青島經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)畫像
【青咨視點】 青島市地區(qū)畫像分析報告
【政策動態(tài)】 無錫、寧波、長沙三市最新經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀
【學(xué)術(shù)前沿】 城市綜合競爭力研究方法
【青咨資訊】 青島市工程咨詢院近期重點新聞資訊
2023年第3期 智庫視點?？?/p>
青島經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)畫像
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【政策動態(tài)】 無錫、寧波、長沙三市最新經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀
【學(xué)術(shù)前沿】 城市綜合競爭力研究方法
【青咨資訊】 青島市工程咨詢院近期重點新聞資訊
2023年第3期 智庫視點?？?/p>
PREFACE / 卷首語
面對過去三年復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，青島市高效統(tǒng)籌疫情防
控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會頂住壓力堅定步伐，呈現(xiàn)出持續(xù)
恢復(fù)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。
本期刊分析了2020-2022年青島市宏觀經(jīng)濟(jì)、消費、財政、進(jìn)
出口、產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對青島地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了多
維“畫像”，并與無錫、寧波、長沙等對標(biāo)城市進(jìn)行了橫向?qū)Ρ龋?/p>
客觀展現(xiàn)疫情后青島經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，助力青島更好地挖掘內(nèi)需
潛力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力提升轉(zhuǎn)型動力，加快打造“六
個城市”。
青島經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)畫像
青島市工程咨詢院是青島市人民政府1988年8月批準(zhǔn)設(shè)立的綜合
性工程咨詢機(jī)構(gòu)，是隸屬青島市發(fā)展和改革委員會管理的副局級事業(yè)
單位，旨在打造投資領(lǐng)域?qū)I(yè)智庫、全過程工程咨詢和政務(wù)大數(shù)據(jù)優(yōu)
質(zhì)服務(wù)商。主要職能包括：開展宏觀政策、投資態(tài)勢分析研究，為政
府決策提供對策建議；研究各類設(shè)施需求和布局規(guī)劃，承擔(dān)重大建
議、重點項目咨詢工作；承擔(dān)投資項目前期咨詢評估，承擔(dān)概算調(diào)整
和竣工項目評價；參與項目融資和招商引資的策劃論證；為社會其他
服務(wù)對象提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
《青島投資研究》是青島市工程咨詢院負(fù)責(zé)編撰的內(nèi)參資料，采
取開放舉辦方式，充分發(fā)揮科研高校等各界專家力量，重點開展國內(nèi)
外政策動態(tài)、投資融資走勢、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、重大項目建設(shè)布
局、城市建設(shè)和管理、人口發(fā)展趨勢、公共服務(wù)供需等領(lǐng)域現(xiàn)狀及問
題研究，及時為政府提出對策建議。期刊主要面向市發(fā)改委等市直部
門以及各區(qū)市發(fā)改局報送，提供決策參考。
青島市工程咨詢院
02
本報告摘自招商銀行青島分行和青島市工程咨詢院共同合作的
《青島市地區(qū)畫像和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)分析項目》，該研究在招商銀行
總行研究院支持和指導(dǎo)下開展。成果包括青島市和10個區(qū)市共11篇報
告，對青島及各區(qū)市宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等展開了多維度分析，勾勒
出一個較為直觀、形象的地區(qū)發(fā)展畫像。
智庫視點專刊
03
2022年青島實現(xiàn)生產(chǎn)總值14920.75億元，占全省比重17.1%，占比基本與2021
年齊平，穩(wěn)居山東省第一。2022年青島GDP增速3.9%，青島在全省龍頭地位穩(wěn)固。
圖1 2022年青島及對標(biāo)城市GDP規(guī)模及占比
橫向?qū)Ρ葋砜矗?022年青島、寧波、無錫GDP規(guī)模均突破1.35萬億元；從占
全省經(jīng)濟(jì)比重來看，長沙最高，達(dá)到28.7%，其次是寧波20.21%，青島為17.1%，
無錫為12.1%。近三年寧波、長沙、無錫GDP占全省比重一直在上升，這三個城
市對全省經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用日益突出。而青島GDP在山東省的占比基本與2020、
2021年保持相同水平，對全省經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用有待提高。
2022年青島人均GDP為14.49萬元 ，排名全省第二，超出全省平均水平5.89萬
元，超出全國平均水平5.92萬元。根據(jù)招商銀行總行研究院對城市經(jīng)濟(jì)實力的二
維分類框架評價，青島市GDP規(guī)模較小，但人均GDP水平較高，發(fā)展程度領(lǐng)先。
1 測算值非統(tǒng)計公布數(shù)據(jù)。
青島地區(qū)畫像分析報告 青咨視點
04
橫向?qū)Ρ葋砜?，無錫的人均GDP最高，達(dá)到了19.8萬元，寧波、長沙人均
GDP分別為16.4萬元、13.5萬元。雖然同全省和全國平均水平相比，青島市人均
GDP保持了較高的水平，但是縱觀近十年的變化，青島市人均GDP同寧波、無錫
之間的差距正在逐步拉大，2011年青島同寧波之間人均GDP相差0.9萬元，到了
2022年該數(shù)值增長為2萬元，而同無錫的差距則由2.9萬元拉大到5.4萬元，青島市
人均GDP增速不及寧波和無錫，從一定程度上反映了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平還是較低。
圖2 2011-2022年青島、長沙、寧波、無錫人均GDP變動情況
2022年，青島完成海洋生產(chǎn)總值超過5000億元，同比增長7%，占GDP比重達(dá)
30%以上，總量居全國沿海同類城市第一位，繼續(xù)保持對深圳、寧波等城市的領(lǐng)
先優(yōu)勢。
截至2022年底，青島實有市場主體205萬余戶，實有民營經(jīng)濟(jì)市場主體201.6
萬戶，占全部市場主體比重達(dá)到98.3%，實有企業(yè)數(shù)量較五年前實現(xiàn)翻番，入選
全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市首批創(chuàng)建城市。
智庫視點?？?/p>
05
圖3 2017-2022年青島固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)對比
固定資產(chǎn)投資增速雖然放緩，但投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，資本對于產(chǎn)業(yè)特別是制
造業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加突出。根據(jù)2017-2022年青島市固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，
二產(chǎn)投資占比經(jīng)歷了先降后升階段，2022年青島二產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到
15.6%，占比達(dá)到27.4%，為2018年后新高。三產(chǎn)投資占比從2019年開始不斷下降，
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長18.3%和36.2%，增速遠(yuǎn)高于產(chǎn)業(yè)
平均投資。從近五年數(shù)據(jù)來看，青島固定資產(chǎn)投資更加有利于制造業(yè)的快速發(fā)展
和實體經(jīng)濟(jì)的加速振興。
橫向?qū)Ρ葋砜矗?0212年四個城市投資占比中，青島三產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資占比
依然是最高的，值得注意的是2021年青島市房地產(chǎn)投資占全部固定資產(chǎn)投資比例
約為33.3%，較上年下降9.7%，低于無錫的41.1%，但高于長沙的21%，房地產(chǎn)業(yè)
依然是青島拉動固定資產(chǎn)投資的主要力量。
外來人口對消費影響顯著，呈現(xiàn)旅游城市特點。2022年青島社會消費品零售
總額為5891.8億元，是寧波的1.2倍，無錫的1.8倍，社零總額為四個城市中最高。
值得注意的是，2022年青島全市居民人均消費支出僅為32497元，遠(yuǎn)低于寧波的
42997元和無錫的41381元3。拋去常住人口規(guī)模影響因素，青島市的消費總額和居
民消費支出呈現(xiàn)倒掛特征，由此可以判斷旅游人員對青島市消費拉動效果顯著。
2 除青島外，其他三個城市2022年固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)不全，此處采用2021年數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。
3 長沙沒有相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
青島地區(qū)畫像分析報告 青咨視點
06
圖4 2022年青島及寧波、無錫消費相關(guān)數(shù)據(jù)對比
凈出口拉動經(jīng)濟(jì)增長顯著，外貿(mào)依存度較高。2022年，青島港貨物吞吐量繼
續(xù)保持全球第4位，集裝箱吞吐量躍升至全球第5位，海鐵聯(lián)運量連續(xù)8年穩(wěn)居沿
海港口城市首位，已躋身國際性綜合交通樞紐城市行列。2017-2022年青島貨物進(jìn)
出口總額一直保持增長態(tài)勢，2022年進(jìn)出口總額首次突破9000億元大關(guān)，達(dá)到
9117.2億元，躍居全國城市第9位，占同期山東省進(jìn)出口總值的27.4%。青島開放
水平不斷擴(kuò)大的同時，外貿(mào)依存度也不斷提高，2017年青島的外貿(mào)依存度為
45.6%，2022年該指標(biāo)已達(dá)到61.1%，從經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)構(gòu)成來看，青島和寧波的凈
