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XXXX 促發(fā)展 深化改革開新局

---萊蕪區(qū)發(fā)展和改革局 2023 年度工作總結(jié)報告

“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金?！奔磳⑦^去的

2023 年，是砥礪前行的一年，是克艱穩(wěn)進(jìn)的一年。面對復(fù)

雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境、后疫情時代的經(jīng)濟(jì)壓力、加速演變的

人口形勢等挑戰(zhàn)，區(qū)發(fā)展改革局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深

入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央決策部署，聚焦強(qiáng)省會

建設(shè)目標(biāo)和“項(xiàng)目突破年”重點(diǎn)任務(wù)，緊扣“黃河流域先

進(jìn)制造業(yè)中心、省會城市副中心”發(fā)展定位，牢牢把握“生

態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)

行“持續(xù)向好、量質(zhì)齊升”，打好了 2023 年的收官之戰(zhàn)，

也打好了“十四五”時期承前啟后、承上啟下的關(guān)鍵一戰(zhàn)。

現(xiàn)從以下 9 個方面向您總結(jié)匯報。

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃

1.加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略策劃。積極與深圳智綱

智庫調(diào)研團(tuán)隊(duì)對接，會同智綱智庫先后與萊蕪 3 個功能區(qū)和

15 個鎮(zhèn)街、11 個區(qū)直部門 (單位)、6 家國企平臺等進(jìn)行座

談，編制策劃方案，目前已形成《萊蕪區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

戰(zhàn)略策劃方案（初稿）》。隨后對全區(qū)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、

交通樞紐、河湖水庫、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)等重要領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)及萊蕪區(qū)

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各鎮(zhèn)街的企業(yè)、項(xiàng)目、景區(qū)、水域等開展了沉浸式深度調(diào)研，

摸排優(yōu)勢短板，理清發(fā)展思路，調(diào)研結(jié)束后，按照智綱智庫

提供的材料清單要求，廣泛向各區(qū)直單位搜集、調(diào)度并整理

匯總后，經(jīng)過多次溝通、不斷修改完善，于 11 月 23 日形成

終稿后報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審閱，現(xiàn)智綱智庫正在加快起草后期的兩個

執(zhí)行方案。

2.加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落地實(shí)施。今年以來，根據(jù)

國家、省、市關(guān)于開展“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評估工作的

要求，結(jié)合萊蕪區(qū)工作實(shí)際，牽頭編制并下發(fā)《關(guān)于開展萊

蕪區(qū)“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評估工作的通知》，明確總體

要求、評估重點(diǎn)、責(zé)任分工、報送要求及時間節(jié)點(diǎn)，確保評

估工作有章可循、穩(wěn)步推進(jìn)。同時，統(tǒng)籌開展全區(qū)“十四五”

規(guī)劃實(shí)施情況中期評估，針對規(guī)劃中涉及的主要目標(biāo)指標(biāo)、

重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項(xiàng)目和區(qū)級專項(xiàng)規(guī)劃等 4 個方面完

成情況進(jìn)行了系統(tǒng)全面的調(diào)研，十四五以來，全區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)、

任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，絕大部分指標(biāo)符合中期進(jìn)展，30

項(xiàng)主要指標(biāo)中，4 項(xiàng)指標(biāo)已提前完成，17 項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到中期進(jìn)

度；53 項(xiàng)章節(jié)指標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)中，其中 15 項(xiàng)指標(biāo)已提前完

成，25 項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展順利、達(dá)到中期進(jìn)展；51 個重大工程項(xiàng)

目中，8 個項(xiàng)目提前完成，31 個項(xiàng)目進(jìn)展順利、符合中期進(jìn)

展。通過匯總各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，形成評估報告，并進(jìn)一

步提出需要調(diào)整完善的對策建議和政策措施。

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（二）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析

今年以來，我局堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”

經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，有力發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的核心職能，切

實(shí)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有進(jìn)、量

質(zhì)齊升”。

1.多措并舉，維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定。一是立足區(qū)委財(cái)經(jīng)辦

平臺，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作統(tǒng)籌能力。完善區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會辦公室

體制，建立區(qū)委財(cái)經(jīng)委調(diào)度機(jī)制、聯(lián)席會議機(jī)制、定期分析

機(jī)制，全面加強(qiáng)分析研判和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織區(qū)委財(cái)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)

分析會議，研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢 2 次，叫響區(qū)委財(cái)經(jīng)辦工作品

牌。二是持續(xù)深化橫向協(xié)調(diào)，做好部門聯(lián)動核心樞紐。每月

聯(lián)合行業(yè)主管部門分析各行業(yè)整體運(yùn)行情況、存在問題和下

步工作打算，形成全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報，報區(qū)政府常務(wù)會、

區(qū)委常委會會議審議 4 次；根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況形成旬報 6 篇，

上報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，立足職能作用，全力當(dāng)好參謀助

手，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。三是有效強(qiáng)化縱向貫通，協(xié)調(diào)

解決經(jīng)濟(jì)短板弱項(xiàng)。組織收聽收看全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議 21

次，針對聯(lián)網(wǎng)直報工作中的短板弱項(xiàng)，逐項(xiàng)逐項(xiàng)地分析研究，

逐家逐家地盯住做工作，加壓奮進(jìn)、強(qiáng)化措施、攻堅(jiān)沖刺，

確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠完美體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.細(xì)抓落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重大問題。一是高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃

先行，高水平編制國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。在全面總結(jié)分析年計(jì)劃執(zhí)

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行情況的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)研,廣泛聽取意見,階段性總結(jié)上

半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，研究提出 2024 年

度全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。二是指標(biāo)任務(wù)提前謀劃，

高質(zhì)量完成重點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任書。研究謀劃 2023 年度市對區(qū)目

標(biāo)責(zé)任書，調(diào)度落實(shí)情況 3 次；組織編制區(qū)對街鎮(zhèn)、區(qū)對部

門、區(qū)對功能區(qū)等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，調(diào)度落實(shí)情況 2 次。

