發(fā)送對象：本系統(tǒng)

印數(shù)：12000冊

編印日期：2023年12月

地址：成都市武侯區(qū)臨江東路2號

電話：028-85452179 85004823

印刷：四川博宥印務(wù)有限責(zé)任公司

承辦單位：國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局稅收科學(xué)研究所

編 委 會 主 任： 李 杰

編委會副主任： 李杰生 劉合斌 黃剛才 陳宗貴

曾 鍵 周春云 曾立春 白 冰

李 嵐 鄭衛(wèi)東

編 委： 廖 沂 劉 建 李亞非 楊 柳（企業(yè)所得稅處）

徐 萍 付鴻雪 何 東 廖 磊

馬文靜 薛 娟 張大偉 胡宇梅

聶曉鋒 王 勇 白秋蘋 張 莉

秦 蕾 車 芳 劉延俊 代 蓉

隗紅藝 廖 亮 楊 柳（紀(jì)檢組）

蒲建春 晏 燕 王 予 趙 容

李 耿 徐 波 羅 楊 王 軍

主 編：劉合斌

執(zhí)行編輯：石 熠

責(zé)任編輯：趙潘軍 葉 梅 石 熠 劉姝昕

美術(shù)編輯：楊 靖

副 主 編：羅 楊 段文清

S I C H U A N T A X A T I O N

國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局主辦

2023年12月大事記

深化稅收大數(shù)據(jù)運(yùn)用

確保“真金白銀”更好惠及經(jīng)營主體

“蜀稅英才”思想淬煉實(shí)踐營地開營

與稅同行 憲法“紅”里的稅務(wù)“藍(lán)”

服務(wù)中心大局 貢獻(xiàn)稅務(wù)力量

奮力推動新時(shí)代資陽高質(zhì)量發(fā)展

做強(qiáng)“一體兩翼”新格局

打造稅費(fèi)服務(wù)“資陽樣板”

“稅專家”外語團(tuán)隊(duì) 助力“一帶一路”建設(shè)

以“稅”為筆 描繪鄉(xiāng)村振興好“豐”光

以青春之志 抒奮斗華章

紅色沃土上的“青春風(fēng)景線”

青春作答 “一根熱線”連通稅企民心

在美麗九寨繪就“青稅畫卷”

目 錄

CONTENTS

04

05

08

09

Contents 目 錄 要聞 Highlights

市州觀察 Observations

《水墨云峰》 劉小洪 攝（ 大竹縣稅務(wù)局）

風(fēng)采 Mien

14

15

18

20

22

23

25

27

踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 推進(jìn)基層稅費(fèi)

治理現(xiàn)代化

綿陽稅務(wù)打造專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化“楓橋”樣板

內(nèi)江稅務(wù)公職律師談“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

關(guān)于稅收違法案件一案雙查

推動監(jiān)督融入稅收治理的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于激勵涼山稅務(wù)“50后”干部擔(dān)當(dāng)作

為的調(diào)研報(bào)告

基層稅務(wù)局稅費(fèi)任務(wù)統(tǒng)籌機(jī)理及路徑優(yōu)化

農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策梳理

曾經(jīng)的“新老五戶”與兩步“利改稅”

蜀人原鄉(xiāng) 歷史非遺

安岳石刻：領(lǐng)略散落山野的唐風(fēng)宋韻

東峰剪紙：紙雕世界的絢麗舞臺

稅收光影 鄉(xiāng)村入畫

《助“燃”》

——煙火氣中映照稅務(wù)擔(dān)當(dāng)

春天里的故事

算盤的記憶

秋去冬來

目 錄 Contents

12366 Hotline

藝海 ArtSea

53

55

56

58

60

62

64

論壇 Forum

文化 Culture

29

33

35

37

40

43

50

52

46

要 聞 Highlights

5

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

要 聞 Highlights

深化稅收大數(shù)據(jù)運(yùn)用

確保“真金白銀”更好惠及經(jīng)營主體

稅務(wù)工作如何貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會精神？

2024年該怎么干？2023年12月22日，國家稅務(wù)總局四川

省稅務(wù)局黨委書記、局長李杰在省委經(jīng)濟(jì)工作會議上接

受封面新聞記者采訪時(shí)表示，四川稅務(wù)部門將在圍繞稅

費(fèi)優(yōu)惠政策落地落實(shí)、支持民營企業(yè)發(fā)展壯大等方面作

出努力。

“此次省委經(jīng)濟(jì)工作會議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的

二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神、奮

力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一

次十分重要的會議?，F(xiàn)場聆聽曉暉書記和黃強(qiáng)省長講

話，倍感振奮、倍受鼓舞。”李杰表示，今年，黨中

央、國務(wù)院部署實(shí)施了一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)

優(yōu)惠政策，我省也及時(shí)出臺了激發(fā)市場活力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)

行持續(xù)向好若干政策措施，對減輕各類經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)、

深入激發(fā)市場活力發(fā)揮了重要作用。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年積極的財(cái)政政策要適

度加力、提質(zhì)增效，強(qiáng)調(diào)要“落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政

策”，充分表明，減稅降費(fèi)仍然是激發(fā)市場活力的關(guān)鍵

一招。截至10月底，四川省稅務(wù)系統(tǒng)共辦理新增減稅降

費(fèi)及退稅緩費(fèi)657.7億元。

李杰表示，圍繞稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地落實(shí)，四川稅務(wù)部

門開展了以下幾方面工作，首先是完善精準(zhǔn)推送機(jī)制，進(jìn)

一步優(yōu)化升級政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，充分運(yùn)用“稅直達(dá)”功

能，深化稅收大數(shù)據(jù)運(yùn)用，積極開展“一對一”推送，認(rèn)

真落實(shí)好重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅降

費(fèi)政策，做好“專精特新”企業(yè)、外資外貿(mào)企業(yè)的政策護(hù)

航，更加精準(zhǔn)高效地實(shí)現(xiàn)“政策找人”。

其次是優(yōu)化操作辦理功能，進(jìn)一步精簡和改造稅費(fèi)

辦理流程，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，在電子稅

務(wù)局上線企業(yè)所得稅匯算申報(bào)退稅和增值稅留抵退稅自

動提示提醒服務(wù)，不斷優(yōu)化自然人稅收管理系統(tǒng)“扣繳

申報(bào)身份驗(yàn)證”“代開發(fā)票扣繳申報(bào)提示提醒”等自動

化功能，讓納稅人“足不出戶”即可更快更便捷地享受

稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

“在稅惠紅利精準(zhǔn)落袋的同時(shí)，我們積極做好稅費(fèi)

支持政策統(tǒng)計(jì)核算和紅利賬單推送，持續(xù)開展退稅減稅

降費(fèi)政策跟蹤問效行動，引導(dǎo)企業(yè)將稅惠紅利用于增加

研發(fā)投入、擴(kuò)大再生產(chǎn)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面，促

進(jìn)稅收和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)?！崩罱鼙硎?，四川稅務(wù)將繼續(xù)

更加精準(zhǔn)高效地實(shí)現(xiàn)“政策找人”

減輕各類經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)

國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局黨委書記、局長李杰

Highlights 要 聞 落穩(wěn)落準(zhǔn)各項(xiàng)延續(xù)和優(yōu)化的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保稅費(fèi)優(yōu)

惠政策“真金白銀”更好惠及廣大經(jīng)營主體，不斷提振

市場發(fā)展信心。

四川民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超50%。作為支撐經(jīng)濟(jì)

向好向上發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)力量，四川稅務(wù)部門在支持民

營企業(yè)發(fā)展壯大方面做了哪些努力？

“民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)

量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！崩罱苷f道：“今年以來，黨中央

多次重申堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動搖’，給民營企業(yè)吃下‘定

心丸’。省委省政府也圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了安

排部署，密集出臺了一系列護(hù)航政策。認(rèn)真落實(shí)工作安

排，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，稅務(wù)部門責(zé)無旁貸。”

李杰表示，在落實(shí)政策為企業(yè)減負(fù)擔(dān)方面，認(rèn)真貫

徹中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯

大的意見》精神，推動小規(guī)模納稅人減征增值稅、小微

企業(yè)和個(gè)體工商戶減征企業(yè)所得稅等稅惠政策精準(zhǔn)落

地，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“輸血”“活血”；其次是創(chuàng)新服

務(wù)為企業(yè)解難題。聯(lián)合金融監(jiān)管部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

推出“銀稅互動”，延伸“稅電指數(shù)”附加值創(chuàng)新推出

“稅電指數(shù)貸”，著力解決民營企業(yè)融資難、融資貴問

題。截至今年11月底，全省共有13萬戶納稅人通過“銀

稅互動”獲得授信1914億元，全省稅電指數(shù)貸成功為

892戶企業(yè)授信30.18億元，發(fā)放貸款22.75億元。

同時(shí)強(qiáng)化分析為決策做支撐，加大與省發(fā)改、省工

商聯(lián)、國網(wǎng)省電力公司的數(shù)據(jù)共享，在全國首創(chuàng)推出

“民營經(jīng)濟(jì)稅電指數(shù)”，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行常態(tài)

化跟蹤分析。2023年前10月，全省民營經(jīng)濟(jì)稅電指數(shù)達(dá)

107.4，復(fù)蘇勢頭穩(wěn)步增強(qiáng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，依托稅

務(wù)、電力、統(tǒng)計(jì)等多部門數(shù)據(jù)共建“四川省微觀數(shù)據(jù)實(shí)

驗(yàn)室”，聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新打造出四川民營經(jīng)

濟(jì)大數(shù)據(jù)看板，進(jìn)一步提升大數(shù)據(jù)服務(wù)民營企業(yè)的水

平。

當(dāng)下四川對外開放步伐加快，外貿(mào)突破萬億元大

關(guān)，放眼2024年，稅務(wù)部門在助力外貿(mào)企業(yè)向好發(fā)展中

如何發(fā)揮自身作用？

“今年是共建‘一帶一路’倡議提出十周年。四川

稅務(wù)全面落實(shí)稅務(wù)總局關(guān)于出口退稅服務(wù)監(jiān)管新機(jī)制工

作安排部署，推出跟蹤式、定制化服務(wù)舉措，主動服務(wù)

‘一帶一路’建設(shè)，積極護(hù)航企業(yè)‘走出去’，充分發(fā)

揮好出口退稅助力外貿(mào)發(fā)展作用?！崩罱鼙硎荆隹谕?/p>

稅對企業(yè)而言是“真金白銀”的政策支持，稅務(wù)部門通

過減免稅費(fèi)、出口退稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增添企業(yè)拓展

外貿(mào)業(yè)務(wù)、延伸海外觸角的發(fā)展信心，為四川造“走出

去”保駕護(hù)航。

此外，不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)，推進(jìn)出口退稅備案單證

云平臺和國際貿(mào)易“單一窗口”功能持續(xù)深化，提高外

貿(mào)企業(yè)辦稅體驗(yàn)。目前，四川省出口退稅周期已壓縮到

最快1個(gè)工作日內(nèi)到賬，一類、二類出口企業(yè)正常出口退

(免)稅的平均辦理時(shí)間壓縮在3個(gè)工作日內(nèi)。大運(yùn)會期

間，稅務(wù)部門還開通離境退稅“即買即退”服務(wù)，進(jìn)一

步提升境外旅客購物離境退稅服務(wù)的便利化程度，切實(shí)

激發(fā)了大運(yùn)消費(fèi)活力。

同時(shí)強(qiáng)化外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)公平法治的營商環(huán)

境，引導(dǎo)出口企業(yè)合規(guī)守信經(jīng)營同樣是稅務(wù)部門的重點(diǎn)

工作之一。對此，我們采取了如風(fēng)險(xiǎn)提醒、政策解讀、

納稅合規(guī)管理項(xiàng)目等舉措，力求將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽

狀態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)由被動接受監(jiān)管向主動追求合規(guī)轉(zhuǎn)變，

進(jìn)一步維護(hù)經(jīng)營主體競爭的公平性。

李杰表示，四川稅務(wù)將以國家稅務(wù)總局推出的“稅

路通”服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)跨境納稅人繳費(fèi)人的生產(chǎn)

特點(diǎn)和特定需求提供個(gè)性化定制化稅費(fèi)服務(wù)，同時(shí)聚焦

助力企業(yè)“走出去”，針對跨境納稅人繳費(fèi)人的海外涉

稅風(fēng)險(xiǎn)開展“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”全周期服務(wù)，全方位

幫助“走出去”納稅人繳費(fèi)人了解“一帶一路”國家和

地區(qū)投資環(huán)境、稅收制度。

（來源：封面新聞）

推出跟蹤式、定制化服務(wù)舉措

提高外貿(mào)企業(yè)辦稅體驗(yàn)

多方面創(chuàng)新服務(wù)為企業(yè)解難題

進(jìn)一步提升大數(shù)據(jù)服務(wù)民營企業(yè)的水平

6

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

要 聞 Highlights

2024年四川經(jīng)濟(jì)工作這么干

相關(guān)鏈接

總 體 要 求

八 項(xiàng) 重 點(diǎn) 任 務(wù)

加 強(qiáng) 黨 對 經(jīng) 濟(jì) 工 作 的 全 面 領(lǐng) 導(dǎo)

科學(xué)謀劃強(qiáng)統(tǒng)籌

提高本領(lǐng)重實(shí)干

擔(dān)當(dāng)作為促落實(shí)

加強(qiáng)宣傳提信心

做好2024年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)

鍵靠各級干部拼搏實(shí)干。

全省各級黨委（黨組）要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確

立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切

實(shí)履行落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署

的責(zé)任。

各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)

抓落實(shí)”的重要要求，努力把本地本單位經(jīng)濟(jì)工

作做好，以實(shí)際行動為黨盡責(zé)、為民造福。

要用好主題教育成果，大興調(diào)查研究，落實(shí)

“四下基層”制度，將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動

高質(zhì)量發(fā)展的成效。

會 議 號 召

全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核

心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)定信

心、拼搏實(shí)干、開拓奮進(jìn)，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

展目標(biāo)任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，為強(qiáng)國建

設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

2023年12月22日，省委經(jīng)濟(jì)工作會議

在成都舉行。會議總結(jié)四川2023年經(jīng)濟(jì)工

作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)

濟(jì)工作。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色

社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平

總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)中央

經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)

構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)成

渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)

融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革開放，推

動高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)

結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌

高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范

化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好

態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增

長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式

現(xiàn)代化四川新篇章。

要扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，寫好生態(tài)文明建設(shè)

這篇大文章。

要切實(shí)保障和改善民生，不斷增進(jìn)民生福祉。

要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，以新安全格局

保障新發(fā)展格局。

要縱深推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，更好促進(jìn)

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形

成新質(zhì)生產(chǎn)力。

要有效擴(kuò)大消費(fèi)和投資，充分釋放內(nèi)需潛力。

要全面深化改革擴(kuò)大開放，進(jìn)一步拓展發(fā)展新空間。

要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)融

合發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

7

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

Highlights 要 聞 “蜀稅英才”思想淬煉實(shí)踐營地開營

2023年12月21日，四川省稅務(wù)局“蜀

稅英才”思想淬煉實(shí)踐營地在甘孜、阿

壩、涼山同時(shí)開營。省局黨委書記、局長

李杰，甘孜州委常委、副州長、康定市委

書記顏磊為甘孜主營地揭牌并講話，省局

黨委委員、副局長周春云主持開營儀式。

李杰指出，省局黨委在順利完成

“四市”“三州”對口幫扶工作基礎(chǔ)

上，將對口幫扶工作創(chuàng)新升級為構(gòu)建

“蜀稅英才”能力提升實(shí)踐營地矩陣，

范圍擴(kuò)展到全省21個(gè)市（州）局，這是

省局全面落實(shí)稅務(wù)總局“人才工程育俊

杰”機(jī)制制度體系、深入實(shí)施“兩輪驅(qū)

動”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要部署，全省稅務(wù)系

統(tǒng)要提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切

實(shí)抓好營地建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

一要提高政治站位，準(zhǔn)確把握營地

建設(shè)的重要意義。要深刻把握這是持續(xù)

筑牢理想信念根基、始終保持共產(chǎn)黨人

政治本色的重要舉措，充分結(jié)合“三

州”紅色資源豐富的實(shí)際和條件艱苦的

實(shí)情，讓干部職工在艱苦環(huán)境中磨煉意

志、砥礪品格。要深刻把握這是落實(shí)新

時(shí)代黨的建設(shè)總要求、加強(qiáng)縣級稅務(wù)局

政治機(jī)關(guān)建設(shè)的重要實(shí)踐，抓住加強(qiáng)理

想信念教育和民族地區(qū)縣級稅務(wù)局政治

機(jī)關(guān)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，提升民族地區(qū)縣級

稅務(wù)局政治機(jī)關(guān)建設(shè)質(zhì)量和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

化水平。要深刻把握這是抓好后繼有人

根本大計(jì)、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代稅務(wù)人才

建設(shè)的重要抓手，建立以人才培養(yǎng)“強(qiáng)

