邱老師 13588389674

目錄1.杭州市富陽區(qū)人民政府關于印發(fā)杭州市富陽區(qū)關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策的通知 ........................................................12.杭州市富陽區(qū)人民政府關于印發(fā)杭州市富陽區(qū)實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)主戰(zhàn)略加快制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策的通知 ........................................243.杭州市富陽區(qū)人民政府關于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見..344.杭州市富陽區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《杭州市富陽區(qū)關于深入推進制造業(yè)數(shù)字化改造加快建設“未來工廠”的實施意見》的通知..................455.杭州市富陽區(qū)人民政府關于深入實施“鳳凰行動”計劃加快推動企業(yè)上市的若干意見 .........................................................516.關于印發(fā)《關于加強新時期高層次人才引育的若干意見》的通知..........567.杭州市富陽區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)進一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）的通知 ...................................................61

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杭州市富陽區(qū)人民政府關于印發(fā)杭州市富陽區(qū)關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級機關各單位：《杭州市富陽區(qū)關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策》已經(jīng)區(qū)政府第20次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結合實際認真組織實施。杭州市富陽區(qū)人民政府2023 年4月25日（此件公開發(fā)布）

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杭州市富陽區(qū)關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策為深入貫徹落實黨的二十大精神、中央和省市區(qū)委經(jīng)濟工作會議要求，進一步提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展預期，加強政策系統(tǒng)集成和協(xié)調配合，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，根據(jù)省、市《關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策》，結合我區(qū)實際，現(xiàn)制定以下政策。一、擴大有效投資政策（由區(qū)發(fā)改局牽頭實施）貫徹落實省市擴大有效投資“千項萬億”工程，2023 年，全面推進500個區(qū)級重點項目，力爭全年完成投資 700 億元，帶動固定資產(chǎn)投資增長6%以上。1.強化資金保障力度。圍繞保障重大項目建設、激發(fā)全社會投資活力，區(qū)財政 2023 年預算安排 12.90 億元。其中，綜合交通強省領域資金3.1億元，水網(wǎng)提升安瀾領域資金 0.2 億元，城鎮(zhèn)有機更新領域資金2.6 億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先領域資金 3.5 億元，民生設施建設等其他領域資金3.5 億元。2.向上爭取資金支持。爭取國家各類專項資金、金融工具對重大項目的支持，確保市級下達的項目儲備任務完成率 100%，全年專項債項目爭取發(fā)行28億元以上、企業(yè)債券 20 億元以上。

3.加強土地要素保障。全年新增用地指標不少于1500 畝，力爭2000畝，爭取省重大產(chǎn)業(yè)項目用地 264 畝以上。積極做好320 國道余杭華塢至富陽高橋段工程（富陽段）、南北渠分洪隧洞等重大項目用地指標爭取和農(nóng)轉用征收報批。持續(xù)提高用地審批效率，取消標準農(nóng)田占補平衡制度和永久基本農(nóng)田示范區(qū)管理制度，簡化用地預審審查。

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4.加強用能要素保障。全年力爭保障重大產(chǎn)業(yè)項目新增能耗指標10萬噸標準煤以上。允許“十四五”新增能耗指標跨年度使用。原料用能和年度新增可再生能源電力消費量不納入地方能耗強度和總量考核。單位工業(yè)增加值能耗低于 0.49 噸標準煤/萬元以下的項目，不進行能耗等量減量替代和用能權交易。開發(fā)區(qū)、富春灣新城全部完成區(qū)域能評，負面清單以外項目不單獨進行節(jié)能審查，簡化節(jié)能審查程序。

5.支持推進重點領域投資。區(qū)級行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)也要管項目”的要求，細化推進重大基礎設施項目。加快清潔能源、電網(wǎng)、油氣儲運等重大能源項目建設，力爭全年完成能源投資 5 億元。實現(xiàn)交通投資動能轉換，加快中環(huán)北段、航道“四改三”等項目建設。狠抓制造業(yè)投資，建設標準廠房60萬方以上，力爭制造業(yè)投資 140 億元。全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資大盤，優(yōu)化經(jīng)營性用地結構和出讓時序，加快已出讓用地開工，確保2023年全區(qū)經(jīng)營性用地出讓2500畝，完成房地產(chǎn)投資 280 億元。

6.支持區(qū)屬國企做大做強。以新一輪國企改革為契機，支持區(qū)屬國企提升投資主力軍地位，發(fā)揮在項目建設管理和投融資等方面的優(yōu)勢，在城市建設和產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮更大支撐作用，2023 年力爭完成投資250 億元，鼓勵通過企業(yè)債、專項債、金融工具、基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金REITs等方式，多渠道籌措建設資金。

7.加大項目推進制度保障。全面落實省市投資“賽馬”激勵活動，積極爭取土地指標、財政資金等激勵。建立區(qū)級統(tǒng)籌項目調度機制，開展重點工程及要素保障單月協(xié)調調度，研究協(xié)調項目前期、開工、建設過程中遇到的問題,重點解決項目審批和要素保障等方面的訴求和困難。

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二、科技創(chuàng)新政策（由區(qū)科技局牽頭實施）堅持科技自立自強，緊緊圍繞“打造科創(chuàng)成果轉化首選區(qū)、實現(xiàn)創(chuàng)新策源新突破”目標，2023 年，力爭實現(xiàn)全社會 R&D 經(jīng)費支出占GDP 比重達到3.1%，新增國高企 122 家、省級科技型企業(yè) 150 家以上。8.加強財政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進，區(qū)財政2023年科技專項預算 6.87 億元。其中，支持高校院所建設高能級平臺2.75億元，支持科技企業(yè)培育 2.6 億元，支持科技成果轉化1.52 億元。9.加強金融服務科技創(chuàng)新能力。加大科技創(chuàng)新再貸款支持力度，鼓勵企業(yè)用好科技創(chuàng)新再貸款等結構性貨幣政策工具。加大“人才貸”、“浙科貸”、“專精特新貸”等科創(chuàng)信貸產(chǎn)品推廣力度。開展科創(chuàng)信貸、科創(chuàng)保險“比學趕超”專項行動，引導銀行、保險等金融機構加強對科技型企業(yè)支持。對創(chuàng)投企業(yè)以增資擴股方式投資我區(qū)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)2 年以上的，按不超過實際投資額的 10%給予其管理企業(yè)獎勵，單個企業(yè)年度最高500 萬元。引導高校、科研機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構以科技成果“先用后轉”方式實施科技成果轉移轉化，支持保險機構開發(fā)科技成果“先用后轉”保險，投保費用納入企業(yè)創(chuàng)新券補助范圍，按實際投保費用的 80%給予補助，“國高企”、市“雛鷹計劃”企業(yè)（含“市高企”）、冠軍企業(yè)、上市培育企業(yè)創(chuàng)新券補助全年累計最高30萬元，其余企業(yè)全年累計最高 5 萬元。

10.加強高層次科技人才引育。深入實施“西湖明珠工程”等人才計劃，大力支持企業(yè)培養(yǎng)和集聚科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、海外智力等。其中，企業(yè)招引的高層次人才，符合條件的推薦申報納入省高層次人才“編制池”。對國有科技型企業(yè)推行實施限制性股票激勵計劃的，股權激勵對象向關鍵核心技術攻

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關和科技成果產(chǎn)業(yè)化中作出重要貢獻的科技人才傾斜。根據(jù)國家、省、市相關文件要求在有條件的科技型企業(yè)中實施項目跟隨投資和超額利潤分享。實行外國高端人才確認函三日辦結制度。

11.加強高能級創(chuàng)新平臺建設。支持我區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構組建高能級創(chuàng)新平臺，對新認定的省實驗室和省技術創(chuàng)新中心按省市核定的補助方案給予配套支持。優(yōu)先支持省技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心統(tǒng)籌建設，并優(yōu)先將產(chǎn)業(yè)化成果納入首臺（套）產(chǎn)品和“浙江制造精品”目錄。加大實驗室體系建設，對新認定的國家重點實驗室、省級重點實驗室分別給予200 萬元、50萬元獎勵。落實省級新型研發(fā)機構在科技成果轉化收入分配、進口科教用品免稅方面享受省屬科研院所同等待遇。

12.加強關鍵核心技術攻關。支持各類創(chuàng)新主體加大關鍵核心技術攻關，對標我區(qū)智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈技術短板，積極參與實施省市重大科技專項，建立完善以市場需求為牽引、轉化績效為導向的項目立項組織機制，對采用“揭榜掛帥”擇優(yōu)委托形式實施的重大項目可給予最高 1000 萬元資助。支持我區(qū)企事業(yè)單位、創(chuàng)新聯(lián)合體承擔國家、省重點研發(fā)任務，加速形成重大科技成果，按省市實際到賬補助經(jīng)費的25%，給予最高 500 萬元資助。支持構建科技領軍型企業(yè)和科技小巨人企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，其形成標志性成果的重大科技項目，省市區(qū)聯(lián)動給予最高 3000 萬元財政經(jīng)費補助。13.加強科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落地。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策和基礎研究稅收優(yōu)惠政策，以及國家高新技術企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政

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策。對符合條件的居民企業(yè)技術轉讓所得不超過500 萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過 500 萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。14.加強企業(yè)研發(fā)投入補助政策兌現(xiàn)。按照杭州市科技企業(yè)研發(fā)投入補助政策，對研發(fā)投入較上年增長較多的科技型中小企業(yè)和先進制造與自動化領域高新技術企業(yè)，按不超過研發(fā)投入增長部分的 20%，給予最高200 萬元補助。其中，對 2023 年一季度研發(fā)投入總量 1000 萬元以上且較上年度同期增長500萬元以上的 5 大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上（限上）高新技術企業(yè)，按其增量的10%，給予最高不超過200 萬元補助。

15.加強海外與外資研發(fā)機構建設支持。鼓勵企業(yè)通過并購或自建方式在海外設立研發(fā)機構，鼓勵企業(yè)建設省級國際科技合作基地、國際聯(lián)合實驗室和海外創(chuàng)新孵化中心，績效考核優(yōu)秀的，按省市要求給予激勵。支持在我區(qū)設立全球或區(qū)域性外資研發(fā)中心，按省市要求予以配套。16.加強創(chuàng)新平臺建設激勵。對新認定的市級專業(yè)化、標準化科技企業(yè)孵化器分別給予 50 萬元、25 萬元獎勵。對升級認定為省級、國家級科技企業(yè)孵化器（不區(qū)分專業(yè)化和標準化），再分別給予 150 萬元、250 萬元獎勵；對年度績效評價優(yōu)秀的國家級、省級科技企業(yè)孵化器分別給予100 萬元、50 萬元獎勵；對年度績效考核結果為優(yōu)秀、良好的市級眾創(chuàng)空間分別給予30 萬元、20萬元的運營資助，單個空間最多可享受不超過 3 年的運營資助。2021 年及以前認定的眾創(chuàng)空間，已享受過 3 年運營資助的，不再重復享受運營資助；未享受滿3年運營資助的，根據(jù)年度績效考核結果給予累計不超過3 年的資助；對市級以上孵化器內的孵化企業(yè)給予房租補助，補助標準為每月每平方米15 元，單家企業(yè)享受面積不高于 300 平方米，享受期限為簽訂入孵合同當年起3 個會計年度。