三是發(fā)揮參謀助手作用，打造發(fā)展重要策源地。堅(jiān)持精準(zhǔn)精

細(xì)工作標(biāo)準(zhǔn)，高效高質(zhì)完成局交辦的市級架構(gòu)、政府工作報

告部分指標(biāo)調(diào)整等重要事項(xiàng)。

3.強(qiáng)化政策保障，助力推動貫徹落實(shí)。一是深入研究省

級政策，研究分解確保落實(shí)。將 2023 年度四批“穩(wěn)中向好、

進(jìn)中提質(zhì)”137 條政策，責(zé)任分解到各部門單位，調(diào)度完成

情況 1 次。二是有力加強(qiáng)政策宣傳，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。在

萊蕪區(qū)政府網(wǎng)站上設(shè)置“助企紓困”政策專區(qū)，轉(zhuǎn)發(fā)政策 4

條，截至目前，專區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)發(fā)刊發(fā)省市區(qū)政策 34 條，瀏覽

人次近 5 萬次。三是創(chuàng)新性謀劃考核指標(biāo)，調(diào)度基層一線工

作積極性。深入研究總結(jié)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)考核原理，探索

性提出從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè) 5 個角度、

6 個指標(biāo)考核地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)程度，為打好全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長

主動仗提供有力抓手。

（三）項(xiàng)目建設(shè)

1.固定資產(chǎn)投資保持快速增長。今年 1-11 月份全區(qū)累

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計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 197.15 億元，同比增長 9.34%（不含

線性工程），列全市第 2 位，持續(xù)保持兩位數(shù)增長。具體工

作中，一是加強(qiáng)督導(dǎo)幫扶。每月到鳳城、鵬泉等重點(diǎn)鎮(zhèn)街以

及嬴昊、嬴城等國有公司進(jìn)行調(diào)研，逐個項(xiàng)目梳理存在問題

及投資完成情況，做好項(xiàng)目服務(wù)保障，推動項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)

度。二是抓好重點(diǎn)支撐項(xiàng)目投資。每月從在庫項(xiàng)目中，梳理

出單月計(jì)劃完成投資過 1000 萬元的重點(diǎn)項(xiàng)目，逐個現(xiàn)場對

接，指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好憑證整理，確保應(yīng)報盡報。三是深挖

投資潛力。對今年新開工房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)挖掘，

指導(dǎo)項(xiàng)目單位將土地款按照工程進(jìn)度比例報出。對貸款利息、

項(xiàng)目管理人員工資等易漏報投資進(jìn)行全面梳理，確保應(yīng)統(tǒng)盡

統(tǒng)，并在聯(lián)網(wǎng)直報期間緊盯投資報數(shù)情況，確保應(yīng)報盡報。

2.優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)

目建設(shè)。一方面，加快完善項(xiàng)目包推機(jī)制。堅(jiān)持“一切圍著

項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干”，對全區(qū) 81 個區(qū)級建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行

“一個項(xiàng)目、一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個包推部門”推進(jìn)機(jī)制，按

照項(xiàng)目包推與大班子領(lǐng)導(dǎo)所包鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

原則，明確包推項(xiàng)目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門和具體責(zé)任人。實(shí)

行臺賬式管理，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，指定專人靠在一線抓

協(xié)調(diào)服務(wù)，做好督促指導(dǎo)和全過程跟蹤服務(wù)。另一方面，建

立問題協(xié)調(diào)機(jī)制。牽頭成立由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌辦公室，

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創(chuàng)新“三級處理+四步落實(shí)法”工作機(jī)制，堅(jiān)持“一項(xiàng)目一

策”，解決一個銷號一個，形成工作閉環(huán)流程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解

決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題。今年以來，共解決地上附著

物清理、壓礦協(xié)議簽訂、協(xié)調(diào)地企關(guān)系等各類問題 17 項(xiàng)，

為 46 個項(xiàng)目提供政策咨詢服務(wù)，掃清了重點(diǎn)項(xiàng)目土地、規(guī)

劃等手續(xù)辦理障礙。

3.深入開展“雙向奔赴”政策推介活動，按照“3118+N”

的總體思路，即圍繞 3 個目標(biāo)，制定 1 個政策包，開設(shè) 18

個專場進(jìn)行活動開展。一是圍繞“項(xiàng)目謀劃與推進(jìn)、政策解

讀與使用、人才交流與互動”3 個目標(biāo)，分別到企業(yè)、部門、

街鎮(zhèn)開展“雙向奔赴”活動,以實(shí)現(xiàn)發(fā)改與企業(yè)之間、發(fā)改與

各部門之間、發(fā)改與街鎮(zhèn)之間的信息共享、雙向奔赴，形成

上下合力，共同推進(jìn)全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是制定 1

個政策包：及時對各級各類惠企政策進(jìn)行匯總、梳理，并匯

編成冊，每項(xiàng)政策均包括政策名稱、扶持對象、申報范圍、

申報條件、申報資料、申報流程、申報時間、注意事項(xiàng)、初

審科室及聯(lián)系人等基本信息。三是開設(shè) 18 個專場：圍繞“點(diǎn)

上突破”開設(shè)企業(yè)專場（國企 1 場、民企 1 場），圍繞“線

上統(tǒng)籌”開設(shè)部門專場（1 場）、圍繞“面上展開”開展街鎮(zhèn)

專場（15 場）。四是共建 N 個項(xiàng)目庫：活動計(jì)劃以政策為導(dǎo)

向，引導(dǎo)各企業(yè)、部門、街鎮(zhèn)結(jié)合本單位職能、本領(lǐng)域?qū)嶋H，

按照最新的政策要求，分門別類謀劃和培育儲備一批項(xiàng)目，

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共建 N 個項(xiàng)目庫，全面統(tǒng)籌項(xiàng)目的設(shè)計(jì)謀劃與推進(jìn)開展，充

