第2頁
\（2019-2022\）\
\
\中 \國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\
\
\建\設\工\作\領\導\小\組\辦\公\室\編\制\
\
\二\○\二\二\年\十\二\月
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中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)適用政策匯編（2019-2022）
- 1 -\\\目 \錄\\\一\、\綜\合\政\策\\\國\務\院\關\于\印\發(fā) 6 \個\新\設\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\總\體\方\案\的\通\\\知 .....................................................................................- 2 -\\\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\條\例 ............................- 13 -\\\廣\西\壯\...
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文本內容
第3頁
- 1 -\
\
\目 \錄\
\
\一\、\綜\合\政\策\
\
\國\務\院\關\于\印\發(fā) 6 \個\新\設\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\總\體\方\案\的\通\
\
\知 .....................................................................................- 2 -\
\
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\條\例 ............................- 13 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\人\民\政\府\關\于\印\發(fā)\促\進\中\國\（\廣\西\）\自\由\
\
\貿\易\試\驗\區(qū)\高\質\量\發(fā)\展\支\持\政\策\的\通\知.....................- 39 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\人\民\政\府\關\于\修\改\促\進\中\國\（\廣\西\）\自\由\
\
\貿\易\試\驗\區(qū)\高\質\量\發(fā)\展\支\持\政\策\有\關\內\容\的\通\知.....- 55 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\人\民\政\府\關\于\印\發(fā)\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\
\
\試\驗\區(qū)\建\設\實\施\方\案\的\通\知 ........................................- 56 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\市\場\監(jiān)\督\管\理\局\關\于\支\持\中\國\（\廣\西\）\自\
\
\由\貿\易\試\驗\區(qū)\高\質\量\發(fā)\展\的\實\施\意\見.........................- 93 -\
\
\南\寧\市\人\民\政\府\關\于\印\發(fā)\加\快\建\設\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\
\
\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\支\持\政\策\的\通\知 ................................- 96 -\
\
\二\、\貿\易\政\策\
\
\中\華\人\民\共\和\國\海\關\綜\合\保\稅\區(qū)\管\理\辦\法...............- 101 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\人\民\政\府\辦\公\廳\關\于\印\發(fā)\廣\西\加\快\綜\合\
\
\保\稅\區(qū)\高\質\量\發(fā)\展\三\年\行\動\計\劃\（2021\—2023 \年\）\的\通\知\
\
.....................................................................................- 112 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\人\民\政\府\辦\公\廳\關\于\印\發(fā)\促\進\中\國\（\廣\西\）
第4頁
- 2 -\
\
\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\跨\境\貿\易\便\利\化\若\干\政\策\措\施\的\通\知 \
\
.....................................................................................- 130 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\商\務\廳\關\于\印\發(fā)\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\
\
\驗\區(qū)\落\實\跨\境\電\商\零\售\進\口\政\策\工\作\方\案\的\通\知...- 139 -\
\
\三\、\投\資\政\策\
\
\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\外\商\投\資\準\入\特\別\管\理\措\施\（\負\面\清\單\）\
\
\（2021 \年\版\）.............................................................- 148 -\
\
\國\務\院\印\發(fā)\關\于\推\進\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\貿\易\投\資\便\利\化\改\
\
\革\創(chuàng)\新\若\干\措\施\的\通\知..............................................- 157 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\教\育\廳 \廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\商\務\廳 \廣\西\
\
\壯\族\自\治\區(qū)\市\場\監(jiān)\督\管\理\局\印\發(fā)\關\于\加\強\中\國\（\廣\西\）\自\
\
\由\貿\易\試\驗\區(qū)\外\商\獨\資\經(jīng)\營\性\教\育\培\訓\機\構\管\理\服\務\工\
\
\作\的\指\導\意\見\（\試\行\）\的\通\知 ..................................- 165 -\
\
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\管\理\委\員\會\關\于\印\
\
\發(fā)\《\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\外\商\獨\資\設\立\
\
\經(jīng)\營\性\職\業(yè)\技\能\培\訓\機\構\（\非\學\制\類\）\實\施\辦\法\（\試\行\）\》\
\
\的\通\知..........................................................................- 172 -\
\
\四\、\金\融\政\策\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\人\民\政\府\關\于\印\發(fā)\加\快\建\設\面\向\東\盟\的\
\
\金\融\開\放\門\戶\若\干\措\施\的\通\知 ..................................- 180 -\
\
\中\國\人\民\銀\行\南\寧\中\心\支\行\等\四\部\門\關\于\金\融\支\持\中\國\
\
\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\建\設\的\若\干\政\策\措\施.......- 191 -\
\
\國\家\外\匯\管\理\局\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\分\局\關\于\在\中\國\（\廣\西\）
第5頁
- 3 -\
\
\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\開\展\外\匯\創(chuàng)\新\業(yè)\務\的\通\知...............- 201 -\
\
\中\國\銀\保\監(jiān)\會\廣\西\監(jiān)\管\局\辦\公\室\關\于\印\發(fā)\《\關\于\簡\化\中\國\
\
\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\銀\行\保\險\機\構\市\場\準\入\方\式\的\實\
\
\施\細\則\（2020 \年\修\訂\）\》\的\通\知 .............................- 218 -\
\
\五\、\財\稅\政\策\
\
\國\家\稅\務\總\局\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\稅\務\局\關\于\創(chuàng)\新\稅\收\服\務\
\
\支\持\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\發(fā)\展\的\意\見.......- 235 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\財\政\廳 \國\家\稅\務\總\局\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\
\
\稅\務\局\關\于\修\改\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\財\稅\政\策\兌\
\
\現(xiàn)\操\作\辦\法\的\通\知......................................................- 240 -\
\
\六\、\產\業(yè)\政\策\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\人\民\政\府\關\于\以\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\
\
\驗\區(qū)\為\引\領\加\快\構\建\面\向\東\盟\的\跨\境\產\業(yè)\鏈\供\應\鏈\價\值\
\
\鏈\的\實\施\意\見..............................................................- 247 -\
\
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\工\作\辦\公\室\印\發(fā)\《\關\于\設\立\
\
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\協(xié)\同\發(fā)\展\區(qū)\的\指\導\意\見\》\的\
\
\通\知 .............................................................................- 265 -\
\
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\管\理\委\員\會\關\于\印\
\
\發(fā)\《\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\關\于\支\持\新\興\
\
\制\造\業(yè)\發(fā)\展\的\若\干\措\施\（\試\行\）\》\的\通\知...............- 274 -\
\
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\管\理\委\員\會\關\于\印\
\
\發(fā)\《\支\持\中\國\—\東\盟\黃\金\產\業(yè)\園\區(qū)\發(fā)\展\的\若\干\措\施\（\試\行\）\》\
\
\的\通\知..........................................................................- 280 -
第6頁
- 4 -\
\
\七\、\人\才\政\策\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\科\學\技\術\廳\關\于\印\發(fā)\深\化\外\國\人\來\中\國\
\
\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\工\作\許\可\管\理\若\干\措\施\（\試\行\）\
\
\的\通\知..........................................................................- 290 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\科\學\技\術\廳\關\于\在\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\
\
\試\驗\區(qū)\實\施\科\技\創(chuàng)\新\引\才\引\智\計\點\積\分\制\度\的\通\知- 298 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\公\安\廳\關\于\實\施\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\
\
\驗\區(qū)\外\國\人\服\務\管\理 12 \項\便\利\措\施\的\通\知.............- 304 -\
\
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\管\理\委\員\會\關\于\印\
\
\發(fā)\《\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\支\持\人\才\發(fā)\展\
\
\若\干\措\施\》\的\通\知.......................................................- 308 -\
\
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\管\理\委\員\會\關\于\印\
\
\發(fā)\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\急\需\緊\缺\人\才\認\
\
\定\辦\法\（\試\行\）\的\通\知..............................................- 314 -\
\
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\管\理\委\員\會\關\于\修\
\
\訂\印\發(fā)\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\創(chuàng)\新\產\業(yè)\發(fā)\
\
\展\高\層\次\人\才\公\寓\管\理\實\施\方\案\的\通\知...................- 322 -\
\
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\管\理\委\員\會\關\于\印\
\
\發(fā)\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\關\于\做\好\維\護\新\
\
\就\業(yè)\形\態(tài)\勞\動\者\勞\動\保\障\權\益\工\作\促\進\靈\活\用\工\平\臺\經(jīng)\
\
\濟\健\康\發(fā)\展\的\若\干\措\施\的\通\知 ..................................- 346 -\
\
\八\、\優(yōu)\化\營\商\環(huán)\境\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\人\民\政\府\關\于\印\發(fā)\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易
第7頁
- 5 -\
\