出口貢獻(xiàn)率均超過50%，港口城市特征鮮明。
圖5 2017-2022年青島、寧波外貿(mào)數(shù)據(jù)對比
智庫視點?？?/p>
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圖6 2017-2022年青島財政收入指標(biāo)圖
2017-2022年，青島財政收入持續(xù)增長，2022年全市一般公共預(yù)算收入1273.2
億元，扣除留抵退稅因素后增長5.5%。在疫情沖擊和政府助企紓困政策的雙重影
響下，稅收收入自2019年起下降，但2021年青島稅收收入增速再次達(dá)到13.1%，
2022年市稅收收入881.2億元，扣除留抵退稅因素后增長3.5%。2022年青島一般公
共預(yù)算支出1696.2億元，近五年來青島民生投入占財政支出比重保持在70%以上，
其中教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)三項增幅較大。
近五年來，青島上市公司數(shù)量翻了一番，A股上市企業(yè)數(shù)為65家。2022年寧
波A股上市企業(yè)115家，長沙A股上市公司已達(dá)84家，無錫112家A股上市企業(yè)，三
個城市上市企業(yè)數(shù)均高于青島。青島市2022年本外幣存貸款余額達(dá)到5.18萬億元，
長沙、寧波兩市2022年本外幣存貸款余額均超過青島，分別為5.78萬億元、6.43
萬億元，無錫存貸款余額較小，僅為4.43萬億元。2020-2022年，青島市存貸款余
額增長了1.11萬億元，超過了長沙和無錫的增幅，可以看出青島近年來利用間接
融資規(guī)模提升較快。
（
一是服務(wù)業(yè)是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的首要力量，工業(yè)開始后程發(fā)力。2022年青島市
青島地區(qū)畫像分析報告 青咨視點
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三產(chǎn)占比為（3.2:34.8:62.0），對比全國三產(chǎn)結(jié)構(gòu)（7.3:39.9:52.8），青島市第三
產(chǎn)業(yè)占比顯著高于全國平均水平，但是自2020年起青島市三產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始優(yōu)化，
工業(yè)占比不斷提高。2022年青島工業(yè)增加值3966.45億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增
長3.8%，35個工業(yè)大類行業(yè)中22個行業(yè)增加值較上年增長，增長面為62.9%。生
產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長強(qiáng)勁，2022年青島生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值比上年增長6.5%，占全市
生產(chǎn)總值的比重為36.7%，入選國家服務(wù)型制造示范城市。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基更穩(wěn)固，新興產(chǎn)業(yè)逐步崛起。近五年來，青島市石化
化工、智能家電、汽車、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，智能家電、軌道交
通裝備2個產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。2021年青島市智能家電產(chǎn)業(yè)集群
工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2620億元，石化化工產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破1500億元，汽車產(chǎn)業(yè)已形成
千億產(chǎn)值，整車產(chǎn)量占全國1/20，新能源汽車產(chǎn)量更是占到全國1/10，2021年全
市食品飲料產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1491億元。集成電路、新型顯示、新能源汽車等引
領(lǐng)型大項目落地建設(shè)，青島市十大新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，但是新興產(chǎn)業(yè)“動力”不
夠強(qiáng)，我市新能源新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速較快，但企業(yè)平均規(guī)模較小，生物醫(yī)藥產(chǎn)
業(yè)增速快但盈利能力不強(qiáng)，新一代信息技術(shù)規(guī)模較小，企業(yè)競爭力亟待提升。
一是石化化工、食品加工、通用設(shè)備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保持向好態(tài)勢，汽車、智能
家電、軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受政策、疫情等影響尚未消退。對比2020年的數(shù)據(jù)可
以看出，2021年4呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢的行業(yè)數(shù)量明顯增加，青島市大部分行業(yè)發(fā)展態(tài)勢
向好，根據(jù)制造業(yè)各行業(yè)2017-2021年主要規(guī)模類指標(biāo)年均增速可以得出，食品制
造業(yè)、酒、飲料和精制茶制造、紡織業(yè)、石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、通用設(shè)
備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)正向增長指標(biāo)較多（超過3個及以上），這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)始終保持
了穩(wěn)定擴(kuò)張的趨勢。而電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（含智能家電）、汽車制造業(yè)、鐵
路等運輸設(shè)備制造業(yè)等規(guī)模較大、對青島產(chǎn)業(yè)影響較廣的產(chǎn)業(yè)受政策沖擊較大，
仍處于收縮階段，但行業(yè)正向趨勢指標(biāo)已明顯多于2020年。
4 目前各地2023年統(tǒng)計年鑒尚未公開，相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)僅公布到2021年，因此使用2021年產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)展開分析。
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表1 2017-2021年青島各行業(yè)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)對比
2017-2021年
企業(yè)個數(shù)
年均增速
資產(chǎn)規(guī)模
年均速度
營業(yè)收入
年均增速
就業(yè)人數(shù)
年均增速
農(nóng)副食品加工業(yè) -1.4% 1.7% -2.9% -10.9%
食品制造業(yè) 9.4% 13.2% -25.1% 0.6%
酒、飲料和精制茶制造業(yè) 0.0% 10.0% 8.6% 11.5%
紡織業(yè) 11.4% 18.6% -10.6% 9.6%
紡織服裝、服飾業(yè) -4.6% -7.9% -24.9% -16.9%
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè) -14.5% -18.1% -53.2% -24.6%
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè) 17.8% 3.2% -63.7% 5.0%
家具制造業(yè) -0.4% 2.0% -42.4% -6.7%
造紙和紙制品業(yè) 9.3% 6.4% -27.8% -2.4%
印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè) -3.1% -5.5% -56.4% -5.0%
文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè) 8.7% -17.9% -76.6% -21.0%
石油、煤炭及其他燃料加工業(yè) 0.0% 1.4% 10.6% -6.7%
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) 6.1% 9.2% -100.0% -6.5%
醫(yī)藥制造業(yè) 7.6% 13.5% -34.1% 0.8%
化學(xué)纖維制造業(yè) -3.8% -9.6% -61.7% -6.5%
橡膠和塑料制品業(yè) 3.0% 4.4% -21.0% 1.4%
非金屬礦物制品業(yè) 8.4% 15.9% -30.3% -1.8%
黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 28.2% 3.0% 24.2% 1.0%
有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 6.9% 2.9% -16.0% -5.9%
金屬制品業(yè) 4.8% 5.9% -41.9% -2.4%
通用設(shè)備制造業(yè) 6.2% 8.1% -25.4% 2.0%
專用設(shè)備制造業(yè) 7.5% 20.9% -37.4% 3.0%
汽車制造業(yè) -0.3% -7.8% 5.9% 0.5%
鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制
造業(yè) 1.0% 6.4% -11.8% -1.2%
電氣機(jī)械和器材制造業(yè) 3.5% -15.8% 1.6% -3.7%
計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) 2.3% -1.5% 1.1% -6.8%
儀器儀表制造業(yè) 2.1% 10.7% -14.4% 4.1%
其他制造業(yè) 12.5% -5.7% 2.5% 7.0%
二是醫(yī)藥制造、精密儀器儀表等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢較好，新一代信息技術(shù)領(lǐng)
域仍需大力支持。醫(yī)藥制造（含生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械）、專用和通用裝備制造
（含智能制造裝備）、儀器儀表（含精密儀器儀表）等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)較為突