分發(fā)揮各級各類政策對項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略支撐作用。

4.注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)度，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。組

織召開全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會 7 次，涉及盈德氣體項(xiàng)目等

重點(diǎn)項(xiàng)目 44 個，形成會議紀(jì)要 6 個，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提

質(zhì)增速。配合省市“四進(jìn)”工作組累計(jì)完成現(xiàn)場督導(dǎo) 5 個批

次 80 個項(xiàng)目。2023 年共爭取 199 個項(xiàng)目列入市策劃儲備

項(xiàng)目庫，總投資 703.68 億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目 160 個，投

資 522.87 億元；基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障項(xiàng)目 39 個，投資 180.8

億元。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。2023 年共安排區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目 120

個，其中建設(shè)類項(xiàng)目 81 個，1-10 月份共完成投資 131.9 億

元，占年度計(jì)劃投資的 86.5%，超過時間進(jìn)度 3.5 個百分點(diǎn)。

7 個省級重點(diǎn)項(xiàng)目均按期開工，1-11 月份完成投資 35.61 億

元，占年度計(jì)劃投資的 144.4%，超過時間進(jìn)度 53 個百分點(diǎn)。

（四）動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)提升

1.全面推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。一是按照濟(jì)南市委、市政府

關(guān)于印發(fā)《新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動

計(jì)劃（2023-2025 年）》的通知要求，印發(fā)《萊蕪區(qū)深化新

舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，落實(shí)

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，明確了十個方面共 49 項(xiàng)重點(diǎn)工

作，篩選 105 個項(xiàng)目列入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目庫，

成立 8 個項(xiàng)目服務(wù)組靠上服務(wù)，實(shí)行動態(tài)管理，促進(jìn)快投快

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干，共同打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展“萊蕪樣板”。二是堅(jiān)持

以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”為抓手，牽頭做好高端裝備智造產(chǎn)業(yè)鏈

“建鏈、強(qiáng)鏈、長鏈、補(bǔ)鏈”工作，深入推進(jìn)“鏈長+鏈主”

的工作體系，全力支持“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng)，并結(jié)合萊蕪

區(qū)實(shí)際，形成了《濟(jì)南市萊蕪區(qū)高端裝備智造產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工

作方案》，為我區(qū)高端裝備智造產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供政策支撐

聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商

情況，精準(zhǔn)發(fā)力，確保各項(xiàng)工作落地見效。三是加強(qiáng)對鋼鐵

行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)度分析，及時掌握企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈

供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、主要產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)值變化等情況，推動傳統(tǒng)

鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對存在的困難及時匯總分析，重大問題

及時向上級部門匯報，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

2.高技術(shù)平臺加快創(chuàng)建。今年以來，積極推進(jìn)山東高速

智能網(wǎng)聯(lián)高速公路測試基地項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展調(diào)度，

及時聯(lián)合相關(guān)部門和科室協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位提出的困難問

題，截止到 11 月底，已完成投資 1.81 億元，完成年度投資

額度的 90.5%，為我區(qū)的科技創(chuàng)新注入新動能。另一方面，

對企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心進(jìn)行調(diào)研摸底，篩選有省級

創(chuàng)新平臺創(chuàng)建意向、具備創(chuàng)建條件的企業(yè)，分率先突破、重

點(diǎn)推動、鼓勵發(fā)展確定梯次培育名單，到泰鋼、東沃新材料

等企業(yè)逐一走訪調(diào)研，對照創(chuàng)新平臺標(biāo)準(zhǔn)提前謀劃各項(xiàng)工作。

今年以來，我區(qū)擬認(rèn)定 2 家市級工程研究中心，并在市發(fā)改

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委網(wǎng)站上公示。

3.“一城一谷一基地”建設(shè)初見成效，后續(xù)建設(shè)加速跟

進(jìn)。以智能網(wǎng)聯(lián)（新能源）重卡、凱傲叉車為代表山東重工

綠色智造產(chǎn)業(yè)城蓬勃發(fā)展，博泰、航坤等重工配套項(xiàng)目已建

成試生產(chǎn)，汽車檢測中心、富興、環(huán)球洪浩等項(xiàng)目正在加快

建設(shè)；魯中國際生物谷納入濟(jì)南健康產(chǎn)業(yè)“雙核引領(lǐng)、雙谷

呼應(yīng)”戰(zhàn)略版圖，一期產(chǎn)業(yè)孵化園已投入使用，入駐藥企 22

家，二期 10 萬平方米產(chǎn)業(yè)加速器已全部建設(shè)完成，山東青

優(yōu)生物等入駐企業(yè)正在裝修中，三期 A 地塊計(jì)劃明年一季度

開工建設(shè)；總投資 40 億元的不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)基地已開工建

設(shè)，A 區(qū)舜博不銹鋼管件深加工項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)營，B 區(qū)展示

中心主體完成，其他單體正在基礎(chǔ)（主體）施工，C 區(qū)計(jì)劃

年底開工建設(shè)，耀龍不銹鋼高端鋼桿、天諾不銹鋼剎車片等

5 個項(xiàng)目陸續(xù)將入駐；投資 37 億元的泰鋼精品鋼綠色轉(zhuǎn)型

項(xiàng)目正式啟動，計(jì)劃一季度開工建設(shè)，建成后年可實(shí)現(xiàn)軋鋼

生產(chǎn)能力 400 萬噸。

（五）能源體系、雙碳戰(zhàn)略

1.扎實(shí)做好發(fā)展改革領(lǐng)域環(huán)保工作。堅(jiān)持“綠水青山就

是金山銀山”的生態(tài)理念，落實(shí)發(fā)改系統(tǒng)“四減四增”和各

級環(huán)保督察整改工作方案，將任務(wù)分解細(xì)化到各相關(guān)科室，

并積極謀劃一批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，著力爭取重點(diǎn)流域

水環(huán)境治理，污水、生活垃圾、固廢醫(yī)廢處理等基建項(xiàng)目的

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政策支持，推動企業(yè)能效綜合提升、技術(shù)改造等項(xiàng)目的落地，

