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六月簡報

62023.06

破產(chǎn)簡報

6月刊

一、破事資訊 -------------------------------------------------------------------------------------01

二、立法動向 -------------------------------------------------------------------------------------10

三、行業(yè)動態(tài) -------------------------------------------------------------------------------------13

四、實務研究 -------------------------------------------------------------------------------------19

五、理論前沿 -------------------------------------------------------------------------------------56

目 錄

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六月簡報

破事資訊

根據(jù)證券市場權(quán)威網(wǎng)站和上市公司公告，2022 年 6 月，全國新增 *ST 榕泰（600589）、

*ST 凱撒（000796）共計 2 家上市公司申請（被申請）破產(chǎn)重整。截至 2023 年 6 月 30 日，

全國共有 20 家上市公司目前處于申請（被申請）破產(chǎn)重整但尚未被有關法院受理狀態(tài)（見

表一）。值得注意的是，ST 三圣（002742）公告稱經(jīng)董事會、監(jiān)事會審議通過，擬向法院

申請公司重整及預重整，該事項尚需經(jīng)公司股東大會審議。

2023 年 6 月，全國新增 *ST 京藍（000711）、*ST 明誠（600136）、*ST 西鋼（600117）

共計 3 家上市公司被法院裁定受理破產(chǎn)重整。截至 2023 年 6 月 30 日，全國共 3 家上市公

司目前處于被法院裁定受理破產(chǎn)重整但重整計劃尚未被法院裁定批準狀態(tài)（見表二）。

2023 年 6 月，全國無新增上市公司的破產(chǎn)重整計劃被法院裁定批準。值得注意的是，2023

年 6 月，*ST 東洋（002086）公告披露《山東東方海洋科技股份有限公司重整計劃（草案）》，

截至目前，*ST 東洋（002086）的破產(chǎn)重整申請尚未被法院裁定受理。

關于上市公司預重整方面，2023 年 6 月，全國新增 *ST 凱撒（000796）共 1 家上市公司被

債權(quán)人申請預重整。另本月 *ST 天潤（002113）的申請人撤回對公司的預重整。截至 2023

年 6 月 30 日，我國上市公司預重整狀態(tài)概覽詳見表三。

另已處于申請（被申請）重整 / 預重整的上市公司中，共有 5 家上市公司于本月被交易所決

定終止上市，分別為和佳退（股票代碼：300273，公司名稱：珠海和佳醫(yī)療設備股份有限公司）、

光一退（股票代碼：300356，公司名稱：光一科技股份有限公司）、必康退（股票代碼：

002411，公司名稱：延安必康制藥股份有限公司）、*ST 宏圖（股票代碼：600122，公司名稱：

江蘇宏圖高科技股份有限公司）、*ST 中天（股票代碼：000540，中天金融集團股份有限公司）。

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1、 截至 2023 年 6 月 30 日我國上市公司目前處于申請（被申請）破產(chǎn)重整狀態(tài)概覽

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六月簡報

2、截至 2023 年 6 月 30 日我國上市公司目前處于被法院裁定受理破產(chǎn)重整狀態(tài)概覽

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3、截至 2023 年 6 月 30 日我國上市公司預重整（不包括已轉(zhuǎn)重整案件）狀態(tài)概覽

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六月簡報

4、六月上市公司重整計劃（草案）分析

2023 年 6 月，*ST 東洋（002086）公告披露《山東東方海洋科技股份有限公司重整計劃（草

案）》（以下簡稱“重整計劃（草案）”），該重整計劃（草案）已經(jīng)出資人會議組會議、

第二次債權(quán)人會議表決通過，截至目前尚未經(jīng)法院裁定批準。

4.1 資產(chǎn)及負債情況

根據(jù) *ST 東洋披露的重整計劃（草案），其資產(chǎn)、負債情況如下：

（1）資產(chǎn)負債情況

*ST 東洋的資產(chǎn)、負債情況如下：

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（2）償債能力

根據(jù)評估機構(gòu)出具的《償債能力分析報告》，*ST 東洋在假設破產(chǎn)清算條件下的普通債權(quán)清

償率為 22.73% 。但實際清償率可能比《償債能力分析報告》預計的更低。

4.2 本月上市公司重整計劃（草案）具體方案分析

*ST 東洋重整方案主要包括：債權(quán)分類及債權(quán)調(diào)整方案、出資人權(quán)益調(diào)整方案、經(jīng)營方案等。

（1）債權(quán)分類及債權(quán)調(diào)整方案分析

*ST 東洋的債權(quán)分類及債權(quán)調(diào)整方案具體如下：

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六月簡報

*ST 東洋的債權(quán)除了職工債權(quán)一次性清償外，有財產(chǎn)擔保債權(quán)優(yōu)先受償部分采用分期清償；

普通債權(quán)采用現(xiàn)金和以股抵債方式清償；劣后債權(quán)不安排清償；暫緩確認債權(quán)、未申報債權(quán)

（包括因證券虛假陳述應承擔賠償責任的未申報債權(quán)），按重整計劃中規(guī)定的同類債權(quán)清償

方案進行清償。

（2）出資人權(quán)益調(diào)整方案

根據(jù) *ST 東洋的重整計劃（草案），其出資人權(quán)益調(diào)整方案如下：

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六月簡報

*ST 東洋存在控股股東非經(jīng)營性資金占用（金額 13.06 億元）、違規(guī)擔保（違規(guī)擔保債權(quán)金

額合計 8.59 億元）兩個歷史遺留問題。*ST 東洋為解決非經(jīng)營性資金占用問題，采用債權(quán)

人以其對 *ST 東洋的全部或部分債權(quán)抵償同等金額的非經(jīng)營性資金占用，并由控股股東及實

際控制人、重整投資人承諾無償贈與其按照重整計劃應獲得的股票數(shù)量的 110% 作為補償；

違規(guī)擔保則由按照普通債權(quán)的清償方式清償，現(xiàn)金及以股抵債的股票由重整投資人無償贈與。

（3）經(jīng)營方案分析

根據(jù) *ST 東洋的《重整計劃（草案）》，其經(jīng)營方案如下：

（4）破產(chǎn)費用

根據(jù) *ST 東洋的重整計劃（草案），其重整費用合計 4112 萬元，其中管理人報酬為 1982 萬元，

自重整計劃被法院裁定批準之日起一個月內(nèi)支付。

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立法動向

1、《上海破產(chǎn)法庭關于依法高效辦理小微企業(yè)破產(chǎn)案件行動方案》

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/eeU51KVl7nQ_edyOpS-GXw

2、2023 年度全國人大常委會立法工作計劃：《企業(yè)破產(chǎn)法》列入預備審議項目

https://mp.weixin.qq.com/s/3IT9fRzjqXWLverYFO793w

3、北京一中院發(fā)布《企業(yè)全流程法律風險防范指引》

https://mp.weixin.qq.com/s/UmQr9x8JGKdEgX-V7JdbYQ

https://mp.weixin.qq.com/s/bsLQ9V__zSyMvA4TkE1iUQ

https://mp.weixin.qq.com/s/cttv3NZkuhb7AjS6YHGOgA

https://mp.weixin.qq.com/s/ODqSTBENo7GmxNelPxzi_g

https://mp.weixin.qq.com/s/y_YAzyzayUnykvjguhmdZw

4、深圳破產(chǎn)法庭發(fā)布《關于審理個人破產(chǎn)重整案件的工作指引》

https://mp.weixin.qq.com/s/i8SSb4BXTwWkuZ-vcLYmGw

5、廣西管協(xié)發(fā)布《破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)權(quán)利維護暫行辦法》

https://mp.weixin.qq.com/s/G4JObHWkLQwMLf8Gq24avg

6、廣西破產(chǎn)管理人協(xié)會關于印發(fā)《破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)權(quán)利維護暫行辦法》的通知

https://mp.weixin.qq.com/s/G4JObHWkLQwMLf8Gq24avg

7、惠州市破產(chǎn)管理人協(xié)會發(fā)布《關于在辦理破產(chǎn)案件工作中重大事項請示報告的規(guī)定》

https://mp.weixin.qq.com/s/E58CEreUy82J-fMGy8xjOg

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六月簡報

8、衡陽中院關于中小微企業(yè)快速重整的工作指引（試行）

https://mp.weixin.qq.com/s/cYu4GZX0T_W1ypr-wVpV-A

9、荊州市破產(chǎn)管理人協(xié)會發(fā)布《荊州市破產(chǎn)管理人公益互助金管理辦法》

https://mp.weixin.qq.com/s/lsdDWBg8ToYKtPhmb-EG1g

10、廣西破產(chǎn)管理人協(xié)會發(fā)布《破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)權(quán)利維護暫行辦法》

https://mp.weixin.qq.com/s/WwwlDQEBi-VHXkUfXjkxFg

11、河北省高級人民法院民間借貸案件審理指南（試行）

https://mp.weixin.qq.com/s/fBnsIgWyjWCcxRnD4vXUTQ

12、江蘇首份！濱湖法院發(fā)布《破產(chǎn)管理人專用賬戶管理辦法（試行）》

https://mp.weixin.qq.com/s/sXkJvRJsULfiiJ4eC344jw

13、事關破產(chǎn)涉稅事項辦理，荊州中院出臺《關于優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)涉稅事項辦理的實施辦法》

https://mp.weixin.qq.com/s/tfcp5gdzKProlMlgQ6Q7ow

14、最高法院 | 關于法律適用問題請示答復的規(guī)定

https://mp.weixin.qq.com/s/2Rb19ARN2KvjBavMTGANvA

15、國務院辦公廳 | 國務院 2023 年度立法工作計劃

https://mp.weixin.qq.com/s/mOHlhyyoQRU8yLLVUcto1w

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16、關于印發(fā)《廣州市中級人民法院關于在破產(chǎn)案件中推薦破產(chǎn)管理人的工作指引（試行）》

的通知

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/A5O4c2pbv2TOEfvUX1dvyw

17、陽新縣人民法院破產(chǎn)案件預重整審理指引（試行）

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/FCtw3H7NIvsIc1peBtQnOw

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六月簡報

行業(yè)動態(tài)

1、全省首例！廣州法院一破產(chǎn)清算案獲香港法院認可協(xié)助

廣東海外建設總公司破產(chǎn)清算一案，是 2021 年最高人民法院和香港特區(qū)政府簽署《關于內(nèi)

地與香港特別行政區(qū)法院相互認可和協(xié)助破產(chǎn)程序的會談紀要》( 以下簡稱《會談紀要》) 后，

廣東省首例獲得香港法院認可和協(xié)助的破產(chǎn)案件。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/UqxFlhOrIJajTAAmJCzVZA

2、中國境內(nèi)首宗個人破產(chǎn)案畫上句號：債務人獲經(jīng)濟“重生”

我國境內(nèi)首部個人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》自 2021 年 3 月 1 日起實施。截

至目前，深圳中院共收到個人破產(chǎn)申請 1635 件，已立案審查 411 件，裁定受理破產(chǎn)申請

117 件。梁文錦申請個人破產(chǎn)案是我國境內(nèi)首宗個人破產(chǎn)案，也是境內(nèi)首宗個人破產(chǎn)重整案。

該案的圓滿終結(jié)，意味著在我國境內(nèi)推行個人破產(chǎn)制度是可行的，對于挽救困境中的債務人、

推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的深入和營商環(huán)境建設提供了生動的現(xiàn)實案例，也對我國今后的個人破產(chǎn)

立法工作提供了有益的參考。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/4klwCo2O7phwUvCViss2Mw

3、深圳破產(chǎn)事務管理署 | 個人破產(chǎn)申請前輔導制度實施一周年，已經(jīng)服務群眾 1500 余人

2021 年 3 月，《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》正式實施，個人破產(chǎn)制度在深圳率先“破冰”。

為切實推動解決個人破產(chǎn)申請難、申請審查效率低、申請?zhí)顖蟛灰?guī)范等問題，2022 年 5 月，

深圳市破產(chǎn)事務管理署、深圳市中級人民法院破產(chǎn)法庭分別發(fā)布公告及意見，創(chuàng)建國內(nèi)首個

破產(chǎn)申請前輔導制度。

2022 年 12 月，“個人破產(chǎn)申請前輔導項目”榮獲全省國家機關“誰執(zhí)法誰普法”創(chuàng)新創(chuàng)先

項目之優(yōu)秀普法項目獎。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/02mnCkYFcL-FFLcH8ka8fw

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4、重慶高院孫海龍 | 關于破產(chǎn)審判工作現(xiàn)代化的幾點思考

2023 年 6 月 7 日，全國法院破產(chǎn)審判工作座談會在四川成都召開。重慶高院孫海龍從重慶

法院破產(chǎn)審判的工作情況、實踐中存在的主要問題出發(fā)提出了下一步的工作建議：1、堅持

整體司法觀；2、構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動的破產(chǎn)工作體系；3、著力提升破產(chǎn)審判能力。

https://mp.weixin.qq.com/s/wVyeYSwAuo4NnT2_46iZ5g

5、營商環(huán)境優(yōu)化與辦理破產(chǎn)數(shù)智化專題研討會在杭州富陽召開

2023 年 6 月 10 日，中國破產(chǎn)法論壇之營商環(huán)境優(yōu)化與辦理破產(chǎn)數(shù)智化專題研討會在杭州富

陽召開。來自全國政、產(chǎn)、學、研、用各界的 300 多位優(yōu)秀代表、專業(yè)人士，圍繞“府院協(xié)

調(diào)與辦理破產(chǎn)數(shù)智化”“世行 B-Ready 評價指標與對策研究”“辦理破產(chǎn)中的生態(tài)環(huán)境權(quán)

益保障”“小微企業(yè)與個人破產(chǎn)立法”等熱點難點問題進行探討，碰撞思想火花，交流實踐

心得，為破產(chǎn)法及其配套制度的完善提供了智力支持，也為充分發(fā)揮破產(chǎn)制度功能優(yōu)勢深入

落實營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”提供了方向指引。

6、鄂溫克族自治旗人民法院組織召開企業(yè)破產(chǎn)重整聽證會

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，6 月 9 日，鄂溫克族自治旗人民法院召開鄂溫克旗九泰食品有限公

