高老師 15757120358

目錄1.臨安區(qū)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知.....................12.關(guān)于促進(jìn)“雙招雙引”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的若干政策意見......203.關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興區(qū)的若干政策意見..................264.杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見..345.杭州市臨安區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見......................456.杭州市臨安區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法..........................50

臨安區(qū)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知臨政函〔2023〕11 號(hào)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：《臨安區(qū)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》已經(jīng)區(qū)政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。杭州市臨安區(qū)人民政府2023 年3月10日

臨安區(qū)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策為深入貫徹落實(shí)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2023〕2 號(hào)）、《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（杭政〔2023〕5 號(hào)）文件精神，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，加強(qiáng)各類政策協(xié)同，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定以下政策。一、擴(kuò)大有效投資政策（由區(qū)發(fā)改局牽頭實(shí)施）貫徹全省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程，推進(jìn)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，2023年，加速推進(jìn) 34 個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資58.34 億元以上，抓好89個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃完成投資 130.42 億元以上，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%以上。

1．強(qiáng)化財(cái)政資金保障。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)社會(huì)投資活力，區(qū)財(cái)政 2023 年預(yù)算安排 10.49 億元。其中，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.94 億元，交通道路建設(shè) 3.10 億元，學(xué)校、醫(yī)院、文化體育事業(yè)等社會(huì)事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域資金9600萬元，水利、地質(zhì)災(zāi)害治理、農(nóng)飲水等其他重大項(xiàng)目支出3.49 億元。2．向上爭(zhēng)取資金支持。爭(zhēng)取國(guó)家各類專項(xiàng)資金、金融工具對(duì)重大項(xiàng)目的支持，加快推進(jìn) G329 沿線全域土地綜合整治試點(diǎn)、里畈水庫(kù)加高擴(kuò)容等項(xiàng)目，推進(jìn)專項(xiàng)債、企業(yè)債等各類債券發(fā)行、落地，完成專項(xiàng)債、企業(yè)債儲(chǔ)備超50億元（專項(xiàng)債 25 億元、企業(yè)債 25 億元），力爭(zhēng)發(fā)行36 億元以上（專項(xiàng)債18億元、企業(yè)債 18 億元）；儲(chǔ)備高峰蓄能等政策性金融工具項(xiàng)目8 個(gè)以上，儲(chǔ)備額度7.5億元，全力保障重大項(xiàng)目推進(jìn)。

3．加強(qiáng)土地要素保障。全年?duì)幦∮糜诒Ｕ蠀^(qū)級(jí)項(xiàng)目的新增建設(shè)用地指標(biāo)不少于 1000 畝。做好 329 國(guó)道富陽銀湖至臨安玲瓏段改建工程、里畈水庫(kù)加高擴(kuò)容工程 2 個(gè)國(guó)家重大項(xiàng)目，S214 公路臨安高坎至界橋段改建工程（胥高線）、S218 公路臨安里畈至市嶺段改建工程 2 個(gè)省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的要素保障前期工作，涉及國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)4200 畝，省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施新增建設(shè)用地指標(biāo) 950 畝，加快推進(jìn)用地業(yè)主用地預(yù)審，結(jié)合項(xiàng)目時(shí)序積極對(duì)接農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作。按照省市對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障機(jī)制意見對(duì)已列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目，按照特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、示范性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類，向省市部門爭(zhēng)取單獨(dú)用地要素保障。4．強(qiáng)化能源要素保障。全年保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增能耗指標(biāo)3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。用足用好原料用能和可再生能源不計(jì)入能耗強(qiáng)度和能源消費(fèi)總量政策，單位工業(yè)增加值能耗低于 0.49 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的項(xiàng)目，應(yīng)批盡批。開展開發(fā)區(qū)（園區(qū)）區(qū)域能評(píng)，負(fù)面清單外項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批流程。5．支持推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。加快工業(yè)平臺(tái)拓展提升及產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、綠色能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大交通工程、重大水利項(xiàng)目落地實(shí)施，全面擴(kuò)大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資。支持工業(yè)平臺(tái)拓展提升及產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目27個(gè)，年度投資 64.93 億元；抓好 G329 玲瓏至於潛段項(xiàng)目、雙溪口水庫(kù)工程建設(shè)，確保G329年底前完成全線路基的 80%、雙溪口水庫(kù)工程6 月份基本完工；積極申報(bào)高峰抽水蓄能項(xiàng)目、里畈水庫(kù)加高擴(kuò)容工程和 S218 省道改建工程為2023年度省級(jí)預(yù)備項(xiàng)目，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。

6．支持區(qū)屬國(guó)企做大做強(qiáng)。以新一輪國(guó)企改革為契機(jī)，支持區(qū)屬國(guó)企提升投資主力軍地位，發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)管理和投融資等方面的優(yōu)勢(shì)，在城市建設(shè)和

產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮更大支撐作用，全年力爭(zhēng)完成投資175.9 億元，鼓勵(lì)通過企業(yè)債、專項(xiàng)債、金融工具、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金REITs等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。

7．加大項(xiàng)目推進(jìn)制度保障。開展“項(xiàng)目投資大比拼”活動(dòng)，采用“月排名”“季點(diǎn)評(píng)”“年考核”方式進(jìn)行比拼。建立“1+9”專班推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)圍繞問題發(fā)現(xiàn)收集、協(xié)調(diào)清零、配合保障和跟蹤落實(shí)等工作，建立項(xiàng)目四級(jí)調(diào)度閉環(huán)機(jī)制，加快項(xiàng)目推進(jìn)。

二、科技創(chuàng)新政策（由區(qū)科技局牽頭實(shí)施）堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，圍繞杭州市打造科技成果轉(zhuǎn)化首選地和臨安區(qū)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，推動(dòng)全區(qū)創(chuàng)新策源能力穩(wěn)步提升。2023 年，全區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá) 3.56%以上，技術(shù)交易額達(dá)到 5 億元，新增高新技術(shù)企業(yè)100 家、省科技型中小企業(yè) 170 家。

8．強(qiáng)化財(cái)政資金保障。建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政科技支出年均增長(zhǎng) 15%以上。區(qū)財(cái)政 2023 年預(yù)算安排4.3 億元。其中，原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資助、科創(chuàng)平臺(tái)及成果轉(zhuǎn)化等各類科技政策資金 1.8 億元，青山湖科技城涉企專項(xiàng)資金2.5 億元。9．增強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。落實(shí)科技創(chuàng)新再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，構(gòu)建“天目科創(chuàng)”數(shù)字化金融專區(qū)，推動(dòng)“科技智慧貸”“創(chuàng)新積分貸”“專精特新貸”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技創(chuàng)新公司債券、人才創(chuàng)業(yè)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)池基金貸款等增量擴(kuò)面，對(duì)獲得風(fēng)險(xiǎn)池基金貸款的企業(yè)給予貸款貼息補(bǔ)助。引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以科技成果先用后轉(zhuǎn)方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新企業(yè)引進(jìn)股權(quán)投資，對(duì)成功引進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)投資基金、私募

股權(quán)投資基金的，單次獎(jiǎng)勵(lì)最高 50 萬元。

10．實(shí)施高層次科技人才引育政策。深入實(shí)施“西湖明珠工程”等人才計(jì)劃，大力支持企業(yè)培養(yǎng)和集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、海外智力等。對(duì)入選省市引智項(xiàng)目的企業(yè)，給予每年最高60 萬元的補(bǔ)助。11．打造高水平科創(chuàng)平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在杭州市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，分別給予 500 萬元、300 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)檔的獎(jiǎng)勵(lì)差額；支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)新引進(jìn)共性技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)測(cè)試等公共服務(wù)平臺(tái)，按其經(jīng)認(rèn)定的實(shí)際投資額（設(shè)備、研發(fā)投入）的 50%予以補(bǔ)助；支持和鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)輸出和吸納技術(shù)成果，按年度技術(shù)合同交易額給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。12．支持高水平科技成果產(chǎn)出。建立完善以市場(chǎng)需求為牽引、轉(zhuǎn)化績(jī)效為導(dǎo)向的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)組織機(jī)制。對(duì)列入年度核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃清單的，按項(xiàng)目研發(fā)投入的30%給予承擔(dān)單位最高300萬元、50 萬元補(bǔ)助。支持構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。

13．落實(shí)企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策。深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)科技創(chuàng)新稅收政策。

14．實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策。在全面執(zhí)行科技企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的基礎(chǔ)上，對(duì)研發(fā)投入較上年增長(zhǎng) 20 萬元以上的規(guī)下（限下）企業(yè)、200 萬元以上的規(guī)上（限上）企業(yè)（排名前 50），按研發(fā)投入增長(zhǎng)部分的25%

比例，給予最高 50 萬元和 200 萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

15．打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想實(shí)踐地。對(duì)孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)平臺(tái)開展基礎(chǔ)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)，給予平臺(tái)創(chuàng)建主體每年最高150 萬元基礎(chǔ)考核獎(jiǎng)勵(lì)和最高200萬元的績(jī)效提質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)平臺(tái)結(jié)合自身特色優(yōu)勢(shì)，提升發(fā)展層次，提高績(jī)效水平。對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的新引進(jìn)入孵企業(yè)給予一定補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定為市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)和省科技小巨人企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。16．實(shí)施科技惠農(nóng)富民工程。設(shè)立區(qū)本級(jí)農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目按項(xiàng)目研發(fā)投入的 30%給予資助，農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目最高20萬元；對(duì)區(qū)本級(jí)科技特派員項(xiàng)目給予每項(xiàng) 10 萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)政策（由區(qū)經(jīng)信局牽頭實(shí)施）圍繞“415X”特色產(chǎn)業(yè)集群和五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)首位戰(zhàn)略，以“1+3+X 產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”為主陣地，以“5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為主攻方向，深化“畝均論英雄”改革，深入實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，全力推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023 年，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右。

17．強(qiáng)化財(cái)政資金保障。聚焦制造業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，區(qū)財(cái)政2023年預(yù)算安排 2.8 億元。其中，企業(yè)開展技術(shù)改造資金 5100 萬元，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”資金2650萬元，節(jié)約集約用地資金 1900 萬元，“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)認(rèn)定、“專精特新”企業(yè)培育、“綠色低碳工廠”創(chuàng)建、推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)等其他資金8350萬元。在符合國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定前提下，統(tǒng)籌安排土地出讓收入的2%作為“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”等推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，2023 年度預(yù)算安排1億元，重點(diǎn)用于區(qū)屬國(guó)有企業(yè)以及鎮(zhèn)街開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、

宿舍性保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等。18．強(qiáng)化政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。明確功能定位，圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、保值增值”三個(gè)目標(biāo)，做好臨安政府產(chǎn)業(yè)基金整合工作。全年政府產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模超過 20 億元。

19．優(yōu)化金融支持服務(wù)。爭(zhēng)取國(guó)家制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款支持政策更好更快落地，加大對(duì)“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”等企業(yè)新增投資、技術(shù)改造、并購(gòu)重組等融資支持。高質(zhì)量落實(shí)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，深化政策超前扶持，支持上市公司和培育企業(yè)利用資本市場(chǎng)拓寬融資渠道，在企業(yè)完成上市輔導(dǎo)備案和成功上市后再分別給予 100 萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