推薦九羊集團(tuán)、山東宏濟(jì)堂公司、山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公

司等 7 家企業(yè)積極申報污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng) 2023 年中

央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、2024 年先進(jìn)制造業(yè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)

目、2023 年綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程項(xiàng)目等各類生態(tài)環(huán)

境領(lǐng)域項(xiàng)目 7 項(xiàng)。

2.加強(qiáng)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目的核查與處置。今年以來，區(qū)

發(fā)展改革局牽頭下發(fā)了《萊蕪區(qū) 2023 年度“兩高”行業(yè)核

查工作方案》，聯(lián)合各相關(guān)部門對全區(qū)“兩高”行業(yè)進(jìn)行拉

網(wǎng)式、地毯式、無死角全覆蓋核查，對 114 家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場

核查，對企業(yè)提供的相關(guān)資料進(jìn)行全面審核。參與制定我區(qū)

《“兩高”項(xiàng)目梳理排查工作方案》，開展全區(qū)“兩高”項(xiàng)目

梳理摸排工作，牽頭完成了鑫裕祥、連云水泥等環(huán)保督察重

點(diǎn)項(xiàng)目違規(guī)問題整改。

3.穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”工作。濟(jì)南市工程咨詢院中標(biāo)我區(qū)

濟(jì)南市萊蕪區(qū)碳達(dá)峰、碳中和行動方案研究服務(wù)項(xiàng)目，通過

收集相關(guān)資料以及對我區(qū)相關(guān)碳排放項(xiàng)目、數(shù)據(jù)的摸底，初

步完成《萊蕪區(qū)碳達(dá)峰行動方案》的編制，并進(jìn)一步征求相

關(guān)部門意見。

4.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。華電國際儲能萊城發(fā)電廠、華

能萊蕪儲能電站等項(xiàng)目建設(shè)完成。截至 2023 年 11 月，全

區(qū)可再生能源裝機(jī) 65.6 萬千瓦，其中，光伏裝機(jī) 46.5 萬千

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瓦，風(fēng)電裝機(jī) 14.9 萬千瓦，生物質(zhì)裝機(jī) 4.2 萬千瓦。著力推

動綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和標(biāo)桿村創(chuàng)建，牛泉鎮(zhèn)及其轄區(qū)內(nèi)

的 7 個村全部入選山東省首批綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和標(biāo)桿

村。

（六）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合

1.深入貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重

大國家戰(zhàn)略。一是明確重點(diǎn)工作任務(wù)。起草制定《萊蕪區(qū)推

動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展 2023 年工作要點(diǎn)》，明確

全年 9 大領(lǐng)域 80 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化了全區(qū) 21 個部門單位責(zé)

任分工，對標(biāo)落實(shí)，跟進(jìn)調(diào)度，并根據(jù)推進(jìn)落實(shí)情況，形成

《關(guān)于萊蕪區(qū)推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展 2022 年

工作情況的通報》《關(guān)于萊蕪區(qū)推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高

質(zhì)量發(fā)展 2023 年上半年工作情況的通報》，把“時間表”變

成“計(jì)程表”，把“任務(wù)單”變成“成績單”。二是不斷完善

制度流程。修訂《萊蕪區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工

作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》《萊蕪區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和

高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)則》，并以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

印發(fā)實(shí)施，進(jìn)一步完善優(yōu)化了協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、專題會議機(jī)制

等相關(guān)工作機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利展開。三是抓好黃河重

點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以戰(zhàn)略引領(lǐng)布局項(xiàng)目，以項(xiàng)目支撐做實(shí)戰(zhàn)

略，濟(jì)南市萊蕪區(qū)黃河流域大汶河水系生態(tài)環(huán)境綜合治理及

保護(hù)工程一期、濟(jì)南市萊蕪區(qū)城區(qū)污水處理廠網(wǎng)一體化建設(shè)

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項(xiàng)目列入《山東省推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

2023 年重點(diǎn)項(xiàng)目清單》。圍繞污染綜合治理、水資源節(jié)約集

約等領(lǐng)域，儲備申報萊蕪區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（二期）

等項(xiàng)目作為省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展 2024 年重點(diǎn)

項(xiàng)目，加快形成“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一

批”的梯次格局。四是不斷深化沿黃區(qū)域協(xié)同發(fā)展。積極推

進(jìn)我區(qū)企業(yè)、機(jī)構(gòu)與其他沿黃城市加強(qiáng)交流合作：山東力創(chuàng)

科技股份有限公司與陜西省當(dāng)?shù)厮畡?wù)系統(tǒng)建立合作關(guān)系，合

作項(xiàng)目成功列入《濟(jì)南市推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)

展 2023 年沿黃合作交流事項(xiàng)清單》，合作成果顯著，為黃河

流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略提供有效的技

術(shù)支撐。五是圓滿完成黃河十四五中期評估。統(tǒng)籌開展我區(qū)

“十四五”推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案中

期評估工作，圍繞 29 個主要指標(biāo)、82 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、52 個

重要政策、33 個重大工程，系統(tǒng)分析評估各項(xiàng)工作完成情況

并形成評估報告。六是積極籌辦黃河保護(hù)法的宣貫活動。制

定《中華人民共和國黃河保護(hù)法》宣傳手冊、《以法之名 守

護(hù)黃河——黃河保護(hù)法要點(diǎn)解讀》，并結(jié)合志愿活動積極開

展普法宣傳活動，在法治軌道上推動黃河重大國家戰(zhàn)略在我

區(qū)落地落實(shí)。

2.積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快推進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈一

體化發(fā)展。嚴(yán)格按照《省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展 2023 年工作

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要點(diǎn)和工作臺賬》和濟(jì)南市推進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，結(jié)合萊蕪區(qū)工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定