出，資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)個數(shù)、就業(yè)人數(shù)均呈正向增長，但應(yīng)該看到上述新興產(chǎn)業(yè)營
青島地區(qū)畫像分析報告 青咨視點
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收指標(biāo)并未上升，新興產(chǎn)業(yè)盈利能力依然不理想，產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展初期，并未進(jìn)
入可以穩(wěn)定盈利的成熟期，整體看來產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢較好。涵蓋集成電路、新
型顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新興領(lǐng)域在內(nèi)的計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制
造業(yè)，擴(kuò)張趨勢不明顯，特別是資產(chǎn)規(guī)模的下降，更表現(xiàn)出企業(yè)投資萎縮，未來
一段時間內(nèi)預(yù)計生產(chǎn)規(guī)模不會出現(xiàn)擴(kuò)張，應(yīng)加大政策支持力度。
一是智能家電（電氣機(jī)械和器材制造業(yè)）、石化化工（石油、煤炭及其他燃
料加工業(yè)）仍是青島市支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)利潤總額指標(biāo)來看，青島市利潤總額排名
前十行業(yè)為電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（含智能家電）、石油、煤炭及其他燃料加工
業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)
（含軌道交通裝備、海工裝備）、專用設(shè)備制造業(yè)（含智能制造裝備）、汽車制
造業(yè)（含新能源汽車）等行業(yè)。其中只有電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、石油、煤炭及
其他燃料加工業(yè)利潤占比超過10%，根據(jù)招商銀行總行研究院的劃分標(biāo)準(zhǔn)為青島
市支柱產(chǎn)業(yè)。
表2 2021年青島支柱行業(yè)排名
2021 年細(xì)分行業(yè) 利潤總額（萬元）
1 電氣機(jī)械和器材制造業(yè) 673066
2 石油、煤炭及其他燃料加工業(yè) 617013
3 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) 554125
4 鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè) 512206
5 專用設(shè)備制造業(yè) 443663
6 金屬制品業(yè) 401215
7 通用設(shè)備制造業(yè) 309940
8 汽車制造業(yè) 282501
9 計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) 264399
10 酒、飲料和精制茶制造業(yè) 241410
二是智能家電（電氣機(jī)械和器材制造業(yè)）、軌道交通裝備（鐵路等運輸設(shè)備
制造業(yè)）、食品飲料（酒、飲料和精制茶制造業(yè)）、高端化工（石油、煤炭及其
他燃料加工業(yè)）產(chǎn)業(yè)規(guī)模在青島十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中具有絕對優(yōu)勢。但是在汽車制造、
通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、計算機(jī)等電子設(shè)備等
智庫視點?？?/p>
11
產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，行業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)落后于其他三市。特別是汽車制造、化學(xué)原料和化學(xué)制品
制造等產(chǎn)業(yè)是青島的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模較國內(nèi)先進(jìn)城市還存在一定差距，應(yīng)
進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做到全國領(lǐng)先。
表3 2021年青島及其他三市重點行業(yè)規(guī)模類指標(biāo)數(shù)據(jù)對比
行業(yè)分類 企業(yè)個數(shù) 資產(chǎn)合計 營業(yè)收入 利潤總額 從業(yè)人數(shù) 綜合得分
黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 9.64 12.73 32.26 32.27 82.05 27.41
石油、煤炭及其他燃料加工業(yè) 0.71 23.39 43.70 46.47 37.64 22.05
紡織服裝、服飾業(yè) 7.07 5.28 4.51 4.51 19.66 7.37
農(nóng)副食品加工業(yè) 2.84 7.23 10.76 4.06 9.17 7.33
酒、飲料和精制茶制造業(yè) 1.10 9.00 5.15 5.04 6.89 5.38
食品制造業(yè) 1.93 9.19 3.14 3.39 1.85 4.12
鐵路、船舶、航空航天和其他
運輸設(shè)備制造業(yè) 4.98 5.39 3.90 5.11 2.16 3.95
皮革、毛皮、羽毛及其制品和
制鞋業(yè) 5.04 5.50 5.56 0.56 3.34 3.85
文教、工美、體育和娛樂用品
制造業(yè) 5.55 3.06 2.09 1.82 1.53 2.59
橡膠和塑料制品業(yè) 3.38 2.80 1.97 1.77 1.16 1.96
紡織業(yè) 2.99 0.54 1.11 1.00 1.67 1.30
家具制造業(yè) 1.52 1.71 1.05 1.09 0.67 1.30
金屬制品業(yè) 1.67 1.44 1.27 1.31 1.25 1.24
木材加工和木、竹、藤、棕、
草制品業(yè) 1.50 1.78 1.39 0.05 1.08 1.23
其他制造業(yè) 2.27 1.22 0.95 0.72 0.91 1.22
電氣機(jī)械和器材制造業(yè) 1.27 1.47 1.11 1.15 1.03 1.05
非金屬礦物制品業(yè) 1.14 1.24 0.93 0.77 0.86 0.98
醫(yī)藥制造業(yè) 0.66 0.70 0.72 0.82 0.94 0.78
印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè) 1.01 0.76 0.70 0.81 0.57 0.74
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) 0.48 1.21 0.62 0.59 0.81 0.71
汽車制造業(yè) 1.04 0.62 0.89 0.55 0.55 0.69
儀器儀表制造業(yè) 0.86 0.69 0.77 0.79 0.49 0.66
專用設(shè)備制造業(yè) 0.89 0.69 0.58 0.52 0.47 0.61
造紙和紙制品業(yè) 0.69 0.55 0.45 0.22 0.50 0.54
通用設(shè)備制造業(yè) 0.98 0.39 0.49 0.37 0.39 0.51
計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備
制造業(yè) 0.48 0.28 0.47 0.36 0.26 0.34
有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 0.37 0.16 0.15 0.17 0.12 0.19
一是黑色金屬冶煉、智能家電（電氣機(jī)械和器材制造）、軌道交通裝備（鐵
路等運輸設(shè)備制造）等產(chǎn)業(yè)，質(zhì)效指標(biāo)全面優(yōu)于其他城市，行業(yè)內(nèi)企業(yè)盈利能力
較強(qiáng)。從質(zhì)效指標(biāo)來看，青島的石油等燃料加工、酒、飲料和精制茶制造、黑色
青島地區(qū)畫像分析報告 青咨視點
12
金屬冶煉和壓延加工、電氣機(jī)械和器材制造、鐵路等交通運輸設(shè)備制造、計算機(jī)
等電子設(shè)備制造、農(nóng)副食品加工、汽車制造等行業(yè)的質(zhì)效指標(biāo)好于其他三個城市，
特別是黑色金屬冶煉和壓延加工、電氣機(jī)械和器材制造、鐵路等運輸設(shè)備制造、
計算機(jī)等電子設(shè)備制造業(yè)，質(zhì)效指標(biāo)全面優(yōu)于其他三個城市，證明青島市在上述
行業(yè)的大企業(yè)、大項目比較多，行業(yè)發(fā)展水平較高。
二是橡膠和塑料制品、金屬制品、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、家具制造、專
用設(shè)備制造等行業(yè)質(zhì)效發(fā)展水平不及其他三個城市。特別是橡膠和塑料制品、化
學(xué)原料和化學(xué)制品制造屬于高端化工領(lǐng)域，雖然是青島的優(yōu)勢行業(yè)，但是近年來
已經(jīng)逐步落后于寧波等城市。
表4 2021年青島及其他三市重點行業(yè)質(zhì)效類指標(biāo)數(shù)據(jù)對比
行業(yè)分類
企業(yè)平均營
收規(guī)模
人均產(chǎn)出 投資回報率 總分
石油、煤炭及其他燃料加工業(yè) 39.29 94.66 2.17 45.37
黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 7.43 2.06 2.82 4.10
酒、飲料和精制茶制造業(yè) 5.81 0.91 0.55 2.42
電氣機(jī)械和器材制造業(yè) 1.98 1.34 0.73 1.35
鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備
制造業(yè) 1.81 1.18 0.64 1.21
紡織服裝、服飾業(yè) 0.92 0.80 1.91 1.21
食品制造業(yè) 1.00 1.84 0.68 1.17
農(nóng)副食品加工業(yè) 1.77 1.32 0.43 1.17
計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) 1.11 1.71 0.67 1.16
金屬制品業(yè) 1.13 1.28 0.95 1.12
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè) 1.95 0.84 0.52 1.10
醫(yī)藥制造業(yè) 0.99 0.92 1.39 1.10
