濟寧市投資促進局

JININGSHI SHUANGZHAO SHUANGYIN ZHENGCE HUIBIAN

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

內(nèi)部資料? 注意保存

濟寧名片

孔孟之鄉(xiāng)

運河之都

文化濟寧

全國文明城市

國家森林城市

國家園林城市

全國衛(wèi)生城市

國際濕地城市

全國綠化模范城市

中國優(yōu)秀旅游城市

中國文化競爭力十佳城市

全國科技進步先進市

國家創(chuàng)新型城市

全國科教興市先進城市

國家最具競爭力的低碳產(chǎn)業(yè)基地城市

全國雙擁模范城

全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市

最具投資價值的中國新能源產(chǎn)業(yè)城市

濟寧市情

濟寧位于山東省西南部，素以“孔孟之鄉(xiāng)、運河之都、

文化濟寧”著稱，現(xiàn)轄 2 區(qū)（任城、兗州）、2 市（曲阜、鄒城）、

7 縣（泗水、微山、魚臺、金鄉(xiāng)、嘉祥、汶上、梁山）和 4

個功能區(qū)（國家級高新技術開發(fā)區(qū)、省級太白湖旅游度假區(qū)、

濟寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、曲阜文化建設示范區(qū)），總?cè)丝?890 萬，

總面積 1.1 萬平方公里。

濟寧文化底蘊深厚，是孔子、孟子、顏子、曾子、子思

子五大圣人的故鄉(xiāng)，儒家文化發(fā)源地和中華文明重要發(fā)祥地，

擁有全國重點文物保護單位 41 處，各類文化遺存 7000 多處，

孔廟、孔府、孔林和縱貫濟寧的京杭大運河為世界文化遺產(chǎn)，

武氏祠石刻漢畫像與埃及浮雕、古希臘瓶畫，被聯(lián)合國教科

文組織并稱為“世界藝術三大瑰寶”。

濟寧區(qū)位交通優(yōu)越，正處在京滬高鐵黃金分割點上，高

鐵 2 小時到北京、3 小時到上海，濟寧機場通航 25 個城市，

千噸級輪船、萬噸級船隊沿京杭大運河可直達杭州，兗州中

歐班列直通歐洲六國。魯南高鐵開通運營，濟寧新機場年底

建成，新機場高速年底通車，構(gòu)建起“公鐵水空”立體大交

通格局。

濟寧生態(tài)環(huán)境良好，境內(nèi)有濕地 228 萬畝，流域面積 50

平方公里以上的河流 117 條，1260 平方公里的微山湖是我國

北方最大的淡水湖，興利庫容 18.8 億立方米，是全國 14 個

水質(zhì)良好湖泊之一。

濟寧產(chǎn)業(yè)體系完備，“制造強市”戰(zhàn)略深入推進，“231”

先進制造業(yè)集群（高端裝備、高端化工、新一代信息技術、

新能源、新材料和現(xiàn)代醫(yī)藥）加速崛起，已建成工程機械、

生物醫(yī)藥、紡織服裝、專用汽車等多個國家級產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)平臺 ；是國家創(chuàng)新型試點城市、山東省三大人才改革

試驗區(qū)之一，營商環(huán)境評價連續(xù)三年位居全省前列。

“有朋自遠方來，不亦樂乎”。濟寧歡迎您！

前? 言

為貫徹落實市委、市政府有關會議精神，進一步加強

“雙招雙引”工作，更好地宣傳推介我市良好的投資環(huán)境，

服務“制造強市建設”，市投資促進局在各市直有關部門

單位的大力支持幫助下，全面梳理省、市、縣現(xiàn)行“雙招

雙引”領域相關政策，按照減稅降費、用地保障、信貸支持、

人才引進、財政獎補、“放管服”服務、科技創(chuàng)新七個類別，

以條目式清單形式梳理匯集政策 357 條，其中，省級政策

141 條、市級政策 73 條、縣級政策 143 條?，F(xiàn)匯編成冊，

供您了解、查閱。

第一部分

濟寧市級優(yōu)惠政策

一、減稅降費類……………………………………………… 03

二、用地保障類……………………………………………… 06

三、信貸支持類……………………………………………… 07

四、人才引進類……………………………………………… 12

五、財政獎補類……………………………………………… 22

六、“放管服”服務類 ……………………………………… 38

七、科技創(chuàng)新類……………………………………………… 45

第二部分

濟寧各縣市區(qū)優(yōu)惠政策

任城區(qū)………………………………………………………… 65

曲阜市………………………………………………………… 72

泗水縣………………………………………………………… 72

鄒城市………………………………………………………… 76

微山縣………………………………………………………… 77

魚臺縣………………………………………………………… 81

嘉祥縣………………………………………………………… 84

汶上縣………………………………………………………… 85

梁山縣………………………………………………………… 86

目? 錄

太白湖新區(qū)…………………………………………………… 91

濟寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)………………………………………… 94

附 ：山東省有關政策文件…………………………………… 95

第一部分

濟寧市級優(yōu)惠政策

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

03

一、減稅降費類

1. 建立外貿(mào)、外經(jīng)、外資互促共進體系，加快“境外

投資返程化、外貿(mào)客商投資化”進程，支持外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易

伙伴來我市投資，對國內(nèi)市場需求較大的進口產(chǎn)品供應商，

開展點對點招商引進。支持外資企業(yè)利用現(xiàn)有技術和生產(chǎn)

能力，開拓國內(nèi)市場，創(chuàng)建自主品牌，形成出口和內(nèi)貿(mào)并

重的多元發(fā)展能力。鼓勵外資企業(yè)擴大先進設備和關鍵零

部件進口，提升技術含量和裝備水平，落實鼓勵類外商投

資項目進口設備減免稅政策。

——《關于構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動利用外資高質(zhì)量

發(fā)展的實施意見》（濟政發(fā)〔2021〕10 號）

2. 企業(yè)因貸款而產(chǎn)生的專利評估、價值分析費，按確

認發(fā)生額的 50% 予以補助，對同一家企業(yè)年補助最高不

超過 5 萬元 ；同一家企業(yè)享受補助最多不超過三次。

——《濟寧市市場監(jiān)督管理局 濟寧市財政局關于印

發(fā)〈濟寧市中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目管理辦法〉

的通知》（濟市監(jiān)發(fā)〔2020〕15 號）

3. 實施標準化綜合評價。對山東省地方標準、濟寧市

地方標準、承擔山東省專業(yè)標準化技術委員會（TC）秘

書處工作的、完成創(chuàng)建并通過驗收的區(qū)域類省級標準化試

點示范項目的、完成創(chuàng)建并通過驗收的領域類省級、市級

標準化試點示范項目的、獲得 3A、4A、5A 級標準化良好

行為企業(yè)證書的等標準化項目，實施綜合評價，對排名前

5 名的縣市區(qū)，分別給予不高于 80 萬元、60 萬元、40 萬

元、30 萬元、20 萬元獎勵資金，專項用于標準化資助工作。

綜合評價工作方案由市市場監(jiān)督管理局制定。

——《濟寧市市場監(jiān)督管理局 濟寧市財政局關于印發(fā)

〈濟寧市標準化資助獎勵專項資金實施細則〉的通知》（濟

市監(jiān)字〔2021〕131 號）

4. 鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新。對獲得省級以上首臺（套）技術裝

備及關鍵核心零部件、首批（次）新材料、首版（次）軟

件保險補償財政扶持的產(chǎn)品，在省級以上財政部門補償實

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

04

際投保保費 80% 的基礎上，市財政再給予實際投保保費

20% 的補償。

——《濟寧市人民政府關于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展的政策措施的通知》（濟政發(fā)〔2021〕9 號）

5. 對新認定的中國馳名商標的單位，每家一次性獎勵

100 萬元 ；對通過馬德里商標國際注冊體系取得注冊商標

的，每件商標按不低于注冊費用 50% 予以獎勵，每家企

業(yè)最高 20 萬元。

——《濟寧市人民政府關于加強品牌建設共建共享“好

品山東”推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（濟政字〔2021〕75 號）

6. 鼓勵政府性融資擔保公司對受疫情影響較大的外貿(mào)

外資企業(yè)，降低或取消反擔保要求，適當降低或減免一定

期限的融資擔保費用。

——《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈關于印發(fā)〈金融支持穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)

政策措施〉的通知〉的通知》（濟金監(jiān)字〔2020〕30 號）

7. 加快實施“走出去”戰(zhàn)略。搭建國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展交

流平臺和工程信息發(fā)布平臺，依托駐外骨干企業(yè)設立聯(lián)絡

站。對承攬市外、海外項目向企業(yè)注冊地繳納稅款的，由

稅收繳納地政府按照年度增加部分的 20% 予以獎補。商

務部門應會同相關部門為企業(yè)拓展境外市場依法提供融

資、擔保、退稅、人員和貨物通關等高效便捷服務。對承

包境外工程建設項目的，按照我市對外投資合作扶持政策

給予支持。

——《濟寧市人民政府關于加快濟寧市建筑業(yè)現(xiàn)代化

發(fā)展的實施意見》（濟政字〔2019〕32 號）

8. 切實減輕企業(yè)負擔。健全材料、人工等價格漲跌風

險分擔機制，根據(jù)價格波動情況，及時發(fā)布建筑市場價格

指數(shù)、造價信息。企業(yè)從事技術轉(zhuǎn)讓、開發(fā)和與之相關的

技術咨詢、技術服務免征增值稅。建筑企業(yè)在一個納稅年

度符合條件的技術轉(zhuǎn)讓所得不超過 500 萬元的部分，免征

企業(yè)所得稅 ；超過 500 萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

建設單位要求承包企業(yè)提供履約擔保的，必須對等提供工

程款支付擔保。按規(guī)定為符合條件的困難建筑企業(yè)辦理社

會保險費緩繳、延繳手續(xù)，緩繳、延繳期間免收滯納金。

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

05

建筑業(yè)企業(yè)和職工失業(yè)保險繳費比例總和從 3% 階段性降

至 1% 的現(xiàn)行政策，2019 年 4 月到期后延續(xù)實施。建筑施

工臨時用電不再繳納臨時接電費。對建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金

財政專戶結(jié)余資金，由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同財政

部門本著支持行業(yè)發(fā)展的原則按規(guī)定處置。（市住房城鄉(xiāng)

建設局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)

水務局、市稅務局、國網(wǎng)濟寧供電公司）

——《濟寧市人民政府關于加快濟寧市建筑業(yè)現(xiàn)代化

發(fā)展的實施意見》（濟政字〔2019〕32 號）

9. 自 2021 年起 3 年內(nèi)，對我市建筑企業(yè)開展國家鼓

勵的境外投資和對外工程承包，投保中國出口信用保險公

司海外投資保險、出口特險（含特定合同保險和買方違約

保險）和出口賣方信貸保險，納入山東省“走出去”風險

保障平臺給予保費支持，省級財政按照不超過單個項目保

費支出的 70%、每個保費繳納年不超過 150 萬元、累計不

超過 300 萬元的標準給予保費補貼支持。

——《濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設局 濟寧市財政局 濟寧

市商務局 國家稅務總局濟寧市稅務局關于加快推動建筑

企業(yè)發(fā)展的通知》（濟建監(jiān)管字〔2021〕37 號）

10. 自 2019 年起，山東省貨車、掛車、專用作業(yè)車、

輪式專用機械車整備質(zhì)量每噸的年稅額分別下調(diào)至 36 元、

18 元、36 元、36 元。

——《山東省人民政府關于修改〈山東省實施〈中華

人民共和國車船稅法〉辦法〉的決定》（山東省人民政府

令第 321 號）

11. 自 2019 年起，山東省高新技術企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用

稅稅額標準按現(xiàn)行稅額標準的 50% 執(zhí)行，最低不低于法

定稅額標準。

——《山東省財政廳 國家稅務總局山東省稅務局 山

東省科學技術廳關于高新技術企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅有關問

題的通知》（魯財稅〔2019〕5 號）

12. 自 2020 年起，增值稅小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、

城鎮(zhèn)土地使用稅。

——《山東省財政廳 國家稅務總局山東省稅務局關

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

06

于繼續(xù)實施房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策的通知》（魯

財稅〔2021〕16 號）

13. 自 2021 年 9 月 1 日起，山東省契稅稅率統(tǒng)一按法

定最低稅率 3% 執(zhí)行。

——《山東省人民代表大會常務委員會關于山東省契

稅具體適用稅率和免征或者減征辦法的決定》

14. 自 2021 年 1 月 1 日起，山東省免征地方水利建設

基金，即對本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費稅的企事業(yè)

單位和個體經(jīng)營者，其地方水利建設基金征收比例，由原

按增值稅、消費稅實際繳納額的 1% 調(diào)減為 0。

——《山東省財政廳關于免征地方水利建設基金有關

事項的通知》（魯財稅〔2021〕6 號）

15. 自 2019 年 5 月 1 日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保

險（包括企業(yè)和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，以下簡稱養(yǎng)

