創(chuàng)衛(wèi)暗訪

一、暗訪病媒生物防制 01

二、暗訪城市立面、城市綠化 08

三、暗訪城市照明、垃圾收集運(yùn)輸 11

四、暗訪城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生、群眾滿意率 14

五、暗訪公共水域、“十亂”整治 17

六、暗訪環(huán)境保護(hù) 19

七、暗訪疾病控制與醫(yī)療服務(wù) 21

八、暗訪健康教育 25

九、暗訪垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁 28

十、暗訪農(nóng)貿(mào)市場基本信息公示、建設(shè)與管理 30

十一、暗訪清掃保潔、主次干道和背街小巷 33

十二、暗訪社區(qū)與單位衛(wèi)生 36

十三、暗訪食品安全 42

十四、暗訪市場公廁、活禽售賣、水產(chǎn)區(qū)、食品安全 45

十五、暗訪鐵路、公路沿線、流動(dòng)商販管理 49

十六、暗訪早夜市衛(wèi)生、建筑工地衛(wèi)生 51

十七、暗訪重點(diǎn)場所衛(wèi)生要求 55

十八、暗訪綜合評(píng)價(jià) 57

創(chuàng)衛(wèi)迎檢點(diǎn)位

一、居民小區(qū) 63

二、城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村 69

三、餐飲 77

四、小食品店（小食品加工店） 84

五、公共場所四小 89

六、農(nóng)貿(mào)市場 94

七、建筑工地 100

八、主次干道背街小巷 105

九、公共廁所 109

十、待建（拆遷）工地 113

十一、垃圾中轉(zhuǎn)站 116

十二、露天市場（便民市場、早市、菜車等） 119

十三、醫(yī)療機(jī)構(gòu) 121

創(chuàng)衛(wèi)知識(shí) 100 問

創(chuàng)衛(wèi)知識(shí) 100 問 131

1

創(chuàng)衛(wèi) | 暗訪

創(chuàng)衛(wèi) | 暗訪病媒生物防制

外環(huán)境：主次干道兩側(cè)、背街小巷、住宅小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公園、公

共綠地、建拆工地、醫(yī)院（外環(huán)境）、農(nóng)貿(mào)市場（露天式）、早市、鐵路（公路）

沿線、汽車修理店、廢品收購站、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、大中型水體等。

室內(nèi)環(huán)境：中小餐飲、食品店、農(nóng)貿(mào)市場、海鮮市場、超市（食品加工、銷售區(qū)）、

火車站、長途汽車站、醫(yī)院、旅店、美容美發(fā)店、網(wǎng)吧、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等。

（一）鼠防制

1.鼠跡——鼠洞、鼠糞

2.重點(diǎn)行業(yè)防鼠設(shè)施

3.滅鼠毒餌站——（是否在隱蔽處、沿墻邊放置）

▼

1、鼠跡暗訪檢查要點(diǎn)

查外環(huán)境活鼠、鼠尸、鼠洞、鼠糞等鼠跡情況，包括城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、

居民區(qū)等。

2

▼

2、重點(diǎn)行業(yè)防鼠設(shè)施暗訪檢查要點(diǎn)

主要查中小餐飲、小食品店、小食品加工店防鼠情況，以鼠類不能從外環(huán)境

進(jìn)入室內(nèi)為原則。

如空調(diào)管線孔洞是否堵塞；后廚排氣扇有無防鼠網(wǎng)；餐飲、食品店等與外界

相通的門、窗破損、縫隙是否大于 0.6cm。

▼

3、滅鼠毒餌站暗訪檢查要點(diǎn)

3

（1）住宅小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、公園、公共綠地、垃圾中轉(zhuǎn)

站側(cè)邊和后邊、公廁側(cè)邊和后邊、廢品收購站等場所是否建有滅鼠毒餌站。

（2）毒餌站是否在隱蔽處、沿墻邊設(shè)置（主次干道兩側(cè)明顯位置不應(yīng)設(shè)置毒餌

站）。

（3）毒餌站有無警示標(biāo)示，長度是否大于 25cm（最好 30cm 左右），有無鼠藥

外溢現(xiàn)象。

住宅小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、公園、公共綠地、垃圾中轉(zhuǎn)站

側(cè)邊和后邊、公廁側(cè)邊和后邊、廢品收購站等場所應(yīng)按要求放置毒餌站。

常見問題

鼠盒放置不規(guī)范，鼠藥外溢。

（二）蠅防制

1.成蠅密度控制——外環(huán)境蠅密度不高

2.餐飲店滅蠅、防蠅設(shè)施——防蠅簾、風(fēng)幕機(jī)、沙門紗窗、防蠅罩等

3.蠅孳生地控制

4

▼

1.成蠅密度控制檢查要點(diǎn)

（1）餐飲店、食品店、超市（食品區(qū)）等加工銷售直接入口食品的場所是否有

蠅。

（2）農(nóng)貿(mào)市場、海鮮市場、火車站、長途汽車站、醫(yī)院、美容美發(fā)店、網(wǎng)吧、

旅店、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等室內(nèi)場所蠅類情況。

（3）城市主次干道兩側(cè)、背街小巷、住宅小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公園、

公共綠地、建拆工地、農(nóng)貿(mào)市場（露天）、鐵路（公路）沿線、醫(yī)院、早市、夜

市、廢品收購站、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等外環(huán)境蠅類情況。

▼

2.餐飲店滅蠅、防蠅設(shè)施

主要查餐飲店出入口（必須設(shè)置）防蠅設(shè)施，合格情況（防蠅簾、風(fēng)幕機(jī)、

紗門等）；窗戶玻璃或紗窗完好情況。

▼

3.清除蠅孳生地

消除垃圾桶、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、散在生活垃圾等蠅類孳生地。

5

（三）蚊防制

1.蚊幼蟲孳生環(huán)境治理 ——幼蟲陽性孳生地少

2.旅店等公共場所防蚊設(shè)施

3.居民反映成蚊叮擾情況

特別說明

蚊蟲以檢查孳生地治理、陽性積水和詢問居民叮擾情況為主。

▼

1.蚊幼蟲孳生環(huán)境治理情況暗訪檢查要點(diǎn)(11 個(gè)方面)

