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2004-2021

認識安全生產(chǎn)標準化

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安全生產(chǎn)標準化綜述

企 業(yè) 常 見 的 安 全 管 理 體 系 有 什 么 ？

? 安全生產(chǎn)標準化

? 職業(yè)健康安全管理體系

? 雙重預防機制

定義

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是指通過建立

安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和

操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危

險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，

使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法

規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)

處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不

斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。

進展

2004年，國務院下發(fā)了《關于進

一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，提

出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、

建筑施工等企業(yè)開展安全質量標準化

活動的要求，煤礦、非煤礦山、危險

化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行

業(yè)、領域均開展了安全標準化建設工

作，該決定提出后，國家開展了

大量的運動式治理和運動式問責，

在此過程中無論是安全管理的軟

件和硬件都得到了提升，安全質

量標準化活動就成了安全整治工

作發(fā)展到一定階段的必然要求和

必然產(chǎn)物，同時安全質量標準化

得到了國家層面的推動。

2010年，在總結相關行業(yè)企業(yè)開展

安全生產(chǎn)標準化工作的基礎上，結

合我國國情及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的

共性要求和特點，國家安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理總局制定了安全生產(chǎn)行業(yè)標

準《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》

（AQ/T9006—2010，對開展安全生

產(chǎn)標準化建設的核心思想、基本內(nèi)

容、形式要求、考評辦法等方面進

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安全生產(chǎn)標準化綜述

2014年，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)

了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理

辦法（試行）》，在該辦法中提出，企

業(yè)應通過安全生產(chǎn)標準化建設，建立以

安全生產(chǎn)標準化為基礎的企業(yè)生產(chǎn)管理

體系，保持有效運行，及時發(fā)現(xiàn)和解決

安全生產(chǎn)問題，持續(xù)改進，不斷提高安

全生產(chǎn)水平。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設

以企業(yè)自主創(chuàng)建為主，程序包括自評、

申請、評審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。

越來越多的企業(yè)圍繞目標職責、

制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管

理、安全風險管控和隱患排查治

理、應急管理、事故管理和持續(xù)

改進這八大核心體系要素開展安

全標準化工作，安全標準化建設

對管控人的行為、物的狀態(tài)，提

升安全管理水平的顯著作用得到

肯定。不過，依據(jù)應急管理部權

威消息，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)

標準化定級標準正在修訂中，對

應的評分細則還是2011年AQ/T

9006-2010規(guī)范的考評細則，比如

食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評

分細則目前適用國家安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理總局印發(fā)了《紡織造紙食

品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定

標準的通知》，該細則有13個一

級要素的內(nèi)容。

行了規(guī)范，成為各行業(yè)企業(yè)制定安全生

產(chǎn)標準化標準、實施安全生產(chǎn)標準化建

設的基本要求和核心依據(jù)，對達標分級

等考評辦法進行了統(tǒng)一規(guī)定。這一規(guī)范

的出臺，使我國安全生產(chǎn)標準化建設工

作進入了一個新的發(fā)展時期。

2016年，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總

局和國家標準化管理委員會發(fā)布了企業(yè)

《安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》

（GB/T33000-2016） ，此時安全生產(chǎn)

標準化的要求已經(jīng)升級為國標，有了非

常詳細的指導做法、要求和評定準則，

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安全生產(chǎn)標準化綜述

2021年9月，新修訂的《安全生產(chǎn)法》明確要求加強安全生產(chǎn)標準

化建設，把建設安全標準化體系作為企業(yè)主要負責人對本單位安全生產(chǎn)

工作負有的一項法定職責，這是一大里程碑事件，致此安全生產(chǎn)標準化

是企業(yè)一項法定職責要求。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)

標準化建設的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化

建設，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。

2021年10月應急管理部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦法》，

該定級辦法發(fā)布后2014年，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)標

準化評審工作管理辦法（試行）》廢止。安全生產(chǎn)標準化將企業(yè)劃分為

不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，企業(yè)標準

化等級由高到低分為一級、二級、三級，其中，申請一級安全標準化企

業(yè)需要滿足的條件之一是：標準化曾被定級為一級，或者被定級為二級、

三級并有效運行3年以上。定級辦法明確規(guī)定各級應急管理部門應當協(xié)

調有關部門采取有效激勵措施,支持和鼓勵企業(yè)開展標準化建設。

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安全生產(chǎn)標準化綜述

作用effect

意義significant

? 將企業(yè)標準化建設情況作為分類分級監(jiān)管的重要依據(jù)。對不同等級的企

業(yè)實施差異化監(jiān)管。對一級企業(yè),以執(zhí)法抽查為主,減少執(zhí)法檢查頻次；

? 因安全生產(chǎn)政策性原因對相關企業(yè)實施區(qū)域限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的,原則上