了《萊蕪區(qū)關(guān)于 2023 年推進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的工作

要點(diǎn)》，明確了交通網(wǎng)建設(shè)、能源產(chǎn)業(yè)協(xié)作、推進(jìn)文旅交流、

生態(tài)環(huán)境保護(hù)、毗鄰縣域合作、服務(wù)重大戰(zhàn)略等多個領(lǐng)域的

年度工作要點(diǎn)，并根據(jù)相應(yīng)工作要點(diǎn)制定工作臺賬，將相關(guān)

任務(wù)細(xì)化至具體部門，完善“按月調(diào)度、半年總結(jié)、提前謀

劃”的調(diào)度模式，認(rèn)真調(diào)度、匯總省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展一

季度及 4-12 月份工作臺賬，起草半年工作總結(jié)和 2023 年

度工作總結(jié)，以及 2024 年工作思路、打算，及時報送至市

發(fā)改委，并對進(jìn)展情況緩慢的相關(guān)職能部門進(jìn)行督促提醒，

認(rèn)真完成省會經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃中期評估工

作，對存在的問題及時溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈一體

化發(fā)展工作。二是做好山東省急需緊缺人才項(xiàng)目申報及管理

工作。按照《關(guān)于組織開展 2023 年度山東省重點(diǎn)扶持區(qū)域

引進(jìn)急需緊缺人才項(xiàng)目申報工作的通知》要求，將急需緊缺

人才項(xiàng)目《申報指南》發(fā)送至各街（鎮(zhèn)），組織各企業(yè)進(jìn)行

人才項(xiàng)目申報工作，經(jīng)過梳理匯總、政府采購、專家評審等

一系列程序后，共確定 3 家企業(yè)，并按照上報時限要求，將

相關(guān)申報材料報送至市發(fā)改委區(qū)域處，陪同市發(fā)改委和省發(fā)

改委調(diào)查組開展盡職調(diào)查工作，截至目前，2 個項(xiàng)目申報成

功，并分別獲得 100 萬的項(xiàng)目扶持資金。三是做好“濟(jì)南-

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臨沂”對口合作工作。按照濟(jì)南市《濟(jì)南—臨沂對口合作實(shí)

施方案》 要求，對相關(guān)區(qū)直部門進(jìn)行調(diào)度，先后于 8 月份、

10 月份、12 月份，按照市發(fā)改委要求，對全區(qū)“濟(jì)南-臨沂”

對口合作開展情況進(jìn)行調(diào)度，總結(jié)合作事項(xiàng)、人才交流等成

果，形成階段性工作材料及年度工作總結(jié)后，及時報送至市

發(fā)改委。

3.推動縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是全面落實(shí)《萊蕪

區(qū)推動縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)施方案》，推動縣域高效集聚創(chuàng)

新要素推動縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。二是結(jié)合發(fā)展實(shí)際，分解細(xì)

化任務(wù)指標(biāo)，制定《縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異化評價調(diào)度表》，

將服務(wù)和融入新發(fā)展格局、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力、推動

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、改善人民生活促進(jìn)共同富

裕等 4 個方面共 47 項(xiàng)任務(wù)分解至相關(guān)責(zé)任部門，按月調(diào)度

指標(biāo)完成情況，并匯總形成總結(jié)性分析材料，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，

凝聚工作合力，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是推動縣域經(jīng)

濟(jì)發(fā)展資金支持項(xiàng)目加快發(fā)展。爭取 2023 年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)

展資金 1280 萬元，支持山東宏濟(jì)堂中藥生產(chǎn)和高莊街道工

業(yè)園園區(qū)道路改造工程兩個項(xiàng)目加快建設(shè)，目前兩個項(xiàng)目進(jìn)

展順利，已基本完工，社會效益顯著。

4.對接京津冀“雙招雙引”，靠上服務(wù)國有企業(yè)。一方面，

做好對接京津冀協(xié)同發(fā)展，服務(wù)北京非首都功能疏解，進(jìn)一

步加強(qiáng)與央企和頭部企業(yè)的對接交流，積極導(dǎo)入符合我區(qū)產(chǎn)

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業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資源，推動與京津冀等地區(qū)各領(lǐng)域的合作。另

一方面，加強(qiáng)服務(wù)省屬國有企業(yè)工作。制定并印發(fā)《萊蕪區(qū)

進(jìn)一步對接服務(wù)省屬國有企業(yè)工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)與省

屬國有企業(yè)的對接服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)與省屬國有企業(yè)同向發(fā)力、

合作共贏。

5.城鎮(zhèn)化進(jìn)程提質(zhì)加速。截至目前，全區(qū) 6 個省新型城

鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資 4.0952 億元。今年以來，我區(qū)申

報的兩個特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目全部入選，并獲得市級新型城鎮(zhèn)化和

城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目補(bǔ)助資金支持，共獲得補(bǔ)助資金

320 萬元，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。特色小鎮(zhèn)全省共有 93 個，

其中濟(jì)南市 6 個，我區(qū) 2 個，分別是雪野旅游區(qū)養(yǎng)生休閑度

假特色小鎮(zhèn)、馬鞍山清寧康養(yǎng)森林特色小鎮(zhèn)，省里對特色小

鎮(zhèn)實(shí)施清單化管理，每年對特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)測評價，

將未通過監(jiān)測評價的項(xiàng)目清出特色小鎮(zhèn)名單。經(jīng)過我們的努

力，我區(qū)兩個特色小鎮(zhèn)全部通過省級監(jiān)測評價，其中雪野旅

游區(qū)養(yǎng)生休閑度假特色小鎮(zhèn)排名第 67 位，馬鞍山清寧康養(yǎng)

森林特色小鎮(zhèn)排名第 83 位。

6.積極打造宣傳陣地，以工代賑推進(jìn)有力。今年年初，

我局起草編制了《萊蕪區(qū)以工代賑政策文件匯編》白皮書，

成立以工代賑工作小組，進(jìn)一步理順我區(qū)以工代賑工作協(xié)調(diào)

