Supervisor:Department of Science and Technology of Ningxia Hui Autonomous Region

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ISSN:2096-7268

CN:64-1073/N

Publication date: April 10,2023

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主管單位：寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

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國(guó)際刊號(hào)：ISSN 2096-7268

國(guó)內(nèi)刊號(hào)：CN 64-1073/N

出版日期：2023年4月10日

定價(jià)：25RMB / 10$

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年第

期總第

期2023

4

50 2023 4

總第 期 050

“一帶一路”倡議 區(qū)域創(chuàng)新合作 科技與產(chǎn)業(yè) 成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 科技與教育

甘肅省能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究

寧夏葡萄酒與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑研究

科技賦能湘江上游瀟水流域水資源綜合治理問(wèn)題

基于模糊分?jǐn)?shù)階PID控制的輪式移動(dòng)機(jī)器人軌跡跟蹤研究

ISSN 2096-7268

CN 64-1073/N

2023年 第4期

2023年 4 月 10 日

Ha Yun Pan Jiaofeng

Xu Long

https://zakjlt.casttc.org

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主管單位 寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 主辦單位 中國(guó) 阿拉伯國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心 寧夏回族自治區(qū)

Ma Wenxing Ma Jianfu Niu Guoyuan Feng Xuehong Liu Jin

Li Wan Li Shaoxian Yang Guang Yang Kai Xiao Hong

Wu Chengyi Miao Fusheng Jin Feng Jin Zhongjie Zhao Jun

Guo Yawen Guo Jianfeng Huang Ying Wen Wen

Mohamed Ali (Sudan) Turki S.Alkhuraiji (Saudi Arabia)

Shaimaa Helal (Egypt) Nashwa EL-Bendary (Egypt)

Nabil Haider (United Arab Emirates) Riad Saifi (Jordan)

馬文興 馬建福 牛國(guó)元 馮雪紅 劉 進(jìn)

李 萬(wàn) 李紹先 楊 光 楊 凱 肖 宏

吳成義 苗福生 金 峰 金忠杰 趙 軍

郭亞文 郭劍鋒 黃 瑩 溫 文

穆罕默德·阿里（蘇丹） 圖爾基·胡萊基（沙特）

謝瑪·哈拉勒（埃及） 納什瓦·班德瑞（埃及）

納比勒·海達(dá)爾（阿聯(lián)酋） 利亞德·賽菲（約旦）

編委（按姓氏筆畫(huà)排序）

執(zhí)行主編 牛國(guó)元

行政統(tǒng)籌 韓效州

Wang Wen Zhao Yi Yang Yanpei Guo Yanhua Wang Na 王 雯 趙 一 楊艷佩 郭雁華　王 娜

編委會(huì)主任

徐 龍

編委會(huì)副主任

翻 譯

（86）0951-8735169；8735170

美術(shù)編輯 銀川融合傳媒科技有限公司

法律顧問(wèn) 北京市中聞（銀川）律師事務(wù)所

銀川融合傳媒科技有限公司

編 輯

30日內(nèi)未

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（86）0951-8735169；8735170

176

目 錄

特 稿

科技賦能湘江上游瀟水流域水資源綜合治理問(wèn)題 劉 進(jìn) 彭立威/001

“一帶一路”倡議

印度尼西亞“全球海洋支點(diǎn)”與中印尼海洋戰(zhàn)略對(duì)接 肖 丁 王鵬程/006

“一帶一路”倡議對(duì)人民幣國(guó)際化的影響研究 姚愛(ài)萍 盛宜諾/011

“一帶一路”背景下復(fù)合型新工科人才培養(yǎng)模式選擇

——以青島科技大學(xué)為例 徐 瑗 郭 磊/018

“一帶一路”倡議下的高職校企深度合作的實(shí)踐探索 林珊仟/023

區(qū)域創(chuàng)新合作

寧夏葡萄酒與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑研究 李懷宇 賀 茜/028

甘肅省能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究 馬 昊/033

“雙碳”目標(biāo)下南陽(yáng)市能源消費(fèi)狀況及發(fā)展策略 趙 禹 苗寬寬 王新征/038

鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村茶旅融合發(fā)展路徑研究

——以湖北省恩施州為例 朱恒霄 劉 洋/043

以湖北省油菜籽為例的我國(guó)農(nóng)作物收入保險(xiǎn)定價(jià)研究 曹夢(mèng)亞/048

藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的探索與實(shí)踐 鐘少蘭/053

科技與產(chǎn)業(yè)

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略研究 張小勇 馬海涯 陳 錦 等/058

基于RPA 技術(shù)和ChatGPT 的銀企對(duì)賬流程重構(gòu) 王怡丹/063

基于ARIMA-BiLSTM 模型的滬深300 指數(shù)預(yù)測(cè) 黃杏丹/068

數(shù)字化時(shí)代助力老年群體跨越數(shù)字鴻溝的對(duì)策 柯晶琳 陳明洋 佘子龍 等/073

中證1000 股指期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能研究 楊嘉薇/078

我國(guó)電子政務(wù)研究的熱點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)

——基于CiteSpace的可視化分析 張建穎/083

數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)問(wèn)題探討 劉蕓溪/088

成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

基于模糊分?jǐn)?shù)階PID 控制的輪式移動(dòng)機(jī)器人軌跡跟蹤研究 向 瑩/093

低速旋轉(zhuǎn)GNSS 衛(wèi)星導(dǎo)航雙天線加權(quán)kalman 定位測(cè)速方法 戴 澤 吳 鵬 曹馬健 等/098

一種改進(jìn)的A-GPS 快速定位方法設(shè)計(jì) 潘小海 吳 鵬 李中林 等/102

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的煙葉復(fù)烤生產(chǎn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 崔婭娟 賀榮驕 范猛士 等/106

具身認(rèn)知視角下虛擬現(xiàn)實(shí)交互設(shè)計(jì)影響因素研究 呂家?jiàn)?111

基于無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)的高速公路綜合巡護(hù)平臺(tái)應(yīng)用研究 劉會(huì)會(huì) 張程程 劉奧祥 等/116

基于Cesium 的多源異構(gòu)三維數(shù)據(jù)地理配準(zhǔn)研究 鄭之光/121

科技與教育

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下高校復(fù)合型人才培養(yǎng)問(wèn)題 萬(wàn) 吉 喬振經(jīng)/126

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育路徑探索 布 窮/131

“一帶一路”國(guó)家預(yù)科外國(guó)留學(xué)生新HSK4 題型成績(jī)分析及對(duì)策研究

——以西北農(nóng)林科技大學(xué)為例 張一航 葛李勤 張如平/136

科技與法律

人工智能產(chǎn)品的侵權(quán)責(zé)任界定問(wèn)題 鄧 騰/141

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)及其行政法保護(hù)分析 黃 云/146

基于CiteSpace 知識(shí)圖譜的國(guó)內(nèi)“雙碳”法律制度可視化分析 祝曉璐/151

基于經(jīng)濟(jì)法視角論加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)施路徑 文天浩/156

我國(guó)地方環(huán)境立法對(duì)環(huán)境污染治理投資總額影響的實(shí)證分析

——以30個(gè)省份地方環(huán)境立法為例 紀(jì)澤昊/162

論政府信息公開(kāi)中信息保護(hù)與利用的二元平衡 尹祉琦/168

Contents

Featured

Science and Technology Empowerment for Integrated Water Resources Management in the Upper Xiao River

Basin of Xiangjiang River Liu Jin, Peng Liwei/001

The“Belt and Road”Initiative

Study on the Synergy of “Global Maritime Fulcrum” and China-Indonesia Maritime Strategy

Xiao Ding, Wang Pengcheng/006

Study on the Impact of “Belt and Road” Initiative on RMB Internationalization

Yao Aiping, Sheng Yinuo/011

Research on the Cultivation Mode of New Inter-disciplinary Engineering Talents in the Context of “Belt and Road”

——Take Qingdao University of Science and Technology as an Example Xu Yuan, Guo Lei/018

Study on the Practice of Deepening School-Enterprise Cooperation under “Belt and Road” Initiative

Lin Shanqian/023

Regional Innovation Cooperation

Study on the Path of the Integration of Ningxia Wine and Cultural Tourism Industry Li Huaiyu, He Xi/028

Study on the Link between Energy Consumption and Economic Growth in Gansu Province Ma Hao/033

Study on Energy Consumption and Development Strategies in Nanyang City under the “Dual Carbon” Goal

Zhao Yu, Miao Kuankuan, Wang Xinzheng/038

Research on the Path of Tea-Tourism Integration in the Context of Rural Revitalization

——Taking Enshi Prefecture in Hubei Province as an Example Zhu Hengxiao, Liu Yang/043

Study on the Pricing of Crop Income Insurance in ChinaTaking Rapeseed in Hubei Province as an Example

Cao Mengya/048

Research on the Exploration and Practice of Art Empowering Rural Revitalization Zhong Shaolan/053

Technology and Industry

Study on the Synergistic Development of Digital Village and Rural Industrial Transformation

Zhang Xiaoyong, Ma Haiya, Chen Jin, etc./058

Study on the Reconfiguration of Bank-Enterprise Reconciliation Based on RPA and ChatGPT Wang Yidan/063

Research on the Forecasting of CSI 300 Index Based on ARIMABiLSTM Model Huang Xingdan/068

Research on Countermeasures to Help the Elderly Bridge Digital Divide in the Digital Era

Ke Jinglin, Chen Mingyang, She Zilong, etc./073

Study on the Price Discovery Function of CSI 1000 Stock Index Futures Yang Jiawei/078

Study on the Hot-Spots and Trends of E-government Research in China

——Visual Analysis Based on CiteSpace Zhang Jianying/083

Study on the Issue of Data Asset Pricing Liu Yunxi/088

Achievement Transfer and Transform

Research on Trajectory Tracking for Wheeled Mobile Robots Based on Fuzzy Fractional-order PID Control

Xiang Ying/093

Study on the Weighted Kalman Positioning and Speed Measurement of Dual Antenna of Low-speed Rotating

GNSS Satellite Navigation Dai Ze, Wu Peng, Cao Majian, etc./098

Study on the Design of an Improved A-GPS Fast Positioning Method Pan Xiaohai, Wu Peng, Li Zhonglin, etc./102

Study on the Design of a Statistical Analysis Platform for Tobacco Re-drying Quality Based on Internet of

Things(IoT) Cui Yajuan, He Rongjiao, Fan Mengshi, etc./106

Study on the Influencing Factors of Virtual Reality Interaction Design from the Perspective of Embodied Cognition

Lv Jiashan/111

Research on the Application of Highway Comprehensive Patrol Platform Based on UAV Remote Sensing

Liu Huihui, Zhang Chengcheng, Liu Aoxiang, etc./116

Study on Cesium-based Geographic Alignment of Multi-source Heterogeneous 3D Data Zheng Zhiguang/121

Technology and Education

Research on the Cultivation of Composite Talents in Universities in the Context of Twin-City Economic Circle in

Chengdu-Chongqing Wan Ji, Qiao Zhenjing/126

Research on the Path of Innovation and Entrepreneurship Education in Colleges and Universities in the Context of

“Internet+” Bu Qiong/131

Research on the Analysis of New HSK4 Questions and Scores of International Students from “Belt and Road”

Countries and Its Countermeasures

——Taking Northwest A&F University as an Example Zhang Yihang, Ge Liqin, Zhang Ruping/136

Technology and Law

Research on the Definition of Tort Liability of Artificial Intelligence(AI) Products Deng Teng/141

Research on Internet Privacy and Its Protection by Administrative Law Huang Yun/146

Study on the Visual Analysis of the Legal System of “Dual Carbon”Based on CiteSpace Knowledge Graph

Zhu Xiaolu/151

Study on the Path of Strengthening Corporate Social Responsibility(CSR) Fulfillment under the Perspective of

Economic Law Wen Tianhao/156

Empirical Study on the Impact of Local Environmental Legislation on Total Investment in Environmental Pollution

Control in China

——Taking Local Environmental Legislation in 30 Provinces as an Example Ji Zehao/162

Study on the Balance of Information Protection and Utilization in Government Information Disclosure

Yin Zhiqi/168

特 稿

001

收稿日期：2023-02-05

基金項(xiàng)目：湖南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“湘江上游瀟水流域水資源治理與保護(hù)機(jī)制研究”（2020JJ4328）。

作者簡(jiǎn)介：劉進(jìn)（1987— ），男，副教授，博士，研究方向?yàn)樯鷳B(tài)治理與鄉(xiāng)村振興。

黨的二十大報(bào)告明確指出：“堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科

學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土

保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。

統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖

庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理，基本消除城市黑臭水體?！绷饔蛩?/p>

資源綜合治理是當(dāng)前環(huán)境治理的重要窗口，是一項(xiàng)持

久且艱難的“硬骨頭”工作。做好流域水資源綜合治

理工作，就必須創(chuàng)新，創(chuàng)新離不開(kāi)科技支撐、離不開(kāi)

大數(shù)據(jù)支撐。國(guó)家大力支持流域數(shù)字化、信息化建設(shè)，

陸續(xù)出臺(tái)《“十四五”水利科技創(chuàng)新規(guī)劃》《數(shù)字孿

生黃河建設(shè)規(guī)劃（2022—2025）》《“十四五”數(shù)字孿

生流域建設(shè)總體方案》《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)

戰(zhàn)行動(dòng)方案》等系列政策文件，形成了以黃河、長(zhǎng)江

為核心的全流域數(shù)字化進(jìn)程。水利部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)

李國(guó)英提出，要“加快數(shù)字孿生流域建設(shè)，大力提升

流域治理管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，賦能

推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)引領(lǐng)力和強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)

力”[1]。顯然，科技賦能流域治理已成為新時(shí)代水環(huán)境

治理高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

永州處于湘江上游，是瀟水流域水資源綜合治理

的橋頭堡。作為湘江的源頭和上游，永州各級(jí)河長(zhǎng)辦

系統(tǒng)切實(shí)增強(qiáng)“守護(hù)好一江碧水”的政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化

市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)辦工作聯(lián)動(dòng)，督促各級(jí)河長(zhǎng)履職

盡責(zé)，抓實(shí)抓細(xì)抓小水資源治理的各項(xiàng)工作，全力打

造生態(tài)河湖、智慧河湖、幸福河湖。同時(shí)，積極把握

科技發(fā)展前沿，努力提升水安全保障能力，加速推進(jìn)

新一代科學(xué)技術(shù)與水資源治理的協(xié)同發(fā)展，用大數(shù)據(jù)、

人工智能等賦能水資源治理，從而大力提升流域水資

源治理信息化水平，以系統(tǒng)思維來(lái)推進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)

量發(fā)展。

1 瀟水流域水資源綜合治理現(xiàn)狀

瀟水流域主要集中在永州市內(nèi)，水資源綜合治理

研究主要從地市級(jí)管理角度出發(fā)，研究區(qū)域也以永州

市為中心。永州位于湖南省南部，五嶺山地北麓，境

內(nèi)群山疊嶂，溝壑縱橫，水系發(fā)達(dá)，水能資源豐富。

1.1 湘江上游瀟水流域生態(tài)總體概況

永州市屬中亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，年平

均降水量約1 500 mm，多年平均水資源總量175 m3

，高

出全國(guó)平均水平，屬水資源比較豐沛的地區(qū)，用水均

以地表水為主。水能理論蘊(yùn)藏量240萬(wàn)kW，實(shí)際可供

開(kāi)發(fā)利用的約164萬(wàn)kW，其中有29條河流的水能理論

蘊(yùn)藏量在1萬(wàn)kW以上。已開(kāi)發(fā)量113.87萬(wàn)kW·h。水

能理論蘊(yùn)藏量?jī)H次于懷化市、湘西土家族苗族自治

州，居全省第三位[2]。瀟水流域共有大小河流733條，

總長(zhǎng)10 515 km，其中300 km以上河流33條，境內(nèi)湘江流

域面積為21 464 km2

，占全市總面積近96%。永州市全

境屬湘江中上游省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，是全省5個(gè)

省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)之一，湘江流域內(nèi)的水土流

失面積達(dá)4 213.63 km2

，占全省重點(diǎn)治理面積的39.5%，

土壤侵蝕總量18 496.5萬(wàn)t/年。區(qū)域內(nèi)有大型水庫(kù)2座、

科技賦能湘江上游瀟水流域水資源綜合治理問(wèn)題

劉 進(jìn) 1

彭立威 1，2

（1.湖南科技學(xué)院,湖南 永州 425199；2.中南大學(xué),湖南 長(zhǎng)沙 410083）

摘要：流域治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前環(huán)境治理的重要抓手，是水利高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)驅(qū)動(dòng)力。本文梳理了湘江

上游水資源綜合治理情況現(xiàn)狀，分析了流域治理存在的突出問(wèn)題，從科技賦能角度出發(fā)，提出了若干瀟水流域水

資源綜合治理的對(duì)策建議，旨在為湘江流域數(shù)字化治理提供智力支撐。

關(guān)鍵詞：水資源；科技賦能；綜合治理；湘江上游

中圖分類(lèi)號(hào)：F127;X22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中阿科技論壇 2023年第4期

002

中型水庫(kù)26座、?。ㄒ唬┬退畮?kù)159座、小（二）型水

庫(kù)1 042座，其中各類(lèi)病險(xiǎn)水庫(kù)1 176座，占全市水庫(kù)總

量的95.7%。

1.2 湘江上游瀟水流域水資源綜合治理的具體舉措

按照有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合瀟水流域?qū)嶋H，

永州市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告的審查、批復(fù)，

嚴(yán)格工程或用水戶取水許可證的發(fā)放，從源頭上加強(qiáng)

水資源管理。一是持續(xù)靶向發(fā)力，積極出臺(tái)各類(lèi)政策

法規(guī)，從法治層面積極推進(jìn)水資源綜合治理工作。如

《永州市河道采砂管理暫行辦法》《永州市飲用水水

源地保護(hù)規(guī)定》《永州市農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理實(shí)

施方案》等。二是抓好規(guī)劃建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制

設(shè)計(jì)。永州市遵循“以水源定規(guī)模、以規(guī)模定方案、

以方案定設(shè)計(jì)”的原則，委托有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位編制

總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案，因地施策，分類(lèi)分片實(shí)施

規(guī)劃。先后完成《永州市水功能區(qū)劃》《寧遠(yuǎn)河“一

河一策”實(shí)施方案》《九嶷河“一河一策”實(shí)施方案》

等編制工作，積極推進(jìn)《湘江西源“一河一策”實(shí)施

方案（2021—2025）》的項(xiàng)目編制工作。三是地方各

級(jí)職能部門(mén)奮發(fā)作為，積極協(xié)同推進(jìn)水資源綜合治理

工作。地方政府積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，取得一定成效。涔天

河水庫(kù)擴(kuò)建工程灌區(qū)項(xiàng)目被國(guó)務(wù)院確定為172項(xiàng)節(jié)水供

水重大水利工程之一，涉及各方倒排工期，全力推進(jìn)

工程掃尾。毛俊水庫(kù)立項(xiàng)為國(guó)家重大水利工程，其工

程建設(shè)正在加速推進(jìn)。計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)水庫(kù)發(fā)電、灌溉、

供水、生態(tài)旅游等工作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，瀟水

流域利用水資源優(yōu)勢(shì)，打生態(tài)牌，在生態(tài)文化旅游方

面取得了較好收益，初步實(shí)現(xiàn)了水資源治理和生態(tài)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的有機(jī)協(xié)同，具體如表1所示。四是強(qiáng)化深化河

長(zhǎng)制，探索構(gòu)建智能平臺(tái)。永州市始終牢記習(xí)近平總

書(shū)記“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托，狠抓源頭整治，

強(qiáng)化綜合施治，突出聯(lián)合管治，奮力推進(jìn)河長(zhǎng)制提檔

升級(jí)。永州市河長(zhǎng)辦將“智慧河長(zhǎng)”平臺(tái)納入全市績(jī)

效考核和河長(zhǎng)制工作考核范疇，市縣區(qū)財(cái)政投入2 000

多萬(wàn)元同步推進(jìn)“智慧河長(zhǎng)”平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建河湖智

能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，前端監(jiān)控點(diǎn)位已建設(shè)運(yùn)營(yíng)200余個(gè)，

對(duì)19條市管河流和50 km2

流域面積主要河流進(jìn)行24小

時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，市縣兩級(jí)已有監(jiān)控指揮中心12個(gè)投入使

用，基本形成了“實(shí)時(shí)智控—預(yù)警反饋—及時(shí)處理”

的全流程監(jiān)管體系，極大提升了全市河流信息化監(jiān)管

水平。同時(shí)，市、縣兩級(jí)利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等智

能化手段持續(xù)加強(qiáng)干支流、左右岸、上下游監(jiān)管。

表1 瀟水流域水系及周邊景觀

流經(jīng)縣市區(qū) 涉及水系 涉及等級(jí)景區(qū) 其他景觀 備注

藍(lán)山縣 深水、大橋河 湘江源國(guó)家森林公園 藍(lán)山板塘水庫(kù) 瀟水上游

江華縣 馮河、東河、沱江 愛(ài)情小鎮(zhèn) 涔天河水庫(kù) 瀟水上游

江永縣 永明河 上甘棠景區(qū) 源口水庫(kù) 瀟水中游

寧遠(yuǎn)縣 泠水、九嶷河、仁水 九嶷山舜帝陵景區(qū) 下灌村古建筑群 瀟水中游

道縣 寧遠(yuǎn)河 濂溪故里 晏家田壩上夜景 瀟水中游

雙牌縣 浮江、瀧河 花千谷景區(qū) 雙牌水庫(kù) 瀟水下游

零陵區(qū) 賢水河 柳宗元文化旅游區(qū)、東山景區(qū) 萍洲書(shū)院、朝陽(yáng)巖、回龍塔 瀟水下游

冷水灘區(qū) 湘水 李達(dá)故居 濱江風(fēng)光帶 瀟湘合流后屬湘江

祁陽(yáng)市 祁水河、白水河 浯溪碑林景區(qū) 陶家?guī)X生態(tài)區(qū)、楊梅湖生態(tài)景區(qū) 瀟湘合流后屬湘江

2 湘江上游瀟水流域水資源綜合治理存在的主要

問(wèn)題

2.1 水資源時(shí)空分布不均勻，季節(jié)性缺水較突出

隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化

的推進(jìn)，枯水期水資源短缺的現(xiàn)象將會(huì)更加突出，

每年都會(huì)造成人畜飲水困難和農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水

不足的情況，水事糾紛不斷，農(nóng)業(yè)灌溉效率較低。

境內(nèi)年內(nèi)豐水、枯水季節(jié)明顯，降水季節(jié)分布不均，

每年的3月至8月為豐水期，9月至次年2月為枯水期。

全市年平均降水量的60%集中在春夏季，這個(gè)時(shí)間

段雨量多且大，往往多以暴雨形式持續(xù)多日。現(xiàn)有

工程蓄水能力有限，導(dǎo)致永州境內(nèi)降雨直接流入江

河，造成豐水年降水過(guò)多，產(chǎn)生洪澇，枯水年降水

過(guò)少，干旱缺水。

2.2 水資源保護(hù)主體單一，專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)不健全

水的問(wèn)題涉及各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生

態(tài)環(huán)境建設(shè)都需要用水[3]。河流不僅具有流動(dòng)屬性，還

具有公共屬性。水資源的公共性決定了政府是主要治

理主體?，F(xiàn)有制度框架內(nèi)，水資源保護(hù)與治理的主體

是生態(tài)保護(hù)局以及各級(jí)地方政府等[4]。瀟水流域水資源

保護(hù)與治理成效有進(jìn)展，還有很大優(yōu)化空間。目前水

資源綜合治理主要依靠永州市水利局及縣區(qū)水利局。

市一級(jí)水利局內(nèi)設(shè)水資源科、下設(shè)河道管理站專(zhuān)門(mén)負(fù)

責(zé)水資源和河道管理?？h區(qū)一級(jí)水利系統(tǒng)一般設(shè)有水

政水資源股，很少設(shè)立水資源和河道管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)

或中心。各地水資源綜合治理的機(jī)構(gòu)性質(zhì)不一，有行

政單位、全額撥款單位，也有差額撥款單位?？h區(qū)一

級(jí)人員少，事務(wù)性工作多，不僅要承擔(dān)水資源管理、

特 稿

003

河道管理等工作，還要承擔(dān)綜合執(zhí)法和水事糾紛等事

務(wù)。加之縣區(qū)一級(jí)管理機(jī)制松散，部門(mén)協(xié)同能力較弱，

缺乏執(zhí)法裝備，難以滿足新形勢(shì)提出的新要求，離專(zhuān)

業(yè)化、精準(zhǔn)化管理還有一定的差距。瀟水流域水資源

綜合治理體制機(jī)制亟待完善，水資源保護(hù)和管理工作

任重道遠(yuǎn)。

2.3 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障不足，流域數(shù)字化監(jiān)測(cè)設(shè)施不

完備

河流作為一種公共資源，其流動(dòng)性決定了其水資

源治理需要多方共同合作?？鐓^(qū)域跨部門(mén)合作的難處

主要是經(jīng)費(fèi)不足抑或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)無(wú)法共享，很難調(diào)度多

個(gè)系統(tǒng)人員開(kāi)展水資源治理工作。瀟水流域內(nèi)雖已設(shè)

立30余個(gè)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立市、縣級(jí)監(jiān)控指揮中

心12個(gè)。不過(guò)部分支流重要節(jié)點(diǎn)水質(zhì)檢測(cè)點(diǎn)很少，縣

界河流斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及流量監(jiān)測(cè)設(shè)施也嚴(yán)重不足。

從現(xiàn)有水利監(jiān)控能力看，瀟水流域距離最嚴(yán)格的水資

源保護(hù)和管理存有不少差距。

2.4 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制推進(jìn)緩慢，居民生態(tài)保護(hù)意識(shí)

較弱

永州河流眾多，市內(nèi)僅流域面積大于1 000km2

的河

流就有湘江、瀟水、紫溪水、蘆洪江、祁水、白水、

永明河、寧遠(yuǎn)河、新田河9條。近年來(lái)，生態(tài)補(bǔ)償受到

了中央、省政府的高度重視，在具體政策措施上也有

所體現(xiàn)，財(cái)政部印發(fā)了《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支

付辦法》，但由于缺乏長(zhǎng)效的管理機(jī)制，資金缺口較

大。目前，永州市生態(tài)補(bǔ)償還沒(méi)有走上制度化和規(guī)范

化軌道。例如，冷水灘區(qū)為了保護(hù)飲用水源地的生態(tài)

環(huán)境，采取了積極有效的措施，實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境整治、

金陵水源保護(hù)建設(shè)工程，投入了大量的財(cái)力、人力和

物力，中央財(cái)政的生態(tài)補(bǔ)償杯水車(chē)薪，資金缺口僅靠

縣級(jí)財(cái)力難以解決，不利于水生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制

的建設(shè)。生態(tài)補(bǔ)償沒(méi)有及時(shí)跟上，流域居民的經(jīng)濟(jì)收

益就無(wú)法及時(shí)兌現(xiàn)。另外，還要加強(qiáng)宣傳工作，逐步

增強(qiáng)居民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

2.5 統(tǒng)籌水資源綜合治理不足，高科技專(zhuān)業(yè)技術(shù)人

才欠缺

瀟水流域綜合治理主要體現(xiàn)在防洪安全、水資源

保護(hù)、河湖水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、

水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等方面。湘江上游部分河道存

在防洪標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)的情況。部分水利設(shè)施年久失修，

既存在工程性缺水情況，也存在水質(zhì)性缺水情況，難

以充分發(fā)揮原有功能。河道劃界不清晰或未劃界。各

河段都存在生活污水直接排入河道現(xiàn)象，也存在河道

垃圾入河現(xiàn)象，長(zhǎng)期堆積導(dǎo)致水環(huán)境污染。流域內(nèi)坡

耕地存在水土流失的風(fēng)險(xiǎn)。此外，永州市水利系統(tǒng)內(nèi)

高科技專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足，縣區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）水利專(zhuān)

業(yè)技術(shù)人才缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，亟須解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培

養(yǎng)與儲(chǔ)備問(wèn)題。

3 科技賦能瀟水流域水資源綜合治理的對(duì)策建議

瀟水流域水資源是永州市的重要資源之一，在全

市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。永州市

在水資源的合理規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、利用等各方面做了大量

工作，也取得了較好成績(jī)。為了適應(yīng)新時(shí)代水利發(fā)展

需要，確保水資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，防止水污染和

水資源短缺，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段來(lái)加強(qiáng)水資源開(kāi)

發(fā)和保護(hù)變得尤為重要。

3.1 科學(xué)規(guī)劃流域治理，構(gòu)建水資源數(shù)字化場(chǎng)景

流域治理，規(guī)劃先行。流域水資源綜合治理是一

項(xiàng)綜合性強(qiáng)、復(fù)雜度高的工程，需要政府部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)。地方政府制定明確的流域規(guī)劃能很好地統(tǒng)籌各方