（1）翻瓶倒罐或清理瓶瓶罐罐情況。

（2）查社區(qū)各種花盆、底盤積水及澆花用水缸等

（3）查城市雨水道口、地下車庫出入口截水溝是否有蚊蟲孳生。

（4）查城市城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、老舊社區(qū)等低洼積水情況，是否

有蚊蟲孳生。

（5）查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村及城市其他區(qū)域溝渠積水情況，是否有蚊蟲孳生。

（6）查大中型水體、景觀水體是否有蚊幼蟲孳生。

（7）查工地車輛出入口洗車用水池、排水溝及其他坑洼積水，是否有蚊蟲孳生

（方便時(shí)查）。

6

（8）查汽車修理廠、公園游船碼頭及城市散在輪胎是否管理到位，有無蚊蟲孳

生。

（9）查居民區(qū)遮雨用塑料布凹陷、皺褶所形成的積水是否有蚊蟲孳生。

（10）查竹筒積水，芭蕉、香蕉等大型植物葉腋積水。

（11）查廢品收購站是否孳生蚊蟲，如泡沫箱、電器、胎等。

▼

2.旅店、公共場所防蚊設(shè)施

旅店、公共場所門窗或紗門紗窗破損情況，蚊蟲是否能進(jìn)入。

▼

3、成蚊叮擾暗訪檢查要點(diǎn)

詢問當(dāng)?shù)鼐用?，是否有蚊蟲叮擾，是否嚴(yán)重。

（四）蟑螂防制

1.蟑跡——看所住賓館、吃飯餐飲

2.居民反映蟑螂侵害情況

7

8

創(chuàng)衛(wèi) | 暗訪城市立面、城市綠化

一、城市立面

檢查要點(diǎn)：道路兩側(cè)建筑物外形完好整潔、遮陽雨棚等附屬建筑物無明顯參差不

齊、高矮不一；兩側(cè)建筑物陽臺(tái)及窗口無堆放或吊掛有礙市容雜物。

（ 1） 立 面 整 潔

城市立面應(yīng)干凈、整潔、小廣告少。

城 市 立 面 易 出 現(xiàn) 城 市 建 筑 物 墻 皮 脫 落 、 破 損 等 問 題 。

主次干道沿街立面完好、整潔；背街小巷立面不規(guī)范≤6 處

9

備注：已發(fā)現(xiàn)“處”為單位，不是整條街巷為單位

（ 2） 戶 外 廣 告 、 牌 匾 設(shè) 置 規(guī) 范

應(yīng)符合行業(yè)規(guī)范，“一店一牌”，清除立式燈箱廣告牌。

廣告牌匾易出現(xiàn)的常見問題有：立式燈箱廣告、牌匾雜亂；亂設(shè)廣告牌匾；一店

多牌窗貼太多。

戶外廣告、牌匾無破損、殘缺。 二、城市綠化

綠化、美化標(biāo)準(zhǔn)：綠化帶內(nèi)基本無垃圾; 對(duì)枯死、缺失苗木進(jìn)行更換補(bǔ)植。

10

城市綠化常見問題：主要道路兩側(cè)樹木缺失；道路兩側(cè)綠地內(nèi)堆放建筑材料；道

路兩側(cè)綠地缺失、有散落垃圾；道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)綠化有缺失，有陳舊性垃圾、

亂堆雜物，清掃保潔不及時(shí)。

（ 1） 綠 地 綠 化 整 齊 ， 養(yǎng) 護(hù) 良 好

（ 2） 綠 化 帶 內(nèi) 無 垃 圾

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創(chuàng)衛(wèi) | 暗訪城市照明、垃圾收集運(yùn)輸

“城市照明”和““垃圾收集運(yùn)輸”是“市容環(huán)衛(wèi)與環(huán)境保護(hù)”中的兩項(xiàng)訪查

項(xiàng)目. 一、城市照明

路燈損壞是城市照明中的常見問題。

▼

（1）城市功能照明設(shè)施

道路及公共場所功能照明設(shè)施完好，照明設(shè)施安裝率 100%

（2）亮燈情況 （尤其是城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部） ——亮燈率>95%

二、垃圾收集運(yùn)輸

主要檢查：

一是收集容器數(shù)量足夠、整潔、密閉、完好；二是布局合理、定位設(shè)置、擺

放整齊；三是無單臂吊垃圾箱、無垃圾池；四是主次干道、車站碼頭、廣場、公

園、景區(qū)等人流密集場所果皮箱設(shè)置規(guī)范，無垃圾桶箱沿街?jǐn)[放；五是收集容器

周圍無散落垃圾和滲瀝液，基本無蠅。

（ 1） 收 集 容 器 整 潔 密 閉 （ 有 蓋 ）

12

垃圾收集容器標(biāo)準(zhǔn)：

數(shù)量充足，配備齊全，分布合理，并隨時(shí)進(jìn)行維修、更新、增補(bǔ)，容器密閉、

清潔，無垃圾外溢，無焚燒垃圾痕跡和滲瀝液；垃圾及時(shí)清理、日產(chǎn)日清，達(dá)到

無臭味、無蒼蠅。運(yùn)輸車輛密閉整潔。

常見問題：

垃圾箱損壞、垃圾外溢、垃圾箱內(nèi)被燒毀、垃圾箱未密閉或表面臟污。

收集容器不整潔、不密閉、不完好≤5 處（設(shè)區(qū)市≤7 處，200 萬人口以上≤10 處。 （ 2） 設(shè) 置 符 合 規(guī) 范 、 擺 放 整 齊

