中化學(xué)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司西北區(qū)域中心

二零二三年七月 — 市場營銷地圖 —中化學(xué)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司市場營銷手冊·西安篇

目錄前 言

一、西安概況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展……………….……01（一）規(guī)劃布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)……………..…021.西安規(guī)劃布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).................022.氫能規(guī)劃布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).................04（二）轄區(qū)及開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r..............05（三）平臺公司..........................................08（四）陜西省重點(diǎn)企業(yè)...............................12二、西安“十四五”規(guī)劃要點(diǎn).....................13三、2023年政府工作報告要點(diǎn)...................17四、中化學(xué)建投在西安機(jī)遇........................18五、中化建投導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)機(jī)遇.....................23（一）氫能產(chǎn)業(yè)..........................................23（二）固廢、危廢垃圾處理.........................24（三）冷鏈物流..........................................25（四）化學(xué)新材料和實(shí)業(yè)............................27（五）產(chǎn)業(yè)園區(qū)..........................................28（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)...................................28

前 言

西安，是陜西省省會，副省級城市，是國家九大中心城市之一，全國特大城市之一，近幾年發(fā)展迅速，人口總數(shù)達(dá)到 1316 萬人，2022年，西安GDP 達(dá)到1.15萬億，真正成為西部大開發(fā)戰(zhàn)略“橋頭堡”城市，同時是關(guān)中平原城市群的核心區(qū)域，是西部地區(qū)實(shí)力最強(qiáng)的都市圈之一，坐擁中國幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢，是中國東西交接的重要節(jié)點(diǎn)。 《市場營銷手冊.西安篇》主要從區(qū)域概況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平臺公司等級、規(guī)劃布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轄區(qū)及開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、省屬重點(diǎn)合作企業(yè)介紹、十四五規(guī)劃及2023年政府工作重點(diǎn)、中化學(xué)建投在西安機(jī)遇等多方面多維度對西安市場進(jìn)行深入淺出的分析和研判，就中化建投導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)在西安切入點(diǎn)進(jìn)行了初步研判，以此來引導(dǎo)市場營銷工作者在西安開展?fàn)I銷工作，作為市場營銷基礎(chǔ)手冊。

一、西安概況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展

西安，簡稱“鎬”，古稱“長安”是陜西省省會，副省級城市，國家九大中心城市之一，全國特大城市之一，下轄行政區(qū)11個，縣2個，開發(fā)區(qū)8個（含代管西咸新區(qū)），截止2023年，常住人口（含委托代管西咸新區(qū)直管區(qū)）總?cè)丝?1316 萬人，市域人口 1218萬人，國土面積（含委托代管西咸新區(qū)直管區(qū)）總面積 10588平方公里，市域面積10097平方公里。2022年，西安GDP 1.15萬億，增速4.4%，第一產(chǎn)業(yè)323.58億元，第二產(chǎn)業(yè)4071.56億元，第三產(chǎn)業(yè)7091.37億元，固定資產(chǎn)投資增速10.5%。

西安是西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心，國家歷史文化名城，國家科技創(chuàng)新與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城，國際門戶樞紐城市。西安地處關(guān)中平原中部，南依秦嶺，北跨渭河，驪山環(huán)抱城市東緣。市域49%的國土面積為山地、37%為平原、7%為丘陵、7%為黃土臺塬，水系縱橫，呈“一山九塬、八水七田”的自然地理格局。2020年習(xí)近平總書記來陜發(fā)表重要講話，對西安城市發(fā)展

做出重要指示：

1.推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，要抓好西安國家中

心城市建設(shè)，加快西安-咸陽一體化進(jìn)程，提升對陜西、對西

北發(fā)展的帶動能力。

2.打造內(nèi)陸改革開放高地，加快形成面向中亞南亞西亞國

家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。

3.推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，還秦嶺以寧靜、和諧、美

麗，推動黃河流域從過度干預(yù)、過度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生

息轉(zhuǎn)變。

4.加強(qiáng)民生保障和社會建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思

想， 扎實(shí)辦好民生實(shí)事，必須抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

5.要加大文物保護(hù)力度，守護(hù)好黃帝陵、兵馬俑等文化遺

存，做到對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)。弘揚(yáng)優(yōu)秀文

化，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。

圖一：西安在國家戰(zhàn)略格局中的位置

西安正以建設(shè)國家中心城市為引領(lǐng)，加快“三中心兩高地一樞紐”建設(shè)步伐（西部經(jīng)濟(jì)中心、對外交往中心、絲路科創(chuàng)中心，加快建設(shè)絲路文化高地、內(nèi)陸開放高地，加快建設(shè)國家綜合交通樞紐），十四五期間，將加快構(gòu)建“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”的空間發(fā)展格局?！澳峡亍奔赐七M(jìn)秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，大力發(fā)展高端綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)山水城鄉(xiāng)融合發(fā)展。“北跨”即實(shí)施跨渭河發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展航空、汽車、軌道交通等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)渭北先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)?！拔魅凇奔赐七M(jìn)西安主城區(qū)和西咸新區(qū)融合發(fā)展，培育高新區(qū)、西咸新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)?！皷|拓”即拓展東部區(qū)域功能，發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、會議會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造開放發(fā)展重要承載區(qū)?！爸袃?yōu)”即提升中心城區(qū)核心功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)老城活力，打造現(xiàn)代都市圈。

XIAN西安1.西安規(guī)劃布局及

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

圖二：規(guī)劃發(fā)展格局

規(guī)劃布局

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

“十四五”期間，西安市將著力推動

“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即：電子信息、

汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源

和生物醫(yī)藥6大支柱產(chǎn)業(yè)集群；人工智能、5G

技術(shù)、增材制造（3D打印）、機(jī)器人、大數(shù)

據(jù)與云計(jì)算5大新興產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代金融、現(xiàn)代

物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、軟件和信

息服務(wù)、會議會展6大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；推進(jìn)

文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造“一核三帶一

通道多板塊”的產(chǎn)業(yè)空間布局。

1.西安規(guī)劃布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

“一核”：指位于城市空間中心的文旅商貿(mào)核心。主要包括新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)和高新區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)部分區(qū)域，形成以文化旅游、商貿(mào)服務(wù)為主的城市文旅商貿(mào)核心區(qū)，優(yōu)化中心城市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)功能，提升城市品質(zhì)。

“三帶”：指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶和文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶以高新區(qū)為引領(lǐng)，主要包含高新區(qū)、航天基地、西咸新區(qū)（灃東新城、灃西新城）等區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、食品和生物醫(yī)藥、航天產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)；配套發(fā)展5大新興產(chǎn)業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

——先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶以經(jīng)開區(qū)為引領(lǐng)，主要包含經(jīng)開區(qū)、西咸新區(qū)（秦漢新城、涇河新城）、高陵區(qū)、航空基地、閻良區(qū)、富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)展汽車、高端裝備、航空產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)；配套發(fā)展5大新興產(chǎn)業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

——文化旅游產(chǎn)業(yè)帶以曲江新區(qū)為引領(lǐng)，主要包含曲江新區(qū)、臨潼區(qū)、周至縣、鄠邑區(qū)、長安區(qū)、灞橋區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務(wù)區(qū)、藍(lán)田縣等區(qū)域。主要發(fā)展文化旅游、會議會展、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)。

“一通道”：指從空港新城連接高鐵新城到國際港務(wù)區(qū)的國際物流大通道。主要發(fā)展現(xiàn)代物流、臨港經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)?！岸喟鍓K”：指立足資源稟賦和現(xiàn)實(shí)需求，形成分布于“一核三帶一通道”區(qū)域及其外圍的多個產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。推動產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展，形成各區(qū)域“定位明確、產(chǎn)業(yè)明晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展”的格局。

圖三：西安“一核三帶一通道多板塊”產(chǎn)業(yè)布局示意圖

2.氫能規(guī)劃布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

打造“一核引領(lǐng)，兩軸聯(lián)通，三心支撐”的氫

能發(fā)展格局。

一核引領(lǐng)，是依托西咸新區(qū)打造我省燃料電池

產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的資源集聚優(yōu)

勢和西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套、招商引資等優(yōu)勢，加快引進(jìn)

燃料電池頭部企業(yè)，打造燃7料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部

件、核心材料研發(fā)和裝備制造高地。

兩軸聯(lián)通，是打造榆林-延安-西安，西安-渭南

-韓城兩條城際氫能廊道，聯(lián)通陜北、關(guān)中地區(qū)氫能

消費(fèi)中心和供應(yīng)中心， 建設(shè)榆林、西安、渭南互為

支撐的氫能產(chǎn)業(yè)集群。

三心支撐，是打造以西安為中心的關(guān)中氫能裝

備研發(fā)制造中心，以榆林為核心的氫能重卡裝備制造

及陜北氫能供應(yīng)和應(yīng)用中心，以渭南為核心的關(guān)中氫

能供應(yīng)及應(yīng)用中心。

（二）轄區(qū)及開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

西安市下轄行政區(qū)11個，縣2個，開發(fā)區(qū)8個（含代管西咸新區(qū)），開發(fā)區(qū)作為西安市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的載體，經(jīng)過多年發(fā)展，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)方向，貢獻(xiàn)了西安市53.6%的GDP。

區(qū)域 定位 年份 GDP 一般預(yù)算收入（億元）一般預(yù)算支出（億元）西咸新區(qū) 國家級新區(qū)；排名16/19

2022 623 / /

2021 590 106.49 150.69

2020 569 84 133.94

高新區(qū) 國家級高新區(qū)；排名11

2022 3,104 137.67 168.97

2021 2,681 138.63 140.46

2020 2,410 114.82 107.16

經(jīng)開區(qū) 國家級經(jīng)開區(qū)；綜合30；西部第一

2022 1,125 53.97 46.61

2021 1,032 46.76 59.2

2020 895 41.43 38.27

曲江新區(qū) 國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)區(qū)

2022 / 42 34.43

2021 / 41.82 44.08

2020 305 40.74 49.98

浐灞生態(tài)區(qū) 國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)

2022 344 25.15 27.3

2021 307 23.56 28.15

2020 301 24.29 28.68

國際港務(wù)區(qū) 陜西自貿(mào)區(qū)的核心板塊

2022 / 32.68 55.38

2021 184 30.34 52.59

2020 156 21.11 50.27

陜西航天經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 航天產(chǎn)業(yè)為特色的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

2022 397 15.52 21.99

2021 365 12.74 14.96

2020 328 10.04 11.54

航空基地 國家級陜西航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

2022 51.4 / /

2021 47 / /

2020 46.26 / /

表一：西安市各開發(fā)區(qū)近三年GDP及預(yù)算情況

區(qū)/縣 年份 GDP（億元） 一般公共預(yù)算收入（億元）一般公共預(yù)算支出（億元）雁塔區(qū)

