西安人才政策包

XI'AN TALENT POLICY PACKAGE

?才招引集聚 03

?才培育扶持 20

?才賦能使? 27

?才服務(wù)保障 38

西安?才政策體系導(dǎo)圖 01

西安人才政策體系導(dǎo)圖

D、E類?才分類認定辦法

秦創(chuàng)原“科學(xué)家+?程師”隊伍認定辦法

?席技師項?資助管理實施細則

“西安英才計劃”實施辦法

?層次?才評價確認實施辦法

引進海外?層次?才智?項?管理辦法

?層次?才發(fā)展“閉環(huán)”?作機制實施辦法

“揭榜掛帥”制科技項?實施和管理辦法

“西安?年?才驛站”?作實施?案

“西安?年?才驛站”?作實施細則

“西安英才計劃”?年?才項?實施辦法

吸引集聚碩博研究?若?措施

博?研究?安家補助費實施細則

普通?等學(xué)校享受校園招聘補貼發(fā)放細則

招??校畢業(yè)??次性就業(yè)補貼發(fā)放細則

企業(yè)招??校畢業(yè)?社會保險補貼政策

?

層

次

?

才

中

堅

?

才

?

年

?

才

?才招引集聚 ?才培育扶持 ?才賦能使? ?才服務(wù)保障

?層次?才個?貢獻度獎勵實施細則

“西安伯樂獎”實施細則

市屬國有企業(yè)?層次?才薪酬激勵

和績效管理辦法

“新銳西商”?年企業(yè)家扶持計劃

?年?才托舉計劃項?管理辦法

?校畢業(yè)?創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)補貼

企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼

?學(xué)?創(chuàng)業(yè)貸款實施辦法

“?帶?路”?才戰(zhàn)略發(fā)展研究中?（籌）

新型研發(fā)機構(gòu)認定管理辦法

?程技術(shù)研究中?認定管理辦法

創(chuàng)新聯(lián)合體組建及管理辦法

?技能?才培訓(xùn)基地、技能?師?作室項?

資助實施細則

進?步?持西安市秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的

若?政策措施

院?專家?作站建設(shè)管理辦法

“?才+?校+企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè)管理辦法

國際科技合作基地認定管理辦法

科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺認定管理辦法

共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)運?管理辦法

博?后創(chuàng)新基地?作實施細則

市級科技企業(yè)孵化器認定管理辦法

市級眾創(chuàng)空間認定管理辦法

?年?才交流中?（?安）

西安國際?才港（西咸）

西安?才集團

西安?才綜合服務(wù)港（
?新）

“西安?才”服務(wù)云平臺

平臺

安居

就學(xué) ?才??就學(xué)實施細則

西安市?才安居辦法

西安市?才安居實施細則

保障在陜院?及?層次?才購房

?作實施細則

保障在陜院?及?層次?才購房

?作實施細則

?才安居貨幣化補貼

E類?才住房租賃補貼

?才就醫(yī)綠?通道

?才年度體檢

就醫(yī)

?融

康養(yǎng)

西安市?才發(fā)展基?管理辦法

西安?才服務(wù)銀?


?才貸

?端?才服務(wù)基地


院?驛站（臨潼）

獲獎?技能?才獎勵實施細則

技師、?級技師獎勵補貼實施細則

?勵引導(dǎo)?才向基層流動六條措施

1 2

“西安英才計劃”頂尖、領(lǐng)軍、菁英人才項目

（?）?選頂尖?才項?給予最?200萬元資助；

（?）領(lǐng)軍?才創(chuàng)新項?給予50萬元資助，創(chuàng)業(yè)項?給予最?100萬元資助；

（三）菁英?才創(chuàng)新項?給予20萬元資助，創(chuàng)業(yè)項?給予最?50萬元資助；

頂尖?才項??選?才可直接確認為國內(nèi)外頂尖?才或國家級領(lǐng)軍?才，領(lǐng)軍及菁英

?才項??選?才可直接確認為地?級領(lǐng)軍?才，享受相關(guān)政策優(yōu)待。

政 策 內(nèi) 容

（?）頂尖?才項?申報?應(yīng)達到我市國內(nèi)外頂尖?才、國家級領(lǐng)軍?才?選條件，同時符合：

1.應(yīng)組建5?以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，可穩(wěn)定合作3年以上。團隊成員?少2?取得博?學(xué)位，

或取得碩?以上學(xué)位者不少于總?數(shù)的80%。?才本?每年在申報單位?作3個?以上，團

隊其他成員全職在申報單位?作。

2.團隊?wèi)?yīng)于近年來到西安創(chuàng)業(yè)或到西安企業(yè)領(lǐng)銜創(chuàng)新，所在企業(yè)注冊資本不少于500萬

元，且實繳資本不低于50%。?主創(chuàng)業(yè)的申報?應(yīng)為企業(yè)主要創(chuàng)辦?且為第??股東或最?

?然?股東。

（?）領(lǐng)軍?才項?

創(chuàng)新項?申報?應(yīng)取得博?學(xué)位，已到崗全職?作，每年在申報單位?作6個?以上，

薪酬?均不低于3萬元，學(xué)術(shù)、技術(shù)?平達到國內(nèi)?流或填補國內(nèi)、省內(nèi)空?，成果具有重?

的產(chǎn)業(yè)或社會價值。所在??單位應(yīng)為新型研發(fā)機構(gòu)或省級以上創(chuàng)新平臺。

創(chuàng)業(yè)項?申報?應(yīng)取得碩?以上學(xué)位，所在企業(yè)注冊資本不低于300萬元，且實繳資本

不低于50%，申報?應(yīng)為主要創(chuàng)辦?且為第??股東或最??然?股東。具有?主知識產(chǎn)

權(quán)，技術(shù)成果國內(nèi)?流或填補國內(nèi)、省內(nèi)空?，能進?產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并具有較好的市場前景。

適 ? 對 象

（三）
菁英?才項?

創(chuàng)新項?申報?應(yīng)取得博?學(xué)位，已到崗?作，每年在申報單位?作6個?以上，學(xué)術(shù)、

技術(shù)?平達到省內(nèi)?流，研究?作能給所在單位帶來關(guān)鍵性技術(shù)突破或管理創(chuàng)新，成果具

3 4

（?）
國內(nèi)外頂尖?才

諾?爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎、普利茲克獎、國家最?科學(xué)技術(shù)獎獲得者，中國科學(xué)院院

?、中國?程院院?、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、世界500強企業(yè)總部?席執(zhí)?官、?席運

營官、?席技術(shù)官等。

（?）
國家級領(lǐng)軍?才

在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域、教育衛(wèi)?領(lǐng)域、社科?藝領(lǐng)域榮獲重?獎項、牽

專家評審 實地查核 社會公? ?選并落實政策待遇

西安市高層次人才評價確認

根據(jù)取得成就、獲得獎項、任職經(jīng)歷、社會效益、經(jīng)濟效益，對照西安市?層次?才分級

分類?錄，?才可申請由市委?才辦確認為國內(nèi)外頂尖、國家級領(lǐng)軍或地?級領(lǐng)軍（?類、

?類）?才，享受西安市?層次?才各項優(yōu)待服務(wù)。

政 策 內(nèi) 容

近五年在西安市創(chuàng)業(yè)以及西安市??單位新引進或新培養(yǎng)，符合?層次?才分級分類

?錄標準要求的全職或柔性引進?才。

適 ? 對 象

辦 理 流 程

有較?的產(chǎn)業(yè)或社會價值。所在??單位應(yīng)依托企業(yè)技術(shù)中?、?程技術(shù)研究中?、院?專

家?作站、博?后?作站等市級以上創(chuàng)新平臺開展前沿科學(xué)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

創(chuàng)業(yè)項?申報?應(yīng)取得碩?以上學(xué)位，組建5?以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，團隊成員取得碩?

