廣東省

坦洲鎮(zhèn)德溪路（界獅北路至珠海邊界段）道路改造

工程（二期）監(jiān)理（第二次）

招 標(biāo) 文 件

招標(biāo)人：中山市坦洲鎮(zhèn)城市更新和建設(shè)服務(wù)中心（蓋單位章）

招標(biāo)代理：廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司 （蓋單位章）

2022年 8 月

1

目 錄

第一章 招標(biāo)公告 ....................................................................... 2

第二章 投標(biāo)人須知 ..................................................................... 6

投標(biāo)人須知前附表 ...................................................................7

附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求） ............................................22

附錄2 資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求） ............................................22

附錄3 資格審查條件（信譽(yù)最低要求） ............................................23

附錄4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求） ....................................24

第三章 評(píng)標(biāo)辦法 ...................................................................... 26

評(píng)標(biāo)辦法前附表 ....................................................................27

第四章 合同條款及格式 ................................................................ 40

第一節(jié) 通用合同條款 ...........................................................41

第二節(jié) 專用合同條款 ...........................................................42

第三節(jié) 合同附件格式 ...........................................................60

第五章 委托人要求 .................................................................... 79

第六章 圖紙和資料 .................................................................... 83

第七章 投標(biāo)文件格式 .................................................................. 84

2

第一章 招標(biāo)公告

3

第一章 招標(biāo)公告

坦洲鎮(zhèn)德溪路（界獅北路至珠海邊界段）道路改造工程（二期）監(jiān)理（第二次）招標(biāo)公告

1、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目 坦洲鎮(zhèn)德溪路（界獅北路至珠海邊界段）道路改造工程（二期）監(jiān)理（第二次） 已由 中

山市發(fā)展和改革局 以中發(fā)改坦洲投審[2021]14號(hào)、項(xiàng)目代碼：2020-442000-48-01-027225 批準(zhǔn)建設(shè)，施

工圖設(shè)計(jì)已由中山市交通運(yùn)輸局 以中交坦[2021]19號(hào)批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主為 中山市坦洲鎮(zhèn)城市更新和建設(shè)服

務(wù)中心 ，建設(shè)資金來自鎮(zhèn)財(cái)政資金，出資比例為 100% ，招標(biāo)人為 中山市坦洲鎮(zhèn)城市更新和建設(shè)服務(wù)中

心 。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的施工監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)。

2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目實(shí)施范圍由環(huán)洲東北路至坦洲珠海分界線處，K1+507.913～K2+395.758段，實(shí)施里程為887.845

米。K1+911.717～K2+231.601為橋梁設(shè)計(jì)段，不在本次設(shè)計(jì)范圍內(nèi)。道路等級(jí)為一級(jí)公路兼城市道路功能，

設(shè)計(jì)車速60km/h，道路紅線40米，雙向六車道。主要改造內(nèi)容為道路（含軟基處理）、填土、雨水管、污

水管、照明、綠化、交通工程等，不含橋梁工程。項(xiàng)目立項(xiàng)總投資為7662.9662萬元，項(xiàng)目概算總投資為

7493.5067萬元，其中建安費(fèi)約5603.9916萬元。本次施工監(jiān)理招標(biāo)部分最高上限價(jià)為981739.50元。

2.2 監(jiān)理標(biāo)段劃分、招標(biāo)范圍及監(jiān)理服務(wù)期

本項(xiàng)目施工監(jiān)理共劃分為1個(gè)監(jiān)理標(biāo)段，具體劃分如下：

標(biāo)段號(hào) 合同起訖樁號(hào) 里程長(zhǎng)度 招標(biāo)范圍 監(jiān)理服務(wù)期 資質(zhì)等級(jí)

/

K1+507.913～

K2+395.758

887.845

米

（1）道路（含軟基處理）、填

土、雨水管、污水管、照明、

綠化、交通工程等，不含橋梁

工程。的施工準(zhǔn)備階段、施工

階段、缺陷責(zé)任期階段的施工

監(jiān)理、施工安全的監(jiān)理，項(xiàng)目

的環(huán)境保護(hù)、水土保持的監(jiān)理，

參建各方竣工檔案編制工作的

監(jiān)理，以及配合業(yè)主交、竣工

驗(yàn)收和配合業(yè)主竣工驗(yàn)收前的

結(jié)算與決算的有關(guān)工作。

（2）監(jiān)理人不需要組建中心實(shí)

驗(yàn)室。

施工監(jiān)理服務(wù)

期限為：33個(gè)

月，包括施工準(zhǔn)

