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中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)

第十三屆委員會第四次全體會議在銀川召開

2023 年 7 月 26 日至 27 日，中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三屆委員會第四次全體會議在銀川舉行。全

會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入開展主題教育，認(rèn)真

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，審議通過了《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要

指示精神、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、提高安全生產(chǎn)工作水平、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的意見》。全會號召，全區(qū)

各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特

色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，牢記囑托、不負(fù)重

托，痛定思痛、痛而奮發(fā)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新

寧夏提供有力安全保障。

自治區(qū)黨委十三屆四次全會在銀川召開

自治區(qū)黨委常委會主持會議 梁言順講話

黨碩、王鼎/攝

卷首語 ■

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。自治區(qū)黨委十三屆四次全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生

產(chǎn)的重要論述，站在安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)人民福祉的戰(zhàn)略高度，從全局上、根本上、長遠(yuǎn)上全面提高安全生

產(chǎn)能力和水平作出部署，向全區(qū)發(fā)出了從“零”出發(fā)、向“零”而行的動員令，吹響了大抓安全、抓大安全的“集結(jié)號”。

要求全區(qū)上下要深刻汲取教訓(xùn)、深入反思警醒，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，打好安全生產(chǎn)總體仗、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)防

線大鞏固。本次全會是寧夏歷史上第一次以自治區(qū)黨委全會形式專題研究部署安全生產(chǎn)工作，釋放出了寧夏以案

為鑒，堅(jiān)定徹底“當(dāng)下改”、全面系統(tǒng)“長久治”的堅(jiān)定意志和強(qiáng)烈信號，蘊(yùn)含深遠(yuǎn)的考量和重大的意義。

安全穩(wěn)定是人心所向。統(tǒng)籌發(fā)展和安全是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于新發(fā)展階段國際國內(nèi)新形勢

新情況提出的重大戰(zhàn)略思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，黨中央高度

重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記更是把人民的幸福安康放在最高位置，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，就

加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要論述，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全面提升安全發(fā)展水平提供了

根本遵循和行動指南。

近年來，自治區(qū)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論

述，把安全作為頭等大事，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。但

是，全區(qū)安全生產(chǎn)工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，銀川市興慶區(qū)富洋事故的發(fā)生，暴露出一些地方和部門

安全發(fā)展理念樹得還不牢固、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得還不到位、基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)、執(zhí)法監(jiān)管還不夠有力、

安全生產(chǎn)制度機(jī)制還不健全、全社會安全意識還比較薄弱、干部隊(duì)伍作風(fēng)還存在不嚴(yán)不實(shí)等問題，必須深刻反思、

汲取教訓(xùn)，舉一反三、警鐘長鳴。

安全穩(wěn)定壓倒一切。抓安全生產(chǎn)就是講政治、講擔(dān)當(dāng)，就是保生命、保安康，就是促經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，就是護(hù)穩(wěn)定、

護(hù)和諧。大抓安全生產(chǎn)，不僅是堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)扛起總書記賦予的重大政治責(zé)任

的現(xiàn)實(shí)需要，也是確保安全發(fā)展、維護(hù)社會安定、保障群眾安居樂業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部

要結(jié)合深入開展主題教育，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神，把智慧和力量凝聚

到自治區(qū)黨委工作安排上來，充分認(rèn)識安全責(zé)任重于泰山、安全生產(chǎn)人命關(guān)天，牢固樹立生命至上、人民至上的理

念，深刻反思富洋事故和全區(qū)安全生產(chǎn)工作，在對標(biāo)對表中找差距、查不足，在痛定思痛中明職責(zé)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增

強(qiáng)時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、如芒在背的緊迫感、不負(fù)人民的使命感，堅(jiān)定扛起保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的千鈞重?fù)?dān)，

堅(jiān)決清除安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢人民安居樂業(yè)、社會安定有序、寧夏長治久安的安全網(wǎng)。要進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安

全，居安思危、安不忘危，整合一切條件、盡最大努力抓好安全生產(chǎn)，確保安全與發(fā)展同步推進(jìn)、同向發(fā)力、同頻共

振，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

生命重于泰山，責(zé)任重于泰山。我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫

徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，牢記囑托、不負(fù)重托，痛定思痛、痛而奮

發(fā)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏提

供有力安全保障，向習(xí)近平總書記和黨中央、向全區(qū)人民交出一份合格的“安全答卷”。G

（吳 鵬）

扛起千鈞重?fù)?dān) 向人民交出合格“安全答卷”

本刊評論員

卷首語

01 扛起千鈞重?fù)?dān) 向人民交出合格“安全答卷” 本刊評論員

原著原文

04 深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 習(xí)近平

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神

07 中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三屆委員會第四次全體會議公報(bào)

10 堅(jiān)決扛起政治責(zé)任 全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作

自治區(qū)應(yīng)急管理廳

13 牢固樹立安全發(fā)展理念 以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳

15 堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任 切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

寧夏社會科學(xué)界聯(lián)合會

18 緊盯統(tǒng)籌發(fā)展和安全 抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

寧夏中國特色社會主義理論體系研究中心寧夏社會科學(xué)院基地

20 時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)之弦

——銀川市工業(yè)生產(chǎn)一線走訪見聞 本刊記者 李永紅

主題教育

22 聚焦司法為民 推動主題教育走深走實(shí)

自治區(qū)高級人民法院

24 深學(xué)細(xì)悟篤行 努力辦好人民滿意的教育

自治區(qū)教育廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組

理響塞上

26 深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程

自治區(qū)黨委黨史研究室寫作組

28 兼聽則明

——劉少奇《如何正確處理人民內(nèi)部矛盾》帶來的啟示

王 瓊

特別策劃·全國黨刊看寧夏

30 行走塞上江南 見證山河巨變

寧夏黨刊微信公眾號 《共產(chǎn)黨人》抖音號

《共產(chǎn)黨人》雜志 強(qiáng)國號

中共寧夏回族自治區(qū)委員會機(jī)關(guān)刊

編審指導(dǎo)委員會

主任 李金科

副主任 劉躍成 白 華

杜銀杰 周慶華

社長總編輯 趙志強(qiáng)

副社長副總編輯 張雪晴 馮學(xué)娟

執(zhí)行編輯 吳 鵬

美術(shù)編輯 陳 靜

主管主辦 中共寧夏回族自治區(qū)委員會

編輯出版 共產(chǎn)黨人雜志社

出版日期 每月5日、20日

社址 寧夏銀川市金鳳區(qū)人民廣場東街197號

郵政編碼 750002

電話傳真 0951-5019230（辦公室）

0951-5010790（總編室）

0951-5039860（策劃部）

網(wǎng)址 www.nxgcdr.net

投稿郵箱 nxgcdr@163.com

國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號 CN64-1002/D

國際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號 ISSN 1002-2317

準(zhǔn)予廣告發(fā)布登記號 寧廣告登記2019001B

發(fā)行范圍 國內(nèi)外公開發(fā)行

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印刷 寧夏報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)印刷有限公司

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目

錄

CONTENTS

32 觸摸時(shí)代脈搏 唱響奮進(jìn)之歌

——全國黨刊全媒體寧夏行主題采訪活動綜述

本刊記者 李永紅

37 寧夏將臺堡：紅色熱土好光景

“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺記者 王 靜 崔一民

39 寧夏固原市楊嶺村：昔日貧困村變身美麗新農(nóng)村

“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺記者 谷士欣 胡 飛

41 美麗新寧夏：奮楫篤行啟新程

《黨建》雜志社記者 趙瑞熙

45 塞上江南新畫卷里的“紅綠黃藍(lán)”發(fā)展密碼

《南方》雜志記者 劉龍飛

精神文明

49 寧夏紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動80周年暨首屆“最美擁軍人物”

“最美軍嫂”發(fā)布儀式舉行

51 擦亮雙擁品牌 續(xù)寫團(tuán)結(jié)篇章

銀川市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

時(shí)代先鋒

53 賀蘭山下的安全衛(wèi)士

——記全國工人先鋒號、石嘴山市消防救援支隊(duì)青山

特勤站 本刊記者 閆院平 通訊員 劉 雯

大家談

55 時(shí)刻繃緊“安全弦” 堅(jiān)決筑牢“安全網(wǎng)” 路京橋

畫中漫品

56 送吉祥等 于海林等

封面

中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三屆委員會第四次全體

會議在銀川召開 黨碩、王鼎/攝

07 深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神

閆院平/攝

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，是推進(jìn)國家治理體

系和治理能力現(xiàn)代化的集中部署。繼續(xù)推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，目的是推動黨對社會主義

現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機(jī)制上更加完

善、在運(yùn)行管理上更加高效。黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也

不會一勞永逸，需要根據(jù)新的使命任務(wù)、新的戰(zhàn)略安排、新的工作需要，不斷調(diào)整優(yōu)化黨和

國家機(jī)構(gòu)職能體系，使之更好適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要。

這次機(jī)構(gòu)改革，是在黨的十九屆三中全會以來黨和國家機(jī)構(gòu)職能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性

重構(gòu)基礎(chǔ)上推進(jìn)的，同時(shí)也是在黨的二十大對今后5年乃至更長時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展作

出戰(zhàn)略部署的背景下研究謀劃的。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位

一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量

發(fā)展的需要，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌黨中央機(jī)構(gòu)、全國人大機(jī)構(gòu)、國務(wù)院機(jī)構(gòu)、全國政協(xié)機(jī)構(gòu)，

統(tǒng)籌中央和地方，充分利用各方面有利條件，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定推進(jìn)一些重點(diǎn)領(lǐng)

域的機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整。

黨的十八大以來，我們深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面

領(lǐng)導(dǎo)，從機(jī)構(gòu)職責(zé)上把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。這次機(jī)構(gòu)改革，

設(shè)立新的黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組建新的黨中央職能部門和辦事機(jī)構(gòu)，在重要領(lǐng)域設(shè)

立新的黨中央派出機(jī)關(guān)，就是為了揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)黨中央對重大工作的集中

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央職能部門、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)要帶頭堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶頭執(zhí)

行黨的路線方針政策，立足職責(zé)定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，更好發(fā)揮作用。

同時(shí)，我們在金融管理體制、科技管理體制、社會管理體制、數(shù)據(jù)管理體制、知識產(chǎn)權(quán)管

理體制，在港澳工作體制、“三農(nóng)”工作體制、老齡工作體制等方面對機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)配置作

了比較合理的設(shè)計(jì)和安排。這些調(diào)整是在分析我們面臨的深層次矛盾和問題的基礎(chǔ)上提

■ 原著原文

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

習(xí)近平

4

出的解決方案。下一步，關(guān)鍵是要對標(biāo)黨中央賦予的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作

風(fēng)，高效履職盡責(zé)。

各地區(qū)各部門要自覺在大局下思考、在大局下行動，確保機(jī)構(gòu)改革方案貫徹落實(shí)不打

折、不變形、不走樣，特別是要嚴(yán)格依據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案制定和執(zhí)行部門“三定”規(guī)定。“三定”

規(guī)定作為黨內(nèi)法規(guī)和部門履職的基本依據(jù)，事權(quán)在黨中央?！叭ā币?guī)定經(jīng)黨中央批準(zhǔn)后，部

門就要嚴(yán)格按此履行職責(zé)、開展工作，以高水平的履職能力和高質(zhì)量的工作實(shí)績作為檢驗(yàn)

機(jī)構(gòu)改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

搞好機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作至關(guān)重要。要繼續(xù)運(yùn)用好堅(jiān)持黨對機(jī)構(gòu)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)、

堅(jiān)持不立不破先立后破、堅(jiān)持推動機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持中央和地方一盤棋、堅(jiān)持改

革和法治相統(tǒng)一、堅(jiān)持把思想政治工作貫穿改革全過程等寶貴經(jīng)驗(yàn)，把住要害和關(guān)鍵，把工

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第二次全體會議，于 2023 年 2 月 26 日至 28 日在北京舉行。

中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話。 新華社記者 鞠鵬/攝

原著原文 ■

5

作做深做細(xì)，有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作。

一要加大統(tǒng)的力度。在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下，中央全面深化改革委員會牽頭抓

總、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)制。黨中央和全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)機(jī)構(gòu)

改革實(shí)施工作，地方機(jī)構(gòu)改革由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央、國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志是各自

分管領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革工作的第一責(zé)任人，要帶頭貫徹落實(shí)黨中央決策部署，同分管的涉改革

部門領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究細(xì)化落實(shí)方案，抓好動員部署、談心談話、轉(zhuǎn)隸組建、職能調(diào)整等關(guān)

鍵環(huán)節(jié)。中央辦公廳、中央組織部、中央編辦、國務(wù)院辦公廳等部門也要根據(jù)各自職責(zé)分工

協(xié)同做好相關(guān)工作。

二要堅(jiān)持穩(wěn)的基調(diào)。這次機(jī)構(gòu)改革涉及部門較多、觸及的問題較深，要謀定而后動。

新組建部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要盡快配備到位，盡快熟悉本部門職責(zé)定位和任務(wù)要求，按照先轉(zhuǎn)

隸、再做“三定”規(guī)定的次序，抓緊組建機(jī)構(gòu)、配齊人員、集中辦公，確保平穩(wěn)過渡、有序轉(zhuǎn)隸、

無縫銜接。對涉及面比較廣、情況比較復(fù)雜的改革任務(wù)，要在黨中央作出的頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)

上認(rèn)真研究擬訂專項(xiàng)改革方案，細(xì)化相關(guān)政策措施，按程序報(bào)批后再組織實(shí)施。中央和地

方機(jī)構(gòu)改革在工作部署和組織實(shí)施上要有機(jī)銜接、有序推進(jìn)。中央層面的改革任務(wù)力爭在

2023年年底前完成，地方層面的改革任務(wù)力爭在2024年年底前完成。

三要做好人的工作。要引導(dǎo)廣大黨員、干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待利益格

局調(diào)整和個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，積極支持改革，自覺服從組織安排，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍

不散、干勁不減。

四要執(zhí)行嚴(yán)的紀(jì)律。涉及機(jī)構(gòu)變動、職責(zé)調(diào)整的部門，要自覺服從大局，確保機(jī)構(gòu)、職

責(zé)、人員等按要求及時(shí)調(diào)整到位，不允許懈怠遲滯拖延，更不允許搞變通作選擇。嚴(yán)禁上級

主管部門干預(yù)下級機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備，嚴(yán)禁突擊提拔干部，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決防止國有

資產(chǎn)流失。要加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革工作中的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)肅追究

相關(guān)人員責(zé)任。

五要做到于法有據(jù)。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，需要制定、修改或廢止法律的，

主責(zé)單位要主動同立法機(jī)構(gòu)銜接。立法機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌做好相關(guān)立改廢釋工作。

除了這次全會審議的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》外，黨中央還研究部署了黨中央、國務(wù)

院有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作，要一體實(shí)施、一體落實(shí)。

（這是習(xí)近平總書記 2023年 2月 28日在黨的二十屆二中全會第二次全體會議上講話

的一部分。）

（轉(zhuǎn)自《求是》2023年第14期）

■ 原著原文

6

中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)

第十三屆委員會第四次全體會議公報(bào)

（2023年7月27日中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)

第十三屆委員會第四次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三屆委員會

第四次全體會議，于 2023 年 7 月 26 日至 27 日在

銀川舉行。

出席這次全會的自治區(qū)黨委委員 65人、候補(bǔ)

委員 14 人。自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、紀(jì)委常委、

有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和在寧黨的二十大基層代表、

部 分 自 治 區(qū) 第 十 三 次 黨 代 會 基 層 代 表 列 席

會議。

全會由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委

書記梁言順代表黨委常委會作了講話。全會堅(jiān)持

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入開展主題

教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)

重要論述和重要指示精神，審議通過了《深入學(xué)習(xí)

貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、統(tǒng)籌發(fā)展和

安全、提高安全生產(chǎn)工作水平、切實(shí)保障人民群眾

生命財(cái)產(chǎn)安全的意見》。自治區(qū)黨委常委、秘書長

雷東生就《意見（討論稿）》及安全生產(chǎn)專項(xiàng)文件、

配套文件向全會作了總體說明，各專項(xiàng)文件、配套

文件起草單位主要負(fù)責(zé)同志作了解讀說明。

全會指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代

化全局，是必須牢牢守住的紅線、底線、生命線。

習(xí)近平總書記始終把人民幸福安康放在最高位

置，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，就加強(qiáng)安全

生產(chǎn)工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要

論述，深刻回答了如何認(rèn)識安全生產(chǎn)、如何做好

安全生產(chǎn)工作等重大理論和實(shí)踐問題，為我們高

效統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全面提升安全發(fā)展水平提供

了根本遵循和行動指南，充分體現(xiàn)了人民至上、

生命至上的為民情懷和一以貫之重安全、抓安全

的底線思維。自治區(qū)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平

總書記視察寧夏重要講話指示批示精神和關(guān)于

安全生產(chǎn)重要論述，把安全作為頭等大事，以時(shí)

時(shí)放心不下的責(zé)任感統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動高質(zhì)

量發(fā)展和高水平安全良性互動，但全區(qū)安全生產(chǎn)

工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，銀川市

興慶區(qū)富洋事故的發(fā)生暴露出一些地方和部門

安全發(fā)展理念樹得還不牢、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

得還不到位、基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)、執(zhí)法監(jiān)

管還不夠有力、安全生產(chǎn)制度機(jī)制還不健全、全

社會安全意識還比較薄弱、干部隊(duì)伍作風(fēng)還存在

不嚴(yán)不實(shí)等問題，必須深刻反思、汲取教訓(xùn)，舉一

反三、警鐘長鳴。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干

部要結(jié)合深入開展主題教育，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總

書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，從

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神 ■

7

堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政

治高度，深刻認(rèn)識安全責(zé)任重于泰山、安全生產(chǎn)

人命關(guān)天、安全是發(fā)展的前提、安全穩(wěn)定壓倒一

切，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、如芒在背

的緊迫感、不負(fù)人民的使命感，牢固樹立安全發(fā)

展理念，堅(jiān)定扛起保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的千鈞

重?fù)?dān)，向習(xí)近平總書記和黨中央、向全區(qū)人民交

出一份合格的“安全答卷”。

全會指出，抓安全生產(chǎn)是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久

戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，必須以非常之舉、下非常之功，從體制

機(jī)制入手抓常抓長，立足“當(dāng)下改”、著眼“長久

治”，從全局上、根本上、長遠(yuǎn)上全面提高安全生產(chǎn)

能力和水平，推動安全生產(chǎn)思想意識全面增強(qiáng)、制

度體系全面建立、基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)、隱患防治全

面加強(qiáng)、總體形勢全面向好，確保全區(qū)安全生產(chǎn)整

體水平與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏總

目標(biāo)相適應(yīng)。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)安全

生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中

國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的

二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安

全生產(chǎn)重要論述和對銀川市興慶區(qū)富洋事故的重

要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞自治區(qū)第十三次

黨代會部署，更加自覺貫徹總體國家安全觀，更加

自覺統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更加自覺踐行人民至上、生

命至上理念，牢牢把握“深、準(zhǔn)、狠”總要求，全面落

實(shí)“防、查、改、教、強(qiáng)、技、制、督、調(diào)、究”重點(diǎn)任務(wù)，

堅(jiān)決消除安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決整肅機(jī)關(guān)和干