以上學(xué)位者不少于總?數(shù)的50%。所在注冊資本不低于100萬元，且實繳資本不低于

50%。主導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)學(xué)術(shù)、技術(shù)?平達到省內(nèi)?流，有較?市場潛?和預(yù)期經(jīng)濟效益。

推薦申報

? 才 招 引 集 聚

政 策 摘 要

（?）
西安市?層次?才直接確認申請表；

（?）
能證明申請?具備相應(yīng)層次?才資格條件的直接佐證材料；

（三）?份證件，??單位營業(yè)執(zhí)照，勞動（聘?）合同，社保繳納證明及個?所得稅納稅

記錄，最?學(xué)歷、學(xué)位證書；

（四）
其他榮譽證明材料。

辦 理 流 程

個?申請
初步審核 專家評審 審定公?
頒證?庫 動態(tài)考核

所 需 資 料

頭重點項?、履任重要崗位、做出突出社會貢獻或經(jīng)濟貢獻，在全國?業(yè)內(nèi)有較強影響?的

?層次?才。

（三）
地?級領(lǐng)軍?才（?類、?類）

在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域、教育衛(wèi)?領(lǐng)域、社科?藝領(lǐng)域榮獲重?獎項、牽

頭重點項?、履任重要崗位、做出突出社會貢獻或經(jīng)濟貢獻，在全省?業(yè)內(nèi)有較強影響?的

?層次?才。

（?）領(lǐng)軍類項?由國際范圍內(nèi)具有較?影響?的權(quán)威?師牽頭實施，具有特別重?

的科研、產(chǎn)業(yè)或社會價值，能夠形成國際領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)體系。每項最?資助100萬元。

（?）重點類項?由在?業(yè)內(nèi)具有較?認可度的學(xué)術(shù)領(lǐng)頭?牽頭實施，技術(shù)?平在同?

業(yè)處于領(lǐng)先地位，具有較?的科研、產(chǎn)業(yè)或社會價值，能夠形成完整的知識產(chǎn)權(quán)體系。每項最

?資助50萬元。

政 策 內(nèi) 容

西安市引進海外高層次人才智力項目

5 6

提交材料 審查公? 簽訂合同書 發(fā)放資助資?

西安市高層次人才發(fā)展“閉環(huán)”

工作機制

政 策 內(nèi) 容

（?）
?才確認

嚴把?才確認資格初審、綜合復(fù)審、專家評審三道關(guān)，?經(jīng)確認，納?全市?層次?才

適 ? 對 象

（?）
申報單位應(yīng)為在西安市注冊登記，實?獨?核算且?違法失信記錄的法?單位；

（?）
申報項?的項?負責(zé)?應(yīng)為海外?層次?才；

（三）參與申報項?的海外?層次?才應(yīng)是為實施項??專?引進和聘?的?員，且與

申報單位簽訂正式的勞動合同或聘?合同；

（四）
申報單位應(yīng)具備開展項?所必要的經(jīng)費、場所、?員和其他配套條件；

（五）
當(dāng)年度申報指南中所列明的其他條件。

（?）
項?申報書；

（?）
項?可?性研究報告；

（三）
?層次?才的證明材料復(fù)印件；

（四）?層次?才簽訂的正式勞動合同或
聘?合同；

（五）《西安市科技計劃項?管理辦法》中規(guī)定的其他材料。

所 需 資 料

辦 理 流 程

（三）優(yōu)秀類項?由學(xué)術(shù)功底扎實，經(jīng)驗豐富，具備較強創(chuàng)新能?的?才牽頭實施，應(yīng)

具有較?的社會經(jīng)濟發(fā)展?jié)?。每項最?資助10萬元。

? 才 招 引 集 聚

政 策 摘 要

經(jīng)認定的全市?層次?才。

適 ? 對 象

庫統(tǒng)?管理，享受相關(guān)政策優(yōu)待。

（?）
項?扶持

?持申報“西安英才計劃”，分別給予5—200萬元不等的項?資助。納?西安?才?融

?持范圍，為符合條件的?選?才辦理最?2500萬元的免抵押免擔(dān)保信?貸款。

（三）
服務(wù)保障

發(fā)揮四類“服務(wù)專員”作?，依托西安?才綜合服務(wù)港、“西安?才”?體化綜合服務(wù)平

臺等?才服務(wù)載體，為?層次?才提供全程“?站式”服務(wù)。

（四）
跟蹤問效

建?“?常聯(lián)系+定期?訪”相結(jié)合的?層次?才作?發(fā)揮跟蹤機制，了解?才在崗及

?作等情況，解決?才?產(chǎn)、科研、經(jīng)營過程中的重?成就及痛點難點。

（五）
考核評價

建??層次?才退出制，每名已確認?才3年進??次考核評估，及時將作?發(fā)揮不充

分的?才予以退出。

西安市“揭榜掛帥”制科技項目

政 策 內(nèi) 容

“揭榜掛帥”制科技項?的重?應(yīng)急性共性技術(shù)攻關(guān)由市級財政負擔(dān)全部科研經(jīng)費。其

他“揭榜掛帥”制科技項?以企業(yè)?籌和吸引社會資本投?為主，市科技局根據(jù)供需雙?簽

訂的技術(shù)（服務(wù)）合同核定“揭榜掛帥”制科技項?科研經(jīng)費總額，按照不超過科研經(jīng)費總

額30%，最?不超過1000萬元給予補貼。

適 ? 對 象

（?）
技術(shù)攻關(guān)類項?

7 8

政 策 內(nèi) 容

西安市 D、E 類人才分類認定辦法

經(jīng)認定的D、E類?才可按規(guī)定申請享受我市相應(yīng)D、E類?才配套政策。

適 ? 對 象

（?）
D類?才

在世界500強、?業(yè)20強，中國100強、?業(yè)10強企業(yè)中擔(dān)任中層及以上職務(wù)的?級管

理、?級技術(shù)?才；省級、地市級和?業(yè)（部級）技能?獎、技術(shù)能?、?匠?師稱號獲得者；

具有?級職稱、?級技師等相應(yīng)職級的?員；被西安市??單位聘?并給予年薪30萬元以

上待遇的?員；牽頭創(chuàng)辦注冊資本100萬元以上，吸引就業(yè)20?以上，年創(chuàng)造稅收20萬元以

上的企業(yè)法?；獲得博?學(xué)位的?員；獲得排名全球前200名?校碩?以上學(xué)位的海外留

學(xué)?員。

1.
研發(fā)實?強，?才團隊穩(wěn)定，能夠完成揭榜任務(wù)；

2. 對需求?提出的關(guān)鍵核?技術(shù)具有?主知識產(chǎn)權(quán)且?產(chǎn)權(quán)糾紛，或在本領(lǐng)域具有很

強研究基礎(chǔ)并擁有相關(guān)?主知識產(chǎn)權(quán)且?產(chǎn)權(quán)糾紛；

3.
科研道德和社會誠信良好，近三年內(nèi)?不良信?記錄；

4.
在本項?中，揭榜?與需求?不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（?）
成果轉(zhuǎn)化類項?

1.
擁有較強的成果推?應(yīng)?隊伍，提出的成果轉(zhuǎn)化?案科學(xué)合理；

2.
能夠提供成果轉(zhuǎn)化所需的資?、場地、市場等配套條件。

需求征集 論證發(fā)榜
揭榜掛帥 績效評價

辦 理 流 程

? 才 招 引 集 聚

政 策 摘 要

（?）
西安市D（E）類?才分類認定申請表；

（?）
勞動合同或聘?合同；創(chuàng)業(yè)?員提供營業(yè)執(zhí)照；

（三）
最?學(xué)歷證書、最?學(xué)位證書。

（四）
以下材料之?：

1.
近期連續(xù)3個?社會保險證明；

2.
近期連續(xù)3個?個?收?證明；

3.
近期連續(xù)3個?個?所得稅完稅證明。

（五）
職稱證書等認定佐證資料。

所 需 資 料

個?申請 單位審核 受理認定
資格審查 辦理認證 公??庫

辦 理 流 程

（?）
E類?才

具有碩?、學(xué)?學(xué)位，中級職稱、技師等相應(yīng)職級的?員。

政 策 內(nèi) 容

西安市秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊伍認定

西安市秦創(chuàng)原“科學(xué)家+?程師”隊伍，主要?持以聚焦打造?體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)

化“加速器”、兩鏈融合“促進器”為?標，在我市19條重點產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域和我市??智能產(chǎn)業(yè)

領(lǐng)域開展應(yīng)?基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核?技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)?場景?范的團隊。