常見問題：

垃圾箱、垃圾桶沿街占道擺放、以桶代站。

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主次干道、人流集散場所果皮箱設(shè)置規(guī)范，無垃圾桶箱擺放。試行或者實(shí)行生活

垃圾直運(yùn)模式。 （3）無散落垃圾和積存污水

常見問題：

垃圾外溢、垃圾滲瀝液、垃圾桶破損。

發(fā)現(xiàn)垃圾散落≤2 處（設(shè)區(qū)市≤3 處，200 萬人口以上≤4 處），且程度輕微，無

滲瀝液積存外溢、無箱體破損。 （4）無蒼蠅孽生

未發(fā)現(xiàn)蠅蛆孳生；可視范圍內(nèi)成蠅≤3 只/次。

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創(chuàng)衛(wèi) | 暗訪城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生、群眾滿意率

基礎(chǔ)設(shè)施 環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置

路面平整溝渠密閉通暢垃圾收運(yùn)容器管理 公共廁所整潔

五小行業(yè)

醒目位置亮證經(jīng)營 店面整潔、消毒設(shè)施落實(shí)

衛(wèi)生管理

清掃保潔到位 無“十亂”現(xiàn)象 廢品回收站管理規(guī)范

無禽畜散養(yǎng)現(xiàn)象

城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部（標(biāo)準(zhǔn)）

城中村：無堆放或散在垃圾，道路無積水，廢品回收站

及流動(dòng)商販管理規(guī)范?；緹o亂搭亂建、亂停亂放、亂貼

亂畫、亂潑亂倒現(xiàn)象。公共廁所符合規(guī)范要求，清掃保潔

良好，有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾收集容器，數(shù)量充足。設(shè)有健康

教育宣傳欄，張貼健康知識(shí)宣傳海報(bào)。

城鄉(xiāng)結(jié)合部：基本無亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫（小

廣告）、亂潑亂倒（生活污水）現(xiàn)象。有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾

收集容器，數(shù)量充足，公共廁所符合規(guī)范要求。五小行業(yè)

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管理規(guī)范。清掃保潔良好，無堆放或散在垃圾，道路無積

水。

基礎(chǔ)設(shè)施

環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置：垃圾收集容器、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置規(guī)范、

布局合理、數(shù)量足夠、方便實(shí)用。無垃圾池，無單臂吊垃圾箱。

路面平整：路面硬化平坦，無坑洼積水、泥土裸露。

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溝渠密閉暢通：溝渠密閉暢通，污水排放設(shè)施完善，無明溝、明

渠，實(shí)施雨污分流。

垃圾收運(yùn)容器管理：垃圾收集容器密閉，定期保潔、維護(hù)，干凈

整潔。

公共廁所整潔：無旱廁，公廁達(dá)到三類以上，衛(wèi)生整潔。 五小行業(yè)

醒目位置亮證經(jīng)營：有效證件與衛(wèi)生制度等顯著位置公示

≥95%

店面整潔、消毒措施落實(shí)：室內(nèi)衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、

“三防”

設(shè)施及消毒保潔落實(shí)率≥95%。

衛(wèi)生管理

清掃保潔到位：未發(fā)現(xiàn)路面清掃保潔不及時(shí)、邊緣有死角

現(xiàn)象。

無“十亂”現(xiàn)象：2 處（設(shè)區(qū)市≤3 處，人口 200 萬以上市

≤4 處），且程度輕微。

廢品回收站管理規(guī)范：站點(diǎn)設(shè)置符合要求；有特種行業(yè)許

可證和營業(yè)執(zhí)照；分類分區(qū)規(guī)范碼放，易腐爛、易積水廢

品室內(nèi)或防雨棚內(nèi)碼放；有效防制病媒生物孳生，整體衛(wèi)

生狀況良好。

無禽畜散養(yǎng)現(xiàn)象：未發(fā)現(xiàn)禽畜散養(yǎng)現(xiàn)象。

群眾滿意率現(xiàn)場隨訪

市民滿意度 外來游客滿意度 出租車司機(jī)評(píng)價(jià)

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創(chuàng)衛(wèi) | 暗訪公共水域、“十亂”整治