老保險）單位繳費比例。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比

例由 18% 降至 16%，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費比

例由 20% 降至 16%。自 2019 年 1 月 1 日起，以上年度全

省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)

人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工

資，核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人

員和單位的社保繳費基數(shù)。

——《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省降低社

會保險費率綜合實施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕14 號）

二、用地保障類

1. 建立市級重點外資項目庫，對年度新增投資總額

5000 萬美元以上且當年到賬 1000 萬美元以上的重點外資

項目，積極申報省級重點外資項目，爭取國家和省新增建

設用地指標、省級收儲的能耗和煤耗指標 ；統(tǒng)籌使用污染

物排放總量指標，可實行污染物削減量預支，優(yōu)先保障重

點外商投資項目。外商投資企業(yè)能源設施如確需按照國家、

省相關政策關停的，應及時提供替代方案。對年度增資和

新設立外資項目當年到賬 1000 萬美元以上的重點項目，

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

07

市、縣兩級積極統(tǒng)籌提供用地、能耗、煤耗、污染物排放

等要素指標保障。

——《關于構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動利用外資高質(zhì)量

發(fā)展的實施意見》（濟政發(fā)〔2021〕10 號）

2. 對納入省重點項目清單的文化和旅游項目，由省級

優(yōu)先保障用地指標。對納入市、縣（市、區(qū)）重點項目清

單的文化和旅游項目，由市、縣（市、區(qū)）優(yōu)先保障用地

指標。零星分散的鄉(xiāng)村旅游設施可使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃

和村莊規(guī)劃中預留的建設用地機動指標布局建設。支持利

用農(nóng)村集體建設用地發(fā)展旅游項目。

——《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳

印發(fā)〈關于促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉

的通知》（魯辦發(fā)〔2021〕4 號）

3. 對符合條件的省重點外資項目予以要素保障 ：確需

新增建設用地的由省級統(tǒng)一安排用地指標 ；項目可依照相

關規(guī)定申請使用省級收儲的能耗、煤耗指標，對其中新興

產(chǎn)業(yè)類項目按照基準價格給予不低于 20% 的優(yōu)惠 ；指導

各市統(tǒng)籌使用市域內(nèi)污染物排放總量指標，可實行污染物

削減量預支，對項目優(yōu)先保障，削減預制方案應在項目投

產(chǎn)前落實到位。

——《山東省進一步做好利用外資工作的若干措施》

（魯政發(fā)〔2020〕14 號）、《山東省重點外資項目要素保障

實施細則》（魯商字〔2020〕180 號）

4. 對全省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項

目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別對應全國工

業(yè)用地出讓最低價標準的 70% 執(zhí)行 ；對現(xiàn)有工業(yè)項目不

改變用途前提下提高利用效率和新建工業(yè)項目建筑容積率

超過國家、省、市規(guī)定部分的，不再增收土地價款。工業(yè)

用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出

讓等方式供應。（省自然資源廳）

三、信貸支持類

1. 對省級重大工業(yè)技改項目，項目竣工投產(chǎn)后，在省

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

08

財政按照銀行最新一期的一年期貸款市場報價利率（LPR）

的 35% 給予最高 2000 萬元支持的基礎上，市、縣財政各

按照 LPR 的 10% 再給予最高 1000 萬元支持。

——《關于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的

通知》（濟政發(fā)〔2021〕9 號）

2. 對“231”產(chǎn)業(yè)集群中列入市級重大技改項目的，

項目竣工投產(chǎn)后，市、縣財政各按照銀行最新一期的一年

期貸款市場報價利率（LPR）的 20% 給予最高 500 萬元

支持。

——《關于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的

通知》（濟政發(fā)〔2021〕9 號）

3. 合作銀行開展的“專精特新”中小企業(yè)貸款項目本

金逾期達 60 天或利息逾期達 90 天，合作銀行啟動貸款補

償追償程序。對合作銀行確認為不良的部分，給予貸款本

金 10-30% 的風險補償，其余損失由合作銀行承擔。

——《山東省“專精特新”中小企業(yè)貸款風險補償實

施細則》（魯工信融〔2021〕226 號）

4. 信用貸款。主要是指“專精特新”中小企業(yè)用于

生產(chǎn)經(jīng)營的無抵押、無擔保流動資金貸款，貸款期限原則

上不超過 3 年，單筆貸款（下同）額度不高于 1000 萬元，

給予該筆不良貸款（本金余額，下同）30% 的風險補償。

——《山東省“專精特新”中小企業(yè)貸款風險補償實

施細則》（魯工信融〔2021〕226 號）

5. 上市培育貸款。主要是指“專精特新”中小企業(yè)上

市培育輔導（含）前為主的信用貸款，以與保薦機構(gòu)簽訂

財務顧問協(xié)議或輔導協(xié)議為依據(jù)，貸款額度不高于 1000

萬元，給予該筆不良貸款 20% 的風險補償。

——《山東省“專精特新”中小企業(yè)貸款風險補償實

施細則》（魯工信融〔2021〕226 號）

6. 中長期貸款。主要是指“專精特新”中小企業(yè)技術

改造和新上項目、擴大產(chǎn)能投資的項目貸款，貸款期限原

則 3-5 年、最長不超過 7 年，貸款額度不高于 1000 萬元，

給予該筆不良貸款 10% 的風險補償。

——《山東省“專精特新”中小企業(yè)貸款風險補償實

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

09

施細則》（魯工信融〔2021〕226 號）

7. 對符合本辦法規(guī)定條件的單筆貸款，按照貸款當

年中國人民銀行同期貸款基準利率的 40% 給予貼息支持，

一個年度貼息最高不超過 30 萬元。對未按照規(guī)定歸還的

逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。貼息期限最長為

2 年。同一家企業(yè)享受貼息最多不超過三次。

——《濟寧市市場監(jiān)督管理局 濟寧市財政局關于印

發(fā)〈濟寧市中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目管理辦法〉

的通知》（濟市監(jiān)發(fā)〔2020〕15 號）

8. 實施重大技改項目貸款貼息。對省級重大工業(yè)技改

項目，項目竣工投產(chǎn)后，在省財政按照銀行最新一期的一

年期貸款市場報價利率（LPR）的 35% 給予最高 2000 萬

元支持的基礎上，市、縣財政各按照 LPR 的 10% 再給予

最高 1000 萬元支持。

——《濟寧市人民政府關于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展的政策措施的通知》（濟政發(fā)〔2021〕9 號）

9. 省財政對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)）質(zhì)押融資

單筆貸款，按照貸款合同簽訂日上月一年期貸款市場報價

利率（LPR）的 60% 給予貼息支持，每家企業(yè)每個申報年

度貼息額最高不超過 50 萬元。對企業(yè)因貸款產(chǎn)生的知識

產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)）評估或價值分析費，按確認發(fā)生額的 50%

予以補助，每家企業(yè)每個申報年度補助最高不超過 5 萬元。

——《山東省財政廳 山東省工業(yè)和信息化廳等八部

門關于印發(fā)〈省級中小微企業(yè)貸款增信分險專項資金（財

政貼息類）操作指引〉的通知》（魯財工〔2020〕5 號）

10. 對中小微企業(yè)以自主知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得的貸款發(fā)

生不良造成的本金損失，最高按照 40% 的比例對銀行業(yè)

金融機構(gòu)給予補償，單筆補償金額最高不超過 300 萬元。

——《山東省財政廳 山東省科學技術廳等 9 部門關

于印發(fā)〈省級中小微企業(yè)貸款增信分險專項資金（風險補

償類）操作指引〉的通知》（魯財工〔2020〕9 號）

11. 符合相關規(guī)定的個人借款人可申請最高 20 萬元

的創(chuàng)業(yè)擔保貸款 ；合伙創(chuàng)業(yè)的可申請不超過 60 萬元貸款 ；

個人貸款期限不超過 3 年，累計不超過 3 次，財政部門按

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

10

照規(guī)定給予貼息。符合相關規(guī)定的小微企業(yè)可申請最高不

超過 300 萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款期限不超過 2 年，累

計次數(shù)不超過 3 次。財政部門按照規(guī)定給予貼息。

——《山東省財政廳 山東省人力資源和社會保障廳

中國人民銀行濟南分行關于轉(zhuǎn)發(fā)〈關于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔

保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知〉的通

知》（魯財金〔2020〕25 號）、《山東省人力資源和社會保

障廳 山東省財政廳 中國人民銀行濟南分行關于印發(fā)山

東省創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法的通知》（魯人社字〔2020〕

27 號）

12. 對應收賬款融資平臺內(nèi)應付賬款確權(quán)金額同比增

速前 20 名的“白名單”內(nèi)核心企業(yè)，按應收賬款確權(quán)融

資金額的 0.05% 給予獎勵，單戶企業(yè)年度最高 100 萬元。

對商業(yè)匯票簽發(fā)量同比增速前 20 名且現(xiàn)金支付比例不低

于前三年平均水平的“白名單”內(nèi)核心企業(yè)，按照簽發(fā)增

長量 0.1% 給予獎勵，單戶企業(yè)年度最高 200 萬元。對供

應鏈票據(jù)簽發(fā)量排名前 20 名的核心企業(yè)，按照簽發(fā)增長

量 0.2% 給予獎勵，單戶企業(yè)年度最高 300 萬元。對直接

接入上海票交所供應鏈票據(jù)平臺的第三方信息平臺最高一

次性給予獎勵 500 萬元。對標準化票據(jù)原始持票人和存托

機構(gòu)按規(guī)定給予獎勵，對積極開展供應鏈金融業(yè)務和開發(fā)

供應鏈金融產(chǎn)品的金融機構(gòu)給予通報表彰和適當獎勵。設

置再貼現(xiàn)專項額度，對金融機構(gòu)貼現(xiàn)的供應鏈票據(jù)原則上

給予全額再貼現(xiàn)，支持金融機構(gòu)業(yè)務開展。

——《山東省財政廳 山東省工業(yè)和信息化廳 中國人

民銀行濟南分行關于強化財政金融政策融合促進供應鏈金

融發(fā)展的通知》（魯財金〔2021〕9 號）

13. 符合再貸款條件的地方法人銀行與全省政府性融

資擔保體系成員單位合作的小微企業(yè)擔保貸款業(yè)務，采取

“先貸后借”模式申請使用再貸款資金。

——《中國人民銀行濟南分行 山東省投融資擔保集

團有限公司關于金融擔保政策融合支持實體經(jīng)濟十條措施

的通知》（濟銀發(fā)〔2021〕10 號）

14. 符合再貸款條件的地方法人銀行與省農(nóng)業(yè)發(fā)展信

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

11

貸擔保有限責任公司合作開展政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保貸款業(yè)

務，采取“先貸后借”模式申請使用再貸款資金。人民銀

行各分支機構(gòu)對符合條件的貸款予以足額報賬，予以支持。

——《中國人民銀行濟南分行 山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸

擔保有限責任公司關于金融農(nóng)擔政策融合支持鄉(xiāng)村振興十

條措施的通知》（濟銀發(fā)〔2021〕11 號）

15. 對中小微企業(yè)以自主知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得的貸款發(fā)

生不良造成的本金損失，最高按照 40% 的比例對銀行業(yè)

金融機構(gòu)給予補償，單筆補償金額最高不超過 300 萬元。

——《山東省財政廳 山東省科學技術廳等 9 部門關

于印發(fā)〈省級中小微企業(yè)貸款增信分險專項資金（風險補

償類）操作指引〉的通知》（魯財工〔2020〕9 號）

16. 對投保專利權(quán)質(zhì)押貸款保險的中小微企業(yè)，按照

實際繳納保費的 60% 給予補貼，單戶企業(yè)年度補貼總額

不超過 6 萬元，其中對國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)補貼比例可

提高到 80%，單戶企業(yè)補貼總額不超過 8 萬元。

——《山東省財政廳 山東省工業(yè)和信息化廳等 6 部

門關于印發(fā)〈省級中小微企業(yè)貸款增信分險專項資金（保

費補貼類）操作指引〉的通知》（魯財工〔2020〕10 號）

17. 建立全省企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸服務體系，設立省級轉(zhuǎn)貸

引導基金，為實體經(jīng)濟領域生產(chǎn)經(jīng)營基本正常、具有持續(xù)