機(jī)制，并積極到鎮(zhèn)街實(shí)地調(diào)研，幫助鎮(zhèn)街梳理上報以工代賑

項(xiàng)目，按時上報到國家發(fā)改委以工代賑項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

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今年以來，共儲備我區(qū)區(qū)級以工代賑項(xiàng)目 40 余個，報送市

級以工代賑項(xiàng)目 8 個，項(xiàng)目總投資 23.9 億元，累計(jì)吸納務(wù)

工群眾人數(shù) 1 萬余人，預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報酬規(guī)模約 2 億元，使

我區(qū)人民群眾人均增收 1.5 萬余元。同時，我局全力打造以

工代賑宣傳陣地，主動到宣傳部、報社和電視臺溝通對接，

篩選優(yōu)秀項(xiàng)目案例，宣傳我局工作情況，先后在中央國經(jīng)濟(jì)

導(dǎo)報、中國發(fā)展網(wǎng)發(fā)表通訊文章，營造了良好的工作氛圍。

市重點(diǎn)工程項(xiàng)目以工代賑工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室對全市

各區(qū)縣以工代賑工作成效進(jìn)行綜合評價，我區(qū)在全市 15 個

區(qū)縣（功能區(qū)）排名第二。

7.鄉(xiāng)村振興走在前列，入選山東省鄉(xiāng)村振興示范縣。作

為山東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的重要一環(huán)，通過前期扎實(shí)工

作，我區(qū)成功入圍山東省鄉(xiāng)村振興示范縣（市、區(qū)），并成

為我區(qū)也是今年全市唯一一個進(jìn)入山東省創(chuàng)建名單并申報

成功的示范縣。同時，我區(qū)的大王莊鎮(zhèn)、茶業(yè)口鎮(zhèn)入圍鄉(xiāng)村

振興示范鄉(xiāng)，寨里鎮(zhèn)北峪村等 19 村入圍鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)

建名單并申報成功，數(shù)量位居全市第一。

8.積極做好中央預(yù)算內(nèi)資金爭取工作。今年以來，我區(qū) 1

萬畝新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)投資 1500 萬元。我

區(qū)雪野街道 2024 年泉韻鄉(xiāng)居示范片區(qū)綜合整治項(xiàng)目列入山東

省 2024 年度以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資 815

萬元，申請中央預(yù)算內(nèi)資金 480 萬元。篩選申報符合條件的農(nóng)

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經(jīng)類債券項(xiàng)目共 9 個，總投資 46.14 億元，截至目前，共申報

農(nóng)經(jīng)類債券 26.2 億元，今年已到位債券 1.95 億元。篩選儲備

各類鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目 20 余個，到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通爭

取，推薦符合農(nóng)發(fā)行支持領(lǐng)域的項(xiàng)目 6 個，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目

發(fā)展中存在的問題，立足職能，加快相關(guān)手續(xù)辦理，激發(fā)企業(yè)

創(chuàng)業(yè)熱情，助力企業(yè)快速發(fā)展。

9.東西部協(xié)作工作加快推進(jìn)。一是強(qiáng)化政策保障。將東

西部協(xié)作列入黨委政府重要議事日程，分別召開了區(qū)委常務(wù)

會、區(qū)政府常務(wù)會，專題研究東西部協(xié)作工作，出臺《萊蕪

區(qū) 2023 年東西部協(xié)作工作任務(wù)指標(biāo)分工方案》，明確責(zé)任主

體和任務(wù)清單。二是積極開展東西部交流活動。今年以來，

累計(jì)開展高層互訪交流 3 批次，新增 6 個社區(qū)（村）、3 家

國有企業(yè)、1 家民營企業(yè)與康樂縣確立結(jié)對幫扶關(guān)系；三是

全面深入強(qiáng)化兩地產(chǎn)業(yè)合作。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)落地康樂，

共建康樂縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)占地 15000 畝，輻射康樂

縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成投資 2050 萬元；撥付康樂縣財(cái)政援助

資金 1688 萬元，捐贈款物折合人民幣 330 萬元。多措并舉，

全方位深化與康樂縣結(jié)對幫扶關(guān)系，圓滿完成 2023 年度各

領(lǐng)域幫扶任務(wù)。

（七）社會民生建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展，營商環(huán)境

1.信用體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。一是積極開展信用監(jiān)測工作，

建立“縱向聯(lián)系溝通，橫向協(xié)調(diào)推進(jìn)”的工作機(jī)制，每月向

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成員單位和各街鎮(zhèn)通報全區(qū)信用監(jiān)測工作情況，定期組織各

相關(guān)部門、街鎮(zhèn)參加區(qū)縣信用監(jiān)測培訓(xùn)，定期與市信用協(xié)會、

信用處溝通聯(lián)系，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)信用監(jiān)測工作。二是信用數(shù)

據(jù)質(zhì)量持續(xù)提升。今年以來，我區(qū)行政許可、行政處罰“雙

公示”數(shù)據(jù)的及時率和合規(guī)率均達(dá)到 100%，其中歸集行政

許可 38971 條，歸集行政處罰 462 條；用水、用氣、用電、

科技研發(fā)、專利等特定信用信息數(shù)據(jù)歸集達(dá)到 946.5%，全

市排名第一；率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一社會信用代碼重錯碼清零。三是

社會信用應(yīng)用更加廣泛：在行政服務(wù)領(lǐng)域，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳

實(shí)施“守信者承諾受理，失信者嚴(yán)格審查”的工作制度，420

項(xiàng)事項(xiàng)全部實(shí)施信用核查機(jī)制，歸集信用承諾信息達(dá)到

929%，信用核查比例超過 70%，對失信者進(jìn)行了攔截、限

制和失信提示，切實(shí)發(fā)揮出了信用的價值和效用；在行政監(jiān)