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17.實施科技惠農(nóng)富民工程。實施一批農(nóng)村與社會發(fā)展關鍵核心技術攻關專項，對農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領域、區(qū)域合作和國際合作領域重大技術研發(fā)和重大科技成果示范項目，市級給予最高 200 萬元資助，一般項目給予最高20萬元補助。對我區(qū)科技型企業(yè)圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重大項目，給予不超過研發(fā)投入的 30%，不超過 30 萬元資助；一般項目，給予不超過研發(fā)投入的20%，不超過 20 萬元資助。

三、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質量發(fā)展政策（由區(qū)經(jīng)信局牽頭實施）圍繞“一年大提升、三年大變樣”和產(chǎn)業(yè)強區(qū)“六大工程”行動方案，進一步聚焦重點、精準突破，推進五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈提質增效，形成具有富陽辨識度、競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

18.統(tǒng)籌集成各類財政資金支持。支持推薦企業(yè)申報國家、省市資金支持，區(qū)財政 2023 年預算安排 7.34 億元用于制造業(yè)高質量發(fā)展。其中，支持企業(yè)做大做強、首臺套產(chǎn)品獎勵、專精特新企業(yè)培育、創(chuàng)建未來工廠、制造業(yè)高新企業(yè)培育、鼓勵企業(yè)上規(guī)模、制造業(yè)“冠軍”企業(yè)獎勵等，工業(yè)與信息化專項資金 2.34 億元；從土地出讓收入中提取 1%作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費，安排“騰籠換鳥”專項經(jīng)費 1.90 億元，重點用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施等；保障重要制造業(yè)招引項目落地，扶持重大產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，安排重大項目扶持專項資金2.5 億元；安排其它制造業(yè)相關專項資金 0.6 億元。

19.強化政府產(chǎn)業(yè)基金引導。圍繞五大大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，緊盯光電通信、智能裝備、生物醫(yī)藥、數(shù)字安防、集成電路等標志產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈條關鍵環(huán)節(jié)，依托開發(fā)區(qū)、富春灣新城兩大平臺，完善“1+8+N”基金架構體系，規(guī)范

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提升基金運作效率，壯大基金規(guī)模，年度完成基金投資30 億元以上，持續(xù)引導扶持一批優(yōu)質項目落地富陽。

20.優(yōu)化金融支持服務。爭取國家制造業(yè)中長期貸款支持政策更好更快落地，2023 年，力爭全區(qū)新增制造業(yè)中長期貸款 40 億元，加大對“專精特新”、“單項冠軍”等企業(yè)新增投資、技術改造、并購重組等融資支持。高質量推進“鳳凰行動”計劃，推動上市企業(yè)發(fā)揮融資渠道作用，2023 年爭取新增上市企業(yè)2家。圍繞標志性產(chǎn)業(yè)鏈加大并購重組，鼓勵社會資本加大股權投資力度，推動制造業(yè)優(yōu)化升級。

21.強化工業(yè)用地保障。2023 年全區(qū)工業(yè)用地出讓總量不低于2000畝，力爭 2565 畝，占全區(qū)出讓土地比例不低于 35%，確保主平臺工業(yè)用地總量穩(wěn)中有升，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。積極支持五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)鏈重點項目申報省重大產(chǎn)業(yè)項目，爭取省級預留新增建設用地計劃指標保障項目用地需求。強化工業(yè)用地全項目生命周期管理，細化供地項目履約管理措施，最大化工業(yè)用地利用效益。

22.深化工業(yè)用地市場化配置改革。健全工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應體系，在確保土地市場公平公正公開的前提下，推進工業(yè)用地帶條件招標拍賣掛牌出讓（租賃）。進一步拓展混合產(chǎn)業(yè)用地供應，單一工業(yè)用地中可突出主導用途（其中工業(yè)建筑面積占比不得低于50%），兼容倉儲、物流、研發(fā)、辦公、商業(yè)等混合用途。

23.促進工業(yè)用地有機更新。全區(qū)完成低效用地再開發(fā)不低于2100畝，其中工業(yè)低效用地 1480 畝以上。盤活存量建設用地力爭2500 畝以上，盤活的存量土地應向園區(qū)集聚，落實省市集聚政策，優(yōu)先支持標志性產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快

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園區(qū)低效工業(yè)用地有機更新和存量廠房（工業(yè)用地）改擴建，經(jīng)批準實施的項目，在符合相關技術規(guī)范的前提下，容積率宜高則高，一般不低于2.0，有建設條件的項目可試點探索容積率 3.0 以上。區(qū)級國資平臺加大低效工業(yè)用地收回收購力度，推進工業(yè)標準廠房建設，便于更多企業(yè)快速落地。24.加強制造業(yè)人才招引培育。積極引育高精尖缺人才和產(chǎn)業(yè)急需人才，加大人才政策支持和服務力度。完善卓越工程師培養(yǎng)工作體系，向上遴選支持工程技術領軍人才，注重發(fā)揮國家和省市區(qū)人才計劃人選在工程師培育中的引領和帶動作用。實施新時代“名城工匠”培養(yǎng)工程，推薦優(yōu)秀技能人才參加浙江大工匠、浙江杰出工匠、浙江工匠、浙江青年工匠、杭州工匠遴選。加強職業(yè)技能等級“新八級”制度研究，健全技能崗位等級設置，完善職業(yè)技能評價規(guī)范，大力培養(yǎng)高技能人才。

四、現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展政策（由區(qū)發(fā)改局牽頭實施）搶抓服務業(yè)發(fā)展新機遇，推進實施省、市、區(qū)服務業(yè)重大項目，培育創(chuàng)建服務業(yè)重點平臺。2023 年，力爭服務業(yè)增加值增速達到6.5%以上。25.落實財政資金保障。以生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)為重點領域，聚焦信息軟件服務業(yè)、商務服務、文旅產(chǎn)業(yè)等方面，區(qū)財政2023 年預算安排2.08億元。其中，強化服務業(yè)高端人才支撐資金 0.07 億元，推進金融服務高質量發(fā)展資金 1.1 億元，推進文化旅游融合發(fā)展資金0.09 億元，加快生產(chǎn)性服務業(yè)集聚地建設資金 0.76 億元，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金0.06 億元。26.支持打造服務業(yè)重點平臺。以開發(fā)區(qū)和富春灣新城兩大平臺為依托，積極支持培育創(chuàng)建 1 個省級現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，優(yōu)先推薦現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)

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展區(qū)內企業(yè)申報國家服務業(yè)專項資金。在年度新增建設用地指標分配中，優(yōu)先安排現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設用地。

27.支持培育服務業(yè)領軍企業(yè)。支持區(qū)內服務業(yè)企業(yè)做大做強，將符合條件的服務業(yè)領軍企業(yè)納入“雛鷹計劃”、“鳳凰行動”等培育庫，積極向上推薦符合條件的企業(yè)申報市級總部企業(yè)，認定一批區(qū)級總部企業(yè)，并依法依規(guī)給予要素保障支持。支持領軍企業(yè)申報各類政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金。落實首臺套產(chǎn)品、“浙江制造精品”、研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入補助和國家高新技術企業(yè)減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。支持我區(qū)領軍企業(yè)牽頭，協(xié)同高校院所、上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，申報實施能形成標志性成果的重大科技項目，培育認定國家重點支持高新技術企業(yè)不少于10 家。落實對并購重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務重組收益、不動產(chǎn)登記等，按照國家和省有關規(guī)定給予稅費優(yōu)惠。

28.強化服務業(yè)高端人才支撐。加大服務業(yè)高層次人才隊伍建設支持力度，對符合省市區(qū)人才目錄的服務業(yè)人才，支持申報認定相應層次人才，授權鯤鵬企業(yè)、總部企業(yè)等符合條件的企業(yè)開展人才自主認定，并按規(guī)定享受購房優(yōu)先搖號、購（租）房補貼等人才政策。對新引進全職來富的全球頂尖人才實行一人一議。

29.支持信息服務業(yè)穩(wěn)進提質。支持軟件企業(yè)做大做強，加大信息軟件業(yè)企業(yè)獎勵力度。鼓勵企業(yè)自主軟件推廣應用，對新認定的省首版次軟件產(chǎn)品給予30 萬元獎勵。支持數(shù)字工程服務機構培育，對服務我區(qū)企業(yè)數(shù)字化改造技術咨詢、設備制作、項目實施、文號服務等收入達到200 萬元以上的數(shù)字工程服務商，經(jīng)認定，按收入的 5%給予資助，單個企業(yè)每年資助最高不超過100萬元。

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對新認定的國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺分別給予300 萬元、200 萬元一次性補助。鼓勵和支持信息服務業(yè)企業(yè)研發(fā)，對信息服務業(yè)企業(yè)研發(fā)應用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術項目給予 10%補助。支持信息服務業(yè)企業(yè)資質提升，并給予最高 60 萬元獎勵。

30.支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極落實國家關于集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)稅收政策，簡化辦稅流程。支持集成電路產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)，對集成電路企業(yè)研發(fā)項目給予補助，其中工程產(chǎn)品流片按照首輪流片費用的30%或掩膜版制作費用的 40%給予補助；購買非關聯(lián)企業(yè) IP、EDA 工具開展高端芯片、先進或者特色工藝研發(fā)的，按照其購買直接費用的 30%給予補助，單家企業(yè)年度補助總額最高不超過 600 萬元。

31.推進文化旅游融合發(fā)展。對投資達到5 億元以上、年度投資達到項目總投資 30%以上的文化和旅游重大項目，優(yōu)先保障土地和資金要素。鼓勵城市轉型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關規(guī)劃用于發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地申請使用各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中預留的不超過5%的建設用地機動指標。鼓勵利用荒地、荒坡、荒灘、廢棄礦山等開發(fā)旅游項目。鼓勵企業(yè)舉辦區(qū)級及以上旅游節(jié)慶和品牌活動，年終聯(lián)合評選后給予不高于投入額30%的補助，單個活動最高補助不超過 200 萬元，年度補助總額不超過500 萬元，每年不超過10個項目。

32.加快生產(chǎn)性服務業(yè)集聚地建設。充分發(fā)揮區(qū)服務業(yè)領導小組作用，會同區(qū)級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和兩大平臺，形成服務業(yè)“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，出臺“1+N”政策體系，統(tǒng)籌安排專項資金，對總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等予以支持。完善全區(qū)服務業(yè)重點項目計劃管理制度，積極推薦區(qū)服務業(yè)項目

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申報省重大產(chǎn)業(yè)項目和省服務業(yè)高質量發(fā)展“百千萬”工程重大項目，力爭完成申報成功 8 個省服務業(yè)“百千萬”工程重大項目。做好項目進度跟蹤管理，并對列入省、市、區(qū)重點服務業(yè)項目給予補助，最高不超過360 萬。33.加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擇優(yōu)推薦本區(qū)文化企業(yè)申報杭州市區(qū)域性重點文化項目，力爭立項 3 個，爭取市級補助資金100 萬元左右。對接市文創(chuàng)中心及金融機構，發(fā)動本區(qū)文化企業(yè)積極貸款融資，并申報市級文化企業(yè)貸款貼息。加快推進區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)政策申報兌現(xiàn)工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級平臺推薦申報區(qū)域內重點文化項目，對符合政策條件單個項目一次性補助最高不超過300 萬元。