紡織業(yè) 0.60 0.97 1.71 1.10
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) 1.29 1.42 0.56 1.09
印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè) 0.91 0.98 1.28 1.06
儀器儀表制造業(yè) 1.11 1.09 0.82 1.01
汽車制造業(yè) 1.05 1.46 0.47 1.00
專用設(shè)備制造業(yè) 0.99 1.09 0.70 0.93
通用設(shè)備制造業(yè) 1.02 0.89 0.75 0.89
橡膠和塑料制品業(yè) 1.22 1.01 0.40 0.88
家具制造業(yè) 0.71 0.99 0.89 0.86
非金屬礦物制品業(yè) 0.87 0.96 0.55 0.79
智庫視點?？?/p>
13
行業(yè)分類
企業(yè)平均營
收規(guī)模
人均產(chǎn)出 投資回報率 總分
其他制造業(yè) 1.10 0.56 0.62 0.76
有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 0.50 0.90 0.68 0.69
文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè) 0.79 0.74 0.51 0.68
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè) 0.78 0.90 -0.15 0.51
造紙和紙制品業(yè) 0.49 0.65 0.19 0.44
整體來看，青島市在山東省龍頭地位穩(wěn)固、發(fā)達(dá)程度領(lǐng)先，基本實現(xiàn)了投資
和創(chuàng)新雙驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展模式，但從全國來看，青島市城市經(jīng)濟(jì)體量還較小、
近三年發(fā)展增速放緩、人均GDP增長不夠快，城市綜合實力和發(fā)展動能有待繼續(xù)
升級。
外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率較大，外來游客對消費拉動力較強(qiáng)，港口旅游型城市
特色明顯。從數(shù)據(jù)分析中可以看出，青島的外貿(mào)依存度遠(yuǎn)高于無錫、長沙等內(nèi)陸
城市，這既是青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，也給提升城市經(jīng)濟(jì)韌性帶來一定的難度，未
來應(yīng)更多扶持同時面向國內(nèi)外需求的產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)品領(lǐng)域，鼓勵更多企業(yè)打通外
貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的堵點，以更快的步伐融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互
促進(jìn)的新格局。旅游人口對全市消費拉動作用明顯，進(jìn)一步挖掘旅游資源，吸引
更多游客來青消費將有利于提升文化、旅游、住宿、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實體經(jīng)濟(jì)振興步伐加快?！笆濉薄笆濉睍r期青
島市服務(wù)業(yè)增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度較高，但從城市發(fā)展策略和導(dǎo)向來看，未來
制造業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展期，固定資產(chǎn)投資逐步向制造業(yè)領(lǐng)域傾斜，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)
“脫虛向?qū)崱碧卣?，政府?yīng)積極出臺相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)加大對一產(chǎn)、二產(chǎn)相關(guān)
項目的設(shè)備購置、廠房建設(shè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域。
傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)亟待提質(zhì)升級，新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)加速成長。青島支柱產(chǎn)業(yè)仍是智能
家電（電氣機(jī)械和器材制造業(yè)）、石化化工（石油等燃料加工業(yè)）等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，
同排名相近城市比較，支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和拉動效應(yīng)較弱，而作為青島市
大力發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)、鐵路等運輸設(shè)備制造、計算機(jī)等電子設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)雖
然營收規(guī)模已經(jīng)較大、發(fā)展質(zhì)效也比較好，但仍未成長為支柱產(chǎn)業(yè)，同排名相近
青島地區(qū)畫像分析報告 青咨視點
14
城市相比規(guī)模優(yōu)勢還不突出，對經(jīng)濟(jì)的拉動和支撐作用有待提升。部分新興產(chǎn)業(yè)
例如儀器儀表制造業(yè)（含精密儀器儀表）、醫(yī)藥制造業(yè)（含生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械）
雖然現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，但發(fā)展速度快、發(fā)展質(zhì)效高，有望成為青島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展
的新亮點。青島市應(yīng)積極響應(yīng)山東省號召，繼續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換，培育一批有
重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快探索形成新舊動能轉(zhuǎn)換的路徑模式。
智庫視點?？?/p>
15
發(fā)布時間 發(fā)布單位 政策名稱 主要內(nèi)容
一、無錫市相關(guān)政策
2023年2月
無錫市人
民政府
《無錫市軟件產(chǎn)業(yè)集
群發(fā)展三年行動計劃
（2023—2025年）》
深化中國軟件特色名城建設(shè)，依托無錫制造業(yè)優(yōu)勢，
發(fā)展壯大軟件產(chǎn)業(yè)，堅定不移發(fā)揮軟件賦能作用，加
快制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，以軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為無錫高
水平創(chuàng)建數(shù)字城市、智造強(qiáng)市的重要抓手。培育一批
具有關(guān)鍵核心技術(shù)的名企和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名
品，構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)、開放、高效的技術(shù)創(chuàng)新體系和安全、
自主、可控的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
2022年12月
無錫市人
民政府辦
公室
《無錫市車聯(lián)網(wǎng)及智
能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展三年
行 動 計 劃 （ 2023—
2025年）》
準(zhǔn)確把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機(jī)遇
期，堅持蜂窩車聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）技術(shù)路線，堅持“車—路
—云—網(wǎng)—圖”一體化方向，以繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)為宗旨，
以協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展為動力，以融合基礎(chǔ)設(shè)施為底座，以
安全長效運營為保障，將無錫打造成為車聯(lián)網(wǎng)及智能
網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的最佳體驗地和重要風(fēng)向標(biāo)，為全面實
現(xiàn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定堅實基礎(chǔ)。
2021年12月
中共無錫
市委辦公
室
《關(guān)于支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展的政策意
見》
縱深推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，以
智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為引領(lǐng)，全力推動
項目建設(shè)、助力企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，著力打好
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，為無錫勇做
全省“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”排頭兵、勇
創(chuàng)全省“強(qiáng)富美高”建設(shè)示范區(qū)、勇當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)
展領(lǐng)跑者提供堅強(qiáng)有力的支撐。
2021年5月
無錫市工
業(yè)和信息
化局
《實施“十百千萬”
工程推進(jìn)企業(yè)智能化
改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年
行動計劃（2021-2023
年）》
圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、汽車及零部件、高端紡織
服裝等重點產(chǎn)業(yè)鏈（集群），聯(lián)合智庫創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和平