基礎(chǔ)、優(yōu)培育、鑄英才”的創(chuàng)新工作機(jī)

制，引導(dǎo)實(shí)踐鍛煉學(xué)員積極參與到民族

地方工作，積極投身鄉(xiāng)村振興一線，接

續(xù)培養(yǎng)一批講政治、素質(zhì)高、專業(yè)精、

能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。

二要突出學(xué)用結(jié)合，準(zhǔn)確把握營地

建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。要注重理論學(xué)習(xí)，結(jié)合

當(dāng)前正在開展的第二批主題教育，深刻感

悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在

四川特別是在“三州”民族地區(qū)的生動實(shí)

踐，傳承紅色基因、砥礪從稅初心，走好

新時(shí)代稅收現(xiàn)代化建設(shè)之路。要注重實(shí)踐

鍛煉，既身入“三州”民族地區(qū)，又心入

民族地區(qū)稅收工作，黨建上突出結(jié)對子、

抓共建，強(qiáng)化組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦，帶動

“三州”民族地區(qū)稅務(wù)局加強(qiáng)基層黨組織

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)，業(yè)務(wù)上突出扶

上馬、送一程，發(fā)揮好“傳幫帶”作用，

積極參與稽查案件審理、風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)據(jù)分

析等重點(diǎn)項(xiàng)目，全力將本單位本系統(tǒng)可復(fù)

制、可推廣的管用方法帶到“三州”民族

地區(qū)。要注重成果轉(zhuǎn)化，讓學(xué)員們在嚴(yán)格

的作風(fēng)錘煉、意志磨煉、本領(lǐng)鍛煉中，做

到自我修煉、自我約束、自我改造相統(tǒng)

一。

三要堅(jiān)持聯(lián)動推進(jìn)，準(zhǔn)確把握營地

建設(shè)的實(shí)踐要求。要堅(jiān)持正確的觀念、

把握科學(xué)的方法、提供有效的保障，上

下聯(lián)動、多方協(xié)同、共同發(fā)力，確保實(shí)

現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。省局要統(tǒng)籌指導(dǎo)實(shí)踐

營地承建單位做好實(shí)踐營地訓(xùn)練工作，

人事部門要把骨干能手、青年才俊有針

對性地安排到“三州”民族地區(qū)鍛煉，

強(qiáng)化年度考核，確保各環(huán)節(jié)工作有序推

進(jìn)；黨建部門要持續(xù)跟進(jìn)實(shí)踐鍛煉干部

工作表現(xiàn)，對先進(jìn)典型及時(shí)宣傳宣講、

通報(bào)表揚(yáng)，切實(shí)發(fā)揮榜樣的示范力量和

帶動作用。市（州）局要扎實(shí)做好人員

接收、管理、考核等工作，保障實(shí)踐鍛

煉工作有序有效開展，結(jié)合學(xué)員工作經(jīng)

歷和個(gè)人所長，將其安排到最能發(fā)揮優(yōu)

勢的工作崗位。各位學(xué)員要妥善處理好

工學(xué)矛盾，始終保持“在線狀態(tài)”“戰(zhàn)

時(shí)狀態(tài)”，充分利用學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會、主

動尋求指導(dǎo)幫助、不斷提升能力素質(zhì)。

2023年以來，省局已相繼在廣安

市、成都市開設(shè)川渝協(xié)作實(shí)踐營地和智慧

稅務(wù)實(shí)踐營地，本次思想淬煉實(shí)踐營地在

甘孜州揭牌，標(biāo)志著“蜀稅英才”能力提

升實(shí)踐營地矩陣按計(jì)劃全部順利建成。

8

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

要 聞 Highlights

與稅同行 憲法“紅”里的稅務(wù)“藍(lán)”

彭州市稅務(wù)局緊密圍繞“大力弘揚(yáng)憲法

精神 建設(shè)社會主義法治文化”主題，組織

2023年新進(jìn)公務(wù)員舉行“筑夢興稅 強(qiáng)國有

我”憲法宣誓儀式，引導(dǎo)青年干部增強(qiáng)憲法

自覺，恪守憲法原則，弘揚(yáng)憲法精神。

攀枝花市稅務(wù)局邀請10余位攀枝花學(xué)院

稅收普法志愿者走進(jìn)智能辦稅服務(wù)廳，以

“稅務(wù)體驗(yàn)師”的身份“沉浸式”體驗(yàn)。大

學(xué)生們依次參觀了辦稅區(qū)、自助服務(wù)終端、

線上咨詢輔導(dǎo)區(qū)等，體驗(yàn)稅收改革成果，感

受智慧稅務(wù)帶來的辦稅便利和高效。

瀘州市龍馬潭區(qū)稅務(wù)局“稅釀菁鋒”服

務(wù)團(tuán)隊(duì)以“憲法宣傳周”為契機(jī)，走進(jìn)駐瀘

部隊(duì)，開展了“憲法宣傳周之稅法進(jìn)軍營”

活動，為退役士兵講好稅收政策、做好納稅

服務(wù)，切實(shí)為廣大軍人干部解決后顧之憂，

更好地服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)。

成都

攀枝花

瀘州

9

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

Highlights 要 聞 2023年憲法宣傳周期間，遂寧市船山區(qū)

稅務(wù)局拓寬”稅務(wù)+校園“合作實(shí)踐渠道，

走進(jìn)校園開展”憲法知識小課堂“。

遂寧

樂山馬邊彝族自治縣稅務(wù)局開展“憲法

宣傳進(jìn)村社”活動，稅務(wù)青年志愿者設(shè)立憲

法宣傳展位及法律咨詢臺，用“彝漢雙語”

進(jìn)行法律知識及稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣講。

樂山

近日，宜賓市稅務(wù)局緊緊圍繞“大力弘

揚(yáng)憲法精神，建設(shè)社會主義法治文化”主

題，以“楓橋式”分局為依托，積極開展稅

法宣傳進(jìn)大廳、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動。

宜賓

與稅同行 憲法“紅”里的稅務(wù)“藍(lán)” 10

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

要 聞 Highlights

2023年12月6日，廣安市稅務(wù)局以“憲

法宣傳周”為契機(jī)，走進(jìn)廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院

經(jīng)濟(jì)與旅游管理學(xué)院開展憲法、稅法宣傳活

動，為10名大學(xué)生稅收普法志愿者頒發(fā)證

書，并邀請大學(xué)生稅收普法志愿者來到辦稅

服務(wù)廳，沉浸式體驗(yàn)稅費(fèi)服務(wù)舉措和辦稅繳

費(fèi)流程。

廣安

2023年12月7日，達(dá)州市稅務(wù)局稅收普

法志愿服務(wù)隊(duì)聯(lián)合四川文理學(xué)院大學(xué)生稅收

普法志愿者，走進(jìn)達(dá)川區(qū)葉家灣社區(qū)開展稅

法宣傳進(jìn)社區(qū)活動，大學(xué)生稅收普法志愿者

向前來參加活動的群眾發(fā)放了憲法相關(guān)的宣

傳資料。

達(dá)州

在“憲法宣傳周”期間，眉山市稅務(wù)局

“普法宣講團(tuán)”將“普法小攤”支進(jìn)“天府

糧倉”示范區(qū)核心樣板區(qū)——永豐村，向來

往的村民普及稅法知識、提供憲法宣講和稅

費(fèi)咨詢等服務(wù)，讓普法宣傳以“接地氣”的

方式“飛入尋常百姓家”。

眉山

與稅同行 憲法“紅”里的稅務(wù)“藍(lán)”

11

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

市州觀察

資 陽 篇

蜀人原鄉(xiāng)，三賢故里。資陽，四川最年輕的地級市之一，被譽(yù)為“成渝之心 巴蜀門

戶”。資陽歷史文化底蘊(yùn)深厚，孕育了萇弘、王褒、董鈞等歷史名人，也是開國元帥陳毅

的故鄉(xiāng)，享有“中國西部車城”“中國節(jié)能之都”“中國長壽之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。資陽發(fā)展前

景廣闊，“8高11軌16快”縱橫交錯，區(qū)位交通優(yōu)越；天然氣量多質(zhì)優(yōu)，在省內(nèi)常規(guī)天然

氣板塊中排名第一；產(chǎn)業(yè)特色鮮明，相關(guān)車企達(dá)200多家，機(jī)車制造優(yōu)勢明顯。隨著成渝

雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資一體化發(fā)展等國省戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，必將助推資陽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)

展，也必將為資陽稅收發(fā)展注入強(qiáng)心劑。

躬耕不輟，行路不止。新時(shí)代的資陽稅務(wù)始終圍繞中心、服務(wù)大局、走在前列，在聚

焦省局思路上講落實(shí)、聚焦屬地戰(zhàn)略上講服務(wù)、聚焦治稅帶隊(duì)上講實(shí)干，一以貫之“抓好

黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”，源源不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚合力、為科技創(chuàng)新激活力、為產(chǎn)業(yè)

發(fā)展添動力、為營商環(huán)境增引力，生動詮釋了“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，全力

發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，在推進(jìn)資陽稅收現(xiàn)代化道路上

邁出了強(qiáng)有力的步伐。

大鵬展翅，同風(fēng)而起。立足稅收現(xiàn)代化發(fā)展新形勢和資陽發(fā)展新戰(zhàn)略，資陽稅務(wù)將始

終堅(jiān)持與時(shí)代并舉、與發(fā)展同行，找準(zhǔn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，厚植家

國、為民、事業(yè)“三種情懷”，以求真、務(wù)實(shí)、開拓的工作作風(fēng)，用心、用力、用情的實(shí)

干精神，持續(xù)在稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化道路上踔厲奮發(fā)、砥礪前行，為資陽加快建

設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝中部崛起示范區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。

Observations 市 州 觀 察 書記市長話稅收

服務(wù)中心大局 貢獻(xiàn)稅務(wù)力量

奮力推動新時(shí)代資陽高質(zhì)量發(fā)展

□ 中共資陽市委書記 元方

2023年，資陽市堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會

主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平

總書記來川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“四化同

步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、

搞建設(shè)，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，集中力量抓好推動臨

空經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)加快發(fā)展、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、深化市

屬國有企業(yè)改革“三件大事”，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、

質(zhì)量提升的發(fā)展態(tài)勢。

稅收是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和堅(jiān)實(shí)后盾。近

年來，資陽稅務(wù)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于稅收

工作的重要論述，始終圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮稅

收職能作用，有力助推資陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是稅收征管

取得新成效。扎實(shí)抓好組織收入工作，百威啤酒、安井食

品等存量企業(yè)入庫稅收創(chuàng)歷史新高，新增高仙機(jī)器人、

Keeway智能兩輪車等優(yōu)質(zhì)稅源，1—11月全市新辦涉稅市

場主體增長130.1%、高于全省36.4個(gè)百分點(diǎn)，全市稅務(wù)

系統(tǒng)組織全口徑稅收收入67.2億元，市縣級稅收收入

32.3億元，占全市稅收總額48.1%、居全省第5位，工業(yè)

增值稅增長19.4%。二是服務(wù)發(fā)展取得新成效。圍繞全市

發(fā)展大局主動作為，精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化營

商環(huán)境，1—11月累計(jì)減稅降費(fèi)30.2億元，推動以新型工

業(yè)化為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，星河動力新一代

固體飛行器、百威高端啤酒生產(chǎn)線等項(xiàng)目開工建設(shè)，1—

11月全市工業(yè)投資增長90.8%、增速居全省第3位，制造

業(yè)投資增長190.8%、增速居全省第2位，工業(yè)稅收占全口

徑稅收收入的27.2%、同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，高新區(qū)、臨

空經(jīng)濟(jì)區(qū)稅收規(guī)模和貢獻(xiàn)居全市首位，市屬國有企業(yè)上繳

稅費(fèi)增速居全省第1位、資產(chǎn)負(fù)債率降幅居全省第2位。三

是自身建設(shè)取得新成效。扎實(shí)開展主題教育，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)

提效能，《助力鄉(xiāng)村振興守護(hù)“稅月安檸”》經(jīng)驗(yàn)做法入

選全國稅務(wù)系統(tǒng)“稅務(wù)助力鄉(xiāng)村振興”優(yōu)秀案例，資陽稅

務(wù)2023年納稅人滿意度排全國第38位、全省第2位，榮獲

四川省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作先進(jìn)集體。

2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。資陽市

將堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)

真落實(shí)黨中央和省委決策部署，堅(jiān)持以項(xiàng)目和企業(yè)為中心

組織經(jīng)濟(jì)工作，加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成

渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)。全市稅務(wù)部門要按照省稅務(wù)局和

市委工作要求，深度融入資陽發(fā)展大局，堅(jiān)持“一手抓存

量、一手抓增量”，扎實(shí)做好稅費(fèi)收入組織、稅費(fèi)政策落

實(shí)、稅收監(jiān)管等工作，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇

章作出資陽貢獻(xiàn)。

14

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

市 州 觀 察 Observations

做強(qiáng)“一體兩翼”新格局

打造稅費(fèi)服務(wù)“資陽樣板”

自深入推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)方式轉(zhuǎn)型升級以來，資陽稅務(wù)堅(jiān)持

以納稅人、繳費(fèi)人為中心，不斷創(chuàng)新理念機(jī)制，聚焦做強(qiáng)

“以稅費(fèi)服務(wù)中心為驅(qū)動引擎，帶動“一網(wǎng)通辦”提效、護(hù)

航重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展”的一體兩翼新格局，致力在更大力度、更

深層次、更廣范圍推動新時(shí)期納稅服務(wù)提擋升級，服務(wù)地方

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

基層稅務(wù)干部對稅費(fèi)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級后的變化交口稱贊。

“轉(zhuǎn)型后，最大的感受就是很多工作事項(xiàng)不再需要向上級提

報(bào)，之前許多自下而上層層流轉(zhuǎn)的工作，現(xiàn)在已經(jīng)被上級部

門統(tǒng)籌管理、做專做實(shí)了，我們基層干部的負(fù)擔(dān)也減輕了不

少?！?/p>

服務(wù)資源供需匹配性不強(qiáng)、辦稅網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置多而散、跨機(jī)

構(gòu)跨層級業(yè)務(wù)多一直是影響提升納稅人辦稅體驗(yàn)和稅務(wù)人員

有效進(jìn)行納稅輔導(dǎo)的痛點(diǎn)。

民有所呼，政有所應(yīng)。資陽稅務(wù)以轉(zhuǎn)型升級為契機(jī)，在

遵循稅收工作規(guī)律和基層實(shí)際的基礎(chǔ)上，通過崗責(zé)調(diào)整、功

能集成、服務(wù)優(yōu)化等方式，在全省率先完成“三合一”改革

任務(wù)并實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源全面融合、服務(wù)渠道全面

整合、服務(wù)效能全面集聚，推動63項(xiàng)即辦審核業(yè)務(wù)市級受

理，24項(xiàng)流轉(zhuǎn)事項(xiàng)市級受理、縣區(qū)局辦理，最大限度減少跨

機(jī)構(gòu)跨層級業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)。同時(shí)在主城區(qū)構(gòu)架起“1個(gè)主大廳、

3個(gè)微廳、2個(gè)自助辦稅點(diǎn)、95個(gè)稅郵驛站”的線下服務(wù)體

系，實(shí)現(xiàn)12366熱線、對外公開電話和征納互動平臺三大咨

詢渠道扎口管理，確保貫徹省局決策部署不跑調(diào)不走樣，稅

費(fèi)服務(wù)方式轉(zhuǎn)型升級平穩(wěn)落地，相關(guān)工作得到省局李杰局長

15

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

立足轉(zhuǎn)型 以稅費(fèi)服務(wù)中心為“體”

構(gòu)建高效推進(jìn)體系

四川省稅務(wù)局黨委書記、局長李杰（右二）到資陽調(diào)研

Observations 市 州 觀 察 肯定性批示，并印發(fā)各市州局學(xué)習(xí)借鑒。

自稅費(fèi)服務(wù)中心運(yùn)行以來，共受理市中心提級辦理事

項(xiàng)7.11萬筆，納稅人在線咨詢超8538余起。《資陽市稅務(wù)

局“三大云端”打造“四位一體”稅費(fèi)服務(wù)新體驗(yàn)》有關(guān)經(jīng)

驗(yàn)入選《四川省優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法》。一張張成績單的

背后，呈現(xiàn)的是資陽稅收征管改革在一次次實(shí)踐探索中不斷

優(yōu)化深化，在一次次回應(yīng)納稅人繳費(fèi)人需求中不斷提質(zhì)增

效。

好機(jī)制催生優(yōu)服務(wù)?！耙痪W(wǎng)通辦”是服務(wù)型政務(wù)的時(shí)代

命題，能夠最大限度上為市場主體和群眾辦事增添便利。近

年來，為充分滿足納稅人繳費(fèi)人自助化、便捷化、個(gè)性化辦

稅需求，資陽稅務(wù)堅(jiān)持把“一網(wǎng)通辦”作為提升納稅人滿意

度的重要抓手，著力在更高效、更便捷、更精準(zhǔn)上下功夫，

為高質(zhì)量建設(shè)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化添磚加瓦，切

實(shí)增強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”硬實(shí)力。

從事財(cái)務(wù)工作10余年的中國中車資陽機(jī)車有限公司財(cái)務(wù)