司破產(chǎn)重整聽證會，該案系該院首例破產(chǎn)重整案件。會議由審理該案件的合議庭主持召開，

由申請人、被申請人、職工代表、稅務機關及擔保債權(quán)人參加聽證。

7、山東省注冊會計師協(xié)會在煙臺組織召開破產(chǎn)相關業(yè)務研討會

為進一步優(yōu)化破產(chǎn)相關業(yè)務執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升破產(chǎn)管理專業(yè)化水平，促進會計師事務所開拓破

產(chǎn)相關業(yè)務，6 月 7 日，省注協(xié)在煙臺召開破產(chǎn)相關業(yè)務研討會。省注協(xié)副會長兼秘書長梁

仕念主持會議并講話，全省 30 余家在省高院企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊的會計師事務所代表

參加了研討會。

與會代表圍繞破產(chǎn)相關業(yè)務開展現(xiàn)狀、當前管理人工作中熱點難點問題和風險防范等進行探

討分享，結(jié)合實踐中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗，深入研判了開展破產(chǎn)相關業(yè)務面臨的機遇和

挑戰(zhàn)，分析了管理人執(zhí)業(yè)可能面臨的主要風險，針對管理人工作中存在的問題研討相關執(zhí)業(yè)

規(guī)范意見和風險防范建議，為推動行業(yè)破產(chǎn)管理人工作發(fā)展積極建言獻策。

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六月簡報

8、臨滄法院召開全市法院破產(chǎn)案件培訓研討會

為提升辦理破產(chǎn)案件的業(yè)務能力，進一步為優(yōu)化全市營商環(huán)境提供有力保障，6 月 8 日，臨

滄市中級人民法院組織召開全市法院破產(chǎn)案件培訓研討會，邀請了昆明市中級人民法院破產(chǎn)

案件審判資深法官來院授課和經(jīng)驗分享，全市兩級法院分管副院長及辦理破產(chǎn)案件員額法官

參加會議。

9、鶴城法院召開破產(chǎn)案件審理工作推進會暨破產(chǎn)管理人約談會

為切實優(yōu)化營商環(huán)境、加快破產(chǎn)積案審理進度，進一步提升破產(chǎn)審判工作質(zhì)效，6 月 5 日，

鶴城區(qū)人民法院召開破產(chǎn)案件審理工作推進會暨破產(chǎn)管理人約談會。黨組成員、副院長曹欣，

民庭庭長陳艷君，破產(chǎn)案件審判合議庭成員參加會議。

10、呼和浩特市中院組織召開 2023 年度破產(chǎn)管理人工作推進會

6 月 5 日，呼和浩特市中院組織召開 2023 年度破產(chǎn)管理人工作推進會。市中院黨組成員、

副院長周臻出席會議并發(fā)表講話。呼和浩特市破產(chǎn)管理人協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）會長付衛(wèi)民，

市中院相關部門法官、協(xié)會相關工作人員及 51 家管理人機構(gòu)代表共五十余人參加會議。會

議由市中院民二庭庭長韓韜主持。

11、吉安縣法院召開優(yōu)化營商環(huán)境“辦理破產(chǎn)”指標調(diào)度會

為進一步加大破產(chǎn)審判工作力度，更好服務法治化營商環(huán)境建設，6 月 6 日下午，吉安縣法

院召開“辦理破產(chǎn)”指標調(diào)度會，對辦理破產(chǎn)工作進行專項調(diào)度。該院黨組書記、院長陳素

梅，黨組成員、副院長王建榮，辦理破產(chǎn)專班成員及部分破產(chǎn)管理人參加會議。

12、都昌縣召開企業(yè)破產(chǎn)處置工作府院聯(lián)動聯(lián)席會

6 月 7 日，都昌縣企業(yè)破產(chǎn)處置工作府院聯(lián)動聯(lián)席會在縣法院召開，縣委常委、常務副縣長

伍術剛，縣法院黨組書記、院長歐先明出席會議?？h企業(yè)破產(chǎn)處置工作府院聯(lián)動等 21 個成

員單位分管領導參加會議。

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13、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市 2023 年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力重點任務清單》

本清單涉及破產(chǎn)內(nèi)容共計六條，為 59-64 條。

59. 推廣運用預重整制度，推動庭外重組與庭內(nèi)重整有效銜接。提升債權(quán)人在破產(chǎn)管理人指

定程序中的參與度和決策權(quán)。加強破產(chǎn)法官隊伍專業(yè)化建設，強化審判團隊的配置。

60．完善破產(chǎn)管理人制度，制定管理人名冊管理辦法、管理人評估辦法，修訂管理人指定辦

法、管理人報酬確定和支付辦法等制度。

61．優(yōu)化重慶法院破產(chǎn)協(xié)同易審平臺，實現(xiàn)案件全流程動態(tài)監(jiān)督管理，推廣網(wǎng)絡債權(quán)人會議、

網(wǎng)絡債權(quán)申報等應用。

62．擴大破產(chǎn)案件適用簡化程序?qū)徖淼谋壤?。細化重整申請審查判斷標準、重整案件受理條

件、重整計劃草案提交時限等規(guī)定，縮短破產(chǎn)案件審理周期。

63、規(guī)范破產(chǎn)管理人對債務人財產(chǎn)的處置行為，推廣破產(chǎn)財產(chǎn)網(wǎng)絡拍賣方式，嚴格落實破產(chǎn)

財產(chǎn)處置稅費減免政策，降低破產(chǎn)案件辦理成本。

64、加強破產(chǎn)府院聯(lián)動制度建設，常態(tài)化、規(guī)范化開展府院聯(lián)動，統(tǒng)籌推進企業(yè)破產(chǎn)程序中

的民生保障、金融協(xié)調(diào)、信用修復、變更注銷、費用保障等工作。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/8LyA2hX4o2XC72I70R7FIQ

14、深圳已收到 1635 件個人破產(chǎn)申請，原因包括超前消費、借錢炒股、經(jīng)營不善等

我國首部個人破產(chǎn)法規(guī) -《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》自 2021 年 3 月實施以來已超過兩年。

截至目前，深圳市中院已收到個人破產(chǎn)申請 1635 件，已立案審查 411 件，裁定受理破產(chǎn)申

請 117 件。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/5O9-QJJGtQQ93RGoNo_93A

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六月簡報

15、個案追蹤 | 廣州中院：助力小微企業(yè)一天內(nèi)重獲新生

廣東某醫(yī)藥有限公司是一家小微企業(yè)。近年來，因經(jīng)營不善，無力償還債務，進入破產(chǎn)清算

程序。對案件的順利辦結(jié)，法官總結(jié)出四個“一”：一項機制：“執(zhí)破”銜接提高財產(chǎn)查控

移交效率；一個平臺：“智融”平臺預招募意向投資人；一天內(nèi)批準：縮短辦案周期，提高

重整效率；一次性清償，保障合法權(quán)益，職工債權(quán)全額獲償。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/ZwPKnQxbkeDeFr2taBAEeA

16、個案追蹤 | 南京中院：府院聯(lián)動推動老牌民企“涅槃重生”

中電電氣以“剝離核心資產(chǎn)清償債務，保留主營業(yè)務解困重生”的合并重整模式，保留了主

營業(yè)務變壓器板塊，離職員工全額清償，并且 10 萬元以下的小額債權(quán)全額清償，664 名在

職員工全部留用。重整計劃執(zhí)行完畢后，這家老牌民企正在煥發(fā)新生機。全國首創(chuàng)儲能專用

敞開式干式變壓器，扭虧為盈，已實現(xiàn)營業(yè)收入超 20 億元。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/Z-TFWNK-RojaxID9SYOjqA

17、破產(chǎn)法律實務及管理人合規(guī)建設研討會在馬鞍山市順利召開

2023 年 6 月 3 日，在馬鞍山市美麗的雨山湖畔夢都雨山湖飯店，安徽省律師協(xié)會破產(chǎn)與重

組專業(yè)委員會和安徽省管理人協(xié)會業(yè)務培訓交流指導工作委員會共同主辦的《破產(chǎn)法律實務

及管理人合規(guī)建設研討會》順利召開，會議由馬鞍山市律師協(xié)會和馬鞍山市破產(chǎn)管理人協(xié)會

共同承辦。

黃中梓主任從優(yōu)化營商環(huán)境、警鐘長鳴、破產(chǎn)法修改在即入題，圍繞破產(chǎn)利益相關方、府院

協(xié)調(diào)、預重整銜接、臨時確定債權(quán)、無產(chǎn)可破結(jié)案、破產(chǎn)財產(chǎn)變價、破產(chǎn)程序轉(zhuǎn)換、房地產(chǎn)

破產(chǎn)債權(quán)八個難點深度解讀，全面梳理出破產(chǎn)管理人履職三類 118 個風險，提出管理人合規(guī)

建設路徑和方案。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/nu2SQGoJQaYxy9T9DBqWow

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18、長春中院 | 長春破產(chǎn)法庭設立一周年新聞發(fā)布會順利召開

2022 年 6 月 22 日，東北地區(qū)首家破產(chǎn)法庭——長春破產(chǎn)法庭正式設立并開始受理案件。作

為長春智慧法務區(qū)建設的重要組成部分，長春破產(chǎn)法庭運行一年以來，緊扣“公正與效率”

工作主題，持續(xù)深入推進破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設，不斷提升破產(chǎn)審判工作水平，為助

力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供了有力的司法服務和保障。

一年來，長春破產(chǎn)法庭以聚焦主業(yè)為基礎，案件審判質(zhì)效實現(xiàn)新提升。共受理各類破產(chǎn)案件

315 件，審結(jié) 192 件，結(jié)案率同比上升近 20 個百分點。共清償債權(quán) 30.99 億元，盤活資產(chǎn)

289.84 億元，釋放土地 59.15 萬平方米，妥善安置職工 8867 人。優(yōu)化流程管理，創(chuàng)新制度

機制，案件質(zhì)效不斷得到提升，破產(chǎn)案件平均審理周期同比縮短近 267 天。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/Nqav6MWS5mp6TspsfEeuQg

19、北京市第一中級人民法院關于邀請社會中介機構(gòu)通過網(wǎng)絡形式競爭選任破產(chǎn)重整管理人

的公告

北京市第一中級人民法院于 2023 年 6 月 27 日發(fā)布關于方正寬帶網(wǎng)絡服務有限公司破產(chǎn)重

整一案通過網(wǎng)絡形式競爭選任破產(chǎn)重整管理人的公告，公告介紹了申報條件、方式和選任流

程。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/khHfSkxStF8WxsKxPtAY3Q

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六月簡報

實務研究

1、破產(chǎn)重整執(zhí)行完畢后債權(quán)人的權(quán)利救濟

重整計劃一經(jīng)法院裁定批準，其效力及于全體債權(quán)人。在重整計劃執(zhí)行階段，債權(quán)人已經(jīng)因

重整計劃異議期限已過而喪失債權(quán)異議權(quán)。更毋庸說，重整計劃執(zhí)行完畢，新的債權(quán)債務關

系調(diào)整已經(jīng)完成。因此，面對既成的重整結(jié)果，法院會駁回債權(quán)人異議債權(quán)請求。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/nVIKxnRQHQ8LM6BTKSoe_A

2、最高院：參與分配的債權(quán)是否還應包括利息？

裁判要旨：在執(zhí)行程序中參與分配的普通債權(quán)應當系生效法律文書確定的金錢債務，包括本

金和一般債務利息。本案中，債權(quán)人依據(jù)的生效法律文書確定的金錢債務包括本金和利息，

原法院所作執(zhí)行分配方案僅計入各債權(quán)本金，而未將一般債務利息一并計入債權(quán)數(shù)額按比例

參與分配。故，該分配方案存在錯誤，應予撤銷。

案例索引：《蔡明曉、蔡雙玲等執(zhí)行分配方案異議之訴案》【(2021) 最高法民再 295 號】

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/W8dB5IrF_LiiAEyQei5fVA

3、宜昌中院 | 2018-2022 年度破產(chǎn)審判白皮書及典型案例

3.1“非遺工坊典型案例”——枝江市步步升布藝有限公司破產(chǎn)重整案

案情簡介：枝江市步步升布藝有限公司于 2006 年成立，以傳統(tǒng)手工布鞋為核心產(chǎn)品。公司

創(chuàng)建的“三峽步步升”也相繼獲得三峽十大特產(chǎn)、湖北名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、“一縣一

品”等殊榮。2007 年底，公司投資建成的“三峽步步升布鞋文化村”是省人民政府命名的“湖

北旅游名村”，系國家級 3A 景區(qū)。后因直接負債及擔保債務總額超過 6000 萬元，導致不

能清償?shù)狡趥鶆涨屹Y不抵債，據(jù)此向枝江法院提出破產(chǎn)重整申請。

經(jīng)法院、管理人等各方共同努力，完成了重整計劃草案的制作。重整計劃采用稅收債權(quán)及擔

保債權(quán)延期由重整后新公司支付；普通債權(quán)同意債轉(zhuǎn)股的按債轉(zhuǎn)股的方式償還，不同意債轉(zhuǎn)

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股的按債權(quán)轉(zhuǎn)讓及贖回的方式償還。經(jīng)第二次債權(quán)人會議分組投票表決，各組投票表決結(jié)果

均達到了法定條件，成功通過重整計劃草案。??