備階段監(jiān)理 1

個(gè)月，施工階段

監(jiān)理 8 個(gè)月，

交工驗(yàn)收及缺

陷責(zé)任期監(jiān)理

24個(gè)月，如施工

工期進(jìn)行調(diào)整，

監(jiān)理服務(wù)期也

相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

具有國(guó)家交通

運(yùn)輸主管部門

核發(fā)的在有效

期內(nèi)的公路工

程專業(yè)乙級(jí)或

以上監(jiān)理資質(zhì)。

3、投標(biāo)人資格要求

3.1 投標(biāo)人應(yīng)具有上述第2.2款表中所列相應(yīng)資質(zhì)，具有類似工程施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，并在人員等方面具有

相應(yīng)的施工監(jiān)理能力。

投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn）”中的

4

公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

3.2 本次招標(biāo) 不接受 聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3 在本次招標(biāo)中，被廣東省交通運(yùn)輸廳評(píng)為 / 級(jí)信用等級(jí)的投標(biāo)人，最多可對(duì)其中的 1 個(gè)標(biāo)段進(jìn)

行投標(biāo)，但只允許中 1 個(gè)標(biāo)段。（本款所指的信用等級(jí)為廣東省交通運(yùn)輸廳最新年度發(fā)布的公路工程從業(yè)

單位信用等級(jí)（監(jiān)理單位），投標(biāo)階段無需承諾是否在此次投標(biāo)過程中使用）。

3.4 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。若單位

負(fù)責(zé)人

①為同一人、或者存在控股

②、管理關(guān)系

③的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同

一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則按否決其投標(biāo)處理。

注：①單位負(fù)責(zé)人是指單位的法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

②控股是指：股份占股份有限公司股本總額的50%以上的絕對(duì)控股、相對(duì)控股或協(xié)議控股。③管理關(guān)系是指

不具有出資持股關(guān)系的其它單位之間存在的管理與被管理關(guān)系。

3.5 在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，

在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，均按否決投

標(biāo)處理。

3.6 投標(biāo)人參與投標(biāo)前應(yīng)當(dāng)在中山市公共資源交易平臺(tái)（公共服務(wù)系統(tǒng)）（https://www.zsjypt.cn/）

完成用戶注冊(cè)和綁定電子招投標(biāo)數(shù)字證書，并憑電子招投標(biāo)數(shù)字證書參與項(xiàng)目投標(biāo)。用戶注冊(cè)和綁定數(shù)字

證書的辦理流程參見中山市公共資源交易門戶網(wǎng)站（https://ggzyjy.zs.gov.cn）服務(wù)指南欄目。

4、招標(biāo)文件的獲取

4.1 招標(biāo)人在網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)，同時(shí)在中山市公共資源交易網(wǎng)-工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱

“電子交易平臺(tái)”)發(fā)售招標(biāo)文件等相關(guān)資料。凡符合條件且有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于 年 月 日

至 年 月 日招標(biāo)文件發(fā)售期間，在中山市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.zs.gov.cn）通過電

子招投標(biāo)數(shù)字證書登錄“電子交易平臺(tái)”下載完整的招標(biāo)文件等相關(guān)資料。

5、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標(biāo)人將不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

5.2投標(biāo)截止時(shí)間以工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的議程安排為準(zhǔn)，地點(diǎn)為“電子交易平臺(tái)”。投標(biāo)人

應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過“電子交易平臺(tái)”遞交電子投標(biāo)文件。

5.3 逾期送達(dá)（上傳）的或者未送達(dá)（上傳）指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件將被拒絕。

5.4本項(xiàng)目在中山市公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)組織網(wǎng)上開標(biāo)，投標(biāo)人無需抵達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人可登錄中

山市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.zs.gov.cn)“工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)”→“參與項(xiàng)目”→“網(wǎng)

上開標(biāo)”欄目查看項(xiàng)目開標(biāo)過程，依法提出開標(biāo)異議。

6、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中山市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.zs.gov.cn）、中山市坦洲鎮(zhèn)官網(wǎng)

（http://www.zs.gov.cn/tzz/）、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（http://zbtb.gd.gov.cn）、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公

共服務(wù)平臺(tái)（http://www.cebpubservice.com/）上發(fā)布。如公告詳細(xì)內(nèi)容不一致者，以廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)

5

管網(wǎng)公告為準(zhǔn)。

在規(guī)定的招標(biāo)文件發(fā)售期間，參與項(xiàng)目投標(biāo)并下載獲取完整的招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人不足3名時(shí)，招標(biāo)

人依法重新組織招標(biāo)。

7、聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：中山市坦洲鎮(zhèn)城市更新和建設(shè)服務(wù)中心 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

