2

2022 年疫情防控政府部門

扶持政策文件匯編

(長(zhǎng)春市)

長(zhǎng)春市司法局

長(zhǎng)春市律師協(xié)會(huì)

前 言

本次新冠疫情發(fā)生以來(lái)，省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視疫情進(jìn)展和防

控情況，政府相關(guān)部門相繼發(fā)布了一系列針對(duì)性政策措施，為有

效支持疫情防控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)金融穩(wěn)定，打贏疫情防控

保衛(wèi)戰(zhàn)提供了政策保障。

為深入貫徹落實(shí)省、市決策部署，全面落實(shí)全省服務(wù)企業(yè)大

會(huì)精神，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、指導(dǎo)企業(yè)依法防控，長(zhǎng)春市司

法局聯(lián)合市律師協(xié)會(huì)和北京盈科（長(zhǎng)春）、廣東廣和（長(zhǎng)春）、

吉林宇中人等 3 家律師事務(wù)所，利用近 1 個(gè)月的時(shí)間，對(duì)省市部

分疫情防控涉企政策進(jìn)行收集整理，對(duì)疫情防控中企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

可能面臨的主要法律問(wèn)題進(jìn)行分析解答，形成了《疫情防控企業(yè)

復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)匯編》，包括省級(jí)政策篇、市級(jí)政策篇、法律合規(guī)

指南篇和重點(diǎn)法律問(wèn)題解答篇等四冊(cè)，希望能幫助企業(yè)及時(shí)掌握

相關(guān)政策措施，提升疫情防控能力，力爭(zhēng)做到提前研判、有效阻

隔、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。

由于時(shí)間緊迫、編委會(huì)水平有限，政策搜集整理、問(wèn)題解答

分析難免會(huì)出現(xiàn)疏漏和不足之處，敬請(qǐng)諒解。如若有專業(yè)性較強(qiáng)

的法律問(wèn)題，可登陸長(zhǎng)春法律服務(wù)網(wǎng)留言或撥打 12348 法律服務(wù)

熱線，法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)將提供更具針對(duì)性的解答。

編委會(huì)

2022 年 5 月

1

目 錄

1.長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于支持市場(chǎng)主體紓困促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展若干政

策措施的通知 ..........................................................................................1

2.長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)《吉林省積極應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)

消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放若干措施》實(shí)施方案的通知 .....................................8

3.貫徹落實(shí)《吉林省積極應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放若干措施》

實(shí)施方案 .................................................................................................8

4.關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)春市人社領(lǐng)域應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定

就業(yè)若干政策措施》的通知 ...................................................................18

5.長(zhǎng)春市人社領(lǐng)域應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定就業(yè)若干

政策措施 ...............................................................................................18

6.關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)春市交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情防控操作手冊(cè)》的

通知.......................................................................................................27

7.長(zhǎng)春市財(cái)政局關(guān)于疫情防控封閉管理期間政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知 ....32

8.長(zhǎng)春市財(cái)政局關(guān)于全面做好疫情防控資金保障工作有關(guān)事項(xiàng)的通知 ....34

9.長(zhǎng)春市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于疫情防控期間執(zhí)行采購(gòu)便利化的通知》的通

知..........................................................................................................37

10.長(zhǎng)春市財(cái)政局關(guān)于疫情防控財(cái)政資金補(bǔ)助補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知 .........43

11.關(guān)于進(jìn)一步降低新型冠狀病毒核酸檢測(cè)價(jià)格的通知...........................46

12.長(zhǎng)春市關(guān)于階段性減征城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的通知....................48

13.長(zhǎng)春市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情期間社會(huì)面管控的通告 ................50

14.長(zhǎng)春市公安局關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊涉疫情防控違法犯罪行為的通告......52

2

15.長(zhǎng)春市關(guān)于涉及食品、特種設(shè)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)安全工作的通知 ..54

16.長(zhǎng)春市關(guān)于做好零售（連鎖）藥店恢復(fù)營(yíng)業(yè)的通知...........................56

17.立足工會(huì)職能 發(fā)揮工會(huì)作用——總工會(huì)聚焦“三個(gè)重點(diǎn)”出臺(tái)助企紓困

措施.......................................................................................................57

18.長(zhǎng)春市總工會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項(xiàng)資金

使用管理的通知.....................................................................................61

19.長(zhǎng)春市總工會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項(xiàng)資金

使用管理的補(bǔ)充通知..............................................................................63

20.關(guān)于商貿(mào)領(lǐng)域恢復(fù)營(yíng)業(yè)的通告...........................................................65

21.商貿(mào)企業(yè)復(fù)商復(fù)市疫情防控提示函....................................................67

22.《穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)工作舉措》政策解讀 ................................................69

23.編委簡(jiǎn)介...........................................................................................71

1

發(fā)文機(jī)關(guān)：長(zhǎng)春市政府

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于支持市場(chǎng)主體紓困

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施的通知

長(zhǎng)府辦明電〔2022〕8 號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，全

面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)部署，有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊，全力支持市場(chǎng)主體紓困，加

快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)政策措施通知如下：

一、疫情防控專項(xiàng)支持措施

1. 加大疫情防控資金支持力度。對(duì)批零住餐企業(yè)及疫情期間參與保供

的線上平臺(tái)企業(yè)等重點(diǎn)崗位從業(yè)人員，以及機(jī)場(chǎng)、口岸和冷鏈相關(guān)企業(yè)人

員的核酸檢測(cè)費(fèi)用，給予補(bǔ)貼支持。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、批零住餐企業(yè)及疫

情期間參與保供的線上平臺(tái)企業(yè)，用于商品及包裝、環(huán)境和運(yùn)輸工具防疫

消殺的支出，給予補(bǔ)貼支持。全力爭(zhēng)取疫情防控方艙建設(shè)項(xiàng)目一般債券資

金和國(guó)家因疫情新增對(duì)吉林省的專項(xiàng)債券額度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、

市交通局、市房管局、市財(cái)政局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委

會(huì)）

2. 推動(dòng)防疫產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)新冠病毒快速檢測(cè)試劑、特效

藥物等產(chǎn)品的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，并積極爭(zhēng)取全省科技專項(xiàng)資金支持，市級(jí)產(chǎn)業(yè)

基金積極參與治療藥物、診斷產(chǎn)品等領(lǐng)域的投資，推動(dòng)新冠病毒疫苗產(chǎn)業(yè)

規(guī)范有序發(fā)展。為一類醫(yī)療器械審批建立綠色通道，加快推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品備

案上市和投入應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、

市財(cái)政局）

2

3. 確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。根據(jù)疫情變化調(diào)整和優(yōu)化防控措施，實(shí)行

“一企一策”“一廠一案”分類差異化防疫措施，支持具備條件的企業(yè)適時(shí)復(fù)工

復(fù)產(chǎn)。建立交通運(yùn)輸保障重點(diǎn)企業(yè)和人員“白名單”制度，對(duì)疫情防控物資運(yùn)

輸車輛開辟綠色通道。（責(zé)任單位：市工信局、市衛(wèi)健委、市交通局，各

縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

二、普惠性紓困支持措施

4. 全面落實(shí)減稅降費(fèi)系列政策。按照吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)

對(duì)新冠肺炎疫情沖擊進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干政策措施的通知》

（吉政辦明電〔2022〕7 號(hào)）要求，及時(shí)細(xì)化落實(shí)減稅降費(fèi)政策、落實(shí)大規(guī)

模增值稅留抵退稅政策、延長(zhǎng)申報(bào)納稅期限的具體措施。（責(zé)任單位：市

財(cái)政局、市稅務(wù)局）

5. 推動(dòng)減免房屋租金。2022 年對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)

體工商戶減免 3 個(gè)月租金；位于疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市）區(qū)、開發(fā)

區(qū)的延長(zhǎng)至 6 個(gè)月。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分

擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，優(yōu)先支持主動(dòng)減免房租的各類市

場(chǎng)主體。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，2022 年納稅確有困難的按規(guī)定減免房產(chǎn)

稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在出資企

業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中考慮予以支持。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市委宣

傳部、市財(cái)政局、市房管局、市稅務(wù)局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)

區(qū)管委會(huì)）

6. 延緩繳納水電氣費(fèi)用。對(duì)受疫情影響，2022 年 3 月、4 月欠費(fèi)的企

業(yè)和個(gè)體工商戶不停水、不停電、不停氣，免收滯納金，欠費(fèi)繳納期限延

長(zhǎng)至 2022 年 5 月底。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市發(fā)改委、長(zhǎng)春供電公司、