一級企業(yè)不納入范圍﹔

? 停產(chǎn)后復產(chǎn)驗收時,原則上優(yōu)先對一級企業(yè)進行復產(chǎn)驗收﹔

? 標準化等級企業(yè)符合工傷保險費率下浮條件的,按規(guī)定下浮其工傷保險

費率;

? 標準化等級企業(yè)的安全生產(chǎn)責任保險按有關政策規(guī)定給予支持;

? 將企業(yè)標準化等級作為信貸信用等級評定的重要依據(jù)之一。支持鼓勵金

融信貸機構向符合條件的標準化等級企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務﹔

? 標準化等級企業(yè)申報國家和地方質量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽的,

予以優(yōu)先支持或者推薦;

? 對符合評選推薦條件的標準化等級企業(yè),優(yōu)先推薦其參加所屬地區(qū)、行

業(yè)及領域的先進單位(集體)、安全文化示范企業(yè)等評選。

安全生產(chǎn)標準化是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度。安

全生產(chǎn)標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、

改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基

礎性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。

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? 安全生產(chǎn)目標

? 組織機構和職責

? 安全投入

? 法律法規(guī)與安全管理制度

? 教育培訓

? 生產(chǎn)設備設施

? 作業(yè)安全

? 隱患排查和治理

? 危險源監(jiān)控

? 職業(yè)健康

? 應急救援

? 事故報告、調查和處理

? 績效評定和持續(xù)改進

以人為本

推進安全生產(chǎn)標準化建設

提升企業(yè)安全管理水平

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考評項目釋義

安全生產(chǎn)目標

1.1 目標：

? 建立安全生產(chǎn)目標的管理制度，明確目

標與指標的制定、分解、實施、考核等

環(huán)節(jié)內(nèi)容。

? 按照安全生產(chǎn)目標管理制度的規(guī)定，制

定文件化的年度安全生產(chǎn)目標與指標。

1.2監(jiān)測與考核：

? 根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中

的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標與指標，

并制定實施計劃和考核辦法。

? 按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標和指標

實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存

有關監(jiān)測記錄資料。

? 定期對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行評

估和考核，根據(jù)考核評估結果，及時調

整安全生產(chǎn)目標和指標的實施計劃。

? 評估結果、實施計劃的調整、修改記錄

應形成文件并加以保存。

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安全生產(chǎn)標準化

組織機構和職責

2.1組織機構和人員

? 設置安全管理機構或配備安全管理人員。

? 設立安全委員會。

? 安全委員會每季度至少召開一次安全專題會，協(xié)調解決安全生產(chǎn)問題。

會議紀要中應有工作要求并保存。

2.2職責

? 建立、健全安全生產(chǎn)責任制，并對落實情況進行考核。

? 企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生

產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務。

? 各級人員應掌握本崗位的安全生產(chǎn)職責。

安全投入

3.1安全生產(chǎn)費用

? 建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度。

? 保證安全生產(chǎn)費用投入，?？顚Ｓ茫⒔踩a(chǎn)費用使用臺賬。

制定并實施的安全生產(chǎn)費用的使用計劃包含：完善、改造和維護安

全健康防護設備設施；安全生產(chǎn)教育培訓和配備個體防護裝備；安全評

價、職業(yè)危害評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患排查和治理；職業(yè)危害

防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；設備設施安全性能檢

測檢驗；應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；安全標志及標識

和職業(yè)危害警示標識；其他與安全生產(chǎn)直接相關的物品或者活動。

3.2相關保險

? 繳納足額的保險費（工傷保險、安全生產(chǎn)責任險）。

? 保障受傷害員工享受工傷保險待遇。

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考評項目釋義

法律法規(guī)與安全管理制度

4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范

? 建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求的

管理制度。

? 各職能部門和基層單位應定期、及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法

律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求，向歸口部門匯總，并發(fā)布清單。

? 及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求融入到企業(yè)

安全生產(chǎn)管理制度中。

? 及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求傳達給從業(yè)人員，

并進行相關培訓和考核。

4.2規(guī)章制度

? 按照相關規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：

安全生產(chǎn)責任制管理、法律法規(guī)和標準規(guī)范管理、安全投入管理、文件和

檔案管理、安全教育培訓管理、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、

建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設

施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)

安全管理、粉塵防爆管理、相關方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、

個體防護裝備管理、安全檢查、隱患排查治理、消防安全管理、應急管理、

事故管理、安全績效評定管理等。

? 將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關工作崗位，員工應掌握相關內(nèi)容。

4.3操作規(guī)程

? 基于崗位風險辨識，編制完善、適用的崗位安全操作規(guī)程。

? 向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，員工應掌握相關內(nèi)容。

? 員工操作要嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行。

4.4評估

? 每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)

行情況和適用情況進行檢查、評估。

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安全生產(chǎn)標準化

4.5修訂

? 根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結果

等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。

4.6文件和檔案管理

? 建立文件和檔案的管理制度，明確職責、流程、形式、權限及各類安全生

產(chǎn)檔案及保存要求等事項。

? 確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。

? 對下列主要安全生產(chǎn)資料實行檔案管理：主要安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)會