一、公共水域

檢查要點(diǎn)：一是無黑臭水體；二是水面垃圾、油污、漂浮廢物及時(shí)打撈；三是岸

坡保持整潔完好無破損，無生活垃圾及建筑垃圾堆放；四是船舶碼頭、臨水建筑

物等廢棄物未排入水體，無污水直排現(xiàn)象。

水體標(biāo)準(zhǔn)：無黑臭水體、水面無垃圾、漂浮物；水面清潔，無異味；岸坡整潔無

垃圾雜物、無污水直排。

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常見水體問題：

黑臭水體、水面有垃圾和漂浮物；橋下堆放垃圾，岸坡有垃圾；有污水直排

現(xiàn)象。

備注：環(huán)保指標(biāo)不分樣本大小。

（ 1） 河 道 、 湖 泊 等 水 體 水 面 清 潔

無黑臭水體；無垃圾、油污；無各類漂浮廢物。 （ 2） 岸 坡 整 潔 完 好 ——岸 坡 無 垃 圾

岸坡保持整潔完好無破損，無堆放雜物、各類垃圾，無私搭亂建。

（ 3） 無 直 排 污 水 現(xiàn) 象 ——主 要 是 生 活 污 水

未見污水直排現(xiàn)象。 二、“十亂”整治

（ 1） 無 亂 貼 亂 畫 （ 2） 無 亂 潑 亂 倒

（ 3） 無 亂 拉 亂 掛 （ 4） 無 亂 搭 亂 建

（ 5） 無 亂 搭 亂 建 （ 6） 無 亂 停 亂 放

交通秩序（標(biāo)準(zhǔn)）

道路兩側(cè)秩序停車；按交通信號(hào)燈指示行車；車站停車場秩序停車；住宅小

區(qū)、單位內(nèi)部秩序停車。

常見問題：

機(jī)動(dòng)車、摩托車、自行車占道亂停亂放，無管理狀態(tài)；道路兩側(cè)亂停亂放。

主次干道無亂停亂放現(xiàn)象，背街小巷≤5 處（設(shè)區(qū)市≤7 處，200 萬人口以上≤10

處），且程度較輕。

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創(chuàng)衛(wèi) | 暗訪環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)

▼

(1)無噪音擾民

檢查期間未聽到，采訪居民無噪音擾民現(xiàn)象。

(2)無秸稈焚燒

未發(fā)現(xiàn)秸稈、垃圾焚燒現(xiàn)象和痕跡。

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(3)無煙囪冒黑煙

未發(fā)現(xiàn)煙囪冒黑煙現(xiàn)象。

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創(chuàng)衛(wèi) | 暗訪疾病控制與醫(yī)療服務(wù)

1.免疫門診

制度上墻、程序清晰 設(shè)置及管理

2.預(yù)檢分診點(diǎn)

設(shè)置、標(biāo)識(shí)明顯 有醫(yī)護(hù)人員值守

3.發(fā)熱與腸道門診

規(guī)范設(shè)置——獨(dú)立門診 標(biāo)識(shí)清楚——引導(dǎo)標(biāo)識(shí)清晰 有醫(yī)護(hù)人員值守

4.醫(yī)療廢物儲(chǔ)存

按規(guī)定安全貯存——獨(dú)立、室內(nèi)等 標(biāo)識(shí)明顯

5.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站、村衛(wèi)生室）

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理

6.院內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施及清掃保潔

環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量充足 清掃保潔狀況

醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

醫(yī)院預(yù)檢分診

入口處設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)，管理規(guī)范，標(biāo)識(shí)明顯，有人值守，發(fā)熱及腸道門診

單獨(dú)設(shè)置，標(biāo)識(shí)明顯，在呼吸道和腸道疾病高發(fā)季節(jié)有人員值守。

入口處設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)

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發(fā)熱及腸道門診單獨(dú)設(shè)置

管理規(guī)范，標(biāo)識(shí)明顯

醫(yī)療廢棄物處理

有規(guī)范的醫(yī)療廢棄物暫存間，標(biāo)識(shí)明顯，醫(yī)療廢棄物回收運(yùn)輸采用專用密閉

容器，交接記錄齊全，禁止焚燒醫(yī)療廢棄物。

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醫(yī)院常見問題

醫(yī)院預(yù)檢分診無人值守；醫(yī)療廢物暫存間不規(guī)范；醫(yī)療廢物暫存間未上鎖；

醫(yī)療廢物暫存間無防蠅設(shè)施，直接與外界相通；醫(yī)院大廳內(nèi)吸煙無人勸阻。

預(yù)檢分診無人值守

醫(yī)療廢物暫存間不規(guī)范

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醫(yī)療廢物暫存間無防蠅設(shè)施

醫(yī)療廢物暫存間直接與外界相通

醫(yī)院大廳內(nèi)吸煙無人勸阻

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創(chuàng)衛(wèi) | 暗訪健康教育

健康教育

（1）媒體健康教育——媒體有健教內(nèi)容

（2）街道社區(qū)健康教育

（3）大型公共場所和窗口單位

（4）醫(yī)院健康教育

（5）城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部健康教育

主要檢查場所：農(nóng)貿(mào)市場、窗口單位（火車站、長途汽車站等）、醫(yī)療衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)（綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、免疫門診）、居民小區(qū)（老舊小區(qū)）、城中

村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所。

應(yīng)注意：

1、 街 道 社 區(qū) 的 健 康 教 育 宣 傳 應(yīng) 在 居 民 小 區(qū) 的 出 入 口 和 健 身 廣 場

等 人 員 密 集 場 所 設(shè) 置 規(guī) 范 的 健 康 教 育 專 欄 ；應(yīng) 定 期 清 潔 維 護(hù) 和 更 換 ，

防 止 健 康 教 育 宣 傳 欄 上 出 現(xiàn) 破 損 、 臟 污 、 小 廣 告 遮 擋 等 問 題 。

2、 火 車 站 、 汽 車 站 的 健 康 教 育 宣 傳 應(yīng) 在 車 站 候 車 廳 設(shè) 置 健 康 教

育 專 欄 ， 并 有 電 子 屏 播 放 健 康 教 育 宣 傳 信 息 。

26

3、 醫(yī) 院 的 健 康 教 育 宣 傳 應(yīng) 在 明 顯 位 置 設(shè) 置 健 康 教 育 宣 傳 欄 。 導(dǎo)