力量投入水資源治理。例如，編制和組織實(shí)施瀟水流

域“一河一策”實(shí)施方案，一方面加強(qiáng)流域河湖管理

保護(hù)，另一方面解決了瀟水流域復(fù)雜水問(wèn)題，維護(hù)河

流健康，從而保證水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、

水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)工作的順利實(shí)施。新時(shí)代，

瀟水流域要實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，

需要最嚴(yán)格的水資源公共政策，也需要最先進(jìn)的水資

源治理水平。流域水資源管理方式亟待變革，尤為重

要的是構(gòu)建流域水資源數(shù)字化場(chǎng)景，這是科學(xué)管理的

基礎(chǔ)性工作。就實(shí)踐而言，建議以瀟水各干支流水系

為基礎(chǔ)，結(jié)合流域內(nèi)各水利工程，有效采集流域各底

板數(shù)據(jù)，以構(gòu)建一體化數(shù)字水利感知網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)物

理瀟水與數(shù)字流域之間的信息交叉互動(dòng)，為水資源綜

合治理提供基礎(chǔ)信息[1]。

3.2 組建水資源綜合治理機(jī)構(gòu)，加大水生態(tài)科普

力度

應(yīng)成立水利、自然資源與生態(tài)環(huán)境等部門(mén)聯(lián)合的

綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)水資源綜合治理?？紤]到永

州市處于湘江上游，承擔(dān)著水資源治理的頭部工作，

可以成立永州市水資源研究和利用合作中心。該中心

主要承擔(dān)湘江上游瀟水流域水資源研究和利用合作，

就水資源可持續(xù)利用及綜合管理、水資源科技發(fā)展的

戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃等向省政府及省直相關(guān)部門(mén)提供

政策建議及技術(shù)咨詢，組織實(shí)施有關(guān)水資源科技合作

計(jì)劃，開(kāi)展水資源領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移、示范和推廣，開(kāi)

展能力建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)，開(kāi)展水資源科技領(lǐng)域國(guó)

中阿科技論壇 2023年第4期

004

際培訓(xùn)、社會(huì)科普和學(xué)術(shù)論壇等。制度的生命力在于

執(zhí)行，水資源具體保護(hù)制度需徹底落實(shí)，才能體現(xiàn)其

價(jià)值和作用。依托永州市水資源研究和利用中心，借

助世界水日及相關(guān)水資源法律法規(guī)的宣傳日，加大宣

傳力度，逐步增強(qiáng)民眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。例如，開(kāi)展

節(jié)水知識(shí)進(jìn)校園、新建或改建水生態(tài)科普?qǐng)@等?？傊?/p>

水資源治理要堅(jiān)持政府本位，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作

用，強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，形成多中心治理體系。

3.3 加大水利科技項(xiàng)目投入，提高流域設(shè)施數(shù)字化

水平

瀟水流域水資源管理的重點(diǎn)是水質(zhì)、水量的管理，

永州市財(cái)政應(yīng)增加水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，在湖南省政府

批準(zhǔn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面的基礎(chǔ)上，再適當(dāng)增加一些水質(zhì)

監(jiān)測(cè)斷面、監(jiān)測(cè)點(diǎn)以及監(jiān)控設(shè)施。實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)掌握水質(zhì)

變化情況，需要提高流域設(shè)施數(shù)字化智能化水平。建

議地方政府合理配置水質(zhì)監(jiān)測(cè)投入預(yù)算，盡快實(shí)現(xiàn)瀟

水流域水資源水量水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，以提高遠(yuǎn)程

監(jiān)測(cè)精度，確保每一個(gè)水功能區(qū)的水質(zhì)均達(dá)到目標(biāo)值。

瀟水流域河道管理方面，祁陽(yáng)市水利系統(tǒng)善用科學(xué)技

術(shù)手段，搭建了“智慧河湖系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了河道監(jiān)管

工作的移動(dòng)管理，取得很好成效。此外，流域治理還

可以采用無(wú)人機(jī)傾斜攝影技術(shù)，即利用無(wú)人機(jī)對(duì)流域

測(cè)量，輔以GPS、GIS等技術(shù)，進(jìn)而提高測(cè)量工作效率

和效度，從而確保小流域信息收集的準(zhǔn)確和高效[5]。

3.4 加強(qiáng)行業(yè)數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，打造高科技人才隊(duì)伍

科技和人才是湘江上游瀟水流域水資源治理現(xiàn)代

化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，

水資源綜合治理需要更多優(yōu)秀人才加入。整體來(lái)看，

永州水利系統(tǒng)人才存量有一定規(guī)模，需要做的是加快

數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)水資源管理的科技化轉(zhuǎn)型。培訓(xùn)

方向聚焦在無(wú)人機(jī)航測(cè)、流域數(shù)字孿生及伴生等前沿

領(lǐng)域。培訓(xùn)方面，既可以“引進(jìn)來(lái)”，如UTC無(wú)人機(jī)基

礎(chǔ)應(yīng)用及多測(cè)合一技術(shù)規(guī)定培訓(xùn)，促進(jìn)無(wú)人機(jī)航測(cè)應(yīng)

用新技術(shù)在測(cè)繪地理信息保障服務(wù)中的廣泛應(yīng)用，提

升“多測(cè)合一”工作水平；又可以“走出去”，如鼓

勵(lì)水利系統(tǒng)職工訪學(xué)深造、參與國(guó)內(nèi)外水利科技會(huì)議

等。通過(guò)內(nèi)培外引，建立一支真正有本領(lǐng)、能干事、

會(huì)干事的水利科技人才隊(duì)伍。

3.5 完善流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建水命運(yùn)共同體

建議修訂《湖南省湘江保護(hù)條例》，建立下游地

區(qū)補(bǔ)償上游地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償制度，確定下游地區(qū)每年

按財(cái)政收入的一定比例對(duì)上游地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償，其補(bǔ)償

標(biāo)準(zhǔn)可采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)，并與新修訂《湖南省湘江保護(hù)

條例》同步實(shí)施，對(duì)上游地區(qū)為水生態(tài)保護(hù)而犧牲的

社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益予以彌補(bǔ)。在稅收政策上應(yīng)給予傾斜，

提高地方稅收分成比例。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，有

利于逐步縮小上下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地區(qū)差，盡快實(shí)

現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。水資源治理不是就水而水，要統(tǒng)

籌山水林田湖草一體化治理，充分體現(xiàn)水生態(tài)保護(hù)，

對(duì)有助于水生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目應(yīng)向上游地區(qū)實(shí)行項(xiàng)目重

點(diǎn)傾斜。尤其是要加大水利風(fēng)景區(qū)的投入和建設(shè)，將

永州全面納入全省湘江流域旅游總體規(guī)劃，如九嶷山、

陽(yáng)明山、舜皇山以及東安、零陵、冷水灘、祁陽(yáng)等湘江

干流沿河風(fēng)光帶建設(shè)等，打造多元化流域景觀，形成特

色鮮明的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、

水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機(jī)聯(lián)系。

2019年4月，習(xí)近平總書(shū)記在青島集體會(huì)見(jiàn)出席中國(guó)海軍

成立70周年多國(guó)海軍活動(dòng)外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)時(shí)，首次提出

“海洋命運(yùn)共同體”重要理念，引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛共鳴。

水是海洋之魂，“海洋命運(yùn)共同體”的核心是“水命

運(yùn)共同體”，這給我們治理瀟水流域的水資源提供了

指導(dǎo)思想[6-7]。各保護(hù)主體應(yīng)具備全局意識(shí)、大局意識(shí)，

從生態(tài)文明的角度考量，加大科技力量投入，齊心協(xié)

力、共同致力于提高水資源綜合治理成效。

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[7]車(chē)宏亮,莊北寧,鄭世波,等.合力維護(hù)海洋和平安寧

共建“海洋命運(yùn)共同體”[N].光明日?qǐng)?bào),2019-04-24(2).

特 稿

005

Science and Technology Empowerment for Integrated Water

Resources Management in the Upper Xiao River Basin of Xiangjiang

River

Liu, Jin1

Peng, Liwei1, 2

(1.Hunan University of Science and Engineering, Yongzhou 425199; 2.Central South University, Changsha 410083)

Abstract: The digital transformation of watershed governance is an important grip on current environmental governance and

is an advanced driver of high-quality water development. The article compares the current situation of integrated water resources

management in the upper Xiangjiang River, analyzes the outstanding problems of watershed governance, and proposes some

countermeasures and suggestions for integrated water resources management in the Xiaoshui watershed from the perspective of

science and technology empowerment, aiming to provide intellectual support for the digital governance of the Xiangjiang River

basin.

Key words: Water resources; Science and technology empowerment; Comprehensive management; Upper reaches of

Xiangjiang River

（校對(duì)：郭雁華 楊艷佩）

006

中阿科技論壇 2023年第4期

應(yīng)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，印度尼西亞共和國(guó)總統(tǒng)

佐科·維多多（Joko Widodo）于2022年7月25日至26日

訪華。佐科總統(tǒng)是北京冬奧會(huì)舉辦以來(lái)首位應(yīng)邀訪華

的外國(guó)國(guó)家元首，中國(guó)也是他此次東亞之行的首站。

訪問(wèn)期間，習(xí)近平主席同佐科總統(tǒng)舉行會(huì)談，達(dá)成一

系列重要共識(shí)，并續(xù)簽關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”倡

議與“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想有關(guān)合作的諒解備忘錄[1]。

2012年11月，黨的十八大報(bào)告首次提出“建設(shè)海洋強(qiáng)

國(guó)”。2013年7月30日，習(xí)近平在主持中共中央政治局

第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)深刻指出，推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必

須提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，發(fā)展

海洋科學(xué)技術(shù)，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。2017年10月，黨的

十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋

強(qiáng)國(guó)。2022年10月，黨的二十大報(bào)告指出“發(fā)展海洋

經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。至

此，海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略及其體系成型，并成為我國(guó)社會(huì)主

義事業(yè)不可或缺的重要組成部分。與此同時(shí)，自2014

年佐科就任印尼總統(tǒng)以來(lái)，將國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略重心逐

步由陸地轉(zhuǎn)向海洋，并提出了“全球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)略

構(gòu)想。“全球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)略構(gòu)想是印尼這一轉(zhuǎn)變過(guò)程

的綱領(lǐng)和藍(lán)圖，印尼由此進(jìn)入重新重視海洋的時(shí)代，

其重要性和影響力值得關(guān)注[2]。2013年，中印尼兩國(guó)建

立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中印尼海洋合作迎來(lái)了快速發(fā)

展的時(shí)機(jī)[3]。

1 印尼“全球海洋支點(diǎn)”的戰(zhàn)略演變

“全球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)略從發(fā)展到完善，既源于印

尼的發(fā)展需要，亦離不開(kāi)佐科政府對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)做

出的努力。理解印尼的海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略既需要深入了解

印尼海洋思想的歷史演變，同時(shí)還需要深刻理解佐科

政府對(duì)于“全球海洋支點(diǎn)”的制度設(shè)計(jì)[4]。佐科的海

洋強(qiáng)國(guó)愿景具有一定的歷史延續(xù)性，印尼前總理朱安

達(dá)·卡塔維查亞在1957年12月13日發(fā)布的《朱安達(dá)宣

言》中宣示島嶼之間的海洋是印尼領(lǐng)海的一部分并將

印尼定位為群島國(guó)家。1998年，哈比比總統(tǒng)宣布了《布

納肯宣言》，該宣言的實(shí)質(zhì)是確定海洋在印尼未來(lái)發(fā)

展中的重要性，同時(shí)認(rèn)為海洋既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)?，F(xiàn)

任總統(tǒng)佐科的“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想繼承了《布納肯

宣言》的內(nèi)涵。在佐科的愿景和使命中，有五條重要

的線索可以幫助人們更好地了解其海洋政策。

2014年5月，印尼總統(tǒng)佐科在其競(jìng)選宣言中就強(qiáng)調(diào)

要強(qiáng)化印尼的海洋力量建設(shè)，加強(qiáng)印尼在印太地區(qū)的

安全存在。第一，印尼將更加專(zhuān)注于海洋安全體系建

印度尼西亞“全球海洋支點(diǎn)”與中印尼海洋戰(zhàn)略對(duì)接

肖 丁 王鵬程

（海軍工程大學(xué),湖北 武漢 430033）

摘要：“21世紀(jì)是海洋世紀(jì)”，中國(guó)和印度尼西亞作為區(qū)域性海洋大國(guó)，歷來(lái)對(duì)海洋都投入了更多的關(guān)注。

2012年，黨的十八大報(bào)告首次提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”；2017年，黨的十九大報(bào)告明確指出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”；2022年，黨的二十大報(bào)告指出“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。至此，

海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略及其體系成型，并成為社會(huì)主義事業(yè)不可或缺的重要組成部分。2014年11月，佐科在東亞峰會(huì)上首

次闡明“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想，并通過(guò)2017年第16號(hào)總統(tǒng)令確立了印尼海洋政策。以此為背景，中印尼兩國(guó)在海

洋戰(zhàn)略發(fā)展上一拍即合，并在互聯(lián)互通、漁業(yè)合作和安全合作等領(lǐng)域迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。本文重點(diǎn)就中國(guó)與印

尼海洋合作對(duì)接的可行性及其實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：印度尼西亞；“全球海洋支點(diǎn)”；海洋強(qiáng)國(guó)

中圖分類(lèi)號(hào)：F125; D822 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2023-03-10

作者簡(jiǎn)介：肖丁（1981—），男，副教授，博士，研究方向?yàn)閼?zhàn)略分析；王鵬程（1994年—），男，講師，博士，

研究方向?yàn)閲?guó)際關(guān)系。

007

“一帶一路”倡議

設(shè)；第二，印尼將擴(kuò)大在印太地區(qū)的外交合作；第三，

印尼將擴(kuò)大印尼海軍在東亞地區(qū)的軍事存在[5]。佐科正

式就任印尼總統(tǒng)后隨即提出了“全球海洋支點(diǎn)”這一

重大發(fā)展戰(zhàn)略，并在其2014年10月的就任演說(shuō)中呼吁：

“我們必須兢兢業(yè)業(yè)，重塑印尼作為海洋大國(guó)的輝煌。

大洋大海、海峽海灣是印尼文明的未來(lái)”。佐科政府

對(duì)于印尼海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的構(gòu)想不僅包括將印尼發(fā)展成

為連接印度和太平洋地區(qū)的重要戰(zhàn)略樞紐，同時(shí)對(duì)印

尼是傳統(tǒng)海洋大國(guó)的身份進(jìn)行鞏固，提出大力發(fā)展海

洋經(jīng)濟(jì)，造福印尼國(guó)民。

2014年11月，佐科在第九屆東亞峰會(huì)上發(fā)表了

《海洋宣言》，更為系統(tǒng)、全面地闡述了“全球海洋

支點(diǎn)”的五大發(fā)展支柱，以指導(dǎo)印尼海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)[6]。

第一，重塑印尼海洋文化。海洋文化是印尼珍貴的歷

史資源，作為群島國(guó)家的印尼，其發(fā)展和繁榮離不開(kāi)

海洋，如何依靠海洋、管理海洋是重塑海洋文化的關(guān)

鍵。第二，發(fā)掘和維護(hù)印尼的海洋資源。海洋資源是

印尼海洋經(jīng)濟(jì)賴以維持和發(fā)展的前提，憑借有利的資

源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，拓展海洋相

關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是印尼海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)行遠(yuǎn)制勝的關(guān)鍵。

第三，大力發(fā)展海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。海洋基礎(chǔ)設(shè)施和

海洋互聯(lián)互通項(xiàng)目，是改善印尼海洋運(yùn)輸水平的重要

措施，通過(guò)興建現(xiàn)代化港口，提高船舶運(yùn)輸能力，提高

遠(yuǎn)洋運(yùn)輸水平和物流水平，是印尼海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)展的有力

保障。第四，發(fā)展海洋外交。為緩解印尼周邊海上安全

困境，大力發(fā)展同周邊國(guó)家的海洋外交，開(kāi)展海洋安全

領(lǐng)域合作，可以有效地緩解和消除海上沖突。第五，強(qiáng)

化海洋防衛(wèi)力量建設(shè)。強(qiáng)大的防衛(wèi)實(shí)力是印尼開(kāi)展周邊

海洋外交，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的根本，因而印尼必須重視海

上軍事力量的建設(shè)[7]。以此為藍(lán)圖，印尼“全球海洋支

點(diǎn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想基本成型，相較于佐科在2014年競(jìng)選

時(shí)所提出的概念雛形，更為明確地提出了印尼的海洋

戰(zhàn)略構(gòu)想，也完成了從戰(zhàn)略層面到戰(zhàn)術(shù)層面的設(shè)計(jì)。

2 中國(guó)與印尼海洋合作對(duì)接的可行性分析

中國(guó)的海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與印尼“全球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)

略對(duì)接首先面臨的便是可行性問(wèn)題。無(wú)論是中國(guó)的海

洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略還是印尼的“全球海洋支點(diǎn)”，想要發(fā)展

壯大都離不開(kāi)周邊國(guó)家的支持。因此，相互借力謀求

共同發(fā)展是開(kāi)展海洋合作的關(guān)鍵。

2.1“海上絲綢之路”和“全球海洋支點(diǎn)”的戰(zhàn)略

互補(bǔ)性

2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講

時(shí)首次提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議。

兩國(guó)都支持發(fā)展“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”，在考慮資源和環(huán)境承

載能力的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌整合陸地和海洋的發(fā)展，即“陸

海統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”?！昂Ｉ辖z綢之路”倡議與“全

球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)略構(gòu)想具有相似的思想基礎(chǔ)?！昂Ｉ?/p>

絲綢之路”倡議也得到了印尼佐科政府的關(guān)注與支持，

并主張兩國(guó)在海洋領(lǐng)域開(kāi)展戰(zhàn)略合作。在海洋開(kāi)發(fā)經(jīng)

驗(yàn)、海上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋技術(shù)創(chuàng)新等方面，印尼

存在諸多短板，需要來(lái)自中國(guó)的投資和經(jīng)驗(yàn)分享。印

尼可以充分利用中國(guó)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)、金融資源和生產(chǎn)

能力。與此同時(shí)，對(duì)于中國(guó)的海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)而言，印

尼在資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力和地理位置方面具有優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)政府已經(jīng)在不同場(chǎng)合多次提出“建立全方位、多

層次、寬領(lǐng)域的藍(lán)色伙伴關(guān)系”，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的可

持續(xù)發(fā)展，與周邊國(guó)家共建“海上絲綢之路”。2014

年，印尼海洋法中也將“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”制定為海洋管理

的原則。因此，以海洋保護(hù)為基礎(chǔ)，可持續(xù)性地開(kāi)發(fā)

海洋，造福于廣大人民的“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”是中國(guó)和印尼

兩國(guó)海洋開(kāi)發(fā)和海洋合作的共同目標(biāo)。

2.2 中印尼貿(mào)易投資關(guān)系上的相互吸引性

經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系是中印尼關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基

礎(chǔ)。印尼的海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要大量的建設(shè)資金，而印

尼本國(guó)的財(cái)政難以實(shí)現(xiàn)自給自足，中國(guó)恰好可以為其

提供有效的建設(shè)資金。印尼和中國(guó)的海洋戰(zhàn)略對(duì)接的

重要性不言而喻[8]。從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度看，兩國(guó)政府

都將海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)置于國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的重要地位。當(dāng)

前，海洋合作已經(jīng)成為中印尼關(guān)系的重要橋梁。印尼

對(duì)中國(guó)有吸引力的潛在投資地區(qū)包括北蘇門(mén)答臘、北

加里曼丹、北蘇拉威西。北蘇門(mén)答臘的項(xiàng)目有瓜拉丹

絨港口項(xiàng)目、從棉蘭到實(shí)武牙的道路項(xiàng)目、能源基礎(chǔ)

設(shè)施項(xiàng)目和發(fā)電廠項(xiàng)目，北蘇拉威西的項(xiàng)目有比通-萬(wàn)

鴉老-哥倫打洛基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)項(xiàng)目，涉及鐵路、港口和

機(jī)場(chǎng)建設(shè)[9]。此外，印尼政府正在努力改善投資環(huán)境吸

引中國(guó)投資者在印尼投資，采取放松管制、削減許可

程序、發(fā)布優(yōu)惠政策和提供財(cái)政激勵(lì)等措施。例如，

在石油和天然氣領(lǐng)域，從此前的104個(gè)許可減少到6個(gè)

許可；在礦產(chǎn)和煤炭開(kāi)采領(lǐng)域，從117個(gè)許可減少到6

個(gè)許可；在電力領(lǐng)域，只有5個(gè)許可；在可再生能源領(lǐng)

域，只有10個(gè)許可。為了吸引來(lái)自中國(guó)的投資，印尼

投資局成立了專(zhuān)門(mén)的中國(guó)投資窗口，以解決中國(guó)企業(yè)

在印尼投資過(guò)程中遇到的問(wèn)題。為緩解印尼基礎(chǔ)設(shè)施

滯后現(xiàn)狀，佐科邀請(qǐng)中國(guó)建設(shè)雅萬(wàn)（雅加達(dá)-萬(wàn)?。└?/p>

008

中阿科技論壇 2023年第4期

鐵，進(jìn)一步加強(qiáng)中印尼發(fā)展計(jì)劃對(duì)接。雅萬(wàn)高鐵建設(shè)

項(xiàng)目意義重大，這不僅是東南亞地區(qū)建設(shè)的首條高速

鐵路，也是中國(guó)高鐵外交走出國(guó)門(mén)的旗艦項(xiàng)目，是中

國(guó)首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外落地的高速

鐵路項(xiàng)目，該項(xiàng)目于2018年6月正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)2023年6

月建成通車(chē)，“中國(guó)智造”以嶄新的面貌走出國(guó)門(mén)。

2.3 印尼在“一帶一路”倡議中的特殊地位

印尼作為東盟的“領(lǐng)頭羊”，又是“21世紀(jì)海上

絲綢之路”的重要樞紐，對(duì)“一帶一路”倡議在沿線

的擴(kuò)展意義重大。中國(guó)重視同印尼發(fā)展雙邊關(guān)系、密

切海洋合作，主要存在雙邊和地區(qū)兩個(gè)層面的意義。

從雙邊層面看，“一帶一路”建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)為背書(shū)，

雙邊關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展有利于資源在兩國(guó)雙向流通，為

“一帶一路”倡議的推進(jìn)和中印尼基礎(chǔ)設(shè)施合作提供

必要的經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ)。從地緣政治的角度看，印度

尼西亞扼守馬六甲海峽、巽他海峽、望加錫海峽、龍

目海峽四大海峽要塞，是“一帶一路”的海上要道和

必經(jīng)之路[10]。另一方面，中國(guó)與印尼的外交交往需要

在地區(qū)和周邊的視角中考察。從“一帶一路”倡議在

東南亞的推廣來(lái)看，“一帶一路”建設(shè)需要在區(qū)域內(nèi)

形成示范效應(yīng)，讓更多的國(guó)家看到“一帶一路”倡議

的利好，從而主動(dòng)參與到合作中來(lái)，印尼作為東盟實(shí)

際上的“領(lǐng)頭羊”，有作為“一帶一路”支點(diǎn)的合理

性和必然性[11]?？偠灾∧峋邆洹耙粠б宦贰敝?/p>

點(diǎn)建設(shè)的條件，雙方也具有著強(qiáng)烈的合作意愿和利益

契合。

2.4 中印尼良好穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)

中國(guó)、印尼兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定良好是戰(zhàn)略對(duì)接的基

礎(chǔ)與前提。從2005年中印尼宣布達(dá)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，

到2013年兩國(guó)簽署《中印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系未來(lái)規(guī)

劃》，將“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級(jí)為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)

系”，中印尼的政治關(guān)系實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，同時(shí)也為

兩國(guó)海洋合作奠定了良好的政治基礎(chǔ)。在佐科任期內(nèi)，

雙方簽署了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，包括《關(guān)于加強(qiáng)全

面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》（2015年3月）、《聯(lián)合

新聞公報(bào)》（2015年4月）、《政府聯(lián)合聲明》（2018年

5月）、《關(guān)于建立高級(jí)別對(duì)話合作機(jī)制的諒解備忘錄》

（2021年6月）、《兩國(guó)元首會(huì)晤聯(lián)合新聞聲明》（2022

年7月）、《中印尼加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃

（2022—2026）》（2022年11月）等。其中，《關(guān)于加

強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》明確“加強(qiáng)戰(zhàn)略交

流和政策溝通，推動(dòng)海上基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化產(chǎn)

業(yè)投資、重大工程建設(shè)等領(lǐng)域合作，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、

海洋文化、海洋旅游等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，攜手打造‘海

洋發(fā)展伙伴’”。

3 中國(guó)與印尼海洋戰(zhàn)略對(duì)接的實(shí)現(xiàn)路徑

中國(guó)和印度尼西亞作為區(qū)域性海洋大國(guó)，都有著

實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略理想，如何更好地實(shí)現(xiàn)海洋戰(zhàn)略

對(duì)接，考驗(yàn)著中印尼兩國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的發(fā)展智慧。

2022年7月9日，中印尼高級(jí)別對(duì)話合作機(jī)制第二次會(huì)

議期間，兩國(guó)簽署了《中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)與印度尼西

亞共和國(guó)海洋與投資統(tǒng)籌部關(guān)于海洋科技領(lǐng)域的合作

意向書(shū)》，為兩國(guó)海洋發(fā)展和海洋科技合作指明了方

向，其內(nèi)容涵蓋中印尼兩國(guó)共同開(kāi)展“印尼國(guó)家海洋

人工智能平臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)兩國(guó)在海洋數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

的全面合作，為新時(shí)期中印尼海洋戰(zhàn)略深化提供了可

能[12]。中印尼海洋戰(zhàn)略對(duì)接想要取得務(wù)實(shí)性的突破，

需要從以下幾個(gè)方面入手。

3.1 以互聯(lián)互通為核心，強(qiáng)化海洋基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接

海上互聯(lián)互通是中印尼海上基礎(chǔ)設(shè)施合作的重要

內(nèi)容。一直以來(lái)，印尼的海上基礎(chǔ)設(shè)施滯后是限制其

外商投資發(fā)展，制約印尼海洋經(jīng)濟(jì)的重要原因，由此

引發(fā)的連鎖效應(yīng)對(duì)印尼國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的消極影響。

為緩解印尼海上基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，佐科總統(tǒng)就任

后推出了“海上高速公路”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力改善包

括水電、港口、航運(yùn)和公共衛(wèi)生在內(nèi)的涉海基礎(chǔ)設(shè)施

項(xiàng)目，希望通過(guò)大力引進(jìn)外資為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有

利的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境[13]。2014年12月，佐科正式發(fā)布了印

尼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，其中明確了要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)置

于規(guī)劃綱要的重要位置，并提出了“興建49座大型水

壩、24個(gè)現(xiàn)代化港口、15個(gè)機(jī)場(chǎng)、1000千米高速公路”

等項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)。

由于這一規(guī)劃所涉及的工程量巨大、范圍和領(lǐng)

域廣、財(cái)政資金需求高，也給中國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)市場(chǎng)帶

來(lái)了一定的發(fā)展機(jī)遇。第一，中國(guó)有望成為印尼基礎(chǔ)

設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)的項(xiàng)目資金提供方。作為亞洲基

礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國(guó)，中國(guó)一直以積極的姿

態(tài)向區(qū)域內(nèi)的伙伴國(guó)提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，通

過(guò)讓民間資金“出海”的方式，擴(kuò)大中國(guó)的國(guó)際影響

力，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。第二，印尼基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)

目的巨大業(yè)務(wù)空間，為國(guó)內(nèi)基建企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。

印尼互聯(lián)互通建設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施缺口大，尤其是涉

及機(jī)場(chǎng)、電站、港口的建設(shè)業(yè)務(wù)工程巨大，這對(duì)于中

資企業(yè)而言，有望爭(zhēng)取到更多海外訂單，密切兩國(guó)官

009

“一帶一路”倡議

方和民間經(jīng)濟(jì)交往。第三，印尼的互聯(lián)互通建設(shè)能夠

為中國(guó)的產(chǎn)品帶來(lái)更為廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，有助于提升

中印尼貿(mào)易總額，帶動(dòng)雙邊經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)[14]。總而

言之，互聯(lián)互通合作是中印尼深化經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要媒

介，雙方可以相互借力，并從中受益。

3.2 以漁業(yè)合作為突破，強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)接

保護(hù)漁業(yè)資源是印尼“全球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)略的

重要組成部分。由于印尼海洋面積廣大，但海洋基礎(chǔ)

設(shè)施落后，周邊海域安全形勢(shì)不佳等客觀原因，漁業(yè)

資源的有效利用率不高，盜捕現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，印尼也

曾與越南、馬來(lái)西亞等國(guó)漁船發(fā)生過(guò)沖突。漁業(yè)合作

切口小，操作便利，涉及利益重大，也是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的重要方向。為此，中國(guó)和印尼可以在打擊非法捕

撈、漁業(yè)技術(shù)合作等領(lǐng)域密切合作，為兩國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)

對(duì)接提供可能。據(jù)悉，2018年至2022年印尼對(duì)中國(guó)漁

業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易保持順差。2022年上半年，印尼水產(chǎn)品出