經(jīng)營能力、信用信息記錄良好、符合流動資金貸款發(fā)放條

件、資金周轉(zhuǎn)暫時遇到困難并將納入銀行續(xù)貸支持的民營

中小微企業(yè)，提供短期資金融通服務，幫助企業(yè)按期還貸、

續(xù)貸。省級轉(zhuǎn)貸引導基金使用時間不超過 10 天，使用費

按日收取，每日使用費率不超過 1‰。疫情期間執(zhí)行優(yōu)惠

費率 0.81‰。

——《關于建立企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸基金的指導意見》（魯

金監(jiān)字〔2019〕15 號）

18. 符合相關規(guī)定的個人借款人可申請最高 20 萬元

的創(chuàng)業(yè)擔保貸款 ；合伙創(chuàng)業(yè)的可申請不超過 60 萬元貸款 ；

個人貸款期限不超過 3 年，累計不超過 3 次，財政部門按

照規(guī)定給予貼息。符合相關規(guī)定的小微企業(yè)可申請最高不

超過 300 萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款期限不超過 2 年，累

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

12

計次數(shù)不超過 3 次。財政部門按照規(guī)定給予貼息。

——《山東省財政廳 山東省人力資源和社會保障廳

中國人民銀行濟南分行關于轉(zhuǎn)發(fā)〈關于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔

保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知〉的通

知》（魯財金〔2020〕25 號）、《山東省人力資源和社會保

障廳 山東省財政廳 中國人民銀行濟南分行關于印發(fā)山

東省創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法的通知》（魯人社字〔2020〕

27 號）

四、人才引進類

1. 市財政每年安排 600 萬元，用于開展企業(yè)高管年

度培訓 ；遴選優(yōu)秀科技型企業(yè)家到高校院所、金融機構(gòu)學

習交流 ；組織有成長潛力的新生代企業(yè)家赴海內(nèi)外知名高

校、企業(yè)培訓考察。

——《關于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的

通知》（濟政發(fā)〔2021〕9 號）

2. 新獲批國家級博士后科研工作站、省級博士后創(chuàng)新

實踐基地，分別給予一次性 50 萬元、30 萬元經(jīng)費資助。

新獲批省級專家服務基地、鄉(xiāng)村振興專家服務基地，給予

一次性 30 萬元經(jīng)費資助。

——《關于實施“智匯濟寧·才繪圣城”工程加快集

聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施》（濟發(fā)〔2020〕13 號）

3. 駐濟高校（科研院所、醫(yī)療機構(gòu)）、市屬事業(yè)單位

和各類企業(yè)新引進的全職工作博士研究生（年齡不超過

45 周歲），3 年內(nèi)按照每人每月 5000 元給予用人單位引才

補貼。

——《關于實施“智匯濟寧·才繪圣城”工程加快集

聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施》（濟發(fā)〔2020〕13 號）

4. 企業(yè)新引進的全職工作碩士研究生（年齡不超過

35 周歲）、全日制學士本科生（年齡不超過 30 周歲），3

年內(nèi)按照每人每月 2000 元、1000 元的標準給予用人單位

引才補貼。（其中，本碩均為“雙一流”高?；蛟?11”“985”

院校的碩士研究生，引才補貼標準提高為每月 3000 元 ；“雙

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

13

一流”高?；蛟?11”“985”院校的學士本科生，引才

補貼標準提高為每月 2000 元）。

——《關于實施“智匯濟寧·才繪圣城”工程加快集

聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施》（濟發(fā)〔2020〕13 號）

5. 對新全職引進或新獲得世界技能大賽金、銀、銅獎

的選手，市財政分別給予 100 萬元、50 萬元、30 萬元獎勵。

對新全職引進或新獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”

的高技能人才，市財政分別給予 100 萬元、20 萬元獎勵。

——《關于實施“智匯濟寧·才繪圣城”工程加快集

聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施》（濟發(fā)〔2020〕13 號）

6. 高層次人才和市屬企事業(yè)單位（含駐濟科研院所、

醫(yī)療機構(gòu)）新全職引進的博士研究生，其配偶暫時無法安

排工作的，市財政 2 年內(nèi)按照每月 3000 元的標準為其發(fā)

放生活補助。

——《關于實施“智匯濟寧·才繪圣城”工程加快集

聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施》（濟發(fā)〔2020〕13 號）

7. 打造“有溫暖”的高層次人才服務綠色通道，為符

合條件人才，發(fā)放“圣地人才一卡通”，在全面落實省綠

色通道的基礎上，新增了不動產(chǎn)登記服務事項，并對子女

入學、旅游服務、交通服務等事項進行了拓展。

——《濟寧市高層次人才服務通道實施辦法》（濟人

社發(fā)〔2017〕42 號）《濟寧市高層次人才分類申領圣地人

才一卡通指導意見》（濟人社字〔2020〕84 號）

8. 離校 3 年內(nèi)有見習意愿的高校畢業(yè)生和處于失業(yè)狀

態(tài)的 16-24 周歲青年。外地高校畢業(yè)生、海外留學生和職

業(yè)院校畢業(yè)生（特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生、技師學

院高級工班畢業(yè)生、預備技師班畢業(yè)生）同等享受就業(yè)見

習政策。就業(yè)見習補貼標準為當?shù)刈畹凸べY標準的 60%。

如見習期滿留用率達到 50% 以上，見習補貼標準提高至

當?shù)刈畹凸べY標準的 70%。見習期間，由見習單位為見習

人員提供基本生活費、辦理人身意外傷害保險，并承擔對

見習人員的指導管理費用。見習人員參加就業(yè)見習滿 3 個

月后，見習單位可為其繳納社會保險，并繼續(xù)享受就業(yè)見

習補貼。就業(yè)見習期限原則上為 3-6 個月，最長不超過

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

14

12 個月。見習期視作基層工作經(jīng)歷。

——《關于貫徹落實人社部發(fā)〔2022〕11 號文件實

施山東省十萬就業(yè)見習崗位募集計劃的通知》（魯人社字

〔2022〕47 號）

9. 符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件人員（包含高校畢業(yè)生

在內(nèi)的 14 類人群）自主創(chuàng)業(yè)的，可申請 20 萬元以內(nèi)（含

20 萬元）創(chuàng)業(yè)擔保貸款。合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)

的，且合伙人、組織成員均符合借款人基本條件的，可申

請最高為 60 萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。個人創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)，

符合貼息條件的，按標準給予貼息。2021 年新發(fā)放的創(chuàng)

業(yè)擔保貸款利息 LPR-150BP 以下部分，由申請人（單位）

承擔，剩余部分財政給予貼息。

——《關于印發(fā)濟寧市創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法的通知》

（濟人社字〔2020〕31 號）、《關于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸

款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（濟財金

〔2020〕20 號）

10. 對高校畢業(yè)生首次領取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（2013

年 10 月 1 日以后登記注冊）、正常經(jīng)營 12 個月以上，在

創(chuàng)辦企業(yè)繳納 6 個月及以上職工社會保險費的給予一次性

創(chuàng)業(yè)補貼。每名創(chuàng)業(yè)人員、每個企業(yè)只能領取一次。小微

企業(yè)補貼標準不低于 1.5 萬元。

——《濟寧市就業(yè)補助資金管理辦法》（濟財社〔2019〕

11 號）

11. 完善開發(fā)區(qū)考核評價辦法，提高利用外資考核評

價指標權(quán)重。推動有條件的開發(fā)區(qū)建設國際化社區(qū)和外籍

人員子女學校，完善高水平醫(yī)療、養(yǎng)老、文化教育等功能

配套。鼓勵和支持開發(fā)區(qū)引進境外創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資

機構(gòu)等，推動外資創(chuàng)新發(fā)展。

——《關于構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動利用外資高質(zhì)量

發(fā)展的實施意見》（濟政發(fā)〔2021〕10 號）

12. 在全市事業(yè)編制總量內(nèi)統(tǒng)籌 1000 名事業(yè)編制，建

立高層次人才周轉(zhuǎn)編制專戶（高層次人才編制“蓄水池”），

用于全市引進高層次人才。

——《中共濟寧市委機構(gòu)編制委員會關于印發(fā)〈濟寧

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

15

市高層次人才周轉(zhuǎn)編制管理使用辦法（試行）〉的通知》（濟

編〔2020〕28 號）

13. 國內(nèi)“雙一流”建設高?；蚪陣H公認的三

大世界大學排名體系中排在前 200 名高校的博士畢業(yè)生 ；

或為國內(nèi)首次入站，進站身份為非定向就業(yè)博士畢業(yè)生或

無人事（勞動）關系的人員，到我省博士后科研工作站開

展研究的，省財政統(tǒng)籌給予最高 15 萬元生活補助。全球

TOP200 高校、自然指數(shù)前 100 名高校、科研院所以及雙

一流建設高校博士后來（留）魯工作且簽訂 3 年以上勞動

（聘用）合同的，省財政統(tǒng)籌給予 15 萬元補助（視同省政

府獎勵）。

——《山東省有關博士（后）生活補助核定發(fā)放辦法》

（魯人社字〔2021〕31 號）

14. 對新增的人事關系在我省或經(jīng)認定長期在魯?shù)摹皟?/p>

院”院士，一次性撥付科研啟動經(jīng)費 100 萬元 ；每年撥付

科研活動經(jīng)費 30 萬元，每月發(fā)放院士津貼 2 萬元 ；住房

按不低于 190 平方米安排 ；享受副省級干部醫(yī)療保健待

遇，每年可進行 1 個月健康療養(yǎng)并可攜 1 名親屬同行 ；在

我省乘車通過省管范圍路橋，免繳過路、過橋費，因公出

差時可聯(lián)系省政府駐外辦事處安排車輛接送。簽訂聘任協(xié)

議、每年在山東工作時間 2 個月以上的省外院士，每年撥

付科研補助經(jīng)費 10 萬元，工作期間每月發(fā)放院士津貼 2

萬元。每年可舉薦引進 1 名優(yōu)秀青年人才申報泰山學者青

年專家。退休后，原有的公務出差、醫(yī)療保健、生活津貼

和各項禮遇不變，簽訂返聘協(xié)議并繼續(xù)從事科研工作的，

繼續(xù)享受省財政科研活動經(jīng)費支持。院士津貼免予征收個

人所得稅。

——《關于進一步強化服務保障充分發(fā)揮院士作用的

若干措施》（魯組字〔2019〕16 號）

15. 各省屬企業(yè)招錄高校畢業(yè)生所需工資性支出計入

工資總額，但不受當年工資總額限制。省屬企業(yè)招錄博士

畢業(yè)生、“雙一流”高校畢業(yè)生、特殊專長高校畢業(yè)生等

高層次人員，可單獨實行工資總額周期制管理。

——《山東省國資委關于推動省屬企業(yè)擴大招收高校

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

16

畢業(yè)生工作的通知》（魯國資考核字〔2020〕8 號）

16. 組織開展省屬企業(yè)雙招雙引工作開展情況考核，

原則上，考核得分位于前兩位的，由省政府給予省屬企

業(yè)雙招雙引作出突出貢獻人員 100 萬元獎勵，獎勵資金

列入國有資本經(jīng)營預算，并作為推薦優(yōu)秀企業(yè)家的依據(jù) ；

考核得分位于后三位的，由省國資委有關負責同志對其

進行約談。

——《山東省國資委、山東省財政廳、山東省人力資

源和社會保障廳印發(fā)《關于對省屬企業(yè)高質(zhì)量雙招雙引考

核的實施意見》的通知》（魯國資考核〔2020〕1 號）

17. 自 2020 年 2 月 24 日起，對到我省博士后科研工

作站開展研究的博士后研究人員，符合條件的在站期間可

享受每人每年 5 萬元生活補助，在站時間每滿 1 年發(fā)放 1

次，最長補助 3 年，總額不超過 15 萬元。出站后留（來）

魯工作并簽訂 3 年及以上期限勞動（聘用）合同的博士后

研究人員，可享受每人 15 萬元一次性生活補助（視同省

政府獎勵）。自 2019 年 7 月 1 日起，對引進到我省的符合

條件的優(yōu)秀青年人才，每人每年可享受 5 萬元生活補助，

工作每滿 1 年發(fā)放 1 次，連續(xù)發(fā)放 3 年（視同省政府獎勵）。

——《山東省人力資源和社會保障廳等印發(fā)關于山東

省有關博士（后）生活補助核定發(fā)放辦法的通知》（魯人

社字〔2021〕31 號）

18. 實施民企接班人免費培訓，每年培訓 1000 人。

——《山東省人民政府關于印發(fā)支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量

發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21 號）

19. 國內(nèi)“雙一流”建設高?；蚪陣H公認的三

大世界大學排名體系中排在前 200 名高校的博士畢業(yè)生 ；

或為國內(nèi)首次入站，進站身份為非定向就業(yè)博士畢業(yè)生或

無人事（勞動）關系的人員，到我省博士后科研工作站開

展研究的，省財政統(tǒng)籌給予最高 15 萬元生活補助。全球

TOP200 高校、自然指數(shù)前 100 名高校、科研院所以及雙

一流建設高校博士后來（留）魯工作且簽訂 3 年以上勞動

（聘用）合同的，省財政統(tǒng)籌給予 15 萬元補助（視同省政

府獎勵）。

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

17

——《山東省有關博士（后）生活補助核定發(fā)放辦法》

（魯人社字〔2021〕31 號）

20. 全球 TOP200 高校、自然指數(shù)前 100 名高校、科

研院所博士、有正式教學科研職位的青年學者，對 35 歲

以下、與用人單位簽訂不少于 3 年勞動（聘用）合同的，

省財政統(tǒng)籌給予 15 萬元補助（視同省政府獎勵）。

——《山東省有關博士（后）生活補助核定發(fā)放辦法》

（魯人社字〔2021〕31 號）

21. 省市聯(lián)動舉辦“山東—名校人才直通車活動”100

場以上，組織國內(nèi)知名高校師生“山東城市行”系列活動。

——《中共山東省委人才工作領導小組辦公室關于印

發(fā)〈中共山東省委人才工作領導小組 2021 年工作要點〉

的通知》（魯委人組辦發(fā)〔2021〕3 號）

22. 建立高層次人才服務綠色通道，為符合條件的引

進人才頒發(fā)“山東惠才卡”，憑卡為人才在魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提

供出入境和居留、戶籍、住房、配偶隨遷、子女入學、交

通出行、編制、職稱、崗位、薪酬、物品通關等 29 項優(yōu)