部隊(duì)伍不良作風(fēng)，堅(jiān)決調(diào)整不盡職不盡責(zé)的班子

和干部，堅(jiān)決用制度機(jī)制管安全，有效防范重特大

生產(chǎn)安全事故發(fā)生，加快推進(jìn)安全工作治理體系

和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化

美麗新寧夏提供有力安全保障。

全會指出，要牢固樹立和大力踐行正確政績

觀，準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程安全生產(chǎn)工作規(guī)律特

點(diǎn)，自覺用新發(fā)展理念引領(lǐng)安全發(fā)展，堅(jiān)持人民

至上、生命至上，堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭防范，堅(jiān)持

系統(tǒng)觀念、綜合治理，堅(jiān)持深化改革、強(qiáng)化法治，

堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，按照“所有事”全領(lǐng)域

覆蓋、“一件事”全鏈條管控、“落實(shí)事”全過程監(jiān)

管，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)主動仗、總體仗、攻堅(jiān)仗、

作風(fēng)仗，以治本之舉、長遠(yuǎn)之策護(hù)佑百姓安寧安

康、保障寧夏長治久安。要立足于“防”，樹立“事

后再主動也是被動，事前再被動也是主動”的觀

念，堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為先，科學(xué)制定完善相關(guān)

規(guī)劃，嚴(yán)守項(xiàng)目審批安全紅線，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨

識和評估，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域防控力度，推動風(fēng)

險(xiǎn)隱患化解在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，絕不能發(fā)生

第二起燃?xì)馐鹿?，絕不能發(fā)生其他方面第一起重

大安全事故。要突出于“查”，堅(jiān)持屬地、行業(yè)、企

業(yè)三方共查，自查、核查、檢查、排查“四查”聯(lián)動，

建立監(jiān)督檢查“聯(lián)合簽字背書”制度，推行安全生

產(chǎn)網(wǎng)格化管理，確保領(lǐng)域全覆蓋、排查無死角、風(fēng)

險(xiǎn)零遺漏。要見效于“改”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在

治本，建立安全生產(chǎn)事故隱患整改清單，嚴(yán)格整

改責(zé)任、整改標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法檢查、依法處置，做到措

施不到位不放過、問題不解決不放過、病源不消

除不放過，徹底整治安全生產(chǎn)突出問題。要根植

于“教”，堅(jiān)持把宣傳教育培訓(xùn)作為基礎(chǔ)性工程融

入日常、抓在經(jīng)常，加強(qiáng)各級干部安全生產(chǎn)綜合

能力建設(shè)，提升監(jiān)管部門重點(diǎn)人員專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)

化從業(yè)人員教育培訓(xùn)，加大全社會宣傳普及力

度，加強(qiáng)全社會安全文化建設(shè)，不斷筑牢安全生

產(chǎn)群眾基礎(chǔ)。要著眼于“強(qiáng)”，堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)、

強(qiáng)基本，持續(xù)推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)，配強(qiáng)應(yīng)急救援

力量，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建強(qiáng)建設(shè)使用規(guī)

范，增強(qiáng)資金保障投入，著力補(bǔ)短板、堵漏洞、還

欠賬，加快補(bǔ)齊設(shè)施設(shè)備的“硬傷”、制度標(biāo)準(zhǔn)的

■ 深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神

8

“軟肋”。要賦能于“技”，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱

患防范基點(diǎn)放在技術(shù)上，注重運(yùn)用科技力量和專

業(yè)力量，健全完善安全生產(chǎn)科技支撐體系，加大

技術(shù)裝備配備，廣泛應(yīng)用技術(shù)手段，大力開展技

術(shù)創(chuàng)新，建立覆蓋全過程全要素的智能化、網(wǎng)絡(luò)

化安全管控體系。要依靠于“制”，堅(jiān)持把保險(xiǎn)系

數(shù)定得高一點(diǎn)，按照略高于國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)

一步細(xì)化完善地方、行業(yè)、團(tuán)體安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)和管理規(guī)范，制訂完善地方性法規(guī)規(guī)章，推動

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落實(shí)，提高安全生產(chǎn)法治化制度化

規(guī)范化水平。要較真于“督”，堅(jiān)持“四防”常態(tài)化

督、“一竿子插到底”暗訪督、“回頭看”不定期督、

“三察（查）一體”聯(lián)動督“四督協(xié)同”，督事、督人、

督責(zé)相統(tǒng)一，督辦、督改、督幫相結(jié)合，推動各地

各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、嚴(yán)

管所轄。要堅(jiān)決于“調(diào)”，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，

注重在安全生產(chǎn)工作中鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、檢

驗(yàn)干部，加強(qiáng)安全考評考核，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票

否決”，推動干部能上能下，對不把群眾死活放在

心上的干部，對心思不正、作風(fēng)不實(shí)、履職不力的

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決調(diào)整，釋放“寧可得罪

極少數(shù)、絕不辜負(fù)老百姓”的強(qiáng)烈信號。要嚴(yán)格

于“究”，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，完善調(diào)查、查

責(zé)、追究“三項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，依

法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任、監(jiān)管

責(zé)任，絕不手下留情、遷就姑息，絕不搞下不為

例、網(wǎng)開一面。

全會要求，要全面落實(shí)“深、準(zhǔn)、狠”總要求，

“一盤棋”抓安全、保安全，堅(jiān)決維護(hù)社會安寧、守

護(hù)人民安康。要在“深”字上下實(shí)功，把安全生產(chǎn)

工作納入黨委中心工作、政府全局工作，與經(jīng)濟(jì)社

會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，謀劃工

作必先考慮安全，推動工作必先保證安全，確保安

全生產(chǎn)工作謀得深、抓得實(shí)。要在“準(zhǔn)”字上出實(shí)

招，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，緊盯最薄

弱、最不托底的環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策、有的放矢，進(jìn)一步

細(xì)化具體任務(wù)、量化目標(biāo)要求、優(yōu)化工作舉措，做

到一行業(yè)一策、一領(lǐng)域一策、一企業(yè)一策、一風(fēng)險(xiǎn)

一策。要在“狠”字上求實(shí)效，以壯士斷腕、破釜沉

舟、背水一戰(zhàn)、猛藥去疴的堅(jiān)定意志，施重壓、下重

手、敲重錘，動真碰硬、迎難而上，狠下功夫?qū)﹂L期

存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患“開刀”、狠下決心向積存已久的

頑瘴痼疾“亮劍”，開展權(quán)責(zé)不一“錯(cuò)位觀”、工作作

風(fēng)“虛假空”、監(jiān)管執(zhí)法“破口子”等突出問題專項(xiàng)

整治行動，堅(jiān)決糾治“寬、松、軟、散、懶、推、怕、拖”

等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)工作中的形式主

義、官僚主義。

全會強(qiáng)調(diào)，促一方發(fā)展、保一方平安，是對各

級黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書

記重要指示要求和黨中央決策部署上來，把智慧

和力量凝聚到自治區(qū)黨委工作安排上來，增強(qiáng)放

不下心、睡不著覺的責(zé)任感，樹牢不負(fù)人民、護(hù)佑

百姓的政績觀，保持一盯到底、“一根筋”的較真

勁，堅(jiān)持重拳出擊、“零容忍”的態(tài)度，強(qiáng)化敢負(fù)千

鈞、啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的

作風(fēng)推動落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，匯聚起抓安全生產(chǎn)“只

許進(jìn)不許退”“只許緊不許松”的強(qiáng)大合力，從“零”

出發(fā)、向“零”而行，堅(jiān)決打贏這場安全生產(chǎn)“只許

勝不許敗”的翻身仗。

全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部

要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中

央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義

思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安

全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，牢記囑托、不負(fù)

重托，痛定思痛、痛而奮發(fā)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生

命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會主

義現(xiàn)代化美麗新寧夏提供有力安全保障。G

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神 ■

9

堅(jiān)決扛起政治責(zé)任

全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作

自治區(qū)應(yīng)急管理廳

自治區(qū)黨委十三屆四次全會是寧夏首次以全

會形式專題研究部署安全生產(chǎn)工作，規(guī)格之高、規(guī)

模之大、分量之重、要求之嚴(yán)前所未有，充分體現(xiàn)

了自治區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示

批示精神，全力抓好安全生產(chǎn)的高度政治自覺、

鮮明政治態(tài)度、強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)。全會審議出臺的

“1+37+8”系列文件對解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域根本性、

長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性問題具有重大而深遠(yuǎn)的

意義。貫徹落實(shí)好全會精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)

時(shí)期的重要政治任務(wù)。自治區(qū)應(yīng)急管理廳將切實(shí)

把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，堅(jiān)決扛起防

范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，聚焦打好“主動

仗”“總體仗”“攻堅(jiān)仗”“作風(fēng)仗”，全力推動全會確

定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，全力抓好安全生產(chǎn)工作，

以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

提高思想認(rèn)識

樹立更加堅(jiān)定的安全發(fā)展理念

習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)念茲在茲，先后發(fā)

表一系列重要講話、作出一系列重要論述，深刻闡

明了安全生產(chǎn)工作的重大理論和實(shí)踐問題，為做

好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動指

南。自治區(qū)黨委十三屆四次全會把習(xí)近平總書記

關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神作為

“綱”和“魂”，全面貫穿到“1+37+8”系列文件中。

全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)要結(jié)合主題教育，從堅(jiān)定捍衛(wèi)

“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深

學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重

要指示批示精神，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端

重要性，牢牢把握做好安全生產(chǎn)工作的正確方向。

組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委十三屆四次全

會精神，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)“深、準(zhǔn)、

狠”總要求和“防、查、改、教、強(qiáng)、技、制、督、調(diào)、究”

重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)制定工作臺賬和年度任務(wù)、配套措

施、責(zé)任分工“一臺賬三清單”，建立健全推進(jìn)落

實(shí)、調(diào)度通報(bào)、跟蹤問效機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

有序推進(jìn)、有效落實(shí)。

壓實(shí)各方責(zé)任

擰緊更加嚴(yán)密的責(zé)任鏈條

習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)的重要論述和重要

指示批示，幾乎每次都會強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任問題，

明確要求“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追

責(zé)”“嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制”。全區(qū)應(yīng)急管理

系統(tǒng)要牢牢扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，以責(zé)任落

實(shí)推動工作落地。一方面，推動清單化明責(zé)督責(zé)。

督促各地、各部門建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部“職責(zé)清單”

和“年度任務(wù)清單”，修訂完善“安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)

■ 深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神

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任清單”，嚴(yán)格落實(shí)《管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必

須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實(shí)施細(xì)則（試

行）》，發(fā)揮巡查考核、“一票否決”指揮棒作用，力

促日常照單履責(zé)、失職照單追責(zé)。另一方面，推動

全員化擔(dān)責(zé)盡責(zé)。選樹一批安全管理先進(jìn)典型企

業(yè)，曝光一批重大事故隱患，嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違

法行為，通報(bào)一批典型執(zhí)法案例，提級調(diào)查一批生

產(chǎn)安全事故，通過“正向激勵(lì)”和“反向約束”兩端

發(fā)力，倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到一線員

工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

消除風(fēng)險(xiǎn)隱患

構(gòu)筑更加牢固的安全防線

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)

制，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把

問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。”全區(qū)應(yīng)急管理

系統(tǒng)要牢固樹立“事后再主動也是被動，事前再被

動也是主動”的理念，努力窮盡風(fēng)險(xiǎn)隱患。切實(shí)做

到防在前，強(qiáng)化源頭管控，在危化、煤礦、非煤礦山

項(xiàng)目審批和引進(jìn)上嚴(yán)格管控、科學(xué)審慎，嚴(yán)格執(zhí)行

“禁限控”，嚴(yán)格實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，防止項(xiàng)

目出現(xiàn)“先天不足”。切實(shí)做到查到邊，圍繞“一件

事全鏈條”，深入開展礦山、危化、工貿(mào)等領(lǐng)域安全

生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)力推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)

排查整治 2023 行動，建立重大事故隱患、執(zhí)法檢

查、國務(wù)院安委會督查檢查、自治區(qū)暗訪督查、事

故調(diào)查處理和企業(yè)安全生產(chǎn)告知書“五單一書”，

全力消除設(shè)備設(shè)施環(huán)境的“硬傷”和人為因素的

“軟肋”。切實(shí)做到改到底，眼睛向下向下再向下，

持續(xù)向基層單元和社會末梢發(fā)力，嚴(yán)格落實(shí)安全

隱患自查、核查、排查、督查、調(diào)查、驗(yàn)查及倒查責(zé)

任制度，壓實(shí)“查改督銷”責(zé)任，確保問題隱患動態(tài)

清零、清倉見底。

加強(qiáng)跟蹤督辦

凝聚更加強(qiáng)大的工作合力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揮各級安委會指導(dǎo)

協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力，

組織應(yīng)急救援隊(duì)伍拉動點(diǎn)驗(yàn)。

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神 ■

11

齊抓共管”。全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)要充分發(fā)揮自治

區(qū)安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢于當(dāng)

“黑臉包公”，督促各地、各部門全面落實(shí)責(zé)任措

施。緊盯重大事故隱患，推動各部門進(jìn)一步細(xì)化

重大隱患的辨識、判定、整改、驗(yàn)收等具體標(biāo)準(zhǔn)，提

升隱患排查整改的規(guī)范化水平。緊盯問題整改落

實(shí)，確保各級各類督導(dǎo)、暗訪、檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱

患整改到位。緊盯重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)，堅(jiān)決果斷采取

提示、警示、督辦、約談、通報(bào)、考核等方式，確保自

治區(qū)黨委和政府決策部署落地見效。

開展宣傳培訓(xùn)

營造更加濃厚的社會氛圍

習(xí)近平總書記指出：“公眾參與對維護(hù)公共安

全、應(yīng)對和預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)非常關(guān)鍵。”自治區(qū)黨委

十三屆四次全會把“教”作為重點(diǎn)任務(wù)之一專門作

出安排。全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)要堅(jiān)持把宣傳教育培

訓(xùn)作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，培育安全文化，營

造“人人講安全、個(gè)個(gè)會應(yīng)急”的良好氛圍。突出

上好領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)綜合能力提升課，集中舉

辦 9期、19個(gè)專題，每期 5000余人參加的“超級課

堂”，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部知安全、懂安全、會抓安全；

突出上好從業(yè)人員安全生產(chǎn)專業(yè)素養(yǎng)課，建立分

行業(yè)分層級分崗位、全鏈條全覆蓋常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)

制，對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，

構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的“第一道防線”；突出上好社會

公眾安全生產(chǎn)常識普及課，持續(xù)在《寧夏日報(bào)》、寧

夏電視臺等媒體“天天講安全”專欄宣傳安全常

識，推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校

等“十四進(jìn)”活動，提高全社會安全防范意識。

強(qiáng)化保障支撐

打好更加堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出：“重特大突發(fā)事件，不論

是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在

安全基礎(chǔ)薄弱等問題?！比珔^(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)要堅(jiān)持

不懈強(qiáng)化支撐保障，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。強(qiáng)化救援力

量建設(shè)，將洪澇救災(zāi)、森林防火、礦山、危化等隊(duì)伍

納入各級應(yīng)急力量體系，區(qū)、市、縣三級分別公布

確認(rèn)一批本級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織開展第三

屆全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技術(shù)競賽、

“應(yīng)急先鋒·2023”聯(lián)合應(yīng)急演練，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、

鍛煉隊(duì)伍的目的。強(qiáng)化科技支撐，持續(xù)推進(jìn)高危

行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備換芯、機(jī)器換人、生產(chǎn)換線等智能化

建設(shè)，推動“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

全部配備自動化控制系統(tǒng)。強(qiáng)化制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，

嚴(yán)格落實(shí)醇基燃料、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)

整治等要求，維護(hù)制度的剛性約束，讓制度規(guī)范真

正成為帶電的“高壓線”。

整肅干部作風(fēng)

打造更加過硬的應(yīng)急管理隊(duì)伍

習(xí)近平總書記在向國家綜合性消防救援隊(duì)伍

授旗并致訓(xùn)詞時(shí)明確提出“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、

赴湯蹈火、竭誠為民”四句話方針，這既是對消防

救援隊(duì)伍的專門要求，也是對應(yīng)急管理隊(duì)伍的一

致要求，為應(yīng)急管理隊(duì)伍樹立了政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)

斗力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。干部隊(duì)伍作風(fēng)

頑疾是安全生產(chǎn)的大敵，寧夏應(yīng)急管理系統(tǒng)要忠

實(shí)踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，對標(biāo)自治區(qū)

黨委堅(jiān)決糾治“寬、松、軟、散、懶、推、怕、拖”等不

良風(fēng)氣的要求，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)開展

“整肅作風(fēng) 提升能力 狠抓落實(shí)”專項(xiàng)活動，深入

整治查糾突出問題和不良作風(fēng)，杜絕抓而不嚴(yán)、抓

而不實(shí)、抓而不細(xì)的問題，打造真抓實(shí)干、能抓會

干、嚴(yán)抓快干、敢抓善干的應(yīng)急管理隊(duì)伍。G

責(zé)任編輯：李 妍

■ 深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神

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牢固樹立安全發(fā)展理念

以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)是民生大事，

一絲一毫不能放松，要以對人民極端負(fù)責(zé)的精神

抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問題，

把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對待，守土有責(zé)，敢于

擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾安心放

心?！弊灾螀^(qū)黨委歷史性地以全會的形式專題研究

部署安全生產(chǎn)工作，審議通過了“1+37+8”系列文

件，形成了一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、流程清晰、分工明確、務(wù)

實(shí)管用的治本之策。全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)將從堅(jiān)定

捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高

度，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的政治自覺和“睜眼睡

覺”的政治擔(dān)當(dāng)，始終把安全發(fā)展理念貫穿市場監(jiān)

管工作的全領(lǐng)域、全過程、全方位，全力以赴防風(fēng)

險(xiǎn)、除隱患、保安全，以高水平安全監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)

社會高質(zhì)量發(fā)展。

深學(xué)細(xì)悟明責(zé)于心，切實(shí)增強(qiáng)做好安

全生產(chǎn)工作的責(zé)任感使命感緊迫感

習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，是

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成

部分。全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)將結(jié)合主題教育，深入

學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻理解把握，切實(shí)推動安全生產(chǎn)意識

全面增強(qiáng)。

深化對堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安

全的認(rèn)識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立安全

發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上。全區(qū)市場監(jiān)

管系統(tǒng)始終把安全作為頭等大事，保持如履薄冰

的高度警覺，聚焦食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、

特種設(shè)備“四大安全”，慎之又慎防風(fēng)險(xiǎn)除隱患，堅(jiān)

決守牢安全底線紅線。

深化對貫徹“三管三必須”，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)

任制的認(rèn)識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，管行業(yè)必須管

安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安

全。自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳堅(jiān)持將安全監(jiān)管作為

重大政治責(zé)任，積極構(gòu)建分層分級精準(zhǔn)防控、末端

發(fā)力終端見效工作機(jī)制，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門

監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。

深化對構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”，推動安全生產(chǎn)

關(guān)口前移的認(rèn)識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對易發(fā)重

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神 ■

寧夏特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測院工作人員對壓力容器進(jìn)行安全檢測。

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特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排

查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)

持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，在食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)

品質(zhì)量、特種設(shè)備安全領(lǐng)域全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分

級管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，提升市場監(jiān)管

領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的整體預(yù)控能力，切實(shí)遏制重特

大安全事故發(fā)生。

知重負(fù)重?fù)?dān)責(zé)于身，全力以赴做好市

場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作

市場監(jiān)管工作貼近人民群眾、貼近各類市場

主體，承擔(dān)著統(tǒng)籌發(fā)展和安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局

的重要使命。自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳深刻汲取銀

川市興慶區(qū)富洋事故教訓(xùn)，堅(jiān)持舉一反三，準(zhǔn)確把

握市場監(jiān)管工作面臨的形勢任務(wù)，堅(jiān)持把防風(fēng)險(xiǎn)、

除隱患、保安全作為市場監(jiān)管工作的當(dāng)務(wù)之急和

重中之重。

繃緊“思想弦”，打好“攻堅(jiān)仗”。銀川市興慶

區(qū)富洋事故發(fā)生以來，全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)聞令而

動、快速反應(yīng)，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)和戰(zhàn)斗姿態(tài)，夜以繼日