部長林用深有感觸，對稅務(wù)部門深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”最大

的感受，就是從辦稅服務(wù)廳的“?？汀弊兂闪恕跋】汀?。

“現(xiàn)在一年去辦稅服務(wù)廳的次數(shù)和時(shí)間，還沒有以前一

個(gè)月多。過去遇到問題需要跑辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場咨詢，現(xiàn)在通

過征納互動平臺遠(yuǎn)程就能預(yù)約稅務(wù)專家‘云輔導(dǎo)’，真是省

時(shí)又省力！”該公司提到的“云輔導(dǎo)”正是稅務(wù)部門“網(wǎng)上

發(fā)起+在線互動+遠(yuǎn)程幫辦”互動服務(wù)新模式的具體體現(xiàn)。該

模式以運(yùn)用征納互動平臺為契機(jī)，在“一體兩翼”工作框架

下，以稅費(fèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)為支撐，進(jìn)一步豐富“稅務(wù)+網(wǎng)絡(luò)”征

納溝通新體驗(yàn)，打造“零距離”稅費(fèi)服務(wù)站，真正實(shí)現(xiàn)了溝

通不見面、辦稅不發(fā)愁。

在深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革洪流中，資陽稅務(wù)依托電

子稅務(wù)局、四川稅務(wù)APP、征納互動平臺等渠道，大力推廣

“網(wǎng)上辦”“自助辦”“郵寄辦”等“非接觸式”辦稅繳費(fèi)

服務(wù)，實(shí)現(xiàn)256項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理“最多跑一次”，214項(xiàng)稅費(fèi)

業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)上辦”，19項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)“線上+線下”融合

辦，推動網(wǎng)辦率達(dá)95%以上，網(wǎng)上申報(bào)率、發(fā)票網(wǎng)上申請率

達(dá)99%以上。2023年7月，資陽稅務(wù)榮獲“四川省政務(wù)服務(wù)

‘一網(wǎng)通辦’工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，成為全省稅務(wù)系統(tǒng)

獲評的兩個(gè)單位之一。

一步一個(gè)腳印走、一茬接著一茬干，積小勝為大勝，積

集成服務(wù) 以做實(shí)“一網(wǎng)通辦”為“翼”

助力服務(wù)蝶變躍升

12366納稅繳費(fèi)服務(wù) 稅費(fèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)

稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師體驗(yàn)“一網(wǎng)通辦” 16

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

跬步以致千里。資陽稅務(wù)在實(shí)踐中走出了一條踐行以人民為

中心的發(fā)展思想、服務(wù)納稅人繳費(fèi)人的便民之路。

優(yōu)服務(wù)助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。作為全市經(jīng)濟(jì)部門之一，資陽稅務(wù)

把護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目落地作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要任務(wù)扛牢壓

實(shí)，圍繞服務(wù)全市推動“三大產(chǎn)業(yè)”“三件大事”“N項(xiàng)改

革”戰(zhàn)略舉措，不遺余力提高稅費(fèi)服務(wù)質(zhì)效，做好稅收與地

方重點(diǎn)項(xiàng)目的對接，努力為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入稅動

能。

位于資陽市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的天府國際藝術(shù)城項(xiàng)目是資陽稅

務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目的一個(gè)縮影。作為省委省政府部署

推動的重大項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資約100億元，占地面積

6530畝，建筑面積約44.5萬平方米。得益于重點(diǎn)項(xiàng)目稅費(fèi)服

務(wù)計(jì)劃，該項(xiàng)目開工之初，就體驗(yàn)到了稅務(wù)部門組建的“重

點(diǎn)項(xiàng)目智囊團(tuán)”提供的全方位、個(gè)性化“管家式”服務(wù)。

“我們這個(gè)項(xiàng)目，投入成本大、施工周期長、面臨的涉

稅問題多，項(xiàng)目建設(shè)以來，稅務(wù)干部主動為我們提供全過程

納稅服務(wù)，不僅一對一為我們解釋政策，還及時(shí)提醒項(xiàng)目可

能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，徹底為我們免除了后顧之憂?！必?fù)責(zé)項(xiàng)

目建設(shè)的中國建筑第七工程局有限公司辦稅人員楊先生感慨

道。

“量體裁衣”送政策、“問需問計(jì)”解難題、“保駕護(hù)

航”促發(fā)展……為全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)、做大做強(qiáng)，

從開設(shè)“重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)綠色通道”、組建“全市重點(diǎn)項(xiàng)目稅

務(wù)管家團(tuán)隊(duì)”，到印發(fā)《重點(diǎn)項(xiàng)目稅務(wù)管家服務(wù)手冊》《便

民辦稅指南》，再到提供涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒、精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)

惠，資陽稅務(wù)多措并舉，以政策“春雨”和服務(wù)“春風(fēng)”為

重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航，全力推動全市招商引資和

重大項(xiàng)目快速落地、建設(shè)、投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市年納稅

500萬元以上重點(diǎn)企業(yè)達(dá)163家，僅占全市已辦理稅務(wù)登記市

場主體的0.23%，貢獻(xiàn)了全市49.19%的稅收。

風(fēng)勁好揚(yáng)帆，奮楫正當(dāng)時(shí)。面向未來，資陽稅務(wù)將立足

稅收職能，馳而不息、守正創(chuàng)新，扮好發(fā)展“智囊團(tuán)”、當(dāng)

好服務(wù)“店小二”，持續(xù)打造稅收營商環(huán)境新高地，助力地

方經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好向善發(fā)展。

市 州 觀 察 Observations

賦能添力 以護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目為“翼”

服務(wù)地方大事大局

稅務(wù)干部在施工現(xiàn)場了解工程進(jìn)度

工作人員為納稅人辦理全省通辦業(yè)務(wù)

稅務(wù)干部深入企業(yè)宣傳最新稅費(fèi)優(yōu)惠政策

17

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

Observations 市 州 觀 察 “稅專家”外語團(tuán)隊(duì) 助力“一帶一路”建設(shè)

資陽地處川中丘陵區(qū)，北靠成都、德陽，西連眉山，南

接內(nèi)江，東鄰遂寧、重慶，是四川唯一同時(shí)連接成渝“雙

核”的區(qū)域性中心城市，有“成渝門戶樞紐，臨空新興城

市”之稱。共建“一帶一路”倡議提出的十年來，越來越多

的資陽本土企業(yè)走出國門，角逐海外市場。為加快解決日趨

復(fù)雜的國際涉稅問題，資陽市稅務(wù)局于2018年組建了一支囊

括多語種、多崗位的應(yīng)用型、復(fù)合型外語人才團(tuán)隊(duì)，是全省

稅務(wù)系統(tǒng)最早建立外語團(tuán)隊(duì)的市、州之一。外語團(tuán)隊(duì)充分發(fā)

揮“稅專家”作用，促進(jìn)跨境貿(mào)易穩(wěn)量提質(zhì)，幫助企業(yè)“擺

平”涉稅難題，暢通投資渠道，為資陽積極投身“一帶一

路”建設(shè)插上翻山越海的“翅膀”。

隸屬于中國中車股份有限公司的中車資陽機(jī)車有限公司

是資陽市實(shí)施“中國西部車城”的戰(zhàn)略龍頭企業(yè)，公司研發(fā)

生產(chǎn)的內(nèi)燃機(jī)車面向全球33個(gè)國家出口，占全國同類產(chǎn)品出

口總量的50%以上，其中95%出口至“一帶一路”沿線國

家。同時(shí)，公司積極投入到孟加拉、巴基斯坦、加蓬共和國

等沿線國家電站建設(shè)和維保業(yè)務(wù)領(lǐng)域，先后承接了孟加拉阿

蘇崗杰、孟加拉DPDC 8座33/11KV GIS變電站、玻利維亞穆

通鋼廠自備電廠等項(xiàng)目，合同金額達(dá)6.13億元。

“稅專家”外語團(tuán)隊(duì)關(guān)注到，在挺進(jìn)國際市場的高歌

下，中車公司也面臨對當(dāng)?shù)厥袌?、法律、稅收環(huán)境不了解、

信息不對稱等難題。為此，外語團(tuán)隊(duì)結(jié)合國內(nèi)外稅收政策，

為公司策劃了一期專題交流活動，全面梳理了境外所得稅收

抵免等相關(guān)政策問題和注意事項(xiàng)?！爸褐恕賾?zhàn)不殆，

有稅務(wù)專業(yè)人員幫忙‘把關(guān)’，對公司繼續(xù)開拓國際市場起

到了很大幫助，為我們走好海外路平風(fēng)破浪。”公司財(cái)務(wù)負(fù)

責(zé)人馮素高興地說。

外語團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮和拓展稅收職能作用，推出“線下走

訪+線上響應(yīng)”“預(yù)前提醒+辦稅指引”“覆蓋輔導(dǎo)+定制課

堂”的三重服務(wù)套餐，精準(zhǔn)匹配企業(yè)訴求，對癥定制講解內(nèi)

容，提供國內(nèi)外最新投資政策、稅收政策、外匯管理要求等

資料，助力企業(yè)快速了解業(yè)務(wù)所在地營商環(huán)境，用更寬的國

際視野高質(zhì)量護(hù)航企業(yè)“走出去”。

稅負(fù)的降低吸引著越來越多“一帶一路”沿線國家的企

業(yè)和投資“走進(jìn)來”，2023年1月，位于資陽市高新區(qū)的資

陽雙胞胎飼料有限公司在政府和稅務(wù)外語團(tuán)隊(duì)的“牽線搭

橋”下，與弘濤投資（新加坡）有限公司達(dá)成了投資協(xié)議，

約1000萬元的投入為企業(yè)革新技術(shù)、提速增效加足了馬力。

“有了這筆投資款，我們計(jì)劃再增加1條制粒線，預(yù)計(jì)能年

產(chǎn)制粒32萬噸，讓產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)大突破！”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人付銳

興奮地介紹道。

除了幫助本土企業(yè)爭取外商投資，“稅專家”外語團(tuán)隊(duì)

還積極創(chuàng)新思維舉措，加強(qiáng)部門聯(lián)動，為外商企業(yè)在資發(fā)展

厚植營商環(huán)境，添注信心活力。來自瑞士的愛齊（四川）醫(yī)

療設(shè)備有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人賴曉艷對此頗有感觸：“2023年

以來，公司在稅務(wù)人員的雙語宣傳和上門輔導(dǎo)下，順利申報(bào)

享受到西部大開發(fā)、重點(diǎn)群體及退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)等相關(guān)稅

“專”解疑難，推動機(jī)車駛向新軌道 稅務(wù)干部到中車資陽機(jī)車開展納稅輔導(dǎo)

“?！弊Ⅲw驗(yàn)，串起外商投資新聯(lián)線

18

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

市 州 觀 察 Observations

收優(yōu)惠2000多萬元，為我們積攢研發(fā)動能、搶抓發(fā)展機(jī)遇提

供了有力支撐?！?/p>

“既要走出去、走得穩(wěn)，也要引進(jìn)來、留得住，我們組

建外語團(tuán)隊(duì)的初衷，正是希望通過提供多語種專業(yè)涉稅服

務(wù)，推動跨境稅收工作水平更進(jìn)一步?！辟Y陽市稅務(wù)局負(fù)責(zé)

人介紹?！岸悓＜摇蓖庹Z團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮專業(yè)能力，助力資陽

打造互利共贏、融合共進(jìn)的國際化市場環(huán)境，2023年1-

11月，全市外商企業(yè)享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠減免6581.73萬元，

同比增幅達(dá)11.34%。

“一帶一路”倡議的提出，不僅喚醒了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的

“大動脈”，也打通了各國文明互聯(lián)互學(xué)的道路，給予了資

陽稅務(wù)參與國際涉稅事項(xiàng)和對外文化交流的寶貴機(jī)會。在

2023年成都大運(yùn)會召開期間，資陽稅務(wù)選派外語團(tuán)隊(duì)骨干到

成都大熊貓繁育研究基地退稅商店，積極開展離境退稅雙語

志愿服務(wù)，向游客講解離境退稅政策、流程及注意事項(xiàng)，受

到了各個(gè)國家（地區(qū)）運(yùn)動員點(diǎn)贊，在國際舞臺上樹立了良

好的四川稅務(wù)形象。

走出去的不只有志愿服務(wù)，還有產(chǎn)業(yè)文化。2023年9

月，外語團(tuán)隊(duì)自主制作拍攝的短視頻《鞋子的故事》，獲得

由中國公共外交協(xié)會、國務(wù)院國資委新聞中心、環(huán)球網(wǎng)聯(lián)合

主辦的第五屆“一帶一路”百國印記短視頻大賽“絲路Z世

代”獎。視頻透過父子兩代“鞋匠”的獨(dú)特視角，描繪了民

營企業(yè)走向國際市場、融入經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展遠(yuǎn)景，展現(xiàn)了

“一帶一路”建設(shè)中獨(dú)特而真實(shí)的中國稅務(wù)故事。

自2018年建立以來，資陽稅務(wù)“稅專家”外語團(tuán)隊(duì)發(fā)揮

外語本領(lǐng)增值效應(yīng)，除服務(wù)地方發(fā)展、稅收征管外，還積極

參與總局、省局國際稅收涉外工作，完成國別指南審核更

新、《“一帶一路”國家稅制概覽》編譯，開展KSP中

BEPS教學(xué)資料翻譯，參加“稅收發(fā)展論壇”、2020年國際

稅收信息資料工作會議、國外稅務(wù)組織機(jī)構(gòu)改革研究課題會

等交流活動。目前，外語團(tuán)隊(duì)共有省局外語人才2人，省局

國際稅收管理人才1人，國際注冊會計(jì)師1人，共參與總局、

省局專項(xiàng)工作50余項(xiàng)，4項(xiàng)獲得總局領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)性批示。

未來，資陽稅務(wù)將繼續(xù)挖掘培育國際稅收人才，充實(shí)外

語團(tuán)隊(duì)力量，沉淀稅收專業(yè)知識和外語水平，促進(jìn)納稅服務(wù)

和稅收征管提質(zhì)增效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為本土企業(yè)“走

出去”構(gòu)筑稅惠通路，為海外投資“引進(jìn)來”提供政策支

持，為推動共建“一帶一路”貢獻(xiàn)更多資陽稅務(wù)力量。

《鞋子的故事》獲第五屆“一帶一路”百國印記短視頻大賽“絲路Z世代”獎

“?！眱?yōu)本領(lǐng)，展現(xiàn)國際稅務(wù)新風(fēng)貌

稅務(wù)干部為大運(yùn)會游客提供雙語志愿服務(wù)

19

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

Observations 市 州 觀 察 以“稅”為筆 描繪鄉(xiāng)村振興好“豐”光

農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富是鄉(xiāng)村振興的不變目標(biāo)。近年

來，資陽稅務(wù)立足稅收職能，通過政策支持、產(chǎn)業(yè)幫扶、文

明創(chuàng)建等舉措，源源不斷為鄉(xiāng)村振興注入“稅動力”，相關(guān)

工作成效在全市鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

《助力鄉(xiāng)村振興 守護(hù)“稅月安檸”》案例入選全國稅務(wù)系統(tǒng)

“稅務(wù)助力鄉(xiāng)村振興”政策幫扶類優(yōu)秀案例，是除省局外全

省稅務(wù)系統(tǒng)唯一入選案例。

檸檬作為資陽安岳鄉(xiāng)村振興的綠色支柱產(chǎn)業(yè)，有著“世

界檸檬看中國，中國檸檬看安岳”的美譽(yù)，其發(fā)展離不開減

稅降費(fèi)帶來的政策紅利。

在安岳縣萬畝果園，一派生機(jī)盎然，多家企業(yè)依托豐富

的檸檬資源在這里扎根成長。四川省維記甄選國際貿(mào)易有限

公司是安岳檸檬企業(yè)代表之一，在出口退稅政策春風(fēng)的沐浴

下，煥發(fā)出更強(qiáng)活力。“2023年以來，公司向菲律賓、馬來

西亞、印度尼西亞等出口了731萬公斤檸檬及其他水果，出

口金額達(dá)6882.18萬元。”該公司法人代表彭端巧表示：

“在減稅降費(fèi)政策利好下，僅2023年我們享受的出口退稅就

有291.76萬余元，我有信心進(jìn)一步打開海外市場。”

對于有研發(fā)技術(shù)的檸檬制造業(yè)企業(yè)，資陽稅務(wù)將研發(fā)費(fèi)

用加計(jì)扣除新政送到企業(yè)“家門口”，鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)

新能力。四川華通檸檬有限公司近3年享受此項(xiàng)政策累計(jì)扣

除額達(dá)到321.33萬元，企業(yè)將減免的稅款用于檸檬種植技術(shù)

與深加工技術(shù)研發(fā)，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠助力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營的

