總第 期

2023 年 8 月刊 京創(chuàng)月刊 17

北京燕軟京創(chuàng)科技有限公司 主辦

不動(dòng)產(chǎn)登記 | 張家口市農(nóng)村集體

土地所有權(quán)登記工作位居全國(guó)前

列

　　近年來(lái)，河北省邯鄲市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“邯

鄲中心”）聚焦智慧公積金發(fā)展，以“更加好辦易辦”為落腳點(diǎn)，

推動(dòng)建立貸款網(wǎng)上通辦平臺(tái)、服務(wù)找人政策平臺(tái)、全員全媒體

客服平臺(tái)、全生命周期評(píng)價(jià)平臺(tái)等數(shù)字化智能平臺(tái)，住房公 ...

　　張家口市局按照自然資源部集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新

匯交工作和河北省農(nóng)村集體土地所有權(quán)補(bǔ)充調(diào)查工作的總體要求，

結(jié)合全國(guó)第三次國(guó)土調(diào)查工作，提前謀劃、強(qiáng)力組織、創(chuàng)新方法，

利用近三年時(shí)間，歷經(jīng)二次“集中依法更新、集中整合匯交、集中

入庫(kù)管理”，探索出一套行之有效的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果

更新、管理及應(yīng)用機(jī)制。一是從統(tǒng)籌謀劃打基礎(chǔ)、依法更新權(quán)屬狀況、

穩(wěn)慎解決遺留問(wèn)題、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量四個(gè)方面創(chuàng)新方法。張家口市局

依托河北省自然資源廳下發(fā)的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果，

與第三次全國(guó)土地調(diào)查縣域控制界進(jìn)行比對(duì)，將 19 個(gè)縣（區(qū)）域的

所有權(quán)界線進(jìn)行全面接邊，支撐各類新舊成果數(shù)據(jù)的銜接，由張家

口各縣（區(qū)）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)視情況依申請(qǐng)或依職權(quán)進(jìn)行更正登記，

納入本地不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理。同時(shí)市局也將此成果及時(shí)部

署到市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記匯總數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市域農(nóng)村集體土地所

有權(quán)狀況可查詢、可分析、可監(jiān)管的目標(biāo)。二是依據(jù)規(guī)范理數(shù)據(jù)，

持續(xù)更新保質(zhì)效。對(duì)張家口全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面

自查，對(duì)土地所有權(quán)更新不及時(shí)、不到位的問(wèn)題，按照部、省統(tǒng)一

本期導(dǎo)讀：

張家口 8月3日

地方新聞、政策

　　日前，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心、全國(guó)智能建筑及居住區(qū)數(shù)

字化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“全國(guó)智標(biāo)委”）（SAC/TC426）聯(lián)

合有關(guān)單位推動(dòng)的城市信息模型（CIM）標(biāo)準(zhǔn)，Smart community

infrastructures — Requirements for data framework and

functions based on city information modeling platform《智慧城

市基礎(chǔ)設(shè)施——城市信息模型（CIM）數(shù)據(jù)框架和功能要求標(biāo)準(zhǔn)》在

ISO/TC 268/SC1（城市可持續(xù)發(fā)展技術(shù)委員會(huì)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施分

技術(shù)委員會(huì)）成功立項(xiàng)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為 ISO 37187。

　　城市信息模型（CIM）作為數(shù)字孿生城市的內(nèi)核，整合城市地

上地下、室內(nèi)室外、歷史現(xiàn)狀未來(lái)多尺度多維度空間數(shù)據(jù)和物聯(lián)感

知數(shù)據(jù)，構(gòu)建起三維數(shù)字空間的城市信息有機(jī)綜合體，為城市精細(xì)

化管理和治理方式創(chuàng)新提供了新方法、新途徑、新工具，全國(guó)各地

CIM 建設(shè)正在如火如荼開(kāi)展。ISO 37187 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，就是總

結(jié)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭推動(dòng)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建

設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)走出去的重要體現(xiàn)，獲得該領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)

準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。

　　該項(xiàng)工作從 2020 年開(kāi)始啟動(dòng)，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)主管

部門的指導(dǎo)下，部信息中心、全國(guó)智標(biāo)委聯(lián)合相關(guān)單位和業(yè)內(nèi)專家，

先后數(shù)十次修訂 ISO 37187 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案文本，參加國(guó)際會(huì)議 6 次，

不斷向成員國(guó)代表匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的意義和工作提案，爭(zhēng)取對(duì)編制工

作的參與和支持，在 NP（New Work Item Proposal 簡(jiǎn)寫(xiě)為 NP）

投票階段，獲得了 15 個(gè)國(guó)家的全票支持，正式立項(xiàng)。

國(guó) 際 標(biāo) 準(zhǔn)《 智 慧 城 市 基 礎(chǔ) 設(shè)

施——城市信息模型（CIM）

數(shù)據(jù)框架和功能要求標(biāo)準(zhǔn)》

（ISO 37187）立項(xiàng)成功

智慧城市 8月1日

　　下一步將組建國(guó)內(nèi)編制組和國(guó)際推進(jìn)組，統(tǒng)籌推進(jìn)該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

的研制，計(jì)劃 2026 年 8 月完成該項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編制出版工作。

地方新聞、政策 A2 2023 年

８月

部署和要求確立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，啟動(dòng)第二次全市域集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)

成果查漏補(bǔ)缺更新工作。三是強(qiáng)化應(yīng)用促長(zhǎng)效，助力發(fā)展見(jiàn)實(shí)效。

張家口市深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，積極配合重大項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村集體土地所

有權(quán)數(shù)據(jù)成果的需求，為易地扶貧搬遷工作與日常土地管理及專項(xiàng)

工作準(zhǔn)確提供數(shù)據(jù)支撐，擴(kuò)大成果應(yīng)用面，助力法治化營(yíng)商環(huán)境的

持續(xù)優(yōu)化，建立起以服務(wù)為導(dǎo)向的“更新－應(yīng)用－更新”的良性循環(huán)。

2022 年以來(lái)，集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)成果在全市 137 個(gè)征地和增減

掛鉤項(xiàng)目，張家口市本級(jí) 14 個(gè)建設(shè)用地審批項(xiàng)目的權(quán)屬審查中發(fā)揮

了重要作用。

　　農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記對(duì)明確土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推進(jìn)土地市場(chǎng)

建設(shè)，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要作用

和意義。在 2022 年 9 月全國(guó)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作會(huì)上，張

家口市局作為先進(jìn)單位，介紹了農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記成果匯交

工作經(jīng)驗(yàn)。近日，大同市局不動(dòng)產(chǎn)登記中心一行到我省張家口市局

進(jìn)行交流。

　　為更好地滿足群眾異地辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)需求，住房城

鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳日前印發(fā)通知，決定整合住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)，

推動(dòng)“亮碼可辦”。

　　通知明確，依托全國(guó)住房公積金小程序和全國(guó)住房公積金監(jiān)管

服務(wù)平臺(tái)，在住房公積金繳存人申請(qǐng)開(kāi)具職工繳存證明、異地貸款

繳存使用證明、貸款結(jié)清證明等個(gè)人證明時(shí)，向其提供實(shí)時(shí)在線開(kāi)具、

后臺(tái)自動(dòng)查驗(yàn)等服務(wù)，以統(tǒng)一“電子碼”代替原有 3 項(xiàng)紙質(zhì)證明，實(shí)

現(xiàn)住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)“亮碼可辦”。2023 年 8 月底前，相關(guān)

功能在全國(guó)住房公積金小程序和全國(guó)住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上線

運(yùn)行，“亮碼可辦”推廣使用，原有紙質(zhì)證明及出具方式并行使用、

同時(shí)有效，過(guò)渡期 1 年；2024 年 8 月起，全面實(shí)行住房公積金個(gè)人

證明事項(xiàng)“亮碼可辦”。

　　通知提出，要精簡(jiǎn)整合證明材料。各地住房公積金管理中心（含

分中心，以下簡(jiǎn)稱“公積金中心”）要按照規(guī)范的表單樣式，對(duì)目前

使用的《職工繳存證明》《異地貸款繳存使用證明》《貸款結(jié)清證明》

進(jìn)行整合優(yōu)化，統(tǒng)一調(diào)整為《住房公積金業(yè)務(wù)辦理個(gè)人信息表》（以

下簡(jiǎn)稱《個(gè)人信息表》）。

　　要調(diào)整證明開(kāi)具方式。各地公積金中心要調(diào)整原有部分證明開(kāi)

具代收代辦模式，利用全國(guó)住房公積金小程序?qū)崿F(xiàn)《個(gè)人信息表》

網(wǎng)上申請(qǐng)、實(shí)時(shí)開(kāi)具?！秱€(gè)人信息表》以電子文檔形式在全國(guó)住房

公積金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)留存，受理地和業(yè)務(wù)要暢通窗口查驗(yàn)功能。各

地公積金中心要及時(shí)為辦理業(yè)務(wù)的相關(guān)工作人員設(shè)置全國(guó)住房公積

金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)訪問(wèn)權(quán)限，繳存人出示“電子碼”時(shí)，窗口工作人員

應(yīng)通過(guò)全國(guó)住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)查詢“電子碼”編號(hào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)繳

住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)“亮碼

可辦”

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)通知

公積金

公積金

8月8日

8 月 11 日

存人《個(gè)人信息表》相關(guān)信息的在線查驗(yàn)。

　　優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。各地公積金中心要按照《個(gè)人信息表》辦

理流程及查驗(yàn)方式優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程。有條件的公積金中心可

結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需要，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接將《個(gè)人信息表》相關(guān)數(shù)據(jù)嵌入