口4.85億美元，進(jìn)口5 600萬(wàn)美元。2021年6月5日，中印

尼簽署了《中國(guó)印尼兩國(guó)關(guān)于加強(qiáng)海上合作的諒解備

忘錄》，其內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、政治、安全和國(guó)防

合作等，具體包括打擊非法捕撈、漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖合作、

漁業(yè)產(chǎn)品加工、冷藏和營(yíng)銷(xiāo)以及技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

等方面。2022年7月26日，印尼海事和漁業(yè)部長(zhǎng)薩克

蒂·瓦赫尤·特倫戈諾（Sakti Wahyu Trenggono）同中

國(guó)自然資源部部長(zhǎng)王廣華以線上方式簽署了雙邊海上

合作協(xié)議，此前的相關(guān)協(xié)議已于2016年到期。具體合

作內(nèi)容包括海洋領(lǐng)域的聯(lián)合技術(shù)合作、海岸帶綜合管

理、海岸帶和小島嶼減緩適應(yīng)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人力

資源能力建設(shè)等，合作形式主要將通過(guò)高等及職業(yè)教

育、聯(lián)合座談會(huì)、研討會(huì)、講習(xí)班、培訓(xùn)和專(zhuān)家交流

等方式共享海事部門(mén)的信息知識(shí)。

3.3 以安全合作為抓手，深化海洋防務(wù)合作對(duì)接

安全合作是一個(gè)較為敏感的話題，也是雙邊戰(zhàn)略

對(duì)接的難點(diǎn)所在。盡管印尼建設(shè)“全球海洋支點(diǎn)”已

有時(shí)日，但其所面臨的海上安全威脅并沒(méi)有得到根本

解決，印尼的海上安全形勢(shì)依舊嚴(yán)峻[15]。

東南亞地區(qū)的海盜問(wèn)題是長(zhǎng)期困擾東南亞諸國(guó)的

不安全因素，印尼也不例外。盡管該地區(qū)的海盜活動(dòng)

相較于其他一些地區(qū)而言并不算猖獗，但近年來(lái)東南

亞地區(qū)海盜活動(dòng)朝著低暴力的方向發(fā)展，其可能誘發(fā)

的連鎖反應(yīng)也不容輕視。印尼面臨的海洋安全問(wèn)題也

絕非印尼一家之事，印尼是中國(guó)能源航線的重要沿線

國(guó)家，能源安全事關(guān)國(guó)家的重大安全利益，因此與印

尼開(kāi)展海洋安全合作的是十分重要的。一方面，中印

尼可以在打擊海盜方面加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)海上恐怖

主義帶來(lái)的安全挑戰(zhàn)，保障“一帶一路”海上能源要

道的戰(zhàn)略安全；另一方面，中國(guó)可以借印尼致力于把

自身建設(shè)成“令人尊敬的海上力量”的契機(jī)加強(qiáng)雙邊

軍貿(mào)往來(lái)。

4 結(jié)語(yǔ)

中印尼兩國(guó)在海洋戰(zhàn)略發(fā)展上一拍即合，并在互

聯(lián)互通、漁業(yè)合作和安全合作等領(lǐng)域迎來(lái)了新的發(fā)展

契機(jī)。其中，互聯(lián)互通是中印尼海洋戰(zhàn)略對(duì)接的主流

形式，以強(qiáng)化海洋基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接;漁業(yè)合作是突破口，

以強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)接；安全合作則是重要抓手，以深

化海洋防務(wù)合作對(duì)接[16]。

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010

中阿科技論壇 2023年第4期

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Study on the Synergy of “Global Maritime Fulcrum” and ChinaIndonesia Maritime Strategy

Xiao Ding, Wang Pengcheng

(Naval University of Engineering, Wuhan 430033)

Abstract:“The 21st century is the century of the ocean”. China and Indonesia, as regional maritime powers, have

always attached great significance to the ocean. In 2012, the report of the 18th Party Congress put forward the “Maritime Power

Strategy”for the first time; In 2017, the report of the 19th Party Congress clearly pointed out the strategy of “promoting land and

marine development in a coordinated way, accelerating the building of a maritime power”. In 2022, the report of the 20th Party

Congress proposed to “develop the maritime economy, protect the marine ecological environment and accelerate the building

of a maritime power”. At this point, maritime power strategy and its system were established and became an integral and vital

part of the socialist cause. In November 2014, Joko first articulated the concept of “Global Maritime Fulcrum” at the East Asia

Summit and established Indonesia’s maritime policy through Presidential Decree No.16 of 2017. Against this backdrop, China and

Indonesia have been in immediate agreement on maritime strategies and have embraced fresh opportunities for development in the

field of connectivity, fisheries cooperation and security cooperation. To this end, this paper focuses on expounding the feasibility of

forging synergy of China-Indonesia maritime cooperation and its path.

Key words: Indonesia; “Global Maritime Fulcrum”; Maritime power

（校對(duì)：王雯 趙一）

011

“一帶一路”倡議

貨幣國(guó)際化能夠體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平與綜

合實(shí)力，我國(guó)將人民幣國(guó)際化作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)

略，充分體現(xiàn)了人民幣國(guó)際化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步

的重要意義。黨的二十大報(bào)告提出：“有序推進(jìn)人民幣

國(guó)際化。”人民幣國(guó)際化是國(guó)際貨幣體系改革的產(chǎn)物，

是我國(guó)應(yīng)對(duì)世紀(jì)變局、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、彰顯大國(guó)擔(dān)

當(dāng)?shù)膽?zhàn)略選擇。當(dāng)前，人民幣國(guó)際化取得了標(biāo)志性成

果，但與主流國(guó)際貨幣仍存在較大的差距?，F(xiàn)階段，

美元、歐元等國(guó)際市場(chǎng)上的主流貨幣借助低利率甚至

負(fù)水平利率，對(duì)其在世界上的流動(dòng)性供給壟斷地位進(jìn)

行不斷鞏固，人民幣受到美元、歐元等主流貨幣的擠

壓，在國(guó)際化進(jìn)程中面臨著嚴(yán)峻的外部環(huán)境。因此，“一

帶一路”倡議下人民幣國(guó)際化影響因素的研究對(duì)人民

幣國(guó)際化的進(jìn)一步推進(jìn)有著重要的意義。

本文對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述進(jìn)行梳理，從貿(mào)易渠道、

投資渠道和金融市場(chǎng)三個(gè)方面分析“一帶一路”倡議

影響人民幣國(guó)際化的作用機(jī)制，并提出三個(gè)假設(shè)，通

過(guò)計(jì)算得到人民幣與樣本國(guó)家貨幣國(guó)際化指數(shù)，對(duì)比

人民幣與樣本國(guó)家貨幣國(guó)際化水平以及2013年前后人

民幣國(guó)際化水平的變化趨勢(shì)，利用系統(tǒng)GMM模型對(duì)影

響因素進(jìn)行實(shí)證分析，以得出如何在“一帶一路”倡

議下進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化的結(jié)論和啟示。

1 文獻(xiàn)綜述

有關(guān)貨幣國(guó)際化的議題一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的

熱點(diǎn)問(wèn)題。Bain和Cohen（1972）最先基于貨幣職能的

視角，對(duì)貨幣國(guó)際化的含義進(jìn)行研究與分析，認(rèn)為不

管是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)外市場(chǎng)，一國(guó)貨幣的職能是相

同的，只是其流通使用的范圍發(fā)生了變化，由貨幣發(fā)

行國(guó)擴(kuò)展到了世界[1]。一種貨幣在國(guó)外市場(chǎng)流通并發(fā)揮

其基本職能，是該貨幣成為國(guó)際貨幣的標(biāo)志。隨后，

Hartmann（1998）也從同樣的角度進(jìn)行了分類(lèi)，相較于

Cohen對(duì)貨幣國(guó)際化的定義更為詳細(xì)，他認(rèn)為國(guó)際貨幣在

不同的用途中體現(xiàn)其不同的職能，比如，當(dāng)某種貨幣被

用作媒介貨幣進(jìn)行貨幣兌換，或者在國(guó)際貿(mào)易中被用

于結(jié)算時(shí)，該貨幣支付手段的職能就得到了體現(xiàn)[2]。

在貨幣國(guó)際化的條件方面，趙海寬（2003）認(rèn)為，

強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、較高的國(guó)際信用水平以及現(xiàn)代化的

銀行系統(tǒng)，是人民幣成為國(guó)際貨幣之一所必須具備的

條件[3]。高海紅等（2010）從三個(gè)方面進(jìn)行了分析，一

是貨幣可兌換程度，應(yīng)與貨幣國(guó)際化相互促進(jìn)，共同

發(fā)展；二是金融市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度，自由的市場(chǎng)利率決

定機(jī)制更有利于人民幣的國(guó)際化；三是匯率的彈性，

她認(rèn)為靈活的匯率制度是十分重要的[4]。陳建奇（2012）

提出，國(guó)際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不小于通

“一帶一路”倡議對(duì)人民幣國(guó)際化的影響研究

姚愛(ài)萍 1,2 盛宜諾 1

（1.西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,重慶 400715；2.西南大學(xué)智能金融與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院,重慶 400715）

摘要：“一帶一路”倡議的提出對(duì)人民幣國(guó)際化有著深遠(yuǎn)影響。本文基于2006—2020年的數(shù)據(jù)，利用系統(tǒng)

GMM模型分析了“一帶一路”倡議對(duì)人民幣國(guó)際化的影響。研究結(jié)果表明，“一帶一路”倡議對(duì)人民幣國(guó)際化有

顯著的推動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、貿(mào)易和投資規(guī)模、金融市場(chǎng)開(kāi)放程度等對(duì)人民幣國(guó)際化水平有顯著影響。在此基礎(chǔ)上，

本文提出了應(yīng)積極把握“一帶一路”倡議帶來(lái)的機(jī)遇，維持經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和投資規(guī)模，以及在

政府的引導(dǎo)下逐步開(kāi)放金融市場(chǎng)等具體政策建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議；人民幣國(guó)際化；系統(tǒng)GMM模型

中圖分類(lèi)號(hào)：F832.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2023-01-10

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“‘一帶一路’背景下中國(guó)與沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的微觀機(jī)制研究”

（17BJL112）。

作者簡(jiǎn)介：姚愛(ài)萍（1980— ），女，副教授，碩士生導(dǎo)師，博士，研究方向?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)；盛宜諾（1999— ），

女，碩士研究生，研究方向?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)。

012

中阿科技論壇 2023年第4期

脹率與國(guó)際儲(chǔ)備貨幣收益之和，是當(dāng)今國(guó)際貨幣體系

下主權(quán)信用貨幣能夠穩(wěn)定地充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備的條件[5]。

在貨幣國(guó)際化的影響因素方面，黃梅波（2001）

以歐元為研究對(duì)象，提出一國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、傳統(tǒng)國(guó)際

貨幣對(duì)本幣的影響以及本國(guó)貨幣政策當(dāng)局對(duì)貨幣國(guó)際

化的態(tài)度等，是該國(guó)貨幣能否國(guó)際化的決定性因素[6]。

姜波克等（2005）認(rèn)為貨幣國(guó)際化是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，

穩(wěn)定的政治環(huán)境、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、良好的對(duì)外貿(mào)易

等都是影響貨幣國(guó)際化的重要因素[7]。王華慶（2010）

提出，若想讓人民幣和美元等傳統(tǒng)國(guó)際貨幣看齊，須

具備專(zhuān)業(yè)的中央銀行、有效的財(cái)政政策體系、開(kāi)放的

外交政策和完善的政治制度[8]。彭紅楓等（2017）利用

主成分分析法對(duì)八種主要國(guó)際貨幣進(jìn)行了實(shí)證分析，

認(rèn)為當(dāng)前推進(jìn)人民幣國(guó)際化的重點(diǎn)在于進(jìn)一步完善

我國(guó)的金融體系和開(kāi)放金融市場(chǎng)[9]。此外，白曉燕等

（2016）將貨幣國(guó)際化的發(fā)展階段劃分為前、中、后期，

指出人民幣國(guó)際化的影響因素隨時(shí)間的推移而改變[10]。

“一帶一路”倡議下人民幣國(guó)際化的問(wèn)題一直被

學(xué)者們密切關(guān)注。任志宏（2016）認(rèn)為，“一帶一路”

倡議能夠與人民幣國(guó)際化有機(jī)結(jié)合，既給人民幣國(guó)際

化創(chuàng)造了難得的機(jī)會(huì)，也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，比如文

化和政治制度等方面的沖突，同時(shí)，對(duì)人民幣的接受

程度較低是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)普遍存在

的問(wèn)題，因此我國(guó)應(yīng)正確制定推動(dòng)人民幣國(guó)際化的策

略并合理配置金融資源，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，增強(qiáng)金

融創(chuàng)新力度[11]。嚴(yán)佳佳等（2017）對(duì)“一帶一路”倡

議下人民幣國(guó)際化的影響因素進(jìn)行定量分析，并借鑒

“馬歇爾計(jì)劃”在美元國(guó)際化進(jìn)程中所起的關(guān)鍵作用，

提出相關(guān)政策建議[12]。周天蕓（2017）利用計(jì)量模型

分析“一帶一路”倡議對(duì)人民幣國(guó)際化的影響路徑，

發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、幣值的穩(wěn)定性以及金融市場(chǎng)發(fā)展程度

與人民幣國(guó)際化水平呈正向關(guān)系，幣值的不穩(wěn)定性和

貿(mào)易順差則不利于人民幣的國(guó)際化[13]。

由以上文獻(xiàn)可知，已有較多學(xué)者通過(guò)借鑒國(guó)際貨

幣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“一帶一路”倡議與人民幣國(guó)際化

問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出相關(guān)政策

建議。雖然已有相關(guān)的實(shí)證研究，但定量研究依然較

少。相比以往的研究，本文可能的貢獻(xiàn)在于：第一，

本文通過(guò)對(duì)比2013年前后人民幣國(guó)際化水平變化的趨

勢(shì)，及其與樣本國(guó)家貨幣國(guó)際化水平的比較，分析人

民幣國(guó)際化發(fā)展的特點(diǎn)，有助于發(fā)現(xiàn)人民幣國(guó)際化進(jìn)

程中的問(wèn)題。第二，本文運(yùn)用GMM模型，選取2006—

2020年中國(guó)與28個(gè)樣本國(guó)家的數(shù)據(jù)，實(shí)證分析“一帶

一路”倡議下人民幣國(guó)際化的影響因素。在選擇樣本

國(guó)家時(shí)，不僅選擇國(guó)際市場(chǎng)上的主流貨幣，還增加具

有代表性的發(fā)展中國(guó)家貨幣，試圖在時(shí)間上和空間上

擴(kuò)大研究樣本的數(shù)量，從而更加準(zhǔn)確地得出人民幣國(guó)

際化的影響因素，提出更有針對(duì)性的政策建議。第三，

本文在模型中引入“一帶一路”倡議虛擬變量，檢驗(yàn)

“一帶一路”倡議本身對(duì)人民幣國(guó)際化的政策效應(yīng)，

明確“一帶一路”倡議能否促進(jìn)人民幣國(guó)際化的問(wèn)題，

有助于更加理性地看待“一帶一路”倡議的影響。

2 “一帶一路”倡議影響人民幣國(guó)際化的作用機(jī)制

“一帶一路”倡議的實(shí)施對(duì)人民幣國(guó)際化的影響，

可以從貿(mào)易渠道、投資渠道和金融市場(chǎng)三個(gè)方面進(jìn)行

說(shuō)明。

2.1 貿(mào)易渠道

在國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中，交易雙方會(huì)更習(xí)慣使用出口

國(guó)的貨幣來(lái)進(jìn)行計(jì)價(jià)與結(jié)算，這種現(xiàn)象被稱為Grassman

法則[14]。從貿(mào)易渠道看，在與沿線國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)

的過(guò)程中提倡使用人民幣進(jìn)行交易，能夠擴(kuò)大人民幣

在對(duì)外貿(mào)易中的使用范圍，從而提高人民幣國(guó)際化水

平，使人民幣在國(guó)際市場(chǎng)中進(jìn)一步發(fā)揮支付手段和記

賬單位的職能。此外，根據(jù)Grassman法則，進(jìn)口更可能

采用對(duì)方國(guó)家貨幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算。因此，進(jìn)口規(guī)?？?/p>

能會(huì)與貨幣國(guó)際化水平呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，我國(guó)可以利用

作為國(guó)際大宗商品主要進(jìn)口方的優(yōu)勢(shì)，把握在貿(mào)易往

來(lái)中選擇貨幣的主動(dòng)權(quán)，提倡在交易中使用人民幣，

從而推動(dòng)人民幣國(guó)際化，破解進(jìn)口給人民幣國(guó)際化帶

來(lái)負(fù)向效應(yīng)的難題[15]。

“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易規(guī)

模得到了很大程度的提升。到2020年，我國(guó)貨物進(jìn)出

口總額達(dá)321 557億元，相比2013年增長(zhǎng)了25%，其中與

沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)93 696億元，占據(jù)我國(guó)貨

物進(jìn)出口總額近30%的比重；人民幣跨境使用也展現(xiàn)

出較強(qiáng)勁的動(dòng)力，2020年中國(guó)跨境人民幣結(jié)算量超過(guò)

28萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)44%。同時(shí)，我國(guó)積極推進(jìn)“絲路

電商”的發(fā)展，已經(jīng)與二十多個(gè)國(guó)家建立雙邊電子商

務(wù)合作機(jī)制，電商交易量增長(zhǎng)迅速。2020年，我國(guó)新

增46個(gè)跨境電商綜試區(qū)，跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.69萬(wàn)億

元，同比增長(zhǎng)31%，“絲路電商”正逐步成為“一帶一

路”貿(mào)易的重要途徑。我國(guó)致力于打造國(guó)際合作的新

平臺(tái)，在“絲路電商”貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，擴(kuò)大與

沿線國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模，大力提倡使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)

結(jié)算，有助于人民幣在跨境貿(mào)易中發(fā)揮計(jì)價(jià)結(jié)算的職

能，推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

013

“一帶一路”倡議

2.2 投資渠道

企業(yè)部門(mén)在對(duì)外直接投資的過(guò)程中需要以人民幣

計(jì)價(jià)的產(chǎn)品與服務(wù)，因此對(duì)外直接投資的增加，意味

著對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模和人民幣的使用范圍擴(kuò)大，給人民

幣帶來(lái)了“走出去”的機(jī)會(huì)，讓人民幣被更多的國(guó)家

熟悉了解，增強(qiáng)使用和持有人民幣的意愿，促進(jìn)人民

幣國(guó)際化。中國(guó)銀行發(fā)布的2020年度《人民幣國(guó)際化

白皮書(shū)》顯示，2020年“走出去”企業(yè)在對(duì)外直接投

資中使用人民幣的比例提升?；趯?duì)境內(nèi)外3200多家

工商企業(yè)的調(diào)研，《人民幣國(guó)際化白皮書(shū)》指出，2020

年反饋在對(duì)外直接投資中人民幣使用比例不低于20%

的境內(nèi)工商企業(yè)占比為51%，較2019年提升了13個(gè)百分

點(diǎn)；反饋人民幣使用比例不足20%的工商企業(yè)比例為

27%，下降11個(gè)百分點(diǎn)；反饋未使用人民幣的比例為

22%，下降2個(gè)百分點(diǎn)。人民幣作為投資貨幣的國(guó)際貨

幣職能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

部分“一帶一路”沿線國(guó)家在交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)

設(shè)施方面的建設(shè)較為薄弱，缺乏相關(guān)技術(shù)和資金的支

持，中國(guó)通過(guò)幫助沿線國(guó)家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，刺激人民

幣的海外需求，助力人民幣走向國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大人民

幣計(jì)價(jià)支付結(jié)算范圍，從而推動(dòng)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。

2020年，我國(guó)對(duì)外直接投資額1537.1億美元，同比增長(zhǎng)

12.3%。其中，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)直接投資

225.4億美元，增長(zhǎng)20.6%，占同期流量的14.7%。此外，

資本項(xiàng)目人民幣跨境收付金額合計(jì)為21.61萬(wàn)億元，

同比增長(zhǎng)58.7%；對(duì)外直接投資人民幣跨境收付金額

為1.05萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)39.1%；外商直接投資人民幣

跨境收付金額2.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)36.3%。

2.3 金融市場(chǎng)

開(kāi)放和健全的金融市場(chǎng)是貨幣進(jìn)行流通、交易

和兌換的基礎(chǔ)，一國(guó)的金融市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，則持有該國(guó)

貨幣的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越小，從而吸引更多的風(fēng)險(xiǎn)厭惡者。同

時(shí)，開(kāi)放的金融市場(chǎng)能夠在國(guó)際上為投資者提供具有

良好流動(dòng)性的股票市場(chǎng)，降低信息不對(duì)稱程度和交易

成本，使參與者高效獲得準(zhǔn)確的信息，提升交易的效

率，從而吸引更多的投融資者。因此，完善和開(kāi)放的

金融市場(chǎng)有助于促進(jìn)人民幣國(guó)際化，是人民幣向國(guó)際

貨幣發(fā)展的必經(jīng)之路。

“一帶一路”倡議有助于促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)

展，是中國(guó)金融市場(chǎng)進(jìn)步的重要平臺(tái)與窗口。自“一

帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易與對(duì)外投資規(guī)

模不斷擴(kuò)大，對(duì)貿(mào)易、投資以及金融服務(wù)的需求持續(xù)

增長(zhǎng)，為人民幣國(guó)際化的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此

外，“一帶一路”倡議也推動(dòng)了人民幣離岸市場(chǎng)的發(fā)展。

人民幣離岸市場(chǎng)的建立能夠使人民幣在境外的流通規(guī)

模擴(kuò)大，提高人民幣在國(guó)際市場(chǎng)上的交易效率，降低

境外使用人民幣交易的風(fēng)險(xiǎn)。自“一帶一路”倡議提

出以來(lái)，人民幣離岸市場(chǎng)不斷擴(kuò)展，從亞洲走向世界。

目前，我國(guó)已在新加坡、加拿大、英國(guó)等多個(gè)國(guó)家和

地區(qū)設(shè)立人民幣離岸市場(chǎng)，與三十多個(gè)國(guó)家簽署了雙

邊本幣互換協(xié)議。這些經(jīng)濟(jì)與金融方面的合作，體現(xiàn)

了“一帶一路”倡議在國(guó)際上受到廣泛的認(rèn)可，為人

民幣國(guó)際化的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜合上述的理論分析，本文提出以下三個(gè)假說(shuō)：

H1：“一帶一路”倡議通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)

人民幣國(guó)際化。

H2：“一帶一路”倡議通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外投資，擴(kuò)大

人民幣海外流通，促進(jìn)人民幣國(guó)際化。

H3：“一帶一路”倡議通過(guò)推動(dòng)金融市場(chǎng)開(kāi)放，

促進(jìn)人民幣國(guó)際化。

3 人民幣國(guó)際化的水平及特點(diǎn)

3.1 人民幣國(guó)際化指數(shù)的測(cè)算

貨幣國(guó)際化指數(shù)并沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，本文參

考林樂(lè)芬等（2016）的處理方法[16]，如表1所示，根

據(jù)國(guó)際貨幣的三大職能，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行計(jì)算：

一是交易職能，用離岸市場(chǎng)貨幣交易量占比來(lái)表示，

數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)際清算銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)每三年統(tǒng)計(jì)一

次，空缺數(shù)據(jù)使用相鄰年份的平均值進(jìn)行填補(bǔ)；二是

計(jì)價(jià)職能，用國(guó)際債券未償付額占比代替，數(shù)據(jù)來(lái)源

于國(guó)際清算銀行數(shù)據(jù)庫(kù)；三是儲(chǔ)藏職能，用貨幣儲(chǔ)備

量占比表示，數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)際貨幣基金組織（IMF）數(shù)

據(jù)庫(kù)。三大指標(biāo)的權(quán)重都為1/3，計(jì)算結(jié)果如表 2、表 3

所示。需要說(shuō)明的是，由于國(guó)際貨幣基金組織只統(tǒng)計(jì)

了目前國(guó)際市場(chǎng)上主流貨幣的儲(chǔ)備份額，其他國(guó)家的

貨幣沒(méi)有被納入統(tǒng)計(jì)范圍，因此，實(shí)際的人民幣國(guó)際

化水平應(yīng)比計(jì)算所得結(jié)果更高。

表1 被解釋變量的構(gòu)成

指標(biāo) 權(quán)重

被解釋變量

離岸市場(chǎng)貨幣交易量占比 1/3

國(guó)際債券未償付額占比 1/3

貨幣儲(chǔ)備量占比 1/3

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)際清算銀行（BIS）數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)際貨幣基

金組織（IMF）數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.2 人民幣國(guó)際化的發(fā)展特點(diǎn)

基于上述計(jì)算結(jié)果可知，目前人民幣國(guó)際化的發(fā)

展有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

第一，人民幣國(guó)際化水平與主流國(guó)際貨幣差距較

大，但仍有較大的發(fā)展空間。圖1為人民幣與英鎊、日

元國(guó)際化指數(shù)的比較，結(jié)合表2可知，目前國(guó)際貨幣市

014

中阿科技論壇 2023年第4期

場(chǎng)上，美元的國(guó)際化水平最高，處于主導(dǎo)地位，但其

整體上呈下滑的趨勢(shì)，由此可以猜想，由美元主導(dǎo)的

單極貨幣體系受到?jīng)_擊，人民幣逐漸登上國(guó)際市場(chǎng)，

占據(jù)越來(lái)越多的份額。此外，英鎊、日元等貨幣國(guó)際

化水平有輕微波動(dòng)，整體變化趨勢(shì)較為平穩(wěn)。

第二，人民幣國(guó)際化水平在“一帶一路”沿線國(guó)

家中處于較為領(lǐng)先的地位。圖2是人民幣與幾個(gè)具有代

表性沿線國(guó)家貨幣國(guó)際化指數(shù)的比較，“一帶一路”

沿線國(guó)家貨幣的國(guó)際化水平普遍較低，但大多數(shù)呈上

升的趨勢(shì)，中國(guó)的貨幣國(guó)際化程度在沿線國(guó)家中處于

較為領(lǐng)先的地位，可見(jiàn)“一帶一路”倡議不僅促進(jìn)了

人民幣國(guó)際化水平的提升，也在一定程度上為沿線國(guó)

家貨幣的國(guó)際化進(jìn)程給予了支持。

第三，“一帶一路”倡議提出后，人民幣國(guó)際

化指數(shù)較之前的上升速度變快、上升幅度變大。圖

3是人民幣國(guó)際化指數(shù)的變化趨勢(shì)圖，人民幣國(guó)際化

水平整體呈上升趨勢(shì)，由2006年的0.04升至2020年的

2.37，且在2013年后上升速度明顯加快，在一定程度

上反映了“一帶一路”倡議對(duì)人民幣國(guó)際化具有顯著

的促進(jìn)作用。

4 研究設(shè)計(jì)

4.1 變量設(shè)定

4.1.1 被解釋變量

目前，人民幣國(guó)際化仍處于初級(jí)階段，若進(jìn)行時(shí)

表2 人民幣與主流國(guó)際貨幣國(guó)際化指數(shù)的比較

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

中國(guó) 0.04 0.03 0.20 0.20 0.37 0.54 0.55 0.73 1.09 1.13 1.87 1.98 2.24 2.27 2.37

美國(guó) 56.11 54.72 54.17 53.37 53.03 53.09 52.41 52.56 54.04 54.60 54.76 53.78 53.21 52.78 52.06

英國(guó) 12.08 12.27 11.94 12.08 11.42 11.02 10.93 10.41 10.38 10.61 10.36 10.29 10.17 10.19 10.06

日本 7.84 7.02 7.46 7.24 7.84 8.48 8.64 9.23 9.02 9.14 9.10 8.65 8.81 8.25 9.14

瑞士 2.25 2.42 2.24 2.23 2.07 1.89 1.94 1.80 1.81 1.84 1.81 1.83 1.83 1.84 1.87

加拿大 2.14 2.09 2.28 2.32 2.61 2.68 3.22 3.37 3.40 3.48 3.58 3.60 3.55 3.57 3.63

澳大利亞 3.05 3.20 3.33 3.27 3.53 3.70 4.21 4.52 4.12 4.18 3.84 3.82 3.74 3.72 3.68

表 3 人民幣與沿線國(guó)家貨幣國(guó)際化指數(shù)的比較

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

中國(guó) 0.04 0.03 0.20 0.20 0.37 0.54 0.55 0.73 1.09 1.13 1.87 1.98 2.24 2.27 2.37

俄羅斯 0.44 0.44 0.44 0.44 0.44 0.61 0.64 0.85 0.69 0.69 0.52 0.51 0.49 0.48 0.47

新加坡 0.44 0.44 0.43 0.41 0.42 0.43 0.45 0.48 0.67 0.68 0.85 0.87 0.89 0.91 0.90

韓國(guó) 0.54 0.53 0.68 0.69 0.87 0.72 0.74 0.58 0.77 0.78 0.93 0.93 0.93 0.95 0.95

巴西 0.19 0.16 0.31 0.31 0.51 0.53 0.56 0.56 0.57 0.56 0.54 0.52 0.50 0.49 0.48

印度 0.20 0.38 0.38 0.38 0.38 0.38 0.37 0.37 0.37 0.38 0.38 0.56 0.56 0.74 0.59

泰國(guó) 0.03 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.02 0.01 0.02 0.02 0.02 0.02 0.03