“乘數(shù)效應(yīng)”。

檸檬酸，日子甜。在助力檸檬產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)典

范的道路上，資陽稅務(wù)牢固樹立檸檬產(chǎn)業(yè)是“自家事”觀

念，不斷增強(qiáng)為“自家人”服務(wù)意識，全力守護(hù)“安岳檸

檬”金字招牌。

2023年1-11月，全市第一產(chǎn)業(yè)累計(jì)享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠

7276.95萬元，安岳檸檬種植面積達(dá)52萬畝，國內(nèi)檸檬市場

占有率超80%，是世界五大檸檬生產(chǎn)基地之一。

樂至樂陽橋村是資陽市稅務(wù)局的定點(diǎn)幫扶村，地處樂

至、安岳、雁江三個(gè)區(qū)縣的交界處，距縣城35公里，總面積

5.91平方公里，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)來源。

“實(shí)實(shí)在在提高老百姓收入，讓更多人過上好日子！”

帶著組織的囑托，肩負(fù)著幫扶群眾的希望，29名駐村干部接

過脫貧攻堅(jiān)的“接力棒”，義無反顧地奔赴新戰(zhàn)場，助力新

一輪鄉(xiāng)村振興工作。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。在這一發(fā)展思路的引

領(lǐng)下，資陽稅務(wù)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)如何布”“資金何處來”

“產(chǎn)品何處銷”三大難題，邀請農(nóng)業(yè)專家到樂陽橋村開展實(shí)

地考察，量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并為其爭取政府性項(xiàng)目資

金870萬元。

這幾年，通過開墾荒坡荒土、打造“產(chǎn)業(yè)車間”、拓展

“一村一品”項(xiàng)目等方式，逐漸形成了以黃精、丹參、瓜蔞

等為主的中藥材種植，以基圍蝦、小龍蝦為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖，

以柑橘、核桃種植等為主的特色水果種植等主打產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)

了農(nóng)民、合作社、企業(yè)三贏，走出了一條適合樂陽橋村的特

色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

為拓寬村民銷售渠道，資陽稅務(wù)為樂陽橋村配置網(wǎng)絡(luò)設(shè)

備，建立農(nóng)村電商、微商平臺，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電商從無到有的

突破，并通過推介、“帶貨”等形式幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品6000

元。同時(shí)組織干部職工以購代扶，幫助銷售鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品

2萬余元。這些消費(fèi)幫扶不僅提高了村民收益、拉動了當(dāng)?shù)?/p>

稅務(wù)干部向果農(nóng)了解檸檬結(jié)果情況

政策賦能 助企發(fā)展增活力

產(chǎn)業(yè)幫扶 強(qiáng)村富民添動力

20

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

市 州 觀 察 Observations

經(jīng)濟(jì)，也使村民們切實(shí)感受到了資陽稅務(wù)部門的溫暖。如

今，樂陽橋村全村人均收入增長至近16000元，村民幸福

感、獲得感大幅提升，該村更是接連榮獲“市級四好村”

“省級四好村”稱號。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。

過去，由于生活習(xí)慣不同，生活垃圾處理不當(dāng)，雁江中

和鎮(zhèn)三清村的村容村貌始終不盡人意……在駐村工作隊(duì)和村

“兩委”的齊心協(xié)力下，一場環(huán)境衛(wèi)生整治行動風(fēng)風(fēng)火火地

展開了。逐戶入門宣傳、拉表衛(wèi)生評比、鋪開改廁工程、布

局垃圾處理站、秸桿綜合利用……各項(xiàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)舉措讓

村民們嘖嘖稱贊。

“臭水溝變成了清水塘，水泥路通到家門口，垃圾有人

收、污水進(jìn)管道，村里的環(huán)境干凈多了！”談及環(huán)境改善感

受，三清村村民王安杰露出欣慰的笑容。如今的三清村，農(nóng)

家小院優(yōu)美宜居、道路干凈整潔，與遠(yuǎn)山青黛相映成輝，儼

然一幅自然和諧、載滿鄉(xiāng)愁的山水畫。

文明厚植沃土，新風(fēng)助力振興。宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)既要

“塑形”更要“鑄魂”?！班l(xiāng)村發(fā)展，只靠以往的經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)

遠(yuǎn)不夠的，需要不斷學(xué)習(xí)?！睋?jù)駐村書記陶應(yīng)斌介紹，定期

組織村“兩委”干部學(xué)習(xí)黨的理論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識已經(jīng)成為

了提高村“兩委”班子整體素質(zhì)和駕馭農(nóng)村工作能力的必修

課。

除此而外，“小事社議大事村議”的議事制度也是一次

村民自治的有效探索。在三清村，村社議事規(guī)則完善，村民

“主人翁”意識強(qiáng)，村民參與集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、公共設(shè)

施管理等農(nóng)村事務(wù)討論氛圍足。同時(shí)為發(fā)揮家庭在精神文明

建設(shè)中的重要作用，幫扶隊(duì)還通過編口訣、打油詩等形式開

展感恩教育，普及家風(fēng)家訓(xùn)，營造以家風(fēng)帶民風(fēng)、以民風(fēng)促

社風(fēng)的濃厚氛圍。

“一人駐村、全員幫扶”。鄉(xiāng)村振興從來不是駐村干部

的獨(dú)角戲……自鄉(xiāng)村振興工作啟動以來，全市稅務(wù)系統(tǒng)累計(jì)

選派駐村干部56人次，服務(wù)8個(gè)結(jié)對幫扶村、15個(gè)派員入駐

村，幫扶了近3000名群眾，直接投入并引進(jìn)幫扶資金

577.32萬元，并通過組建“藍(lán)翼”服務(wù)志愿隊(duì)等形式，圍繞

聯(lián)建幫扶、志愿服務(wù)等主題，廣泛開展“稅收服務(wù)美麗鄉(xiāng)

村”“助力鄉(xiāng)村振興 關(guān)愛少年兒童”等聯(lián)建活動，受到了地

方黨委政府認(rèn)可，“藍(lán)翼”服務(wù)志愿隊(duì)獲評2023年度資陽市

最佳志愿服務(wù)組織。

駐村稅務(wù)干部與村民檢查中藥材生長情況

駐村干部帶領(lǐng)村民開展水庫環(huán)境整治

宜居宜業(yè) 實(shí)事惠民強(qiáng)引力

21

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

Mien 風(fēng) 采 以青春之志

抒奮斗華章

以青春之志

抒奮斗華章

青春，是什么？是創(chuàng)造、奉獻(xiàn)和希

望；是奮斗、擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取。

近日，第21屆全國青年文明號評選

結(jié)果出爐，全省稅務(wù)系統(tǒng)共7個(gè)集體獲

命名并得到星級認(rèn)定。其中，綿竹市稅

務(wù)局第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）、綿

陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局

（辦稅服務(wù)廳）、射洪市稅務(wù)局第一稅

務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）、鄰水縣稅務(wù)局

第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）、通江縣

稅務(wù)局第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）、

雅安市稅務(wù)局納稅服務(wù)中心、九寨溝縣

稅務(wù)局漳扎稅務(wù)分局被命名為“一星級

全國青年文明號”。本次被命名的青年

集體以過硬的政治素質(zhì)、高尚的職業(yè)道

德、高超的職業(yè)技能、優(yōu)良的工作作風(fēng)

和突出的崗位業(yè)績，展現(xiàn)了新時(shí)代四川

稅務(wù)青年的昂揚(yáng)風(fēng)貌。本欄目將陸續(xù)對

獲評集體進(jìn)行集中報(bào)道。

22

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

風(fēng) 采 Mien

紅色沃土上的“青春風(fēng)景線”

□ 宋琰平 周悅

素有“紅軍之鄉(xiāng)”美譽(yù)的巴中通

江，深厚的紅色文化滋養(yǎng)著一代又一

代巴山兒女。通江縣稅務(wù)局第一稅務(wù)

分局根植紅色沃土，大力傳承和發(fā)揚(yáng)

紅軍精神，高效服務(wù)辦稅群眾，踴躍

參加志愿活動，以擔(dān)當(dāng)詮釋初心、用

奉獻(xiàn)添彩青春，繪就了“稅務(wù)藍(lán)”與

“志愿紅”交相輝映的“青春風(fēng)景

線”。

“青”心服務(wù) 踐行為民承諾

稅費(fèi)服務(wù)一頭連著國計(jì)，一頭連

著民生。為轄區(qū)1.5萬余戶納稅人和近

70萬繳費(fèi)人盡心傾力服好務(wù)，是第一

稅務(wù)分局不變的宗旨和莊嚴(yán)的承諾。

分局堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心，致

力于精細(xì)服務(wù)個(gè)性化需求，快速響應(yīng)

和有效解決各類涉稅訴求，用稅務(wù)干

部的“十分用心”換取群眾的“十分

滿意”。想納稅人所想、急納稅人所

急，圍繞個(gè)稅代扣代繳、社保費(fèi)繳納

等高頻業(yè)務(wù)，精心策劃錄制系統(tǒng)操作

講解視頻，用納稅人繳費(fèi)人喜聞樂見

的方式做好宣傳輔導(dǎo)，讓他們“一看

就懂”“一學(xué)就會”，快速掌握辦稅

流程和操作要領(lǐng)。

針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離城區(qū)遠(yuǎn)、辦稅

成本高的現(xiàn)實(shí)情況，在號長李聿民的

提議下，安排5名青年業(yè)務(wù)骨干，組建

“青稅小諾”幫辦服務(wù)隊(duì)，專門服務(wù)

偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)群體納稅人繳費(fèi)人，

上門宣講稅費(fèi)優(yōu)惠政策，幫助辦理社

保醫(yī)保等事宜，打通辦稅繳費(fèi)“最后

一公里”。幫辦服務(wù)隊(duì)以“諾”為

名，寄托著青年干部們扎根基層、投

身稅收、服務(wù)群眾的理想與追求。

“空山壩遠(yuǎn)，坐車去趟縣城來回

就要大半天，通過這些年輕人的幫

助，我們不僅能及時(shí)開票拿到工資，

還能在家門口繳醫(yī)保、社保，真的很

感謝他們！”空山鎮(zhèn)村民李軍忍不住

豎起大拇指，為“青稅小諾”幫辦服

務(wù)隊(duì)的年輕人點(diǎn)贊。2022年以來，隊(duì)

員們前往偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100余次，幫助“老

弱病殘”等特殊人群辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)

600余筆，解答涉稅問題6000余個(gè)，

讓群眾辦稅時(shí)間縮短50%以上，相關(guān)

做法被納入全市優(yōu)化營商環(huán)境典型案

例推廣。

“青”力而為 展現(xiàn)青年擔(dān)當(dāng)

辦稅服務(wù)廳是直接服務(wù)納稅人繳

費(fèi)人的窗口，是發(fā)現(xiàn)矛盾、及時(shí)響

應(yīng)、妥善處置的前沿陣地。分局將

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”移植到稅費(fèi)服務(wù)“第一

線”，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”辦

稅服務(wù)廳建設(shè)，成立了“稅和”矛盾

爭議調(diào)解中心。堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人

為中心，幫助他們解決疑難問題，調(diào)

解涉稅糾紛，讓稅費(fèi)爭議在溫暖笑容

“青稅小諾”幫辦服務(wù)隊(duì)隊(duì)員為太平場村村民宣講稅費(fèi)優(yōu)惠政策

23

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

Mien 風(fēng) 采 與貼心服務(wù)中有效化解，獲得了廣大

納稅人繳費(fèi)人的肯定和贊許。

“我有急事，能不能馬上為我辦

理一下!”“老人家，您先坐，有什么

困難慢慢說?！痹凇岸惡汀泵軤幾h

調(diào)解中心，青年干部蔡宗明一邊安撫

繳費(fèi)人別著急，一邊了解事情的來龍

去脈。原來，63歲的退休干部李建華

補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)無法正常繳費(fèi)，前段時(shí)

間又因病住過院，擔(dān)心無法及時(shí)繳費(fèi)

影響其權(quán)益的享受，便火急火燎地來

到辦稅服務(wù)廳求助。

了解繳費(fèi)人訴求后，蔡宗明立刻

查找原因，經(jīng)過與醫(yī)保部門溝通協(xié)

調(diào)，重新推送正確的險(xiǎn)種信息，幫助

李建華成功繳納了醫(yī)療保險(xiǎn)?！靶』?/p>

子，謝謝你啊，我現(xiàn)在不僅能正常繳

費(fèi)，以后在家也能用手機(jī)辦理，再也

不用坐1個(gè)多小時(shí)的公交車到辦稅服務(wù)

廳來了，真的太方便啦！”李建華笑

著說道。得到繳費(fèi)人的認(rèn)可，蔡宗明

心里也喜滋滋的。

蔡宗明的故事只是分局青年干部

用心用情服務(wù)的一個(gè)縮影。2023年以

來，“稅和”矛盾爭議調(diào)解中心已化

解稅費(fèi)矛盾爭議54起，初步實(shí)現(xiàn)了

“小事不出分局、大事不出縣局、矛

盾就地化解”。他們把更大的“潛

能”化為“動能”，為提升稅費(fèi)服務(wù)

質(zhì)效、優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)青春力量。

“青”情奉獻(xiàn) 添彩志愿服務(wù)

這支活躍在大巴山深處的青年隊(duì)

伍，除了傾盡全力為納稅人繳費(fèi)人服

務(wù)，還繼承革命先輩的優(yōu)良傳統(tǒng)和奉

獻(xiàn)精神，深耕志愿服務(wù)，成立“通稅

先鋒”志愿服務(wù)隊(duì)，以青春熱血擔(dān)當(dāng)

起服務(wù)社會的責(zé)任。

“小伙伴們，本周末縣局團(tuán)委計(jì)

劃去南寺社區(qū)童伴之家開展‘稅暖童

心’志愿服務(wù)活動，想去的在群里報(bào)

名，先到先得?！薄巴ǘ愊蠕h”志愿

服務(wù)隊(duì)隊(duì)長于志強(qiáng)一發(fā)出這樣的號

召，青年干部們紛紛響應(yīng)：“我報(bào)

名 ！ ” “ 我 也 要 去 ” “ 算 我 一

個(gè)”……這樣整齊劃一、斬釘截鐵的

回答對于志強(qiáng)來說并不意外，每當(dāng)有

志愿活動安排的時(shí)候，大家都是爭先

恐后。

面對通江縣普降大暴雨、局部特

大暴雨，造成房屋被淹、道路中斷、

人員被困的罕見洪澇災(zāi)害，分局聞

“汛”而動，迅速組織12名青年干部

組成“青年突擊隊(duì)”，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委

政府轉(zhuǎn)移群眾260余人，清淤300余

方，為人民群眾生命安全筑起了“藍(lán)

色青春防線”。

幾年間，分局的青年干部們先后

參與慰問留守兒童、探訪留守老人、

慰問烈屬、無償獻(xiàn)血等志愿服務(wù)50余

次，志愿服務(wù)總時(shí)長超過1800小時(shí)，

1名青年干部榮獲“巴中市青年志愿服

務(wù)優(yōu)秀工作者”稱號。志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)

員茍銘表示，“除了干好稅務(wù)工作，

我們也要力所能及地為社會做一點(diǎn)貢

獻(xiàn)，‘稅月’青春才更值得懷念。”

青年建功逢盛世，揚(yáng)帆起航正當(dāng)

時(shí)。第一稅務(wù)分局將牢記先輩遺志、

傳承紅色基因，帶著“全國青年文明

號”這份沉甸甸的榮譽(yù)，矢志不渝投

身于稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化的

火熱實(shí)踐，用篤行不怠的姿態(tài)書寫無

愧于時(shí)代的青春之歌！

（作者單位：通江縣稅務(wù)局）

洪水過后，青年突擊隊(duì)隊(duì)員在街道排險(xiǎn)清淤

24

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

風(fēng) 采 Mien

青春作答 “一根熱線”連通稅企民心

□ 周乾坤 王玉娟

“您好，歡迎致電12366，很高興

為您服務(wù)……”這個(gè)溫暖又充滿力量

的聲音每天都會準(zhǔn)時(shí)響起，從雅安市

稅務(wù)局納稅服務(wù)中心發(fā)出，傳遍雅州

大地，幫助納稅人繳費(fèi)人解決各類疑

難問題。

一條電話線服務(wù)了千家萬戶，連

通了稅企民心。這條溫情線的另一

頭，是12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線接線室

一群朝氣蓬勃的年輕人。方寸之間，

他們“用心傾聽、真誠服務(wù)”，在

“稅務(wù)藍(lán)”的溫暖背景中，燃燒青

春、揮灑汗水，在雅安奏響“全國青

年文明號”的最強(qiáng)音。

問辦一體 構(gòu)筑“溫暖港灣”