公積金中心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，提升業(yè)務(wù)辦理效能。

　　要健全協(xié)同工作機(jī)制。各地公積金中心之間要強(qiáng)化溝通協(xié)作，

建立健全咨詢投訴、異議處理、反饋糾錯(cuò)等工作機(jī)制。當(dāng)繳存人對(duì)《個(gè)

人信息表》相關(guān)內(nèi)容提出疑問(wèn)時(shí)，受理地公積金中心要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，

主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系；業(yè)務(wù)屬地公積金中心要積極對(duì)接配合，及時(shí)處理異

議數(shù)據(jù)，共同響應(yīng)繳存人的服務(wù)需求，不斷改善繳存人異地辦事的

服務(wù)體驗(yàn)。

邯鄲中心：建立數(shù)字化平臺(tái)　賦

能高質(zhì)量發(fā)展

邯鄲

　　近年來(lái)，河北省邯鄲市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“邯鄲

中心”）聚焦智慧公積金發(fā)展，以“更加好辦易辦”為落腳點(diǎn)，推動(dòng)

建立貸款網(wǎng)上通辦平臺(tái)、服務(wù)找人政策平臺(tái)、全員全媒體客服平臺(tái)、

全生命周期評(píng)價(jià)平臺(tái)等數(shù)字化智能平臺(tái)，住房公積金實(shí)現(xiàn)由“傳統(tǒng)

柜臺(tái)受理”到“線上線下協(xié)同辦理”再到“全部業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦”的多級(jí)

跨越。

　　邯鄲中心統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制改革，自主搭建支撐運(yùn)算、規(guī)范

數(shù)據(jù)、匯通信息、聯(lián)動(dòng)流程的全方位智能平臺(tái)，為豐富數(shù)字化應(yīng)用

場(chǎng)景夯實(shí)數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。

　　建設(shè)綜合身份認(rèn)證平臺(tái)，為每名繳存職工設(shè)立認(rèn)證檔案，錄入

身份證、結(jié)婚證、銀行卡等信息。完成人臉識(shí)別后，系統(tǒng)可自動(dòng)匹

配業(yè)務(wù)所需“要件”和“信息”，縮減歷史存疑數(shù)據(jù)、規(guī)范新增信息，

推動(dòng)全生命周期數(shù)據(jù)治理高質(zhì)量開(kāi)展。

　　匯聚多源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與住房保障和房產(chǎn)管理、不動(dòng)產(chǎn)、公安、

民政等部門的數(shù)據(jù)共享，建立多渠道、廣覆蓋的“跨部門數(shù)據(jù)共享

平臺(tái)”，群眾辦業(yè)務(wù)不用多跑腿、提交繁復(fù)的證明材料。同時(shí)，將

住房保障和房產(chǎn)管理、不動(dòng)產(chǎn)、受托銀行等部門受理業(yè)務(wù)納入一個(gè)

平臺(tái)，一網(wǎng)分發(fā)協(xié)作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)多部門線上協(xié)同辦理，審批方式由“串

聯(lián)”變?yōu)椤巴讲⒙?lián)”，大大提升審批效率。

　　邯鄲中心加快推進(jìn)“一件事一次辦”，優(yōu)化貸款辦理流程，實(shí)現(xiàn)

貸款業(yè)務(wù)辦理“不見(jiàn)面”。

　　推動(dòng)貸款業(yè)務(wù)由“內(nèi)網(wǎng)辦”向“互聯(lián)網(wǎng)辦”跨越，將貸款申請(qǐng)環(huán)

節(jié)前置到全市所有樓盤現(xiàn)場(chǎng)及銀行網(wǎng)點(diǎn)，由經(jīng)中心備案的房地產(chǎn)企

業(yè)、銀行的協(xié)辦人員受理，所有面簽一次完成，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)、

一次性辦結(jié)”。

　　將貸款業(yè)務(wù)規(guī)則轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)參數(shù)，以參數(shù)硬性管控，消除人為

自由裁量風(fēng)險(xiǎn)。借款人身份信息一經(jīng)錄入，系統(tǒng)就會(huì)即刻核驗(yàn)，一

旦發(fā)現(xiàn)異常立即阻斷，切實(shí)保障資金安全。

　　同時(shí)，邯鄲中心利用大數(shù)據(jù)比對(duì)和多源數(shù)據(jù)分析，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)服

豐富應(yīng)用場(chǎng)景　匯聚多源數(shù)據(jù)

貸款網(wǎng)上通辦　實(shí)現(xiàn)服務(wù)找人

地方新聞、政策 A3 2023 年

８月

我國(guó)首個(gè)省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃獲批

我國(guó)首部生態(tài)保護(hù)紅線藍(lán)皮書(shū)正

式發(fā)布

8月9日

8 月 16 日

　　本報(bào)北京 8 月 8 日電 （記者常欽）記者從自然資源部獲悉：近日，

國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035 年）》（以

下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是江蘇省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)

　　8 月 15 日首個(gè)全國(guó)生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院

組織編撰的《中國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線藍(lán)皮書(shū)（2023 年）》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)

皮書(shū)》）首次與社會(huì)公眾見(jiàn)面。這是我國(guó)首部生態(tài)保護(hù)紅線藍(lán)皮書(shū)，

系統(tǒng)總結(jié)了全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定的歷程、方法、成果和實(shí)踐

案例，提出了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管、完善生態(tài)保護(hù)紅線制度的思

路和建議。

務(wù)對(duì)象需求，針對(duì)不同群體精準(zhǔn)推送政策和服務(wù)信息，讓群眾“一

看就能懂、一點(diǎn)就能辦”。

　　對(duì)已辦理貸款、有提取和還款需求的群眾，推送最新的還貸、

提取政策，并在全渠道頁(yè)面推送償還商貸、償還公積金貸款業(yè)務(wù)，

方便群眾快速辦理提取、還貸業(yè)務(wù)。

　　對(duì)潛在貸款群眾，為其自動(dòng)計(jì)算住房公積金最高可貸額度；向

有更大貸款資金需求的群眾推送組合貸款計(jì)算額度，讓群眾“心中

有數(shù)”。

　　向單位專管員、協(xié)辦人員全方位推送最新政策，讓政策宣傳力

度直達(dá)繳存單位，將過(guò)去的“人找服務(wù)”變成“服務(wù)找人”。

　　邯鄲中心打造搭載多種媒體客服形式、涵蓋全業(yè)務(wù)種類指導(dǎo)內(nèi)

容的全天候全媒體客服，架起“全天候客服在線、多媒體受理咨詢、

跟辦全業(yè)務(wù)流程、自動(dòng)智能外呼”客服渠道，及時(shí)聽(tīng)取群眾訴求、

高效解答業(yè)務(wù)問(wèn)題。

　　依托集視頻、圖片、動(dòng)漫、文字等多種形式為一體的媒體矩陣，

邯鄲中心以“詳實(shí)可查、直觀可看、在線可詢”為方向，豐富“操作

方法”“業(yè)務(wù)流程”等智庫(kù)內(nèi)容，讓線上服務(wù)全程有指南；構(gòu)建“精

準(zhǔn)反顯關(guān)聯(lián)信息、全面共享要件內(nèi)容、靶向提示受理?xiàng)l件、及時(shí)警

示漏誤情況”的全業(yè)務(wù)客服體系，精準(zhǔn)掌握漏填、錯(cuò)報(bào)情況，方便

群眾有針對(duì)性補(bǔ)充、修正；推動(dòng)建設(shè)“專門客服為主力、專業(yè)骨干

為主導(dǎo)、全體職工為主體”的客服隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)自助答疑解惑，

打造 7×24 小時(shí)不間斷服務(wù)機(jī)制；綜合“限時(shí)申請(qǐng)上崗、常態(tài)評(píng)價(jià)管

理、動(dòng)態(tài)退出機(jī)制、納入績(jī)效考核”四方面舉措，提升工作人員的

服務(wù)意識(shí)和綜合素質(zhì)。

　　此外，邯鄲中心堅(jiān)持暢通評(píng)價(jià)渠道、注重結(jié)果運(yùn)用、加大“差評(píng)”

整改，構(gòu)建“評(píng)價(jià)渠道全覆蓋、問(wèn)題整改全滿意”的“好差評(píng)”系統(tǒng)。

　　整合前臺(tái)窗口和線上渠道，以“好差評(píng)”系統(tǒng)的雙向聯(lián)通促進(jìn)線上、

線下模式同質(zhì)同效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的全面覆蓋；建立“好差評(píng)”

數(shù)據(jù)分析和管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析能力，針對(duì)不同業(yè)務(wù)形

成評(píng)價(jià)分析，為中心決策、業(yè)務(wù)優(yōu)化、流程優(yōu)化提供充足數(shù)據(jù)支持；

制定“好差評(píng)”窗口服務(wù)管理辦法，由“好差評(píng)”系統(tǒng)統(tǒng)一評(píng)價(jià)等級(jí)

測(cè)評(píng)內(nèi)容、統(tǒng)一管理評(píng)價(jià)的渠道與業(yè)務(wù)、統(tǒng)一采集報(bào)送服務(wù)與評(píng)價(jià)

信息，提高評(píng)價(jià)處理和反饋能力；搭建聯(lián)通 20 個(gè)縣（市、區(qū)）管理

部前臺(tái)窗口的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，科學(xué)精準(zhǔn)研判“差評(píng)”行為。

暢通評(píng)價(jià)渠道　提高工作效率

展的空間藍(lán)圖，是省域國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)的政策和

總綱。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》提出，到 2035 年，

江蘇省耕地保有量不低于 5977 萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積

不低于 5344 萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線不低于 1.82 萬(wàn)平方千米，其中海

洋生態(tài)保護(hù)紅線不低于 0.95 萬(wàn)平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控

制在基于 2020 年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的 1.3 倍以內(nèi)；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總