\試\驗\區(qū)\“\證\照\分\離\”\改\革\全\覆\蓋\試\點\實\施\方\案\的\通\知 \
\
.....................................................................................- 352 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\人\民\政\府\關\于\委\托\或\授\權\中\國\（\廣\西\）\自\
\
\由\貿\易\試\驗\區(qū)\實\施\自\治\區(qū)\級\行\政\權\力\事\項\（\第\一\批\）\的\決\
\
\定 .................................................................................- 360 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\人\民\政\府\關\于\委\托\或\授\權\中\國\（\廣\西\）\自\
\
\由\貿\易\試\驗\區(qū)\實\施\自\治\區(qū)\級\行\政\權\力\事\項\（\第\二\批\）\的\決\
\
\定 .................................................................................- 381 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\人\民\政\府\關\于\向\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\
\
\驗\區(qū)\下\放\自\治\區(qū)\級\行\政\權\力\事\項\的\決\定...................- 396 -\
\
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\管\理\委\員\會\關\于\印\
\
\發(fā)\《\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\開\展\企\業(yè)\住\所\
\
\（\經(jīng)\營\場\所\）\申\報\承\諾\制\規(guī)\定\》\的\通\知...................- 415 -\
\
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\開\展\企\業(yè)\住\所\（\經(jīng)\
\
\營\場\所\）\申\報\承\諾\制\規(guī)\定..........................................- 416 -\
\
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\管\理\委\員\會\關\于\印\
\
\發(fā)\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\商\事\主\體\登\記\確\
\
\認\制\改\革\實\施\方\案\的\通\知..........................................- 426 -\
\
\九\、RCEP \政\策\
\
\商\務\部\等 6 \部\門\關\于\高\質\量\實\施\《\區(qū)\域\全\面\經(jīng)\濟\伙\伴\關\系\
\
\協(xié)\定\》\（RCEP\）\的\指\導\意\見 ....................................- 435 -\
\
\中\華\人\民\共\和\國\海\關\《\區(qū)\域\全\面\經(jīng)\濟\伙\伴\關\系\協(xié)\定\》\項\下\
\
\進\出\口\貨\物\原\產\地\管\理\辦\法 ......................................- 447 -
第8頁
- 6 -\
\
\中\華\人\民\共\和\國\海\關\經(jīng)\核\準\出\口\商\管\理\辦\法...........- 464 -\
\
\中\華\人\民\共\和\國\海\關\報\關\單\位\備\案\管\理\規(guī)\定...........- 470 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\人\民\政\府\關\于\印\發(fā)\廣\西\高\質\量\實\施RCEP\
\
\行\動\方\案\（2022\—2025 \年\）\的\通\知 .........................- 474 -\
\
\十\、\服\務\保\障\政\策\
\
\最\高\人\民\檢\察\院\關\于\全\面\履\行\檢\察\職\能\依\法\服\務\和\保\障\
\
\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\建\設\的\意\見 ......................................- 496 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\人\民\政\府\辦\公\廳\印\發(fā)\關\于\加\強\中\國\（\廣\西\）\
\
\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\法\治\服\務\保\障\若\干\措\施\的\通\知.......- 505 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\高\級\人\民\法\院\關\于\為\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\
\
\易\試\驗\區(qū)\建\設\提\供\司\法\服\務\保\障\的\指\導\意\見...........- 512 -\
\
\中\國\（\廣\西\）\知\識\產\權\維\權\援\助\中\心\關\于\印\發(fā)\中\國\（\廣\西\）\
\
\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\知\識\產\權\快\速\維\權\援\助\工\作\規(guī)\程\的\通\知\
\
.....................................................................................- 519 -
第9頁
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\南\寧\片\區(qū)\
\
\適\用\政\策\匯\編\（2019-2022\）
第10頁
- 2 -\
\
\國\務\院\關\于\印\發(fā) 6 \個\新\設\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\
\
\總\體\方\案\的\通\知\
\
\國\發(fā)\〔2019\〕16 \號\
\
\各\省\、\自\治\區(qū)\、\直\轄\市\人\民\政\府\，\國\務\院\各\部\委\、\各\直\屬\機\
\
\構\：\
\
\現(xiàn)\將\《\中\國\（\山\東\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\總\體\方\案\》\、\《\中\
\
\國\（\江\蘇\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\總\體\方\案\》\、\《\中\國\（\廣\西\）\自\
\
\由\貿\易\試\驗\區(qū)\總\體\方\案\》\、\《\中\國\（\河\北\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\
\
\總\體\方\案\》\、\《\中\國\（\云\南\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\總\體\方\案\》\、\
\
\《\中\國\（\黑\龍\江\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\總\體\方\案\》\印\發(fā)\給\你\們\，\
\
\請\認\真\貫\徹\執(zhí)\行\。\
\
\國\務\院\
\
2019 \年 8 \月 2 \日
第11頁
- 3 -\
\
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\總\體\方\案\
\
\建\立\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\（\以\下\簡\稱\自\貿\試\驗\
\
\區(qū)\）\是\黨\中\央\、\國\務\院\作\出\的\重\大\決\策\，\是\新\時\代\推\進\改\革\
\
\開\放\的\戰(zhàn)\略\舉\措\。\為\高\標\準\高\質\量\建\設\自\貿\試\驗\區(qū)\，\制\定\本\
\
\方\案\。\
\
\一\、\總\體\要\求\
\
\（\一\）\指\導\思\想\。\以\習\近\平\新\時\代\中\國\特\色\社\會\主\義\思\
\
\想\為\指\導\，\全\面\貫\徹\黨\的\十\九\大\和\十\九\屆\二\中\、\三\中\全\會\精\
\
\神\，\統(tǒng)\籌\推\進\“\五\位\一\體\”\總\體\布\局\和\協(xié)\調\推\進\“\四\個\全\面\”\
\
\戰(zhàn)\略\布\局\，\堅\持\穩(wěn)\中\求\進\工\作\總\基\調\，\堅\持\新\發(fā)\展\理\念\，\堅\
\
\持\高\質\量\發(fā)\展\，\以\供\給\側\結\構\性\改\革\為\主\線\，\主\動\服\務\和\融\
\
\入\國\家\重\大\戰(zhàn)\略\，\更\好\服\務\對\外\開\放\總\體\戰(zhàn)\略\布\局\，\解\放\思\
\
\想\、\大\膽\創(chuàng)\新\，\把\自\貿\試\驗\區(qū)\建\設\成\為\新\時\代\改\革\開\放\的\新\
\
\高\地\。\
\
\（\二\）\戰(zhàn)\略\定\位\及\發(fā)\展\目\標\。\以\制\度\創(chuàng)\新\為\核\心\，\以\可\
\
\復\制\可\推\廣\為\基\本\要\求\，\全\面\落\實\中\央\關\于\打\造\西\南\中\南\地\
\
\區(qū)\開\放\發(fā)\展\新\的\戰(zhàn)\略\支\點\的\要\求\，\發(fā)\揮\廣\西\與\東\盟\國\家\陸\海\
\
\相\鄰\的\獨\特\優(yōu)\勢\，\著\力\建\設\西\南\中\南\西\北\出\海\口\、\面\向\東\盟\
\
\的\國\際\陸\海\貿\易\新\通\道\，\形\成 21 \世\紀\海\上\絲\綢\之\路\和\絲\綢\
\
\之\路\經(jīng)\濟\帶\有\機\銜\接\的\重\要\門\戶\。\經(jīng)\過\三\至\五\年\改\革\探\索\，\
\
\對\標\國\際\先\進\規(guī)\則\，\形\成\更\多\有\國\際\競\爭\力\的\制\度\創(chuàng)\新\成\果\，\
\
\推\動\經(jīng)\濟\發(fā)\展\質\量\變\革\、\效\率\變\革\、\動\力\變\革\，\努\力\建\成\貿\
\
\易\投\資\便\利\、\金\融\服\務\完\善\、\監(jiān)\管\安\全\高\效\、\輻\射\帶\動\作\用
第12頁
- 4 -\
\
\突\出\、\引\領\中\國\—\東\盟\開\放\合\作\的\高\標\準\高\質\量\自\由\貿\易\園\
\
\區(qū)\。\
\
\二\、\區(qū)\位\布\局\
\
\（\一\）\實\施\范\圍\。\自\貿\試\驗\區(qū)\的\實\施\范\圍 119.99 \平\方\公\
\
\里\，\涵\蓋\三\個\片\區(qū)\：\南\寧\片\區(qū) 46.8 \平\方\公\里\（\含\南\寧\綜\合\保\
\
\稅\區(qū) 2.37 \平\方\公\里\）\，\欽\州\港\片\區(qū) 58.19 \平\方\公\里\（\含\欽\州\
\
\保\稅\港\區(qū) 8.81 \平\方\公\里\）\，\崇\左\片\區(qū) 15 \平\方\公\里\（\含\憑\祥\
\
\綜\合\保\稅\區(qū) 1.01 \平\方\公\里\）\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\土\地\開\發(fā)\利\用\須\遵\守\土\地\利\用\、\生\態(tài)\環(huán)\境\保\
\
\護\、\城\鄉(xiāng)\規(guī)\劃\法\律\法\規(guī)\，\符\合\土\地\利\用\總\體\規(guī)\劃\和\城\鄉(xiāng)\規(guī)\劃\，\
\
\并\符\合\節(jié)\約\集\約\用\地\的\有\關\要\求\；\涉\及\海\洋\的\，\須\符\合\《\中\
\
\華\人\民\共\和\國\海\域\使\用\管\理\法\》\、\《\中\華\人\民\共\和\國\海\島\保\
\
\護\法\》\、\《\中\華\人\民\共\和\國\海\洋\環(huán)\境\保\護\法\》\等\法\律\法\規(guī)\有\
\
\關\規(guī)\定\。\
\
\（\二\）\功\能\劃\分\。\南\寧\片\區(qū)\重\點\發(fā)\展\現(xiàn)\代\金\融\、\智\慧\物\
\
\流\、\數(shù)\字\經(jīng)\濟\、\文\化\傳\媒\等\現(xiàn)\代\服\務\業(yè)\，\大\力\發(fā)\展\新\興\制\造\
\
\產\業(yè)\，\打\造\面\向\東\盟\的\金\融\開\放\門\戶\核\心\區(qū)\和\國\際\陸\海\貿\易\
\
\新\通\道\重\要\節(jié)\點\；\欽\州\港\片\區(qū)\重\點\發(fā)\展\港\航\物\流\、\國\際\貿\易\、\
\
\綠\色\化\工\、\新\能\源\汽\車\關\鍵\零\部\件\、\電\子\信\息\、\生\物\醫(yī)\藥\等\
\
\產\業(yè)\，\打\造\國\際\陸\海\貿\易\新\通\道\門\戶\港\和\向\海\經(jīng)\濟\集\聚\區(qū)\；\
\
\崇\左\片\區(qū)\重\點\發(fā)\展\跨\境\貿\易\、\跨\境\物\流\、\跨\境\金\融\、\跨\境\旅\
\
\游\和\跨\境\勞\務\合\作\，\打\造\跨\境\產\業(yè)\合\作\示\范\區(qū)\，\構\建\國\際\陸\
\
\海\貿\易\新\通\道\陸\路\門\戶\。
第13頁
- 5 -\
\
\三\、\主\要\任\務\和\措\施\
\
\（\一\）\加\快\轉\變\政\府\職\能\。\
\
1.\打\造\國\際\一\流\營\商\環(huán)\境\。\推\進\“\證\照\分\離\”\改\革\全\覆\
\
\蓋\。\深\化\“\一\事\通\辦\”\改\革\。\對\標\國\際\標\準\，\在\開\辦\企\業(yè)\、\
\
\辦\理\建\筑\許\可\、\登\記\財\產\等\方\面\加\大\改\革\力\度\。\推\進\重\要\工\
\
\業(yè)\產\品\生\產\許\可\制\度\改\革\。\探\索\建\立\普\通\注\銷\登\記\制\度\和\簡\
\
\易\注\銷\登\記\制\度\相\互\配\套\的\市\場\主\體\退\出\制\度\。\強\化\競\爭\政\
\
\策\的\基\礎\性\地\位\。\配\合\做\好\外\商\投\資\安\全\審\查\工\作\。\
\
2.\深\入\推\進\行\政\管\理\職\能\與\流\程\優(yōu)\化\。\調\整\完\善\省\級\管\
\
\理\權\限\下\放\內\容\和\方\式\。\推\行\“\極\簡\審\批\”\改\革\。\實\施\相\對\
\
\集\中\行\政\許\可\權\改\革\試\點\。\優(yōu)\化\經(jīng)\營\范\圍\登\記\改\革\試\點\。\探\
\
\索\實\施\投\資\項\目\先\建\后\驗\管\理\新\模\式\。\全\面\開\展\工\程\建\設\項\
\
\目\審\批\制\度\改\革\，\實\現(xiàn)\“\一\口\受\理\”\、\“\兩\驗\終\驗\”\，\推\行\
\
\“\函\證\結\合\”\、\“\容\缺\后\補\”\等\改\革\。\全\面\推\行\“\互\聯(lián)\網(wǎng)+\政\
\
\務\服\務\”\模\式\，\涉\企\政\務\服\務\事\項\實\現(xiàn)\“\應\上\盡\上\、\全\程\在\
\
\線\”\。\繼\續(xù)\探\索\創(chuàng)\新\公\共\部\門\績\效\管\理\模\式\。\建\立\企\業(yè)\信\用\
\
\修\復\制\度\。\
\
\（\二\）\深\化\投\資\領\域\改\革\。\
\
3.\深\入\推\進\投\資\自\由\化\便\利\化\。\全\面\落\實\外\商\投\資\準\入\
\
\前\國\民\待\遇\加\負\面\清\單\管\理\制\度\。\探\索\建\立\外\商\投\資\信\息\報\
\
\告\制\度\。\支\持\外\商\獨\資\設\立\經(jīng)\營\性\教\育\培\訓\和\職\業(yè)\技\能\培\訓\
\
\機\構\。\統(tǒng)\一\內\外\資\人\才\中\介\機\構\投\資\者\資\質\要\求\，\由\自\貿\試\
\
\驗\區(qū)\管\理\機\構\負\責\審\批\，\報\省\級\人\力\資\源\社\會\保\障\部\門\備\案\。
第14頁
- 6 -\
\
\支\持\外\商\投\資\設\立\航\空\運\輸\銷\售\代\理\企\業(yè)\。\支\持\將\無\船\承\運\、\
\
\外\資\經(jīng)\營\國\際\船\舶\管\理\業(yè)\務\備\案\下\放\給\廣\西\。\深\化\國\際\文\化\