市建委，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

7. 緩繳或減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì) 2022 年因疫情防控實(shí)施封閉管理的縣

（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的用人單位，未能按時(shí)辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷參保繳費(fèi)

3

業(yè)務(wù)的，經(jīng)主管部門認(rèn)定后，可以在解除封控管控防范管理或調(diào)整為非中

高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的次月起 3 個(gè)月內(nèi)緩繳，緩繳期間免收滯納金，不影響個(gè)人社

保權(quán)益。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)，在

今年二季度實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并將已實(shí)施的階段性緩繳失業(yè)和工

傷保險(xiǎn)費(fèi)政策范圍，由餐飲、零售、旅游業(yè)擴(kuò)大至上述 5 個(gè)行業(yè)。延續(xù)執(zhí)

行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至 2023 年 4 月 30 日，失業(yè)保

險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)執(zhí)行 1%的繳費(fèi)比例。延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)保障階段性擴(kuò)圍政策。

從 2022 年 5 月起，對(duì)全市參保城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（不含生育保險(xiǎn)）單

位繳費(fèi)部分階段性減半征收 3 個(gè)月。（責(zé)任單位：市社保局、市醫(yī)保局、

市稅務(wù)局）

8. 緩繳或降低住房公積金。對(duì)受疫情影響、繳存住房公積金確有困難

的企業(yè)等用人單位，可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比

例最低至 5%，期限不超過(guò) 2022 年 9 月 30 日。（責(zé)任單位：市公積金中心）

9. 實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)崗系列政策。2022 年對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施

失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，其中，服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)返還比例提高到 60%以

上。對(duì)受疫情影響的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)組織從業(yè)人員開

展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)人社部門認(rèn)定后，給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)招

用應(yīng)屆高校畢業(yè)生的民營(yíng)中小微企業(yè)、初次創(chuàng)業(yè)者、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以

及就業(yè)困難人員靈活就業(yè)和用人單位吸納重點(diǎn)群體的社會(huì)保險(xiǎn)等，給予財(cái)

政補(bǔ)貼。受疫情影響較大的企業(yè)和個(gè)人可向擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)

擔(dān)保貸款展期還款，原則上不超過(guò) 1 年，展期期間內(nèi)不再享受財(cái)政貼息。

對(duì)小微企業(yè)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額回?fù)堋＃ㄘ?zé)任單位：市人社局、市社

保局、市財(cái)政局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、市總工會(huì)，各縣〔市〕區(qū)政府、

開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

10. 降低市場(chǎng)主體融資成本。對(duì)符合條件的地方法人銀行按照其普惠小

微貸款余額增量的 1%提供激勵(lì)資金。強(qiáng)化市綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能，定期

4

梳理重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求清單，做好銀企對(duì)接服務(wù)。加快設(shè)立長(zhǎng)興基

金子基金，加大對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)困難的創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)投

資力度，可視情況放寬投資標(biāo)準(zhǔn)、降低投資收益要求，并可按照最高跟投

比例進(jìn)行跟投。對(duì)制造業(yè)、批零住餐業(yè)等受疫情影響較大行業(yè)的困難企業(yè)，

由主管部門確定企業(yè)名單并審核公示后，對(duì)其 2022 年新增貸款給予貼息支

持。對(duì)中小微企業(yè)保持較低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)

保費(fèi)率最高減免 30%，政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收再擔(dān)保費(fèi)。積極協(xié)助受

疫情影響的企業(yè)開展信用修復(fù)工作。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理調(diào)整受疫情影響的

“四類群體”逾期征信記錄報(bào)送。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局、市工信

局、市商務(wù)局、市政數(shù)局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行，相關(guān)行業(yè)主管部門）

11. 加大對(duì)基層的財(cái)政支持力度。市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金 3500 萬(wàn)元，

統(tǒng)籌用于對(duì) 2022 年上半年經(jīng)濟(jì)增速和投資增速排在前列的縣（市）區(qū)、開

發(fā)區(qū)，發(fā)放一定額度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)各

地特別是九臺(tái)等受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付分級(jí)次加大財(cái)力補(bǔ)

貼支持力度。采取預(yù)撥付方式，加快撥付低保和特殊群體救助補(bǔ)助、社保

醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼等涉及對(duì)下轉(zhuǎn)移支付的民生政策資金。（責(zé)任單位：市財(cái)政

局，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

12. 鼓勵(lì)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)政激勵(lì)性獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)能夠在上半

年新入庫(kù)入統(tǒng)的“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“小進(jìn)限”“分轉(zhuǎn)子”等工業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)、

批零住餐和服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門：市工信局、市建

委、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局）

13. 助推項(xiàng)目落位建設(shè)。適時(shí)組織開展項(xiàng)目開工活動(dòng)，進(jìn)一步提振投資

信心。對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)比較困難的房地產(chǎn)、建筑業(yè)企業(yè)，允許以符合條

件的銀行、工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司出具保函或保證保險(xiǎn)方式，繳納農(nóng)民

工工資保證金、工程質(zhì)量保證金等相關(guān)保證金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、

市房管局、市建委、市人社局、市財(cái)政局）

5

三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)紓困支持措施

14. 鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大排產(chǎn)生產(chǎn)。對(duì)上半年在守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線

前提下加大排產(chǎn)力度，且產(chǎn)值同比增長(zhǎng) 6%以上的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中產(chǎn)值

同比增量 2000 萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬(wàn)元，產(chǎn)值同比增量 5000 萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)

勵(lì) 10 萬(wàn)元，產(chǎn)值同比增量 1 億元以上的獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工

信局、市財(cái)政局，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

15. 全力支持企業(yè)擴(kuò)大投資。對(duì) 2022 年新開工建設(shè)的總投資 3000 萬(wàn)元

以上制造業(yè)項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的 5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元。（責(zé)

任單位：市工信局、市財(cái)政局，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

16. 持續(xù)降低制造業(yè)成本負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部

分稅費(fèi)政策，2021 年第四季度部分稅費(fèi)緩繳期限在原來(lái) 3 個(gè)月的基礎(chǔ)上繼

續(xù)延長(zhǎng) 6 個(gè)月；延緩繳納 2022 年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，緩繳期限

為 6 個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

17. 發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)一汽、長(zhǎng)客等龍頭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、

聚集孵化、上下游配套、分工協(xié)作、開放應(yīng)用場(chǎng)景等方式，將中小企業(yè)納

入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃，強(qiáng)化銀行機(jī)構(gòu)對(duì)龍頭

企業(yè)及上下游企業(yè)的融資支持，帶動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提升產(chǎn)品質(zhì)

量。（責(zé)任單位：市工信局、市金融辦，相關(guān)縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管

委會(huì)）

四、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)紓困支持措施

18. 全力提振消費(fèi)需求。適時(shí)組織系列促銷活動(dòng)，上半年安排 1 億元專

項(xiàng)資金發(fā)放消費(fèi)券，涵蓋批零住餐、文化旅游、體育健身等相關(guān)領(lǐng)域，重

點(diǎn)扶持線下實(shí)體、服務(wù)行業(yè)、汽車家電等非必需耐用品領(lǐng)域消費(fèi)，緩解企

業(yè)銷售不景氣、庫(kù)存壓力大等問(wèn)題，精準(zhǔn)對(duì)沖疫情影響。（責(zé)任單位：市

商務(wù)局、市文廣旅局、市體育局、市財(cái)政局，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)

管委會(huì)）

6

19. 推動(dòng)住宿餐飲業(yè)紓困發(fā)展。征調(diào)賓館、酒店用于疫情防控的，相關(guān)

費(fèi)用原則上在 6 月底前結(jié)清（有特殊約定的除外）。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)

開展中小微商戶幫扶行動(dòng)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)階段性下調(diào)餐飲業(yè)商戶服

務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)位于疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的餐飲企

業(yè)，給予更大力度優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市財(cái)政局，

各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

20. 加大交通運(yùn)輸業(yè)減負(fù)力度。2022 年暫停鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳

增值稅一年。免征公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租汽車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班

車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。安排“旗 E 春城”專項(xiàng)資金，加快推動(dòng)出租

車、公務(wù)用車等更換紅旗電動(dòng)車和換電站建設(shè)，對(duì)符合要求的新能源巡游

出租車，繼續(xù)按照既定標(biāo)準(zhǔn)給予節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)疫情期間征調(diào)的客運(yùn)車

輛、貨運(yùn)車輛和出租車按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)減免駕駛員租金的出租車企業(yè)，