3.2 府院聯(lián)動機制促成破產(chǎn)重整——宜昌新高湖滾裝客船有限公司破產(chǎn)重整案

案情簡介：宜昌新高湖滾裝客船有限公司以經(jīng)營嚴重虧損、資不抵債為由向秭歸縣人民法院

申請破產(chǎn)重整。管理人接受指定后，決定新高湖公司繼續(xù)經(jīng)營。同時委托債務人的負責人尋

找有意向的投資人。因在六個月內(nèi)未能尋求到合適的重整投資人，延期三個月后，將尋找重

整投資人及制定“重整計劃草案”作為當時的工作重點。管理人先后與十二家有重整投資意

向的投資人進行溝通，擬定招商計劃，綜合債務人困境形成原因、市場行情等因素，確定了

“跨行求發(fā)展”的招商思路。經(jīng)法院協(xié)調(diào)縣旅游局，共同組成考察組，到重慶考察招商，重

點考察有實力的旅游經(jīng)營企業(yè)，充分聽取了重慶旅游主管部門的建議，最終確定了重慶航旅、

湖北楚韻、四川西部康旅三家經(jīng)營旅游業(yè)務的企業(yè)為本項目的重整投資人，并圍繞其重整思

路擬定重整計劃草案，在法院的指導下，經(jīng)管理人、債權(quán)人共同努力，最終以買斷式重整方

式獲得成功。現(xiàn)已按照重整計劃草案履行完畢，管理人監(jiān)管期結(jié)束，各位債權(quán)人已按財產(chǎn)分

配方案獲得了分配款，宜昌新高湖滾裝客船有限公司破產(chǎn)重整圓滿成功。

3.3 宜昌首例房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)重整成功——宜昌盛瑞置業(yè)有限公司破產(chǎn)重整案

案情簡介：宜昌盛瑞置業(yè)有限公司因資金鏈斷裂，無力支付到期工程款，導致項目停工，引

發(fā)工人多次集體上訪，且購房業(yè)主也聯(lián)合上訪要求按合同約定交房，矛盾尖銳。經(jīng)債權(quán)人申

請，對盛瑞公司申請破產(chǎn)清算。

在法院的指導下，投資人通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓成為新的債權(quán)人，作為債權(quán)人向法院申請對盛瑞公司

進行重整。在預重整過程中，經(jīng)過管理人和債權(quán)人、債務人及申請人多輪協(xié)商，管理人提交

了較為可行的重整計劃草案。重整計劃分七個組分別進行表決，其中對出資人權(quán)益進行了調(diào)

整，出資人的股權(quán)以零元價格轉(zhuǎn)讓給新的股東；稅款以稅務部門最終核實的數(shù)額為準；職工

債權(quán)不做調(diào)整，按審核的數(shù)額全額兌付；所有的債權(quán)只認定本金，對于孳息不納入重整計劃。

盛瑞公司的重整計劃經(jīng)法院批準之后，管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。盛瑞公司設立專戶，由

房管部門、銀行和管理人共同監(jiān)管。2019 年 12 月，重整申請人已向購房戶交房，普通債權(quán)

分十期兌付的也執(zhí)行完畢，法院裁定終結(jié)破產(chǎn)重整程序。

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六月簡報

3.4“雙碳”產(chǎn)業(yè)重整——安能（宜昌）熱電有限公司破產(chǎn)重整案

案情簡介：安能（宜昌）熱電有限公司成立于 2011 年 12 月 7 日，是安能熱電集團有限公

司獨資子公司。宜昌安能公司長期經(jīng)營困難，2018 年經(jīng)市政府同意進行解困重組，但因企

業(yè)凈資產(chǎn)為負數(shù)，資產(chǎn)重組工作無法推進。2019 年 6 月 28 日，宜昌市三峽壩區(qū)人民法院裁

定受理安能公司重整申請，正式啟動破產(chǎn)重整程序。通過 3 年 5 個月的艱難審理，在 2022

年 12 月 15 日的第三次債權(quán)人會議上，職工債權(quán)和擔保債權(quán)百分之百的獲得清償、普通債

權(quán)組超過三分之二以上的債權(quán)人高票表決通過了宜昌安能公司重整計劃草案，現(xiàn)進入重整計

劃執(zhí)行階段。

3.5 府院聯(lián)動機制高效審理破產(chǎn)案件、快速處置破產(chǎn)財產(chǎn)的典型案例 - 宜昌三峽全通涂鍍板

有限公司破產(chǎn)清算案

案情簡介：三峽全通公司占地 3909 畝，規(guī)劃投資 200 億元，設計年產(chǎn) 1000 萬噸涂鍍板，

曾是湖北省第二大民企。由于企業(yè)對宏觀經(jīng)濟形勢變化判斷失誤，缺乏科學規(guī)劃、盲目投資，

資金壓力加大，導致全面停建停產(chǎn)。公司清算組向宜昌市中級人民法院申請破產(chǎn)清算。

在破產(chǎn)清算期間，法院指定由政府相關部門人員和企業(yè)留守人員共同組成的清算組為管理人

全面負責破產(chǎn)清算事務。經(jīng)清算，三峽全通的債權(quán)人總數(shù) 557 人，破產(chǎn)債權(quán) 252.2 億元，財

產(chǎn)變價 16.2 億元，資產(chǎn)負債率 1560%。除支付清算費用外，優(yōu)先債權(quán)受償 13.8 億元，職

工債權(quán)受償 2 億元。兩次債權(quán)人會議參會率在 96% 以上，需經(jīng)債權(quán)人會議表決的事項全部

通過，財產(chǎn)管理方案、財產(chǎn)變價方案和財產(chǎn)分配方案的贊成票占參會人的 89% 以上，占有

表決權(quán)債權(quán)額的 74% 以上。在不到 1 年的時間，就完成了破產(chǎn)清算工作，終結(jié)了破產(chǎn)清算

程序。

3.6 簡單破產(chǎn)案件快速審理——湖北香溪化工有限公司破產(chǎn)清算案

案情簡介：湖北香溪化工有限公司因經(jīng)營不善，無法恢復生產(chǎn)，向宜都法院申請破產(chǎn)清算。

宜都法院于 2022 年 3 月 25 日裁定受理后，于 3 月 28 日發(fā)布選任破產(chǎn)管理人的公告，以公

平競爭 + 搖號的方式選任破產(chǎn)管理人，并對破產(chǎn)管理人的工作規(guī)程、相關制度的建立進行全

程指導。6 月 15 日，法院主持召開香溪公司第一次債權(quán)人會議，會上，破產(chǎn)管理人報告人

了債權(quán)審核結(jié)果，資產(chǎn)評估和財務審計報告，提交了擬定的財產(chǎn)管理方案、財產(chǎn)變價方案、

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分配方案及破產(chǎn)程序終結(jié)后可能追加分配的方案，并按破產(chǎn)法規(guī)定對上述三個方案進行了表

決，方案一次性表決通過。管理人根據(jù)債權(quán)人會議通過的財產(chǎn)變價方案對破產(chǎn)財產(chǎn)進行了網(wǎng)

絡拍賣，湖北楚星化工股份有限公司以流拍價 2059 萬元收購香溪公司資產(chǎn)。8 月 18 日，管

理人向法院提交破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告，破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢，于 8 月 19 日裁定終結(jié)香溪公司破

產(chǎn)程序并發(fā)布公告。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/NxIzV9JHmZDLDtvXaf8ZgA

4、河南高院發(fā)布第二批破產(chǎn)審判典型案例

4.1 河南省首例煤炭企業(yè)通過實質(zhì)合并重整實現(xiàn)整體重生——河南紅旗煤業(yè)股份有限公司等

七公司合并重整案

案情簡介：河南紅旗煤業(yè)股份有限公司（以下簡稱紅旗公司）始建于上世紀 90 年代，主營

煤炭開采及銷售，注冊資本 30,000 萬元。近年來，因國家宏觀經(jīng)濟形勢與產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化，

同時受短貸長投、戰(zhàn)略投資失誤等內(nèi)部因素影響，紅旗公司等七家公司均出現(xiàn)經(jīng)營困難，嚴

重資不抵債，且訴訟頻發(fā)不能清償?shù)狡趥鶆铡?020 年 10 月 25 日，鞏義市人民法院（以下

簡稱鞏義法院）依債權(quán)人申請裁定受理紅旗公司破產(chǎn)清算一案。

審理情況：案件受理后，紅旗公司以其已開始扭虧為贏，具備重整的價值和可行性為由，向

鞏義法院申請重整。鞏義法院于 2021 年 5 月 13 日裁定紅旗公司重整。重整過程中發(fā)現(xiàn)，

紅旗公司與鄭州鵬泰高新建材制品等六家全資子公司是以紅旗公司為核心控制公司的關聯(lián)公

司，存在法人人格高度混同的情形，區(qū)分各公司財產(chǎn)成本過高，且六家子公司均已出現(xiàn)破產(chǎn)

原因，若分別破產(chǎn)將損害債權(quán)人整體公平受償。鞏義法院經(jīng)聽證調(diào)查并征詢債權(quán)人意見后，

于 2021 年 7 月 30 日裁定將紅旗公司與其六家關聯(lián)公司實質(zhì)合并重整。

2021 年 11 月 25 日，第二次債權(quán)人會議分組表決高票通過了重整計劃草案。根據(jù)重整計劃，

享有建設工程價款優(yōu)先權(quán)的債權(quán)、職工債權(quán)、稅款債權(quán)均獲得全額清償；有財產(chǎn)擔保債權(quán)將

在七家公司擔保財產(chǎn)評估價值范圍內(nèi)獲得優(yōu)先清償，未獲優(yōu)先受償?shù)牟糠至腥肫胀▊鶛?quán)；普

通債權(quán)的清償比例為 50 萬元（含本數(shù)）以下的部分按照 100% 的比例一次性現(xiàn)金清償，50

萬元以上的部分按照 14.17% 的比例現(xiàn)金清償，普通債權(quán)清償率遠高于其在重整計劃草案被

提請批準時依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償率。

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六月簡報

2021 年 12 月 31 日，鞏義法院依法裁定批準重整計劃并終止重整程序。

4.2 全國五 A 景區(qū)破產(chǎn)重整第一案——旅游開發(fā)有限公司合并破產(chǎn)重整案

案情簡介：洛陽萬山湖旅游有限公司所經(jīng)營的龍?zhí)洞髰{谷景區(qū)是國家 AAAAA 級景區(qū)、世界

地質(zhì)公園。由于舉債投資關聯(lián)公司等原因，洛陽萬山湖旅游有限公司陷入經(jīng)營嚴重虧損的境

地。經(jīng)河南省新安縣人民法院（以下簡稱新安法院）裁定受理債權(quán)人對該公司的破產(chǎn)清算申請。

審理情況：新安法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)，洛陽萬山湖旅游有限公司與洛陽荊紫仙山旅游開發(fā)

有限公司之間關聯(lián)度較高，企業(yè)人員、財務、管理、生產(chǎn)經(jīng)營、對外債務等都存在嚴重混同，

缺乏獨立人格，分別破產(chǎn)不利于保護債權(quán)人的利益，且公司本身具備重整挽救價值，遂裁定

對洛陽萬山湖旅游有限公司和洛陽荊紫仙山旅游開發(fā)有限公司實質(zhì)合并重整。

為最大限度保護債權(quán)人權(quán)益，同時平衡投資人利益，管理人與重整投資人經(jīng)過反復磋商，并

對重整計劃進行調(diào)整，最終普通債權(quán)人清償率高達 78%，并明確了特殊情況下投資人保護

性條款以提振投資信心，重整計劃方案最終表決通過，2022 年 1 月 11 日經(jīng)新安法院裁定批

準。

4.3 綜合運用管理委員會模式和債權(quán)人自救方式，盤活企業(yè)——平頂山市億利房地產(chǎn)開發(fā)有

限公司破產(chǎn)重整案

基本案情：平頂山市億利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱億利公司）成立于 1997 年 11 月

12 日，注冊資本 800 萬元，經(jīng)營范圍為房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營。億利公司因建設資金不足、內(nèi)

部經(jīng)營管理不善等問題，導致所開發(fā)的“鳳凰御景”項目停工，引發(fā)多起訴訟糾紛。為有力

推動問題樓盤處置化解，根據(jù)平頂山市委市政府的工作部署，2021 年 10 月 20 日，平頂山

中院對接樓盤所在地政府、街道辦事處及問題樓盤辦，指導政府專班組織召開億利公司預重

整工作會議，邀請中介機構(gòu)提前介入，對項目進行全面清查核實。2022 年 4 月 20 日，平頂

山中院裁定受理債權(quán)人對億利公司的重整申請。

審理情況：為實現(xiàn)問題樓盤復工重建，更好維護購房戶等全體債權(quán)人的切身利益，平頂山中

院通過聽證會、座談會和研討會等方式積極征求政府專班、問題樓盤辦、債權(quán)人、債務人等

各方主體的意見建議，走訪調(diào)研企業(yè)破產(chǎn)原因和樓盤項目的基本情況。平頂山中院在摸清企

業(yè)情況基礎上，指導億利公司和政府專班開展預重整工作，通過庭外重組與庭內(nèi)重整的有機

結(jié)合挽救企業(yè)；強化府院協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織召開府院聯(lián)席會議，按照問題樓盤處置化解的相關

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政策對鳳凰御景項目予以幫扶和支持；推行管理委員會模式，鼓勵債權(quán)人采用自救方式實現(xiàn)