20．強(qiáng)化工業(yè)用地保障。2023 年，全區(qū)出讓工業(yè)用地不少于1000畝。積極支持青山湖科技城、錦南新城產(chǎn)業(yè)園招引申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)、市級(jí)預(yù)留新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)保障項(xiàng)目用地需求。按照土地要素跟著項(xiàng)目走的要求，制定工業(yè)做地三年滾動(dòng)計(jì)劃，加大科技城、錦南新城集中連片工業(yè)用地做地力度，推動(dòng)增量工業(yè)用地向園區(qū)集中集聚，完成工業(yè)用地做地1658畝以上。21．深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革。支持重大招商引資項(xiàng)目在符合“標(biāo)準(zhǔn)地”要求的前提下，實(shí)行“帶項(xiàng)目條件”出讓。對(duì)有條件區(qū)塊開展園區(qū)建設(shè)用地的多功能立體開發(fā)和復(fù)合利用，引導(dǎo)企業(yè)探索以工業(yè)為主導(dǎo)、功能適度混合集聚的產(chǎn)業(yè)用地新模式。支持未用土地流轉(zhuǎn)盤活，對(duì)開發(fā)投資總額未完成25%以上的出讓土地，依法辦理預(yù)告登記，待開發(fā)投資達(dá)到轉(zhuǎn)讓條件時(shí)，再辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

22．促進(jìn)工業(yè)用地有機(jī)更新。2023 年，臨安區(qū)低效工業(yè)用地整治1500畝以上。鼓勵(lì)青山湖科技城、錦南新城建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房，推動(dòng)園區(qū)外工業(yè)用地入園。

支持提升工業(yè)用地開發(fā)強(qiáng)度，推動(dòng)工業(yè)設(shè)備上樓，在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，容積率一般不低于 2.5，確因擴(kuò)大再生產(chǎn)需要增加土地面積的，以招拍掛方式精準(zhǔn)供應(yīng)。鼓勵(lì)國(guó)有公司收回收購(gòu)低效工業(yè)用地用于工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和小微園建設(shè)。

23．加強(qiáng)制造業(yè)人才招引培育。發(fā)揮科研院所、骨干企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)奮戰(zhàn)在科研一線、有實(shí)際研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的人員帶隊(duì)，培養(yǎng)一批工程技術(shù)領(lǐng)軍人才，進(jìn)而培養(yǎng)面向產(chǎn)業(yè)的高端工程領(lǐng)軍人才，早日形成卓越工程師培養(yǎng)梯隊(duì)。實(shí)施新時(shí)代“天目工匠”培養(yǎng)工程，推薦優(yōu)秀技能人才參加浙江大工匠、浙江杰出工匠、浙江工匠、浙江青年工匠、杭州“名城工匠”遴選，推薦人選向五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈傾斜。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍能力建設(shè)，開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定及培訓(xùn)工作，完善職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范，大力培養(yǎng)高技能人才。四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由區(qū)發(fā)改局牽頭實(shí)施）深入落實(shí)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩地四中心”建設(shè)要求，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、精細(xì)化提升，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化、專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。2023年，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng) 6%。

24．落實(shí)財(cái)政資金保障。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、文旅融合等方面，2023 年預(yù)算安排1 億元。其中，促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展政策資金 5907 萬元，支持金融服務(wù)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金2226萬元，引導(dǎo)企業(yè)品牌建設(shè)等資金 1867 萬元。25．鼓勵(lì)支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。深挖小微企業(yè)升規(guī)潛力，確保企業(yè)及時(shí)達(dá)規(guī)納統(tǒng)。對(duì)首次達(dá)到規(guī)模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在國(guó)家統(tǒng)計(jì)直報(bào)

聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10 萬元，兩年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入增幅均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的再獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到一定規(guī)模的營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予最高不超過 50 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。26．支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。進(jìn)行服務(wù)業(yè)全行業(yè)畝均評(píng)價(jià)，對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為 A、B、C、D 類的服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)施資源要素差別化配置。根據(jù)畝均評(píng)價(jià)結(jié)果，建立具備升規(guī)潛力的企業(yè)培育庫(kù)。

27．強(qiáng)化服務(wù)業(yè)高端人才支撐。加大服務(wù)業(yè)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)支持力度，積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)緊缺領(lǐng)軍人才，并按照規(guī)定享受租房保障等方面優(yōu)惠政策。對(duì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)加大自主人才認(rèn)定支持，探索實(shí)施重要關(guān)鍵崗位人才政聘企用機(jī)制。

28．支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施，從全區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)入手，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參加制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快培育發(fā)展數(shù)字工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為“十四五”時(shí)期我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。29．支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型和首臺(tái)套提升工程等項(xiàng)目。大力推動(dòng)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在杭州市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再分別給予 100 萬元、80 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)檔的獎(jiǎng)勵(lì)差額。30．推進(jìn)文旅融合發(fā)展。對(duì)新建的休閑型、體驗(yàn)型文旅新業(yè)態(tài)或納入微改造、精提升管理系統(tǒng)庫(kù)的文旅項(xiàng)目，實(shí)際投資額（不含土地）達(dá)到一定額度的，按照標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過 200 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)文化企業(yè)精品創(chuàng)作，文化企業(yè)原創(chuàng)性電視、動(dòng)畫作品，在浙江省臺(tái)、中央臺(tái)的重要頻道（或有影響力的欄目）

和黃金時(shí)段首次播出的，給予最高不超過 50 萬元的補(bǔ)助；對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)的影視、動(dòng)漫、游戲、廣告設(shè)計(jì)等作品，按實(shí)際費(fèi)用給予最高不超過 30 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)支持民宿經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)民宿小集群、民宿共富師工作。

31．加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚地建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以技術(shù)升級(jí)為目標(biāo)，培育一批知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新一批科技服務(wù)新業(yè)態(tài)，形成優(yōu)勢(shì)明顯、專業(yè)能力強(qiáng)、融合發(fā)展、主攻高科技的服務(wù)主體；圍繞高端裝備、電子信息技術(shù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)科研院所和企業(yè)逐步開展科研成果中試和檢測(cè)服務(wù)，配套加大相關(guān)科研基礎(chǔ)條件投入。2023 年組織申報(bào)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2 家。

32．加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)首次達(dá)規(guī)、新設(shè)立的文化企業(yè)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過 10 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全區(qū)重點(diǎn)（特色）文化企業(yè)，給予一定房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積最高不超過 500 平方米；對(duì)新建的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（影視動(dòng)漫、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息服務(wù)等），按照標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

33．推進(jìn)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)“百行萬企共依存同發(fā)展”金融助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，深化同各金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)新增社會(huì)融資規(guī)模不低于200億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸余額增長(zhǎng)不低于 160 億元；高質(zhì)量落實(shí)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，深化“天目鳳凰”專項(xiàng)孵化行動(dòng)，培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市。力爭(zhēng)新增上市股改企業(yè) 3 家以上，上市輔導(dǎo)備案企業(yè)1 家以上，融資50 億元以上。五、建設(shè)杭州都市圈西部綜合交通門戶政策（由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭實(shí)施）圍繞“打造杭州都市圈西部綜合交通門戶”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持融杭發(fā)展、

東中西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以“城鄉(xiāng)一體、外聯(lián)內(nèi)暢、智慧綠色、交旅融合”為導(dǎo)向，全力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

34．增強(qiáng)財(cái)政要素保障能力。圍繞 329 國(guó)道改建、國(guó)省道大中修、斷頭路、農(nóng)村公路改造提升等項(xiàng)目建設(shè)（3.1 億元）以及公交一體化項(xiàng)目實(shí)施，2023年預(yù)算安排 4.46 億元，并積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，支持我區(qū)交通建設(shè)，保障公交一體化運(yùn)行，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)共同富裕中發(fā)揮重要作用。35．持續(xù)落實(shí)交通物流助企紓困政策。繼續(xù)落實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策、國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。加強(qiáng)省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國(guó)有全資或控股的高速公路路段對(duì)使用我省發(fā)行的電子不停車收費(fèi)（ETC）車載裝置的合法裝載貨運(yùn)車輛實(shí)行通行費(fèi)八五折優(yōu)惠政策的宣傳推廣。省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國(guó)有全資或控股的高速公路路段對(duì)使用ETC 車載裝置的3類、4 類客車通行費(fèi)實(shí)行階段性八五折優(yōu)惠（不再疊加九五折優(yōu)惠），實(shí)施期限為 6 個(gè)月（具體時(shí)間段按照省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一部署）。宣傳推廣交通物流專項(xiàng)再貸款，重點(diǎn)支持道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、物流配送企業(yè)和道路普通貨物運(yùn)輸個(gè)體工商戶、個(gè)體普通貨運(yùn)車輛車主等“兩企兩個(gè)”群體。36．便利交通運(yùn)輸從業(yè)人員。取消 2 年一次的繼續(xù)教育制度，優(yōu)化駕駛員誠(chéng)信考核，取消考核結(jié)果簽注制度。宣傳推廣網(wǎng)絡(luò)貨物運(yùn)輸企業(yè)增值稅專用發(fā)票代開票模式，方便個(gè)體貨車司機(jī)開具發(fā)票。37．暢通對(duì)外交通。延續(xù)調(diào)整杭徽高速部分路段（臨安、青山、杭州西）小客車通行費(fèi)收費(fèi)方式，并增加余杭收費(fèi)站（實(shí)施時(shí)間2023 年1 月1日至2024年 12 月 31 日）。即自 2023 年 1 月 1 日起，凡懸掛浙A 牌照、且使用電子不停車收費(fèi)（ETC）記賬卡的 1 類客車，在 G56 杭州西、青山湖、臨安三個(gè)收費(fèi)站之

間往返以及在余杭、青山湖、臨安三個(gè)收費(fèi)站之間往返的通行費(fèi)由臨安區(qū)財(cái)政統(tǒng)一支付。

六、擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開放政策（由區(qū)商務(wù)局牽頭實(shí)施）積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)向好。鞏固提升對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，更大力度吸引和利用外資，確保貨物出口總額在全國(guó)份額保持穩(wěn)定，實(shí)際使用外資 2.1 億美元；力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%。38．強(qiáng)化財(cái)政資金支持。聚焦商務(wù)發(fā)展新動(dòng)能，在“穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)、重招引、強(qiáng)電商、保民生”上取得新突破，2023 年預(yù)算安排1.267 億元。其中，青山湖科技城招商引資專項(xiàng)資金 1 億元，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)等專項(xiàng)資金2000萬元，商務(wù)展會(huì)、海關(guān)合作資金 670 萬元。

39．?dāng)U大內(nèi)需釋放消費(fèi)潛力。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，推出系列促消費(fèi)惠民措施。推出一季度汽車消費(fèi)券600 萬促消費(fèi)活動(dòng)；持續(xù)推出“春暖天目福滿吳越”系列活動(dòng)；組織開展“915 愛臨安”促消費(fèi)系列活動(dòng)；組織開展金秋購(gòu)物節(jié)活動(dòng)；組織“苕溪商業(yè)街”美食節(jié)活動(dòng)。推進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)年?duì)I業(yè)額首次達(dá)到 1000 萬元、2000 萬元和3000 萬元的限上住宿餐飲企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元、20 萬元、30 萬元。對(duì)當(dāng)年新增銷售額達(dá)到500萬元、1000 萬元、1500 萬元的限上餐飲企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)30 萬元、40 萬元、50萬元。