西安市秦創(chuàng)原“科學(xué)家+?程師”隊伍建設(shè)項?納?年度科技計劃擇優(yōu)予以資??持。

對經(jīng)省級主管部?認定的，依托我市?校院所或企業(yè)組建的“科學(xué)家+?程師”團隊，服務(wù)駐

市企業(yè)產(chǎn)?積極成效的，在同等條件下列?市級“科學(xué)家+?程師”團隊庫，優(yōu)先?項?持。

9 10

適 ? 對 象

（?）
?校院所類

1. 團隊組成要求：隊伍核?成員不少于6?，由?名?席科學(xué)家?guī)ьI(lǐng)相關(guān)科研?員組成，

其中來?企業(yè)?員?例不低于50%。?席科學(xué)家應(yīng)為駐市?校院所正式在編?員，?般應(yīng)有

副?級以上職稱或同等?作經(jīng)驗，主持市級以上科研項?2項且結(jié)題情況良好。其余?員應(yīng)

為?校院所正式在編?員及協(xié)作企業(yè)的正式員?。協(xié)作企業(yè)注冊和納稅地應(yīng)為西安市。

2. 項?重點內(nèi)容：整個隊伍應(yīng)有完成科技成果轉(zhuǎn)化的成功案例，協(xié)作企業(yè)原則上不超

過3家。項?由?席科學(xué)家所在?校院所作為承擔(dān)單位。

（?）
企業(yè)類

1. 團隊組成要求：隊伍核?成員不少于6?，由?名?席?程師帶領(lǐng)相關(guān)科研?員組

成，其中來??校院所科研?員?例不低于50%。?席?程師應(yīng)為企業(yè)正式員?，應(yīng)負責(zé)企

業(yè)研發(fā)部?或擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，具有副?級以上職稱，在企業(yè)連續(xù)?作兩年以上，?般應(yīng)在

5年內(nèi)主持完成過1項市級以上科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)或技術(shù)改造類項?且結(jié)題情況良好。其

余?員應(yīng)為企業(yè)正式員?及?校院所正式在編?員。

2. 項?重點內(nèi)容：整個隊伍應(yīng)有產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)的成功案例，項?由?席?程師所在

企業(yè)為承擔(dān)單位。

申報 評審 驗收

辦 理 流 程

西安市首席技師項目

政 策 內(nèi) 容

“西安市?席技師”每年選拔?次，每次選拔10?。獲評后頒發(fā)“西安市?席技師”證

書，每?給予?次性項?經(jīng)費資助??幣5萬元，納?西安市優(yōu)秀?才庫，定期參加市情考

察、決策咨詢、技術(shù)交流等活動，在項?申報、經(jīng)費?持上優(yōu)先安排。

? 才 招 引 集 聚

政 策 摘 要

適 ? 對 象

我市各級各類經(jīng)濟組織、事業(yè)單位中具有?級技師以上或本?業(yè)（領(lǐng)域）最?職業(yè)資

格、在?產(chǎn)?線直接從事技能?作的在職?員，以及符合條件的?由職業(yè)者。

所在單位推薦或?薦 本單位公? 專家評審 社會公?

發(fā)?確認 兌現(xiàn)獎補

辦 理 流 程

? 才 招 引 集 聚

政 策 摘 要

政 策 內(nèi) 容

（?）社保補貼。?站?年?才簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，可申請社保

補貼。?站?年?才在我市靈活就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職?養(yǎng)?保險、醫(yī)療保險的，可享受個?

社保補貼。補貼期限最?為1年。

（?）就業(yè)補貼。?站?年?才在我市企業(yè)就業(yè)或?qū)崿F(xiàn)?主創(chuàng)業(yè)的，按照博?每?2萬

元、碩?（含985院校本科畢業(yè)?）每?1萬元標準?次性發(fā)放“西安?年?才就業(yè)獎”。企業(yè)

每引進1名?站的博?、碩?（含985院校本科畢業(yè)?)，分別獎勵企業(yè)1萬元、5000元，每家

企業(yè)每年最?獎勵30萬元。

（三）樂業(yè)補貼。為?站博?、碩?（含985院校本科畢業(yè)?)?年?才分別發(fā)放4000元、

2000元就業(yè)前補貼，助其在西安求職創(chuàng)業(yè)；實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)后，再分別發(fā)放8000元、4000元

樂業(yè)補貼。

（四）創(chuàng)業(yè)扶持。?站?年?才在我市創(chuàng)辦?微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，??商注冊之?

起2年內(nèi)，可按規(guī)定申請5000元?次性創(chuàng)業(yè)補貼。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化器等創(chuàng)業(yè)

載體安排30％以上場地，免費提供給?站?年?才創(chuàng)業(yè)使?。

（五）綜合?融扶特。為符合條件的?站?年?才提供最?20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，為合

“西安青年人才驛站”工作實施方案

伙創(chuàng)業(yè)或共同創(chuàng)業(yè)的提供最?100萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貨款，為創(chuàng)辦符合條件?微企業(yè)的提供最

?300萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，同時均享受貨款利率優(yōu)待。對符合條件的?層次?年?才企業(yè)

科技成果轉(zhuǎn)化或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資?需求給予重點?持，最?可提供2500萬元“?才貸”。

（六）購房優(yōu)待。?站?年?才可直接取得購房資格，在不超過我市住房限購套數(shù)情況

下，可在限購區(qū)域內(nèi)購買商品住房或??住房。

適 ? 對 象

在西安求職創(chuàng)業(yè)的碩?及以上研究?及985院校本科畢業(yè)?，或其他符合條件的?年

?才。

所 需 資 料

?份證；最?學(xué)歷、學(xué)位證書；企、事業(yè)單位?作?員的勞動合同或事業(yè)單位聘?合同；

營業(yè)執(zhí)照；近期連續(xù)12個?社會保險證明。

辦 理 流 程

提交資料 審核公? 發(fā)放補助

“西安英才計劃”青年人才項目

政 策 內(nèi) 容

?年?才創(chuàng)新項?給予3—5萬元資助，?年?才創(chuàng)業(yè)項?給予5—10萬元資助，?持?

選?才開展技術(shù)研發(fā)、課題研究、成果轉(zhuǎn)化、?才培養(yǎng)和團隊建設(shè)等。

加??選?才跟蹤培養(yǎng)?度，優(yōu)先為符合條件的?選?才辦理“?才貸”，緩解其創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)融資困難。?持?年?才項??選?才優(yōu)先升級申報“西安英才計劃”領(lǐng)軍及菁英

?才項?。

11 12

? 才 招 引 集 聚

政 策 摘 要

適 ? 對 象

（?）年齡?般不超過35周歲。

（?）創(chuàng)新項?申報??般應(yīng)具有碩?及以上學(xué)歷學(xué)位，創(chuàng)業(yè)項?申報??般應(yīng)具有本

科及以上學(xué)歷學(xué)位。

（三）創(chuàng)新項?申報?應(yīng)在所從事?業(yè)領(lǐng)域嶄露頭?，具有較強的專業(yè)能?、創(chuàng)新思維

和發(fā)展?jié)?，?作業(yè)績突出，有?定?業(yè)影響?或社會服務(wù)能?。

（四）創(chuàng)業(yè)項?申報?所創(chuàng)辦企業(yè)成?時間?般在1年以上、5年以下，企業(yè)具有較強創(chuàng)

新能?和成?潛?，有?定的市場前景和預(yù)期經(jīng)濟效益。

13 14

所 需 資 料

（?）
項?申報書；

（?）
?份證或護照復(fù)印件；

（三）
創(chuàng)新項?：所在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、正式?作合同的復(fù)印件；

創(chuàng)業(yè)項?：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，公司章程、商業(yè)計劃書、驗資報告或?qū)徲媹蟾妫?/p>

（四）
最?學(xué)歷學(xué)位證明；

（五）
成果、論著、專利、獎勵、榮譽稱號等材料。

推薦申報 初步審核 專家評審
綜合審核
社會公?
組織批準

辦 理 流 程

西安碩博人才獎補、企業(yè)引進碩博人才獎勵

政 策 內(nèi) 容

吸引碩博?才進?“西安市?層次研究?就業(yè)儲備池”，按照博?每?10000元、碩?