議記錄、隱患管理信息、培訓記錄、資格資質證書、檢查和整改記錄、職

業(yè)健康管理記錄、安全活動記錄、法定檢測記錄、關鍵設備設施檔案、相

關方信息、應急演習信息、事故管理記錄、標準化系統(tǒng)評價報告、維護和

校驗記錄、技術圖紙等。

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考評項目釋義

教育培訓

5.1教育培訓管理

? 建立安全教育培訓的管理制度。

? 確定安全教育培訓主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定各類人員

的培訓計劃。

? 按計劃進行安全教育培訓，對安全培訓效果進行評估和改進。做好培訓記

錄，并建立檔案。

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓

? 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活

動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，須經(jīng)考核合格后方可任職，并應按規(guī)

定進行再培訓。

5.3操作崗位人員教育培訓

? 對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓和考核，考核不合格的人員，

不得上崗。

? 對新員工進行“三級”安全教育。

? 在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位

人員進行專門的安全教育和培訓。

? 操作崗位人員轉崗、離崗六個月以上重新上崗者，應進行車間(工段)、班

組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。

5.4特種作業(yè)人員教育培訓

? 從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

5.5其他人員教育培訓

? 企業(yè)應對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，

應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓。

? 對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知

識等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領。

5.6安全文化建設

? 采取多種形式的活動來促進企業(yè)的安全文化建設，促進安全生產(chǎn)工作。

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安全生產(chǎn)標準化

生產(chǎn)設備設施

6.1生產(chǎn)設備設施建設

? 企業(yè)新改擴工程應建立建設項目

安全設施“三同時”管理制度。

? 新、改、擴建設項目應嚴格執(zhí)行

安全設施“三同時”制度，根據(jù)國家、

地方及行業(yè)等規(guī)定執(zhí)行建設項目安全

預評價、安全專篇、安全驗收評價和

項目安全驗收等審查、批復和備案等

程序；按照《建設工程消防監(jiān)督管理

規(guī)定》（公安部令第106號）的要求，

進行消防設計審核和消防驗收。

? 廠址選擇、廠區(qū)布置和主要車間

的工藝布置、主要生產(chǎn)場所的火災危

險性分類及建構筑物防火最小安全間

距、設備設施、變配電等電氣設施、

爆炸危險場所通風噴淋設施、防爆型

電氣設施設備、設施設備雙重接地保

護、防雷設施、集中監(jiān)視和顯示的防

控中心、廠區(qū)和廠房照明、人員通行

安全路線等應符合有關法律法規(guī)、標

準規(guī)范的要求。

6.2設備設施運行管理

? 建立設備、設施的運行、檢修、

維護、保養(yǎng)的管理制度。

? 建立設備設施運行臺賬，制定檢

維修計劃。

? 按檢維修計劃定期對設備設施和安

全設備設施進行檢修。

? 生產(chǎn)現(xiàn)場的機電、操控設備應有安

全連鎖、快停、急停等本質安全設計與

裝置。

1.設備必須保持清潔衛(wèi)生。

2.設備基礎、支架等結構牢固，無腐

蝕，運行平穩(wěn)。

3.安全附件完好，安全閥、壓力表、

溫度表、液位計等齊全、靈敏、可靠、

清晰，鉛封完好，在檢驗周期內(nèi)使用。

4.按規(guī)定保持壓力、溫度穩(wěn)定，符合

要求，無超溫、超壓現(xiàn)象。

5.操作控制柜與線路防護符合要求；

控制臺顯示完好，功能指示清晰；按

鍵動作靈敏可靠；接地電阻符合規(guī)定，

連接牢固。

6.各種閥門開啟靈活，關閉嚴密。

7.各種管道安裝合理、聯(lián)接牢固、管

路暢通、外表清潔、無泄漏；支撐牢

固可靠，運行平穩(wěn)無振動；各連接部

件密封良好；保溫層完整，無嚴重脫

落破損。過濾器無堵塞現(xiàn)象，壓力適

中。

8.各種安全防護裝置安裝牢固，間隙

符合標準無摩擦。

? 食品設備通用要求：