經(jīng)營(yíng)權(quán)可延期 9 個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市交通局、市發(fā)改委、市

工信局、市財(cái)政局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

21. 助力旅游業(yè)加快恢復(fù)。2022 年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量

保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社將暫退比例提高至 100%或暫緩交納，

補(bǔ)足保證金期限延至 2023 年 3 月 31 日，持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工

作。推廣實(shí)施中國(guó)銀聯(lián)“紅火計(jì)劃”，對(duì)“紅火計(jì)劃”中文旅小微企業(yè)按一定比

例返還二維碼交易手續(xù)費(fèi)，對(duì)符合條件的文旅消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)予以特惠商戶

折扣。2022 年通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資金繼續(xù)對(duì)我市招徠旅游者有突出貢獻(xiàn)的旅行

社進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體委托旅行社開展公務(wù)、工會(huì)、會(huì)

展等活動(dòng)，支持基層工會(huì)購(gòu)買市域內(nèi)演出賽事、景區(qū)門票等文體旅游產(chǎn)品

和服務(wù)。（責(zé)任單位：市文廣旅局、市總工會(huì)、市體育局、市財(cái)政局，各

縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

22. 支持其他服務(wù)業(yè)行業(yè)共渡難關(guān)。支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)依法

登記并取得備案回執(zhí)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提前發(fā)放 2022 年度補(bǔ)貼資金。疫情期

7

間繼續(xù)執(zhí)行我市普惠性幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。（責(zé)任單位：市民政局、市

教育局、市財(cái)政局，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

五、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)紓困支持措施

23. 全力保障備春耕工作。加快推動(dòng)農(nóng)民返鄉(xiāng)春耕工作，努力做到“應(yīng)

返盡返”，積極推廣托管、代耕代種、互助幫扶、村組兜底等耕作模式。推

動(dòng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村

局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，相關(guān)縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

24. 推動(dòng)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。延續(xù)執(zhí)行支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，上

半年提前兌付政策資金。強(qiáng)化“吉農(nóng)牧貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金扶持作用，通過(guò)市擔(dān)

保集團(tuán)加大對(duì)生豬和肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目的委貸授信和融資擔(dān)保支持，推

動(dòng)上半年形成更多出欄量和深加工產(chǎn)值。（責(zé)任單位：市畜牧局、市財(cái)政

局，相關(guān)縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

對(duì)國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)支持政策，長(zhǎng)春市全面貫徹落實(shí)。各縣（市）

區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)可結(jié)合實(shí)際研究制定其他支持政策。各責(zé)任部門做

好政策解釋宣傳工作，4 月底前對(duì)照本政策措施逐條細(xì)化落實(shí)措施。兌現(xiàn)政

策所需資金按照財(cái)政體制由市、縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）共同承擔(dān)。同類政策標(biāo)

準(zhǔn)不一致的，按照從高不重復(fù)原則最大力度支持企業(yè)發(fā)展。

以上措施自本通知發(fā)布之日起實(shí)施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期

暫定至 2022 年底。

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

2022 年 4 月 19 日

原文鏈接：

http://zwgk.changchun.gov.cn/szf_3410/bgtxxgkml/202204/t20220421_3003670.html

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長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)《吉林

省積極應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放

若干措施》實(shí)施方案的通知

長(zhǎng)府辦明電〔2022〕9 號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貫徹落實(shí)〈吉林省積極應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放若干

措施〉實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

2022 年 5 月 3 日

（此件公開發(fā)布）

貫徹落實(shí)《吉林省積極應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)消費(fèi)回

補(bǔ)和潛力釋放若干措施》實(shí)施方案

為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展的影響，全面落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情影響促

進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放若干措施的通知》 （吉政辦明電〔2022〕15 號(hào)）要

求，在持續(xù)鞏固疫情防控成果的基礎(chǔ)上，加快促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，

增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，制定本實(shí)施方案。

一、有序恢復(fù)商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

（一）積極穩(wěn)妥開放大型生產(chǎn)生活市場(chǎng)。5 月 1 日起，在落實(shí)好疫情防

控各項(xiàng)措施的前提下，恢復(fù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為防范區(qū)的各類批發(fā)市場(chǎng)、消費(fèi)品市

場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域包括：建材、鋼材等生產(chǎn)資料市場(chǎng)；蔬菜、水果、

水產(chǎn)等生活必需品批發(fā)市場(chǎng)；各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；家具五金裝飾材料、電器通

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信器材、電子設(shè)備、紡織服裝鞋帽、日用品、醫(yī)藥、食品飲料等消費(fèi)品市

場(chǎng)。（市商務(wù)局、市工信局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按

職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）盡快恢復(fù)便民服務(wù)場(chǎng)所正常經(jīng)營(yíng)。5 月 1 日起，在落實(shí)好疫情防

控各項(xiàng)措施的前提下，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為防范區(qū)的各類商品零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)

企業(yè)（含個(gè)體工商戶）恢復(fù)營(yíng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域包括：各類百貨商場(chǎng)、家居賣

場(chǎng)、商業(yè)綜合體；各類超市（便利店）、生鮮店、水果店；各類日用百貨、

副食品、服裝鞋帽零售門店；書店、建材五金店、家電經(jīng)銷、汽車經(jīng)銷、

藥品經(jīng)銷企業(yè)；各類美發(fā)店、洗衣店、家政服務(wù)、洗車洗衣、汽車維修、

生活設(shè)施維修。各類電商平臺(tái)、快遞業(yè)務(wù)全面恢復(fù)營(yíng)業(yè)。美容、洗浴、足

療按摩暫不允許對(duì)外開放，恢復(fù)營(yíng)業(yè)時(shí)間另行通知。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)

監(jiān)督管理局、市郵政管理局等部門，及各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)

按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）有序開放餐飲場(chǎng)所。5 月 1 日起，在落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)措施的

前提下，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為防范區(qū)的飯店、餐廳、快餐店等通過(guò)外賣、自提等方

式恢復(fù)營(yíng)業(yè)，無(wú)接觸配送。（市商務(wù)局，以及各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)

管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加快恢復(fù)住宿業(yè)。5 月 1 日起，在落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)措施的前

提下，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為防范區(qū)的酒店、旅館、民宿等住宿經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)對(duì)

外營(yíng)業(yè)，接待來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)住宿人員，并嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、實(shí)名登

記。（市商務(wù)局、市文廣旅局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)

按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）適時(shí)開放休閑娛樂(lè)業(yè)。待疫情得到全面有效控制后，經(jīng)屬地黨

委政府批準(zhǔn)和上級(jí)文旅（體育）主管部門備案，在落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)措

施的前提下，適時(shí)組織防范區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游藝（戲）廳、營(yíng)業(yè)性演

出場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、健身館有序恢復(fù)營(yíng)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)約、限流”等規(guī)定。

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經(jīng)屬地黨委政府批準(zhǔn)和市級(jí)電影行業(yè)主管部門備案，適時(shí)組織電影院有序

恢復(fù)營(yíng)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、限流觀影、全程佩戴口罩觀影、禁止堂食

等觀影要求。KTV、舞廳暫不允許開放。（市委宣傳部、市文廣旅局、市

體育局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）穩(wěn)妥恢復(fù)文化旅游業(yè)。5 月 5 日起，經(jīng)屬地黨委政府批準(zhǔn)和上級(jí)

文旅主管部門備案，對(duì)防范區(qū)域內(nèi)符合疫情防控標(biāo)準(zhǔn)和具備開放條件的各

類旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位，按照“應(yīng)開盡開”的要求穩(wěn)妥有序開放，采

取門票預(yù)約、限量、限流和智慧引導(dǎo)等手段，科學(xué)分流疏導(dǎo)游客，防止人

員聚集。指導(dǎo)旅行社開展線上銷售或預(yù)售業(yè)務(wù)，適時(shí)恢復(fù)開展本地游、周

邊游、省內(nèi)游業(yè)務(wù)。支持旅行社開拓客源市場(chǎng)，鼓勵(lì)旅行社“引客入長(zhǎng)”，對(duì)

招徠旅游者有突出貢獻(xiàn)的旅行社予以獎(jiǎng)補(bǔ)。（市文廣旅局、市財(cái)政局等部

門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）設(shè)置便民核酸采樣點(diǎn)。采取“固定采樣點(diǎn)+便民采樣點(diǎn)+流動(dòng)采樣