每?5000元的標準給予?次性獎勵，按照博?每?每?4000元、碩?每?每?2000元的

標準給予發(fā)展求職創(chuàng)業(yè)?活補貼，最?補貼期限為1年。

企業(yè)每引進?名博??才，獎勵企業(yè)10000元；每引進?名急需緊缺碩??才，獎勵企

業(yè)5000元。每家企業(yè)每年最?獎勵10萬元。

3.
引進博?及急需緊缺碩?為未?池?員的，需提交?份證電?掃描件及畢業(yè)證書、學(xué)位

證書電?掃描件；

4.
勞動合同電?掃描件；

5.
社保證明。

辦 理 流 程

??單位申報 審核公? 資?撥付

適 ? 對 象

個?：符合西安市“６＋５＋６＋１”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系急需緊缺專業(yè)，在“西安市?層次研

究?就業(yè)儲備池”登記，?畢業(yè)起1年內(nèi)在西安市實現(xiàn)就業(yè)或?主創(chuàng)業(yè)，依法繳納社會保險

6個?以上的應(yīng)屆博?與碩?。

企業(yè)：在西安市?政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記，并引進碩博?才的企業(yè)。

（?）
西安碩博?才獎補所需資料：

1.
?份證復(fù)印件。

2.《西安市就業(yè)?習(xí)?員登記表》。

3. 在校?提供在校證明復(fù)印件，離校?提供畢業(yè)證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)登記失業(yè)證。

（?）
企業(yè)引進碩博?才獎勵所需資料：

1.
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）；

2.
引進博?及急需緊缺碩?名單；

所 需 資 料

? 才 招 引 集 聚

政 策 摘 要

西安市博士研究生安家補助費

政 策 內(nèi) 容

全職新引進博?研究?，由各級政府（開發(fā)區(qū)管委會）按每?每年3萬元標準發(fā)放安家

補助費，補助期限5年。

辦 理 流 程

個?申請 單位初審 復(fù)審公? 核準備案 資?拔付

與我市??單位簽訂5年以上勞動或聘?合同并全職?作的博?研究?。

適 ? 對 象

（?）西安市引進博?研究?安家補助申請表；

（?）?份證、學(xué)歷證、學(xué)位證；

（三）聘?（勞動）合同。

所 需 資 料

西安高校校園招聘補貼

政 策 內(nèi) 容

為促進西安?校畢業(yè)?在西安就業(yè)，每年給每所?校發(fā)放校園招聘補貼最?30萬元。

適 ? 對 象

西安市駐地普通?等學(xué)校，且符合以下條件：

（?）校園招聘活動每場參加單位不少于50家；

（?）校園招聘活動不得收取??單位任何費?，并允許外校學(xué)?免費參加；

（三）各?校應(yīng)于舉辦校園招聘活動5?前在“秦云就業(yè)”平臺發(fā)布活動會訊，包括參會

單位、崗位、崗位數(shù)、需求專業(yè)等校園招聘活動信息。

所 需 資 料

（?）《西安普通?校校園招聘補貼申請表》；

（?）《西安普通?校校園招聘活動崗位信息發(fā)布表》；

（三）未收費承諾書。

辦 理 流 程

向市?才中?申報 審核批準 公? 資?撥付

西安高校鼓勵畢業(yè)生

在西安就業(yè)“一次性獎勵”

為?勵西安?校畢業(yè)?在西安就業(yè)，根據(jù)應(yīng)屆畢業(yè)?在西安市就業(yè)、簽訂勞動合同并

依法繳納社會保險的?數(shù)，按照200元/?的標準給予學(xué)校?次性獎勵，?于?校畢業(yè)?就

業(yè)相關(guān)?作。

政 策 內(nèi) 容

西安市駐地普通?等學(xué)校。

適 ? 對 象

（?）《西安??！?次性獎勵”申請表》；

（?）
??；举~?復(fù)印件。

所 需 資 料

15 16

? 才 招 引 集 聚

政 策 摘 要

向市?才中?申報 審核資料 公? 資?撥付

辦 理 流 程

西安市就業(yè)見習(xí)補貼及一次性留用補貼

政 策 內(nèi) 容

為參加就業(yè)?習(xí)的普通?校畢業(yè)?購買??意外傷害保險25元/?/?，提供?活補貼

1200元/?/?。

?勵企事業(yè)單位、社會組織認定就業(yè)?習(xí)基地，并按照留??數(shù)對就業(yè)?習(xí)基地給予

每?2000元的?次性?習(xí)留?補貼。

認定就業(yè)?習(xí)基地需滿?以下條件：

（?）在西安市?政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記的各類??單位；

（?）?愿開展?習(xí)?作，遵守?習(xí)?作的各項規(guī)定；

（三）配備專業(yè)?習(xí)?師；

（四）能夠按規(guī)定為?習(xí)?員申請辦理??意外傷害保險或墊??習(xí)?活補貼；

（五）接收?習(xí)?員?習(xí)且本年度留?率不低于50%，并與留??員簽訂1年以上勞動

合同的?習(xí)基地；

（六）?習(xí)基地為?習(xí)期滿留??員繳納城鎮(zhèn)職?養(yǎng)?保險。

畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的普通?校畢業(yè)?，16?24歲失業(yè)?年均可申報參加就

業(yè)?習(xí)。

適 ? 對 象

辦 理 流 程

（?）
申請就業(yè)?習(xí)流程：

“秦云就業(yè)”?程序申報 與基地達成就業(yè)?習(xí)意向

?習(xí)基地向各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)?才中?申報 上崗?習(xí) 領(lǐng)取補貼

（?）兌現(xiàn)?次性?習(xí)留?補貼流程：

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)?才中?開展系統(tǒng)篩選 就業(yè)?習(xí)基地線上確認

公? 兌現(xiàn)補貼

所 需 資 料

（?）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（?）企業(yè)基本?開?許可證復(fù)印件；

（三）畢業(yè)??份證正反?復(fù)印件；

（四）畢業(yè)證復(fù)印件；

（五）勞動合同?、尾?復(fù)印件。

西安市中小微企業(yè)招用

畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)補貼

政 策 內(nèi) 容

中?微企業(yè)招?符合條件的?員，按照2000元/?的標準，給予?次性就業(yè)補貼。

適 ? 對 象

招?2021年度?校畢業(yè)?，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的西安市中?微企

業(yè)。其中?校畢業(yè)?是指統(tǒng)招?專以上學(xué)歷的畢業(yè)?及留學(xué)歸國?員。

在西安市??資源和社會保障局官??站申報

辦 理 流 程

17 18

西安市企業(yè)招用高校畢業(yè)生社保補貼

政 策 內(nèi) 容

根據(jù)招??校畢業(yè)?的?數(shù)，按照養(yǎng)?保險每?每?400元，醫(yī)療保險和失業(yè)保險每?

每?200元的標準給予企業(yè)補貼，補貼期限不超過1年。

適 ? 對 象

2020年1?1?起，新招?畢業(yè)年度和離校兩年內(nèi)的?校畢業(yè)?（含統(tǒng)招?專及以上學(xué)

歷?員、技師學(xué)院?級?班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)?及留學(xué)歸國?

員），與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的我市?政區(qū)域內(nèi)注冊的各類企業(yè)。

所 需 資 料

（?）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

（?）企業(yè)基本?開?許可證復(fù)印件；

（三）新招??校畢業(yè)?復(fù)印件；

（四）新招??校畢業(yè)?畢業(yè)證復(fù)印件；

（五）招?的?校畢業(yè)?勞動合同?、尾?復(fù)印件。

辦 理 流 程

在西安市??資源和社會保障局官??站申報

政 策 摘 要

? 才 培 育 扶 持

適 ? 對 象

經(jīng)市委?才辦審定引進的A、B、C類?層次?才；個?以?資、薪?構(gòu)成的年收?超過

30萬元；本?應(yīng)為從事關(guān)鍵技術(shù)或處于關(guān)鍵管理崗位。

政 策 內(nèi) 容

為?層次?才發(fā)放個?所得稅獎勵補貼，補貼?額為上?年度在西安?資、薪?所得

繳納的個?所得稅西安市（含市與區(qū)縣、開發(fā)區(qū)兩級）留成總額。

辦 理 流 程

申報?信息審核登記表、?層次?才確認書、個?所得稅完稅證明。

所 需 資 料

企業(yè)申報
資料初審 復(fù)審公? 資?兌付

政 策 內(nèi) 容

高層次人才引進“西安伯樂獎”

??單位及??資源服務(wù)機構(gòu)每引進落??名國內(nèi)外頂尖?才、國家級領(lǐng)軍?才、地

?級領(lǐng)軍?才，分別給予最?100萬元、50萬元、20萬元獎勵。具體標準如下：

（?）對以全職?作形式引進?層次?才的??單位，?引進之?起3年內(nèi)，按照到崗?