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考評項目釋義

9.各轉動部位、軸承運轉平穩(wěn)，各潤滑

系統(tǒng)良好，無滲漏現(xiàn)象。

10.傳動機構運轉良好，傳送帶齊全，

無損傷，松緊適度。

11.車間內(nèi)的設備、設施和工器具用無

毒、耐腐蝕、不生銹、易清洗消毒、堅

固的材料制作，其構造易于清洗消毒。

12.操作平臺及護欄、爬梯等符合標準，

焊接牢固、無脫焊、變形、腐蝕、斷開

等缺陷。

? 食用油加工設備：

1.斗式提升機：

（1）斗式提升機及專用帶無疲勞變形，

保持一定的預張緊力，運轉良好。

（2）料斗與斗提及專用帶連接牢固，

無松動、無脫落。

（3）料斗形狀正常，無變斜、無破損。

（4）頭輪形狀正常，潤滑良好。

2.刮板機（皮帶、螺旋輸送機） ：

（1）刮板鏈條和傳動鏈條松緊一致，

無卡碰機殼。

（2）傳動鏈條（皮帶）應潤滑良好，

無磨損現(xiàn)象。

3.蒸炒鍋：

（1）攪拌系統(tǒng)運轉正常，變速器基本

無漏油現(xiàn)象。

（2）設備內(nèi)外無嚴重磨損，油氣管道

壓力符合要求。

（3）設備保溫良好，鍋低密封處及出

口不滲漏料渣。

4.灌油壓蓋機：

（1）操作控制系統(tǒng)完整可靠，瓶托，

油閥，進出瓶暢通，壓蓋動作靈活。

（2）密封圈完整無損。

5.榨油機：

（1）榨油機榨螺的磨損情況應在規(guī)定

范圍內(nèi)。

（2）榨油機方形軸托、油龍鏈條狀態(tài)

正常。

（3）榨油機榨條應排列有序，不得聚

堆、松動，出油位置正常。

6.烘干機：

（1）烘干機各層溫度應在正常范圍內(nèi)。

（2）烘干機減速箱應運行正常，無異

常聲響。

（3）烘干機下料數(shù)量應在控制范圍內(nèi)，

氣壓不得超過允許范圍。

（4）各處連接應無松動，緊固良好，

避免產(chǎn)生摩擦。

（5）減速箱油位應保持正常油位。

（6）烘干機大軸承不得缺油，每班次

應檢查一遍。

? 冷凍設備：

1.活塞制冷壓縮機、空氣分離器、集油

器、熱虹吸罐、烤爐、蒸箱和其他設備

應符合食品設備通用要求。

2.螺桿式制冷壓縮機、低壓循環(huán)貯液器、

高壓貯液器、排液桶、油分離器、汽液

分離器容器完好，符合壓力器容器使用

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安全生產(chǎn)標準化

標準。

3.冷凝器和蒸發(fā)器：換熱表面管、片清

潔完好，無損壞，無臟堵，換熱充分。

4.中間冷卻器：容器保溫隔熱層良好，

無跑冷現(xiàn)象。

5.制冷劑泵（屏蔽式氨泵）：泵體完好；

葉輪完好，石脈軸承完好，輸送液體無

噪聲

6.機械通風冷卻塔和水泵：冷卻塔風機

支撐牢固可靠，葉輪運行平穩(wěn)，無振動。

進風口擋水柵完好無損壞，無雜物吸入，

無滴水飄逸濺出；頂部出風擋水板完好。

? 污水處理設備：

1.污水管道無堵塞、滲漏。

2.污水池無滲漏、漂浮雜物，混合池、

曝氣池、沉淀池無滲漏，設備運轉良好，

排放污水順暢。

3.各潛水泵、污水泵、水處理機械基礎

牢固、防護良好。

1.物品存放區(qū)與墻距、梁距、柱距，以

及物品之間應符合安全距離的要求。

2.車行道、人行道寬度符合標準。

3.作業(yè)點和安全通道采光符合標準。

4.按規(guī)定采取防爆措施。

5.消防設施標識及防火安全標志準確、

齊全。

6.按規(guī)定的數(shù)量和種類配備消防器材，

且靈敏可靠。

? 倉庫：

7.照明燈具完好率100%。

8.糧食倉庫應符合GB50320和GB50322的

要求。

? 變配電系統(tǒng)：

1.各高、低壓供電系統(tǒng)圖注明變配電

站位置、架空線路和地下電纜走向、

坐標、編號及型號、規(guī)格、長度、桿

型和敷設方式等。

2.應有配電室、變壓器室、電容室、

發(fā)電機室平面布置圖；降壓站、中央

變電室、高壓配電室及各分變電室和

發(fā)電站的接地網(wǎng)絡圖。

3.應有主要電氣設備和安全防護用品

的絕緣強度、繼電保護、接地電阻、

安全工具的試驗報告和測試數(shù)據(jù)。

4.位置不應在危險源的正上方或正下

方，地勢不應低洼，現(xiàn)場無漏雨、無

積水。

5.變配電間門向外開，高壓間門應向

低壓間開，相鄰配電間門應雙向開。

門應為非燃燒體或難燃燒體材料制作

的實體門。

6.門、窗、自然通風的孔洞都應采用

金屬網(wǎng)和建筑材料封閉，金屬網(wǎng)孔應

小于10mm×10mm。

7.油浸式變壓器應設有100%變壓器油

量的儲油池或排油設施。

8.加設遮欄、護板、箱閘，安全距離

符合規(guī)定；遮攔高度不低于1.7m，

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考評項目釋義

固定式遮攔網(wǎng)孔不應大于40mm×40mm。

9.高壓配電室、電容器室、控制室應隔

離，電纜通道用防火材料封堵。

10.保存完整規(guī)定存檔期限內(nèi)的工作票、

操作票。

1.線路布線安裝應符合電氣線路安裝規(guī)