車”相結(jié)合的方式，分批分期布局設(shè)置 1000 個(gè)左右常態(tài)化采樣點(diǎn)（中韓示

范區(qū)、蓮花山度假區(qū)各設(shè)置 20 個(gè)左右采樣點(diǎn)，其他城區(qū)和開發(fā)區(qū)各設(shè)置 100

個(gè)左右采樣點(diǎn)）。其中，在開診的二級(jí)以上綜合醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

均設(shè)立固定采樣點(diǎn)，在全市流動(dòng)人口較多的車站、機(jī)場(chǎng)、大型商超等場(chǎng)所

設(shè)置“電話亭式”便民采樣點(diǎn)，滿足“應(yīng)檢盡檢”“愿檢盡檢”需求。（市衛(wèi)健委、

市公安局、市商務(wù)局、市財(cái)政局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委

會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、促進(jìn)疫情后市場(chǎng)復(fù)蘇

（八）開展發(fā)放消費(fèi)券活動(dòng)。待商業(yè)綜合體、大型商超、汽車 4S 店、

旅游景點(diǎn)等消費(fèi)場(chǎng)所解除限流后，陸續(xù)發(fā)放家電、住房、汽車、文旅等領(lǐng)

域消費(fèi)券，計(jì)劃全年發(fā)放 2 億元消費(fèi)券，精準(zhǔn)拉動(dòng)大宗消費(fèi)、文化旅游等

補(bǔ)償性消費(fèi)。針對(duì)“端午”“6.18”等消費(fèi)時(shí)點(diǎn)，疊加開展“春季換新”“消夏購(gòu)物

節(jié)”“家電內(nèi)購(gòu)會(huì)”“企業(yè)周年店慶”等線上線下結(jié)合的促消費(fèi)活動(dòng)。以定向購(gòu)

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買文旅消費(fèi)項(xiàng)目等方式，分階段滾動(dòng)發(fā)放文旅領(lǐng)域消費(fèi)券。同時(shí)，鼓勵(lì)各

縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)積極開展消費(fèi)券活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖向好。（市

商務(wù)局、市文廣旅局、市財(cái)政局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委

會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）開展發(fā)票抽獎(jiǎng)活動(dòng)。開展“幸運(yùn)派大禮·發(fā)票抽紅旗”促消費(fèi)活動(dòng)，

自 2022 年 6 月 1 日至 2023 年 1 月 30 日每月 10 日進(jìn)行抽獎(jiǎng) 1 次，全年共

抽獎(jiǎng) 8 期，長(zhǎng)春市注冊(cè)登記的實(shí)體店單張發(fā)票金額在 200 元及以上視為抽

獎(jiǎng)有效發(fā)票，視情況組織頒獎(jiǎng)活動(dòng)。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等

部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）舉辦主題消費(fèi)活動(dòng)。開展“汽車下鄉(xiāng)”促消費(fèi)活動(dòng)，擬于 6 月起

對(duì)在長(zhǎng)春地區(qū)的限上汽車零售企業(yè)購(gòu)買 3.5 噸及以下貨車或 1.6 升及以下排

量乘用車（不包含新能源汽車）的長(zhǎng)春地區(qū)農(nóng)村居民，按購(gòu)車價(jià)格分檔次

給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)成品油零售企業(yè)推出滿減、滿贈(zèng)、辦儲(chǔ)值卡等促銷活動(dòng)，

支持家電經(jīng)銷售企業(yè)開展促銷活動(dòng)及以舊換新業(yè)務(wù)。全年計(jì)劃開展“春城”

系列大型主題促銷、“9.8 消費(fèi)節(jié)”“直播節(jié)”“家博會(huì)”“家電節(jié)”等各類主題促

銷活動(dòng)不低于 400 場(chǎng)次，對(duì)承辦促銷活動(dòng)主體予以補(bǔ)貼支持。（市商務(wù)局

等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）支持發(fā)展便民經(jīng)濟(jì)和外擺經(jīng)營(yíng)。在精準(zhǔn)做好疫情防控的前提

下，開放 40 個(gè)戶外便民早晚市場(chǎng)。5 月 5 日每個(gè)城區(qū)、開發(fā)區(qū)先開放 1 個(gè)

市場(chǎng)作為試點(diǎn)，后續(xù)視防疫態(tài)勢(shì)梯次開放。戶外便民市場(chǎng)，暫定經(jīng)營(yíng)時(shí)間

早市 5：00—8:00，晚市 17：00—21：30。各市場(chǎng)主辦方、管理人員要每天

進(jìn)行抗原檢測(cè)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的商販和購(gòu)物居民進(jìn)行體溫檢測(cè)，查驗(yàn)吉祥碼、

核酸檢測(cè)報(bào)告。允許具備庭院和空曠場(chǎng)地條件的大型商超進(jìn)行外擺經(jīng)營(yíng)。

（市城市管理局、市商務(wù)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，各縣〔市〕

區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)。根據(jù)疫情形勢(shì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)商貿(mào)企

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業(yè)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，優(yōu)化夜間公共交通服務(wù)，點(diǎn)亮夜間消費(fèi)場(chǎng)景，適時(shí)組織

開展夜食、夜購(gòu)、夜秀、夜娛等系列活動(dòng)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)依托重

點(diǎn)商圈和特色商街，集中打造一批夜間消費(fèi)場(chǎng)所。對(duì)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)

示范城市合作單位、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)舉辦的文化和旅游

消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)予以特惠商戶折扣。（市商務(wù)局、市城市管理局、市文廣旅

局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管

委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)。疫情期間，重點(diǎn)依托雙陽(yáng)、農(nóng)安、

德惠、公主嶺等 4 個(gè)縣（市）區(qū)，設(shè)立集倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝于一體的消費(fèi)

品運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)站，按需調(diào)配運(yùn)送。轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控后，重點(diǎn)依托 18 戶大

型倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)和加工企業(yè)，分類建立糧食、蔬菜、食用油、豬肉等重點(diǎn)民

生商品常態(tài)化儲(chǔ)備機(jī)制。其中，糧食儲(chǔ)備滿足 15 天以上需求、蔬菜儲(chǔ)備滿

足 7 天以上需求、豬肉儲(chǔ)備滿足 3 天以上需求、食用油儲(chǔ)備滿足 15 天以上

需求。同時(shí)，建立對(duì) 48 種市場(chǎng)主要商品日監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)穩(wěn)定和調(diào)節(jié)

市場(chǎng)價(jià)格，全年 CPI 漲幅控制在 3%左右。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)

局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市糧儲(chǔ)局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、

開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、適應(yīng)后疫情居民消費(fèi)新需求

（十四）提質(zhì)升級(jí)實(shí)物消費(fèi)。年內(nèi)組織推廣 40 個(gè)左右作物優(yōu)良品種、

引進(jìn) 28 項(xiàng)左右先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，繼續(xù)培育壯大雙陽(yáng)草莓、九臺(tái)山野菜、農(nóng)安

三辣、公主嶺香蔥、德惠香瓜等特色品牌，組織開展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌、區(qū)

域公用品牌評(píng)選，推進(jìn)綠色有機(jī)地標(biāo)和良好規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（登記）。暢

通制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接，鼓勵(lì)發(fā)展反向定制

（C2M）和個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性化生產(chǎn)。支持生產(chǎn)型老字號(hào)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，

促進(jìn)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、

市商務(wù)局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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（十五）塑造新型消費(fèi)場(chǎng)景。引導(dǎo)鼓勵(lì)紅旗街、重慶路、桂林路等傳

統(tǒng)購(gòu)物中心、百貨店、家居市場(chǎng)等向體驗(yàn)、時(shí)尚、社交綜合場(chǎng)景轉(zhuǎn)型，發(fā)

展商文旅體、吃住行娛跨界融合模式。組織開展“優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)”

活動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。依托長(zhǎng)春國(guó)家跨境電子商務(wù)

綜合試驗(yàn)區(qū)，幫助生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷提升品牌運(yùn)營(yíng)能力。（市商務(wù)局、

市工信局、市文廣旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市體育局等部門，各縣〔市〕區(qū)

政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）擴(kuò)大健康消費(fèi)。開展“健康消費(fèi)惠民活動(dòng)”，擴(kuò)大防疫用品、

衛(wèi)生用品、健身器材等產(chǎn)品消費(fèi)。推動(dòng)市、縣（市）區(qū)級(jí)中醫(yī)院設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)

化治未病科，開展治未病服務(wù)。組織開展基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥健康管

理工作，對(duì) 65 周歲以上老年人和 6 歲以下兒童提供中醫(yī)藥健康指導(dǎo)服務(wù)。

積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，完善預(yù)約掛號(hào)、移動(dòng)支付、檢驗(yàn)檢查結(jié)果在