臺，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，智庫為依托，帶動上下游企
業(yè)協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2023年，10條產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)
基本普及數(shù)字化，產(chǎn)業(yè)鏈重點骨干企業(yè)初步實現(xiàn)智能
轉(zhuǎn)型。
無錫、寧波、長沙三市最新經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀 政策動態(tài)
16
發(fā)布時間 發(fā)布單位 政策名稱 主要內(nèi)容
二、長沙市相關(guān)政策
2023年3月
長沙市發(fā)
展和改革
委員會
《長沙市生物經(jīng)濟(jì)發(fā)
展 三 年 行 動 計 劃
（2023-2025年）》
到2025年，生物經(jīng)濟(jì)成為全市高質(zhì)量發(fā)展的新動能和
重要增長點，創(chuàng)新能力大幅提升，綜合實力顯著增
強(qiáng)，市場主體競爭力實現(xiàn)新跨越，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4000
億元，建設(shè)國家生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)取得重大進(jìn)展。重點
打造生物醫(yī)藥集聚區(qū)、生物科技創(chuàng)新區(qū)、生物種業(yè)引
領(lǐng)區(qū)、生物制造應(yīng)用區(qū)。
2023年3月
長沙市人
民政府辦
公廳
《關(guān)于推動智能建造
與新型建筑工業(yè)化協(xié)
同綠色低碳高質(zhì)量發(fā)
展行動方案》
提出了未來長沙市智能建造的發(fā)展目標(biāo)：一是健全智
能建造“發(fā)展體系”；二是打造智能建造“產(chǎn)業(yè)艦
隊”；三是形成智能建造“長沙模式”。另外，基于
上述三條發(fā)展目標(biāo)，提出了十四條重點任務(wù)。
2022年2月
長沙市人
民政府辦
公廳
《優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)
市場主體高質(zhì)量發(fā)展
三年行動計劃(2022—
2024年)》
聚焦“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點行業(yè)市場主體培育；
聚焦市場主體壯大，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育；聚焦企
業(yè)全生命周期，縱深推進(jìn)商事制度改革；聚焦市場主
體活力，切實降低經(jīng)營成本；聚焦規(guī)范市場秩序，強(qiáng)
化事中事后監(jiān)管。
2021年12月
長沙市人
民政府辦
公廳
《加快先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)
發(fā) 展 三 年 行 動 計 劃
（2022—2024年）》
重點針對集聚園區(qū)、算力平臺、應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)生
態(tài)、支撐維度和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等六個方面推進(jìn)長沙市先進(jìn)
計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即分別打造“一個先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)集聚
區(qū)”，建設(shè)“通用計算和人工智能計算兩大算力平
臺”，遴選“三百個應(yīng)用場景”，搭建算力、算法、
算據(jù)、計算應(yīng)用“四位一體”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化“技
術(shù)研發(fā)、龍頭支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人才培引和金融支
持”等五個維度的支撐，推進(jìn)“新型計算系統(tǒng)、計算
基礎(chǔ)軟硬件、算力終端產(chǎn)品、綠色低碳計算服務(wù)、安
全計算、前沿計算技術(shù)”六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域匯聚發(fā)展。
2021年1月
長沙市人
民政府辦
公廳
《關(guān)于印發(fā)長沙市新
型智慧城市示范城市
頂層設(shè)計(2021—2025
年)綱要和長沙市新型
智慧城市示范城市建
設(shè)三年 (2021—2023
年)行動計劃綱要的通
知》
到2025年，高速、智能、泛在、安全的新型基礎(chǔ)設(shè)施
體系基本建成，數(shù)據(jù)驅(qū)動和智能優(yōu)化的城市超級大腦
運行順暢，惠民服務(wù)、生態(tài)宜居、智慧治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)
濟(jì)等領(lǐng)域各項智慧應(yīng)用全面開展，推動長沙智能化服
務(wù)、治理和發(fā)展水平達(dá)到全國前列、國際領(lǐng)先。
2020年6月
長沙市人
民政府辦
公廳
《關(guān)于印發(fā)長沙市大
力推動制造業(yè)高質(zhì)量
發(fā) 展“七大工程”三 年
（ 2020—2022 年 ） 行
動計劃的通知》
共提出了新舊動能轉(zhuǎn)換工程、科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、市
場主體培育工程、開放高低構(gòu)筑工程、優(yōu)秀人才集聚
工程、營商環(huán)境優(yōu)化工程、載體提質(zhì)升級工程七項推
動長沙市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工程。
三、寧波市相關(guān)政策
2022年1月
寧波市經(jīng)
信局
《寧波市汽車產(chǎn)業(yè)集
群 發(fā) 展 規(guī) 劃 （ 2021-
2025年）》
至2025年，產(chǎn)業(yè)集群實力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)全面
構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬億級，打造成為競爭性企業(yè)相
互合作、集群創(chuàng)新迸發(fā)、組織高度結(jié)網(wǎng)、集群與城市
共生的國際知名汽車產(chǎn)業(yè)集群，躋身全球汽車產(chǎn)業(yè)集
群第一方陣，成為我國邁入世界汽車強(qiáng)國之列的一張
名片。
智庫視點?？?/p>
17
發(fā)布時間 發(fā)布單位 政策名稱 主要內(nèi)容
2022年1月
寧波市經(jīng)
信局
《寧波市高端裝備產(chǎn)
業(yè) 集 群 發(fā) 展 規(guī) 劃
（2021-2025年）》
到2025年，高端裝備制造業(yè)規(guī)模效益、自主創(chuàng)新、企
業(yè)實力和集聚發(fā)展的水平進(jìn)一步提升，高端裝備制造
業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，區(qū)域布局更趨合理，在全球產(chǎn)
業(yè)分工和價值鏈中的地位進(jìn)一步提高。
2021年12月
寧波市人
民政府辦
公廳
《寧波市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)
展“十四五”規(guī)劃》
到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1萬億元以上，數(shù)
字經(jīng)濟(jì)總量占地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%以上，數(shù)
字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全國前列，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)現(xiàn)
代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、推動人民走向共同富裕的整體發(fā)
展格局。
2021年8月
寧波市衛(wèi)
生健康委
《寧波高質(zhì)量發(fā)展建
設(shè)共同富裕先行市行
動計劃（ 2021-2025
年）》
堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目
的，以改革創(chuàng)新為根本動力，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)
差距和收入差距問題為主攻方向，突出相對薄弱地
區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、困難群體等重點，在高質(zhì)量發(fā)展中扎
實推動共同富裕，率先破解一批制約共同富裕的難點
堵點痛點問題，到2025年推動共同富裕先行市建設(shè)取
得明顯實質(zhì)性進(jìn)展，形成階段性標(biāo)志性成果，群眾獲
得感幸福感安全感滿意度居全省前列。
2020年12月
寧波市人
民政府辦
公廳
《關(guān)于加快推進(jìn)制造
業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施
意見》
聚焦提質(zhì)擴(kuò)量，構(gòu)建高能級產(chǎn)業(yè)體系；聚焦智能制
造，促進(jìn)高水平融合發(fā)展；聚焦創(chuàng)新能力，建設(shè)高層
次創(chuàng)新體系；聚焦競爭優(yōu)勢，培育高素質(zhì)市場主體；
聚焦要素保障，促進(jìn)高效率要素配置；聚焦改革試
點，打造高品質(zhì)發(fā)展環(huán)境。
2020年3月
寧波市經(jīng)
信局
《寧波市制造業(yè)企業(yè)
智能化技術(shù)大改造行
動 計 劃 （ 2020-
2022）》
實施分層級推進(jìn)企業(yè)智能化高在提升擴(kuò)面、分行業(yè)實
施智能化改造推廣應(yīng)用、系統(tǒng)性推進(jìn)智能化改造生態(tài)
培育三大行動任務(wù)，加大智能化改造政策引導(dǎo)，進(jìn)一
步完善保障措施，努力構(gòu)建智能制造升級版，全面提
升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化普及應(yīng)用水平，為
我市打造“246”產(chǎn)業(yè)集群。
為加快推動智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化發(fā)展，2021年6月，無錫市出