值建設(shè)用地使用面積下降不少于 40%；大陸自然岸線保有率不低于

國(guó)家下達(dá)任務(wù)，其中 2025 年不低于 36.1%；用水總量不超過(guò)國(guó)家

下達(dá)任務(wù)，其中 2025 年不超過(guò) 620 億立方米；除國(guó)家重大項(xiàng)目外，

全面禁止圍填海；嚴(yán)格無(wú)居民海島管理。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，嚴(yán)格落實(shí)《全

國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021—2035 年）》確定的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重

點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和城市化地區(qū)格局，深化落實(shí)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)，完

善陸海統(tǒng)籌、點(diǎn)面結(jié)合的主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、

帶圈集聚、腹地開(kāi)敞”的空間開(kāi)發(fā)保護(hù)思路，優(yōu)化徐淮、里下河、

沿海、沿江、寧鎮(zhèn)揚(yáng)丘陵五大農(nóng)業(yè)片區(qū)，構(gòu)建“兩心三圈四帶”的國(guó)

土空間總體格局。

　　《規(guī)劃》對(duì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)、陸海、區(qū)域等國(guó)土空間總體格

局做出統(tǒng)籌安排。其中，提出塑造“新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)”農(nóng)業(yè)空間，支

持鄉(xiāng)村振興；營(yíng)造湖美水清生態(tài)空間，增強(qiáng)“美麗江蘇”底蘊(yùn)；構(gòu)建

緊湊集聚城鎮(zhèn)空間，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；加強(qiáng)陸?？臻g協(xié)同，努

力建設(shè)海洋強(qiáng)??；強(qiáng)化空間統(tǒng)籌，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；保護(hù)

傳承文化與自然價(jià)值，彰顯“水韻江蘇”魅力；加快區(qū)域協(xié)調(diào)，推動(dòng)

更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施管理，提升國(guó)土空間治理現(xiàn)代化水平。

堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，強(qiáng)化縱橫協(xié)同

的規(guī)劃傳導(dǎo)，完善國(guó)土空間用途管制制度，按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、

統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”的要求建立國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督

信息系統(tǒng)，全面提升國(guó)土空間治理能力現(xiàn)代化水平。

全國(guó)生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)生態(tài)文明重要成果發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

地方新聞、政策 A4 2023 年

８月

河北加快推進(jìn)實(shí)景三維建設(shè)

河北省 8 月 24 日

　　近日，省自然資源廳印發(fā)《實(shí)景三維河北建設(shè)實(shí)施方案（2023-

2025 年）》（以下簡(jiǎn)稱方案），全面推進(jìn)實(shí)景三維河北建設(shè)，搭建

全省統(tǒng)一的地理空間基底和數(shù)據(jù)融合平臺(tái)，為自然資源管理、生態(tài)

文明建設(shè)提供統(tǒng)一的時(shí)空數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底板，確保 2025 年構(gòu)建起城鄉(xiāng)

統(tǒng)籌、陸海一體、水上水下、地上地下、全域全空間的實(shí)景三維河北。

　　實(shí)景三維河北是河北省重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略性資源，也

是實(shí)景三維中國(guó)的重要組成部分。實(shí)景三維河北建設(shè)將通過(guò)資源、

生態(tài)現(xiàn)狀信息與管理信息的有機(jī)融合，促進(jìn)自然資源、國(guó)土空間治

理體系和治理能力現(xiàn)代化，助力自然資源精細(xì)化管理和全省生態(tài)文

明建設(shè)。

　　方案明確了實(shí)景三維河北建設(shè)的 5 項(xiàng)工作任務(wù)和截至 2025 年

的階段目標(biāo)。其中，到 2024 年，實(shí)現(xiàn) 0.2 米的傾斜航空攝影數(shù)據(jù)對(duì)

全省陸域及主要島嶼的覆蓋。到 2025 年，實(shí)現(xiàn) 2 米格網(wǎng)的地形級(jí)

實(shí)景三維對(duì)全省陸域、近海海域及主要島嶼的覆蓋；5 厘米分辨率

的城市級(jí)實(shí)景三維初步實(shí)現(xiàn)對(duì) 11 個(gè)地級(jí)市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍覆蓋；

構(gòu)建省市協(xié)同、陸海一體、水上水下全域的實(shí)景三維河北，初步建

成省市實(shí)景三維在線與離線相結(jié)合的數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。

　　《中國(guó)自然資源報(bào)》記者從活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)了解到，生態(tài)保護(hù)紅線是

生態(tài)文明建設(shè)的代表性成果和重大制度創(chuàng)新。自然資源部結(jié)合《全

國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021—2035 年）》的編制，會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、

國(guó)家林業(yè)和草原局等部門，首次全面完成了全國(guó)陸海生態(tài)保護(hù)紅線

劃定，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，為全球生態(tài)保護(hù)與治理提

供了中國(guó)方案。綠水青山既是自然資源、生態(tài)財(cái)富，也是社會(huì)財(cái)富、

經(jīng)濟(jì)財(cái)富、文化財(cái)富，劃定生態(tài)保護(hù)紅線的最終目的是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量

發(fā)展，使良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)

健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

　　本次規(guī)劃劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積合計(jì)約 319 萬(wàn)平方公里，其中

陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積約 304 萬(wàn)平方公里（占我國(guó)陸域國(guó)土面積比

例超過(guò) 30%），海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積約 15 萬(wàn)平方公里。通過(guò)生

態(tài)保護(hù)紅線劃定，把我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、

自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域完整保護(hù)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了

對(duì)重要自然資源、生態(tài)空間、珍稀瀕危物種和棲息地的大規(guī)模、整

體性保護(hù)，為子孫后代留下寶貴的自然資產(chǎn)和山清水秀的美麗家園。

　　據(jù)介紹，生態(tài)保護(hù)紅線的劃定和管理始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文

明思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思

想的世界觀和方法論?？傮w來(lái)看，生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作做到了“六

個(gè)堅(jiān)持”：

　　一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，站在人與自然和諧共生的高度，統(tǒng)籌發(fā)展

和安全，以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，把生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間和生態(tài)

保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，推動(dòng)發(fā)展方式綠色低

碳轉(zhuǎn)型，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式；

　　二是堅(jiān)持底線思維，牢固樹(shù)立山水林田湖草沙是生命共同體的

理念，以資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，將

生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱，以及具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域

劃入生態(tài)保護(hù)紅線，包括了整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地，牢牢守住國(guó)

家生態(tài)安全底線，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，加快形成節(jié)約資源、保

護(hù)環(huán)境的空間格局；

　　三是堅(jiān)持以人為本，注重生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)融合，強(qiáng)化

人口密集的城市群、都市圈地區(qū)的生態(tài)功能，塑造更多城市“綠心”“綠

肺”，讓廣大市民能夠就近享受綠水青山等美好生態(tài)，允許在生態(tài)

保護(hù)紅線內(nèi)保留對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)，將良好的

生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為最普惠的民生福祉；

　　四是堅(jiān)持自信自立，充分發(fā)掘我國(guó)國(guó)土資源的地域性、多樣性

優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各地立足資源稟賦特點(diǎn)，將寶貴的自然遺產(chǎn)和豐富多彩

的景觀資源作為美麗國(guó)土的重要標(biāo)識(shí)和支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略

資源納入生態(tài)保護(hù)紅線，將底線變成優(yōu)勢(shì)，為“兩山”轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件；

　　五是堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)保護(hù)紅線劃定范圍涵蓋

了我國(guó)屬于全球生物多樣性保護(hù)的全部熱點(diǎn)區(qū)域、90% 以上的典型

生態(tài)系統(tǒng)類型，國(guó)際重要濕地也全面納入，構(gòu)建起面向全球的生物

多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；

　　六是堅(jiān)持全生命周期管理，將生態(tài)保護(hù)紅線納入國(guó)土空間規(guī)劃　　

“一張圖”，確?！皵?shù)、線、圖”一致，并落實(shí)到實(shí)體空間，建立國(guó)

土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)和保護(hù)成效評(píng)估工作，切

實(shí)加強(qiáng)全生命周期監(jiān)管，將最嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)制度落到實(shí)處，確保劃

得實(shí)、守得住、效果好。

　　據(jù)悉，我國(guó)將進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局，將生態(tài)保護(hù)紅線

作為美麗中國(guó)建設(shè)的綠色底色，以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體

系建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施等為抓手，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)

等功能空間結(jié)構(gòu)，以高品質(zhì)國(guó)土空間支撐高質(zhì)量發(fā)展，為城鄉(xiāng)高質(zhì)

量發(fā)展塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步健全主體功能區(qū)制度，深化自然

資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國(guó)土空間用途管制制度，拓寬生態(tài)產(chǎn)

品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，以多樣化的生態(tài)產(chǎn)品和地域特色創(chuàng)

造和提升空間價(jià)值，推動(dòng)自然資源向資產(chǎn)、資本、資金轉(zhuǎn)變，將生

態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建美麗中國(guó)數(shù)字化治理體系，

按照統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)的要求，加快推進(jìn)

數(shù)字國(guó)土、智慧國(guó)土建設(shè)，將生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管納入美麗中國(guó)數(shù)字

化治理體系，努力做數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。

　　此外，《藍(lán)皮書(shū)》還對(duì)地方典型案例進(jìn)行了梳理，以便于讓公

眾更好地了解各地生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增

強(qiáng)全體國(guó)民對(duì)美麗國(guó)土、美好家園的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)起全社

會(huì)共同保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)綠色發(fā)展的自覺(jué)意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力，形成全體