線查詢、分時(shí)段預(yù)約診療、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程健康咨詢等“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)，

在二級(jí)以上醫(yī)院建立預(yù)約診療制度。（市衛(wèi)健委、市體育局、市醫(yī)保局、

市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）加快發(fā)展智能體育消費(fèi)。開展長(zhǎng)春市線上線下全民健身系列

活動(dòng)，常態(tài)化組織開展長(zhǎng)春市大眾足球季、大眾籃球季、大眾網(wǎng)球季、大

眾羽毛球季、大眾乒乓球季、大眾游泳季、夜跑節(jié)、伊通河徒步走等活動(dòng)。

鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”，推廣“一平米健身”等精品課程，支持以冰雪、籃

球、足球、賽車等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的智能體育賽事發(fā)展。（市體育局，

各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）培育新型養(yǎng)老托育消費(fèi)。為符合條件的特困、失獨(dú)等 10 類特

殊困難老人按照每人每月 200 元標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，為符合條件的失

能和部分失能困難老人家庭實(shí)施適老化改造和信息化改造。加快啟動(dòng)居家

和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，推進(jìn)街道養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、社區(qū)嵌入式

小微養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)長(zhǎng)者食堂、“養(yǎng)老+安全”智慧安防、普惠型家庭養(yǎng)

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老床位等項(xiàng)目建設(shè)。申創(chuàng)全國(guó)嬰幼兒照護(hù)示范城市，在全市范圍內(nèi)全面開

展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（市民政局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局等部門，各縣〔市〕

區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）促進(jìn)家政消費(fèi)。開展家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)試點(diǎn)，

利用“96885 吉人在線”、長(zhǎng)春就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和

家政從業(yè)人員提供網(wǎng)上招工、網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約等服務(wù)。推進(jìn)靈活用工

市場(chǎng)建設(shè)，積極開展線上線下服務(wù)，落實(shí)持 24 小時(shí)核酸檢測(cè)報(bào)告、健康碼

“綠碼”上門服務(wù)舉措。積極組織城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等有意

愿從事家政服務(wù)的人員參加培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管

委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）大力發(fā)展綠色消費(fèi)。全面推進(jìn)“旗 E 春城”行動(dòng)，提高城市公

共汽電車、軌道交通出行占比，推動(dòng)公共服務(wù)車輛電動(dòng)化。6 月份舉辦“2022

長(zhǎng)春首屆線上房交會(huì)”，帶動(dòng)家裝、家具、家電消費(fèi)。大力發(fā)展裝配式裝修

產(chǎn)業(yè)，年底前新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到 24％以上。

推進(jìn)“廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市”建設(shè)，加快米沙子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等

一批重大項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)放寬廢舊物資回收車輛進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)限制。（市

商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、

市房管局、市建委、市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，各縣〔市〕區(qū)

政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）持續(xù)拓展文旅消費(fèi)。文藝演出放開后，以政府購(gòu)買服務(wù)形

式采購(gòu)文藝團(tuán)體演出票及旅游景點(diǎn)門票，以互動(dòng)搶票等方式向市民免費(fèi)發(fā)

放。深入開展“標(biāo)志長(zhǎng)春”十大文化符號(hào)宣傳、市民文化節(jié)、農(nóng)民文化節(jié)系列

活動(dòng)，繼續(xù)舉辦全民閱讀“七進(jìn)”活動(dòng)。舉辦消夏藝術(shù)節(jié)、長(zhǎng)春冰雪節(jié)，推出

線上線下系列活動(dòng)，推出城市文化游、近郊休閑游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游等精品線

路，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。鼓勵(lì)各單位在保證正常工作的前提下，按照《職

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工帶薪年休假條例》落實(shí)帶薪休假制度。（市委宣傳部、市文廣旅局、市

財(cái)政局、市人社局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工

負(fù)責(zé)）

（二十二）有效激活農(nóng)村消費(fèi)。鼓勵(lì)大型商超企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)

施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，加

快完善農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的線上線下流通渠道。深入開展省、市、縣三級(jí)農(nóng)

民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)建專項(xiàng)活動(dòng)，年內(nèi)創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地省級(jí) 3 個(gè)、

市級(jí) 7 個(gè)、縣（區(qū)）級(jí) 18 個(gè)。開展市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)認(rèn)定和省級(jí)、國(guó)家

級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范企業(yè)推薦，支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)參與吉林省 A 級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)

營(yíng)單位等級(jí)評(píng)定。（市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市供銷社、市財(cái)政局、市

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市文廣旅局、市郵政管理局等部門，各縣〔市〕

區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化財(cái)稅金融助力消費(fèi)

（二十三）優(yōu)化消費(fèi)金融服務(wù)。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)推出線上分期服務(wù)，

并為符合條件的客戶給予費(fèi)率優(yōu)惠。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)汽車、家裝等大額

消費(fèi)推出特色分期業(yè)務(wù)。開展現(xiàn)金分期、賬單分期、普通消費(fèi)轉(zhuǎn)分期手續(xù)

費(fèi)減免、滿贈(zèng)立減金等活動(dòng)，刺激居民消費(fèi)意愿，緩解居民資金壓力。鼓

勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)合商超、商業(yè)綜合體、加油站等，推出線下銀行卡、信用卡

消費(fèi)滿減活動(dòng)。通過(guò)微信、支付寶等渠道，推出信用卡支付、銀行卡消費(fèi)

立減金、消費(fèi)券、滿額減等線上優(yōu)惠活動(dòng)。（人民銀行長(zhǎng)春中心支行、省

銀保監(jiān)局、省證監(jiān)局、市金融辦等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委

會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）創(chuàng)新消費(fèi)貸款產(chǎn)品種類。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)推出“融 E 借”“網(wǎng)捷

貸”“樂(lè)分易”“快 E 貸”等線上信用類消費(fèi)貸款產(chǎn)品，優(yōu)化信貸審批程序和還

款方式，延長(zhǎng)貸款期限，提高授信效率和便利性。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)引入

住房抵押方式，推出“房抵 E 貸-消費(fèi)”等審批快、額度高、利率低的信貸產(chǎn)

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品。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，針對(duì)裝修、購(gòu)買家庭

大額耐用消費(fèi)品、旅游、購(gòu)車、教育、婚慶等大額消費(fèi)貸款，推出利率優(yōu)

惠政策。（人民銀行長(zhǎng)春中心支行、省銀保監(jiān)局、市金融辦、市文廣旅局、

市商務(wù)局、市體育局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分

工負(fù)責(zé)）

（二十五）加強(qiáng)財(cái)稅支持。加快推動(dòng) 2022 年首批申報(bào)地方政府專項(xiàng)債

券的 43 個(gè)助力消費(fèi)提升項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快開復(fù)工、投產(chǎn)達(dá)效。綜合運(yùn)用政府

專項(xiàng)債券、引導(dǎo)基金、政府獎(jiǎng)補(bǔ)等多種形式，加大對(duì)消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和

服務(wù)保障能力建設(shè)支持力度。開展綠色家電、建材、節(jié)能產(chǎn)品促銷特賣活

動(dòng)。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市文廣旅局等部門，各縣〔市〕

區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加大助企紓困力度

（二十六）著力紓解企業(yè)資金困難。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)推出線上經(jīng)營(yíng)性

貸款等系列產(chǎn)品，為受疫情影響嚴(yán)重的批零、住宿、餐飲、旅游、物流等

行業(yè)小微企業(yè)商戶提供全線上、純信用信貸支持服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)聚焦

物流、汽車等行業(yè)，為上下游企業(yè)提供信貸融資支持。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)做

好貸款延期等紓困服務(wù)，對(duì)受疫情影響存在還款困難的市場(chǎng)主體，靈活采

取展期、無(wú)還本續(xù)貸、調(diào)整還款方式等形式，幫助做好資金接續(xù)。（市金

融辦、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、省銀保監(jiān)局、省證監(jiān)局等部門，各縣〔市〕

區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。用足用好減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策。采取“四

步”快速退稅工作法，全面開啟“六稅兩費(fèi)”減征的退稅工作，對(duì)增值稅留抵

退稅實(shí)行“日清日結(jié)、逐戶跟蹤”，確保政策優(yōu)惠快速精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體。5

月份開始，對(duì)全市參保城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（不含生育保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)

部分階段性減半征收 3 個(gè)月。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局等部門，

各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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（二十八）降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。采取返還租金、抵交后期租金、延長(zhǎng)

租金等方式，推動(dòng)市屬國(guó)企對(duì) 2700 余戶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶按規(guī)