地 址：中山市坦洲鎮(zhèn)坦神北路105號(hào) 地 址：中山市興中道五號(hào)頤和中心708室

郵 編：528400 郵 編：528400

電 話：0760-86289568 電 話：17328191356，0760-88819798

傳 真： / 傳 真：0760-88817068

聯(lián) 系 人：黃丹蓉 聯(lián) 系 人：吳毓茗、吳容好

電子郵箱： 電子郵箱：gdjdzb_zs@126.com

日期：2022年08月19日

6

第二章 投標(biāo)人須知

7

第二章 投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

條款號(hào) 條款名稱 編列內(nèi)容

1.1.2 招標(biāo)人

名 稱：中山市坦洲鎮(zhèn)城市更新和建設(shè)服務(wù)中心

地 址：中山市坦洲鎮(zhèn)坦神北路105號(hào)

聯(lián)系人：黃丹蓉

電 話：0760-86289568

1.1.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

名 稱：廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

地 址：中山市興中道五號(hào)頤和中心708室

聯(lián)系人：吳毓茗、吳容好

電 話：17328191356，0760-88819798

傳 真：0760-88817068

電子郵箱：gdjdzb_zs@126.com

1.1.4 招標(biāo)項(xiàng)目名稱

坦洲鎮(zhèn)德溪路（界獅北路至珠海邊界段）道路改造工程（二

期）監(jiān)理（第二次）

1.1.5 標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn) 中山市坦洲鎮(zhèn)德溪路

1.1.6 標(biāo)段建設(shè)規(guī)模

本項(xiàng)目實(shí)施范圍由環(huán)洲東北路至坦洲珠海分界線處，

K1+507.913 ～ K2+395.758 段 ， 實(shí) 施 里 程 為 887.845 米 。

K1+911.717～K2+231.601為橋梁設(shè)計(jì)段，不在本次設(shè)計(jì)范圍

內(nèi)。道路等級(jí)為一級(jí)公路兼城市道路功能，設(shè)計(jì)車速60km/h，

道路紅線40米，雙向六車道。主要改造內(nèi)容為道路（含軟基

處理）、填土、雨水管、污水管、照明、綠化、交通工程等，

不含橋梁工程。

1.1.7

招標(biāo)項(xiàng)目施工預(yù)計(jì)開工日期

和建設(shè)周期

招標(biāo)項(xiàng)目施工預(yù)計(jì)開工日期為2022年 8 月25日，預(yù)計(jì)建設(shè)

周期為 8 個(gè)月。具體按施工合同約定，開工日期以建設(shè)單

位的通知為準(zhǔn)，最后完成時(shí)間為施工單位完成全面施工并辦

理好交工驗(yàn)收手續(xù)止。

1.1.8

建筑安裝工程費(fèi)/工程概算投資

額

項(xiàng)目概算總投資為7493.5067萬元，其中建安費(fèi)約5603.9916

萬元。

1.2.1 資金來源及比例 坦洲鎮(zhèn)財(cái)政資金、100%

1.2.2 資金落實(shí)情況 已全部落實(shí)

1.3.1 招標(biāo)范圍

?總監(jiān)理工程師辦公室（不含中心試驗(yàn)室）

□駐地監(jiān)理工程師辦公室（不含監(jiān)理試驗(yàn)室）

?其他：詳見招標(biāo)公告

1.3.2 監(jiān)理服務(wù)期限

監(jiān)理服務(wù)期：33個(gè)月：

施工準(zhǔn)備階段： 1 個(gè)月

8

施工階段： 8 個(gè)月

交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期： 24 個(gè)月

1.3.3 質(zhì)量要求 嚴(yán)格按照施工監(jiān)理規(guī)范開展工作。

1.3.4 安全目標(biāo) 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。

1.4.1 投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)

資質(zhì)要求：見附錄1

業(yè)績(jī)要求：見附錄2

信譽(yù)要求：見附錄3

總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格：見附錄4

其他要求： /

1.4.2 是否接受聯(lián)合體投標(biāo)

?不接受

□接受，應(yīng)滿足下列要求

（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過 家；

（2）聯(lián)合體牽頭人應(yīng)具有 資質(zhì)；……

1.4.3 投標(biāo)人不得存在的其他關(guān)聯(lián)情形

投標(biāo)人及與投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的單位與本

標(biāo)段的對(duì)應(yīng)工程范圍的中心實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有隸

屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

1.4.4

投標(biāo)人不得存在的其他不良狀況

或不良信用記錄

（1）被中山市交通運(yùn)輸局、廣東省交通運(yùn)輸廳、交通運(yùn)輸

部取消投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；

（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力

的情形；

（4）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.go

v.cn）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.

cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.10.2 投標(biāo)人在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前提出問題

時(shí)間：/

形式：不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)