才年薪的30%，每引進?名國內(nèi)外頂尖?才、國家級領(lǐng)軍?才、地?級領(lǐng)軍?才，分別予以

累計最?70萬元、35萬元、15萬元獎勵；對??資源服務(wù)機構(gòu)按照??單位給予其獵頭費

?的50%，每引進?名國內(nèi)外頂尖?才、國家級領(lǐng)軍?才、地?級領(lǐng)軍?才，分別給予最?

19 20

西安市高層次人才個人貢獻度獎勵

21 22

政 策 摘 要

? 才 培 育 扶 持

30萬元、15萬元、5萬元的?次性獎勵。

（?）對引進?層次?才來我市開展創(chuàng)業(yè)和成果產(chǎn)業(yè)化的??資源服務(wù)機構(gòu)，每引進?

名國內(nèi)外頂尖?才、國家級領(lǐng)軍?才、地?級領(lǐng)軍?才，分別給予90萬元、45萬元、15萬元

的?次性獎勵。

適 ? 對 象

??單位及??資源服務(wù)機構(gòu)，凡具備下列條件之?的，即可享受獎補政策。

（?）2017年1?1?之后，從其他省市或中央、省屬駐市單位以全職?作形式新引進的

國內(nèi)外頂尖?才、國家級領(lǐng)軍?才、地?級領(lǐng)軍?才，且與??單位簽訂三年以上勞動（聘

?）合同，年薪30萬元以上。

（?）新引進的國內(nèi)外頂尖?才、國家級領(lǐng)軍?才、地?級領(lǐng)軍?才，所創(chuàng)辦企業(yè)實到現(xiàn)

?出資額分別不低于500萬元、300萬元、100萬元；?才本?在企業(yè)股權(quán)占?不低于

30%，或?才本?實到資本分別不低于150萬元、90萬元、30萬元。

（三）新引進的來我市進?成果產(chǎn)業(yè)化的國內(nèi)外頂尖?才、國家級領(lǐng)軍?才、地?級領(lǐng)

軍?才，須與引才企業(yè)簽訂成果轉(zhuǎn)化正式合同，明確?才在成果轉(zhuǎn)化中的收益，引才企業(yè)實

收資本分別不低于1000萬元、500萬元、200萬元，且轉(zhuǎn)化項?已投?資?不低于企業(yè)實收

資本的20%。

辦 理 流 程

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)初審
市?社局復(fù)審，市委組織部（市委?才辦）核準

公? 兌現(xiàn)獎勵

西安市獲獎高技能人才獎勵

政 策 內(nèi) 容

（?）榮獲世界技能?賽?、銀、銅和優(yōu)勝獎的分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬

元的獎勵。

（?）獲得“中華技能?獎”和“全國技術(shù)能?”的給予最?50萬元的獎勵；榮獲國家?

類技能?賽前三名的分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵，前第四?第六名的分別給

予5萬元的獎勵；榮獲國家?類技能?賽前三名的給予10萬元的獎勵；

對榮獲以上獎勵的所在單位均給予10萬元獎勵。

適 ? 對 象

（?）
榮獲世界技能?賽?、銀、銅和優(yōu)勝獎的；

（?）榮獲國家“中華技能?獎”或“全國技術(shù)能?”榮譽稱號；榮獲國家?類技能?賽前

六名；榮獲國家?類技能?賽前三名。

辦 理 流 程

向?社局申報 專家審核 公? 發(fā)放獎勵

西安市技師、高級技師獎勵補貼

政 策 內(nèi) 容

對取得技師、?級技師技能等級證書的，分別按照技師每?3000元、?級技師每?

5000元的標準進?補貼。

23 24

政 策 摘 要

? 才 培 育 扶 持

適 ? 對 象

經(jīng)我市組織取得技師（?級）、?級技師（?級）職業(yè)資格證書及在我市備案的技能等級

評價機構(gòu)取得的職業(yè)技能等級證書的西安地區(qū)企業(yè)在職職?。

（?）取得技師、?級技師?員?件及技師、?級技師證書原件及復(fù)印件；

（?）申領(lǐng)獎勵補貼?員?份證原件及復(fù)印件；

（三）與西安地區(qū)??單位簽訂的勞動合同原件及復(fù)印件；

（四）申領(lǐng)獎勵補貼?員銀?賬號；

（五）三個?以上社保證明。

所 需 材 料

辦 理 流 程

遞交材料 審核 公?

西安市“新銳西商”青年企業(yè)家扶持計劃

政 策 內(nèi) 容

以“新銳西商”?年企業(yè)家扶持計劃為總抓?，通過搭建能?提升平臺、提供政策服務(wù)

?持、營造成?發(fā)展環(huán)境、評選優(yōu)秀?年企業(yè)家等?作舉措，常態(tài)化培育我市???年企業(yè)

家，不斷增強優(yōu)秀?年企業(yè)家的典型?范作?，著?造就??優(yōu)秀的?年企業(yè)家隊伍。

適 ? 對 象

市區(qū)兩級?年企業(yè)家協(xié)會、新?代企業(yè)家聯(lián)誼會等社會團體成員，年齡?般不超過

40周歲。

培 育 路 徑

搭建提升平臺 政策服務(wù)?持 營造成?環(huán)境

西安市青年人才托舉計劃

政 策 內(nèi) 容

選拔基礎(chǔ)研究類和?程應(yīng)?類?年科技?才進?資助培養(yǎng)，每個項?資助?額1-2萬元。

適 ? 對 象

（?）
項?研究內(nèi)容符合?年?才托舉計劃項?資助范圍；

（?）
申請者必須是項?的實際負責(zé)?；

（三）
計劃進度安排合理，?般在兩年內(nèi)完成；

（四）
具備?定的研究基礎(chǔ)和研究條件。

所 需 資 料

申請?按照《西安市科協(xié)?年?才托舉計劃項?管理辦法》等規(guī)定填寫申報材料。

申請?提出申請
單位審查推薦 終審公? 下?lián)苜Y?

辦 理 流 程

西安市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)補貼

政 策 內(nèi) 容

根據(jù)?校畢業(yè)?創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項?類別，為職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)放最?2500元補貼。

根據(jù)?校畢業(yè)?技能培訓(xùn)效果為職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，按每?每8個課時180元給予補貼；取

得職業(yè)資格證書且在6個?內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，上浮50%給予補貼。

適 ? 對 象

已在西安市?社局進?創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)備案的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。

25 26

政 策 摘 要

? 才 培 育 扶 持

（三）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能?證書、培訓(xùn)合格證書復(fù)印件。

（四）所有培訓(xùn)過程中的視頻影像資料。

辦 理 流 程

通過西安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理信息系統(tǒng)申報

西安市企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼

政 策 內(nèi) 容

學(xué)徒取得合格證，每?每年補貼2500元；取得中級?職業(yè)技能等級或職業(yè)資格證，每

?每年補貼5000元；取得?級?職業(yè)技能等級或職業(yè)資格證，每?每年補貼7000元。

企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同的技能崗位新招?（簽訂之?起6個?內(nèi)）和轉(zhuǎn)崗?員。

適 ? 對 象

所 需 資 料

（?）企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)補貼申請表。

（?）企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)后續(xù)補貼申請明細表。

西安市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款

政 策 內(nèi) 容

為?學(xué)?創(chuàng)業(yè)提供貼息貸款，貸款額度最?不超過100萬元，期限2年。貸款按基礎(chǔ)利

率計息，到期還本付息，給予50%貼息，15萬元以下貸款全額貼息。

辦 理 流 程

通過西安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理信息系統(tǒng)申報

適 ? 對 象

申請?必須是年齡?于35周歲的?學(xué)畢業(yè)?（?專以上學(xué)歷）及留學(xué)歸國?員；持有

《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》；系企業(yè)法?，其企業(yè)注冊在西安市?政區(qū)域，具有?

定的?有資?和具體的主營業(yè)務(wù)；申請?及企業(yè)實際控制?個?信?良好，?違法亂紀?