\
\創(chuàng)\意\和\體\育\賽\事\合\作\，\依\托\現(xiàn)\有\交\易\場\所\開\展\演\藝\及\文\化\創(chuàng)\
\
\意\知\識\產\權\交\易\。\
\
4.\完\善\投\資\促\進\和\保\護\機\制\。\建\立\健\全\外\商\投\資\服\務\體\
\
\系\，\完\善\外\商\投\資\促\進\、\項\目\跟\蹤\服\務\和\投\訴\工\作\機\制\。\鼓\
\
\勵\自\貿\試\驗\區(qū)\在\法\定\權\限\內\制\定\外\商\投\資\促\進\政\策\。\推\動\準\
\
\入\前\和\準\入\后\管\理\措\施\的\有\效\銜\接\，\實\施\公\平\競\爭\審\查\制\度\。\
\
5.\提\高\境\外\投\資\合\作\水\平\。\完\善\企\業(yè)\“\走\出\去\”\綜\合\服\
\
\務\和\風\險\防\控\體\系\。\鼓\勵\企\業(yè)\“\走\出\去\”\在\周\邊\國\家\開\展\農\
\
\業(yè)\合\作\。\鼓\勵\金\融\機\構\提\高\對\境\外\資\產\或\權\益\的\處\置\能\力\，\
\
\支\持\“\走\出\去\”\企\業(yè)\以\境\外\資\產\和\股\權\、\采\礦\權\等\權\益\為\抵\
\
\押\獲\得\貸\款\。\
\
\（\三\）\推\動\貿\易\轉\型\升\級\。\
\
6.\提\升\貿\易\便\利\化\水\平\。\加\快\建\設\國\際\貿\易\“\單\一\窗\口\”\，\
\
\依\托\“\單\一\窗\口\”\標\準\版\，\探\索\與\東\盟\國\家\“\單\一\窗\口\”\互\
\
\聯(lián)\互\通\。\試\行\“\兩\步\申\報\”\通\關\監(jiān)\管\新\模\式\。\探\索\對\自\貿\試\
\
\驗\區(qū)\海\關\特\殊\監(jiān)\管\區(qū)\域\內\企\業(yè)\取\消\工\單\核\銷\和\單\耗\管\理\。\依\
\
\照\自\由\貿\易\協(xié)\定\安\排\，\推\動\實\施\原\產\地\自\主\聲\明\制\度\和\原\產\
\
\地\預\裁\定\制\度\。\優(yōu)\化\生\物\醫(yī)\藥\全\球\協(xié)\同\研\發(fā)\的\試\驗\用\特\殊\物\
\
\品\的\檢\疫\查\驗\流\程\。\優(yōu)\先\審\理\自\貿\試\驗\區(qū)\相\關\口\岸\開\放\項\目\。\
\
\支\持\依\法\依\規(guī)\建\設\首\次\進\口\藥\品\和\生\物\制\品\口\岸\。\研\究\開\展\
\
\貿\易\調\整\援\助\試\點\。
第15頁
- 7 -\
\
7.\培\育\貿\易\新\業(yè)\態(tài)\新\模\式\。\逐\步\實\現(xiàn)\自\貿\試\驗\區(qū)\內\綜\合\
\
\保\稅\區(qū)\依\法\依\規(guī)\全\面\適\用\跨\境\電\商\零\售\進\口\政\策\。\支\持\在\自\
\
\貿\試\驗\區(qū)\的\海\關\特\殊\監(jiān)\管\區(qū)\域\開\展\現(xiàn)\貨\交\易\、\保\稅\交\割\、\融\
\
\資\租\賃\業(yè)\務\。\開\展\平\行\進\口\汽\車\試\點\。\支\持\發(fā)\展\國\際\貿\易\、\
\
\現(xiàn)\代\金\融\等\總\部\經(jīng)\濟\。\在\綜\合\保\稅\區(qū)\內\開\展\高\技\術\、\高\附\加\
\
\值\、\符\合\環(huán)\保\要\求\的\保\稅\檢\測\和\全\球\維\修\業(yè)\務\，\試\點\通\信\設\
\
\備\等\進\口\再\制\造\。\促\進\文\物\及\文\化\藝\術\品\在\自\貿\試\驗\區(qū)\內\綜\
\
\合\保\稅\區(qū)\存\儲\、\展\示\等\。\
\
\（\四\）\深\化\金\融\領\域\開\放\創(chuàng)\新\。\
\
8.\打\造\面\向\東\盟\的\金\融\開\放\門\戶\。\深\化\以\人\民\幣\面\向\東\
\
\盟\跨\區(qū)\域\使\用\為\重\點\的\金\融\改\革\。\推\動\人\民\幣\與\東\盟\國\家\貨\
\
\幣\通\過\銀\行\間\市\場\區(qū)\域\掛\牌\交\易\。\完\善\貨\幣\現(xiàn)\鈔\跨\境\調\運\機\
\
\制\。\支\持\符\合\規(guī)\定\的\私\募\基\金\管\理\人\、\證\券\公\司\、\商\業(yè)\銀\行\、\
\
\金\融\資\產\投\資\公\司\等\機\構\，\依\法\依\規(guī)\發(fā)\起\設\立\民\營\企\業(yè)\股\權\
\
\融\資\支\持\工\具\。\支\持\在\自\貿\試\驗\區(qū)\依\法\發(fā)\起\設\立\民\營\銀\行\等\
\
\金\融\機\構\。\培\育\融\資\租\賃\主\體\。\研\究\設\立\中\國\—\東\盟\金\融\合\
\
\作\學\院\。\
\
9.\促\進\跨\境\投\融\資\便\利\化\。\支\持\自\貿\試\驗\區(qū)\內\銀\行\按\規(guī)\
\
\定\發(fā)\放\境\外\人\民\幣\貸\款\。\支\持\金\融\機\構\和\企\業(yè)\赴\境\外\發(fā)\行\人\
\
\民\幣\債\券\并\回\流\使\用\。\在\宏\觀\審\慎\管\理\框\架\下\，\探\索\自\貿\試\
\
\驗\區(qū)\內\金\融\股\權\交\易\平\臺\向\境\外\銀\行\開\展\不\良\資\產\轉\讓\業(yè)\
\
\務\。\放\寬\跨\國\公\司\外\匯\資\金\集\中\運\營\管\理\準\入\條\件\。\拓\寬\企\
\
\業(yè)\資\本\項\下\外\幣\資\金\結\匯\用\途\。\支\持\企\業(yè)\境\外\母\公\司\按\照\有
第16頁
- 8 -\
\
\關\規(guī)\定\在\境\內\發(fā)\行\人\民\幣\債\券\。\支\持\符\合\條\件\的\跨\境\電\子\商\
\
\務\企\業(yè)\在\宏\觀\審\慎\管\理\框\架\下\開\展\人\民\幣\境\外\借\款\業(yè)\務\。\鼓\
\
\勵\跨\境\電\子\商\務\活\動\中\使\用\人\民\幣\計\價\結\算\。\加\強\對\重\大\風\
\
\險\的\識\別\和\系\統(tǒng)\性\金\融\風\險\的\防\范\。\強\化\反\洗\錢\、\反\恐\怖\融\
\
\資\、\反\逃\稅\工\作\。\
\
\（\五\）\推\動\創(chuàng)\新\驅\動\發(fā)\展\。\
\
10.\強\化\科\技\創(chuàng)\新\支\撐\引\領\。\優(yōu)\化\新\興\行\業(yè)\經(jīng)\營\范\圍\登\記\
\
\工\作\。\探\索\進\口\研\發(fā)\樣\品\、\設\備\等\進\出\自\貿\試\驗\區(qū)\海\關\特\殊\
\
\監(jiān)\管\區(qū)\域\的\便\利\監(jiān)\管\措\施\。\支\持\為\創(chuàng)\新\創(chuàng)\業(yè)\企\業(yè)\提\供\股\權\和\
\
\債\權\相\結\合\的\融\資\方\式\。\支\持\與\東\盟\國\家\共\建\聯(lián)\合\實\驗\室\、\
\
\創(chuàng)\新\平\臺\、\科\技\園\區(qū)\。\支\持\建\立\面\向\東\盟\的\國\際\科\技\合\作\組\
\
\織\。\充\分\發(fā)\揮\中\國\—\東\盟\技\術\轉\移\中\心\作\用\。\探\索\建\立\知\識\
\
\產\權\快\速\維\權\機\制\。\完\善\知\識\產\權\交\易\體\系\與\交\易\機\制\。\完\
\
\善\知\識\產\權\評\估\機\制\、\質\押\融\資\風\險\分\擔\機\制\和\方\便\快\捷\的\
\
\質\物\處\置\機\制\。\
\
11.\推\進\人\力\資\源\領\域\改\革\。\深\入\實\施\外\國\人\來\華\工\作\許\
\
\可\制\度\。\開\辟\外\籍\及\港\澳\臺\人\才\綠\色\通\道\。\開\展\外\國\高\端\人\
\
\才\服\務\“\一\卡\通\”\試\點\。\為\在\自\貿\試\驗\區(qū)\工\作\和\創(chuàng)\業(yè)\的\外\籍\
\
\及\港\澳\臺\人\才\提\供\入\出\境\、\居\留\和\永\久\居\留\便\利\。\探\索\建\立\
\
\科\技\創(chuàng)\新\引\才\引\智\計\點\積\分\制\度\。\為\來\自\貿\試\驗\區(qū)\開\展\商\務\、\
\
\旅\游\等\活\動\的\外\國\人\提\供\入\出\境\便\利\。\
\
\（\六\）\構\建\面\向\東\盟\的\國\際\陸\海\貿\易\新\通\道\。
第17頁
- 9 -\
\
12.\暢\通\國\際\大\通\道\。\支\持\廣\西\與\中\西\部\省\（\自\治\區(qū)\、\直\
\
\轄\市\）\及\國\際\陸\海\貿\易\新\通\道\沿\線\國\家\和\地\區(qū)\建\立\完\善\合\作\
\
\機\制\，\實\現(xiàn)\物\流\資\源\整\合\和\高\效\匹\配\。\支\持\開\通\和\加\密\北\部\
\
\灣\港\國\際\海\運\航\線\。\支\持\北\部\灣\港\開\行\至\中\西\部\地\區(qū)\的\海\鐵\
\
\聯(lián)\運\班\列\，\與\中\歐\班\列\無\縫\銜\接\。\加\快\構\建\經(jīng)\西\部\地\區(qū)\聯(lián)\通\
\
\“\一\帶\一\路\”\的\大\能\力\鐵\路\貨\運\通\道\。\加\密\中\國\—\中\南\半\島\
\
\跨\境\貨\運\班\列\、\國\際\道\路\運\輸\線\路\。\強\化\南\寧\空\港\、\南\寧\國\
\
\際\鐵\路\港\的\服\務\支\撐\能\力\。\支\持\建\設\南\寧\臨\空\經(jīng)\濟\示\范\區(qū)\。\
\
\支\持\更\多\航\空\公\司\設\立\運\行\基\地\和\分\（\子\）\公\司\。\支\持\加\密\
\
\南\寧\至\東\南\亞\、\南\亞\的\客\貨\運\航\空\航\線\。\
\
13.\創(chuàng)\新\多\式\聯(lián)\運\服\務\。\建\設\以\海\鐵\聯(lián)\運\為\主\干\的\多\式\聯(lián)\
\
\運\體\系\，\支\持\開\展\多\式\聯(lián)\運\“\一\單\制\”\改\革\。\探\索\建\立\國\際\
\
\陸\海\貿\易\新\通\道\班\列\全\程\定\價\機\制\。\探\索\在\東\盟\國\家\主\要\港\
\
\口\設\立\鐵\路\集\裝\箱\還\箱\點\。\加\快\推\進\跨\境\運\輸\便\利\化\，\推\進\
\
\實\施\中\歐\安\全\智\能\貿\易\航\線\試\點\計\劃\。\探\索\“\跨\境\電\子\商\務\
\
+\國\際\聯(lián)\運\”\新\模\式\。\
\
14.\打\造\對\東\盟\合\作\先\行\先\試\示\范\區(qū)\。\依\托\現(xiàn)\有\交\易\場\所\
\
\依\法\依\規(guī)\開\展\面\向\東\盟\的\大\宗\特\色\商\品\交\易\。\支\持\在\中\國\—\
\
\馬\來\西\亞\“\兩\國\雙\園\”\間\形\成\更\加\高\效\便\利\的\國\際\產\業(yè)\鏈\合\
\
\作\關\系\。\推\動\中\國\—\馬\來\西\亞\全\球\電\子\商\務\平\臺\落\戶\自\貿\試\
\
\驗\區(qū)\。\加\強\與\東\盟\國\家\在\通\關\、\認\證\認\可\、\標\準\計\量\等\方\面\
\
\合\作\，\大\力\推\進\“\經(jīng)\認\證\的\經(jīng)\營\者\（AEO\）\”\互\認\合\作\。\支\
\
\持\發(fā)\展\面\向\東\盟\的\臨\港\石\化\產\業(yè)\，\延\伸\產\業(yè)\鏈\，\提\升\產\業(yè)\精
第18頁
- 10 -\
\
\細\化\水\平\。\支\持\在\自\貿\試\驗\區(qū)\內\發(fā)\展\新\能\源\汽\車\產\業(yè)\，\加\強\
\
\與\東\盟\國\家\在\汽\車\產\業(yè)\的\國\際\合\作\，\符\合\條\件\的\新\能\源\汽\車\
\
\投\資\項\目\按\照\《\汽\車\產\業(yè)\投\資\管\理\規(guī)\定\》\辦\理\。\支\持\發(fā)\展\以\
\
\東\盟\國\家\中\草\藥\為\原\料\的\醫(yī)\藥\產\業(yè)\。\支\持\自\貿\試\驗\區(qū)\內\醫(yī)\療\
\
\機\構\與\東\盟\國\家\依\法\同\步\開\展\重\大\疾\病\新\藥\臨\床\試\驗\。\自\貿\
\
\試\驗\區(qū)\內\醫(yī)\療\機\構\可\根\據(jù)\自\身\的\技\術\能\力\，\按\照\有\關\規(guī)\定\開\
\
\展\干\細\胞\臨\床\前\沿\醫(yī)\療\技\術\研\究\項\目\。\加\快\推\進\中\國\—\東\盟\
\
\信\息\港\建\設\。\與\東\盟\國\家\加\強\北\斗\導\航\、\大\數(shù)\據(jù)\、\人\工\智\能\
\
\等\產\業(yè)\合\作\。\支\持\中\國\—\東\盟\博\覽\會\服\務\區(qū)\域\從\中\國\—\東\盟\
\
\向\“\一\帶\一\路\”\沿\線\國\家\（\地\區(qū)\）\延\伸\。\在\國\際\會\展\檢\驗\檢\
\
\疫\監(jiān)\管\模\式\下\，\支\持\博\覽\會\擴\大\原\產\于\東\盟\國\家\農\產\品\的\展\
\
\示\。\支\持\中\西\部\地\區(qū)\在\自\貿\試\驗\區(qū)\設\立\面\向\東\盟\的\開\放\型\園\
\
\區(qū)\。\
\
\（\七\）\形\成\“\一\帶\一\路\”\有\機\銜\接\的\重\要\門\戶\。\
\
15.\打\造\西\部\陸\海\聯(lián)\通\門\戶\港\。\加\快\建\設\服\務\西\南\中\南\西\
\
\北\的\國\際\陸\海\聯(lián)\運\基\地\。\深\化\泛\北\部\灣\次\區(qū)\域\合\作\，\加\快\推\
\
\進\中\國\—\東\盟\港\口\城\市\網(wǎng)\絡\建\設\。\支\持\欽\州\港\提\升\集\裝\箱\干\
\
\線\運\輸\水\平\。\支\持\北\部\灣\港\重\大\港\航\及\公\共\項\目\用\海\用\地\。\
\
\支\持\設\立\航\運\、\物\流\區(qū)\域\總\部\或\運\營\中\心\，\開\展\國\際\中\轉\、\
\
\中\轉\集\拼\、\航\運\交\易\等\服\務\。\探\索\依\托\現(xiàn)\有\交\易\場\所\依\法\依\
\
\規(guī)\開\展\船\舶\等\航\運\要\素\交\易\。\支\持\開\展\北\部\灣\港\至\粵\港\澳\大\
\
\灣\區(qū)\的\內\外\貿\集\裝\箱\同\船\運\輸\。\探\索\建\立\更\加\開\放\的\國\際\船\
\
\舶\登\記\制\度\。
第19頁
- 11 -\
\
16.\建\設\中\國\—\中\南\半\島\陸\路\門\戶\。\深\度\參\與\瀾\滄\江\—\湄\
\
\公\河\次\區(qū)\域\合\作\，\加\快\推\進\中\國\—\中\南\半\島\經(jīng)\濟\走\廊\建\設\。\
\
\推\動\經(jīng)\友\誼\關\口\岸\的\中\越\直\通\車\范\圍\延\伸\至\西\部\重\要\節(jié)\點\
\
\城\市\。\創(chuàng)\新\邊\境\口\岸\出\入\境\車\輛\電\訊\檢\疫\監(jiān)\管\制\度\。\加\快\推\
\
\進\跨\境\運\輸\車\輛\牌\證\互\認\。\鼓\勵\發(fā)\展\中\國\—\東\盟\跨\境\汽\車\自\
\
\駕\游\。\積\極\推\動\車\輛\、\人\員\自\助\通\關\。\支\持\邊\境\小\額\貿\易\創(chuàng)\
\
\新\發(fā)\展\和\轉\型\升\級\。\探\索\邊\境\貿\易\管\理\更\加\便\利\化\，\推\進\企\
\
\業(yè)\信\用\管\理\。\充\分\發(fā)\揮\中\國\—\東\盟\邊\境\貿\易\憑\祥\檢\驗\檢\疫\試\
\
\驗\區(qū)\作\用\。\探\索\開\展\跨\境\動\物\疫\病\區(qū)\域\化\管\理\工\作\。\開\展\跨\
\
\境\勞\務\談\判\，\規(guī)\范\邊\境\地\區(qū)\外\籍\勞\務\人\員\試\點\工\作\。\
\
\四\、\保\障\機\制\
\
\堅\持\和\加\強\黨\對\改\革\開\放\的\領\導\，\把\黨\的\領\導\貫\穿\于\自\
\
\貿\試\驗\區(qū)\建\設\的\全\過\程\。\強\化\底\線\思\維\和\風\險\意\識\，\完\善\風\
\
\險\防\控\和\處\置\機\制\，\實\現(xiàn)\區(qū)\域\穩(wěn)\定\安\全\高\效\運\行\，\切\實\維\護\
\
\國\家\安\全\和\社\會\安\全\。\在\國\務\院\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\工\作\部\際\聯(lián)\
\
\席\會\議\統(tǒng)\籌\協(xié)\調\下\，\充\分\發(fā)\揮\地\方\和\部\門\積\極\性\，\抓\好\各\項\
\
\改\革\試\點\任\務\落\實\，\高\標\準\高\質\量\建\設\自\貿\試\驗\區(qū)\。\廣\西\壯\
\
\族\自\治\區(qū)\要\完\善\工\作\機\制\，\構\建\精\簡\高\效\、\權\責\明\晰\的\自\貿\
\
\試\驗\區(qū)\管\理\體\制\和\用\編\用\人\制\度\，\加\強\人\才\培\養(yǎng)\，\打\造\高\素\
\
\質\管\理\隊\伍\；\要\加\強\地\方\立\法\，\建\立\公\正\透\明\、\體\系\完\備\的\
\
\法\治\環(huán)\境\。\自\貿\試\驗\區(qū)\各\片\區(qū)\要\把\工\作\做\細\，\制\度\做\實\，\嚴\