2.1 構(gòu)成招標(biāo)文件的其他資料 澄清文件、補(bǔ)遺書等

2.2.1 投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件

時(shí)間：具體時(shí)間以工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的議程安排

為準(zhǔn)。

形式：在電子招投標(biāo)系統(tǒng)上不記名提出。

2.2.2 招標(biāo)文件澄清發(fā)出的形式

各投標(biāo)人自行在中山市公共資源交易網(wǎng)“工程答疑”下載答

疑紀(jì)要（補(bǔ)遺書），招標(biāo)人不再另行通知。

具體時(shí)間以工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的議程安排為準(zhǔn)。

2.2.3 投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清 時(shí)間：具體時(shí)間以工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的議程安排

9

為準(zhǔn)。

形式：各投標(biāo)人自行在中山市公共資源交易網(wǎng)的“建設(shè)工程”

中“答疑、澄清”下載答疑紀(jì)要（補(bǔ)遺書），招標(biāo)人不再另

行通知。

2.3.1 招標(biāo)文件修改發(fā)出的形式

各投標(biāo)人自行在中山市公共資源交易網(wǎng)“工程答疑”下載答

疑紀(jì)要（補(bǔ)遺書），招標(biāo)人不再另行通知。

具體時(shí)間以工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的議程安排為準(zhǔn)。

2.3.2 投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改

時(shí)間：具體時(shí)間以工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的議程安排

為準(zhǔn)。

形式：各投標(biāo)人自行在中山市公共資源交易網(wǎng)的“建設(shè)工

程”中“答疑、澄清”下載答疑紀(jì)要（補(bǔ)遺書），招標(biāo)人不

再另行通知。

3.1.1 構(gòu)成投標(biāo)文件的其他資料 /

3.2.1 增值稅稅金的計(jì)算方法 按國(guó)家及地方政府有關(guān)規(guī)定

3.2.3 報(bào)價(jià)方式

?總價(jià)

□單價(jià)

3.2.4 最高投標(biāo)限價(jià)

□無

?有，最高投標(biāo)限價(jià)981739.50元。

注：本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)以項(xiàng)目建安費(fèi)5603.9916萬元為計(jì)

費(fèi)額，根據(jù)《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》的規(guī)定

下浮20%計(jì)算。

1.本項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)按費(fèi)率包干方式，監(jiān)理費(fèi)結(jié)算價(jià)＝工程建安

結(jié)算價(jià)×中標(biāo)費(fèi)率。

2.監(jiān)理費(fèi)總報(bào)價(jià)以元為單位，保留2位小數(shù)

3.中標(biāo)費(fèi)率＝中標(biāo)價(jià)/概算建安費(fèi)×100%。

4.中標(biāo)費(fèi)率單位為 %，小數(shù)點(diǎn)后四舍五入保留2位。

3.2.5 投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要求 /

3.3.1 投標(biāo)有效期 自投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算 120 日

3.4.1 投標(biāo)保證金

是否要求投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金：

?要求，投標(biāo)保證金的金額：19000.00元（大寫：人民幣壹

萬玖仟元整）。

投標(biāo)保證金的形式：電子保函或銀行轉(zhuǎn)賬（不接受現(xiàn)金

交納）。

提交截止時(shí)間：具體時(shí)間以工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)

上的議程安排為準(zhǔn)。

投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)售期間通過工程建設(shè)項(xiàng)目交易

業(yè)務(wù)系統(tǒng)下載招標(biāo)文件及相關(guān)文件，在保證金提交截止時(shí)間

10

前提交投標(biāo)保證金，未按時(shí)提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)不予

受理。投標(biāo)人在提交投標(biāo)保證金后應(yīng)及時(shí)查詢投標(biāo)保證金到

賬或電子保函的出具情況。如有問題請(qǐng)及早向市公共資源交

易中心及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)查詢解決。投標(biāo)保證金以開標(biāo)系統(tǒng)顯

示的記錄為準(zhǔn)。

銀行轉(zhuǎn)賬的投標(biāo)保證金必須通過投標(biāo)人已在中山市公

共資源交易中心企業(yè)信息庫(kù)中登記的基本賬戶（基本賬戶的

企業(yè)名稱須與投標(biāo)人名稱一致）轉(zhuǎn)入相關(guān)賬戶（詳見“繳納

投標(biāo)保證金通知書”）：投標(biāo)人憑電子招投標(biāo)數(shù)字證書登入

工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在“投標(biāo)管理--參與項(xiàng)目”欄

目頁(yè)面，選擇參與投標(biāo)的項(xiàng)目獲取保證金提交子賬號(hào)，并嚴(yán)

格按照“繳納投標(biāo)保證金通知書”的要求足額提交投標(biāo)保證

金。

以電子保函方式提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人憑電子招投

標(biāo)數(shù)字證書登入工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在“投標(biāo)管理