為，企業(yè)誠信經(jīng)營，?不良信?記錄；申請?為陜西省境內(nèi)?籍，?西安市?政區(qū)域?籍的

要求企業(yè)正常經(jīng)營?年以上。

辦 理 流 程

線上提交初審 區(qū)縣擔(dān)保機構(gòu)審核 經(jīng)辦銀?審核發(fā)放貸款

27 28

政 策 摘 要

? 才 賦 能 使 ?

政 策 內(nèi) 容

新被認定為西安市院?專家?作站的建站單位予以市財政專項補助資??持其建設(shè)

和發(fā)展。新批準掛牌“西安市院?專家?作站”給予30萬元予以?持。

（?）建站?的明確，有切實的技術(shù)創(chuàng)新需求，有迫切需要解決的重?科技難題；

（?）已引進?名以上國內(nèi)外院?及其團隊，已與院?及其團隊開展技術(shù)研討、決策咨

詢、項?合作、?才培養(yǎng)等相關(guān)?作；

（三）具備明確的與引進院?及其團隊配套合作的科研團隊，該團隊科研?平?，有穩(wěn)

定的經(jīng)費保障；

（四）具備較為完善的院?及其團隊進站?作?撐條件和服務(wù)規(guī)范，有條件為院?及其

團隊開展?作提供必要的科研、?活及其后勤保障。

適 ? 對 象

所 需 資 料

《西安市院?專家?作站申報書》及其他證明材料。

辦 理 流 程

西安市院士專家工作站

申報 評審公? 建站

政 策 內(nèi) 容

（?）基地驗收通過后給予?次性100萬元?才引進資助，符合西安市創(chuàng)新聯(lián)合體、新

型研發(fā)機構(gòu)相關(guān)要求的，同步享受有關(guān)政策?持。

（?）每兩年對基地進??次績效評價，評價結(jié)果為優(yōu)秀、良好等次的，分別給予200萬

元、100萬元的經(jīng)費資助。

（三）柔性引進的科學(xué)家、兼職?程師等?才，在基地給予薪酬的基礎(chǔ)上，再為?才本?

增發(fā)薪酬的30%獎補資?，并享受?才安居、醫(yī)療等?才政策優(yōu)待。

（四）向符合條件的基地授予我市地?級領(lǐng)軍?才確認和中級、初級?程師職稱?主評

審權(quán)限；經(jīng)基地確認的?才，同等享受我市?才政策優(yōu)待。

西安市“人才＋高校＋企業(yè)”

協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè)管理辦法

適 ? 對 象

（?）對外服務(wù)單位數(shù)量不少于30家，或年技術(shù)服務(wù)收?不低于500萬元。

（?）?級研發(fā)?才和具備中?級職稱、執(zhí)業(yè)從業(yè)資格的?才?例不低于40%。專職科

研?才和?程師不少于?員總數(shù)的40%，柔性合作?員、兼職?程師來??校院所或所屬

產(chǎn)業(yè)鏈上下游中?企業(yè)。

（三）對外服務(wù)儀器設(shè)施價值總額不低于500萬元，對外服務(wù)場地?積達到200平?

以上。

（四）建?有效的管理體制、投?機制、運?機制，制定明確的內(nèi)部管理制度、財務(wù)獨?

制度、對外服務(wù)制度等。

辦 理 流 程

企業(yè)申報 核查評估 驗收評審 辦理資??續(xù)

政 策 摘 要

? 才 賦 能 使 ?

29 30

西安市國際科技合作基地認定管理辦法

政 策 內(nèi) 容

國合基地按照運作?式分為兩個類型：

I型（Independent Type）：指依托??強?的科研能?和綜合實?，獨?開展各類國

際科技和?才合作，并產(chǎn)?相應(yīng)科技成果和社會效益的國合基地。

S型（Service-Centered Type）：指憑借?闊的國際資源和先進的運營?式，幫助我

市各類有研發(fā)需求的市場主體對接國際科研資源，引進各類緊缺海外?層次?才智?；?

持我市各類科研主體向“?帶?路”沿線國家等輸出我國技術(shù)成果和理念；幫助我市各類

企事業(yè)單位開展跨國（境）知識、技術(shù)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)移等國際業(yè)務(wù)，組織?才雙向培訓(xùn)交流的國

合基地。

對每年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的國合基地，在考評結(jié)束后?次性給予不超過50萬元的獎

勵，并優(yōu)先推薦申報國家、我省和我市各類引進國外智?項?和國際科技合作項?。

國合基地在申報“西安市引進海外?層次?才智?項?”時不受?項指標限制，且優(yōu)先

承擔(dān)市科技局各類涉外業(yè)務(wù)委托。

（?）申請單位應(yīng)為依法在西安市注冊登記的各類法?主體；

（?）申請單位應(yīng)具備開展國際科技合作業(yè)務(wù)的?員、設(shè)備、資?及場地。專職?作?員

不應(yīng)少于3?（負責(zé)?，財務(wù)主管，業(yè)務(wù)主管）。

申請I型國合基地須同時具備以下條件：

（?）申請單位與世界?流科研院所、著名?學(xué)和?科技企業(yè)建?有?期合作關(guān)系，有

條件吸引海外?層次?才團隊來西安開展合作研發(fā)；

適 ? 對 象

（?）申請單位?般應(yīng)承擔(dān)過多項市級及以上國際科技合作類或引智類項?；

（三）國合基地應(yīng)具備?少?名博?學(xué)歷以上或副?職稱以上的技術(shù)顧問。

申請S型國合基地須同時具備以下條件：

（?）申請單位總部應(yīng)位于西安，并在?少?個國家或地區(qū)擁有派駐機構(gòu)，且每個國

辦 理 流 程

（境）外派駐機構(gòu)應(yīng)具有固定的辦公場所，?積原則上不?于100平??；

（?）申請單位應(yīng)在國（境）外具有穩(wěn)定的科技合作渠道；

（三）國合基地每有?個國（境）外派駐機構(gòu)應(yīng)具備?少?名擁有所在國國籍或?期居

住許可的?作?員。

提交材料 評審考察 審定公? 下達認定通知

西安市科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺（基地）

政 策 內(nèi) 容

經(jīng)評審符合中試平臺（基地）認定條件的，由市科技局公布認定結(jié)果，名稱為“西安市

科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺（基地）”。市級中試平臺（基地）項?納?年度科技計劃擇優(yōu)予以資

??持，同等條件下，優(yōu)先推薦市級中試平臺（基地）運營主體承擔(dān)國家級、省級重?科技

項?。

適 ? 對 象

具備固定場地、技術(shù)設(shè)備條件，圍繞?校和科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化需求，提供科技成

果熟化、?次開發(fā)、?程化、?藝化等中試服務(wù)的開放型科研實體。具體條件為：

（?）注冊地在本市，具有獨?法?資格的科研院所或企業(yè)，中試平臺（基地）等主要研

發(fā)、?產(chǎn)場所均在本市；

（?）中試平臺（基地）為科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)聯(lián)合市級科技成果

就地轉(zhuǎn)化?范?校建?，有近兩年簽署的合作協(xié)議；

（三）中試平臺（基地）圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈以及國家新?代??智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)

開展成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

（四）中試平臺（基地）具備固定場地。

31 32

辦 理 流 程

申報 推薦 認定

西安市共性技術(shù)研發(fā)平臺

建設(shè)運行管理辦法

政 策 內(nèi) 容

根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展特點和實際，統(tǒng)籌?頭??企業(yè)、?校院所、重點實驗室、?程

技術(shù)研究中?等，通過?勵強強聯(lián)合，組織多元投?，加強對外合作，開展協(xié)同共建等形

式，到2025年組建?批市級共性技術(shù)研發(fā)平臺。圍繞我市重點和特?產(chǎn)業(yè)，開展應(yīng)?基礎(chǔ)

研究、共性技術(shù)研究和前沿技術(shù)研究，為?質(zhì)量發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，為科技型中?企業(yè)

孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)。持續(xù)跟蹤本產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)，設(shè)?共性技術(shù)攻關(guān)研究課題，

組織團隊開展持續(xù)深?的系統(tǒng)性研究。

圍繞西安市重點和特?產(chǎn)業(yè)鏈組建的創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位發(fā)起，相關(guān)企業(yè)、?等院校、

科研機構(gòu)聯(lián)合成?的注冊在西安市的獨?法?單位；或圍繞西安市重點和特?產(chǎn)業(yè)鏈共性

技術(shù)由“鏈主”企業(yè)、??企業(yè)單獨組建；或省級共性技術(shù)研發(fā)平臺牽頭單位。取得?程技

術(shù)研究中?等市級及以上研發(fā)平臺資格。

適 ? 對 象

（五）中試平臺（基地）擁有服務(wù)能?較強的專業(yè)技術(shù)?才隊伍。

（六）中試平臺（基地）建成后需具有對外提供開放式服務(wù)的能?。

（七）三年內(nèi)建設(shè)運營主體和法?代表?環(huán)境、安全、知識產(chǎn)權(quán)和稅務(wù)等違法?為，?司

法、?政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信?為。

政 策 摘 要

? 才 賦 能 使 ?