2022 3,005 41.13 44.36

2021 2,725 49.29 37.55

2020 2,510 37.85 35

未央?yún)^(qū)

2022 1,563 31.18 38.24

2021 1,437 34.15 39.03

2020 1,319 30.23 37.12

長安區(qū)

2022 1,418 20.98 61.02

2021 1,269 23.96 51.89

2020 1,136 20.21 49.36

碑林區(qū)

2022 1,112 38.97 31.02

2021 1,098 41.09 31

2020 1,058 33.29 31.11

蓮湖區(qū)

2022 820 33.64 39.31

2021 831 40.04 39.4

2020 915 34.76 41.46

新城區(qū)

2022 673 16.52 32.98

2021 640 22.63 34.3

2020 581 18.49 35.37

灞橋區(qū)

2022 663 19.37 33.88

2021 607 20.12 29.67

2020 542 18.63 37.15

表二：西安市各區(qū)縣（行政區(qū)）近三年GDP及預(yù)算情況

區(qū)/縣 年份 GDP（億元） 一般公共預(yù)算收入（億元） 一般公共預(yù)算支出（億元）高陵區(qū)

2022 389 13.55 31.09

2021 385 14.16 34.55

2020 374 12.51 28.01

閻良區(qū)

2022 289 30.08 37.3

2021 265 8.9 23.71

2020 249 7.1 20.98

臨潼區(qū)

2022 265 10.22 45.04

2021 260 14.08 47.58

2020 253 13.27 46.54

鄠邑區(qū)

2022 341 9.04 40.1

2021 266 8.86 37.4

2020 233 7.88 38.7

藍(lán)田縣

2022 157 5.36 49.57

2021 152 4.51 53.77

2020 143 2.91 44.43

周至縣

2022 161 2.89 50.88

2021 146 2.64 43.57

2020 139 2.32 42.82

表二：西安市各區(qū)縣（行政區(qū)）近三年GDP及預(yù)算情況

（三）平臺公司

從平臺公司分布的區(qū)域來看，西安市共有52家平臺公司，占全省總量的61.9%，主體級別AAA的有6家，AA+的有12家，市級平臺公司5家。為充分了解西安區(qū)域內(nèi)平臺公司的經(jīng)營和信用狀況，合理設(shè)計(jì)商業(yè)模式，規(guī)避風(fēng)險，現(xiàn)將西安區(qū)域AA以上評級的平臺公司統(tǒng)計(jì)如下。表三：西安市平臺公司統(tǒng)計(jì)一覽表

名稱 級別 評級 展望

營收

（億元）

總資產(chǎn)

（億元）

資產(chǎn)負(fù)

債率

平臺定位 收入構(gòu)成西安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

投資集團(tuán)有限公司

市級 AAA 穩(wěn)定 203.28 1,995 61.69% 重要的城市公用事業(yè)運(yùn)營和管理

主體；基礎(chǔ)設(shè)施投融資建設(shè)主體

燃?xì)?、供熱、公共交通、工程建設(shè)代建收入和貿(mào)易西安市安居建設(shè)管理集

團(tuán)有限公司

市級 AAA 穩(wěn)定 12.91 701 31.84% 西安市政策性住房專營企業(yè) 建筑施工、房屋租賃、物業(yè)管理西安城市發(fā)展（集團(tuán)）

有限公司

市級 AAA 穩(wěn)定 8.55 400 48.59% 市級城市綜合開發(fā)主體 土地整理、片區(qū)開發(fā)西安市軌道交通集團(tuán)有

限公司

市級 AAA 穩(wěn)定 16.65 1,672 58.12% 市級軌道交通建設(shè)和運(yùn)營主體 軌道客運(yùn)和資源開發(fā)西安水務(wù)（集團(tuán)）有限

公司

市級 AA 穩(wěn)定 26.19 213 76.71% 市城區(qū)自來水供應(yīng)和污水處理主

體

自來水銷售和污水處理陜西西咸新區(qū)發(fā)展集團(tuán)

有限公司

新區(qū)級 AAA 穩(wěn)定 238 523 49.14% 西咸新區(qū)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

和國有資產(chǎn)運(yùn)營主體

基礎(chǔ)設(shè)施代建、土地整理、保障房、房產(chǎn)銷售西安灃東發(fā)展集團(tuán)有限

公司

新城級 AA 穩(wěn)定 53.2 654 84.53% 灃東新城重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主

體

保障房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施代建、地產(chǎn)開發(fā)、城市運(yùn)營西安灃東控股有限公司 新城級 AA+ 穩(wěn)定 34.86 1045 69.62% 灃東新城主要的基礎(chǔ)設(shè)施投資建

設(shè)主體

基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房投資建設(shè)與運(yùn)營陜西省西咸新區(qū)灃西新

城開發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）有

限公司

新城級 AA 穩(wěn)定 31.46 550 72.67% 灃西新城重要的基礎(chǔ)設(shè)施及保障

房建設(shè)主體

基礎(chǔ)設(shè)施及保障房代建、地產(chǎn)開發(fā)

表三：西安市平臺公司統(tǒng)計(jì)一覽表

名稱 級別 評級 展望

營收

（億元）

總資產(chǎn)

（億元）

資產(chǎn)負(fù)

債率

平臺定位 收入構(gòu)成陜西西咸新區(qū)灃西發(fā)展集

團(tuán)有限公司

新城級 AA 穩(wěn)定 22.56 291 68.89% 灃西新城重要的基礎(chǔ)設(shè)施及保障

房建設(shè)主體

基礎(chǔ)設(shè)施代建、保障房和土地整理陜西省西咸新區(qū)涇河新城

開發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）有限公

司

新城級 AA 穩(wěn)定 30.36 440 72.7%

涇河新城重要的土地整理、保障

房、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資

開發(fā)主體

土地整理、保障房、工程代建等西咸新區(qū)涇河新城產(chǎn)業(yè)發(fā)

展集團(tuán)有限公司

新城級 AA 穩(wěn)定 9 153 62.95%

新城重要的投融資和運(yùn)營主體；

院士科創(chuàng)區(qū)唯一建設(shè)主體，崇文

鎮(zhèn)和涇干鎮(zhèn)土地整理

土地整理、保障房、貿(mào)易和代建陜西省西咸新區(qū)秦漢新城

開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司

新城級 AA 穩(wěn)定 22.53 369 69.87% 新城重要的基礎(chǔ)設(shè)施和土地整理

主體

工程代建和土地整理陜西省西咸新區(qū)空港新城

開發(fā)建設(shè)集團(tuán)

新城級 AA 穩(wěn)定 51.3 607 71.99% 新城重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體 基礎(chǔ)設(shè)施、保障房和土地整理西安市碑林城市開發(fā)建設(shè)

投資有限公司

區(qū)級 AA+ 穩(wěn)定 8.9 253 48.81% 碑林區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和片

區(qū)開發(fā)主體

基礎(chǔ)設(shè)施代建、物業(yè)管理和房屋租賃西安經(jīng)發(fā)控股（集團(tuán)）有

限公司

區(qū)級 AA+ 穩(wěn)定 96.09 705 74.02% 經(jīng)開區(qū)重要的開發(fā)建設(shè)和公共服

務(wù)主體

工程代建、物業(yè)及租賃、城市運(yùn)營、貿(mào)易和文教西安經(jīng)發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公

司

區(qū)級 AA 穩(wěn)定 69.23 456 61.47% 經(jīng)開區(qū)重要的開發(fā)建設(shè)和公共服

務(wù)主體；經(jīng)發(fā)控股下屬

工程施工、物業(yè)及租賃、城市運(yùn)營、地產(chǎn)開發(fā)西安高科集團(tuán)有限公司 區(qū)級 AA+ 穩(wěn)定 345.19 2,138 89.43% 高新區(qū)新興產(chǎn)城投資運(yùn)營商

城市建設(shè)、城市運(yùn)營、地產(chǎn)開發(fā)、建材、貿(mào)易西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

房地產(chǎn)開發(fā)公司

區(qū)級 AA 穩(wěn)定 127.75 623 88.79% 高科集團(tuán)下屬地產(chǎn)開發(fā)平臺之一 地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理西安高新控股有限公司 區(qū)級 AAA 穩(wěn)定 38.68 2,152 71.06% 高新區(qū)國有投資平臺 股權(quán)投資、基金管理

表三：西安市平臺公司統(tǒng)計(jì)一覽表

名稱 級別 評級 展望

營收

（億元）

總資產(chǎn)

（億元）

資產(chǎn)負(fù)

債率

平臺定位 收入構(gòu)成西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)

基地發(fā)展公司

區(qū)級 AA 穩(wěn)定 3.87 221 63.98% 草堂產(chǎn)業(yè)基地唯一的基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)主體

骨干路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等代建、安居項(xiàng)目西安蓮湖投資控股有限責(zé)

任公司

區(qū)級 AA+ 穩(wěn)定 7.58 344 44.595 蓮湖區(qū)重要的平臺公司

代建、房產(chǎn)銷售及租賃、物業(yè)管理西安曲江文化控股有限公

司

區(qū)級 AA+ 穩(wěn)定 241.19 1976 84.51% 曲江新區(qū)最重要的文化產(chǎn)業(yè)投資

主體

文旅、零售、文化產(chǎn)業(yè)和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施代建、地產(chǎn)西安曲江文化金融控股

（集團(tuán)）有限公司

區(qū)級 AA+ 穩(wěn)定 38.04 305 68.47% 曲江文化、金融產(chǎn)業(yè)投資控股平

臺

實(shí)業(yè)（醫(yī)藥、商業(yè)和傳媒）、城更、物業(yè)、金融西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資

（集團(tuán)）有限公司

區(qū)級 AA+ 穩(wěn)定 180.44 1068 82.15% 文旅產(chǎn)業(yè)重要的投資經(jīng)營主體，

曲文控下屬重要子公司

文化旅游、文化產(chǎn)業(yè)和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施代建、房地產(chǎn)西安曲江大明宮投資（集

團(tuán)）有限公司

區(qū)級 AA 穩(wěn)定 39.51 453 89.62% 曲文控下屬重要子公司；負(fù)責(zé)大

明宮遺址公園項(xiàng)目整體開發(fā)

配套設(shè)施銷售、地產(chǎn)開發(fā)、代建西安國際陸港投資發(fā)展集

團(tuán)有限公司

區(qū)級 AA 穩(wěn)定 69.74 398 69.47% 港務(wù)區(qū)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)主

體，內(nèi)陸港口運(yùn)營綜合服務(wù)商

貨代及貿(mào)易、代建、地產(chǎn)銷售及租賃、物業(yè)管理西安港實(shí)業(yè)有限公司 區(qū)級 AA 穩(wěn)定 63.16 789 64.865 港務(wù)區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體

和唯一的土地整理主體

代建、土地整理、貿(mào)易西安航天城投資發(fā)展集團(tuán)