定減免租金，全覆蓋減免租金約 6000 萬(wàn)元。落實(shí)免除 3、4 月疫情期間欠

繳水費(fèi)、氣費(fèi)、電費(fèi)滯納金政策，欠繳費(fèi)用補(bǔ)繳期限延長(zhǎng)到 5 月底。（市

國(guó)資委、市建委、市工信局、國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)春電力公司等部門，及各縣〔市〕區(qū)

政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）強(qiáng)化用地保障。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，

利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新商業(yè)模式、開展線上線下融合

業(yè)務(wù)的，可實(shí)行繼續(xù)按原土地用途和權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策，過(guò)

渡期支持政策以5年為限，5年期滿及涉及土地轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，

可按土地新用途、新權(quán)利類型、市場(chǎng)價(jià)格，以協(xié)議方式辦理。鼓勵(lì)快遞物

流企業(yè)以先租后讓、租讓結(jié)合等方式取得工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地的土地使用

權(quán)。（市規(guī)自局、市建委、市商務(wù)局等部門，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)

管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)可結(jié)合實(shí)際研究制定其他支持政策。

各責(zé)任部門做好政策解釋宣傳和兌現(xiàn)，對(duì)照本政策措施逐條制定《實(shí)施細(xì)

則》或《行業(yè)方案》。

以上措施自發(fā)布之日起實(shí)施，除已有明確期限外，有效期暫定至 2022

年底。

原文鏈接：

http://zwgk.changchun.gov.cn/szf_3410/bgtxxgkml/202205/t20220504_3007835.html

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發(fā)文機(jī)關(guān)：長(zhǎng)春市人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)春市人社領(lǐng)域應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影

響助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定就業(yè)若干政策措施》的

通知

長(zhǎng)人社〔2022〕6 號(hào)

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單

位：

現(xiàn)將《長(zhǎng)春市人社領(lǐng)域應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定

就業(yè)若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

長(zhǎng)春市人力資源和社會(huì)保障局

2022 年 4 月 27 日

長(zhǎng)春市人社領(lǐng)域應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響助力企

業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定就業(yè)若干政策措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、

市委市政府工作要求，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作要求基礎(chǔ)上，全力保障企

業(yè)用工、穩(wěn)定就業(yè)崗位、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障一線工作人員待遇、

維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，提出以下政策措施。

一、全力保障企業(yè)用工

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工保障。建立人社專員隊(duì)伍，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

重點(diǎn)企業(yè)、交通物流企業(yè)、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施以及其他對(duì)我市

產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重要作用的“四上企業(yè)”、重點(diǎn)施工項(xiàng)目等開展“兩找一服務(wù)”專項(xiàng)

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工程，通過(guò)“想就業(yè)找人社、缺人才找人社”服務(wù)直通車，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助企業(yè)

享受政策、解決困難、保障用工需求。圍繞人社職能和企業(yè)需求，持續(xù)送

政策、送崗位、送人才、送技能、送服務(wù)，確保政策落實(shí)、服務(wù)落地。

（二）持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)。多渠道收集崗位信息，通過(guò)“智慧人社”、

“96885 吉人在線”、長(zhǎng)春就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、長(zhǎng)春人才網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“長(zhǎng)春人社”、

“長(zhǎng)春就業(yè)”、“長(zhǎng)春人才市場(chǎng)招聘服務(wù)”等微信平臺(tái)，“長(zhǎng)春就業(yè)局”、“長(zhǎng)春

人才市場(chǎng)”等抖音官方賬號(hào)平臺(tái)發(fā)布招聘信息、進(jìn)行求職登記，確保線上招

聘不停歇、就業(yè)服務(wù)不打烊。

充分利用前程無(wú)憂等市場(chǎng)化網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化、精細(xì)化、

長(zhǎng)效化合作，開展 2022 年長(zhǎng)春市“助企抗疫，惠企引才”公益性網(wǎng)絡(luò)招聘服

務(wù)月、民營(yíng)企業(yè)招聘月、“百日千萬(wàn)”招聘行動(dòng)等系列活動(dòng)，積極發(fā)揮政企合

作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙贏機(jī)制，持續(xù)緩解“招工難”和“就業(yè)難”問(wèn)題。

（三）有序恢復(fù)線下招聘。疫情形勢(shì)緩解后，在做好安全防控基礎(chǔ)上，

有序組織恢復(fù)線下招聘活動(dòng)，為企業(yè)和各類求職人員提供精準(zhǔn)、快速、有

效的崗位供需服務(wù)。限時(shí)限員開展現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)用工招

聘，幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。

（四）拓寬就業(yè)服務(wù)渠道。充分發(fā)揮中國(guó)長(zhǎng)春人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園帶

動(dòng)就業(yè)重要作用，引導(dǎo)入駐企業(yè)積極主動(dòng)做好滯留本地勞動(dòng)力與急需用工

企業(yè)的協(xié)調(diào)對(duì)接，促進(jìn)就地就近就業(yè)。落實(shí)省市有關(guān)規(guī)定，給予產(chǎn)業(yè)園入

駐企業(yè)房租減免優(yōu)惠政策。組織我市經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大線上招

聘力度，發(fā)布動(dòng)態(tài)招聘信息，加快各招聘平臺(tái)信息共享。采取“政府牽頭、

市場(chǎng)參與”的方式，編制發(fā)布《長(zhǎng)春市助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需緊缺用工目錄》。

加大對(duì)保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及其他涉及重點(diǎn)民生

企業(yè)、重大工程的用工保障力度，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過(guò)本地挖掘、余

缺調(diào)劑、整體打包等，滿足企業(yè)階段性用工需求。

（五）支持企業(yè)共享用工。支持用人單位采用共享用工等模式，解決

20

用人單位短期就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。搭建企業(yè)間共享用工調(diào)劑平臺(tái)，對(duì)行業(yè)相

近、崗位相似的企業(yè)，幫助和指導(dǎo)建立企業(yè)間用工調(diào)劑制度，實(shí)現(xiàn)人力資

源優(yōu)化配置。

（六）加大技能人才培養(yǎng)力度。增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)供給能力，結(jié)合生

產(chǎn)條件和實(shí)際需要，支持各類企業(yè)廣泛開展訂單式、定向式職工崗位技能

提升培訓(xùn)和新型學(xué)徒制培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)按照勞動(dòng)者技能水平和工作實(shí)績(jī)，

給予相應(yīng)的待遇，提高薪資水平，建立人、崗、薪相適應(yīng)的薪酬體系和薪

酬增長(zhǎng)機(jī)制，形成引才留才的良好氛圍和環(huán)境。

（七）積極推行不見面服務(wù)。充分發(fā)揮“智慧人社”、“96885 吉人在線”、

微信小程序等平臺(tái)功能，推行人社事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等不見面服務(wù)，減

少非必須的現(xiàn)場(chǎng)辦理，避免人員集聚。

二、強(qiáng)化援企穩(wěn)崗政策支持

（八）延續(xù)階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。按照吉林省人社廳

統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率

政策至 2023 年 4 月 30 日。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)執(zhí)行 1%的繳費(fèi)比例。一類至

八類行業(yè)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào) 50%。

（九）階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。按照吉林省人社廳統(tǒng)一

部署，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì) 2022 年因疫情防控實(shí)施封閉管理的縣（市）區(qū)、

開發(fā)區(qū)的用人單位，未能按時(shí)辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)的，經(jīng)

主管部門認(rèn)定后，可以在解除封控管控防范管理或調(diào)整為非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)

的次月起 3 個(gè)月內(nèi)緩繳，緩繳期間免收滯納金，不影響個(gè)人社保權(quán)益。對(duì)

餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)，在今年二季度

實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并將已實(shí)施的階段性緩繳失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)政

策范圍，由餐飲、零售、旅游業(yè)擴(kuò)大至上述 5 個(gè)行業(yè)。其他擴(kuò)大緩繳范圍，

按照國(guó)家和省政策執(zhí)行。

（十）支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，2022 年

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對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。其中，服務(wù)業(yè)中小

微企業(yè)返還比例提高到 60%以上，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶返還最高比例

按照國(guó)家和省政策執(zhí)行。全面落實(shí)利用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持技能培訓(xùn)政策，

拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍，放寬技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件。

（十一）幫助企業(yè)留才聚才。直面企業(yè)需求和人才需要，積極推進(jìn)高

端人才年度獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、人才住房保障支持項(xiàng)目、人才公寓等政策落實(shí)落地，