34.推進金融服務高質量發(fā)展。實施“百行萬企共依存同發(fā)展”金融助力穩(wěn)經(jīng)濟行動，深化同各金融機構戰(zhàn)略合作，力爭新增貸款規(guī)模不低于450億元。優(yōu)化完善政策性融資擔保實施意見，著力提升融資擔保服務水平，力爭政府性融資擔保余額突破 2 億元，平均擔保費率不高于1%。高質量實施“鳳凰行動”計劃，力爭新增境內外上市企業(yè) 2 家，融資 10 億元以上。五、建設高質量交通體系和交通強區(qū)政策（由區(qū)交通運輸局牽頭實施）圍繞建設高質量交通體系總目標，統(tǒng)籌推進新一輪重大交通項目和農(nóng)村公路網(wǎng)絡建設，加快推進渡運公交一體化改革，繼續(xù)實施特定對象高速公路通行費補貼政策，加密融杭通道，提升區(qū)域路網(wǎng)結構，優(yōu)化營商環(huán)境，方便群眾出行，著力推動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

35.強化財政資金保障。聚集富陽交通高質量發(fā)展，圍繞軌道交通、現(xiàn)代公路、水路、鐵路等建設，提升綜合交通運輸能力，2023 年區(qū)財政預算安排3.51億元。其中，農(nóng)村公路建設資金 2.50 億元、公路日常養(yǎng)護資金0.64億元、公

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路運行管理（公交候車亭建設等）資金 0.10 億元、持續(xù)落實高速公路通行費補貼政策資金 0.03 億元、湖杭鐵路經(jīng)營虧損彌補資金0.24 億元。積極爭取上級專項資金，拓寬政府投資重大交通項目資金籌措渠道，加快推進杭州中環(huán)富陽北段等項目建設，配合加快推進錢塘江三級航道整治工程，實施萬牧線、徐西線等市級“斷頭路”工程。

36.落實交通物流助企紓困政策。深化落實國際標準集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策和省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資或控股的高速公路路段對使用我省發(fā)行的電子不停車收費（ETC）車載裝置的合法裝載貨運車輛實行通行費八五折優(yōu)惠政策。省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資或控股的高速公路路段使用 ETC 車載裝置的3 類、4類客車通行費實行階段性八五折優(yōu)惠（不再疊加九五折優(yōu)惠），實施期限6 個月，具體時間以省交通運輸廳公布的時間為準。用好交通物流專項再貸款，重點支持道路貨物運輸企業(yè)、物流配送企業(yè)和道路普通貨物運輸個體工商戶、個體普通貨運車輛車主等“兩企兩個”群體。

37.配合便利貨運車船通行。配合做好通過貨運導航系統(tǒng)實現(xiàn)進杭城通行證“一網(wǎng)通辦”“一城通辦”，以及取消對新能源輕型及以下廂式、封閉式貨運車輛在晚 19 時至次日 7 時的限行措施。

38.便利交通運輸從業(yè)人員。落實取消 2 年一次的道路運輸駕駛員繼續(xù)教育制度，優(yōu)化駕駛員誠信考核，取消考核結果簽注制度。優(yōu)化推廣網(wǎng)絡貨運企業(yè)增值稅專用發(fā)票代開票模式，方便個體貨車司機開具發(fā)票。配合開展杭嘉湖內河船舶營運檢驗省內通檢互認試點工作，實現(xiàn)杭嘉湖通檢互認。按照省、市交

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通運輸部門工作安排，做好“司機之家”建設運營、等級評定的指導服務工作，加強對“司機之家”的政策支持和補貼資金配套保障。39.配合加快出臺海鐵、海河聯(lián)運補助政策。配合做好支持物流企業(yè)從事杭州至寧波舟山港海鐵聯(lián)運業(yè)務，推動全市貨物運輸“公轉鐵”。配合做好支持在杭州港范圍內從事水路運輸、裝卸業(yè)務，增加海河聯(lián)運集裝箱運量，提升水路運輸質量，鼓勵海河聯(lián)運高質量發(fā)展。

40.實施渡運公交一體化運營。整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展，出臺渡運公交一體化改革方案，推行全區(qū)渡運公交一體化運營，實現(xiàn)渡口建設、管理、運營的國有化、規(guī)范化、標準化，著力為群眾提供安全便捷的出行環(huán)境。41.持續(xù)落實高速公路通行費補貼政策。落實《富陽區(qū)高速公路通行費補貼實施辦法（試行）》政策措施，繼續(xù)對審核認定的杭州市E 類及以上的高層次人才、企業(yè)高管骨干人才、新招引企業(yè)人才等特定對象，綁定的車輛（1輛）在杭新景高速、杭徽高速、繞城高速西復線相關的12 個收費站出入，給予相應的通行費補貼。

六、擴大內需和對外開放政策（由區(qū)商務局牽頭實施）積極實施擴大內需戰(zhàn)略，鞏固提升對外開放優(yōu)勢，更大力度吸引和利用外資、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，積極搶訂單拓市場，釋放消費潛力，促進消費恢復向好。2023 年，確保出口占全國份額穩(wěn)中有進，實際使用外資3.6億美元，力爭社會消費品零售總額增長 6%左右。

42.強化財政資金支持。聚焦穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)促消費，2023 年區(qū)財政預算安排 1.18 億元。其中，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)，開放型經(jīng)濟資金0.46 億元，支持企業(yè)走出去、拓市場、保訂單。支持跨境電商發(fā)展、消費能級提升、縣域商業(yè)體系

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建設,商務服務業(yè)發(fā)展資金 0.71 億元，支持預制菜企業(yè)發(fā)展資金0.01億元。同時按照上級部門預算安排要求，最大限度發(fā)揮招大引強專項激勵和外資招引激勵資金效能。

43.擴大內需釋放消費潛力。執(zhí)行國家延續(xù)新能源汽車免征購置稅等政策和杭州市繼續(xù)梯度增加小客車浙 A 號牌增量指標政策。繼續(xù)實施新能源車購車補貼，支持批零住餐業(yè)和預制菜企業(yè)發(fā)展。推薦“杭州老字號”、“浙江老字號”和“中華老字號”認定，培育精品國潮國貨消費。44.提升消費新能級。支持電商直播式“共富工坊”建設，到2023年底，累計打造電商直播式“共富工坊”15 個。支持推進高品質步行街改造提升、示范智慧商圈創(chuàng)建、夜間經(jīng)濟集聚示范區(qū)評選和縣域商業(yè)體系建設。45.多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。積極參與省市拓市場攻堅行動，2023 年組織外貿(mào)團組 8 個，參加境外展會 50 個以上，實現(xiàn)出境企業(yè)160 家。鼓勵企業(yè)積極參加境內外展會，并給予一定展位費補貼。對短期出口信用保險保費扶持比例提高至65%，單家企業(yè)資金補助最高不超過 500 萬元補助。支持外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)通過多式聯(lián)運、國際鐵路等方式出口。對我省鼓勵進口產(chǎn)品和技術目錄內的先進技術、重要設備、關鍵零部件等，積極組織企業(yè)申報省級貼息補助。積極創(chuàng)建重點進口平臺，爭取省級資金支持。46.推動數(shù)字貿(mào)易高質量發(fā)展。實施服務外包數(shù)字化轉型，加快服務外包與制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展。在跨境電子商務品牌全球推廣、獨立站、第三方平臺店鋪運營、知識產(chǎn)權保護、人才培育等方面加大政策支持力度。47.深化全球大招商行動。落實杭州·全球招商季活動。全年赴境外招商團組不少于 6 個。積極對接高端中介機構開展合作招商。以杭州市服務業(yè)擴大開

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放綜合試點獲批為契機，積極招引高端生產(chǎn)性服務業(yè)項目。對接探索合格境外有限合伙人 QFLP 試點工作。推動在外富商、僑商回歸投資。支持開發(fā)區(qū)等開放平臺開展外資招引。

七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局牽頭實施）

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化“千村示范、萬村整治”工程，加快推進城鄉(xiāng)風貌整治提升，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，引導特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

48.加大財政支持力度。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，區(qū)財政2023年安排資金9.46 億元。安全防御、美麗河湖、民生實事、農(nóng)田水利工程、管護經(jīng)費、森林消防、動植物疫病防控和保護等資金 2.12 億元，推進土地綜合整治和耕地墾造資金 0.31 億元，加快高標準農(nóng)田建設資金 0.60 億元，支持農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展資金 1.95 億元，加強種糧農(nóng)民收益保障資金 0.74 億元，深化“千村示范、萬村整治工程”資金 3.59 億元，支持科技強農(nóng)、機械強農(nóng)資金0.15 億元。全年爭取上級資金 2 億元以上。

49.加大金融支持力度。加強與省融資再擔保有限公司對接合作，2023年，力爭全區(qū)政府性支農(nóng)支小融資擔保余額達到 2.4 億元。政府性融資擔保機構在保持平均擔保費率不高于 1%的基礎上，對小微、“三農(nóng)”市場主體給予優(yōu)惠傾斜。

50.推進土地綜合整治和耕地墾造。加快推進土地綜合整治和耕地墾造，實行“清單制＋責任制＋時限制”管理，謀劃跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項目1個；2023

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年，新完成土地綜合整治項目 2 個。開展山坡農(nóng)用地（非林地）與平原林地置換工作。開展“百大精品”造地工程，2023 年，新增墾造耕地2400畝。加強新墾耕地后續(xù)管護，三年補助每畝 5000 元。51.加快高標準農(nóng)田建設。新建和改造提升省級高標準農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）0.51 萬畝、實施市級高標準農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）提標改造0.42萬畝、區(qū)級高標準農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）基礎設施建設0.25 萬畝。創(chuàng)建市級高標準農(nóng)田示范區(qū) 1 個，新建烘干中心 8 個。52.支持農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。對新種水果、茶葉、中藥材、木本油料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的按照種植面積進行補助；對畜禽養(yǎng)殖場（定點屠宰場）新建或提升改造，按設施設備投資額 35%、基礎設施投資額50%補助。對達到一定面積的標準鋼結構大棚、棚架、噴滴灌等生產(chǎn)性設施設備按照規(guī)定進行補助；對發(fā)展多功能稻田綜合種養(yǎng)新模式、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖按規(guī)定進行補助；對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按照廠房設備新增投入和貸款貼息進行補助，對冷鏈物流設施按規(guī)定進行補助。持續(xù)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范創(chuàng)建，2023 年計劃新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5 家以上，創(chuàng)建區(qū)級以上示范性家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社各10 家，啟動建設市級綜合示范型未來農(nóng)場和特色提升型未來農(nóng)場各1 家，建設區(qū)級農(nóng)事服務中心 2 個，認定區(qū)級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和數(shù)字化種養(yǎng)基地5 家以上，爭創(chuàng)省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和未來農(nóng)場 1 家以上，完成新桐省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)驗收。53.加強種糧農(nóng)民收益保障。優(yōu)化糧食生產(chǎn)扶持政策，促進農(nóng)戶種糧積極性，保障糧食生產(chǎn)安全。常態(tài)化實施規(guī)模種糧（油）種植補貼、訂單糧食收購獎勵、規(guī)模種糧主體貸款貼息等政策。對規(guī)模種糧（油）按面積實施補助，對規(guī)模種糧主體給予 3%且不超過實際貸款利率 70%（兩者取低值）的貸款貼息補助。在