惠政策和便利服務。

——《山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定》（魯人

社規(guī)〔2018〕5 號）

23. 利用 5 年左右時間，從省內(nèi)高等院校、科研機構(gòu)

選派 1000 名左右優(yōu)秀青年博士，到提出需求的國有企業(yè)、

非公有制企業(yè)掛職服務一年，掛職崗位一般為科技副總、

總經(jīng)理助理、技術（研發(fā)）中心主任助理、技術顧問等，

由接收單位給予一定的工作生活補貼。掛職期間，不再承

擔原單位工作，視為基層工作經(jīng)歷，工資福利不變。

——《關于做好人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的意見》

（魯發(fā)〔2017〕26 號），《山東省支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的

若干措施》（魯人社發(fā)〔2018〕9 號）

24. 每年資助 500 名左右優(yōu)秀中青年骨干教師（研究

人員）、科技工作者、醫(yī)務工作者以及企業(yè)經(jīng)營管理人員

等到國外進修，其中，包括教育系統(tǒng) 200 名左右和非教育

系統(tǒng) 300 名左右。非教育系統(tǒng)政府公派出國留學分為博士

后國際交流計劃、訪問學者計劃、高層次人才培養(yǎng)計劃三

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

18

個主要類別，其中，博士后國際交流計劃，省級財政每人

每年資助 12 萬元 ；訪問學者計劃中的高級醫(yī)療衛(wèi)生人才

訪學計劃，省級財政每人每年資助 10 萬元，留學人員所

在單位每人每年資助不少于 5 萬元 ；高級科研人才訪學計

劃和高級技能名師訪學計劃，省級財政每人每年資助 12

萬元，留學人員所在單位每人每年資助不少于 3 萬元 ；高

層次人才培養(yǎng)計劃中的企業(yè)高級管理人才培養(yǎng)計劃和高級

財經(jīng)人才培養(yǎng)計劃（不含財經(jīng)管理部門人員），省級財政

每人每年資助 10 萬元，留學人員所在單位每人每年資助

不少于 5 萬元 ；政府高級管理人才培養(yǎng)計劃（包含高級財

經(jīng)人才培養(yǎng)計劃中的財經(jīng)管理部門人員），省級財政每人

每年資助 15 萬元。

——《關于做好人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的意見》

（魯發(fā)〔2017〕26 號），《山東省促進研究生教育國際化發(fā)

展實施方案》（魯教研字〔2017〕5 號），《山東省非教育

系統(tǒng)政府公派出國留學項目管理辦法》（魯人社規(guī)〔2018〕

6 號）

25. 實施“雙十、雙百、雙千”人才培育工程，到

2025 年引進培育 10 名全國知名的旅游業(yè)界領軍人才、10

名旅游理論學術研究領軍人才，圍繞 100 個省社科規(guī)劃文

化和旅游專項、省自然科學基金、省軟科學文化和旅游專

項培養(yǎng)戰(zhàn)略研究和理論專家，圍繞 100 個文化和旅游重點

項目培養(yǎng)管理和技術專家，培養(yǎng) 1000 名“山東省旅游管

理領軍人才”、1000 名“山東省旅游技術人才”。對人才、

項目依據(jù)有關評價標準予以認定，在工作、生活、創(chuàng)業(yè)等

方面分別給予資金和政策扶持，將“雙十”人才納入山東

省高層次人才服務綠色通道。

——《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳

印發(fā)〈關于促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉

的通知》（魯辦發(fā)〔2021〕4 號）

26. 深化文博事業(yè)單位人事和職稱制度改革。2021 年

建成山東省文博專家智庫。在泰山學者、齊魯文化人才工

程中，適當向文博專業(yè)人才傾斜。從 2021 年起，每兩年

舉辦全省文物職業(yè)技能大賽。與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)合

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

19

作，通過合作交流、辦學培訓、引進培養(yǎng)、實習鍛煉等，

培養(yǎng)考古、文物鑒定、文物修復等急需緊缺人才。山東大

學等高校和職業(yè)院校在師資配備、課題項目、資金等方面

支持文博專業(yè)設置和學科建設。

——《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步加強文

物保護利用工作的若干措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕8

號）

27.“一事一議”引進頂尖人才團隊，給予最高 5000

萬元的綜合資助或 6000 萬元的股權(quán)投資支持。

——《關于支持科技創(chuàng)新服務新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程

財政政策的實施意見》第 11 條

28. 提高住房保障水平。人事關系在我省和經(jīng)認定長

期在魯?shù)脑菏浚ㄒ韵潞喎Q“住魯院士”）住房由所在單位

按不低于 190 平方米提供。所在單位沒有合適房源的，允

許購租商品住房。

做好醫(yī)療健康服務。住魯院士享受副省級干部醫(yī)療保

健待遇，醫(yī)療費用按規(guī)定實報實銷。

提供交通出行便利。所在單位為住魯院士配備專車。

院士憑院士證在我省乘車通過省管范圍路橋，免繳過路、

過橋費。院士因公出差或者出國（境），所在單位按照副

省級干部標準安排乘坐交通工具和食宿。強化所在單位和

省政府駐外辦事處服務院士作用，固定專職聯(lián)絡員，住魯

院士因公出差時，所在單位及時做好服務，需要時可與辦

事處聯(lián)系，由辦事處安排車輛接送。

調(diào)整生活津貼標準。省財政為住魯院士提供生活津貼，

標準為每人每月 2 萬元。對于與我省企事業(yè)單位簽訂聘任

協(xié)議、每年累計在我省工作時間 2 個月以上的院士（以下

簡稱“聘任院士”），省財政按照每月 2 萬元標準，以其實

際在魯工作時間發(fā)放生活津貼。生活津貼為省政府科技獎

金。

——《中共山東省委組織部、山東省人力資源和社會保

障廳、山東省財政廳關于印發(fā)〈關于進一步強化服務保障充

分發(fā)揮院士作用的若干措施〉的通知》（魯組字〔2019〕16 號）

29. 加大科研條件保障力度。建立對院士團隊科研活

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

20

動的穩(wěn)定支持機制，對仍在科研一線的住魯院士團隊，根

據(jù)科研規(guī)劃和績效評價情況，三年內(nèi)給予 500-1000 萬元

經(jīng)費用于自主選題科研項目研究。對新當選院士，五年內(nèi)

給予院士所在單位最高 3000 萬元經(jīng)費支持，主要用于保

障完善新當選院士及其團隊科研條件和科研活動。

——《中共山東省委組織部 山東省科學技術廳等印

發(fā)關于加快集聚院士智力資源推動科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措

施的通知》（魯科字〔2019〕52 號）

30. 引進高層次人才首次參加職稱評審時，不受本人

任職和年限限制，可按照業(yè)績、能力、水平直接申報相應

的職稱，其海外工作經(jīng)歷、學術和專業(yè)技術貢獻可作為參

評依據(jù)。

——《中共山東省委組織部 山東省人力資源和社會

保障廳等印發(fā)關于山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定的

通知》（魯人社規(guī)〔2018〕5 號）

31. 面向國內(nèi)知名高校組織專額定向選調(diào)，實行“送

考上門”“一站式錄用”，考試、體檢、考察、錄用工作

20 天內(nèi)完成。對參加完筆試面試環(huán)節(jié)、因崗位數(shù)量限制

未錄取為定向選調(diào)生的，采取支持性便利性措施吸引到我

省企事業(yè)單位工作。由錄取單位為博士、碩士、本科定向

選調(diào)生每月發(fā)放 3000 元、2000 元、1000 元生活補助，連

續(xù)發(fā)放 2 年。定向博士選調(diào)生工作滿 4 年，政治過硬、德

才素質(zhì)突出、群眾公認度高的，可提拔到副處級領導崗位，

在全省統(tǒng)籌安排。

——《中共山東省委 山東省人民政府印發(fā)〈關于實

施“人才興魯”行動打造新時代人才聚集高地的若干措施〉

的通知》

32. 畢業(yè)于軟科世界大學學術排名前 200 位高校、自

然指數(shù)前 100 位高校和科研院所的博士，在《關于轉(zhuǎn)發(fā)科

技部等部門〈加強“從 0 到 1”基礎研究工作方案〉的通知》

發(fā)布之日后首次來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可申報山東省自然科學

基金青年基金項目并給予直接支持。

——《山東省科學技術廳印發(fā)關于山東省自然科學基

金項目管理辦法等七個文件的通知》（魯科字〔2021〕63 號）

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

21

33.16 市均出臺了降低高校畢業(yè)生生活成本的措施，

最高給予 5 年 24 萬元的生活補貼。

——《濟南市人才購房補貼申請發(fā)放實施細則（試行）》

（濟人才辦發(fā)〔2019〕18 號）等 16 市青年人才普惠性政策

34. 給予用人單位引才補貼。對已落地招引項目（企業(yè)）

新引進的全職工作博士、碩士研究生和全日制學士本科生，

3 年內(nèi)按照每人每月最高 5000 元的標準給予用人單位引

才補貼。補貼兌現(xiàn)采取“政策找人”“無形認證”方式，

通過社保、學信等信息系統(tǒng)篩選比對符合政策人員，以“無

申請”形式主動開展兌現(xiàn)工作。

——《關于印發(fā)〈人社業(yè)務支持招商引資工作高質(zhì)量

發(fā)展若干措施〉的通知》（濟人社字〔2022〕31 號）

35. 給予招用就業(yè)困難人員社會保險補貼。對招用就

業(yè)困難人員并為其繳納職工社會保險費的招引項目（企

業(yè)），按其為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費（不包

括個人應繳納部分）給予補貼。

——《關于印發(fā)〈人社業(yè)務支持招商引資工作高質(zhì)量

發(fā)展若干措施〉的通知》（濟人社字〔2022〕31 號）

36. 給予職業(yè)技能提升培訓補貼。對已落地招引項目

（企業(yè)），由企業(yè)依托政府認定的培訓機構(gòu)開展培訓或直接

組織職工培訓并承擔培訓成本的，根據(jù)《濟寧市職業(yè)技能

培訓差異化補貼目錄》，按照每人 600-2000 元不等的標準，

給予用人單位職業(yè)培訓補貼。

——《關于印發(fā)〈人社業(yè)務支持招商引資工作高質(zhì)量

發(fā)展若干措施〉的通知》（濟人社字〔2022〕31 號）

37. 給予企業(yè)人才學費補貼和配偶生活補貼。鼓勵已

落地的招引項目（企業(yè)）加強現(xiàn)有人才的再培養(yǎng)，對獲得

我市緊缺專業(yè)碩士、博士學位的，分別給予 1 萬元、2 萬

元的學費補貼。對已落地招引項目（企業(yè)）新全職引進的

博士研究生，其配偶具有全日制本科及以上學歷且在市外

就業(yè)，因與人才一同來濟辭去市外就業(yè)崗位，且暫時無法

在濟寧安排工作的，2 年內(nèi)按照每月 3000 元的標準為其

發(fā)放生活補助。

——《關于印發(fā)〈人社業(yè)務支持招商引資工作高質(zhì)量

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

22

發(fā)展若干措施〉的通知》（濟人社字〔2022〕31 號）

38. 給予重點高技能人才引育獎勵。對已落地招引項

目（企業(yè)）新全職引進或新獲得世界技能大賽金、銀、銅

獎的選手，分別給予 100 萬元、50 萬元、30 萬元獎勵。

對新全職引進或新獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”