有限公司

區(qū)級 AA+ 穩(wěn)定 21.02 728 75.36% 航天基地最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主體

代建、土地整理、房地產(chǎn)西安航天城市發(fā)展控股集

團(tuán)有限公司

區(qū)級 AA 穩(wěn)定 12.89 505 68.55% 航天基地產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營主

體；負(fù)責(zé)部分基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)

土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地產(chǎn)開發(fā)西安航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

集團(tuán)有限公司

區(qū)級 AA 穩(wěn)定 12.34 412 64.07% 航天基地綜合開發(fā)的主體之一；

航天城市發(fā)展的下屬子公司

土地整理、物業(yè)出租

表三：西安市平臺公司統(tǒng)計(jì)一覽表

名稱 級別 評級 展望

營收

（億元）

總資產(chǎn)

（億元）

資產(chǎn)負(fù)

債率

平臺定位 收入構(gòu)成西安市雁塔區(qū)城市發(fā)展投

資控股集團(tuán)

區(qū)級 AA+ 穩(wěn)定 7.59 218 35.29% 雁塔區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)主體 代建、安居房建設(shè)、地產(chǎn)開發(fā)西安市雁塔區(qū)未來城市更

新投資集團(tuán)

區(qū)級 AA+ 穩(wěn)定 8.93 285 50.27% 雁塔區(qū)城市更新開發(fā)主體 /

西安未央城市建設(shè)集團(tuán)有

限公司

區(qū)級 AA 穩(wěn)定 6.78 310 42.39% 未央?yún)^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體 代建、物業(yè)租賃西安市長安城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)

有限公司

區(qū)級 AA 穩(wěn)定 8.53 262 61.41% 長安區(qū)下屬平臺公司之一

基礎(chǔ)設(shè)施代建、城市運(yùn)營服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)西安市常寧開發(fā)建設(shè)有限

公司

區(qū)級 AA 穩(wěn)定 5.38 85.5 48.77% 長安區(qū)下屬平臺公司 代建、工程建設(shè)西安新城城市更新（集團(tuán)）

有限公司

區(qū)級 AA 穩(wěn)定 4.43 88 40.14% 新城區(qū)城中村和棚戶區(qū)改造事務(wù)

中心下屬實(shí)施主體

城市更新西安世園投資（集團(tuán)）有

限公司

區(qū)級 AA 穩(wěn)定 25.9 530 66.53% 浐灞重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體 代建、地產(chǎn)開發(fā)西安浐灞發(fā)展集團(tuán)有限公

司

區(qū)級 AA 穩(wěn)定 25.22 455 73.39% 浐灞重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體

（基礎(chǔ)設(shè)施+保障房）

基礎(chǔ)設(shè)施代建、保障房建設(shè)、自營配套設(shè)施服務(wù)西安航空城建設(shè)發(fā)展（集

團(tuán)）有限公司

區(qū)級 AA+ 穩(wěn)定 15.69 233 65.89% 航空基地唯一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主

體

基礎(chǔ)設(shè)施代建、保障房建設(shè)、土地整理和貿(mào)易西安市臨潼區(qū)城市投資集

團(tuán)有限公司

區(qū)級 AA- 穩(wěn)定 8.49 123 64.73% 臨潼區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體存在歷

史違約情形

代建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市運(yùn)營（水/熱/氣）西安市灞橋投資控股集團(tuán)

有限公司

區(qū)級 AA 穩(wěn)定 7.31 248 60.1% 灞橋區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體 工程代建、水電暖物業(yè)注：1.曲文控2022年7月由AAA降級為AA+。

2.2022年西安市政府性基金預(yù)算收入1262.94億元，同比下降13.5%，占陜西省政府性基金收入的比例超60%。

（四）陜西省重點(diǎn)企業(yè)

表四：陜西省主要企業(yè)一覽表

排

名

公司名稱

2021年?duì)I業(yè)

收入（萬元）

企業(yè)主要經(jīng)營范圍 備注1 陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司 39539854 煤炭、化工、裝備制造、建筑施工、鐵路、發(fā)電、證券重點(diǎn)客戶2 陜西延長石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司 33421335 石油、天然氣、煤炭、管道運(yùn)輸 重點(diǎn)客戶3 陜西建工控股集團(tuán)有限公司 18288042 建筑與房產(chǎn)投資經(jīng)營、城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑、資產(chǎn)管理經(jīng)營、投資咨詢業(yè)務(wù)4 陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司 16116923 礦山采選、冶煉加工、加工制造 重點(diǎn)客戶5 西安邁科金屬國際集團(tuán)有限公司 15987799 大宗商品交易、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、期貨經(jīng)紀(jì)

6 東嶺集團(tuán)股份有限公司 13276579 物流貿(mào)易、礦產(chǎn)開發(fā)、鉛鋅冶煉、鋼鐵冶煉、焦化及煤化工、金屬制品加工

重點(diǎn)客戶7 陜西投資集團(tuán)有限公司 8407669 電力、化工、礦業(yè)、新能源開發(fā)、地質(zhì)籌建、測繪工程、房地產(chǎn)開發(fā)、鐵路運(yùn)銷

重點(diǎn)客戶8 陜西汽車控股集團(tuán)有限公司 8200301 自有資金投資的資產(chǎn)管理投資服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、第二類增值電信業(yè)務(wù)

9 隆基綠能科技股份有限公司 8093225 半導(dǎo)體材料、單晶硅片、電池組件、工商業(yè)光伏、氫能綠電綠氫10 比亞迪汽車有限公司 5064627 金屬材料制造、汽車零部件制造、電池制造、電子元器件制造11 陜西交通控股集團(tuán)有限公司 4234116 投資、建設(shè)、運(yùn)營、交通運(yùn)輸、航空貨運(yùn)、商貿(mào)物流

12 陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社 3716113 全省農(nóng)村合作（商業(yè)）金融機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)13 陜西榆林能源集團(tuán)有限公司 3422617 電力、能源、鐵路、化工項(xiàng)目投資、煤炭開采與運(yùn)銷、發(fā)電與熱力供應(yīng)重點(diǎn)客戶14 中航西安飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)股份有限公司 3269977 飛行器制造、進(jìn)出口加工、城市暖通工程

15 陜西法士特汽車傳動集團(tuán)有限責(zé)任公司 3012804 汽車零部件研發(fā)制造、貨物進(jìn)出口

16 西安高科集團(tuán)有限公司 2918943 基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)和房地產(chǎn)建設(shè)投資運(yùn)營、股權(quán)投資、公共服務(wù)投資和運(yùn)營

17 陜西鼓風(fēng)機(jī)(集團(tuán))有限公司 2778201 機(jī)械及行業(yè)設(shè)備風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備

二、西安“十四五”規(guī)劃要點(diǎn)

u （一）到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到1.4萬億，

年均增速不低于6.5%，工業(yè)增加值比重占比提升至

25%，全社會固定資產(chǎn)投資增速不低于7.2%。

u （ 二 ） 到 2 0 2 5 年 ， 三 次 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 力 爭 達(dá) 到

3∶33∶64。工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到25%，規(guī)模

以上工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值

比例達(dá)到50%；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力快速提升，規(guī)模以上

工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達(dá)到40%。

指標(biāo) 新增 培育目標(biāo)中國 500 強(qiáng)企業(yè) 2 西安城投、西安工投、西安城發(fā)、曲江文控、西咸發(fā)展資產(chǎn)規(guī)模千億級企業(yè) 2 西安安居集團(tuán)、西安工投、灃東控股千億級產(chǎn)業(yè)集群 1 工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上市公司 3 西安水務(wù)、秦華天然氣、西安昭明交通新能源500 億市值企業(yè) 3 陜鼓動力、西安銀行、華仁藥業(yè)、西旅股份、西安飲食、曲江文旅“雙百企業(yè)”改革試點(diǎn)企業(yè) 1 陜鼓集團(tuán)、高科集團(tuán)表五：“十四五”規(guī)劃國有企業(yè)培育目標(biāo)u （三）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)的比重進(jìn)一步提升；文旅產(chǎn)業(yè)增

加值占GDP比重達(dá)到16%；產(chǎn)業(yè)布局不斷明晰，形成8個產(chǎn)業(yè)層次高、

創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的千億級產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)

型升級，單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)降低13.5%。

u （五）到2025年，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元，形成6

個千億級產(chǎn)業(yè)集群；新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過2000億元；生產(chǎn)性

服務(wù)業(yè)總收入超過5000億元；文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1000億元；

“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益走在西部前列，農(nóng)村居民人均可支配收

入突破20000元。

u （四）到2025年，新增省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地10個；新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心630個、市級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)145個；西安工業(yè)云平臺注冊企業(yè)16000個；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到2300家；文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量達(dá)到3萬家。u （六）到2025年，服務(wù)貿(mào)易保持較快增長，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展，跨境電子商務(wù)交易規(guī)模突破150億元，交通樞紐功能優(yōu)勢更加突出，國際航線達(dá)到120條，實(shí)際利用外資額達(dá)到100億美元，陸港集裝箱吞吐量達(dá)到40萬標(biāo)箱，中歐班列長安號高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

五大新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目五大新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目：人工智能、增材制造(3D打印)、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星應(yīng)用等5大新興產(chǎn)業(yè)。

l 增材制造：推動增材制造裝備產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)鉑力特金屬增材智能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新基地等項(xiàng)目，開展增材制造多元化應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)加工，建設(shè)增材智造產(chǎn)業(yè)基地。l 機(jī)器人:重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、機(jī)器人關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng)和集成應(yīng)用，建設(shè)西安航天智能裝備(工業(yè)機(jī)器人)產(chǎn)業(yè)基地、船舶設(shè)計(jì)建造及清淤機(jī)械裝備研制等項(xiàng)目。

l 大數(shù)據(jù):重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、測評認(rèn)證等服務(wù)，建設(shè)西咸國家級大數(shù)據(jù)與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、國家超算西安中心、亞馬遜聯(lián)合創(chuàng)新中心、浪潮產(chǎn)業(yè)園、浐灞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、涇河新城大數(shù)據(jù)中心、臨潼零口大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、軟件和信息服務(wù)、會議會展。

l 現(xiàn)代金融：加快高新區(qū)金融核心區(qū)建設(shè)，推動絲路(西安)前海園建設(shè)。強(qiáng)化西安金融商務(wù)區(qū)與西咸新區(qū)金融功能承載力。

l 現(xiàn)代物流：做強(qiáng)空港型和陸港型國家物流樞紐，建設(shè)智慧物流發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)“兩港五園十一中心”物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)。建設(shè)空港樞紐區(qū)域集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施國際多式聯(lián)運(yùn)工程，推動郵政快遞樞紐集群、農(nóng)產(chǎn)品物流城、德邦物流中心、智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)園、新豐大宗物流集散中心等工程建設(shè)。l 會議會展：建設(shè)西安國際會展中心、高新國際會議中心二期、國家臨空經(jīng)濟(jì)會展中心等工程，打造具有區(qū)域特色的品牌會展項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大西商大會、全球硬科技大會、通航大會等十大品牌展會的影響力，打造絲路國際會展名城。文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展l 加快小雁塔歷史文化片區(qū)、碑林歷史文化街區(qū)、易俗社文化旅游街區(qū)等文旅新地標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)；推動曲江旅游度假區(qū)、臨潼旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、西安興慶宮景區(qū)、西安秦嶺國家植物園等創(chuàng)建高A級景區(qū)；建設(shè)臨潼秦漢文旅TOD產(chǎn)業(yè)新城、渭河生態(tài)康養(yǎng)新城等項(xiàng)目。

u （七）到2025年，“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，先進(jìn)制

造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得突破性進(jìn)展，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值年均