\
\格\監(jiān)\督\，\嚴\格\執(zhí)\紀\執(zhí)\法\。\各\有\關\部\門\要\及\時\下\放\相\關\管\理\權\
\
\限\，\給\予\充\分\的\改\革\自\主\權\。\本\方\案\提\出\的\各\項\改\革\政\策\措
第20頁
- 12 -\
\
\施\，\凡\涉\及\調\整\現(xiàn)\行\法\律\或\行\政\法\規(guī)\的\，\按\規(guī)\定\程\序\辦\理\。\
\
\重\大\事\項\及\時\向\黨\中\央\、\國\務\院\請\示\報\告\。
第21頁
- 13 -\
\
\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\條\例\
\
\（2020 \年 9 \月 22 \日\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\第\十\三\屆\人\民\代\表\大\會\
\
\常\務\委\員\會\第\十\八\次\會\議\通\過\）\
\
\目 \錄\
\
\第\一\章 \總 \則\
\
\第\二\章 \管\理\體\制\
\
\第\三\章 \投\資\促\進\
\
\第\四\章 \貿\易\便\利\
\
\第\五\章 \金\融\創(chuàng)\新\與\服\務\
\
\第\六\章 \面\向\東\盟\開\放\合\作\和\“\一\帶\一\路\”\建\設\
\
\第\七\章 \政\務\服\務\和\綜\合\監(jiān)\管\
\
\第\八\章 \法\治\環(huán)\境\
\
\第\九\章 \附 \則
第22頁
- 14 -\
\
\第\一\章 \總 \則\
\
\第\一\條 \為\了\推\進\和\保\障\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\建\
\
\設\和\發(fā)\展\，\根\據(jù)\有\關\法\律\、\行\政\法\規(guī)\和\國\務\院\批\準\的\《\中\國\
\
\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\總\體\方\案\》\（\以\下\簡\稱\《\總\體\方\案\》\）\，\
\
\結\合\本\自\治\區(qū)\實\際\，\制\定\本\條\例\。\
\
\第\二\條 \本\條\例\適\用\于\經(jīng)\國\務\院\批\準\設\立\的\中\國\（\廣\西\）\
\
\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\（\以\下\簡\稱\自\貿\試\驗\區(qū)\）\，\包\括\南\寧\片\區(qū)\、\
\
\欽\州\港\片\區(qū)\、\崇\左\片\區(qū)\（\以\下\簡\稱\各\片\區(qū)\）\，\以\及\根\據(jù)\發(fā)\展\
\
\需\要\報\經(jīng)\國\務\院\批\準\的\自\貿\試\驗\區(qū)\擴\展\區(qū)\域\。\
\
\自\治\區(qū)\各\級\機\關\、\企\事\業(yè)\單\位\、\社\會\團\體\、\中\央\駐\桂\單\
\
\位\以\及\個\人\從\事\與\自\貿\試\驗\區(qū)\有\關\的\活\動\，\應\當\遵\守\本\條\例\。\
\
\第\三\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\以\制\度\創(chuàng)\新\為\核\心\，\以\可\復\制\可\推\
\
\廣\為\基\本\要\求\，\以\服\務\“\一\帶\一\路\”\建\設\和\中\國-\東\盟\開\放\合\
\
\作\為\重\點\，\圍\繞\把\廣\西\建\設\成\為\西\南\中\南\西\北\出\海\口\、\面\向\
\
\東\盟\的\國\際\陸\海\貿\易\新\通\道\，\形\成 21 \世\紀\海\上\絲\綢\之\路\和\
\
\絲\綢\之\路\經(jīng)\濟\帶\有\機\銜\接\的\重\要\門\戶\，\打\造\西\南\中\南\地\區(qū)\開\
\
\放\發(fā)\展\新\的\戰(zhàn)\略\支\點\的\戰(zhàn)\略\任\務\，\著\力\建\成\貿\易\投\資\便\利\、\
\
\金\融\服\務\完\善\、\監(jiān)\管\安\全\高\效\、\輻\射\帶\動\作\用\突\出\、\引\領\中\
\
\國-\東\盟\開\放\合\作\的\高\標\準\高\質\量\自\由\貿\易\園\區(qū)\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\積\極\探\索\建\設\自\由\貿\易\港\。\
\
\第\四\條 \各\片\區(qū)\發(fā)\展\應\當\堅\持\國\家\確\定\的\功\能\定\位\，\科\
\
\學\規(guī)\劃\，\差\異\化\發(fā)\展\，\通\過\招\商\引\資\、\資\金\支\持\、\土\地\開\發(fā)\
\
\利\用\等\，\引\導\生\產\要\素\向\重\點\發(fā)\展\產\業(yè)\集\聚\。
第23頁
- 15 -\
\
\建\立\各\片\區(qū)\聯(lián)\動\合\作\機\制\，\相\互\借\鑒\、\優(yōu)\勢\互\補\、\相\互\
\
\促\進\、\共\同\發(fā)\展\。\
\
\第\五\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\制\定\、\實\施\有\效\措\施\，\有\針\對\性\
\
\地\防\范\化\解\貿\易\、\投\資\、\金\融\、\數(shù)\據(jù)\流\動\、\人\員\流\動\、\生\態(tài)\
\
\環(huán)\境\、\公\共\衛(wèi)\生\、\安\全\生\產\等\領\域\重\大\風\險\。\
\
\第\六\條 \對\在\自\貿\試\驗\區(qū)\建\設\和\改\革\創(chuàng)\新\中\作\出\突\出\貢\
\
\獻\的\單\位\和\個\人\，\應\當\按\照\有\關\規(guī)\定\給\予\表\彰\和\獎\勵\。\
\
\第\七\條 \鼓\勵\自\貿\試\驗\區(qū)\先\行\先\試\，\推\動\全\面\創(chuàng)\新\，\充\分\
\
\激\發(fā)\市\場\主\體\活\力\。\
\
\對\法\律\、\法\規(guī)\未\禁\止\或\者\限\制\的\事\項\，\鼓\勵\和\支\持\自\然\
\
\人\、\法\人\、\非\法\人\組\織\在\自\貿\試\驗\區(qū)\開\展\創(chuàng)\新\活\動\。\
\
\第\八\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\建\立\允\許\試\錯\、\寬\容\失\誤\的\機\制\。\在\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\推\進\改\革\、\探\索\創(chuàng)\新\、\推\動\發(fā)\展\、\破\解\難\題\過\程\
\
\中\，\出\現(xiàn)\失\誤\或\者\偏\差\，\符\合\規(guī)\定\條\件\的\，\可\以\予\以\免\責\或\
\
\者\減\輕\責\任\。\
\
\第\二\章 \管\理\體\制\
\
\第\九\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\按\照\統(tǒng)\籌\管\理\、\分\級\負\責\的\原\
\
\則\，\建\立\權\責\明\確\、\精\簡\高\效\、\科\學\合\理\、\運\轉\協(xié)\調\的\管\理\
\
\體\制\，\持\續(xù)\推\進\自\貿\試\驗\區(qū)\治\理\體\系\和\治\理\能\力\的\現(xiàn)\代\化\。\
\
\第\十\條 \自\治\區(qū)\人\民\政\府\負\責\組\織\領\導\自\貿\試\驗\區(qū)\建\設\
\
\和\管\理\工\作\。
第24頁
- 16 -\
\
\自\治\區(qū)\設\立\自\貿\試\驗\區(qū)\議\事\協(xié)\調\機\構\，\在\自\治\區(qū)\黨\委\、\
\
\自\治\區(qū)\人\民\政\府\的\領\導\下\，\統(tǒng)\籌\協(xié)\調\自\貿\試\驗\區(qū)\建\設\工\作\，\
\
\研\究\自\貿\試\驗\區(qū)\發(fā)\展\規(guī)\劃\、\支\持\政\策\、\重\點\改\革\措\施\等\重\大\
\
\事\項\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\議\事\協(xié)\調\機\構\的\具\體\工\作\由\自\治\區(qū)\商\務\主\
\
\管\部\門\承\擔\，\負\責\組\織\實\施\《\總\體\方\案\》\和\國\家\、\自\治\區(qū)\的\
\
\有\關\部\署\，\研\究\擬\訂\和\督\促\落\實\自\貿\試\驗\區(qū)\發(fā)\展\規(guī)\劃\、\政\策\
\
\措\施\，\統(tǒng)\籌\推\進\自\貿\試\驗\區(qū)\各\項\改\革\和\制\度\創(chuàng)\新\，\協(xié)\調\中\央\
\
\駐\桂\單\位\在\自\貿\試\驗\區(qū)\的\行\政\管\理\工\作\，\復\制\推\廣\自\貿\試\驗\
\
\區(qū)\經(jīng)\驗\做\法\等\。\
\
\第\十\一\條 \各\片\區(qū)\所\在\地\設\區(qū)\的\市\人\民\政\府\對\片\區(qū)\建\設\
\
\負\有\主\體\責\任\，\應\當\加\強\對\自\貿\試\驗\區(qū)\建\設\的\組\織\領\導\，\將\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\的\發(fā)\展\納\入\國\民\經(jīng)\濟\和\社\會\發(fā)\展\規(guī)\劃\，\制\定\自\貿\
\
\試\驗\區(qū)\發(fā)\展\規(guī)\劃\和\政\策\措\施\，\保\障\片\區(qū)\發(fā)\展\所\需\的\資\金\、\用\
\
\地\、\組\織\、\人\才\等\，\支\持\片\區(qū)\改\革\創(chuàng)\新\，\探\索\和\推\進\各\類\園\
\
\區(qū)\、\開\放\平\臺\協(xié)\同\發(fā)\展\，\促\進\產\城\融\合\。\
\
\未\經(jīng)\批\準\，\自\貿\試\驗\區(qū)\建\設\不\得\改\變\國\家\批\準\或\者\根\據(jù)\
\
\國\際\協(xié)\議\確\定\的\產\業(yè)\園\區(qū)\、\合\作\園\區(qū)\的\實\施\范\圍\、\功\能\定\位\。\
\
\經(jīng)\自\治\區(qū)\人\民\政\府\同\意\，\片\區(qū)\所\在\地\設\區(qū)\的\市\人\民\政\府\
\
\可\以\在\毗\鄰\自\貿\試\驗\區(qū)\的\集\中\連\片\區(qū)\域\設\立\自\貿\試\驗\區(qū)\的\
\
\協(xié)\同\發(fā)\展\區(qū)\。
第25頁
- 17 -\
\
\第\十\二\條 \自\治\區(qū)\和\片\區(qū)\所\在\地\設\區(qū)\的\市\應\當\支\持\各\片\
\
\區(qū)\自\主\設\置\、\調\整\工\作\機\構\，\創(chuàng)\新\人\事\人\才\管\理\、\績\效\評\價\
\
\和\薪\酬\制\度\，\探\索\市\場\化\運\營\模\式\和\社\會\化\管\理\模\式\。\
\
\各\片\區(qū)\管\理\機\構\負\責\本\片\區(qū)\建\設\和\管\理\的\具\體\工\作\，\履\
\
\行\下\列\職\責\：\
\
\（\一\）\貫\徹\落\實\中\央\和\自\治\區(qū)\有\關\自\貿\試\驗\區(qū)\的\決\策\部\
\
\署\和\改\革\措\施\，\并\根\據(jù)\片\區(qū)\實\際\開\展\自\主\創(chuàng)\新\改\革\；\
\
\（\二\）\組\織\實\施\片\區(qū)\發(fā)\展\規(guī)\劃\，\統(tǒng)\籌\片\區(qū)\產\業(yè)\布\局\和\開\
\
\發(fā)\建\設\活\動\；\
\
\（\三\）\統(tǒng)\籌\推\進\片\區(qū)\貿\易\、\投\資\、\金\融\、\產\業(yè)\發(fā)\展\等\工\
\
\作\；\
\
\（\四\）\統(tǒng)\籌\協(xié)\調\片\區(qū)\綜\合\監(jiān)\管\和\行\政\管\理\工\作\，\完\善\事\
\
\中\事\后\監(jiān)\管\；\
\
\（\五\）\統(tǒng)\籌\開\展\片\區(qū)\招\商\引\資\，\為\企\業(yè)\和\相\關\機\構\提\供\
\
\指\導\、\咨\詢\和\服\務\；\
\
\（\六\）\履\行\自\治\區(qū)\、\片\區(qū)\所\在\地\設\區(qū)\的\市\人\民\政\府\賦\予\
\
\的\其\他\職\責\。\
\
\片\區(qū)\發(fā)\展\規(guī)\劃\、\自\主\推\動\的\重\大\改\革\創(chuàng)\新\措\施\，\應\當\向\
\
\自\治\區(qū)\商\務\主\管\部\門\備\案\。\
\
\第\十\三\條 \各\片\區(qū)\可\以\實\行\法\定\機\構\治\理\。\
\
\本\條\例\所\稱\法\定\機\構\，\是\指\依\法\設\立\，\履\行\獲\得\授\權\或\
\
\者\委\托\的\行\政\管\理\權\限\和\公\共\服\務\職\能\，\具\有\獨\立\法\人\地\位\
\
\的\機\構\。
第26頁
- 18 -\
\
\法\定\機\構\具\體\履\行\行\政\管\理\權\限\和\公\共\服\務\職\能\的\范\
\
\圍\及\其\運\行\機\制\，\由\片\區(qū)\所\在\地\設\區(qū)\的\市\人\民\政\府\根\據(jù)\自\貿\
\
\試\驗\區(qū)\開\發(fā)\、\建\設\、\管\理\的\實\際\情\況\規(guī)\定\。\法\定\機\構\應\當\向\
\
\社\會\公\布\管\理\權\限\清\單\。\
\
\法\定\機\構\按\照\精\簡\高\效\的\原\則\，\不\以\營\利\為\目\的\，\實\行\
\
\企\業(yè)\化\管\理\、\市\場\化\運\作\，\具\體\負\責\綜\合\協(xié)\調\、\開\發(fā)\建\設\、\
\
\運\營\管\理\、\產\業(yè)\發(fā)\展\、\投\資\促\進\、\制\度\創(chuàng)\新\、\企\業(yè)\服\務\等\工\
\
\作\。\
\
\法\定\機\構\在\薪\酬\總\額\范\圍\內\，\自\主\決\定\機\構\設\置\、\崗\位\
\
\設\置\、\人\員\聘\用\、\薪\酬\標\準\等\，\依\照\有\關\規(guī)\定\任\命\的\人\員\除\
\
\外\。\
\
\第\十\四\條 \自\治\區(qū)\人\民\政\府\及\其\有\關\部\門\應\當\積\極\支\持\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\深\化\改\革\、\探\索\創(chuàng)\新\，\及\時\出\臺\和\落\實\自\貿\試\驗\
\
\區(qū)\支\持\政\策\，\優(yōu)\先\在\自\貿\試\驗\區(qū)\推\動\開\展\試\點\和\布\局\重\要\創(chuàng)\
\
\新\平\臺\，\在\人\才\、\資\金\、\項\目\、\土\地\、\規(guī)\劃\、\生\態(tài)\環(huán)\境\、\能\
\
\源\利\用\等\方\面\給\予\優(yōu)\先\支\持\；\積\極\爭\取\國\家\對\自\治\區(qū)\在\投\資\、\
\
\金\融\、\稅\收\等\方\面\的\扶\持\政\策\。\
\
\海\關\、\海\事\、\邊\檢\、\金\融\、\稅\務\等\中\央\駐\桂\單\位\應\當\全\
\
\面\支\持\自\貿\試\驗\區(qū)\改\革\創(chuàng)\新\，\落\實\有\關\自\貿\試\驗\區(qū)\的\政\策\措\
\
\施\，\主\動\研\究\提\出\推\進\投\資\開\放\、\貿\易\便\利\和\金\融\創(chuàng)\新\等\方\
\
\面\的\改\革\創(chuàng)\新\措\施\，\積\極\爭\取\國\家\對\自\貿\試\驗\區(qū)\的\政\策\支\持\
\
\和\開\展\改\革\試\點\。\各\片\區(qū)\應\當\為\中\央\駐\桂\單\位\履\行\職\責\提\供\
\
\便\利\和\協(xié)\助\。
第27頁
- 19 -\
\
\第\十\五\條 \自\治\區(qū)\、\片\區(qū)\所\在\地\設\區(qū)\的\市\、\縣\級\人\民\政\府\
\
\應\當\以\“\應\放\盡\放\”\為\原\則\，\建\立\不\予\授\權\或\者\委\托\的\管\理\
\
\權\限\目\錄\清\單\；\清\單\之\外\的\，\依\法\授\權\或\者\委\托\片\區(qū)\管\理\機\
\
\構\或\者\在\片\區(qū)\履\行\行\政\管\理\權\限\和\公\共\服\務\職\能\的\法\定\機\
\
\構\行\使\相\關\的\自\治\區(qū)\級\、\設\區(qū)\的\市\級\、\縣\級\管\理\權\限\，\實\現(xiàn)\
\
\“\片\區(qū)\事\片\區(qū)\辦\”\。\
\
\片\區(qū)\管\理\機\構\以\“\能\接\則\接\”\為\原\則\，\根\據(jù)\發(fā)\展\條\件\，\
\
\提\出\承\接\行\使\自\治\區(qū)\級\、\設\區(qū)\的\市\級\、\縣\級\管\理\權\限\的\目\錄\
\
\清\單\，\依\照\法\定\程\序\報\有\權\機\關\批\準\后\實\施\，\并\向\社\會\公\布\。\
\