--參與項(xiàng)目”欄目頁(yè)面，選擇參與投標(biāo)的項(xiàng)目，選擇相關(guān)金

融機(jī)構(gòu)辦理電子保函。電子保函的出具時(shí)間視同于保證金提

交時(shí)間。電子保函有效期限到期后自動(dòng)失效，若在有效期間

內(nèi)辦理注銷的，則在注銷之日起失效。電子保函辦理的申請(qǐng)

流程及操作指引詳見中山市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站的

“服務(wù)指南—資料下載”-《電子保函操作手冊(cè)》。注：請(qǐng)投標(biāo)單位繳納保證金后登錄投標(biāo)系統(tǒng)查看投標(biāo)保

證金繳納是否有效。

□不要求

3.4.3 投標(biāo)保證金的利息計(jì)算原則

1、中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金退付：

在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)（法定節(jié)假日順延）由市公

共資源交易中心代招標(biāo)人將投標(biāo)保證金及銀行同期存款利

息退回中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人。電子保函的則予以注銷。

2、中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金退付：

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同當(dāng)日，由中標(biāo)人將簽訂的合同

掃描件上傳至交易系統(tǒng)“投標(biāo)管理”-“中標(biāo)項(xiàng)目”合同備

案處并提交，提交審核后5日內(nèi)（法定節(jié)假日順延）由市公

共資源交易中心代招標(biāo)人將投標(biāo)保證金及銀行同期存款利

息退回中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人，電子保函的則予以注銷。

或市公共資源交易中心在收到招標(biāo)人發(fā)出的已與中標(biāo)人簽

訂合同的通知后5日內(nèi)（法定節(jié)假日順延），由市公共資源

交易中心代招標(biāo)人將投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息退回

中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人，電子保函的則予以注銷。

11

3、項(xiàng)目招標(biāo)失敗或終止招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)失

敗或終止招標(biāo)公告5日內(nèi)（法定節(jié)假日順延）經(jīng)市公共資源

交易中心退還所有投標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金及銀行同期活

期存款利息，電子保函的則予以注銷。

（1）計(jì)算利息的起始日期為投標(biāo)截止當(dāng)日，終止日期 為招

標(biāo)人退還投標(biāo)保證金日期的前一日；

（2）投標(biāo)保證金的利息按照第（1）款所述計(jì)息時(shí)間 段內(nèi)

招標(biāo)人指定匯入銀行公告的活期存款利率計(jì)付，并扣除招標(biāo)

人匯款手續(xù)費(fèi)；

（3）利息金額計(jì)算至分位，分以下尾數(shù)四舍五入。

3.4.4

其他可以不予退還投標(biāo)保證金的

情形

（4）串通投標(biāo)；

（5）評(píng)標(biāo)、中標(biāo)候選人公示、簽訂合同前等環(huán)節(jié)因作假而

被取消中標(biāo)資格；

（6）因投訴屬實(shí)取消投標(biāo)資格的；

（7）其他違反規(guī)定、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則的行為。

3.5 資格審查資料的特殊要求

?無

□ 有，具體要求：/

3.5.2

近年完成的類似項(xiàng)目情況的時(shí)間

要求

2017年01月1日至投標(biāo)文件遞交截止日止（近5年）

（以交工驗(yàn)收或無交工驗(yàn)收一次性竣工驗(yàn)收的時(shí)間為準(zhǔn)）

3.6.1 是否允許遞交備選投標(biāo)方案

?不允許

□允許

3.7.4 投標(biāo)文件份數(shù)

以電子文件形式通過“中山市公共資源交易網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目

交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)”網(wǎng)上遞交下列文件：

1、商務(wù)和技術(shù)文件1份（pdf格式）

2、報(bào)價(jià)文件1份（pdf格式）

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前自行向“電子交易平臺(tái)”上傳。

3.7.5 裝訂要求

全部投標(biāo)文件均應(yīng)制作成PDF電子文件,文件大小應(yīng)滿足“電

子交易平臺(tái)”的要求。投標(biāo)文件中需要蓋章的，應(yīng)按招標(biāo)文

件要求加蓋公章后掃描成電子文檔或采用單位數(shù)字證書在

相應(yīng)位置加蓋電子印章。投標(biāo)文件中需個(gè)人簽字的，應(yīng)按招

標(biāo)文件要求手簽后掃描成電子文檔。相關(guān)操作手冊(cè)請(qǐng)自行登

錄“中山市公共資源交易網(wǎng)-辦事指南”欄目下載查閱。

4.1.2 封套上應(yīng)載明的信息 此款本項(xiàng)目不適用

4.2.3 是否退還投標(biāo)文件

?否。

□是，退還時(shí)間：/

5.1 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

開標(biāo)時(shí)間：具體時(shí)間以工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的議程