增長15%以上，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到70%，國家級高新技術(shù)企

業(yè)突破1萬家，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.4萬億元以上。六大支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

l 電子信息制造業(yè)：加快建設(shè)比亞迪高端智能終端、海創(chuàng)園半導(dǎo)體材料、

?？低曃靼部萍紙@等重大項(xiàng)目。

l 汽車產(chǎn)業(yè)：加快陜汽重卡擴(kuò)能、開沃純電動客車、S變速器智能工廠、

新能源汽車動力電池、零部件產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)全國重要

的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

l 航空航天：加快建設(shè)航空基地和航天基地，發(fā)展軍用飛機(jī)、民用客機(jī)

與通用航空飛機(jī)整機(jī)制造，推動西飛民機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、閻良航空研發(fā)設(shè)

計(jì)及制造、高端航空部件制造基地、航空基地新舟700、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基

地、高原無人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)、先進(jìn)航空零部件制造、藍(lán)田通航產(chǎn)業(yè)園、

空天動力創(chuàng)新中心等工程建設(shè)。

l 高端裝備制造：建設(shè)智能測控西安產(chǎn)業(yè)園、三--產(chǎn)業(yè)園、臨潼渭北裝

備制造業(yè)集聚區(qū)等，重點(diǎn)推動超(特)高壓輸變電裝備、中低壓輸配電

裝備、太陽能光伏、風(fēng)電設(shè)備等電力裝備，能量轉(zhuǎn)換設(shè)備、壓縮機(jī)及

氣流造紙等通用裝備，盾構(gòu)機(jī)、大型鋪路裝備、礦山裝備等成套專用

裝備研制，推進(jìn)城軌、城際車輛整車制造和維修。

l 新材料新能源：建設(shè)稀有金屬材料、超導(dǎo)材料、陶瓷基復(fù)合材料、高

性能金屬復(fù)合材料、空天復(fù)合新材料、3D打印材料、生物醫(yī)用材料產(chǎn)

業(yè)基地，推動高性能航空新材料、電子級硅材料、平板顯示材料等規(guī)

?；a(chǎn),推動聚創(chuàng)動力電池研制，建設(shè)航天基地太陽能電池生產(chǎn)基地、

經(jīng)開區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展太陽能光伏材料及組件、兆瓦級新

型風(fēng)電機(jī)組。

l 食品和生物醫(yī)藥:建設(shè)西安愛菊農(nóng)產(chǎn)品加工園項(xiàng)目，建設(shè)巨子生物產(chǎn)業(yè)

園、國際醫(yī)學(xué)制劑中心、陜藥集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園、草堂基地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、

灞橋區(qū)生物醫(yī)藥和臨潼渭北食品產(chǎn)業(yè)園等工程。

u （八）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：以西安城投集團(tuán)為載體，推動市政基礎(chǔ)設(shè)施保

障水平提升。 以“十四運(yùn)”為契機(jī)推動西安市體育場館及相關(guān)配套設(shè)施、

市民運(yùn)動設(shè)施建設(shè)，開展城市環(huán)境整治提升工程，加快推進(jìn)落實(shí)“三改一

通一落地”項(xiàng)目工程。逐步推進(jìn)西安市供熱、供氣經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一劃

轉(zhuǎn)及市場化整合。推進(jìn)西安市涉水經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和供排水設(shè)施

劃轉(zhuǎn)，以西安水務(wù)為載體，打造“國內(nèi)一流、行業(yè)先進(jìn)、西部龍頭”的涵

蓋原水、供水、排水的全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水務(wù)企業(yè)。城市功能升級相關(guān)項(xiàng)目

西安熱電公司廠址搬遷；團(tuán)結(jié)村片區(qū)城市更新項(xiàng)目；高陵幸福社區(qū)項(xiàng)目；

臨潼標(biāo)縫搬遷改造項(xiàng)目；奧體軸線灞河左岸區(qū)城市更新項(xiàng)目；灞河左岸全

域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；西安高鐵東城片區(qū)綜合開發(fā)核心區(qū)(灣子村)城市更

新項(xiàng)目；西安火車站北廣場及周邊市政配套工程建設(shè)運(yùn)營項(xiàng)目；西安市三

級養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；天然氣城市氣化三期工程；城市LNG應(yīng)急儲氣工程；

“三改一通一落地”項(xiàng)目；中心城區(qū)-西咸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目；迎“十

四運(yùn)”城市管理類公園廣場提升改造項(xiàng)目；5G 信息科技產(chǎn)業(yè)園；北斗產(chǎn)業(yè)

園；西北婦女兒童醫(yī)院二期；西安文化CBD建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目；曲江國際文化藝

術(shù)展覽中心；西安曲江文創(chuàng)中心項(xiàng)目；加氫站建設(shè)；西安市固體廢棄物綜

合處置場建設(shè)及運(yùn)營項(xiàng)目；環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色空間站；有機(jī)廢棄物資源化關(guān)鍵

共性技術(shù)研發(fā)—通用型有機(jī)廢棄物加壓熱解氣化技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。

u （九）加快實(shí)施重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，加快實(shí)現(xiàn)集中供熱站無煤化，調(diào)整供熱結(jié)構(gòu)，探索“引熱入西”。加快發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以西安水務(wù)、西安城投集團(tuán)為載體，緊抓

黃河流域生態(tài)保護(hù)國家戰(zhàn)略契機(jī)，聚焦工業(yè)污水處理、生態(tài)修復(fù)、大氣

治理、固廢回收利用等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)到項(xiàng)目實(shí)施

全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

引熱入西

引熱入西:把西安市周邊華能銅川照金電廠、錦陽電廠、華電楊凌電廠等電廠余熱資源引入西安，同時建設(shè)熱力環(huán)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全市熱力“一張網(wǎng)”，滿足我市供熱需求。 u （十）大力發(fā)展現(xiàn)代物流：以西安商貿(mào)物資集團(tuán)為核心，打造綜合性現(xiàn)代商貿(mào)物流集團(tuán)，對現(xiàn)有朱宏物流、玉林汽貿(mào)等五大物流集散市場進(jìn)行改擴(kuò)建或整體搬遷重建，布局服務(wù)、輻射西北乃至全國的物流園區(qū)、專業(yè)物流基地和現(xiàn)代化物流配送中心。市商貿(mào)物資集團(tuán)側(cè)重于物流基地、物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營，統(tǒng)籌建設(shè)物流倉配基地、現(xiàn)代化物流配送中心，重點(diǎn)發(fā)展保稅物流、城鄉(xiāng)物流、智慧物流、綠色物流、應(yīng)急物流、冷鏈物流、第四方物流。以西安交投集團(tuán)為載體，建設(shè)物流大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建覆蓋西安物流信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。西安交投集團(tuán)側(cè)重于交通樞紐、交通基礎(chǔ)設(shè)施，物流信息港的建設(shè)以及交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營。生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目西安物流大數(shù)據(jù)中心和綜合信息公共服務(wù)平臺；會展中心二期展覽中心和博覽館；中國航發(fā)西航生產(chǎn)物資存儲及物流綜合服務(wù)項(xiàng)目；西飛民機(jī)研發(fā)中心項(xiàng)目(前期)；智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園(云上經(jīng)濟(jì)示范園)；黃馬甲物流生鮮城市生活服務(wù)項(xiàng)目。

u （十一）節(jié)能降耗。鼓勵企業(yè)實(shí)施綠色制造示范創(chuàng)建，推廣工業(yè)節(jié)能

降碳，加強(qiáng)可再生能源利用。重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗工程綠色民用建設(shè)創(chuàng)建工程：民用建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%以上；裝配式建筑推廣工程：裝配式建筑占新建民用建筑占比不低于40%；可再生能源利用工程：光伏建筑一體化BIPV示范項(xiàng)目不少于20個，可再生能源應(yīng)用完成600-800萬平方米；新開工建設(shè)超低能耗示范項(xiàng)目面積不少于50萬平方米。交通運(yùn)輸領(lǐng)域：推廣新能源車輛、公交車、出租車新能源和清潔能源占比100%，推進(jìn)綠色貨運(yùn)配送項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域：實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物分類收集監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全市縣級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)田廢棄物垃圾回收點(diǎn)覆蓋率100%。u （十三）到 2025 年，氫能發(fā)展的政策環(huán)境體系基本形成，氫燃料 電

池實(shí)現(xiàn)本省研發(fā)生產(chǎn)，示范應(yīng)用取得顯著效果，初步建立較為完整的

供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。形成若干個萬噸級車用氫氣工廠，建成投運(yùn)加氫

站100座左右，力爭推廣各型燃料電池汽車1萬輛左右，一批可再生能

源制氫項(xiàng)目建成投運(yùn)，綠氫裝備、 氫氣儲運(yùn)裝備、燃料電池整車等環(huán)

節(jié)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)，氫能 在冶金、化工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)拓展應(yīng)用，全產(chǎn)業(yè)

鏈規(guī)模達(dá) 1000 億元以上。

u （十二）2022年2月7日西安市住建局聯(lián)合市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《西安市

“十四五”保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃明確“十四五”期間，

利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套

用地、存量閑置房屋及新供應(yīng)建設(shè)用地等5類土地，加大保障性租賃住

房供應(yīng)，將加快發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設(shè)的重點(diǎn)

任務(wù)，力爭新增保障性租賃住房達(dá)到30萬套（間），總建筑面積約

2470萬平方米，總投資1140億元，其中，利用非住宅閑置房屋改建2萬

套（間），企事業(yè)單位自有土地建設(shè)3萬套（間），利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套

用地建設(shè)2萬套（間），利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)1萬套（間）新

供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)12萬套（間），利用公租房統(tǒng)籌籌集6萬套