營(yíng)造有利于人才發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，搭建有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越環(huán)

境，為人才安心留企工作創(chuàng)造條件。

對(duì)市域內(nèi)企業(yè)中年薪 20 萬(wàn)元以上的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和高級(jí)技術(shù)人才，

按其貢獻(xiàn)大小進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)最高額度 20 萬(wàn)元。所需資金由市、縣（市）

區(qū)和開發(fā)區(qū)兩級(jí)政府（管委會(huì)）各承擔(dān) 50%。

對(duì)企業(yè)引進(jìn)且與企業(yè)簽訂三年以上正式勞動(dòng)合同的重點(diǎn)院校全日制本

科生給予一次性安家費(fèi) 3 萬(wàn)元，分別給予全日制碩士、博士研究生一次性

安家費(fèi) 5 萬(wàn)元、8 萬(wàn)元。所需資金由市、縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)、用人單位按

照 20%、40%、40%比例承擔(dān)。

對(duì)企業(yè)近 3 年內(nèi)從長(zhǎng)春市市區(qū)外引進(jìn)到市區(qū)企業(yè)工作且在市區(qū)無(wú)住房，

且符合條件的高層次人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，在企業(yè)新就業(yè)或自主

創(chuàng)業(yè)在市區(qū)無(wú)住房的高校畢業(yè)生，可享受人才公寓政策。

（十二）實(shí)施引才激勵(lì)。對(duì)為我市企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)

領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才的個(gè)人和中介組織，分別給予 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、

5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)當(dāng)年招用就業(yè)困難人員與之簽

訂 1 年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，給予不超過(guò) 3 年社會(huì)保險(xiǎn)

補(bǔ)貼。對(duì)吸納離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂 1 年以上勞動(dòng)合同

并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長(zhǎng)不超過(guò) 1 年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（十四）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。對(duì)符合條件的中小微企業(yè)和個(gè)

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人創(chuàng)業(yè)者，發(fā)放最高 400 萬(wàn)和 20 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)于受疫情影響較

大的生產(chǎn)加工、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)及涉及

疫情封閉地區(qū)因交通不便、無(wú)法復(fù)工復(fù)產(chǎn)導(dǎo)致的歸還創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款困難的

企業(yè)及個(gè)人創(chuàng)業(yè)者按規(guī)定予以展期，原則上不超過(guò)一年，展期期間內(nèi)不再

享受財(cái)政貼息。對(duì)于醫(yī)療用品、檢測(cè)試劑生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、基本生活物資生

產(chǎn)銷售企業(yè)、參與疫情防控工作的保供企業(yè)，符合條件的，金融機(jī)構(gòu)可先

行發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，再申請(qǐng)辦理貼息。對(duì)有意愿養(yǎng)殖肉牛并符合條件的

農(nóng)戶，給予 5 萬(wàn)元以內(nèi)三年全額貼息貸款。

（十五）落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。開展公共衛(wèi)生輔助服務(wù)人員線上職業(yè)技

能培訓(xùn)，針對(duì)防控知識(shí)、個(gè)人防護(hù)和衛(wèi)生規(guī)范、日常預(yù)防性消毒、重點(diǎn)公

共場(chǎng)所疫情防控基本要求等方面開展線上職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)符合條件

的按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三、關(guān)注重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)

（十六）加大高校畢業(yè)生等青年群體見習(xí)工作支持力度。強(qiáng)化就業(yè)見

習(xí)政策保障，在本市就業(yè)見習(xí)單位參加見習(xí)的人員，對(duì)因疫情影響導(dǎo)致見

習(xí)暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長(zhǎng)見習(xí)單位補(bǔ)貼期限。對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽

訂勞動(dòng)合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。

（十七）促進(jìn)高校畢業(yè)生留長(zhǎng)就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“高校畢業(yè)生留長(zhǎng)工程”，

健全服務(wù)體系。建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“一體化公共服務(wù)平臺(tái)”，集“政

校企”三方資源信息，包括“政策包”，各高校就業(yè)部門聯(lián)系方式及畢業(yè)生人

數(shù)、專業(yè)設(shè)置，高校畢業(yè)生就業(yè)崗位等信息綜合發(fā)布，招聘求職、人才分

類評(píng)價(jià)、檔案接轉(zhuǎn)等服務(wù)“云”辦理等。推進(jìn)“2 個(gè)基地”建設(shè)。依托長(zhǎng)春人才

市場(chǎng)建設(shè)高校畢業(yè)生留長(zhǎng)就業(yè)崗位對(duì)接基地，搭建“吉人回鄉(xiāng)”綠色通道；整

合長(zhǎng)春人才市場(chǎng)、中國(guó)長(zhǎng)春人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園資源，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社

會(huì)實(shí)踐基地，加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地政策支持和鼓勵(lì)引導(dǎo)。推進(jìn)“3 個(gè)一

批”建設(shè)。建設(shè)一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)區(qū)級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；一批省內(nèi)其他地區(qū)

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高校來(lái)（留）長(zhǎng)服務(wù)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)；一批就業(yè)見習(xí)基地企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化大

學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策保障。

開展“‘長(zhǎng)’聚人才-2022 高校畢業(yè)生畢業(yè)季網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)行動(dòng)。大力開發(fā)高

校畢業(yè)生留長(zhǎng)就業(yè)崗位，機(jī)關(guān)、事業(yè)、國(guó)有企業(yè)、社區(qū)、“三支一扶”基層項(xiàng)

目等開發(fā)崗位重點(diǎn)向高校畢業(yè)生傾斜，發(fā)揮政策效能，鼓勵(lì)民營(yíng)中小微企

業(yè)吸納高校畢業(yè)生和開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位。市區(qū)聯(lián)動(dòng)，“政校企”聯(lián)合，針對(duì)應(yīng)

屆高校畢業(yè)生以高?！按赫?、秋招”為契機(jī)，開展“鏈接產(chǎn)業(yè)，就在長(zhǎng)春”系列

宣講招聘活動(dòng)促進(jìn)“校企”合作，聯(lián)合開展遠(yuǎn)程宣講、招聘，精準(zhǔn)對(duì)接。持續(xù)

開展“就業(yè)崗位進(jìn)校園”、“政策宣講進(jìn)校園”、“創(chuàng)業(yè)扶持進(jìn)校園”、“就業(yè)指

導(dǎo)進(jìn)校園”等“云”服務(wù)。

市區(qū)聯(lián)動(dòng)針對(duì)畢業(yè) 5 年內(nèi)的高校畢業(yè)生開展來(lái)（留）長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)

活動(dòng)，開展“學(xué)子創(chuàng)業(yè)、鏈接長(zhǎng)春”促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全鏈條系列服務(wù)。

為高校畢業(yè)生留長(zhǎng)辦理就業(yè)手續(xù)提供便利。對(duì) 2022 年延遲離校的畢業(yè)

生，檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)可在畢業(yè)生實(shí)際離校后辦理，截止時(shí)間延長(zhǎng)至 2022 年 12

月 31 日。簡(jiǎn)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，取消應(yīng)屆畢業(yè)生到人才服務(wù)機(jī)構(gòu)

報(bào)到手續(xù)。

（十八）推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全市實(shí)施促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)四

個(gè)“一批”工程。成規(guī)模、成批次組織低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力盡快返崗復(fù)工一

批；開展線上線下招聘活動(dòng)，幫助企業(yè)招聘錄用一批；深入挖掘本地用工

單位及重大工程、重大項(xiàng)目用工潛力，鼓勵(lì)優(yōu)先吸納一批，充分利用國(guó)家

啟動(dòng)的農(nóng)田水利、農(nóng)村公路等工程項(xiàng)目的有利契機(jī)，通過(guò)以工代賑，增加

農(nóng)民工就業(yè)崗位；繼續(xù)發(fā)揮就業(yè)幫扶“星火站”、就業(yè)幫扶車間、就業(yè)幫扶基

地作用，開發(fā)“三無(wú)”公益專崗，穩(wěn)定就業(yè)一批。

（十九）加大就業(yè)困難群體就業(yè)保障力度。針對(duì)零就業(yè)家庭、高校畢

業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體，采取就業(yè)、人才服務(wù)專員“一對(duì)一”包保形式，

提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)支持等服務(wù)，對(duì)符合條件人員

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幫助落實(shí)就業(yè)政策，全力做好特殊時(shí)期重點(diǎn)群體就業(yè)工作。當(dāng)年新認(rèn)定的