醫(yī) 臺(tái) 、 候 診 區(qū) 域 應(yīng) 擺 放 健 康 教 育 宣 傳 材 料 ， 內(nèi) 容 針 對(duì) 性 強(qiáng) 并 定 期 及

時(shí) 更 新 。

4、 城 中 村 、 城 鄉(xiāng) 結(jié) 合 部 健 康 教 育 宣 傳 應(yīng) 在 村 口 、 主 要 路 口 等 明

顯 位 置 設(shè) 置 健 康 教 育 宣 傳 欄 ， 內(nèi) 容 針 對(duì) 性 強(qiáng) 并 及 時(shí) 更 新 。

全民健身活動(dòng)

（1）居民區(qū)、休閑場所體育健身設(shè)施建設(shè)

（2）健康步道、健康主題公園建設(shè)

（3）市民參與健身活動(dòng)——散步、跳舞等

應(yīng)注意：

1、 大 多 數(shù) 居 民 區(qū) 、 休 閑 場 所 應(yīng) 配 備 體 育 健 身 設(shè) 施 ， 維 護(hù) 較 好 ，

方 便 使 用 。

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2、 建 設(shè) 有 健 康 主 題 公 園 ， 并 設(shè) 置 有 健 康 步 道 。

3、 定 期 開 展 有 市 民 參 與 的 健 身 活 動(dòng) 。

控制吸煙

（1）健康教育有控制吸煙宣傳內(nèi)容

（2）公共場所及公共交通工具有醒目禁煙標(biāo)識(shí)

（3）禁煙區(qū)域無吸煙現(xiàn)象，有勸阻吸煙措施

（4）城區(qū)無任何形式煙草廣告

控 煙 主 要 檢 查 場 所 ：農(nóng) 貿(mào) 市 場 、窗 口 單 位（ 火 車 站 、長 途 汽 車 站

等 ） 、 公 共 場 所 “四 小 ”、 食 品 “三 小 ”、 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 機(jī) 構(gòu) （ 綜 合 醫(yī) 院 、

社 區(qū) 衛(wèi) 生 服 務(wù) 站 ） 等 場 所 。

應(yīng)注意：

1、 車 站 、 商 場 、 旅 館 、 網(wǎng) 吧 、 飯 店 等 公 共 場 所 重 點(diǎn) 區(qū) 域 明 顯 位

置 應(yīng) 有 禁 煙 標(biāo) 識(shí) ；

標(biāo)準(zhǔn)禁煙標(biāo)識(shí)

2、 公 共 交 通 工 具 應(yīng) 有 醒 目 禁 煙 標(biāo) 識(shí) ；

3、 醫(yī) 院 重 點(diǎn) 區(qū) 域 明 顯 位 置 應(yīng) 有 禁 煙 標(biāo) 識(shí) 。

28

創(chuàng)衛(wèi) | 暗訪垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁

一、垃圾中轉(zhuǎn)站

垃圾中轉(zhuǎn)站標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)施規(guī)范，管理到位；地面無垃圾遺撒和滲瀝液；蚊蠅消殺，

達(dá)到無蚊蠅、無臭味；垃圾日產(chǎn)日清；

常見問題：

垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站周圍堆積垃圾，沿街開展垃圾收集作業(yè)。

（ 1） 設(shè) 置 規(guī) 范 ， 垃 圾 日 產(chǎn) 日 清

（ 2）場 地 內(nèi) 外 整 潔 ，對(duì) 周 圍 環(huán) 境 無 明 顯 影 響 ——（ 整 潔 、異 味 不 大 ）

（ 3） 垃 圾 裝 卸 作 業(yè) 規(guī) 范

（ 4） 蠅 密 度 低

二、公廁

（ 1） 公 廁 免 費(fèi) 開 放

（ 2） 重 點(diǎn) 區(qū) 域 達(dá) 二 類 建 設(shè) 標(biāo) 準(zhǔn)

（ 3） 照 明 ， 洗 手 等 設(shè) 施

29

（ 4） 衛(wèi) 生 整 潔 無 明 顯 臭 味

（ 5） 無 旱 廁

（ 6） 公 廁 標(biāo) 志 標(biāo) 識(shí) 規(guī) 范

公共廁所標(biāo)準(zhǔn)公廁指示牌清晰;公廁達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn);公廁為水沖式;公廁防蚊

蠅設(shè)施齊全.

30

創(chuàng)衛(wèi) | 暗訪農(nóng)貿(mào)市場基本信息公示、建設(shè)與管理

一、基本信息公示

市場衛(wèi)生制度、平面圖上墻

有健康知識(shí)宣傳

31

有農(nóng)藥殘留檢測公示

常見問題

公示欄破損，有小廣告，無健康宣傳，無農(nóng)藥殘留檢測公示；農(nóng)藥殘留檢測

公示內(nèi)容不合格；市場農(nóng)殘公示不規(guī)范或造假。

(1)衛(wèi)生管理制度、功能分區(qū)平面圖及健康教育宣傳有市場衛(wèi)生管理制度、功能

分區(qū)圖，有健康教育宣傳且更新及時(shí)，并在出入口進(jìn)行公示。(2)農(nóng)藥殘留檢測公

示農(nóng)藥殘留檢測公示且采用攤位、品種、項(xiàng)目、結(jié)果信息完整。(3)公示內(nèi)容符合

實(shí)際并及時(shí)更新農(nóng)藥殘留檢測公示每日更新。

32

二、建設(shè)與管理

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理（標(biāo)準(zhǔn)）：市場實(shí)施規(guī)范化管理亮證經(jīng)營；功能分區(qū)合理商