的高技能人才，分別給予 100 萬元、20 萬元獎勵。

——《關于印發(fā)〈人社業(yè)務支持招商引資工作高質(zhì)量

發(fā)展若干措施〉的通知》（濟人社字〔2022〕31 號）

39. 給予省級以上高技能人才平臺經(jīng)費資助。對落地

招引項目（企業(yè)）入選國家級技能大師工作室、省級技能

大師工作站的，分別給予 50 萬元、30 萬元經(jīng)費資助。

——《關于印發(fā)〈人社業(yè)務支持招商引資工作高質(zhì)量

發(fā)展若干措施〉的通知》（濟人社字〔2022〕31 號）

40. 鼓勵參加濟寧市創(chuàng)業(yè)大賽。優(yōu)先推薦具有創(chuàng)新性

技術、產(chǎn)品、經(jīng)營服務模式或較高成長潛力的招引項目（企

業(yè)）參加濟寧市創(chuàng)業(yè)大賽。招引項目（企業(yè)）入圍“濟寧

市創(chuàng)業(yè)大賽”前 10 名，根據(jù)獲獎等次給予最高 6 萬元的

獎勵。對比賽中表現(xiàn)優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)項目，提供包括開展創(chuàng)業(yè)

指導、創(chuàng)投對接、放寬貸款條件、免費創(chuàng)業(yè)培訓、入駐園

區(qū)費用減免、給予創(chuàng)業(yè)補貼等內(nèi)容的“一攬子”政策支持。

——《關于印發(fā)〈人社業(yè)務支持招商引資工作高質(zhì)量

發(fā)展若干措施〉的通知》（濟人社字〔2022〕31 號）

五、財政獎補類

1. 對新進入全國制造業(yè) 500 強的企業(yè)、新進入中國

民營企業(yè) 500 強的企業(yè)，市財政一次性獎勵企業(yè)領導班子

200 萬元。

——《關于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的

通知》（濟政發(fā)〔2021〕9 號）

2. 對首次認定的國家級特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺，市財政

給予最高 100 萬元一次性獎勵。

——《關于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

23

通知》（濟政發(fā)〔2021〕9 號）

3. 對“231”產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)（下同）實施的投資 500

萬元以上智能化技術改造項目（軟件部分，單項購置費在

10 萬元以上且總額不低于 100 萬元），市財政按照不超過

10% 的比例給予支持，單戶企業(yè)最高 100 萬元 ；對企業(yè)實

施的 500 萬元以上綠色化技術改造項目，市財政按照不超

過 10% 的比例給予支持，單戶企業(yè)最高 100 萬元 ；對企

業(yè)實施的 500 萬元以上安全生產(chǎn)技術改造項目，市財政按

照不超過 10% 的比例給予支持，單戶企業(yè)最高 200 萬元。

——《關于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的

通知》（濟政發(fā)〔2021〕9 號）

4. 對當年內(nèi)設備投資額達到 2000 萬元（“零增地”項

目 1000 萬元）以上的技改項目，市財政按照設備投入額

的 3% 給予獎勵，單個企業(yè)最高 300 萬元。

——《關于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的

通知》（濟政發(fā)〔2021〕9 號）

5. 加快工業(yè)技改投資基金實體化運作，采用市場化手

段推進企業(yè)重大技改項目建設，重點投向全市“十百千”

項目企業(yè)和“231”產(chǎn)業(yè)集群，集中支持實施企業(yè)“設備

換芯、生產(chǎn)換線、機器換人”。

——《關于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的

通知》（濟政發(fā)〔2021〕9 號）

6. 每年從“231”產(chǎn)業(yè)集群中選擇 20 個左右的示范企

業(yè)，推廣應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能等

新興數(shù)字技術，經(jīng)評價成果較好的，市財政給予每個企業(yè)

最高 50 萬元獎勵。

——《關于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的

通知》（濟政發(fā)〔2021〕9 號）

7. 市財政按照設備上云軟硬件投資額的 50%，給予

單臺工業(yè)設備不超過 5000 元，單個企業(yè)最高 20 萬元獎補 ；

對服務商（在濟寧注冊）整合行業(yè)資源，開發(fā)和推廣的數(shù)

字經(jīng)濟服務平臺，市財政按照服務企業(yè)的數(shù)量和成效給予

獎勵，單個平臺最高不超過 50 萬元。

——《關于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

24

通知》（濟政發(fā)〔2021〕9 號）

8. 升規(guī)納統(tǒng)獎勵 ：對首次納入國家統(tǒng)計局規(guī)模以上工

業(yè)名錄系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，一次性給予最高 15 萬元

貸款貼息額度獎勵。營收增幅獎勵 ：年營業(yè)收入 50 億元

及以上企業(yè)，年營業(yè)收入增幅每提高 10%，給予 30 萬元

獎勵，最高獎勵 300 萬 ；年營業(yè)收入 10 億元 -50 億元企

業(yè)，年營業(yè)收入增幅每提高 10%，給予 15 萬元獎勵，最

高獎勵 150 萬元 ；年營業(yè)收入 1 億元 -10 億元企業(yè)，營業(yè)

收入增幅達到 30%，給予 10 萬元獎勵，在此基礎上，增

幅每提高 10%，獎勵額度提高 10 萬元，最高獎勵 80 萬元 ；

年營業(yè)收入 2000 萬元 -1 億元企業(yè)，年營收增幅實現(xiàn)倍增，

一次性給予最高 20 萬元獎勵。全市每年度升規(guī)納統(tǒng)獎勵

金額、營業(yè)收入增幅提升獎勵金額實行總額控制，超過預

算金額時，獎勵金額同比例控制到預算金額。單戶企業(yè)的

升規(guī)納統(tǒng)獎勵、營收增幅獎勵合計金額不高于該企業(yè)當年

實際交納稅款金額。

——《濟寧市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法》（濟

政辦發(fā)〔2022〕3 號）

9. 加大財政支持力度。對制造業(yè)外資項目，按其當

年實際使用外資金額的 1.5% 予以獎勵，最高獎勵人民幣

1000 萬元。對非制造業(yè)項目，年度實際使用外資 500 萬

美元（含）以上的，按其當年實際使用外資金額的 1% 予

以獎勵，最高獎勵人民幣 500 萬元。對落戶我市，總部在

境外的世界 500 強（以《財富》雜志當年度和上年度排名

為準）制造業(yè)項目，按其當年實際使用外資金額的 2% 予

以獎勵，最高獎勵人民幣 1000 萬元。鼓勵外商采取并購

方式參與我市傳統(tǒng)企業(yè)改造和重組，按照并購后當年實際

到賬外資金額的 1.5% 予以獎勵，最高獎勵人民幣 500 萬

元。鼓勵外商投資企業(yè)增資擴股，按增加注冊資本當年實

際到賬外資的 1.5% 予以獎勵，最高獎勵人民幣 500 萬元。

對外商將投資企業(yè)分配的利潤直接用于對該企業(yè)轉(zhuǎn)股、轉(zhuǎn)

增資本或新設立外商投資企業(yè)的，按照轉(zhuǎn)股、轉(zhuǎn)增資本或

投資額的 1.5% 予以獎勵，最高獎勵人民幣 500 萬元。鼓

勵企業(yè)境外上市調(diào)回資金，對在境外證券交易所上市融資

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

25

并返程投資的企業(yè)，按當年實際到賬外資金額的 1.5% 予

以獎勵，最高獎勵人民幣 500 萬元。對年度實際使用外資

額超過 1 億美元（其中制造業(yè)不低于 50%）的省級以上開

發(fā)區(qū)、目標國投資超過 5000 萬美元（其中制造業(yè)不低于

50%）的國別園區(qū)，市級財政分別給予最高人民幣 500 萬

元、300 萬元獎勵。

——《關于構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動利用外資高質(zhì)量

發(fā)展的實施意見》（濟政發(fā)〔2021〕10 號）

10. 支持企業(yè)開拓國內(nèi)市場。市財政對企業(yè)參加國家

部委或省、市政府統(tǒng)一組織的重大境內(nèi)展示展覽會（廣交

會等除外）的展位費給予全額補助。

——《濟寧市人民政府關于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展的政策措施的通知支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》

（濟政發(fā)〔2021〕9 號）

11. 支持企業(yè)融合發(fā)展。對獲得工信部認定的服務型

制造示范企業(yè)，市財政給予最高 100 萬元獎勵 ；對企業(yè)新

獲得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)、武器裝備科研生產(chǎn)

許可證、武器裝備承制單位資格證的，每個資質(zhì)市財政給

予 50 萬元獎勵。

——《濟寧市人民政府關于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展的政策措施的通知支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》

（濟政發(fā)〔2021〕9 號）

12. 全力統(tǒng)籌我市支持品牌建設各項獎補資金，充分

發(fā)揮品牌培育市級專項資金的激勵作用。（一）對獲得中

國質(zhì)量獎（提名獎）、山東省省長質(zhì)量獎（提名獎）的，

分別給予一次性扶持資金 100（50）萬元、30（20）萬元。

對獲得濟寧市質(zhì)量領軍企業(yè)的單位給予一次性扶持資金

50 萬元。

——《濟寧市人民政府關于加強品牌建設共建共享“好

品山東”推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（濟政字〔2021〕

75 號）

13. 根據(jù)企業(yè)上市掛牌和直接融資情況，市級財政分

層次給予獎勵。（一）對實現(xiàn)滬、深交易所上市的，完成

首次公開發(fā)行股票并上市后，一次性給予總額 1000 萬元

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

26

獎勵 ；對實現(xiàn)境外主板上市，并將首發(fā)募集資金 80% 以

上調(diào)回我市的，一次性給予總額 600 萬元獎勵 ；對我市企

業(yè)通過借殼、買殼、吸收合并等資產(chǎn)重組形式實現(xiàn)上市并

將注冊地點及稅收戶管地遷入我市的，或域外上市公司將

注冊地點及稅收戶管地遷入我市的，一次性給予總額 300

萬元獎勵。（二）對實現(xiàn)“新三板”掛牌的，一次性給予

總額 100 萬元獎勵。對“新三板”掛牌企業(yè)通過公開發(fā)行

股票并進入精選層的，一次性給予總額 300 萬元獎勵。對

完成股份制改造并實現(xiàn)省內(nèi)區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌的，按

照掛牌層次一次性給予總額 30 萬元獎勵。（三）對已享受

政策的掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)入更高層次市場的，一次性補足獎勵資

金差額。

——《關于修改〈關于進一步加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)

工作的意見〉〈關于進一步完善企業(yè)上市掛牌扶持政策的

意見〉〈支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施〉的通知》（濟

政發(fā)〔2021〕19 號）

14. 培育發(fā)展龍頭骨干企業(yè)。加大對企業(yè)資質(zhì)晉級服

務支持力度，建立領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，市、縣（市、區(qū)）

政府（管委會）分管負責人、住房城鄉(xiāng)建設部門領導班子

成員至少聯(lián)系幫包 1 家建筑業(yè)企業(yè)。晉升施工總承包特級

資質(zhì)的企業(yè)，由稅收繳納地政府獎勵 300 萬元。對符合新

舊動能轉(zhuǎn)換政策、年銷售（營業(yè)）收入首次突破 50 億元、

100 億元的民營建筑業(yè)企業(yè)，由稅收繳納地政府分別一次

性獎勵 30 萬元、50 萬元。到 2025 年，培育發(fā)展特級資

質(zhì)企業(yè) 3 家以上。

——《濟寧市人民政府關于加快濟寧市建筑業(yè)現(xiàn)代化

發(fā)展的實施意見》（濟政字〔2019〕32 號）

15. 鼓勵招引建筑業(yè)企業(yè)。施工綜合資質(zhì)（特級資質(zhì)）

企業(yè)遷入我市或施工綜合資質(zhì)（特級資質(zhì)）分離到我市設

立獨立法人資格公司的（以住房城鄉(xiāng)建設部重新核定、發(fā)

放資質(zhì)證書并完成工商注冊登記變更為準），對成功招引

省外企業(yè)的縣（市、區(qū)），在省級財政獎勵 1000 萬元的基

礎上，市級財政再給予一次性獎勵 1000 萬元 ；對成功招

引省內(nèi)市外企業(yè)的縣（市、區(qū)），市級財政給予二次性獎

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

27

勵 1000 萬元 ；獎勵資金由縣（市、區(qū)）兌現(xiàn)到成功招引

的企業(yè)。對遷入我市上述企業(yè)高級管理人員、專業(yè)技術人

員，享受我市關于人才引進的保障性住房政策。

——《濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設局 濟寧市財政局 濟寧

市商務局 國家稅務總局濟寧市稅務局關于加快推動建筑

企業(yè)發(fā)展的通知》（濟建監(jiān)管字〔2021〕37 號）

16. 激勵建筑企業(yè)資質(zhì)晉升。對在我市注冊的建筑企

業(yè)首次獲得施工綜合資質(zhì)（特級資質(zhì)）的（以住房城鄉(xiāng)建

設部核準公告、發(fā)放資質(zhì)證書為準），對企業(yè)所在地縣（市、

區(qū)），在省級財政獎勵 1000 萬元的基礎上，市級財政再給

予一次性獎勵 1000 萬元，獎勵資金由縣（市、區(qū)）兌現(xiàn)