樓盤快速復工。預重整期間，即形成了億利公司重整預案，并經(jīng)債權(quán)人初步表決通過。2022

年 5 月 23 日，億利公司召開第一次債權(quán)人會議，各債權(quán)組均表決通過億利公司重整計劃草

案。5 月 27 日，平頂山中院裁定批準億利公司重整計劃，終止億利公司重整程序。重整程

序僅用時 37 天，實現(xiàn)了庭外重組與庭內(nèi)重整的有序銜接，有效降低破產(chǎn)程序的時間和成本，

為快速復工續(xù)建奠定良好基礎。

4.4 案例四府院聯(lián)動，實質(zhì)化運營——河南藍天鶴化工科技有限公司破產(chǎn)重整案

基本案情：河南藍天鶴化工科技有限公司（以下簡稱藍天鶴公司）是鶴壁市寶山經(jīng)濟技術開

發(fā)區(qū)（以下簡稱寶山區(qū)）唯一一家、豫北地區(qū)為數(shù)不多的有危險廢物處理資質(zhì)的企業(yè)，對地

區(qū)產(chǎn)業(yè)布局完善具有重要價值。成立后因股東矛盾、經(jīng)營管理不善等原因，導致企業(yè)資不抵

債，2022 年 3 月，向鶴壁中院申請破產(chǎn)重整。鶴壁中院經(jīng)過進行了全面深入調(diào)查，認為藍

天鶴公司具有重整價值和挽救的可能，于 2022 年 3 月 30 日裁定受理其破產(chǎn)重整申請。

審理情況：案件辦理中，鶴壁中院充分發(fā)揮府院聯(lián)動機制作用，多次深入實地調(diào)研，聯(lián)合寶

山區(qū)管委會召開座談會，對債務人在園區(qū)的行業(yè)地位、政府相關產(chǎn)業(yè)政策及前景進行詳細論

證，爭取政府有關部門對重整及投資計劃的支持力度。2022 年 10 月 12 日，鶴壁中院召開

藍天鶴公司第一次債權(quán)人會議對重整計劃草案進行表決，普通債權(quán)組、出資人組表決未通過。

會后，管理人就重整計劃草案與出資人組、普通債權(quán)組進行協(xié)商，二次表決時，兩組均通過

重整計劃草案。2023 年 1 月 20 日，鶴壁中院裁定批準藍天鶴公司重整計劃草案、終止藍天

鶴公司重整程序。

4.5 案例五創(chuàng)新股權(quán)模式，引入重整投資人——新鄉(xiāng)市新運交通運輸有限公司等二十家公司

合并重整案

基本案情：新鄉(xiāng)市新運交通運輸有限公司（以下簡稱新運公司）、新鄉(xiāng)市平原客運場站有限

公司等二十家公司（以下合稱新運等二十家公司）是河南省新鄉(xiāng)市一家集客運、貨運、旅游、

倉儲、客運場站經(jīng)營等多項業(yè)務為一體的運輸型集團企業(yè)。新運公司前身為河南省汽車運輸

公司新鄉(xiāng)公司，2006 年改制為民營企業(yè)。其客運業(yè)務在新鄉(xiāng)市客運市場占有極高的市場份額，

但隨著近年來交通運輸模式的發(fā)展和改變，新運公司的市場空間被大大擠壓。此外，新運公

司多年來業(yè)務頻繁擴張、經(jīng)營范圍過大，加之受新冠肺炎疫情影響，新運等二十家公司資金

鏈斷裂，嚴重資不抵債。

25

六月簡報

2021 年 1 月，新鄉(xiāng)市中級人民法院（以下簡稱新鄉(xiāng)中院）裁定受理債權(quán)人對新運公司的破

產(chǎn)重整申請。

審理情況：因新運公司等二十家公司人格混同，新鄉(xiāng)中院根據(jù)管理人的申請，裁定對新運等

二十家公司合并破產(chǎn)重整。在重整程序中，確立了“主輔分離—主業(yè)保留，輔業(yè)剝離”的整

體原則。一方面，針對與客運無關的輔業(yè)資產(chǎn)通過網(wǎng)絡拍賣的方式進行處置，有效化解了企

業(yè)長期占用土地及其他社會資源的問題，實現(xiàn)了資產(chǎn)價值最大化。另一方面，針對與客運相

關的主業(yè)資產(chǎn)，在確保繼續(xù)運營，保障廣大人民群眾的基礎出行、維持企業(yè)運營價值的同時，

積極尋找投資人。經(jīng)綜合分析、論證，確定由新鄉(xiāng)市、縣八家國資平臺以“現(xiàn)金 + 承債”的

方式取得新運等二十家公司的股權(quán)。

2022 年 1 月 24 日，新鄉(xiāng)中院裁定批準重整計劃草案，終止破產(chǎn)重整程序。

4.6 案例六依托府院聯(lián)動機制溢價處置破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)——河南晉開集團武陟綠宇化工有限公

司破產(chǎn)清算案

基本案情：河南晉開集團武陟綠宇化工有限公司 ( 以下簡稱綠宇化工 ) 成立于 2008 年，

前身系 1970 年成立的國有企業(yè)武陟縣化肥廠，曾是武陟縣重點化工企業(yè)。公司注冊資本

10000 萬元，國有企業(yè)河南晉開化工投資控股集團有限責任公司持股 51%。企業(yè)在崗職工

623 人，退休職工 625 人。近年來，因淘汰落后產(chǎn)能政策等原因停產(chǎn)，已不具備重新生產(chǎn)的

可能性。2021 年 9 月 10 日，河南省武陟縣人民法院（以下簡稱武陟法院）裁定受理債權(quán)人

對綠宇化工的破產(chǎn)清算申請。

審理情況：案件受理后，武陟法院指導管理人全面開展綠宇化工的資產(chǎn)狀況調(diào)查、核查債權(quán)

等工作。經(jīng)核查，截至 2021 年 9 月 30 日，綠宇化工的資產(chǎn)總額 14103.05 萬元，負債總額

47077.74 萬元；其中晉開集團享有抵押債權(quán) 8107.5 萬元，另有職工債權(quán) 4565.03 萬元。

2021 年 11 月 16 日，第一次債權(quán)人會議召開，表決通過了債權(quán)人會議議事機制及表決規(guī)則、

財產(chǎn)管理方案、財產(chǎn)變價方案、財產(chǎn)分配方案等。同日，武陟法院當庭裁定宣告綠宇化工破產(chǎn)。

此后，武陟法院指導管理人提前研判資產(chǎn)處置可能面臨的問題，全方位制定應對方案，多方

尋找意向購買人并依托府院聯(lián)動機制協(xié)調(diào)政府各職能部門予以配合，為財產(chǎn)拍賣及處置提供

便利。在破產(chǎn)財產(chǎn)拍賣過程中，廠房、機器設備、車輛、土地等均大幅度溢價成交，其中機

器設備溢價近 50%，土地溢價 30%，職工債權(quán)得到全額清償。根據(jù)管理人的申請，武陟法

院于 2022 年 5 月 19 日裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

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4.7 案例七退市公司重整——河南銀鴿實業(yè)投資股份有限公司等七家公司破產(chǎn)重整案

基本案情：河南銀鴿實業(yè)投資股份有限公司（簡稱“銀鴿投資”）主要從事紙品及紙漿的

生產(chǎn)與銷售，于 1997 年在上海證券交易所首發(fā)上市，是河南省規(guī)模最大的造紙企業(yè)之一，

曾被譽為“草漿第一股”。上海證券交易所于 2020 年 7 月 2 日決定終止公司股票上市并于

2020 年 8 月 27 日對銀鴿投資股票予以摘牌。經(jīng)債權(quán)人申請，2021 年 3 月 23 日，漯河市

中級人民法院（以下簡稱漯河中院）裁定受理銀鴿投資破產(chǎn)重整，后由于銀鴿投資與其六家

子公司之間在人員管理、資金使用、生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在緊密關聯(lián)，漯河中院于 2021 年 6

月 17 日裁定受理漯河銀鴿特種紙有限公司等六家關聯(lián)公司破產(chǎn)申請，采用協(xié)調(diào)審理的方式

進行整體債務風險化解。

審理情況：根據(jù)審計評估報告、債權(quán)確認情況和未申報債權(quán)調(diào)查情況，截至破產(chǎn)受理日，七

家公司評估價值 23.24 億元、負債 85.88 億元。經(jīng)法院、管理人與地方政府多次研究論證，

確定重整總體思路、戰(zhàn)略投資人引入及談判、歷史遺留問題解決、資產(chǎn)處置、職工安置及權(quán)

利保障、企業(yè)信用修復、金融監(jiān)管及信訪穩(wěn)定等方面問題，制定了重整方案。依據(jù)該方案，

通過縮股調(diào)整出資人權(quán)益，通過定向增發(fā)獲得重整投資及部分償債，最終擔保財產(chǎn)為重整所

必須財產(chǎn)的優(yōu)先受償部分留債 10 年，非重整所必須財產(chǎn)的處置變現(xiàn)，職工債權(quán)、社保債權(quán)、

稅款債權(quán)及小額普通債權(quán)以現(xiàn)金形式全額清償，普通債權(quán)不能全額清償部分可選擇已股抵債

或以一定比例現(xiàn)金清償。2022 年 4 月 27 日，第二次債權(quán)人會議及出資人組會議召開。銀鴿

特種紙等五家公司均順利通過重整計劃，七家公司有表決權(quán)的 803 位債權(quán)人中對重整計劃草

案持同意意見的債權(quán)人達 737 位，同意債權(quán)人的比例高達約 92%。2022 年 6 月 7 日，漯河

中院裁定批準重整計劃草案并終止重整程序。

4.8 案例八綜合運用預重整程序——南陽市高速公路有限公司重整案

基本案情：南陽高速公路有限公司（以下簡稱南陽高速公司）成立于 2000 年 5 月 16 日，

注冊資本 4055 萬元，主要從事二廣高速南陽到鄧州 ( 省界 ) 的建設和營運，概算投資 25 億

元，特許經(jīng)營權(quán)至 2033 年 12 月 31 日，因大小股東互不承認對方股權(quán)合法性，引發(fā)經(jīng)營混

亂，大股東要求對公司進行清算，部分金融機構(gòu)向法院起訴請求償還借款，并申請保全和強

制執(zhí)行，南陽高速公司面臨巨大的經(jīng)營風險和金融風險，甚至出現(xiàn)高速公路暫時中斷事件。

2022 年 10 月 17 日，南陽高速公司向河南省南陽市中級人民法院（以下簡稱南陽中院）提

出破產(chǎn)重整申請，南陽中院于 2022 年 10 月 31 日裁定受理。

27

六月簡報

審理情況：由于原股東南陽市通盛實業(yè)有限公司、深圳市太陽城實業(yè)有限公司發(fā)生矛盾，導

致公司經(jīng)營陷入僵局；加之經(jīng)營資金一直缺乏，負債過大，經(jīng)營收入不足以抵償借款利息，

引發(fā)系統(tǒng)性經(jīng)營風險。2019 年 2 月 13 日，南陽市人民政府成立了南陽高速專項工作組，對

南陽高速公司實施預重整。截止審計基準日，南陽高速公司資產(chǎn) 26.51 億元，負債 29.35 億

元。通過審計評估，法院與市交通局、輔助管理人等多次召開專題會議，確定了“先收股權(quán)，

再收債權(quán)”的工作思路，并依法選定了實力雄厚的意向投資人。通過前期一系列艱苦細致的

協(xié)商談判，最終圓滿完成了預重整的主要工作。

2022 年 10 月 24 日，南陽中院召開了聽證會，與會人員對公司進入破產(chǎn)重整程序均無異議。

南陽中院于 2022 年 10 月 31 日裁定受理南陽高速公司的破產(chǎn)重整申請，指定南陽高速公司

清算組作為公司管理人，并按照簡易程序快速審理機制進行工作。2022 年 12 月 5 日，第一

次債權(quán)人會議召開，各表決組均表決通過重整計劃草案。2022 年 12 月 20 日 , 南陽中院裁

定批準《重整計劃（草案）》，終止南陽高速公司重整程序。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/7XN8DvpKFDShkoplwxQ4Fw

5、出資人股權(quán)讓與擔保涉及破產(chǎn)債權(quán)的認定

本文作者：黃雨薇，湖北山河律師事務所實習律師；指導老師：張亞瓊，武漢市破產(chǎn)管理人

協(xié)會會長，武漢市律協(xié)破產(chǎn)與重組專委會主任。

對于該債權(quán)性質(zhì)有以下三種觀點：A 該債權(quán)屬于第三人提供股權(quán)讓與擔保的債權(quán)，屬于擔保

債權(quán)；B 該債權(quán)屬于普通債權(quán)；C 該債權(quán)屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的對價，應不予認定。作者贊同第二

種觀點，認為應當屬于普通債權(quán)。作者首先肯定了股權(quán)讓與擔保的效力，其次本案中投資人

的目的并非取得股權(quán)，而是為了獲取固定收益，且不享有參與公司經(jīng)營管理權(quán)利的，應認定

為債權(quán)投資，投資人是目標公司或有回購義務的股東的債權(quán)人。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/urAzMXwMfszhzBE9MhJbPw

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6、執(zhí)行案件移送破產(chǎn)程序的相關規(guī)則梳理

本文作者：王一鳴，北京市煒衡律師事務所實習律師；付宇軒，北京市煒衡律師事務所在校

實習生

本文基于目前最高人民法院以及各級人民法院頒布的關于“執(zhí)轉(zhuǎn)破程序”的司法解釋、規(guī)范

性文件以及指導案例，將“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序分為了程序啟動、移送決定、會商機制等六大部分，

通過引述相關司法文件，分析梳理了各部分在“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序中的具體運行方式。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/2T-hz436zhxV9SvYd7j4ng

7、公司強制清算案件屬于非訟程序，當事人不能提起第三人撤銷之訴

公司清算案件屬于非訟程序處理案件，對此《最高人民法院關于修改 < 民事案件案由規(guī)定 >

的決定》（自 2021 年 1 月 1 日起施行）中有明確規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關于適用〈中

華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百九十七條第一項規(guī)定，適用特別程序、督促程序、

公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訟程序處理的案件，當事人提起第三人撤銷之訴的，人民法院

不予受理。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/LUaHiFEzo22f-jN4oalCoQ

8、破產(chǎn)重整程序中破產(chǎn)管理人如何維護債務人被采取財產(chǎn)保全及強制執(zhí)行措施的財產(chǎn)完整

性

破產(chǎn)管理人接管破產(chǎn)企業(yè)后，特別是接管重整企業(yè)，在依法履行職責，維護債務人財產(chǎn)完整

性的過程中往往會碰到諸多困難，使得實施企業(yè)破產(chǎn)法陷入困境。作者通過債務人銀行賬戶

款項被人民法院采取財產(chǎn)保全及強制執(zhí)行措施以及如何應對為例，淺析破產(chǎn)管理人在企業(yè)破

產(chǎn)重整程序中如何依法有效地維護債務人財產(chǎn)。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/Y3c5WBN5SAOBQwaR_7pYnw