就業(yè)困難人員，以實(shí)際符合認(rèn)定月份領(lǐng)取社保補(bǔ)貼。

（二十）強(qiáng)化公益性崗位就業(yè)保底作用。增設(shè)防疫消殺、醫(yī)護(hù)輔助、

物資配送、道路管制、卡點(diǎn)值守等崗位。開發(fā)城鎮(zhèn)臨時(shí)性公益崗位 1000 個(gè)，

安置受疫情影響短期內(nèi)無(wú)法外出就業(yè)人員；開發(fā)社區(qū)公益性崗位 1300 個(gè)，

充實(shí)社區(qū)服務(wù)力量。

（二十一）鼓勵(lì)各類人員自主創(chuàng)業(yè)。落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新相關(guān)政

策，支持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難

人員自 2018 年 1 月 1 日起，首次在長(zhǎng)春創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，

自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng) 1 年以上且仍在經(jīng)營(yíng)的，給予 5000 元的一

次性初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支持。

（二十二）支持靈活就業(yè)。建設(shè)靈活用工市場(chǎng)，完善多渠道靈活就業(yè)

服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，利用街道、社

區(qū)空閑場(chǎng)地建立 100 個(gè)夜市、地?cái)偟褥`活就業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，每個(gè)市場(chǎng)設(shè)立就

業(yè)扶持專屬攤床不少于 5 個(gè)，通過(guò)街道社區(qū)對(duì)接線上線下供應(yīng)鏈下沉產(chǎn)品，

有序組織轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員參與就業(yè)扶持專屬攤床經(jīng)營(yíng)，就地就近開發(fā)崗位。

四、保障抗疫一線工作人員待遇

（二十三）實(shí)施防疫一線技能人員激勵(lì)。直接參加本輪疫情防控一線

工作的技能人員，申報(bào)認(rèn)定（鑒定）高一級(jí)職業(yè)技能等級(jí)（職業(yè)資格）時(shí)，

所在單位要優(yōu)先推薦，其在疫情防控一線的工作表現(xiàn)作為參加職業(yè)技能等

級(jí)（職業(yè)資格）認(rèn)定（鑒定）的重要依據(jù)。已經(jīng)取得上一級(jí)資格、直接參

加本輪疫情防控一線工作的工勤技能人員可提前 2 年破格聘任，對(duì)崗位職

數(shù)不足的，可超崗位聘任，逐步消化解決。

（二十四）推薦人才項(xiàng)目及榮譽(yù)。大力支持用人單位加大人才項(xiàng)目開

發(fā)力度，對(duì)直接參加本輪疫情防控一線工作的單位和個(gè)人，優(yōu)先推薦申報(bào)

國(guó)家、省和市人才項(xiàng)目及榮譽(yù)。

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（二十五）落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。按照吉林省人社廳統(tǒng)一政策規(guī)定，在

新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職

責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為

工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。已參加工傷保險(xiǎn)的上述工作人員發(fā)生的相

關(guān)費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)基金和單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保

險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付。

五、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

（二十六）統(tǒng)籌做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。兼顧促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職

工權(quán)益的關(guān)系，積極調(diào)動(dòng)各方力量，建立健全相關(guān)工作機(jī)制。充分發(fā)揮協(xié)

調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的作用，推動(dòng)企業(yè)與職工就疫

情相關(guān)的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題廣泛開展協(xié)商，企業(yè)可與職工協(xié)商彈性工作制穩(wěn)崗，

鼓勵(lì)雙方相互體諒、互幫互助、共克時(shí)艱。

（二十七）鼓勵(lì)協(xié)商處理工資待遇問(wèn)題。由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或政府依法對(duì)新

冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者等實(shí)施隔離措施，導(dǎo)致

勞動(dòng)者不能提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其在隔離期間的工資。

隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的勞動(dòng)者，企業(yè)按照職工患病的

醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付其工資。對(duì)其他因政府依法采取管控措施，導(dǎo)致企業(yè)

停工停業(yè)或勞動(dòng)者不能返崗的，勞動(dòng)關(guān)系雙方應(yīng)強(qiáng)化同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱

的理念，區(qū)分不同具體情況，盡可能以協(xié)商方式解決工資待遇等問(wèn)題。

（二十八）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系屬地化源頭治理。進(jìn)一步夯實(shí)屬地責(zé)任，加

強(qiáng)各街鎮(zhèn)、園區(qū)等范圍內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)管理，進(jìn)一步落實(shí)好涉疫勞動(dòng)保障

法律法規(guī)政策宣傳指導(dǎo)、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況監(jiān)測(cè)、勞動(dòng)關(guān)系矛盾排查化解

等用工管理職能。進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用，夯實(shí)街鎮(zhèn)、園區(qū)

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，提高各類調(diào)解組織的能力和水平，柔性化解矛盾，將

勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在源頭。落實(shí)屬地責(zé)任，依法依規(guī)處理勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)問(wèn)

題，兼顧勞動(dòng)關(guān)系各方利益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定。

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（二十九）延長(zhǎng)企業(yè)工資總額使用手冊(cè)、勞務(wù)派遣年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告

等業(yè)務(wù)審核辦理時(shí)限。2022 年度企業(yè)工資總額使用手冊(cè)核定時(shí)間由原截止

3 月末延長(zhǎng)至 5 月末，并根據(jù)疫情變化情況適當(dāng)調(diào)整審核時(shí)間。對(duì)急需審核

辦理的企業(yè)，采取微信、郵件的方式辦理，具體紙質(zhì)版材料可在疫情防控

解除后補(bǔ)交。2021 年度勞務(wù)派遣年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告時(shí)間由原截至 3 月末延

長(zhǎng)至 5 月末。對(duì)因疫情原因?qū)е聞趧?wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可逾期的情況，視為經(jīng)營(yíng)

許可有效期內(nèi)，材料齊全的給予正常辦理勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可延期。

（三十）延長(zhǎng)工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限。因受疫情防控等不可抗力因素造成

用人單位、工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織不能在規(guī)定期限內(nèi)提出工傷

認(rèn)定申請(qǐng)的，疫情防控等不可抗力因素影響的時(shí)間可在申請(qǐng)時(shí)限中扣除。

（三十一）暢通舉報(bào)投訴渠道。發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察信息化監(jiān)管平臺(tái)作用，

疫情期間，暢通電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等非現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)投訴渠道，并通過(guò)發(fā)布信

息、公告等方式向社會(huì)告知，引導(dǎo)群眾通過(guò)信息化手段反映訴求。安排專

人在線接聽接收相關(guān)咨詢和訴求，及時(shí)解答和反饋相關(guān)訴求處理情況。

（三十二）加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁服務(wù)。因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定

仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原

因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事爭(zhēng)議

仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。

（三十三）加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切跟蹤疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)和用工影響，加大重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)，健全就業(yè)需求調(diào)查和就業(yè)形勢(shì)監(jiān)

測(cè)機(jī)制，做到提前預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡早介入，提高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能

力。

原文鏈接：

http://zwgk.changchun.gov.cn/zcbm/fgw_98017/rsjxxgkml/202205/t20220502_3007228.html

27

發(fā)文機(jī)關(guān)：長(zhǎng)春市交通運(yùn)輸局

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)春市交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)人群新冠肺

炎疫情防控操作手冊(cè)》的通知

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31

原文鏈接：

http://ccsjtysj.changchun.gov.cn/ywdt/tzgg/202204/t20220424_3004571.html

32

發(fā)文機(jī)關(guān)：長(zhǎng)春市財(cái)政局

長(zhǎng)春市財(cái)政局關(guān)于疫情防控封閉管理期間政府

采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知

長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)〔2022〕210 號(hào)

33

原文鏈接：

http://czj.changchun.gov.cn/ywdt/tzgg/202203/P020220318602389466870.pdf

34

長(zhǎng)春市財(cái)政局關(guān)于全面做好疫情防控資金保障

工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

長(zhǎng)財(cái)預(yù)〔2022〕204 號(hào)

35

36

原文鏈接：

http://czj.changchun.gov.cn/ywdt/tzgg/202203/P020220318600717586283.pdf

37

長(zhǎng)春市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于疫情防控期間執(zhí)行

采購(gòu)便利化的通知》的通知

長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)〔2022〕198 號(hào)

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原文鏈接：

http://czj.changchun.gov.cn/ywdt/tzgg/202203/P020220318640863345543.pdf

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長(zhǎng)春市財(cái)政局關(guān)于疫情防控財(cái)政資金補(bǔ)助補(bǔ)貼

有關(guān)事項(xiàng)的通知

長(zhǎng)財(cái)預(yù)〔2022〕203 號(hào)

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