\自\治\區(qū)\、\片\區(qū)\所\在\地\設\區(qū)\的\市\、\縣\級\人\民\政\府\應\當\為\片\
\
\區(qū)\發(fā)\展\創(chuàng)\造\條\件\、\提\供\便\利\、\減\輕\負\擔\，\按\照\“\有\事\必\應\、\
\
\無\事\不\擾\”\的\原\則\，\對\授\權\或\者\委\托\的\事\項\履\行\指\導\、\協(xié)\調\
\
\和\監(jiān)\督\職\責\。\
\
\涉\及\片\區(qū)\經(jīng)\濟\管\理\的\事\項\，\片\區(qū)\管\理\機\構\可\以\直\接\報\告\、\
\
\請\示\自\治\區(qū)\人\民\政\府\及\其\有\關\職\能\部\門\。\
\
\第\十\六\條 \自\治\區(qū)\人\民\政\府\有\關\部\門\、\片\區(qū)\所\在\地\設\區(qū)\
\
\的\市\人\民\政\府\及\其\有\關\部\門\推\進\自\貿\試\驗\區(qū)\改\革\創(chuàng)\新\工\作\
\
\的\情\況\，\納\入\績\效\管\理\。\
\
\自\治\區(qū)\商\務\主\管\部\門\應\當\對\自\貿\試\驗\區(qū)\試\點\政\策\執(zhí)\行\
\
\情\況\和\改\革\創(chuàng)\新\工\作\進\行\綜\合\評\估\、\專\項\評\估\，\可\以\組\織\市\
\
\場\主\體\、\專\業(yè)\機\構\對\自\治\區(qū)\人\民\政\府\有\關\部\門\、\片\區(qū)\所\在\地\
\
\設\區(qū)\的\市\人\民\政\府\及\其\有\關\部\門\支\持\自\貿\試\驗\區(qū)\改\革\創(chuàng)\新\
\
\工\作\進\行\評\估\。
第28頁
- 20 -\
\
\第\三\章 \投\資\促\進\
\
\第\十\七\條 \在\自\貿\試\驗\區(qū)\實\行\高\水\平\投\資\自\由\化\便\利\化\
\
\政\策\，\全\面\落\實\市\場\準\入\負\面\清\單\管\理\制\度\，\實\施\商\事\登\記\
\
\確\認\制\度\和\公\平\競\爭\審\查\制\度\，\創(chuàng)\建\自\由\、\便\利\、\穩(wěn)\定\、\透\
\
\明\、\可\預\期\和\公\平\競\爭\的\市\場\環(huán)\境\。\
\
\保\障\不\同\市\場\主\體\平\等\準\入\，\支\持\生\產\要\素\向\自\貿\試\驗\
\
\區(qū)\先\進\生\產\力\集\聚\，\推\動\要\素\配\置\依\據(jù)\市\場\規(guī)\則\、\市\場\價\格\、\
\
\市\場\競\爭\實\現(xiàn)\效\益\最\大\化\和\效\率\最\優(yōu)\化\，\確\保\優(yōu)\質\要\素\在\自\
\
\貿\試\驗\區(qū)\優(yōu)\先\落\地\。\
\
\第\十\八\條 \各\片\區(qū)\管\理\機\構\應\當\圍\繞\《\總\體\方\案\》\確\定\的\
\
\功\能\定\位\、\主\導\產\業(yè)\和\相\關\規(guī)\劃\，\統(tǒng)\籌\開\放\資\源\，\促\進\內\資\
\
\與\外\資\企\業(yè)\、\公\有\制\與\非\公\有\制\企\業(yè)\、\大\型\與\中\小\企\業(yè)\協(xié)\同\
\
\發(fā)\展\，\建\設\具\有\國\際\影\響\力\和\競\爭\力\優(yōu)\勢\的\產\業(yè)\集\群\，\構\建\
\
\向\海\經(jīng)\濟\產\業(yè)\體\系\。\
\
\第\十\九\條 \各\片\區(qū)\應\當\創(chuàng)\新\投\融\資\方\式\，\推\動\形\成\“\政\府\
\
\投\資\＋\社\會\資\本\”\等\多\種\投\融\資\機\制\。\鼓\勵\發(fā)\展\股\權\投\資\基\
\
\金\，\支\持\發(fā)\行\政\府\債\券\、\企\業(yè)\債\券\。\
\
\各\片\區(qū)\應\當\創(chuàng)\新\招\商\機\制\和\方\式\，\實\行\市\場\化\、\專\業(yè)\化\、\
\
\精\準\化\招\商\。\
\
\第\二\十\條 \各\級\人\民\政\府\及\有\關\部\門\應\當\依\法\履\行\向\自\
\
\貿\試\驗\區(qū)\市\場\主\體\作\出\的\政\策\承\諾\以\及\與\各\類\市\場\主\體\依\
\
\法\訂\立\的\各\類\合\同\，\不\得\以\行\政\區(qū)\劃\調\整\、\政\府\換\屆\、\機\構
第29頁
- 21 -\
\
\或\者\職\能\調\整\以\及\相\關\責\任\人\更\替\等\為\由\違\約\毀\約\，\不\得\違\
\
\約\拖\欠\市\場\主\體\的\貨\物\、\工\程\、\服\務\等\方\面\的\賬\款\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\招\商\引\資\不\得\進\行\虛\假\承\諾\或\者\夸\大\政\策\
\
\優(yōu)\惠\，\不\得\超\出\法\定\權\限\作\出\政\策\承\諾\或\者\承\諾\的\內\容\不\符\
\
\合\法\律\法\規(guī)\規(guī)\定\。\
\
\各\片\區(qū)\管\理\機\構\應\當\嚴\格\規(guī)\范\政\策\兌\現(xiàn)\條\件\、\認\定\標\準\
\
\和\流\程\，\公\開\兌\現(xiàn)\渠\道\。\因\國\家\利\益\、\社\會\公\共\利\益\需\要\改\
\
\變\政\策\承\諾\、\合\同\約\定\的\，\應\當\依\照\法\定\權\限\和\程\序\進\行\，\
\
\并\依\法\依\規(guī)\對\市\場\主\體\因\此\受\到\的\損\失\予\以\補\償\。\
\
\第\二\十\一\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\建\立\統(tǒng)\一\的\市\場\主\體\維\權\
\
\服\務\平\臺\，\建\立\投\訴\工\作\機\制\和\便\利\、\暢\通\的\投\訴\渠\道\，\快\
\
\速\受\理\企\業(yè)\、\個\人\的\投\訴\和\舉\報\，\并\按\照\有\關\規(guī)\定\反\饋\處\理\
\
\結\果\。\
\
\第\二\十\二\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\內\登\記\設\立\的\市\場\主\體\到\自\貿\
\
\試\驗\區(qū)\協(xié)\同\發(fā)\展\區(qū)\再\投\資\或\者\開\展\業(yè)\務\的\，\可\以\享\受\自\貿\試\
\
\驗\區(qū)\優(yōu)\惠\政\策\，\其\稅\收\等\收\益\可\以\由\片\區(qū)\與\投\資\地\分\享\。\國\
\
\家\另\有\規(guī)\定\的\，\從\其\規(guī)\定\。\
\
\第\二\十\三\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\內\依\法\保\障\市\場\主\體\進\入\和\退\
\
\出\的\自\由\。\市\場\主\體\調\整\在\自\貿\試\驗\區(qū)\內\的\投\資\規(guī)\模\、\生\產\
\
\結\構\或\者\撤\資\的\，\應\當\依\法\返\還\取\得\的\超\額\財\政\支\持\和\土\地\
\
\權\益\，\各\級\各\部\門\應\當\依\法\及\時\辦\理\。\對\市\場\主\體\未\能\履\行\
\
\投\資\合\同\或\者\協(xié)\議\的\，\片\區(qū)\管\理\機\構\有\權\按\照\投\資\合\同\或\者\
\
\協(xié)\議\調\整\給\予\的\優(yōu)\惠\政\策\，\收\回\已\配\置\的\資\源\要\素\。
第30頁
- 22 -\
\
\第\二\十\四\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\建\立\健\全\外\商\投\資\信\息\報\
\
\告\制\度\，\建\立\境\內\外\追\償\保\障\機\制\，\配\合\國\家\有\關\部\門\做\好\
\
\外\商\投\資\國\家\安\全\審\查\工\作\。\
\
\第\四\章 \貿\易\便\利\
\
\第\二\十\五\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\對\標\國\際\通\行\規(guī)\則\，\實\施\
\
\高\水\平\的\貿\易\自\由\化\便\利\化\措\施\，\按\照\通\關\便\利\、\安\全\高\效\
\
\的\要\求\，\壓\縮\口\岸\通\關\時\間\，\優(yōu)\化\監(jiān)\管\模\式\和\程\序\，\提\高\通\
\
\關\效\率\，\降\低\進\出\口\環(huán)\節(jié)\合\規(guī)\成\本\。\
\
\第\二\十\六\條 \自\治\區(qū)\人\民\政\府\應\當\加\強\國\際\貿\易\“\單\一\
\
\窗\口\”\建\設\，\推\動\“\單\一\窗\口\”\功\能\覆\蓋\國\際\貿\易\管\理\全\鏈\
\
\條\，\積\極\推\動\“\單\一\窗\口\”\國\際\合\作\。\自\貿\試\驗\區(qū)\內\口\岸\和\
\
\國\際\貿\易\領\域\相\關\業(yè)\務\，\應\當\統(tǒng)\一\通\過\國\際\貿\易\“\單\一\窗\口\”\
\
\辦\理\，\形\成\跨\部\門\的\貿\易\、\運\輸\、\加\工\、\倉\儲\等\業(yè)\務\的\綜\合\
\
\管\理\服\務\平\臺\，\實\現(xiàn)\部\門\之\間\信\息\互\換\、\監(jiān)\管\互\認\、\執(zhí)\法\互\
\
\助\。\
\
\第\二\十\七\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\建\立\便\利\化\通\關\監(jiān)\管\制\度\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\內\的\海\關\特\殊\監(jiān)\管\區(qū)\域\實\施\一\線\放\開\、\二\線\安\全\
\
\高\效\管\住\、\區(qū)\內\自\由\流\轉\的\監(jiān)\管\模\式\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\建\立\貨\物\狀\態(tài)\分\類\監(jiān)\管\制\度\。\提\高\非\侵\
\
\入\式\查\驗\比\例\。\推\行\“\先\放\行\后\改\單\”\，\縮\短\改\單\作\業(yè)\時\間\。\
\
\加\快\海\關\扣\押\物\品\處\理\，\簡\化\扣\押\物\品\處\理\業(yè)\務\流\程\。
第31頁
- 23 -\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\建\立\以\“\經(jīng)\認\證\的\經(jīng)\營\者\”\認\證\為\基\礎\
\
\的\進\出\口\企\業(yè)\誠\信\體\系\，\對\自\貿\試\驗\區(qū)\主\導\產\業(yè)\的\重\點\企\業(yè)\
\
\實\施\通\關\便\利\監(jiān)\管\措\施\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\建\立\出\入\境\質\量\安\全\和\境\外\疫\病\疫\情\、\
\
\有\害\生\物\風\險\管\理\機\制\，\推\進\進\出\口\產\品\質\量\信\息\追\溯\體\系\
\
\建\設\，\實\現(xiàn)\重\點\敏\感\產\品\全\過\程\信\息\可\追\溯\。\
\
\第\二\十\八\條 \支\持\自\貿\試\驗\區(qū)\建\設\面\向\東\盟\的\大\宗\商\品\
\
\交\易\中\心\、\離\岸\貿\易\中\心\、\全\球\采\購\中\心\、\跨\境\電\商\海\外\保\
\
\稅\倉\等\貿\易\新\業(yè)\態(tài)\。\支\持\各\類\企\業(yè)\在\自\貿\試\驗\區(qū)\設\立\全\球\和\
\
\區(qū)\域\總\部\。\
\
\支\持\自\貿\試\驗\區(qū)\發(fā)\展\新\型\服\務\貿\易\，\推\動\在\自\貿\試\驗\區(qū)\
\
\內\的\海\關\特\殊\監(jiān)\管\區(qū)\域\開\展\現(xiàn)\貨\交\易\、\保\稅\交\割\、\融\資\租\賃\
\
\等\業(yè)\務\；\在\綜\合\保\稅\區(qū)\內\開\展\高\技\術\、\高\附\加\值\、\符\合\環(huán)\保\
\
\要\求\的\保\稅\檢\測\和\全\球\維\修\業(yè)\務\，\試\點\通\信\設\備\等\進\口\再\制\
\
\造\。\
\
\在\中\國-\東\盟\博\覽\會\合\作\機\制\下\，\支\持\在\自\貿\試\驗\區(qū)\內\的\
\
\海\關\特\殊\監(jiān)\管\區(qū)\域\開\展\非\準\入\東\盟\商\品\保\稅\展\示\。\
\
\第\二\十\九\條 \支\持\和\鼓\勵\自\貿\試\驗\區(qū)\發(fā)\展\加\工\貿\易\，\發(fā)\
\
\展\新\興\制\造\產\業(yè)\，\建\設\產\業(yè)\梯\度\轉\移\的\國\際\加\工\基\地\，\提\高\
\
\貿\易\附\加\值\。\發(fā)\展\委\托\加\工\和\出\境\加\工\新\模\式\，\探\索\保\稅\燃\
\
\料\油\混\兌\調\和\加\工\貿\易\業(yè)\務\。\支\持\和\鼓\勵\建\設\公\共\技\術\研\發(fā)\
\
\平\臺\、\公\共\實\驗\室\等\公\共\服\務\平\臺\，\鼓\勵\企\業(yè)\升\級\加\工\貿\易
第32頁
- 24 -\
\
\產\業(yè)\裝\備\，\提\升\產\品\檔\次\和\創(chuàng)\新\能\力\，\發(fā)\展\檢\測\維\修\、\財\務\
\
\結\算\、\物\流\配\送\、\分\銷\倉\儲\等\生\產\性\服\務\業(yè)\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\全\面\推\行\以\企\業(yè)\為\單\元\、\信\用\管\理\為\基\礎\的\
\
\加\工\貿\易\監(jiān)\管\模\式\，\簡\化\審\核\監(jiān)\管\環(huán)\節(jié)\，\推\動\加\工\貿\易\業(yè)\務\
\
\與\通\關\、\企\管\、\稽\核\查\等\業(yè)\務\高\效\對\接\，\實\現(xiàn)\一\體\化\監(jiān)\管\。\
\
\第\三\十\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\實\施\跨\境\服\務\貿\易\負\面\清\單\
\
\制\度\，\給\予\境\外\服\務\提\供\者\國\民\待\遇\。\實\施\與\跨\境\服\務\貿\易\
\
\配\套\的\資\金\支\付\與\轉\移\制\度\。\
\
\鼓\勵\專\業(yè)\化\、\國\際\化\的\律\師\事\務\所\、\會\計\師\事\務\所\、\稅\
\
\務\師\事\務\所\、\知\識\產\權\服\務\機\構\、\報\關\報\檢\機\構\、\檢\驗\檢\測\
\
\機\構\、\認\證\機\構\、\船\舶\和\船\員\代\理\機\構\、\公\證\機\構\、\司\法\鑒\
\
\定\機\構\、\仲\裁\機\構\、\調\解\組\織\、\信\用\服\務\機\構\等\專\業(yè)\機\構\在\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\開\展\業(yè)\務\。\
\
\片\區(qū)\管\理\機\構\和\有\關\部\門\應\當\通\過\制\度\安\排\，\將\自\貿\試\
\
\驗\區(qū)\適\合\專\業(yè)\機\構\辦\理\的\事\項\，\交\由\專\業(yè)\機\構\承\擔\，\或\者\引\
\
\入\競\爭\機\制\，\通\過\購\買\服\務\等\方\式\，\引\導\和\培\育\專\業(yè)\機\構\發(fā)\
\
\展\。\
\
\支\持\引\進\和\培\育\服\務\貿\易\總\部\，\鼓\勵\建\設\服\務\貿\易\集\聚\
\
\區(qū)\和\服\務\出\口\基\地\。\
\
\第\三\十\一\條 \支\持\邊\境\貿\易\創(chuàng)\新\發(fā)\展\，\鼓\勵\發(fā)\展\邊\境\特\
\
\色\加\工\產\業(yè)\，\支\持\邊\民\向\邊\境\地\區(qū)\加\工\企\業(yè)\銷\售\一\定\額\度\的\
\
\互\市\貿\易\進\口\商\品\。\發(fā)\展\具\有\地\方\特\色\的\邊\境\貿\易\商\品\市\場\。
第33頁
- 25 -\
\
\對\邊\境\小\額\貿\易\出\口\，\探\索\采\用\市\場\采\購\貿\易\方\式\，\實\行\出\
\
\口\商\品\簡\化\申\報\措\施\。\
\
\第\三\十\二\條 \支\持\跨\境\電\子\商\務\產\業(yè)\創(chuàng)\新\發(fā)\展\，\探\索\跨\
\
\境\電\子\商\務\新\模\式\，\支\持\發(fā)\展\適\應\市\場\需\求\的\跨\境\電\子\商\務\
\
\經(jīng)\營\新\業(yè)\態(tài)\，\建\立\適\應\跨\境\電\子\商\務\的\通\關\、\稅\收\征\管\、\支\
\
\付\結\算\、\退\換\貨\等\新\機\制\。\
\
\自\治\區(qū)\、\各\片\區(qū)\所\在\地\設\區(qū)\的\市\人\民\政\府\和\各\片\區(qū)\管\理\
\
\機\構\應\當\加\大\對\跨\境\電\子\商\務\產\業(yè)\的\扶\持\力\度\，\鼓\勵\跨\境\電\