到相關企業(yè)。對符合新舊動能轉(zhuǎn)換政策、年銷售（營業(yè)）

收入首次突破 50 億元、100 億元的民營建筑業(yè)企業(yè)，由

稅收繳納地政府分別一次性獎勵 30 萬元、50 萬元。引導

有實力、有潛力的企業(yè)進一步做大做強，支持大型企業(yè)跨

地區(qū)、跨行業(yè)兼并收購，培育一批具有核心競爭力和品牌

影響力的知名企業(yè)。嚴格落實減稅降費政策，降低建筑企

業(yè)稅收負擔，對建筑企業(yè)增值稅增量留抵稅額，按規(guī)定予

以退還。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的建筑企業(yè)，

經(jīng)省級稅務部門批準，可以延期繳納稅款。

——《濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設局 濟寧市財政局 濟寧

市商務局 國家稅務總局濟寧市稅務局關于加快推動建筑

企業(yè)發(fā)展的通知》（濟建監(jiān)管字〔2021〕37 號）

17. 對榮獲中國質(zhì)量獎的，給予一次性獎勵 500 萬元 ；

獲批國家質(zhì)檢中心、國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家檢測重

點實驗室的，給予一次性扶持資金 200 萬元 ；獲得全國質(zhì)

量強市示范城市的，給予一次性獎勵 100 萬元 ；獲得國家

質(zhì)量提升示范區(qū)的，給予一次性獎勵 50 萬元 ；通過質(zhì)量

品牌高端化“泰山品質(zhì)”認證的，給予一次性獎勵 10 萬元。

——《中共山東省委 山東省人民政府關于開展質(zhì)量

提升行動的實施方案》（魯發(fā)〔2018〕28 號）

18. 對國有企業(yè)發(fā)行債券，按不超過當年累計發(fā)行金

額的 0.01% 進行獎勵。對民營企業(yè)發(fā)行債券，按不超過當

年累計發(fā)行金額的 0.02% 進行獎勵。為企業(yè)發(fā)行債券提供

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

28

承銷服務的金融機構(gòu)，單家機構(gòu)累計承銷金額 50 億元（含）

以下的，獎勵比例為不超過承銷金額的 0.02‰ ；累計承銷

金額 50 億元以上 100 億元（含）以下的，超過 50 億元部

分獎勵比例為不超過 0.015‰ ；累計承銷金額 100 億元以

上的，超過 100 億元部分獎勵比例為不超過 0.01‰。為企

業(yè)債券發(fā)行提供擔保增信服務的第三方融資性擔保機構(gòu)，

按不超過擔保增信對應債券發(fā)行金額的 0.01% 進行獎勵。

為企業(yè)發(fā)行債券提供風險緩釋服務的機構(gòu)，按照不超過風

險緩釋覆蓋的債券發(fā)行金額的 0.1% 進行獎勵。設置產(chǎn)品

創(chuàng)新專項獎，對相關企業(yè)、承銷機構(gòu)和擔保增信機構(gòu)分別

按照不超過發(fā)行金額的 0.1% 進行專項獎勵。

——《中國人民銀行濟南分行 山東省財政廳 山東省

發(fā)展改革委山東省金融辦山東證監(jiān)局關于印發(fā)《山東省直

接債務融資引導獎勵辦法》的通知》（濟銀發(fā)〔2018〕171 號）

19. 對符合產(chǎn)業(yè)政策導向、年度實際使用外資額超過

5000 萬美元的新上項目、超過 3000 萬美元的增資項目，

省市財政按當年實際使用外資金額不低于 3% 的比例予以

獎勵。

——《山東省進一步做好利用外資工作的若干措施》

第 9 條。

20. 對省級財政年度貢獻首次突破 1 億元的產(chǎn)業(yè)鏈重

大外資企業(yè)，按“一事一議”方式給予重點支持。

——《山東省人民政府關于印發(fā)落實“六穩(wěn)”“六?！?/p>

促進高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第二批）的通知》（魯政發(fā)

〔2021〕4 號）

21. 對省商務廳統(tǒng)一組織的主辦類展會和重點類展會

以及在展會期間組織的經(jīng)貿(mào)促進活動給予支持。對主辦

類展會的宣傳推介、采購商邀請、展位費、展位搭建、展

品運輸?shù)荣M用給予支持 ；對統(tǒng)一組織的重點類展會的展位

費、展位搭建、展品運輸?shù)荣M用給予支持。展位費方面，

對單個企業(yè)單個展會支持原則上不超過 4 個國際標準展位

（標準展位 36 平方米，光地 72 平方米），每個展位支持金

額不超過 5 萬元。展品運輸費方面，對每個展位最高支持

1 立方米去程單程運費。對美國市場出口依存度 50% 以上

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

29

的企業(yè)以及省級外貿(mào)新業(yè)態(tài)主體參展展位費支持比例提高

10%。

——《山東省商務廳關于印發(fā)山東省商務廳境外展會

組織管理辦法的通知》（魯商字〔2020〕2 號）

22. 對我省企業(yè)（不含青島）以一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易

方式進口列入《山東省鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》（以下

簡稱《目錄》）的設備和技術（不含舊品）、或自非關聯(lián)企

業(yè)引進列入《目錄》中的技術，通過進口貼息方式給予支

持，以不超過申報年度 6 月 30 日前最近一期人民幣 1 年

期貸款市場報價利率（LPR）作為貼息率，對企業(yè)進口列

入《目錄》的“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關鍵技術、設備及零部件

產(chǎn)品，貼息率可上浮 5%。

——《山東省財政廳 山東省商務廳關于印發(fā)山東省

外資和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展省級財政支持政策實施細則的通知》（魯

財工〔2020〕26 號）

23. 發(fā)揮財政政策激勵約束的雙重作用，讓污染物排

放總量小、生態(tài)環(huán)境改善大的地區(qū)少繳納調(diào)節(jié)資金、多獲

得獎勵資金，讓污染物排放總量大、生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)

多繳納調(diào)節(jié)資金并追加賠償資金。對返還和獎補資金，各

市可與本地安排的節(jié)能環(huán)保資金整合，根據(jù)當?shù)丨h(huán)保工作

實際，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標、任務，統(tǒng)籌用于

轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理改善等相關工作。

——《關于印發(fā)建立健全生態(tài)文明建設財政獎補機制

實施方案的通知》（魯政辦字〔2019〕44 號）《山東省財

政廳 山東省發(fā)展和改革委員會 山東省自然資源廳 山東

省生態(tài)環(huán)境廳關于修改〈建立健全生態(tài)文明建設財政獎補

機制實施方案〉的通知》（魯財資環(huán)〔2020〕28 號）《山

東省財政廳 山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省自然資源廳 山東

省海洋局關于印發(fā)〈山東省海洋環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償辦法〉

的通知》（魯財資環(huán)〔2020〕29 號）

24. 省財政對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)）質(zhì)押融

資單筆貸款，按照貸款合同簽訂日上月一年期貸款市場報

價利率（LPR）的 60% 給予貼息支持，每家企業(yè)每個申

報年度貼息額最高不超過 50 萬元。對企業(yè)因貸款產(chǎn)生的

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

30

知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)）評估或價值分析費，按確認發(fā)生額的

50% 予以補助，每家企業(yè)每個申報年度補助最高不超過 5

萬元。

——《山東省財政廳 山東省工業(yè)和信息化廳等八部

門關于印發(fā)〈省級中小微企業(yè)貸款增信分險專項資金（財

政貼息類）操作指引〉的通知》（魯財工〔2020〕5 號）

25.2021 年，競爭性確定 10 個工業(yè)強縣，按照資金

跟著項目走的原則，給予每個縣不少于 1 億元的資金支持

（整合運用產(chǎn)業(yè)類、創(chuàng)新引導類、基礎設施類專項資金以

及符合專項債券發(fā)行使用條件的債券資金），用于縣域重

大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目及配套基礎設施建設。

——（魯政發(fā)〔2020〕17 號）《山東省財政廳等 8 部

門關于印發(fā)山東省工業(yè)強縣財政激勵政策實施方案的通

知》（魯財預〔2021〕18 號）

26.（1）支持企業(yè)新上具有國際先進水平的省級重大

工業(yè)技改項目，項目竣工投產(chǎn)后，省級財政按銀行最新一

期的一年期貸款市場報價利率（LPR）的 35% 給予最高

2000 萬元支持。（2）采取股權(quán)投資方式支持的在建或新

開工項目，財政參股比例原則上不超過項目投資企業(yè)總股

本的 25%。（3）擴大財政貼息支持范圍，對在建項目予以

財政貼息方式支持，省級財政按銀行最新一期的一年期貸

款市場報價利率（LPR）的 35% 給予最高 2000 萬元支持。

（4）對企業(yè)采取融資租賃方式直租設備、屬于重大技術改

造項目的，可視同銀行貸款，給予財政支持。

——《山東省人民政府印發(fā)關于支持八大發(fā)展戰(zhàn)略的

財政政策的通知》（魯政字〔2020〕221 號）《山東省財政

廳山東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)省級財政支持高水平技

術改造等政策實施細則的通知》（魯財工〔2021〕1 號）

27.（1）對主營業(yè)務收入、工業(yè)設備連接數(shù)、用戶及

開發(fā)者數(shù)、服務中小企業(yè)數(shù)等指標綜合排名前 10 位的工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按上年度實際服務我省中小企業(yè)上云上平

臺收入總額的 10-30% 給予獎補，最高 200 萬元。（2）對

新增帶動提升企業(yè)數(shù)量前 5 名的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給

予最高 500 萬元的一次性獎補。（3）對各類試點示范項目，

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

31

投入 1000 萬元以上、近兩年營業(yè)收入或利潤復合增長率

10% 以上的，通過競爭方式給予技改貼息或股權(quán)投資支持。

（4）對年度新增重點工業(yè)設備上云 1000 臺以上、新增上

云上平臺企業(yè) 3000 家以上的設區(qū)市（不含青島市），給予

最高 500 萬元“云服務券”補貼。（5）對承建標識解析二

級節(jié)點、國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點以及可連接標識解析二

級節(jié)點設備上云數(shù)量較多的設區(qū)市（不含青島市），給予

最高 1000 萬元獎補。（6）激勵各市培育打造 5G 行業(yè)應

用場景和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對出臺 5G 基站建設獎補、

電價補貼等政策，并超額完成 5G 基站建設年度任務的市，

納入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)財政支持政策范圍，上浮“云服務券”獎

勵額度 20%。

——《山東省人民政府印發(fā)關于支持八大發(fā)展戰(zhàn)略的

財政政策的通知》（魯政字〔2020〕221 號）《山東省人民

政府關于印發(fā)落實“六穩(wěn)”“六?！贝龠M高質(zhì)量發(fā)展政策

清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2020〕17 號）《山東

省人民政府關于印發(fā)落實“六穩(wěn)”“六?！贝龠M高質(zhì)量發(fā)

展政策清單（第三批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕8 號）《山

東省財政廳 山東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)省級財政

支持高水平技術改造等政策實施細則的通知》（魯財工〔

2021〕1 號）

28. 對符合新舊動能轉(zhuǎn)換政策要求、年銷售收入首次

突破 100 億元、500 億元、1000 億元的民營企業(yè)，省級財

政分別一次性獎勵 100 萬元、300 萬元、500 萬元。

——《山東省人民政府關于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

的若干意見》（魯政發(fā)〔2018〕26 號）

29.（1）2021 年 1 月 1 日起，對企業(yè)實施智能化技

術改造過程中，生產(chǎn)、檢測、研發(fā)設備和配套軟硬件系統(tǒng)

的購置費用及知識產(chǎn)權(quán)、科技成果購置費用（其中，相應

設備、配套軟硬件系統(tǒng)單項購置費在 10 萬元以上，且總

額不低于 100 萬元），按照不超過 10% 的比例給予支持，

單戶企業(yè)最高支持 500 萬元。（2）綜合采取股權(quán)投資、財

政獎補方式，重點支持企業(yè)在建或新開工的，應用新一代

信息技術改造建設的智能化工廠、數(shù)字化車間以及實施基

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

32

于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造等智能化技術改造項目。

——《山東省人民政府印發(fā)關于支持八大發(fā)展戰(zhàn)略的

財政政策的通知》（魯政字〔2020〕221 號）《山東省財政

廳 山東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)省級財政支持高水平

技術改造等政策實施細則的通知》（魯財工〔2021〕1 號）

30. 對認定的特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

示范基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺實施綜合評價。評

價結(jié)果居前 10 位的，省級財政分別給予最高 100 萬元一

次性獎勵。

——《關于開展山東省特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺實施綜合

評價的通知》（魯工信非公〔2021〕19 號）

31. 保險公司在“關稅?！表椣鲁霈F(xiàn)賠付損失，以省

公司為單位，對年度賠付總額超過“關稅?！蹦甓缺ＹM收

入 150% 以上、200% 以下的部分，財政承擔 30% ；賠付

總額超過保費收入 200% 以上的部分，財政承擔 20%，單

戶保險公司最高補償限額 3000 萬元。對“關稅?！表椣?/p>

賠付損失財政承擔部分，省級財政與出險企業(yè)所在市財政

按 5 ∶ 5 比例分擔。

——《山東省人民政府印發(fā)關于支持八大發(fā)展戰(zhàn)略的

財政政策的通知》（魯政字〔2020〕221 號）《山東省財政

廳 山東省商務廳關于印發(fā)省級財政支持外資和外經(jīng)貿(mào)發(fā)