40．提升消費(fèi)新能級(jí)。鼓勵(lì)新電商企業(yè)開展公益助農(nóng)活動(dòng)，積極申報(bào)省級(jí)電商直播式“共富工坊”示范項(xiàng)目。積極開展高品質(zhì)步行街改造提升和示范智慧商圈創(chuàng)建，積極申報(bào)“苕溪商業(yè)街”為市第二批十大夜間經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，創(chuàng)建縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣，爭(zhēng)取中央項(xiàng)目補(bǔ)助資

金。

41．多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。深入貫徹落實(shí)“雙百雙千”拓市場(chǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)。全年組織 8 個(gè)團(tuán)組、160 家企業(yè)參加海外拓市，其中一季度組織2 個(gè)團(tuán)組、40家企業(yè)赴境外拓市。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)開拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加境外展會(huì)，給予一定展位費(fèi)補(bǔ)貼。推動(dòng)杭州地區(qū)政策性外貿(mào)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款增長(zhǎng)，對(duì)材料齊全的出口信保限額批復(fù)辦結(jié)率不低于90%。對(duì)短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)扶持比例提高至 65%。對(duì)進(jìn)口《浙江省鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)目錄》內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等，積極組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)貼息補(bǔ)助。積極創(chuàng)建重點(diǎn)進(jìn)口平臺(tái)，爭(zhēng)取省級(jí)資金支持。

42．推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。圍繞推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，通過“區(qū)域+項(xiàng)目清單”的競(jìng)爭(zhēng)性遴選方式，培育和遴選一批本地區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目參選省級(jí)激勵(lì)培育的 20 個(gè)數(shù)字貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)跨境電子商務(wù)獨(dú)立站、專業(yè)服務(wù)商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌全球推廣、集貨倉(cāng)、人才孵化、海外倉(cāng)建設(shè)等方面予以政策支持。

43．加大招大引強(qiáng)和全球招商力度。加大招大引強(qiáng)和出境出省招商力度。出境出省招商 100 次以上，其中出境招商 6 次以上。聘請(qǐng)全球招商顧問，指導(dǎo)組織招商活動(dòng)，加大境外招商力度。開展各類招商活動(dòng)，舉辦各類重大招商活動(dòng)（會(huì)議）20 場(chǎng)以上，加大對(duì)外推薦力度。組織開展中介招商活動(dòng)，簽約四大所、五大行基金機(jī)構(gòu)等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名中介 10 家以上，與中介機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動(dòng)重大項(xiàng)目引落，推動(dòng)在外浙（杭、臨）商回歸投資。七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局牽頭實(shí)施）

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新局面，深化“千村示范、萬村整治”工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。44．強(qiáng)化財(cái)政資金保障。聚焦深化“千村示范、萬村整治”工程，區(qū)財(cái)政2023 年預(yù)算安排 9.5551 億元。其中，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供資金3382 萬元，農(nóng)業(yè)綠色安全保障資金 9065 萬元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.02 億元，農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”資金 1136 萬元，鄉(xiāng)村建設(shè) 4.53 億元（其中農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)3.59億元），鄉(xiāng)村治理資金 5754 萬元，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕資金2470 萬元，財(cái)金協(xié)同資金 1100 萬元，綜合性扶持政策資金 1600 萬元，區(qū)市協(xié)作資金5500萬元。45．加大金融支持力度。強(qiáng)化金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平，完善政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、市級(jí)各擔(dān)保公司對(duì)接合作，全年力爭(zhēng)政策性支農(nóng)支小融資擔(dān)保余額達(dá)到 4 億元。政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保持平均擔(dān)保費(fèi)率不高于 1%的基礎(chǔ)上，對(duì)小微、“三農(nóng)”市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠傾斜。對(duì)為臨安區(qū)小微、“三農(nóng)”等市場(chǎng)主體提供擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按不低于年日均擔(dān)保余額 0.7%的比例給予保費(fèi)補(bǔ)貼，單家機(jī)構(gòu)補(bǔ)助最高不超過400萬元；當(dāng)年發(fā)生擔(dān)保代償損失的，按照實(shí)際損失的 20％給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。46．推進(jìn)土地綜合整治和耕地墾造。高質(zhì)量推進(jìn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治工作，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)完成低效用地再開發(fā) 300 畝，盤活存量建設(shè)用地55 畝，實(shí)施永久基本農(nóng)田集中連片整治 9500 畝。加快建設(shè)用地復(fù)墾和墾造耕地歷史項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)備清零，拓寬補(bǔ)充耕地后備資源途徑，理清耕地后備資源數(shù)量、類型和分布，扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，從源頭把控項(xiàng)目生成，確保項(xiàng)目建設(shè)有力有序推進(jìn)，完成新增耕地 2000 畝。

47．加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。推進(jìn) 1.18 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食功能區(qū)提標(biāo)改造，新建“天目糧倉(cāng)”示范區(qū) 2 個(gè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.19 萬畝，實(shí)施省級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)改造提升 0.683 萬畝，創(chuàng)建省級(jí)綠色農(nóng)田1 個(gè)以上；實(shí)施市級(jí)農(nóng)地提標(biāo)改造 0.5 萬畝，創(chuàng)建市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)1 個(gè)以上。加快永久基本農(nóng)田集中連片整治，實(shí)現(xiàn)土地綜合整治項(xiàng)目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田同步建設(shè)。48．推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)山核桃林地生態(tài)治理、竹筍產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)美麗畜牧、山地蔬菜、精品水果、優(yōu)質(zhì)茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力，支持創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)農(nóng)（林）業(yè)龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（林）場(chǎng)和示范園（場(chǎng)、點(diǎn)），對(duì)臨安特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)新認(rèn)定為國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)（林）龍頭企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元、50 萬元、10 萬元。爭(zhēng)取國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)地改革等農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目落地。49．加強(qiáng)種糧農(nóng)民收益保障。繼續(xù)實(shí)行糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼，對(duì)稻麥復(fù)種植面積 50 畝以上的生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積，補(bǔ)助320 元/畝，對(duì)冬閑水田（第二季種水稻）、旱地一季旱糧種植或“三園”地間作套種同一旱糧作物一季種植面積達(dá) 50 畝以上的生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝230元的直接補(bǔ)貼。對(duì)油菜種植面積 50 畝以上的生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝320元補(bǔ)貼，認(rèn)真落實(shí)旱糧基地直補(bǔ)、水稻良種購(gòu)種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食最低收購(gòu)價(jià)、訂單儲(chǔ)備糧價(jià)外補(bǔ)貼、“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”優(yōu)質(zhì)糧加價(jià)補(bǔ)貼、糧油政策性保險(xiǎn)、大戶貸款貼息、耕地地力保護(hù)等扶持政策。50．深化“千村示范、萬村整治”工程。持續(xù)推進(jìn)新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶項(xiàng)目1 個(gè)；歷史文化（傳統(tǒng)）村落

保護(hù)利用項(xiàng)目 4 個(gè)；市級(jí)未來鄉(xiāng)村 6 個(gè)、特色村4 個(gè)，區(qū)級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村 30 個(gè)。落實(shí)省、市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，完成杭州市兩項(xiàng)收入“8050”目標(biāo)。持續(xù)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范項(xiàng)目，積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。組織“天目共富幫共體”活動(dòng)，全力推進(jìn)“共富廣場(chǎng)”抱團(tuán)發(fā)展項(xiàng)目，集中力量扶持部分重點(diǎn)村，營(yíng)造共同助力集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。51．支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)支持生物育種、高效生態(tài)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與營(yíng)養(yǎng)健康、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域的科研攻關(guān)。支持農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合試驗(yàn)基地以及特色產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”示范基地建設(shè)，補(bǔ)助不高于審定金額的 50%，實(shí)施新機(jī)具引進(jìn)試驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備給予不高于購(gòu)置金額70%的補(bǔ)助，最高不超過30萬元。

52．支持大學(xué)生、“農(nóng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“特色人才”“兩進(jìn)兩回”政策，發(fā)放大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，實(shí)施千名農(nóng)創(chuàng)客培育工程。不斷提升農(nóng)創(chuàng)客、新農(nóng)人組織體系建設(shè)，開展農(nóng)創(chuàng)客、新農(nóng)人專題培訓(xùn)，推選區(qū)級(jí)十佳“農(nóng)創(chuàng)客、新農(nóng)人”，發(fā)揮農(nóng)創(chuàng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)作用，為新農(nóng)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)；持續(xù)擦亮“臨安農(nóng)創(chuàng)客新農(nóng)人”金名片，培育壯大農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會(huì)。53．促進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)，以行業(yè)龍頭企業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才等為核心，集聚一批功能互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，落地一批優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)，在特色小鎮(zhèn)內(nèi)培育一批“專精特新”企業(yè)，打造一批“單項(xiàng)冠軍”和“隱形冠軍”，支持以特色小鎮(zhèn)為載體帶動(dòng)上中下游企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈重組。鼓勵(lì)特色小鎮(zhèn)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全方位、全鏈條改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

54．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化特色化發(fā)展。貫徹落實(shí)全市“一園一主業(yè)”發(fā)展模式，開展我區(qū)“一園一主業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)建工作。根據(jù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)定位，聚力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過實(shí)施“做強(qiáng)鏈主企業(yè)、拓展產(chǎn)業(yè)空間、推進(jìn)精準(zhǔn)招商、建設(shè)創(chuàng)新載體、完善公共服務(wù)、用好產(chǎn)業(yè)基金”等措施，持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效，不斷提升創(chuàng)新策源能級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。55．積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全力推進(jìn)昌化、於潛千年古城試點(diǎn)建設(shè)，加大太湖源、於潛等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)工作推進(jìn)力度，積極向上爭(zhēng)取資金要素支持，謀劃實(shí)施一批歷史遺存保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)提升項(xiàng)目。

56．有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。貫徹落實(shí)省市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策。通過穩(wěn)步推進(jìn)“浙里新市民”等重點(diǎn)應(yīng)用的復(fù)制推廣工作，逐步完善全區(qū)居住證積分管理制度。探索建立“省級(jí)共性+市縣個(gè)性”積分制度，推出一批普惠性積分應(yīng)用，積極謀劃符合臨安實(shí)際的個(gè)性積分應(yīng)用，完善提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口常住地基本公共服務(wù)，努力提高基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照省、市部署，著力推動(dòng)“人錢地”掛鉤政策落地。

八、保障和改善民生政策（由區(qū)人力社保局牽頭實(shí)施）圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大事，實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，確保一般公共預(yù)算支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域。57．充分發(fā)揮財(cái)政保障作用。按照社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好民生實(shí)事，區(qū)財(cái)政 2023 年預(yù)算安排 19.154 億元。其中，學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和職業(yè)教育發(fā)展資金 2.899 億元，各類學(xué)生資助資金2910萬元，教育人才專項(xiàng)資金 3200 萬元，就業(yè)、高技能人才資金6171 萬元，醫(yī)療、衛(wèi)生