連續(xù)奮戰(zhàn)，全面開展安全隱患大排查大起底大整

治，按照自治區(qū)黨委、政府決策部署，在48小時(shí)內(nèi)

將全區(qū)餐飲行業(yè) 2031 只舊標(biāo)“雙閥”氣瓶全部緊

急停用召回，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量高效率完成所

有“雙閥”液化石油氣瓶回收工作，堅(jiān)決守牢市場

監(jiān)管領(lǐng)域安全底線，充分彰顯了市場監(jiān)管部門高

度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。

立足“當(dāng)下改”，打好“主動仗”。強(qiáng)化“嚴(yán)”的

主基調(diào)，以落實(shí)“1+37+8”系列文件和市場監(jiān)管領(lǐng)

域“3+3+3”工作方案為抓手，建立“一臺賬三清

單”，完善巡回督查檢查工作機(jī)制，常態(tài)化開展拉

網(wǎng)式安全隱患排查整治，綜合運(yùn)用飛行檢查、體系

檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等手段，健全落實(shí)約談、通報(bào)

和重大線索、重大案件掛牌督辦機(jī)制，更大力度采

取行政執(zhí)法、行刑銜接、信用懲戒等措施，努力營

造重點(diǎn)安全監(jiān)管領(lǐng)域“不敢違法”“不能違法”“不

想違法”的標(biāo)本兼治效果。

著眼“長久治”，打好“總體仗”。全面統(tǒng)籌發(fā)

展和安全、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、守正和創(chuàng)新的關(guān)系，堅(jiān)持

把夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升監(jiān)管效能擺在突出位置。

針對基層市場監(jiān)管所硬件條件較差、執(zhí)法裝備陳

舊等問題，扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，大力

推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。著力加強(qiáng)安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)，綜合運(yùn)用法治監(jiān)管、信

用監(jiān)管、智慧監(jiān)管“三大監(jiān)管”手段，加快建設(shè)“四

大安全”智慧化監(jiān)管平臺，切實(shí)提高安全生產(chǎn)法治

化制度化規(guī)范化水平。

真抓實(shí)干履責(zé)于行，以鐵的決心鐵的

手腕鐵的作風(fēng)推動工作落實(shí)

習(xí)近平總書記指出，“抓落實(shí)，是黨的政治路

線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)

導(dǎo)干部黨性和政績觀的重要標(biāo)志”。自治區(qū)市場

監(jiān)督管理廳緊緊圍繞自治區(qū)黨委十三屆四次全會

提出的“深、準(zhǔn)、狠”總要求，全面落實(shí)“防、查、改、

教、強(qiáng)、技、制、督、調(diào)、究”重點(diǎn)任務(wù)，突出抓好“四

大安全”監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。

以“一盤棋”的思想謀劃工作。主動站位全區(qū)

安全大局，增強(qiáng)“一人把關(guān)一處安，眾人把關(guān)穩(wěn)如

山”意識，聚焦自治區(qū)黨委、政府部署要求，緊抓

“1+37+8”系列文件落實(shí)，嚴(yán)格按照“三管三必須”

要求，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，既守好

“主陣地”，也當(dāng)好“助攻手”，在保民命、護(hù)民安、惠

民生中想在前、干在前、沖在前，以市場監(jiān)管一域

之安全穩(wěn)定為全區(qū)大局之安全穩(wěn)定盡責(zé)任、作

貢獻(xiàn)。

以“一根筋”的較真勁督導(dǎo)落實(shí)。對“1+37+8”

系列文件部署做到任務(wù)清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任

具體化，確保責(zé)任有人擔(dān)、效果有人問、交賬有時(shí)

限。對重中之重事項(xiàng)，堅(jiān)持自查、核查、檢查、排查

“四查”聯(lián)動，既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要查

認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，確保落到實(shí)處、取得實(shí)效。

■ 深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神

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自治區(qū)黨委十三屆四次全會深入學(xué)習(xí)貫徹

習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示

精神，專題研究部署安全生產(chǎn)工作，審議通過系列

文件，為做好寧夏安全生產(chǎn)工作指明了方向，明確

了目標(biāo)任務(wù)和要求。全區(qū)各級各部門和廣大黨員

干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，落實(shí)全會部署要

求，明職責(zé)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生

命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會主

義現(xiàn)代化美麗新寧夏提供有力安全保障。

強(qiáng)化政治意識，堅(jiān)決扛起保障人民群

眾生命財(cái)產(chǎn)安全的政治責(zé)任

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

大局，事關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化全局。全會

指出，全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部要從堅(jiān)定

捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高

度，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)定扛起保障人民群

眾生命財(cái)產(chǎn)安全的千鈞重?fù)?dān)。我們要深刻認(rèn)識抓

好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治

意識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，下大氣力抓好安全生

產(chǎn)工作。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重

要論述精神。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從

黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，就加強(qiáng)安全

生產(chǎn)工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要

論述，深刻回答了如何認(rèn)識安全生產(chǎn)、如何做好安

全生產(chǎn)工作等重大理論和實(shí)踐問題，為我們高效

統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全面提升安全發(fā)展水平提供了

根本遵循和行動指南。2020 年 6 月，習(xí)近平總書

記視察寧夏時(shí)明確要求“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作”。銀

川市興慶區(qū)富洋事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記第一

堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任

切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

寧夏社會科學(xué)界聯(lián)合會

以“零容忍”的態(tài)度整肅作風(fēng)。堅(jiān)決扛實(shí)從嚴(yán)

管黨治黨政治責(zé)任，統(tǒng)籌開展機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作

風(fēng)整肅、糾治形式主義官僚主義專項(xiàng)整治以及市

場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，堅(jiān)持失

責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，在前期處理 2 名干部的基礎(chǔ)

上，堅(jiān)決糾治“寬、松、軟、散、懶、推、怕、拖”等不良

風(fēng)氣，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)工作中的形式主義、官僚

主義，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)有為的市場監(jiān)管隊(duì)

伍，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化

美麗新寧夏貢獻(xiàn)力量。G

責(zé)任編輯：何青芳

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神 ■

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時(shí)間作出重要指示，要求我們“以‘時(shí)時(shí)放心不下’

的責(zé)任感，抓實(shí)抓細(xì)工作落實(shí)”。我們要深入學(xué)習(xí)

貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重

要指示精神，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、如芒在背

的緊迫感、不負(fù)人民的使命感，抓緊抓實(shí)抓細(xì)安全

生產(chǎn)工作，堅(jiān)定扛起保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的千

鈞重?fù)?dān)，向習(xí)近平總書記和黨中央、向全區(qū)人民交

出一份合格的“安全答卷”。

充分認(rèn)識和把握發(fā)展和安全的辯證關(guān)系。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是

安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)?！边@一重要

論述，闡明了發(fā)展和安全的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。安全

是發(fā)展的條件和保障，守住了安全這條底線，就守

住了發(fā)展的立足點(diǎn)和生命線。離開了安全，什么

事都搞不成，發(fā)展更是無從談起、難以為繼。我們

要堅(jiān)持把安全同發(fā)展一起謀劃、一起部署，既通過

發(fā)展提升安全實(shí)力，運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)安全基礎(chǔ)，

又深入推進(jìn)安全思路、體制、手段創(chuàng)新，全面提高

安全工作能力和水平，營造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

的安全環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

動態(tài)平衡。

深刻理解自治區(qū)黨委十三屆四次全會的重大

意義。此次全會，是寧夏歷史上第一次以自治區(qū)

黨委全會形式專題研究部署安全生產(chǎn)工作，審議

通過了系列文件，形成了一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、流程清

晰、分工明確、務(wù)實(shí)管用的治本之策；以鮮明的態(tài)

度、務(wù)實(shí)的舉措，發(fā)出了從“零”出發(fā)，向“零”而行

的動員令，吹響了大抓安全、抓大安全的“集結(jié)

號”。全區(qū)廣大黨員干部要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)

一到習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部

署上來，把智慧和力量凝聚到自治區(qū)黨委工作安

排上來，進(jìn)一步增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全的責(zé)

任感使命感，牢牢把握“深、準(zhǔn)、狠”總要求，全面落

實(shí)“防、查、改、教、強(qiáng)、技、制、督、調(diào)、究”重點(diǎn)任務(wù)，

堅(jiān)決消除安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范重特大生

產(chǎn)安全事故發(fā)生，加快推進(jìn)安全工作治理體系和

治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美

麗新寧夏提供有力安全保障。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面提升安全發(fā)展理

念完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思

危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。全會強(qiáng)

調(diào)，要“牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)定扛起保障群眾

生命財(cái)產(chǎn)安全的千鈞重?fù)?dān)”“必須以非常之舉、下非

常之功，從體制機(jī)制入手抓常抓長”。我們要深刻

認(rèn)識統(tǒng)籌發(fā)展和安全的內(nèi)在統(tǒng)一性，認(rèn)識到抓安全

生產(chǎn)是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，必須從制度機(jī)

制入手抓常抓長，全面系統(tǒng)提升安全生產(chǎn)整體能力

和水平。

高站位謀劃，厘清安全生產(chǎn)工作思路。推動

經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展必須以安全為前提，絕不

能以犧牲人的生命為代價(jià)。堅(jiān)持人民至上、生命

至上的發(fā)展理念，要堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭防范，嚴(yán)

格安全準(zhǔn)入，從源頭上消除安全隱患。堅(jiān)持“一件

事全鏈條”，著力構(gòu)建系統(tǒng)完整、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管高

效的安全生產(chǎn)治理體系，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)

濟(jì)、市場、科技等手段，系統(tǒng)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治

理。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式提高安全生產(chǎn)

法治化規(guī)范化水平，深化安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革，

健全安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、政策制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。

堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，

引導(dǎo)全社會參與安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建閉環(huán)全鏈條

責(zé)任制。

全覆蓋統(tǒng)籌，完善安全生產(chǎn)制度標(biāo)準(zhǔn)。健全

完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度體系，嚴(yán)格對標(biāo)對表上位

法，結(jié)合寧夏安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，制定完善各領(lǐng)域

的法規(guī)規(guī)章，加強(qiáng)新領(lǐng)域、新行業(yè)安全生產(chǎn)方面的

立法研究，適時(shí)制定相關(guān)法規(guī)規(guī)章。加快構(gòu)建安

■ 深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神

16

全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，健全以國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為

主體、推薦性標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，建

立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)評估反饋機(jī)制。加快制定修訂一批

行業(yè)領(lǐng)域亟需的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，更

新完善一批重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的安全

技術(shù)規(guī)范。完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、審查、

發(fā)布、公開和標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施的管理機(jī)制，加強(qiáng)安全

生產(chǎn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)和實(shí)施效果評估，提高

標(biāo)準(zhǔn)的知曉率、普及率、使用率。

高標(biāo)準(zhǔn)推動，提升安全生產(chǎn)管理水平。強(qiáng)化

和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，

建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行

業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。提高科學(xué)監(jiān)管水平，

強(qiáng)化分級執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法。要增強(qiáng)基層

監(jiān)管力量，配備專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備，努力提高監(jiān)

管人員專業(yè)能力、創(chuàng)新監(jiān)管方式、合理劃分監(jiān)管責(zé)

任。充分發(fā)揮科技力量和專業(yè)力量，加大技術(shù)裝

備配備，通過推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)

施，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，消除安全事故隱患。廣泛

應(yīng)用技術(shù)手段，系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)管理信息化建

設(shè)，推動衛(wèi)星遙感、雷達(dá)監(jiān)測、人工智能、5G 等高

科技手段在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的深度集成應(yīng)用。

聚合力強(qiáng)監(jiān)督，以鐵的手腕強(qiáng)的作風(fēng)

推動落實(shí)再落實(shí)

安全生產(chǎn)是一場需要久久為功、日日做功的

持久戰(zhàn)。全會號召，要匯聚起抓安全生產(chǎn)“只許進(jìn)

不許退”“只許緊不許松”的強(qiáng)大合力，從“零”出

發(fā)、向“零”而行，堅(jiān)決打贏這場安全生產(chǎn)“只許勝

不許敗”的翻身仗。我們要強(qiáng)化危機(jī)意識，始終保

持高度的警覺，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗之風(fēng)，持之以恒

扛責(zé)盡責(zé)抓落實(shí)，開創(chuàng)全區(qū)安全發(fā)展新局面。

壓實(shí)工作職責(zé)，牽好主體責(zé)任“牛鼻子”。壓

緊壓實(shí)市縣（區(qū)）屬地責(zé)任、行業(yè)主管部門屬事責(zé)

任、企事業(yè)單位主體責(zé)任、職工員工個(gè)人責(zé)任，做

到安全投入到位、人員培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、

應(yīng)急措施到位。要一手查設(shè)施“硬傷”，一手補(bǔ)人

為因素“軟肋”，在部署重點(diǎn)工作任務(wù)的同時(shí)部署

安全工作，做到一起部署一起落實(shí)，在制定重要

政策、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目前做好風(fēng)險(xiǎn)評估，在協(xié)調(diào)推

進(jìn)各項(xiàng)工作時(shí)關(guān)注安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在掌握各種

工作信息和社會輿情過程中重視研判安全穩(wěn)定

因素。

強(qiáng)化督查作用，開大監(jiān)督檢查“推進(jìn)器”。堅(jiān)

持“四防”常態(tài)化督查、“一竿子插到底”暗訪督查、

“回頭看”不定期督查、“三察（查）一體”聯(lián)動督查

相結(jié)合，督事、督人、督責(zé)相統(tǒng)一。制定安全生產(chǎn)

“職責(zé)清單”和“工作清單”，建立調(diào)查摸排、監(jiān)督檢

查、追責(zé)問責(zé)、整改落實(shí)的工作閉環(huán)機(jī)制，采取督

辦、交辦、聯(lián)辦等方式，推進(jìn)安全隱患排查部門聯(lián)

動和協(xié)同發(fā)力，提升發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)性、糾治問題

的精準(zhǔn)性。用好約談通報(bào)、警示曝光、督導(dǎo)回訪等

“組合拳”，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決向

積壓已久的頑瘴痼疾“亮劍”。

激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，用好選人用人“指揮棒”。堅(jiān)

持在安全生產(chǎn)工作中鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、檢驗(yàn)干

部，注重嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。堅(jiān)持

把抓安全作為干部考核評價(jià)的重要參考，綜合運(yùn)

用政治素質(zhì)考察“四防”督查等結(jié)果，分析研判安

全生產(chǎn)責(zé)任履行情況。對改善安全生產(chǎn)條件、防

止生產(chǎn)安全事故等成績顯著的，在晉級晉升、評先

評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。對心思不正、作風(fēng)不實(shí)，不

認(rèn)真履行職責(zé)、造成重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事

故被追究責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部按照相關(guān)規(guī)定，精準(zhǔn)厘

清各方的職責(zé)邊界和責(zé)任范圍，準(zhǔn)確定性、準(zhǔn)確作

出處理決定。G

（執(zhí)筆人：張巖、張磊）

責(zé)任編輯：何青芳

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神 ■

17

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

大局。確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會安定、保障人民群

眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔(dān)好的重要

責(zé)任。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)

都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。

樹立安全生產(chǎn)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全

習(xí)近平總書記始終把人民生命安全放在首

位，高度重視安全生產(chǎn)工作，指出“人命關(guān)天，發(fā)展

決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”，強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)

是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端

負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作”，要求“各級黨委

和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀

念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展決不能

以犧牲安全為代價(jià)這條紅線”，等等。習(xí)近平總書

記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要論述、重要指示，深

刻揭示了安全生產(chǎn)的極端重要性，充分彰顯了人

民至上、生命至上的價(jià)值理念，是統(tǒng)籌發(fā)展和安

全、全面提升安全發(fā)展水平的根本遵循。安全和

發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。自治區(qū)第十三

次黨代會把統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”擺在更加

突出的位置，列入未來 5 年總體發(fā)展思路。自治

區(qū)黨委十三屆四次全會審議通過了《深入學(xué)習(xí)貫

徹習(xí)近平總書記重要指示精神、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、

提高安全生產(chǎn)工作水平、切實(shí)保障人民群眾生命

財(cái)產(chǎn)安全的意見》，以自治區(qū)黨委全會形式專題研

究部署安全生產(chǎn)工作，在寧夏歷史上是第一次，這

充分說明安全生產(chǎn)形勢之緊迫、地區(qū)部門責(zé)任使

命之重大，對于動員全區(qū)上下統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢

固樹立安全發(fā)展理念，全面提高安全工作水平，堅(jiān)

決防范重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾

生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重大意義。

守住安全生產(chǎn)底線，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

生命重于泰山。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事

關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，其重要性不言而喻。黨中央要

求各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位

置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安

全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、

官僚主義。安全生產(chǎn)工作做不好，人民群眾生命

安全得不到保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從談起。守住安

全生產(chǎn)的防線，關(guān)鍵在于督促“第一責(zé)任人”嚴(yán)格

依法履職?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》明確指

出，要強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府

監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政

府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。國務(wù)院安

緊盯統(tǒng)籌發(fā)展和安全

抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

寧夏中國特色社會主義理論體系研究中心寧夏社會科學(xué)院基地

■ 深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神

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委會安全生產(chǎn)十五條措施明確要求，“管行業(yè)必須

管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安

全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“企業(yè)法定代表人、實(shí)際控

制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任

人責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)”。這些都是對

安全生產(chǎn)工作各方責(zé)任的進(jìn)一步明確，有利于監(jiān)

督第一責(zé)任人發(fā)揮好守住安全生產(chǎn)底線的作用，

增強(qiáng)其抓好抓實(shí)抓牢本單位安全生產(chǎn)工作的政治

自覺、行動自覺和制度自覺；有利于敦促第一責(zé)任

人嚴(yán)格履行職責(zé)，建立健全本單位全員安全生產(chǎn)

責(zé)任制，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任記在心上、扛在肩

上、抓在手上、落在實(shí)處。

筑牢安全生產(chǎn)防線，提升安全生產(chǎn)意識

化民成俗，其必由學(xué)?？偟目?，全區(qū)各地區(qū)各

部門高度重視安全生產(chǎn)工作。同時(shí)必須看到，目

前隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性

上升，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，影響公

共安全的因素依然存在。各地區(qū)各部門必須深刻

認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性，務(wù)

必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，深入貫徹以人民為

中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終保

持如履薄冰的高度警覺，堅(jiān)決壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

筑牢安全生產(chǎn)的防線，一方面要夯實(shí)理論基礎(chǔ)，組

織全區(qū)干部職工持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記

關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和總書記視察寧夏重要

講話指示批示精神，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動

安全發(fā)展的工作實(shí)效，營造安全生產(chǎn)環(huán)境。學(xué)習(xí)

宣傳安全發(fā)展理念，開展典型案例警示教育活動，

引導(dǎo)全區(qū)干部職工形成既重發(fā)展又顧安全的正確

觀念，防范和杜絕重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另

一方面要提升安全生產(chǎn)意識，核心在于提升公眾

安全意識和應(yīng)急處置能力。通過創(chuàng)新開展形式多

樣的安全宣傳咨詢活動，組織全區(qū)干部職工開展

各類應(yīng)急演練體驗(yàn)活動，多措并舉、多管齊下、多

點(diǎn)突破，讓安全生產(chǎn)理念深入人心，提升全社會安

全意識，提高整體應(yīng)急處置水平。

防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管

“禍患常積于忽微”。許多安全生產(chǎn)事故看似

突然，讓人防不勝防，實(shí)則事出有因，暴露出一些

工作中存在思想麻痹責(zé)任懸空、汲取事故教訓(xùn)不

深刻、安全隱患排查整治質(zhì)量不高等問題。要深

刻汲取事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整

治。聚焦燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)燃?xì)馍a(chǎn)、存儲、運(yùn)