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實行全省水稻完全成本保險的基礎上，對單季稻（晚稻）增加市級農(nóng)業(yè)主體綜合險每畝 200-400 元，保障額度提高到每畝 1400-1800 元，對投保市級農(nóng)綜險的水稻種植戶給予保費 80%的補貼，其中市級財政補貼40%，區(qū)級財政補貼40%。54.深化“千村示范、萬村整治工程”。完成洞橋鎮(zhèn)文村村省級歷史文化（傳統(tǒng)村落）保護利用重點村建設，啟動大源鎮(zhèn)新關村省級歷史文化（傳統(tǒng)村落）保護利用重點村建設；爭創(chuàng)省級未來鄉(xiāng)村試點推進村3 個，完成省共同富裕新時代美麗鄉(xiāng)村示范帶 1 條，開展 4 個杭州市級精品村、4 個未來鄉(xiāng)村建設和1條未來鄉(xiāng)村共富引領帶建設；全面完成區(qū)級新時代美麗鄉(xiāng)村建設工作。完善農(nóng)村供水水站信息化建設，實施市級農(nóng)村供水水站附屬設備提升改造項目2個。出臺富陽區(qū)新一輪集體經(jīng)濟發(fā)展三年提升行動計劃，設立專項資金，全面加大對村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，積極爭取省級財政補助。55.支持科技強農(nóng)、機械強農(nóng)。深入實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，對農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新機具、新模式展示、推廣應用和成果轉化項目，補助不超過投資額；省市縣聯(lián)動選派科技特派員50 人，承接上級財政對市級以上科技特派員項目的補助，落實科技特派員保險與往返路費補貼。啟動建設農(nóng)機農(nóng)藝融合基地 2 個，引進各類先進適用農(nóng)機具2000 臺（套）以上，對種子種苗生產(chǎn)基地，地方特色種質資源保護、新品種試驗推廣等實行專項補助。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，大力推進肥藥雙減，開展配方肥補貼、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補貼和綠色防控等項目。農(nóng)財兩局共同提升完善“財政涉農(nóng)項目庫”建設成為“農(nóng)財一體通”數(shù)智平臺，全面建設數(shù)智化涉農(nóng)項目管理。全面提升土地流轉扶持力度，對新增連片流轉土地按面積進行補助。制定《杭州市富陽區(qū)農(nóng)

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業(yè)標準地改革試點實施方案》，統(tǒng)籌推進全區(qū)農(nóng)業(yè)標準地改革，落實市級試點建設任務。

56.支持大學生、“農(nóng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快培育各類農(nóng)村實用人才、高素質農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)技能大師、鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人等，對農(nóng)創(chuàng)客培育、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客園區(qū)建設實行專項扶持。高素質農(nóng)民培育和農(nóng)村實用人才等培訓按每人每天200元對培訓單位進行補助。成立農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會，為“農(nóng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展指導服務。對入駐農(nóng)創(chuàng)客小鎮(zhèn)的農(nóng)創(chuàng)客企業(yè)優(yōu)先推薦申報各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類項目，補助標準在一般產(chǎn)業(yè)補助標準基礎上提高 20%，最高不超過70%。57.促進特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展。做強做精做深硅谷小鎮(zhèn)、藥谷小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，推動小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、功能、形態(tài)、體制全面升級。硅谷小鎮(zhèn)聚焦數(shù)字變革，構建“1+1+X”數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系”的發(fā)展框架，繪就“雙創(chuàng)引領、低碳高產(chǎn)、山水交融、數(shù)智孿生”的富春山居新圖景，加快實現(xiàn)“十百千”發(fā)展目標（年均投資十億元以上，產(chǎn)出突破百億元，小鎮(zhèn)區(qū)域內千畝土地開發(fā)與盤活），努力推動小鎮(zhèn)成為“杭州科創(chuàng)金三角”重要一極，打造浙江數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新探索區(qū)、杭州大都市輕智造樣板區(qū)、富陽創(chuàng)新動能培育核心區(qū)。藥谷小鎮(zhèn)堅持“三生”融合理念，按照“產(chǎn)業(yè)更特、創(chuàng)新更強、功能更優(yōu)、形態(tài)更美、機制更活、輻射更廣”的建設要求，堅持打造產(chǎn)出百億級的大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、游客百萬級的文旅康養(yǎng)型旅游度假區(qū)、“三生”融合的共同富裕實踐區(qū)。58.推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化特色化發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化特色化發(fā)展。推進“一園一主業(yè)”發(fā)展模式，開展“一園一主業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)平臺培育創(chuàng)建工作，依托開發(fā)區(qū)平臺，聚力發(fā)展 1—2 個主導產(chǎn)業(yè)，通過實施“做強鏈主企業(yè)、拓展產(chǎn)業(yè)空間、推進精準招商、建設創(chuàng)新載體、完善公共服務、用好產(chǎn)業(yè)基金”等

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措施，逐步形成梯度培育，加快提升產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展能級，助力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

59.推進城鎮(zhèn)化建設。深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全力推進新登鎮(zhèn)千年古城試點建設，謀劃實施一批歷史遺存保護、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務提升項目。全面提升我區(qū)公共服務質量，加快浙江省中醫(yī)院新院區(qū)、省人民醫(yī)院富陽院區(qū)、富春灣第三中學（靈橋中學）、富陽區(qū)富春十小、富陽東吳九年一貫制學校等項目建設，不斷提升教育、醫(yī)療服務質量。

60.持續(xù)推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。穩(wěn)步推進居住證跨區(qū)互認轉換改革，用足用好全市居住證積分制度。完善提升農(nóng)業(yè)轉移人口常住地基本公共服務，貫徹落實杭州市基本公共服務標準，堅持盡力而為、量力而行，強化政府公共服務的?；?、兜底線職能。

八、保障和改善民生政策（由區(qū)人力社保局牽頭實施）圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大事，實施公共服務“七優(yōu)享”工程，確保一般公共預算支出增量的三分之二以上用于民生領域。61.充分發(fā)揮財政保障作用。按照社會政策要兜牢民生底線的要求，區(qū)財政2023 年預算安排 24.56 億元，聚焦辦好教育、衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等重大基層民生實事。其中支持推進“勞有所得”資金1.04 億元，教育現(xiàn)代化專項資金 1.60 億元，支持推進“病有良醫(yī)”資金 1.12 億元，支持推進“住有宜居”“老有康養(yǎng)”資金 18.01 億元，支持推進“弱有眾扶”資金2.79 億元。62.支持推進“勞有所得”。按照省市統(tǒng)一部署要求，及時落實最低月工資和非全日制工作的最低小時工資標準水平。推進高質量就業(yè)，支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，2023 年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人、建

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成市級高質量就業(yè)社區(qū)（村）5 個，新增大學生創(chuàng)業(yè)項目150 個以上。貫徹落實社保助企紓困政策，根據(jù)國家、省、市部署，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴崗；擴大工傷保險制度保障范圍，探索將超齡人員、實習生、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等不符合確立勞動關系情形的特定人員納入工傷保險制度保障。

63.支持推進“幼有善育”“學有優(yōu)教”。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進立德樹人和名師強校步伐，著力打造全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)。推進建設杭二中富春學校、東吳九年一貫制學校等項目建設，陽陂湖小學、富春十小等 12 所中小學（幼兒園）建成投用，新增班級200 個以上、學位8000個以上。幼兒園公辦率提升 3%，成人高中“雙證制”學歷完成1200 人。深化“名師名校名校長”工程。深入推進全國人工智能助推教師隊伍建設試點，推進名校集團化辦學擴面提質，進一步擦亮新勞動教育品牌，持續(xù)提升教學質量。64.支持推進“病有良醫(yī)”。加快推進省人民醫(yī)院富陽院區(qū)、省中醫(yī)院新院區(qū)建設，完成區(qū)三院、區(qū)婦保院門急診醫(yī)技及兒科大樓建設；富陽中醫(yī)骨傷醫(yī)院制劑研發(fā)大樓項目全面竣工，富春、上官社衛(wèi)中心遷建項目竣工并投入使用；深化縣域醫(yī)共體建設，加快構建分級診療體系，推動優(yōu)質醫(yī)療資源精準下沉；迭代升級“富醫(yī)互認”“數(shù)智家醫(yī)”重大應用，探索慢病“2+3”全周期管理,縱深推進區(qū)域醫(yī)共體信息一體化試點，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生領域“數(shù)字化”改革，持續(xù)推進“健康大腦+舒心就醫(yī)”服務體系建設。加快推進“名醫(yī)名院”工程建設，全面實施富春鄉(xiāng)賢名醫(yī)師帶徒等醫(yī)衛(wèi)人才培育工程，積極培育家門口的名醫(yī)名科名院。按照省市相關工作部署要求，定點、亞定點醫(yī)院新建（含轉換）

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重癥病房床位 95 張。開展同質同標的參保城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，全面完成健康體檢任務指標。

65.支持推進“住有宜居”“老有康養(yǎng)”。加快發(fā)展保障性租賃住房，解決新市民、青年住房困難問題。2023 年，建設籌集保障性租賃住房4500套（間），新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū) 2 個、38 棟。區(qū)級財政安排專項資金用于發(fā)放城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。支持養(yǎng)老服務體系建設，2023 年，新增認知障礙照護專區(qū)床位110 張，新增持證養(yǎng)老護理員 95 人，助餐服務城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達到70%以上，康養(yǎng)聯(lián)合體鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達到 50%以上。66.支持推進“弱有眾扶”。落實低保、低邊、特困、孤兒和困境兒童基本生活補貼等標準；運用低收入人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立健全分層分類常態(tài)化監(jiān)測幫扶機制；強化社會救助服務聯(lián)合體和未成年人保護中心建設及運營，實現(xiàn)未成年人保護工作站鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋 ，實施“善居工程”、“添翼計劃”等幫扶共富項目；大力培育慈善組織，推動慈善信托加快發(fā)展。加強殘疾人服務保障，完成家庭無障礙改造 60 戶；實施兒童康復救助200 人以上；組織殘疾人職業(yè)技能培訓班 10 場次，培訓殘疾人 250 人以上。上述 8 個領域政策區(qū)財政 2023 年預算安排資金除交叉重疊部分外，本級資金預算總額為 55.13 億元，積極向上爭取上級資金6.59 億元。各領域政策牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺深化細化的配套政策文件，及時做好政策的宣傳解讀、責任分解和落地實施，加快推動政策精準滴灌、直達快享，確?；鶎佑懈小⑷罕姭@益、企業(yè)得利。

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本文件自 2023 年 6 月 10 日起施行。文件明確的各項政策除標明具體實施期限外，2023 年 1 月 1 日起至本文件施行前參照本文件執(zhí)行，有效期至2023年12 月 31 日。國家、省市出臺相關政策措施的，遵照執(zhí)行。

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杭州市富陽區(qū)人民政府關于印發(fā)杭州市富陽區(qū)實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)主戰(zhàn)略加快制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：《杭州市富陽區(qū)實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)主戰(zhàn)略加快制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策》已經(jīng)區(qū)政府第 5 次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。為更好貫徹區(qū)第二次黨代會精神，根據(jù)實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)“六大工程”決策部署，對標再造一個“產(chǎn)業(yè)富陽”主題主線，就加快富陽制造業(yè)高質量發(fā)展提出如下政策。

一、加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

1.鼓勵加大項目投入。對單個項目設備、軟件投資額在500 萬元以上的新建（技改）項目實施分類分檔支持。其中，新一代信息技術、光電通信、智能裝備、生物醫(yī)藥、數(shù)字安防（數(shù)字視覺）、集成電路給予設備、軟件投資額的10%、不超過 1000 萬元的補助，其他項目給予設備、軟件投資額的5%、不超過800 萬元的補助；對省“雄鷹行動”企業(yè)、市“鯤鵬計劃”企業(yè)、區(qū)十大工業(yè)功勛企業(yè)、十大工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)新建（技改）設備投資額500 萬元以上的單個項目，可按照 20%給予補助，最高不超過 5000 萬元；國家級制造業(yè)“單項冠軍”、“專精特新”小巨人、省“隱形冠軍”和區(qū)“冠軍”企業(yè)新建（技改）設備投資額300 萬元以上的單個項目，可按照 30%給予補助，最高不超過3000萬元。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）