資金 8.739 億元，養(yǎng)老保障資金 2.906 億元，保障性安居工程資金6635萬元，困難群眾、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、孤兒及困境兒童等幫扶救助資金2.718億元。58．支持推進(jìn)“勞有所得”。按照省、市統(tǒng)一部署，及時(shí)調(diào)整全區(qū)最低月工資和非全日制工作的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)水平。推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)社保助企紓困政策，根據(jù)省、市部署繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)制度保障范圍，探索將用人單位招用的實(shí)習(xí)見習(xí)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員納入工傷保險(xiǎn)制度保障。59．支持推進(jìn)“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”。抓好爭(zhēng)先進(jìn)位，著力提升學(xué)前教育普及普惠率，提高非編教師待遇，全面加強(qiáng)幼兒園保教質(zhì)量，推動(dòng)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建。加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，改善辦學(xué)條件，推動(dòng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建。以教育對(duì)口服務(wù)山區(qū)4 縣行動(dòng)為契機(jī)，用好學(xué)軍中學(xué)、杭十四中和錦繡育才教育集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)教育資源，開展合作辦學(xué)和托管服務(wù)，充分激活杭城優(yōu)質(zhì)教育資源賦能活力。建成投用科技城三小、杭十四中青山湖學(xué)校等 5 所學(xué)校，改擴(kuò)建錦城六中等學(xué)校，加快建設(shè)戚家橋、錢錦等一批新學(xué)校。堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，加強(qiáng)柔性人才引進(jìn)，大力引育“名師名校長(zhǎng)、省特級(jí)教師、省教壇新秀、市級(jí)以上學(xué)科帶頭人”等骨干教師。60．支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。建成投用第一人民醫(yī)院新院區(qū)，按照三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)相應(yīng)科室、醫(yī)療設(shè)備等資源配備，新增重癥加強(qiáng)護(hù)理病房（ICU）床位 20 張。進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力，不斷滿足城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求，新改擴(kuò)建規(guī)范村衛(wèi)生室（服務(wù)站）5 家。開展同質(zhì)同標(biāo)的參保城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢，2023年完成城

鄉(xiāng)居民免費(fèi)體檢 10 萬人。圍繞亞運(yùn)保障，精心做好賽事運(yùn)行準(zhǔn)備，全域推進(jìn)“三圈三級(jí)”病媒生物防制，制定亞運(yùn)會(huì)期間病媒生物防制工作實(shí)施方案并抓好落實(shí)。

61．支持推進(jìn)“住有宜居”“老有康養(yǎng)”。加快發(fā)展保障性租賃住房，解決新市民、青年人群住房困難問題。全年建設(shè)籌集保障性租賃住房3200套（間），新開工改造 15 個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū) 14 萬平方米。安排專項(xiàng)資金用于發(fā)放城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，2023 年新增認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位100張，助餐服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達(dá)到 70%以上，康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達(dá)到50%以上，為獨(dú)居老年人免費(fèi)安裝“安居守護(hù)”智能安全監(jiān)測(cè)設(shè)備400戶。62．支持推進(jìn)“弱有眾扶”。完善低收入群體救助幫扶和兜底保障機(jī)制，提高區(qū)級(jí)社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體覆蓋率，加強(qiáng)困難群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)分層分類精準(zhǔn)救助。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)保障，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)。推進(jìn)區(qū)級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，未成年人保護(hù)工作站鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達(dá)到100%。大力培育慈善組織，推動(dòng)慈善信托加快發(fā)展。上述 8 個(gè)領(lǐng)域政策區(qū)財(cái)政 2023 年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為 50 億元。各政策區(qū)級(jí)牽頭單位要做好與省、市文件和細(xì)則的銜接，與財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等要素保障清單牽頭單位，加快制定承接落實(shí)方案，及時(shí)做好政策的宣傳解讀落地實(shí)施，推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。

本文件明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2023 年1 月1日至12月 31 日實(shí)施有效。國(guó)家、省、市出臺(tái)相關(guān)政策措施的，遵照?qǐng)?zhí)行

關(guān)于促進(jìn)“雙招雙引”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的若干政策意見臨商務(wù)〔2021〕5 號(hào)各鎮(zhèn)黨委，各街道黨工委，區(qū)直屬各單位、省市各駐臨機(jī)構(gòu)黨委、黨組（總支、支部）:

《關(guān)于促進(jìn)“雙招雙引”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的若干政策意見》已經(jīng)區(qū)政府第 50 次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。中共杭州市臨安區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室杭州市臨安區(qū)商務(wù)局杭州市臨安區(qū)財(cái)政局2021 年3月18日

關(guān)于促進(jìn)“雙招雙引”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的若干政策意見為深入貫徹中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略和新一輪融杭發(fā)展重大機(jī)遇，大力開展招商引資和招才引智，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，提出如下政策意見：一、項(xiàng)目落地政策

1.鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)投資力度。對(duì)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)認(rèn)定實(shí)際完成投資額500（含）—1000 萬元（設(shè)備、外購(gòu)技術(shù)及軟件投入）的，按5%給予補(bǔ)助，重點(diǎn)支持和培育產(chǎn)業(yè)再提高 3%；對(duì)實(shí)際完成投資額1000 萬元（含）（設(shè)備、外購(gòu)技術(shù)及軟件投入）以上的，按 5%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高2500 萬元，重點(diǎn)支持和培育產(chǎn)業(yè)再提高 5%，補(bǔ)助金額最高 5000 萬元；對(duì)獲評(píng)杭州市級(jí)補(bǔ)助的，按市級(jí)政策執(zhí)行，足額配套到位。

2.支持企業(yè)加大研發(fā)投入力度。對(duì)新引進(jìn)企業(yè)按其經(jīng)認(rèn)定的實(shí)際研發(fā)投入的 20%給予補(bǔ)助，重點(diǎn)支持和培育產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助比例再提高5%，補(bǔ)助期限三年，累計(jì)最高不超過 1500 萬元。

3.鼓勵(lì)引進(jìn)上市公司和總部企業(yè)。對(duì)注冊(cè)地和稅務(wù)登記地新遷入我區(qū)的上市公司，給予 1000 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè)，最高按其經(jīng)營(yíng)效益貢獻(xiàn)的 80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，期限三年。購(gòu)置自用辦公用房的，最高給予500萬元補(bǔ)助。

4.鼓勵(lì)引進(jìn)外資。對(duì)新引進(jìn)的制造業(yè)外資項(xiàng)目，實(shí)際到資500 萬美元（含）以上，按每實(shí)際到資 100 美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣 5 元，最高500 萬元。對(duì)新引進(jìn)服務(wù)

業(yè)外資項(xiàng)目（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外）實(shí)際到資 500 萬美元（含）以上，按每實(shí)際到資 100 美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣 3 元，最高 300 萬元。5.支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新引進(jìn)共性技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)測(cè)試等公共服務(wù)平臺(tái)，按其經(jīng)認(rèn)定的實(shí)際投資額（設(shè)備、研發(fā)投入）的50%給予補(bǔ)助，最高2000萬元。

二、經(jīng)營(yíng)發(fā)展政策

6.鼓勵(lì)引進(jìn)內(nèi)資重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和外資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)符合條件的新引進(jìn)內(nèi)資重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和外資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，自投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)第一個(gè)完整年度起，按其經(jīng)營(yíng)效益貢獻(xiàn)給予最高五年的全額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)增加注冊(cè)資本且實(shí)到外資達(dá)到500萬美元以上的，自增資次年度起三年內(nèi)按最高不超過其每年比上年經(jīng)營(yíng)效益貢獻(xiàn)新增部分的 70%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、空間保障政策

7.支持各類孵化載體建設(shè)。根據(jù)孵化載體運(yùn)營(yíng)面積、公共配套、服務(wù)能力、入駐企業(yè)質(zhì)量、入駐人員數(shù)量等情況，每年給予孵化載體創(chuàng)建主體每年最高150萬元的基礎(chǔ)考核獎(jiǎng)。根據(jù)人才引進(jìn)培育、企業(yè)上規(guī)、上市企業(yè)引進(jìn)培育、融資、單位面積營(yíng)收績(jī)效等情況，給予市級(jí)及以上孵化載體及區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建主體每年最高 200 萬元的業(yè)績(jī)提質(zhì)獎(jiǎng)。按最高不超過招引入駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益貢獻(xiàn)的80%對(duì)創(chuàng)建主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（已享受經(jīng)營(yíng)效益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)及屬地政府招引的企業(yè)剔除），一般期限三年。

8.支持租購(gòu)樓宇廠房。對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的新引進(jìn)企業(yè)，按最高不超過 2 元/平方米/天（工業(yè)樓宇項(xiàng)目減半執(zhí)行）給予租金補(bǔ)助，補(bǔ)助面積最高不超過 1 萬平方米，補(bǔ)助期限三年，其中生物醫(yī)藥類企業(yè)補(bǔ)助年限最高不超過七

年。對(duì)上述企業(yè)購(gòu)買重點(diǎn)商務(wù)樓宇（工業(yè)樓宇）的，按其購(gòu)買重點(diǎn)商務(wù)樓宇（工業(yè)樓宇）當(dāng)年購(gòu)買房產(chǎn)時(shí)租金 3 倍價(jià)格給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高500萬元。補(bǔ)助僅限購(gòu)買臨安區(qū)內(nèi)重點(diǎn)商務(wù)樓宇（工業(yè)樓宇）自用，購(gòu)房補(bǔ)助按購(gòu)房當(dāng)年起分三年兌現(xiàn)。對(duì)建設(shè)期內(nèi)的新引進(jìn)重大制造業(yè)項(xiàng)目以及新引進(jìn)（含增資）外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目租用樓宇（廠房）的，給予最高三年租金全額補(bǔ)助。9.支持 GMP 車間和潔凈間裝修費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)新招引企業(yè)實(shí)施GMP車間、潔凈間裝修的，經(jīng)認(rèn)定分別按 300 元/平方米、800 元/平方米進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助金額均不超過 150 萬元。

10.完善重大項(xiàng)目住房保障。對(duì)新引進(jìn)的重大招商引資項(xiàng)目提供一定數(shù)量的租賃住房，最高五年內(nèi)給予租金全額補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的新引進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目，其企業(yè)高管和核心技術(shù)骨干在臨工作滿五年后，可參照人才購(gòu)房政策標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)享受一定名額的在臨購(gòu)房補(bǔ)貼。

四、人才政策

11.給予個(gè)人發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。新引進(jìn)符合重點(diǎn)支持或培育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及行業(yè)標(biāo)桿性企業(yè)的高級(jí)管理人員和核心業(yè)務(wù)骨干，連續(xù)三年按其收入給予激勵(lì)，原則上每家企業(yè)不超過 30 名。

12.支持企業(yè)自主引才。對(duì)新引進(jìn)全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生(首次來臨就業(yè))的企業(yè)給予引才資助。每引進(jìn) 1 名本科、碩士、博士，分別給予企業(yè)1000元、2 萬元、10 萬元資助，每家企業(yè)當(dāng)年度最高資助150 萬元。13.完善人才住房保障制度。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的A 類人才給予最高800萬元購(gòu)房補(bǔ)貼；B、C、D、E 類人才及博士、碩士分別給予最高200 萬元、150 萬元、100萬元、35 萬元、30 萬元、15 萬元的購(gòu)房補(bǔ)貼；籌建提供3000 套人才專項(xiàng)租賃住