品擺放規(guī)范有序，有人員進(jìn)行清掃保潔；肉類、海鮮攤位有上下水，下水道封閉；

設(shè)置有垃圾收集容器并及時(shí)清理；除四害設(shè)施完善；直接入口食品三防設(shè)施完善。

常見問題

市場門前秩序較亂，亂停車、亂設(shè)攤位；攤位垃圾雜物亂堆亂放；衛(wèi)生臟亂、

商品擺放無序、垃圾隨地亂扔；市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，衛(wèi)生保潔不到位；市場入

口處無防蠅設(shè)施，外環(huán)境陳舊性垃圾遍地?zé)o保潔。

(1)劃行歸市合理 設(shè)置不同類型商品分區(qū)，分區(qū)明顯、擺放有序、布局合理。(2)

硬件建設(shè)符合行業(yè)規(guī)范地面硬化，分區(qū)標(biāo)志清晰，給排水設(shè)施完備，照明良好，

管線布置符合標(biāo)準(zhǔn)，配置相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械排風(fēng)設(shè)施，柜臺(tái)按經(jīng)營種類統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，

直接入口食品制售設(shè)置獨(dú)立封閉的場所。(3)商品擺放規(guī)范有序地?cái)偽粩[放整齊，

商品擺放規(guī)范、有序，無下臺(tái)出臺(tái)經(jīng)營現(xiàn)象。(4)清掃保潔到位配備衛(wèi)生管理和保

潔人員，落實(shí)清掃保潔制度；室內(nèi)菜場、農(nóng)貿(mào)市場的清掃保潔，不低于二級(jí)道路

保潔標(biāo)準(zhǔn)。(5)垃圾收集容器配置合理、清理及時(shí)（攤內(nèi)、攤外）經(jīng)營商戶備有

垃圾收集容器，容器加蓋密閉無散落外溢，容器整潔。(6)無店外經(jīng)營現(xiàn)象無市場

營業(yè)房店外窗外經(jīng)營、占道或外溢經(jīng)營。

33

創(chuàng)衛(wèi) | 暗訪清掃保潔、主次干道和背街小巷

檢查的主要場所：主次干道、背街小巷、沿街店鋪（門前三包）、公園、公共綠

地、建筑工地（在建、待建、拆遷）、早市、夜市、鐵路或公路沿線、城市水體、

垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等。

清掃保潔

（ 1） 保 潔 人 員 著 裝 規(guī) 范 、 作 業(yè) 工 具 實(shí) 用 （ 密 閉 ）

作業(yè)工具應(yīng)實(shí)用，不追求高大上，能機(jī)械化的盡量機(jī)械化。

（2）門前三包落實(shí)（綠化、秩序、衛(wèi)生） 各單位應(yīng)落實(shí)門前三包責(zé)任制，維

持門前衛(wèi)生清潔、綠地完好整潔、秩序良好。

34

注意：門前三包常見問題

門前亂堆亂放、亂停亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)秩序混亂、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、門前三包

不落實(shí)。這些是易出現(xiàn)的常見問題。

（3）垃圾清掃、清運(yùn)及時(shí) 1、垃圾清掃、清運(yùn)應(yīng)及時(shí)，機(jī)械化清掃率高。

35

2、暗訪人員會(huì)著重訪查：城區(qū)環(huán)境是否有散落垃圾、垃圾堆積、垃圾清運(yùn)不及

時(shí)或溢出收集容器現(xiàn)象。

（4）未見揚(yáng)塵作業(yè)、機(jī)械化清掃車輛定時(shí)規(guī)范工作

二、主次干道、背街小巷

主次干道(標(biāo)準(zhǔn))：

名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范；道路標(biāo)識(shí)清晰無亂扔亂畫、亂扔亂吐及亂設(shè)攤點(diǎn)情況；

路面平整無垃圾無坑洼積水；隔離護(hù)欄道板等設(shè)施完好清潔無損壞；自行車道平

整暢通；人行道平整暢通、馬路牙整齊無損壞；路面硬化、清潔、平整，無裸露

地面，路燈無破損，功能完好；無堆物堆料，無建筑垃圾和生活垃圾，無明顯坑

洼積水；有專業(yè)保潔，無亂貼小廣告，無亂涂亂畫，無私搭亂建等現(xiàn)象；排水設(shè)

施完善，無露天排水溝渠電線，窨井蓋、招牌等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施功能完好。

▼

（1）路面平坦、完好 （無坑洼、碎裂、隆起、溢水） （2）基礎(chǔ)設(shè)施完好（整

潔無破損） （3）無垃圾積存（垃圾積存和泥垢） （4）無占道經(jīng)營、店外

經(jīng)營現(xiàn)象 6.0 應(yīng)消除建成區(qū)內(nèi)所有占路攤?cè)?、露天制售、店外?jīng)營、占道經(jīng)營

及隨意擺攤設(shè)點(diǎn)行為;取締露天燒烤。

36

創(chuàng)衛(wèi) | 暗訪社區(qū)與單位衛(wèi)生

環(huán)境衛(wèi)生

垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)容器數(shù)量足 垃圾日產(chǎn)日清 公共廁所整潔