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六月簡報

9、最高院 | 重整計劃的效力不及于債務人的保證人和其他連帶債務人，其不能以重整計劃

來對抗債權(quán)人的權(quán)利主張

最高人民法院（2020）最高法民申 1676 號“許昌恒源發(fā)制品股份有限公司、趙見栓保證合

同糾紛再審審查案”

裁判要旨：債權(quán)人設立擔保旨在使債務人的保證人和其他連帶債務人在債務人無力清償，尤

其是破產(chǎn)時承擔責任。如因債權(quán)人在重整計劃中不得已減免債務人的部分債務、變更清償條

件，便相應減輕保證人和其他連帶債務人的責任，這與設立擔保的宗旨相違背。重整計劃依

法定多數(shù)同意即可通過，經(jīng)人民法院裁定批準的重整計劃對債務人和全體債權(quán)人，均有約束

力。部分不同意的債權(quán)人也要受重整計劃約束，如其債權(quán)設有保證擔保，在他們不同意重整

計劃的情況下將債務人的保證人和其他連帶債務人的責任也隨之減免，不盡合理?！吨腥A人

民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第九十二條第三款規(guī)定：“債權(quán)人對債務人的保證人和其他連帶債務

人所享有的權(quán)利，不受重整計劃的影響”，即不因重整計劃中對債權(quán)人的債權(quán)數(shù)額、清償條

件的調(diào)整而受到影響，仍應按照原有數(shù)額和條件進行清償，重整計劃的效力不及于債務人的

保證人和其他連帶債務人，其不能以重整計劃來對抗債權(quán)人的權(quán)利主張。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/Eaa13Zy-DHo6Ak1iNDTgKg

10、房企破產(chǎn)時購房人的解除權(quán)問題

5 月 31 日，重慶破產(chǎn)法庭舉辦第三十九期“每月一講”學習講座，本次講座邀請了原蘇州

破產(chǎn)法庭副庭長、原蘇州市相城區(qū)人民法院副院長，蘇州大學王健法學院副教授婁愛華前來

授課。婁愛華副教授以“房企破產(chǎn)時購房人的解除權(quán)問題”為題，從一則案例出發(fā)，就購房

主體的定性問題，按揭貸款和消費貸款的區(qū)分問題，銀行在房地產(chǎn)開發(fā)中的不同角色問題，

房屋買賣合同、借款合同和抵押合同解除問題，貸款返還義務的承擔等問題，展開分析論證

并進行了總結(jié)。此外，婁愛華教授還分享了江蘇省辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)案件基本情況、

涉及的相關法律問題及處理建議。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/lKcajbXzG70aMyfucMaG5Q

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11、破產(chǎn)申請受理前產(chǎn)生的遲延履行期間加倍部分債務利息，是否屬于破產(chǎn)債權(quán)以及如何確

定清償順序？

在實踐中，對于破產(chǎn)申請受理前產(chǎn)生的遲延履行期間加倍部分債務利息，是否屬于破產(chǎn)債權(quán)

以及如何確定清償順序，一直以來存在較大爭議，各地法院的判例也不盡相同。歸納起來，

主要有以下三種不同觀點，且這三個觀點，均有生效判決予以采納并支持。

案例一：遲延履行期間加倍部分債務利息，不屬于破產(chǎn)債權(quán)

安徽萬聚投資管理有限公司、合肥新橋物流有限公司破產(chǎn)債權(quán)確認糾紛二審民事判決書，案

號：（2020）皖民終 1013 號

案例二：破產(chǎn)申請受理前產(chǎn)生的遲延履行期間加倍部分債務利息，屬于普通破產(chǎn)債權(quán)，不應

當優(yōu)先受償

中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司河南省分公司、河南信德祥實業(yè)有限公司金融借款合同糾紛

執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書，案號：（2019）最高法執(zhí)監(jiān) 378 號

案例三：破產(chǎn)申請受理前產(chǎn)生的遲延履行期間加倍部分債務利息，屬于劣后破產(chǎn)債權(quán)，待所

有普通債權(quán)人的債權(quán)得以完全清償后，仍有剩余破產(chǎn)財產(chǎn)可供清償時再予以清償

遼寧省融資擔保集團有限公司、博尼斯（沈陽）硅業(yè)有限公司破產(chǎn)債權(quán)確認糾紛二審民事判

決書，案號：（2020）遼民終 1350 號

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/lgn1NddTCOCG-Yh6wt7n7Q

12、泰州中院 | 破產(chǎn)程序終結(jié)后，個別債權(quán)人能否提起追收股東未繳出資訴訟？

江蘇省泰州市中級人民法院（2022）蘇 12 民終 3264 號“江楓、王冬紅等股東出資糾紛民

事二審案”

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六月簡報

【裁判要旨】

破產(chǎn)程序中，追收股東未繳出資的責任是管理人的法定義務。若債務人無財產(chǎn)可供清償破產(chǎn)

費用，無財產(chǎn)支付訴訟費用，管理人應當召開債權(quán)人會議，就追繳出資的問題及債權(quán)人墊付

訴訟費事宜形成議案。本案管理人雖未召開債權(quán)人會議，但據(jù)查明的事實，破產(chǎn)管理人已向

各債權(quán)人發(fā)送《征詢函》，征詢其是否同意墊付向股東提起出資糾紛訴訟的訴訟費用和其他

破產(chǎn)費用。因債權(quán)人僅同意墊付其債權(quán)金額相應的訴訟費，導致管理人無法在破產(chǎn)程序中追

究股東出資責任，但這僅僅是在破產(chǎn)程序中不予處理，并不意味著免除債務人的債務。因破

產(chǎn)程序是概括性清償程序，出資人的未繳出資屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，不能進行個別清償，個別債權(quán)

人只能代表全體債權(quán)人提起訴訟?，F(xiàn)債權(quán)人提起訴訟要求追收股東未繳出資，并要求追回的

資金進行破產(chǎn)分配，應予支持。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/AISsUrANtMhJMbkA0W1hlQ

13、破產(chǎn)程序終結(jié)后，債權(quán)人能否自行起訴股東要求其在未出資范圍內(nèi)承擔責任？

對于該問題主要有以下兩種相反的觀點：一是破產(chǎn)程序終結(jié)后，債權(quán)人可以自行起訴股東要

求在未出資范圍內(nèi)承擔責任；二是破產(chǎn)程序終結(jié)后，債權(quán)人不可以自行起訴股東要求在未出

資范圍內(nèi)承擔責任。對此，本文認為，股東的出資義務屬于法定義務，若債務人股東未依法

履行出資義務，即使破產(chǎn)程序已經(jīng)終結(jié)，也應當依法承擔相應的法律責任。破產(chǎn)程序終結(jié)后，

債權(quán)人可以自身名義起訴要求進行個別清償，并未違反相關法律規(guī)定。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/E8PRZ7UVLIUF6-P3d_TJTQ

14、法定代表人的失信限高可通過企業(yè)破產(chǎn)解除嗎？

法定代表人被法院采取失信或限高措施后，諸多不便以及名譽的影響，讓很多法定代表人苦

惱不已。清償債務后當然可以向法院申請解除失信限高，但往往很多企業(yè)已經(jīng)無力清償所有

債務，但這并不意味著失信限高就無法解除，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》等有關法律規(guī)定，企業(yè)進

入破產(chǎn)后，失信、限高是可以解除的。事務中的兩種做法：一是法院作出企業(yè)破產(chǎn)申請受理

裁定書后，即可解除失信、限高；二是企業(yè)被法院裁定宣告破產(chǎn)，或在破產(chǎn)程序終結(jié)后，解

除失信、限高。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/LCEiVHeguu1-slVLntC_xg

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15、破產(chǎn)程序中出賣人所有權(quán)保留的行權(quán)基礎

在破產(chǎn)程序中，考慮到所有權(quán)保留問題的，多是買受人破產(chǎn)，出賣人基于所有權(quán)保留條款行

使取回權(quán)或主張共益?zhèn)鶆?。出賣人或因初次接觸破產(chǎn)程序以錯誤的方式方法行權(quán)，或以常規(guī)

的訴訟思路處理出賣人的所有權(quán)保留，均導致出賣人難以在破產(chǎn)程序中保護自身權(quán)益。

本文聚焦《民法典》施行前和施行后的破產(chǎn)程序中出賣人所有權(quán)保留，分析認為從《民法

典》第六百四十一條及擔保制度司法解釋第五十四條設置的時間及意義來看，現(xiàn)行的相關法

律規(guī)定更傾向于保護破產(chǎn)企業(yè)及全體債權(quán)人的利益，對于未進行所有權(quán)保留登記的債權(quán)人，

因其怠于行使權(quán)利而產(chǎn)生的損失參照擔保制度司法解釋不應作為共益?zhèn)鶆?。但因《民法典?/p>

施行至今僅第二年，公開渠道能檢索到的適用第六百四十一條第二款的案例極少，且僅涉

及出賣人取回權(quán)，并未涉及破產(chǎn)程序中因所有權(quán)保留買賣合同而產(chǎn)生的共益?zhèn)鶆?。適用第

六百四十一條第二款的相關案例下，未進行所有權(quán)保留登記的出賣人所主張的取回權(quán)人民法

院均不予支持，但能否主張共益?zhèn)鶆丈袩o定論。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/AC-kQaW_NC6gLT2DfMxtZw

16、最高院判例：被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，法院裁定“終本”后，債權(quán)人可申請追加出資

未到期的股東為被執(zhí)行人

審理法院：北京市高級人民法院

案號：（2020）京民終 10 號

在注冊資本認繳制下，股東依法享有期限利益。債權(quán)人無權(quán)以公司不能清償?shù)狡趥鶆諡橛桑?/p>

請求并未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對公司不能清償?shù)膫鶆粘袚a充賠償責任。但是

公司作為被執(zhí)行人的案件，人民法院窮盡執(zhí)行措施無財產(chǎn)可供執(zhí)行，已具備破產(chǎn)原因，不申

請破產(chǎn)的，以及在公司債務產(chǎn)生后，公司股東（大）會決議或以其他方式延長股東出資期限

的兩種情況除外。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/XW5p-79vobB_knZtqGJWLA

17、最高院：執(zhí)行債權(quán)人接受以物抵債相當于以流拍保留價購買執(zhí)行標的

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六月簡報

作者丨張春光

最高院（2021）最高法執(zhí)監(jiān) 414 號執(zhí)行裁定認為，以物抵債與司法拍賣、變賣同屬于對被

執(zhí)行人財產(chǎn)強制變價的執(zhí)行措施。以物抵債不改變債權(quán)人之間的法定受償順序，法定受償順

序在先者不接受以物抵債不代表其放棄優(yōu)先受償權(quán)。接受以物抵債相當于以流拍的財產(chǎn)保留

價購買執(zhí)行標的，但是可以抵消以物抵債承受人“應受清償?shù)膫鶛?quán)額”，如果以物抵債承受

人“應受清償?shù)膫鶛?quán)額”是零，則其應全額支付價款（該價款為流拍的財產(chǎn)保留價）。

本文以上述觀點為基礎，對于法定受償順位和應收清償?shù)膫鶛?quán)額進行了更加充分的闡述。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/UNs0ugjn1kS6OaJvdRXjfA

18、債權(quán)人代表在破產(chǎn)程序中的法律地位

作者丨陳玉龍

債權(quán)人代表行使權(quán)利是否要以債權(quán)人委員會名義行使：在本組債權(quán)人代表為了本組債權(quán)人利

益行使相關權(quán)利時，應當將相關事項提交債權(quán)人委員會討論，以債權(quán)人委員會的名義對外行

使，以此保證與破產(chǎn)法基本原則的一致性。

債權(quán)人代表的權(quán)利可否再次委托：在破產(chǎn)程序中，由于被選舉的債權(quán)人代表不是代表著某一

個債權(quán)人，其權(quán)利來源于全體債權(quán)人，在這種背景下，已被選舉產(chǎn)生的債權(quán)人代表想要轉(zhuǎn)委

托，筆者認為，是需要經(jīng)過全體債權(quán)人同意后才能夠?qū)崿F(xiàn)的，否則，轉(zhuǎn)委托后的新代表身份

是不應當被認可的，由其作出的任何事項效力僅能夠及于其本人。

非經(jīng)債權(quán)人會議選舉的債權(quán)人代表是何種法律地位：第一，此類債權(quán)人代表并非破產(chǎn)程序中

特指的債權(quán)人代表，其未經(jīng)債權(quán)人會議選舉產(chǎn)生，無法以債權(quán)人代表身份在債權(quán)人委員會中

行使職權(quán)。

第二、此類債權(quán)人代表，僅為委托代理關系，代理人只能按照民法典相關代理的規(guī)定在委托

人授權(quán)范圍內(nèi)行使代理權(quán)。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/uj7EPX-7ZaGciFLc36ghkQ

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19、最高院案例：補繳的出資只能用于向公司所有債權(quán)人進行公平清償，而不能向個別債權(quán)

人清償

案號：(2012) 民申字第 386 號

裁判要旨：

1．案外人不能依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條的規(guī)定申請再審，因為

該條適用對象僅限于生效判決列明的當事人及其權(quán)利義務的概括繼承人。依據(jù)《中華人民共

和國民事訴訟法》第二百零四條和最高人民法院《關于適用 < 中華人民共和國民事訴訟法 >

審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》第五條的規(guī)定，案外人申請再審的構(gòu)成要件之一是對原判決、

裁定或者調(diào)解書確定的執(zhí)行標的物能夠主張權(quán)利，此處所稱的對執(zhí)行標的物能夠主張權(quán)利并

不包括對執(zhí)行標的物享有債權(quán)這一情形。

2. 盡管生效判決或執(zhí)行裁定已認定公司股東應在出資不足部分本息范圍內(nèi)就公司債務不能清

償部分對公司債權(quán)人承擔補充賠償責任，但在股東實際承擔補充賠償責任前公司就已被裁定

宣告進入破產(chǎn)程序的情況下，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第十六條、第三十五條的

規(guī)定，股東應首先向公司補繳出資，該補繳的出資只能用于向公司所有債權(quán)人進行公平清償，

而不能向個別債權(quán)人清償。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/IqlSTj9cXOKo9VrmmD7wBA