展有關政策實施細則的通知》（魯財工〔2020〕26 號）

32. 鼓勵各地開展新型智慧城市建設，全面升級信息

基礎設施，在數(shù)字山東專項資金中每年安排 5000 萬元資

金給予支持。

——《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省支持數(shù)

字經(jīng)濟發(fā)展的意見的通知》（魯政辦字〔2019〕124 號）

33.2021 年認定 5 個跨境電商平臺、10 個跨境電商產(chǎn)

業(yè)園、20 個公共海外倉，每個主體省財政最高支持 50 萬元。

——《山東省人民政府印發(fā)關于支持八大發(fā)展戰(zhàn)略的

財政政策的通知》（魯政字〔2020〕221 號）《山東省財政

廳 山東省商務廳關于印發(fā)省級財政支持外資和外經(jīng)貿(mào)發(fā)

展有關政策實施細則的通知》（魯財工〔2020〕26 號）

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

33

34. 對省級認定的高價值專利培育中心，省財政給予

每家最高 30 萬元經(jīng)費支持。

——《山東省市場監(jiān)督管理局 山東省財政廳關于組

織申報 2021 年度山東省高價值專利培育計劃項目的通知》

（魯市監(jiān)知促函〔2021〕94 號）

35. 對我省藥品生產(chǎn)企業(yè)研制的同品種全國前 3 位通

過仿制藥一致性評價的品種給予一次性 200 萬元補助。

——《省級仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價獎補資金管

理辦法》（魯財社〔2018〕29 號）

36. 省財政對每個區(qū)域型國家技術標準創(chuàng)新基地、領

域型國家技術標準創(chuàng)新基地分別給予一次性扶持資金 200

萬元、100 萬元 ；對每個國家級標準化推廣應用平臺（示

范推廣平臺）給予一次性扶持資金 100 萬元。

——《山東省人民政府印發(fā)關于開展國家標準化綜合

改革試點工作的實施方案的通知》（魯政字〔2018〕125 號）

37. 省政府向獲得省長質(zhì)量獎的單位頒發(fā)獎杯、獎牌

和榮譽證書，并給予 200 萬元獎勵。

——《山東省人民政府關于印發(fā)山東省省長質(zhì)量獎勵

管理辦法的通知》（魯政發(fā)〔2020〕12 號）

38. 省財政對首臺（套）技術裝備及關鍵核心零部件

保險，按不高于 3% 的費率上限及實際投保年度保費的

80% 的比例，給予單戶企業(yè)年度最高 500 萬元的保費補貼 ；

對新材料和首版次軟件保險補償，均按不高于 3% 的費率

及實際投保年度保費的 80% 給予補貼，單個企業(yè)最高補

助不超過 200 萬元。

——《山東省人民政府印發(fā)關于支持八大發(fā)展戰(zhàn)略的

財政政策的通知》（魯政字〔2020〕221 號）《山東省財政

廳 山東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)省級財政支持高水平

技術改造等政策實施細則的通知》（魯財工〔2021〕1 號）

39. 加大省新舊動能轉(zhuǎn)換引導基金對天使基金出資比

例，省、市、縣級政府共同出資占比放寬至 60%。對工商

注冊一年內(nèi)，基金投資的山東省內(nèi)項目，引導基金讓渡全

部收益，其中不少于 50% 部分用于獎勵基金管理機構(gòu)。

——《山東省人民政府辦公廳關于進一步推動山東省

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

34

新舊動能轉(zhuǎn)換基金加快投資的意見》

40. 對接入人民銀行應收賬款融資服務平臺，向中小

微企業(yè)確權(quán)應付賬款金額同比增速前 20 名的“白名單”

內(nèi)核心企業(yè)，按照應收賬款確權(quán)融資金額的 0.05% 給予省

級財政獎勵，單戶企業(yè)年度最高 100 萬元。對商業(yè)匯票簽

發(fā)量同比增速前 20 名且現(xiàn)金支付比例不低于前三年平均

水平的“白名單”內(nèi)核心企業(yè)，按照簽發(fā)增長量的 0.1%

給予省級財政獎勵，單戶企業(yè)年度最高 200 萬元。對供應

鏈票據(jù)簽發(fā)量排名前 20 的“白名單”內(nèi)核心企業(yè)，省級

按照簽發(fā)增長量的 0.2% 給予財政獎勵，單戶企業(yè)年度最

高 300 萬元。對直接接入上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺

的我省信息平臺，省級最高給予一次性財政獎勵 500 萬元。

——《山東省人民政府印發(fā)關于支持八大發(fā)展戰(zhàn)略的

財政政策的通知》（魯政字〔2020〕221 號）《山東省財政

廳 山東省工業(yè)和信息化廳 中國人民銀行濟南分行關于

強化財政金融政策融合促進供應鏈金融發(fā)展的通知》（魯

財金〔2021〕9 號）

41. 當年及上一年度山東省首版次高端軟件名單內(nèi)的

產(chǎn)品投保“軟件首版次質(zhì)量安全責任保險”、“云計算服務

責任保險”，省財政按實際投保費率不超過 3% 及不高于

實際投保年度保費的 80% 給予補貼，單戶企業(yè)補貼額度

不超過 200 萬元。

——《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳

印發(fā)〈關于支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的若干財政政策〉

及 5 個實施意見的通知》（魯辦發(fā)﹝ 2018 ﹞ 37 號）、《山

東省省級新產(chǎn)品保險補償政策實施細則》

42. 積極培育優(yōu)勢突出、輻射帶動性強的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

集聚區(qū)，對符合要求、輻射帶動性較強的省級示范數(shù)字經(jīng)

濟園區(qū)（試點）分期獎補最高 500 萬元，具有一定資源等

優(yōu)勢、輻射帶動性潛力較大的省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試

點）分期獎補最高 100 萬元。

——《山東省數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）建設行動方案》（魯

數(shù)字〔2019〕11 號）

43. 對異地遷建和關閉退出的大型、中型、小型、微

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

35

型企業(yè)，分別給予 800 萬元、500 萬元、200 萬元、100

萬元資金補助 ；對就地改造企業(yè)，按照該企業(yè)項目投資額

的 20% 給予資金補助，且最高不超過同類規(guī)模異地遷建

和關閉退出企業(yè)的補助資金。企業(yè)提前 1 年（含）以上完

成搬遷改造的，上浮補助資金的 20% 作為獎勵資金 ；企

業(yè)提前 3 個月（含）至 1 年完成搬遷改造的，上浮補助資

金的 10% 作為獎勵資金。

——《省化工專項行動辦公室 省財政廳關于印發(fā)〈山

東省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造獎補實

施細則〉的通知》（魯化安轉(zhuǎn)辦〔2019〕20 號）

44. 對在畢業(yè)學年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的

符合條件的困難高校畢業(yè)生，給予 600 元、1000 元一次

性求職創(chuàng)業(yè)補貼。

——《關于印發(fā)〈山東省就業(yè)補助資金管理辦法〉的

通知》（魯財社〔2018〕86 號）

45. 畢業(yè)前 3 個月尚未落實工作單位和離校 3 年內(nèi)有

見習意愿的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習，按照當?shù)刈畹凸べY

標準的 60% 給予就業(yè)見習補貼。

——《山東省人力資源和社會保障廳等 7 部門關于轉(zhuǎn)

發(fā)人社部函〔2020〕66 號文件進一步加強就業(yè)見習工作

的通知》（魯人社函〔2020〕67 號）

46. 對首次領取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營 12 個月以

上的創(chuàng)辦小微企業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予不低于 1.2

萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

——《關于印發(fā)〈山東省就業(yè)補助資金管理辦法〉的

通知》（魯財社〔2018〕86 號）

47. 對離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按

照不超過其實際繳費的三分之二，給予最長 2 年社會保險

補貼。

——《關于印發(fā)〈山東省就業(yè)補助資金管理辦法〉的

通知》（魯財社〔2018〕86 號）

48. 全面推行企業(yè)新型學徒制，支持各類院校積極承

擔教育培訓任務，提高企業(yè)新錄用職工和轉(zhuǎn)崗職工的技能

水平。對納入培訓項目的企業(yè)，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓補

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

36

貼。

——《中共山東省委組織部 山東省人力資源和社會

保障廳等 12 部門印發(fā)關于開展技能興魯行動加強技能人

才隊伍建設的若干措施的通知》（魯人社發(fā)〔2020〕18 號）

49. 加大重要賽事支持力度。對省級一類競賽前三名

和省級二類競賽第一名，授予“山東省技術能手”，晉升

職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）。對世界技能大賽省級重點集

訓基地和省級集訓基地給予 500 萬元、200 萬元建設補助

經(jīng)費。對培育我省選手獲得世界技能大賽金牌、銀牌、銅

牌和優(yōu)勝獎的省級集訓基地、選手選送單位分別給予 100

萬元、60 萬元、30 萬元、20 萬元獎勵（基地、單位不重

復享受）；對培育我省選手獲得世界技能大賽金牌、銀牌、

銅牌和優(yōu)勝獎的中國技術指導專家團隊，分別給予團隊

60 萬元、30 萬元、20 萬元、10 萬元獎勵。對我省培育或

引進獲得世界技能大賽金牌、銀牌、銅牌和優(yōu)勝獎的選手，

分別給予 60 萬元、30 萬元、20 萬元、10 萬元獎勵。

——《中共山東省委組織部 山東省人力資源和社會

保障廳等 12 部門印發(fā)關于開展技能興魯行動加強技能人

才隊伍建設的若干措施的通知》（魯人社發(fā)〔2020〕18 號）

50. 省級財政統(tǒng)籌中央和省級資金，加大對文物保護

的支持力度。各級財政確保文物保護規(guī)劃和方案編制經(jīng)費。

落實山東自然博物館、文物安全天網(wǎng)工程、省文物保護科

研修復工場配套設施等建設項目經(jīng)費。落實文物考古職工

野外工作津貼。落實革命片區(qū)保護利用三年行動計劃重點

項目經(jīng)費?？h級以上政府將文物保護所需經(jīng)費納入本級財

政預算，確保文物事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。

縣級以上政府對向公眾免費開放的博物館給予一定的經(jīng)費

支持。各地要嚴格執(zhí)行文物保護專項資金管理辦法，不得

重復評審，不得截留、擠占、挪用專項資金。

——《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步加強文

物保護利用工作的若干措施的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕8

號）

51. 鼓勵文物博物館單位開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。所得收

入按規(guī)定納入本單位預算統(tǒng)一管理，可用于公共服務、藏

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

37

品征集、對符合規(guī)定的人員予以績效獎勵。將符合條件的

文物博物館單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持

范圍。

——《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳

印發(fā)〈關于加強文物保護利用改革的實施方案〉的通知》

（魯辦發(fā)〔2019〕21 號）

52. 提供項目信息獎勵。投資項目信息須為提供人首

次提供，商務、投資促進部門不掌握，符合第三條項目

認定標準，信息有效、真實可靠，與濟寧市開展 2 次以

上實質(zhì)性考察對接活動并簽訂合法有效的投資合同（協(xié)

議）。內(nèi)資固定資產(chǎn)投資 5 億元（含）至 10 億元、合同外

資 1000 萬美元（含）至 5000 萬美元的項目給予 3 萬元獎

勵 ；內(nèi)資固定資產(chǎn)投資 10 億元（含）至 50 億元、合同外

資 5000 萬美元（含）至 10000 萬美元的項目給予 5 萬元

獎勵 ；內(nèi)資固定資產(chǎn)投資 50 億元（含）以上、合同外資

10000 萬美元（含）以上的項目給予 10 萬元獎勵。信息

提供人須經(jīng)項目單位、簽約或落地縣（市、區(qū)）商務、投

資促進部門共同確認，并向市商務、投資促進部門申報。

每個項目只認定 1 名信息提供人，信息提供人不包括項目

的投資人和合作人。

——《濟寧市人民政府關于印發(fā)〈濟寧市社會招商獎

勵辦法〉的通知》（濟政字〔2022〕25 號）

53. 招大引強獎勵。對總部在境外的世界 500 強企業(yè)