\
\子\商\務\集\聚\區(qū)\建\設\，\提\升\跨\境\電\子\商\務\物\流\、\倉\儲\、\融\資\、\
\
\檢\驗\檢\測\認\證\、\咨\詢\、\海\外\采\購\等\服\務\水\平\，\形\成\具\有\東\盟\
\
\區(qū)\域\特\色\的\跨\境\電\子\商\務\產\業(yè)\帶\及\集\聚\地\。\
\
\第\三\十\三\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\充\分\發(fā)\揮\廣\西\面\向\東\盟\的\
\
\平\臺\、\機\制\、\貿\易\、\物\流\、\信\息\、\金\融\優(yōu)\勢\，\探\索\發(fā)\展\離\岸\
\
\貿\易\、\轉\口\貿\易\，\支\持\過\境\貿\易\發(fā)\展\。\
\
\第\五\章 \金\融\創(chuàng)\新\與\服\務\
\
\第\三\十\四\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\與\面\向\東\盟\的\金\融\開\放\門\
\
\戶\建\設\協(xié)\同\推\進\，\深\化\以\人\民\幣\面\向\東\盟\跨\區(qū)\域\使\用\為\重\點\
\
\的\金\融\改\革\，\推\動\人\民\幣\與\東\盟\國\家\貨\幣\通\過\銀\行\間\市\場\區(qū)\
\
\域\掛\牌\交\易\，\完\善\貨\幣\現(xiàn)\鈔\跨\境\調\運\機\制\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\加\強\與\東\盟\國\家\的\金\融\多\雙\邊\合\作\交\
\
\流\，\推\動\在\中\國-\東\盟\金\融\城\、\中\國-\馬\來\西\亞\“\兩\國\雙\園\”\、
第34頁
- 26 -\
\
\沿\邊\開\發(fā)\開\放\試\驗\區(qū)\等\重\點\區(qū)\域\探\索\更\加\開\放\的\跨\境\金\融\
\
\合\作\措\施\。\
\
\第\三\十\五\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\按\照\風\險\可\控\、\服\務\實\體\
\
\經(jīng)\濟\的\原\則\，\擴\大\金\融\領\域\對\外\開\放\，\支\持\符\合\條\件\的\民\營\
\
\資\本\在\自\貿\試\驗\區(qū)\內\依\法\合\規(guī)\設\立\銀\行\保\險\機\構\，\參\股\設\立\
\
\中\外\合\資\銀\行\和\保\險\機\構\。\支\持\符\合\條\件\的\融\資\租\賃\公\司\在\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\內\設\立\專\業(yè)\子\公\司\。\
\
\將\自\貿\試\驗\區(qū)\內\銀\行\分\行\級\以\下\（\不\含\分\行\）\的\機\構\、\
\
\高\管\人\員\和\部\分\業(yè)\務\準\入\事\項\由\事\前\審\批\改\為\事\后\報\告\。\設\
\
\立\自\貿\試\驗\區(qū)\內\銀\行\業(yè)\準\入\事\項\快\速\通\道\，\建\立\準\入\事\項\限\
\
\時\辦\理\制\度\，\提\高\審\批\效\率\。\自\貿\試\驗\區(qū)\內\保\險\支\公\司\及\以\
\
\下\分\支\機\構\的\設\立\、\遷\址\、\撤\銷\的\事\項\由\事\前\審\批\改\為\事\后\
\
\備\案\。\自\貿\試\驗\區(qū)\內\保\險\支\公\司\高\管\人\員\任\職\資\格\由\事\前\審\
\
\批\改\為\事\后\備\案\。\
\
\第\三\十\六\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\支\持\有\條\件\的\銀\行\業(yè)\金\融\機\構\
\
\開\展\跨\境\人\民\幣\結\算\業(yè)\務\，\發(fā)\展\大\宗\商\品\貿\易\融\資\、\供\應\鏈\
\
\貿\易\融\資\、\離\岸\船\舶\融\資\、\現(xiàn)\代\服\務\業(yè)\金\融\支\持\、\外\保\內\貸\、\
\
\商\業(yè)\票\據(jù)\等\跨\境\融\資\業(yè)\務\。\支\持\跨\境\股\權\債\權\融\資\。\
\
\支\持\自\貿\試\驗\區(qū)\內\銀\行\業(yè)\金\融\機\構\在\依\法\合\規(guī)\、\風\險\可\
\
\控\的\前\提\下\推\進\跨\境\并\購\貸\款\和\項\目\貸\款\、\內\保\外\貸\、\財\富\
\
\管\理\業(yè)\務\、\房\地\產\投\資\信\托\基\金\等\跨\境\投\資\金\融\服\務\。\依\法\
\
\合\規(guī)\開\展\跨\境\資\產\管\理\業(yè)\務\。
第35頁
- 27 -\
\
\第\三\十\七\條 \鼓\勵\在\自\貿\試\驗\區(qū)\設\立\各\類\金\融\法\人\機\構\
\
\及\其\分\支\機\構\。\支\持\符\合\條\件\的\銀\行\、\保\險\、\證\券\、\資\產\管\
\
\理\等\金\融\機\構\在\自\貿\試\驗\區(qū)\設\立\區(qū)\域\性\業(yè)\務\處\理\中\心\、\集\約\
\
\運\營\中\心\、\資\金\管\理\中\心\、\金\融\數(shù)\據(jù)\中\心\等\中\后\臺\功\能\性\服\
\
\務\機\構\。\發(fā)\展\與\自\貿\試\驗\區(qū)\產\業(yè)\相\結\合\的\新\型\金\融\業(yè)\態(tài)\，\建\
\
\設\區(qū)\域\性\離\岸\金\融\中\心\、\區(qū)\域\性\貨\幣\交\易\清\算\中\心\、\跨\境\投\
\
\融\資\服\務\中\心\和\跨\境\金\融\中\介\服\務\中\心\等\重\大\金\融\發(fā)\展\平\
\
\臺\。\
\
\第\三\十\八\條 \支\持\已\取\得\離\岸\銀\行\業(yè)\務\資\格\的\中\資\商\業(yè)\
\
\銀\行\總\行\授\權\自\貿\試\驗\區(qū)\內\分\行\開\展\離\岸\銀\行\業(yè)\務\。\構\建\離\
\
\岸\貿\易\、\離\岸\金\融\大\數(shù)\據(jù)\支\撐\環(huán)\境\，\開\展\離\岸\數(shù)\據(jù)\資\源\儲\存\、\
\
\交\易\、\共\享\。\鼓\勵\自\貿\試\驗\區(qū)\內\金\融\機\構\按\照\國\際\慣\例\，\為\
\
\真\實\、\合\法\的\離\岸\貿\易\、\轉\口\貿\易\提\供\高\效\便\利\的\跨\境\金\融\
\
\服\務\。\自\貿\試\驗\區(qū)\依\托\依\法\設\立\的\大\宗\商\品\交\易\場\所\，\可\以\
\
\在\海\關\特\殊\監(jiān)\管\區(qū)\域\開\展\期\現(xiàn)\結\合\的\大\宗\商\品\交\易\，\探\索\開\
\
\展\保\稅\交\割\業(yè)\務\。\
\
\鼓\勵\自\貿\試\驗\區(qū)\內\符\合\要\求\的\保\理\企\業(yè)\開\展\跨\地\區(qū)\保\
\
\理\業(yè)\務\。\探\索\適\合\商\業(yè)\保\理\發(fā)\展\的\監(jiān)\管\模\式\。\
\
\支\持\專\業(yè)\性\保\險\中\介\機\構\等\服\務\機\構\在\自\貿\試\驗\區(qū)\內\
\
\依\法\開\展\相\關\業(yè)\務\，\為\保\險\業(yè)\發(fā)\展\提\供\專\業(yè)\技\術\配\套\服\務\。\
\
\鼓\勵\保\險\資\金\支\持\租\賃\業(yè)\發(fā)\展\，\豐\富\保\險\投\資\工\具\。\支\持\開\
\
\展\跨\境\保\險\服\務\、\國\際\航\運\保\險\業(yè)\務\，\支\持\保\險\機\構\在\自\貿\
\
\試\驗\區(qū)\內\開\展\關\稅\保\證\保\險\業(yè)\務\試\點\。
第36頁
- 28 -\
\
\支\持\開\展\知\識\產\權\投\融\資\及\保\險\、\風\險\投\資\、\信\托\等\金\
\
\融\服\務\，\推\動\建\立\知\識\產\權\質\物\處\置\機\制\。\鼓\勵\發(fā)\展\科\技\保\
\
\險\，\推\進\專\利\保\險\試\點\。\
\
\第\三\十\九\條 \金\融\管\理\部\門\應\當\加\強\對\金\融\風\險\的\監(jiān)\測\
\
\與\評\估\，\建\立\與\自\貿\試\驗\區(qū)\金\融\業(yè)\務\發(fā)\展\相\適\應\的\資\金\流\動\
\
\監(jiān)\測\預\警\和\風\險\防\范\機\制\。\
\
\在\自\貿\試\驗\區(qū)\開\展\業(yè)\務\的\金\融\機\構\和\特\定\非\金\融\機\構\
\
\應\當\按\照\規(guī)\定\，\向\金\融\管\理\部\門\報\送\相\關\信\息\，\履\行\反\洗\錢\、\
\
\反\恐\怖\融\資\和\反\逃\稅\等\義\務\，\配\合\金\融\管\理\部\門\監(jiān)\管\跨\境\異\
\
\常\資\金\流\動\，\履\行\金\融\消\費\者\和\投\資\者\保\護\責\任\。\
\
\第\六\章 \面\向\東\盟\開\放\合\作\和\“\一\帶\一\路\”\建\設\
\
\第\四\十\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\積\極\落\實\國\家\簽\署\的\各\類\多\
\
\雙\邊\經(jīng)\貿\合\作\協(xié)\議\，\服\務\和\融\入\“\一\帶\一\路\”\建\設\、\粵\港\澳\
\
\大\灣\區(qū)\，\在\中\國-\東\盟\自\由\貿\易\區(qū)\、\區(qū)\域\全\面\經(jīng)\濟\伙\伴\關\系\、\
\
\瀾\滄\江-\湄\公\河\合\作\等\區(qū)\域\、\次\區(qū)\域\框\架\下\先\行\先\試\，\探\索\建\
\
\立\健\全\多\雙\邊\經(jīng)\貿\合\作\機\制\和\創(chuàng)\新\經(jīng)\貿\規(guī)\則\，\引\領\面\向\東\盟\
\
\的\開\放\合\作\，\服\務\以\國\內\大\循\環(huán)\為\主\體\、\國\內\國\際\雙\循\環(huán)\相\
\
\互\促\進\的\新\發(fā)\展\格\局\。\
\
\按\照\同\等\優(yōu)\先\、\適\當\放\寬\的\原\則\，\推\進\面\向\東\盟\的\開\放\
\
\合\作\，\支\持\東\盟\國\家\等\外\資\企\業(yè)\在\自\貿\試\驗\區(qū)\加\快\發(fā)\展\。\自\
\
\貿\試\驗\區(qū)\應\當\科\學\統(tǒng)\籌\各\類\開\放\資\源\，\推\動\中\國-\東\盟\博\覽\會\、\
\
\中\國-\東\盟\商\務\與\投\資\峰\會\、\國\際\陸\海\貿\易\新\通\道\（\西\部\陸\海
第37頁
- 29 -\
\
\新\通\道\）\、\面\向\東\盟\的\金\融\開\放\門\戶\、\中\國-\東\盟\信\息\港\、\沿\
\
\邊\重\點\開\發(fā)\開\放\試\驗\區(qū)\等\開\放\平\臺\、\機\制\融\合\發(fā)\展\，\推\動\設\
\
\立\中\國-\東\盟\經(jīng)\貿\中\心\，\實\現(xiàn)\功\能\整\合\、\創(chuàng)\新\集\成\、\發(fā)\展\協(xié)\同\。\
\
\第\四\十\一\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\加\強\與\東\盟\國\家\的\產\業(yè)\合\
\
\作\，\充\分\利\用\東\盟\國\家\多\雙\邊\機\制\，\創(chuàng)\新\“\兩\國\雙\園\”\、\跨\
\
\境\產\業(yè)\園\等\中\國-\東\盟\產\業(yè)\產\能\合\作\新\模\式\，\建\設\面\向\東\盟\、\
\
\輻\射\全\球\的\區(qū)\域\性\國\際\加\工\制\造\基\地\、\總\部\基\地\，\加\快\構\建\
\
\跨\境\物\流\、\數(shù)\字\經(jīng)\濟\、\機\械\電\子\、\汽\車\、\綠\色\化\工\、\紡\織\和\
\
\食\品\加\工\等\中\國-\東\盟\特\色\跨\境\產\業(yè)\鏈\，\帶\動\跨\境\服\務\鏈\全\面\
\
\發(fā)\展\，\打\造\中\國-\東\盟\跨\境\產\業(yè)\合\作\示\范\區(qū)\。\
\
\第\四\十\二\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\加\強\與\中\國-\東\盟\信\息\港\建\
\
\設\聯(lián)\動\，\構\建\與\東\盟\國\家\通\信\基\礎\設\施\和\技\術\服\務\互\聯(lián)\互\通\
\
\合\作\網(wǎng)\絡\，\深\度\融\合\信\息\技\術\與\貿\易\服\務\，\建\設\中\國-\東\盟\信\
\
\息\化\服\務\平\臺\。\支\持\信\息\化\企\業(yè)\開\展\北\斗\導\航\、\大\數(shù)\據(jù)\、\人\
\
\工\智\能\等\相\關\領\域\的\國\際\合\作\。\拓\展\區(qū)\域\聯(lián)\動\信\息\交\流\渠\道\，\
\
\建\立\信\息\共\享\機\制\。\
\
\第\四\十\三\條 \支\持\自\貿\試\驗\區(qū)\建\設\面\向\東\盟\的\數(shù)\字\經(jīng)\濟\
\
\總\部\基\地\、\區(qū)\域\性\國\際\數(shù)\據(jù)\交\易\中\心\、\國\際\港\口\智\慧\物\流\中\
\
\心\、\大\數(shù)\據(jù)\處\理\中\心\、\離\岸\外\包\服\務\中\心\、\中\國-\東\盟\跨\境\電\
\
\子\商\務\示\范\基\地\等\數(shù)\字\經(jīng)\濟\產\業(yè)\集\聚\區(qū)\，\探\索\制\定\中\國-\東\盟\
\
\數(shù)\字\貿\易\標\準\，\帶\動\與\東\盟\國\家\的\數(shù)\字\經(jīng)\濟\產\業(yè)\合\作\。\
\
\支\持\自\貿\試\驗\區(qū)\企\業(yè)\開\展\大\數(shù)\據(jù)\、\人\工\智\能\、\量\子\通\信\、\
\
\區(qū)\塊\鏈\、\未\來\網(wǎng)\絡\等\領\域\的\研\發(fā)\，\以\引\進\、\培\育\數(shù)\字\經(jīng)\濟\龍
第38頁
- 30 -\
\
\頭\企\業(yè)\為\切\入\點\，\吸\引\行\業(yè)\知\名\企\業(yè)\入\駐\創(chuàng)\業(yè)\，\帶\動\自\貿\試\
\
\驗\區(qū)\企\業(yè)\同\步\發(fā)\展\，\培\育\數(shù)\字\經(jīng)\濟\產\業(yè)\生\態(tài)\鏈\，\推\動\配\套\企\
\
\業(yè)\和\相\關\機\構\高\度\集\聚\，\實\現(xiàn)\數(shù)\字\經(jīng)\濟\產\業(yè)\聚\集\發(fā)\展\。\
\
\第\四\十\四\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\加\大\沿\邊\開\發(fā)\開\放\力\度\，\
\
\支\持\創(chuàng)\新\跨\境\貿\易\、\跨\境\物\流\、\跨\境\金\融\、\跨\境\旅\游\、\跨\境\
\
\勞\務\、\跨\境\產\業(yè)\合\作\模\式\。\推\進\與\毗\鄰\國\家\口\岸\基\礎\設\施\互\
\
\聯(lián)\互\通\，\實\現(xiàn)\人\員\、\車\輛\、\貨\物\、\資\金\跨\境\自\由\流\動\，\推\動\
\
\實\施\“\兩\國\一\檢\”\通\關\管\理\新\模\式\。\
\
\第\四\十\五\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\深\化\與\國\際\陸\海\貿\易\新\通\
\
\道\（\西\部\陸\海\新\通\道\）\沿\線\國\家\、\地\區(qū)\和\國\內\沿\線\省\（\自\治\
\
\區(qū)\、\直\轄\市\）\合\作\，\探\索\內\外\貿\同\船\運\輸\、\沿\海\捎\帶\業(yè)\務\等\
\
\陸\海\貿\易\新\方\式\，\推\動\國\內\運\輸\與\“\一\帶\一\路\”\沿\線\國\家\運\
\
\輸\體\系\、\規(guī)\則\、\標\準\接\軌\，\構\建\聯(lián)\通\、\服\務\國\內\和\國\際\市\場\
\
\的\供\應\鏈\體\系\。\
\
\片\區(qū)\管\理\機\構\應\當\建\立\與\多\式\聯(lián)\運\、\港\航\服\務\及\相\關\產\
\
\業(yè)\創(chuàng)\新\發(fā)\展\相\配\套\的\管\理\服\務\機\制\，\開\展\海\運\、\陸\運\、\航\空\
\
\服\務\和\管\理\創(chuàng)\新\，\推\動\實\施\啟\運\港\退\稅\政\策\，\支\持\物\流\金\融\
\
\發(fā)\展\，\完\善\北\部\灣\國\際\門\戶\港\服\務\機\制\。\探\索\依\托\現(xiàn)\有\交\易\
\
\場\所\依\法\依\規(guī)\開\展\船\舶\等\航\運\要\素\交\易\，\建\立\更\加\開\放\的\國\
\
\際\船\舶\登\記\制\度\。\
\
\各\片\區(qū)\應\當\發(fā)\展\過\境\集\裝\箱\班\列\運\輸\，\建\設\跨\境\物\流\中\
\
\心\，\提\升\國\際\集\裝\箱\班\列\物\流\服\務\質\量\，\積\極\推\動\與\國\內\中
第39頁
- 31 -\
\