印度尼西亞 0.02 0.02 0.02 0.03 0.04 0.04 0.06 0.07 0.08 0.11 0.13 0.14 0.16 0.17 0.19

菲律賓 0.08 0.06 0.06 0.06 0.06 0.06 0.07 0.07 0.07 0.07 0.07 0.07 0.07 0.07 0.08

沙特阿拉伯 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.02 0.05 0.07 0.10 0.12

波蘭 0.25 0.41 0.41 0.41 0.42 0.43 0.44 0.44 0.44 0.43 0.43 0.44 0.44 0.43 0.42

匈牙利 0.06 0.06 0.07 0.06 0.06 0.06 0.06 0.06 0.06 0.05 0.05 0.04 0.04 0.03 0.03

保加利亞 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.01 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01

羅馬尼亞 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.02 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.04 0.05

馬來(lái)西亞 0.06 0.05 0.04 0.04 0.04 0.04 0.05 0.05 0.06 0.07 0.07 0.07 0.07 0.07 0.07

巴林 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.02 0.02 0.02 0.03 0.03 0.04 0.04

愛(ài)沙尼亞 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01

希臘 0.15 0.16 0.15 0.17 0.23 0.31 0.25 0.21 0.19 0.18 0.11 0.07 0.08 0.07 0.08

以色列 0.03 0.03 0.02 0.03 0.03 0.03 0.04 0.04 0.04 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.07

立陶宛 0.01 0.01 0.01 0.01 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02

拉脫維亞 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.02 0.02

斯洛文尼亞 0.00 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.02 0.03 0.03 0.02 0.02 0.02 0.01 0.01

斯洛伐克 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.02 0.02 0.03 0.03 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.01

圖1 人民幣與國(guó)際主流貨幣的國(guó)際化指數(shù)比較

015

“一帶一路”倡議

間序列分析，時(shí)間跨度較短且樣本數(shù)據(jù)較少，因此，

本文首先選出美國(guó)、英國(guó)、日本、瑞士、加拿大、澳

大利亞、俄羅斯、新加坡、韓國(guó)、巴西、印度、泰國(guó)、

印度尼西亞、菲律賓、沙特阿拉伯、波蘭、匈牙利、

保加利亞、羅馬尼亞、馬來(lái)西亞、巴林、愛(ài)沙尼亞、

希臘、以色列、立陶宛、拉脫維亞、斯洛文尼亞和斯

洛伐克28個(gè)具有代表性的樣本國(guó)家貨幣，分別計(jì)算人

民幣國(guó)際化指數(shù)和28個(gè)樣本國(guó)家的貨幣國(guó)際化指數(shù)，

并將兩者作差，作為被解釋變量。

4.1.2 解釋變量

“一帶一路”倡議主要通過(guò)貿(mào)易渠道、投資渠

道和金融市場(chǎng)開(kāi)放渠道來(lái)影響人民幣國(guó)際化的程度。

因此，用總貿(mào)易額世界占比來(lái)表示影響人民幣國(guó)際化

的貿(mào)易因素，用對(duì)外直接投資世界占比來(lái)表示投資因

素，經(jīng)濟(jì)自由度表示金融市場(chǎng)開(kāi)放程度。此外，貨幣

國(guó)際化水平也會(huì)受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與幣值穩(wěn)定性的影

響，選用GDP世界占比來(lái)表示經(jīng)濟(jì)水平，通貨膨脹率

和匯率波動(dòng)率來(lái)表示幣值穩(wěn)定性因素。由于存在貨幣

替代成本，貨幣持有者可能會(huì)更愿意繼續(xù)持有他們現(xiàn)

有的貨幣，因此用被解釋變量的1階滯后項(xiàng)表示貨幣慣

性。最后，在模型中加入虛擬變量，來(lái)檢驗(yàn)“一帶一

路”倡議對(duì)人民幣國(guó)際化是否具有顯著的推動(dòng)作用。

本文選取2006—2020年28個(gè)沿線國(guó)家的GDP世界

占比、總貿(mào)易世界占比、對(duì)外直接投資世界占比、通

貨膨脹率、匯率波動(dòng)率以及經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)與中國(guó)的

數(shù)據(jù)作差，作為解釋變量，形成15×28的面板數(shù)據(jù)，并

設(shè)立虛擬變量，屬于“一帶一路”沿線國(guó)家的取值為

1，否則取值為0，且在2013年及之前所有國(guó)家都應(yīng)取

0，擴(kuò)大了樣本量，也考慮了動(dòng)態(tài)的影響。數(shù)據(jù)均來(lái)自

世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.2 模型構(gòu)建

由于可能存在滯后效應(yīng)，在模型中加入被解釋變

量的1階滯后項(xiàng)，作為解釋變量之一，形成動(dòng)態(tài)面板數(shù)

據(jù)。由于模型中包含被解釋變量的滯后項(xiàng)，因此可能

會(huì)出現(xiàn)解釋變量與隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)相關(guān)的問(wèn)題，即內(nèi)生性

問(wèn)題，且可能會(huì)存在固定效應(yīng)。本文選取系統(tǒng)GMM模

型進(jìn)行實(shí)證研究，模型的基本公式如下：

式（1）中，Index代表被解釋變量，是樣本國(guó)家貨

幣國(guó)際化與人民幣國(guó)際化指數(shù)之差，gdp、trade等為解

釋變量，i代表國(guó)家，t代表年份，t-1代表滯后1期，a、

b、c等為系數(shù)，α代表常數(shù)項(xiàng)，μ代表隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

5 實(shí)證結(jié)果與分析

5.1 結(jié)果

本文采用系統(tǒng)GMM兩步法方式進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，結(jié)

果如表4所示。整體來(lái)看，模型的P值等于0，說(shuō)明能夠

通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。此外，對(duì)模型進(jìn)行Arellano-Bond檢驗(yàn)

和sargan檢驗(yàn)，P值大于0.1，可以認(rèn)為工具變量的選擇

是有效的，并且隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)沒(méi)有自相關(guān)問(wèn)題?？偟膩?lái)

說(shuō)，運(yùn)用系統(tǒng)GMM模型進(jìn)行實(shí)證分析是合理的。

圖2 人民幣與主要沿線國(guó)家貨幣的國(guó)際化指數(shù)比較

圖3 人民幣國(guó)際化指數(shù)變化趨勢(shì)

表4 實(shí)證結(jié)果

影響因素 變量 系數(shù) 標(biāo)準(zhǔn)誤 z P值

經(jīng)濟(jì)實(shí)力 GDP世界占比 14.309 6.726 2.13 0.033

貿(mào)易因素 總貿(mào)易世界占比 -32.457 10.166 -3.19 0.001

投資因素 對(duì)外直接投資世界占比 1.610 0.317 5.09 0

幣值穩(wěn)定 通貨膨脹率 0.030 0.008 3.53 0

匯率波動(dòng)率 -0.001 0.001 -1.82 0.068

金融環(huán)境 經(jīng)濟(jì)自由度 -0.021 0.019 -1.09 0.276

虛擬變量 2013年之后的沿線國(guó)家取1，否則為0 -0.155 0.069 -2.24 0.025

貨幣慣性 滯后1期國(guó)際化水平 0.826 0.134 6.15 0

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（1）

016

中阿科技論壇 2023年第4期

5.2 分析

（1）GDP的影響系數(shù)約為14，說(shuō)明一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)

力對(duì)其貨幣國(guó)際化的水平有較大的影響，影響系數(shù)為

正，說(shuō)明貨幣國(guó)際化指數(shù)與GDP具有正向相關(guān)關(guān)系，且

P值小于0.05，說(shuō)明在5%的顯著性水平下，該解釋變量

具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。在其他因素保持不變的前提下，若

我國(guó)GDP世界占比相對(duì)于某個(gè)國(guó)家提高了1個(gè)百分點(diǎn)，

則人民幣國(guó)際化水平與該國(guó)貨幣國(guó)際化水平差距會(huì)縮

小14個(gè)單位。因此，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)其貨幣國(guó)際化

水平有著重要的正向影響。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速

度雖較之前有所放緩，但在世界仍位列前茅，“一帶一

路”倡議的提出，有助于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而

進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

（2）總貿(mào)易額的系數(shù)為-32，對(duì)外貿(mào)易作為影響

貨幣國(guó)際化的重要影響路徑，主要包括進(jìn)出口兩個(gè)方

面，但二者對(duì)人民幣國(guó)際化的影響方向相反，此處系

數(shù)為負(fù)，說(shuō)明進(jìn)口帶來(lái)的負(fù)向效應(yīng)要大于出口所帶來(lái)

的正向效應(yīng)，且其P值為0.001，說(shuō)明在1%的顯著性水

平下，總貿(mào)易額作為解釋變量具有計(jì)量意義。因此，

在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，我國(guó)可以著重發(fā)展出口貿(mào)易，擴(kuò)

大出口規(guī)模，提高人民幣國(guó)際化水平。

（3）對(duì)外直接投資的系數(shù)約為2，其P值為0，說(shuō)

明對(duì)外直接投資與貨幣國(guó)際化水平有正向相關(guān)關(guān)系，

且在1%的顯著性水平下是有效的。若其他因素保持不

變，我國(guó)對(duì)外直接投資占比相對(duì)其他國(guó)家每增加一個(gè)

單位，人民幣國(guó)際化水平會(huì)相對(duì)提高2個(gè)單位。因此，

擴(kuò)大對(duì)外直接投資，是提高人民幣國(guó)際化水平的有效

路徑之一。目前，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的對(duì)外投資

占GDP比重較小，在一定程度上存在投資規(guī)模與經(jīng)濟(jì)

實(shí)力不匹配的問(wèn)題。

（4）通貨膨脹率的系數(shù)約為0.03，匯率波動(dòng)率的

系數(shù)為-0.001，且P值都小于0.1，說(shuō)明較溫和的通貨膨

脹、穩(wěn)定的匯率是有利于人民幣國(guó)際化發(fā)展的，且在

10%的顯著性水平下是有效的。貨幣具有穩(wěn)定的購(gòu)買(mǎi)力

可以增強(qiáng)人們對(duì)該貨幣的信心，會(huì)更傾向于持有人民幣

及人民幣計(jì)價(jià)的金融資產(chǎn)，從而推動(dòng)人民幣國(guó)際化。

（5）經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)的系數(shù)約為-0.021，但從P值

來(lái)看該變量并不顯著。從理論上講，金融市場(chǎng)自由程

度越高，管制越少，越有利于貨幣國(guó)際化，但在實(shí)證

檢驗(yàn)中，經(jīng)濟(jì)自由度的系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明與人民幣國(guó)際

化指數(shù)有反向相關(guān)關(guān)系。若在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展還不

完善的背景下盲目地追求自由與開(kāi)放，并不能對(duì)人民

幣國(guó)際化產(chǎn)生有利的影響；相反，有可能會(huì)使本國(guó)的

經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，不利于人民幣國(guó)際化發(fā)展。因此，適

當(dāng)?shù)恼鲗?dǎo)與政策干預(yù)是必要的。

（6）虛擬變量的系數(shù)為-0.155，P值為0.025，系

數(shù)為負(fù)，說(shuō)明在其他條件不變的情況下，“一帶一路”

倡議能夠使他國(guó)貨幣與人民幣國(guó)際化指數(shù)之差顯著降

低，即人民幣國(guó)際化水平相對(duì)提高，由此可證明“一

帶一路”倡議有助于推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

（7）貨幣慣性的系數(shù)約為0.826，P值等于0，說(shuō)明

貨幣慣性的形成有利于人民幣國(guó)際化，且其對(duì)人民幣

國(guó)際化的影響十分顯著。林樂(lè)芬等（2016）認(rèn)為，貨

幣慣性的存在對(duì)于人民幣國(guó)際化來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑

戰(zhàn)，由于貨幣慣性的存在，目前世界主流貨幣的地位

不易被替代，這給人民幣國(guó)際化的發(fā)展帶來(lái)了一定的

挑戰(zhàn)，但我國(guó)主導(dǎo)的“一帶一路”倡議可以把人民幣

的使用推廣到沿線國(guó)家，而一旦人民幣被沿線國(guó)家接

受，就極有可能會(huì)被持續(xù)使用，從而提高人民幣國(guó)際

化水平，縮減人民幣與主流貨幣之間的差距。

6 結(jié)論與建議

6.1 結(jié)論

強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)人民幣國(guó)際化有正向影響，經(jīng)

濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)能夠促進(jìn)人民幣國(guó)際化的發(fā)展。出口貿(mào)

易有利于推動(dòng)人民幣國(guó)際化，擴(kuò)大出口規(guī)模，提高出

口的正向效應(yīng)，能夠?yàn)槿嗣駧艊?guó)際化提供有力的支持。

對(duì)外直接投資的增加有利于人民幣國(guó)際化水平的提

高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)外直接投資的規(guī)模較

小。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與貨幣實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力的穩(wěn)定性對(duì)人民幣國(guó)

際化有正向影響，溫和的通貨膨脹有利于人民幣國(guó)際

化的發(fā)展，但總體來(lái)看，穩(wěn)定的幣值能夠促進(jìn)人民幣

國(guó)際化。現(xiàn)階段，仍需適當(dāng)?shù)恼龑?dǎo)，盲目追求開(kāi)

放可能不利于推進(jìn)人民幣國(guó)際化。“一帶一路”倡議

本身對(duì)人民幣國(guó)際化有推動(dòng)作用，人民幣國(guó)際化水平

在2013年后的上升速度明顯加快，在“一帶一路”沿

線國(guó)家中處于領(lǐng)先地位，但與主流國(guó)際貨幣仍存在較

大的差距。貨幣慣性的形成有助于人民幣國(guó)際化，對(duì)

中國(guó)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。

6.2 建議

第一，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，

推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，

向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化。

面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)積極抓住“一帶一

路”倡議帶來(lái)的機(jī)遇，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引

領(lǐng)新常態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為人民幣

國(guó)際化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

017

“一帶一路”倡議

第二，積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)

模。在與沿線國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)中提倡使用人民幣進(jìn)行

計(jì)價(jià)結(jié)算，提高人民幣在國(guó)際市場(chǎng)上的使用度與認(rèn)可

度，讓更多的國(guó)家熟悉并接受人民幣，培養(yǎng)貨幣慣性。

第三，擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)模，積極拓展可投資國(guó)家。

部分沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施落后，我國(guó)可以通過(guò)幫助沿

線國(guó)家修建鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，將我國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)

能轉(zhuǎn)化為對(duì)外投資，在該過(guò)程中積極提倡使用人民

幣，進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化。

第四，控制通貨膨脹水平，維持幣值的穩(wěn)定。我

國(guó)應(yīng)控制貨幣供應(yīng)量，進(jìn)一步深化改革，準(zhǔn)確把握經(jīng)

濟(jì)形勢(shì)，審慎靈活地運(yùn)用宏觀調(diào)控手段。

第五，發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用，逐步進(jìn)行開(kāi)放。在

推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程中，不可盲目追求自由的金融

市場(chǎng)，應(yīng)在政府的引導(dǎo)下逐步發(fā)展。

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Study on the Impact of “Belt and Road” Initiative on RMB

Internationalization

Yao Aiping1,2, Sheng Yinuo1

(1.School of Economics and Management, Southwest University, Chongqing 400715; 2.Institute of Intelligent Finance and

Digital Economy, Southwest University, Chongqing 400715)

Abstract: Drawing on the data from 2006 to 2020, this paper aims to explore the impact of the “Belt and Road” initiative

on the internationalization of RMB using a systematic GMM model. The research findings show that on the whole, “Belt and

Road” accelerates RMB internationalization to a great extent, and economic strength, trade and investment scale, and financial

market openness exert a significant impact among other factors. On this basis, the article proposes specific recommendations to

seize the opportunities brought by the “Belt and Road”, maintain medium- to high rate of economic development, expand the

scale of foreign trade and investment and gradually open the financial market under the guidance of the government.

Key words: “Belt and Road” Initiative; RMB internationalization; Systematic GMM model

（校對(duì)：郭雁華 趙一）

018

中阿科技論壇 2023年第4期

1 中國(guó)-東盟對(duì)復(fù)合型人才的現(xiàn)實(shí)需求

1.1 中國(guó)-東盟國(guó)家互聯(lián)互通需要復(fù)合型人才

2019年第52屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議上，中國(guó)與東盟就

“一帶一路”與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接

達(dá)成一致，從建設(shè)進(jìn)展和諸多規(guī)劃中逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互

通[1]。2021年，中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰

會(huì)聯(lián)合聲明中指出[2]，根據(jù)《中國(guó)-東盟關(guān)于“一帶一

路”倡議同<東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025>對(duì)接合作的

聯(lián)合聲明》，深化中國(guó)-東盟互聯(lián)互通合作。截至2020

年底，中資企業(yè)在東盟國(guó)家承包工程合同總金額5 128

億美元，完成營(yíng)業(yè)額3 366.3億美元，累計(jì)派出各類(lèi)勞務(wù)

人員5萬(wàn)多人。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成后惠及超20億人

口，從成立初GDP總額近6萬(wàn)億美元升至2020年約17.72

萬(wàn)億美元[3]。中國(guó)與東盟達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)簽署《區(qū)域全

面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》[4]。中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作、互聯(lián)

互通項(xiàng)目頗具潛力，迫切需要具備漢語(yǔ)水平和專(zhuān)業(yè)技

術(shù)能力，熟知當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，跨文化交際能力強(qiáng)的復(fù)

合型人才，以踐行“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、

互利共贏”的絲路精神[5]促進(jìn)互聯(lián)互通項(xiàng)目順利實(shí)施。

1.2 “走出去”企業(yè)立足于東盟國(guó)家需要復(fù)合型人才

“一帶一路”倡議提出以來(lái)，東盟國(guó)家因優(yōu)越的

地理?xiàng)l件、豐富的自然資源、寬闊的市場(chǎng)，以及政府

間的關(guān)稅和非關(guān)稅的減讓政策、跨境物流等便利條件，

成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要落腳點(diǎn)[6]。2021年，

中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家的直接投資流量197.3億美元，同比增

長(zhǎng)22.8%，年末存量為1 402.8億美元。2021年末，中國(guó)

共在東盟設(shè)立直接投資企業(yè)超過(guò)6 200家，投資的第一

目標(biāo)行業(yè)為制造業(yè)86.2億美元，比上年增長(zhǎng)36%，占比

43.7%。截至2019年底，中國(guó)已在東盟國(guó)家建立25個(gè)境

外合作經(jīng)貿(mào)區(qū)[3]。但也面臨諸多挑戰(zhàn)：文化和宗教信仰

沖突、對(duì)東道主國(guó)的法律法規(guī)了解不全面、行業(yè)限制

政策，以及經(jīng)營(yíng)不善等困難。復(fù)合型人才具有國(guó)際化

視野，通曉當(dāng)?shù)卣吆蜌v史文化等，能妥善處理企業(yè)

在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)中遇到的文化沖突等問(wèn)題；漢語(yǔ)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)

業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的人才不僅能高效解決項(xiàng)目運(yùn)行中的問(wèn)

題，也能傳達(dá)中方企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，建立與東道主

國(guó)員工的友好關(guān)系；同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝A人企業(yè)交流合

作，有效整合并優(yōu)化資源，從技術(shù)革新、品牌創(chuàng)新、

服務(wù)升級(jí)等多方面增強(qiáng)企業(yè)的硬實(shí)力和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能

力，從而促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)扎于東盟國(guó)家。

1.3 東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和持續(xù)發(fā)展需要復(fù)合型人才

2016年9月7日，中華人民共和國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)

人在老撾萬(wàn)象發(fā)表《中國(guó)-東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》[7]，

指出產(chǎn)能合作為優(yōu)先發(fā)展方向，依托產(chǎn)業(yè)集聚和互聯(lián)

“一帶一路”背景下復(fù)合型新工科人才培養(yǎng)模式選擇

——以青島科技大學(xué)為例

徐 瑗 郭 磊

（青島科技大學(xué),山東 青島 266061）

摘要：“一帶一路”倡議引領(lǐng)中國(guó)企業(yè)“走出去”。在此背景下，培養(yǎng)復(fù)合型新工科人才已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)。

本文以青島科技大學(xué)為例，分析了中國(guó)高校目前面臨跨境教育國(guó)際化程度亟待提高，校企合作不夠密切，培養(yǎng)模

式單一和資源整合力度不足等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，建議中國(guó)高校提升國(guó)際化辦學(xué)水平；深化政、校、企合作；

轉(zhuǎn)變留學(xué)生培養(yǎng)模式；搭建跨境教育合作聯(lián)盟，打造跨境教育人才培養(yǎng)示范項(xiàng)目。以期打造適應(yīng)“一帶一路”建

設(shè)需要的新工科人才培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；跨境教育；復(fù)合型人才；培養(yǎng)模式

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2023-03-22

基金項(xiàng)目：山東省“傳統(tǒng)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)課題（22YZ09260022）。

作者簡(jiǎn)介：徐瑗（1996— ），女，助教，碩士研究生，研究方向?yàn)楦叩冉逃龂?guó)際化。通訊作者：郭磊（1980— ），

男，副教授，博士研究生，研究方向?yàn)楦叩冉逃龂?guó)際化、高分子材料加工。

019

“一帶一路”倡議

互通的平臺(tái)，以企業(yè)為主導(dǎo)，開(kāi)展貿(mào)易、投資、經(jīng)貿(mào)合

作區(qū)等合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。

中國(guó)積極支持東盟一體化和共同體建設(shè)，支持東盟為實(shí)

現(xiàn)《東盟共同體愿景2025》及后2025愿景所做努力，推

進(jìn)雙方在科技、經(jīng)貿(mào)、人文等各方面的合作[8]。東盟國(guó)

家中，泰國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等國(guó)都是天然橡

膠生產(chǎn)大國(guó)，中國(guó)是橡膠消費(fèi)第一大國(guó)，中國(guó)橡膠工

業(yè)迅猛發(fā)展，具有豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和教育資源?！稏|盟

關(guān)于向工業(yè)4.0轉(zhuǎn)型的宣言》提出[9]，要加強(qiáng)人力資源開(kāi)

發(fā)和能力建設(shè)，利用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展東盟產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)成

員國(guó)之間的人文合作，促進(jìn)東盟面向工業(yè)4.0的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

型。東盟國(guó)家在橡膠工業(yè)本土化發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)積

極與東盟高校開(kāi)展跨境教育人才培養(yǎng)項(xiàng)目。一方面，

東盟國(guó)家橡膠產(chǎn)業(yè)從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要具備漢

語(yǔ)語(yǔ)言能力、化工橡膠行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和跨文化交際

能力強(qiáng)的復(fù)合型人才；另一方面，東盟國(guó)家橡膠企業(yè)

的長(zhǎng)足發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新也需要復(fù)合型人才。

1.4 東盟國(guó)家與中國(guó)民心相通需要復(fù)合型人才

除經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)合作以外，促進(jìn)沿線國(guó)家

間寬領(lǐng)域、全方位、深層次的人才交流合作也十分重

要?！锻苿?dòng)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)》指出，民

心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基。中國(guó)高校積

極踐行“一帶一路”精神，開(kāi)展跨境教育，目的是培

養(yǎng)對(duì)象國(guó)未來(lái)精英群體，是高層次人文交流的主體，

也是民心相通中的重要一環(huán)，引領(lǐng)廣大人民群眾自發(fā)

支持“一帶一路”倡議[10]。民心相通的“通”至少有

三個(gè)“境界”，相互了解、信任和友誼以及命運(yùn)共同

體[11]。中國(guó)高校擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放交流，拓展合作院校，在

相互了解的基礎(chǔ)上加深信任和友誼，推動(dòng)跨境教育事

業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2018年沿線64國(guó)來(lái)華留學(xué)生人數(shù)共

計(jì)26.06萬(wàn)人[12]，青年作為承前啟后的社會(huì)力量，是促

進(jìn)國(guó)家之間開(kāi)放合作、交流互鑒的重要橋梁。目前，

《東盟一體化倡議工作計(jì)劃》已進(jìn)入第四期（2021—

2025）[13]，劃定教育、中小微企業(yè)等戰(zhàn)略領(lǐng)域，各領(lǐng)域

下有4 ～ 5項(xiàng)具體行動(dòng)，以教育為支點(diǎn)，讓留學(xué)生傳承

中國(guó)的絲路精神，是為“一帶一路”倡議奠定民意基

礎(chǔ)的必要途徑。

2 跨境教育復(fù)合型人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

2.1 國(guó)際化程度有待提高

青島科技大學(xué)泰中國(guó)際橡膠學(xué)院由青島科技大學(xué)、

泰國(guó)宋卡王子大學(xué)和橡膠谷集團(tuán)共建，是山東省高校

在境外設(shè)立的首個(gè)中外合作的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，是中國(guó)高校

在國(guó)外設(shè)立的首個(gè)工科類(lèi)、具有橡膠專(zhuān)業(yè)特色的學(xué)院。

目前已有14所合作院校，但僅限于泰國(guó)、越南。主要

原因有以下幾點(diǎn)。第一，國(guó)際化教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)少，資

金來(lái)源單一[14]，合作院校來(lái)源少。第二，國(guó)際化培養(yǎng)模

式單一，泰中國(guó)際橡膠學(xué)院主要采用“引進(jìn)來(lái)”模式，

吸納留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)，“走出去”模式正在籌備中，尚

未達(dá)成中外合作辦學(xué)雙向發(fā)展模式。第三，由于經(jīng)費(fèi)、

人員配備不足，教師及管理者出國(guó)進(jìn)修次數(shù)少、時(shí)間

短，外籍人才引進(jìn)力度不夠大，教學(xué)資源不夠充足。

第四，由于不同國(guó)家院校間國(guó)際化辦學(xué)理念和具體規(guī)

劃不同，加之學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)互訪少，交流機(jī)會(huì)少 [15]，未

達(dá)成統(tǒng)一的跨境教育項(xiàng)目合作方案，導(dǎo)致實(shí)施力度和

參與度低。

2.2 校企合作亟待深化

青島科技大學(xué)被譽(yù)為“中國(guó)橡膠工業(yè)的黃埔”，

泰中國(guó)際橡膠學(xué)院以“一帶一路，橡膠為媒，教育先

行”為宗旨，發(fā)揮橡膠工業(yè)教育教學(xué)特色，創(chuàng)新來(lái)華

留學(xué)生培養(yǎng)模式，打造中外合作辦學(xué)示范項(xiàng)目。首先，

學(xué)院采取校企合作訂單式培養(yǎng)模式，但校企合作程度

淺，無(wú)校企合作統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，無(wú)組織牽頭搭建產(chǎn)學(xué)

研平臺(tái)，缺乏政府支持和機(jī)制保障制度，僅靠學(xué)校與

企業(yè)管理層進(jìn)行溝通較為困難。其次，與學(xué)院正式簽

約的企業(yè)數(shù)量較少。僅兩家企業(yè)提供獎(jiǎng)學(xué)金資助和“訂

單式”培養(yǎng)名額，與學(xué)院在泰國(guó)羅勇工業(yè)園區(qū)成立實(shí)

習(xí)基地和就業(yè)基地，無(wú)法滿足“走出去”的企業(yè)對(duì)復(fù)

合型人才的需求。最后，訂單式人才培養(yǎng)數(shù)量較少。

因企業(yè)對(duì)學(xué)院的支撐力度欠缺，宣傳力度小，加之受

新冠疫情的影響，留學(xué)生數(shù)量較少。

2.3 培養(yǎng)模式有待優(yōu)化

泰中國(guó)際橡膠學(xué)院發(fā)揮橡膠專(zhuān)業(yè)學(xué)科特色，東盟

國(guó)家橡膠產(chǎn)業(yè)本土化過(guò)程中，提供學(xué)科建設(shè)、人才培

養(yǎng)、科研創(chuàng)新等支持，致力于培養(yǎng)精通漢語(yǔ)和專(zhuān)業(yè)技

術(shù)，通曉國(guó)際規(guī)則的復(fù)合型人才。一是因?qū)W院成立初

期、學(xué)生數(shù)量有限等原因，具體實(shí)施項(xiàng)目類(lèi)別少，僅

采用1+1.5、3+1的項(xiàng)目交換，加之一些學(xué)生因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

受到留學(xué)限制，缺乏短期交流、夏令營(yíng)等模式鼓勵(lì)學(xué)

生來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)。二是師資力量較薄弱，課程體系單一。

無(wú)學(xué)科帶頭人組建專(zhuān)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，目前師資水平參差

不齊，無(wú)企業(yè)高級(jí)工程師進(jìn)行課堂教學(xué)，課程設(shè)置上

以教學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合，缺乏激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維的

研究型課程，缺乏對(duì)學(xué)生關(guān)于企業(yè)文化沖突的系統(tǒng)講

解。三是教學(xué)環(huán)境單一，學(xué)校配套設(shè)施相對(duì)陳舊，學(xué)