路面、綠化帶

路面硬化、平坦 庭院綠化美化 綠化帶內(nèi)無垃圾

衛(wèi)生秩序

“十亂”治理 “五小行業(yè)”管理 廢品回收站管理規(guī)范

住宅小區(qū)（標(biāo)準(zhǔn)）

有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾收集容器數(shù)量充足布局合理，廢品

回收站及流動(dòng)商販管理規(guī)范。無亂搭亂建、亂停亂放、

亂貼亂畫（小廣告）、亂潑亂倒（生活污水）現(xiàn)象。設(shè)

置規(guī)范的健康宣傳欄，路面硬化平坦，車輛停放整齊，

小區(qū)道路清掃保潔狀況良好，庭院綠化、美化，綠化帶

內(nèi)基本無垃圾。

37

38

1.環(huán)境衛(wèi)生

垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)容器

結(jié)果 內(nèi)容 檔次

很好

垃圾收集容器配備設(shè)置合理，數(shù)量足夠，密閉整潔，

垃圾通道封閉。

9-10

合格或基本合格

發(fā)現(xiàn)達(dá)不到上述要求的≤3 處（設(shè)區(qū)市≤4 處，人口 2

00 萬以上市≤6 處）。

7-8

不合格

發(fā)現(xiàn)達(dá)不到上述要求的>3 處（設(shè)區(qū)市>4 處，人口 2

00 萬以上市>6 處）。

0-6

垃圾日產(chǎn)日清

結(jié)果 內(nèi)容 檔次

很好

垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)及時(shí)，收集容器周邊無散落垃圾、

無滲瀝液。

9-10

合格或基本合格

發(fā)現(xiàn)達(dá)不到上述要求的≤3 處（設(shè)區(qū)市≤4 處，人口 200 萬

以上市≤6 處），且程度輕微。

7-8

不合格

發(fā)現(xiàn)達(dá)不到上述要求的>3 處（設(shè)區(qū)市>4 處，人口 200 萬

以上市>6 處）或程度嚴(yán)重≥1 處。

0-6

39

2.路面、綠化帶

公共廁所整潔

結(jié)果 內(nèi)容 檔次

很好 衛(wèi)生保潔到位，無明顯臭味。 9-10

合格或基本合格

所查公廁衛(wèi)生保潔輕微不到位或有輕微臭味的

比例≤20%。

7-8

不合格

所查公廁衛(wèi)生保潔輕微不到位或有輕微臭味的

比例>20%；出現(xiàn)保潔明顯不到位或臭味嚴(yán)重

0-6

路面硬化、平坦

結(jié)果 內(nèi)容 檔次

很好

路面硬化無揚(yáng)塵，平坦無坑洼積水；路面、路緣石

及井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施完好。

9-10

合格或基本合格

發(fā)現(xiàn)達(dá)不到上述要求的≤3 處（設(shè)區(qū)市≤4 處，人口

200 萬以上市≤6 處），且程度輕微。

7-8

不合格

發(fā)現(xiàn)達(dá)不到上述要求且程度輕微的>3 處（設(shè)區(qū)市>

4 處，人口 200 萬以上市>6 處）或程度嚴(yán)重≥1 處。

0-6

庭院綠化美化

結(jié)果 內(nèi)容 檔次

很好

小區(qū)內(nèi)環(huán)境良好，綠化帶定期養(yǎng)護(hù)，無黃土裸露現(xiàn)