叮鈴鈴……接線員鄧雙巧立即接

通電話，不等她開口，電話那頭便傳

來焦急的聲音：“該怎么辦呀？客戶催

得急，發(fā)票再開不出來，公司就有違

約風(fēng)險(xiǎn)了?！眮黼娙耸呛昃壗ㄖ?/p>

的財(cái)務(wù)人員李女士。

“別著急，我給您分步驟講解開

具發(fā)票的操作流程?！编囯p巧說道。

但由于不熟悉系統(tǒng)操作，李女士依舊

顯得十分焦慮。鄧雙巧即刻主動同李

女士視頻連線，采取遠(yuǎn)程輔導(dǎo)的方式

最終幫助她成功開具了發(fā)票。

為確?！敖獯饐栴}”更“解決問

題”，納稅服務(wù)中心推出“問辦一

體”服務(wù)，即問即辦、一線通答，讓

納稅人繳費(fèi)人“全程無憂”。而要讓

納稅人繳費(fèi)人“全程無憂”，接線員

們就必須做到“全程知曉”，業(yè)務(wù)知

識 “ 專 精 深 ” 、 稅 費(fèi) 政 策 “ 百 曉

通”，這是他們每天能有效解決幾十

通類似“求助”電話的必備技能。

兩年來，累計(jì)接聽各類咨詢來電

11萬余通，接通率、規(guī)范性100%，持

續(xù)保持投訴零記錄，特別是在2022年

蘆山6.1級、瀘定6.8級兩次地震中，納

稅服務(wù)中心青年干部勇挑重?fù)?dān)、堅(jiān)守

一線，24小時(shí)線上值守保障了稅費(fèi)服

務(wù)“不斷檔”，構(gòu)筑納稅人繳費(fèi)人稅

費(fèi)服務(wù)的溫暖港灣。

走上“云端”當(dāng)好“知心朋友”

“大家好，我是‘小雅說稅’主

播小田，為進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個(gè)

體工商戶發(fā)展，多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策延

續(xù)實(shí)施至2027年底，具體有哪些，一

起來看看吧?！痹谡咧辈ラg，接線

員田蕾正面對鏡頭，在線答復(fù)網(wǎng)友提

出的各類稅費(fèi)業(yè)務(wù)問題。

從初來乍到的惴惴不安到如今同

事們公認(rèn)的“網(wǎng)紅主播”，田蕾早已

能夠獨(dú)擋一面。針對納稅人繳費(fèi)人在

12366熱線來電中普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難

方寸之間，用一根電話線傳遞看不見的稅費(fèi)服務(wù)

25

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

Mien 風(fēng) 采

點(diǎn)，田蕾和另外7名小伙伴組建了“小

雅說稅”團(tuán)隊(duì)，變身“主播”上“云

端 ” ， 把 “ 等 待 問 ” 變 為 “ 主 動

講 ” ， 讓 “ 坐 下 來 ” 變 成 “ 走 出

去”。錄制微課8個(gè)，編撰推送操作實(shí)

務(wù)類文章38篇，組織承辦全省可視答

疑直播4期，舉辦“線上線下”專題輔

導(dǎo)講座23場；聯(lián)合檢察院走進(jìn)校園，

在“稅務(wù)+檢察”雙普教育基地為大學(xué)

生量身定制就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅法講堂。通過

變“被動應(yīng)答”為“主動宣傳”，將

惠企利民的稅費(fèi)政策熱氣騰騰地送到

納稅人繳費(fèi)人手中，為優(yōu)化市場營商

環(huán)境、活躍市場經(jīng)營主體作出了積極

貢獻(xiàn)。

學(xué)用貫通 打造“成才基地”

“雯姐……”青年干部張珺瑤興

奮地沖進(jìn)號長董雯的辦公室，臉上洋

溢笑容，眼里卻閃動淚光。“謝謝

您，謝謝大家！……”

剛到納稅服務(wù)中心時(shí)，張珺瑤自

信地認(rèn)為，不過就是接電話，有啥大

不了的，甚至覺得把她這樣多崗鍛煉

的骨干放在這樣的崗位是大材小用。

直到有一次，她接到一個(gè)資源稅問題

的來電，支支吾吾了半天也沒能解答

清楚。對比其他同事的對答如流，她

陷入了深深的自責(zé)。從那以后，她便

暗自下定決心要努力提升自己，盡早

成為“行家里手”。

于是，她每天早早到話務(wù)間“補(bǔ)

課”，不懂就翻書、或請教；下班后

反復(fù)回聽質(zhì)檢滿分錄音；回家還對著

鏡子模擬話務(wù)訓(xùn)練，直到滿意為止。

幾個(gè)月時(shí)間，足足有半人高的學(xué)習(xí)資

料被翻得皺皺巴巴。在號長董雯和同

事們的幫助下，張珺瑤提升很快，在

接線服務(wù)中受到了納稅人的高度肯定

和表揚(yáng)，讓她激動得濕紅了眼眶。

這根熱線不僅打通了納稅人繳費(fèi)

人的難點(diǎn)堵點(diǎn)，也助力更多稅務(wù)青年

筑夢遠(yuǎn)航。多年來，納稅服務(wù)中心創(chuàng)

新推進(jìn)“雅稅雛鷹”計(jì)劃，通過“集

中+自學(xué)”“輪講+討論”方式，用好

下班、工作間隙等碎片化時(shí)間學(xué)習(xí)稅

政知識、補(bǔ)充能量，讓青年干部在學(xué)

中提升、做中成長，真正實(shí)現(xiàn)從稅務(wù)

“萌新”到“骨干”的華麗蝶變。廖

開宇，參加黨史知識競賽，斬獲全國

“三等獎”、四川“一等獎”的好成

績；何濤、丁媛、田碧云，在稅收工

作一線用心用情服務(wù)納稅人繳費(fèi)人，

獲得“四川省巾幗建功標(biāo)兵”“雅安

好人”“最美家庭”等榮譽(yù)；陳琳

瀟，竭力為群眾辦實(shí)事、辦好事，成

為雅安市最年輕的黨代表之一……

40余名青年干部先后從這里出發(fā)，走

向各個(gè)崗位，成為稅收事業(yè)最堅(jiān)實(shí)的

基石。

奮斗是青春最亮麗的底色。納稅

服務(wù)中心的青年干部們，用12366這條

熱線連通了稅企民心，用責(zé)任和擔(dān)

當(dāng)，讓青春在奮斗中閃光，交出了一

份讓納稅人繳費(fèi)人滿意的青春答卷！

（作者單位：雅安市稅務(wù)局）

青年干部走出接線間、走進(jìn)校園宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

26

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

在美麗九寨繪就“青稅畫卷”

□ 王剛

風(fēng) 采 Mien

九寨溝，素有“人間仙境”的美

譽(yù)。在這片生生不息、美美與共的高

原沃土上，活躍著一支朝氣蓬勃、青

春煥發(fā)的隊(duì)伍——九寨溝縣稅務(wù)局漳

扎稅務(wù)分局。在“稅月”的答卷里，

他們無懼高寒、奮力拼搏，在美麗九

寨描繪出了一幅幅動人的“青稅畫

卷”，用優(yōu)質(zhì)稅費(fèi)服務(wù)護(hù)航重大項(xiàng)目

建設(shè)，以精準(zhǔn)落實(shí)稅惠政策助力民營

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

青稅有為 一次災(zāi)難共度

2020年8月16日，一陣急促的警

報(bào)聲打破了九綿高速LJ5標(biāo)段項(xiàng)目部的

寧靜。轉(zhuǎn)眼間，山洪吞噬了整個(gè)項(xiàng)目

部，房屋、生活物資、機(jī)器設(shè)備、項(xiàng)

目資料等全部被洪水淹沒。

山洪退去、滿目瘡痍?！澳愫?，

我們這里突發(fā)洪水，項(xiàng)目部被沖毀、

資料全無，路也斷了，損失嚴(yán)重。但

我們目前急需預(yù)繳稅款開具發(fā)票，這

可咋辦??？”

“您不要著急，等我們消息?！?/p>

接到項(xiàng)目部的電話后，九寨溝縣稅務(wù)

局漳扎稅務(wù)分局緊急組織4名青年干部

組成突擊小分隊(duì)，火速前往35公里以

外的項(xiàng)目部所在地勿角鎮(zhèn)，展開了一

場緊急的稅務(wù)接力援助。

“沿著滾滾奔騰的白水河一路前

行，道路泥濘。路上全是碎石，河水

漫過路面，夾雜著從上游沖下來的各

種雜物、樹干乃至車輛，中斷的道路

正在搶修，隊(duì)伍行進(jìn)十分艱難?！鼻?/p>

年干部劉文軍回憶道。

蹚淤泥、鉆隧道、過急流，在涉

水步行3小時(shí)后，隊(duì)員們最后站在挖掘

機(jī)鏟斗里抵達(dá)LJ5標(biāo)段項(xiàng)目部，收獲了

幾個(gè)大大的擁抱。

短暫寒暄后，小分隊(duì)立即分頭行

動。兩人協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)，兩人迅速了

解具體情況，與留守辦稅服務(wù)廳的專

班工作組聯(lián)系，通過增值稅發(fā)票綜合

服務(wù)系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺，查詢企業(yè)的

分包發(fā)票情況，并依據(jù)“容缺辦理”

機(jī)制，為其遠(yuǎn)程辦理了業(yè)務(wù)，并告知

企業(yè)因?yàn)?zāi)害造成重大損失、確有困難

的可以申請延期繳納。

“這一次我們是真的現(xiàn)場感受到

了什么是山洪無情人有情，你們不僅

帶來了食物藥品，還幫我們及時(shí)解決

了困難，真的很感謝！”臨走時(shí)，

LJ5標(biāo)段項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人握著隊(duì)員的手

久久不愿松開。

九綿高速公路，連接川甘兩省，

通車后將猶如一條絲帶，串聯(lián)起沿線

旅游資源，帶動周邊老百姓增收致

富。因山洪結(jié)緣，也如同一條紐帶，

將漳扎稅務(wù)分局和項(xiàng)目標(biāo)段更加緊密

地聯(lián)系在一起。

在隨后的建設(shè)周期里，針對各標(biāo)

段環(huán)境艱險(xiǎn)、施工條件復(fù)雜等特點(diǎn)，

到沙場工地實(shí)地調(diào)研，及時(shí)解決納稅人實(shí)際困難

27

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

Mien 風(fēng) 采

圍繞外埠報(bào)驗(yàn)戶涉及的增值稅、耕地

占用稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等多且

雜的具體難處，分局多次實(shí)地調(diào)研，

召開涉稅專題輔導(dǎo)會議，對稅款預(yù)

繳、減稅降費(fèi)、分包扣減、個(gè)稅專項(xiàng)

附加扣除政策等開展專項(xiàng)輔導(dǎo)，建立

項(xiàng)目標(biāo)段微信群，回復(fù)處理各種涉稅

問題。

青稅筑夢 十年成長見證

從九寨溝縣沿國道544向下而

行，再駛?cè)胍粭l寬闊的鄉(xiāng)道行駛近

40分鐘，云霧繚繞的半山腰，十幾座

原木色星空房錯落有致地排列，成片

的果園、蔬菜園生機(jī)盎然，這里就是

九寨溝縣釀酒葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

“昔日的荒山變成了美麗的花

園，在云端觀景酒店可以俯瞰千戶寨

景觀、花海、雪山等景色，景美了，

游客也越來越多。”園區(qū)負(fù)責(zé)人陳開

斌說。

十年前，陳開斌可沒有這份底

氣。2012年，他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把自己的

小規(guī)模釀酒廠搬到了雙河鎮(zhèn)羅依片區(qū)。

“稅務(wù)登記需要哪些資料？開票

流程是怎樣的？”那時(shí)，辦廠最基本

的涉稅問題，陳開斌都一竅不通。很

難想象，曾經(jīng)的小酒廠如今已發(fā)展成

了占地12000余畝、年收葡萄14噸、

葡萄酒產(chǎn)量600余噸的農(nóng)業(yè)園區(qū)，一躍

成為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)。

當(dāng)年，為支持返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)、民

營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，漳扎稅務(wù)分局的稅務(wù)干

部專程來到釀酒廠，“手把手”地教

他如何開票、辦稅，耐心講解“六稅

兩費(fèi)”減免等優(yōu)惠政策，以精細(xì)服務(wù)

助力園區(qū)走過了一段艱難的發(fā)展之

路。

2022年，園區(qū)迎來全新的發(fā)展契

機(jī)，陳開斌卻又一次因?yàn)樯娑悊栴}犯

了愁。為了擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，需要流轉(zhuǎn)

土地4000余畝，涉及500余戶農(nóng)戶的

開票問題。由于農(nóng)戶們相關(guān)知識缺

乏，這項(xiàng)工作一度停滯。得知陳開斌

的難處和農(nóng)戶的疑慮后，如同十年前

一樣，漳扎稅務(wù)分局的稅務(wù)干部再次

現(xiàn)身，依托“便民辦稅春風(fēng)行動”、

簡化辦稅流程，便利、高效地解了園

區(qū)的燃眉之急。

有意思的是，從十年前“手把

手”入企業(yè)輔導(dǎo)、到十年后開票紓

困，漳扎稅務(wù)分局的稅務(wù)干部李啟鵬

始終全程參與，一路見證了園區(qū)的發(fā)

展歷程。

“每次去葡萄園，我都有‘穿

越’的感覺。當(dāng)年的小酒廠‘搖身’成

為文旅融合的標(biāo)桿，我和園區(qū)打交道的

這十年，就像照鏡子一樣，彼此用青春

見證了對方的成長！”李啟鵬很感慨。

近年來，漳扎稅務(wù)分局根據(jù)民營

企業(yè)發(fā)展需求，升級服務(wù)模式，形成

“信息推送+涉稅輔導(dǎo)+在線交流”服

務(wù)體系，持續(xù)提供個(gè)性化宣傳輔導(dǎo)，

以政策紅利直達(dá)快享為民營企業(yè)減負(fù)

擔(dān)、增動能，助力民營企業(yè)走上高質(zhì)

量發(fā)展之路。

“一 中 心 、 千 戶 寨 、 萬 畝

園”……如今的九寨溝縣釀酒葡萄現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)園區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、

綠色加工、休閑度假、健康養(yǎng)生為一

體的三產(chǎn)融合，2022年，被評為國家

AAA級旅游景區(qū)。

只要懷抱夢想又腳踏實(shí)地，納稅

人繳費(fèi)人看得見，青春年華看得見。

“ 請 黨 放 心 、 強(qiáng) 國 有 我 、 興 稅 有

我！”除了做優(yōu)做實(shí)本職工作，漳扎

稅務(wù)分局稅務(wù)干部的身影還出現(xiàn)在文

明出行、交通勸導(dǎo)、“三化”提升、

疫情防控一線等志愿服務(wù)崗位上。

而他們的故事，未完待續(xù)……

（作者單位：阿壩州稅務(wù)局）

到釀酒葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)送政策、問需求

28

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

Hotline 12366 農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策梳理

四川是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在解決就業(yè)，提供百姓日常生活

所需方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，關(guān)系著

民生和穩(wěn)定，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場之一。在國家大力實(shí)

施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)積極落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，

助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。由于農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)增值稅政策出臺時(shí)間較

久遠(yuǎn)，近年來政策調(diào)整變化較大，政策較復(fù)雜，部分讀者反

映對農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)政策不熟悉。本文摘錄部分農(nóng)產(chǎn)品增值稅政

策，供讀者參考。

一般納稅人銷售農(nóng)產(chǎn)品，增值稅稅率為9%；小規(guī)模納

稅人銷售農(nóng)產(chǎn)品增值稅征收率為3%，2027年12月31日前，

增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按

1%征收率征收增值稅。

●農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。具體是指直

接從事植物的種植、收割和動物的飼養(yǎng)、捕撈的單位和個(gè)人

銷售的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》（財(cái)稅字【1995】52號）

所列的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

對上述單位和個(gè)人銷售外購的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以及單位和個(gè)

人外購農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工后仍然屬于注釋所列農(nóng)產(chǎn)品的，不

屬于免稅的范圍，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定稅率征收增值稅。

●對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視

同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；對農(nóng)民專業(yè)合

作社向本社成員銷售的種子、種苗免征增值稅。

●納稅人采取“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式從事畜禽的飼

養(yǎng)，即公司與農(nóng)戶簽訂委托養(yǎng)殖合同，向農(nóng)戶提供畜禽苗、

飼料、獸藥及疫苗等(所有權(quán)屬于公司)，農(nóng)戶飼養(yǎng)畜禽苗至

成品后交付公司回收，公司將回收的成品畜禽用于銷售。在

上述經(jīng)營模式下，納稅人回收再銷售畜禽，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者

銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，按規(guī)定免征增值稅。

需要注意的是，畜禽應(yīng)當(dāng)是屬于《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注