程。

2.架空絕緣導線各種安全距離應符合要

求。

3.線路保護裝置齊全可靠，裝有能滿足

線路通、斷能力的開關、短路保護、過

負荷保護和接地故障保護等。

4.線路穿墻、樓板或地埋敷設時，都應

穿管或采取其他保護；穿金屬管時管口

應裝絕緣護套；室外埋設，上面應有保

護層；電纜溝應有防火、排水設施。

5.地下線路應有清晰坐標或標志以及施

工圖。

? 固定式低壓電氣線路：

1.觸電危險性大或作業(yè)環(huán)境差的生產(chǎn)車

間、鍋爐房等場所，應采用與環(huán)境相適

應的防塵、防水、防爆等動力照明箱、

柜。

2.符合電氣設計安裝規(guī)范要求，各類電

氣元件、儀表、開關和線路排列整齊，

安裝牢固，操作方便，內(nèi)外無積塵、積

水和雜物。

3.各種電氣元件及線路接觸良好，連接

? 動力照明箱（柜、板）：

可靠，無嚴重發(fā)熱、燒損或裸露帶電體

現(xiàn)象。

電氣設備的金屬外殼、底座、傳動

裝置、金屬電線管、配電盤以及配電裝

置的金屬構件、遮欄和電纜線的金屬外

包皮等，均應采用保護接地或接零。接

零系統(tǒng)應有重復接地，對電氣設備安全

要求較高的場所，應在零線或設備接零

處采用網(wǎng)絡埋設的重復接地。低壓電氣

設備非帶電的金屬外殼和電動工具的接

地電阻，不應大于4Ω。

? 電氣設備

1.有完備的臨時電氣線路審批制度和手

續(xù)，其中應明確架設地點、用電容量、

用電負責人、審批部門意見、準用日期

等內(nèi)容。

2.臨時電氣線路審批期限：一般場所使

用不超過15天；建筑、安裝工程按計劃

施工周期確定。

3.不得在易燃、易爆等危險作業(yè)場所架

設臨時電氣線路。

4.必須按照電氣線路安裝規(guī)程進行布線。

5.必須裝有總開關控制和剩余電流保護

裝置，每一個分路應裝設與負荷匹配的

熔斷器。

? 臨時用電線路

17

安全生產(chǎn)標準化

1.電源線、焊接電纜與電焊機連接處

的裸露接線板，應采取安全防護罩或

防護板隔離，以防止人員或金屬物體

接觸。

2.電焊機外殼必須接地或接零保護，

接地或接零裝置連接良好，并定期檢

查。

3.嚴禁使用易燃易爆氣體管道作為接

地裝置。

4.每半年應對電焊機絕緣電阻檢測一

次，且記錄完整。

5.電焊機一次側電源線長度不超過5m，

電源進線處必須設置防護罩。

6.電焊機二次線應連接緊固,無松動，

接頭不超過3個，長度不超過30m。

7.電焊鉗夾緊力好，絕緣良好，手柄

隔熱層完整，電焊鉗與導線連接可靠。

8.嚴禁使用廠房金屬結構、管道、軌

道等作為焊接二次回路使用。

9.在有接地或接零裝置的焊件上進行

弧焊操作，或焊接與地面密切連接的

焊件時，應特別注意避免電焊機和工

件的雙重接地。

10.電焊機應安放在通風、干燥、無碰

撞、無劇烈震動、無高溫、無易燃品

存在的地方；在室外或特殊環(huán)境下使

用，應采取防護措施保證其正常使用；

使用場所應清潔，無嚴重粉塵。

? 電焊機：

1.手持電動工具根據(jù)使用的環(huán)境不同選

擇相應的絕緣等級。

2.手持電動工具至少每3個月進行一次

絕緣電阻檢測，且記錄完整有效。

3.手持電動工具的防護罩、蓋板及手柄

應完好，無破損，無變形，不松動。

4.電源線中間不允許有接頭和破損。

5.不得跨越通道使用。

? 手持電動工具：

? 管線：

1.應有全廠管網(wǎng)平面布置圖，標記完整，

位置準確，管網(wǎng)設計、安裝、驗收技術

資料齊全。

2.不同介質的管線，應按照《工業(yè)管道

的基本識別色、識別符號和安全標識》

（GB7231）的規(guī)定涂上不同的顏色，并

注明介質名稱和流向。

3.埋地管道敷層完整無破損，架空管道

支架牢固合理，無腐蝕、無泄漏，設置

限高警示，有隔熱措施。

? 作業(yè)場所應劃出人員行走的安全路

線，其寬度一般不小于1.5m。

? 下列工作場所應設置應急照明：主

要通道及主要出入口、通道樓梯、變配

電室、中控室。

? 設備裸露的轉動或快速移動部分，

應設有結構可靠的安全防護罩、防護欄

桿或防護擋板。

18

考評項目釋義

6.3特種設備管理

? 建立特種設備（鍋爐、壓力容器、

壓力管道、電梯、起重機械、場或廠內(nèi)