（間），利用城棚改安置盤活4萬套（間）。

表六：\"十四五\"保障性租賃住房分區(qū)域籌建主要指標(biāo)(單位：萬套、間)區(qū)縣 2021年 2022年 2023年 2024年2025年十四五累計(jì)屬性新城區(qū) 0.03 0.1 0.1 0.17 0.1 0.5 預(yù)期性碑林區(qū) 0.03 0.1 0.1 0.17 0.1 0.5 預(yù)期性蓮湖區(qū) 0.04 0.1 0.1 0.16 0.1 0.5 預(yù)期性雁塔區(qū) 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.5 預(yù)期性未央?yún)^(qū) 0.1 0.1 0.2 0.3 0.3 1 預(yù)期性灞橋區(qū) 0.1 0.2 0.2 0.2 0.3 1 預(yù)期性長安區(qū) 0.3 0.5 0.5 0.3 0.4 2 預(yù)期性高陵區(qū) 0.1 0.2 0.2 0.3 0.2 1 預(yù)期性鄠邑區(qū) 0.1 0.2 0.1 0.05 0.05 0.5 預(yù)期性閻良區(qū) 0.1 0.2 0.1 0.05 0.05 0.5 預(yù)期性臨潼區(qū) 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.5 預(yù)期性西咸新區(qū) 0.9 1.5 2 1.3 1.3 7 預(yù)期性高新區(qū) 0.9 1.5 1.2 1.2 1.2 6 預(yù)期性經(jīng)開區(qū) 0.5 1 0.5 0.5 0.5 3 預(yù)期性曲江新區(qū) 0.1 0.2 0.3 0.2 0.2 1 預(yù)期性浐灞生態(tài)區(qū) 0.1 0.2 0.3 0.2 0.2 1 預(yù)期性國際港務(wù)區(qū) 0.3 0.5 0.6 0.5 0.6 2.5 預(yù)期性航天基地 0.1 0.2 0.3 0.2 0.2 1 預(yù)期性合計(jì) 4 7 7 6 6 30 預(yù)期性

三、2023年政府報告要點(diǎn)

2023年西安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長11%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長9%以上，2023年重點(diǎn)工作任務(wù)如下：1 2

啟動延西高速西銅段改擴(kuò)建和城環(huán)高速北段聯(lián)絡(luò)線工程前期工作。

探索推動研發(fā)及核心制造在西安、生產(chǎn)配套在周邊的一體發(fā)展新模式。

促進(jìn)西安—咸陽一體化縱深發(fā)展。

加快實(shí)施“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略，全面吹響城市“北跨”發(fā)展“集結(jié)號”，制定實(shí)施《西安市“北跨”發(fā)展行動方案》，啟動北辰大道北延伸、西銅路市政化改造等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、板塊聯(lián)動，構(gòu)建渭河南北呼應(yīng)的擁河發(fā)展格局。向西加快“七個一體化”建設(shè)，支持西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式。大力推進(jìn)城東片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和道路提升改造，聚力抓好高鐵東城片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。3

4

5 6

7 8

加快6條在建地鐵項(xiàng)目建設(shè)，新開通3條線路，運(yùn)營總里程突破300公

里。開工建設(shè)草堂鐵路貨運(yùn)專線，啟動第二貨運(yùn)北環(huán)線前期工作，建成高

新區(qū)有軌電車試驗(yàn)線，做好軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃申報工作。進(jìn)一步完善

快速路網(wǎng)體系，大力推進(jìn)幸福路北延伸、太白南路、東三環(huán)至臨潼等快速

路建設(shè)，做好二環(huán)三環(huán)擴(kuò)能提升工程前期準(zhǔn)備。加快實(shí)施引藍(lán)濟(jì)李、李家

河輸水復(fù)線、西南郊水廠續(xù)建等重點(diǎn)供水工程。全年完成城建投資1200億

元以上。

推進(jìn)公交場站TOD模式綜合開發(fā)，全年建設(shè)公共停車位不少于2萬個，建設(shè)全域智慧停車平臺。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，常態(tài)化開展城市清潔行動，新增綠地不少于500萬平方米，新建和改造提升公共廁所不少于210座。

大力推進(jìn)隆基100GW單晶硅片及50GW高效單晶電池項(xiàng)目開工，突出

抓好比亞迪新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、三一智能制造產(chǎn)業(yè)園、奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)

基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保諾瓦光電產(chǎn)業(yè)化研發(fā)基地、隆基光伏產(chǎn)

業(yè)園等90個重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值400億元以上。

做強(qiáng)做優(yōu)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，積極創(chuàng)建商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流城，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。支持建

好西安（臨潼）番茄種業(yè)智慧谷產(chǎn)業(yè)園，推動周至秦嶺獼猴桃、涇河茯

茶等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

深化河湖長制，持續(xù)推進(jìn)河湖水系保護(hù)治理，開工建設(shè)2座污水處理廠。加強(qiáng)建筑垃圾全流程管控，建成投運(yùn)2座污泥處置廠，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，打造“無廢城市”。

四、中化學(xué)建投在西安機(jī)遇

西安下轄行政區(qū)11個，縣2個，開發(fā)區(qū)8個。其中雁塔區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、新城區(qū)屬于老城區(qū)，人口密集，土地存量有限；高新開發(fā)區(qū)依靠土地資源在近幾年高速發(fā)展，現(xiàn)發(fā)展政策為高質(zhì)量、高端商業(yè)；西咸新城管委會“五大組團(tuán)”各有特色，但其中秦漢新城受歷史文物限制發(fā)展受限，灃東新城發(fā)展過快存在金融違約；北跨的利好，給涇河新城、高陵區(qū)、經(jīng)開區(qū)帶來了歷史機(jī)遇，曲江新區(qū)也存在發(fā)展過快有金融違約，現(xiàn)將各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、定位及中化建投機(jī)遇以表格羅列如下：

表七：西安各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)市場分析及機(jī)遇

區(qū)域名稱 平臺公司 主要發(fā)展產(chǎn)業(yè) 定位 中化學(xué)投資機(jī)遇西安市

西安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限

公司、西安市安居建設(shè)管理集團(tuán)有限

公司、西安城市發(fā)展（集團(tuán)）有限公

司、西安市軌道交通集團(tuán)有限公司、

西安水務(wù)（集團(tuán)）有限公司

電子信息制造、高端裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)、新

材料新能源、航空航天、生物醫(yī)藥；

西部大開發(fā)戰(zhàn)略“橋頭堡”

城市，是關(guān)中平原城市群的

核心區(qū)域

雁塔區(qū)

西安市雁塔區(qū)城市發(fā)展投資控股集團(tuán)、

西安市雁塔區(qū)未來城市更新投資集團(tuán)

發(fā)展核心主要圍繞著高新絲路軟件城、小寨商

圈以及曲江新區(qū)，雁塔區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)主要圍繞

先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等進(jìn)

行發(fā)展

重要中心城區(qū)，科教創(chuàng)新強(qiáng)

區(qū)，宜居宜業(yè)樣板區(qū)

由于市中心沒有土地，只能以“資金拉動項(xiàng)目”重點(diǎn)關(guān)注安置房和保障房，且需優(yōu)質(zhì)資源關(guān)系到位未央?yún)^(qū) 西安未央城市建設(shè)集團(tuán)有限公司

以 行政中心為核心形成的政商板塊；以 漢長

安城遺址為中心形成的文化板塊；以 草灘工業(yè)

園為中心形成的智造板塊；以 團(tuán)結(jié)片區(qū)為中心

形成的宜居板塊。構(gòu)建科創(chuàng)總部、產(chǎn)創(chuàng)服務(wù)芯、

浐灞商務(wù)中心、生態(tài)之芯、科創(chuàng)之芯、智慧之

芯、商業(yè)之芯、文化之芯、基建之芯等特色產(chǎn)

業(yè)能級，塑造“ 環(huán)未央”區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶。

打造西安國家中心城市首善

區(qū)

未央?yún)^(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性租賃住房等項(xiàng)目作為切入，講好城市綜合服務(wù)商故事，以資金+資源方為抓手，切入城市更新，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房等市場。長安區(qū)

西安市長安城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)有限公司、

西安市常寧開發(fā)建設(shè)有限公司

高端裝備制造片區(qū)、科技創(chuàng)新研發(fā)片區(qū)、芯片

與集成電路制造片區(qū)、電子信息產(chǎn)學(xué)研片區(qū)、

航天動力研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)、空間信息技術(shù)研

發(fā)制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)片區(qū)、航

天與衛(wèi)星導(dǎo)航研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)、杜陵文旅產(chǎn)

業(yè)片區(qū)

國家公園體系示范區(qū)西安現(xiàn)

代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)

展核心區(qū)人文生態(tài)品質(zhì)先導(dǎo)

區(qū)

潏河兩岸綜合開發(fā)治理，常寧新區(qū)綜合開發(fā)。

表七：西安各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)市場分析及機(jī)遇

區(qū)域名稱 平臺公司 主要發(fā)展產(chǎn)業(yè) 定位 中化學(xué)投資機(jī)遇碑林區(qū)

西安市碑林城市開發(fā)建設(shè)投

資有限公司

商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、環(huán)大學(xué)硬科技創(chuàng)新街區(qū)

活力都市服務(wù)中心、商貿(mào)服

務(wù)中心、人文旅游中心、文

化創(chuàng)意中心、科技創(chuàng)新特色

區(qū)。

由于市中心土地開發(fā)受限，只能以“資金拉動項(xiàng)目”重點(diǎn)關(guān)注安置房和保障房，且需優(yōu)質(zhì)資源關(guān)系到位蓮湖區(qū)

西安蓮湖投資控股有限責(zé)任

公司

促進(jìn)產(chǎn)城融合，突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將構(gòu)建文化旅游

為優(yōu)勢引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，都市工業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融為

主導(dǎo)，科技服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)、國防科工為支撐，

新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)為補(bǔ)充的“1+3+3+1”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

更高品質(zhì)的和諧宜居城區(qū)、

更具活力的繁榮幸福城區(qū)、

更具韌性的安全智慧城區(qū)和

更為多元的歷史文化城區(qū)。

由于市中心土地開發(fā)受限，只能以“資金拉動項(xiàng)目”重點(diǎn)關(guān)注安置房和保障房，且需優(yōu)質(zhì)資源關(guān)系到位。新城區(qū)

西安新城城市更新（集團(tuán)）

有限公司

以總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)為引領(lǐng)，以商貿(mào)商務(wù)、金融服務(wù)、文

化旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以大健康、科技服務(wù)為特色產(chǎn)業(yè)，

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為未來產(chǎn)業(yè)

西安國際化大都市核心承載

區(qū)，特色文旅與工業(yè)遺產(chǎn)傳

承示范區(qū)、軍民融合與城市

更新實(shí)施典范區(qū)、科技創(chuàng)新

和金融服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、醫(yī)

養(yǎng)健康和基礎(chǔ)教育發(fā)展先行

區(qū)

由于市中心土地開發(fā)受限，只能以“資金拉動項(xiàng)目”重點(diǎn)關(guān)注安置房和保障房，且需優(yōu)質(zhì)資源關(guān)系到位灞橋區(qū)