?愿申報 研究論證 認定

辦 理 流 程

西安市新型研發(fā)機構(gòu)

政 策 內(nèi) 容

對授牌的新型研發(fā)機構(gòu)授牌后?次年度考評績效核定?持經(jīng)費，結(jié)果為優(yōu)秀的機構(gòu)給

予每家500萬元的獎勵補助，結(jié)果為良好的機構(gòu)給予每家100萬元的獎勵補助。

（?）應(yīng)為多元投資的混合所有制機構(gòu)，經(jīng)第三?評估后將所有權(quán)轉(zhuǎn)移?新型研發(fā)機構(gòu)；

（?）依托國內(nèi)知名?校院所、?業(yè)?頭企業(yè)國家級科研平臺，具有穩(wěn)定的科研成果來源；

（三）具有?業(yè)領(lǐng)軍?才、???量的??平研發(fā)隊伍；

（四）具備滿?開展研發(fā)的軟硬件條件；

（五）經(jīng)費收?和?出穩(wěn)定；

（六）?作評價體系及激勵機制健全，形成需求導(dǎo)向型科技創(chuàng)新模式。

適 ? 對 象

機構(gòu)申報 專家評審 公? 認定授牌 績效考評

辦 理 流 程

33 34

西安市工程技術(shù)研究中心

政 策 內(nèi) 容

對新認定的?程中?,績效評價等次為“優(yōu)秀”的，給予補助經(jīng)費獎勵。?持經(jīng)費可?于

?程中?的平臺建設(shè)、研發(fā)投?、項?孵化等。獲得國家級、省級?程中?的，按國家級

200萬元、省級100萬元給予專項經(jīng)費獎勵。

（?）在西安市注冊登記的具有獨?法?資格的企業(yè)和科研院所，在所屬領(lǐng)域整體研發(fā)

實?和地位達到全市領(lǐng)先?平；

（?）已建有專?的研發(fā)機構(gòu)，有持續(xù)的研發(fā)投?；

（三）具備在?業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)開展專業(yè)技術(shù)服務(wù)的能?和承擔(dān)綜合性?程技術(shù)試驗任務(wù)的

能?；

（四）依托單位為企業(yè)的，近三年與上下游企業(yè)合作或接受委托研發(fā)項?數(shù)不少于2項；

依托單位為科研院所的，近三年完成的產(chǎn)學(xué)研合作項?不低于6項，項?到賬?額不少于

300萬元；

（五）具有在全市該?業(yè)、領(lǐng)域中領(lǐng)先的科研技術(shù)?平；

（六）?程中?應(yīng)具備?程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施。

適 ? 對 象

辦 理 流 程

填寫申報書 考核評審 實地考察 社會公?

政 策 摘 要

? 才 賦 能 使 ?

西安市創(chuàng)新聯(lián)合體組建及管理辦法

政 策 內(nèi) 容

由產(chǎn)業(yè)?頭??企業(yè)牽頭發(fā)起、上中下游企業(yè)充分參與、?校院所?撐、?泛聯(lián)合國內(nèi)

外各類創(chuàng)新資源，通過市場化?式組建創(chuàng)新聯(lián)合體。組建成功后，優(yōu)先推薦承接國家和省級

重?科技計劃項?，優(yōu)先推薦建設(shè)國家和省級重?科技創(chuàng)新平臺，優(yōu)先布局市級共性技術(shù)

研發(fā)平臺、?程技術(shù)研究中?、新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺，享受重?科技

成果轉(zhuǎn)化等市級科技創(chuàng)新政策?持；優(yōu)先承接全市科技領(lǐng)域試點技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、

?才活?激發(fā)、體制機制創(chuàng)新等領(lǐng)域的改?措施；優(yōu)先享受各類政策引導(dǎo)基??持科技成

果轉(zhuǎn)化。

市級創(chuàng)新聯(lián)合體，需具備牽頭單位、成員單位、組建協(xié)議、?席科學(xué)家四個條件：

（?）牽頭單位應(yīng)為1家在西安市注冊登記的省市產(chǎn)業(yè)鏈?頭??企業(yè)，重點?持市級

重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)；

（?）成員單位?般不少于8家，可為具備創(chuàng)新能?的任何類型市場主體，與發(fā)起單位在

技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標準制定、國際合作、品牌建設(shè)等??具備合作基礎(chǔ)和合作意愿；

（三）應(yīng)簽署具有法律約束?的《創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》，明確組建和存續(xù)時間，技術(shù)創(chuàng)

新?標和具體任務(wù)分?，明確各成員單位的權(quán)利與義務(wù)，約定科技成果和知識產(chǎn)權(quán)歸屬、許

可使?和轉(zhuǎn)化收益分配辦法及違約責(zé)任和追責(zé)?式；

（四）?席科學(xué)家應(yīng)由學(xué)術(shù)造詣?、熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有較好的團結(jié)協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能?

的?層次?才擔(dān)任，由牽頭單位選聘。

適 ? 對 象

辦 理 流 程

牽頭單位組建并申報 市科技局審批 聯(lián)合體運營 績效評估

35 36

西安市高技能人才培訓(xùn)基地、

技能大師工作室

政 策 內(nèi) 容

市級?技能?才培訓(xùn)基地的項?建設(shè)單位，每家?次性給予20萬元的項?資助；市級

技能?師?作室，每家?次性給予10萬元的項?資助。

適 ? 對 象

?技能?才培訓(xùn)基地可建在我市以培養(yǎng)中、?級技能?才為主要?標的技?院校、職

業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、公共實訓(xùn)基地以及?中型企業(yè)技能培訓(xùn)中?。

技能?師?作室可建在企業(yè)、職業(yè)院?；?業(yè)協(xié)會組織等。

培訓(xùn)基地和?作室建設(shè)項?要與我市經(jīng)濟發(fā)展密切結(jié)合，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振

興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，主要圍繞西安市“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟

社會發(fā)展急需、緊缺?業(yè)（領(lǐng)域）開展項?實施。

辦 理 流 程

向相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)?社部?申報 相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)查核初審

專家評審 ?選并落實政策

西安市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法

政 策 內(nèi) 容

（?）新認定的市級科技企業(yè)孵化器給予建設(shè)經(jīng)費?持；

（?）?次被認定為國家?新技術(shù)企業(yè)的，每認定1家給予孵化器3萬元經(jīng)費獎勵，最?

不超過15萬元；

政 策 摘 要

? 才 賦 能 使 ?

適 ? 對 象

在西安市內(nèi)注冊登記，成?時間不超過36個?，在孵時限不超過60個?，單家企業(yè)使

場地?積不超過300平??。

所 需 材 料

（?）西安市科技企業(yè)孵化器認定申請書；

（?）在孵/畢業(yè)企業(yè)情況匯總表；

（三）?孵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總表；

（四）西安市級科技企業(yè)孵化器承諾書。

辦 理 流 程

提出申請 審核 辦理資?撥付?續(xù)

西安市眾創(chuàng)空間認定管理辦法

政 策 內(nèi) 容

市級眾創(chuàng)空間，在孵企業(yè)在考核年度內(nèi)被?次認定為國家?新技術(shù)企業(yè)的，最?享受

15萬元的獎勵，在孵企業(yè)考核年度內(nèi)參加?賽獲得決賽名次的，給予最?10萬元的獎勵，

在孵企業(yè)考核年度內(nèi)獲得創(chuàng)投基?投資或被本市企業(yè)收購的，給予最?20萬元的獎勵。

（三）參加西安國際創(chuàng)業(yè)?賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?賽等獲得決賽名次的，按所獲獎?總額

10%給予獎勵；

（四）獲得創(chuàng)投基?投資或被本市企業(yè)收購按照投資額的1%的孵化器進?獎勵，單個

項?獎勵不超過20萬元，獎勵總額不超過40萬元；

（五）接受國家級孵化器管理和品牌服務(wù)后被認定為省級以上孵化器的，補助輸出?