\歐\班\列\的\無\縫\銜\接\，\推\進\鐵\路\運\單\物\權\化\，\探\索\國\際\陸\路\貨\
\
\物\運\輸\便\利\化\規(guī)\則\。\
\
\第\四\十\六\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\推\動\與\“\一\帶\一\路\”\沿\線\國\
\
\家\和\地\區(qū)\、\國\內\外\自\由\貿\易\園\（\港\）\區(qū)\的\跨\區(qū)\域\協(xié)\作\開\放\，\
\
\探\索\共\建\多\元\化\經(jīng)\貿\合\作\平\臺\，\建\立\自\貿\試\驗\區(qū)\與\“\一\帶\一\
\
\路\”\沿\線\自\由\貿\易\園\（\港\）\區(qū)\之\間\互\惠\制\度\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\推\進\與\中\西\部\地\區(qū)\、\粵\港\澳\大\灣\區(qū)\、\長\
\
\江\經(jīng)\濟\帶\、\海\南\自\由\貿\易\港\等\區(qū)\域\建\立\協(xié)\同\發(fā)\展\機\制\，\加\強\
\
\物\流\和\產\業(yè)\對\接\，\提\高\政\策\協(xié)\同\。\加\強\口\岸\互\聯(lián)\互\通\，\建\立\
\
\跨\區(qū)\域\港\口\聯(lián)\盟\、\港\航\聯(lián)\盟\，\創(chuàng)\新\發(fā)\展\中\國-\東\盟\港\口\城\市\合\
\
\作\網(wǎng)\絡\。\
\
\第\四\十\七\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\積\極\與\“\一\帶\一\路\”\沿\線\國\
\
\家\和\地\區(qū)\開\展\海\關\監(jiān)\管\、\認\證\認\可\、\標\準\計\量\、\運\輸\安\全\、\
\
\環(huán)\境\保\護\、\社\會\人\文\、\疫\情\防\控\等\方\面\的\合\作\與\交\流\，\推\進\
\
\國\際\投\資\貿\易\規(guī)\則\和\標\準\相\銜\接\，\促\進\相\互\間\生\產\要\素\便\捷\
\
\流\動\。\
\
\第\四\十\八\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\全\面\對\接\粵\港\澳\大\灣\區(qū)\，\深\度\
\
\參\與\內\地\與\香\港\、\澳\門\建\立\更\緊\密\經(jīng)\貿\關\系\安\排\合\作\。\加\強\
\
\與\粵\港\澳\在\項\目\對\接\、\信\息\交\流\、\人\才\培\訓\等\方\面\的\合\作\，\
\
\推\動\與\港\澳\地\區(qū)\建\立\質\量\認\證\和\檢\測\、\職\業(yè)\資\格\互\認\機\制\。\
\
\承\接\粵\港\澳\大\灣\區(qū)\產\業(yè)\轉\移\。\推\動\與\粵\港\澳\大\灣\區(qū)\建\立\跨\區(qū)\
\
\域\產\業(yè)\合\作\、\稅\收\利\益\分\享\和\征\管\協(xié)\調\、\科\技\成\果\轉\化\和\風\
\
\險\聯(lián)\防\聯(lián)\控\機\制\。
第40頁
- 32 -\
\
\第\七\章 \政\務\服\務\和\綜\合\監(jiān)\管\
\
\第\四\十\九\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\推\進\政\府\管\理\由\注\重\審\批\
\
\轉\為\注\重\服\務\和\事\中\事\后\監(jiān)\管\，\優(yōu)\化\政\務\服\務\，\提\高\監(jiān)\管\參\
\
\與\度\，\推\動\形\成\行\政\監(jiān)\管\、\行\業(yè)\自\律\、\社\會\監(jiān)\督\、\公\眾\參\與\
\
\的\綜\合\監(jiān)\管\體\系\，\建\設\開\放\、\服\務\、\創(chuàng)\新\、\高\效\的\發(fā)\展\環(huán)\境\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\依\法\制\定\行\政\許\可\清\單\，\并\向\社\會\公\布\，\
\
\清\單\之\外\不\得\違\法\實\施\行\政\許\可\。\推\行\政\務\服\務\事\項\辦\事\材\
\
\料\網(wǎng)\上\核\驗\，\凡\是\在\國\家\、\自\治\區(qū)\、\設\區(qū)\的\市\數(shù)\據(jù)\共\享\交\換\
\
\平\臺\獲\取\的\電\子\材\料\、\電\子\證\照\合\法\有\效\，\與\對\應\的\紙\質\材\
\
\料\、\證\照\具\有\同\等\法\律\效\力\。\各\單\位\、\各\部\門\應\當\互\認\共\享\，\
\
\全\面\推\廣\使\用\電\子\證\照\。\
\
\在\片\區(qū)\內\全\面\推\行\依\申\請\政\務\服\務\事\項\承\諾\審\批\制\。\
\
\第\五\十\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\建\立\企\業(yè)\和\相\關\組\織\代\表\等\組\成\
\
\的\社\會\參\與\機\制\，\引\導\企\業(yè)\和\相\關\組\織\等\表\達\利\益\訴\求\、\參\
\
\與\試\點\政\策\評\估\和\市\場\監(jiān)\督\。\
\
\支\持\行\業(yè)\協(xié)\會\、\商\會\等\參\與\自\貿\試\驗\區(qū)\建\設\，\推\動\行\業(yè)\
\
\協(xié)\會\、\商\會\等\制\定\行\業(yè)\管\理\標\準\和\行\業(yè)\公\約\，\加\強\行\業(yè)\自\律\。\
\
\第\五\十\一\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\推\行\綜\合\行\政\執(zhí)\法\。\經(jīng)\自\治\區(qū)\
\
\人\民\政\府\批\準\后\，\片\區(qū)\管\理\機\構\相\對\集\中\行\使\行\政\檢\查\權\、\
\
\行\政\處\罰\權\，\實\施\法\律\、\法\規(guī)\規(guī)\定\的\與\行\政\處\罰\權\有\關\的\行\
\
\政\強\制\措\施\，\但\是\限\制\公\民\人\身\自\由\的\行\政\處\罰\權\和\行\政\強\
\
\制\措\施\除\外\。\片\區(qū)\管\理\機\構\應\當\與\相\關\中\央\駐\桂\單\位\建\立\聯(lián)\
\
\動\執(zhí)\法\和\協(xié)\調\機\制\。
第41頁
- 33 -\
\
\支\持\各\片\區(qū)\建\立\市\場\主\體\輕\微\違\法\違\規(guī)\行\為\容\錯\機\制\，\
\
\依\法\審\慎\實\施\行\政\處\罰\。\
\
\第\五\十\二\條 \自\治\區(qū)\鼓\勵\各\片\區(qū)\財\政\管\理\模\式\創(chuàng)\新\，\根\
\
\據(jù)\實\際\需\要\，\片\區(qū)\可\以\實\行\特\殊\管\理\的\一\級\財\政\體\制\。\
\
\自\治\區(qū)\、\片\區(qū)\所\在\地\設\區(qū)\的\市\人\民\政\府\應\當\支\持\稅\務\部\
\
\門\落\實\國\家\和\自\治\區(qū)\出\臺\的\支\持\自\貿\試\驗\區(qū)\發(fā)\展\的\稅\收\政\
\
\策\。\稅\務\部\門\應\當\在\自\貿\試\驗\區(qū)\開\展\稅\收\征\管\現(xiàn)\代\化\試\點\，\
\
\探\索\便\于\管\理\、\適\應\自\貿\試\驗\區(qū)\經(jīng)\濟\形\態(tài)\的\稅\收\征\管\制\度\，\
\
\運\用\稅\收\信\息\系\統(tǒng)\和\自\貿\試\驗\區(qū)\監(jiān)\管\信\息\共\享\平\臺\進\行\稅\
\
\收\風\險\監(jiān)\測\，\提\高\稅\收\效\率\和\管\理\水\平\。\
\
\第\五\十\三\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\發(fā)\展\規(guī)\劃\應\當\與\自\治\區(qū)\、\片\區(qū)\
\
\所\在\地\設\區(qū)\的\市\國\土\空\間\規(guī)\劃\相\銜\接\，\自\治\區(qū)\應\當\支\持\自\貿\
\
\試\驗\區(qū)\開\展\“\多\規(guī)\合\一\”\改\革\，\實\現(xiàn)\產\城\融\合\與\高\質\量\發(fā)\展\。\
\
\自\治\區(qū)\、\片\區(qū)\所\在\地\設\區(qū)\的\市\人\民\政\府\和\相\關\部\門\應\當\
\
\統(tǒng)\籌\自\貿\試\驗\區(qū)\與\周\邊\基\礎\設\施\、\公\共\設\施\和\其\他\配\套\設\施\
\
\的\規(guī)\劃\、\建\設\與\管\理\，\實\施\交\通\、\管\網(wǎng)\綜\合\同\步\建\設\，\完\善\
\
\配\套\服\務\功\能\。\支\持\片\區(qū)\建\設\國\際\化\社\區(qū)\。\
\
\第\五\十\四\條 \自\治\區(qū)\建\立\健\全\自\貿\試\驗\區(qū)\用\地\保\障\機\制\，\
\
\優(yōu)\先\保\障\自\貿\試\驗\區(qū)\用\地\、\用\海\、\用\林\計\劃\指\標\。\鼓\勵\自\貿\
\
\試\驗\區(qū)\創(chuàng)\新\土\地\利\用\和\供\應\方\式\，\健\全\征\地\搬\遷\工\作\機\制\，\
\
\完\善\土\地\出\讓\和\儲\備\制\度\。\自\貿\試\驗\區(qū)\土\地\開\發(fā)\利\用\應\當\遵\
\
\守\土\地\利\用\、\生\態(tài)\環(huán)\境\保\護\、\城\鄉(xiāng)\規(guī)\劃\等\法\律\法\規(guī)\，\符\合\國\
\
\土\空\間\規(guī)\劃\，\并\符\合\節(jié)\約\集\約\用\地\的\有\關\要\求\。\自\貿\試\驗\區(qū)
第42頁
- 34 -\
\
\應\當\執(zhí)\行\依\法\規(guī)\劃\的\產\業(yè)\用\地\布\局\及\用\途\，\不\得\擅\自\調\整\或\
\
\者\變\更\。\產\業(yè)\用\地\規(guī)\模\按\“\總\量\控\制\，\只\增\不\減\”\的\原\則\實\
\
\施\嚴\格\控\制\，\禁\止\利\用\產\業(yè)\用\地\進\行\房\地\產\開\發(fā)\。\
\
\第\五\十\五\條 \鼓\勵\自\貿\試\驗\區(qū)\科\技\體\制\機\制\改\革\，\加\強\
\
\與\國\內\外\一\流\科\技\創(chuàng)\新\資\源\合\作\。\鼓\勵\各\片\區(qū)\管\理\機\構\在\科\
\
\技\成\果\權\屬\改\革\、\科\研\經(jīng)\費\包\干\使\用\、\科\技\項\目\開\放\合\作\等\
\
\方\面\先\行\先\試\，\為\科\技\人\才\和\創(chuàng)\新\創(chuàng)\業(yè)\團\隊\提\供\創(chuàng)\業(yè)\與\發(fā)\展\
\
\平\臺\。\
\
\支\持\自\貿\試\驗\區(qū)\加\強\科\技\與\經(jīng)\濟\的\國\際\交\流\和\融\合\發(fā)\
\
\展\。\發(fā)\揮\中\國-\東\盟\技\術\轉\移\中\心\作\用\，\支\持\落\戶\自\貿\試\驗\區(qū)\
\
\的\企\業(yè)\、\機\構\與\東\盟\國\家\開\展\科\技\人\文\交\流\、\共\建\聯(lián)\合\實\驗\
\
\室\、\科\技\園\區(qū)\合\作\、\技\術\轉\移\。\加\快\建\設\中\國-\東\盟\科\技\城\。\
\
\第\五\十\六\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\創(chuàng)\新\人\才\工\作\體\制\機\制\、\
\
\政\策\措\施\、\人\才\載\體\、\服\務\保\障\等\，\探\索\構\建\具\有\國\際\競\爭\
\
\力\的\人\才\制\度\體\系\，\加\大\吸\引\國\際\人\才\的\力\度\，\建\設\開\放\合\
\
\作\的\人\才\高\地\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\建\立\以\用\人\主\體\認\可\、\業(yè)\內\認\同\和\業(yè)\績\
\
\薪\酬\為\導\向\的\綜\合\人\才\評\價\機\制\，\推\動\國\內\外\職\業(yè)\資\格\互\認\，\
\
\加\強\高\層\次\人\才\和\急\需\人\才\的\引\進\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\設\立\人\才\發(fā)\展\專\項\資\金\，\對\高\層\次\人\才\、\
\
\團\隊\及\其\創(chuàng)\新\項\目\予\以\支\持\。\自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\建\立\人\才\獎\勵\
\
\制\度\，\采\取\措\施\激\勵\各\類\人\才\創(chuàng)\新\創(chuàng)\業(yè)\，\對\有\重\大\貢\獻\的\人\
\
\才\和\用\人\單\位\按\照\有\關\規(guī)\定\給\予\表\彰\和\獎\勵\。
第43頁
- 35 -\
\
\自\治\區(qū)\、\片\區(qū)\所\在\地\設\區(qū)\的\市\的\有\關\部\門\應\當\為\在\自\貿\
\
\試\驗\區(qū)\工\作\的\各\類\高\端\人\才\、\專\門\人\才\提\供\出\入\境\、\停\居\留\
\
\管\理\、\戶\籍\登\記\或\者\居\住\證\辦\理\、\配\偶\就\業(yè)\、\子\女\就\學\和\醫(yī)\
\
\療\保\障\等\方\面\的\便\利\。\
\
\第\五\十\七\條 \自\治\區(qū)\有\關\部\門\依\法\為\在\自\貿\試\驗\區(qū)\就\業(yè)\
\
\的\外\籍\人\員\提\供\辦\理\工\作\許\可\證\和\停\居\留\證\件\的\便\利\化\服\
\
\務\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\可\以\探\索\個\體\經(jīng)\濟\組\織\聘\用\外\籍\人\員\。\
\
\第\五\十\八\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\完\善\信\用\評\價\基\本\規(guī)\則\和\
\
\標\準\，\健\全\市\場\主\體\信\用\信\息\征\集\、\存\儲\、\披\露\、\共\享\與\應\
\
\用\管\理\，\實\行\守\信\聯(lián)\合\激\勵\和\失\信\聯(lián)\合\懲\戒\，\推\行\失\信\復\議\
\
\復\查\及\修\復\制\度\，\引\導\市\場\主\體\合\法\誠\信\經(jīng)\營\。\推\動\與\東\盟\
\
\國\家\建\立\信\息\互\通\、\信\用\互\認\的\聯(lián)\動\機\制\。\
\
\鼓\勵\和\支\持\企\業(yè)\、\社\會\組\織\、\社\會\公\眾\參\與\公\共\征\信\體\
\
\系\建\設\，\開\發(fā)\和\創(chuàng)\新\信\用\產\品\，\發(fā)\展\市\場\化\大\數(shù)\據(jù)\征\信\產\業(yè)\。\
\
\第\八\章 \法\治\環(huán)\境\
\
\第\五\十\九\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\積\極\借\鑒\在\市\場\運\行\、\管\
\
\理\模\式\等\方\面\的\國\際\通\行\規(guī)\則\和\國\際\慣\例\，\堅\持\運\用\法\治\思\
\
\維\、\法\治\方\式\，\在\自\貿\試\驗\區(qū)\開\展\行\政\體\制\、\管\理\機\制\、\投\
\
\資\、\貿\易\、\金\融\等\各\領\域\的\改\革\創(chuàng)\新\，\為\自\貿\試\驗\區(qū)\各\項\建\
\
\設\提\供\優(yōu)\質\、\高\效\的\法\律\服\務\和\法\律\保\障\，\為\市\場\主\體\營\造\
\
\國\際\化\、\市\場\化\、\法\治\化\的\營\商\環(huán)\境\。
第44頁
- 36 -\
\
\第\六\十\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\改\革\創(chuàng)\新\需\要\暫\時\調\整\或\者\停\止\
\
\適\用\有\關\法\律\、\行\政\法\規(guī)\、\部\門\規(guī)\章\的\部\分\規(guī)\定\的\，\有\關\部\
\
\門\應\當\及\時\提\出\意\見\，\依\照\法\定\程\序\報\請\在\自\貿\試\驗\區(qū)\先\行\
\
\先\試\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\改\革\創(chuàng)\新\需\要\暫\時\調\整\或\者\停\止\適\用\有\關\
\
\地\方\性\法\規(guī)\、\政\府\規(guī)\章\或\者\規(guī)\范\性\文\件\的\，\由\制\定\機\關\按\照\
\
\法\定\程\序\作\出\決\定\。\
\
\第\六\十\一\條 \各\級\人\民\政\府\及\其\部\門\、\各\片\區(qū)\管\理\機\構\
\
\應\當\依\法\保\障\自\貿\試\驗\區(qū)\內\各\類\市\場\主\體\平\等\受\到\法\律\保\