象，無農(nóng)作物種植，無占綠毀綠現(xiàn)象，植物無明顯

病蟲害。

9-10

合格或基本合格

發(fā)現(xiàn)達(dá)不到上述要求的≤3 處（設(shè)區(qū)市≤4 處，人口

200 萬以上市≤6 處），且程度輕微。

7-8

不合格

發(fā)現(xiàn)達(dá)不到上述要求且程度輕微的>3 處（設(shè)區(qū)市>

4 處，人口 200 萬以上市>6 處）或程度嚴(yán)重≥1 處。

0-6

40

3.衛(wèi)生秩序

綠化帶內(nèi)無垃圾

結(jié)果 內(nèi)容 檔次

很好 綠化帶定期清掃保潔，無垃圾積存。 9-10

合格或基本合格

發(fā)現(xiàn)達(dá)不到上述要求的≤3 處（設(shè)區(qū)市≤4 處，人口 2

00 萬以上市≤6 處），且程度輕微。

7-8

不合格

發(fā)現(xiàn)達(dá)不到上述要求且程度輕微的>3 處（設(shè)區(qū)市>4

處，人口 200 萬以上市>6 處）或程度嚴(yán)重≥1 處。

0-6

“十亂”治理

結(jié)果 內(nèi)容 檔次

很好

查見“十亂”現(xiàn)象≤2 處（設(shè)區(qū)市≤3 處，人口 200 萬

以上市≤4 處），且程度輕微。

9-10

合格或基本合格

查見“十亂”現(xiàn)象≤4 處（設(shè)區(qū)市≤6 處，人口 200 萬

以上市≤8 處），且程度輕微；或較嚴(yán)重 1 處。

7-8

不合格

查見“十亂”現(xiàn)象>4 處（設(shè)區(qū)市>6 處，人口 200 萬

以上市>8 處）且程度較輕；或程度嚴(yán)重>1 處。

0-6

41

“五小行業(yè)”管理

結(jié)果 內(nèi)容 檔次

很好

有效證件與衛(wèi)生制度等顯著位置公示、室內(nèi)衛(wèi)生、

個(gè)人衛(wèi)生、三防設(shè)施及消毒保潔落實(shí)率≥95%。

9-10

合格或基本合格

有效證件與衛(wèi)生制度等顯著位置公示、室內(nèi)衛(wèi)生、

個(gè)人衛(wèi)生、三防設(shè)施及消毒保潔落實(shí)率≥90%。

7-8

不合格

有效證件與衛(wèi)生制度等顯著位置公示、室內(nèi)衛(wèi)生、

個(gè)人衛(wèi)生、三防設(shè)施及消毒保潔落實(shí)率<90%。

0-6

廢品回收站管理規(guī)范

結(jié)果 內(nèi)容 檔次

很好

站點(diǎn)設(shè)置符合要求；有特種行業(yè)許可證和營業(yè)執(zhí)照；

分類分區(qū)規(guī)范碼放；有效防制病媒生物孳生，整體衛(wèi)

生狀況良好。

9-10

合格或基本合格 發(fā)現(xiàn)達(dá)不到上述要求 1 處，且程度輕微。 7-8

不合格 發(fā)現(xiàn)達(dá)不到上述要求>1 處或 1 處程度嚴(yán)重。 0-6

42

創(chuàng)衛(wèi) | 暗訪食品安全

1.基 本 信 息 公 示

醒目位置亮證經(jīng)營 從業(yè)人員健康證明 衛(wèi)生管理制度

量化分級(jí)管理 群眾監(jiān)督舉報(bào)電話

2.設(shè) 施 與 管 理

內(nèi)外環(huán)境整潔 （門口干凈整潔） 消毒保潔設(shè)施

防塵、防蠅、防鼠設(shè)施 垃圾收集設(shè)施

從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生 基本無蠅 衛(wèi)生管理

3.小 飯 店 、 小 熟 食 店 、 小 食 品 加 工 店

基本設(shè)施 防塵、防蠅設(shè)施 內(nèi)外環(huán)境整潔

中、小餐飲店標(biāo)準(zhǔn)

餐廳入口干凈整潔，安裝防蠅簾；

在墻壁醒目位置公示證照、量化分級(jí)標(biāo)識(shí)、健康證、制度、舉報(bào)電話；

從業(yè)人員衛(wèi)生狀況良好；整體環(huán)境整潔，明顯位置張貼禁煙標(biāo)識(shí)；

操作間干凈整潔，加工操作流程合理；

43

餐飲具消毒保潔設(shè)備齊全；

冰箱內(nèi)食品及原料生熟分開，公用具生熟分開；

防鼠設(shè)施完好，通風(fēng)管道、排風(fēng)扇等出入口的防蠅防鼠網(wǎng)眼徑小于 0.6cm,下水

道網(wǎng)眼小于 1cm，嚴(yán)禁在食品儲(chǔ)存地或食品操作臺(tái)的上方設(shè)置滅蠅燈，操作間其

他部位可用粘附式滅蠅燈。

44

餐飲店冷葷間標(biāo)準(zhǔn)

餐飲冷葷間達(dá)到“專人、專室、專工具、專冷藏、專消毒”。

副食品庫房標(biāo)準(zhǔn)

副食品庫房分類分架，擺放整齊，有進(jìn)貨臺(tái)賬，索證鎖票等檔案齊全。

小食品店、小熟食店標(biāo)準(zhǔn)

小食品店、小熟食店達(dá)到“五?！?，直接入口食品三防設(shè)施到位，進(jìn)

貨索證索票。

小餐飲店常見問題

敞門經(jīng)營，防蠅設(shè)施不健全；小食品店無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營，從業(yè)人員

無健康證明；小食品店銷售直接入口食品無三防設(shè)施，蒼蠅密度超標(biāo)；熱力消毒

柜放置毛巾和手套；餐具保潔柜存放其他物品；操作間改變用途；消毒設(shè)施未使

用；地面油污下水道暴露；地面油污防鼠設(shè)施不規(guī)范；存在吸煙跡象。

45

創(chuàng)衛(wèi) | 暗訪市場公廁、活禽售賣、水產(chǎn)區(qū)、食品安全

一、市場公廁

常見問題

市場內(nèi)公廁無保潔，衛(wèi)生臟亂差。

(1)達(dá) 二 類 以 上 建 設(shè) 標(biāo) 準(zhǔn)

(2)設(shè) 施 維 護(hù) 良 好

照明、洗手等設(shè)施設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)良好。

(3)內(nèi) 外 環(huán) 境 整 潔

衛(wèi)生保潔到位，無明顯臭味。

46

二、活禽售賣標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)區(qū)外無銷售活禽現(xiàn)象；設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域；保持環(huán)境清

潔衛(wèi)生；管理良好，定時(shí)休市消毒。

(1)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立區(qū)域

(2)隔離宰殺

(3)衛(wèi)生管理良好

三、水產(chǎn)區(qū)

常見問題

市場內(nèi)海鮮攤位等部分?jǐn)偽恍l(wèi)生臟、亂、差。

47

(1)設(shè) 施 完 好

給排水、不銹鋼展示臺(tái)或殺魚臺(tái)、初級(jí)隔渣過濾、活魚攤位隔水墻設(shè)施完

善。

(2)整 潔 衛(wèi) 生

落實(shí)清掃保潔制度，環(huán)境整潔。

四、食品安全

常見問題

售賣直接入口食品無防塵、防蠅設(shè)施；市場內(nèi)銷售直接入口食品無三防設(shè)施。