20、江西高院：公司減資通知債權(quán)人，不能以公告取代直接通知

在報紙上刊登公告的方式的適用前提是無法直接通知債權(quán)人，此時公告系對直接通知的一種

補充，如果對于能夠直接通知的債權(quán)人未采用直接通知方式而事后以已公告通知進行抗辯，

不僅有違債權(quán)人利益保護原則，也不符合上述法律規(guī)定的本意。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/bivZ40cUG6xZZiDTwtRuuQ

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六月簡報

21、給付類債權(quán)人在重整案件中通過默示方式行權(quán)的實踐探索

非金錢之債又名給付之債，是指給付的是金錢以外的其他標的的債，包括交付財產(chǎn)之債和提

供服務之債。因《破產(chǎn)法》未對給付類債權(quán)進行債權(quán)分組，導致給付類債權(quán)的確權(quán)、表決及

清償工作在實務中困難重重。本文試圖構(gòu)建針對給付類債權(quán)人的確權(quán)、表決及清償制度，以

解決當前制度下給付類債權(quán)人不能準確歸組、程序與實體不相協(xié)調(diào)和消極債權(quán)人的權(quán)利保護

問題，在保障給付類債權(quán)人權(quán)利的基礎上，提高重整案的辦案效率。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/DlwpO2NfhjQapChMEN39rA

22、破產(chǎn)程序中，管理、處置和分配擔保物所產(chǎn)生的費用是否優(yōu)先于別除權(quán)受償

在破產(chǎn)程序中管理、變價和分配擔保物所產(chǎn)生的相關費用屬于破產(chǎn)費用；

別除權(quán)與破產(chǎn)費用的優(yōu)先順位問題：

一般破產(chǎn)費用，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》及其司法解釋的規(guī)定，應劣后于別除權(quán)受償；因管理、

變價和分配擔保物價值而產(chǎn)生的破產(chǎn)費用，根據(jù)《民法典》的規(guī)定以及公平原則，應優(yōu)先于

別除權(quán)從擔保財產(chǎn)變現(xiàn)價值中優(yōu)先受償。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/M6gpoIB-t-MIKxs-GbGgVA

23、破產(chǎn)和解在人民法院的適用

23.1 金雙喜實業(yè)發(fā)展有限公司等六企業(yè)合并和解案；

【工作亮點】本案是國內(nèi)首例關聯(lián)企業(yè)合并和解案，通過分別受理，先清算、后和解的破產(chǎn)

審理方式，成功實現(xiàn)關聯(lián)企業(yè)合并和解，為應對家族型關聯(lián)企業(yè)危機提供借鑒。

【裁判要旨】針對家族企業(yè)特點，充分尊重債權(quán)人意思自治，靈活運用破產(chǎn)程序，及時由清

算轉(zhuǎn)入和解，探索實質(zhì)合并規(guī)則，構(gòu)建合并和解程序，創(chuàng)設和解協(xié)議監(jiān)督執(zhí)行機制，化繁為

簡，歸并資產(chǎn)，抵銷關聯(lián)企業(yè)間債權(quán)債務，提高債權(quán)清償率，確保債權(quán)公平受償和協(xié)議全面

履行，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)重生。

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23.2 江蘇中原興茂絨業(yè)有限公司和解案

【工作亮點】以“清算轉(zhuǎn)和解”+“貨幣償債疊加債轉(zhuǎn)股”清償方式消解企業(yè)債務，和解方

案同時滿足小債權(quán)人、職工、債務人合理訴求，企業(yè)主營業(yè)務得以延續(xù)，充分體現(xiàn)和解程序

在矛盾化解、穩(wěn)定維護、債權(quán)人權(quán)益保障等方面的優(yōu)勢。對以民間借貸債務為主的中小型生

產(chǎn)企業(yè)的司法處置具有借鑒意義。

【裁判要旨】堅持意思自治基本原則，尊重各方意愿，實現(xiàn)“清算轉(zhuǎn)和解”程序轉(zhuǎn)換；鼓勵

債務消解路徑創(chuàng)新，對債權(quán)金額較大的債權(quán)人暨全部民間借貸類債權(quán)人采用債轉(zhuǎn)股方式清償，

最大程度保留企業(yè)實物資產(chǎn)、客戶資源及生產(chǎn)資質(zhì)，減輕債務人資金償債壓力，同時兼顧小

債權(quán)人訴求，運用貨幣清償方式保障其合法權(quán)益；強化司法保障，監(jiān)督和解草案制訂實施，

提高小債權(quán)人貨幣清償比例，同時要求全額清償職工債權(quán)及稅款，大大減輕社會維穩(wěn)壓力，

實現(xiàn)司法效果及社會效果的雙贏。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/UgytZ34P8pZ1DcfLpg0Tlg

24、逾期提起破產(chǎn)債權(quán)確認之訴的法律后果

24.1 裁判要旨：《破產(chǎn)法司法解釋三》第八條并非是作出債務人超出十五日不得提起訴訟的

規(guī)定。

案例索引：宣城市政建設集團有限公司、宣城安美文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司破產(chǎn)債權(quán)確認糾紛

【案號（2022）最高法民再 95 號】

裁判觀點：本院經(jīng)再審認為，宣城市政公司于 2021 年 5 月 19 日起訴要求確認其對宣城安

美公司享有的 2094918.67 元債權(quán)中有工程款優(yōu)先權(quán) 1516420.76 元，該起訴日期距離 2020

年 6 月 22 日第二次債權(quán)人會議對案涉?zhèn)鶛?quán)進行核查認定日期雖已超過了《最高人民法院關

于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定（三）》第八條所規(guī)定的 15 天，但

從《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定（三）》第八條

所規(guī)定的“債務人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，應當說明理由和法律依據(jù)。經(jīng)管

理人解釋或調(diào)整后，異議人仍然不服的，或者管理人不予解釋或調(diào)整的，異議人應當在債權(quán)

人會議核查結(jié)束后十五日內(nèi)向人民法院提起債權(quán)確認的訴訟。當事人之間在破產(chǎn)申請受理前

訂立有仲裁條款或仲裁協(xié)議的，應當向選定的仲裁機構(gòu)申請確認債權(quán)債務關系”內(nèi)容看，該

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六月簡報

條款并非作出債務人超出 15 日不得提起訴訟的規(guī)定，一、二審認定宣城市政公司提起本案

訴訟已超過法定期限，不符合案件受理條件，適用法律錯誤。

24.2 裁判要旨：《破產(chǎn)法司法解釋三》第八條的規(guī)定意在督促有異議債權(quán)人及時通過法定程

序主張權(quán)利，不屬于對訴訟時效或除斥期間的特別規(guī)定。

案例索引：顏強、劉秋平等破產(chǎn)債權(quán)確認糾紛【案號（2022）浙 1181 民初 1269 號】

裁判觀點：被告開園公司以《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問

題的規(guī)定（三）》第八條“債務人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，應當說明理由和

法律依據(jù)。經(jīng)管理人解釋或調(diào)整后，異議人仍然不服的，或者管理人不予解釋或調(diào)整的，異

議人應當在債權(quán)人會議核查結(jié)束后十五日內(nèi)向人民法院提起債權(quán)確認的訴訟”提出抗辯，但

因上述條款意在督促有異議債權(quán)人及時通過法定程序主張權(quán)利，不屬于對訴訟時效或除斥期

間的特別規(guī)定，本院不予采納。

24.3 裁判要旨：《破產(chǎn)法司法解釋三》第八條規(guī)定的十五日期間并非訴訟時效、除斥期間或

起訴期限，該十五日期間屆滿并不導致異議人實體權(quán)利或訴權(quán)消滅的法律后果。

案例索引：沙啟英、塔尼爾生物科技（商丘）有限公司等破產(chǎn)債權(quán)確認糾紛【案號（2022）

最高法民再 233 號】

裁判觀點：本院經(jīng)再審認為，破產(chǎn)法司法解釋三第八條規(guī)定的十五日期間，系附不利后果的

引導性規(guī)定，目的是督促異議人盡快提起訴訟，以便盡快解決債權(quán)爭議，提高破產(chǎn)程序的效

率，防止破產(chǎn)程序拖延。異議人未在該十五日內(nèi)提起債權(quán)確認的訴訟，視為其同意債權(quán)人會

議核查結(jié)果，破產(chǎn)程序按債權(quán)人會議核查并經(jīng)人民法院裁定確認的結(jié)果繼續(xù)進行，給異議人

財產(chǎn)分配和行使表決權(quán)等帶來的不利后果，由其自行承擔。但破產(chǎn)法司法解釋三第八條規(guī)定

的十五日期間并非訴訟時效、除斥期間或起訴期限，該十五日期間屆滿并不導致異議人實體

權(quán)利或訴權(quán)消滅的法律后果。一二審法院以沙啟英超過十五日起訴期限為由駁回起訴，適用

法律錯誤。

24.4 裁判要旨：債權(quán)人在債權(quán)人會議結(jié)束之后十五日內(nèi)并未向人民法院提出確認債權(quán)的訴訟，

即應當視為對確認債權(quán)的認可。

案例索引：平安銀行股份有限公司太原分行普通破產(chǎn)債權(quán)確認糾紛【案號（2021）最高法

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民申 2814 號】

裁判觀點：《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定（三）》

第八條規(guī)定：“債務人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，應當說明理由和法律依據(jù)。

經(jīng)管理人解釋或調(diào)整后，異議人仍然不服的，或者管理人不予解釋或調(diào)整的，異議人應當在

債權(quán)人會議核查結(jié)束后十五日內(nèi)向人民法院提起債權(quán)確認的訴訟……”根據(jù)上述規(guī)定，債權(quán)

人就確認債權(quán)存在異議的應當向管理人提出，管理人不予解釋或調(diào)整的，在債權(quán)人會議核查

結(jié)束后十五日內(nèi)可以提起債權(quán)確認訴訟，由人民法院對債權(quán)的真實性及合法性進行實質(zhì)審查

并作出裁判。本案中，平安銀行太原分行的第三項起訴請求為：對金暉兆豐公司債權(quán)債務及

資產(chǎn)進行重新審計、評估。該項訴訟請求實質(zhì)上是請求對金暉兆豐公司債權(quán)的重新確認，而

平安銀行太原分行在債權(quán)人會議結(jié)束之后十五日內(nèi)并未向人民法院提出確認債權(quán)的訴訟，即

應當視為對確認債權(quán)的認可。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/9thFTP4U5po4zTG6zzMR1w

25、辦理破產(chǎn)重整案件的理念、方法與實踐

上海市第三中級人民法院劉琳法官從重整啟動識別標準、重整投資人招募與遴選、重整計劃

的制定、表決與執(zhí)行、小微企業(yè)快速重整、和解的實踐探索等五個方面分享了辦理破產(chǎn)重整

案件的理念、方法與實踐經(jīng)驗。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/TMbdbr-wZ0uGZvyG2keR1Q

26、淺析破產(chǎn)程序中“借名”房產(chǎn)的認定處理方式

不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明，在不動產(chǎn)權(quán)屬證書上記載的權(quán)利人即被

推定為真正的權(quán)利人，但有其他證據(jù)證明不動產(chǎn)的實際權(quán)利狀態(tài)與不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載不 -

致的，則應依法確認實際權(quán)利狀態(tài)，破產(chǎn)程序也概莫能外。因此如何將登記在企業(yè)相關第三

人名下的“借名”房產(chǎn)依法納入破產(chǎn)程序，既是管理人的工作職責所在，也是對管理人履職

能力的一種考察。首先對于企業(yè)法定代表人、股東等實際控制人作為房產(chǎn)的名義權(quán)利人時，

管理人應側(cè)重判斷二者之間是否存在“人格混同”，進而判斷是否有必要求股東對破產(chǎn)債權(quán)

全部承擔責任，其次則是“借名”登記在企業(yè)普通員工名下時，特別是在“借名”房產(chǎn)已設

立抵押的情況下，則需要緊扣房產(chǎn)“借名”之實提起物權(quán)確認之訴，雖然目前司法實務判決

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六月簡報

基本均引導抵押權(quán)人在破產(chǎn)程序中行使權(quán)利，但抵押權(quán)人在破產(chǎn)程序中行權(quán)所受到的限制與

損失也必然是未來司法判決中亞待平衡的方向。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/VO9q-n71brmJ0yyrpKkKKw

27、北京市一中院發(fā)布十大破產(chǎn)典型案例

27.1 北大方正集團有限公司等五公司實質(zhì)合并重整案

該案是千億級多元化大型企業(yè)集團重整的典型案例。該案中，一是提升企業(yè)整體效益。以整

體重整為原則，權(quán)衡戰(zhàn)略投資者的利益需求，維護企業(yè)核心價值。采取出售式重整模式，隔

離企業(yè)集團歷史遺留風險、減輕企業(yè)稅負，最大程度維護企業(yè)的營運價值；二是充分考慮債

權(quán)人不同利益訴求，提供全面、靈活的清償方案；三是審慎適用實質(zhì)合并重整方式，以企業(yè)

法人是否存在人格高度混同等標準進行審查，嚴格依法確定實質(zhì)合并重整范圍。經(jīng)過重整，

為方正集團引入投資 700 多億元，化解企業(yè)債務 2600 多億元，幫助 400 余家企業(yè)持續(xù)經(jīng)

營，穩(wěn)住 3.5 萬職工的工作崗位，最大限度保障各類債權(quán)人權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。該案獲評

2021 年度全國法院十大商事案件、2021 年度“全國破產(chǎn)經(jīng)典案例”。

27.2 承認德國亞琛地方法院破產(chǎn)程序案

該案系在我國進一步加大對外開放，推進“一帶一路”國際合作的大背景下，我國內(nèi)地適用

法律互惠原則承認外國破產(chǎn)程序的典型案例，對推動我國跨境破產(chǎn)制度發(fā)展，加強跨境破產(chǎn)