\
\護\，\依\法\平\等\適\用\優(yōu)\惠\政\策\，\平\等\獲\得\各\類\資\源\、\資\質\，\平\
\
\等\參\與\招\投\標\和\政\府\采\購\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\內\公\用\企\事\業(yè)\單\位\應\當\公\開\服\務\標\準\、\資\費\
\
\標\準\、\辦\理\時\限\等\信\息\。\各\片\區(qū)\管\理\機\構\應\當\加\強\對\公\用\企\
\
\事\業(yè)\單\位\運\營\的\監(jiān)\督\管\理\。\
\
\第\六\十\二\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\建\立\、\完\善\與\國\際\接\軌\的\
\
\知\識\產\權\保\護\制\度\、\知\識\產\權\交\易\體\系\與\交\易\機\制\、\知\識\產\
\
\權\評\估\機\制\、\質\押\融\資\風\險\分\擔\機\制\和\方\便\快\捷\的\質\物\處\置\
\
\機\制\。\探\索\建\立\知\識\產\權\快\速\維\權\機\制\。\
\
\第\六\十\三\條 \鼓\勵\自\貿\試\驗\區(qū)\培\育\發(fā)\展\多\元\化\專\業(yè)\化\國\
\
\際\化\法\律\服\務\機\構\，\支\持\與\港\澳\地\區(qū)\、\東\盟\國\家\開\展\法\律\事\
\
\務\合\作\，\促\進\律\師\、\仲\裁\、\調\解\、\公\證\、\鑒\定\、\法\律\查\明\等\
\
\法\律\服\務\多\元\化\，\支\持\市\場\主\體\依\法\協(xié)\議\選\擇\商\事\糾\紛\解\決\
\
\方\式\。
第45頁
- 37 -\
\
\鼓\勵\外\國\、\港\澳\地\區(qū)\律\師\事\務\所\依\法\在\自\貿\試\驗\區(qū)\設\立\
\
\代\表\機\構\，\鼓\勵\香\港\法\律\執(zhí)\業(yè)\者\和\澳\門\執(zhí)\業(yè)\律\師\受\聘\于\內\地\
\
\律\師\事\務\所\依\法\擔\任\法\律\顧\問\，\鼓\勵\在\自\貿\試\驗\區(qū)\設\立\代\表\
\
\機\構\的\港\澳\地\區(qū)\律\師\事\務\所\與\內\地\律\師\事\務\所\合\伙\聯(lián)\營\，\為\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\建\設\提\供\國\際\化\法\律\服\務\。\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\應\當\加\強\行\業(yè)\性\、\專\業(yè)\性\調\解\組\織\建\設\，\探\
\
\索\建\立\與\境\外\商\事\調\解\機\構\的\合\作\機\制\，\借\鑒\國\際\先\進\規(guī)\則\，\
\
\創(chuàng)\新\完\善\調\解\制\度\，\及\時\合\理\化\解\跨\境\糾\紛\等\各\類\糾\紛\。\
\
\第\六\十\四\條 \支\持\自\貿\試\驗\區(qū)\內\民\商\事\爭\議\案\件\當\事\人\
\
\優(yōu)\先\選\擇\仲\裁\方\式\解\決\爭\議\。\
\
\支\持\中\國\國\際\經(jīng)\濟\貿\易\仲\裁\委\員\會\、\中\國\海\事\仲\裁\委\員\
\
\會\以\及\本\地\仲\裁\機\構\等\在\自\貿\試\驗\區(qū)\內\設\立\分\支\機\構\，\開\展\
\
\仲\裁\業(yè)\務\。\鼓\勵\自\貿\試\驗\區(qū)\與\港\澳\地\區(qū)\、\東\盟\國\家\國\際\知\名\
\
\仲\裁\機\構\合\作\，\引\進\國\際\仲\裁\機\構\開\展\仲\裁\業(yè)\務\。\
\
\在\自\貿\試\驗\區(qū)\內\設\立\的\仲\裁\機\構\應\當\依\據(jù)\法\律\、\法\規(guī)\并\
\
\借\鑒\國\際\商\事\仲\裁\慣\例\，\適\應\改\革\開\放\和\自\貿\試\驗\區(qū)\發(fā)\展\需\
\
\求\，\創(chuàng)\新\國\際\化\、\專\業(yè)\化\和\社\會\化\的\法\人\治\理\機\制\，\完\善\仲\
\
\裁\規(guī)\則\，\引\進\外\籍\仲\裁\員\，\提\升\爭\議\解\決\的\公\信\力\。\
\
\第\六\十\五\條 \自\貿\試\驗\區(qū)\建\立\訴\訟\、\仲\裁\、\調\解\相\互\銜\接\
\
\的\一\站\式\民\商\事\糾\紛\解\決\機\制\，\支\持\自\貿\試\驗\區(qū)\依\法\設\置\與\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\發(fā)\展\相\適\應\的\審\判\機\構\，\健\全\涉\及\民\事\、\商\事\等\
\
\專\業(yè)\化\審\判\機\制\，\依\法\受\理\、\審\理\與\自\貿\試\驗\區(qū)\相\關\的\民\商\
\
\事\案\件\。
第46頁
- 38 -\
\
\第\六\十\六\條 \各\級\人\民\政\府\和\有\關\部\門\及\其\工\作\人\員\有\
\
\下\列\情\形\之\一\的\，\由\其\上\級\機\關\或\者\監(jiān)\察\機\關\責\令\改\正\，\并\
\
\依\法\給\予\處\分\；\構\成\犯\罪\的\，\依\法\追\究\刑\事\責\任\：\
\
\（\一\）\不\履\行\或\者\不\適\當\履\行\本\條\例\規(guī)\定\職\責\；\
\
\（\二\）\妨\礙\自\貿\試\驗\區(qū)\改\革\創(chuàng)\新\，\造\成\不\良\影\響\；\
\
\（\三\）\不\履\行\或\者\不\正\確\履\行\依\法\作\出\的\政\策\承\諾\以\及\
\
\依\法\訂\立\的\各\類\合\同\；\
\
\（\四\）\違\約\拖\欠\市\場\主\體\的\貨\物\、\工\程\、\服\務\等\賬\款\；\
\
\（\五\）\市\場\主\體\依\法\應\當\受\到\保\護\的\合\法\權\益\，\因\有\關\
\
\單\位\及\其\工\作\人\員\沒\有\依\法\履\行\職\責\而\受\到\損\害\；\
\
\（\六\）\市\場\主\體\依\照\本\條\例\的\規(guī)\定\應\當\享\有\的\權\利\，\因\
\
\有\關\單\位\及\其\工\作\人\員\沒\有\依\法\辦\理\而\未\能\依\法\享\有\；\
\
\（\七\）\濫\用\職\權\或\者\超\越\法\定\職\權\侵\犯\市\場\主\體\合\法\權\
\
\益\；\
\
\（\八\）\利\用\職\權\徇\私\舞\弊\，\非\法\牟\取\利\益\。\
\
\第\九\章 \附 \則\
\
\第\六\十\七\條 \自\治\區(qū)\各\類\園\區(qū)\出\臺\的\優(yōu)\惠\政\策\和\推\出\的\
\
\改\革\創(chuàng)\新\措\施\，\自\貿\試\驗\區(qū)\可\以\自\動\適\用\。\
\
\第\六\十\八\條 \本\條\例\自\公\布\之\日\起\施\行\。
第47頁
- 39 -\
\
\廣\西\壯\族\自\治\區(qū)\人\民\政\府\關\于\印\發(fā)\促\進\中\
\
\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\高\質\量\發(fā)\展\支\
\
\持\政\策\的\通\知\
\
\桂\政\發(fā)\〔2019\〕53 \號\
\
\各\市\、\縣\人\民\政\府\，\自\治\區(qū)\人\民\政\府\各\組\成\部\門\、\各\直\屬\機\構\：\
\
\現(xiàn)\將\《\促\進\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\高\質\量\發(fā)\展\
\
\的\支\持\政\策\》\印\發(fā)\給\你\們\，\請\認\真\貫\徹\執(zhí)\行\。\
\
2019 \年 12 \月 18 \日
第48頁
- 40 -\
\
\促\進\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\高\質\量\
\
\發(fā)\展\支\持\政\策\
\
\建\設\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\（\以\下\稱\廣\西\自\貿\試\
\
\驗\區(qū)\）\是\中\央\交\給\廣\西\的\戰(zhàn)\略\任\務\，\是\實\現(xiàn)\習\近\平\總\書\記\賦\
\
\予\廣\西\“\三\大\定\位\”\新\使\命\的\重\要\支\撐\，\是\培\育\廣\西\經(jīng)\濟\增\
\
\長\新\動\能\的\重\要\引\擎\。\為\落\實\《\中\國\（\廣\西\）\自\由\貿\易\試\驗\
\
\區(qū)\總\體\方\案\》\，\高\水\平\建\設\好\廣\西\自\貿\試\驗\區(qū)\，\服\務\邊\疆\民\
\
\族\地\區(qū)\，\構\建\西\部\大\開\發(fā)\新\格\局\，\深\化\與\周\邊\國\家\產\業(yè)\鏈\、\
\
\服\務\鏈\、\價\值\鏈\合\作\，\依\據(jù)\《\中\華\人\民\共\和\國\民\族\區(qū)\域\自\治\
\
\法\》\第\三\十\四\條\“\民\族\自\治\地\方\的\自\治\機\關\在\執(zhí)\行\國\家\稅\法\
\
\的\時\候\，\除\應\由\國\家\統(tǒng)\一\審\批\的\減\免\稅\收\項\目\以\外\，\對\屬\于\
\
\地\方\財\政\收\入\的\某\些\需\要\從\稅\收\上\加\以\照\顧\和\鼓\勵\的\，\可\以\
\
\實\行\減\稅\或\者\免\稅\”\的\規(guī)\定\及\相\關\法\律\法\規(guī)\，\現(xiàn)\提\出\如\下\政\
\
\策\。\
\
\一\、\明\確\總\體\要\求\
\
\以\習\近\平\新\時\代\中\國\特\色\社\會\主\義\思\想\為\指\導\，\深\入\貫\
\
\徹\落\實\黨\中\央\、\國\務\院\關\于\自\由\貿\易\試\驗\區(qū)\建\設\的\戰(zhàn)\略\部\署\，\
\
\以\制\度\創(chuàng)\新\為\核\心\，\以\政\策\創(chuàng)\新\為\支\撐\，\優(yōu)\化\營\商\環(huán)\境\，\降\
\
\低\企\業(yè)\成\本\，\推\動\高\端\產\業(yè)\集\聚\、\跨\境\產\業(yè)\集\聚\、\功\能\平\臺\
\
\集\聚\、\制\度\創(chuàng)\新\集\聚\、\優(yōu)\秀\人\才\集\聚\，\提\升\產\城\融\合\水\平\，\
\
\形\成\開\放\型\經(jīng)\濟\新\動\能\。\鼓\勵\大\膽\試\、\大\膽\闖\、\自\主\改\，\充\
\
\分\發(fā)\揮\民\族\區(qū)\域\自\治\制\度\優(yōu)\勢\，\體\現(xiàn)\優(yōu)\先\和\特\殊\支\持\，\著\力
第49頁
- 41 -\
\
\彌\補\現(xiàn)\有\片\區(qū)\先\進\制\造\業(yè)\、\現(xiàn)\代\服\務\業(yè)\不\優(yōu)\不\強\等\短\板\，\打\
\
\造\廣\西\產\業(yè)\轉\型\升\級\最\具\潛\力\、\開\放\合\作\最\具\優(yōu)\勢\、\創(chuàng)\新\創(chuàng)\
\
\業(yè)\最\具\活\力\、\體\制\功\能\最\為\完\善\的\特\殊\經(jīng)\濟\功\能\區(qū)\，\奮\力\建\
\
\成\引\領\中\國\—\東\盟\開\放\合\作\的\高\標\準\高\質\量\自\由\貿\易\園\區(qū)\。\
\
\二\、\賦\予\片\區(qū)\先\行\先\試\改\革\優(yōu)\先\權\
\
\（\一\）\支\持\自\貿\試\驗\區(qū)\先\行\先\試\。\鼓\勵\廣\西\自\貿\試\驗\區(qū)\
\
\各\片\區(qū)\（\以\下\稱\各\片\區(qū)\）\自\主\創(chuàng)\新\，\在\解\決\企\業(yè)\發(fā)\展\需\求\中\
\
\的\痛\點\、\難\點\問\題\上\先\行\先\試\，\及\時\將\片\區(qū)\內\企\業(yè)\對\制\度\創(chuàng)\
\
\新\的\新\需\求\納\入\試\點\任\務\范\圍\。\原\則\上\，\重\大\改\革\創(chuàng)\新\優(yōu)\先\
\
\在\各\片\區(qū)\試\點\。\今\后\自\治\區(qū)\出\臺\的\政\策\，\凡\支\持\力\度\優(yōu)\于\本\
\
\政\策\的\，\按\照\“\政\策\從\優(yōu)\”\原\則\在\各\片\區(qū)\普\遍\適\用\。\設\立\廣\
\
\西\自\貿\試\驗\區(qū)\制\度\創(chuàng)\新\獎\，\對\做\出\重\大\成\績\和\突\出\貢\獻\的\政\
\
\府\部\門\、\企\業(yè)\和\個\人\，\按\照\相\關\規(guī)\定\給\予\表\彰\獎\勵\。\在\廣\西\
\
\自\貿\試\驗\區(qū)\建\設\工\作\中\，\建\立\寬\容\失\敗\、\鼓\勵\擔\當\的\容\錯\糾\
\
\錯\機\制\。\以\國\家\促\進\邊\境\貿\易\創(chuàng)\新\發(fā)\展\和\實\施\強\首\府\戰(zhàn)\略\、\
\
\北\欽\防\一\體\化\戰(zhàn)\略\為\契\機\，\提\升\廣\西\自\貿\試\驗\區(qū)\匯\聚\資\源\、\
\
\輻\射\周\邊\的\能\力\，\支\持\各\片\區(qū)\互\補\協(xié)\作\、\聯(lián)\動\發(fā)\展\，\引\領\廣\
\
\西\首\府\經(jīng)\濟\、\向\海\經(jīng)\濟\、\沿\邊\經(jīng)\濟\升\級\發(fā)\展\。\鼓\勵\各\片\區(qū)\主\
\
\動\對\接\《\區(qū)\域\全\面\經(jīng)\濟\伙\伴\關\系\協(xié)\定\》\（RCEP\）\，\主\動\融\入\
\
\粵\港\澳\大\灣\區(qū)\建\設\，\開\拓\合\作\新\空\間\。\
\
\（\二\）\深\入\轉\變\政\府\職\能\。\賦\予\各\片\區(qū)\自\治\區(qū)\級\和\設\區(qū)\
\
\市\級\經(jīng)\濟\管\理\權\限\，\推\進\“\審\批\不\出\區(qū)\”\、\“\互\聯(lián)\網(wǎng)+\政\務\服\
\
\務\”\和\“\最\多\跑\一\次\”\改\革\，\凡\中\央\授\權\自\治\區(qū)\審\批\事\項\，
第50頁
- 42 -\
\
\原\則\上\全\部\授\權\或\委\托\各\片\區(qū)\管\理\機\構\依\法\行\使\。\屬\于\中\央\
\
\事\權\的\管\理\事\項\，\支\持\各\片\區(qū)\優(yōu)\先\辦\理\。\各\片\區(qū)\內\屬\自\治\區(qū)\
\
\事\權\的\涉\企\行\政\事\業(yè)\性\收\費\，\有\權\減\免\的\可\以\按\規(guī)\定\免\收\，\
\
\無\權\減\免\但\設\有\浮\動\區(qū)\間\的\按\最\低\標\準\收\取\。\全\區(qū)\各\級\監(jiān)\管\
\
\和\執(zhí)\法\部\門\按\照\審\慎\包\容\的\原\則\，\優(yōu)\化\涉\企\檢\查\，\探\索\實\施\
\
\市\場\輕\微\違\法\經(jīng)\營\行\為\免\罰\清\單\管\理\模\式\，\對\市\場\主\體\首\次\
\
\輕\微\違\法\行\為\免\予\行\政\處\罰\。\
\
\（\三\）\準\許\各\片\區(qū)\探\索\靈\活\的\管\理\體\制\機\制\。\屬\于\行\政\
\
\性\質\的\片\區(qū)\管\理\機\構\，\對\緊\缺\急\需\、\專\業(yè)\性\較\強\的\公\務\員\職\
\
\位\可\采\用\聘\任\制\。\屬\于\企\事\業(yè)\單\位\性\質\的\片\區(qū)\管\理\機\構\，\符\
\
\合\條\件\的\可\試\行\全\球\化\、\市\場\化\人\才\聘\用\制\和\年\薪\制\、\時\薪\
\
\制\。\對\各\片\區(qū)\執(zhí)\行\招\商\招\展\任\務\的\因\公\臨\時\出\國\（\境\）\團\組\，\
\
\在\申\報\出\國\（\境\）\計\劃\、\履\行\審\批\手\續(xù)\和\申\報\經(jīng)\費\預\算\等\方\
\
\面\給\予\優(yōu)\先\支\持\。\
\
\（\四\）\實\施\更\為\開\放\的\市\場\準\入\措\施\。\各\片\區(qū)\要\全\面\貫\
\
\徹\《\中\華\人\民\共\和\國\外\商\投\資\法\》\，\保\障\外\商\投\資\企\業(yè)\國\民\
\
\待\遇\，\以\落\實\試\點\任\務\為\載\體\，\進\一\步\放\寬\外\商\投\資\準\入\限\
\
\制\。\強\化\競\爭\政\策\的\基\礎\性\地\位\，\按\內\外\資\一\致\原\則\公\平\享\
\
\受\各\項\優(yōu)\惠\政\策\。\建\立\健\全\知\識\產\權\快\速\維\權\機\制\，\加\強\知\
\
\識\產\權\保\護\。\
\
\三\、\支\持\先\進\制\造\業(yè)\集\聚\發(fā)\展\
\
\（\五\）\鼓\勵\先\進\制\造\業(yè)\發(fā)\展\壯\大\。\新\設\立\的\符\合\廣\西\自\
\
\貿\試\驗\區(qū)\主\導\產\業(yè)\方\向\的\電\子\信\息\、\裝\備\制\造\、\新\能\源\汽\車\、
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