安排為準(zhǔn)。

12

開標(biāo)地點(diǎn):中山市公共資源交易中心（博愛六路22號(hào)）。本

項(xiàng)目在中山市公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)組織網(wǎng)上開標(biāo)，投標(biāo)人

無需抵達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人可登錄中山市公共資源交易網(wǎng)

（http://ggzyjy.zs.gov.cn)“工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系

統(tǒng)”→“參與項(xiàng)目”→“網(wǎng)上開標(biāo)”欄目查看項(xiàng)目開標(biāo)過

程，依法提出開標(biāo)異議。

6.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建

評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：5人，其中招標(biāo)人代表0人，專家5人；

評(píng)標(biāo)專家確定方式：依法從相應(yīng)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取

6.3.2

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人

數(shù)

原則上3名（評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定的特殊情況除外）

7.1 中標(biāo)候選人公示媒介及期限

公示發(fā)布媒介：中山市公共資源交易網(wǎng)

（http://ggzyjy.zs.gov.cn）、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)

（http://zbtb.gd.gov.cn）、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)

（http://www.cebpubservice.com/）

公示期限：3 個(gè)工作日

公示的其他內(nèi)容：招標(biāo)人將中標(biāo)候選人的相關(guān)信息（包括投

標(biāo)價(jià)、項(xiàng)目業(yè)績(jī)、擬投入的主要人員姓名、個(gè)人業(yè)績(jī)及相關(guān)

證書編號(hào)、信用等級(jí)情況、被否決投標(biāo)的投標(biāo)人名稱及否決

依據(jù)和原因等）進(jìn)行公示。

7.4 是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人

□是

?否

7.5

中標(biāo)通知書和中標(biāo)結(jié)果通知

發(fā)出的形式

書面形式。排名第一的中標(biāo)候選人在中標(biāo)公示結(jié)束且無投

訴，并報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中

標(biāo)通知書。

7.6 中標(biāo)結(jié)果公告媒介及期限

公告媒介：中山市公共資源交易網(wǎng)

（http://ggzyjy.zs.gov.cn）、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)

（http://zbtb.gd.gov.cn）、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)

（http://www.cebpubservice.com/）

公告期限：3 日

7.7.1 履約保證金

是否要求中標(biāo)人提交履約保證金：

□要求，履約保證金的形式：由投標(biāo)人自主選擇采用現(xiàn)金（或

支票）、銀行保函、或其他合法形式

履約保證金的金額 ： %簽約合同價(jià)

采用銀行保函時(shí)，出具保函的銀行級(jí)別：投標(biāo)人公司注冊(cè)所

在地的全國(guó)性國(guó)有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)。

?不要求

8.5.1 監(jiān)督部門

監(jiān)督部門：中山市坦洲鎮(zhèn)城市建設(shè)和管理局

地 址：中山市坦洲鎮(zhèn)坦神北路89號(hào)2號(hào)樓

13

電 話：0760-86636815

傳 真：/

郵政編碼：528467

9 是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)

□否

?是，具體要求：詳見本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

1.4.4

第1.4.4 項(xiàng)中（1）目中的“招標(biāo)項(xiàng)目所在地”指“廣東省”。

刪除第1.4.4（6）目的內(nèi)容。

2.2.3

投標(biāo)人須知正文第2.2.3項(xiàng)內(nèi)容修改如下：

2.2.3 招標(biāo)文件澄清發(fā)出后，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)瀏覽電子交易平臺(tái)、網(wǎng)上發(fā)出的澄清，因投標(biāo)

人自身原因未及時(shí)獲知澄清內(nèi)容而導(dǎo)致的任何后果將由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

2.3.2

投標(biāo)人須知正文第2.3.2項(xiàng)內(nèi)容修改為：

2.3.2 招標(biāo)文件修改發(fā)出后，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)瀏覽電子交易平臺(tái)、瀏覽網(wǎng)上發(fā)出的修改，因

投標(biāo)人自身原因未及時(shí)獲知修改內(nèi)容而導(dǎo)致的任何后果將由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.4.1

投標(biāo)人須知原文3.4.1增加第（3）項(xiàng)

（3）若采用電子保函，則投標(biāo)人需按招標(biāo)文件要求出具電子保函，并在投標(biāo)文件中提供相關(guān)

憑證的掃描件或復(fù)印件。

3.4.5

在投標(biāo)人須知原文增加第3.4.5款：

以轉(zhuǎn)賬方式提交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人不接受同一賬戶分多次轉(zhuǎn)賬或由多個(gè)賬戶轉(zhuǎn)賬的方