人民共建共治共享生態(tài)文明的良好局面，走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠

色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路。

0.2 米分辨率網(wǎng)格三維模型——城市場(chǎng)景

地方新聞、政策 A5 2023 年

８月

　　由自然資源部自然資源確權(quán)登記局、中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院牽頭，

國(guó)家海洋信息中心、武漢大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省自然資源信

息中心等單位參與起草的《地籍調(diào)查規(guī)程》（GB/T 42547—2023，

以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），日前，經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

化管理委員會(huì)批準(zhǔn)并公開(kāi)發(fā)布，將于 2023 年 9 月 1 日起實(shí)施。

　　《規(guī)程》明確規(guī)定了地籍調(diào)查的內(nèi)容、程序、方法、技術(shù)要求、

成果管理及信息化建設(shè)等內(nèi)容，覆蓋全部不動(dòng)產(chǎn)類型，適用于土地、

海域（含無(wú)居民海島）以及房屋、林木等定著物的權(quán)屬調(diào)查和不動(dòng)

產(chǎn)測(cè)繪工作?！兑?guī)程》主要包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)與定義、

一般規(guī)定、通則、地籍總調(diào)查、日常地籍調(diào)查、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等 8 章

內(nèi)容和 12 個(gè)附錄。其主要內(nèi)容包括：構(gòu)建涵蓋所有不動(dòng)產(chǎn)類型的地

籍調(diào)查指標(biāo)體系；嚴(yán)格規(guī)范地籍調(diào)查工作程序；分類厘清面向不同

情形的權(quán)屬調(diào)查方法；建立兼顧權(quán)益保護(hù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)等因素的不動(dòng)

產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)體系；統(tǒng)一規(guī)定多要素的地籍調(diào)查成果內(nèi)容；明確以“權(quán)

屬清楚、界址清晰、面積準(zhǔn)確”為質(zhì)量目標(biāo)的地籍調(diào)查成果要求；

提出統(tǒng)一的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)定。

　　據(jù)悉，自然資源部自然資源確權(quán)登記局（原國(guó)土資源部地籍管

理司）于 2013 年部署了地籍調(diào)查的研究和《規(guī)程》的起草工作，

并于 2014 年經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)。10 年來(lái)，起草組

遵循依法依規(guī)、統(tǒng)一登記和一體化調(diào)查的理念，始終堅(jiān)持兼容性、

繼承性、規(guī)范性、創(chuàng)新性和可操作性等原則，在整合吸收分散登記

時(shí)期的《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T 1001—2012）、《農(nóng)村土地承包經(jīng)

營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》、《海籍調(diào)查規(guī)范》《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》、《森林資

源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《林地保護(hù)利用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程》

《全國(guó)草原監(jiān)測(cè)技術(shù)操作手冊(cè)》等 10 余部調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，

采取理論分析、實(shí)地調(diào)研、試點(diǎn)試驗(yàn)、專家咨詢和研討論證相結(jié)合

的技術(shù)路線與方法，并廣泛征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見(jiàn)，最終形

成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)程》。需注意的是，10 年來(lái)，地籍調(diào)查也經(jīng)歷了“地

籍調(diào)查”到“權(quán)籍調(diào)查”又回歸“地籍調(diào)查”的變化，這既符合實(shí)際

工作需要，也更有利于與國(guó)際接軌。

　　《規(guī)程》的發(fā)布實(shí)施，是切實(shí)貫徹落實(shí)《民法典》《測(cè)繪法》《不

動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的重要舉措，

將為我國(guó)地籍調(diào)查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提供遵循，對(duì)進(jìn)一步提升地

籍調(diào)查工作水平，更好地支撐自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，以及自

然資源管理相關(guān)工作具有重要作用和意義。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地籍調(diào)查規(guī)程》將于

9 月1 日起實(shí)施

8 月 21 日

　　方案明確要求，健全數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯集、管理、利用機(jī)制，推動(dòng)

實(shí)景三維河北建設(shè)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨層級(jí)統(tǒng)籌管理、整合匯集和共享

利用，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能，助力經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗

河北建設(shè)。

　　為更好地滿足群眾異地辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)需求，近日，

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，整合住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)，推動(dòng)“亮

碼可辦”。

　　多地按照要求，精簡(jiǎn)整合證明材料、調(diào)整證明開(kāi)具方式、暢通

窗口查驗(yàn)功能、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，推動(dòng)“亮碼可辦”落地。目前，

已有一批繳存者“嘗鮮”，享受到由此帶來(lái)的便利。

異地辦事快“碼”加鞭

亮碼可辦

個(gè)人證明事項(xiàng)“亮碼可辦”

公積金 8 月 24 日

　　“辦理住房公積金貸款真是越來(lái)越方便了！”近日，在異地繳存

住房公積金的陳先生，到山東省濱州市住房公積金管理中心辦理住

房公積金貸款業(yè)務(wù)時(shí)不禁稱贊。據(jù)了解，在濱州市辦理該業(yè)務(wù)需要

方便業(yè)務(wù)辦理

地方新聞、政策 A6 2023 年

８月

　　人民網(wǎng)湖州 8 月 28 日電 （歐陽(yáng)易佳）8 月 28 日，2023 年測(cè)

繪法宣傳日暨國(guó)家版圖意識(shí)宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)在浙江德清舉行，活動(dòng)

以“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)”為主題，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了 2023 年版標(biāo)

準(zhǔn)地圖和“規(guī)范使用互聯(lián)網(wǎng)地圖倡議書(shū)”。據(jù)悉，標(biāo)準(zhǔn)地圖依據(jù)中國(guó)

和世界各國(guó)國(guó)界線畫(huà)法標(biāo)準(zhǔn)編制而成，可用于新聞宣傳用圖、書(shū)刊

報(bào)紙插圖、廣告展示背景圖、工藝品設(shè)計(jì)底圖等，也可作為編制公

開(kāi)版地圖的參考底圖。社會(huì)公眾可以免費(fèi)瀏覽、下載標(biāo)準(zhǔn)地圖，直

接使用標(biāo)準(zhǔn)地圖時(shí)需要標(biāo)注審圖號(hào)。

　　自然資源部總規(guī)劃師武文忠表示，自然資源部將準(zhǔn)確把握新時(shí)

代新征程測(cè)繪地理信息“支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)各行業(yè)需求，支

撐自然資源管理、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)”工作定位，更好統(tǒng)籌發(fā)展和

安全，加快推進(jìn)實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)，奮力譜寫(xiě)測(cè)繪地理信息事業(yè)創(chuàng)

新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新華章，著力為數(shù)字中國(guó)建設(shè)打造統(tǒng)一的時(shí)空

基底、為高質(zhì)量發(fā)展提供豐富的數(shù)據(jù)要素保障、為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)

展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境、為構(gòu)建新安全格局嚴(yán)守測(cè)繪地理信息管理底線。

　　浙江省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)李耀武介紹，近年來(lái)，浙江堅(jiān)持以“八八

戰(zhàn)略”為總綱，一張藍(lán)圖繪到底，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，

持續(xù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2022 年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增

加值達(dá) 8977 億元。浙江堅(jiān)持打造測(cè)繪地理信息生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)

揮浙江海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)合國(guó)全球地

理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心建設(shè)，培育壯大德清地理信息小鎮(zhèn)，打造地

理信息眾創(chuàng)空間，形成了地理信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

規(guī)范使用地圖 ：2023 年版標(biāo)準(zhǔn)

地圖正式發(fā)布

8 月 29 日

　　為確?！傲链a可辦”功能上線運(yùn)行，各地住房公積金管理中心制

定方案、落實(shí)責(zé)任，做好人員培訓(xùn)、系統(tǒng)升級(jí)等工作。

　　專業(yè)人士表示，各地推動(dòng)住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)“亮碼可辦”

工作主要包括五個(gè)方面，即精簡(jiǎn)整合證明材料，將職工繳存、異地

貸款繳存使用、貸款結(jié)清三項(xiàng)證明整合調(diào)整為業(yè)務(wù)辦理個(gè)人信息表；

調(diào)整證明開(kāi)具方式，調(diào)整原有部分證明開(kāi)具代收代辦模式，利用全

國(guó)住房公積金小程序?qū)崿F(xiàn)個(gè)人信息表網(wǎng)上申請(qǐng)、實(shí)時(shí)開(kāi)具、電子存檔；

暢通窗口查驗(yàn)功能，及時(shí)為辦理業(yè)務(wù)的相關(guān)工作人員設(shè)置全國(guó)住房

公積金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)訪問(wèn)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息表相關(guān)信息的在線

查驗(yàn)；優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，按照個(gè)人信息表辦理流程及查驗(yàn)方式優(yōu)

化相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，將個(gè)人信息表相關(guān)數(shù)據(jù)嵌入中心業(yè)務(wù)管理系

統(tǒng)；健全協(xié)同工作機(jī)制，各中心之間強(qiáng)化溝通協(xié)作，建立健全咨詢

投訴、異議處理、反饋糾錯(cuò)等工作機(jī)制。

　　其中，四川省廣元市住房公積金管理中心強(qiáng)化要素保障，成立“亮

碼可辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“需求及時(shí)發(fā)現(xiàn)、資源統(tǒng)籌整合、問(wèn)題

立即解決”工作處置機(jī)制，重點(diǎn)優(yōu)化改善外聯(lián)、授權(quán)、安全、監(jiān)管

等流程，構(gòu)建“區(qū)塊鏈 + 公積金”服務(wù)體系，推進(jìn)“亮碼可辦”試點(diǎn)

工作高效落實(shí)；線上“一碼”辦理，“亮碼”服務(wù)直連微信小程序和

業(yè)務(wù)系統(tǒng)，安全規(guī)范運(yùn)用各類電子印章，實(shí)現(xiàn)異地住房公積金貸款、

異地還款無(wú)紙化受理和個(gè)人“電子碼”全國(guó)“一網(wǎng)辦理”。

　　河南省洛陽(yáng)市住房公積金管理中心印發(fā)關(guān)于積極推進(jìn)住房公積

金“亮碼可辦”工作的通知，組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室梳理業(yè)務(wù)流程，開(kāi)展

窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。后續(xù)將把“亮碼可辦”相關(guān)數(shù)據(jù)信息嵌入中心業(yè)

務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)繳存人住房公積金相關(guān)數(shù)據(jù)信息全程數(shù)字化提取、

核對(duì)、保存，進(jìn)一步提升“亮碼可辦”業(yè)務(wù)辦理效能和繳存者體驗(yàn)感。

　　此外，河南安陽(yáng)、安徽宣城、青海西寧等地住房公積金管理中

心還通過(guò)線上線下多種渠道多種形式，大力宣傳推廣“亮碼可辦”服

務(wù)事項(xiàng)，積極引導(dǎo)辦事群眾操作使用。

　　“實(shí)施‘亮碼可辦’，是為了更好地滿足群眾異地辦理住房公積金

相關(guān)業(yè)務(wù)需求?！睆V西壯族自治區(qū)桂林市住房公積金管理中心工作

人員表示，當(dāng)前，繳存職工異地辦理相關(guān)住房公積金業(yè)務(wù)時(shí)可直接

在異地中心申請(qǐng)開(kāi)具證明，雖然不用兩地來(lái)回跑，但仍需要登錄個(gè)

推動(dòng)上線運(yùn)行

推動(dòng)上線運(yùn)行

核實(shí)繳存證明和繳存流水，工作人員便指導(dǎo)陳先生登錄全國(guó)住房公

積金小程序，申請(qǐng)業(yè)務(wù)“電子碼”，隨后依托住房公積金監(jiān)管服務(wù)平

臺(tái)，核驗(yàn)其個(gè)人繳存信息，完成業(yè)務(wù)辦理。這也標(biāo)志著濱州市住房

公積金個(gè)人證明事項(xiàng)“亮碼可辦”成功落地。

　　無(wú)獨(dú)有偶，安徽省馬鞍山市住房公積金管理中心“亮碼可辦”業(yè)

務(wù)近日上線試運(yùn)行?！氨緛?lái)以為還得往返新鄉(xiāng)辦理紙質(zhì)的住房公積

金繳存證明和繳存明細(xì)，如今有了‘亮碼可辦’，出示電子碼后現(xiàn)場(chǎng)就

能辦，真是太便捷了?！崩U存在河南省新鄉(xiāng)市的李先生辦理完住房

公積金貸款業(yè)務(wù)后開(kāi)心地說(shuō)。

　　除上述兩地外，山東濰坊、遼寧盤錦、安徽合肥、廣東中山等

地住房公積金管理中心也實(shí)現(xiàn)了“亮碼可辦”。

　　據(jù)悉，繳存職工只需通過(guò)微信或支付寶等登錄全國(guó)住房公積金

小程序，選擇“服務(wù)—業(yè)務(wù)辦理電子碼—信息表申請(qǐng)”，提交后即可

顯示“電子碼”，住房公積金管理中心工作人員通過(guò)全國(guó)住房公積金

監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)時(shí)查驗(yàn)個(gè)人證明事項(xiàng)中的繳存、提取、貸款等

情況，在線生成《住房公積金業(yè)務(wù)辦理個(gè)人信息表》，實(shí)現(xiàn)住房公

積金個(gè)人證明事項(xiàng)“亮碼可辦”。

人網(wǎng)廳打印紙質(zhì)材料，通過(guò)“代收代辦”，等待兩地住房公積金管理

中心之間完成資料流轉(zhuǎn)，無(wú)法實(shí)時(shí)辦理，還可能出現(xiàn)繳存證明等資

料過(guò)期需要重新開(kāi)具的情況。

　　“亮碼可辦”實(shí)施后，職工可直接通過(guò)申請(qǐng)“電子碼”，亮碼實(shí)

時(shí)核查證明材料，流程簡(jiǎn)捷、操作方便、服務(wù)高效，繳存人不需要

往返兩地，不用擔(dān)心證明過(guò)期，極大提高了業(yè)務(wù)辦理便捷度。

　　專業(yè)人士表示，“亮碼可辦”是住房公積金系統(tǒng)貫徹落實(shí)數(shù)字化

發(fā)展的重要體現(xiàn)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)人的申請(qǐng)手續(xù)，保證證明的權(quán)威性，有

效防范了資料造假的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，保護(hù)個(gè)人的隱私，真正實(shí)現(xiàn)“可

用不可見(jiàn)”。

　　近年來(lái)，隨著“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”深入推進(jìn)，住房公積金系統(tǒng)

積極推進(jìn)電子證照應(yīng)用，在支撐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理減環(huán)節(jié)、減材料、

減時(shí)限、減費(fèi)用等方面取得了初步成效，但在電子證照應(yīng)用領(lǐng)域和

全國(guó)互通互認(rèn)等方面仍有很大拓展和優(yōu)化空間。此次，整合住房公

積金個(gè)人證明事項(xiàng)，推動(dòng)“亮碼可辦”，是加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)

用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的有益實(shí)踐，將提升政務(wù)服務(wù)便捷度和群眾

獲得感。

　　讓城市具有精細(xì)化治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”和重大事件聯(lián)動(dòng)調(diào)度“一鍵

指揮”等能力，逐步實(shí)現(xiàn)城市治理智能化、集約化、人性化，從而

讓市民在智慧城市建設(shè)中有更多的獲得感、幸福感……城市精細(xì)化

管理，正在湖北省赤壁市各行各業(yè)悄然鋪開(kāi)。

　　近日，市民鐘先生僅用了三分鐘，在社區(qū)將自己的健康信息錄

入了大數(shù)據(jù)平臺(tái)，得到的一份健康檔案不僅可用于疾病預(yù)防，也可

提供給醫(yī)生查看或進(jìn)行線上診斷。智慧醫(yī)療，不僅讓鐘先生少跑了路，

還能坐享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

　　類似的智慧應(yīng)用場(chǎng)景在赤壁還有很多。前不久，柳山湖鎮(zhèn)“數(shù)

字鄉(xiāng)村”治理平臺(tái)凌晨 1 點(diǎn)左右監(jiān)測(cè)到四名男子在陸水河禁捕水域

里錨魚(yú)。隨即天網(wǎng)工程對(duì)這一非法捕撈行為進(jìn)行了拍攝取證，并通

過(guò)鐵塔應(yīng)急云廣播喊話驅(qū)離；政務(wù)服務(wù)中心的“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”

項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了一窗通辦、一事聯(lián)辦，首創(chuàng)“零審批”，數(shù)據(jù)互通實(shí)現(xiàn)

AI 便民辦理。

　　智慧應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)，讓赤壁市總體運(yùn)行狀態(tài)“一屏感知”，實(shí)

現(xiàn)政府決策科學(xué)化、城市治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。

　　隨著智慧城市建設(shè)的深入推進(jìn)，赤壁市已累計(jì)投資約 3.5 億元，

先后建成智慧公交、全民健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)、青磚茶產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)

等項(xiàng)目 21 個(gè)，在建互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)、城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心、

湖北赤壁『一屏感知』城市治理

場(chǎng)景

湖北 一網(wǎng)統(tǒng)管 8 月 30 日

廣東

地方新聞、政策 A7 2023 年

８月

　　為了給市民提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的城市管理服務(wù)，廣東省東莞

市近日推出“東莞城市服務(wù)地圖”，市民可通過(guò)地圖一鍵查找并導(dǎo)航

至公廁、公園、城市服務(wù)驛站、大件垃圾收集點(diǎn)等 9 類便民服務(wù)場(chǎng)所，

目前，該地圖已累計(jì)標(biāo)注 3374 個(gè)便民服務(wù)場(chǎng)所，包括 1843 個(gè)公廁、

477 個(gè)公園、359 個(gè)城市服務(wù)驛站以及 222 個(gè)大件垃圾收集點(diǎn)等。

只要打開(kāi)“一鍵找城管”小程序，首頁(yè)點(diǎn)擊“東莞城市服務(wù)地圖”按

鈕即可使用。

　　據(jù)悉，“東莞城市服務(wù)地圖”里的便民服務(wù)場(chǎng)所都有一張自己的

“名片”，市民去之前可以查看該場(chǎng)所是否能滿足需求。其中，公廁

標(biāo)注了開(kāi)放時(shí)間、類別、是否設(shè)置第三衛(wèi)生間、男女坑位設(shè)置、養(yǎng)

護(hù)單位等信息；公園標(biāo)注了開(kāi)放時(shí)間、門票是否免費(fèi)、公交線路、

公園簡(jiǎn)介、公園類型、管理部門等信息；城市服務(wù)驛站標(biāo)注了開(kāi)放

時(shí)間、提供服務(wù)類型、驛站片長(zhǎng)及其聯(lián)系方式等。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，每個(gè)便民服務(wù)場(chǎng)所都有專屬二維碼，市民

到達(dá)場(chǎng)所后掃描二維碼便可以快速打開(kāi)“一鍵找城管”小程序，查看

便民場(chǎng)所的主管部門、管養(yǎng)單位、城管片長(zhǎng)等信息，還能快速反饋

便民服務(wù)場(chǎng)所存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議等。

　　同時(shí)，如果市民遇到涉及城市管理緊急情況或需要城管部門幫

助的事情，可以“一鍵找片長(zhǎng)”，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)根據(jù)市民所在定位，顯