西安市灞橋投資控股集團(tuán)有

限公司

新型紡織、先進(jìn)裝備制造、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、現(xiàn)

代商貿(mào)

建設(shè)宜居灞橋、打造最美城

區(qū)

著重政府商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，以土地一級開發(fā)和安置房、保障房為主。高陵區(qū)

汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、新材料產(chǎn)業(yè)鏈、

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈

西安國際化大都市新城區(qū)、

渭北先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)、鄉(xiāng)

村振興發(fā)展示范區(qū)

緊跟“北跨”利好，重點(diǎn)跟進(jìn)洽談產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為園區(qū)綜合服務(wù)商，以代建、管理運(yùn)營為主要方向。閻良區(qū)

在產(chǎn)業(yè)上，以航空航天產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，高端裝備、新材

料、新能源為協(xié)同，著力構(gòu)建“2+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體

系，高標(biāo)準(zhǔn)打造千億級空天產(chǎn)業(yè)集群；在空間上，推

進(jìn)“一城兩帶”，北部片區(qū)建設(shè)富閻新區(qū)產(chǎn)業(yè)帶，南

部片區(qū)建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)帶，中部片區(qū)建設(shè)幸福宜居新城，

以產(chǎn)業(yè)為核心重構(gòu)發(fā)展格局。

航空產(chǎn)業(yè)、人工智能、增材

制造

以西航投項(xiàng)目作為切入點(diǎn)，重點(diǎn)參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)類項(xiàng)目

表七：西安各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)市場分析及機(jī)遇

區(qū)域名稱 平臺公司 主要發(fā)展產(chǎn)業(yè) 定位 中化學(xué)投資機(jī)遇臨潼區(qū)

西安市臨潼區(qū)城市投資集團(tuán)

有限公司

共建秦創(chuàng)原渭北新城先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)協(xié)同港務(wù)區(qū)構(gòu)

建智慧化新豐國際物流園區(qū)共建曲江國際旅游度假區(qū)

打造西渭經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)

中華文明傳承重要承載區(qū)、關(guān)

中城市群先進(jìn)制造業(yè)核心引領(lǐng)

區(qū)、西安大都市近郊特色現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)

以冷鏈物流為切入點(diǎn)鄠邑區(qū)

以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)為指引，以生物醫(yī)藥、高端制造、電子信

息為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造工業(yè)科創(chuàng)新引擎

先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新合作承載區(qū)，

信息化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合區(qū)，

現(xiàn)代醫(yī)藥醫(yī)械和汽配產(chǎn)業(yè)集聚

區(qū)

依托西安市“縣域高質(zhì)量發(fā)展基金”，在高標(biāo)農(nóng)田、產(chǎn)地冷鏈等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目上尋找機(jī)會藍(lán)田縣 裝備制造業(yè)、家具制造業(yè)、食品制造業(yè)

西安東部生態(tài)康養(yǎng)宜居示范區(qū)、

綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新組團(tuán)

重點(diǎn)跟進(jìn)西安城投集團(tuán)就西安固體廢物循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目周至縣

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)（比亞迪配套產(chǎn)業(yè)園）、

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工

秦嶺北麓生態(tài)文明示范地、大

西安綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、關(guān)中宜

居康養(yǎng)基地

依托西安市“縣域高質(zhì)量發(fā)展基金”，圍繞比亞迪配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和產(chǎn)地冷鏈與周至縣進(jìn)行洽談高新區(qū)

西安高科集團(tuán)有限公司、西

安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)房地

產(chǎn)開發(fā)公司、西安高新控股

有限公司、西安高新區(qū)草堂

科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展公司

大力發(fā)展以光電子信息、汽車、智能制造、生物醫(yī)藥、

新材料新能源為代表的五大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以人工智

能、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、增材制造、衛(wèi)星應(yīng)用、5G等為

代表的五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、

研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、

會議會展等為代表的六大生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展

文旅商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷健全和完善以實(shí)

體經(jīng)濟(jì)為支撐的“55611”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

國家級高新區(qū)，主要以商業(yè)開

發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主導(dǎo)（高新區(qū)

是西安發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)區(qū)，

GDP占西安五分之一）

傳統(tǒng)項(xiàng)目承接需在當(dāng)?shù)刈怨荆腥朦c(diǎn)為城市綜合服務(wù)商、“產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目”模式。經(jīng)開區(qū)

西安經(jīng)發(fā)控股（集團(tuán)）有限

公司、西安經(jīng)發(fā)集團(tuán)有限責(zé)

任公司

做強(qiáng)“四大”支柱產(chǎn)業(yè)，汽車、新能源與新材料、高

端裝備、電子信息；做大“四大”新興產(chǎn)業(yè)，人工智

能與機(jī)器人、分布式能源與儲能、增材制造與再制造、

大數(shù)據(jù)與云計(jì)算；做優(yōu)“四大”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代

金融、檢驗(yàn)檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件與信息服務(wù)

國家級經(jīng)開區(qū)

緊抓經(jīng)開區(qū)“北跨”紅利，策劃推薦山東濱洲模式產(chǎn)業(yè)園。

表七：西安各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)市場分析及機(jī)遇

區(qū)域名稱 平臺公司 主要發(fā)展產(chǎn)業(yè) 定位 中化學(xué)投資機(jī)遇西咸新區(qū)

西咸新區(qū)、陜西西咸新區(qū)發(fā)展

集團(tuán)有限公司、西咸安居集團(tuán)

重點(diǎn)建設(shè)光伏、氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，大

力發(fā)展特種專用車、生物醫(yī)藥、數(shù)控機(jī)床、航空航天等

若干特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)10大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力構(gòu)建

“特色園區(qū)承載+重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚”的發(fā)展格局

國家級新區(qū)

以保障房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為切入點(diǎn)B11\\涇河管委會、西咸新區(qū)涇

河新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、

陜西省西咸新區(qū)涇河新城開發(fā)

建設(shè)（集團(tuán)）有限公司、陜西

省西咸新區(qū)涇河新城開發(fā)建設(shè)

（集團(tuán)）有限公司

西咸新區(qū)五大組團(tuán)之一\\規(guī)劃面積133平方公里（建設(shè)用

地47平方公里）\\借“北跨”之勢，主要產(chǎn)業(yè)為光伏制造

產(chǎn)業(yè)基地，打造“千億級光伏產(chǎn)業(yè)集群”，氫能產(chǎn)業(yè)基

地、兩鏈氫能產(chǎn)業(yè)園、打造茯茶全產(chǎn)業(yè)鏈、百億級智能

家居產(chǎn)業(yè)鏈

打造“大西安北部中心”

1.重點(diǎn)跟進(jìn)：洽談產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為園區(qū)綜合服務(wù)商，以代建、管理運(yùn)營為主要方向。2.重點(diǎn)跟進(jìn)：加氫站的投資建設(shè)運(yùn)營B12\\灃東管委會、西安灃東發(fā)

展集團(tuán)有限公司、西安灃東控

股有限公司

西咸新區(qū)五大組團(tuán)之一\\規(guī)劃面積159.3平方公里，目前

托管5個街道\\構(gòu)建電子信息和高端裝備為支柱，人工智

能和生命健康為前沿，現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測

認(rèn)證和軟件與信息技術(shù)服務(wù)為支撐

“西安國際化大都市的

主城功能新區(qū)和生態(tài)田

園新城”

灃東由于近幾年的快速發(fā)展，現(xiàn)整體資金狀況不佳，出現(xiàn)金融失信現(xiàn)象B13\\灃西管委會、 陜西省西咸

新區(qū)灃西新城開發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）

有限公司、陜西西咸新區(qū)灃西

發(fā)展集團(tuán)有限公司、

西咸新區(qū)五大組團(tuán)之一\\規(guī)劃面積143平方公里（建設(shè)用

地64平方公里）\\優(yōu)先發(fā)展大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、人工智能+、

軟件與信息服務(wù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以高端裝備制造、

新能源新材料、生物醫(yī)藥及工程等新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的先

進(jìn)制造業(yè)

高水平科技自立自強(qiáng)創(chuàng)

新策源地·高質(zhì)量創(chuàng)新

城市發(fā)展方式樣板區(qū)

依托公司“中國絲路創(chuàng)新項(xiàng)目”品牌優(yōu)勢，以現(xiàn)場換市場來謀劃項(xiàng)目B14\\秦漢新城管委會、陜西省

西咸新區(qū)秦漢新城開發(fā)建設(shè)集

團(tuán)有限公司、

西咸新區(qū)的五大組團(tuán)之一

秦漢新城由于歷史古跡較多，可出讓土地?cái)?shù)量有限，所以目前管委會處于緩慢發(fā)展階段B15\\空港新城管委會、陜西省

西咸新區(qū)空港新城開發(fā)建設(shè)集

團(tuán)

西咸新區(qū)的五大組團(tuán)之一\\規(guī)劃總面積144.18平方公里，

建設(shè)用地36平方公里\\2014年5月14日被中國民航局批復(fù)

為西安國家航空城實(shí)驗(yàn)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展臨空物流、國際商貿(mào)、

飛機(jī)維修等產(chǎn)業(yè)，帶動臨空制造業(yè)集聚發(fā)展

我國首個以發(fā)展航空城

為定位的國家級臨空經(jīng)

濟(jì)區(qū)

空港新城資金狀況相對較差，重點(diǎn)跟蹤西農(nóng)投食品產(chǎn)業(yè)加工園項(xiàng)目

表七：西安各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)市場分析及機(jī)遇

區(qū)域名稱 平臺公司 主要發(fā)展產(chǎn)業(yè) 定位 中化學(xué)投資機(jī)遇曲江新區(qū)

西安曲江文化控股有限公司、

西安曲江文化金融控股（集

團(tuán)）有限公司、西安曲江文

化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公

司、西安曲江大明宮投資

（集團(tuán)）有限公司

以文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，西安建設(shè)國際化大都

市的重要承載區(qū)，正在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以高

端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)

等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新能源、新材料、智能制造、生

物醫(yī)藥等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)

區(qū)

由于前期發(fā)展較快，現(xiàn)整體資金狀況不佳，出現(xiàn)金融失信現(xiàn)象，雖然有政府接盤，但形式不明朗。浐灞生態(tài)區(qū)

西安世園投資（集團(tuán)）有限

公司、西安浐灞發(fā)展集團(tuán)有

限公司

著力構(gòu)建以會議會展為核心、文化旅游與現(xiàn)代金融為

重點(diǎn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為融合加速器的產(chǎn)業(yè)體系。（浐灞生

態(tài)區(qū)沒有工業(yè)用地，主要為商業(yè)和文旅）

國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)

積極參與其商業(yè)園區(qū)開發(fā)，以少量投資撬動項(xiàng)目，主要以保障房和園區(qū)管理運(yùn)營為主。國際港務(wù)區(qū)