校實(shí)訓(xùn)基地位于另一校區(qū)，理論教學(xué)與實(shí)踐難以同步

進(jìn)行，學(xué)校與合作企業(yè)的距離較遠(yuǎn)，實(shí)習(xí)周期短。

020

中阿科技論壇 2023年第4期

2.4 資源整合力度不足

泰中國(guó)際橡膠學(xué)院的成立，得到了中泰兩國(guó)政府

和企業(yè)的大力支持，但未整合校友會(huì)、華人商會(huì)等社

會(huì)組織的資源，鼓勵(lì)在泰的非政府組織深度參與跨境

教育推廣，學(xué)校在東盟國(guó)家的知名度尚小，未形成品

牌效應(yīng)，招生力度不足，招生質(zhì)量較差；學(xué)校尚未借

助已有合作平臺(tái)進(jìn)行宣傳推介，未充分發(fā)揮中國(guó)-東盟

教育交流周和中泰高等教育合作論壇等媒介的作用以

加深校際合作，形成穩(wěn)定的跨境教育合作項(xiàng)目；未發(fā)

起或參與跨境教育高校聯(lián)盟組織，對(duì)于同地域相同優(yōu)

勢(shì)學(xué)科的學(xué)校資源整合力度不足，跨境教育高校聯(lián)盟

有待搭建。因此，院校間在跨境教育未來(lái)規(guī)劃發(fā)展上

難以達(dá)成共識(shí)，具體合作方案實(shí)施上困難重重，目前

尚未打造出示范性項(xiàng)目作為標(biāo)桿，中國(guó)與東盟國(guó)家跨

境教育交流與合作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3 “一帶一路”背景下，跨境教育復(fù)合型人才培

養(yǎng)探索

3.1 推進(jìn)跨境教育發(fā)展，提升國(guó)際化辦學(xué)水平

《中國(guó)的對(duì)外援助（2014）》白皮書(shū)提到[16]，中

國(guó)不斷加大對(duì)外援助力度，重視在學(xué)歷教育、專(zhuān)業(yè)技

術(shù)培訓(xùn)等人文交流方面的援助。在國(guó)家外交方針和“一

帶一路”的指引下，高校緊密關(guān)注教育部、商務(wù)部和

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等推行的教育援外計(jì)劃、獎(jiǎng)學(xué)

金項(xiàng)目等優(yōu)惠政策；依托國(guó)家教育援外的紅利，統(tǒng)籌

學(xué)校師資、特色學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)基地等資源，進(jìn)行友

好使者培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，深入學(xué)習(xí)“一帶一路”倡議的

精神，契合“一帶一路”發(fā)展要求，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文

化，講好中國(guó)故事；貫徹“廣開(kāi)渠道、促進(jìn)交流、突

出重點(diǎn)、務(wù)實(shí)求效”的工作方針[17]，推出學(xué)歷學(xué)位教育、

人員交流等項(xiàng)目，為沿線國(guó)家輸送優(yōu)質(zhì)人才，中方教

師應(yīng)了解不同國(guó)家的文化和發(fā)展動(dòng)態(tài)，謀求和沿線國(guó)

家的教育交流與項(xiàng)目合作；通過(guò)互訪交流和定期視頻

會(huì)議等方式，積極對(duì)接沿線高等院校，秉承高度重視

跨境教育的理念，發(fā)揮各自院校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，商討制定

五年短期規(guī)劃和具體合作方案，聯(lián)合“走出去”企業(yè)

共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班計(jì)劃等，培

養(yǎng)學(xué)生“一帶一路”的前瞻性視野，夯實(shí)理論知識(shí)基

礎(chǔ)，提升專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)技能，解決企業(yè)在當(dāng)?shù)孛媾R的經(jīng)營(yíng)

問(wèn)題。中國(guó)高校承擔(dān)起“一帶一路”的育人使命，加

強(qiáng)與東盟國(guó)家院校人文交流，致力于跨境教育人才培

養(yǎng)，服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。

3.2 深化政、校、企合作，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

政府、企業(yè)和高校是人才聯(lián)合培養(yǎng)的共同主體，

政府是人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障，政府牽頭，利用“一帶

一路”的相關(guān)政策，建立校企合作統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)[18]，

建立健全相關(guān)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，以組織機(jī)構(gòu)為

橋梁，打通校企合作渠道，爭(zhēng)取更多企業(yè)參與聯(lián)合培

養(yǎng)，密切對(duì)接，解決辦學(xué)中的實(shí)際困難；企業(yè)作為協(xié)

同育人的主體和受益方，鼓勵(lì)企業(yè)深度參與人才培

養(yǎng)，完善校企聯(lián)合培養(yǎng)體系，充分發(fā)揮企業(yè)資金和人

力資源等作用，加大對(duì)人才培養(yǎng)的資金扶持力度，組

建高校教授-企業(yè)高工的師資團(tuán)隊(duì)，以企業(yè)的人才需求

為基準(zhǔn)，協(xié)商人才培養(yǎng)方案，打造實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地[19]，推

動(dòng)校企共同“走出去”；高校建立“吸引-培養(yǎng)-聘用”

的人才培養(yǎng)體制[20]，在政府大力推崇“一帶一路”倡

議和企業(yè)深度參與下，發(fā)揮學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和特色，擴(kuò)大

招生宣傳、嚴(yán)格篩選生源，對(duì)標(biāo)企業(yè)的人才需求，開(kāi)

展訂單式人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研融合，力求培養(yǎng)

出理論知識(shí)牢固，實(shí)踐能力強(qiáng)，漢語(yǔ)水平高，跨文化

素養(yǎng)好的復(fù)合型人才。政府聯(lián)合校企，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)

需求，明確各方職責(zé)，確保有效供給。

3.3 著力新工科建設(shè)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式

2017年，教育部先后發(fā)布了《教育部高等教育司

關(guān)于開(kāi)展新工科研究與實(shí)踐的通知》和《教育部辦公

廳關(guān)于推薦新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目的通知》[21]，提出要

改革傳統(tǒng)工科專(zhuān)業(yè)，深化校企合作、產(chǎn)教融合。首先，

面對(duì)“走出去”企業(yè)的人才需求，高校應(yīng)著力于創(chuàng)新

培養(yǎng)模式，采用多元化、多形式的培養(yǎng)模式，舉行夏

令營(yíng)、游學(xué)等活動(dòng)，利用社交媒介提升高校的知名度，

以獎(jiǎng)學(xué)金、減免住宿費(fèi)用等吸引留學(xué)生來(lái)華長(zhǎng)期交換

或攻讀學(xué)位。其次，建立“國(guó)際化與本土化”的課程

體系[22]，留學(xué)生不僅需要掌握專(zhuān)業(yè)技能和語(yǔ)言，還需

在通識(shí)課中加入企業(yè)沖突、人文素養(yǎng)培養(yǎng)等課程，拓

寬國(guó)際化視野，實(shí)踐課程中增加研究型課題，激發(fā)學(xué)

生的創(chuàng)新和提升學(xué)生研究能力。最后，教師團(tuán)隊(duì)對(duì)標(biāo)

專(zhuān)業(yè)，編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)、實(shí)用漢語(yǔ)等教材，教學(xué)中將部

分理論課程嵌入實(shí)訓(xùn)基地中教學(xué)，促進(jìn)理論實(shí)踐零距

離，在企業(yè)實(shí)習(xí)中，企業(yè)高工進(jìn)行滲透式教學(xué)，為以

后的工作打下良好的基礎(chǔ)。面對(duì)企業(yè)“走出去”的新

形勢(shì)，高校借鑒先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與企業(yè)合作，提

升新工科人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.4 搭建跨境教育高校聯(lián)盟

2019年2月18日，教育部與遼寧省、山東省、重慶

市、寧波市在京簽署《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行

動(dòng)國(guó)際合作備忘錄》，以推動(dòng)相關(guān)省市積極對(duì)接“一

帶一路”倡議，發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力提高教育對(duì)

021

“一帶一路”倡議

外開(kāi)放水平，寫(xiě)好教育“奮進(jìn)之筆”，全面推進(jìn)共建

“一帶一路”教育行動(dòng)[23]。中國(guó)政府鼓勵(lì)在跨境教育

方面表現(xiàn)突出的高校牽頭，以地區(qū)優(yōu)勢(shì)或?qū)W科特色為

紐帶，調(diào)動(dòng)其他高校的積極性，共同搭建跨境教育高

校聯(lián)盟，各成員間密切交流、加強(qiáng)合作實(shí)現(xiàn)資源共享、

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏。西安交通大學(xué)于2015年首倡組

建“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，得到全球多所知名院校的

積極響應(yīng)。目前已有來(lái)自36個(gè)國(guó)家和地區(qū)超過(guò)150所高

校加入了“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”[24]。借助上海合作組

織、東亞峰會(huì)、東南亞教育部長(zhǎng)組織等現(xiàn)有雙邊多邊

合作機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)校友會(huì)、華人商會(huì)組織等社會(huì)力

量，促使具備合作基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域相似、相同地域的學(xué)

校與企業(yè)組建校企合作下的跨境教育聯(lián)盟，延展教育合

作平臺(tái)，與“走出去”企業(yè)互惠互利；政府加強(qiáng)頂層設(shè)

計(jì)，以高校學(xué)科特色與優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，在校企合作的背景

下，以跨境教育聯(lián)盟為平臺(tái)，打造跨境教育人才培養(yǎng)示

范項(xiàng)目，滿足“一帶一路”倡議的人才需求。

4 結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議下，中國(guó)與東盟在人文交流、

經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域取得了豐碩的成果，目前共同規(guī)劃和

制定面向2030年的教育發(fā)展合作愿景。中國(guó)高校應(yīng)抓

緊時(shí)代的機(jī)遇，不斷擴(kuò)大與東盟國(guó)家高校間的合作，

不斷拉近與“走出去”企業(yè)的距離，共同開(kāi)展“一帶

一路”復(fù)合型人才培養(yǎng)項(xiàng)目，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，提

升教育互聯(lián)互通水平，密切雙方人文教育、經(jīng)貿(mào)和科

技等方面的合作，促進(jìn)東盟國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，

推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體。

參考文獻(xiàn)：

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Research on the Cultivation Mode of New Inter-disciplinary

Engineering Talents in the Context of “Belt and Road”

——Take Qingdao University of Science and Technology as an Example

Xu Yuan, Guo Lei

(Qingdao University of Science and Technology, Qingdao 266061)

Abstract: The “Belt and Road” initiative provides abundant opportunities for Chinese enterprises to go global, and in

this context, it has become the consensus of the society to vigorously cultivate new inter-disciplinary engineering talents. Taking

Qingdao University of Science and Technology as an example, to address issues such as low internationalization of cross-border

education, lack of schools-enterprise collaboration, unitary cultivation mode and insufficient integration of resources, this paper

puts forward suggestions to boost the internationalization of cross-border education, deepen the cooperation between government,

university and enterprises, innovate cultivation mode of international students, establish a cooperation alliance and initiate a pilot

project for cultivating cross-border talents.

Key words: “Belt and Road”; Cross-border education; Inter-disciplinary; Talent cultivation

（校對(duì)：郭雁華 趙一）

023

“一帶一路”倡議

當(dāng)前，“一帶一路”倡議正在成為中國(guó)參與全球

開(kāi)放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)

展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。同時(shí)，

“一帶一路”倡議對(duì)于發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)

我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造消費(fèi)需求和社會(huì)就業(yè)也有一

定積極作用[1]。事實(shí)上，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)

宏大系統(tǒng)工程，“一帶一路”建設(shè)對(duì)推進(jìn)我國(guó)高等職

業(yè)教育提出了更高要求。高等職業(yè)教育具有規(guī)模大、

類(lèi)型新的特點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈全

領(lǐng)域，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)技能型社會(huì)建

設(shè)，而產(chǎn)教融合能夠促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，

具有服務(wù)“一帶一路”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，高職院校

要積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，通過(guò)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開(kāi)展

深度合作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和成效，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[2]。

1“一帶一路”倡議與高職校企深度合作的內(nèi)在

關(guān)聯(lián)

1.1“一帶一路”倡議的宏觀作用

從客觀上講，“十二五”以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新常

態(tài)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最重要的內(nèi)容就是加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)

濟(jì)新體制，而“一帶一路”倡議既是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體

制的重要組成部分，又是我國(guó)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。首先，“一帶一路”倡議

帶動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要?jiǎng)恿?lái)源之

一。其次，“一帶一路”倡議對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用?！耙粠б宦贰背h涉及的沿線

國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，大多數(shù)國(guó)家的制造業(yè)以勞動(dòng)密

集型產(chǎn)業(yè)為主?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)有助于調(diào)整沿線各

國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不僅幫助沿線

國(guó)家提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展

和全球經(jīng)濟(jì)格局的穩(wěn)定。最后，“一帶一路”打破了

原有點(diǎn)狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式。橫向看，貫穿中國(guó)

東部、中部和西部；縱向看，連接主要沿海港口城市，

并且不斷向中亞、東盟延伸。這將改變中國(guó)區(qū)域發(fā)展

版圖，更多強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)各省份之間的互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)承

接與轉(zhuǎn)移，有利于我國(guó)加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)

區(qū)域協(xié)同發(fā)展。事實(shí)證明，在“一帶一路”倡議提出

近十年來(lái)，中國(guó)企業(yè)加速海外業(yè)務(wù)拓展，職場(chǎng)社交平

臺(tái)領(lǐng)英（LinkedIn）發(fā)布的《“一帶一路”人才白皮書(shū)》

調(diào)查顯示，84%的受訪國(guó)有企業(yè)已經(jīng)在海外有業(yè)務(wù)布

局，58%的受訪國(guó)有企業(yè)把“一帶一路”倡議和海外

拓展作為首要重點(diǎn)，業(yè)務(wù)版圖比例前三名分別是東南

“一帶一路”倡議下的高職校企深度合作的實(shí)踐探索

林珊仟

（廈門(mén)海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院,福建 廈門(mén) 361012）

摘要：深化校企合作是我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育改革和發(fā)展的基本途徑，也是高職院校生存和發(fā)展的內(nèi)在需要。

本文以“一帶一路”倡議沿線地區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)城市的校企合作為研究對(duì)象，在進(jìn)一步厘清“一帶一路”倡議與高

職校企深度合作的本質(zhì)與內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)政校企生優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，互惠互利，共同發(fā)展的多方

共贏目標(biāo)，針對(duì)影響高職校企深度合作的關(guān)鍵因素，提出了若干提升校企合作質(zhì)效的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；高職院校；校企合作；實(shí)踐探索

中圖分類(lèi)號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2023-03-25

基金項(xiàng)目：福建省教育科學(xué)規(guī)劃2018年度課題“‘一帶一路’戰(zhàn)略下高職校企深度合作影響因素分析”

（FJJKCGZ18-852）

作者簡(jiǎn)介：林珊仟（1982— ），女，副教授，碩士，主要研究方向?yàn)楹竭\(yùn)管理、高職教育管理。

024

中阿科技論壇 2023年第4期

亞、非洲和中亞。72%的受訪國(guó)有企業(yè)表示，海外機(jī)構(gòu)

員工主要從中國(guó)外派，另外28%依靠海外招聘。68%的

受訪企業(yè)表示，招聘決策權(quán)歸于中國(guó)總部。在擁有海

外業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)中，42%的中國(guó)企業(yè)的海外業(yè)務(wù)在

公司總業(yè)務(wù)中占比高于30%。在“一帶一路”倡議下，

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得到明顯拓展，“一帶一路”沿線重要節(jié)點(diǎn)

城市進(jìn)出口貿(mào)易額也得到大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題有

所改善，社會(huì)勞動(dòng)力分配更加合理。

1.2 高職校企深度合作的內(nèi)在契合

高職校企深度合作，是高等職業(yè)院校與相關(guān)企業(yè)

通過(guò)資源、制度、文化等多種要素的全方位融合，形

成一個(gè)不具有相對(duì)獨(dú)立性的新組織。該項(xiàng)目組織依附

于學(xué)校與企業(yè)的協(xié)議關(guān)系，行使職權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)

任，從而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。校企深度合作的關(guān)鍵在于，

學(xué)校在確定培養(yǎng)目標(biāo)、構(gòu)建課程體系、開(kāi)發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、

實(shí)施教學(xué)及開(kāi)展考核評(píng)價(jià)等人才培養(yǎng)的全過(guò)程均有企

業(yè)的共同參與。在我國(guó)社會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，高等教育

需求不斷擴(kuò)大的背景下，高職院校在辦學(xué)實(shí)力、人才

培養(yǎng)效果等各方面都將面臨更大的挑戰(zhàn)。而高職院校

與企業(yè)之間的合作，則是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇，

更是共同探索新型人才培養(yǎng)模式的重要路徑[3]。

在傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的視角中，學(xué)校與企業(yè)之間的

合作應(yīng)當(dāng)秉持“雙贏”的模式。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，與高

職院校深度合作，一方面，能夠?yàn)槠渖a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技

研發(fā)等諸多環(huán)節(jié)提供更為全面的理論支持和創(chuàng)新動(dòng)能；

另一方面，企業(yè)獲得引入高職院校優(yōu)秀的技術(shù)技能人

才的先機(jī)，從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于高職院

校而言，深度校企合作既能推動(dòng)實(shí)習(xí)工作效果的提

升，又能使高職教育更好地滿足社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的

需求。

隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，我國(guó)大量走出國(guó)

門(mén)的企業(yè)需要一批有一定語(yǔ)言基礎(chǔ)、了解沿線國(guó)家

經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化、熟悉一線操作技術(shù)的技能人才。企

業(yè)把握人才的需求，擁有現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)操環(huán)境，但缺乏培

養(yǎng)人才的經(jīng)驗(yàn)和資源，而高職院校在不斷的創(chuàng)新改

革發(fā)展中積累了豐富的培養(yǎng)技術(shù)技能人才的師資、

設(shè)備以及教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，可以很好地幫助企業(yè)引進(jìn)

優(yōu)秀人才。因此，在“一帶一路”倡議下，通過(guò)積極

推動(dòng)高職院校與跨國(guó)企業(yè)的深度校企合作，共同培

養(yǎng)國(guó)際化技術(shù)技能人才，是解決技術(shù)技能人才短缺

問(wèn)題的有效途徑。

1.3“一帶一路”倡議與高職校企深度合作內(nèi)在邏輯

從地緣環(huán)境來(lái)看，“一帶一路”倡議沿線地區(qū)和

重要節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在不斷凸顯，資源傾斜優(yōu)

勢(shì)正在不斷累積，“一帶一路”經(jīng)濟(jì)通道為企業(yè)、高

職院校提供了更為廣闊的發(fā)展空間。“一帶一路”沿

線地區(qū)的高職院校也面臨“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的

新挑戰(zhàn)。“引進(jìn)來(lái)”是指高職教育即將面臨“一帶一路”

沿線各國(guó)可能會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)方案與人才需求產(chǎn)生深遠(yuǎn)

的影響；而“走出去”則是指高職院校的影響力“走

出去”，高職院校培養(yǎng)的人才能夠“走出去”，高職

院校能夠在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)中

起到更大的作用[4]。

從實(shí)踐層面看，“一帶一路”倡議下高職校企深

度合作還處于探索階段：許多職業(yè)院校有強(qiáng)烈的參與

“一帶一路”建設(shè)的意愿，但跨國(guó)企業(yè)在“走出去”

過(guò)程中主動(dòng)尋找職業(yè)院校合作的熱情不高，呈現(xiàn)“剃

頭挑子一頭熱”的局面。在當(dāng)前“一帶一路”倡議引

導(dǎo)下以及現(xiàn)代職業(yè)教育改革紅利指引下，“一帶一路”

倡議需要產(chǎn)業(yè)實(shí)體、人力資源的支撐，企業(yè)需要科技

研發(fā)、人才智庫(kù)的支持，高職院校需要促進(jìn)人才就業(yè)、

培養(yǎng)高質(zhì)量人才的場(chǎng)所及師資力量，三者形成了相互

依存、相互促進(jìn)的緊密聯(lián)系。

2“一帶一路”倡議下高職校企深度合作的現(xiàn)實(shí)路

徑選擇

2.1 建立校企深度合作的管理機(jī)制

目前，“一帶一路”沿線地區(qū)的大部分高職院校

已采用校企合作辦學(xué)模式，對(duì)校企合作運(yùn)作機(jī)制的具

體要求有清晰的認(rèn)識(shí)。部分高職院校將教學(xué)和科研兩

個(gè)部門(mén)合并組成“校企聯(lián)合辦公室”，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的

發(fā)展方向進(jìn)行研究和設(shè)計(jì)。校企之間通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合招

生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，完善雙方支持政策，

推進(jìn)校企一體化育人。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)足的探索，部分高校得

以與集團(tuán)型企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，就深化合作、人

才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)賦能等目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，形成校企深度合

作的長(zhǎng)效管理體制機(jī)制，以全覆蓋、高深度的校企合

作推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為“一帶一路”倡議的實(shí)施提

供支持。

2.2 校企共同制定人才培養(yǎng)方案

在“一帶一路”倡議下，部分高職院校依據(jù)“一

帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)需求、文化特點(diǎn)以及國(guó)際視野

需求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際需要制定人才培養(yǎng)方案。其

025

“一帶一路”倡議

中最為重要的是，高職院校對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)模式、經(jīng)營(yíng)

規(guī)模有了更為深入的了解，以高契合度的課程設(shè)計(jì)響

應(yīng)企業(yè)的實(shí)際需求[5]。通過(guò)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求

對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)

程對(duì)接，畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接，職業(yè)教育與

終身學(xué)習(xí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格與“一帶一路”跨

國(guó)企業(yè)人才需求相契合。以技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案

為例，企業(yè)的實(shí)際需求是引入具有從業(yè)資質(zhì)的優(yōu)秀人

才，高職院校通過(guò)與企業(yè)積極溝通，將從業(yè)資質(zhì)鑒定

的資質(zhì)證書(shū)納入畢業(yè)要求，同時(shí)也會(huì)提高企業(yè)對(duì)校內(nèi)

生活的參與度，以“訂單式”人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)、

人才輸出、企業(yè)招聘的“一條龍”模式。

2.3 建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍

“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)緊密

聯(lián)系的關(guān)鍵一環(huán)，可以更好地為“一帶一路”倡議作

出貢獻(xiàn)。沿線地區(qū)高職院校通常會(huì)采用“多校聯(lián)合”

的形式，將教學(xué)骨干、科研精英投入企業(yè)生產(chǎn)一線，

實(shí)現(xiàn)校內(nèi)科研與校外實(shí)踐的無(wú)縫連接。企業(yè)也會(huì)將具

有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的管理人員派駐到高職院校中從事教

育教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)工作，為校內(nèi)科研、專(zhuān)業(yè)理論建設(shè)

提供助力，為高職院校教師實(shí)踐能力的提升與產(chǎn)業(yè)視

野的拓展奠定基礎(chǔ)[6]。

2.4 實(shí)現(xiàn)校內(nèi)實(shí)習(xí)與頂崗實(shí)踐的融合

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，“一帶一路”沿線不少省份的

高職院校都選擇與省內(nèi)企業(yè)開(kāi)展合作，以企業(yè)內(nèi)部頂

崗實(shí)習(xí)的方式取代原有的實(shí)踐課程，這種做法無(wú)疑能

夠幫助學(xué)生更好地融入社會(huì)、適應(yīng)企業(yè)工作環(huán)境。堅(jiān)

持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融

合的教育教學(xué)活動(dòng)。推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、工作

過(guò)程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式，創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)形式，強(qiáng)化

以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)。這些參與“一帶

一路”建設(shè)的企業(yè)為學(xué)生提供更有針對(duì)性的語(yǔ)言、技術(shù)、

沿線國(guó)家文化背景以及法律制度的培訓(xùn)，并且，依法

保障學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益，為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付工資。

因此，校內(nèi)外互融的培養(yǎng)方式有利于培養(yǎng)出符合企業(yè)

需求的“一帶一路”人才。

2.5 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展

高職院校人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)發(fā)展需要。因此，

高職院校的教學(xué)、研究等一系列活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)現(xiàn)

狀為依據(jù)，這就對(duì)企業(yè)與高職院校之間的人才流動(dòng)有

所要求，高職院校要組織師生進(jìn)入企業(yè)的生產(chǎn)管理一

線，在實(shí)踐環(huán)境中開(kāi)展教學(xué)與科研工作。高職院校的

研究工作也應(yīng)當(dāng)“急企業(yè)之所急”，將幫助行業(yè)企業(yè)

攻克技術(shù)難題作為主要任務(wù)。另外，企業(yè)也應(yīng)積極為

高職院校教學(xué)、科研工作的開(kāi)展提供場(chǎng)地、資金支持，

兩者協(xié)調(diào)發(fā)展才能培養(yǎng)出符合企業(yè)進(jìn)入“一帶一路”

建設(shè)需要的人力資源。

3“一帶一路”倡議下影響高職校企深度合作關(guān)鍵

因素分析

3.1 地區(qū)政府政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素

高職院校所處的環(huán)境能夠直接影響校企合作的深

度與廣度，而在雙方溝通、互動(dòng)的過(guò)程中，政府的合

理引導(dǎo)便能夠成為最主要的推動(dòng)力。“一帶一路”倡

議沿線地區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)城市，依托國(guó)家政策支持與資

源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“校企結(jié)合”等方式，積極探索“校企

結(jié)合”的新模式，以各種方式進(jìn)行專(zhuān)業(yè)建設(shè)與開(kāi)發(fā)，

推動(dòng)人才培養(yǎng)，是新時(shí)代高職教育實(shí)現(xiàn)價(jià)值提升的唯

一選擇。但是，地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力與資源富集程度也會(huì)對(duì)

生源質(zhì)量等構(gòu)成教育結(jié)果的直接要素產(chǎn)生影響，同時(shí)

還會(huì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生影響[7]。以福建沿海地區(qū)

為例，地緣優(yōu)勢(shì)相較于其他非沿線地區(qū)和城市更有優(yōu)

勢(shì)，因此，諸多考生都會(huì)選擇福建沿海地區(qū)的學(xué)校就

讀，大量的外地生源就能夠?yàn)楫?dāng)?shù)匦Ｆ蠛献髯⑷霃?qiáng)大

的活力。除了生源流動(dòng)等普遍性因素的影響以外，當(dāng)

地的政策也會(huì)影響高職院校辦學(xué)理念與企業(yè)的態(tài)度，

這些對(duì)校企深度合作產(chǎn)生重要影響。

3.2 高職院校自身辦學(xué)實(shí)力因素

在企業(yè)選擇合作、投資、建設(shè)以及尋求共同發(fā)展

的過(guò)程中，高職院校自身的發(fā)展?fàn)顩r、科研能力、學(xué)

生職業(yè)素養(yǎng)以及自身所表現(xiàn)出來(lái)的多種特質(zhì)也尤為關(guān)

鍵。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，沿線高職院校的

辦學(xué)質(zhì)量普遍都得到了提升，辦學(xué)特色和學(xué)校定位也

逐漸清晰，學(xué)校與企業(yè)之間的合作已經(jīng)得到了適宜的

基礎(chǔ)條件。在合作過(guò)程中，高職院校的科研能力、教

師隊(duì)伍水平不斷提升，部分高職院校已經(jīng)成為企業(yè)重

要的人才培養(yǎng)基地與科研基地，企業(yè)可以利用高職院

校的科研能力，創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的培育能力，尋

求新的突破，再反向促進(jìn)校企深度合作。

3.3 頂層制度運(yùn)行制約因素

高職院校與企業(yè)之間的合作是雙向的，兩者是互

利共生的關(guān)系。但不可否認(rèn)的是，兩個(gè)主體的決策與

行動(dòng)都是在當(dāng)?shù)丨h(huán)境下開(kāi)展的，政府態(tài)度與政策支持

026

中阿科技論壇 2023年第4期

一定會(huì)對(duì)校企合作的深度與廣度產(chǎn)生影響。在“一帶

一路”倡議背景下，不少高等職業(yè)院校在校企合作中

存在著“表面化”“功利化”的問(wèn)題，阻礙著校企合作

的可持續(xù)發(fā)展。歸根結(jié)底，這些問(wèn)題均是由頂層設(shè)計(jì)

不健全所導(dǎo)致的，頂層設(shè)計(jì)的疏漏導(dǎo)致運(yùn)行機(jī)制存在

一定的缺陷，而企業(yè)或是高職院校又會(huì)囿于視角的限

制，無(wú)法及時(shí)察覺(jué)機(jī)制的問(wèn)題，就容易誤入歧途。面

對(duì)這個(gè)問(wèn)題，政府應(yīng)以全局的視角協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系，

助力校企合作可持續(xù)發(fā)展，使校企合作為促進(jìn)地方經(jīng)

濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

4“一帶一路”倡議下提升高職校企深度合作質(zhì)效

的對(duì)策研究

4.1 提升地區(qū)政府政策的引領(lǐng)力

高等職業(yè)院校是“一帶一路”倡議落實(shí)的重要智

力支持主體，校企合作的深度與廣度影響了校企參與

“一帶一路”的步伐。因此，“一帶一路”倡議沿線

地區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)城市政府部門(mén)應(yīng)該逐步健全和優(yōu)化與

企業(yè)需求、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的校企合作模式，

通過(guò)三方會(huì)談與論證明確政府、高職院校、企業(yè)主體、

學(xué)生個(gè)人的責(zé)任，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、產(chǎn)業(yè)、科技、