示該區(qū)域城管片長(zhǎng)的公開(kāi)信息，點(diǎn)擊“聯(lián)系片長(zhǎng)”按鈕即可撥打電話

反映問(wèn)題或?qū)で髱椭?。目前，東莞市在全市安排了 432 名城管片長(zhǎng)，

依托覆蓋全域的 359 座城市服務(wù)驛站駐點(diǎn)辦公，市民可隨時(shí)就城市

管理問(wèn)題聯(lián)絡(luò)片長(zhǎng)處理。

　　此外，市民也可以隨時(shí)隨地上報(bào)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管養(yǎng)、照明設(shè)施、

燃?xì)獍踩确矫娲嬖诘某鞘泄芾韱?wèn)題。如果市民在路上發(fā)現(xiàn)一盞路

燈的檢修口蓋板不見(jiàn)了，電線裸露，存在安全隱患，可直接打開(kāi)“一

鍵找城管”小程序，點(diǎn)擊“問(wèn)題上報(bào)”按鈕后進(jìn)入頁(yè)面，只需“拍照、

描述、定位”三步即可完成問(wèn)題上報(bào)。

優(yōu)化服務(wù)　提高效率

廣東東莞以智慧平臺(tái)助力城市精細(xì)化管理

智慧城市 8 月 31 日

　　市民上報(bào)的問(wèn)題將自動(dòng)流轉(zhuǎn)至智慧城管平臺(tái)審核，確認(rèn)立案后

由相關(guān)責(zé)任單位跟進(jìn)處理，市民可在小程序中查看辦理進(jìn)程和結(jié)果

并對(duì)處理完畢的問(wèn)題進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。截至目前，“一鍵找城管”小

程序收集市民反饋的各類城市管理問(wèn)題線索超 19 萬(wàn)條，立案數(shù) 17

萬(wàn)余個(gè)，日均接報(bào)處置問(wèn)題近 2000 個(gè)。

　　“東莞城市服務(wù)地圖”是東莞市智慧城管平臺(tái)建設(shè)的一部分。東

莞市還開(kāi)發(fā)了“跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同”的案件統(tǒng)一分撥、“智能監(jiān)測(cè)告警”

的視頻智能分析、“三色信用評(píng)價(jià)”的小微執(zhí)法等系統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)城

市管理的跨部門合力、主動(dòng)服務(wù)性、包容審慎度。

　　東莞市運(yùn)用科技手段，借助小程序的便利性，在市民、管養(yǎng)企業(yè)、

城管部門三方之間建立起高效、便捷的互動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)場(chǎng)

所精細(xì)化管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，將在“東莞城市服務(wù)地圖”

中上線更多類型的便民服務(wù)場(chǎng)所，如天然氣營(yíng)業(yè)廳、生活垃圾分類亭、

臨時(shí)擺賣攤點(diǎn)等。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化，展示更多場(chǎng)所信息，增加互動(dòng)

評(píng)價(jià)、養(yǎng)護(hù)管理等功能，方便市民監(jiān)督管理身邊的便民服務(wù)場(chǎng)所。

　　東莞市還將以市民需求、治理難點(diǎn)為切入口，建成智慧環(huán)衛(wèi)、

建筑垃圾智能化監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放監(jiān)管等系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)

場(chǎng)所或設(shè)施的運(yùn)行管理服務(wù)狀況開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、

指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)，持續(xù)提升城市治理智慧化水平。

　　今年是《測(cè)繪法》實(shí)施 30 周年，也是測(cè)繪法宣傳日活動(dòng)開(kāi)展

20 周年。近年來(lái)，我國(guó)測(cè)繪地理信息事業(yè)在法治的保障下取得了令

人矚目的成就：測(cè)繪管理體制機(jī)制不斷完善，《測(cè)繪法》確定的統(tǒng)

一監(jiān)督管理機(jī)制不斷得到加強(qiáng)；現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系逐步完善，基礎(chǔ)

地理信息資源持續(xù)豐富，基礎(chǔ)測(cè)繪公共服務(wù)加快轉(zhuǎn)型，測(cè)繪服務(wù)保

障能力明顯提升；各級(jí)自然資源主管部門積極促進(jìn)測(cè)繪成果共享與

應(yīng)用，促進(jìn)測(cè)繪地理信息與自動(dòng)駕駛、智慧交通、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)

態(tài)深度融合；陸續(xù)完善測(cè)繪資質(zhì)、地圖管理等政策制度，測(cè)繪行業(yè)

監(jiān)管不斷加強(qiáng)。

沈陽(yáng)：“一網(wǎng)統(tǒng)管”背后的城市

精細(xì)化治理

沈陽(yáng)

地方新聞、政策 A8 2023 年

８月

　　不久前，市民孫先生遇到一件令自己苦惱的事情。由于夏季樹(shù)

木茂密，他每日上班必經(jīng)的十字路口馬路右側(cè)設(shè)置的豎向信號(hào)燈常

常被遮擋，導(dǎo)致他不得不在經(jīng)過(guò)此處時(shí)提前選擇最左側(cè)車道才能觀

察到信號(hào)燈。

　　為此，孫先生將現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍照并上傳到“沈陽(yáng)智慧城管”微

信公眾號(hào)，沒(méi)多久就得到了相關(guān)部門的核實(shí)回復(fù)：此處路段尚在規(guī)

劃建設(shè)，后續(xù)會(huì)調(diào)整信號(hào)燈設(shè)置。一段時(shí)間后，孫先生發(fā)現(xiàn)原本立

在馬路一側(cè)的豎向信號(hào)燈改成了橫在路口上方的橫向信號(hào)燈，樹(shù)木

遮擋的情況也不存在了。

　　在沈陽(yáng)，像孫先生這樣市民隨時(shí)隨地參與城市治理的案例不在

少數(shù)。垃圾隨處丟棄、施工噪聲擾民、道路設(shè)施破損……依托城市

運(yùn)行精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，沈陽(yáng)市將群眾訴求渠道與專業(yè)問(wèn)

題處置部門打通融合，逐步建立起城市管理部門與公眾之間的信息

共享平臺(tái)和良性互動(dòng)機(jī)制。

　　據(jù)了解，沈陽(yáng)市通過(guò)“沈陽(yáng)智慧城管”微信公眾號(hào)、“沈陽(yáng)數(shù)字城管”

微信小程序等多個(gè)渠道提供信息查詢及問(wèn)題反饋功能，把問(wèn)題管理

流程變?yōu)槭忻窨吹靡?jiàn)的解決過(guò)程，鼓勵(lì)市民積極參與城市共治；深

化“接訴即辦、一辦到底”，已累計(jì)響應(yīng)市民急難愁盼問(wèn)題 43.93 萬(wàn)件；

遵循“人民設(shè)計(jì)師”制度要求，讓市民廣泛參與口袋公園建設(shè)、背街

小巷整治、老舊小區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目，共征集市民建議 14 萬(wàn)條，

全面提升城市面貌和市民生活品質(zhì)，增強(qiáng)人民幸福感、獲得感。

　　近年來(lái)，沈陽(yáng)通過(guò)建設(shè)城市運(yùn)行精細(xì)化管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)探

索“指尖上”的城市管理。截至目前，累計(jì)處置各類問(wèn)題 153.74 萬(wàn)件，

推動(dòng)城市管理由被動(dòng)型向主動(dòng)型、粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。

　　口袋公園怎么建？違章停車誰(shuí)來(lái)管？出行車位哪里找？……在

遼寧省沈陽(yáng)市，借助數(shù)字技術(shù)，這些涉及城市管理的問(wèn)題正在逐步

被破解。通過(guò)持續(xù)加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)，沈陽(yáng)正推進(jìn)城市管理

向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

　　為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題

教育，發(fā)揮住房公積金互助保障功能，支持“租購(gòu)并舉”的住房制度

建設(shè)，助力新市民、青年人解決基本住房問(wèn)題，中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房

資金管理中心近日印發(fā)通知，進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金提取政策、規(guī)

范提取行為。

　沈陽(yáng)市早在 2009 年就開(kāi)始探索“網(wǎng)格化”城市管理模式，并于

2017 年開(kāi)始探索將“網(wǎng)格化”城市管理向“智慧化”城市管理升級(jí)，

在 2019 年率先完成與國(guó)家城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)工作。

　　2021 年以來(lái)，沈陽(yáng)市成立工作專班，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭全力推進(jìn)城

市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)工作，圍繞《沈陽(yáng)市數(shù)字政府建設(shè)三年

行動(dòng)方案（2021~2023 年）》和“打造東北數(shù)字第一城”建設(shè)目標(biāo)，

加速推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”（運(yùn)管服）平臺(tái)精細(xì)化、智能化，持續(xù)探索城

市治理體系和治理能力現(xiàn)代化之路。

　　走進(jìn)沈陽(yáng)市城市管理綜合行政執(zhí)法局城市運(yùn)行精細(xì)化管理“一

網(wǎng)統(tǒng)管”指揮中心，電子屏幕上可以看到“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)以一圖匯

聚資源，按照全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì) 261.2 萬(wàn)個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)識(shí)

編碼入庫(kù)，完成五大類 130 小類部件、七大類 107 小類事件確權(quán)工作。

平臺(tái)整合了 4660 萬(wàn)余條數(shù)據(jù)資源，接入 9.6 萬(wàn)路攝像頭，大幅提

高了城市管理精準(zhǔn)度。

　　同時(shí)，平臺(tái)覆蓋市政、園林、市容、環(huán)衛(wèi)、亮化、執(zhí)法 6 個(gè)行業(yè)，

建設(shè)了執(zhí)法辦案、智慧道橋、規(guī)范挖掘、戶外廣告等管理應(yīng)用系統(tǒng)，

聚焦城市精細(xì)化管理業(yè)務(wù)需求開(kāi)發(fā)出“控渣土”“掃凈路”“好店鋪”“路

長(zhǎng)慧眼”等智能應(yīng)用場(chǎng)景，為城市管理賦能。例如，“控渣土”場(chǎng)景

共享交通、公安、執(zhí)法等平臺(tái)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn) 3800 多輛渣土車運(yùn)行狀