協(xié)作，深入優(yōu)化營商環(huán)境具有積極意義。該案中，一是在兩國不存在跨境破產(chǎn)領域事實互惠

的情況下，從德國破產(chǎn)法律規(guī)定、是否存在拒絕承認我國破產(chǎn)程序的司法實踐等方面綜合考

察，創(chuàng)新互惠原則的適用方式，以法律互惠認定雙方之間存在互惠關系，高效推進跨境破產(chǎn)

程序效力認定；二是在企業(yè)破產(chǎn)法第五條明確規(guī)定承認條件的基礎上，借鑒國際規(guī)則、參照

最高法院相關意見，將國際通行的外國程序集體性、外國法院管轄權(quán)的適當性等要件通過法

律解釋的方式，納入企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的承認要件之中，為承認外國破產(chǎn)程序界定了較為明晰

的標準；三是秉持必要性及合法性原則，充分考慮是否存在損害我國債權(quán)人權(quán)益等情形，并

以處置特定財產(chǎn)的必要權(quán)限為限，探索承認外國破產(chǎn)程序后管理人在我國的履職范圍，平衡

協(xié)調(diào)跨境破產(chǎn)司法協(xié)助與國內(nèi)利害關系人保護之間的關系。

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27.3 紫光集團有限公司等七家企業(yè)實質(zhì)合并重整案

該案幫助我國有較大行業(yè)影響力的千億級高科技企業(yè)集團實現(xiàn)重生，是有效化解企業(yè)重大風

險、助力優(yōu)化營商環(huán)境的典型案例。該案中，一是做好庭外風險識別與庭內(nèi)司法重整銜接，

在公司法框架內(nèi)加快診斷企業(yè)困境原因，盡早謀劃脫困方案，實現(xiàn)庭外診斷與庭內(nèi)重整的有

序銜接，推動企業(yè)風險化解進入“快車道”；二是通過整體承接的重整模式，以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的“小

切口”解決脫困重生的“大需求”，企業(yè)多年積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和核心技術得以完整保留，為

我國相關科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添新的力量；三是有效保障各類債權(quán)人的知情權(quán)、異議權(quán)，通過

聽證方式聽取、化解各類爭議，在法院監(jiān)督下持續(xù)降低重整成本，最大限度提高債權(quán)回收率。

本次司法重整為企業(yè)引入 600 億元投資，依法平穩(wěn)化解 1500 多億債務，維護集團體系內(nèi)

298 家企業(yè)持續(xù)運營，穩(wěn)住 5 萬多個職工崗位。案件在引入資金額度、債權(quán)清償率、即時清

償效果三個方面走在全國大型企業(yè)集團類重整前列。該案入選“新時代推動法治進程 2022

年度十大案件”、2022 年度“全國破產(chǎn)經(jīng)典案例”。

27.4 包商銀行股份有限公司破產(chǎn)清算案

該案系銀行金融機構(gòu)破產(chǎn)清算的典型案例，對于通過市場化、法治化方式實施銀行金融機構(gòu)

破產(chǎn)，為有效化解債務風險、維護市場穩(wěn)定提供了參考樣本。該案中，一是審慎論證金融機

構(gòu)被接管期間行政清理行為的法律性質(zhì)，確保破產(chǎn)清算程序中對于行政接管期間交易行為效

力的確認符合法律規(guī)定以及債權(quán)人利益，最終保障金融機構(gòu)風險處置項目連貫、行政接管與

破產(chǎn)清算程序有效銜接；二是批準繼續(xù)履行與其他主體簽訂的債權(quán)資產(chǎn)交易和收購承接的有

關協(xié)議，維護廣大儲戶在內(nèi)的債權(quán)人利益、保障市場交易秩序穩(wěn)定；三是深入落實府院協(xié)調(diào)

聯(lián)動機制，不僅涵蓋傳統(tǒng)意義上的應急處突、職工安置保障，而且覆蓋專業(yè)性較高的金融風

險防控；四是對于金融機構(gòu)破產(chǎn)制度的疑難法律問題進行充分研究，填補制度和實踐空白，

助力完善金融機構(gòu)破產(chǎn)規(guī)則體系。

27.5 華晨電力股份公司重整案

該案系我國破產(chǎn)重整計劃得到外國法院承認和救濟的典型案例。該案中境外債券約定適用的

準據(jù)法為外國法律，并由外國法院管轄 , 故該案破產(chǎn)重整計劃在得到外國法院的承認后，才

能對境外債權(quán)人全面生效。該案中，一是充分考量當代跨境破產(chǎn)法律制度的主流模式，由管

理人直接在外國法院申請對我國破產(chǎn)程序及重整計劃進行承認和執(zhí)行，大幅提高了該公司破

產(chǎn)重整計劃在境外獲得承認并全面執(zhí)行的效率；二是確保境外債券持有人及時、準確地行使

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六月簡報

知情權(quán)、參與權(quán)、異議權(quán)等各項權(quán)利，全面參與破產(chǎn)重整各項程序，成為后續(xù)順利獲得外國

法院承認重整計劃的關鍵考量因素；三是尊重當事人在債券契約中的意思自治，依法公平維

護境內(nèi)外債權(quán)人合法利益。本案破產(chǎn)程序符合當代國際社會主流破產(chǎn)制度價值，重整計劃最

終得到多數(shù)境外債券持有人的支持，并順利獲得外國法院承認和執(zhí)行。該案入選 2021 年度“全

國破產(chǎn)經(jīng)典案例”。

27.6 北京華誼嘉信整合營銷顧問集團股份有限公司重整案

該案是北京市上市公司重整的典型案例，為困境上市公司通過重整復興起到了積極正面的導

向作用，是司法助力北京市“兩區(qū)”建設工作，積極保障科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放和數(shù)字經(jīng)濟

三個重點領域健康發(fā)展的具體體現(xiàn)。該案中，一是在預重整階段指導管理人迅速全面開展各

項工作，充分發(fā)揮預重整制度在有效識別重整價值、降低重整成本、提高重整成功率方面的

積極作用，將重整期間和執(zhí)行期間分別壓縮至 49 天和 15 天，滿足上市公司必須在“披星戴帽”

當年消除退市風險的迫切需求；二是積極指導公司和管理人研判商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在夯實原有

業(yè)務的同時拓展新型業(yè)務，培育新的增長引擎，實現(xiàn)企業(yè)運營體系、發(fā)展動力的深層次變革；

三是強化府院協(xié)調(diào)聯(lián)動，在堅持法治化、規(guī)范化審理的前提下，依法設置表決規(guī)則、賦予清

償選擇權(quán)、合理安排業(yè)績承諾和重整投資人持股鎖定期，實現(xiàn)司法重整與證券監(jiān)管協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

重整成功后，協(xié)調(diào)相關政府部門完成企業(yè)信用修復。本次重整為公司引入償債資源逾 8 億元，

化解企業(yè)債務逾 12 億元，職工債權(quán)全額清償、職工工作崗位得以保留，近 2 萬名中小股東

的權(quán)益得到保障。公司被深交所撤銷退市風險警示及其他風險警示，重新煥發(fā)活力生機。該

案獲評 2021 年度“全國破產(chǎn)經(jīng)典案例”提名獎。

27.7 案例 7 北京匯源食品飲料有限公司重整案

該案是適用司法重整制度挽救危困民營企業(yè)，優(yōu)化首都法治化營商環(huán)境的典型案例。該案中，

一是在公司進入重整后，法院采取許可繼續(xù)經(jīng)營、中止強制執(zhí)行等舉措，穩(wěn)住企業(yè)基本面，

提振各方信心，實現(xiàn)銷售收入、盈利能力大幅“回血”的良好局面；二是針對中小債權(quán)人大

多為上下游的供應商和銷售商 , 相應抗風險能力較弱的特點，對普通債權(quán)金額在 100 萬以下

的中小債權(quán)人實現(xiàn)全額現(xiàn)金清償，助力上下游民營企業(yè)持續(xù)開展經(jīng)營，維護匯源全產(chǎn)業(yè)鏈布

局的穩(wěn)定和完整；三是通過“現(xiàn)金清償 + 債轉(zhuǎn)股”方式提升普通債權(quán)清償率，并堅持“同債

同權(quán)”清償原則，通過保障轉(zhuǎn)股價格公平、設置上市承諾兜底回購安排等，依法保障轉(zhuǎn)股債

權(quán)人的清償利益。該案入選 2022 年度“全國破產(chǎn)經(jīng)典案例”。

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27.8 北京中電華通信息科技有限公司破產(chǎn)重整案

該案是充分發(fā)揮預重整優(yōu)勢提高重整成功率，同時適用重整計劃草案表決新機制，并運用府

院聯(lián)動確保重整計劃順利執(zhí)行的典型案例。該案中，一是通過對債務人實施預重整，準確識

別該公司重整價值和重整可能，為爭議各方搭建溝通協(xié)商的平臺；二是適用重整計劃草案表

決新機制 , 權(quán)益未受影響的債權(quán)人不參與表決。因重整計劃草案明確全額清償職工工資和稅

款，相關債權(quán)人權(quán)益未受到影響，故前述債權(quán)人無需參與草案表決，提高草案表決效率 , 增

加通過可能性；三是有效保障利害相關方的程序權(quán)利。因債務人存在股權(quán)代持、多主體主張

股權(quán)等爭議，在法院指導下管理人查明股權(quán)實際情況，明確以名義股東作為重整程序行權(quán)主

體 , 同時保障實際出資人的知情權(quán)和異議權(quán) , 確保出資人組的表決公平公正；四是在實際變

更股權(quán)的過程中，由于債務人股權(quán)多次被法院查封，本院充分利用府院聯(lián)動機制，最終實現(xiàn)

該公司股權(quán)順利讓渡變更給投資人，確保重整計劃順利執(zhí)行。該案獲評 2021 年度全國法院

優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例。

27.9 方正科技集團股份有限公司重整案

該案是 2022 年 3 月上交所實施《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第 13 號——破產(chǎn)

重整等事項》后上市公司重整的典型案例。該案中，一是嚴格適用上市公司自律監(jiān)管新規(guī)，

重整期間，公司未收到監(jiān)管部門任何關注函、問詢函或監(jiān)管函，是司法程序與行政監(jiān)管有效

銜接的示范標桿；二是注重發(fā)揮重整治本功能，著眼于企業(yè)未來持續(xù)經(jīng)營發(fā)展，切實優(yōu)化企

業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展；三是有效協(xié)調(diào)母公司重整程序，確保清償安排有序

銜接；四是公開招募引入最佳投資者，最大限度保障債權(quán)人利益，并妥善保護歷史原因引發(fā)

的證券虛假陳述訴訟中小投資者的合法權(quán)益，最終實現(xiàn)債權(quán)人、債務人、出資人、投資人的

共贏局面。該案自受理至審結(jié)僅用時 57 天，至重整計劃執(zhí)行完畢僅用時 90 天，為公司引

入資金約 20 億元，化解企業(yè)債務逾 54 億元，債務人、債權(quán)人、職工和逾 14 萬名中小股東

的合法權(quán)益均得到最大程度的保護。該案入選 2022 年度“全國破產(chǎn)經(jīng)典案例”。

27.10 北京哈維思特飼料制造有限公司破產(chǎn)重整案

該案是適用中小微企業(yè)快速重整程序，高效盤活企業(yè)優(yōu)勢資源，助力企業(yè)能級躍升的典型案

例。該案中，一是縮短債權(quán)申報、召開債權(quán)人會議、制定重整計劃草案等各項程序期限，從

受理重整申請至批準重整計劃僅用時 3 個月，為企業(yè)重生積極贏得時間；二是許可公司自行

管理財產(chǎn)和營業(yè)事務，保留機器設備、生產(chǎn)線及技術人員等“核心資產(chǎn)”，維持企業(yè)經(jīng)營秩

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六月簡報

序，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力；三是分段確定清償比例，充分保護職工、小額債權(quán)人等弱勢群體利

益，實現(xiàn)職工債權(quán)全額清償；四是通過及時開啟破產(chǎn)保護、對接專家型投資人、引入優(yōu)秀管

理技術人員等途徑，不僅化解企業(yè)債務危機，而且解決了制約公司發(fā)展的關鍵問題，確保重

整企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/tjUpDlI0xKjgCZCVIbNC5g

28、企業(yè)出具的欠薪證明能否直接作為核定職工債權(quán)的依據(jù)？

裁判要旨：僅憑破產(chǎn)企業(yè)出具的工資結(jié)欠證明不能證明結(jié)欠工資款的事實，否則容易產(chǎn)生在

破產(chǎn)案件中因破產(chǎn)企業(yè)控制公章的人員隨意書寫欠條而虛構(gòu)工資債務導致合法債權(quán)人的權(quán)益

無法得到保護的情形發(fā)生。

案例索引：楊煥祥與宜興市生物化工廠職工破產(chǎn)債權(quán)確認糾紛【案號（2023）蘇 02 民終

1297 號】

裁判要旨：欠薪證明只有在結(jié)合勞動合同、考勤記錄、工資發(fā)放記錄等證據(jù)的情形下才能夠

充分證明拖欠工資的事實。

案例索引：周根大、江蘇熙友磁電科技有限公司職工破產(chǎn)債權(quán)確認糾紛【案號（2023）蘇

02 民終 203 號】

裁判要旨：欠薪證明在法院受理破產(chǎn)案件前一年內(nèi)作出的，應當依照破產(chǎn)法的規(guī)定從嚴審查

是否屬于不合理減損破產(chǎn)財產(chǎn)的行為。

案例索引：戚亞萍、江陰市嘉億標準件制造有限公司職工破產(chǎn)債權(quán)確認糾紛【案號（2022）

蘇 02 民終 3289 號】

裁判要旨：在企業(yè)進入破產(chǎn)程序的情況下，對于與企業(yè)經(jīng)營效益直接掛鉤的績效獎金，即使

員工持有欠薪證明，若該欠薪證明不能真實反映企業(yè)實際經(jīng)營效益等情況，則不能客觀反映

具體欠薪金額。

案例索引：張榮其與無錫開普動力有限公司職工破產(chǎn)債權(quán)確認糾紛【案號（2020）蘇 0205

民初 3539 號】

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/kR2A3jkMtvuZKGU9pNbCUA

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29、破產(chǎn)案件受理前，產(chǎn)生的遲延履行期間加倍部分債務利息是否能夠被認定為破產(chǎn)債權(quán)？