專用機動車輛、安全附件及安全保護裝

置等）的管理制度。

? 按規(guī)定登記、建檔、使用、維護保

養(yǎng)和每月自檢，按期由特種設備檢驗檢

測機構定期檢驗。

? 工業(yè)氣瓶：

1.對購入氣瓶入庫和發(fā)放實行登記制度，

登記內(nèi)容包括氣瓶類型、編號、檢驗周

期、外觀檢查、入出庫日期、領用單位、

管理責任人。

2.在檢驗周期內(nèi)使用。

常用氣瓶的檢驗周期為：一般氣瓶（氧

氣、乙炔）每3年檢驗一次。惰性氣體

（氮氣）每5年檢驗一次。超過30年的

應按報廢處理。

3.外觀無機械性損傷及嚴重腐蝕，表面

漆色、字樣和色環(huán)標記正確、明顯；瓶

閥、瓶帽、防震圈等安全附件齊全、完

好。

4.氣瓶立放時應有可靠的防傾倒裝置或

措施；瓶內(nèi)氣體不得用盡，按規(guī)定留有

剩余重量。

5.氧氣瓶、乙炔氣瓶應分庫存放，并存

放在氣瓶專用庫中，庫房應符合建筑防

火規(guī)范。

6.同一作業(yè)點氣瓶放置不超過5瓶；若

超過5瓶，但不超過20瓶應有防火防爆

措施；超過20瓶以上，應設置二級瓶庫。

7.氣瓶不得靠近熱源，可燃、助燃氣瓶

與明火距離應大于10m。

8.不得有地溝、暗道，嚴禁明火和其他

熱源，有防止陽光直射措施，通風良好，

保持干燥。

9.空、實瓶應分開放置，保持1.5m以上

距離，且有明顯標記；存放整齊，瓶帽

齊全。立放時妥善固定，臥放時頭朝一

個方向，庫內(nèi)應設置足量消防器材。

? 起重機械設備（吊機、吊車、吊具等）

1.吊車應設有下列安全裝置并正常使用：

（1）吊車之間防碰撞裝置。

（2）大、小行車端頭緩沖以及防沖撞

裝置。

（3）過載保護裝置。

（4）主、副卷揚限位、報警裝置。

（5）登吊車信號裝置及門聯(lián)鎖裝置。

（6）露天作業(yè)的防風裝置。

（7）電動警報器或大型電鈴以及警報

指示燈。

2.吊車應裝有能從地面辨別額定荷重的

標識，不應超負荷作業(yè)。

3.吊運物行走的安全路線，不應跨越有

人操作的固定崗位或經(jīng)常有人停留的場

所，且不應隨意越過主體設備。

4.與機動車輛通道相交的軌道區(qū)域，應

有必要的安全措施。

5.起重機械應定期檢驗，在檢驗周期內(nèi)