式提交投標(biāo)保證金。 轉(zhuǎn)賬的賬戶必須是投標(biāo)單位在中山市公共資源交易中心企業(yè)信息庫(kù)中登記

的基本賬戶（基本賬戶的企業(yè)名稱須與投標(biāo)人名稱一致）。投標(biāo)保證金只向提交投標(biāo)保證金的

賬戶退還。

禁止投標(biāo)單位采用EFT系統(tǒng)（廣東金融結(jié)算系統(tǒng)）方式提交投標(biāo)保證金，如采用此方式導(dǎo)致

招投標(biāo)系統(tǒng)無法識(shí)別提交投標(biāo)保證金賬號(hào)信息，視為未按要求提交投標(biāo)保證金，由此造成廢標(biāo)

的后果由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。

提交投標(biāo)保證金時(shí)如遇到銀行系統(tǒng)升級(jí)，使投標(biāo)人基本賬號(hào)改變，導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)判斷

投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向相關(guān)銀行索取書面說明，到中山市公共資源交易

中心辦理基本賬戶新號(hào)備案手續(xù)。

以電子保函方式提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人憑電子招投標(biāo)數(shù)字證書登入工程建設(shè)項(xiàng)目交易

業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在“投標(biāo)管理--參與項(xiàng)目”欄目頁(yè)面，選擇參與投標(biāo)的項(xiàng)目，選擇相關(guān)金融機(jī)構(gòu)辦

理電子保函。電子保函的出具時(shí)間視同于保證金提交時(shí)間。電子保函有效期限到期后自動(dòng)失效，

若在有效期間內(nèi)辦理注銷的，則在注銷之日起失效。電子保函辦理的申請(qǐng)流程及操作指引詳見

中山市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站的“服務(wù)指南—資料下載”-《電子保函操作手冊(cè)》。

投標(biāo)保證金提交時(shí)間以保證金轉(zhuǎn)賬到賬時(shí)間或電子保函出具時(shí)間為準(zhǔn)，投標(biāo)人應(yīng)提前提交

投標(biāo)保證金，由于投標(biāo)保證金提交時(shí)間超過投標(biāo)保證金提交截止時(shí)間而導(dǎo)致廢標(biāo)的，由投標(biāo)人

自負(fù)責(zé)任。提交投標(biāo)保證金時(shí)，投標(biāo)人必須按“繳納投標(biāo)保證金通知書”中的收款賬號(hào)填寫完

整或按電子保函的申請(qǐng)程序辦理手續(xù)，如因收款賬號(hào)填寫不完整造成保證金不能按時(shí)到賬或因

操作不當(dāng)?shù)仍斐呻娮颖：荒馨磿r(shí)出具導(dǎo)致廢標(biāo)的，后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.5.1 投標(biāo)人須知正文第3.5.1項(xiàng)內(nèi)容修改如下：

14

“投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（按照“三證合

一”或“五證合一”登記制度進(jìn)行登記的，可僅提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，下 同）、監(jiān)理資質(zhì)證書

副本、基本賬戶開戶許可證（或由投標(biāo)人基本賬戶登記備案的銀行出具的“基本存款賬戶信息”）

的復(fù)印件，投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”公路工程施工監(jiān)理資

質(zhì)企業(yè)名錄中的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件，以及投標(biāo)人在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息（體現(xiàn)

股東及出資詳細(xì)信息）的網(wǎng)頁(yè)截圖或由法定的社會(huì)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或注冊(cè)地工商部門

出具的股東出資情況證明復(fù)印件。

企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、監(jiān)理資質(zhì)證書副本、基本賬戶開戶許可證（或

由投標(biāo)人基本賬戶登記備案的銀行出具的“基本存款賬戶信息”）的復(fù)印件應(yīng)提供全本（證書

封面、封底、空白頁(yè)除外），應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)

人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi)，并逐頁(yè)加蓋投標(biāo)人單位章。

3.5.2

投標(biāo)人須知正文第3.5.2項(xiàng)內(nèi)容修改如下：

“近年完成的類似項(xiàng)目”應(yīng)是已列入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”

（網(wǎng)址：http://glxy.mot.gov.cn，下同）并公開的主包已建業(yè)績(jī)或分包（不包括勞務(wù)分包）

已建業(yè)績(jī)，具體時(shí)間要求見投標(biāo)人須知前附表。

“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”

中查詢到的企業(yè)“業(yè)績(jī)信息”相關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件或網(wǎng)頁(yè)打印件，即包括“項(xiàng)目名稱”、

“標(biāo)段類型”、“合同價(jià)”、“主要工程量”等欄目在內(nèi)的項(xiàng)目詳細(xì)信息網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件或網(wǎng)

頁(yè)打印件。除網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件或網(wǎng)頁(yè)打印件外，投標(biāo)人無需再提供任何業(yè)績(jī)證明材料。

如投標(biāo)人未提供相關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件或相關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)頁(yè)截圖中的信息無法證實(shí)投標(biāo)人滿

足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）或評(píng)標(biāo)辦法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（如有），則該項(xiàng)目業(yè)