外商直接投資項目的引薦人，每個項目落地、實際到賬外

資且形成實物工作量后，一次性給予 50 萬元引薦獎勵資

金 ；對中國 500 強企業(yè)直接投資項目的引薦人，每個項目

落地且形成實物工作量后，一次性給予 20 萬元引薦獎勵

資金。每招引落地 1 個內(nèi)資 5 億元（含）以上、10 億元（含）

以上、50 億元（含）以上先進制造業(yè)項目且形成實物工

作量后，即分別給予引薦人 5 萬元、15 萬元、50 萬元一

次性獎勵 ；每招引落地 1 個外資 2000 萬美元（含）以上、

5000 萬美元（含）以上、10000 萬美元（含）以上先進制

造業(yè)項目，實際到賬外資且形成實物工作量后，即分別給

予引薦人 5 萬元、15 萬元、50 萬元一次性獎勵。

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

38

——《濟寧市人民政府關于印發(fā)〈濟寧市社會招商獎

勵辦法〉的通知》（濟政字〔2022〕25 號）

54. 項目實際投資獎勵。內(nèi)資項目以實際形成實物工

作量（扣除已享受地方各項優(yōu)惠政策部分）的 0.7% 作為

引薦獎勵資金，外資項目以實際到賬外資的 1% 作為引薦

獎勵資金。每個投資項目最高獎勵 300 萬元。

——《濟寧市人民政府關于印發(fā)〈濟寧市社會招商獎

勵辦法〉的通知》（濟政字〔2022〕25 號）

六、“放管服”服務類

1. 充分發(fā)揮“穩(wěn)外資”專班作用，開展“三訪三服務”

活動，廣泛走訪、專訪、回訪企業(yè)，傾力服務外資企業(yè)、

服務招商引資、服務項目落地，加強與外資企業(yè)面對面溝

通交流。發(fā)揮外資企業(yè)政企協(xié)調(diào)服務機制作用，強化部門

協(xié)同合作，解決企業(yè)實際困難。發(fā)揮省商務廳“雙穩(wěn)”平

臺作用，收集外資企業(yè)在政策需求、通關便利、融資貸款、

市場開拓、人才引進、項目推進等方面的訴求，及時解困

紓難。

——《關于構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動利用外資高質(zhì)量

發(fā)展的實施意見》（濟政發(fā)〔2021〕10 號）

2. 落實外商投資信息報告制度，完善部門間外資企業(yè)

信息報告互通和共享機制，推進外資企業(yè)年報“多報合一”

改革，進一步減輕企業(yè)負擔，實現(xiàn)部門間外資企業(yè)年報信

息共享。

——《關于構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動利用外資高質(zhì)量

發(fā)展的實施意見》（濟政發(fā)〔2021〕10 號）

3. 進一步完善外商投訴處理機制，建立由多部門聯(lián)合

解決的工作機制。制定涉及外商投資的行政規(guī)范性文件，

應當事先征求外商投資企業(yè)和有關商會、行業(yè)協(xié)會意見，

并提供外文參考。不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、職能

調(diào)整及相關責任人更替為由違約毀約。外商投資企業(yè)在資

質(zhì)許可、標準制定、項目申報、職稱評定、政府采購等方

面享有與內(nèi)資企業(yè)平等權(quán)利。

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

39

——《關于構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動利用外資高質(zhì)量

發(fā)展的實施意見》（濟政發(fā)〔2021〕10 號）

4. 貫徹落實省跨國公司地區(qū)總部鼓勵政策，加大對外

資總部經(jīng)濟和功能性機構(gòu)的培育、支持和申報力度。積極

引導和鼓勵支持有條件的縣（市、區(qū)）加快外資總部經(jīng)濟

和功能性機構(gòu)服務中心建設，進一步優(yōu)化企業(yè)服務。

——《關于構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動利用外資高質(zhì)量

發(fā)展的實施意見》（濟政發(fā)〔2021〕10 號）

5. 全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理

制度，負面清單之外的領域，按照內(nèi)外資一致原則實施管

理。鼓勵外商投資新開放領域，加快落實國家在金融業(yè)領

域的開放政策，吸引國際知名金融機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)落戶 ；

支持在專用汽車、新能源汽車、商用車制造領域設立外商

獨資企業(yè) ；支持外資企業(yè)依法依規(guī)以特許經(jīng)營方式參與交

通、水利、環(huán)保、市政公用工程基礎設施建設和管理 ；支

持外資企業(yè)參與 PPP 項目投資、運營和管理。推出一批

新基建、國企混改等優(yōu)質(zhì)資源，吸引外商投資合作。

——《關于構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動利用外資高質(zhì)量

發(fā)展的實施意見》（濟政發(fā)〔2021〕10 號）

6. 抓住中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)機遇，引導企業(yè)與自

貿(mào)區(qū)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和互補性。持續(xù)深化

投資便利化改革，支持外商獨資設立經(jīng)營性科技研發(fā)、教

育培訓、服務貿(mào)易和職業(yè)技能培訓機構(gòu)。積極推動濟寧高

新區(qū)與山東自貿(mào)試驗區(qū)三大片區(qū)建成戰(zhàn)略合作機制。

——《關于構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動利用外資高質(zhì)量

發(fā)展的實施意見》（濟政發(fā)〔2021〕10 號）

7. 充分認識利用外資在開放發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要

作用，鼓勵在項目建設上使用外資。建立市、縣主要領導

與外資企業(yè)（項目）包保聯(lián)系機制，實施“一個項目、一

名領導、一套班子”全程跟蹤服務。

——《關于構(gòu)建開放發(fā)展新格局推動利用外資高質(zhì)量

發(fā)展的實施意見》（濟政發(fā)〔2021〕10 號）

8. 大力推行“掌上辦”，進一步提高“愛山東”“愛山

東濟時通”APP 及政務服務微信公眾號服務能力，推動更

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

40

多政務服務向掌上辦延伸拓展，探索開發(fā)微信、支付寶端

政務服務功能，為群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務。

——《關于印發(fā)《濟寧市深化放管服改革加快流程再

造優(yōu)化營商環(huán)境”2020 攻堅行動“實施方案》的通知》（濟

發(fā)〔2020〕10 號）

9. 對 39 個重點行業(yè)企業(yè)實行績效分級管理，實施重

污染天氣差異化管控，績效等級高的企業(yè)在重污染天氣應

急響應期間可以不停產(chǎn)、限產(chǎn)，自主采取減排措施。

——《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省重污染

天氣應急預案的通知》（魯政辦字〔2020〕83 號）《山東

省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)山東省重污染天氣重點行業(yè)績效分

級管理規(guī)范（試行）的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕34 號）

10. 對 22 大類 47 小類原需登記表備案的建設項目，

實行環(huán)評長期豁免管理 ；將環(huán)境影響總體可控、受疫情影

響較大、就業(yè)密集型等民生相關的部分行業(yè)納入環(huán)評告知

承諾制審批改革試點，對 18 大類 46 小類實行環(huán)評告知承

諾。

——《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)山東省建設項目環(huán)

境影響評價豁免管理名錄（2020 年本）的通知》（魯環(huán)發(fā)

〔2020〕24 號）

11. 簡化環(huán)評審批程序，建設項目同時涉及海洋工程

或輻射項目的，除因?qū)徟鷻?quán)限不同需單獨進行審批的外，

環(huán)評文件一律合并審批。建立重大項目臺賬，明確專人從

立項階段即提前介入，指導企業(yè)在可研階段同步編制環(huán)評

文件。建立服務企業(yè)會商機制，了解企業(yè)訴求，開展政策

解讀。

——《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)優(yōu)化環(huán)評審批服務

助推重大項目建設的若干措施的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕

17 號）

12. 對在生態(tài)環(huán)境領域誠信守法的企業(yè)，可采取優(yōu)先

推薦其參加評先評優(yōu)活動、納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單等激勵

性措施。

——《山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省發(fā)展和改革委員會

關于印發(fā)山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法的通知》（魯環(huán)發(fā)

第一部分? 濟寧市級優(yōu)惠政策

41

〔2020〕52 號）

13. 常態(tài)化落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對

清單內(nèi)企業(yè)，盡可能通過非現(xiàn)場執(zhí)法的方式開展執(zhí)法監(jiān)管，

一般不進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

——《山東省生態(tài)環(huán)境廳轉(zhuǎn)發(fā)〈生態(tài)環(huán)境部辦公廳關

于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動差異化執(zhí)法監(jiān)

管的指導意見〉的通知》（魯環(huán)字〔2021〕152 號）

14. 修訂出資人監(jiān)管權(quán)責清單，清單外事項一律由企

業(yè)自主決策。制定國資委授權(quán)放權(quán)清單，在戰(zhàn)略規(guī)劃、主

業(yè)管理等方面加大向投資運營公司授權(quán)放權(quán)力度。

——《山東省國資委關于印發(fā)山東省國資委出資人監(jiān)

管權(quán)力和責任清單的通知》（魯國資法規(guī)〔2019〕1 號）；《山

東省國資委關于印發(fā)〈山東省國資委授權(quán)放權(quán)清單〉的通

知》（魯國資企改〔2019〕1 號）

15. 支持建設上合示范區(qū)，落實“負面清單制”放權(quán)，

鼓勵先行先試。除省人民政府、青島市人民政府公布的不

能下放行使的行政權(quán)力事項，其他省級、青島市級行政權(quán)

力事項應放盡放，由上合示范區(qū)按需承接。在國際物流通

道、海關監(jiān)管模式、外匯管理、人員出入境、投資貿(mào)易便

利化等方面，開展與上合組織國家的全流程制度創(chuàng)新。

——《山東省人民政府關于支持中國 - 上海合作組

織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設若干措施的通知》（魯政字

〔2020〕273 號）

16. 加快推行政務服務“全省通辦”“跨省通辦”，最

大程度實現(xiàn)便民利企，將新開辦企業(yè)設立登記時間壓縮至

1 個工作日。

——《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈山東省壓縮

企業(yè)開辦時間工作實施方案〉的通知》（魯政辦字〔2018〕

164 號）

17. 提升企業(yè)開辦注銷便利度，企業(yè)開辦實行一窗受

理、一表填報、全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)企業(yè)設立登記、刻制印章、

申領發(fā)票、社保醫(yī)保登記、公積金登記 1 個工作日辦結(jié)。

新開辦企業(yè)免費獲得一套印章和“政策包”，印章刻制費

用由同級財政承擔。實施“一業(yè)一證”改革，企業(yè)注銷“一

濟寧市“雙招雙引”政策匯編

42

網(wǎng)通辦”，開展企業(yè)簡易注銷試點，公告時間由 45 天壓縮

到 20 天。

——《山東省人民政府關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的

實施意見》（魯政字〔2020〕67 號）

18. 營業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制、涉稅辦理等開辦企業(yè)

涉及的各事項全面應用“電子兩證”，逐步實現(xiàn)電子印章

與電子營業(yè)執(zhí)照全面同步發(fā)放，實現(xiàn)新開辦企業(yè)涉稅辦理、

預約銀行開戶、職工就業(yè)登記等業(yè)務“一網(wǎng)通辦”、隨時

可辦，提升企業(yè)智能化辦理水平，拓展“一窗通”功能范

圍，實現(xiàn)企業(yè)開辦掌上可辦，試點商事主體登記確認制改

革，提高企業(yè)注銷便利度。

——《山東省人民政府關于印發(fā)〈山東省優(yōu)化營商環(huán)

境創(chuàng)新突破行動實施方案〉的通知》（魯政發(fā)〔2021〕6 號）

19. 按照行政許可標準化、集約化、智能化思路，通

過事項整合、流程優(yōu)化、信息共享，在全省有兩個以上許

可事項的共 50 個行業(yè)開展“一業(yè)一證”改革，將一個行

業(yè)所有審批事項信息集成到一張綜合許可證，打造“一證

準營”新模式，辦事環(huán)節(jié)、申請材料、審批時間分別壓減

71%、80%、78%。

——《山東省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試

點實施方案》（魯政辦字〔2020〕58 號）、《山東省人民政

府辦公廳關于印發(fā)全面實施“一業(yè)一證”改革大幅降低行

業(yè)準入成本實施方案的通知》（魯政辦字〔2020〕185 號）

20. 保障供應商公平參與市場競爭，供應商全流程通

過電子化方式參與采購，減少供應商資金占用，壓縮采購

合同簽訂時間，提前支付供應商 30% 合同款，加快供應

商合同資金支付，暢通供應商救濟保障渠道。

——《山東省財政廳 山東省地方金融監(jiān)督管理局 山

東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)〈落實《關于持續(xù)深入優(yōu)化

營商環(huán)境的實施意見》配套措施〉的通知》（魯財采〔2020〕

21 號）《山東省人民政府關于印發(fā)山東省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新

突破行動實施方案的通知》（魯政發(fā)〔2021〕6 號）

21. 對采購限額標準以上，200 萬元以下的貨物和服

務采購項目、400 萬元以下的工程采購項目，適宜由中小