2.支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對創(chuàng)新藥（含化學藥、中藥、生物藥），完成臨床前研究并取得臨床批件的，給予 100 萬元資助；進入Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨

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床試驗研究的，分別給予 100 萬元、200 萬元、300 萬元獎勵；完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗研究的，再按照該項目臨床試驗發(fā)生費用（不含已計入研發(fā)經(jīng)費資助部分）的 20%給予資助，最高分別不超過100 萬元、300 萬元、500萬元，單個項目臨床試驗的獎勵、資助金額合計不超過該項目臨床試驗發(fā)生費用（不含已計入研發(fā)經(jīng)費資助部分）的 30%，單個企業(yè)每年獲得臨床試驗的獎勵、資助最高不超過 3000 萬元；對取得新藥證書實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，一類新藥每個品種給予1000 萬元的獎勵，二類和三類新藥每個品種給予500 萬元的獎勵；對獲得改良型新藥、仿制藥、中成藥生產(chǎn)批件（不同規(guī)格視為同一品種）或三類醫(yī)療器械證書且實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，給予 500 萬元獎勵。（責任單位：區(qū)科技局）3.支持集成電路產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)。對集成電路企業(yè)研發(fā)項目給予補助，其中工程產(chǎn)品流片按照首輪流片費用的 30%或掩膜版制作費用的40%給予補助；購買非關聯(lián)企業(yè) IP、EDA 工具開展高端芯片、先進或者特色工藝研發(fā)的，按照其購買直接費用的 30%給予補助，單家企業(yè)年度補助總額最高不超過600萬元。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）

4.給予集成電路、生物醫(yī)藥企業(yè)租金或購房補貼。對集成電路、生物醫(yī)藥企業(yè)租用自用研發(fā)和生產(chǎn)用房的，按照人均不超過20 平方米，給予實付租金的100%補貼，同一企業(yè)每年最高不超過 1000 平方米，同一企業(yè)累計補貼期限不超過 3 年；對購置自用研發(fā)和生產(chǎn)用房給予實付金額的10%補貼，同一企業(yè)累計不超過 200 萬元。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）

5.支持潔凈車間建設。對新建、改建的 GMP 車間，進行分檔補助。其中，千級以上 GMP 車間給予每平方米 1500 元補助，萬級GMP 車間給予每平方米1200元補助，10 萬級 GMP 車間給予每平方米 800 元補助，30 萬級GMP 車間給予每平

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方米 500 元補助，單個企業(yè)補助不超過實際支出，最高500 萬元。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）

6.鼓勵發(fā)展綠色制造。對單個節(jié)能項目設備投資額在30 萬元以上，節(jié)能率達到 5%以上，按國內先進項目、省內先進項目、一般性項目，分別按設備投資額的 20%、15%、10%予以補助，最高補助 100 萬元；對獲得國家、省“綠色工廠”稱號的企業(yè)，在投資項目資助外，分別給予 200 萬元、50 萬元獎勵；對配合淘汰關停國家、省、市、區(qū)明確的落后設備及產(chǎn)能項目、高耗低效工業(yè)企業(yè)，給予限令拆除的生產(chǎn)用淘汰機器設備評估凈值 50％的補助。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）

7.推動低效工業(yè)用地有機更新。對通過評審認定的實施低效工業(yè)用地有機更新主體，達到履約監(jiān)管協(xié)議約定的，給予土建、房建實際投資額LPR（一年期貸款市場報價利率）30%的貼息補助，單個項目最高500 萬元。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）

8.加大外資引進獎勵。對引進外資 100 萬美元以上的制造業(yè)企業(yè)按當年實到外資額給予獎勵，1000 萬美元以下部分，按0.8%給予獎勵；1000 萬（含）-3000萬美元（不含）部分，按 1%給予獎勵；3000 萬美元（含）以上部分，按1.2%給予獎勵。單個企業(yè)獎勵累計最高不超過 1000 萬元。（責任單位：區(qū)商務局）9.鼓勵申報省重大產(chǎn)業(yè)項目。對固定資產(chǎn)投資6 億元以上（重大科技創(chuàng)新3 億元以上），且申報列入省級實施類特別、引領性、示范性名單的重大產(chǎn)業(yè)項目，分別給予企業(yè) 30 萬、20 萬和 10 萬的獎勵；對列入省級預選類特別、引領性、示范性名單的重大產(chǎn)業(yè)項目，先行予以 30%的獎勵，列入實施類后予以補差。（責任單位：區(qū)發(fā)改局）

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10.加大政府產(chǎn)業(yè)引導基金支持。建立“1+X”政府產(chǎn)業(yè)引導基金體系，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導金融資本和社會資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“政府引導、市場運作、分類管理、風險可控”的原則，投向重點支持產(chǎn)業(yè)和標志性項目，力爭到 2024 年基金規(guī)模擴大到 60 億元以上。（責任單位：區(qū)財政局、各基金主管部門）

二、全力培育優(yōu)質企業(yè)

11.支持企業(yè)做大做強。對制造業(yè)年營業(yè)收入首次達到500 億元、200億元、100 億元、50 億元、10 億元、5 億元的企業(yè)，分別給予4000 萬元、1600萬元、800 萬元、400 萬元、200 萬元、100 萬元獎勵。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）12.加大“專精特新”企業(yè)培育力度。對首次認定為國家級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省“隱形冠軍”企業(yè)的，分別給予200萬元、150 萬元、100 萬元的一次性獎勵。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）對新認定區(qū)“冠軍”企業(yè)一年內的新增用于生產(chǎn)經(jīng)營的貸款按實際貸款利率給予50%貼息支持，單家企業(yè)最高補助 100 萬元，貼息期限原則上最長不超過1 年（實際貸款期限不足 1 年的，以實際貸款期限為準）。（責任單位：區(qū)金融辦、區(qū)經(jīng)信局）13.支持創(chuàng)建“未來工廠”。對單個項目設備、軟件投資額200萬以上機器換人項目，給予 10%的補助，最高 100 萬；對投資50 萬以上工廠物聯(lián)網(wǎng)項目，給予 15%的補助，最高 150 萬；對企業(yè)購置符合GB/T12643-2013 標準的工業(yè)機器人，按機器人購置款的 10%給予資助，單個企業(yè)最高不超過100 萬元；對被認定為市級“鏈主工廠”“智能工廠”“數(shù)字化車間”的企業(yè)，分別在項目投資補助外，給予 500 萬元、200 萬元、80 萬元的獎勵；被認定為省級“未來工廠”的企業(yè)，給予 500 萬元獎勵；對獲得國家、省認定的智能制造試點示范、新模

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式應用項目以及信息化各類示范試點企業(yè)（項目）的，分別給予50萬元、20萬元獎勵；探索實施“1+N”技術改造試點補助；對企業(yè)對標“無人工廠”建設標桿性“未來工廠”，可按相應政策進行補助。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）14.鼓勵企業(yè)上規(guī)模。對首次上規(guī)模的工業(yè)企業(yè)給予10 萬元獎勵，對上規(guī)后連續(xù)三年在規(guī)企業(yè)再給予 20 萬元獎勵，對上規(guī)后主營業(yè)務收入連續(xù)三年平均增幅保持 10%以上且三年后主營業(yè)務收入達到3000 萬元以上，再給予20萬元獎勵。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）對“個轉企”后主營業(yè)務收入首次達到500萬元以上的企業(yè)，每家獎勵 3 萬元。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）15.提升企業(yè)數(shù)字化服務能力。以政府購買服務的形式為中小企業(yè)、項目庫企業(yè)、塊狀經(jīng)濟開展企業(yè)或者行業(yè)的專家診斷。鼓勵企業(yè)委托有資質的第三方機構制定《數(shù)字化轉型整體解決方案》，按《數(shù)字化轉型整體解決方案》推進數(shù)字化改造的，給予規(guī)劃設計費用 50%的補助，單個項目最高不超過10萬元；對服務開展企業(yè)數(shù)字化改造技術咨詢、設備制作、項目實施、維護服務等收入達到 200 萬元以上的數(shù)字工程服務商，經(jīng)認定，按收入的5%給予資助，單個企業(yè)每年資助最高不超過 100 萬元。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）16.推動數(shù)字經(jīng)濟場景建設應用。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及第三方服務機構等為主體建設分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，運營費用給予補助；對新認定的國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺分別給予 300 萬元、200 萬元一次性補助；被新認定的省級、市級上云標桿企業(yè)，每家分別給予30 萬元、20 萬元獎勵；對企業(yè)通過“一鍵上云”應用場景購買上云產(chǎn)品的補助500 元，單個企業(yè)每年享受1次；鼓勵小微工業(yè)企業(yè)利用經(jīng)認定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（數(shù)字工程服務機構）實施云上創(chuàng)新轉型，對制造業(yè)企業(yè)首次通過“一鍵上云”應用場景等渠道購買的

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云計算、云存儲、云應用（工業(yè) APP）等相關云服務的，給予購買支付金額的50%補助，補助最高 2 萬元，單個企業(yè)只享受1 次。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）17.開展企業(yè)績效考核。對每年評選認定的十大工業(yè)功勛企業(yè)（優(yōu)秀企業(yè)家）、十大工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)給予獎勵；對考核排名靠前的區(qū)級以上“冠軍”企業(yè)給予獎勵。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）

三、重點支持科技創(chuàng)新

18.加強創(chuàng)新主體培育。對提交國家重點扶持領域的高新技術企業(yè)認定申請，并通過省級評審（含重新認定）的企業(yè)，給予20 萬元申報補助；對首次認定為國家重點扶持領域的高新技術企業(yè)的給予 40 萬元獎勵，規(guī)上企業(yè)在此基礎上增加 20 萬元（以認定年度統(tǒng)計年報在庫企業(yè)為準）；對經(jīng)備案的新引進“國高企”給予 50 萬元獎勵；對首次認定為浙江省科技型中小企業(yè)的，給予一次性1萬元獎勵。（責任單位：區(qū)科技局）

19.加強雙創(chuàng)平臺建設。對新認定的市級專業(yè)化、標準化科技企業(yè)孵化器分別給予 50 萬元、25 萬元獎勵。對升級認定為省級、國家級科技企業(yè)孵化器（不區(qū)分專業(yè)化和標準化），再分別給予 150 萬元、250 萬元獎勵；對市級年度績效考核結果為優(yōu)秀、良好的市級眾創(chuàng)空間分別給予30 萬元、20 萬元的運營資助，單個空間最多可享受不超過 3 年的運營資助。2021 年及以前認定的眾創(chuàng)空間，已享受過 3 年運營資助的，不再重復享受運營資助；未享受滿3 年運營資助的，根據(jù)年度績效考核結果給予累計不超過 3 年的資助；對市級以上孵化器內的孵化企業(yè)給予房租補助，補助標準為每月每平方米15 元，單家企業(yè)享受面積不高于 300 平方米，享受期限為簽訂入孵合同當年起3 個會計年度。（責任單位：區(qū)科技局）