房，F(xiàn) 類及以上人才可享受租賃政策，自行租房的三年內(nèi)給予1000 元/月的租房補(bǔ)貼；對(duì)新引進(jìn)的、在杭州市無房且未享受住房?jī)?yōu)惠政策的應(yīng)屆全日制本科(含)以上大學(xué)畢業(yè)生，發(fā)放最多六年、每戶每年 1 萬元的租房補(bǔ)貼。14.提高人才生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新引進(jìn)的博士、碩士、本科應(yīng)屆畢業(yè)生（含畢業(yè)五年內(nèi)的回國(guó)留學(xué)人員、外國(guó)人才），最高分別給予17 萬元、11萬元、4萬元補(bǔ)貼。

15.統(tǒng)籌安排高層次人才和重大項(xiàng)目企業(yè)高管子女入學(xué)。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)和投入，積極創(chuàng)造條件為高層次人才子女入學(xué)提供幫助。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的E類及以上高層次人才和重大項(xiàng)目的企業(yè)高管、企業(yè)骨干子女就讀公辦義務(wù)教育學(xué)校的，按照相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排入學(xué)。

五、投融資政策

16.設(shè)立“臨安智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。以政府產(chǎn)業(yè)基金助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地，由區(qū)國(guó)有公司出資，設(shè)立 20 億元的“臨安智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

17.積極引進(jìn)各類投資基金。鼓勵(lì)引進(jìn)天使基金、風(fēng)投基金和股權(quán)投資基金，政府引導(dǎo)基金優(yōu)先給予保障。對(duì)投資于我區(qū)初創(chuàng)類、加速類科技創(chuàng)新企業(yè)，并持有滿三年的，按投資額的 5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)股權(quán)投資企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過 500 萬元。

六、中介獎(jiǎng)勵(lì)政策

18.鼓勵(lì)與中介開展合作。擇優(yōu)選擇一批商協(xié)會(huì)、投融資機(jī)構(gòu)、中介組織等廣泛開展招商合作，根據(jù)評(píng)定后的招商績(jī)效，每年給予最高不超過20萬元的資助。

19.支持中介引薦項(xiàng)目。以項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際到資額（不含土地出讓金）為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)，到資額 5000 萬元（含）至 1 億元的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為1‰；1億元（含）至 5 億元的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為 1.5‰；5 億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2‰；屬國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)企業(yè)投資的項(xiàng)目，其獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高1‰；屬世界500 強(qiáng)企業(yè)投資的項(xiàng)目，其獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高2‰；最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

20.支持中介引才。每引進(jìn)培養(yǎng) 1 名國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)特聘專家，分別給予引薦者 60 萬元、40 萬元、20 萬元引才資助；每引進(jìn)1 名國(guó)家級(jí)、省級(jí)特聘專家，分別給予引薦者 20 萬元、10 萬元引才資助。七、附則

1.凡涉及與本意見同性質(zhì)、同類型優(yōu)惠政策的，按照“就高不重復(fù)”原則兌現(xiàn)。

2.對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)示范作用的重大項(xiàng)目（人才），經(jīng)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)，可實(shí)行“一事一議”。

3.本意見自 2021 年 4 月 18 日之日起實(shí)施，具體細(xì)則由區(qū)委人才辦、商務(wù)局、財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)制定并解釋。原《關(guān)于大力開展“雙招雙引”全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（臨商務(wù)﹝2020﹞5 號(hào)）同時(shí)廢止。

關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興區(qū)的若干政策意見臨經(jīng)信綜[2021]14 號(hào)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位，省市各駐臨機(jī)構(gòu)：《關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興區(qū)的若干政策意見》已經(jīng)區(qū)政府審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市臨安區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局杭州市臨安區(qū)科學(xué)技術(shù)局杭州市臨安區(qū)財(cái)政局2021 年3月18日

關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興區(qū)的若干政策意見為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要論述精神，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、杭州城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新策源地建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，集全區(qū)之力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興區(qū)，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的臨安樣本，特制定以下政策意見。

一、完善制造業(yè)創(chuàng)新體系

1. 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力。①對(duì)符合條件的企業(yè)最高按其上年度研發(fā)投入同比增量部分的 25%予以補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助200 萬元。②對(duì)新認(rèn)定、引進(jìn)以及首次上規(guī)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、市雛鷹計(jì)劃企業(yè)給予最高 60 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。③對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、（重點(diǎn)）企業(yè)研究院，省、市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。④對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)，給予最高 500 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)科技局）2. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。①對(duì)列入年度核心關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃清單的，按項(xiàng)目研發(fā)投入的 30%給予承擔(dān)單位最高300 萬元補(bǔ)助。②鼓勵(lì)和支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建制造業(yè)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予最高5000 萬元資助；對(duì)認(rèn)定的省、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高 1000 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。③對(duì)認(rèn)定的省、市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體給予最高 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)科技局）3. 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。①支持和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)學(xué)研合作，最高按當(dāng)年度合同實(shí)付金額的30%給予資助，單個(gè)

企業(yè)每年最高補(bǔ)助 150 萬元。②支持和鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)經(jīng)評(píng)定的機(jī)構(gòu)給予最高 100 萬元補(bǔ)助。③積極培育和發(fā)展技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)評(píng)定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予最高 30 萬元補(bǔ)助。④鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買技術(shù)開發(fā)等服務(wù)，以發(fā)放創(chuàng)新券的形式每年給予其最高 20 萬元補(bǔ)助。（牽頭單位：區(qū)科技局）4. 加大創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)和推廣應(yīng)用力度。①對(duì)企業(yè)當(dāng)年被認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品，給予單個(gè)產(chǎn)品最高 8 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過 20 萬元。②對(duì)評(píng)定為重大技術(shù)裝備（新材料、軟件）國(guó)際、國(guó)內(nèi)和省內(nèi)首臺(tái)套（首批次、首版次）項(xiàng)目，給予最高 300 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）二、推動(dòng)制造方式轉(zhuǎn)型升級(jí)

5. 鼓勵(lì)企業(yè)加大投資（技改）力度。①經(jīng)認(rèn)定對(duì)鼓勵(lì)類企業(yè)的實(shí)際完成投資額（設(shè)備、外購(gòu)技術(shù)及軟件投入）100 萬元（含）以上的技術(shù)改造（含新建）投資項(xiàng)目實(shí)行分類分檔支持，按最高不超過項(xiàng)目投資額的20%，給予最高5000萬元資助。②對(duì)購(gòu)置機(jī)器人的企業(yè)，給予設(shè)備購(gòu)置額最高10%的資助。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）

6. 支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。①智能化診斷項(xiàng)目按《整體解決方案》費(fèi)用總額的 50%給予資助，每年評(píng)選不超過 20 個(gè)，最高不超過20 萬元。②對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，省、市“未來工廠”“智能工廠”“數(shù)字化車間”以及市級(jí)“聚能工廠”“鏈主工廠”的，給予最高500 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。③對(duì)評(píng)定為省、市級(jí)行業(yè)云應(yīng)用示范平臺(tái)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)、上云標(biāo)桿企業(yè)的，給予最高 20 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。④企業(yè)首次應(yīng)用經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)施云上創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的，按實(shí)際投入的 50%給予資助，單個(gè)企業(yè)最高不超過2萬元。⑤對(duì) 5G 等新一代通信技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)性應(yīng)用的企業(yè)，連續(xù)三年給予通信服務(wù)費(fèi)30%

補(bǔ)助，累計(jì)最高不超過 60 萬元。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）7. 支持企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。①對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)管理示范企業(yè)，給予最高 200 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。②對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備（產(chǎn)品）推廣目錄、能效之星、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的，給予最高 30 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。③對(duì)當(dāng)年通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收、電（水）平衡測(cè)試驗(yàn)收的企業(yè)，給予 5 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)“節(jié)水型企業(yè)”“節(jié)水型標(biāo)桿企業(yè)”的分別給予 10 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。④對(duì)當(dāng)年新增一級(jí)能效變壓器且產(chǎn)權(quán)為非供電部門的企業(yè)，按變壓器容量給予80 元/kVA 的一次性資助；對(duì)當(dāng)年新增一級(jí)能效高效節(jié)能電機(jī)的企業(yè)，按電機(jī)功率數(shù)給予60 元/kW 的一次性資助，單個(gè)企業(yè)最高不超過 15 萬元。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局）8. 支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造。對(duì)獲評(píng)國(guó)家、省、市級(jí)認(rèn)定的服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范平臺(tái)、示范項(xiàng)目給予最高 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）9. 加快淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)在當(dāng)年按要求實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，按淘汰拆除生產(chǎn)設(shè)備凈值的 30%給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)再投資制造業(yè)設(shè)備總額500萬元以上項(xiàng)目的，獎(jiǎng)勵(lì)比例提高至 60%，單個(gè)企業(yè)最高不超過200 萬元；對(duì)非當(dāng)年實(shí)施或無法提供設(shè)備投資額（凈值）依據(jù)的企業(yè)，給予5 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）

三、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)做精

10. 打造企業(yè)“雁陣”梯隊(duì)。①支持企業(yè)跨越發(fā)展，對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到 1 億元、3 億元、5 億元、10 億元、20 億、50 億元、100 億元、200億元、500億元的企業(yè)給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)，最高 2000 萬元。②加大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育力度，對(duì)國(guó)家、省、市認(rèn)定的隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍、專精特新企業(yè)，給予最高200萬元

的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。③支持小微企業(yè)加快發(fā)展，對(duì)首次上規(guī)模的工業(yè)企業(yè)給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)上規(guī)后連續(xù)三年?duì)I收保持增長(zhǎng)的企業(yè)，追加獎(jiǎng)勵(lì)30 萬元。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局）

11. 支持企業(yè)上市。①對(duì)企業(yè)上市按照完成股改、材料受理、上市掛牌給予分階段資助，單個(gè)企業(yè)累計(jì)最高不超過 1000 萬元。對(duì)企業(yè)“新三板”掛牌的，按照基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層、精選層給予最高不超過100 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。②對(duì)在股份制改造過程中的上市培育企業(yè)，因開展資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)增股本等給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。③企業(yè)上市將募集資金的 50%以上進(jìn)行投資的，按其實(shí)際投資金額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局）

12. 支持企業(yè)品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。①對(duì)新創(chuàng)建或新認(rèn)定為中國(guó)或浙江馳名商標(biāo)、名牌、產(chǎn)品、商號(hào)、品牌等的企業(yè)，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。②對(duì)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目的第一起草單位和參與研制單位，給予最高 50 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。③對(duì)獲得國(guó)家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，給予最高 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。④對(duì)企業(yè)獲授權(quán)的國(guó)內(nèi)外專利，給予最高2萬元/件的一次性補(bǔ)助；對(duì)獲得中國(guó)、省專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)以及新認(rèn)定和通過復(fù)核的國(guó)家、省級(jí)專利示范（優(yōu)勢(shì)）企業(yè)給予最高20 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)專利維權(quán)成功的企業(yè)，按其維權(quán)代理費(fèi)的 50%給予資助，單個(gè)案件最高不超過10 萬元，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助最高 30 萬元。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）13. 對(duì)優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)。①每年對(duì)區(qū)規(guī)模十強(qiáng)、稅收十強(qiáng)、創(chuàng)新十強(qiáng)、畝均十強(qiáng)等企業(yè)（經(jīng)營(yíng)者）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；②每年評(píng)選一批優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，每三年評(píng)選一次十大功勛企業(yè)家，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局）