臺了6個方面30類共計96條的《關(guān)于支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》，旨
在適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步提升創(chuàng)新策源能力，加快推動產(chǎn)業(yè)迭代升
級，加速培育未來產(chǎn)業(yè)。
《政策意見》重點突出了戰(zhàn)略導(dǎo)向、明確發(fā)展目標(biāo)、聚焦重點領(lǐng)域、優(yōu)化發(fā)
展環(huán)境，加大對產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略的支持，圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群，培
育重點項目和園區(qū)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
《政策意見》明確提出了重點支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、重大項目建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型
無錫、寧波、長沙三市最新經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀 政策動態(tài)
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升級、重點產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和參與國防建設(shè)等6個方面。其中，在
支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，重點支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、大院大所科技合作、企業(yè)關(guān)
鍵技術(shù)攻關(guān)、科技孵化載體建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群、
深化企業(yè)國際科技合作和推動科技保險服務(wù)創(chuàng)新。在支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，重點
支持大型龍頭企業(yè)、特色企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)境內(nèi)外上市、增強(qiáng)國際
競爭力，支持首臺（套）重大裝備應(yīng)用和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建和質(zhì)量建設(shè)。
《政策意見》還提出，“十四五”期間，無錫市計劃安排現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金
總量不低于350億元，比無錫“十三五”計劃數(shù)提高75%以上，將有效統(tǒng)籌保障未來
太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)和文化建設(shè)各類資金需求。到“十四五”
末，將以“撥改投、撥改轉(zhuǎn)、撥改貸”等創(chuàng)新支持方式使用的資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資
金總量中的占比要逐步提高到50%。
“十四五”期間，無錫市還將重點引進(jìn)參與總規(guī)模超過700億元的國家級基
金——國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金（二期），發(fā)揮其在重大產(chǎn)業(yè)項目招引和投資中的
引領(lǐng)撬動作用，提升區(qū)域綜合競爭力。同時，將加大投入，調(diào)整設(shè)立的天使投資
母基金——無錫市天使投資引導(dǎo)基金，配合太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，加大對種子期、
初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)支持力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化和對未來產(chǎn)業(yè)的引育。
2021年12月，寧波市印發(fā)《寧波市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出到
2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1萬億元以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)
總值比重50%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全國前列，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)現(xiàn)代化
經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、推動人民走向共同富裕的整體發(fā)展格局?！兑?guī)劃》重點從以下方
面部署數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向：
（1）集成電路領(lǐng)域。在集成電路設(shè)計方面，計劃在汽車電子、智慧家居、
工程控制、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢領(lǐng)域開發(fā)一批急需急用的核心芯片；在集成電路芯
片制造方面，積極開發(fā)應(yīng)用第三代半導(dǎo)體關(guān)鍵技術(shù)，謀劃推進(jìn)第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)
園建設(shè)。到2025年，全市集成電路產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模突破1000億元。
智庫視點?？?/p>
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（2）新型顯示領(lǐng)域。將加快突破相位檢測自動對焦（PDAF）、雙攝像頭、
激光對焦、紅外對焦等前沿成像技術(shù)，支持開發(fā)AR/VR光學(xué)器件、非球面鏡片、
超材料光學(xué)器件等新型器件產(chǎn)品，推進(jìn)光學(xué)成像模組多功能一體化發(fā)展。
（3）智能光伏領(lǐng)域。將推動鈍化接觸（TOPCon）技術(shù)、異質(zhì)結(jié)（HJT）技
術(shù)、鈍化發(fā)射極和背面電池（PERC）工藝等開發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)高效晶體硅電池、
柔性CIGS薄膜電池、新型納米離子電池及漿料工藝裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
（4）數(shù)字智能終端領(lǐng)域。提升機(jī)器人、智能車載、智能家居、智能制造裝
備、智能診療裝備等智能終端的設(shè)計制造能力。到2025年，數(shù)字智能設(shè)備產(chǎn)值突
破2000億元。
寧波市從2018年開啟創(chuàng)建特色型中國軟件名城，其中的特色就是工業(yè)軟件。
2021年，寧波又提出要打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍城市，底座仍然是工業(yè)軟件。因此，
在構(gòu)建數(shù)字集成服務(wù)集群生態(tài)，打造寧波“數(shù)字軟實力”的藍(lán)圖中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)仍
是重中之重?！兑?guī)劃》提出，到2025年，培育1家具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
領(lǐng)軍企業(yè)，10個以上全國性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，基本形成以supOS為基礎(chǔ)的“1+N+X”
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。
在軟件產(chǎn)業(yè)培育方面，寧波提出重點發(fā)展四大類特色軟件，包括特色工業(yè)軟
件、特色應(yīng)用軟件、新興技術(shù)應(yīng)用服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。在數(shù)字產(chǎn)品及互聯(lián)網(wǎng)批
零服務(wù)方面，發(fā)揮“寧波制造”、港航經(jīng)濟(jì)和跨境貿(mào)易的綜合優(yōu)勢，加快推動電
子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級，壯大數(shù)字產(chǎn)品及互聯(lián)網(wǎng)批零服務(wù)，到2025年，數(shù)字產(chǎn)品及互聯(lián)
網(wǎng)批零服務(wù)收入達(dá)到2000億元。在特色數(shù)字內(nèi)容服務(wù)方面，提出到2025年數(shù)字內(nèi)
容服務(wù)收入達(dá)到500億元。
長沙市于2020年6月下達(dá)了《大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“七大工程”三年
（2020-2022年）行動計劃》?！缎袆佑媱潯诽岢隽诵屡f動能轉(zhuǎn)換工程、科技創(chuàng)新
引領(lǐng)工程、市場主體培育工程、開放高地構(gòu)筑工程、優(yōu)秀人才集聚工程、營商環(huán)
無錫、寧波、長沙三市最新經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀 政策動態(tài)
20
境優(yōu)化工程、載體提質(zhì)升級工程七項工程，為推動長沙市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供
動力。
圖1 行動計劃內(nèi)容概要
智庫視點專刊
21
城市競爭力是城市發(fā)展水平與潛力的重要體現(xiàn)，全面科學(xué)地評價
城市競爭力對制定城市未來發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。對長三角城市群
27個城市2013、2015、2017、2019年城市競爭力發(fā)展水平作量化分析，
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、科教發(fā)展和環(huán)境治理等方面對各城市的城市
競爭力進(jìn)行排序與分析，刻畫長三角城市群城市競爭力的時空演變特
征。結(jié)果表明：長三角城市群的城市發(fā)展總體格局在短期內(nèi)未發(fā)生較
大變化；總體格局上呈現(xiàn)“東部優(yōu)于西部、長江沿岸城市優(yōu)于南北兩