輸、氣瓶和用戶端等全鏈條、各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。聚

焦校園和運(yùn)動場所安全風(fēng)險(xiǎn)，利用學(xué)生集中放假

期間開展校園安全隱患大排查大整治。聚焦建設(shè)

工程和既有房屋安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施工

程安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)危房巡查檢查。聚焦交通

運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化高速公路、鐵路、城市軌道交

通等安全隱患排查。聚焦礦山安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)抓

好各類礦井、沖擊地壓、采空區(qū)等專項(xiàng)治理。聚焦

?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)檢維修作業(yè)和老舊設(shè)備設(shè)

施安全管理。聚焦消防安全風(fēng)險(xiǎn)，深入開展人員

密集場所等消防安全綜合治理。安全生產(chǎn)是紅

線、底線、生命線。寧夏安全生產(chǎn)面臨許多前所未

有的新情況、新挑戰(zhàn)，部分企業(yè)搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶

要素等行為讓安全生產(chǎn)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。要加

強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，分區(qū)分類加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，加

快健全順暢高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮體系，強(qiáng)化

源頭防控、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命

財(cái)產(chǎn)安全。G

（執(zhí)筆人：姜 歆）

責(zé)任編輯：石 雷

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神 ■

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安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

大局，事關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化全局，是必須

牢牢守住的紅線、底線、生命線。近日，記者走訪

了銀川市部分工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，實(shí)地感受工業(yè)生

產(chǎn)一線深刻踐行“安全責(zé)任重于泰山”“安全生產(chǎn)

人命關(guān)天”“安全是發(fā)展的前提”“安全穩(wěn)定壓倒一

切”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，居安思危，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推

動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動景象。

大排查，全力護(hù)航安全生產(chǎn)

“我們不僅僅是排查，還形成了‘排查、督查、

消除、抓實(shí)、強(qiáng)化結(jié)果’整個(gè)閉環(huán)?！便y川高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部部長馬占富告訴記者，銀

川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)不僅注重安全風(fēng)險(xiǎn)的檢查

排查，更注重對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患的整治和消除。

通過重點(diǎn)場所消防安全專項(xiàng)治理、重大事故隱患

專項(xiàng)排查整治、大排查大整治專項(xiàng)行動、安全生產(chǎn)

大排查大起底專項(xiàng)行動、燃?xì)庥脩舭踩珯z查等專

項(xiàng)行動，對園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行了全面摸

底。通過排查、整治一系列專項(xiàng)行動的開展和對

風(fēng)險(xiǎn)隱患的不斷消除，截至7月底，銀川高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全形勢保持總體平

穩(wěn)，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未接到火災(zāi)事故報(bào)警，

未發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故。

“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”，這已經(jīng)是銀川市

各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的共識。蘇銀產(chǎn)業(yè)園通過對園區(qū)城

鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、工貿(mào)、

消防等行業(yè)領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式、起底式、全覆蓋排

查，并對安全保衛(wèi)、消防設(shè)施、安全規(guī)范執(zhí)行、企業(yè)

生態(tài)環(huán)保及儀器設(shè)備使用管理進(jìn)行全面細(xì)致排

查，確保每一家企業(yè)單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)部位查嚴(yán)查

實(shí)查深查細(xì)，切實(shí)消除各類安全事故隱患。

銀川市工業(yè)生產(chǎn)一線只是寧夏排查、消除安

全隱患的一個(gè)縮影。近期，全區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域全

面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，自治區(qū)黨委

和政府主要負(fù)責(zé)同志、自治區(qū)“四防”督查組采取

“四不兩直”方式一竿子插到底，深入各地進(jìn)行抽

查、督查，按照習(xí)近平總書記“人民至上、生命至

上”的重要指示，把安全作為頭等大事時(shí)刻放在心

上，保持“一根筋”的較真勁，壓實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管

責(zé)任、主體責(zé)任，緊盯不放老問題、排查發(fā)現(xiàn)新問

題，補(bǔ)齊漏洞短板、掃除死角盲區(qū)，以一個(gè)個(gè)問題

的解決守護(hù)人民群眾安寧安康。

重宣傳，全面增強(qiáng)安全意識

“安全生產(chǎn)沒有旁觀者，每個(gè)人都是參與者、

受益者。我們企業(yè)十分重視安全生產(chǎn)，開展了形

式多樣的宣傳教育活動。”寧夏大北農(nóng)科技實(shí)業(yè)有

限公司安全總監(jiān)吳濤說，公司通過開展培訓(xùn)、應(yīng)急

演練、安全知識競賽等線上線下相結(jié)合的宣傳方

式，做到了安全宣傳教育全員覆蓋，營造了“人人

懂安全、時(shí)時(shí)想安全、處處講安全”的良好氛圍。

時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)之弦

——銀川市工業(yè)生產(chǎn)一線走訪見聞

本刊記者 李永紅

■ 深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神

20

寧夏新澳羊絨有限公司的員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程上崗。 閆院平/攝

公司自 2001 年 11 月成立以來未發(fā)生重特大安全

生產(chǎn)事故。

寧夏新澳羊絨有限公司把開展安全標(biāo)語評選

大賽中征集的優(yōu)秀作品懸掛在了生產(chǎn)車間，使員

工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識更加深刻。“公司自成立至今

未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、未受到安全相關(guān)處罰，

連續(xù)3年被銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會評為

安全生產(chǎn)先進(jìn)集體?！睂幭男掳难蚪q有限公司安委

辦主任馬自強(qiáng)告訴記者，公司主動對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)

單位，學(xué)先進(jìn)、補(bǔ)短板，利用周會、例會、班前會及

安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)會議和微信群、企業(yè)OA等線上

工具，多渠道開展員工教育培訓(xùn)工作，并積極開展

應(yīng)急演練和專項(xiàng)檢查，切實(shí)將提高全員安全防范

意識和掌握應(yīng)急技能作為安全工作的頭等大事抓

實(shí)抓好。

安全無小事，責(zé)任大于天。寧夏瑞銀有色金

屬科技有限公司辦公室主任吳軍介紹，公司始終

保持居安思危、警鐘長鳴的警覺，以提高職工安全

技能為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)安全文化建設(shè)，

增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性。通過

組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動、開展職工安全教育

和職業(yè)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)現(xiàn)場管理、積極排查治理隱

患、積極開展應(yīng)急演練和專項(xiàng)檢查等工作，全員安

全工作的責(zé)任意識不斷強(qiáng)化，形成了良好的安全

生產(chǎn)氛圍。

強(qiáng)技術(shù)，合力筑牢安全防線

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要人

不斷發(fā)揮主觀能動性，由“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安

全”，還要善用現(xiàn)代科技，由“被動安全”轉(zhuǎn)為“主動

安全”，夯實(shí)物質(zhì)保障由“單項(xiàng)安全”轉(zhuǎn)為“系統(tǒng)

安全”。

邁入中糧飼料（銀川）有限公司的大門時(shí)，路

邊的自動檢測儀便循環(huán)發(fā)出“請佩戴安全帽”的提

示，直至來者戴上安全帽。記者在驚嘆之余切實(shí)

感受到了現(xiàn)代智能技術(shù)在安全生產(chǎn)中的重要作

用。該公司聚焦飼料企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)階段

將國家安全新標(biāo)準(zhǔn)和中糧集團(tuán)專業(yè)化公司安全要

求通盤參考，提前將安全附件、安全工藝參數(shù)、安

全聯(lián)鎖等進(jìn)行全方位設(shè)計(jì)、安裝及應(yīng)用，也是行業(yè)

內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)粉塵在線檢測報(bào)警系統(tǒng)的企業(yè)。

寧夏美邦寰宇化學(xué)有限公司的中控室，正實(shí)

時(shí)監(jiān)控著各種作業(yè)設(shè)備和設(shè)施的溫度、壓力等運(yùn)

行狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，中控室就能立即采

取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。中控室和生產(chǎn)區(qū)中間一

堵高7米、深入地下3米的抗爆墻更是為企業(yè)的安

全生產(chǎn)增加了一份保障。寧夏美邦寰宇化學(xué)有限

公司副總經(jīng)理周新明告訴記者，針對公司危險(xiǎn)化

學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和運(yùn)輸全過程，公司制訂并嚴(yán)格

落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和安全隱患排查治理雙預(yù)防

體系。

隨處可見的安全生產(chǎn)警示標(biāo)語、形式多樣的

安全生產(chǎn)教育活動、逐漸升級的智能安全防護(hù)

網(wǎng)……銀川市工業(yè)生產(chǎn)一線時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)之

弦，把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓，以時(shí)時(shí)放心不下

的責(zé)任感統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動高質(zhì)

量發(fā)展和高水平安全良性互動。G

責(zé)任編輯：李 旭

深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神 ■

21

聚焦司法為民 推動主題教育走深走實(shí)

自治區(qū)高級人民法院

習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國

特色社會主義思想主題教育工作會議上強(qiáng)調(diào)：“著

力解決人民群眾急難愁盼問題，把惠民生、暖民

心、順民意的工作做到群眾心坎上，增強(qiáng)人民群眾

獲得感、幸福感、安全感?！弊灾螀^(qū)高級人民法院牢

牢把握主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新

功”的總要求，牢固樹立以人民為中心的根本立

場，始終將問題導(dǎo)向貫穿主題教育始終，提出實(shí)施

“六項(xiàng)能力水平提升工程”、抓實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”、

開展為民辦實(shí)事活動的“661”工作舉措，以高質(zhì)量

審判執(zhí)行工作服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施“六項(xiàng)工程”，提升“六大能力”，鍛造政治

過硬本領(lǐng)高強(qiáng)法院隊(duì)伍。做實(shí)為大局服務(wù)、為人

民司法，推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在隊(duì)伍，

根本在能力。圍繞“公正與效率”司法審判永恒工

作主題，緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，牢牢把握司

法能力這個(gè)根本，研究印發(fā)《自治區(qū)高級人民法院

“六項(xiàng)能力水平提升工程”和進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍

建設(shè)工作實(shí)施方案》，在全區(qū)法院系統(tǒng)部署實(shí)施政

治素養(yǎng)、司法業(yè)務(wù)、法治保障、群眾服務(wù)、改革創(chuàng)新、

科技應(yīng)用“六項(xiàng)能力水平提升工程”。按照“年初建

賬、年中查賬、年底交賬”工作要求，全區(qū)法院完整、

準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，

依法履行審判職能，持續(xù)深化

多元化解糾紛，持續(xù)提升審判

執(zhí)行質(zhì)效。截至2023年7月，

全區(qū)法院共受理審判執(zhí)行案

件 12 萬件，結(jié)案 7 萬多件，一

審服判息訴率 86.5%，有效維

護(hù)了政治安全、社會安定、人

民安寧，有力推動了更高水平

平安寧夏、法治寧夏建設(shè)。

抓實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，

破解“六大難題”，全力推動

法院工作高質(zhì)量發(fā)展。破解

難題、推動發(fā)展是對主題教

育成效的檢驗(yàn)。自治區(qū)高級

人民法院黨組結(jié)合全區(qū)法院

■ 主題教育

自治區(qū)高級人民法院法官在社區(qū)開展法律咨詢和法治宣傳活動。

22

近10年民事、刑事、行政、執(zhí)行案件數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合

分析研判，對訴訟案件長期未結(jié)、執(zhí)行積案清理成

效不夠明顯、年底不立案問題久治不絕、人民群眾

信訪“件件有回復(fù)”程序不規(guī)范不健全、服務(wù)保障

民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展質(zhì)效不夠高、深化訴源治理效

果不夠顯著等群眾反映強(qiáng)烈、影響法院工作高質(zhì)

量發(fā)展的“六大難題”，逐項(xiàng)制定整改方案進(jìn)行集

中整治，以自身整改帶動全區(qū)法院上下聯(lián)動，以破

解難題釋放法院工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。召

開全區(qū)法院長期未結(jié)訴訟案件清理工作專項(xiàng)督辦

會、執(zhí)行工作專項(xiàng)督辦會，采取“四不兩直”方式到

整改任務(wù)重的基層法院開展督導(dǎo)調(diào)研，實(shí)施清單

量化管理，通過定向發(fā)督辦函、約談主要負(fù)責(zé)人等

方式，從源頭上防止形成訴訟積案。部署開展執(zhí)

行案件積案專項(xiàng)清理活動，全面摸排執(zhí)行積案底

數(shù)，千方百計(jì)采取有力舉措兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益。4

月份以來，全區(qū)法院共清理 1 年以上未結(jié)訴訟案

件 470 件，執(zhí)結(jié) 6 個(gè)月以上執(zhí)行積案 692 件，執(zhí)行

到位金額 23.11 億元。著眼從優(yōu)化審判考核指標(biāo)

入手，以審限內(nèi)結(jié)案率替代年度收結(jié)比，充分發(fā)揮

正確政績觀的指揮棒作用，推動從根本上解決“年

底不立案”頑疾。建立院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)庭長每月定期

到信訪窗口接訪制度，面對面聽取、化解群眾信訪

訴求107人次，建立群眾來信來訪工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)

群眾信訪“件件有回復(fù)”。聯(lián)合自治區(qū)工商聯(lián)、寧

夏證監(jiān)局開展“法律進(jìn)企業(yè)助力高質(zhì)量發(fā)展”法治

宣講活動，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展法治化

營商環(huán)境，出臺《關(guān)于服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境 推

動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，以制度固化

整改整治成效。加強(qiáng)和改進(jìn)多元解紛和司法建議

工作，積極探索訴源治理治本之策，與 12 家區(qū)級

單位建成“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制，委派入駐

組織 320 個(gè)，調(diào)解員 647 人。2023 年以來全區(qū)法

院委派各部委調(diào)解案件總量 7190件，已辦結(jié)案件

量7127件，成功調(diào)解案件量4753件，向行政機(jī)關(guān)、

行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等發(fā)送司法建議110余份。

開展“一項(xiàng)活動”，辦好為民實(shí)事，用心厚植黨

長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。審判執(zhí)行工作樁樁件件都

關(guān)系民生福祉、連著民心民意。自治區(qū)高級人民

法院黨組把為民辦實(shí)事作為主題教育的重要內(nèi)

容，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真開展“辦

實(shí)事、解民憂、暖民心”活動，緊緊抓住人民群眾最

關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，梳理推進(jìn)中小企

業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解、維護(hù)退役軍人合法權(quán)

益、加強(qiáng)基層法律服務(wù)等為民實(shí)事，切實(shí)把惠民

生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，用心

用情厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。自治區(qū)高級人

民法院結(jié)合中小企業(yè)參與市場活動活躍及矛盾糾

紛逐漸增多的實(shí)際，與中國中小企業(yè)協(xié)會調(diào)解中

心、寧夏中小企業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立中小企

業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛在線訴調(diào)對接的合作備忘錄》，全

區(qū) 29 家人民法院與寧夏中小企業(yè)協(xié)會調(diào)解委員

會完成對接，25名專業(yè)調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解

平臺，在金鳳區(qū)人民法院設(shè)立專門調(diào)解室，全面提

升中小企業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解工作的質(zhì)量和效

率。圍繞強(qiáng)化退役軍人權(quán)益保障，出臺《關(guān)于加強(qiáng)

涉退役軍人矛盾糾紛調(diào)處和多元化解工作的實(shí)施

意見》，設(shè)立退役軍人維權(quán)綠色通道。探索建立破

產(chǎn)預(yù)重整案件的工作機(jī)制，為維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)、債權(quán)

人等利害關(guān)系人合法權(quán)益提供制度支撐。為回應(yīng)

基層群眾對高質(zhì)量法治服務(wù)需求，自治區(qū)高級人

民法院審判監(jiān)督第二庭與中寧縣寧安鎮(zhèn)和靈武市

梧桐樹鄉(xiāng)梧桐樹村簽訂共建基層聯(lián)系點(diǎn)協(xié)議，設(shè)

立法官基層服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，采取線上、線下方式為群

眾提供法律咨詢答疑、普法案例宣講等法律服務(wù)

160 余人次；積極發(fā)揮“銀耀寧夏”退休法官法律

咨詢服務(wù)室平臺效能，組織退休法官定期開展法

律志愿服務(wù)，將專業(yè)化高質(zhì)量的法律服務(wù)送到群

眾“家門口”。G

（執(zhí)筆人：李帆，系自治區(qū)高級

人民法院黨組副書記、副院長）

責(zé)任編輯：李 妍

主題教育 ■

23

深學(xué)細(xì)悟篤行努力辦好人民滿意的教育 自治區(qū)教育廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組

自治區(qū)教育廳黨組全面準(zhǔn)確把握學(xué)

習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義

思想主題教育目標(biāo)要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)

主題教育各項(xiàng)任務(wù)，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增

智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，匯聚起加快推

進(jìn)教育現(xiàn)代化的磅礴力量。

以高度的政治自覺強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，

筑牢對黨忠誠堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記

強(qiáng)調(diào)，“政治上的堅(jiān)定源于理論上的清

醒”。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，關(guān)鍵是深入學(xué)習(xí)貫

徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思

想，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意

志、統(tǒng)一行動。自治區(qū)教育廳黨組堅(jiān)持

讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持多思多想、

學(xué)深悟透，在反復(fù)研讀中深化思考，在聯(lián)

系實(shí)際中學(xué)以致用。突出“關(guān)鍵少數(shù)”示

范引領(lǐng)學(xué)。廳黨組堅(jiān)持“第一議題”制度

和“雙隨機(jī)”學(xué)習(xí)交流機(jī)制，集中安排一

周時(shí)間舉辦讀書班、開展學(xué)習(xí)研討，廳班

子成員緊密聯(lián)系分管工作，帶頭到所在

支部、分管處室講黨課，以真學(xué)真用的實(shí)

際效果示范帶動全體黨員干部學(xué)習(xí)。突

出“五個(gè)載體”形式多樣學(xué)。開展貫徹落

實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示

批示精神情況全面大起底、“回頭看”，對

涉及教育的每項(xiàng)任務(wù)，實(shí)行臺賬式管理、

清單化推進(jìn)，常抓不懈推動落地落實(shí)落

細(xì)。開展黨的二十大和習(xí)近平總書記視

察寧夏重要講話指示批示精神“大學(xué)習(xí)、

大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動，創(chuàng)新“看

自治區(qū)教育廳舉辦高考志愿填報(bào)志愿服務(wù)活動。

■ 主題教育

24

服務(wù)、比實(shí)干，看擔(dān)當(dāng)、比創(chuàng)新，看作風(fēng)、比黨性”活

動載體，筑牢“總書記怎么說，我們就怎么做”的政

治忠誠。開展“感恩總書記 奮進(jìn)新征程”宣講，邀

請自治區(qū)主題教育宣講團(tuán)成員作輔導(dǎo)報(bào)告，廳班

子成員深入直屬學(xué)校廣泛宣講。開展“牢記總書

記囑托 鑄牢中華民族共同體意識”教育，組織黨

員、干部到北方民族大學(xué)、吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)金

花園社區(qū)等地參觀見學(xué)。開展“沿著總書記足跡

感悟思想偉力”主題活動，把理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)

習(xí)課堂從會議室搬到“金沙灘”閩寧鎮(zhèn)，到現(xiàn)場感

悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的思想偉

力和實(shí)踐偉力。突出“教育特點(diǎn)”分層分類學(xué)。通過

劃片交流、專題研討等形式，引導(dǎo)黨員干部深刻把

握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)體

系、核心要義、實(shí)踐要求，推動黨的創(chuàng)新理論入腦

入心入行。深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會

主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦，大力推進(jìn)