四、鼓勵(lì)和支持企業(yè)拓展市場(chǎng)

14. 鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)。①對(duì)企業(yè)參加省、市組織的“一帶一路”或新興市場(chǎng)自辦展、重點(diǎn)展的，攤位費(fèi)全額補(bǔ)助（含省市部分）；②對(duì)參加經(jīng)信、投促（商務(wù)）部門和行業(yè)協(xié)會(huì)組織或經(jīng)確認(rèn)的境內(nèi)外展會(huì)的企業(yè)，給予單個(gè)企業(yè)每年最高 50 萬元資助。③對(duì)經(jīng)備案的境內(nèi)外抱團(tuán)展會(huì)公共布展費(fèi)給予最高 30 萬元補(bǔ)助。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局）15. 支持制造業(yè)外貿(mào)平臺(tái)發(fā)展。①企業(yè)在境外新建公共海外倉(cāng)，被評(píng)為浙江省級(jí)海外倉(cāng)的，給予 30 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。②企業(yè)在當(dāng)?shù)刈灾鹘ㄔO(shè)公共保稅倉(cāng)支持制造業(yè)企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的，經(jīng)評(píng)審后給予30 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局）

16. 鼓勵(lì)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。對(duì)符合我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向、特別重大的會(huì)展項(xiàng)目，以及產(chǎn)業(yè)招商、論壇、大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，給予最高300萬元資助。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局）五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展

17. 鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約集約用地。新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)廠房在5000 平方米以上、容積率在 1.5 以上并由市場(chǎng)主體實(shí)際使用的，第三層按50 元/平方米給予資助，第四層按 60 元/平方米給予資助，第五層按 70 元/平方米給予資助，第六層起按 80 元/平方米給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200 萬元。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）

18. 推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)。對(duì)認(rèn)定為省、市級(jí)小微企業(yè)園的，給予運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)最高 10 萬元一次獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)認(rèn)定為省、市級(jí)數(shù)字化小微企業(yè)園的，再給予運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)最高 20 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）

19. 支持社會(huì)力量參與創(chuàng)新孵化載體建設(shè)。①對(duì)經(jīng)認(rèn)定的孵化器（眾創(chuàng)空間、加速器、小微企業(yè)園等）根據(jù)認(rèn)定級(jí)別、運(yùn)營(yíng)面積、公共配套、服務(wù)能力、入孵企業(yè)質(zhì)量等情況，每年給予孵化器運(yùn)營(yíng)主體最高不超過150 萬元的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和最高不超過 200 萬元的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。②對(duì)經(jīng)認(rèn)定的孵化器企業(yè)自主招引的入孵企業(yè)按效益對(duì)孵化器運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，一般最長(zhǎng)不超過3年。（牽頭單位：區(qū)科技局）

六、提升服務(wù)保障

20．加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。注冊(cè)地在本區(qū)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照其為中小微制造業(yè)企業(yè)提供融資征信的業(yè)務(wù)規(guī)模給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，專項(xiàng)用于補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例分段計(jì)算，其中年日均在保責(zé)任余額（以下簡(jiǎn)稱“日均余額”）5000 萬元（含）以下部分，按日均余額0.5%給予資助；5000萬元以上部分，按日均余額 1%給予資助；當(dāng)年日均余額較上年新增部分，再按照新增部分的 0.5%給予資助；單個(gè)機(jī)構(gòu)最高不超過 400 萬元。當(dāng)年發(fā)生擔(dān)保代償損失的，按照實(shí)際損失的 20%給予資助，單個(gè)機(jī)構(gòu)最高不超過100 萬元。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

21．強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)。經(jīng)認(rèn)定，注冊(cè)在我區(qū)的企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，并服務(wù)我區(qū)生產(chǎn)制造型企業(yè)年?duì)I業(yè)收入 200 萬元以上的，按照服務(wù)合同和發(fā)票實(shí)際發(fā)生額給予 5%的資助，單個(gè)平臺(tái)最高不超過 50 萬元。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）22．加強(qiáng)資金保障。繼續(xù)實(shí)施臨安區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法，支持本區(qū)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)資金的使用，切實(shí)幫助企業(yè)緩解融資難題。組建運(yùn)作好總規(guī)模 20 億元新制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)投向高端裝備、生物醫(yī)藥、集成電路、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及電線電纜、復(fù)合裝飾材料、光電等特

色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局）

七、附則

1．從高從優(yōu)不重復(fù)享受。凡涉及與本政策意見同性質(zhì)、同類型優(yōu)惠政策交叉時(shí)，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)只能適用對(duì)應(yīng)的一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)條款，并按照最高和最優(yōu)的一個(gè)條款享受，不重復(fù)享受。

2．“一事一議”。對(duì)全區(qū)工信經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)示范作用的產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)幫扶困難企業(yè)，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)，可實(shí)行“一事一議”。3．否決事項(xiàng)。列入嚴(yán)重失信名單的，依法限制享受財(cái)政資金資助等政策扶持、限制各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4．實(shí)施時(shí)間。本政策意見自 2021 年 4 月19 日起實(shí)施，有效期至2024年12 月 31 日，由區(qū)經(jīng)信局、科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋并牽頭制定具體操作辦法。《關(guān)于全面實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》（臨經(jīng)信綜〔2019〕110 號(hào)）同時(shí)廢止。

杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見臨政函[2022]38 號(hào)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：《杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)十七屆區(qū)政府第 5 次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

杭州市臨安區(qū)人民政府2022 年7月22日

杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)排頭兵，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2020〕21 號(hào)）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)杭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（杭政辦函〔2021〕52 號(hào)）等文件要求，結(jié)合全省實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)行動(dòng)”和農(nóng)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見。一、提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)

1.糧油規(guī)模經(jīng)營(yíng)。執(zhí)行年度糧食生產(chǎn)相關(guān)政策，按實(shí)際種植面積給予補(bǔ)貼。全年稻麥復(fù)種面積 50 畝以上的，按實(shí)際種植面積補(bǔ)貼320 元/畝；對(duì)冬閑水田（第二季種水稻）、旱地一季旱糧種植或“三園”地間作套種同一旱糧作物一季種植面積達(dá) 50 畝以上的，按實(shí)際種植面積補(bǔ)貼230 元/畝；對(duì)油菜種植面積50 畝以上的，按實(shí)際種植面積補(bǔ)貼 320 元/畝。加強(qiáng)耕地地力補(bǔ)貼力度,開展普惠制補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)補(bǔ)貼資金總量和耕地面積情況確定。2.“菜籃子”工程。蔬菜“菜籃子”基地集中連片30 畝以上，其中蔬菜育苗中心單次育苗能力 30 萬株以上、食用菌種植場(chǎng)年栽培量30 萬袋（萬平方尺）以上的，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程補(bǔ)助不高于投資總額的70%，標(biāo)準(zhǔn)大棚和噴滴灌補(bǔ)助不高于投資總額的 60%，其它配套項(xiàng)目及修建工程補(bǔ)助不高于投資總額的50%。每年“秋淡”等期間，承擔(dān)葉菜應(yīng)急生產(chǎn)任務(wù)的“菜籃子”基地，按核定播種面積補(bǔ)助 500 元/畝。

3.茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，新建良種茶園補(bǔ)

助 1500 元/畝，生態(tài)茶園改造撫育補(bǔ)助 500 元/畝且最高50 萬元；標(biāo)準(zhǔn)化茶廠建設(shè)補(bǔ)助不超過審定總投資額的 50%（最高不超過100 萬元）；支持茶葉品牌數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，開展品牌整體營(yíng)銷方案策劃，實(shí)施茶文化節(jié)、展銷推介等品牌宣傳營(yíng)銷活動(dòng)。支持茶葉特色村、特色茶莊園、茶文化體驗(yàn)中心、茶葉營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。開展天目茶種質(zhì)資源保護(hù)、茶葉新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)、新科技應(yīng)用示范，每項(xiàng)補(bǔ)助不高于 10 萬元。

4.畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。執(zhí)行《杭州市臨安區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)指南（2022年—2024 年）》，支持實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升、規(guī)模場(chǎng)提升改造、未來牧場(chǎng)創(chuàng)建、規(guī)模場(chǎng)糞污治理、智能環(huán)控示范基地、農(nóng)牧循環(huán)體系建設(shè)、無害化處理提升改造等畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目；聯(lián)合獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建補(bǔ)助不超過200萬元；沼液異地利用運(yùn)維補(bǔ)助 15 元/噸；種畜禽場(chǎng)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)15-30 萬元；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范基地創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)不超過 30 萬元；區(qū)域性動(dòng)物運(yùn)載車輛洗消中心建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過50 萬元；特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)組織建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬元；畜牧技術(shù)推廣項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)5-20萬元/個(gè)。

5.生態(tài)綜合種養(yǎng)。對(duì)發(fā)展多功能稻田綜合種養(yǎng)新模式且連片面積30畝以上的補(bǔ)助 1500 元/畝；對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理中采取“三池二壩”模式的補(bǔ)助3萬元/個(gè)，對(duì)采取生態(tài)型集中處理模式的補(bǔ)助 2 萬元/個(gè)；對(duì)發(fā)展水產(chǎn)設(shè)施化養(yǎng)殖的補(bǔ)助不超過審定投資額的 60%。

6.特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)農(nóng)業(yè)工廠，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)。支持建設(shè)山核桃、竹筍、水果、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)等規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)列入當(dāng)年建設(shè)的規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助不高于5 萬元/畝，農(nóng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助不高于 2000 元/畝；通過村集體對(duì)雷竹流轉(zhuǎn)10年以上且集

中連片 20 畝以上的，補(bǔ)助 800 元/畝；持續(xù)推進(jìn)山核桃生態(tài)化治理，執(zhí)行《臨安山核桃林地生態(tài)治理項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》，通過村集體對(duì)山核桃規(guī)模流轉(zhuǎn)年限 20 年以上且集中連片面積 100 畝以上的，補(bǔ)助900 元/畝；對(duì)山核桃張網(wǎng)采收按勾圖集中連片 100 畝以上的，補(bǔ)助 800 元/畝；對(duì)完成驗(yàn)收的山核桃生態(tài)經(jīng)營(yíng)綜合示范區(qū)，補(bǔ)助不超過 2000 元/畝，最高不超過150 萬元/個(gè)。7.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)綠色農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)創(chuàng)建，糧食功能區(qū)、中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助不高于 3000 元/畝；配套實(shí)施高效節(jié)水灌溉措施的，增加 1000 元/畝。對(duì)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠按照50 萬元/千米資金投入，對(duì)運(yùn)維管護(hù)每條補(bǔ)助 2 萬元/年。對(duì)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地后續(xù)管理在考核期內(nèi)考核合格以上的，每年補(bǔ)助旱地 500 元/畝、水田1000 元/畝。對(duì)新建一般等級(jí)林道補(bǔ)助不超過 6 萬元/公里，對(duì)修復(fù)一般等級(jí)林道補(bǔ)助不超過3萬元/公里。二、提高加工運(yùn)銷能力