管領(lǐng)域，指導(dǎo)各執(zhí)法部門充分利用信用評價成果，根據(jù)監(jiān)管

對象的信用程度采用區(qū)別化的監(jiān)管措施，能源、糧食、安全

生產(chǎn)等 20 個領(lǐng)域開展了信用分級分類監(jiān)管，區(qū)“雙隨機(jī)、

一公開”監(jiān)管工作中社會信用應(yīng)用率達(dá)到 100%；在服務(wù)實(shí)

體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，積極推廣“信易貸”平臺，注冊企業(yè)達(dá)到 11154

家，占萊蕪區(qū)在營企業(yè)數(shù)量 10.83%，全市排名第二，實(shí)名

認(rèn)證數(shù) 5397 家，全市排名第二，企業(yè)發(fā)布需求金額 39.09

億，成功授信金額 35.3 億。四是失信治理工作持續(xù)推進(jìn)。

扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)誠信工作，同法院建立協(xié)同機(jī)制，積極協(xié)調(diào)處

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理敗訴案件，指導(dǎo)政府部門開展政務(wù)誠信工作，列入臺賬管

理 4 件，清理政府?dāng)≡V案件 1 件，未發(fā)生政府及部門單位被

列為失信被執(zhí)行人的事件。五是社會信用工作氛圍更加優(yōu)化。

在全區(qū)建立了社會信用宣傳工作制度，將各街鎮(zhèn)和區(qū)直部門

分為三組，每組 1 個功能區(qū)、5 個街道（鎮(zhèn)）及 14 個部門，

按月份循環(huán)深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集市、超市等場

所開展“十六進(jìn)”宣傳活動，指導(dǎo)各部門單位對報送的稿件

進(jìn)行審核修訂，全年開展信用宣傳活動 100 余次，在信用濟(jì)

南網(wǎng)站上發(fā)表誠信宣傳稿件 60 余篇。

2.積極推進(jìn)采煤塌陷地綜合治理工作。堅(jiān)持“誰破壞、

誰治理”和屬地管理的基本原則，按照時間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)

采煤塌陷地治理主體責(zé)任，主動協(xié)調(diào)煤炭企業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)塌

陷地治理工作，截至目前，萊蕪區(qū)累計(jì)完成治理 25207.86

畝，其中，歷史遺留采煤塌陷地 6705 畝，治理率 100%；

煤炭企業(yè)治理已穩(wěn)沉采煤塌陷地 18502.86畝，治理率100%；

完成了省政府確定的“雙 100%”目標(biāo)任務(wù)。

3.重點(diǎn)服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定。上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)

248.54 億元，同比增長 5.9%，高于全市 0.1 個百分點(diǎn)，占

GDP 比重 56%。1-10 月份，全區(qū) 69 家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)

現(xiàn)營業(yè)收入 26.62 億元，同比下降 3.4%，從 7 月份以來，

降幅逐漸收窄。其中，參與核算的 38 家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)

現(xiàn)營業(yè)收入 12.98 億元，同比下降 1.85%。具體工作方面，

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一是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析。牢牢把握每月數(shù)據(jù)上報的時

間節(jié)點(diǎn)，及時調(diào)度當(dāng)月服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、工資總額等指標(biāo)預(yù)

計(jì)情況，了解掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與服務(wù)業(yè)運(yùn)行趨勢，同時深

入規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)開展服務(wù)調(diào)研，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中

的問題，指導(dǎo)企業(yè)做好數(shù)據(jù)填報工作，確保企業(yè)數(shù)據(jù)“應(yīng)報

盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。二是積極開展服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入庫工作，

通過加強(qiáng)與相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街的溝通聯(lián)系，根據(jù)各行業(yè)主管

部門提供的信息，全面梳理，積極尋找新的納新點(diǎn)，同時通

過參加上規(guī)入庫工作培訓(xùn)會等途徑，及時了解掌握服務(wù)業(yè)企

業(yè)納新條件以及需要準(zhǔn)備的材料，對儲備庫企業(yè)逐一調(diào)研摸

排，幫助企業(yè)做好上規(guī)入庫工作。三是制定《2023 年服務(wù)

業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》和《萊蕪區(qū)服務(wù)業(yè)提升百日攻堅(jiān)行動實(shí)施

方案》，明確各部門、鎮(zhèn)街的目標(biāo)任務(wù)，深入開展服務(wù)業(yè)提

升百日攻堅(jiān)行動，全力助企紓困，全面推動服務(wù)業(yè)各項(xiàng)工作

取得突破，不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。

4.城鄉(xiāng)居民可支配收入穩(wěn)步增長，社會領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)有

效推進(jìn)。前三季度，萊蕪區(qū)居民人均可支配收入 29305 元，

比上年同期增長 6.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 36109 元，

同比增長 5.3%。今年以來，我局及時轉(zhuǎn)發(fā)市級下達(dá)的社會

服務(wù)兜底線、全面健身補(bǔ)短板、積極應(yīng)對人口老齡化等社會

領(lǐng)域項(xiàng)目資金支持政策，鼓勵各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門積極儲備報

送項(xiàng)目：一是城區(qū)污水處理廠網(wǎng)一體化、重工產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)

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施配套等 23 個項(xiàng)目列入 2023 年地方政府專項(xiàng)債券清單，

個數(shù)列全市第 2 位；需求額度 45.14 億元，列全市第 3 位。

二是分兩次組織 2023 年農(nóng)村生活污水治理、人民醫(yī)院二期

等 50 個項(xiàng)目申報 2024 年中央投資，資金需求 70.63 億元，

目前 15 個項(xiàng)目已通過省級審核，資金需求 14.23 億元。三

是鳳城街道 2023 年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程獲得中央預(yù)算

內(nèi)資金 734 萬元，萊蕪區(qū)方艙醫(yī)院亞定點(diǎn)改造工程項(xiàng)目獲批

中央預(yù)算內(nèi)資金 27 萬元，齊長城（錦陽關(guān)段）保護(hù)利用項(xiàng)