大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生樹

立堅(jiān)定的理想信念，永遠(yuǎn)感黨恩、聽黨話、跟黨走。

以從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)深入調(diào)查研究，著力破解

教育改革發(fā)展難題。習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研

究是謀事之基、成事之道”。大興調(diào)查研究是這次

主題教育的一個(gè)鮮明特色。自治區(qū)教育廳黨組認(rèn)

真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，

在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上深化研究，努力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)

化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措。堅(jiān)持問題

導(dǎo)向。聚焦人民群眾急難愁盼的教育問題，緊扣

事關(guān)全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展大局的重大問題，及時(shí)印

發(fā)大興調(diào)查研究方案，確定寧夏推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代

中國特色社會主義思想“三進(jìn)”工作、加強(qiáng)和改進(jìn)教

師培訓(xùn)工作等7個(gè)調(diào)研選題，以深入調(diào)查研究推動

解決教育改革發(fā)展難題。深入基層一線。廳班子

成員緊扣調(diào)研主題、緊密結(jié)合實(shí)際、緊貼發(fā)展所需，

采取“四不兩直”方式，通過隨機(jī)聽課、實(shí)地走訪、現(xiàn)

場交流、測評問卷等多種形式深入開展調(diào)查研究，

問需于一線師生、問計(jì)于廣大群眾、問策于他山之

石，形成了一批含金量高、針對性強(qiáng)的調(diào)研成果，

為推動教育高質(zhì)量發(fā)展提供了務(wù)實(shí)有效的思路舉

措和決策依據(jù)。注重成果轉(zhuǎn)化。牢固樹立學(xué)以致

用、研以促干的理念，及時(shí)召開調(diào)研成果匯報(bào)交流

會，把充分討論的意見建議轉(zhuǎn)化為解決問題的思

路辦法，把已經(jīng)成熟的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展

的硬招實(shí)招，真正把“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺晒?/p>

單”，扎實(shí)做好調(diào)查研究“后半篇文章”。

以實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木裢苿尤蝿?wù)落實(shí)，用心用情

辦好民生實(shí)事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“以‘時(shí)時(shí)放

心不下’的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和

人民履好職、盡好責(zé)，以新氣象新作為推動高質(zhì)量

發(fā)展取得新成效”。自治區(qū)教育廳黨組教育引導(dǎo)

黨員、干部學(xué)思想、見行動，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，

多干解難題、促發(fā)展的實(shí)事，多辦惠民生、紓民憂

的好事，以推動教育高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主

題教育成果。繪好發(fā)展藍(lán)圖。深入貫徹落實(shí)黨中

央關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持小省

區(qū)也能辦大教育，以“三十年河?xùn)|，三十年河西”的

辯證思維，緊抓基礎(chǔ)教育這個(gè)基點(diǎn)和高等教育這

個(gè)龍頭，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，構(gòu)建

優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，提升教育服

務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持

以人民為中心發(fā)展教育，聚焦招生入學(xué)、學(xué)位供

給、師德師風(fēng)等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的

利益問題，深入開展教育領(lǐng)域侵害群眾利益不正

之風(fēng)專項(xiàng)治理，扎實(shí)做好主題教育專項(xiàng)整治工作，

用心用情用力辦好民生實(shí)事，努力辦好人民滿意

的教育，以教育之力厚植人民幸福之本。守好安

全底線。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精

神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于做好校園安全

工作的部署要求，嚴(yán)格按照“深、準(zhǔn)、狠”總要求，持

續(xù)深化“防、查、改、教、強(qiáng)、技、制、督、究、調(diào)”各項(xiàng)

工作，深入開展校園安全大排查大整治，切實(shí)用政

策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范防風(fēng)險(xiǎn)、管安全，

全力以赴守住校園安全底線、守護(hù)

師生安寧安康。G

責(zé)任編輯：何青芳

主題教育 ■

25

深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程

自治區(qū)黨委黨史研究室寫作組

習(xí)近平總書記在黨的組織工作會議上對黨的

建設(shè)和組織工作作出重要指示，要求深刻領(lǐng)會黨

中央關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深入落實(shí)新時(shí)代

黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，深入推

進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。習(xí)近平總書記

關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國

特色社會主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代黨

的建設(shè)理論發(fā)展和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是馬克思

主義建黨學(xué)說中國化時(shí)代化的最新成果，是全面

推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的根本遵循和

行動指南。新時(shí)代新征程，把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)

偉大工程持續(xù)深入推進(jìn)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民順應(yīng)

時(shí)代、永遠(yuǎn)前行的重要經(jīng)驗(yàn)和法寶。

把黨的建設(shè)作為一大工程來推進(jìn)，是

黨在百年歷史中的重大創(chuàng)舉

回顧百年黨史，黨能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，

在挫折中奮起，在困境中成熟，一條基本經(jīng)驗(yàn)就是

高度重視并不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷把黨的

建設(shè)這項(xiàng)偉大工程推向前進(jìn)。一百多年來，中國

共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)

際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷發(fā)展壯大、不

斷推進(jìn)偉業(yè)、不斷創(chuàng)造輝煌，從成立時(shí)的 50 多名

黨員發(fā)展成為擁有9600多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億

多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大

執(zhí)政黨，使中國人民和中華民族迎來了從站起來、

富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，并以不可阻擋的步

伐邁向中華民族偉大復(fù)興。

1939年10月4日，毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉

發(fā)刊詞》中創(chuàng)造性地把黨的建設(shè)稱為一項(xiàng)“偉大

的工程”，并且成功地領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施了黨的建設(shè)偉大

工程。1994 年 9 月，黨的十四屆四中全會通過

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決

定》，把新時(shí)期黨的建設(shè)提到“新的偉大工程”的

高度。2018 年 1 月，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委

員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)

習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和

黨的十九大精神研討班上，提出了“新時(shí)代黨的

建設(shè)新的偉大工程”這一重要論斷。新時(shí)代以

來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族

偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，聚

焦實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一主題，提出要繼續(xù)

推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力把黨建設(shè)成為

始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革

命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主

義執(zhí)政黨；強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想

建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建

設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨

的建設(shè)質(zhì)量。明確在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、

偉大事業(yè)、偉大夢想中起決定性作用的是黨的建

設(shè)新的偉大工程，把黨的建設(shè)新的偉大工程推進(jìn)

到新境界。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記

繼續(xù)號召全黨“深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉

大工程”，強(qiáng)調(diào)其作用是“使我們黨堅(jiān)守初心使

命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

核心”，為新時(shí)代新征程建設(shè)黨的偉大工程提出

了新方向新目標(biāo)。

■ 理響塞上

26

全面從嚴(yán)治黨、勇于自我革命，是黨歷

經(jīng)百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，全面從

嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，

決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。1929 年，

毛澤東同志在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中就提

出了堅(jiān)強(qiáng)黨的組織、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的要求。

1985 年 11 月 24 日，中共中央整黨工作指導(dǎo)委員

會發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》，提出“要

從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反對那種講面子不講真理，講人情

不講原則，講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風(fēng)”，這

是中央文件中首次明確提出“從嚴(yán)治黨”。2014

年 10 月 8 日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育

實(shí)踐活動總結(jié)大會上提出了“全面推進(jìn)從嚴(yán)治

黨”的重大戰(zhàn)略，并對新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治

黨提出了“八點(diǎn)要求”。黨的十八大以來，面對

“四大考驗(yàn)”日益嚴(yán)峻復(fù)雜、“四種危險(xiǎn)”更加尖銳

凸顯的內(nèi)外形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央

以強(qiáng)烈的歷史主動精神，以“我將無我、不負(fù)人

民”的使命擔(dān)當(dāng)和刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定意志，勇于自

我革命，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。從制定和落實(shí)中央

八項(xiàng)規(guī)定開局破題，提出和落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)

總要求，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工

作，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對特權(quán)思想和

特權(quán)現(xiàn)象，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，

清除了一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，使黨不斷

自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷

增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、

社會號召力，確保黨始終保持同人民群眾的血肉

聯(lián)系。邁向新的趕考之路，我們要更加清醒認(rèn)識

到，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)

考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、

能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將

長期存在，管黨治黨一刻也不能放松，必須持之

以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建

設(shè)新的偉大工程。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的建設(shè)，是黨奮進(jìn)新

征程的根本保證

新時(shí)代十年，黨所面臨的形勢環(huán)境的復(fù)雜性

和嚴(yán)峻性、肩負(fù)任務(wù)的繁重性和艱巨性世所罕見、

史所罕見，正是有習(xí)近平總書記作為黨中央的核

心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時(shí)代中國特

色社會主義思想科學(xué)指引，采取一系列戰(zhàn)略性舉

措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)

展，新時(shí)代中國才得以戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，

攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事

關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意

識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，創(chuàng)造了新

時(shí)代中國特色社會主義的偉大成就，成功找到了

自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)

答案。中國式現(xiàn)代化為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新

的選擇，科學(xué)回答中國之問、世界之問、人民之問、

時(shí)代之問，作出符合中國實(shí)際和時(shí)代要求的正確回

答，得出符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識。新時(shí)代新征程

中，我們要不斷增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和

堅(jiān)定性，切實(shí)把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為一項(xiàng)重大而

艱巨的政治任務(wù)，要把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治

領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)

險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力。要堅(jiān)持不懈用

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，

把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世

界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀

點(diǎn)方法；教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”

的決定性意義，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，要永葆

“趕考”的清醒和堅(jiān)定，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神

狀態(tài)，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，毫不

動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，堅(jiān)定信心、同心同

德，以更加強(qiáng)烈的歷史主動精神推進(jìn)馬克思主義

中國化時(shí)代化，不斷譜寫新時(shí)代黨

的建設(shè)新的偉大工程新篇章。G

（執(zhí)筆人：納建平）

責(zé)任編輯：石 雷

理響塞上 ■

27

1956年，被毛澤東同志稱為“多事之秋”。這

一年，國際社會主義陣營動蕩不安，國內(nèi)也出現(xiàn)了

一些不穩(wěn)定因素。如何認(rèn)識和看待社會上出現(xiàn)的

新情況和新問題，如何正確地加以解決和處理矛

盾，成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前亟待解決的新課

題。1957年 1月 27日，毛澤東同志在各省市自治

區(qū)黨委書記會議上強(qiáng)調(diào)人民內(nèi)部矛盾問題是一門

科學(xué)，值得好好研究。早在 1951 年，劉少奇同志

在筆記《國營工廠內(nèi)部的矛盾和工會工作的基本

任務(wù)》中就已使用“人民內(nèi)部的矛盾和關(guān)系”這樣

的用語，對這個(gè)問題有一定思考。所以當(dāng)毛澤東

同志提出人民內(nèi)部矛盾問題后，他立刻感到加強(qiáng)

對此問題的研究，不但對解決當(dāng)前社會上出現(xiàn)的

一些問題具有現(xiàn)實(shí)意義，而且對我國的社會主義

建設(shè)以及國際共產(chǎn)主義運(yùn)動也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

1957年 2月 18日，劉少奇同志約請全國總工

會、共青團(tuán)中央、教育部等單位有關(guān)干部和身邊工

作人員組成調(diào)查組，乘專列從北京出發(fā)，沿京廣線

南下，先后在保定、石家莊、邯鄲、新鄉(xiāng)、鄭州、許

昌、武漢、長沙、株洲、廣州等地對人民內(nèi)部矛盾的

狀況進(jìn)行調(diào)查，到4月14日返回北京，歷時(shí)近兩個(gè)

月。在調(diào)查中，劉少奇同志緊緊抓住社會矛盾比

較尖銳和人民群眾意見比較集中的問題，一方面

聽取沿途各省市領(lǐng)導(dǎo)人的匯報(bào)，同他們交換意見，

另一方面深入到工廠、學(xué)校和農(nóng)村，通過實(shí)地考

察、與群眾交談、開座談會等多種形式，充分聽取

兼聽則明

——劉少奇《如何正確處理人民內(nèi)部矛盾》帶來的啟示

王 瓊

編者按：摸實(shí)摸準(zhǔn)基層真實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部要比一般人更難。一方面由于部分基層干

部對于上級領(lǐng)導(dǎo)憂喜的揣度，往往呈上的是“反復(fù)斟酌打磨”的材料、“精心設(shè)計(jì)布置”的場

景；另一方面則由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在接受信息時(shí)存在偏好和選擇導(dǎo)致出現(xiàn)無形屏障，甚至

有時(shí)候信息傳遞中轉(zhuǎn)的次數(shù)多了，經(jīng)過的部門和人員多了，也難免走形變樣。對此現(xiàn)象，

劉少奇同志歷來認(rèn)為：“下面的報(bào)告和干部的話，不可不信，也不可全信，有的根本不可

信?！比绾稳妗?zhǔn)確、真實(shí)地獲取第一手資料，他堅(jiān)持走到人民群眾中，針對同一問題在

不同層面、不同群體中廣泛開展調(diào)查研究，盡可能掌握事物的全貌。1957年4月，劉少奇

同志發(fā)表的《如何正確處理人民內(nèi)部矛盾》就是這樣的典型。

■ 理響塞上

28

群眾意見，掌握了大量第一手材料。并且沿途即

對河北“正定事件”、河南新鄉(xiāng)“一一六廠事件”、廣

東“化縣事件”等典型事件處理提出了解決方針。

4 月 27 日，劉少奇同志在上海市委召開的干部大

會上就如何正確處理人民內(nèi)部矛盾問題作報(bào)告，

這個(gè)報(bào)告是對南下五省調(diào)查的比較系統(tǒng)的總結(jié)，

后來收入《劉少奇選集》下卷。報(bào)告分為兩部分：

第一部分圍繞“現(xiàn)在國內(nèi)的主要矛盾到底是什么？

是敵我矛盾，還是人民內(nèi)部的矛盾？”呈現(xiàn)調(diào)研成

果，用“有人說”“有人說”“還有人說”的句式，總結(jié)

了不同地區(qū)、不同層面干部群眾對此問題的認(rèn)識，

提出了人民內(nèi)部矛盾已成為國內(nèi)主要矛盾的論

點(diǎn)；第二部分聚焦群眾鬧事問題，提出了如何正確

處理人民內(nèi)部矛盾的主張，如：要重視和人民群眾

的關(guān)系，國家機(jī)關(guān)工作人員要同人民群眾打成一

片，防止官僚主義和特權(quán)思想的產(chǎn)生等。這篇報(bào)

告極大豐富了毛澤東同志關(guān)于人民內(nèi)部矛盾的理

論，為正確處理人民內(nèi)部矛盾提供了寶貴歷史經(jīng)

驗(yàn)借鑒。

兼聽則明。同時(shí)聽取各方面的意見，才能正

確認(rèn)識事物，如果只相信單方面的話，必然會犯片

面性的錯(cuò)誤。作為中國工人運(yùn)動先驅(qū)的劉少奇在

1933年就曾講過：“兼聽則明，偏信則暗！你去處

理問題不能光聽廣東工人的意見，也要注意聽取

江西工人和福建工人的意見，然后把大家的意見

歸納起來，從中理出規(guī)律性的東西，再去處理就可

以避免片面性了。”新中國成立后，劉少奇同志堅(jiān)

持了全面了解基層情況、聽干部群眾講真話的良

好作風(fēng)。在準(zhǔn)備召開黨的八大過程中，劉少奇同

志負(fù)責(zé)起草政治報(bào)告，從1955年12月7日到1956

年3月上旬，他連續(xù)聽取30多個(gè)國家機(jī)關(guān)、中央各

部委負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，經(jīng)常從白天一直談到午夜。

1958年“左”傾錯(cuò)誤影響不斷蔓延，他在視察河北

徐水縣時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”現(xiàn)象。在

我國國民經(jīng)濟(jì)陷入困境之時(shí)，1961年 4月至 5月，

他又返回家鄉(xiāng)湖南，在寧鄉(xiāng)縣和長沙縣進(jìn)行了為

期 44 天的調(diào)查研究，為全黨正確認(rèn)識形勢、制定

重要決策作出了重要貢獻(xiàn)。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！倍嗟教?/p>

間地頭走一走、多去工礦一線聊一聊，擁有多個(gè)獨(dú)

立的信息源，是科學(xué)判斷和決策的重要前提。

2021 年 3 月 1 日，習(xí)近平總書記在春季學(xué)期中央

黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上

強(qiáng)調(diào)：“要拜人民為師，甘當(dāng)小學(xué)生，特別要多交幾

個(gè)能說心里話的基層朋友，這樣才有利于了解真

實(shí)情況，才有利于把工作做好?！倍噍^于明察，通

過暗訪與廣大基層群眾近距離接觸則成為重要的

調(diào)查研究方式，可以最大程度淡化領(lǐng)導(dǎo)身份、最大

程度聽到真實(shí)聲音、最大程度做到“心中有數(shù)”。

在此背景下，來自安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“四不兩直”工

作法在全國范圍內(nèi)推廣，中共中央辦公廳印發(fā)的

《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》在嚴(yán)明工

作紀(jì)律方面強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究要采取“四不兩直”方

式。只有這樣，才能讓那些善于做表面功夫、陽奉

陰違、言行不一的“兩面人”無所遁形，才能確保各

項(xiàng)政令真通、工作落實(shí)真抓、存在問題真改。G

（作者單位：中共寧夏區(qū)委黨?！磳幭男姓W(xué)院〉）

責(zé)任編輯：石 雷

理響塞上 ■

29

■ 特別策劃·全國黨刊看寧夏

行走塞上江南

見證山河巨變

七月的寧夏大地，天高云淡，草木蔥蘢，處處

生機(jī)盎然。由中國期刊協(xié)會、寧夏回族自治區(qū)黨

委宣傳部指導(dǎo)，中國期刊協(xié)會黨刊分會主辦，寧

夏《共產(chǎn)黨人》雜志社承辦的“沿著總書記的足

跡——感恩奮進(jìn)新征程”全國黨刊全媒體寧夏行

主題采訪活動于 7 月 17 日至 20 日在寧夏開展。

全國黨刊的全媒體記者在為期4天的主題采訪活

動中，沿著總書記視察寧夏時(shí)的足跡，在踐行“四

力”中感受塞上江南的獨(dú)特之美、記錄日新月異

的發(fā)展新貌、講述感恩奮進(jìn)的寧夏故事。本期

起，《共產(chǎn)黨人》聚焦主題采訪活動，刊發(fā)部分中

央和地方黨刊社記者采寫的文章，從不同角度，

生動展現(xiàn)美麗新寧夏的多姿多彩。

策 劃：趙志強(qiáng) 張雪晴 馮學(xué)娟

執(zhí) 行：策劃部 總編室

主持人：吳 鵬

30

特別策劃·全國黨刊看寧夏 ■

全國黨刊全媒體記者采訪團(tuán)在固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村采訪。 朱靜茹/攝