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20.支持研發(fā)機構建設。對新認定的國家企業(yè)技術中心給予500萬元獎勵；對新認定的省級企業(yè)研究院，省、市級企業(yè)高新技術研發(fā)中心（企業(yè)技術中心），分別給予 80 萬元、50 萬元、20 萬元獎勵；（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局）對省、市備案的企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體分別給予 50 萬元、30 萬元獎勵；對新認定的省技術創(chuàng)新中心按省市核定的經(jīng)費補助方案給予支持；對新認定的國家重點實驗室、省級重點實驗室（工程技術研發(fā)中心）分別給予200 萬元、50萬元獎勵；對新認定的省級新型研發(fā)機構和市級新型研發(fā)機構分別給予100 萬元和50萬元獎勵。（責任單位：區(qū)科技局）

21.鼓勵加大創(chuàng)新投入。對冠軍企業(yè)、上市培育企業(yè)給予不超過研發(fā)投入額10%、最高 200 萬元補助，其他企業(yè)給予不超過研發(fā)投入額5%、最高200萬元補助；科技型中小微企業(yè)和“先進制造與自動化”領域的高新技術企業(yè)研發(fā)經(jīng)費補助，參照杭州市政策執(zhí)行；對科技小巨人企業(yè)按研發(fā)投入的20%予以獎補，每家不超過 100 萬元。加大科技項目扶持力度，突破一批“卡脖子”技術，搶占一批前沿技術制高點，一般項目給予不超過研發(fā)投入的20%、總額50萬元的補助；重大項目給予不超過研發(fā)投入的 30%、總額100 萬元的補助。支持企業(yè)應用創(chuàng)新券購買服務，按照實際支付額的 50%予以補助，累計最高5 萬元，“國高企”、市“雛鷹計劃”企業(yè)(含“市高企”）、冠軍企業(yè)、上市培育企業(yè)累計最高30萬元。（責任單位：區(qū)科技局）

22.支持科技成果轉化。鼓勵企業(yè)與高校院所、科研機構等開展產(chǎn)學研合作項目，對產(chǎn)業(yè)化項目按企業(yè)實際支付技術交易額的50%予以補助，最高補助額不超過 50 萬元；鼓勵企業(yè)加大科技成果轉移轉化，對年度技術輸出累計1000萬

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元以上的企業(yè)，按照累計實際技術交易額給予不超過3%，最高200 萬元的補助。（責任單位：區(qū)科技局）

23.加大新產(chǎn)品研發(fā)應用。對省級新認定的國際、國內、省內首臺（套）裝備，分別給予 400 萬元、200 萬元和 100 萬元獎勵；對新認定的省首批次重點新材料最高給予 200 萬元獎勵，新認定的省首版次軟件產(chǎn)品、浙江制造精品分別給予 30 萬元、15 萬元獎勵。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）對列入省級新產(chǎn)品試制計劃并獲得發(fā)明專利授權和省級科技成果登記，或獲得省級工業(yè)新產(chǎn)品（新技術）證書，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目，給予每項 5 萬元補助，單家企業(yè)年度最高補助10萬元。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局）

24.支持政產(chǎn)學研合作。支持重點高校、科研院所、企業(yè)建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院、科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、新型研發(fā)機構等，開展高新技術成果轉化產(chǎn)業(yè)化服務的，給予適當補助；深化科技大市場建設和支持高等院校、科研院所設立技術轉移中心，以基本運營經(jīng)費和績效獎勵相結合的方式予以補助。（責任單位：區(qū)科技局）

25.鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展。對當年獲得國家科學技術獎（技術發(fā)明獎、科學技術進步獎等）一、二、三等獎的獲獎單位（第一完成單位），分別給予500萬元、200 萬元、100 萬元獎勵；對當年獲得省級科學技術獎（技術發(fā)明獎、科學技術進步獎等）一、二、三等獎的獲獎單位（第一完成單位），分別給予100萬元、60 萬元、30 萬元獎勵。（責任單位：區(qū)科技局）四、提升質量品牌標準

26.鼓勵企業(yè)質量創(chuàng)優(yōu)。對獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎的組織分別給予 1000 萬元、800 萬元獎勵；對獲得省人民政府質量獎、質量管理創(chuàng)新獎的

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組織分別給予 500 萬元、300 萬元獎勵；對獲得市人民政府質量獎、質量管理創(chuàng)新獎的組織分別給予 100 萬元、50 萬元獎勵；對獲得區(qū)政府質量獎的組織，給予 30 萬元獎勵。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）27.鼓勵企業(yè)標準創(chuàng)新。對作為第一起草單位制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準（包括全國性團體標準和浙江制造團體標準）的企業(yè)，每完成一項標準分別給予 100 萬元、30 萬元、20 萬元獎勵；被認定為國家、省、市標準化示范項目的第一承擔企業(yè)分別給予 30 萬元、20 萬元、10 萬元的補助。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

28.鼓勵企業(yè)品牌創(chuàng)強。對新獲得的中國商標金獎、行政認定的中國馳名商標，分別給予 100 萬元獎勵；對注冊地理標志證明商標、地理標志集體商標等區(qū)域性品牌的，且許可使用地理標志專用標志的獎勵20 萬元；對獲得省級商標品牌基地、品牌指導站分別給予 20 萬元獎勵；對首次獲得“浙江制造”認證證書的企業(yè)，給予 30 萬元獎勵，同時獲得“國際互認”認證證書的，增加20萬元獎勵；每增加一個產(chǎn)品認證單元再獎勵 10 萬元。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）29.鼓勵知識產(chǎn)權爭先。對新認定的國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、省知識產(chǎn)權示范企業(yè)、市專利示范企業(yè)，分別給予200 萬元、100萬、50 萬元、20 萬元獎勵；對獲得中國專利和中國外觀設計專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予 150 萬元、100 萬元、50 萬元；對獲得省專利金獎、優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予 50 萬元、20 萬元獎勵。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）30.鼓勵知識產(chǎn)權應用。對獲得國內外發(fā)明專利授權的單位（個人），最高不超過其獲得專利權所繳官方規(guī)定費用的 50%，對新授權發(fā)明專利（含2021年）認定為高價值專利的，每件獎勵 2 萬元；對企業(yè)利用專利權、商標權質押獲得

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的銀行貸款，給予合同簽訂當期 LPR（一年期貸款市場報價利率）計算利息額的50%補助，單家企業(yè)年度最高補貼 50 萬元；對開展專利維權的企業(yè)，按其獲得省、市維權資助的金額給予全額獎勵，同一項目年度內最高資助不超過其實際支付費用。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

五、附則

（一）單家企業(yè)的同一項目按照就高不重復享受政策，進檔實行補差，原則上項目獎補包含省市資金，另有規(guī)定的除外。（二）本政策自 2022 年 8 月 15 日起施行。我區(qū)相關政策與本政策不一致的，以本政策為準。本政策因國家、省、杭州市政策調整，按新政策執(zhí)行。由區(qū)政府辦會同各責任單位負責組織實施。

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杭州市富陽區(qū)人民政府關于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高水平描繪現(xiàn)代版富春山居圖，爭當高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)星城范例，根據(jù)《浙江省人民政府關于推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2020〕21 號），結合全省實施科技強農(nóng)、機械強農(nóng)“雙強行動”和農(nóng)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃要求，現(xiàn)就進一步加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提出如下意見。

一、穩(wěn)定提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（一）扶持重點

按照規(guī)模化、智能化、效益化、區(qū)域化發(fā)展要求，重點扶持糧油、畜牧、水果、茶葉、蔬菜、中藥材、林業(yè)（含花卉苗木、干果、竹、林下經(jīng)濟）、漁業(yè)八大產(chǎn)業(yè)。

種養(yǎng)品種需符合當年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)布的推廣目錄要求（兼顧周邊居民的健康情況）；產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目需符合土地使用功能屬性要求。（二）補助標準

1.種植補助：水果、茶葉、中藥材、木本油料產(chǎn)業(yè)，新種連片面積30畝以上（具有區(qū)域特色，農(nóng)民增收明顯且集聚性較強的草莓等產(chǎn)業(yè)，面積3畝以上）,管理達到相應技術標準的，每畝補助 1200 元；鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟，林菌連片面積 3 畝以上，每畝每期補助 3500 元，同一地塊最高補助3 期；林藥連片面積30畝以上，每畝補助 1500 元。

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糧油產(chǎn)業(yè)按照區(qū)級及以上年度糧食生產(chǎn)相關政策執(zhí)行。2.養(yǎng)殖補助：對符合條件的新（擴）建畜禽養(yǎng)殖場或現(xiàn)有畜禽規(guī)模場提升改造項目、畜禽定點屠宰場（點）提升改造項目，按設施設備核定投資額不超過35%、基礎設施核定投資額不超過 50%的比例補助，單個養(yǎng)殖場項目區(qū)級補助最高不超過 600 萬元，單個屠宰場（點）項目區(qū)級補助最高不超過300萬元。鼓勵發(fā)展多功能稻田綜合種養(yǎng)新模式，連片面積30 畝以上，每畝補助1000元；水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理（三池兩壩模式）的，每畝補助3 萬元；池塘循環(huán)水養(yǎng)殖的，每條水槽補助 5 萬元;生態(tài)型尾水治理，每個點補助2 萬元。3.生產(chǎn)及配套設施補助：新建單體標準鋼結構大棚的，每畝補助1萬元；新建標準連棟鋼結構大棚的，每畝補助 3 萬元；新建標準智能溫室大棚的，每畝補助 18 萬元；新建棚架設施的，每畝補助 2000 元；新建噴滴灌及配套設施的，每畝補助 1000 元；以上設施要求連片面積 5 畝以上。新建鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫 50 立方米以上的，每立方米補助 200 元。以上單一項目最高補助不超過200萬元。

4.農(nóng)田基本建設補助：對糧食生產(chǎn)功能區(qū)基礎設施建設、中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田建設項目，按照核定投資額補助，最高不超過5000 元/畝；配套實施高效節(jié)水灌溉措施的，每畝增加 1000 元。

二、集聚推進生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)

（一）扶持對象

以收購產(chǎn)地初加工農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品為主要原料，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、保鮮、冷藏運輸、儲藏、檢測的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（二）補助標準

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補助范圍為新建廠房倉儲設施（須具合法手續(xù)），新增農(nóng)產(chǎn)品先進加工設備或引進購置現(xiàn)代新型成套加工設備等投資，補助標準為：新建廠房倉儲設施3000平方米以上的，按照每平方米 100 元的標準進行補助，最高不超過100萬元；新增農(nóng)產(chǎn)品先進加工設備或引進購置現(xiàn)代新型成套加工設備（不包括原有設備改造或升級）投資額 100 萬元以上的，按照核定投資額20%的標準進行補助，單個項目最高不超過 150 萬元。

對存在生產(chǎn)經(jīng)營性貸款，年度銀行貸款在200 萬元以上，且用于產(chǎn)地初加工農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品收購貸款額占總貸款額 80%以上的，按日均貸款額給予3%貼息補助；對用于產(chǎn)地初加工農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品收購貸款額占總貸款額達到50%以上不足 80%的，按日均貸款額給予 1.5%貼息補助；最高補助額不超過50萬元。同一年度貸款貼息政策與上款企業(yè)投資補助不同時享受。三、全面扶持生產(chǎn)產(chǎn)品營銷