釋》（財(cái)稅字【1995】52號）文件規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品。

●對從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值

稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，包括各種蔬菜、

菌類植物和少數(shù)可作副食的木本植物。經(jīng)挑選、清洗、切

分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，也

屬于免稅范疇。免征增值稅的蔬菜不包括蔬菜罐頭，蔬菜罐

頭是指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的

食品。

●對從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉

蛋產(chǎn)品免征增值稅。免征增值稅的鮮活肉產(chǎn)品，是指豬、

農(nóng)產(chǎn)品增值稅稅率及征收率

農(nóng)產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策

46

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

12366 Hotline

牛、羊、雞、鴨、鵝及其整塊或者分割的鮮肉、冷藏或者冷

凍肉，內(nèi)臟、頭、尾、骨、蹄、翅、爪等組織。免征增值稅

的鮮活蛋產(chǎn)品，是指雞蛋、鴨蛋、鵝蛋，包括鮮蛋、冷藏蛋

以及對其進(jìn)行破殼分離的蛋液、蛋黃和蛋殼。上述產(chǎn)品中不

包括《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》所規(guī)定的國家珍

貴、瀕危野生動物及其鮮活肉類、蛋類產(chǎn)品。

●制種企業(yè)在下列生產(chǎn)經(jīng)營模式下生產(chǎn)銷售種子，屬于

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅。

（1）制種企業(yè)利用自有土地或承租土地，雇傭農(nóng)戶或

雇工進(jìn)行種子繁育，再經(jīng)烘干、脫粒、風(fēng)篩等深加工后銷售

種子。

（2）制種企業(yè)提供親本種子委托農(nóng)戶繁育并從農(nóng)戶手

中收回，再經(jīng)烘干、脫粒、風(fēng)篩等深加工后銷售種子。

●部分特定業(yè)務(wù)免征增值稅政策。

（1）對承擔(dān)糧食收儲任務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)銷售的

糧食免征增值稅。

（2）其他糧食企業(yè)經(jīng)營糧食，下列項(xiàng)目免征增值稅：

軍隊(duì)用糧：指憑軍用糧票和軍糧供應(yīng)證按軍供價(jià)供應(yīng)中

國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的糧食；

救災(zāi)救濟(jì)糧：指經(jīng)縣（含）以上人民政府批準(zhǔn)，憑救災(zāi)

救濟(jì)糧食（證）按規(guī)定的銷售價(jià)格向需救助的災(zāi)民供應(yīng)的糧

食；

水庫移民口糧：指經(jīng)縣（含）以上人民政府批準(zhǔn)，憑水

庫移民口糧票（證）按規(guī)定的銷售價(jià)格供應(yīng)給水庫移民的糧

食。

（3） 銷售政府儲備食用植物油。

●農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額一般抵扣規(guī)則

（1）購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品,取得一般納稅人開具的增值稅專用發(fā)

票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書的，以增值稅專用發(fā)票或海

關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額為進(jìn)項(xiàng)稅額。

（2）從按照簡易計(jì)稅方法依照3%征收率計(jì)算繳納增值

稅的小規(guī)模納稅人取得增值稅專用發(fā)票的，以增值稅專用發(fā)

票上注明的金額和9%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。

（3）取得(開具)農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票或收購發(fā)票的，以農(nóng)

產(chǎn)品銷售發(fā)票或收購發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和9%的扣除率

計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。

農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品適用免

征增值稅政策而開具的普通發(fā)票。

從批發(fā)、零售環(huán)節(jié)購進(jìn)適用免征增值稅政策的蔬菜、部

分鮮活肉蛋而取得的普通發(fā)票，不得作為計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額

的憑證。

（4）屬于一般納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營單位從國有糧食購

銷企業(yè)購進(jìn)的免稅糧食，可依照國有糧食購銷企業(yè)開具的增

值稅專用發(fā)票注明的稅額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

●農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)扣除

增值稅一般納稅人購進(jìn)用于生產(chǎn)或者委托加工13%稅率

貨物的農(nóng)產(chǎn)品，按照10%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。納稅人購

進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，在購入當(dāng)期應(yīng)遵從農(nóng)產(chǎn)品抵扣的一般規(guī)定，按照

9%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。如購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品用于生產(chǎn)或者委托加工

13%稅率貨物，在生產(chǎn)領(lǐng)用當(dāng)期，再加計(jì)抵扣1個(gè)百分點(diǎn)。

●農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除

自2012年7月1日起，在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)

項(xiàng)稅額核定扣除辦法。四川省的增值稅一般納稅人以購進(jìn)農(nóng)

產(chǎn)品為原料生產(chǎn)或加工銷售液體乳及乳制品、酒及酒精、植

物油、絲綿、夏布、苦蕎茶、泡菜、茶葉、腌臘制品、稻

谷、肉制品、食用菌、調(diào)味品、魔芋、皮蛋、動物皮毛(羽絨

和豬鬃)、豆瓣、棉紡織、繅絲、竹漿造紙，納入農(nóng)產(chǎn)品增值

稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)范圍，其購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品無論是否用于

生產(chǎn)上述產(chǎn)品，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額均按核定扣除辦法進(jìn)行抵

扣。扣除率為銷售貨物的適用稅率。

農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣規(guī)定

47

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

文化

Culture

相遇與重逢：曾經(jīng)的“新老五戶”與兩步“利改稅”

數(shù)說四川：蜀人原鄉(xiāng) 歷史非遺

48

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

鐘嶺松 攝（資中縣稅務(wù)局） 49

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

/相/遇/與/重/逢/

Culture 文 化 在四川當(dāng)代稅收發(fā)展陳列展中，有張1983年3月2日發(fā)

行的《人民日報(bào)》，頭版頭條是《利改稅是改革方向》，同

版刊發(fā)社論《實(shí)行利改稅是一項(xiàng)重大改革》。大部分人對

“利改稅”稍顯陌生，但對于20世紀(jì)八十年代的稅務(wù)工作者

來說，那可是耳熟能詳。所謂利改稅，就是把國營企業(yè)上繳

利潤改為按國家規(guī)定的稅種和稅率交納稅金的一項(xiàng)重大財(cái)稅

改革。黨的十一屆三中全會后，對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、改

革、整頓、提高”的方針，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其他方面的改革步伐

加快，為了更好地理順國家同企業(yè)之間的分配關(guān)系，擴(kuò)大企

業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性，促進(jìn)企業(yè)改

善經(jīng)營管理，我國在部分省市探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上分兩步推行

“利改稅”。

載入稅改史冊的“新老五戶”

四川作為“利改稅”試點(diǎn)省市之一，先后分兩批進(jìn)行

了“利改稅”的探索試點(diǎn)，因每批試點(diǎn)企業(yè)有5戶，習(xí)慣于

將首批試點(diǎn)企業(yè)稱為“老5戶”，而將第二批試點(diǎn)企業(yè)稱為

“新五戶”。1980年2月8日，省委、省政府決定在川棉一

廠、成都電線廠、重慶鐘表公司、重慶印制三廠和西南電工

廠五戶企業(yè)（又稱“老五戶”）中實(shí)行獨(dú)立核算、國家征

稅、自負(fù)盈虧的“利改稅”試點(diǎn)，對國家和試點(diǎn)企業(yè)的利益

分配方法作重大改變，把過去的上繳利潤全部改為國家征

稅，納稅后的盈虧由企業(yè)自己負(fù)責(zé)。8月26日，省經(jīng)委在川

棉一廠召開工業(yè)企業(yè)自負(fù)盈虧試點(diǎn)現(xiàn)場會，總結(jié)交流試點(diǎn)工

作初步經(jīng)驗(yàn)，部署內(nèi)江棉紡廠、自貢鑄鋼廠、宜賓化工廠、

寧江機(jī)床廠和南充織綢廠五戶企業(yè)（又稱“新五戶”）開展

第二批自負(fù)盈虧試點(diǎn)工作，試行所得稅統(tǒng)一稅率并征收調(diào)節(jié)

稅的辦法。

面對史無前例的改革試點(diǎn)，四川財(cái)稅干部在省委、省

政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在試點(diǎn)企業(yè)及主管部門的密切配合下，對

曾經(jīng)的“新老五戶”與兩步“利改稅”

□ 田洪

50

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

文 化 Culture

“新老五戶”企業(yè)的有關(guān)財(cái)務(wù)、稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳實(shí)的普

查，先后設(shè)計(jì)和測算了多個(gè)方案，反復(fù)研究，反復(fù)論證，

并聽取了主管部門和企業(yè)的意見，改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推

進(jìn)。試點(diǎn)期間，參與試點(diǎn)企業(yè)上繳國家的稅利顯著增長，

企業(yè)自身不斷發(fā)展壯大。重慶印制三廠用稅后留存的生產(chǎn)

發(fā)展基金進(jìn)口先進(jìn)的印刷設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增產(chǎn)。寧江機(jī)

床廠通過打廣告“以銷定產(chǎn)、產(chǎn)銷直接見面”，一個(gè)月的

訂貨合同就達(dá)以前年產(chǎn)量的兩倍多，經(jīng)濟(jì)效益大幅增長。

南充織綢廠稅后留存達(dá)800余萬元，其中540萬元用于發(fā)展

再生產(chǎn)，260萬元用于調(diào)整職工工資和發(fā)放獎金。

經(jīng)過3年的不斷探索和艱苦努力，四川在全國率先實(shí)現(xiàn)

企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離實(shí)踐，基本實(shí)現(xiàn)中央提出的管

住兩頭的改革目標(biāo)：一頭是要擴(kuò)大企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，把企

業(yè)搞活；一頭是利潤分配做到國家得大頭，企業(yè)得中頭，

個(gè)人得小頭。四川“新老五戶”企業(yè)的改革試點(diǎn)為全國全

面推行“利改稅”提供了彌足珍貴的四川模板。

濃墨重彩的兩步“利改稅”

1982年12月，政財(cái)部和國家體改委派聯(lián)合調(diào)查組，分

赴“利改稅”試點(diǎn)省市進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查測算，財(cái)政部在總

結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查測算的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于國營企業(yè)利改

稅試行辦法》，并上報(bào)國務(wù)院。1983年4月24日，國務(wù)院批

轉(zhuǎn)了該辦法，根據(jù)試行辦法的規(guī)定，國營企業(yè)“利改稅”分

兩步走，第一步實(shí)行“以稅代利，稅利并存”的辦法。主要

是對盈利的國營大中型企業(yè)征收55%的所得稅，把企業(yè)過去

上繳利潤的大部分改為繳納所得稅，繳納所得稅后剩下的利

潤采取遞增包干、定額包干、比例包干和調(diào)節(jié)稅等形式在國

家同企業(yè)之間進(jìn)行再分配。小型企業(yè)繳納所得稅以后，剩余

部分一般全部留歸企業(yè)，由企業(yè)自負(fù)盈虧。

1984年10月在全國進(jìn)行利改稅第二步改革，主要是從

稅利并存逐步過渡到完全以稅代利。一是將原來的工商稅

按課稅對象，劃分為產(chǎn)品稅、增值稅、鹽稅和營業(yè)稅，并

合理調(diào)整產(chǎn)品稅稅率；二是增設(shè)資源稅和城市維護(hù)建設(shè)

稅，以及房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等四種地方

稅，四種地方稅保留稅種，暫緩征收；三是將第一步利改

稅中設(shè)置的所得稅和調(diào)節(jié)稅加以改進(jìn)，國營大中型企業(yè)征

收所得稅之后，再區(qū)別不同情況征收調(diào)節(jié)稅，稅后利潤歸

企業(yè)支配；四是制定了新的八級超額累進(jìn)稅率，對小型國

營企業(yè)改按新稅率征稅，使每一級的實(shí)際稅負(fù)趨于合理。

與第一步比較，無論在廣度和深度上都大大前進(jìn)了一步，

實(shí)際上是工商稅制的一次全面性改革。

兩步“利改稅”把國家與企業(yè)的分配關(guān)系以稅收的形

式固定下來，既增強(qiáng)了稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能作用，保障了

國家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長，又從根本上解決了企業(yè)吃國家

大鍋飯，職工吃企業(yè)大鍋飯的問題，成為最終理順國家與

企業(yè)關(guān)系的基石，是中國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的重大突破

口，為構(gòu)建完整的稅制體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，初步建立

起了適應(yīng)多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營方式并存的多種稅、多

環(huán)節(jié)、多層次調(diào)節(jié)的新的稅制體系，引領(lǐng)中國稅制改革進(jìn)

入了全面發(fā)展的新階段，無疑為新中國稅收發(fā)展歷程添上

了濃墨重彩的一筆。

（作者單位：資陽市稅務(wù)局）

利改稅手抄資料 原寧江機(jī)床廠照片

51

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個(gè)國家和民族歷

史文化成就的重要標(biāo)志，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要

扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)，

更好滿足人民日益增長的精神文化需求，

推進(jìn)文化自信自強(qiáng)。目前，四川省共有聯(lián)

合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表

作名錄項(xiàng)目8項(xiàng)，國家級非遺代表性項(xiàng)目

163項(xiàng)，國家級代表性傳承人403人；省級非

遺代表性項(xiàng)目611項(xiàng)（798個(gè)子項(xiàng)目）。本欄

目自2023年第一期起與《市州觀察》欄目聯(lián)

動，陸續(xù)刊載四川省有代表性的非物質(zhì)文

化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

資陽地處四川盆地中部，是巴蜀文化的交融之地，是同時(shí)

連接成渝“雙核”的區(qū)域性中心城市。35000年前，“資陽

人”開啟璀璨的巴蜀文明，這里文化遺存豐富，有以紫竹觀音

為代表“古多精美”的唐宋石刻，有被譽(yù)為“中國漢代第一

車”漢代銅馬車；這里文化名家輩出，孕育了孔子音樂之師萇

弘、西漢辭賦家王褒、東漢經(jīng)學(xué)家董鈞、宋初易學(xué)大師陳摶、

宋代數(shù)學(xué)家秦九韶、共和國元帥陳毅等歷史文化名人；這里文

化習(xí)俗多彩，安岳石刻、川劇“資陽河”、臨江寺豆瓣等非遺

項(xiàng)目熠熠生輝。

資陽現(xiàn)有國家級非遺代表性項(xiàng)目1個(gè)、省級非遺代表性項(xiàng)

目8個(gè)、市級非遺代表性項(xiàng)目21個(gè)，有9個(gè)非遺工坊、7個(gè)省級

非遺體驗(yàn)基地、1個(gè)省級非遺保護(hù)傳承基地、6個(gè)市級非遺傳習(xí)

基地。

非遺是一座城市的文脈，是民族精神文化的寶貴財(cái)富。到

今天，勤勞勇敢的資陽人民依舊在用自己的智慧和雙手為四川

文明添磚加瓦。

/ 數(shù) / 說 / 四 / 川 /

Culture 文 化 蜀人原鄉(xiāng)

歷史非遺

蜀人原鄉(xiāng)

歷史非遺

52

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

安岳?刻：領(lǐng)略散落?野的唐風(fēng)宋韻

文 化 Culture

資陽市安岳縣，取“安居于山岳”而得名。安岳石刻獨(dú)

具匠心，精妙絕倫，被授予“中國民間藝術(shù)（石刻藝術(shù)）之

鄉(xiāng)”，又有“中國佛雕之都”之稱。

安岳石刻始鑿于公元521年，鼎盛于公元8世紀(jì)初至

12世紀(jì)初的唐宋時(shí)期。歷代石窟有230余處、大小造像10萬

余尊，石刻經(jīng)文40余萬字，以其歷史悠久、規(guī)模宏大、題材

豐富、技藝精湛而名揚(yáng)中外。

2008年，安岳石刻傳統(tǒng)工藝被列入第二批國家級非物質(zhì)

文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

安岳石刻有唐代最大的道教石刻群、五代最集中的石窟

群、亞洲最長左側(cè)臥佛，是唐宋時(shí)期的巔峰之作和中國南方

石窟的典型代表。 位于毗盧洞的紫竹觀音，像高三米，雕刻于北宋時(shí)期。

觀音懸坐于凸露的峭巖石窟之中，頭戴富麗華貴的貼金花

冠，身穿短袖薄裟，臂戴膀圈，背倚浮雕的紫竹和柳枝凈

瓶，面東背西側(cè)身懸坐于一張弧形荷葉上，體態(tài)風(fēng)韻端莊賢

淑，長裙裙角褶紋飄逸自然。觀音清秀的五官、隨意垂落在

腰間的青衫以及灑脫的姿態(tài)，是中國“水月觀音”像中的精

品。尤其令人叫絕的是，紫竹觀音像巧妙運(yùn)用了力學(xué)、光學(xué)

和視覺原理，從任何角度都能獲得同樣的審美效果，姿態(tài)萬

千，非常奇妙，堪稱全國罕見的藝術(shù)珍品，被英籍華人女作

家韓素音女士稱為“東方維納斯”。

華嚴(yán)洞的造像是安岳石刻宋代石窟造像的登峰造極之

作。洞內(nèi)的華嚴(yán)三圣和十菩薩，保存完整、姿態(tài)各異、靈動

優(yōu)雅、質(zhì)感細(xì)膩。其中，華嚴(yán)三圣造像最精華的部分當(dāng)屬佛

頭戴的化佛寶冠。寶冠充分采用了北宋時(shí)期典型的鏤空雕刻

技藝，反映了千年前安岳石刻工匠的精湛技藝。

宋代的造像風(fēng)格，最典型的的特征就是造像“由神變

人”，也就是慢慢向世俗化方向發(fā)展。造像的材質(zhì)形式也變

得多樣起來，有金銅、玉石泥塑、木雕等，最具代表性的當(dāng)