31

觸摸時(shí)代脈搏 唱響奮進(jìn)之歌

——全國黨刊全媒體寧夏行主題采訪活動綜述

本刊記者 李永紅

七月的寧夏，綠樹滴翠，風(fēng)景如畫。7 月 21

日，由中國期刊協(xié)會、寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部

指導(dǎo)，中國期刊協(xié)會黨刊分會主辦，寧夏《共產(chǎn)黨

人》雜志社承辦的“沿著總書記的足跡——感恩奮

進(jìn)新征程”全國黨刊全媒體寧夏行主題采訪活動

圓滿結(jié)束。

在為期 4 天的行程里，來自全國 30 多家黨刊

社的 80 多名編輯記者深入寧夏銀川市、石嘴山

市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市及寧東能源化工基地，

走進(jìn)紀(jì)念園（館）、村鎮(zhèn)、企業(yè)等，聆聽中國共產(chǎn)黨

的奮斗歷程，見證塞上兒女勤勞致富的精神風(fēng)貌，

點(diǎn)贊寧夏經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得的成效。在行

進(jìn)式調(diào)研采訪中，他們用生動的筆觸和鮮活的鏡

頭，在各媒體平臺真實(shí)記錄并深情展示了精彩的

寧夏故事。

追尋永不褪色的紅色記憶

“在將臺堡我深刻地感受到了時(shí)代責(zé)任和歷

史召喚。作為一名黨刊記者，我將用自己的筆尖

■ 特別策劃·全國黨刊看寧夏

全國黨刊全媒體寧夏行主題采訪活動在銀川啟動。 閆院平/攝

32

和相機(jī)真實(shí)地記錄歷史，為中華民族偉大復(fù)興貢

獻(xiàn)自己的力量。”《當(dāng)代陜西》雜志社記者文培培參

觀完固原市西吉縣將臺堡紅軍長征會師紀(jì)念園后

頗有感觸。

寧夏是一片有著光榮革命傳統(tǒng)的紅色土地。

2016年 7月 18日，習(xí)近平總書記親臨固原市西吉

縣將臺堡紅軍長征會師紀(jì)念園，瞻仰紅軍長征會

師紀(jì)念碑，向全黨、全軍和全國各族人民發(fā)出了

“緬懷先烈、不忘初心，走好新的長征路”的偉大

號召。

7 年之后的同一天，采訪團(tuán)沿著習(xí)近平總書

記的足跡來到此地，追尋紅色記憶。當(dāng)日，正逢寧

夏首屆紅色文化旅游節(jié)開幕式在將臺堡舉行，活

動現(xiàn)場，百人齊唱長征組歌《大會師》，千人共唱

《歌唱祖國》，以歌抒情，唱響愛國情懷。絡(luò)繹不絕

的人群，熱血沸騰的氣氛，吸引了采訪團(tuán)成員們的

目光。“黨刊工作者將以此次采訪活動為契機(jī)，用

優(yōu)秀的作品反映寧夏近年來翻天覆地的變化，走

好我們這一代人的長征路，讓長征精神代代相

傳?！敝袊诳瘏f(xié)會黨刊分會副主任委員李增

福說。

“參觀完將臺堡紅軍長征會師紀(jì)念園和六盤

山紅軍長征紀(jì)念館，我對長征精神有了更深層次

的理解?！敝袊诳瘏f(xié)會黨刊分會副主任委員，南

方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)黨委委員、副社長、副總編輯，南

方雜志社黨委書記、社長陳廣騰說，作為黨刊人我

深感責(zé)任重大，我們要把長征精神宣傳好，把黨刊

工作做得更好。

六盤山是紅軍長征翻越的最后一座大山，是

曙光之山、勝利之山。在這里，紅色人文資源與綠

色生態(tài)資源交相輝映。六盤山紅軍長征景區(qū)的紅

軍小道、紀(jì)念館、紀(jì)念碑等，展現(xiàn)了中國工農(nóng)紅軍

二萬五千里長征的歷程和發(fā)生在六盤山區(qū)的重大

歷史事件。

采訪團(tuán) 80 多名編輯記者沿著蜿蜒盤旋的山

路登上了六盤山，以巍巍六盤為證，在黨旗下重溫

入黨誓詞。隨后，采訪團(tuán)調(diào)研采訪了六盤山紅軍

長征紀(jì)念館，瞻仰了六盤山紅軍長征紀(jì)念碑，深刻

感悟革命先烈一路戰(zhàn)險(xiǎn)阻、播火種，氣吞山河、勇

往直前的革命精神。

大家紛紛表示，黨刊是傳播黨的理論、路線、

方針、政策的重要陣地，要繼續(xù)承擔(dān)起黨的政策、

主張的傳播者的重要責(zé)任和歷史使命，搶占理論

武裝和輿論引導(dǎo)主陣地，不斷提升地方黨刊的傳

播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

記錄鄉(xiāng)村振興的生動蝶變

舉目環(huán)望，盛夏的固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨

村，數(shù)千畝菜田縱橫，像一片碧綠的地毯向遠(yuǎn)方延

展。2016年 7月 18日，習(xí)近平總書記來到姚磨村

蔬菜種植基地視察，并為姚磨村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指

明了方向。采訪團(tuán)來到姚磨村，大家邊走邊看，細(xì)

聽姚磨村黨支部書記程廣錦講述冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)推

動鄉(xiāng)村振興、帶領(lǐng)村民致富的故事?！叭绻皇怯H

眼看見，很難相信這樣的場景是在寧夏，通過這次

主題采訪我對‘塞上江南’有了更深的體會?！笨吹?/p>

各類蔬菜蓬勃生長，北京市委前線雜志社副總編

輯魏曄玲由衷贊嘆。

采訪團(tuán)來到了固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村，

整齊的村落與青山綠樹相映，處處風(fēng)景如畫，一派

田園風(fēng)光。楊嶺村村史館里，一張張照片、一段段

文字，詳細(xì)記載了習(xí)近平總書記在楊嶺村調(diào)研的

足跡與親切的話語。近年來，楊嶺村干部群眾牢

記囑托、感恩奮進(jìn)，百姓生產(chǎn)生活條件得到極大改

善，楊嶺村也由過去的落后村變成了如今的示范

村。采訪團(tuán)成員在楊嶺村黨支部書記馬占富的帶

領(lǐng)下，漫步于環(huán)繞青山間的村居巷道，體驗(yàn)楊嶺村

“形、實(shí)、魂”的美麗嬗變，了解村里富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)

村旅游發(fā)展情況。

特別策劃·全國黨刊看寧夏 ■

33

“空中不飛鳥、地上不長草、風(fēng)吹沙子跑”。銀

川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)史館里展示著閩寧鎮(zhèn)最初的

模樣。在東西對口扶貧協(xié)作的東風(fēng)下，這個(gè)當(dāng)年

只有 8000 人的貧困移民村，經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，

已經(jīng)成為有著 6 萬多人的生態(tài)移民示范鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)

了將昔日的“干沙灘”變成了今日“金沙灘”的人間

奇跡。2016年７月19日，習(xí)近平總書記來到閩寧

鎮(zhèn)實(shí)地察看了閩寧合作開展移民搬遷安置和脫貧

產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況后說，“閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大

道，我們要把這個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)向全國推廣”。來自全

國黨刊社的全媒體記者調(diào)研采訪了閩寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)史

館、富貴蘭紡織園、凱盛浩豐（銀川）智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

園和閩寧禾美電商扶貧車間?！白鳛橐幻h刊記

者，我們要用好自己手中的筆和鏡頭，記錄好一代

代扶貧干部用真情和真心無私奉獻(xiàn)，助力鄉(xiāng)村振

興的好故事?！备惺芰松胶y手的深情，河南省委

宣傳部黨的創(chuàng)新理論教育與傳播中心《黨的生活》

雜志社記者齊鑫內(nèi)心久久不能平靜。

2020 年６月 8 日，習(xí)近平總書記視察寧夏的

第一站來到吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)弘德村，深

情寄語：“鄉(xiāng)親們搬遷后，更好生活還在后頭?！痹?/p>

這里，記者們深度采訪了弘德村因地制宜發(fā)展肉

牛養(yǎng)殖、特色種植、勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)，讓移民群眾

對美好生活的向往一一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的故事。

吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)金花園社區(qū)是一個(gè)由

漢、回、蒙古、藏等多個(gè)民族組成的大家庭。多年

來，各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，和睦相

處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，繪就了一幅幅民族團(tuán)結(jié)

的動人畫卷，唱響了一曲曲民族團(tuán)結(jié)的時(shí)代贊歌。

“全面建成小康社會，一個(gè)少數(shù)民族也不能少。”

習(xí)近平總書記在吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)金花園社區(qū)

視察時(shí)的話語樸實(shí)堅(jiān)定，言猶在耳。在聽完金花

園社區(qū)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和各族群眾共建和

諧社區(qū)的做法后，采訪團(tuán)見到了志愿者代表、全國

“七一勛章”獲得者、70多歲的老黨員王蘭花。當(dāng)

回憶起習(xí)近平總書記多次與自己交談的情景時(shí)，

王蘭花老人聲音哽咽、淚光閃爍。

臨別時(shí)，采訪團(tuán)的記者們在石榴籽廣場上與

習(xí)近平總書記 2020 年到社區(qū)視察時(shí)和社區(qū)居民

的合影下，留下了與總書記跨越時(shí)空的珍貴記憶。

感受高質(zhì)量發(fā)展的非凡成就

“給我印象最深的是創(chuàng)新發(fā)展，作為黨刊記者

也要學(xué)習(xí)這種精神，在推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展方

面取得更大成就?！痹谡{(diào)研采訪寧夏企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

升級發(fā)展情況后，貴州日報(bào)報(bào)刊社副總編輯范朝

權(quán)有感而發(fā)。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展浪潮中，寧夏天地奔牛實(shí)

業(yè)集團(tuán)有限公司積極探索由制造走向“智造”的新

路徑，在煤機(jī)裝備制造領(lǐng)域中，從跟跑者變成了屢

獲“單項(xiàng)冠軍”的領(lǐng)跑者?！澳戤a(chǎn) 2000 萬噸智能綜

采煤炭輸送裝備”“世界首臺（套）高效節(jié)能智能控

制刮板輸送機(jī)”等產(chǎn)品代表了世界先進(jìn)水平，填補(bǔ)

了國內(nèi)空白。巴斯夫杉杉電池材料（寧夏）有限公

司擁有獨(dú)立完整的正極材料及其前驅(qū)體研發(fā)、生

產(chǎn)、銷售、供應(yīng)、回收與資源化利用的業(yè)務(wù)體系，具

備面向全球市場的經(jīng)營能力，已在電池材料產(chǎn)業(yè)

占據(jù)了市場優(yōu)勢地位。

采訪團(tuán)先后調(diào)研采訪了這兩家公司在科技創(chuàng)

新助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面所作的努力和取得的成效。

寧夏在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法獲得

了采訪團(tuán)成員的一致點(diǎn)贊。

黃河安瀾、海晏河清，是中華民族的千年夢

想。2020年６月，習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)明確

指出要“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

先行區(qū)”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏

注入了強(qiáng)大動力、提供了重大機(jī)遇。3年來，寧夏抓

實(shí)抓好黃河“安瀾、健康、美麗”根本任務(wù)，以先行區(qū)

建設(shè)為牽引，推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。

■ 特別策劃·全國黨刊看寧夏

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全國黨刊全媒體記者

聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和

高質(zhì)量發(fā)展，深入寧夏水利

博物館、吳忠市利通區(qū)古城

灣人工濕地、安瀾亭、黃河

大峽谷等地，實(shí)地調(diào)研采訪

寧夏流淌千年的引黃灌溉

史、黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)

和利用情況?！皩幭牡陌l(fā)展

讓我驚嘆連連，這里不是江

南勝似江南?！闭憬伯a(chǎn)黨

員雜志集團(tuán)副總編輯吳中

美說，采訪過程中，“綠水青

山就是金山銀山”這句話始

終縈繞在她的腦海中。

站在黃河岸邊，靜靜聆聽奔騰了億萬年的聲

響，看“黃河歲歲安瀾”這一中華民族的千年夢想，

終于在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下變成了現(xiàn)實(shí)。湖北黨

員生活雜志社采訪中心副主任趙雯頗有感觸地

說：“此次前來調(diào)研采訪寧夏黃河治理及沿線產(chǎn)業(yè)

發(fā)展情況，收獲很大。”

采訪團(tuán)還深入志輝源石葡萄酒莊、紅寺堡酒

莊、璽贊枸杞莊園、沃福百瑞寧夏枸杞館等地，對

寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深

度調(diào)研采訪。大家表示，寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)和枸杞

產(chǎn)業(yè)取得的成效，是寧夏“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展的縮影，通過采訪能夠感受到寧夏牢記

總書記囑托、真抓實(shí)干，讓藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、讓夢想

成真的決心和信心。

體驗(yàn)大漠長河的獨(dú)特魅力

大漠孤煙、長河落日、浪漫星河……受黃河的

潤澤，得大漠的點(diǎn)綴，寧夏既有西北的雄渾壯闊，

也兼具南方的秀美多情，一直是人們追尋詩和遠(yuǎn)

方的度假勝地。

此次主題采訪活動，全國黨刊全媒體記者調(diào)

研采訪了寧夏特色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。他們先后

來到中國科學(xué)院沙坡頭沙漠研究試驗(yàn)站、沙坡頭

治沙示范點(diǎn)，身臨其境感受一代代治沙人在幾十

年間前赴后繼中書寫“人沙握手言和”的感人故

事。山東《黨員干部之友》雜志社網(wǎng)絡(luò)部副主任宋

柳樺在沙坡頭治沙示范點(diǎn)裝滿了一瓶沙，她說：

“我要把這瓶沙帶回山東，將寧夏獨(dú)特的故事講給

身邊人聽?！?/p>

“一汪碧水從天降，瀚海沙漠起平湖。葦湖泛

舟，翩翩鷗鷺掠水飛。枕沙傍水，串串腳印笑語

盈。早觀蘆蕩日出，晚聽駝鈴叮當(dāng)?！边@是沙湖自

然保護(hù)區(qū)的美景和游客體驗(yàn)的生動寫照。在沙湖

自然保護(hù)區(qū)，采訪團(tuán)近距離感受了沙湖的雄渾與

秀美。

走進(jìn)騰格里沙漠腹地，連綿起伏的沙丘一望

無際，令人震撼。依托獨(dú)特而豐富的旅游資源，寧

夏借助黃河，做強(qiáng)大漠星空品牌、做特康養(yǎng)旅游品

牌、做活動感體驗(yàn)品牌、做精鄉(xiāng)村旅游品牌，使水

特別策劃·全國黨刊看寧夏 ■

全國黨刊全媒體記者在吳忠市黃河岸邊調(diào)研采訪黃河流域生態(tài)保護(hù)有關(guān)情況。

李妍/攝

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沙相依、和諧共生的影響力不斷擴(kuò)大。采訪團(tuán)在

中衛(wèi)市沙漠星星酒店調(diào)研采訪了寧夏旅游消費(fèi)市

場和文旅融合發(fā)展情況。在沙漠圖書館，閱覽大

廳里各類圖書整齊排列，采訪團(tuán)一行邊走邊看，不

時(shí)駐足翻閱，感受沙漠與書房、黃河與墨香。湖南

省委《新湘評論》雜志社編委胡德池說：“最值得稱

贊的是寧夏通過‘文化賦能’和‘文旅融合’，讓文化

和旅游產(chǎn)業(yè)成為人民群眾感悟優(yōu)秀文化、增強(qiáng)文化

自信、享受美好生活、實(shí)現(xiàn)精神富有的重要載體。”

展現(xiàn)奮發(fā)有為的實(shí)干風(fēng)采

“在寧東能源化工基地采訪，看到寧夏人民在

艱苦創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域取得的偉大成就，讓我

深刻體會到了‘社會主義是干出來的’偉大號召的

深刻內(nèi)涵，這是寧夏人的精神底蘊(yùn)，也是我們踐行

新發(fā)展理念、走好新時(shí)代長征路的重要精神力

量。”江蘇群眾雜志社副總編輯李克海在調(diào)研采訪

了寧東能源化工基地后感觸頗深。

在寧東會客廳，采訪團(tuán)認(rèn)真觀看了習(xí)近平總

書記視察寧夏時(shí)的影像資

料，跟隨講解員了解了寧東

能源化工基地自2003年開發(fā)

建設(shè)，特別是習(xí)近平總書記

視察寧夏以來發(fā)生的巨大變

化，大家深刻體悟在“社會主

義是干出來的”偉大號召下，

寧東能源化工基地?cái)]起袖子

加油干，從“靠煤吃煤”到“點(diǎn)

煤成金”的光輝歷程。

采訪團(tuán)成員紛紛表示，

通過這次主題采訪活動，大

家看到了寧夏各行各業(yè)將

習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)

化為實(shí)干力量，推動寧夏各

項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐，將著力宣傳推介

寧夏，努力講好寧夏故事、傳遞好寧夏聲音。

“社會主義是干出來的”這一偉大號召一經(jīng)發(fā)

出便激勵(lì)著億萬中國人民向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大

復(fù)興中國夢奮勇前進(jìn)，也激勵(lì)著無數(shù)新聞工作者

奮勇前進(jìn)。他們牢記職責(zé)使命，為人民抒寫，為時(shí)

代放歌，在黨心民意、國計(jì)民生的交融輝映中展示

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變化和治國理政新氣象。

此次主題采訪活動期間和結(jié)束后，全國黨刊

全媒體記者們滿懷激情，筆耕不輟，陸續(xù)推出了一

批有思想、有溫度、有品質(zhì)的全媒體精品力作。一

篇篇報(bào)道、一幅幅照片、一段段視頻，從不同角度

展現(xiàn)了美麗新寧夏的壯美景象，記錄了寧夏日新

月異的發(fā)展新貌，講述了感恩奮進(jìn)的寧夏故事。

截至目前，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺、《黨建》雜志和

30 多家地方黨刊社共刊發(fā)各類作品 200 多件，迅

速掀起了強(qiáng)大的宣傳熱潮，共同奏響了行走塞上

江南，見證日新月異美麗新寧夏盛

大的交響樂章。G

責(zé)任編輯：沈 陽

■ 特別策劃·全國黨刊看寧夏

全國黨刊全媒體記者調(diào)研采訪銀川市志輝源石葡萄酒莊釀酒葡萄種植基地。

閆院平/攝

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寧夏首屆紅色文化旅游節(jié)開幕式在固原市西吉縣將臺堡隆重舉行。 閆院平/攝

寧夏將臺堡：紅色熱土好光景

“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺記者 王 靜 崔一民

特別策劃·全國黨刊看寧夏 ■

我們黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍長征，譜寫了豪情萬丈的英雄史詩。偉大的長征精神是中國共產(chǎn)黨人革

命風(fēng)范的生動反映，我們要不斷結(jié)合新的實(shí)際傳承好、弘揚(yáng)好。推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的

新長征要持續(xù)接力、長期進(jìn)行，我們每代人都要走好自己的長征路。

——習(xí)近平2016年7月18日到寧夏回族自治區(qū)固原市西吉縣將臺堡參觀紅軍長征會師紀(jì)念園、

紀(jì)念館時(shí)的講話

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“離了將臺上戰(zhàn)馬。”這是秦腔《穆柯寨》中的一

句戲文，說的是一座歷史悠久的軍事要塞——將

臺堡。將臺堡，又稱西瓦亭，位于寧夏回族自治區(qū)

固原市西吉縣，曾是古絲綢之路上重要的商貿(mào)集

散地，更是紅軍長征的最后會師地和勝利結(jié)束地，

留下了彌足珍貴的紅色記憶。2016年 7月 18日，

習(xí)近平總書記在這里發(fā)出“走好新的長征路”的偉大

號召。7年時(shí)間過去，這片紅色熱土弘揚(yáng)長征精神，

盤活紅色資源，呈現(xiàn)出不一樣的塞上江南好光景。

盛夏時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)將臺堡紅軍長征會師紀(jì)