端城市”的發(fā)展特征。研究結(jié)果對優(yōu)化長三角城市群的發(fā)展格局和空
間結(jié)構(gòu)及統(tǒng)籌推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展具有指導(dǎo)作用。
城市綜合競爭力研究方法 學(xué)術(shù)前沿
22
主成分分析法（PCA）是利用降維的思想，把多個指標(biāo)轉(zhuǎn)化為幾個綜合指標(biāo)
的多元統(tǒng)計分析方法。主成分分析法中綜合因子的權(quán)重是根據(jù)其貢獻(xiàn)率大小并通
過數(shù)學(xué)方法確定，極大地克服了人為賦權(quán)的缺陷，使得評價結(jié)果較為客觀合理；
同時，主成分分析法在減少指標(biāo)相關(guān)性、避免信息重疊和克服確定權(quán)重的主觀片
面性等方面顯示了其獨特的作用。城市競爭力評價涉及多級指標(biāo)，主成分分析法
適合多級指標(biāo)的評價類分析，且相關(guān)文獻(xiàn)也表明該方法在類似競爭力評價中的使
用是適合的，文章選擇主成分分析法進(jìn)行城市競爭力評價。
K-Means聚類（K-Means Clustering Method）是一種基于不斷迭代求解對多個
樣本或指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分類的多元統(tǒng)計分析方法。K-Means聚類分析具有簡單
快速、進(jìn)行大數(shù)據(jù)處理等優(yōu)點。選擇利用K-Means聚類法對城市群城市競爭力水
平進(jìn)行分類，可將競爭力水平相近的城市分為一類，可以更加直觀地分析不同類
型城市的特征差異和空間演變。
根據(jù)城市競爭力評價指標(biāo)選取的目的性、科學(xué)性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和可操作
性等原則，從經(jīng)濟(jì)競爭力、社會競爭力、科教競爭力、對外開放程度和環(huán)境競爭
力反映城市發(fā)展實力的5大方面，選取7個二級指標(biāo)、25個三級指標(biāo)。
表1 城市綜合競爭力評價指標(biāo)體系
智庫視點?？?/p>
23
可以得出2019年長三角城市群內(nèi)有18個城市的綜合得分為負(fù)值，即有2/3的城
市其綜合競爭力在平均水平之下。長三角城市群27個城市的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展實力、
社會發(fā)展實力、科教發(fā)展實力、生活質(zhì)量發(fā)展實力和環(huán)境治理發(fā)展實力的主成分
得分，如下圖所示。
表2 主成分得分與綜合競爭力得分
城市綜合競爭力研究方法 學(xué)術(shù)前沿
24
從經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展實力方面來看，長三角城市群各城市之間有很大差異，其中
上海以3.710的得分高居第一，遙遙領(lǐng)先于長三角其他城市，其后二到六名依次為
蘇州、南京、杭州、寧波、無錫。同時，這七個城市的GDP總值均在萬億元以上，
即我們經(jīng)常講的“萬億俱樂部成員城市”。同樣，經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展實力得分的后六位
城市均來自安徽，得分最低的為池州。安徽作為剛剛加入長三角的成員，除省會
合肥以及第二大城市蕪湖外，其他地市經(jīng)濟(jì)實力與長三角其他兩省一市相差較大。
從社會發(fā)展實力方面來看，長三角城市群各城市社會發(fā)展實力存在明顯的差
距。此項得分越高，說明該城市社會發(fā)展基礎(chǔ)較好，并且未來有一定的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
舟山、嘉興、湖州、蘇州和常州城市社會發(fā)展實力位居前五，而相關(guān)指標(biāo)主要受
到人口因素的影響。上海、杭州、南京與合肥在城市社會競爭力方面排名出現(xiàn)一
智庫視點?？?/p>
25
些變動，均掉出前五。
從科教發(fā)展實力方面來看，結(jié)合得分排名，得分分值的高低反映了城市科學(xué)
教育事業(yè)的發(fā)展情況，可以在一定程度上反映該城市的創(chuàng)新能力以及發(fā)展活力。
杭州、南京、蘇州、嘉興、合肥、寧波和紹興占據(jù)了科教發(fā)展實力的前七名，而
上海卻以﹣3.074的得分排在倒數(shù)第一。需要說明的是，同主成分H2相同，在此成
分中相關(guān)城市的得分受到人口因素影響，導(dǎo)致排名發(fā)生變化。
從環(huán)境治理發(fā)展實力來看，長三角城市群1/3的城市得分為正值，說明其均在
平均水平以上，尤其是舟山、南京、銅陵、合肥、池州、杭州和鎮(zhèn)江以及常州，
這些城市在環(huán)境治理發(fā)展實力上走在長三角的前列。同時，反映了這些城市在十
八大以后認(rèn)真貫徹落實了生態(tài)文明建設(shè)理念，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并取得了
一定的成效。
基于上述全部指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，利用SPSS20.0軟件進(jìn)行K-Means聚類分析，
而點間距離采用平方歐氏距離計算，預(yù)設(shè)分類數(shù)為3，對長三角城市群27個城市
進(jìn)行聚類，最終得到長三角城市群K-Means聚類結(jié)果。
表3 長三角城市群聚類分析結(jié)果
第Ⅰ類城市只有上海一個城市。上海市作為我國對外開放水平最高的國際化
大都市，尤其是改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。而且，上海擁有眾多科研院所，
科研創(chuàng)新水平在全國處于領(lǐng)先水平。同時，上海正積極建設(shè)智慧城市，不斷完善
城市基礎(chǔ)設(shè)施，打造15分鐘社區(qū)生活圈。在眾多因素的影響下，上海城市競爭力
處于較高水平。
城市綜合競爭力研究方法 學(xué)術(shù)前沿
26
第Ⅱ類城市包括南京、蘇州、杭州、合肥、無錫、寧波六個城市。南京、杭
州、合肥為省會城市，寧波為計劃單列市，而蘇州、無錫作為地級市，2019年蘇
州GDP達(dá)到19235.80億元，在全國所有地級市中排名第一。改革開放后，蘇州、
無錫、常州等蘇南城市探索出通過培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)非農(nóng)業(yè)發(fā)展的“蘇南模式”。
此后，眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，不斷壯大當(dāng)?shù)氐募w經(jīng)濟(jì)。同時，
由于臨近上海，受上海經(jīng)濟(jì)輻射也使得蘇州、無錫經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。
第Ⅲ類城市包括常州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、鹽城、泰州、溫州、湖州、嘉興、
紹興、金華、臺州、舟山、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等20
個城市。從城市級別上看，這類城市均為地級城市，不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是科教
資源，抑或是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，均低于Ⅰ、Ⅱ類城市。從空間分布上看，
除蘇北、浙南部分城市外，其他城市均位于Ⅰ、Ⅱ類城市周圍。此類城市還需加
強(qiáng)城市建設(shè)投入，充分利用附近大城市的經(jīng)濟(jì)輻射功能，在長三角區(qū)域一體化發(fā)
展中乘勢而為，不斷提升城市綜合競爭力。
智庫視點?？?/p>
27
長咨公司、吉林省社會信用促進(jìn)會一行7人蒞臨我院座談交流
2023年3月1日，長春市工程咨詢有限公司（以下簡稱“長咨公司”）總經(jīng)理
李寧、吉林省社會信用促進(jìn)會會長王忠紅等一行7人蒞臨我院，調(diào)研交流業(yè)務(wù)發(fā)
展情況、信用服務(wù)及智庫建設(shè)等方面的做法。我院張云峰院長、李兵副院長以及
發(fā)展協(xié)調(diào)部、質(zhì)量控制部、政務(wù)數(shù)據(jù)咨詢研究部、社會事業(yè)咨詢研究部、政策研
究中心等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員共同參加座談交流。
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張云峰院長介紹了我院創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗：一是不忘初心，以評估咨詢?yōu)楹诵模?/p>
憑借過硬的成果質(zhì)量以及不斷提升的技術(shù)能力，切實體現(xiàn)“咨詢提升價值”的理
念，同時緊跟市場需求，以價值和效能取勝，做大做強(qiáng)做優(yōu)全過程、全周期工程
咨詢主業(yè)；二是主動作為，圍繞全市經(jīng)濟(jì)中心工作，開展智庫型研究工作，多渠
道報送專題研究成果，展現(xiàn)出專業(yè)智庫的力量；三是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立專業(yè)
團(tuán)隊，加快智慧咨詢研究步伐，同時開展政務(wù)大數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)，在企業(yè)金融信用
服務(wù)、人口數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)及政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)方面取得良好成效。張院長表示，
長咨公司通過企業(yè)化改革，助力集團(tuán)轉(zhuǎn)型，也為自身長足發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，
值得我們借鑒。對我院的做法，我們一定無保留地介紹交流。我院愿與長咨公司
等同行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，互通有無，共同促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
李寧總經(jīng)理表示，長咨公司完成改制后面臨發(fā)展環(huán)境、服務(wù)方向等重大變化，
希望通過向青島市工程咨詢院等同行先鋒調(diào)研學(xué)習(xí)、取得真經(jīng)，結(jié)合自身情況和
環(huán)境，理清頭緒，統(tǒng)一思想，加快突破，展現(xiàn)出東北地區(qū)主力咨詢公司的行業(yè)形
象和擔(dān)當(dāng)，希望與青島院加強(qiáng)合作，共謀發(fā)展大計。