態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控、行駛軌跡追溯回放、違規(guī)問(wèn)題智能預(yù)警；“掃凈路”場(chǎng)

景對(duì)全市 5000 余條道路和橋梁、3000 余輛作業(yè)車輛進(jìn)行視頻監(jiān)管，

推進(jìn)各區(qū)域、單位道路保潔工作，實(shí)現(xiàn)“道牙無(wú)塵、路見(jiàn)本色、設(shè)

施整潔、路無(wú)雜物”。

　　為加速協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，平臺(tái)構(gòu)建了全市統(tǒng)一的市、區(qū)、街道、網(wǎng)格

四級(jí)平臺(tái)體系，連通 22 個(gè)市級(jí)單位、378 個(gè)區(qū)級(jí)單位、99 個(gè)街道

和 1047 個(gè)社區(qū)。對(duì)于問(wèn)題統(tǒng)一采取“發(fā)現(xiàn)—推送—處置—反饋—評(píng)

估”閉環(huán)管理，有效支撐“跨層級(jí)、跨地域、跨部門”的精細(xì)化管理

需求。平臺(tái)上線以來(lái)，已累計(jì)處置各類問(wèn)題 153.74 萬(wàn)件，處置率達(dá)

95.84%。

　　據(jù)介紹，下一步，沈陽(yáng)市將持續(xù)增強(qiáng)行業(yè)數(shù)字管理能力，建設(shè)

完善“道路挖掘管理”“沈陽(yáng)好店鋪”等 18 個(gè)行業(yè)場(chǎng)景，不斷提升

數(shù)字化執(zhí)法工作效率，推廣“智慧執(zhí)法”“柔性執(zhí)法”等場(chǎng)景，落實(shí)“輕

微不罰、首違免罰”要求，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動(dòng)，助力城市治理從“經(jīng)

驗(yàn)治理”向“科學(xué)治理”轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化住房公積金提取政策

中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心印發(fā)通知

９月６日

8 月 21 日

打通群眾訴求平臺(tái)

黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理等項(xiàng)目 12 個(gè)。全力推進(jìn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸 豐富應(yīng)用場(chǎng)景為管理賦能

集工作，共采集到全市各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄 696 項(xiàng)，總計(jì)錄入原

始數(shù)據(jù)量約 4 億條，形成 4 大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和 9 個(gè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)外

發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄 664 項(xiàng)，服務(wù)資源目錄 229 項(xiàng)。

　　下一步，赤壁市將全力推進(jìn)城市智慧化特色應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，強(qiáng)

化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)籌整合資源，最大化發(fā)揮項(xiàng)目效益，讓群眾切身感

受到數(shù)字化改革建設(shè)成果。

　　2023 年 8 月燕軟京創(chuàng)市場(chǎng)部總體簽約金額為 283.7 萬(wàn)元，簽約

的項(xiàng)目主要在衡水地區(qū)，完成季度目標(biāo)的 13.51%，三季度總簽約額

占計(jì)劃簽約額的 22.07%；本月回款金額 180.8 萬(wàn)元，涉及回款的項(xiàng)

目主要在衡水地區(qū)，完成季度目標(biāo)的 16.44%，三季度總回款額占計(jì)

劃回款額的 38.16%。

實(shí)際簽約 實(shí)際回款

單位：萬(wàn)元

單位：萬(wàn)元

本月標(biāo)情

本月標(biāo)情 A9 2023 年

８月

河北各級(jí)單位2023 年采購(gòu)意向

河北各級(jí)單位8 月中標(biāo)一覽

燕軟京創(chuàng)市場(chǎng)部業(yè)績(jī)一覽

燕軟京創(chuàng)市場(chǎng)部8 月各地區(qū)業(yè)績(jī)- 月度統(tǒng)計(jì)

燕軟京創(chuàng)市場(chǎng)部業(yè)績(jī)- 匯總統(tǒng)計(jì)

序號(hào)

序號(hào)

采購(gòu)項(xiàng)目名稱

采購(gòu)項(xiàng)目名稱

系統(tǒng)新增需求功能開(kāi)發(fā)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目

房地產(chǎn)交易網(wǎng)上辦理系統(tǒng)

全國(guó)住房公積金數(shù)據(jù)共享接口采購(gòu)項(xiàng)目

國(guó)土空間基本信息平臺(tái)及張圖”信息系

統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

邯鄲市主城區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行

項(xiàng)目

秦皇島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心提升不動(dòng)產(chǎn)登

記便利度自助服務(wù)終端設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目A

包項(xiàng)目、B 包項(xiàng)目

秦皇島市住房公積金管理中心

昌黎縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

邯鄲市商品房預(yù)售資金服務(wù)保障中心

秦皇島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

衡水市住房公積金管理中心

圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣自然資源和

規(guī)劃局

軟件+ 服務(wù)

河北燕大燕軟信息系統(tǒng)有限公司

1

1

242 萬(wàn)元 2023 年9 月

64.3 萬(wàn)元

75 萬(wàn)元 2023 年9 月

69.078 萬(wàn)元

無(wú) 2023 年9 月

156.6 萬(wàn)元

軟件

河北萬(wàn)松信息技術(shù)有限公司

2

2

服務(wù)

河北燕大燕軟信息系統(tǒng)有限公司

3

3

采購(gòu)單位

采購(gòu)單位

采購(gòu)需求概述

中標(biāo)單位

預(yù)算金額 預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間

中標(biāo)金額

250.00

500.00

秦皇島

一月

雄安

二月

衡水

三月 四月

邯鄲

五月

忻州

六月 七月 八月

其他地區(qū)

150.00

300.00

0.00

0.00

200.00

400.00

50.00

198.5

13.3

45.7

0 3.0 0

48.0

70.9

1.0 7.0

25.8

51.3

100.00

100.00

200.00

實(shí)際簽約 實(shí)際回款

16.0

40.2

174.4

104.7

137.4 101.7

239.0

180.8

92.7

114.6

353.6

225.7

274.0

423.0

179.8

283.7

　　做別人不做的事 , 自己主動(dòng)開(kāi)辟誰(shuí)都沒(méi)有走過(guò)的道 , 這就是京瓷

的歷史。開(kāi)拓?zé)o人問(wèn)津的新領(lǐng)域并非易事 , 如同在沒(méi)有航海圖和指

南針的情況下在茫茫大海中航行樣 , 能夠依靠的只有自己。

　　開(kāi)拓創(chuàng)新伴隨著巨大的艱辛 , 但反過(guò)來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)成功時(shí)的喜悅 , 也

是其他任何東西都無(wú)法替代的。通過(guò)開(kāi)拓?zé)o人涉足的領(lǐng)域就可以展

開(kāi)輝煌的事業(yè)。

　　不管公司發(fā)展到多大的規(guī)模 , 我們都要不斷描繪未來(lái)的夢(mèng)想 , 胸

懷強(qiáng)烈的愿望 , 保持開(kāi)拓者的進(jìn)取精神。

　　正確地開(kāi)展工作需要勇氣。平時(shí) , 我們往往怕得罪人而不敢把

該說(shuō)的話說(shuō)清楚 , 不敢把正確的事情以正確的方式貫徹到底。

　　要準(zhǔn)確無(wú)誤地把工作向前推進(jìn) , 需要在各個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻都做出正

確的決斷。在下決斷時(shí)需要勇氣。但是 , 這里所說(shuō)的勇氣 , 不是蠻勇”,

不是粗野的、所謂豪杰之士的那種勇氣。

　　真正的勇氣 , 是在貫徹信念的同時(shí) , 有節(jié)度、知畏懼的人 , 也就

是原本謹(jǐn)慎細(xì)心的那種人 , 在經(jīng)過(guò)各種歷練之后 , 所獲得的那種勇氣。

　　“具備真正的勇氣”與下一個(gè)條目的“點(diǎn)燃團(tuán)隊(duì)的斗志”是企業(yè)

家應(yīng)該具備的重要品質(zhì)。

　　想要成就新的事業(yè) , 首先 , 要抱有“非這樣不可”的夢(mèng)想與希望 ,

超樂(lè)觀地設(shè)定目標(biāo)。這比什么都重要。

　　要相信上天賦予我們的無(wú)限的可能性 , 自己對(duì)自己說(shuō)“我行 , 一

定成功 !”自我激勵(lì) , 振奮自己。

　　但到了制訂計(jì)劃的階段 , 在保持“無(wú)論如何必須成功”的強(qiáng)烈意

志的同時(shí) , 要悲觀地審視構(gòu)想 , 要設(shè)想到一切可能發(fā)生的問(wèn)題 , 慎重

周密地思考對(duì)策。而在實(shí)行的階段 , 又要抱定“必然成功”的自信 ,

樂(lè)觀開(kāi)朗 , 堅(jiān)決將計(jì)劃付諸實(shí)施。

稻盛哲學(xué)分享

稻盛哲學(xué)分享 2023 年

８月

成為開(kāi)拓者

具備真正的勇氣

樂(lè)觀構(gòu)思、悲觀計(jì)劃、樂(lè)觀實(shí)行

文章、心得節(jié)選

文章、心得節(jié)選

文章、心得節(jié)選

　　心得：世上大多簡(jiǎn)單輕松的路偏利己，正確的路反而艱難。

成為開(kāi)拓者是一條更難的路。拋開(kāi)簡(jiǎn)單困難，我們必須堅(jiān)定選擇

正確的路，無(wú)論難易與否。（盧曉曉）

　　心得：具備真正的勇氣，不是盲目的勇氣，是深思熟慮之后

提出正確觀念的勇氣。（韓亞乾）

　　心得：與人對(duì)峙靠的不是腕力，是靠魄力，而魄力來(lái)源于強(qiáng)