8.農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈儲(chǔ)運(yùn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、保鮮、冷藏運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、檢測(cè)。對(duì)新建廠房倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施3000 平方米以上的，補(bǔ)助100 元/平方米，最高不超過 100 萬元；對(duì)新引進(jìn)購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備、冷鏈設(shè)備或現(xiàn)代新型成套農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備（不包括原有設(shè)備改造或升級(jí)）且投資額達(dá)100 萬元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)，按照審定金額補(bǔ)助30%，最高不超過150萬元。加大對(duì)加工運(yùn)銷引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)企業(yè)的引進(jìn)力度，支持?jǐn)U大農(nóng)業(yè)有效投資。三、促進(jìn)三產(chǎn)融合升級(jí)

9.創(chuàng)建精品民宿。對(duì)評(píng)定為省級(jí)銀宿、金宿、白金宿的精品民宿，分別獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元、20 萬元、30 萬元；對(duì)評(píng)為省級(jí)文化主題（非遺）民宿的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。

10.開展生態(tài)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展；對(duì)認(rèn)定省級(jí)“一村萬樹”示范村的一次性補(bǔ)助 20 萬元；鼓勵(lì)開展森林系列創(chuàng)建，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)文化基地、森林康養(yǎng)基地、森林人家、森林氧吧等，分別一次性補(bǔ)助國(guó)家級(jí) 5 萬元、省級(jí) 3 萬元。

四、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

11.農(nóng)技推廣應(yīng)用。培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，做好“院所+”文章，推進(jìn)院校農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目落地。支持農(nóng)作制度創(chuàng)新，注重科研成果轉(zhuǎn)化利用，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式科研示范基地建設(shè)，對(duì)建設(shè)雷竹等創(chuàng)新模式示范基地，面積20畝以上的，補(bǔ)助 5000 元/畝，最高不超過 20 萬元/個(gè)；對(duì)完成省市級(jí)高產(chǎn)綠色示范方驗(yàn)收的農(nóng)業(yè)主體獎(jiǎng)補(bǔ) 6 萬元/個(gè)，對(duì)完成區(qū)級(jí)高產(chǎn)綠色示范方驗(yàn)收的農(nóng)業(yè)主體獎(jiǎng)補(bǔ) 3 萬元/個(gè)。

12.農(nóng)村實(shí)用人才。執(zhí)行《關(guān)于深入實(shí)施“兩進(jìn)兩回”推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才振興的意見》，大力培養(yǎng)各類新型農(nóng)業(yè)人才，支持農(nóng)創(chuàng)園建設(shè)。對(duì)符合補(bǔ)助條件的大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村就業(yè)給予,1 萬元的生活補(bǔ)貼，連續(xù)工作滿3 年后再給予1萬元的生活補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)且申報(bào)當(dāng)年年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到 100 萬元及以上的給予 20 萬元補(bǔ)助，申報(bào)當(dāng)年年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在50萬元（含）至 100 萬元（不含）的給予 10 萬元補(bǔ)助，申報(bào)當(dāng)年年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在20萬元（含）至 50 萬元（不含）的給予 5 萬元補(bǔ)助；對(duì)符合條件的新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村發(fā)展按照第一年 5 萬元、第二年 3 萬元、第三年2 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予連續(xù)3年的經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼；對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才自行參加農(nóng)業(yè)類高等教育并取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷證書的按學(xué)費(fèi)的 80%給予補(bǔ)助，最高不超過 3 萬元；對(duì)首次獲得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱證書的人才分別給予一次性 1000 元、2000 元、5000 元的補(bǔ)助；對(duì)獲

得市級(jí)、區(qū)級(jí)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技能大師”的分別給予2 萬元、1 萬元的補(bǔ)助。對(duì)獲得市級(jí)、區(qū)級(jí)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技能大師工作室”稱號(hào)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人分別給予 5 萬元、3 萬元的補(bǔ)助。對(duì)獲評(píng)區(qū)級(jí)“十佳新農(nóng)人”的給予1 萬元的補(bǔ)助；對(duì)當(dāng)年參加省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和技能大賽獲得一、二、三等獎(jiǎng)的分別給予一次性 20 萬元、10 萬元、5 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)（市級(jí)的按照5萬元、3萬元、2 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，區(qū)級(jí)的按照 3 萬元、2 萬元、1 萬元獎(jiǎng)勵(lì)）；對(duì)臨安區(qū)范圍內(nèi)正常運(yùn)行 1 年及以上的帶動(dòng)就業(yè) 3 人及以上且提供服務(wù)面積1000 畝以上或年?duì)I業(yè)收入達(dá) 500 萬元以上的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)類組織和平臺(tái)給予一次性10萬元的補(bǔ)助。帶動(dòng)就業(yè) 6 人及以上，且提供服務(wù)面積 2000 畝以上或年?duì)I業(yè)收入達(dá)800萬元以上的給予一次性 20 萬元的補(bǔ)助。帶動(dòng)就業(yè)10 人及以上且提供服務(wù)面積3000畝以上或年?duì)I業(yè)收入達(dá) 1000 萬元以上的給予一次性30 萬元的補(bǔ)助。13.種子種苗工程。扶持重點(diǎn)種子種苗、地方特色種質(zhì)資源保護(hù)、新品種試驗(yàn)推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化、品種審定等項(xiàng)目。水稻雜交稻良種購(gòu)種補(bǔ)貼不低于 20 元/公斤。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

14.品牌建設(shè)與產(chǎn)品營(yíng)銷。支持“天目山寶”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，執(zhí)行《臨安區(qū)“天目山寶”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)方案（2021-2023年）》。對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)政府或部門認(rèn)定的“天目山寶”序列名牌農(nóng)產(chǎn)品的單位分別獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元、20 萬元。支持“天目山寶”品牌營(yíng)銷，對(duì)年銷售帶有“天目山寶”商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品 1000 萬元以上或年銷售“天目山寶”自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品200萬元以上的企業(yè)，超出部分按照 10%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30 萬元。15.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和檢測(cè)體系建設(shè)，開展

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和生產(chǎn)主體信用體系建設(shè)，加強(qiáng)基層網(wǎng)格化監(jiān)管，建立網(wǎng)格員隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和綠色品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)完成農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)體系建設(shè)并有效應(yīng)用的主體，補(bǔ)助 1 萬元，對(duì)完成追溯體系建設(shè)并有效應(yīng)用的主體，補(bǔ)助 1 萬元；對(duì)全年快檢超過 2000 批次、合格證打印數(shù)量超過1萬的主體獎(jiǎng)勵(lì) 1 萬元。對(duì)取得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的，補(bǔ)助10 萬元/個(gè)。對(duì)新申報(bào)或換證的無公害農(nóng)產(chǎn)品，補(bǔ)助0.5萬元/個(gè)。對(duì)新申報(bào)或續(xù)展的綠色食品，補(bǔ)助1.5-3萬元/個(gè)。對(duì)新申報(bào)或連續(xù)三年換證的有機(jī)食品認(rèn)證，補(bǔ)助1.5-3 萬元/個(gè)（綠色品質(zhì)農(nóng)業(yè)單個(gè)主體每年獎(jiǎng)補(bǔ)累計(jì)不超過 10 萬元）。鼓勵(lì)創(chuàng)建“獸藥減量化”“飼料環(huán)保化”的試點(diǎn)，加強(qiáng)畜禽屠宰企業(yè)規(guī)范開展違禁藥物自檢。16.農(nóng)企提檔升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，支持創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)農(nóng)（林）業(yè)龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（林）場(chǎng)和示范園（場(chǎng)、點(diǎn)）。對(duì)臨安特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)新認(rèn)定為國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)（林）業(yè)龍頭企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元、50 萬元、10 萬元；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、示范性家庭農(nóng)（林）場(chǎng)、現(xiàn)代林場(chǎng)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20 萬元、10萬元；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)（林業(yè)、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)）示范園（場(chǎng)、點(diǎn)），分別一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元、5 萬元。培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，新創(chuàng)建的區(qū)級(jí)規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備投入10 萬元以上的，按審定金額的50%補(bǔ)助，最高不超過 10 萬元。

六、提升農(nóng)業(yè)裝備水平

17.農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”。開展“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”。對(duì)當(dāng)年購(gòu)置符合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍要求的農(nóng)機(jī)裝備給予不高于購(gòu)置金額 70%的補(bǔ)貼；支持開展新型適用農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)和試驗(yàn)示范，對(duì)首次引進(jìn)且單價(jià)

5 萬元以上的農(nóng)機(jī)裝備給予不高于購(gòu)置金額的70%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)助30萬元；支持社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)報(bào)備開展水稻機(jī)械化插秧作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)主體且作業(yè)面積在 50 畝以上的，補(bǔ)貼 40 元/畝；對(duì)建設(shè)納入糧油和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃布局的農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、當(dāng)年農(nóng)機(jī)裝備和基礎(chǔ)性配套設(shè)施投入達(dá)到100萬元以上的農(nóng)業(yè)主體，補(bǔ)助不高于審定金額的50%（全程機(jī)械化服務(wù)中心最高補(bǔ)助 500 萬元，育秧（苗）、烘干、加工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)中心最高補(bǔ)助150萬元）；支持全程機(jī)械化應(yīng)用基地和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)，對(duì)當(dāng)年農(nóng)機(jī)裝備和基礎(chǔ)性配套設(shè)施投入達(dá)到 50 萬元以上的農(nóng)業(yè)主體，補(bǔ)助不高于審定金額的50%，最高補(bǔ)助 200 萬元；支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”示范基地建設(shè)，對(duì)當(dāng)年農(nóng)機(jī)裝備和基礎(chǔ)性配套設(shè)施投入達(dá)到 20 萬元以上的農(nóng)業(yè)主體，補(bǔ)助不高于審定金額的50%，最高補(bǔ)助 30 萬元。

18.農(nóng)林業(yè)態(tài)監(jiān)測(cè)。統(tǒng)籌整合各類種子種苗、耕地質(zhì)量保護(hù)（土壤污染）、種養(yǎng)殖基地監(jiān)測(cè)、農(nóng)林資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)林作物病蟲害防治、動(dòng)植物疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及價(jià)格、農(nóng)林業(yè)氣象條件等監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，監(jiān)測(cè)資金分等級(jí)補(bǔ)助。

七、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

19.肥藥減量和統(tǒng)防統(tǒng)治。鼓勵(lì)推廣綠肥種植和商品有機(jī)肥、生物有機(jī)肥應(yīng)用；推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，應(yīng)用配方肥、緩（控）釋肥、水溶肥等新型肥料和有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥等。其中，應(yīng)用商品有機(jī)肥的補(bǔ)貼300 元/噸；配方肥（含緩（控）釋肥）推廣的補(bǔ)貼不高于 800 元/噸；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥減量和綠色防控，對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)報(bào)備開展農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治的示范性社會(huì)服務(wù)組織，按照作業(yè)面積補(bǔ)貼不高于 20 元/畝。