10萬元，每年補助輸出?總額不超過30萬元。

37 38

適 ? 對 象

以科技型創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)企業(yè)為主要服務(wù)對象，培育科技型?微企業(yè)、促進科技型?微

企業(yè)快速成?的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。具體要求包括：實際投?運營時間不少于12個?，運營機

構(gòu)須在西安注冊，具有獨?法?資格；有專職運營團隊；有?定規(guī)模的孵化場地；孵化對象

應(yīng)是科技型創(chuàng)業(yè)團隊或成?不滿36個?的科技型?微企業(yè)；近12個??少有2家在孵企業(yè)

或團隊獲得融資；配備不少于3?的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍；每?組織創(chuàng)業(yè)活動不少于2次；簽約創(chuàng)業(yè)

服務(wù)機構(gòu)6家以上。

政 策 摘 要

? 才 服 務(wù) 保 障

西安人才安居辦法

（?）A、B、C類?才可申請政府?才公寓、購房補貼、租賃補貼中的?種。申請?才公寓

的，建筑?積分別為180平??、150平??、120平??左右，5年內(nèi)免收租?，A類?才在本

市?作5年并取得本市?籍，產(chǎn)權(quán)可贈與個?。申請購房補貼的，補貼標準為實際購房?額

的50%，最?分別為100萬元、70萬元、40萬元，5年內(nèi)按年度核發(fā)。申請租賃補貼的，補貼?

額分別為6500元/?、5000元/?、3500元/?，最?補貼5年。

（?）D類?才可申請政府?才公寓、租賃補貼中的?種。申請政府?才公寓的，建筑?

積為90平??左右，3年內(nèi)按市場租?的50%確定。申請租賃補貼的，補貼?額為1000元

/?，最?補貼3年。

（三）E類?才可在我市申請?才公租房，建筑?積為70平??左右，租?按照同地段、

同類型商品住房市場租?的72%確定。

政 策 內(nèi) 容

適 ? 對 象

（?）在我市?政區(qū)域內(nèi)在職在崗的，經(jīng)市委?才辦或市?社局認定的各類?才。

（?）申請?、配偶及其未成年??在我市??有住房且5年內(nèi)?住房登記信息和房屋

交易記錄。

（三）未享受我市其他福利性住房。

所 需 材 料

（?）《西安市?才安居申請表》;

（?）?才認定材料;

（三）?份證明材料;

（四）結(jié)婚證或婚姻證明;

（五）與??單位簽訂的勞務(wù)(聘?)合同；

（六）?房聲明。

39 40

辦 理 流 程

申請?提出申請 ??單位審核公?后提交資料

市房管局審核公? 市房管局反饋《?才安居審核通知單》

1.在陜院?及家庭成員可直接在我市住房限購區(qū)域購買住房，其中，購買商品住房的

可不經(jīng)公證搖號程序優(yōu)先選房。

2.在陜院?所在單位可在我市住房限購區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌購買住房。其中，購買商品住

房的，可不經(jīng)公證搖號程序優(yōu)先選房。

3.符合我市住房限購政策的A、B、C類?才，購買商品住房的，可不經(jīng)公證搖號程序優(yōu)

先選房。

政 策 內(nèi) 容

優(yōu)先保障在陜院士及A、B、C類人才購房

適 ? 對 象

在陜院?和A、B、C類?才。

辦 理 流 程

提出申請 轄區(qū)住建部?審核 資格審查 完成備案

政 策 摘 要

? 才 服 務(wù) 保 障

西安市高層次人才子女就學(xué)

政 策 內(nèi) 容

（?）?層次?才??就讀幼?園，按照“?便就近”原則。其中A、B、C類?才??可在

居住地選擇轄區(qū)普惠性幼?園就讀。

（?）?層次?才??就讀義務(wù)教育學(xué)校，堅持“免試就近?學(xué)”原則。

A類?才及其2名團隊核?成員??可在全市范圍內(nèi)?次性選擇1所公辦或?辦義務(wù)教

育學(xué)校就讀。

B類、C類?才及其2名團隊核?成員??可在其??居住地、?作單位或?籍所在地

選擇2—3所公辦或?辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。

D類?才??在同等條件下由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局優(yōu)先安排。

（三）?層次?才??在?中階段學(xué)校錄取中，選報定向?志愿，不受學(xué)籍和就讀時間

年限限制；招?錄取中，A類?才??在普?線基礎(chǔ)上下降10分錄取，B、C類?才??在同

等條件下優(yōu)先錄取。

經(jīng)認定確認并在管理服務(wù)期內(nèi)的ABCD類?才。

適 ? 對 象

（?）?層次?才確認書；

所 需 材 料

（?）?層次?才和??監(jiān)護關(guān)系證明；

（三）?層次?才居住證明、?作單位證明和?籍簿；

（四）?作單位及團隊負責(zé)?出具的相關(guān)證明材料。

申請?資格審核 審核公? 審驗?學(xué)材料 辦理?學(xué)?續(xù)

辦 理 流 程

41 42

政 策 摘 要

? 才 服 務(wù) 保 障

基?規(guī)模?期為5億元，采?以下?式投資：

（?）以股權(quán)激勵?式?持創(chuàng)新?才。市內(nèi)重?項?和企業(yè)，通過股權(quán)激勵引進?層次

?才，基?提供認購激勵份額所需?額不超過70%，最?800萬元的資?。

（?）以股權(quán)投資?式?持創(chuàng)業(yè)?才。?層次?才在我市創(chuàng)業(yè)初期，基?以股權(quán)投資?

式投??才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，出資?例原則上不超過被投資?才企業(yè)注冊資本的25%不成為第?

?股東，上限1000萬元。頂尖?才創(chuàng)業(yè)項?可進?“?事?議”。

政 策 內(nèi) 容

西安市人才發(fā)展基金管理辦法

適 ? 對 象

企業(yè)在西安市注冊納稅，企業(yè)承諾在?才基?投資期內(nèi)不遷出西安市，且該資?僅?

于西安市內(nèi)的項?發(fā)展；外地企業(yè)在獲得?才基?投資后，承諾在?年內(nèi)遷?西安市。

激勵對象和所在企業(yè)共同作為?才股權(quán)激勵基?的申請?需要滿?：

（?）企業(yè)職?總?數(shù)不低于200?，且研發(fā)?員占職?總數(shù)的30%以上；

（?）企業(yè)最近?個會計年度的銷售收?不低于??幣2000萬元；

（三）企業(yè)制定股權(quán)激勵?案，經(jīng)股東?會審議批準，企業(yè)和激勵對象簽訂股權(quán)投資（轉(zhuǎn)

讓）協(xié)議；

（四）激勵對象信?記錄良好，未有重?違法違規(guī)記錄；

（五）激勵對象按照投資（轉(zhuǎn)讓）協(xié)議履?出資義務(wù)，除申請?才基?資?外，應(yīng)出資部

分已經(jīng)到位；

（六）符合推薦部?相關(guān)條件。

創(chuàng)業(yè)?才股權(quán)投資項?應(yīng)當(dāng)滿?：

（?）企業(yè)設(shè)?時間不超過5年；

（?）企業(yè)從業(yè)?數(shù)不超過200?，年營業(yè)收?不超過2000萬元；

（三）技術(shù)創(chuàng)新特?明顯，知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。

?才股權(quán)激勵申請書、激勵對象?份證復(fù)印件、個?信?記錄、勞動合同、個?資產(chǎn)狀

況，所在企業(yè)的股權(quán)激勵計劃書、有權(quán)機構(gòu)的審批?件、企業(yè)的沿?和經(jīng)營狀況評述、經(jīng)審

計的上?年度財務(wù)報告、市場監(jiān)管部?出具的企業(yè)股權(quán)證明等。

所 需 材 料

提交資料 調(diào)查初審 決策 簽訂協(xié)議

辦 理 流 程