破產(chǎn)案件受理前產(chǎn)生的遲延履行期間加倍部分債務利息是否能夠被認定為破產(chǎn)債權(quán)的問題，

司法實踐中裁判口徑不一，存在同案不同判現(xiàn)象，甚至同一地方的法院作出了不一樣的認定。

主要有以下三種觀點：1、屬于破產(chǎn)債權(quán)；2、不屬于破產(chǎn)債權(quán)；3、屬于破產(chǎn)債權(quán)，但為劣

后債權(quán)。

https://mp.weixin.qq.com/s/kK27Djlf6xBYYHJzTFydhg

30、投資人如何參與破產(chǎn)重整？

大多數(shù)企業(yè)的破產(chǎn)重整程序都少不了重整投資人的參與，本文通過對投資人參與破產(chǎn)重整程

序的路徑和模式進行簡要的探討，提出投資人參與重整的模式包括：1、股權(quán)轉(zhuǎn)讓型；2、分

離清算型股權(quán)轉(zhuǎn)讓型；3、共益?zhèn)鶆胀顿Y；4、重整企業(yè)原股東作為投資人直接投資；5、信

托方式等方式。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/1faP99UOPGUxLQPLKJMUTQ

31、人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，能否以債務人財產(chǎn)下落不明駁回破產(chǎn)申請？

本文通過對法律規(guī)定和實踐案例的梳理，認為人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，不能以債務人

財產(chǎn)下落不明駁回破產(chǎn)申請?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于債權(quán)人對人員下落不明或者財產(chǎn)狀況不清

的債務人申請破產(chǎn)清算案件如何處理的批復》實質(zhì)上否定了《最高人民法院關于審理企業(yè)破

產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》中的第十二條規(guī)定和第十四條規(guī)定，債務人財產(chǎn)下落不明，既不影

響破產(chǎn)案件的受理，也不阻礙破產(chǎn)案件的審理。在人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，破產(chǎn)宣告

前，即便債務人財產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財產(chǎn)去向的情況，也不宜駁回破產(chǎn)申請，此時

駁回申請有?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》的宗旨。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/DMZ8DaLCDbkiDTKuw6SvSg

32、長春中院 | 破產(chǎn)審判十大典型案例

32.1 吉林省日輝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司預重整轉(zhuǎn)重整案

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六月簡報

【關鍵詞】房地產(chǎn)、預重整轉(zhuǎn)重整

【典型意義】吉林省日輝房地產(chǎn)公司預重整轉(zhuǎn)重整案件，是吉林省受理的首例房地產(chǎn)預重整

案件，也是長春中院第一起成功轉(zhuǎn)入重整程序的預重整案件。從受理重整申請到批準重整計

劃僅用時一個半月，通過多措并舉推動日輝房地產(chǎn)公司施工續(xù)建，讓瀕臨破產(chǎn)的房企重獲生

機。同時也為吉林省破產(chǎn)審判實務開創(chuàng)了先例并積累了寶貴經(jīng)驗，具有積極的業(yè)務示范指導

作用。一方面節(jié)約了重整的時間與成本，預重整期間的工作成果在重整期間均得到認可，降

低債務人的重整失敗風險。另一方面實現(xiàn)庭外重組和破產(chǎn)重整的融合創(chuàng)新，充分運用預重整、

破產(chǎn)重整制度挽救困境中的房地產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)保交樓、保民生、保穩(wěn)定，盤活區(qū)域經(jīng)濟，助

力改善營商環(huán)境。

32.2 吉林省盛翔建筑勞務有限責任公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)破產(chǎn)庭外和解案

【關鍵詞】小微企業(yè)、清算轉(zhuǎn)庭外和解

【典型意義】破產(chǎn)庭外和解制度是和解制度在企業(yè)破產(chǎn)中的應用，是企業(yè)擺脫債務困境的法

律途徑之一。習近平總書記強調(diào)，小微企業(yè)關系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民

生的重要力量。黨的二十大報告對支持中小微企業(yè)發(fā)展作出重大部署，要求完善市場經(jīng)濟基

礎制度，優(yōu)化營商環(huán)境，為中小微企業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展提供法治保障。本案中，盛翔建筑勞

務公司系建筑勞務行業(yè)中的小微企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難。在受理破產(chǎn)清算申請后，法

院積極引導債務人與債權(quán)人達成和解，擺脫債務困境。同時為建筑務工人員“保薪護航”，

充分保障了建筑施工企業(yè)務工人員的合法權(quán)益。

32.3 長春金秋農(nóng)副產(chǎn)品加工有限公司清算轉(zhuǎn)庭外和解案

【關鍵詞】涉農(nóng)企業(yè)、執(zhí)轉(zhuǎn)破、清算轉(zhuǎn)庭外和解

【典型意義】本案系在執(zhí)轉(zhuǎn)破程序中積極推動破產(chǎn)庭外和解程序的應用，成功挽救涉農(nóng)企業(yè)

的典型案例。由于金秋農(nóng)副未建立財務制度而無法審計，且其名下土地承包經(jīng)營權(quán)存在權(quán)屬

爭議，難以處置。為了切實保障債權(quán)人權(quán)益，化解執(zhí)行矛盾，充分發(fā)揮破產(chǎn)庭外和解程序的

功能，在法院的積極推動下，債務人與全體債權(quán)人自行達成和解協(xié)議。廣大農(nóng)戶在和解后，

得以繼續(xù)將糧食就近銷售，既增加農(nóng)民收入，又穩(wěn)定農(nóng)村就業(yè)，有效的保護了具有挽救價值

的小微企業(yè)，實現(xiàn)債權(quán)人與債務人的利益平衡。

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32.4 吉林省吉隆坡大酒店有限公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)破產(chǎn)庭外和解案

【關鍵詞】庭外和解、國有資產(chǎn)保值增值

【典型意義】在破產(chǎn)審判中，應當認真貫徹落實司法服務保障經(jīng)濟發(fā)展大局的理念。本案作

為長春市首例破產(chǎn)庭外和解案例，在案件辦理的過程中法院和管理人積極引導各方當事人達

成和解協(xié)議，通過債務人股東出資償債的方式，達成和解。本案充分發(fā)揮了破產(chǎn)庭外和解的

制度優(yōu)勢，有效降低了破產(chǎn)成本，讓因資金鏈斷裂、經(jīng)營困難但仍具有發(fā)展前景和挽救價值

的企業(yè)重獲新生。推動解決企業(yè)治理方面的沉疴積弊，助力國有資產(chǎn)保值增值，防止了國有

資產(chǎn)流失，提升了破產(chǎn)制度實施的經(jīng)濟效益，取得了政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

32.5 吉林森工人造板集團有限責任公司破產(chǎn)重整案

【關鍵詞】國有企業(yè)、混合所有制改革、破產(chǎn)重整

【典型意義】本案重整期間未招募到投資人，系通過債務人股東和管理層出資的方式實現(xiàn)重

整的典型案例。不僅使森工人造板公司得以存續(xù)，還穩(wěn)定了職工就業(yè)，推動企業(yè)治理轉(zhuǎn)型升

級，提高債權(quán)清償率。在重整計劃執(zhí)行期間，森工人造板公司通過吸收合并、清算退出等方

式對子公司的資產(chǎn)、人員及組織架構(gòu)進行優(yōu)化。以破產(chǎn)重整為契機，實現(xiàn)國有企業(yè)混合所有

制改革，促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，放大資本功能，提高資本配置和運行效率，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)

造性，充分釋放企業(yè)在市場競爭中的內(nèi)在活力。同時為保障債權(quán)人合法權(quán)益，設計了管理層

兜底回購的方式保障抵債股權(quán)的退出，對未能招募到投資人的重整企業(yè)，提供參考和借鑒。

32.6 吉林糧食集團進出口有限公司破產(chǎn)重整案

【關鍵詞】特許經(jīng)營權(quán)、強制批準、東北振興

【典型意義】本案是新時代法院破產(chǎn)審判工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，

服務和保障新時代東北振興的重要成果。黨的二十大報告指出，“全方位夯實糧食安全根基”。

吉林省是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)是吉林省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。吉糧進出口公司重整案

件中，法院充分發(fā)揮府院聯(lián)動機制的作用，在多方配合、有效論證的基礎上，依法審慎合理

運用法院強制批準權(quán)，僅用時 6 個月就將重整計劃執(zhí)行完畢，幫助企業(yè)擺脫困境。不僅保留

了全國稀缺的糧食進出口特許經(jīng)營權(quán)資質(zhì)，而且妥善處理了 30 余億元的負債，直接盤活資

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六月簡報

產(chǎn)近 13 億元，對我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。本案在充分保障債權(quán)人利益的基礎上，

實現(xiàn)公共利益與私權(quán)保障的價值統(tǒng)一。該案例入選“吉林法院民商事典型案例?！?/p>

32.7 中國吉林森工集團有限責任公司、吉林森林工業(yè)集團財務有限責任公司實質(zhì)合并重整案

【關鍵詞】實質(zhì)合并重整、綠色通道

【典型意義】依法高效審理破產(chǎn)案件，是企業(yè)依法獲得救治和有序退出的重要基礎，是人民

法院發(fā)揮審判職能作用、服務保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點，是在法治軌道上推進新時代

東北全面振興、全方位振興的重要途徑之一。本案是長春中院審結(jié)的第一起實質(zhì)合并重整案

件，也是財產(chǎn)體量最大的一起破產(chǎn)案件。為盡快推動企業(yè)早日盤活資產(chǎn)、重獲新生，實現(xiàn)轉(zhuǎn)

型升級，長春中院全面開通綠色通道，在保證質(zhì)量的前提下高效審結(jié)了此案。案件從受理到

裁定批準實質(zhì)合并重整計劃僅用時七個月，取得良好的法律效果和社會效果。該案例入選吉

林省高級人民法院“法治化營商環(huán)境系列白皮書 服務保障企業(yè)發(fā)展十大典型案例”。

32.8 吉林省天順生化科技有限公司破產(chǎn)清算案

【關鍵詞】簡案快審、繁簡分流

【典型意義】“公正與效率”是司法審判工作的主題，公正是根本要求，而破產(chǎn)審判效率關

系到債務人財產(chǎn)價值最大化的實現(xiàn)，關乎破產(chǎn)程序的運行成本，直接影響市場主體適用破產(chǎn)

程序的積極性。自長春中院裁定受理天順公司破產(chǎn)清算案起，到終結(jié)破產(chǎn)程序，用時僅 47 天。

本案是《長春市中級人民法院關于審理破產(chǎn)案件實行繁簡分流的指引》實施后，實現(xiàn)簡案快

審的案件之一。對債權(quán)債務關系明確、債務人財產(chǎn)狀況清楚的破產(chǎn)案件，適用繁簡分流識別

機制，縮短程序時間，降低破產(chǎn)程序運行成本，提高破產(chǎn)制度實施的經(jīng)濟效益，為日后繁簡

分流機制的適用起到了示范作用。該案例入選吉林省高級人民法院“2021 年度民商事審判

十大典型案例”。

32.9 吉林省長春北郊綜合加工總廠破產(chǎn)清算案

【關鍵詞】全民所有制企業(yè)、僵尸企業(yè)、快速出清

【典型意義】本案為人民法院開通破產(chǎn)清算綠色通道，采用破產(chǎn)程序推動連年虧損、停產(chǎn)停

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業(yè)多年、喪失自我發(fā)展能力、嚴重資不抵債的“僵尸企業(yè)”快速出清的典型案例。人民法院

的破產(chǎn)審判工作應當將市場化、法治化的理念貫穿始終，對僵尸企業(yè)的債權(quán)債務關系進行全

面清理，及時出清、化解長期累積的各種矛盾。充分發(fā)揮人民法院破產(chǎn)審判工作在完善社會

主義市場經(jīng)濟主體退出機制中的積極作用，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力的司法保障。

32.10 吉林森工國際旅行社有限公司破產(chǎn)清算案

【關鍵詞】僵尸企業(yè)、優(yōu)化資源配置

【典型意義】深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的首要任務。

僵尸企業(yè)已停產(chǎn)多年，連年虧損、資不抵債，卻長期占用著大量土地、資金、原材料等社會

資源，拉低了社會資源的利用率，影響經(jīng)濟健康發(fā)展。本案作為長春中院司法處置僵尸企業(yè)

的典型案例，充分發(fā)揮了人民法院破產(chǎn)審判在完善社會主義市場經(jīng)濟主體退出機制中的積極

作用，為優(yōu)化資源配置、規(guī)范經(jīng)濟秩序，推動經(jīng)濟高質(zhì)量健康發(fā)展起到了重要作用。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/DmjO0kWDhvS1Cpu-p6NZMg

33、房企破產(chǎn)，非消費者債權(quán)人可以依據(jù)以房抵債協(xié)議對房產(chǎn)主張所有權(quán)嗎？

案號：（2023）魯民申 2638 號

裁判要旨：根據(jù)合同自由原則，以房抵債交易安排應當?shù)玫剿痉ǖ淖鹬?，應當認定涉案商品

房買賣合同具有法律約束力。在認定合同合法有效的情況下，應當?shù)贸鲆呀?jīng)實際履行了支付

購房款的合同義務的結(jié)論。因此，涉案商品房買賣合同并不屬于破產(chǎn)申請受理前成立而債務

人和對方當事人均未履行完畢的合同，管理人也沒有權(quán)利據(jù)此行使合同解除權(quán)。

崔軍勝基于以房抵債行為而形成購房事實，購房目的不是生活、居住需要，不屬于目前法律

規(guī)定所保護的商品房消費者。因此，崔軍勝和鑫恒置業(yè)公司之間簽訂的涉案商品房買賣合同

合法有效，但是，崔軍勝并未據(jù)此取得涉案房產(chǎn)的所有權(quán)或者優(yōu)于其他債權(quán)人的優(yōu)先權(quán)利。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/QYGo2X0U_9CksYIsyTrczg