20.農(nóng)業(yè)資源化利用。支持實(shí)施沼液異地利用服務(wù)等農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，對(duì)開展畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)林廢棄物資源利用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施設(shè)備投入的主體按照核定投資額補(bǔ)助不超過 50%，最高不超過200 萬元；對(duì)循環(huán)利用畜牧、山核桃、竹筍等農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥的企業(yè)，且新建生產(chǎn)設(shè)施的按照核定投資額補(bǔ)助 30%，最高不超過 500 萬元。

21.農(nóng)業(yè)廢棄物回收。本區(qū)內(nèi)農(nóng)藥廢棄包裝物（瓶、袋）回收按照規(guī)格進(jìn)行補(bǔ)助，鎮(zhèn)（街道）回收點(diǎn)費(fèi)用按照上述回收金額25%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。廢棄農(nóng)膜、肥料包裝物分類回收按 1 元/公斤進(jìn)行補(bǔ)助，鎮(zhèn)（街道）回收點(diǎn)費(fèi)用按照回收金額30%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。歸集企業(yè)以及歸集企業(yè)的手續(xù)費(fèi)和處置費(fèi)通過公開招標(biāo)確定。22.生態(tài)資源保護(hù)。對(duì)中幼林撫育、珍貴樹種和大徑材培育補(bǔ)助600元/畝，對(duì)美麗生態(tài)廊道（美麗林相）補(bǔ)助 600 元/畝；對(duì)新造林補(bǔ)助2000 元/畝，對(duì)珍貴彩色示范林補(bǔ)助 2 萬元/畝；對(duì)古樹名木保護(hù)最高補(bǔ)助2 萬元/株。支持森林古道保護(hù)修復(fù)。

八、落實(shí)農(nóng)業(yè)保障措施

23.土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。執(zhí)行《土地（耕地）經(jīng)營(yíng)權(quán)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)及貸款貼息資金管理辦法（試行）》，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體累計(jì)土地流轉(zhuǎn)面積200畝以上且當(dāng)年經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易新增流轉(zhuǎn)面積 50 畝以上的，補(bǔ)助不超過6萬元。對(duì)未經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)流轉(zhuǎn)但達(dá)到以上流轉(zhuǎn)面積標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)助不超過3萬元。對(duì)村股份經(jīng)濟(jì)合作社累計(jì)流轉(zhuǎn)面積占村耕地總面積50%以上且當(dāng)年新增土地流轉(zhuǎn)面積在 100 畝以上的，一次性補(bǔ)助不超過 8 萬元。對(duì)當(dāng)年經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易流轉(zhuǎn)面積在 100 畝以上的，補(bǔ)助不超過3 萬元。24.政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)新開發(fā)的地方特色險(xiǎn)種，被保險(xiǎn)人保費(fèi)自繳比例不

超過 30%；省級(jí)及以上險(xiǎn)種財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)助比例分別為水稻93%、小麥93%、油菜90%、大棚 70%、大棚蔬菜 70%、露地蔬菜 70%、生豬85%、能繁母豬90%、奶牛85%、雞 65%、鴨 65%、公益林火災(zāi) 100%、林木綜合75%、湖羊70%、茶葉低溫80%、農(nóng)村住房 70%；市級(jí)險(xiǎn)種財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)助比例分別為市級(jí)菜籃子基地葉菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn) 90%、杭州市政策性特色農(nóng)業(yè)主體綜合保險(xiǎn)80%；地方特色險(xiǎn)種財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)助比例分別為山核桃花期降水氣象指數(shù)保險(xiǎn)70%、山核桃采收人身意外傷害保險(xiǎn)（保單數(shù)量未超過 5000 份的按 20 元/份進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，超過5000份的部分按 25 元/份進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)）、野生動(dòng)物致害政府救助責(zé)任保險(xiǎn)100%。25.金融信貸支農(nóng)。對(duì)納入管理的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保項(xiàng)目，貸款利率在當(dāng)期LPR（一年期）基礎(chǔ)上上浮不超過 100 個(gè) bp 且擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%的，每年給予合作銀行農(nóng)業(yè)信貸項(xiàng)目當(dāng)年新增貸款額 1%的補(bǔ)助（最高上限不超過《杭州市臨安區(qū)基層政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)池管理辦法》規(guī)定的授信貸款額度），對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按《關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》規(guī)定給予補(bǔ)助。26.支持農(nóng)業(yè)用地。有序保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地管理按照上級(jí)文件要求執(zhí)行；對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的農(nóng)旅融合發(fā)展項(xiàng)目，所需的經(jīng)營(yíng)性用地，在符合規(guī)劃、衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)保護(hù)等前提下，保障建設(shè)用地需求。

27.農(nóng)業(yè)專項(xiàng)救助。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因不可抗力因素導(dǎo)致重大受災(zāi)和減產(chǎn)的，經(jīng)區(qū)政府同意后實(shí)施專項(xiàng)救助。

九、其他事項(xiàng)

1.具體實(shí)施細(xì)則詳見當(dāng)年度項(xiàng)目申報(bào)指南。本意見中“資金”包括中央、省、市、區(qū)各級(jí)資金；各類數(shù)值“不超過”“不高于”等均包含數(shù)值本數(shù)，“審

定、核定金額”指項(xiàng)目投資的審計(jì)審價(jià)金額。2.項(xiàng)目管理責(zé)任主體為各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，按照“誰申報(bào)、誰負(fù)責(zé)”的原則，各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體的管理和監(jiān)督職責(zé)，確保各項(xiàng)涉農(nóng)資金使用安全，并按規(guī)定做好項(xiàng)目實(shí)施過程中從業(yè)人員的職業(yè)防護(hù)工作。

3.按照“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”的補(bǔ)助原則，實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)和財(cái)政補(bǔ)助信息共享核對(duì)制度，杜絕項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)、虛假申報(bào)等情況。4.本意見自 2022 年 8 月 22 日起實(shí)施，實(shí)施周期自施行之日起至2024年12月 31 日止。執(zhí)行期內(nèi)區(qū)級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目按照本意見執(zhí)行，中央及省市有其他全額或配套補(bǔ)助政策的，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法按照上級(jí)要求執(zhí)行。

杭州市臨安區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見臨政函〔2023〕45 號(hào)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：《杭州市臨安區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)政府第16次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。杭州市臨安區(qū)人民政府2023年7月7日

杭州市臨安區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見為促進(jìn)臨安區(qū)建筑行業(yè)健康發(fā)展，全面提升我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更好地發(fā)揮建筑業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47 號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕19 號(hào)）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（杭政辦函〔2022〕11 號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下意見。

一、推進(jìn)建筑業(yè)行業(yè)提質(zhì)發(fā)展

（一）促進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)。

在 EPC、PPP、市政橋梁、隧道工程、快速路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公租房、人才房等保障性住房等重大民生項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，可設(shè)置“接受聯(lián)合體投標(biāo)”條款內(nèi)容，鼓勵(lì)臨安區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)與臨安區(qū)以外優(yōu)勢(shì)企業(yè)以組建聯(lián)合體的方式承接。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、區(qū)外總承包企業(yè)優(yōu)先選擇建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)參與施工總承包、專業(yè)承包業(yè)務(wù)。非依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目采購(gòu)人可以優(yōu)先選擇建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)。

自本意見實(shí)施之年起，對(duì)建筑業(yè)年產(chǎn)值（省內(nèi)）首次突破5 億元、10億元、20 億元、30 億元、40 億元以上的建筑業(yè)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20 萬元、40萬元、100萬元、160 萬元、200 萬元。

（二）支持企業(yè)資質(zhì)升級(jí)。

對(duì)建筑施工總承包資質(zhì)等級(jí)晉升特級(jí)、一級(jí)的（綜合、甲級(jí)）的建筑業(yè)企

業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬元、40 萬元；對(duì)專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)由二級(jí)升一級(jí)（甲級(jí)）的建筑業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元。

（三）鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)。

在符合引進(jìn)條件的基礎(chǔ)上，對(duì)引進(jìn)后下一年度完成建筑業(yè)產(chǎn)值（省內(nèi)）及主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 5 億元及以上的一級(jí)（甲級(jí)）、15 億元及以上的特級(jí)（綜合）建筑業(yè)施工總承包企業(yè)，分別給予 60 萬元、400 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（四）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)杯創(chuàng)標(biāo)。

對(duì)企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)“魯班獎(jiǎng)”、省級(jí)“錢江杯”、市級(jí)“西湖杯”等優(yōu)質(zhì)工程的，分別獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元、60 萬元、20 萬元；參建企業(yè)每項(xiàng)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10 萬元、4 萬元。對(duì)企業(yè)獲得浙江省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地、杭州市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10 萬元；參建企業(yè)每項(xiàng)分別獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬元、3 萬元。政府投資工程在施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)杯獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，不再給予上述獎(jiǎng)勵(lì)。（五）鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。

對(duì)通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)鑒定的工法，每個(gè)分別獎(jiǎng)勵(lì)8 萬元、5 萬元；對(duì)獲得國(guó)家或省級(jí)建筑業(yè)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程的，每個(gè)分別獎(jiǎng)勵(lì)10 萬元、5萬元。（六）鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。

對(duì)參加主編國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20 萬元、10 萬元；對(duì)參編的企業(yè)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別獎(jiǎng)勵(lì)10 萬元、5 萬元、3萬元。二、倡導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新

（七）提升建筑業(yè)數(shù)字化水平。

強(qiáng)化數(shù)字引領(lǐng)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、BIM 大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、城

市信息模型（CIM）和 5G 等在建筑領(lǐng)域的集成應(yīng)用。鼓勵(lì)政府投資新建公共建筑項(xiàng)目以及市政橋梁等項(xiàng)目推行 BIM 技術(shù)和專項(xiàng)咨詢服務(wù)模式，提升工程建設(shè)和管理數(shù)字化智慧化水平。對(duì)應(yīng)用 BIM 技術(shù)的項(xiàng)目，在評(píng)審“天目杯”時(shí)予以優(yōu)先推薦。

（八）支持企業(yè)參加高新技術(shù)認(rèn)定。

對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超過部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。三、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

（九）優(yōu)化招投標(biāo)制度。

落實(shí)杭州市招標(biāo)投標(biāo)管理“一盤棋”改革，完善包含技術(shù)、價(jià)格、信用等多種因素的綜合評(píng)價(jià)體系；深入推進(jìn)“評(píng)定分離”改革試點(diǎn)，擴(kuò)大評(píng)定分離的試點(diǎn)范圍及應(yīng)用范圍，采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目鼓勵(lì)采用“評(píng)定分離”模式定標(biāo)，營(yíng)造出公正、公平的招投標(biāo)環(huán)境。

（十）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

建筑業(yè)企業(yè)承建政府投資項(xiàng)目，投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金全額采用銀行保函、保證保險(xiǎn)、融資擔(dān)保公司保函等形式，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。將政府投資工程進(jìn)度款支付比例由80%提高至85%。扎實(shí)推進(jìn)施工過程結(jié)算，不得將未完成審計(jì)作為工程延期結(jié)算的理由，驗(yàn)收合格的工程必須在規(guī)定的結(jié)算周期內(nèi)完成結(jié)算并支付。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的支持力度，對(duì)管理規(guī)范、信用良好的建筑業(yè)企業(yè)在授信額度、擔(dān)保方式、利率優(yōu)惠等方面給與更多支持。