烈的責(zé)任感和使命感。（孫琦）

　　心得：開(kāi)拓者，在困難中受到鍛煉，在失敗中獲得經(jīng)驗(yàn)在挫

折中不斷成熟，在譏笑中逐步成長(zhǎng)，在摸索中得到提高，在斗爭(zhēng)

中迎來(lái)勝利。（賀鳴春）

　　心得：真正的勇氣需要生活積累，現(xiàn)實(shí)工作以及生活中我

們很多時(shí)候?qū)τ诓徽_的事總是去閉口不言，給人留面子，我

們需要去面對(duì)，需要有勇氣的說(shuō)出來(lái)。（劉朋飛）

　　心得：樂(lè)觀構(gòu)思，對(duì)計(jì)劃充滿希望，悲觀計(jì)劃，對(duì)實(shí)現(xiàn)目

標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行全面合理的考慮，做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，愉快的

執(zhí)行，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中保持積極和樂(lè)觀的心態(tài)。（劉海嬌）

　　心得：樂(lè)觀構(gòu)思，就是對(duì)于未來(lái)的信念，對(duì)于作為人潛力

的評(píng)估和態(tài)度，能千出偉大成就的人，無(wú)一不是樂(lè)觀的人，在

企業(yè)經(jīng)營(yíng)中也是這樣，要不斷的告訴我們的伙伴，讓他們相信，

我們一定可以。悲觀計(jì)劃，這一點(diǎn)告訴我們，在制定計(jì)劃的時(shí)

候就需要盡可能的把所有可能性都考慮進(jìn)來(lái)，嚴(yán)謹(jǐn)而認(rèn)真，做

最壞的打算，最全面的思考。樂(lè)觀實(shí)施，光有計(jì)劃還不行，還

需要團(tuán)隊(duì)一起去行動(dòng)，心態(tài)就尤為重要，這決定了我們的團(tuán)隊(duì)

能夠走多遠(yuǎn)。（高穎（大））

　　心得：“聰明”人總以為自己比其他人看到更清楚，比別

人更會(huì)取巧，而看不起那些“愚笨”的堅(jiān)持的人?？山Y(jié)果往往

像龜兔賽跑一樣，兔子不斷打盹，烏龜雖慢但已經(jīng)在前邊了。

對(duì)于目標(biāo)，只有相信自己一定能達(dá)成，才有可能達(dá)成。對(duì)于達(dá)

成目標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃，在堅(jiān)定的意志下要盡可能想到各種困難，

提前做好預(yù)案。然后，只剩一個(gè)行動(dòng)，樂(lè)觀實(shí)行就好了，無(wú)論

遇到多大的困難，堅(jiān)持就能距離目標(biāo)更進(jìn)一步。（石犇）

　　心得：要擁有遠(yuǎn)大的目標(biāo)和看似難以企及的理想，樹(shù)立積

極樂(lè)觀的心態(tài)，在實(shí)現(xiàn)理想的過(guò)程中要有悲觀意識(shí)，逼迫自己

前進(jìn)，對(duì)于最后的結(jié)果抱有積極的態(tài)度，過(guò)程努力了，結(jié)果有

時(shí)只需順其自然。（高穎（?。?/p>

　　心得：不管從事什么行業(yè)，改變固有觀念或習(xí)慣，確實(shí)會(huì)

讓人感到痛苦及難熬。所以，必須設(shè)定清晰目標(biāo)并建立堅(jiān)定的

信念和強(qiáng)烈的愿望。勇于挑戰(zhàn)不一定能夠改變現(xiàn)狀，但是，勇

于挑戰(zhàn)一定會(huì)讓我們的人生有無(wú)限可能，更有意義。（許晶晶）

A10

企業(yè)快訊 A11 2023 年

8 月

企業(yè)快訊

2023 燕軟夏日?qǐng)F(tuán)建活動(dòng)完美收

關(guān)

凝心且聚力，篤行方致遠(yuǎn)

8 月 28 日

　　為豐富員工的精神文化生活，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和向心力，8 月

26 日燕軟集團(tuán)組織員工前往九門口水印長(zhǎng)城露營(yíng)基地開(kāi)展團(tuán)建活

動(dòng)，相繼進(jìn)行了“團(tuán)隊(duì)漂流”、“熱身破冰”、“風(fēng)采展示”、“群龍

取水”、“鼓舞飛揚(yáng)”、“團(tuán)隊(duì)密碼”、“篝火晚會(huì)”、“煙花盛宴”

等特色活動(dòng)，在輕松歡快的氛圍中，培養(yǎng)了團(tuán)結(jié)互助的意識(shí)，提高

了團(tuán)隊(duì)的默契度，進(jìn)一步拉近心與心的距離。

　　團(tuán)建不僅是娛樂(lè)和競(jìng)技，更是一次力量的蓄發(fā)，此次活動(dòng)提高

了團(tuán)隊(duì)凝聚力，激發(fā)了小伙伴們團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢于拼搏、勇?tīng)?zhēng)第一的

精神，同時(shí)還增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的責(zé)任感和歸屬感，充分展現(xiàn)出了燕軟人

的風(fēng)采。和一群志同道合的人，一起奔跑在理想的道路上，回頭有

一路的故事，低頭有堅(jiān)定的腳步，抬頭有清晰的遠(yuǎn)方。

漂流篇

熱身破冰篇

篝火煙花篇

拓展篇

企業(yè)快訊 A12 2023 年

8 月

喜 訊｜秦皇島市撫寧區(qū)自然資源

和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)匯

交和登記系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目順利

通過(guò)驗(yàn)收

深化交流合作，創(chuàng)新共贏發(fā)展 |

熱烈歡迎邯鄲國(guó)控集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨

我司考察！

8 月 16 日

8 月 29 日

　　不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)匯交和登記系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目是秦皇島市

撫寧區(qū)自然資源和規(guī)劃局為切實(shí)落實(shí)好全省不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)管理信

息平臺(tái)及不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時(shí)

完成數(shù)據(jù)匯交，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)更新、數(shù)據(jù)應(yīng)用共享，做好不動(dòng)產(chǎn)登

記匯交數(shù)據(jù)整改工作的重要舉措。燕軟按照河北省自然資源廳年度

不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交工作的相關(guān)通知要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高目

標(biāo)地開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)整合、不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)改造

后測(cè)試服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)接入平臺(tái)聯(lián)調(diào)測(cè)試服務(wù)、

不動(dòng)產(chǎn)存量數(shù)據(jù)成果數(shù)據(jù)加工處理服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記居住權(quán)業(yè)務(wù)聯(lián)

調(diào)測(cè)試服務(wù)等工作，如期完成了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交工作。

　　2023 年 8 月，由河北燕大燕軟信息系統(tǒng)有限公司（簡(jiǎn)稱燕軟）

承建的秦皇島市撫寧區(qū)自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)匯交

和登記系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目，在撫寧區(qū)自然資源和規(guī)劃局的有力、有

序、有效支持和督導(dǎo)下，驗(yàn)收組通過(guò)認(rèn)真聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)演示匯報(bào)、

查閱數(shù)據(jù)資料和測(cè)試報(bào)告，并對(duì)存量數(shù)據(jù)和升級(jí)事項(xiàng)做了全面核查，

最終順利通過(guò)驗(yàn)收。

　　8 月 26 日，邯鄲市國(guó)控集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉茂昌一行來(lái)我

集團(tuán)考察交流。我集團(tuán)執(zhí)行副總裁高鑫、高級(jí)副總裁石犇、智慧城

市事業(yè)部市場(chǎng)總監(jiān)王騰飛、運(yùn)營(yíng)管理中心副總裁白麗艷一同參加，

雙方進(jìn)行了座談交流。

　　會(huì)上，高鑫總對(duì)邯鄲市國(guó)控集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉茂昌一行

表示熱烈歡迎，詳細(xì)介紹了燕軟集團(tuán)基本情況、研發(fā)情況、核心業(yè)

務(wù)及其產(chǎn)品、合作生態(tài)以及近年來(lái)取得的成效等方面。劉茂昌董事

長(zhǎng)對(duì)于燕軟的發(fā)展、技術(shù)實(shí)力及行業(yè)優(yōu)勢(shì)給予了高度評(píng)價(jià)，他表示

燕軟是一家將“產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展”真正落到實(shí)處的企業(yè)。

　　雙方就國(guó)有資產(chǎn)區(qū)塊鏈平臺(tái)項(xiàng)目互通有無(wú)，燕軟石犇總提出很

多有建設(shè)性的建議，從新基建、技術(shù)協(xié)作、建設(shè)模式、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等

方面進(jìn)行了深入交流，為項(xiàng)目在邯鄲成果落地過(guò)程中尋找更大的合

作空間。 　　此次改造項(xiàng)目的落地，進(jìn)一步提升了數(shù)據(jù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化了辦事手續(xù)，

提高了秦皇島市撫寧區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量和登記中心的工作效

率，同時(shí)創(chuàng)新了秦皇島市撫寧區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心的服務(wù)理念。

　　燕軟京創(chuàng)立足于智慧政務(wù)建設(shè)及民生服務(wù)領(lǐng)域，胸懷“讓城市

管理更智慧，讓人民生活更美好”的企業(yè)使命，為廣大用戶提供綜

合性的信息化應(yīng)用產(chǎn)品。今后，燕軟京創(chuàng)將繼續(xù)以專業(yè)取得信任，

以實(shí)干取得成績(jī)，不斷提高服務(wù)水平，為客戶創(chuàng)造更高的價(jià)值，為

企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更大的社會(huì)效益。