西安國際陸港投資發(fā)展集團(tuán)

有限公司、西安港實(shí)業(yè)有限

公司

以物流和制造業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展汽車、機(jī)械、電子、

新材料等產(chǎn)業(yè)

陜西自貿(mào)區(qū)的核心板塊

資金狀況相對較好，以資金撬動和代建為主，謀劃物流園區(qū)類自平衡項(xiàng)目陜西航天經(jīng)

濟(jì)開發(fā)區(qū)

西安航天城投資發(fā)展集團(tuán)有

限公司、西安航天城市發(fā)展

控股集團(tuán)有限公司、西安航

天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限

公司

航天及軍民融合、衛(wèi)星及應(yīng)用、新能源、新一代信息

技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)

航天產(chǎn)業(yè)為特色的國家級經(jīng)濟(jì)

技術(shù)開發(fā)區(qū)

以資金撬動項(xiàng)目為主導(dǎo)，關(guān)注航空基地綜保區(qū)等項(xiàng)目航空基地

西安航空城建設(shè)發(fā)展（集團(tuán)）

有限公司

重點(diǎn)構(gòu)建由整機(jī)制造、飛機(jī)設(shè)計(jì)、強(qiáng)度試驗(yàn)、試飛鑒

定等組成的主干產(chǎn)業(yè)；由機(jī)載系統(tǒng)、航空大部件、航

空新材料等組成的分支產(chǎn)業(yè)；由航空零部件加工、轉(zhuǎn)

包生產(chǎn)、專用裝備制造、航空維修、航空教育培訓(xùn)、

通航運(yùn)營等組成的配套產(chǎn)業(yè)

國家級陜西航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)

區(qū)

資金狀況相對較好，以資金撬動為主導(dǎo)，重點(diǎn)跟蹤產(chǎn)業(yè)園區(qū)和保障房類項(xiàng)目

五、中化建投導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)機(jī)遇

（一）氫能產(chǎn)業(yè)

2022年7月陜西省發(fā)布《“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》

和《陜西省促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施建議》。2023年2月西安市發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)鏈提升方

案》，西咸新區(qū)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升西咸新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》、《西咸

新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2030年）》和《西咸新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023-

2025年）》，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境初步具備。

陜西省化工副產(chǎn)氫超 200 萬噸/年，高品質(zhì)副產(chǎn)氫約 20 萬噸/年，兩百公里內(nèi)終端用氫

成本低于35 元/公斤。預(yù)計(jì)至“十四五”末，全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到 6000 萬千瓦

左右，綠氫潛在產(chǎn)能約 8 萬噸/年，可為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的資源保障。陜北地區(qū)現(xiàn)有

大量的燃油、燃?xì)饪ㄜ噺氖履茉椿ぎa(chǎn)品運(yùn)輸，特有的高寒、重載的“短倒運(yùn)輸”是燃料電

池重卡的理想應(yīng)用場景，以燃料電池重卡置換燃油、燃?xì)饪ㄜ?，能夠有效降低運(yùn)輸碳排放，

助力綠色礦區(qū)（園區(qū)）建設(shè)。此外，依托陜北能源供給中心和關(guān)中城市群之間的大量城際物

流運(yùn)輸需求，開展氫能物流運(yùn)輸具有良好的發(fā)展前景。

西咸新區(qū)作為秦創(chuàng)原總窗口將聚焦氫燃料電池及關(guān)鍵裝備制造、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、氫能應(yīng)

用場景拓展。以西咸新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園為承載基礎(chǔ)，形成“一個核心、兩區(qū)引領(lǐng)、多點(diǎn)協(xié)同”

的發(fā)展格局。其中，“一個核心”是指以涇河雙碳光伏產(chǎn)業(yè)園、涇河兩鏈融合示范園為中心，

招引和培育氫燃料電池龍頭企業(yè)、核心零部件裝備制造優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在涇河新城打造氫燃料電

池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)核心區(qū)，落實(shí)新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位?！皟蓞^(qū)引領(lǐng)”是指依托秦漢

自動駕駛產(chǎn)業(yè)園，推動氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，積極引入制儲運(yùn)加氫能裝備制造

企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)，合力打造氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造及核心材料研發(fā)示范區(qū)。

市場容量 切入點(diǎn)西安目前共有環(huán)衛(wèi)車輛800多輛，都為油車，下步擬以電/氫車進(jìn)行替代升級，下步將重點(diǎn)以此應(yīng)用場景，以“制-儲-運(yùn)-用”氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的模式謀劃具體項(xiàng)目。將充分發(fā)揮公司在氫能儲存和運(yùn)輸上的技術(shù)優(yōu)勢，深入?yún)⑴c氫能“制、儲、運(yùn)、用”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條打造，尋找綠電制氫聯(lián)產(chǎn)綠色合成氨、綠色甲醇、焦?fàn)t煤氣制清潔能源、垃圾高溫氣化制氫、氫能儲運(yùn)應(yīng)用、乙烯和二氧化碳制碳酸二甲酯聯(lián)產(chǎn)乙二醇項(xiàng)目。重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒕劢刮飨绦聟^(qū)的涇河氫能產(chǎn)業(yè)園、陜北能源供給和城市群之間的大量城際物流運(yùn)輸氫能物流運(yùn)輸場景的運(yùn)用等。

（二）固廢、危廢垃圾處理

西安市是國家“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，2023年5月西安市發(fā)布“十四五”時期“無廢城市”

實(shí)施方案，重點(diǎn)推動固廢減量化、資源化、無害化、產(chǎn)業(yè)化、社會化綜合管理，圍繞固體廢物

的減量化和資源化利用，將加強(qiáng)資源循環(huán)利用基地建設(shè)、完善再生資源回收利用體系、形成循

環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園整體布局。

聚焦西安市“無廢城市”建設(shè)方案，重點(diǎn)關(guān)注資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

園布局，現(xiàn)階段西安市規(guī)劃建設(shè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園有：高陵靜脈產(chǎn)業(yè)園、秦漢新城循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)

業(yè)園、灃西新城靜脈產(chǎn)業(yè)園等，大多處于規(guī)劃建設(shè)階段。

西環(huán)環(huán)境工程公司是西安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司環(huán)保業(yè)務(wù)板塊的承載者，負(fù)

責(zé)西安市環(huán)衛(wèi)一體化業(yè)務(wù)，正在積極打造西安市城市垃圾回收、處置和資源化利用全鏈條發(fā)展

模式，圍繞“無廢城市”建設(shè)方案，積極參與建設(shè)再生資源回收體系（回收點(diǎn)、分揀站和再生

資源交易市場三級網(wǎng)絡(luò)），規(guī)劃在藍(lán)田打造西安市再生資源循環(huán)利用基地，項(xiàng)目占地約1000畝。

市場容量

以西安市建設(shè)“無廢城市”為契機(jī)，聚焦再生資源循環(huán)利用基地建設(shè)和危廢、有機(jī)固廢處

置能力不足等，聯(lián)合西安城投下屬的西環(huán)環(huán)境工程公司，規(guī)劃打造集危廢處置，有機(jī)固廢（餐

廚垃圾）處置利用，廢舊輪胎、廢舊電器、廢有色金屬回收利用一體的循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。

西咸新區(qū)、藍(lán)田、高陵。切入點(diǎn)

重點(diǎn)區(qū)域

表八：2022年西安市年度固體廢物公告信息序號 類型 年產(chǎn)生量 廢物類別綜合處置利用能力1 工業(yè)

固廢

621萬噸

粉煤灰、有機(jī)廢水污泥、鍋爐渣、其他固體廢物和脫硫石膏99%

2 危險

廢物

26.78萬噸

HW18焚燒處置殘?jiān)?、HW34廢酸、HW17表面處理廢物、HW49其他廢物和HW08廢礦物油

西安市范圍內(nèi)危廢處理持證單位以“收集、儲存”為主，基本無處置能力。委外處置3 醫(yī)療

廢物

2.6萬噸 醫(yī)廢

焚燒處置50噸/天微波處置40噸/天4

廢鉛

酸蓄

電池

/ / 委外處置5 污泥

100.68萬

噸

/ 無害化處置能力93%6 生活

垃圾

381萬噸 / 焚燒處置5座；垃圾掩埋場全部封停7 餐廚

垃圾

23.65萬噸 / 前端收集能力不足、缺乏監(jiān)管8 建筑

垃圾

8273萬噸 / 處置能力仍有不足9 廢舊

電器

2.8萬噸 / 禮泉再生資源產(chǎn)業(yè)園處置10 報廢

汽車

13676輛 / 拆解產(chǎn)能13萬輛

（三）冷鏈物流

西安陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“四型”國家物

流樞紐和西安國家骨干冷鏈物流基地已全部成功入選國家建設(shè)名單，

成為全國首個不沿海不沿江“4樞紐+1基地”的綜合物流樞紐城市。

《大西安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：立足建設(shè)國際物流樞紐城市的

戰(zhàn)略目標(biāo)，打造西安市“兩港五園十一中心”骨干物流節(jié)點(diǎn)體系，主

要集中在北部物流產(chǎn)業(yè)帶上。

西安市冷庫容量245萬m2，已投入使用203萬m2，其中恒溫庫

140.3萬m2，冷凍庫62.7萬m2，人均冷庫保有量0.199m2/人，低于發(fā)

達(dá)國家平均水平0.3m2/人。現(xiàn)階段西安冷鏈物流存在設(shè)施普遍陳舊老

化，且區(qū)域分布不平衡（城市核心區(qū)分布過密、周邊區(qū)域資源匱乏），

非標(biāo)、高耗能冷庫占比大，信息化水平不高，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和

配送中心、醫(yī)藥冷鏈園區(qū)等關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)少，嚴(yán)重制約冷鏈物流發(fā)展

等問題，現(xiàn)有冷鏈設(shè)施難以支撐西安都市圈消費(fèi)升級的需要。

聚焦農(nóng)批冷鏈環(huán)節(jié)，西安市目前共有西部欣橋農(nóng)產(chǎn)品物流中心、

西安朱雀農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、西安雨潤農(nóng)副產(chǎn)品采購中心和方欣國際

食品交易中心等4個一級農(nóng)批市場，還有北二環(huán)蔬菜批發(fā)交易中心、

胡家廟綜合批發(fā)市場等9個小型農(nóng)貿(mào)市場，存在散雜亂、規(guī)劃布局不

合理、市場主體組織化程度低、監(jiān)管難、應(yīng)急保供能力差等問題，難

以支撐國家級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和國家物流樞紐建設(shè)，需要進(jìn)行有序疏

導(dǎo)和有效整合。

市場容量

“兩港五園十一中心”

u 兩大國際物流樞紐港：西安陸港、西安空港u 五大區(qū)域樞紐物流園：臨潼、涇河新城、灃東新城、鄠邑秦渡、長安引鎮(zhèn)u 十一個物流中心：新豐、閻良、高陵、經(jīng)開、秦漢、三橋、周至、高新、航天、灞橋、藍(lán)田