目獲批中央預(yù)算內(nèi)資金 8000 萬元，專項(xiàng)債券需求 1 億元。

此外，儲備社會事業(yè)類 2024 年專項(xiàng)債券項(xiàng)目 8 個，預(yù)計(jì)申

報債券需求 5.1 億元。

（八）堅(jiān)決守牢底線紅線，確保能源糧食安全，加強(qiáng)應(yīng)

急管理體系構(gòu)建

1.加大隱患排查整治力度，保障能源糧食生產(chǎn)安全。一

是制定《萊蕪區(qū)能源行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)整治方案》，明

確了電力、油氣管道重點(diǎn)整治內(nèi)容，對 2 家糧食企業(yè)進(jìn)行全

面排查，及時發(fā)現(xiàn)并治理了 3 條重大安全隱患，對 11 家電

力企業(yè)（場站）共開展檢查 45 次，聘請專家 16 人次，排查

治理隱患 214 條。二是做好關(guān)閉礦井的安全監(jiān)管。今年以來，

加大了對關(guān)閉煤礦礦區(qū)范圍的安全監(jiān)管，堅(jiān)持每月一檢查，

嚴(yán)防死灰復(fù)燃，嚴(yán)查私采亂挖，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定，同時，

配合市發(fā)改委能源安監(jiān)處加強(qiáng)對鄂莊煤礦安全生產(chǎn)管理。

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2.加大應(yīng)急物資儲備力度，提高物資儲備的數(shù)量和質(zhì)量。

一是深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于積極穩(wěn)步推進(jìn)超大特

大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，

成立萊蕪區(qū)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班，積極

開展“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，全面掌握旅游居

住設(shè)施、醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)點(diǎn)、城郊大倉基地等公共基礎(chǔ)設(shè)施存

量，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門單位策劃儲備項(xiàng)目 23 個。二是制定應(yīng)

急物資儲備管理制度，及時將儲備物資錄入山東省救災(zāi)和物

資保障管理系統(tǒng)，全面調(diào)研轄區(qū)內(nèi)適宜作為儲備庫的倉庫，

力爭盡快解決應(yīng)急救災(zāi)物資儲備倉庫問題。三是扎實(shí)做好糧

食、物價等保障工作，狠抓糧食安全生產(chǎn)，對安全生產(chǎn)各項(xiàng)

內(nèi)容進(jìn)行定期檢查和不定期抽查 21 家次，切實(shí)加大問題隱

患排查整改力度；認(rèn)真落實(shí)成品糧儲備，目前我區(qū)有代儲成

品糧油共 5400 噸，其中成品糧 5100 噸、食用油 300 噸；

提高依法管糧水平，維護(hù)良好糧食流通秩序。四是信訪維穩(wěn)。

五是嚴(yán)格落實(shí) 2023 年度價格認(rèn)定工作，堅(jiān)持精益求精、嚴(yán)

格把關(guān)，截至 2023 年 10 月，共受理各類案件 165 件，出

具價格認(rèn)定結(jié)論書 160 份，其中刑事 61 件，行政 98 件，

涉紀(jì) 1 件，涉案總價格 464.12 萬元，認(rèn)定復(fù)核率 0%，得

到市價格認(rèn)定中心領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

3.嚴(yán)格工程管理，提升人防工程防護(hù)保障能力。一是著

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力開展工程巡查。安排專人對單建工程維護(hù)管理情況每月檢

查兩次、早期工程每月檢查一次，落實(shí)市國動辦人防工程維

護(hù)管理系統(tǒng)巡查任務(wù)，完成全區(qū)結(jié)建人防工程巡查兩次，填

寫《人防工程檢查記錄簿》《人防工程檢查臺賬》，逐條列出

存在的問題，提出整改意見，督促工程使用管理單位迅速整

改，并將根據(jù)維護(hù)管理巡查員反饋結(jié)果，第一時間約談維護(hù)

管理責(zé)任單位，督促落實(shí)整改。二是深入開展工程提升整治。

強(qiáng)化全區(qū)人防工程維護(hù)管理單位主體責(zé)任意識，增強(qiáng)凝聚力，

共同參與、齊心協(xié)力做好工作。在府前廣場過街道人防工程

安裝市級遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級人防工程遠(yuǎn)程監(jiān)控功能。

對大宏早期人防工程滲水問題進(jìn)行排查整治，保障工程安全。

三是狠抓人防安全生產(chǎn)。開展人防工程安全生產(chǎn)大排查大整

治活動，落實(shí)單建人防工程安全巡查檢查制度，制定和完善

防汛、消防應(yīng)急預(yù)案，開展防汛、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練

活動。對人防工程防汛工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促工程使用管

理單位完善防汛應(yīng)急預(yù)案、補(bǔ)充防汛物資、落實(shí)防汛責(zé)任。

制定“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案，以單建人防工程和早期

人防工程為重點(diǎn)，全面排查安全風(fēng)險點(diǎn)，消除安全隱患。對

商業(yè)開發(fā)利用的單建人防工程消防安全進(jìn)行全面檢查，采取

清單式、臺賬式、精細(xì)化監(jiān)督檢查方式，重點(diǎn)對疏散通道及

安全出口是否暢通、“多合一”場所是否違規(guī)住人、私拉亂

接電線、違規(guī)使用電氣設(shè)備以及電動車違規(guī)停放充電現(xiàn)象、

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微型消防站及消防設(shè)施設(shè)備是否建立并配備齊全、應(yīng)急救援

措施是否完備、工作人員是否持證上崗、工程內(nèi)部是否儲存

?；?、是否排放廢棄物等進(jìn)行檢查。確保全區(qū)人防工程安

全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，協(xié)力共筑“平安萊蕪”。

（九）黨建引領(lǐng)

今年以來，…………