19

安全生產(chǎn)標準化

使用，合格的檢驗報告，要長期完整保

存。

6.應有吊索具管理制度，車間有吊索具

管理辦法，明確規(guī)定集中存放地點，存

放點有選用規(guī)格與對應載荷的標牌，有

專人管理和保養(yǎng)。

7.普通麻繩和白棕繩只能用于輕質物件

捆綁和吊運，有斷股、割傷、磨損嚴重

的應報廢。

8.鋼絲繩編接長度應大于15倍繩直徑，

且不小于300mm，卡接繩卡間距離應不

小于6倍繩直徑，壓板應在主繩側。

9.鏈條有裂紋、塑性變形、伸長達原長

度的5%或下鏈環(huán)直徑磨損達原直徑的

10%時應報廢。

10.報廢吊索具不得在現(xiàn)場存放或使用。

6.4新設備設施驗收及舊設備設施

拆除、報廢

?建立新設備設施驗收和舊設備設施拆

除、報廢的管理制度。

?按規(guī)定對新設備設施進行驗收，確保

使用質量合格、設計符合要求的設備設

施。

?按規(guī)定對不符合要求的設備設施進行

報廢或拆除。

1.安裝廠內(nèi)機動車輛牌照并粘貼安全檢

驗合格標志。

2.技術資料和檔案、臺賬齊全，無遺漏。

3.進行日常檢查、保養(yǎng)和維護，保證正

常的安全狀態(tài)。

4.每年檢驗一次，檢驗數(shù)據(jù)齊全有效。

? 場（廠）內(nèi)專用機動車輛：

20

考評項目釋義

作業(yè)安全

7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制

? 建立至少包括下列危險作業(yè)的作業(yè)安全管理制度，明確責任部門、人員、許可范圍、

審批程序、許可簽發(fā)人員等：

1.危險區(qū)域動火作業(yè)。2.進入受限空間作業(yè)。

3.高處作業(yè)。4.大型吊裝作業(yè)。

5.臨時用電作業(yè)。6.其他危險作業(yè)。

?應對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的事故隱患進行排查、評估

分級，并制定相應的控制措施。

?應禁止與生產(chǎn)無關人員進入生產(chǎn)操作現(xiàn)場。

1.執(zhí)行作業(yè)許可審批制度。2.應采取可靠的置換或通風措施。

3.按規(guī)定進行氣體檢測，合格后方可進入。4.有專人監(jiān)護。

5.采取便于有限空間內(nèi)外人員聯(lián)系的措施。

? 進入受限空間作業(yè)安全要求：

1.物品應分類儲存，定置區(qū)域線清晰，數(shù)量和區(qū)域不超限。

2.物品存放平穩(wěn)，便于移動，不超高垛放。

3.原輔材料、成品（半成品）及包裝材料庫房內(nèi)不得存放有毒、有害

及易燃易爆等物品。

4.路面平坦，無積油積水絆腳物。5.占道率小于5%。6.消防通道暢通。

? 倉庫作業(yè)安全要求：

1.建立危險化學品安全管理制度。

2.企業(yè)使用的清洗劑、消毒劑、殺蟲劑以及其他有毒有害化學品必須粘貼安全標簽，在盛裝、

輸送、貯存危險化學品的設備附近，采用顏色、標牌、標簽等形式標明其危險性。

3.企業(yè)使用的化學品必須按規(guī)定儲存，設置明顯標志，由專人負責保管。危險化學品專用倉

庫或專用儲存室的儲存設備和安全設施應定期進行檢測。

4.應按相關要求在儲存和使用危險化學品的場所設置應急救援器材、通訊報警裝置，并保證

處于完好狀態(tài)。

? 危險化學品使用安全要求：

21

安全生產(chǎn)標準化

? 生產(chǎn)過程控制：

1.企業(yè)應建立交接班制度并做好交接班記錄。發(fā)現(xiàn)潛在的或已發(fā)生的危及作業(yè)人員安全的狀況，

在交接班時應交代清楚，并做好記錄。

2.在作業(yè)現(xiàn)場配備相應的安全防護用品（具）及消防設施與器材，進入作業(yè)現(xiàn)場前，應按規(guī)定

使用個體防護裝備。

作業(yè)前應先檢查作業(yè)場所和設備、設施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。

3.作業(yè)活動的負責人應嚴格按照作業(yè)文件的規(guī)定組織和指揮生產(chǎn)作業(yè)活動，作業(yè)人員應嚴格執(zhí)

行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，作業(yè)人員在進行危險作業(yè)時，應持相應的作業(yè)許可證作業(yè)。

4.生產(chǎn)作業(yè)必須落實安全防護措施。作業(yè)活動監(jiān)護人員應具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應急

處理能力，作業(yè)過程中不得擅離職守。

7.2作業(yè)行為管理

? 對生產(chǎn)作業(yè)過程中人的不安全行為進行辨識，并制定相應的控制措施。需要規(guī)范的作業(yè)

行為主要包括：

1.遵守勞動紀律。

2.設備開機前按規(guī)定進行檢查，確認無誤后方可操作。

3.運轉中的設備禁止進行擦洗、清掃、拆卸和維護維修等可能直接接觸運轉部位的操作。

4.工作過程中，如有故障，停機通知修理，待故障排除后再恢復工作狀態(tài)。

5.作業(yè)完成時按規(guī)定進行停機操作，關閉電源，清理崗位作業(yè)環(huán)境。

落實危險作業(yè)管理制度，執(zhí)行工作票制度。

電氣、高速運轉機械等設備，應實行操作牌制度。

按規(guī)定為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的個體防護裝備，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用

規(guī)則佩戴、使用。

22

考評項目釋義

7.3警示標志和安全防護

?建立警示標志和安全防護的管理制度。

?在存在較大危險因素的作業(yè)場所或有關設備上，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，

設置安全警示標志。

?在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域，以及廠區(qū)內(nèi)的坑、溝、池、

井、陡坡等設置安全蓋板或護欄等。

7.4相關方管理

?建立有關承包商、供應商等相關方的管理制度

?對承包商、供應商等相關方的資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、

提供的產(chǎn)品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理，建立相關方的名錄和

檔案。

?不應將工程項目發(fā)包給不具備相應資質的單位。與承包、承租單位簽訂安全

生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職

責。

?根據(jù)相關方提供的服務作業(yè)性質和行為定期識別服務行為風險，采取行之有

效的風險控制措施，并對其安全績效進行監(jiān)測。

?企業(yè)應統(tǒng)一協(xié)調管理同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個相關方的交叉作業(yè)。