樞紐類型 區(qū)域 功能定位

西安商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐

規(guī)劃面積6057畝。灞橋區(qū)、臨潼

區(qū)、高陵區(qū)、閻良區(qū)（航空基

地）、西咸新區(qū)

中亞南亞西亞國際商貿(mào)物流樞紐、全國綠色物流與商貿(mào)流通融合發(fā)展示范區(qū)西北應(yīng)急物流安全保供基地西安都市圈數(shù)字供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地面向生活類物資和航空配件、機(jī)電產(chǎn)品等生產(chǎn)類物資。

西安生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞

規(guī)劃面積3.27平方公里。高新區(qū)

和經(jīng)開區(qū)

一帶一路”硬科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈組織運(yùn)營中心全國綠色物流與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)西部應(yīng)急物流基地關(guān)中平原城市群數(shù)字供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地面向電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料和汽車裝備等行業(yè)。西安空港型國家物流樞紐

規(guī)劃面積7.95平方公里，布局

“一港雙心四園”，位于空港新

城

上合國家臨空產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中心國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略重要支點(diǎn)關(guān)中平原城市群供應(yīng)鏈組織運(yùn)營中心西北應(yīng)急物流保障基地面向電子信息、航空科技、生物醫(yī)藥等適空產(chǎn)業(yè)。

西安陸港型國家物流樞紐

國際港務(wù)區(qū)，規(guī)劃總面積12平方

公里

西安國家骨干冷鏈物流基地

依托西咸新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、國際港

務(wù)區(qū)存量冷鏈設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，占

地面積1115畝

一帶一路”國際冷鏈物流中心全國銷地冷鏈物流基地節(jié)點(diǎn)西北應(yīng)急冷鏈物流基地關(guān)中平原城市群冷鏈物流集配中心國內(nèi)國際市場的冷鏈運(yùn)輸中轉(zhuǎn)功能、銷地市場倉儲配送服務(wù)功能、冷鏈物流資源要素供應(yīng)鏈集成服務(wù)功能表九：西安市“4樞紐+1基地”國家級物流樞紐

以西安市農(nóng)批市場整合升級和城市規(guī)劃布局調(diào)整為契機(jī)，充分發(fā)揮公司在冷鏈物流行業(yè)的品牌、投融資、策劃設(shè)計(jì)、平臺

聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)資源、大數(shù)據(jù)和信息化管理增值等優(yōu)勢，加強(qiáng)同西安農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)的聯(lián)動、公關(guān)，重點(diǎn)跟蹤西農(nóng)投絲路農(nóng)貿(mào)港項(xiàng)目。

發(fā)揮公司冷鏈技術(shù)優(yōu)勢和物流園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)西安都市圈消費(fèi)升級需求，緊抓“4樞紐+1基地”建設(shè)機(jī)遇，面向生鮮電

商、預(yù)制菜企業(yè)、央廚供應(yīng)鏈等，多模式開發(fā)建設(shè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園。

圍繞西安市境內(nèi)生鮮泛農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)銷區(qū)和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，以冷鏈物流設(shè)施體系優(yōu)化為契機(jī)，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和助力

區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為核心，共建示范農(nóng)場和產(chǎn)地冷鏈集配中心。充分爭取中省兩級專項(xiàng)支持資金、鄉(xiāng)村振興資金和專項(xiàng)債等涉

農(nóng)資金和地方政府的大力支持。

兩港五園十一中心切入點(diǎn) 重點(diǎn)區(qū)域

（四）化學(xué)新材料和實(shí)業(yè)

序號 區(qū)域 新材料發(fā)展方向

1 經(jīng)開區(qū)

稀有金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群及材料行業(yè)用裝備制造產(chǎn)業(yè)

集群。重點(diǎn)發(fā)展鈦鋯鎂合金特種精密鑄造金屬材料、

高/低溫超導(dǎo)材料等

2 高新區(qū)

光電能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展新一代硅基半導(dǎo)

體材料等；3D打印新材料產(chǎn)業(yè)集群及生物應(yīng)用新材料

產(chǎn)業(yè)集群;重點(diǎn)發(fā)展高質(zhì)量增材制造鈦、表面生物學(xué)改

性材料、人體植入器械等

3 航天基地

空天新材料產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展陶瓷基、金屬基、硅

基、輕質(zhì)高強(qiáng)合金和碳碳復(fù)合材料

4 航空基地

空天新材料產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展陶瓷基、金屬基、硅

基、輕質(zhì)高強(qiáng)合金和碳碳復(fù)合材料

西安是國家新材料及產(chǎn)業(yè)化基地，2021年西安市新能源新材料產(chǎn)值為1197億元，是西安市六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，重點(diǎn)企業(yè)有隆基、西部超導(dǎo)、西部鈦業(yè)、陜西有色等。圍繞新能源新材料的產(chǎn)業(yè)布局，基本按照“經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)為主，航天基地和航空基地為輔”的總體發(fā)展格局。市場容量西安市域范圍內(nèi)沒有化工園區(qū)，工業(yè)用地類型以M1為主。結(jié)合集團(tuán)和公司在化學(xué)新材料上的技術(shù)布局，建議以氣凝膠復(fù)合材料和硅基復(fù)合材料作為抓手，同時發(fā)揮公司在新材料產(chǎn)業(yè)鏈上積累的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，以“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入+”的方式，謀劃、落地。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、航天基地。

切入點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)域

（五）產(chǎn)業(yè)園區(qū)

西安2023年產(chǎn)業(yè)類在建項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到478個，較上年增加74個，

占比68.48%；年度投資2386.9億元，達(dá)到全年計(jì)劃投資的46.94%。

2023年西安突出抓好比亞迪新能源乘用車產(chǎn)業(yè)基地、隆基光伏產(chǎn)業(yè)

園、三一智能制造產(chǎn)業(yè)園、奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，

釋放新增產(chǎn)值400億元以上。市場容量

目前西安傳統(tǒng)現(xiàn)匯項(xiàng)目市場競爭白熱化，在有資源關(guān)系情況下，

價格和付款比例也很低。資金配比工程項(xiàng)目已經(jīng)常態(tài)化，承接時付

款比例也為節(jié)點(diǎn)付款。據(jù)此，公司在西安應(yīng)以少量投資撬動EPC為主

要手段獲取園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，主導(dǎo)少量投資

獲取園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)管理、運(yùn)營。思路以公司導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)化工、新

材料及新能源、冷鏈物流、生態(tài)環(huán)保為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)重點(diǎn)，力爭以山

東濱洲模式及天津模式進(jìn)行復(fù)制與以上經(jīng)開區(qū)、長安區(qū)、西咸涇河

新城進(jìn)行洽談。以園區(qū)綜合服務(wù)商形式洽談周至比亞迪配套產(chǎn)業(yè)園。

冷鏈物流園區(qū)方面，目前正與西安農(nóng)投接觸，近期已攜冷鏈公司總

經(jīng)理一行走訪西安農(nóng)投董事長，雙方合作意識濃烈，近期將再次對

接有關(guān)人員，共同商討策劃，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要集中在西咸新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高陵區(qū)、藍(lán)田縣等區(qū)（縣）。

切入點(diǎn)

重點(diǎn)區(qū)域

（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2023年，西安市計(jì)劃實(shí)施市級重點(diǎn)在建項(xiàng)目698個，總投資1.89萬億元，年度計(jì)劃投資5084.94億元，其中新開工項(xiàng)目256個。預(yù)計(jì)市級重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資將達(dá)到5500億元以上。西安市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要由三部分組成：1、當(dāng)?shù)厥偌罢猩檀笮推髽I(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如隆基綠能新建廠房代建等項(xiàng)目，大部分與園區(qū)建設(shè)重合，此部分基本由中建八局、中冶五公司以墊資和前期出資形式獲??；2、西安市保障性住房類項(xiàng)目，根據(jù)2022年2月7日西安市住建局聯(lián)合市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《西安市“十四五”保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃明確“十四五”期間力爭新增保障性租賃住房達(dá)到30萬套（間），總建筑面積約2470萬平方米，總投資1140億元（其中2023-2025年新增19萬套），空間存量較大，此部分高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)存量較大，但需在當(dāng)?shù)赜蟹ㄈ酥黧w機(jī)構(gòu)才可以承接（硬性條件）；3、市政公用道路及設(shè)施工程，政府基礎(chǔ)設(shè)施版塊，名區(qū)（縣）及開發(fā)區(qū)每年均有定量，此部分市場空間完全以政府主導(dǎo)，此部分付款比例較低，多低于50%。市場容量近幾年西安高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、西咸新區(qū)發(fā)展迅速，雖然安置房、保障性租賃房空間存量較大，但均以政府主導(dǎo)墊資施工模式為主；在公用設(shè)施版塊方面，各區(qū)（縣）開發(fā)區(qū)每年都有定量，也以政府主導(dǎo)為主，據(jù)此，此兩部分領(lǐng)域項(xiàng)目（保障性住房與公用設(shè)施版塊）主要以資金+優(yōu)勢資源方進(jìn)行加持方可獲取。切入點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)域西咸新區(qū)（含涇河集團(tuán)）、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，全市保障性租賃住房項(xiàng)目。

綜上所述，西安作為國家九大中心城市之一和全國特大城市之一在快速發(fā)展中伴隨著各種商機(jī)，但也要準(zhǔn)確定位，深入分析，研判各種風(fēng)險，才能把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)落地。本營銷手冊通過對西安及各區(qū)（縣）“十四五規(guī)劃”、2023年政府工作報告、相關(guān)政策文件進(jìn)行收集、規(guī)整、研判，就西安營銷市場環(huán)境進(jìn)行簡要概述，并結(jié)合集團(tuán)公司7月發(fā)布的《商業(yè)策劃書》針對性的分析了氫能、冷鏈物流、產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、新材料幾個主要市場，希望能夠給各營銷戰(zhàn)線的同志提供基礎(chǔ)性的支持，但在編制中也會存在遺漏和數(shù)據(jù)稍有偏差，以及研判觀點(diǎn)不準(zhǔn)確等失誤，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁給予批評指正！

西北區(qū)域中心將動態(tài)的對“西安篇”進(jìn)行調(diào)整和修訂，在手冊中我們沒有就建筑市場競爭對手（如中建、中交、中鐵、陜建）和營商環(huán)境、社會資源關(guān)系進(jìn)行分析，后續(xù)我們將依據(jù)陜西GDP排序，編制“市場營銷手冊.榆林篇”，榆林GDP為6543.65億元僅次于西安，是中西部非省會第一市，經(jīng)濟(jì)和能源周期深度綁定，也是煤化工產(chǎn)業(yè)的重要基地，與中國化學(xué)技術(shù)契合點(diǎn)很多。