念園，只見園內(nèi)豐碑矗立，紅旗飄揚(yáng)，松濤陣陣。

瞻仰偉岸的紀(jì)念碑，豪情萬丈的歷史歲月真實(shí)生

動，猶在眼前。

1936 年 5 月，紅一方面軍東征勝利回師陜北

后，中共中央審時(shí)度勢，作出了三大主力紅軍會合

的戰(zhàn)略決策。10月9日，紅一、四方面軍在甘肅會

寧會師。而此時(shí)的紅二方面軍，已在 9 月中旬連

克甘肅省東南部的成縣、康縣、徽縣、兩當(dāng)，并于

10月迅速向北轉(zhuǎn)移。10月21日，紅二方面軍進(jìn)入

今西吉縣境內(nèi)。22日，紅二方面軍總指揮部和二

軍團(tuán)抵達(dá)將臺堡，同紅一方面軍勝利會師。次日，

紅二方面軍六軍團(tuán)同紅一軍團(tuán)一師在興隆鎮(zhèn)會

師，中國工農(nóng)紅軍長征至此勝利結(jié)束。

在波瀾壯闊的歷史畫卷中，將臺堡見證了紅

軍長征的偉大英雄史詩，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國

革命從此進(jìn)入了“敢教日月?lián)Q新天”的偉大征程，

在當(dāng)?shù)亓粝铝恕耙盎馃槐M、春風(fēng)吹又生”的革命

火種和“不到長城非好漢”的不朽精神。

“長征路上，中央紅軍在敵人圍追堵截中奮勇

前行，翻越人跡罕至的雪山，穿過渺無人煙的草

地，一路闖關(guān)奪隘，途中進(jìn)行了 600 余次重要戰(zhàn)

斗，幾乎每天都有一次遭遇戰(zhàn)，每一公里就有3人

犧牲……最終實(shí)現(xiàn)勝利會師。”將臺堡紅軍長征會

師紀(jì)念園內(nèi)，一堂堂“微黨課”正在上演，向觀眾們

再現(xiàn)革命先輩們英勇斗爭的光輝歲月。

紅色資源是鮮活的歷史，是最珍貴、最生動的

教材。近年來，秉承習(xí)近平總書記“把紅色資源利

用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好，把紅色基因傳承好”的重

要講話精神，將臺堡積極傳承紅色基因，弘揚(yáng)長征

精神，將臺堡紅軍長征會師紀(jì)念園在講解內(nèi)容、教

育形式上適應(yīng)新時(shí)代、新需求，增添專題黨課，推出

“八個(gè)一”教育活動（瞻仰一次紀(jì)念碑、重溫一次入

黨誓詞、參觀一次紀(jì)念館、聆聽一次微黨課、聽一堂

紅色專題課、觀看一次紅色影視片、觀看一場紅色

情景劇、重走一段長征路）。隨著將臺堡紅軍長征

會師紀(jì)念園聲譽(yù)和知名度的提高，前來參觀瞻仰、

游覽尋根的人數(shù)與日俱增，這里已成為一處譽(yù)滿全

國、聞名遐邇的紅色革命圣地。2022年，將臺堡紅

軍長征會師紀(jì)念園接待參觀者104萬人次。

紅色資源的盤活，也帶動了當(dāng)?shù)丶t色文旅產(chǎn)

業(yè)發(fā)展。

在葫蘆河西岸的將臺堡鎮(zhèn)毛家溝村，返鄉(xiāng)創(chuàng)

業(yè)大學(xué)生謝宏義借助紅色資源，打造了“將臺堡·

紅軍寨”長征精神體驗(yàn)教育基地?！澳杲哟慰土?/p>

達(dá) 3 萬人，平均每年收入達(dá) 120 多萬元?！敝x宏義

說，他還計(jì)劃推動基地與相關(guān)單位合作，繼續(xù)完善

紅軍寨建設(shè)，讓更多人體悟偉大長征精神。

2016 年 7 月 18 日，習(xí)近平總書記到寧夏考察

調(diào)研，一下飛機(jī)就驅(qū)車 1 個(gè)多小時(shí)來到西吉縣將

臺堡，瞻仰紅軍長征會師紀(jì)念碑，參觀紅軍長征會

師紀(jì)念園、紀(jì)念館?？倳洀?qiáng)調(diào)：“偉大的長征精

神是中國共產(chǎn)黨人革命風(fēng)范的生動反映，我們要

不斷結(jié)合新的實(shí)際傳承好、弘揚(yáng)好。推進(jìn)中國特

色社會主義事業(yè)的新長征要持續(xù)接力、長期進(jìn)行，

我們每代人都要走好自己的長征路。”

殷殷囑托化作前行動力。在習(xí)近平總書記重

要指示精神指引下，西吉縣干部群眾大力弘揚(yáng)偉

大長征精神，傳承紅色基因，推動這片紅色土地一

年一個(gè)樣，走上了一條新時(shí)代革命

老區(qū)振興發(fā)展的好路子。G

責(zé)任編輯：張 筱

■ 特別策劃·全國黨刊看寧夏

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寧夏固原市楊嶺村：

昔日貧困村變身美麗新農(nóng)村

“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺記者 谷士欣 胡 飛

極具特色的農(nóng)家小院、現(xiàn)代化養(yǎng)牛車間、寧靜

溫馨的康養(yǎng)中心、文化氣息濃郁的村史館……俯

瞰六盤山腹地，一幅青山、綠水、民居、花海、牧場

繪就的美麗鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾。

這里是寧夏固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村。曾

經(jīng)土地貧瘠、十年九旱的貧困村，現(xiàn)已發(fā)生巨變，

成了“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

楊嶺村的鄉(xiāng)親們永遠(yuǎn)也忘不了2016年7月18

日這個(gè)特殊的日子，習(xí)近平總書記冒雨來到楊嶺

村看望父老鄉(xiāng)親，考察精準(zhǔn)扶貧情況。

“好日子是通過辛勤勞動得到的”

總書記考察時(shí)，來到當(dāng)?shù)氐呢毨赳R克俊家，

到他家小院一角的牛棚，詢問他家肉牛出欄育肥、

貸款等情況，同他詳細(xì)攀談?？倳浢銊?lì)大家，

“看著鄉(xiāng)親們的生活越來越好我很高興”“好日子

是通過辛勤勞動得到的”。

2017 年，楊嶺村實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶評級

授信全覆蓋，實(shí)施項(xiàng)目到戶政策，落實(shí)補(bǔ)欄、建棚、

修池、種草、繁育獎補(bǔ)，鼓勵(lì)村民種草養(yǎng)牛。通過

發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、中蜂養(yǎng)殖、苗木、草畜等

產(chǎn)業(yè)，截至 2022 年底，楊嶺村年人均收入達(dá) 1.3

萬元。

今天的楊嶺村，硬化路通到家家戶戶門口，家

家用上了水沖式廁所，村內(nèi)村外綠樹成蔭，村容村

貌煥然一新。楊嶺小學(xué)里，實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室、圖

書閱覽室、衛(wèi)生保健室等一應(yīng)俱全。

特別策劃·全國黨刊看寧夏 ■

楊嶺村組織開展群眾性文化活動。

39

“把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅(jiān)的根

本出路”

脫貧攻堅(jiān)要穩(wěn)扎穩(wěn)打，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本出路。

近年來，按照黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)

鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈富民”思路，楊嶺村以

“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨

支部，立足當(dāng)?shù)刭Y源和傳統(tǒng)優(yōu)勢，把肉牛養(yǎng)殖和鄉(xiāng)

村旅游作為脫貧致富與鄉(xiāng)村振興的抓手強(qiáng)力推

進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)搞得有聲有色。

念好“牛字經(jīng)”、培育“牛經(jīng)濟(jì)”，已成為楊嶺村

人的共識?，F(xiàn)在，楊嶺村建成 1 座千頭肉牛養(yǎng)殖

場，通過托管、代養(yǎng)、聯(lián)農(nóng)代農(nóng)等多種形式，加快推

進(jìn)肉牛集中養(yǎng)殖，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，促進(jìn)肉牛產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2022年全村肉牛飼養(yǎng)量達(dá)1340頭。

產(chǎn)業(yè)興，鄉(xiāng)村美，農(nóng)民富。農(nóng)旅融合發(fā)展模式

成為楊嶺村又一發(fā)展方向。2020 年楊嶺村入選

“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”名單。

2023 年 7 月 18 日，以“牢記領(lǐng)袖囑托 凝聚奮

進(jìn)力量”為主題的涇源縣第四屆楊嶺鄉(xiāng)村文化旅

游節(jié)開幕。夏天的楊嶺村青山連綿，景色秀美，繁

花似錦，群山綠樹映襯下的村莊秀麗多姿。集采

摘賞花、休閑度假、民俗體驗(yàn)于一體的新業(yè)態(tài)，使

鄉(xiāng)村旅游成為楊嶺村亮麗的名片。

村民馬梅花 2019年開了一家農(nóng)家樂，每年收

入就能有 5 萬元。如今，楊嶺村有 100 多家農(nóng)家

樂，旅游產(chǎn)業(yè)綜合收入400多萬元。

“一個(gè)村子建設(shè)得好，關(guān)鍵要有一個(gè)好

黨支部”

楊嶺村牢記總書記囑托，堅(jiān)持黨員帶頭，建強(qiáng)

戰(zhàn)斗堡壘。深入實(shí)施“基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效”

工程，配強(qiáng)“兩委”班子，培育產(chǎn)業(yè)帶頭人、儲備村

級后備干部。聚焦“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一亮點(diǎn)、一支部一特

色、一行業(yè)一典型”，培樹“紅色楊嶺·振興先鋒”黨

建品牌。

楊嶺村的廣場上，一堂堂實(shí)用

技能課讓村民們受益匪淺：養(yǎng)牛常

見疾病的防治知識、花卉病蟲害防

治技術(shù)……村民們聽得認(rèn)真，記得

仔細(xì)。村黨支部在新時(shí)代文明實(shí)踐

站組織農(nóng)民夜校，讓黨員模范農(nóng)戶

站了出來，成為帶領(lǐng)村民學(xué)習(xí)技術(shù)、

發(fā)展產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。

綠樹陰濃夏日長，六盤山下，宜

居宜業(yè)的美麗楊嶺新畫卷正在徐徐

展開。G

責(zé)任編輯：張 筱

全國黨刊全媒體記者在固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村調(diào)研采訪。 李永紅/攝

■ 特別策劃·全國黨刊看寧夏

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美麗新寧夏：奮楫篤行啟新程

《黨建》雜志社記者 趙瑞熙

塞上江南、天高云淡，寧夏沃土、生機(jī)盎然，

這片 6.64 萬平方公里的熱土灑滿了黨的陽光雨

露。習(xí)近平總書記始終心系塞上江南、情牽寧夏

人民，黨的十八大以來先后兩次視察寧夏，為寧

夏改革發(fā)展把航定向、擘畫藍(lán)圖。感悟思想偉

力，凝聚奮進(jìn)力量，寧夏回族自治區(qū)黨委深入學(xué)

習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)

定不移沿著總書記指引的方向勇毅前行，帶領(lǐng)寧

夏人民在新時(shí)代新征程上不斷繪就“經(jīng)濟(jì)繁榮、

民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏”嶄

新畫卷。

紅土地開啟“新的長征”

六盤山上高峰，紅旗漫卷西風(fēng)，這座紅軍長征

翻越的最后一座高山，承載著波瀾壯闊的紅色記

憶。六盤山下將臺堡，中國工農(nóng)紅軍長征勝利會

師紀(jì)念地，這里蒼松勁柏、翠綠挺拔，講述著驚天

地、泣鬼神的偉大革命篇章。2016 年 7 月 18 日，

習(xí)近平總書記在寧夏固原市西吉縣將臺堡向全黨

發(fā)出“走好新的長征路”的偉大號召。這片有著光

榮革命傳統(tǒng)的紅色土地，從此留下了新時(shí)代彌足

珍貴的新長征記憶。

站在新的歷史起點(diǎn)上，寧夏回族自治區(qū)黨委

帶領(lǐng)全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、實(shí)干苦干，在新的長征路

上砥礪前行。“西海固”千百年苦瘠山川換了新顏，

溝壑縱橫的山間鄉(xiāng)野處處是希望的田野。

翠綠的菜心、水靈靈的黃瓜、長勢喜人的西紅

柿……走進(jìn)寧夏固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村，菜

田阡陌縱橫，拼接成碧綠錦緞向遠(yuǎn)方延展。不等、

不靠、不要，姚磨村的群眾用雙手創(chuàng)造幸福生活，

在脫貧實(shí)踐中巧用六盤山高海拔優(yōu)勢，發(fā)展冷涼

蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，在“苦甲”之地走出一條奔向美好

生活的康莊大道。

特別策劃·全國黨刊看寧夏 ■

41

姚磨村海拔 2000 米以上，氣溫偏低，但光照

充足、晝夜溫差大，種出來的蔬菜好吃、有營養(yǎng)。

“以前村里只有幾家農(nóng)戶種植蔬菜，品種單一，面

積小，收成不好，鄉(xiāng)親們一直在溫飽線上徘徊?！币?/p>

磨村黨支部書記程廣錦說，“2016年，總書記來到

我們村，為我們指明了發(fā)展方向。我們邊學(xué)習(xí)、邊

摸索，向高品質(zhì)方向不斷努力?！苯陙恚δゴ褰?/p>

成原州區(qū)首個(gè)萬畝冷涼蔬菜基地，以“公司+基

地＋農(nóng)戶”模式，帶動群眾增收致富。殷實(shí)的生活

是對總書記牽掛的最好回應(yīng)，如今，姚磨村蔬菜畝

產(chǎn)值從幾十元、幾百元增長到數(shù)千元，村民有了實(shí)

實(shí)在在的收益。

“冷涼菜”成了“熱產(chǎn)業(yè)”，百姓日子紅紅火火，

越來越多的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)美麗家園，今年

27 歲的王彥輝就是其中之一。2018 年大學(xué)畢業(yè)

后，王彥輝毅然回到家鄉(xiāng)，與父親一起經(jīng)營家里的

冷涼蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。種菜就像養(yǎng)孩子，操不完的

心，既要確保標(biāo)準(zhǔn)、開拓市場，又要抵擋自然災(zāi)害、

解決種植難題。“干農(nóng)活雖然累些苦些，但總要有

人來干，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要注入新鮮血液。作為一名

年輕黨員，投身鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們一起致富，

是我們這一代的長征路?！蓖鯊┹x堅(jiān)定地說。

六盤山見證滄海桑田。88年前，毛澤東在這

里寫下了“天高云淡，望斷南飛雁，不到長城非好

漢”的豪邁詩篇。88 年后，六盤山下，黃河兩岸，

寧夏老區(qū)舊貌換新顏，處處彰顯著奮斗之美。姚

磨村百姓的奮斗是偉大長征精神的生動踐行，六

盤山區(qū)的巨變是新時(shí)代寧夏發(fā)展的縮影。

“今日長纓在手，何時(shí)縛住蒼龍？”長征精神穿

越歷史閃耀至今，激勵(lì)著后人繼續(xù)向前、永遠(yuǎn)向

前，這片土地上的紅色故事還在不斷續(xù)寫。

大漠里書寫“綠色奇跡”

防沙治沙，習(xí)近平總書記念茲在茲?！耙?lián)?/p>

使命、不畏艱辛、久久為功，努力創(chuàng)造新時(shí)代中國

防沙治沙新奇跡?！苯衲?6 月，習(xí)近平總書記在加

強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程

建設(shè)座談會上深刻指出。黨的十八大以來，寧夏

回族自治區(qū)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指

引，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，防沙治沙

取得巨大成就。

在寧夏，人與沙的較量從未停止。這里是荒

漠化防治和“三北”工程建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域之一，東、

西、北三面分別被毛烏素、騰格

里、烏蘭布和三大沙漠包圍，全

區(qū) 80% 的地域年降雨量在 300

毫米以下，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

沙坡頭，地處騰格里沙漠東南

緣，曾飽受風(fēng)沙之苦。當(dāng)?shù)鼐用?/p>

回憶，一場沙塵暴過后，家里的

沙子得用簸箕往外撮。

小小草方格，何以讓沙漠

“讓路”？站在沙坡頭國家級自

然保護(hù)區(qū)高高的沙丘上望去，1

米見方的草方格起伏延伸，檸

條、沙柳、花棒等沙地植被頑強(qiáng)

■ 特別策劃·全國黨刊看寧夏

全國黨刊全媒體記者在原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村調(diào)研采訪。

42

生長，訴說著寧夏人治沙的歷史。沙坡頭，一個(gè)曾

經(jīng)的不毛之地，已成為人類在肆虐沙害面前展示

力量和智慧的精神高地，成為人類與自然和諧相

處的生動范例。

在地上用稻草鋪出 1 米×1 米的方格，然后

拿起鐵鍬將長 60 厘米左右的稻草攔腰扎入沙

子，說話間，中衛(wèi)市西郊林場場長唐希明就把一

個(gè)草方格扎好了?！安灰】催@個(gè)草格子，它榮獲

了國家科技進(jìn)步特等獎，被稱為‘中國魔方’，是

中國人治沙智慧的結(jié)晶！”唐希明站在沙丘上驕

傲地講道，“用草方格打牢治沙地基，這只是第一

步。一米見方的草方格里還需播撒沙蒿、沙米等

耐旱草種，才能真正形成綠色屏障?！睆奈鞅绷謱W(xué)

院畢業(yè)后，唐希明一頭“鉆”進(jìn)家鄉(xiāng)的沙子里，開

啟了治沙人的職業(yè)生涯。如何扎草方格，如何快

速高效地栽種植物來固沙，唐希明研究了半輩

子。這是治沙人的智慧與堅(jiān)持，更是一名共產(chǎn)黨

員的初心和使命。

用青春阻擋風(fēng)沙，用汗水澆灌綠色。治沙成

功的背后，是一個(gè)龐大的科學(xué)家隊(duì)伍在默默奉獻(xiàn)。

生物土壤結(jié)皮，又被稱為“沙漠皮膚”，是荒漠化治

理的重要生物策略之一，是“沙”變“土”的關(guān)鍵。

中國科學(xué)院沙坡頭沙漠研究

試驗(yàn)站的科研人員告訴記者，

通過這種“黑科技”，可以將結(jié)

皮時(shí)間從 10 年左右縮短至 2

年甚至更短，這項(xiàng)技術(shù)的成功

是科研團(tuán)隊(duì) 10 多年的心血。

1955年建站以來，一代代研究

人員扎根沙漠，把防沙治沙作

為一輩子的事業(yè)?？萍假x能

讓防沙治沙跑出新的“加速

度”，寧夏成為全國第一個(gè)實(shí)

現(xiàn)沙漠化逆轉(zhuǎn)的省區(qū)。

綠水青山就是金山銀山，

隨治沙成果而來的是看得見、摸得到的經(jīng)濟(jì)效益

和生態(tài)效益。如今的沙坡頭，早已綠色滿目、湖沙

同框、游人如織，再也不見沙塵蔽日，很多曾因風(fēng)

沙遠(yuǎn)離故土的人紛紛回鄉(xiāng)。沙還是那些沙，但身

份已截然不同。沙漠與星空、黃河攜手，“合奏”出

發(fā)展的新音符，沙漠、干旱、大風(fēng)這些發(fā)展的“絆腳

石”早已華麗轉(zhuǎn)身，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“黃

金銀行”。星沙對望，綠草輕覆，塞上江南“顏值”