7.5變更

?建立有關人員、機構、工藝、技術、設施、作業(yè)過程及環(huán)境變更的管理制度。

?對變更的設施進行審批和驗收管理，并對變更過程及變更后所產(chǎn)生的隱患進

行排查、評估和控制。

23

安全生產(chǎn)標準化

隱患排查和治理

8.1隱患排查

?建立隱患排查治理的管理制度，明確部門、

人員的責任。

?制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、

范圍、方法和要求等。按照方案進行隱患排

查工作。

?對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登

記建檔。

8.2排查范圍與方法

? 隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相

關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。

? 采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、

節(jié)假日檢查、日常檢查和其他方式進行隱患

排查。

8.3隱患治理

? 根據(jù)隱患排查的結果，及時進行整改。不

能立即整改的，制定隱患治理方案，內(nèi)容應

包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、

機構和人員、時限和要求。

? 重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措

施，并制定應急預案。隱患治理措施應包括

工程技術措施、管理措施、教育措施、防護

措施、應急措施等。

? 在隱患治理完成后對治理情況進行驗證和

效果評估。

? 按規(guī)定對隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分

析，并向安全監(jiān)管部門和有關部門報送書面

統(tǒng)計分析表。

職業(yè)健康

10.1職業(yè)健康管理

? 建立職業(yè)健康的管理制度。

? 按有關要求，為員工提供符合職業(yè)健康

要求的工作環(huán)境和條件。

? 建立健全職業(yè)健康檔案和員工健康監(jiān)護

檔案。

? 定期對職業(yè)危害場所進行檢測，并將檢

測結果公布、存入檔案。

? 存在粉塵、有害物質、噪聲、高溫、低

溫等職業(yè)危害因素的場所和崗位應按規(guī)定

進行專門管理和控制。

? 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害

工作場所，應當設置報警裝置，制定應急

預案，配置現(xiàn)場急救用品和必要的泄險區(qū)。

? 指定專人負責保管、定期校驗和維護各

種防護用具，確保其處于正常狀態(tài)。

? 指定專人負責職業(yè)健康的日常監(jiān)測及維

護監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。

? 對職業(yè)病患者按規(guī)定給予及時的治療、

療養(yǎng)。對患有職業(yè)禁忌癥的，應及時調整

到合適崗位。

重大危險源（不涉及）

24

考評項目釋義

10.2職業(yè)危害告知和警示

? 對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158）

的要求，在醒目位置設置警示標志和警示說明。

? 與從業(yè)人員訂立勞動合同（含聘用合同）時，應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害

及其后果、職業(yè)危害防護措施和待遇等如實以書面形式告知從業(yè)人員，并在勞動合同中

寫明。

? 對員工及相關方宣傳和培訓生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施。

10.3職業(yè)危害申報

? 按規(guī)定及時、如實地向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素。

? 下列事項發(fā)生重大變化時，應向原申報主管部門申請變更：

（1）新、改、擴建項目。

（2）因技術、工藝或材料等發(fā)生變化導致原申報的職業(yè)危害因素及其相關內(nèi)容發(fā)生重大

變化。

（3）企業(yè)名稱、法定代表人或主要負責人發(fā)生變化。

25

安全生產(chǎn)標準化

11.1應急機構和隊伍

? 建立事故應急救援制度。

? 按相關規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理機構或指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理

工作。

? 建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍或指定專兼職應

急救援人員。

? 定期組織專兼職應急救援隊伍和人員進行訓練。

11.2應急預案

? 按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案，重點作業(yè)崗位有應急處置方案或措施。

? 根據(jù)有關規(guī)定將應急預案報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關應急協(xié)作單位。

? 定期評審應急預案，并進行修訂和完善。

11.3應急設施、裝備、物資

? 按應急預案的要求，建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資。

? 對應急設施、裝備和物資進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好可

靠。

11.4應急演練

? 按規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應急演練。

? 對應急演練的效果進行評估。

11.5事故救援

? 發(fā)生事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

? 應急結束后應分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，

編制應急救援報告。

應急救援

安全生產(chǎn)標準化

26

考評項目釋義

12.1事故報告

? 按規(guī)定及時向上級單位和有關政府部門報告，并保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。

12.2事故調查和處理

? 按照相關法律法規(guī)、管理制度的要求，組織事故調查組或配合政府和有關

部門對事故、事件進行調查、處理。

? 定期對事故、事件進行統(tǒng)計、分析。

12.3事故案例教育

? 對員工進行有關事故案例的教育。

? 績效評定和持續(xù)改進

13.1績效評定

? 每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，驗證各項安

全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指

標的完成情況。

? 主要負責人應對績效評定工作全面負責。評定工作應形成正式文件，并將

結果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。

? 發(fā)生死亡事故后應重新進行評定。

13.2持續(xù)改進

? 根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，

對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，

不斷提高安全績效

事故報告、調查和處理

持續(xù)改進

27

安全生產(chǎn)標準化