制度等方面，為校企合作注入新的活力。具體而言，

地方政府應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的資金支持體系，對(duì)高職院校

予以更多的資金支持，對(duì)積極投入校企合作的企業(yè)給

予稅收優(yōu)惠等政策支持，為校企深度合作搭建基礎(chǔ)平

臺(tái)，最大限度地摒棄消極影響因素，才能夠使校企合

作發(fā)揮更大的作用，為“一帶一路”倡議提供更多的

人才支持。

總體而言，在“一帶一路”倡議下，校企共同培

育國(guó)際型人才是實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、高職院校、學(xué)生核

心訴求的重要途徑，需要當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、高職院校

及學(xué)生四方主體的密切合作，進(jìn)而為“一帶一路”建

設(shè)提供更多的支持。

4.2 提高高職院校的發(fā)展實(shí)力

高職院校的辦學(xué)質(zhì)量、科研能力、學(xué)生素養(yǎng)都會(huì)

對(duì)校企合作的有效性產(chǎn)生影響。因此，高職院校應(yīng)當(dāng)

對(duì)每一處缺陷進(jìn)行補(bǔ)足，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量與人才專(zhuān)業(yè)能

力共同提升的目標(biāo)，從而提高高職院校的吸引力，滿

足企業(yè)日益增長(zhǎng)的人才需求。

在“一帶一路”的背景下，高職院校應(yīng)當(dāng)利用國(guó)

家、地方政策資源，在師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地、科研投入、

專(zhuān)業(yè)拓展、教學(xué)管理等多個(gè)層面上取得突破，從而爭(zhēng)

取企業(yè)的認(rèn)可與支持[8]。在“一帶一路”倡議背景下，

高職院校更需要通過(guò)與企業(yè)進(jìn)行深度合作，培養(yǎng)出滿

足“一帶一路”建設(shè)需要的創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。

4.3 增強(qiáng)高職與企業(yè)合作的融合度

高職院校要抓住“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇，根據(jù)

企業(yè)對(duì)人才的需求制定完備的人才培養(yǎng)計(jì)劃，再進(jìn)一

步設(shè)計(jì)推進(jìn)校企深度合作、促進(jìn)校企互惠互利的發(fā)展

策略。作為高職院校的直接利益主體，企業(yè)也應(yīng)該著

眼于未來(lái)，在人才開(kāi)發(fā)方面投入更多的資源，主動(dòng)融

入高職院校人才培養(yǎng)體系建設(shè)中，增強(qiáng)高職院校與企

業(yè)深度合作融合度。

在實(shí)踐中，高職院校應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)需求，對(duì)企

業(yè)文化、沿線國(guó)家文化、制度等進(jìn)行研究，將優(yōu)秀的

“一帶一路”校企共育案例，吸收到本專(zhuān)業(yè)文化以及

課堂教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與校內(nèi)文化、國(guó)際視野與

專(zhuān)業(yè)技能的有機(jī)融合。與此同時(shí)，高職院校也要加強(qiáng)

學(xué)生專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、綜合能力的培養(yǎng)，圍繞“一帶一路”

建設(shè)的實(shí)際需要，在制定培養(yǎng)模式與目標(biāo)、構(gòu)建課程

資源與教學(xué)內(nèi)容、組建專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍、評(píng)估培養(yǎng)質(zhì)

量等多個(gè)環(huán)節(jié)“多下功夫”。在校企進(jìn)行深度合作的

同時(shí)，高職院校在產(chǎn)學(xué)研過(guò)程中所提出的前沿理念和

研究成果，還能夠?qū)ζ髽I(yè)的技術(shù)發(fā)展起到極強(qiáng)的促進(jìn)

作用。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，所采用的技術(shù)

和工藝也能夠?qū)Ω呗氃盒５膶?zhuān)業(yè)教學(xué)加以拓展，最終

達(dá)成高職院校與企業(yè)之間成果共享、互利共贏的局面。

5 結(jié)語(yǔ)

在“一帶一路”倡議的大背景下，沿線地區(qū)高職

院校校企合作在運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、“雙師型”師資隊(duì)伍

建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)取

得了一定的成果，但囿于宏觀外部環(huán)境、高職院校自

身發(fā)展以及各主體關(guān)系等因素的限制，校企合作的深

度不足。為了消除相關(guān)因素的負(fù)面影響，高職院校、

地方政府、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、學(xué)生個(gè)體四方主體應(yīng)當(dāng)勠力同

心，構(gòu)建“四位一體”的協(xié)作機(jī)制，在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)

制的基礎(chǔ)上開(kāi)創(chuàng)新的合作格局，為“一帶一路”倡議

的實(shí)施提供助力。

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Study on the Practice of Deepening School-Enterprise Cooperation

under “Belt and Road” Initiative

Lin Shanqian

(Xiamen Ocean Vocational College, Xiamen 361012)

Abstract: Deepening school-enterprise cooperation is an essential means for the reform of higher vocational education and

an inherent need for its survival and development. To this end, this paper draws on the practice of school-enterprise cooperation in

regions along the “Belt and Road” and some important node cities, so as to further examine the link between the two and to bring

into full play of the complementary advantages of government, schools, enterprises and students. Accordingly, some suggestions

are proposed in terms of enhancing the quality and effectiveness of school-enterprise cooperation, taking into account its key

influencing factors.

Key words:“Belt and Road”; Higher vocational institutions; School-enterprise cooperation; Practice

（校對(duì)：拜亞麗 趙一）

028

中阿科技論壇 2023年第4期

2016年7月，習(xí)近平總書(shū)記在寧夏視察時(shí)指出，“發(fā)

展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。2020年6

月，習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)來(lái)到葡萄種植園，同

正在作業(yè)的工人和技術(shù)人員交流，了解葡萄種植技術(shù)、

產(chǎn)品銷(xiāo)路和收入情況。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，隨著人民

生活水平不斷提高，葡萄酒產(chǎn)業(yè)大有前景。習(xí)近平總

書(shū)記對(duì)中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了“假以時(shí)日，10年、

20年，當(dāng)驚世界殊”的要求。寧夏推動(dòng)“葡萄酒+旅游”

融合發(fā)展，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講

話和重要指示批示精神的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)“當(dāng)驚世

界殊”愿景目標(biāo)的戰(zhàn)略抓手。

葡萄酒旅游是一種集一產(chǎn)（種植業(yè)）、二產(chǎn)（釀

造業(yè)）、三產(chǎn)（文化旅游業(yè)）于一體的特色專(zhuān)項(xiàng)旅游，

是多產(chǎn)業(yè)融合的復(fù)合產(chǎn)業(yè)[1]。葡萄酒旅游在以法國(guó)、西

班牙為代表的“舊世界”產(chǎn)區(qū)和以澳大利亞、美國(guó)為

代表的“新世界”產(chǎn)區(qū)已非常成熟，但在我國(guó)仍處于

初級(jí)探索階段。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)葡萄產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)際葡萄酒旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)葡萄酒旅

游資源評(píng)價(jià)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、發(fā)展策略等研究已初成氣候，

但對(duì)葡萄酒與旅游融合路徑等研究相對(duì)較少，且多為

理論研究，實(shí)際操作性不強(qiáng)。本文以產(chǎn)業(yè)融合理論為

視角，探究寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合路徑。

1 寧夏葡萄酒旅游融合發(fā)展現(xiàn)狀分析

寧夏賀蘭山東麓憑借獨(dú)特的自然條件，成為我國(guó)

最大的釀酒葡萄集中連片產(chǎn)區(qū)[2]，年接待葡萄酒旅游人

數(shù)達(dá)120萬(wàn)人次以上，擁有國(guó)家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開(kāi)放

發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（寧夏）國(guó)際葡萄酒文化旅游

博覽會(huì)兩個(gè)國(guó)字號(hào)平臺(tái)。2021年9月，寧夏被全球葡萄

酒旅游組織（GWTO）授予“全球葡萄酒旅游目的地”

稱號(hào)。目前，寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主

要有以下四種模式。

1.1 政策引導(dǎo)式融合

寧夏從1996年制定《寧夏賀蘭山東麓釀酒葡萄

基地規(guī)劃方案》，到2008年制定《寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)

勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012年）》，都是對(duì)葡萄

種植及葡萄酒生產(chǎn)加工進(jìn)行規(guī)劃支持。2011年是寧

夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！吨袊?guó)（寧夏）賀蘭

山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)及文化長(zhǎng)廊發(fā)展總體規(guī)劃（2011—

2020年）》施行，寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)異軍突起。11年

來(lái)，寧夏相繼出臺(tái)一系列關(guān)于葡萄酒旅游的政策文

件。2021年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)寧夏建設(shè)國(guó)家葡萄及葡

萄酒產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，是我國(guó)首個(gè)特色產(chǎn)

業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)[3]，讓賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)的“葡

萄酒+文旅”迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、

工信部、寧夏回族自治區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)《寧夏國(guó)家

葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方

案》，標(biāo)志著葡萄酒發(fā)展政策從省級(jí)支持層面上升到

國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略。

寧夏葡萄酒與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑研究

李懷宇 1

賀 茜 2

（1.寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳資源開(kāi)發(fā)處,寧夏 銀川 750004；2.寧夏社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所,寧夏 銀川 750021）

摘要：寧夏葡萄酒與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合是必然趨勢(shì)。目前，寧夏賀蘭山東麓葡萄酒與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

已有一定基礎(chǔ)，初步形成政策引導(dǎo)式、包抓推進(jìn)式、酒莊自發(fā)式、活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)式四種融合方式，但仍處于初級(jí)探索

階段，存在諸多制約因素。因此，必須立足中國(guó)自有的葡萄酒文化，擁抱元宇宙旅游等最新技術(shù)潮流，以科學(xué)完

善的產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制為引領(lǐng)，走出寧夏特色的葡萄酒與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，為世界葡萄酒旅游目的地建設(shè)

提供寧夏實(shí)踐樣板。

關(guān)鍵詞：葡萄酒；文化旅游產(chǎn)業(yè)；融合發(fā)展；路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2023-02-20

作者簡(jiǎn)介：李懷宇（1989— ），男，二級(jí)主任科員，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化旅游研究。

賀茜（1993— ），女，助理研究員，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究。

029

區(qū)域創(chuàng)新合作

1.2 包抓推進(jìn)式融合

2020年，自治區(qū)黨委建立葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

包抓工作機(jī)制和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展包抓工作機(jī)制，

共同推進(jìn)葡萄酒旅游發(fā)展，葡萄酒旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)得

到空前加強(qiáng)，資源協(xié)調(diào)能力得到有效提高。包抓機(jī)制

建立后，寧夏全力建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)，成功申辦中國(guó)（寧

夏）國(guó)際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)，并舉辦中法葡萄酒文

化論壇等10余項(xiàng)子活動(dòng)，以國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)展示葡萄酒文化

魅力、旅游活力、產(chǎn)業(yè)實(shí)力。葡萄酒、文旅產(chǎn)業(yè)包抓機(jī)

制共同實(shí)施了賀蘭山漫葡小鎮(zhèn)提升改造、青銅峽鴿子山

葡萄酒文化旅游產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)等重大項(xiàng)目，加快酒莊旅

游產(chǎn)品創(chuàng)新，寧夏葡萄酒旅游駛?cè)肓税l(fā)展快車(chē)道。

1.3 酒莊自發(fā)式融合

寧夏部分葡萄酒莊充分發(fā)揮葡萄酒產(chǎn)業(yè)在生態(tài)觀

光游、休閑度假游、高端體驗(yàn)游中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推出

多條酒莊旅游線路，開(kāi)發(fā)了葡萄田園風(fēng)光游、酒堡酒

窖參觀游、葡萄酒品鑒游、“葡萄地認(rèn)植計(jì)劃”等特

色酒莊旅游項(xiàng)目，深度開(kāi)發(fā)葡萄酒觀光體驗(yàn)工廠、葡

萄酒莊精品民宿酒店、葡萄酒莊婚慶基地、葡萄酒文

創(chuàng)體驗(yàn)基地等，以提升酒莊的知名度與美譽(yù)度。目前，

寧夏賀蘭山東麓共有酒莊210余家，其中，張?jiān)Ｄθ麪?/p>

十五世酒莊、志輝源石酒莊、巴格斯酒莊、賀東莊園、

米擒酒莊、玉泉國(guó)際酒莊、森淼酒莊等13家酒莊被評(píng)

為國(guó)家A級(jí)景區(qū)，志輝源石酒莊等4家酒莊被評(píng)為4A級(jí)

景區(qū)，志輝原石酒莊入選國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

1.4 活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)式融合

寧夏將葡萄酒作為文化旅游營(yíng)銷(xiāo)推介過(guò)程中最獨(dú)

特的IP和核心吸引物，邀請(qǐng)志輝源石、西鴿等酒莊參

與北京國(guó)際旅游博覽會(huì)及華東、華南、川渝等10余場(chǎng)

旅游推介活動(dòng)，拍攝制作300部以“葡萄酒之都”等IP

為主題的微視頻、短視頻在線上平臺(tái)傳播推廣。借助

電視劇《山海情》熱播，推出“山海情”互動(dòng)體驗(yàn)葡

萄酒主題游產(chǎn)品。將葡萄酒元素融入寧夏非遺旅游品

牌打造，對(duì)接“葡多多”等文創(chuàng)旅游品牌產(chǎn)銷(xiāo)供應(yīng)鏈，

豐富葡萄酒周邊產(chǎn)品。寧夏文旅部門(mén)支持葡萄酒進(jìn)景

區(qū)、酒店、民宿，在賀蘭山漫葡小鎮(zhèn)、志輝源石酒莊

舉辦星空朗讀活動(dòng)“走進(jìn)寧夏”等節(jié)會(huì)，舉辦紅酒馬

拉松、烽火夜跑、賀蘭山“野奢”等特色文旅活動(dòng)，

開(kāi)展了賀蘭山紅酒音樂(lè)節(jié)、賀蘭山紅酒嘉年華、“賀

蘭之旅美酒之約”百團(tuán)千人酒莊行等活動(dòng)，帶動(dòng)了賀

蘭山東麓葡萄酒長(zhǎng)廊旅游、餐飲、酒店等業(yè)態(tài)的發(fā)展，

進(jìn)一步帶動(dòng)并刺激了葡萄酒消費(fèi)。在沙坡頭景區(qū)布設(shè)

最佳觀星點(diǎn)，配備葡萄酒，營(yíng)造看星空、品紅酒的觀

星體驗(yàn)。寧夏文旅廳舉辦了“寧夏導(dǎo)游葡萄酒鑒賞能

力培訓(xùn)班”，81名導(dǎo)游獲得初級(jí)品酒師資格證。

2 寧夏葡萄酒旅游融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)矛盾

總的來(lái)看，寧夏賀蘭山東麓葡萄酒旅游產(chǎn)業(yè)融合

發(fā)展尚處于初級(jí)探索階段，產(chǎn)業(yè)融合度低且不成熟，

主要存在以下矛盾和問(wèn)題。

2.1 葡萄酒西方舶來(lái)文化和東方在地文化的矛盾

文化是葡萄酒旅游的靈魂。葡萄酒之于西方，就

如同茶之于中國(guó)，是西方文化象征之一，葡萄樹(shù)曾被

西方稱為“生命之樹(shù)”，葡萄酒在西方社會(huì)、文化、

宗教、藝術(shù)和歷史中占據(jù)重要地位。中國(guó)葡萄酒雖已

有兩千多年歷史，但縱觀中國(guó)古代農(nóng)業(yè)發(fā)展史、釀酒

史，葡萄酒被稱為“胡酒”，近代以來(lái)葡萄酒被認(rèn)為

是西方舶來(lái)品，我國(guó)葡萄酒歷史底蘊(yùn)和文化淵源的挖

掘不夠深入，具有中國(guó)印記的葡萄酒文化表達(dá)不足，

且未得到足夠重視。

2.2 葡萄酒旅游主題性與酒莊旅游同質(zhì)化的矛盾

葡萄酒是葡萄酒旅游的核心主題。酒莊作為葡萄

酒旅游重要的宣傳場(chǎng)景、資源載體，所開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)

品大多為“酒窖參觀—葡萄園觀光采摘—葡萄酒品鑒”

的淺層次觀光游覽，基于游客體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品項(xiàng)目很

少，商、養(yǎng)、學(xué)等業(yè)態(tài)缺失，旅游項(xiàng)目過(guò)于單一、同

質(zhì)化嚴(yán)重，復(fù)游率低。造成這一問(wèn)題的重要原因是大

部分葡萄酒酒莊是由葡萄種植和葡萄酒釀造的企業(yè)

轉(zhuǎn)化而來(lái)，旅游是后期擴(kuò)展的產(chǎn)品，有的甚至不是

核心和主流產(chǎn)品，最初沒(méi)有按照發(fā)展旅游或產(chǎn)業(yè)融

合的思路來(lái)打造旅游基礎(chǔ)設(shè)施[4]，導(dǎo)致“食住行游購(gòu)

娛”方面的葡萄酒旅游基礎(chǔ)設(shè)施整體還比較薄弱。

面對(duì)游客對(duì)泛空間、多類(lèi)型產(chǎn)品的綜合性消費(fèi)需求

的日益提高，單一旅游酒莊無(wú)法獨(dú)自提供旅游目的

地的綜合性服務(wù)，葡萄酒旅游亟須由點(diǎn)線旅游向板

塊旅游轉(zhuǎn)型。

3 產(chǎn)業(yè)融合視域下寧夏葡萄酒旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

路徑

葡萄酒旅游在世界著名葡萄酒產(chǎn)區(qū)已非常成熟。

相較于以法國(guó)、西班牙為代表的葡萄酒“舊世界”國(guó)

家和以澳大利亞、新西蘭為代表的“新世界”國(guó)家，

以寧夏賀蘭山東麓為代表的中國(guó)葡萄酒產(chǎn)區(qū)起步雖

晚，但發(fā)展快、關(guān)注度高，既不屬于“舊世界”，也不

屬于“新世界”。必須抓住建設(shè)國(guó)家葡萄及葡萄酒產(chǎn)

業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇[5]，立足中國(guó)自有的

千年葡萄酒文化，擁抱元宇宙旅游等最新技術(shù)潮流前

沿，以科學(xué)完善的產(chǎn)業(yè)融合路徑和體系作為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

030

中阿科技論壇 2023年第4期

和指導(dǎo)，走出一條與“舊世界”產(chǎn)區(qū)與“新世界”產(chǎn)

區(qū)和而不同的葡萄酒旅游發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)由換道追跑

到并跑再到領(lǐng)跑，打造國(guó)內(nèi)知名、具有世界影響力的

寧夏賀蘭山東麓葡萄酒旅游目的地，助力實(shí)現(xiàn)“當(dāng)驚

世界殊”，為世界級(jí)葡萄酒旅游目的地建設(shè)提供寧夏

實(shí)踐樣板。

3.1 以文化特色為核心，堅(jiān)定中國(guó)自信，促進(jìn)文化

和合

葡萄酒旅游文化包含深厚的自然生態(tài)文化、歷史文

化、社會(huì)文化、精神文化等，是葡萄酒旅游的靈魂和精

髓，對(duì)其融合發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。必須堅(jiān)持中國(guó)葡

萄酒文化自信，以東方風(fēng)格、中國(guó)特質(zhì)為核心，保持

寧夏在地文化資源的原真性和特色性，堅(jiān)持故事先

行，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能夠傳遞賀蘭山東麓葡萄酒旅游的特

色地脈、人脈和文化記憶載體，形成旅游吸引力和文

化活態(tài)化。

3.1.1 詮釋葡萄酒中國(guó)化表達(dá)方式

樹(shù)立“民族的就是世界的”理念，厘清中國(guó)原生

葡萄及葡萄酒悠久歷史脈絡(luò)，深度發(fā)掘葡萄酒中國(guó)文

化底蘊(yùn)，汲取千年茶酒精華，賡續(xù)千年文脈，根植中

國(guó)風(fēng)土，致力打造具有中國(guó)文化、中國(guó)風(fēng)味、中國(guó)氣

質(zhì)的葡萄酒，走出和而不同的發(fā)展之路。構(gòu)建中國(guó)葡

萄酒旅游文化表達(dá)話語(yǔ)體系，引入詩(shī)詞歌賦、經(jīng)史子

集、古建筑、文物等中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化元素，創(chuàng)新融

合中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文化，將葡萄酒旅游文化從西方語(yǔ)境轉(zhuǎn)

換為中式表達(dá)。

3.1.2 講好賀蘭山東麓地域文化故事

深入挖掘賀蘭山東麓歷史文化、農(nóng)耕文化、黃河

文化、移民文化等內(nèi)涵，加強(qiáng)葡萄酒文化與賀蘭山地

域文化的融合，推進(jìn)賀蘭山巖畫(huà)、長(zhǎng)城遺址等文物保

護(hù)與文物旅游有機(jī)結(jié)合，講好蒙恬屯墾戍邊、唐太宗

靈州會(huì)盟、郭守敬修渠治水等歷史故事，講好寧夏引

黃古灌區(qū)成功列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄、“天下黃

河富寧夏”的黃河故事，講好“社會(huì)主義是干出來(lái)的”

奮斗故事。創(chuàng)新展示韓美林藝術(shù)館等現(xiàn)當(dāng)代文化，重

點(diǎn)打造《山海情》影視基地、石炭井工業(yè)文旅影視小

鎮(zhèn)等，拍攝葡萄酒題材影視劇，創(chuàng)排代表賀蘭山地域

特色的文藝作品，提升地域文化厚重感和感召力。

3.1.3 打造具有鮮明辨識(shí)度的文化品牌

當(dāng)前，寧夏葡萄酒旅游已進(jìn)入大產(chǎn)業(yè)、大規(guī)劃、

大形象、大合作時(shí)代。實(shí)施“賀蘭山東麓”知名品牌

培育行動(dòng)，以“1+2”為重點(diǎn)發(fā)展方向，集中資源打造

“賀蘭山東麓”1個(gè)核心IP，“葡萄酒紫色名片”和“葡

萄酒旅游目的地”2個(gè)子IP，共享一個(gè)品牌、共推一個(gè)

IP、共樹(shù)一個(gè)形象。設(shè)計(jì)賀蘭山東麓葡萄酒旅游目的

形象標(biāo)識(shí)，構(gòu)建賀蘭山東麓葡萄酒旅游大宣傳格局，

鼓勵(lì)國(guó)際旅游組織及葡萄酒旅游組織的高端論壇落地

賀蘭山東麓，形成高端文化引領(lǐng)。

3.2 以規(guī)劃設(shè)計(jì)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，促進(jìn)資源

整合

葡萄酒產(chǎn)地和旅游區(qū)所在區(qū)域?yàn)槠咸丫婆c文旅融

合提供了獨(dú)具特色的文化空間與資源載體。必須拓展

國(guó)際化視野，對(duì)標(biāo)世界級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，立足中國(guó)化實(shí)踐，做

到高起點(diǎn)布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)寧夏葡

萄酒“走出去”、廣大游客“走進(jìn)來(lái)”，打造國(guó)內(nèi)外游

客向往的葡萄酒旅游目的地、休閑度假集聚區(qū)和寧夏本

地群眾樂(lè)享生活的“后花園”，實(shí)現(xiàn)主客共建共享。

3.2.1 引入葡萄酒旅游目的地理念

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，以葡萄酒旅游目的地為整體設(shè)計(jì)

打造理念，引進(jìn)世界一流設(shè)計(jì)理念，引入國(guó)內(nèi)外頂級(jí)

團(tuán)隊(duì)，對(duì)賀蘭山東麓葡萄酒旅游進(jìn)行精準(zhǔn)定位、整體

規(guī)劃、總體運(yùn)營(yíng)。立足賀蘭山東麓葡萄酒旅游資源稟賦、

形象特點(diǎn)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)沿線各市、縣（區(qū)）特色化、

差異化、個(gè)性化、集聚化發(fā)展葡萄酒旅游。堅(jiān)持塑點(diǎn)、

串線、擴(kuò)面，整合提升賀蘭山東麓國(guó)道110線兩側(cè)葡萄

酒莊、葡萄酒小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、文化遺跡、生態(tài)景觀

等特色資源，打造中國(guó)最具特色的葡萄酒文化旅游產(chǎn)

業(yè)帶。集中優(yōu)勢(shì)資源，支持銀川市建設(shè)賀蘭山東麓葡

萄酒旅游核心區(qū)。

3.2.2 構(gòu)建葡萄酒旅游規(guī)劃體系

自治區(qū)黨委、政府編制《寧夏賀蘭山東麓葡萄酒

文旅融合發(fā)展規(guī)劃》；葡萄酒旅游涉及市、縣（區(qū)）

政府編制本地區(qū)葡萄酒旅游發(fā)展控制性詳規(guī)；各旅游

酒莊編制葡萄酒旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，如有關(guān)食住行游購(gòu)?qiáng)?/p>

基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與酒莊自身的建筑風(fēng)格、特色

文化、接待容量相匹配。將打造賀蘭山東麓葡萄酒旅

游目的地納入寧夏國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間

規(guī)劃，加強(qiáng)與生態(tài)文明、自然保護(hù)地體系、林業(yè)草原、

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接。

3.2.3 制定中國(guó)葡萄酒旅游標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施葡萄酒旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)化管理，以標(biāo)準(zhǔn)體系

規(guī)范自身發(fā)展、增強(qiáng)外界話語(yǔ)權(quán)。制定符合國(guó)際通

行范例、彰顯中國(guó)風(fēng)格和寧夏特色的葡萄酒旅游標(biāo)

準(zhǔn)體系。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）及其他國(guó)內(nèi)外標(biāo)

準(zhǔn)化組織建立合作關(guān)系，制定《葡萄酒旅游產(chǎn)品標(biāo)

準(zhǔn)》《葡萄酒旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》《葡萄

031

區(qū)域創(chuàng)新合作

酒旅游服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》等，量化建設(shè)指標(biāo)、明確評(píng)價(jià)

體系，建立游客滿意度調(diào)查和第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)

涉葡萄酒旅游企業(yè)開(kāi)展管理體系和服務(wù)認(rèn)證，對(duì)通

過(guò)認(rèn)證的企業(yè)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3 以產(chǎn)品體系為支撐，重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)業(yè)態(tài)

聚合

將葡萄酒元素貫穿吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各

個(gè)環(huán)節(jié)，把旅游活動(dòng)融入葡萄種植、采摘、加工和葡

萄酒品鑒、文化推廣各環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)價(jià)值

重構(gòu)，加速葡萄酒旅游全要素融合步伐，以產(chǎn)業(yè)融合

形成各相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建葡萄酒產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游區(qū)空

間融通、功能互補(bǔ)的發(fā)展格局。

3.3.1 推進(jìn)葡萄酒旅游與“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)

融合

主動(dòng)對(duì)接寧夏“六新六特六優(yōu)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，

推動(dòng)葡萄酒旅游與農(nóng)業(yè)融合，借助枸杞、牛奶、肉牛、

灘羊、冷涼蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，將“碎片化”的農(nóng)

產(chǎn)品資源打造成為附加值高的品牌旅游商品。推動(dòng)

葡萄酒旅游與工業(yè)融合，以葡萄酒和枸杞質(zhì)量檢驗(yàn)

檢測(cè)中心、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)等為平臺(tái)，打

造葡萄酒旅游“第一站”。推動(dòng)葡萄酒旅游與服務(wù)業(yè)融

合，借力會(huì)展博覽，舉辦葡萄酒文化旅游各類(lèi)節(jié)會(huì)，整

合區(qū)內(nèi)追溯體系，加快構(gòu)建更加完備的葡萄酒旅游產(chǎn)業(yè)

體系，打造多業(yè)態(tài)融合、高綜合產(chǎn)值的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。

3.3.2 推動(dòng)葡萄酒與旅游要素深度融合

做精特色美食，推出與葡萄酒相適配的“佳釀

配佳肴”精品菜系。做優(yōu)住宿服務(wù)，創(chuàng)意開(kāi)發(fā)“賀蘭

山”“葡萄酒”“星空”等文化元素主題酒店、品牌民宿，

建設(shè)葡萄酒文旅小鎮(zhèn)，提升西夏區(qū)漫葡小鎮(zhèn)住宿接待

能力，形成美食匯集、演藝薈萃、游客會(huì)聚，打造葡

萄酒旅游主客共享新空間。強(qiáng)化立體交通，打通賀蘭

山東麓葡萄酒旅游交通大通道，對(duì)部分區(qū)域內(nèi)部道路

不暢、存有斷頭路等問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化提升，合理增設(shè)以

葡萄及葡萄酒為主題的旅游風(fēng)景道、旅游步道、騎行

專(zhuān)線等慢行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“快旅慢游”。突出特色旅游，

推動(dòng)酒莊與周邊旅游資源進(jìn)行捆綁式開(kāi)發(fā)，如酒莊資

源和鎮(zhèn)北堡影視城、沙湖等景區(qū)融合，開(kāi)展影視美酒

體驗(yàn)游、自然風(fēng)光觀光游等，構(gòu)筑新的旅游吸引物，

吸引大眾市場(chǎng)。突出特色購(gòu)物，創(chuàng)意研發(fā)與改良包裝

葡萄酒特色旅游商品，形成系列化、時(shí)尚化、規(guī)模化、

品牌化產(chǎn)品體系，打造成為旅行必購(gòu)“寧夏禮品”品

牌。做特娛樂(lè)服務(wù)，提升《賀蘭山盛典》等旅游演藝，

豐富賀蘭山東麓旅游娛樂(lè)內(nèi)容。

3.3.3 推進(jìn)葡萄酒與旅游關(guān)聯(lián)行業(yè)融合

推進(jìn)葡萄酒旅游與體育融合，提升健身休閑、戶

外運(yùn)動(dòng)、賽事觀摩、探險(xiǎn)探秘等旅游業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)賀蘭