（一）加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和線下銷售

以可追溯為原則，支持生產(chǎn)和銷售產(chǎn)地初加工農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品并實施配送服務的大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等。自行生產(chǎn)并銷售產(chǎn)地初加工農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品 1000 萬元以上的，超出部分按照10%的標準進行獎勵，最高不超過 30 萬元。收購產(chǎn)地初加工農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品100 萬元以上至富陽外區(qū)域銷售的，按照銷售額 5%進行補助，最高不超過30 萬元。收購產(chǎn)地初加工農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品至富陽外區(qū)域銷售額首次超過500 萬元的，另行一次性獎勵 5 萬元；首次超過 1000 萬元的，一次性獎勵10 萬元。（二）鼓勵農(nóng)產(chǎn)品線上銷售

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支持農(nóng)村電商平臺銷售產(chǎn)地初加工農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，單家平臺補助期限不超過 3 年。對銷售產(chǎn)地初加工農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品100 萬元以上的農(nóng)村電商平臺按照年銷售額的 3%進行補助，最高不超過50 萬元；對網(wǎng)上年銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品達到 100 萬元以上的農(nóng)業(yè)主體，一次性給予10 萬元獎勵。（三）加大對農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌的宣傳推薦，對全區(qū)性富春山居線上線下銷售平臺實行專項扶持。

四、加快促進農(nóng)業(yè)轉型升級

（一）深入推進都市休閑觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，支持一二三產(chǎn)業(yè)融合的“富春山居農(nóng)夫樂園”等新型示范農(nóng)業(yè)項目。對園區(qū)開發(fā)面積50畝以上，經(jīng)驗收合格的“富春山居農(nóng)夫樂園”項目，按照核定投資額50%給予補助，單個項目補助額度最高不超過 300 萬元。對創(chuàng)建后達到三、四、五星級標準的，分別予以命名并授牌。對三星級以上進行晉級創(chuàng)建并通過驗收晉級的，一次性予以獎補，并重新命名和授牌。按照創(chuàng)建要求開展園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制并通過評審的，對規(guī)劃設計費用予以適當補助。

（二）加快民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對列入建設計劃的農(nóng)村現(xiàn)代民宿經(jīng)營戶新建、提升改造建設、民宿示范村創(chuàng)建項目按照核定投資額予以一定比例的補助。其中，新建、提升改造建設項目需同時達到杭州市富陽區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代民宿經(jīng)營戶考核評分 80 分以上。

五、大力鼓勵農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

（一）加強農(nóng)業(yè)科技推廣應用

積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新機具、新模式等示范展示、推廣應用和成果轉化工作，對驗收合格的農(nóng)業(yè)科技項目實行以獎代補，項目補助資金不得超

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過項目核定投資額；加大對農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)的培育和引進力度，對企業(yè)科研創(chuàng)新投入給予適當補助。

（二）大力培育農(nóng)村實用人才

大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，培養(yǎng)各類農(nóng)村實用人才、高素質農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能大師、非遺傳承人、鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)業(yè)人才，鼓勵農(nóng)民學歷提升和實訓基地建設，為鄉(xiāng)村振興儲備人才力量。高素質農(nóng)民培育和農(nóng)村實用人才等培訓按每人每天 200 元對培訓單位進行補助。以農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)民合作社、科技企業(yè)孵化器等為載體，加快培育農(nóng)創(chuàng)客，推進集科技示范、技術集成、科技孵化、平臺服務為一體的農(nóng)業(yè)創(chuàng)客園區(qū)（省級農(nóng)創(chuàng)客小鎮(zhèn)）建設。

（三）扶持種子種苗工程

多管齊下保障種子安全，設立種子專項扶持資金，科學規(guī)劃種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，扶持重點種子種苗生產(chǎn)基地建設保護項目；地方特色種質資源保護、新品種試驗推廣、知識產(chǎn)權成果轉化、品種審定等項目；加強技術支撐體系建設，完善全區(qū)種子質量檢測，提升質量跟蹤監(jiān)管水平；不斷加強良種監(jiān)測服務及漁業(yè)資源的保護和管理。

（四）鼓勵土地適度規(guī)模經(jīng)營

在不改變土地性質和用途的前提下，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行土地經(jīng)營權流轉。對當年新增連片流轉土地面積 50 畝以上,且流轉年限超過5 年的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予新增流轉面積每畝 100 元的補助。累計流轉面積500 畝以上的，在原補助基數(shù)上一次性增加補助 5 萬元。

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鼓勵整村、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地經(jīng)營權規(guī)模流轉。對流轉程序規(guī)范、資料齊全，且整村土地流轉率達到 70%、80%和 90%的行政村，分別給予一次性10萬元、15 萬元和 20 萬元補助。對土地流轉率達到 80%、90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），分別給予一次性 30 萬元、50 萬元補助。

鼓勵林地經(jīng)營權規(guī)模流轉。對流轉年限 20 年以上，林地流轉面積在500（含）畝至 1000 畝（不含）之間的規(guī)模經(jīng)營主體，一次性補助5 萬元；流轉林地面積在 1000 畝以上的，一次性補助 8 萬元。

六、著力推進農(nóng)業(yè)品牌建設

（一）支持農(nóng)業(yè)品牌化建設

加快培育全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，支持縣級以上區(qū)域公共品牌建設，鼓勵發(fā)展特色農(nóng)（林）業(yè)品牌。對于入選國家級、省級、市級、區(qū)級名牌農(nóng)產(chǎn)品的單位，分別補助 100 萬元、30 萬元、10 萬元和2 萬元；對獲得由各級政府或涉農(nóng)主管部門主（承）辦展會金獎的分別給予國家級5 萬元、省級2 萬元的獎勵；銀獎或優(yōu)質獎的分別給予國家級 2 萬元、省級1 萬元的獎勵；對列入吉尼斯世界紀錄和浙江農(nóng)業(yè)之最的分別給予 20 萬元、10 萬元的獎勵。實施農(nóng)（林）產(chǎn)品質量安全追溯體系和檢測體系建設，開展農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)績效評價和生產(chǎn)主體信用建設，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。對新申報并取得農(nóng)產(chǎn)品地理標志、有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的分別補助 10 萬元、3 萬元、2 萬元、1 萬元；對初次申請或增報申請的，經(jīng)審核符合條件的生產(chǎn)主體，每新增一個認證產(chǎn)品，補助3000 元；對續(xù)展后取得有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的分別補助1.5 萬元、1 萬元、5000元；對

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成功創(chuàng)建“獸藥減量化”“飼料環(huán)?；钡脑圏c畜禽養(yǎng)殖場分別補助5000元；對規(guī)范開展違禁藥物自檢的畜禽屠宰企業(yè)給予適當補助。被評為省級森林城鎮(zhèn)、“一村萬樹”示范村、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)和特色林產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的，一次性補助 10 萬元；被評為省級生態(tài)文化基地、森林康養(yǎng)名鎮(zhèn)的，一次性補助 5 萬元；被評為國家森林鄉(xiāng)村及省級森林人家、森林氧吧、康養(yǎng)基地的，一次性補助 2 萬元。

推進名品茶品牌發(fā)展，對區(qū)級以上舉辦的各類茶事、茶技比賽，杭州龍井品牌推廣（包括統(tǒng)一包裝使用、參展布展等）活動按實補助。（二）鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)參展

鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參加各種農(nóng)業(yè)展會活動，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參加由區(qū)政府或上級涉農(nóng)部門統(tǒng)一組織的農(nóng)業(yè)展示展銷活動的，按照國（境）外、省外、省內區(qū)外農(nóng)業(yè)展銷（推介），分別按照每次1.5 萬元、1.2 萬元、6000元的標準給予一次性補助；特裝展位最高補助不超過每個5 萬元。（三）加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育

對新認定的國家、省、市級農(nóng)（林）業(yè)龍頭企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元、20 萬元、10 萬元。

對新認定的國家、省、市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，分別給予一次性獎勵 15 萬元、10 萬元、5 萬元；對新認定的國家、省、市級農(nóng)業(yè)（林業(yè)、漁業(yè)、畜牧）示范園（場、點、基地），分別給予一次性獎勵10 萬元、5萬元、2 萬元；上級有專項補助政策的，上級與本級根據(jù)標準統(tǒng)籌進行補助。對宣傳、推介區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品或提升我區(qū)農(nóng)業(yè)品牌效應開展的各類農(nóng)事節(jié)慶活動，年度方案報區(qū)政府認定同意且實施后給予一次性補助。

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七、加快推進數(shù)字農(nóng)業(yè)建設

（一）加快智慧農(nóng)業(yè)建設

加快推進現(xiàn)代信息技術與農(nóng)業(yè)的深度融合，推動信息進村入戶，重點扶持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能裝備等“農(nóng)業(yè)大腦”建設項目，積極推廣遙感監(jiān)測、智能識別、自動控制、機器人等設施，支持數(shù)字（智慧）農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設。數(shù)字化農(nóng)業(yè)項目建設投入在 30 萬元以上的，按核定投資額的60%給予補助，單個項目補助最高不超過 500 萬元。

（二）支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“機器換人”

加快推進先進適用、科技含量高的農(nóng)業(yè)機械應用，對糧油生產(chǎn)、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等重點機械（中央補助資金單臺≥1 萬元的機具）以及秸稈綜合利用機械按中央農(nóng)機購置補貼標準增加 25%的區(qū)級配套補助，累計補助總額最高不超過購機額的 75%；對北斗、無人駕駛系統(tǒng)等智慧農(nóng)機按上級補助給予1:1的區(qū)級配套補助，累計補助總額最高不超過 70%；對我區(qū)首次引進的先進農(nóng)業(yè)機械、智慧農(nóng)機和設施裝備進行適應性試驗應用的，按購機價的70%補貼，單臺（套）補貼最高不超過 100 萬元。對農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)（需安裝北斗裝置）給予一定的補助。對符合省級農(nóng)業(yè)“雙強”的丘陵山地宜機化建設項目、高標準農(nóng)機綜合服務中心建設項目、良種繁育基地建設項目、農(nóng)業(yè)“雙強”重點突破試點項目、農(nóng)藝農(nóng)機融合示范試驗基地項目建設要求的在省級補助的基礎上進行區(qū)級配套補助，最高不超過投資額的 70%，區(qū)級配套補助資金最高不超過100 萬元。加快推進各類“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建工作，其他政策按照《關于推進農(nóng)業(yè)“機器換人”和農(nóng)業(yè)機械化高質量發(fā)展的實施意見》（富政辦〔2020〕9 號）文件執(zhí)行，執(zhí)行期限與本文件相同。

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（三）加強各類農(nóng)林業(yè)態(tài)監(jiān)測

加強對各類種子種苗、耕地質量保護（土壤污染）、種養(yǎng)殖基地監(jiān)測、農(nóng)林資源保護、農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)林作物病蟲害防治、動植物疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及價格、農(nóng)林業(yè)氣象條件等監(jiān)測點建設統(tǒng)籌整合，監(jiān)測資金分等級按照不同標準補助。

八、加大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）支持農(nóng)業(yè)綠色工程建設

全面推行肥藥兩制改革，實施減量化投入、資源化循環(huán)、高效化利用；加大耕地質量提升技術推廣，開展墾造耕地后續(xù)管護，推廣綠肥種植和商品有機肥、生物有機肥應用；開展測土配方施肥技術應用，推廣應用配方肥、緩（控）釋肥、水溶肥等新型肥料和有機無機復混肥等使用；持續(xù)推進農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，培育一批省、市級示范性統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織；加強農(nóng)林病蟲害和耕地污染監(jiān)測和防治，進一步加大新墾造耕地后續(xù)管護；深入推進農(nóng)業(yè)面源污染整治，規(guī)范病死畜禽收集和無害化處理，加大農(nóng)林牧廢棄物回收、利用和處置力度。