越來越高。

新時(shí)代綻放團(tuán)結(jié)之花

流不盡的黃河水，道不完的民族情。寧夏

川，處處都是各民族共建新寧夏的生動場景，處

處都有“民族情、一家親”的動人故事。以鑄牢中

華民族共同體意識為主線，寧夏回族自治區(qū)黨委

持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，全區(qū)各族兒女心手

相連、共赴美好生活，讓民族團(tuán)結(jié)成為寧夏最鮮

亮的底色。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好民族工作

的根本保證。吳忠市利通區(qū)金花園社區(qū)有 1.3 萬

多人，其中少數(shù)民族占人口總數(shù)的 45%，漢、回、

特別策劃·全國黨刊看寧夏 ■

全國黨刊全媒體記者采訪中衛(wèi)市沙坡頭治沙示范點(diǎn)。

43

滿、蒙古、藏等各族群眾和睦相處。2020 年 6 月 8

日，習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)曾在這里深情講道：

“中華民族是多元一體的偉大民族。全面建成小

康社會，一個(gè)少數(shù)民族也不能少?！苯鸹▓@社區(qū)黨

委牢記囑托、感恩奮進(jìn)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的

作用，從優(yōu)化組織設(shè)置、選好網(wǎng)格支部書記、壯大

樓棟“紅管家”入手，把黨組織建在網(wǎng)格上、樓棟

中，讓每個(gè)網(wǎng)格都有專人負(fù)責(zé)、每個(gè)樓棟都有黨員

服務(wù)。談及社區(qū)變化，社區(qū)黨委書記張麗萍說：

“我深切感受到了民族團(tuán)結(jié)起來的巨大力量，居民

向心力和凝聚力更強(qiáng)了?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)了，民族團(tuán)

結(jié)就抓實(shí)了，金花園社區(qū)的生動實(shí)踐充分證明，黨

的領(lǐng)導(dǎo)是鑄牢中華民族共同體意識最堅(jiān)強(qiáng)的保證。

鑄牢中華民族共同體意識是潛移默化、潤物

無聲的。在寧夏，有一位年過七旬的老黨員，用自

己的堅(jiān)守和奉獻(xiàn)澆灌民族團(tuán)結(jié)之花?！拔译m然已經(jīng)

73 歲了，但維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的心依然熾熱、永遠(yuǎn)年

輕?！薄捌咭粍渍隆鲍@得者王蘭花說。2004年，退休

后本應(yīng)安享晚年的王蘭花牽頭成立了“王蘭花熱

心小組”，解決百姓瑣事、調(diào)解鄰里糾紛。時(shí)光荏

苒，常常賦予那些平常之舉以不凡的底蘊(yùn)和氣度，

秉承著“靠近我，溫暖你”的

理念，近 20年來，王蘭花對群

眾的求助，事無巨細(xì)“照單全

收”，成為社區(qū)各族群眾的貼

心人，并帶動上千人加入這

支隊(duì)伍中來。“周圍的群眾，

不管哪個(gè)民族，有了困難，我

們都會盡心盡力幫助解決?！?/p>

王 蘭 花 告 訴 記 者 。 蘭 花 馨

香，民族情濃，如今，“蘭花”

已不僅僅是一個(gè)名字，而成

為寧夏各族群眾共同書寫民

族 團(tuán) 結(jié) 進(jìn) 步 篇 章 中 的 美 麗

印記。

團(tuán)結(jié)促發(fā)展，發(fā)展筑團(tuán)結(jié)，黨的富民好政策讓

民族團(tuán)結(jié)之花更加絢麗。吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡

鎮(zhèn)弘德村是生態(tài)移民村，2020年 6月 8日，習(xí)近平

總書記來到這里，鼓勵(lì)大家“更好生活還在后頭”，

要“用自己的雙手創(chuàng)造更加美好的新生活”。近年

來，弘德村牢記總書記囑托，堅(jiān)持將鑄牢中華民族

共同體意識與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收相融合，積極培

育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，讓各民族共同富裕的團(tuán)結(jié)

奮進(jìn)之路越走越寬廣。“去年全村人均可支配收入

達(dá)到 1.42 萬元，村集體收入達(dá)到 207 萬元。經(jīng)濟(jì)

上去了，日子好過了，各族村民感情更深、更加團(tuán)

結(jié)了。”弘德村黨支部書記任軍說。

石榴花開，籽籽同心，寧夏各族兒女親如一

家，中華民族共同體意識深入人心。在充滿光榮

和夢想的新征程上，各族兒女像石榴籽一樣緊緊

抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共謀繁榮發(fā)展，為強(qiáng)國

建設(shè)、民族復(fù)興凝聚起磅礴力量。G

責(zé)任編輯：吳 鵬

■ 特別策劃·全國黨刊看寧夏

全國黨刊全媒體記者在吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)金花園社區(qū)調(diào)研采訪。

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塞上江南新畫卷里的“紅綠黃藍(lán)”發(fā)展密碼

《南方》雜志記者 劉龍飛

六盤山上，紅旗迎風(fēng)招展；黃河岸邊、蕭關(guān)古

道訴說歷史滄桑；賀蘭山下，葡萄種植基地綠意盎

然……盛夏的寧夏，處處都是絢麗多彩的畫卷，處

處都是令人陶醉的美景。

行走壯美山河，感悟思想偉力。7 月 17 日—

20 日，《南方》雜志記者跟隨“沿著總書記的足

跡——感恩奮進(jìn)新征程”全國黨刊全媒體寧夏行

主題采訪團(tuán)走進(jìn)寧夏，從滔滔黃河到巍巍賀蘭山，

從將臺堡古鎮(zhèn)到蕭關(guān)古塞，探尋紅色歷史、見證時(shí)

代變化，在一幅幅美麗畫卷中，尋訪一個(gè)個(gè)塞上江

南的精彩故事。

用好用活紅色資源

飄揚(yáng)的旗幟在廣場上匯聚成一片紅色的海

洋，人群中不時(shí)響起熱烈的掌聲和歡呼聲。7 月

18日，當(dāng)《南方》雜志記者走進(jìn)固原市西吉縣將臺

堡，恰逢“相約紅色將臺堡·走好新的長征路”寧夏

首屆紅色文化旅游節(jié)在將臺堡紅軍長征會師紀(jì)念

園開幕?；顒蝇F(xiàn)場，百人齊唱長征組歌《大會師》，

千人共唱《歌唱祖國》，以歌抒情，唱響愛國情懷。

1936 年 10 月 22 日，中國工農(nóng)紅軍第一、二方

面軍主力會師將臺堡，這是紅軍長征途中最后一

次會師，標(biāo)志著歷時(shí)兩年、跨越 14 個(gè)省的長征勝

利結(jié)束。

2016 年 7 月 18 日，習(xí)近平總書記來到將臺堡

紅軍長征會師紀(jì)念園，瞻仰紅軍長征會師紀(jì)念碑，

向全黨、全軍和全國各族人民發(fā)出“緬懷先烈、不

忘初心，走好新的長征路”的偉大號召。

追尋紅色足跡、傳承紅色文化，是寧夏首屆紅

色文化旅游節(jié)的主題。此次活動包括紅色旅游發(fā)

展座談會、“長征精神記心中”愛國主義教育、文旅

名特優(yōu)產(chǎn)品展覽等，通過研學(xué)游等方式的結(jié)合，深

度挖掘紅軍長征在寧夏留下的寶貴紅色資源的精

神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，推動紅色文化旅游高質(zhì)量

發(fā)展。

紅色是寧夏的底色?！赌戏健冯s志記者在走訪

中發(fā)現(xiàn)，近年來，通過豐富和發(fā)展紅色資源，加強(qiáng)

紅色資源保護(hù)利用，寧夏正在讓更多本土紅色資

源不斷煥發(fā)出新的活力。

走進(jìn)六盤山紅軍長征紀(jì)念館，展覽館里記載

的紅軍長征歷史，激起參觀者對革命先烈的緬懷

和崇敬。山頂廣場，巨大的紀(jì)念碑上刻著毛澤東同

志1935年10月在六盤山上寫下的壯麗辭章《清平

樂·六盤山》，讓人心潮澎湃；六盤山下，習(xí)近平總書

記于2016年7月18日視察過的固原市涇源縣大灣

鄉(xiāng)楊嶺村，熱鬧非凡的鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)正在舉行，

游人如織，繁花似錦。今天的楊嶺村，通過培育牛

羊養(yǎng)殖、苗木種植和鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，順利實(shí)

現(xiàn)了脫貧，開啟了鄉(xiāng)村振興之路，先后榮獲全國鄉(xiāng)

村振興示范村、自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體等榮譽(yù)。

據(jù)介紹，近年來，寧夏先后打造紅色景區(qū)景點(diǎn)

12 個(gè)，登記備案不可移動革命文物 92 處、可移動

革命文物 2165 件，推出了 22 條紅色旅游精品線

路，紅色資源保護(hù)和紅色文化旅游發(fā)展取得顯著

成效。

特別策劃·全國黨刊看寧夏 ■

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守住綠水青山，打造金山銀山

“寧靜的夏天，天空中繁星點(diǎn)點(diǎn)……”一首清

婉的《寧夏》，唱出了寧夏固原等地恬靜優(yōu)美的田

園風(fēng)光。相比于西北大漠蒼涼的印象，真正走進(jìn)

寧夏，往往會驚喜于這里生機(jī)盎然的綠色。

2016 年 7 月，習(xí)近平總書記在寧夏視察時(shí)指

出，寧夏是西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，要大力

加強(qiáng)綠色屏障建設(shè)。2020 年 6 月，習(xí)近平總書記

視察寧夏時(shí)明確指示要“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)

保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”。

綠水青山就是金山銀山，保護(hù)好生態(tài)就是保

護(hù)發(fā)展“聚寶盆”。近年來，寧夏努力探索以生態(tài)

優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

“生態(tài)環(huán)境越來越好了，村民的收入也越來越

高了?！? 月 17 日下午，在固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚

磨村，村黨支部書記程廣錦滿臉自豪地告訴《南

方》雜志記者，近年來，隨著生態(tài)環(huán)境的改善，姚磨

村蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，村民們的腰包也鼓

了起來。

很難想象，這里是被稱為“苦瘠甲天下”的西

海固地區(qū)核心地帶。曾經(jīng)，這里十年九旱，土地貧

瘠，被聯(lián)合國確定為“最不適宜人類生存的地區(qū)之

一”。隨著生態(tài)建設(shè)推進(jìn)、水利工程解“渴”，這片

“苦甲”之地逐漸種出了新希望。近年來，姚磨村

建成原州區(qū)首個(gè)萬畝冷涼蔬菜基地，以產(chǎn)業(yè)帶動

老百姓增收致富，為群眾增收400余萬元，帶動輻

射周邊 10 個(gè)村組大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。截至 2022

年底，固原市冷涼蔬菜種植面積達(dá) 50 萬畝，年產(chǎn)

量 200萬噸以上，80% 以上走進(jìn)國內(nèi)外大市場，成

■ 特別策劃·全國黨刊看寧夏

紅色圣地六盤山。

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功培育了“六盤山冷涼蔬菜”等享譽(yù)全國的知名

品牌。

西海固地區(qū)的變化，是寧夏踐行“綠水青山就

是金山銀山”理念的精彩樣本，而同樣的生態(tài)奇

跡，也發(fā)生在賀蘭山的治理上。賀蘭山煤炭等礦

產(chǎn)資源豐富，曾經(jīng)因無序開采致使生態(tài)系統(tǒng)遭受破

壞。自 2016年起，寧夏全面開展賀蘭山生態(tài)環(huán)境

整治修復(fù)，先后完成賀蘭山自然保護(hù)區(qū)40處點(diǎn)位

的整治修復(fù)，推進(jìn)保護(hù)區(qū)外圍11處礦區(qū)環(huán)境治理。

7 月 20 日，《南方》雜志記者來到賀蘭山下的

志輝源石酒莊，看到的是葡萄采摘區(qū)、林木區(qū)、酒

莊主題公園相互掩映的美麗景象。酒莊負(fù)責(zé)人介

紹，10 年前這里還是廢棄的礦產(chǎn)采空區(qū)，經(jīng)過生

態(tài)修復(fù)，目前酒莊已經(jīng)累計(jì)開荒 1.8 萬畝，種植防

風(fēng)林 8000 余畝、釀酒葡萄 3000 畝、經(jīng)果林 1000

畝。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、厚重的葡萄酒文化，讓酒莊

成為不少游客的“打卡點(diǎn)”。2020年，志輝源石酒

莊被評為國家4A級旅游景區(qū)，年接待游客量達(dá)20

余萬人次。

提升文化魅力，講好寧夏“黃河故事”

2019 年，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河

流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會，他強(qiáng)調(diào)，“要

深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好‘黃河故

事’，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信，為實(shí)現(xiàn)中華民

族偉大復(fù)興的中國夢凝聚精神力量”。

地處黃河中上游的寧夏，是沿黃九省區(qū)中唯

一全境屬于黃河流域的省區(qū)。寧夏沿黃兩岸分布

著豐富的文化遺產(chǎn)，既是黃河流域生態(tài)保護(hù)的重

要內(nèi)容，也是傳承黃河文化、講好黃河故事、鑄牢

中華民族共同體意識的重要載體。

近年來，寧夏加快建設(shè)黃河文化傳承彰顯區(qū)

的步伐，在挖掘、保護(hù)、利用黃河文化等方面取得

了顯著成效。目前，寧夏已全面啟動 9 項(xiàng)黃河國

家文化公園項(xiàng)目，登記的 3818 處不可移動文物、

516 處文物保護(hù)單位、75 座博物館，以及長城、西

夏陵、水洞溝等遺址，串起了黃河寧夏段各個(gè)歷史

時(shí)期開發(fā)建設(shè)的軌跡。

依托豐厚的黃河、賀蘭山等文化資源，寧夏各

地加快對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索，走出了一條

“文旅+生態(tài)保護(hù)+特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展之路。在黃河穿

城而過的吳忠市，數(shù)百家早茶店遍布大街小巷，以

八寶茶、牛肉面、風(fēng)味小吃為主的吳忠早茶，深受

當(dāng)?shù)厝撕屯獾赜慰蜌g迎。2021年，吳忠市被授予

“早茶文化地標(biāo)城市”榮譽(yù)稱號。

擁有國家 5A 級旅游景區(qū)“鎮(zhèn)北堡西部影城”

的寧夏銀川市鎮(zhèn)北堡村，近年來大力發(fā)展影視產(chǎn)

業(yè)，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化影視攝影棚，并不斷延伸場景搭

建、道具租賃、群演組織、外聯(lián)拍攝、住宿餐飲等配

套服務(wù)，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，不少村民吃上了

“影視飯”。

在寧夏賀蘭山東麓葡萄酒文化旅游長廊，獨(dú)

具魅力的自然風(fēng)光、深厚的歷史文化底蘊(yùn)、風(fēng)格迥

異的百座酒莊已成為眾多來寧游客休閑打卡、度

假體驗(yàn)的新興旅游目的地……

跨越山海，續(xù)寫發(fā)展藍(lán)色奇跡

開展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，是黨中央著眼

推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決

策。在推進(jìn)國家東西部協(xié)作中，寧夏為全國提供

了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

距離寧夏首府銀川市不到40公里的永寧縣閩

寧鎮(zhèn)，是6萬多名西海固移民在荒灘上“壘”起的新

家園，也是影視作品《山海情》故事的開始之處。

閩寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)史館里的一幅幅照片、一段段文字，

生動記錄了習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)、親自謀劃、親

自推動的閩寧扶貧協(xié)作歷程，以及20多年來閩寧

鎮(zhèn)從“干沙灘”到“金沙灘”的滄桑巨變。

1997 年，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志

到寧夏調(diào)研東西部協(xié)作對口幫扶工作，被西海固

特別策劃·全國黨刊看寧夏 ■

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的貧困所震撼，提出將西海固不宜生存地方的貧

困群眾搬遷到銀川河套平原待開發(fā)的荒漠地，建

設(shè)新家園，命名為“閩寧村”。20 多年來，閩寧兩

地通力協(xié)作，撲下身、拔窮根，助推寧夏80多萬貧

困人口全部脫貧。閩寧鎮(zhèn)已經(jīng)從當(dāng)年只有 8000

人的小村莊，發(fā)展成為擁有6萬多人的“塞上江南

小鎮(zhèn)”。2020 年，習(xí)近平總書記再次來到寧夏視

察，他強(qiáng)調(diào)要鞏固提升脫貧成果，保持現(xiàn)有政策總

體穩(wěn)定，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

閩寧扶貧協(xié)作是東西部扶貧協(xié)作和對口支援

的一個(gè)生動例子。今天的閩寧鎮(zhèn)，牢記習(xí)近平總

書記的殷殷囑托，正在鄉(xiāng)村振興之路上繼續(xù)邁開

堅(jiān)實(shí)的步伐。

7 月 20 日下午，《南方》雜志記者走進(jìn)閩寧鎮(zhèn)

凱盛（銀川）現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，看到的是一個(gè)

個(gè)成熟的西紅柿掛滿枝頭，身著統(tǒng)一工裝的工人

們站在軌道車上穿梭其間，忙著采摘。園區(qū)負(fù)責(zé)

人介紹，這是寧夏布局的首個(gè)半封閉智慧溫室農(nóng)

業(yè)項(xiàng)目，無土栽培、電腦控制溫室環(huán)境，產(chǎn)業(yè)園所

有的管理人員和工人都來自閩寧鎮(zhèn)。

“以前真的不敢想能過上今天這樣的日子?！?/p>

在閩寧鎮(zhèn)原隆村禾美電商扶貧車間，村民馬燕告

訴記者，10 年前一家人移民到閩寧鎮(zhèn)以后，自己

從不識字到學(xué)會使用電腦、加入電商直播帶貨，收

入不斷提高，生活條件有了很大的改善。

閩寧禾美電商扶貧車間負(fù)責(zé)人徐美佳介紹，

像馬燕這樣的村民，車間還有很多，通過導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)

一對一服務(wù)、手把手教學(xué)，成功孵化“閩寧巧媳婦

兒”等5個(gè)閩寧鎮(zhèn)本土農(nóng)民電商運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，讓寧夏

的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品在走出去的同時(shí)，也將福建“八閩

好物”引進(jìn)來。現(xiàn)有本村的近百名移民在車間穩(wěn)

定就業(yè)，車間每年發(fā)放工資200余萬元。

閩寧協(xié)作的成功經(jīng)驗(yàn)，為寧夏發(fā)展注入了強(qiáng)

大力量，也為寧夏新階段區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打開了

思路。

從 2019 年開始，寧夏作為粵港澳大灣區(qū)“菜

籃子”工程最重要的合作伙伴之一，總面積達(dá) 9.2

萬畝的 27 個(gè)生產(chǎn)基地被納入大灣區(qū)“菜籃子”工

程。近年來，依托廣交會、農(nóng)交會、中阿博覽會等

平臺，寧粵雙方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作不斷走深

走實(shí)、成果豐碩，寧夏菜心、六盤山牛肉、賀蘭山東

麓葡萄酒等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷粵港澳大灣區(qū)，深受

消費(fèi)者青睞。一大批優(yōu)秀的大灣區(qū)企業(yè)跨越山海

到寧夏投資興業(yè)，建設(shè)冷涼蔬菜基地、養(yǎng)殖基地和

牛羊肉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，為寧夏做強(qiáng)做優(yōu)

做大特色農(nóng)業(yè)、加快鄉(xiāng)村振興步伐作出了突出

貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，近年來寧夏還在全國各地開展多

場文化旅游推介活動，不僅有互動交流和精彩的

演出，還送出寧夏旅游大禮包，吸引各地的游客到

“星星的故鄉(xiāng)”給心靈放個(gè)假。

進(jìn)入新階段，走好新征程。不斷改善的生態(tài)

環(huán)境、充滿魅力的特色文化、繼續(xù)書寫的山海故

事，正在開啟塞上江南更加美好的未來。G

攝 影：劉龍飛

責(zé)任編輯：李 旭

■ 特別策劃·全國黨刊看寧夏

7月20日，全國黨刊全媒體寧夏行主題采訪團(tuán)走進(jìn)閩寧鎮(zhèn)

禾美電商扶貧車間。

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