屬宋代彩塑佛像，安岳圓覺洞的凈瓶觀音就是一尊相當(dāng)華美

的彩塑觀音像。凈瓶觀音的主體部分為圓雕塑成，菩薩面相

方圓，面容慈祥，仿若生人。眼梢上挑，雙眼半睜呈半俯視

散落山野的唐宋遺風(fēng)

毗盧洞紫竹觀音

華嚴(yán)洞石刻（局部）

53

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

Culture 文 化 狀，高挺的鼻梁和圓潤的嘴唇都帶有明顯的蜀地人的特征。

菩薩頭頂后方有圓形項(xiàng)光，背后也有火焰形背光。頭頂戴有

鏤空寶冠，寶冠雕琢得十分細(xì)致、紋飾也非常華麗。

彩塑造像在宋代之所以流行，主要是因?yàn)椴仕茉煜裰谱?/p>

相對容易，可以就地取材，用泥塑塑出樣貌，還可以利用植

物以及礦石提煉顏色，這就做到了形色并重，塑繪結(jié)合，形

成雕塑與繪畫的完美統(tǒng)一。這樣的泥塑造像既漂亮，造價(jià)又

低，相對于石刻而言更加靈活。既滿足了人們對信仰的寄

托，又符合宋代市民和統(tǒng)治階層自然寫實(shí)的審美要求。

安岳石刻雕工精細(xì)、刀法嫻熟、技術(shù)精湛，每一尊石刻

都神態(tài)各異、炯炯有神。能工巧匠們將它們化靜為動，化虛

幻為現(xiàn)實(shí)，讓它們都充滿著生命的氣息。

千百年來，安岳石刻匠人們始終保持著對精湛工藝的極

致追求，他們?nèi)ナ彺孑?，從選料布局、打坯成型、拉刺定

型，到精刻修光、磨光上蠟，每一道工序都不馬虎。

安岳石刻傳統(tǒng)工藝的最難之處，莫過于人物的造型，它

要求作品中人物的面部表情從每一個(gè)角度去看都各有不同。

匠人們?nèi)粝氲窨坛鏊囆g(shù)精品，必先構(gòu)圖，次捏模型，每一道

工序都必須小心翼翼、匠心獨(dú)運(yùn)。

正是這些匠人的不懈追求，才成就了安岳石刻傳統(tǒng)工藝

的精細(xì)工序、出神入化的技藝水準(zhǔn)，更成就了安岳石刻古樸

典雅、美觀大方的雕刻風(fēng)格。

安岳石刻把大自然的靈性、氣韻、意境、神采都鑄進(jìn)了

雕刻的作品中。它既有造像敦樸、線條粗獷的魏晉風(fēng)骨，又

有體態(tài)豐腴、雍容華貴的唐代形象；既有宋代的工細(xì)華美，

又有五代的小巧玲瓏；既有佛教故事，又有儒道思想；可謂

容歷朝風(fēng)貌于一地，是中國古代石窟寺院雕刻藝術(shù)的寶貴遺

產(chǎn)。

圓覺洞凈瓶觀音

圓覺洞三身佛

充滿生命力的非遺經(jīng)典

54

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

文 化 Culture

刀口熟練酣暢地游走于紙張間，紙屑如落葉般翩翩飄

落，手指生花的片刻間，小至一花一木、一蟲一鳥，大至朗

朗青天、繁茂盛世，躍然眼前。在時(shí)代的更迭中，東峰剪紙

這一傳統(tǒng)“手藝”為何能始終維持“熱度”，并能選入四川

省第六批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄呢？

東峰剪紙主要以刻刀為主，剪刀為輔。既有南派剪紙嚴(yán)

謹(jǐn)、細(xì)膩、裝飾性強(qiáng)的特點(diǎn)，也有北派剪紙粗獷豪放之風(fēng)

格。通過構(gòu)圖造型和剪紙獨(dú)特的飾樣來表現(xiàn)主題，作品對稱

平衡，比例協(xié)調(diào)，圖案主次分明，疏密得當(dāng)。東峰剪紙?jiān)诘?/p>

功要求上做到“精雕細(xì)刻”，在作品質(zhì)量上追求“精益求

精”，在選材上不拘一格，內(nèi)容涉獵范圍廣。在老一輩兒手

里，剪紙是花鳥魚蟲、福祿壽喜，如今緊跟時(shí)代變化，成為

了賀卡、燈箱、臺燈……一件件緊跟時(shí)代脈搏的剪紙文創(chuàng)產(chǎn)

品不斷推出，始終保持鮮活的生命力。這樣的變化，便是邵

雷與他的老師劉緒陽碰撞出的火花。

邵雷是一名“90后”，從幼兒園時(shí)的興趣班接觸到剪

紙，從此愛上這門傳統(tǒng)民間技藝，初中時(shí)期便跟隨劉緒陽學(xué)

習(xí)專業(yè)剪紙技藝。從剪到雕、刻、剔、鏤，從單色剪紙到分

色剪紙、套色剪紙、點(diǎn)染剪紙等都熟練掌握。邵雷至今還記

得，第一次看到老師將一張紙對折幾次，一把剪刀簡單幾

刀，打開后，一張紙就變出一張美麗團(tuán)花的驚艷感。

“小時(shí)候其實(shí)上了很多興趣課，但唯一堅(jiān)持到現(xiàn)在還十

分熱愛的，就是剪紙了?！鄙劾渍f。

剪紙藝術(shù)源于生活，傳統(tǒng)的剪紙將一些吉祥美麗的圖

案、生產(chǎn)生活場景等用剪紙表現(xiàn)出來，復(fù)雜的剪紙作品，都

需要先設(shè)計(jì)草圖，然后再考慮如何呈現(xiàn)，經(jīng)常一坐一整天，

稿紙不知道撕掉了多少頁，若心中沒有赤誠的熱愛，誰會經(jīng)

受住這以“天”為單位的枯坐呢？

面對剪紙?jiān)诂F(xiàn)代裝飾中的競爭力逐漸下降。邵雷意識

到，傳統(tǒng)剪紙必須要創(chuàng)新，才能在市場上獲得一席之地。多

層立體剪紙作品《小背簍》就是在這樣的背景下創(chuàng)造出來

的。

“我希望能通過課堂，將這門傳統(tǒng)技藝傳承下去?！弊?/p>

為新一代的“非遺”傳承人，邵雷還與老師劉緒陽深入多所

學(xué)校，以選修課的形式，開展剪紙教學(xué)和傳承活動，讓更多

人參與到剪紙創(chuàng)作中。如今，東峰剪紙成為東峰鎮(zhèn)各中小

學(xué)、農(nóng)民夜校的特色課程，剪紙技藝漸漸從課堂滲透到全鎮(zhèn)

的家家戶戶，非遺文化也通過這一張張剪紙走進(jìn)了千家萬

戶。

東峰剪紙：紙雕世界的絢麗舞臺

劉緒陽的剪紙課堂

邵雷作品《小背簍》

55

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

稅收光影 鄉(xiāng)村入畫

第十屆亞洲微電影節(jié)“鄉(xiāng)村振興”單元最佳作品

入圍第十三屆北京國際網(wǎng)絡(luò)電影展 綿陽

□ 蘇國民 吳敏

當(dāng)綿陽市稅務(wù)局稅收宣傳中心負(fù)責(zé)人李文彬揮毫為

加緊趕制的微電影寫下《格薩拉》這一片名時(shí)，未曾料到

會去云南臨滄的頒獎現(xiàn)場捧起“金海棠獎”獎杯，“這是

我們連續(xù)三年參加亞微節(jié)這一盛會的最好注腳?！钡锚劗?dāng)

天，他在微信朋友圈寫下了這一段文案。

談及《格薩拉》，人們問得最多的一句：“格薩

拉”有何含義？

“這是平武白馬藏族的人名，也是主角的名字，意

喻鮮艷得像花兒一樣，象征著吉祥，也象征著稅收助力鄉(xiāng)

村振興，托舉起美好的未來?！本d陽微電影協(xié)會會長、執(zhí)

行導(dǎo)演楊偉說道，影片講述了平武縣白馬藏族留守兒童堅(jiān)

持描繪心中的期盼，最終愿望成真的故事。

一條即將竣工的高速公路

走進(jìn)綿陽市稅務(wù)局稅收宣傳中心辦公室，兩幅被涂

改過無數(shù)次的白板引人入目，“九綿高速”“留守兒童”

“鄉(xiāng)村振興”等字跡依稀可見。

時(shí)間撥回今年7月，李文彬和兩位90后組成的創(chuàng)作小

分隊(duì)一直在做攝制策劃，卻一直沒有著落，“想在直抵人

心上有所突破，根源在于拍攝選題的‘窘境’?！崩钗谋?/p>

邊翻看創(chuàng)作筆記邊說。

為此，他們先后在全市稅務(wù)系統(tǒng)宣傳條線收集創(chuàng)

意，通過系統(tǒng)團(tuán)委條線組織青年干部開展頭腦風(fēng)暴，但始

終沒有讓人眼前一亮的思路出現(xiàn)。

點(diǎn)亮靈感“燈泡”的卻是一則新聞，“九綿高速將

于2023年年底正式通車”。

“高速通車將為當(dāng)?shù)匮鼐€帶來更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會，我

們可以將電影題眼定為‘稅務(wù)鋪好了鄉(xiāng)村振興的道路’?！?/p>

ArtSea 藝 海 近日，第十屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)單元獎項(xiàng)公布，四川省稅務(wù)系統(tǒng)《格薩拉》等3部作品

獲獎，下面集中刊登獲獎作品背后的故事。

56

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

“而且綿九高速本就有去年大規(guī)模留抵退稅的

助力，可以表現(xiàn)‘取之于民，用之于民’的社會主義

稅收基本性質(zhì)?！?/p>

“可以給主角一個(gè)愛好畫畫的設(shè)定，最終將她

畫下的畫與高速路風(fēng)景做一個(gè)特效重疊?！?/p>

……

幾天的碰撞后，主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)將焦點(diǎn)對準(zhǔn)在“九綿

高速”這個(gè)關(guān)鍵詞上，將目光對準(zhǔn)平武縣白馬藏族留

守兒童，以生活細(xì)節(jié)為鏡頭語言，原汁原味呈現(xiàn)非遺

文化，詮釋稅收助力鄉(xiāng)村振興。

歷時(shí)倆月的籌備打磨

微電影的主題一經(jīng)敲定，主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)迅速投入到

緊張的初期腳本創(chuàng)作和拍攝策劃。

然而，如何讓微電影情節(jié)起伏、讓人產(chǎn)生共

情，通過清晰的主線把稅收自然地融入進(jìn)去，成為了

擺在創(chuàng)作組面前的又一難題。

“我們希望用來源于生活、貼近生活的畫面和

聲音來傳遞稅收的溫度?！敝鲃?chuàng)團(tuán)隊(duì)成員岳瀚誠回

憶，在他的電腦里面，微電影腳本已經(jīng)數(shù)易其稿，

“比我寫畢業(yè)論文時(shí)候的版本還多。”他指著名為

“2023微電影”的文件夾說道。

最終成稿創(chuàng)作思路來自于一次采風(fēng)。主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)

成員趙婉靈去平武開展新聞采風(fēng)時(shí)，當(dāng)?shù)匾幻刹恐v

述的故事引起了她的關(guān)注，在村民們背井離鄉(xiāng)、外出

打工背景下，山高路遠(yuǎn)、親情難續(xù)，留下像格薩拉這

樣的留守兒童，而恰逢九綿高速即將通車，沿線村民

紛紛關(guān)注，有了重回家鄉(xiāng)發(fā)展的打算。

于是一個(gè)內(nèi)容鮮活、真情實(shí)感的故事主線就此

敲定，經(jīng)過一次次思想碰撞、字斟句酌，帶著溫度的

文字逐漸呈現(xiàn)，“奶奶，我想買套彩色鉛筆”“阿爸

阿媽回家的路”……一條條容易引發(fā)情感共鳴的文案

一一出爐。

“我們在故事中埋下童畫和稅收這兩條一明一

暗的主線，結(jié)合普法教育基地的成立，自然而然地展

現(xiàn)稅務(wù)作為?！壁w婉靈介紹。就這樣，歷經(jīng)2個(gè)月的

打磨，《格薩拉》的腳本終于抓住了夏天的尾巴，呱

呱墜地。

三種語言背后的合力

初秋的平武，寒風(fēng)冷冽，執(zhí)行導(dǎo)演楊偉與主創(chuàng)

成員一道先后探訪“跳曹蓋”非遺文化傳承團(tuán)隊(duì)，找

尋取景地，篩選演員，反復(fù)推演、設(shè)計(jì)分鏡頭腳本和

畫面構(gòu)圖。

還原真實(shí)場景，帶來更好的觀影代入感，拍攝

時(shí)，他堅(jiān)持一切保持“原樣”，為此，特意租借了院

線級別攝制設(shè)備，以此最大限度還原出風(fēng)景和人物本

身的色彩和表現(xiàn)力，還從白馬藏族當(dāng)?shù)靥暨x演員，用

傳統(tǒng)藏語對話。

“將鏡頭語言仿真成為肉眼看到的畫面，是這

次攝制的最大收獲?！睏顐プ院赖卣f道。

語言障礙成為拍攝準(zhǔn)備和現(xiàn)場交流的一個(gè)考

驗(yàn)，來自平武縣稅務(wù)局的干部格木塔最終解開了這個(gè)

繩結(jié)，在拍攝過程中他肩負(fù)起了聯(lián)絡(luò)、翻譯和校對的

工作，幫劇組找場地、聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦瘯笃谟謪⑴c

藏語同期聲與漢語字幕的校對工作，為整個(gè)攝制工作

保駕護(hù)航。

剛遴選到四川省稅務(wù)局國際稅收管理處工作的

唐一林應(yīng)邀翻譯英語字幕時(shí)，距離《格薩拉》送審參

賽已經(jīng)不到12個(gè)小時(shí)了，她連夜加班加點(diǎn)，查資料、

做比對，最終為作品添加了“信達(dá)雅”的英語字幕，

她表示，語言是記錄生活的工具，更是展現(xiàn)國際影響

力的重要手段。

藏漢同期聲、漢英字幕，三種語言的背后，折

射出《格薩拉》攝制時(shí)克服的道道難關(guān)。

（作者單位：綿陽市稅務(wù)局）

藝 海 ArtSea

57

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

在確定主題時(shí)，我們選擇了一個(gè)樸實(shí)的生活煙火

題材——宜賓燃面。燃面作為宜賓本地特色小吃，承

載著宜賓人的記憶和城市文化，已經(jīng)成為了一個(gè)特殊

的“宜賓符號”。通過“燃面”這個(gè)載體，我們希望

能夠展現(xiàn)出宜賓人對美食、對傳統(tǒng)文化的熱愛與堅(jiān)

守。

故事中，曹興國是萬里香面館的現(xiàn)任老板，也是

燃面事業(yè)的第三代傳承人。他熱心腸、稍顯固執(zhí)，對

家族延續(xù)的燃面事業(yè)有一種近乎虔誠的執(zhí)著。然而，

他的兒子小曹不愿意接手面館且想讓他也停業(yè)，隨著

他去沿海城市定居。為此，父子倆一直爭吵不休。隨

著故事的發(fā)展，兒子小曹通過細(xì)心觀察父親的日常，

逐漸領(lǐng)悟到父親所說的“燃面溫度”并非金錢所能賦

予，而是一種“被人需要”的情感寄托，他理解了父

親對燃面的堅(jiān)持和堅(jiān)守，并提出了開發(fā)速食燃面的想

法。曹興國也逐漸意識到，堅(jiān)守傳統(tǒng)并不意味著固步

自封，而是要在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中堅(jiān)守，他開始

接受兒子小曹關(guān)于速食燃面的建議，嘗試將現(xiàn)代元素

融入燃面制作中。最終，曹興國與兒子小曹達(dá)成共

ArtSea 藝 海 《助“燃”》

——煙火氣中映照稅務(wù)擔(dān)當(dāng)

來自四川宜賓的《助“燃”》是一部由稅務(wù)干部自編自導(dǎo)自演的視頻作

品，透過宜賓當(dāng)?shù)靥厣朗场叭济妗保娮C中小企業(yè)在稅務(wù)部門的助力下，于

堅(jiān)守與突破間更迭變化。

第十屆亞洲微電影節(jié)“中國稅收”單元優(yōu)秀作品

第四屆“稅眼看發(fā)展”全國短視頻大賽一等獎 宜賓

□ 易婷婷 吳華強(qiáng)

58

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

識，將燃面事業(yè)傳承下去并不斷創(chuàng)新發(fā)展。

細(xì)微之處，方顯真摯情懷。在創(chuàng)作過程中，團(tuán)

隊(duì)對細(xì)節(jié)的描繪與刻畫頗為重視。以曹興國為例，在

烹飪?nèi)济鏁r(shí)，通過與熟客老李的互動交流，以及對于

“三元面”的細(xì)膩描繪，短短數(shù)十秒，使觀眾得以領(lǐng)