隨后，我院政務(wù)數(shù)據(jù)咨詢研究部介紹了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效與目標(biāo)、信用評價
體系建設(shè)情況及開展信用評價業(yè)務(wù)情況；政策研究中心介紹了智庫研究的模式與
成效。雙方還進(jìn)行了小組式專題交流探討。李寧總經(jīng)理一行表示本次交流活動收
到了滿意的效果。
2023年3月1日，我院張云峰院長、政務(wù)數(shù)據(jù)咨詢研究部鄭云龍主任、李茂華
主任助理赴中國工程咨詢協(xié)會匯報工作。中國工程咨詢協(xié)會肖鳳桐會長、張秋艷
副秘書長聽取了匯報，并進(jìn)行了座談交流。
智庫視點?？?/p>
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張云峰院長重點匯報了我院2022年的發(fā)展經(jīng)營情況和近年來在智庫建設(shè)、全
過程咨詢、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、專項債咨詢、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)等方面的創(chuàng)新實踐
成效。鄭云龍主任和李茂華助理匯報了協(xié)會信息系統(tǒng)建設(shè)情況。
肖鳳桐會長對我院取得的工作成績和業(yè)務(wù)創(chuàng)新給予充分肯定，并介紹了協(xié)會
今年的重點工作方向和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的工作動態(tài)，希望我院再接再厲，發(fā)揮專業(yè)
技術(shù)優(yōu)勢，取得更大成效，同時希望我院更多參與到協(xié)會組織的相關(guān)工作中，帶
頭履行會員單位職責(zé)，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。
2023年3月10日，中國國際工程咨詢有限公司（以下簡稱“中咨公司”）融
媒體中心主任卓英子、工作人員王丙淇一行來我院指導(dǎo)交流工作。青島市發(fā)改委
黨組成員鄭立陪同。我院張云峰院長、曲偉副院長、辦公室張猛主任、政務(wù)數(shù)據(jù)
咨詢研究部鄭云龍主任、政策規(guī)劃中心李佳林主任等接待了來訪客人。雙方圍繞
機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高端智庫建設(shè)、政務(wù)信息提報、宣傳推廣等領(lǐng)域展開交流。
青島市工程咨詢院近期重點新聞資訊 青咨資訊
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張云峰院長介紹了我院近年來整體運營發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、政務(wù)數(shù)據(jù)咨詢和
全過程工程咨詢相關(guān)情況。他表示，中咨公司是工程咨詢行業(yè)旗艦，具有很強(qiáng)的
行業(yè)引領(lǐng)力和影響力，公司的智庫研究、理論總結(jié)和宣傳推廣對整個行業(yè)的帶動
作用有目共睹。我院與中咨公司一直保持比較緊密的聯(lián)系，也得到中咨公司的大
力支持。近年來，工程咨詢行業(yè)地位有所下降，急需進(jìn)一步提高行業(yè)地位，希望
中咨公司繼續(xù)帶頭“發(fā)聲”，展現(xiàn)咨詢行業(yè)的風(fēng)采，努力提升專業(yè)地位。我院近
年來不斷探索，宣傳工作也有了一定成效，要進(jìn)一步向中咨公司學(xué)習(xí)，不斷提高
單位影響力。
卓英子主任簡要介紹了中咨公司融媒體中心的基本情況和成立以來所開展的
相關(guān)宣傳實踐。她表示，此行對青島院近年來發(fā)展情況印象深刻，尤其是數(shù)字化
轉(zhuǎn)型、智庫建設(shè)、宣傳探索等方面取得較大成效，希望今后雙方合作共贏，攜手
共促行業(yè)發(fā)展。
我院曲偉副院長介紹了我院專項債、評估等典型業(yè)務(wù)相關(guān)情況；政務(wù)數(shù)據(jù)咨
詢研究部鄭云龍主任介紹了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效與目標(biāo)、信用評價體系建設(shè)情況及
開展信用評價業(yè)務(wù)情況；政策研究中心李佳林主任介紹了智庫建設(shè)、課題研究等
方面的模式與成效。雙方還就課題研究、宣傳推介等進(jìn)行了交流探討。
智庫視點?？?/p>
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2023年3月15日，煙臺市固定資產(chǎn)投資項目評審中心（煙臺市工程咨詢院）
主任王旭杰、副主任于勇、孫云芳等一行四人來我院座談交流。我院張云峰院長、
曲偉副院長、辦公室張猛主任、質(zhì)量控制部王洪申主任、青咨公司總經(jīng)理丁海洋
等參加座談。雙方就機(jī)構(gòu)改革、黨建工作、業(yè)務(wù)特點、市場開拓等領(lǐng)域進(jìn)行了深
入交流。
張云峰院長對王旭杰主任一行的到來表示熱烈歡迎，并介紹了我院整體情況。
曲偉副院長對我院業(yè)務(wù)優(yōu)勢、市場拓展等情況進(jìn)行了介紹。辦公室、質(zhì)量控制部
等部門負(fù)責(zé)人分別對我院黨建開展情況和特色做法、咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量保障措施、職
工技術(shù)培訓(xùn)情況進(jìn)行介紹。
王旭杰主任介紹了煙臺市固定資產(chǎn)投資項目評審中心（煙臺市工程咨詢院）
的基本情況。他表示，本次座談交流收獲頗豐，希望今后雙方能進(jìn)一步加強(qiáng)交流
合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，精誠合作，共同為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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2023年4月6日，青島城發(fā)城市更新有限公司召開“東岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜
合改造項目”2023年一季度工程表彰大會，通報各參建單位一季度考核評比情況，
并對考核優(yōu)秀的參建單位進(jìn)行表彰獎勵。青咨公司在5家造價咨詢服務(wù)單位考評
中穩(wěn)居第一，榮獲“優(yōu)秀造價咨詢部”稱號，并獲得季度獎金。
東岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造項目南起山東路，北至仙山路，全長約17.7
公里（含跨海大橋高架路立交范圍內(nèi)已建成2公里），主要建設(shè)內(nèi)容包括道路、
橋梁、地道、管線、照明、交通設(shè)施、管網(wǎng)綜合、調(diào)流道路及附屬設(shè)施等工程。
自2022年11月始，青咨公司承擔(dān)東岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造項目三標(biāo)段全過
程造價咨詢工作，并以專業(yè)、高效、敬業(yè)的工作作風(fēng)贏得了委托方的高度認(rèn)可。
在全過程造價方面，青咨公司曾參與唐河路—安順路打通工程（遵義路-仙山
路段）項目、跨海大橋高架路二期工程等眾多大項目服務(wù)，展示了雄厚的專業(yè)實
力，積累了豐富的經(jīng)驗。青咨公司將一如既往，積極作為、奮力拼搏，發(fā)揮專業(yè)
咨詢優(yōu)勢，為青島市城市更新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
PREFACE / 卷首語
面對過去三年復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，青島市高效統(tǒng)籌疫情防
控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會頂住壓力堅定步伐，呈現(xiàn)出持續(xù)
恢復(fù)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。
本期刊分析了2020-2022年青島市宏觀經(jīng)濟(jì)、消費、財政、進(jìn)
出口、產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對青島地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了多
維“畫像”，并與無錫、寧波、長沙等對標(biāo)城市進(jìn)行了橫向?qū)Ρ龋?/p>
客觀展現(xiàn)疫情后青島經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，助力青島更好地挖掘內(nèi)需
潛力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力提升轉(zhuǎn)型動力，加快打造“六
個城市”。
青島經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)畫像
青島市工程咨詢院是青島市人民政府1988年8月批準(zhǔn)設(shè)立的綜合
性工程咨詢機(jī)構(gòu)，是隸屬青島市發(fā)展和改革委員會管理的副局級事業(yè)
單位，旨在打造投資領(lǐng)域?qū)I(yè)智庫、全過程工程咨詢和政務(wù)大數(shù)據(jù)優(yōu)
質(zhì)服務(wù)商。主要職能包括：開展宏觀政策、投資態(tài)勢分析研究，為政
府決策提供對策建議；研究各類設(shè)施需求和布局規(guī)劃，承擔(dān)重大建
議、重點項目咨詢工作；承擔(dān)投資項目前期咨詢評估，承擔(dān)概算調(diào)整
和竣工項目評價；參與項目融資和招商引資的策劃論證；為社會其他
服務(wù)對象提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
《青島投資研究》是青島市工程咨詢院負(fù)責(zé)編撰的內(nèi)參資料，采
取開放舉辦方式，充分發(fā)揮科研高校等各界專家力量，重點開展國內(nèi)
外政策動態(tài)、投資融資走勢、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、重大項目建設(shè)布
局、城市建設(shè)和管理、人口發(fā)展趨勢、公共服務(wù)供需等領(lǐng)域現(xiàn)狀及問
題研究，及時為政府提出對策建議。期刊主要面向市發(fā)改委等市直部
門以及各區(qū)市發(fā)改局報送，提供決策參考。
青島市工程咨詢院
2023年第3期 總第169期
總 編 輯： 李 兵
責(zé) 任 編 輯 ： 李 佳 林 高 陽 孫 作 雷 孫 興 李 娜
聯(lián) 系 電 話 ： 0532-80777832
郵 箱 ： zhengceguihuabu@163.com
內(nèi)部參考 妥為保存
2023年第3期 總第169期
總 編 輯： 李 兵
責(zé) 任 編 輯 ： 李 佳 林 高 陽 孫 作 雷 孫 興 李 娜
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