山徒步露營(yíng)、極限運(yùn)動(dòng)、葡萄酒馬拉松等動(dòng)感體驗(yàn)

產(chǎn)品，為葡萄酒旅游增添現(xiàn)代氣息。推進(jìn)葡萄酒旅游

與康養(yǎng)融合，支持在葡萄園集聚區(qū)建設(shè)葡萄酒康養(yǎng)項(xiàng)

目，配套溫泉理療、保健康體、美容等產(chǎn)品。推進(jìn)葡

萄酒旅游與教育融合，編制彰顯中國(guó)特色的葡萄酒文

化推廣課程，建立中小學(xué)生葡萄酒研學(xué)實(shí)踐基地，開(kāi)

發(fā)研學(xué)、親子等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。推進(jìn)葡萄酒旅游與新

型城鎮(zhèn)化、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的緊密結(jié)合，促進(jìn)葡萄

酒旅游同美麗鄉(xiāng)村、美麗酒莊、美麗田園融為一體，

布局打造葡萄酒旅游街區(qū)。

3.4 以科學(xué)技術(shù)為引領(lǐng)，擁抱前沿技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)

融合

以“科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能”理念，深化科技智能

在賀蘭山東麓葡萄酒旅游中的應(yīng)用，加強(qiáng)資源、設(shè)施、

服務(wù)的數(shù)字化智能化建設(shè)，推動(dòng)葡萄酒旅游“上云、

用數(shù)、賦智”。

3.4.1 建設(shè)數(shù)字化智慧化服務(wù)平臺(tái)

全面梳理賀蘭山東麓葡萄酒文化旅游資源，精準(zhǔn)

采集產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)，在全國(guó)率先建立葡萄酒文化旅游數(shù)據(jù)

庫(kù)。鼓勵(lì)圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館、博物館等文化場(chǎng)

所運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，創(chuàng)作葡萄酒旅游特色數(shù)字文化體

驗(yàn)產(chǎn)品。推進(jìn)寧夏智慧文旅公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，

促進(jìn)葡萄酒旅游板塊“智慧管理、智慧服務(wù)、智慧體

驗(yàn)、智慧營(yíng)銷(xiāo)”。推進(jìn)產(chǎn)區(qū)風(fēng)土、園區(qū)原料、釀造加工、

葡萄酒成品、灌裝、儲(chǔ)存等全過(guò)程數(shù)字化智能化管理。

綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)游客出行引導(dǎo)和旅游資

源優(yōu)化配置，及時(shí)提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、

住宿、醫(yī)療等服務(wù)。

3.4.2 豐富數(shù)字化場(chǎng)景

發(fā)展沉浸式業(yè)態(tài)，支持虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、

5G+4K/8K超高清、無(wú)人機(jī)等新技術(shù)在葡萄酒文化旅游

場(chǎng)景的廣泛應(yīng)用，向沉浸內(nèi)容移植轉(zhuǎn)化，豐富虛擬體

驗(yàn)內(nèi)容。圍繞歷史文化風(fēng)貌區(qū)、酒莊等地標(biāo)性建筑和

景點(diǎn)，運(yùn)用“數(shù)字人”講解、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)覽等技術(shù)，

拓展全景旅游等新模式。引導(dǎo)全息投影、體感交互等

技術(shù)與賽事、演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等結(jié)合，打造葡萄酒旅

游沉浸式“云現(xiàn)場(chǎng)”，升級(jí)傳統(tǒng)演藝賽事體驗(yàn)。

3.4.3 培育“元宇宙”新賽道

與西方提出的“構(gòu)建去中心化虛擬世界”的元

宇宙路徑顯著不同，以“虛實(shí)交互、以虛強(qiáng)實(shí)”為葡

032

中阿科技論壇 2023年第4期

萄酒旅游元宇宙建設(shè)核心，加強(qiáng)前沿技術(shù)突破、前瞻

領(lǐng)域布局。結(jié)合西部數(shù)谷建設(shè)，強(qiáng)化葡萄酒旅游“元

宇宙”新賽道布局，支持在寧夏打造全球首個(gè)“元宇

宙”酒莊，建設(shè)首個(gè)“元宇宙”紅酒（科技）博物館，

鼓勵(lì)葡萄酒“元宇宙”應(yīng)用產(chǎn)品在賀蘭山東麓匯聚展

示、融合迭代，打造以信息化為標(biāo)簽的葡萄酒旅游目

的地，跳出西方路徑、走出中國(guó)道路，讓賀蘭山東麓

葡萄酒旅游出彩破圈。

3.5 以政策協(xié)同為保障，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新

“葡萄酒+文旅”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，離不開(kāi)政策引導(dǎo)和

支持。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展從葡萄酒要素配置向葡萄酒旅游服

務(wù)體系構(gòu)建轉(zhuǎn)變，圍繞葡萄酒旅游做好服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建。

3.5.1 建立全域統(tǒng)籌的領(lǐng)導(dǎo)管理體制

統(tǒng)籌葡萄酒、文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展包抓工作

機(jī)制力量，成立自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的葡

萄酒文化旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，積極推動(dòng)葡

萄酒產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。跳出傳統(tǒng)依靠政府投資、

配置資源、管理經(jīng)營(yíng)的思維模式，通過(guò)市場(chǎng)與資源共

享，打破產(chǎn)區(qū)行政區(qū)劃限制，根據(jù)旅游資源的內(nèi)在關(guān)

聯(lián)性和地理空間的鄰近性，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)合。

3.5.2 建立高效的政策供給體系

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資、環(huán)境保

護(hù)、就業(yè)服務(wù)、區(qū)域合作等政策落實(shí)，新增支持世界

級(jí)葡萄酒旅游目的地建設(shè)的人才、土地、財(cái)政、金融、

保險(xiǎn)、稅收等政策，實(shí)施葡萄酒旅游重大項(xiàng)目審批“綠

色通道”。加強(qiáng)財(cái)政金融支持，設(shè)立葡萄酒旅游專(zhuān)項(xiàng)

資金，搭建社會(huì)化融資平臺(tái)。保障葡萄酒旅游項(xiàng)目用

地，支持利用農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施用地建設(shè)葡萄酒旅

游道路、葡萄酒旅游驛站。

3.5.3 加強(qiáng)人才智力支持

立足葡萄酒產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)，協(xié)同服務(wù)地方

的高校圈、企業(yè)圈，開(kāi)展葡萄酒旅游技能型人才教育

培訓(xùn)，培養(yǎng)國(guó)際導(dǎo)游等專(zhuān)業(yè)人才。探索推動(dòng)導(dǎo)游、星

空講解師、品酒師、侍酒師等業(yè)務(wù)互通，培育培養(yǎng)熟

悉中華傳統(tǒng)文化、深耕寧夏地方文化、通曉葡萄酒文

化知識(shí)的“一專(zhuān)多能”導(dǎo)游、侍酒師隊(duì)伍。建立葡萄

酒旅游專(zhuān)家智庫(kù)和專(zhuān)業(yè)人才信息庫(kù)，為葡萄酒旅游提

供智力支持。

參考文獻(xiàn)：

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政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)文化和旅游發(fā)展

“十 四 五” 規(guī) 劃 的 通 知[EB/OL].(2021-10-09)[2022-

08-26].https://www.nx.gov.cn/zwgk/qzfwj/202110/

t20211009_3076385.html.

Study on the Path of the Integration of Ningxia Wine and Cultural

Tourism Industry

Li Huaiyu1

, He Xi2

(1. Resource Development Division, Department of Culture and Tourism of Ningxia Hui Autonomous Region, Yinchuan

750004；2.Institute of Rural Economy, Ningxia Academy of Social Sciences, Yinchuan 750021)

Abstract: As an emerging trend, at present, the integration of wine and cultural tourism in the eastern foothills of Helan

Mountains in Ningxia has been based on a certain foundation, and four types of integration have been formed initially, namely,

policy-guided, contracted by government, winery-initiated and marketing, but it is still in its infancy due to multiple constraints.

This paper argues that Ningxia should take hold in China’s wine culture, embrace the frontier of the latest technological advancement

such as meta-verse tourism, establish a scientific and perfect integration mechanism, leading a unique route of integration

development with Ningxia characteristics, and provide a model for the construction of the world wine tourism destination.

Key words: Wine; Cultural tourism industry; Integration path

（校對(duì)：郭雁華 趙一）

033

區(qū)域創(chuàng)新合作

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以自然資源消費(fèi)量增長(zhǎng)為基礎(chǔ)的。只

有合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)

展。甘肅省作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，正在全

面融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，緊抓“一帶一路”建

設(shè)的機(jī)遇，構(gòu)建甘肅開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新體系，推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)

社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。然而，甘肅省目前存在能源利用效

率較低、能源結(jié)構(gòu)不甚合理、能源依存度較高，以及

環(huán)境污染較嚴(yán)重等問(wèn)題，制約著甘肅省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)

展。本文通過(guò)對(duì)甘肅省能源消費(fèi)進(jìn)行研究，定量分析

能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，為甘肅省進(jìn)行能源產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考，并進(jìn)一步基于改善能源結(jié)構(gòu)為甘

肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出建議。

1 文獻(xiàn)綜述

近年來(lái)國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)能源消費(fèi)和

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系研究較多，并且大部分學(xué)者認(rèn)為

能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有相互依賴的關(guān)系。

李鵬（2013）[1]在對(duì)1995—2008年我國(guó)電力消費(fèi)水

平和增長(zhǎng)的實(shí)證分析檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，這種變化是由單向

格蘭杰原因引起的，而且兩者之間有著密切聯(lián)系。因

此，他提出了一種新的觀點(diǎn)，即能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)之間

具有相互依賴的關(guān)系。汪旭輝等（2007）[2]借助協(xié)整檢

驗(yàn)與Granger因果檢驗(yàn)，對(duì)1978—2005年中國(guó)電力消費(fèi)

量和GDP的變化情況開(kāi)展了深入研究，認(rèn)為電力消費(fèi)

水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有持續(xù)平衡的關(guān)聯(lián)，即電力消

費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在一種互相依存的關(guān)聯(lián)。韓

智勇等（2004）[3]進(jìn)一步探討了這一問(wèn)題，通過(guò)研究發(fā)

現(xiàn)，1978—2000年，中國(guó)能源消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之

間存有雙邊關(guān)系，但并不具備長(zhǎng)久協(xié)整性。吳巧生等

（2008）[4]經(jīng)過(guò)對(duì)1986—2005年我國(guó)各地能源消費(fèi)與經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行解析，發(fā)現(xiàn)這種關(guān)系在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)

是雙向的。然而，在不同地區(qū)，能源消費(fèi)與GDP之間的

關(guān)系存在差異。Yu等（1985）[5]經(jīng)過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)隨

著韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，能源消費(fèi)也會(huì)相應(yīng)地提

升，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2 研究方法

本文通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，結(jié)合經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，分

析甘肅省能源及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。此外，借助協(xié)整分析方法，

定量研究甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)之間的關(guān)系。本

文數(shù)據(jù)資料來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《甘肅發(fā)展年

鑒》等，并利用Eviews、Excel等軟件進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算。

3 甘肅省能源消費(fèi)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

1990—2018年，甘肅省GDP總量呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)

的趨勢(shì)，從1990年的242.8億元增至2018年的8 246.07億

元。1990—2018年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)幅度最大，

增長(zhǎng)了約56倍；增幅排名第二的是第二產(chǎn)業(yè)增加值，

2018年達(dá)2 794.67億元，較1990年增長(zhǎng)約28倍；2018年

甘肅省第一產(chǎn)業(yè)增加值為921.3億元，較1990年增長(zhǎng)

了約14倍。甘肅省能源消費(fèi)總量在1990—2018年上升

甘肅省能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究

馬 昊

（蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué),甘肅 蘭州 730020）

摘要：能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系密不可分，兩者的關(guān)系一直是學(xué)者們研究和討論的熱點(diǎn)，并且受到越

來(lái)越多的重視。本文通過(guò)對(duì)甘肅省1990—2018年能源消費(fèi)總量和地區(qū)生產(chǎn)總值時(shí)間序列資料的分析，構(gòu)建了計(jì)算

經(jīng)濟(jì)回歸模式，并使用協(xié)整檢驗(yàn)和Granger因果檢驗(yàn)等方法分析了甘肅省能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的聯(lián)系。分析表

明：甘肅省能源消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈現(xiàn)一種長(zhǎng)期發(fā)展的均衡關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠有效推動(dòng)能源消費(fèi)水平

提升，而能源消費(fèi)水平提升也能夠顯著地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，基于分析結(jié)果提出了合理開(kāi)發(fā)利用新能源的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：能源消費(fèi)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；協(xié)整檢驗(yàn)；Granger因果檢驗(yàn)；甘肅省

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2023-02-12

作者簡(jiǎn)介：馬昊（1996— ），男，碩士研究生，研究方向經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)計(jì)。

034

中阿科技論壇 2023年第4期

趨勢(shì)明顯，2018年甘肅省能源消費(fèi)總量較1990年增

加了5 647.98萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這一變化表明甘肅省正在

努力改善能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。2002—2014

年，甘肅省能源消費(fèi)速率逐年加快，年平均增長(zhǎng)率達(dá)

11.4%。甘肅省1990-2018年能源消費(fèi)總量和GDP的變

動(dòng)趨勢(shì)如圖1所示。

圖1 1990—2018年甘肅省GDP和能源消費(fèi)增長(zhǎng)情況

4 計(jì)量模型與數(shù)據(jù)

4.1 計(jì)量模型的設(shè)定及變量說(shuō)明

本文通過(guò)建立回歸模型探究甘肅省能源消費(fèi)與經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)聯(lián)性，具體計(jì)量模型設(shè)定如下：

lnEC=α+βlnGDP+ε

lnEC是一個(gè)被解釋變量，它反映了能源消費(fèi)水

平，代表能源消費(fèi)總量取對(duì)數(shù)。lnGDP則是一個(gè)解釋變

量，代表甘肅GDP取對(duì)數(shù)。β是回歸模型系數(shù)，α是

常數(shù)項(xiàng)，ε是誤差項(xiàng)。本文通過(guò)使用能源消費(fèi)總量（EC）

和地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的自然對(duì)數(shù)來(lái)減小時(shí)間序列

中的異方差[6]。通過(guò)對(duì)變量實(shí)行對(duì)數(shù)變換，可以保持原

數(shù)列的協(xié)整性。

4.2 數(shù)據(jù)的來(lái)源

本文搜集了1990—2018年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《甘

肅發(fā)展年鑒》中的數(shù)據(jù)，主要使用甘肅省的能源消費(fèi)

總量以及甘肅省地區(qū)生產(chǎn)總值。其中，甘肅省能源消

費(fèi)總量的單位是萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而甘肅省地區(qū)生產(chǎn)總值

的單位是億元。

5 計(jì)量結(jié)果和實(shí)證分析

5.1 序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

單位根檢驗(yàn)是一種用于檢測(cè)時(shí)間序列是否具有單

元根的方法，它可以用來(lái)確定非平穩(wěn)序列是否具有單

元根。ADF檢測(cè)是最常見(jiàn)的單位根檢驗(yàn)方式，它可以

用來(lái)檢測(cè)變量lnEC和lnGDP的平穩(wěn)性，從而更好地了解

序列的穩(wěn)定性[7]。結(jié)果如表1所示。

由表1可知，在5%的顯著性水平下，lnGDP和lnEC

的時(shí)間序列不是穩(wěn)定的，但通過(guò)一階差分后，它們變

得穩(wěn)定，均為一階單整，應(yīng)該進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，以確定

它們之間的關(guān)系。

5.2 協(xié)整檢驗(yàn)

協(xié)整理論認(rèn)為，當(dāng)多個(gè)單位根序列具有“一致的

隨機(jī)趨勢(shì)”時(shí)，普遍采用的消除隨機(jī)趨勢(shì)的方法是線

性組合。由于回歸模型中只存在lnGDP和lnEC兩個(gè)變

量，它們之間只能存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)

完全的協(xié)整。本文采用EG-ADF兩步法對(duì)lnEC和lnGDP

的回歸方程進(jìn)行了深入的分析[8-10]。

035

區(qū)域創(chuàng)新合作

lnEC=5.384 140+0.395 321×lnGDP，(R2

=0.962 487，

F=718.412 4)

經(jīng)過(guò)單位根檢驗(yàn)，表2顯示了殘差序列的結(jié)果。

根據(jù)表2的結(jié)果，殘差序列的P值為0.000 8，而ADF

值低于5%的顯著性水平臨界值，這表明lnGDP與lnEC

之間存在著協(xié)整關(guān)系，即這二者的線性組合是平穩(wěn)

的，也就是甘肅省能源消費(fèi)總量與甘肅省地區(qū)生產(chǎn)總

值之間的均衡關(guān)系在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定。

5.3 Granger因果檢驗(yàn)

根據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果，甘肅省能源消費(fèi)總量與地區(qū)

生產(chǎn)總值之間具有著長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。然而，仍需要

進(jìn)一步探究提高能源消費(fèi)水平是否會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，

或者它們相互之間的因果關(guān)系。通過(guò)Granger因果檢驗(yàn)，

可以確定lnEC和lnGDP相互之間的關(guān)系。根據(jù)VAR定階

準(zhǔn)則，本文確定2作為滯后階數(shù)，具體結(jié)果如表3所示。

表3結(jié) 果 顯 示，在5%的 顯 著 性 水 平 下，lnEC和

lnGDP互為格蘭杰原因。這說(shuō)明，甘肅省地區(qū)生產(chǎn)總值

與能源消費(fèi)總量在二階滯后條件下相互之間具有格蘭

杰因果關(guān)系，即甘肅省能源消費(fèi)可以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，

反之甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能促進(jìn)能源消費(fèi)水平的提高。

表1 平穩(wěn)序列檢驗(yàn)

變量 ADF檢驗(yàn)值 P值 結(jié)論

lnGDP -1.868 065 0.644 0 不平穩(wěn)

lnEC -1.956 835 0.598 6 不平穩(wěn)

DlnGDP -4.252 0.003 平穩(wěn)

DlnEC -2.062 0.025 9 平穩(wěn)

注：滯后階數(shù)的確定是基于SIC準(zhǔn)則。

表2 殘差序列單位根檢驗(yàn)

殘差序列 ADF檢驗(yàn)值 5%臨界值 P值 結(jié)論

εi -3.572 -1.711 0.000 8 平穩(wěn)

表 3 Granger因果檢驗(yàn)結(jié)果

原假設(shè) 滯后階數(shù) 觀察值 F 值 P 值

lnEC不是lnGDP的格蘭杰原因 2 27 10.707 0.005

lnGDP不是lnEC的格蘭杰原因 2 27 12.05 0.002

6 結(jié)論和建議

6.1 結(jié)論

第一，本文經(jīng)過(guò)協(xié)整分析后發(fā)現(xiàn)，1990—2018年

甘肅省地區(qū)生產(chǎn)總值和能源消費(fèi)總量相互之間具有均

衡關(guān)系并長(zhǎng)期存在。當(dāng)GDP增加1%時(shí)，能源消費(fèi)總量

也會(huì)增加0.40%，這說(shuō)明甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)該省的能源

消費(fèi)有正向推動(dòng)作用。

第二，通過(guò)Granger因果檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)甘肅省能源消

費(fèi)水平的增長(zhǎng)與甘肅省地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)之間存在

著密切聯(lián)系，即能源消費(fèi)水平的提升有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)對(duì)能源消費(fèi)水平產(chǎn)生積極的影

響。甘肅省作為能源大省，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)密

切相關(guān)，即使在后工業(yè)化時(shí)代，甘肅省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍

然是能源消費(fèi)的重要推動(dòng)力。

6.2 建議

第一，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)

構(gòu)。甘肅省應(yīng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐

漸淘汰高污染、高耗能企業(yè)，形成各具特色的綠色產(chǎn)

業(yè)群、低碳產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)，甘肅省也可積極推進(jìn)能源

市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

第二，重點(diǎn)著眼于現(xiàn)代能源系統(tǒng)，制定長(zhǎng)期發(fā)展

計(jì)劃。建立有效的節(jié)能機(jī)制，規(guī)劃風(fēng)能、太陽(yáng)能和其

他可再生能源，以適應(yīng)未來(lái)的能源需求。加強(qiáng)風(fēng)能、

太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用，建立大型光伏能源生產(chǎn)基地。提

高多種能源統(tǒng)籌調(diào)控能力，統(tǒng)籌考慮煤電節(jié)能降耗改

造、供熱改造和靈活性改造制造，實(shí)現(xiàn)“三改”聯(lián)動(dòng)。

提高工業(yè)、建筑和運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵領(lǐng)域的能源利用效率，

加快形成規(guī)范有序、管理高效的能源市場(chǎng)新體系?；?/p>

于前文的實(shí)證研究，甘肅省的能源消費(fèi)對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

有很大貢獻(xiàn)。因此，調(diào)整能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高能源效

率，是解決能源問(wèn)題的有效途徑。

第三，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立健全甘肅省綠

色發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。首先，政府有關(guān)部門(mén)可以設(shè)

立綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資渠道。其次，

036

中阿科技論壇 2023年第4期

建立健全甘肅省內(nèi)各市州綠色發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，

協(xié)同推動(dòng)區(qū)域間的綠色發(fā)展。最后，充分發(fā)揮各參與

主體的作用，形成政府、企業(yè)、公眾多元互動(dòng)的綠色

發(fā)展推動(dòng)力。

第四，加快構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)能源資源優(yōu)化

配置。構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)于統(tǒng)籌能源開(kāi)發(fā)、配置和

利用，保障能源安全、高效、清潔供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。能

源互聯(lián)網(wǎng)能夠最大限度地提高能源利用效率，從根本

上改變能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式，尤其是對(duì)可再生能源的

消納、分布式電源的接入、需求側(cè)管理效率提升產(chǎn)生

積極影響。例如，與傳統(tǒng)的化石燃料發(fā)電廠相比，風(fēng)

能和太陽(yáng)能發(fā)電更加難以預(yù)測(cè)，因而其管理系統(tǒng)也更

加復(fù)雜。隨著社會(huì)發(fā)展，企業(yè)和家庭也需要通過(guò)新的

方式來(lái)管理用電。因此，甘肅省可建設(shè)一種擁有更高

層次測(cè)量、通信、控制和保護(hù)功能的智能電網(wǎng)?；诖耍?/p>

通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)顯得尤為重要，以此確保甘肅省新能源

的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高效的資源配置。

第五，開(kāi)源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展?！陡拭C

省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》指出：“實(shí)行

能源消費(fèi)總量彈性管理和能耗強(qiáng)度年度彈性管理，嚴(yán)

格落實(shí)主要污染物排放總量控制制度，因地制宜完善

節(jié)能減排工作機(jī)制，組織實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，推

動(dòng)能源利用效率不斷提高，主要污染物排放總量持續(xù)

減少，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)?！睘榱藦?/p>

根本上解決能源問(wèn)題，甘肅省可引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)

集聚，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整

治，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源，提高

清潔能源消費(fèi)占比。同時(shí)，促進(jìn)鋼鐵、有色金屬、建

筑材料、石化、化工等關(guān)鍵行業(yè)的綠色發(fā)展。通過(guò)制

定“一企一策”的精準(zhǔn)計(jì)劃，確定相應(yīng)步驟、行動(dòng)節(jié)

點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)。以省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)供

熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建

共享，對(duì)進(jìn)水濃度異常的污水處理廠開(kāi)展片區(qū)管網(wǎng)系

統(tǒng)化整治，加強(qiáng)一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存和

處置，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提升能源利用效率，減少污染

物排放。此外，還可以推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群

循環(huán)化改造，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原

料互供、資源共享，鼓勵(lì)建設(shè)電、熱、冷、氣等多種

能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目。以省級(jí)及以上工業(yè)園

區(qū)、企業(yè)集群為重點(diǎn)，建成一批節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。

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037

區(qū)域創(chuàng)新合作

Study on the Link between Energy Consumption and Economic

Growth in Gansu Province

Ma Hao

(Lanzhou University of Finance and Economics, Lanzhou 730020)

Abstract: Energy consumption and economic growth is inextricably linked, and the relationship between the two has been

a research hot-spot among scholars, and has been attached increasing significance. In this paper, by analyzing the time series

data of total energy consumption and GDP in Gansu Province from 1990 to 2018, a computational economic regression model is

constructed and the link between the two is examined by co-integration test and Granger causality test. The results suggest that

there is an equilibrium between energy consumption and economic growth, i.e., economic growth can effectively promote energy

consumption, and vice versa. Based on the results, suggestions for the rational tapping and utilization of new energy are proposed.