略到，面館的價(jià)值不僅僅在于滿足人們的口腹之欲，

更為難得的是它聯(lián)結(jié)了人與人之間的情感，在快節(jié)奏

的社會背景下，這家小面館所傳遞出的溫馨氣息愈發(fā)

顯得彌足珍貴。

作為一部以稅收為題材的微電影，如何巧妙地

將稅收元素融入影片之中，使之自然而不顯突兀，既

是創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)關(guān)注的重點(diǎn)，也是面臨的最大挑戰(zhàn)。在微

電影中，稅收元素的呈現(xiàn)并不多，然而卻發(fā)揮著“無

聲勝有聲”的作用。稅務(wù)部門對中小企業(yè)的扶持主要

表現(xiàn)為稅務(wù)人員主動向曹興國父子解讀關(guān)于企業(yè)研發(fā)

的稅收優(yōu)惠政策，幫助他們深入了解政策。鏡頭遠(yuǎn)

處，一座工廠的廠區(qū)外，一輛貨車正在裝載包裝好的

速食燃面緩緩駛離，車身上的橫幅鮮明地寫著“送往

災(zāi)區(qū)”。這些場景不僅展現(xiàn)了企業(yè)積極參與公益事業(yè)

的精神，也傳達(dá)了稅務(wù)部門通過提供公益性捐贈支出

的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)積極參與社會公益事業(yè)，

為相對困難的地區(qū)貢獻(xiàn)力量。對于中小微企業(yè)而言，

這些政策不僅減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，提高了企業(yè)的

社會責(zé)任感，也為企業(yè)樹立了良好的社會形象，在稅

務(wù)部門的支持和鼓勵下，中小微企業(yè)能夠更好地發(fā)揮

自身優(yōu)勢，為社會做出更大的貢獻(xiàn)。

創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)的凝聚力構(gòu)成了影片在克服諸多困難

過程中不可或缺的核心支柱。盡管主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)分布于七

個(gè)不同的區(qū)縣，但在整個(gè)創(chuàng)作過程中，始終保持團(tuán)結(jié)

協(xié)作，避免了推諉責(zé)任的“踢皮球”現(xiàn)象。一方面，

各區(qū)縣的創(chuàng)作人員依據(jù)分工表，分別在演員調(diào)配、場

地協(xié)調(diào)、道具籌備等環(huán)節(jié)盡職盡責(zé)，明確各自職責(zé)；

另一方面，在需要協(xié)同配合時(shí)，各個(gè)團(tuán)隊(duì)能迅速打破

地域界限，以市局安排為中心，互相支持，齊心協(xié)力

致力于完成這部影片。

影片中的演員主要選用稅務(wù)干部，選拔過程中

需充分考慮演員的形象是否與劇中角色契合，同時(shí)也

要兼顧到拍攝工作對稅務(wù)干部休息時(shí)間的影響。陳

剛，飾演劇中熟客老李，不僅是一位優(yōu)秀的稅務(wù)干

部，還是一位杰出的退役軍人，巧合的是，陳剛的女

兒也在異地生活，女兒從小就對家鄉(xiāng)的燃面情有獨(dú)

鐘，這和片中的劇情如出一轍。因此，在接到拍攝任

務(wù)后，陳剛十分積極地接受了參演挑戰(zhàn)。首次面對鏡

頭，陳剛略顯不適，拍攝多條效果均不理想，為確保

呈現(xiàn)最佳表演效果，陳剛每天下班后在家中鏡子前反

復(fù)練習(xí)，拍攝時(shí)全神貫注地將自己融入角色，最終塑

造出了作品中的“老李”這一形象。

在后期制作過程中，我們著重關(guān)注畫面流暢性

與影片語言表達(dá)，初始版本時(shí)長逾十分鐘。經(jīng)多個(gè)單

位積極提供修改建議，在確保劇情完整性及連貫性的

基礎(chǔ)上，最終作品時(shí)長僅約兩分多鐘。呈現(xiàn)出的作品

劇情更為緊湊，畫面效果優(yōu)異，傳播力更強(qiáng)。

今年以來，宜賓稅務(wù)已經(jīng)拍攝《餌》《家人》

《我在稅務(wù)的183天》等多部視頻作品，并榮獲第

30屆北京大學(xué)生電影節(jié)“中國稅收”特別單元微視頻

新銳獎、入圍獎等多個(gè)獎項(xiàng)，下一步，宜賓稅務(wù)還將

積極探索更多樣化、主題新穎的影視作品，以更好地

傳播稅收正能量。

（作者單位：宜賓市稅務(wù)局）

藝 海 ArtSea

59

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

ArtSea 藝 海 素材來源真實(shí)案例

唯有真實(shí)才能迸發(fā)真情?！洞禾炖铩返?/p>

人物和故事都來源達(dá)州的真人真事。2018

年，我在拍攝反映國地稅分設(shè)到合并的紀(jì)錄片

《二十四載芳華路》時(shí)，有三件事打動了我。

第一件事是一張珍貴的照片《四川最后

一張農(nóng)業(yè)稅發(fā)票》，它拍攝于2005年12月

31日四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)石橋鎮(zhèn)，反映了

82歲老人宋懷英最后一次交農(nóng)業(yè)稅的情景。我

在全國第30個(gè)稅收宣傳月時(shí)，拍攝了一部紀(jì)錄

片《結(jié)》，本片圍繞16年前拍攝的照片《尋找

四川最后一張農(nóng)業(yè)稅票》展開，探尋了這一重

大稅收事背后感人的故事，該片也獲得了亞洲

微電影優(yōu)秀作品獎。

第二件事是1999年11月20凌晨，萬源市

原地稅局干部李金輝因征收屠宰稅，在押送生

豬銷售車輛前往銷售途中，車輛翻入幾十米山

崖，因公殉職。其子李志彬，大學(xué)畢業(yè)后，子

承父業(yè)，又到他父親工作的地方萬源市稅務(wù)局

工作，并主動參加鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作。

第三件事是在萬源，有一家比較有名的

黑雞養(yǎng)殖戶劉曉崗。他帶領(lǐng)七個(gè)大學(xué)生鉆進(jìn)了

春天里的故事

我所創(chuàng)作的《春天里》講述了在一座山村，兩代人的故事。故事內(nèi)容可以這樣概括：稅務(wù)春風(fēng)千萬里，

利民利國又利企。一張農(nóng)業(yè)稅票始，兩代傳奇故事起。穗豐立志承父業(yè)，小崗學(xué)成養(yǎng)雞雉。同為脫貧富桑

梓，攜手振興萬民喜。下面，我就談?wù)剟?chuàng)作這部微電影背后的故事。

第十屆亞洲微電影節(jié)“中國稅收”單元優(yōu)秀作品獎

四川省第八屆職工微影視大賽故事類銀獎 達(dá)州

□ 楊述偉

百里坡的12000畝大山，成立萬源市百里坡黑

雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動村民養(yǎng)殖黑雞脫貧致

富。在稅務(wù)局稅收優(yōu)惠政策的支持和駐村干部

的幫扶下，企業(yè)發(fā)展很快，村民也如期脫貧。

60

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

藝 海 ArtSea

創(chuàng)意源于靈感迸發(fā)

創(chuàng)意來自厚積薄發(fā)，腳本在于反復(fù)修改。微電

影《春天里》就是在上述三個(gè)真實(shí)故事基礎(chǔ)上改編而

成的。

稅收工作一頭連著國家，一頭連著百姓，既關(guān)

乎國家發(fā)展的戰(zhàn)略大局，也關(guān)系普通群眾的千頭萬

緒。2022年，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年，也

是全國第9個(gè)便民辦稅春風(fēng)行動之年，又恰逢第29屆

大學(xué)生電影節(jié)征集作品時(shí)節(jié)。于是，我就萌發(fā)了參賽

的想法。

微電影難在復(fù)雜的敘事和人物塑造。因此，劇

本的內(nèi)容邏輯和角色關(guān)系應(yīng)當(dāng)簡明清晰。人物和場景

的設(shè)定，也應(yīng)符合現(xiàn)實(shí)邏輯，合情合理，這樣受眾才

能更好地感受和理解情節(jié)的發(fā)展。如何將三件事串聯(lián)

起來，形成腳本呢？我構(gòu)想以明暗兩條線來敘述：一

條明線：從取消農(nóng)業(yè)稅、脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，反映

稅收服務(wù)社會民生、助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，稅收

支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)。一條暗線：以兩個(gè)家庭

兩代人來講述這段故事，體現(xiàn)事業(yè)傳承和青年擔(dān)當(dāng)。

黑格爾在談及戲劇藝術(shù)時(shí)強(qiáng)調(diào)，只有包含沖突

的情境，才能提供外在機(jī)緣，引發(fā)內(nèi)在矛盾產(chǎn)生，從

而使美在一個(gè)過程中酣暢地顯現(xiàn)出來。因此，在創(chuàng)作

劇本時(shí)，尤其要在制造懸念、情節(jié)沖突上下功夫，于

“情理之中”帶出“意料之外”。那么，兩條線平行

推進(jìn)，矛盾交集何處？這也讓人煞費(fèi)苦心。我選取了

照片《四川最后一張農(nóng)業(yè)稅發(fā)票》作為交集點(diǎn)，設(shè)定

在劉小崗的辦公室里擺著當(dāng)年他和奶奶賣掉自己養(yǎng)的

雞交最后一筆農(nóng)業(yè)稅的照片，而稅務(wù)干部李穗豐當(dāng)年

也珍藏了父親收這最后一筆農(nóng)業(yè)稅時(shí)的遺照，當(dāng)李穗

豐上門輔導(dǎo)稅收政策時(shí)，看到這張照片，引發(fā)兩代人

回憶歷史，攜手未來。

其實(shí)，微電影創(chuàng)作是需要花費(fèi)心思的。比如片名

《春天里》，一是指故事發(fā)生時(shí)間，二是指便民辦稅春

風(fēng)行動，三是春天總給人希望，疫情終將過去，在稅收

惠民政策支持下，鄉(xiāng)村振興和我國經(jīng)濟(jì)又將迎來新的春

天。比如主角名字，李穗豐，穗本指稻麥等農(nóng)作物莖稈

頂端聚集花或籽實(shí)的部分，豐指豐收；我們的稅徽也有

麥穗，用來指代稅務(wù)干部。劉小崗，也是有寓意的，小

崗村時(shí)當(dāng)年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的發(fā)軔地。

拍攝歷經(jīng)千辛萬苦

在微電影制作發(fā)布過程中，我們從案例篩選、

劇本撰寫，到場景設(shè)計(jì)、后期制作等每個(gè)環(huán)節(jié)，反復(fù)

推敲、精心打磨，與攝制團(tuán)隊(duì)群策群力、精益求精，

劇里劇外都留下了很多難忘的故事。

也正如腳本中第一句話：那一年的冬天特別

冷，盡管第二年的春天來得很早，還發(fā)生了一件影響

中國的大事。但我一直沒明白，這件事對我，又或者

是對我們這一代人，究竟意味著什么?直到多年后的

一天，我穿上了這身稅務(wù)藍(lán)……

這身藍(lán)，予我也是一個(gè)稅務(wù)宣傳人的職責(zé)。我

有幸與稅收結(jié)緣，有幸以稅收工作為題材，反映行進(jìn)

中的稅收事業(yè)，這也是我們稅收宣傳工作者的榮光。

我也期待，能夠參與創(chuàng)作更多稅務(wù)微電影創(chuàng)作，記錄

好、展現(xiàn)好我們稅務(wù)人在稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代

化的偉大事業(yè)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

（作者單位：達(dá)州市稅務(wù)局）

61

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

ArtSea 藝 海 ArtSea 藝 ?！?陳軍

我第一次跟算盤接觸是六十年代，那時(shí)母親在偏僻的四川山區(qū)稅務(wù)所工作，負(fù)責(zé)稅務(wù)所

的會計(jì)工作和門市的稅款征收工作，同時(shí)管理駐地鄉(xiāng)的納稅戶。他們那一代人，會打算盤是

做會計(jì)的入門功，母親就打得一手好算盤。

山區(qū)稅務(wù)所的稅源分布零散，并且匱乏，多為一些小商業(yè)、加工業(yè)、磚瓦、土紙之類的

零星稅收，規(guī)模小且征收困難，那時(shí)的人們對稅收理解膚淺，納稅意識淡薄。每當(dāng)工作的時(shí)

候母親就同稅務(wù)所里的其他同志背上算盤、稅票一道下鄉(xiāng)到村社開展稅源調(diào)查，了解稅源的

分布情況，征收稅款。每個(gè)晚上母親都要核對稅收票證，校對稅款，工作繁忙而瑣碎。每月

除按規(guī)定時(shí)間做好票款結(jié)報(bào)、審核、匯總工作外，同時(shí)還要編制各類稅收報(bào)表和票證繳銷報(bào)

表等，她那撥動算盤的聲音不時(shí)在辦公室響起。每逢年底,進(jìn)行稅收核算，那報(bào)表上密密麻麻

的稅收數(shù)據(jù)，都需要通過算盤縱橫加算核對無誤后才能上報(bào)。母親總是將自己關(guān)在屋子里，

在煤油燈下飛快而細(xì)心地?fù)艽蛑惚P，盤珠碰撞出的噼噼啪啪聲，格外清脆、格外響亮。

當(dāng)我第一天來到稅務(wù)所上班時(shí)，所長就發(fā)給我一把算盤，這是一把竹木制作的紅邊框、

黑珠子算盤。所長語重心長地告訴我“以后收稅就要靠這把算盤，只有把算盤打得又快又

62

四川稅務(wù)

Sichuan Taxation 2023.12

準(zhǔn)，才能算一個(gè)入門的稅務(wù)工作者”。就這樣，我工作初期

就與算盤結(jié)下了不解之緣，練習(xí)打算盤成了我每天的必修

課。那時(shí)我所在的稅務(wù)局算盤的配置率極高，在辦公室里每

個(gè)稅務(wù)專管員的三抽桌上都擺放著一把算盤。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年

代里，稅制結(jié)構(gòu)較為簡單，稅種也比較單一(工商統(tǒng)一稅和企

業(yè)所得稅大體構(gòu)成了稅制的基本框架)，所以在實(shí)際的稅收征

管中，計(jì)算納稅人的應(yīng)納稅款時(shí)，一般不涉及到較多的數(shù)據(jù)

和環(huán)節(jié)，征收稅款的方法就是用銷售收入乘以稅率即為稅

金，一個(gè)算盤就可完成，一把算盤一支筆的作用都曾功不可

沒。這一把算盤跟隨我好多年，成為我收稅的好幫手。

那時(shí)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，繳納稅款的金額自然

就很小，并且零星分散的稅款較多，要統(tǒng)計(jì)幾百萬元的稅

款，需要由幾個(gè)專管員來承擔(dān)，雖然有算盤，但熬更守夜是

常有的事。久而久之，精打細(xì)算、精于理財(cái)?shù)摹八惚P理念”

在我的從稅職業(yè)中留下了深深的烙印。老一代稅務(wù)工作前輩

的“算盤精神”影響著我，在我擔(dān)任七年的票證管理員工作

期間，從市局票證領(lǐng)用、上賬、發(fā)放到填用人、填用人繳

銷、稅款入庫、票證下賬處理、稅款與填票金額復(fù)核都離不

開算盤的使用，它公正無私，丁是丁，卯是卯，多是多，少

是少，從不說假話，經(jīng)它精算的稅款成千上萬過億元，我先

后經(jīng)手近50余萬份票證，做到了票稅符合，沒有出現(xiàn)過一分

錢的差錯。在那些枯燥無味的阿拉伯?dāng)?shù)字里，算珠在我輕快

的撥動中如跳動的音符，演奏出一曲曲動聽的樂曲，在核算

繁忙的時(shí)候它伴我送走多少不眠之夜。

“一上一，二上二，三下五去二……?！碑?dāng)年這些耳熟

能詳?shù)闹樗憧谠E早已隨著電子時(shí)代的迅猛發(fā)展，被人們遺忘

在了腦后，曾經(jīng)無比輝煌過的算盤，如今竟也漸漸淡出人們

的視線，隨著歲月流逝悄然隱身而退，但我心中的算珠情結(jié)

卻始終割舍不掉，在每個(gè)算盤的身上，都有屬于它的一段回

憶：它們完成了那個(gè)時(shí)代所賦予的使命，見證了稅收發(fā)展的

歷程，它們身上凝結(jié)著父輩們兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實(shí)地的工作作

風(fēng)！那些寶貴的精神財(cái)富，會永遠(yuǎn)伴隨著我們，激勵著我

們，豐富著我們?nèi)松臍q月。

（作者單位：米易縣稅務(wù)局）

藝 海 ArtSea

63

四川稅務(wù)

2023.12 Sichuan Taxation

秋去冬來

王勇群 代述彬 攝（四川省稅務(wù)局 理縣稅務(wù)局）