對農(nóng)業(yè)面源污染治理項目的基礎設施、設施設備投入按照核定投資額給予不超過 60%的補助；對新建成運營的有機肥生產(chǎn)企業(yè)，給予核定投資額25%的一次性補助，最高不超過 100 萬元。對沼渣沼液運輸企業(yè)和采購本區(qū)內畜禽排泄物為原料加工有機肥的生產(chǎn)企業(yè)，給予每噸 30 元的補助；經(jīng)認定的肥藥兩制改革示范點（農(nóng)資店）每個一次性補助不超過 5 萬元；經(jīng)認定的市級以上示范性統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織每個一次性補助不超過 3 萬元。

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本區(qū)內農(nóng)藥廢棄包裝物（瓶、袋）回收按照規(guī)格進行補助，處置費用據(jù)實結算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）回收點和區(qū)級歸集倉儲點的費用分別按照上述回收費用的30%標準計提，實行社會化服務。廢棄肥料包裝物回收處置每噸補助5000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）回收點和區(qū)級歸集倉儲點的費用分別按照上述回收費用的25%標準計提。廢棄農(nóng)膜回收處置每噸補助 2000 元；廢棄漁網(wǎng)具回收處置每噸補助3000元；農(nóng)作物秸稈回收利用每噸補助 200 元。

開展受污染耕地嚴格管控區(qū)種植結構調整和中輕度污染區(qū)安全利用工作，土壤重金屬污染修復治理、氮磷生態(tài)攔截溝渠建設項目按實給予補助。（二）支持林業(yè)發(fā)展和資源保護

加大森林經(jīng)營管理。開展千萬畝森林質量精準提升，森林撫育工程補助每畝450 元，彩色健康林補助每畝 600 元（含上級補助）；積極開展百萬畝國土綠化工程，珍貴樹種基地補助每畝 2000 元，珍貴彩色示范林補助每畝2萬元；支持竹產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，毛竹林撫育改造補助每畝350 元；加大古樹名木保護管理，古樹名木保護補助每株不超過 2 萬元，古樹名木修枝每株3000 元。林道硬化（登山道路）提升項目按核定投資額 70%補助。

加大森林資源保護和林業(yè)防災減災力度，保護森林資源安全。支持防火林帶建設、維護及散墳墓區(qū)防火劈撫，支持森林防火設施、裝備、物資、宣傳及消防隊伍建設。

九、加快落實農(nóng)業(yè)保障措施

（一）加大財政扶持力度，進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，不斷增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參保積極性,更好地防范和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風險。

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（二）有序保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用地，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用地和附屬設施用地按照《浙江省自然資源廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地管理促進設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕10 號）執(zhí)行。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施的農(nóng)旅融合發(fā)展項目，所需的經(jīng)營性用地，在符合規(guī)劃、衛(wèi)生健康標準和保護生態(tài)的前提下，保障用地需求。（三）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因不可抗力因素導致重大受災減產(chǎn)的，經(jīng)報區(qū)政府同意后實施專項救助。

十、附則

（一）具體實施細則詳見當年度項目申報指南。本意見中各類數(shù)值“以上”“以下”，均包含數(shù)值本數(shù)。

（二）項目管理責任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，按照“誰申報、誰負責”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實擔負起對項目實施主體的管理和監(jiān)督職責，確保各項涉農(nóng)資金使用安全，并嚴格按規(guī)定做好項目實施過程中從業(yè)人員的職業(yè)防護工作。

（三）按照“從高、從優(yōu)、不重復”的補助原則，實行項目立項和財政補助信息共享核對制度，杜絕項目重復申報、多頭申報、虛假申報等情況。（四）本意見自 2022 年 5 月 1 日起施行，實施周期自施行之日起至2024年12 月 31 日止。2022 年 1 月 1 日至施行日期期間相關補助（獎勵）標準參照本意見執(zhí)行，前發(fā)《杭州市富陽區(qū)人民政府關于進一步促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》（富政〔2018〕3 號）同時廢止。執(zhí)行期內區(qū)級立項項目按照本意見執(zhí)行，中央及省市有其他全額或配套補助政策的，其補助標準和驗收辦法不變。

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杭州市富陽區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《杭州市富陽區(qū)關于深入推進制造業(yè)數(shù)字化改造加快建設“未來工廠”的實施意見》的通知為認真貫徹省委、市委數(shù)字化改革和制造業(yè)高質量發(fā)展決策部署，全面落實《中共杭州市委杭州市人民政府關于加快建設“未來工廠”的若干意見》（市委發(fā)〔2021〕4 號），加快富陽產(chǎn)業(yè)新動能立起來，推動富陽制造向富陽“智造”轉變，特制訂本實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，圍繞數(shù)字化改革和高質量發(fā)展目標，加快建設“產(chǎn)業(yè)大腦”，深化數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合創(chuàng)新，以制造方式創(chuàng)新、企業(yè)形態(tài)重構、要素資源重組為重點推進制造業(yè)數(shù)字化改造，培育建設加快富陽產(chǎn)業(yè)新動能立起來的“未來工廠”，打造智能制造新標桿，努力將富陽區(qū)打造成為杭州市高新制造業(yè)示范區(qū)。（二）主要目標

聚焦“1+5+X”主攻產(chǎn)業(yè)，面向制造業(yè)高質量發(fā)展需求，圍繞構建數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新機制，做優(yōu)做強“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”數(shù)字經(jīng)濟綜合應用，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，努力將富陽建設成為全市“未來工廠”示范區(qū)，制造業(yè)發(fā)展質效在全省領先。

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----做優(yōu)做強“未來工廠”。到 2025 年，力爭培育市級以上“聚能工廠”“鏈主工廠”“智能工廠”20 家以上，培育“數(shù)字化車間”120 個以上，引導申報一批云端工廠。

----構建新型產(chǎn)業(yè)空間。到 2025 年，力爭培育市級高能級“樣板園區(qū)”“賦能工場”3 個以上，高標準“智造工場”5 個以上。----實現(xiàn)制造業(yè)高質效。到 2025 年，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到 16%左右，規(guī)上工業(yè)畝均增加值年均增幅7%以上、設備數(shù)控化率和聯(lián)網(wǎng)率提升 15 個百分點以上。

----打造轉型賦能體系。到 2025 年，力爭創(chuàng)建省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5家以上，培育招引數(shù)字工程服務商 25 家以上。二、重點任務

（一）積極推廣應用“產(chǎn)業(yè)大腦”六大“新場景”以數(shù)字化改革為牽引，加快建設數(shù)字經(jīng)濟綜合應用，重點圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”，持續(xù)深化制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系的數(shù)字化場景創(chuàng)新和應用推廣，推進“數(shù)字化設計、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、共享化制造、個性化定制、服務化延伸”的六大“新場景”應用，推動富陽制造向“智造”提升，建設現(xiàn)代化工廠。

（二）大力培育建設五類“未來工廠”

深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0 版，把握未來產(chǎn)業(yè)和業(yè)務模式發(fā)展趨勢，以改革為動力，以傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升 2.0 版為切入口，著眼組織型制造新模式、智能化制造新方向，深入實施“百千萬”、組織型制造推進、產(chǎn)業(yè)鏈再造提升、全球訂單引流、制造業(yè)數(shù)字化轉型、金融暢通供給等行動，推進企業(yè)組

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織形態(tài)變革，加快平臺型“聚能工廠”、冠軍型“鏈主工廠”、示范型“智能工廠”、效率型“數(shù)字化車間”和輕量化“云端工廠”等五類“未來工廠”建設。

（三）著力打造三類“新空間”

實施制造空間煥新行動，進一步加大富陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和杭州富春灣新城整合提升、提質增效，建立健全產(chǎn)業(yè)平臺（園區(qū)）建設推進機制，加快打造與各類“未來工廠”相適應的三類“新空間”。培育一批主導產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)質企業(yè)集聚、高端要素集成的創(chuàng)新型、數(shù)字化、綠色化的高能級“樣板園區(qū)”；培育一批畝均產(chǎn)出 6000 萬元以上，主體活躍、空間集約、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的高能級“賦能工場”；培育一批面向生產(chǎn)制造業(yè)類小微企業(yè)園、特色小鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，畝均產(chǎn)出達 1200 萬元以上，實現(xiàn)園區(qū)運用管理規(guī)范化、數(shù)字化的高標準“智造工場”。

三、專項政策

（一）鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化改造診斷。以政府購買服務的形式為中小企業(yè)、項目庫企業(yè)、塊狀經(jīng)濟開展企業(yè)或者行業(yè)的專家診斷。鼓勵企業(yè)委托有資質的第三方機構制定《數(shù)字化轉型整體解決方案》，按《數(shù)字化轉型整體解決方案》推進數(shù)字化改造的，給予規(guī)劃設計費用 50%的補助，單個項目最高不超過10萬元；鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及第三方服務機構等為主體建設分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，運營費用給予補助。

（二）鼓勵企業(yè)加大對機器人的投入。對企業(yè)購置符合GB/T12643-2013標準的工業(yè)機器人，按機器人購置款的 10%給予資助，單個企業(yè)最高不超過100萬元。

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（三）鼓勵企業(yè)加大數(shù)字化改造投入。單個項目實際投資額（設備、軟件投入）在 200 萬元以上的機器換人項目，按照實際投資額的10%進行資助，單個項目最高補助 100 萬元；單個項目實際投資額（設備、軟件投入）在50萬元以上的工廠物聯(lián)網(wǎng)項目，按照實際投資額的 15%進行資助，單個項目最高補助150萬元；探索實施“1+N”技術改造試點補助；對企業(yè)對標“無人工廠”建設標桿性“未來工廠”，可按相應政策進行補助。

（四）鼓勵企業(yè)開展五類“未來工廠”創(chuàng)建。經(jīng)推薦，被認定為市級“鏈主工廠”“智能工廠”“數(shù)字化車間”的企業(yè)，分別在項目投資資助外，分別給予不超過 500 萬元、200 萬元、80 萬元的一次性補助（含省市補助）；被認定為省級“未來工廠”的企業(yè)，給予 500 萬元獎勵；補助資金均按進檔差額執(zhí)行。區(qū)內新建工業(yè)項目被認定為市級“未來工廠”（不含云端工廠）的，單個項目補助標準在本區(qū)“新制造業(yè)計劃”3%、8%的基礎上，提高2 個百分點。（五）鼓勵企業(yè)圍繞智能化改造、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造、服務型制造等開展制造模式創(chuàng)新。對獲得國家、省認定的智能制造試點示范、新模式應用項目以及信息化各類示范試點企業(yè)（項目）的，分別給予50 萬元、20 萬元獎勵。對經(jīng)認定的國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺分別給予300 萬元、200 萬元一次性補助，補助資金均按進檔差額執(zhí)行。

（六）鼓勵企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實施智能化改造。被評定為省級、市級上云標桿企業(yè)的，每家分別給予 30 萬元、20 萬元獎勵，晉級予以差額補助；對企業(yè)通過“一鍵上云”應用場景購買上云產(chǎn)品的補助500 元，單個企業(yè)每年只享受 1 次；鼓勵小微工業(yè)企業(yè)利用經(jīng)認定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（數(shù)字工程服務機構）實施云上創(chuàng)新轉型，對制造業(yè)企業(yè)首次通過“一鍵上云”應用場景等渠道