Key words: Energy consumption; Economic growth; Co-integration test; Granger causality test; Gansu Province

（校對(duì)：郭雁華 趙一）

038

中阿科技論壇 2023年第4期

隨著全球經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化的高速發(fā)展，以二氧化碳

為主的溫室氣體造成的溫室效應(yīng)早已成為全球最受關(guān)

注的環(huán)境問(wèn)題之一，而全球碳排放總量依然呈現(xiàn)持續(xù)

增長(zhǎng)狀態(tài)。因此，有效減少碳排放從而遏制全球溫室

效應(yīng)是影響各國(guó)發(fā)展和人類(lèi)生存的重大課題。2020年

9月，習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出我國(guó)“力爭(zhēng)二

氧化碳的排放于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年

前實(shí)現(xiàn)碳中和”的“雙碳”目標(biāo)。黨的二十大報(bào)告提

出，為推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)，應(yīng)立足我國(guó)能源資源稟賦，

堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，深入

推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建

設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理[1]。

由此可見(jiàn)，碳排放與能源消費(fèi)息息相關(guān)，碳排放問(wèn)題

本質(zhì)上是能源問(wèn)題[2]。

2021年10月，河南省第十一次黨代會(huì)明確提出

“支持南陽(yáng)建設(shè)副中心城市”，這是南陽(yáng)市加速發(fā)展

的重要機(jī)遇[3]，同時(shí)也是打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁活躍

增長(zhǎng)極的重大挑戰(zhàn)[4]。南陽(yáng)市作為人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)大

市及能源消費(fèi)大市，如何以“雙碳”目標(biāo)為契機(jī)，在

能源發(fā)展領(lǐng)域走出創(chuàng)新、高效、節(jié)能、低碳的新路子，

是當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)者亟待破解的新課題。

1 南陽(yáng)市能源消費(fèi)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

能源是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的重要引擎[5]，尤其南陽(yáng)市作為新晉副中心城市，

欲發(fā)展成為具有一定輻射能力的經(jīng)濟(jì)體，在現(xiàn)有發(fā)展

水平下仍要依靠能源消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)?/p>

力。因此，研究該地區(qū)能源消費(fèi)現(xiàn)狀并指出能源消費(fèi)

主要矛盾是制定減碳策略的重要前提。

1.1 南陽(yáng)市能源消費(fèi)總量發(fā)展特征

能源消費(fèi)總量是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一定時(shí)期內(nèi)各種能源消費(fèi)

的總和，是觀察能源消費(fèi)水平的直觀數(shù)據(jù)，同時(shí)也是側(cè)

面衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中碳排放水平的直觀指標(biāo)。

筆者對(duì)南陽(yáng)市“十三五”期間能源消費(fèi)總量進(jìn)行

統(tǒng)計(jì)，并對(duì)同比增長(zhǎng)率和定基增長(zhǎng)率進(jìn)行計(jì)算，如圖1

所示。從能源消費(fèi)總量來(lái)看，南陽(yáng)市2020年能源消費(fèi)

總量折合標(biāo)準(zhǔn)煤1 382.2萬(wàn)噸，約占河南省的6.07％，較

河南省各省轄市及省直轄縣級(jí)行政單位同期能源消費(fèi)

平均值高出0.51％。從定基增長(zhǎng)率來(lái)看，相對(duì)于基準(zhǔn)年

2015年，南陽(yáng)市2020年度能源消費(fèi)總量共增長(zhǎng)9.72％，

年均增長(zhǎng)1.95％，總體呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)趨勢(shì)。從同比增長(zhǎng)

率來(lái)看，“十三五”期間，南陽(yáng)市年度能源消費(fèi)增長(zhǎng)率

雖有波動(dòng)，但均處于逐年增長(zhǎng)狀態(tài)。其中，2020年較

2019年同期增長(zhǎng)3.84％，為近5年最大增幅。目前，南

陽(yáng)市正處于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的快速發(fā)展階段，其年度

能源消費(fèi)總量在短時(shí)間內(nèi)還將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

1.2 南陽(yáng)市單位GDP能耗發(fā)展特征

單位GDP能耗是反映能源消費(fèi)水平的主要指標(biāo)，

直接體現(xiàn)能源利用效率，反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消

“雙碳”目標(biāo)下南陽(yáng)市能源消費(fèi)狀況及發(fā)展策略

趙 禹 苗寬寬 王新征

（南陽(yáng)師范學(xué)院土木建筑工程學(xué)院,河南 南陽(yáng) 479061）

摘要：能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的最主要來(lái)源。在“雙碳”目標(biāo)下，為加快推進(jìn)南

陽(yáng)市能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，本文從能源消費(fèi)總量、單位GDP能耗、產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)特征和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)四個(gè)方面

分析研究了南陽(yáng)市“十三五”期間能源消費(fèi)發(fā)展?fàn)顩r及問(wèn)題，并從政策層面、能源層面和產(chǎn)業(yè)層面提出了若干對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“雙碳”目標(biāo)；能源轉(zhuǎn)型；能源消費(fèi)；南陽(yáng)市

中圖分類(lèi)號(hào)：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2023-02-20

基金項(xiàng)目：河南省社會(huì)科學(xué)院南陽(yáng)分院、河南省副中心城市研究院、南陽(yáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究院2022年開(kāi)放課題（黨

的二十大專(zhuān)項(xiàng)）（YJY202216）。

作者簡(jiǎn)介：趙禹（1991— ），男，助教，碩士，研究方向?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃管理；苗寬寬（1991— ），女，助教，

碩士，研究方向?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃管理；王新征（1979— ），男，教授，碩士，研究方向?yàn)橥聊竟こ獭?/p>

039

區(qū)域創(chuàng)新合作

費(fèi)之間的強(qiáng)度關(guān)系，并可間接反映年度節(jié)能減排政策

取得的效果。

對(duì)“十三五”期間河南省及南陽(yáng)市單位GDP能耗

的同比下降率和定基下降率進(jìn)行計(jì)算，如圖2、圖3所

示。由圖2可知，2016—2019年南陽(yáng)市單位GDP能耗整

體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，尤其在“十三五”初期的兩年內(nèi)南

陽(yáng)市節(jié)能降耗力度明顯，但2020年單位GDP能耗反增

1.6％。由圖3可知，相對(duì)于2015年，2020年南陽(yáng)市單位

GDP能耗減少了19.08％，已超額完成河南省下降15％

的目標(biāo)任務(wù)。

在“十三五”期間，南陽(yáng)市節(jié)能降耗政策的實(shí)施

取得了顯著成效，其發(fā)展趨勢(shì)與河南省綜合情況相同。

但對(duì)比發(fā)展情況，南陽(yáng)市歷年單位GDP能耗下降幅度

均低于河南省平均水平，在節(jié)能降耗方面仍有一定發(fā)

展空間。

1.3 南陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)特征

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)有著緊密協(xié)調(diào)聯(lián)系，兩者相

互促進(jìn)，相互制約，兩者之間的關(guān)系對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在

顯著影響[6]。

產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 發(fā) 展 方 面，2020年 南 陽(yáng) 市 三 次 產(chǎn) 業(yè)

結(jié)構(gòu)為16.6 ∶ 32.1 ∶ 51.3，與河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

9.7 ∶ 41.6 ∶ 48.7相比，南陽(yáng)市第一、三產(chǎn)業(yè)比重較大，

第二產(chǎn)業(yè)則低于河南省平均水平。其具體體現(xiàn)為第二

產(chǎn)業(yè)水平不高，工業(yè)發(fā)展實(shí)力偏弱，過(guò)早出現(xiàn)了“去

工業(yè)化”傾向。為了持續(xù)發(fā)展南陽(yáng)市副中心城市經(jīng)濟(jì)

體的區(qū)域帶動(dòng)和輻射能力，南陽(yáng)市必須提升制造業(yè)核

心競(jìng)爭(zhēng)水平、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效[7]。

產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)方面，南陽(yáng)市2020年第一產(chǎn)業(yè)、第

二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及居民生活四個(gè)能源消費(fèi)部門(mén)及其

詳細(xì)分類(lèi)能源消費(fèi)所占比例如表1所示。

第二產(chǎn)業(yè)占南陽(yáng)市年度能源消費(fèi)總量的59.00％，

其中規(guī)模以上工業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)上工業(yè)”）占比

48.70％。通過(guò)現(xiàn)有資料進(jìn)行歸納、計(jì)算和對(duì)比，目前

南陽(yáng)市四大高耗能行業(yè)分別為電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)

業(yè)，黑色金屬冶煉業(yè)，非金屬礦物制造業(yè)和化學(xué)原料

制品業(yè)，其行業(yè)能源消費(fèi)量、行業(yè)能源消費(fèi)占比（行

業(yè)能源消費(fèi)占比＝行業(yè)能源消費(fèi)量 / 除以南陽(yáng)市能源消

費(fèi)總量）、同比增長(zhǎng)率如表2所示。南陽(yáng)市四大高耗能

產(chǎn)業(yè)相對(duì)2019年同期均有不同程度的增長(zhǎng)，特別是電

力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)作為第一大耗能行業(yè)，同比增

長(zhǎng)率高達(dá)21.84％。南陽(yáng)市第二產(chǎn)業(yè)（尤其是高耗能產(chǎn)

業(yè)）應(yīng)當(dāng)作為節(jié)能減碳的主要優(yōu)化對(duì)象。

由此可見(jiàn)，南陽(yáng)市目前正面臨增強(qiáng)工業(yè)與減低能

耗的兩重困境，同時(shí)也面臨著在短期內(nèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大挑戰(zhàn)。

1.4 南陽(yáng)市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)特征

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)可直接體現(xiàn)各種能源的消費(fèi)狀況，

并在一定程度上反映出該區(qū)域污染物排放情況。

以2020年南陽(yáng)市規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)情況作為研究

對(duì)象，參考《南陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》對(duì)規(guī)上工業(yè)分行業(yè)

分品種的主要能源消費(fèi)量進(jìn)行測(cè)算。該年度規(guī)上工業(yè)

能源消費(fèi)中煤炭、石油、天然氣、一次電力及熱力

等其他能源的消費(fèi)總量分別占規(guī)上工業(yè)的69.14％、

11.42％、6.47％、9.15％和3.82％，其中非化石能源

圖1 南陽(yáng)市“十三五”期間能源消費(fèi)總量及發(fā)展趨勢(shì)

注：圖中數(shù)據(jù)來(lái)自《南陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》。

注：圖中數(shù)據(jù)來(lái)自《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2021》及《南陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒

2021》。

圖2 “十三五”期間河南省與南陽(yáng)市單位GDP能耗同比下降率

注：圖中數(shù)據(jù)來(lái)自《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2021》及《南陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》。

圖3 “十三五”期間河南省與南陽(yáng)市單位GDP能耗

定基（2015）下降率

040

中阿科技論壇 2023年第4期

占比達(dá)12.97％，相對(duì)于2015年消費(fèi)比重提升約6％。

規(guī)上工業(yè)煤炭消費(fèi)中，以原煤消費(fèi)比重最大，焦炭次

之，其中原煤消費(fèi)總量為766.49萬(wàn)噸，較去年同期增長(zhǎng)

10.99％，占規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)總量的55.67％；焦炭消

費(fèi)總量127.04萬(wàn)噸，較去年同期增長(zhǎng)18.42％，占規(guī)上工

業(yè)能源消費(fèi)總量的11.00％。

由此可見(jiàn)，南陽(yáng)市化石能源消費(fèi)比重較大，能源

消費(fèi)品種較為單一，依舊體現(xiàn)為以煤炭為主的高碳能

源結(jié)構(gòu)，減排減碳?jí)毫σ廊惠^大。

2 “雙碳”目標(biāo)下南陽(yáng)市能源發(fā)展策略

“十四五”時(shí)期是南陽(yáng)市全面建成新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中心、建設(shè)省域副中心城市的關(guān)鍵時(shí)期，更是以“雙

碳”目標(biāo)為契機(jī)構(gòu)建南陽(yáng)市現(xiàn)代化能源體系的重要階

段。依據(jù)南陽(yáng)市能源發(fā)展現(xiàn)狀，可從政策制度層面、

能源發(fā)展層面和產(chǎn)業(yè)調(diào)整層面進(jìn)行論述。

2.1 扎實(shí)推進(jìn)政策層面制度落實(shí)

為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要政府與社會(huì)組織協(xié)同

合作，但更多是由政府進(jìn)行主導(dǎo)[8]，因此強(qiáng)化頂層設(shè)

計(jì)，以政府總體部署安排為主體是低碳能源轉(zhuǎn)型最直

接的方式之一[9]。

第一，規(guī)劃落實(shí)能耗總量及強(qiáng)度雙控政策。能源

消費(fèi)總量和單位GDP能耗分別是能源領(lǐng)域的預(yù)期性指

標(biāo)和約束性指標(biāo)，政府要以這兩個(gè)指標(biāo)作為調(diào)控手段

統(tǒng)籌調(diào)配能源消耗，建立明確科學(xué)統(tǒng)一的能源消費(fèi)控

制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。南陽(yáng)市政府要綜合評(píng)定考慮各縣、區(qū)的

經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、能耗強(qiáng)度水平，并結(jié)合該地區(qū)重大建

設(shè)項(xiàng)目和五年發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行能源消耗總量彈性管

理，兼顧“公平性”原則。對(duì)于已完成市定的能耗強(qiáng)

度降低目標(biāo)的縣、區(qū)，可不再進(jìn)行能源消費(fèi)總量考核，

保證該區(qū)域符合政策發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向存在一定的自由度

和連續(xù)性，兼顧“效率性”原則。

第二，深化能源體制機(jī)制改革。在能源管理體系

建設(shè)方面，南陽(yáng)市政府應(yīng)建立推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展

的制度框架，形成比較完善的政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)和監(jiān)

管體系，構(gòu)建以能耗“雙控”和非化石能源目標(biāo)制度

為引領(lǐng)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、

企業(yè)等依法制定更加嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同

時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)能源消費(fèi)主體在規(guī)劃、建設(shè)、

生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，完善實(shí)

施監(jiān)督和評(píng)估調(diào)整機(jī)制。在能源發(fā)展扶持引導(dǎo)方面，

南陽(yáng)市政府可優(yōu)化清潔能源項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，簡(jiǎn)化

優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上馬流程。除此之外，可利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅

收優(yōu)惠、鼓勵(lì)投資等經(jīng)濟(jì)手段加大對(duì)新能源領(lǐng)域、能

源生產(chǎn)領(lǐng)域、能源安全領(lǐng)域等方面的扶持力度。

2.2 積極推進(jìn)能源層面綠色發(fā)展

南陽(yáng)市能源結(jié)構(gòu)偏煤、能效不高，在滿足經(jīng)濟(jì)持

續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，南陽(yáng)市應(yīng)立足資源稟賦，堅(jiān)持“先

立后破”的原則，積極推動(dòng)傳統(tǒng)化石能源清潔化利用

和非化石能源規(guī)?；l(fā)展。

第一，化石能源清潔化利用。從目前的發(fā)展來(lái)看，

化石能源短期內(nèi)無(wú)法被其他能源完全替代，因此可發(fā)

揮傳統(tǒng)能源的托底作用，著力提升煤油氣等化石能源

的清潔低碳開(kāi)發(fā)水平。從技術(shù)上可大力發(fā)展技術(shù)已

較為成熟的清潔化“煤基能源”，配合發(fā)展“油基能

表1 2020年南陽(yáng)市各部門(mén)行業(yè)能源消費(fèi)占比

能源消費(fèi)部門(mén) 能源消費(fèi)占比 能源消費(fèi)行業(yè) 能源消費(fèi)占比

第一產(chǎn)業(yè) 1.80％ 農(nóng)林牧漁 1.80％

第二產(chǎn)業(yè) 59.00％ 規(guī)模以上工業(yè) 48.70％

規(guī)模以下工業(yè) 9.60％

建筑業(yè) 0.70％

第三產(chǎn)業(yè) 17.30％ 交通、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政等 8.1％

批發(fā)、零售、住宿、餐飲等 5.3％

其他服務(wù)業(yè) 3.9％

居民生活 21.9％ 城鎮(zhèn) 8.9％

鄉(xiāng)村 13.00％

表2 2020年南陽(yáng)市四大耗能行業(yè)能源消費(fèi)情況

行業(yè)門(mén)類(lèi) 年度能源消費(fèi)量

（萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）

行業(yè)能源消費(fèi)占

市總能源消費(fèi)比重

年度能源消費(fèi)

同比增長(zhǎng)率

電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 264.97 19.17％ 21.84％

黑色金屬冶煉業(yè) 146.12 10.57％ 9.08％

非金屬礦物制造業(yè) 99.11 7.17％ 5.56％

化學(xué)原料制品業(yè) 88.15 6.38％ 1.14％

注：表中數(shù)據(jù)來(lái)自《南陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》。

注：表中數(shù)據(jù)來(lái)自《南陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》。

041

區(qū)域創(chuàng)新合作

源”，并快速提升已較為清潔的“氣基能源”的消費(fèi)

比重[10]。依據(jù)南陽(yáng)市能源消費(fèi)現(xiàn)狀，針對(duì)高耗能的電

力、熱力生產(chǎn)供應(yīng)行業(yè)可加快火電結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，淘

汰落后煤電機(jī)組，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)余熱的回收和利用。

依據(jù)南陽(yáng)油田資源稟賦，可加大勘探力度，充分挖掘

油氣生產(chǎn)潛能，既可增強(qiáng)能源保障能力，又可提升天

然氣消費(fèi)比重，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

第二，非化石能源規(guī)?；l(fā)展。2021年作為“十四

五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是深入推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作

的關(guān)鍵一年，我國(guó)碳達(dá)峰碳中和工作由重大戰(zhàn)略決策

向科學(xué)系統(tǒng)部署邁出了關(guān)鍵步伐[11]。南陽(yáng)市可根據(jù)自

身資源優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展光電、風(fēng)電項(xiàng)目為主要方向。南

陽(yáng)市風(fēng)、光資源豐富，例如，方城縣、南召縣、社旗

縣等屬于太陽(yáng)能輻射量高值區(qū)域，方城縣、南召縣

等在風(fēng)能發(fā)電方面具有較好的開(kāi)發(fā)潛能?！笆濉?/p>

期間，南陽(yáng)市已在相應(yīng)區(qū)域建設(shè)了初具規(guī)模的風(fēng)力發(fā)

電、光伏發(fā)電基地。除風(fēng)、光電項(xiàng)目之外，南陽(yáng)市可

依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，輔以生物質(zhì)能、地?zé)崮?、氫能、抽?/p>

蓄能等作為補(bǔ)充能源。例如，南陽(yáng)市已推進(jìn)建設(shè)河南

天池抽水蓄能電站工程、多個(gè)生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目

等?？傊?，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)因地制宜推動(dòng)非化石能源多元

協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主體能源的更替、開(kāi)發(fā)利用方式的根

本改變，全力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

2.3 著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層面節(jié)能增效

持續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅是促進(jìn)南陽(yáng)市區(qū)

域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要手段，也是促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)合

理化的重要抓手。

研究表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)可有效減少能源

消費(fèi)并抑制碳排放[12]。南陽(yáng)市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面總

體圍繞“穩(wěn)一、強(qiáng)二、進(jìn)三”的基本思路，應(yīng)在充分

保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)上，持續(xù)做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)

增進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，尤其需要關(guān)注南陽(yáng)市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄

弱的突出問(wèn)題。在“雙碳”目標(biāo)下堅(jiān)持新型工業(yè)化是

南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

的必由之路。綠色發(fā)展的新型工業(yè)化更加強(qiáng)調(diào)依靠技

術(shù)革新，是一種從傳統(tǒng)能源投入型轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃G色能源

為主體、以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的發(fā)展模式。一方面，要

以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，要

以高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。

第一，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，需要企業(yè)主體

堅(jiān)持信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)滲透及產(chǎn)業(yè)

融合互補(bǔ)提升的發(fā)展模式。依據(jù)自身傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，倒

逼抵消落后產(chǎn)能加速退出，有序推動(dòng)能源資源集中優(yōu)化

配置。在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)，逐步促進(jìn)

傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型和發(fā)展集約型轉(zhuǎn)變[13]。

第二，在高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，需要政府及企

業(yè)主體明確高新產(chǎn)業(yè)具有高投入性、高技術(shù)人才密集

性、高創(chuàng)新性和高成長(zhǎng)性等特征[14]，依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)打

造綠色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，突出以綠色發(fā)展為主題、

以市場(chǎng)效益為導(dǎo)向、以高新科技發(fā)展為載體。南陽(yáng)市

可充分利用當(dāng)?shù)馗咝＜翱蒲性核Y源，積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)

研融合。政府及企業(yè)主體應(yīng)持續(xù)優(yōu)化并完善創(chuàng)新平臺(tái)，

加大資金投入力度，將研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)研發(fā)中心作為

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的重要保障，促進(jìn)區(qū)域、企業(yè)之間的資

源互動(dòng)、信息共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步突破技術(shù)發(fā)展壁

壘，優(yōu)化高新產(chǎn)業(yè)格局。

3 結(jié)語(yǔ)

實(shí)施能源領(lǐng)域發(fā)展轉(zhuǎn)型將是南陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)“雙碳”

目標(biāo)的重要現(xiàn)實(shí)路徑。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，南陽(yáng)市正處于增

強(qiáng)工業(yè)與降低能耗的關(guān)鍵發(fā)展階段，能源消費(fèi)總量仍

然快速增加，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍舊以煤炭為主，能源使

用效率尚有提升空間。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，本文提出當(dāng)?shù)?/p>

政府應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)政策層面的頂層設(shè)計(jì)，以促進(jìn)能源綠

色發(fā)展為直接措施，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重要手段，切

實(shí)推進(jìn)南陽(yáng)市綠色低碳發(fā)展。

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Study on Energy Consumption and Development Strategies in

Nanyang City under the “Dual Carbon” Goal

Zhao Yu, Miao Kuankuan, Wang Xinzheng

(College of Civil Engineering and Construction, Nanyang Normal University, Nanyang 479061)

Abstract: Energy is a key material basis for economic and social development, and the most important source of carbon

emissions. Under the goal of “dual carbon”, in order to accelerate the green and low-carbon transformation of energy, the

article aims to explore the energy consumption and issues of Nanyang City during the 13th Five-Year Plan in terms of total

energy consumption, energy consumption per unit of GDP, trends and mix of energy consumption, and accordingly proposes some

countermeasures at the policy, energy and industry levels.

Key words: “Dual carbon” goal; Energy transformation; Energy consumption; Nanyang city

（校對(duì)：郭雁華 劉卿）

043

區(qū)域創(chuàng)新合作

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策

部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至

2022年年底，恩施茶葉種植面積180萬(wàn)畝，茶葉基地總

面積占全省茶園面積的三成以上，年綜合產(chǎn)值超過(guò)200

億元，帶動(dòng)83萬(wàn)茶農(nóng)增收。茶業(yè)作為恩施的特色產(chǎn)業(yè)，

已經(jīng)形成以茶業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合以及延伸產(chǎn)

業(yè)鏈的態(tài)勢(shì)。茶旅融合就是利用茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)

地旅游資源結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)茶旅一體化，形成一種生

態(tài)環(huán)境、文化以及旅游相結(jié)合的新型旅游模式，同時(shí)

其也是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要舉措。本文

在產(chǎn)業(yè)融合理論的指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)恩施茶旅融合發(fā)展

進(jìn)行SWOT分析，并提出優(yōu)化路徑，以期助力鄉(xiāng)村旅游

的綠色可持續(xù)發(fā)展，以及推動(dòng)茶產(chǎn)地茶旅產(chǎn)業(yè)的良性

發(fā)展。

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究

產(chǎn)業(yè)整合是不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)通過(guò)

相互滲透、交叉重組而整合為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，逐漸形成新

產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是指農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)

的融合發(fā)展，其理論研究大多基于產(chǎn)業(yè)融合理論，許

多學(xué)者對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵與特征、動(dòng)因、經(jīng)濟(jì)效

應(yīng)、融合發(fā)展模式和路徑等進(jìn)行了研究?！吨泄仓醒?/p>

國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確提出“提升

農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能”，要“構(gòu)建農(nóng)村

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”。因此，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)

業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。同

時(shí)，也體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑[1]。

1.1.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式研究

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的

作用，而科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)融合模式是其重要保障。我

國(guó)學(xué)者從不同視角對(duì)當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的模式進(jìn)行了

研究。郭軍等（2019）認(rèn)為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

模式主要包括產(chǎn)業(yè)整合型、產(chǎn)業(yè)延伸型、產(chǎn)業(yè)交叉型、

技術(shù)滲透型四種模式[2]。蘇毅清等（2016）主要從兩個(gè)

維度來(lái)劃分，一是融合方向，可分為縱向和橫向；二

是融合結(jié)果，可分為吸收型融合和拓展型融合[3]。周振

華（2003）依據(jù)產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在結(jié)構(gòu)來(lái)分類(lèi)，分為產(chǎn)

品融合、業(yè)務(wù)融合以及市場(chǎng)融合[4]。梁立華（2016）把

農(nóng)村地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)融合的主要模式分為交叉性融合模

式和重構(gòu)性融合模式兩種[5]。熊愛(ài)華等（2019）以農(nóng)業(yè)

鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村茶旅融合發(fā)展路徑研究

——以湖北省恩施州為例

朱恒霄 劉 洋

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué),湖南 長(zhǎng)沙 410125）

摘要：茶旅融合是以茶業(yè)為資源，并把旅游作為該產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，是將兩者一體化，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，同

時(shí)也能為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。近年來(lái)，湖北省恩施州的茶文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，積極發(fā)展茶

文化產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是振興恩施州鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的一條重要出路。發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)茶文化與旅游行業(yè)的融合，形成

新業(yè)態(tài)，也有利于恩施州更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。本文以恩施州茶產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合為切入點(diǎn)，對(duì)比國(guó)內(nèi)

外在研究旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合方面的不同，以更好地促進(jìn)恩施州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展為目的，通過(guò)SWOT分

析法對(duì)恩施州茶旅融合進(jìn)行分析，提出了恩施州茶旅融合發(fā)展的具體路徑建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；茶旅融合；發(fā)展路徑；恩施州

中圖分類(lèi)號(hào)：F842.66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2023-03-13

基金項(xiàng)目：湖南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目（2022JJ40191）；湖南省教育廳項(xiàng)目（20K069）。

作者簡(jiǎn)介：朱恒霄（2002— ），男，研究方向?yàn)檗r(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理；劉洋（1989— ），男，講師，博士，研究方

向?yàn)檗r(nóng)業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)。

044

中阿科技論壇 2023年第4期

經(jīng)營(yíng)主體為研究切入點(diǎn)，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式劃分為

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體沿產(chǎn)業(yè)鏈向前后延伸，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體拓

展農(nóng)業(yè)新功能，以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推廣、應(yīng)用先

進(jìn)技術(shù)三種類(lèi)型[6]。根據(jù)已有的研究，學(xué)者們從多個(gè)維

度、不同視角來(lái)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的模式進(jìn)行分析。鄔

燕等（2018）研究指出，產(chǎn)業(yè)融合模式的選擇是產(chǎn)業(yè)

融合成功的關(guān)鍵，融合行為選擇的首要標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)利

益最大化和帕累托最優(yōu)[7]。

1.1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下茶旅融合的研究

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下茶旅融合發(fā)展具有必要性。很多

學(xué)者在研究中提到，我國(guó)具備發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的

良好條件，因此茶旅融合發(fā)展具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。余昕

（2017）在研究中提出采取資源整合、營(yíng)銷(xiāo)組合等方式，

將茶產(chǎn)業(yè)和旅游資源深度融合，具有非常強(qiáng)的可行性和

可操作性，是幫助茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)有效途徑[8]。

黃春等（2021）以江西資溪縣的“資溪白茶”為

例，主要從生態(tài)優(yōu)勢(shì)和茶旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手分析，

提出了茶旅融合發(fā)展的路徑和方法[9]。林曼瑜等（2022）

以廣東省開(kāi)平市大沙鎮(zhèn)為例，從融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)

以及存在的問(wèn)題入手來(lái)提出相應(yīng)的發(fā)展措施[10]。此外

還有劉新永等（2022）對(duì)福建寧化縣茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行SWOT

分析及其發(fā)展策略研究時(shí)，提出打造5條“森林康養(yǎng)+

紅色+客家”茶文旅融合路線，為茶旅融合發(fā)展拓寬了

渠道[11]。

1.2 國(guó)外相關(guān)研究

近年來(lái)，國(guó)外針對(duì)旅游資源與其他資源融合的研

究也越來(lái)越多，很多學(xué)者為旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)

展提供了較好的路徑。

1.2.1 農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)研究

Hollas等（2021）通過(guò)對(duì)美國(guó)向游客開(kāi)放的1 834個(gè)

農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，得出經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)年限、

農(nóng)場(chǎng)規(guī)模（耕地面積和農(nóng)業(yè)總收入）、提供農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、

提供活動(dòng)和娛樂(lè)等因素與農(nóng)業(yè)旅游盈利能力的提高存

在正相關(guān)關(guān)系，非農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和女性經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)業(yè)

旅游盈利能力負(fù)相關(guān)[12]。Yu等（2021）對(duì)夏威夷從

事農(nóng)場(chǎng)旅游的農(nóng)民進(jìn)行定性田野研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民參

與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)包括追求更高的利潤(rùn)、有效利用

農(nóng)業(yè)資源、更好地教育人們了解其食物來(lái)源以及延續(xù)

農(nóng)村文化傳統(tǒng)[13]。

1.2.2 文化遺產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合

Garrod等（2000）提出遺產(chǎn)旅游通常被認(rèn)為是游客

在展示歷史文物的空間中進(jìn)行的活動(dòng)[14]。文化遺產(chǎn)旅

游是任何一種與歷史建筑、藝術(shù)作品、美麗風(fēng)景以及

其他類(lèi)似方面有關(guān)的旅游[15]。文物古跡是指有助于了

解過(guò)去、豐富現(xiàn)在并對(duì)子孫后代有價(jià)值的地方。對(duì)于

具有考古和建筑價(jià)值的地方來(lái)說(shuō)，是人和活動(dòng)形成了

文化遺產(chǎn)[16]。Sharma（2017）在研究中分析了遺產(chǎn)旅游

推廣成功的各種利益相關(guān)者的作用[17]。當(dāng)游客計(jì)劃旅

行時(shí)，他們從不同來(lái)源尋找關(guān)于該地點(diǎn)的可用信息，

包括服務(wù)和設(shè)施、旅游經(jīng)營(yíng)者、可看可做的事情、安全、

安保、住宿和交通以及其他必要的信息。除了在網(wǎng)上

搜索，人們還咨詢旅行社、旅游經(jīng)營(yíng)者和其他組織，

以獲得可靠的信息。所有用于旅游目的地宣傳的工具

都被稱為“旅游營(yíng)銷(xiāo)”。游客對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化和傳統(tǒng)

的興趣增加也有助于推動(dòng)其對(duì)歷史和文化目的地的需

求，當(dāng)?shù)芈糜螜C(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對(duì)可能瀕危的古代遺址、

紀(jì)念碑和文物的保護(hù)和養(yǎng)護(hù)。營(yíng)銷(xiāo)是遺產(chǎn)旅游的關(guān)鍵

要素。當(dāng)前遺產(chǎn)旅游競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，世界各地的許多

遺產(chǎn)景點(diǎn)都非常重視吸引和保持可行的市場(chǎng)份額。在

旅游業(yè)中，還可以發(fā)現(xiàn)遺產(chǎn)旅游吸引著高消費(fèi)的游客。

1.3 現(xiàn)有研究述評(píng)

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的

融合都進(jìn)行了大量的研究。目前，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者對(duì)農(nóng)

村產(chǎn)業(yè)融合模式研究已有很多視角，并且對(duì)鄉(xiāng)村茶旅

融合的發(fā)展路徑有相當(dāng)程度的研究，但由于各地的差

異，需要遵循因地制宜的原則，制定自己的方法，而

且目前缺乏對(duì)農(nóng)旅融合、文旅融合的多維度、多層次

的研究，需要學(xué)術(shù)界更多的關(guān)注和研究。

2 恩施州茶旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的SWOT分析

茶旅融合歸根到底還是以“茶”為主題，截至

2021年年底，恩施州茶園總面積達(dá)到12萬(wàn)公頃，年產(chǎn)

干茶約13萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值近200億元。其茶葉種植規(guī)模、

產(chǎn)量和產(chǎn)值均居湖北省第一位，是湖北省當(dāng)之無(wú)愧的

茶葉第一大州。而旅游業(yè)的一系列活動(dòng)是建立在茶資

源的基礎(chǔ)之上的，其主要目的就是以旅游活動(dòng)為載體

來(lái)傳播茶文化，并且使得茶業(yè)能夠走出行業(yè)的局限，

找到新的突破點(diǎn)。茶旅融合通過(guò)把茶葉與旅游之間的

聯(lián)系建立起來(lái)，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展，不

僅能夠解決就業(yè)問(wèn)題，還能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。本文應(yīng)

用SWOT分析法對(duì)恩施州的茶旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行分

析，明確恩施州茶旅融合的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，同時(shí)抓住機(jī)

遇，避免威脅，促進(jìn)恩施州的茶旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.1 優(yōu)勢(shì)分析

2.1.1 悠久的歷史

在恩施眾多歷史名茶中，恩施玉露為優(yōu)秀代表。

自唐時(shí)即有“施南方茶”的記載。恩施玉露曾稱“玉