績(jī)不予認(rèn)定。

3.5.3

投標(biāo)人須知正文第3.5.3項(xiàng)內(nèi)容修改如下：

“投標(biāo)人的信譽(yù)情況”應(yīng)附投標(biāo)人在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信

企業(yè)名單、在“信用中國(guó)”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網(wǎng)頁(yè)截圖（或?qū)?yīng)網(wǎng)站下載的

信用報(bào)告）復(fù)印件。

3.5.4

刪除原3.5.4條款內(nèi)容，修改如下：

“擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表”應(yīng)附總監(jiān)理工程師的身份證、職稱資格證書（如職稱證書不

能體現(xiàn)專業(yè)類型的，還應(yīng)提供最高學(xué)歷證書）、崗位登記截圖和資格審查條件所要求的其他相

關(guān)證書（如公路工程監(jiān)理工程師證書等）的復(fù)印件，所有證明材料逐頁(yè)加蓋投標(biāo)人單位章，以

及投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的總監(jiān)理工程師的投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的社保繳費(fèi)證

明（并加蓋繳費(fèi)證明專用章）或其他能夠證明參加社保的有效證明材料（并加蓋社保機(jī)構(gòu)單位

章）復(fù)印件。（社保時(shí)段為投標(biāo)文件遞交截止日前半年時(shí)間內(nèi)連續(xù)不少于三個(gè)月）。

“擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表”還應(yīng)附交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”

中載明的、能夠證明擬委任的總監(jiān)理工程師具有相關(guān)業(yè)績(jī)的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件。在交通運(yùn)輸部“全

國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市

場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應(yīng)附省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系

統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件。除網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件外，投標(biāo)人無須再提供任何業(yè)績(jī)證明材料。

如投標(biāo)人未提供相關(guān)業(yè)績(jī)網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件或相關(guān)業(yè)績(jī)網(wǎng)頁(yè)截圖中的信息無法證實(shí)投標(biāo)人滿足招

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標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）或評(píng)標(biāo)辦法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（如有），則該業(yè)

績(jī)不予認(rèn)定。

如總監(jiān)理工程師目前仍在其他項(xiàng)目上任職，則投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)函的格式承諾上述人員能夠

從該項(xiàng)目撤離。

3.7.3

投標(biāo)人須知原文第3.7.3款修改如下：

投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印。投標(biāo)文件格式中明確要求投標(biāo)人法定代表人或其

委托代理人簽字之處，必須由相關(guān)人員親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名

代替；明確要求投標(biāo)人加蓋單位章之處，必須加蓋單位章。其中，投標(biāo)函及對(duì)投標(biāo)文件的澄清

和說明應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位章，或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字。

如果投標(biāo)文件由委托代理人簽署，則投標(biāo)人須提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按第七章“投

標(biāo)文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或

其他電子制版簽名代替。

如果由投標(biāo)人的法定代表人親自簽署投標(biāo)文件，則投標(biāo)人須提交法定代表人身份證明，身

份證明應(yīng)符合第七章"投標(biāo)文件格式"的要求。

以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，投標(biāo)文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述

規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章。法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明須由聯(lián)合

體牽頭人按上述規(guī)定出具。

投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)由投標(biāo)人的

法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。

3.7.4

投標(biāo)人須知正文3.7.4項(xiàng)內(nèi)容修改如下：

投標(biāo)人以電子文件形式通過“電子交易平臺(tái)”網(wǎng)上遞交下列投標(biāo)文件：

1、商務(wù)和技術(shù)文件1份（pdf掃描件）

2、報(bào)價(jià)文件1份（pdf掃描件）

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前自行向“電子交易平臺(tái)”上傳。

3.7.5

投標(biāo)人須知正文3.7.5項(xiàng)內(nèi)容修改如下：

全部投標(biāo)文件均應(yīng)制作成PDF電子文件,文件大小應(yīng)滿足“電子交易平臺(tái)”的要求。投標(biāo)文

件中需要蓋章的，應(yīng)按招標(biāo)文件要求加蓋公章后掃描成電子文檔或采用單位數(shù)字證書在相應(yīng)位

置加蓋電子印章。投標(biāo)文件中需個(gè)人簽字的，應(yīng)按招標(biāo)文件要求手簽后掃描成電子文檔。相關(guān)

操作手冊(cè)請(qǐng)自行登錄“中山市公共資源交易網(wǎng)-辦事指南”欄目下載查閱。

4.1

投標(biāo)人須知正文4.1款內(nèi)容修改如下:

4.1.1加密的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3.7.3-3.7.5項(xiàng)要求制作并加密，未按要求加密的投標(biāo)

文件，招標(biāo)人（“電子交易平臺(tái)”）將拒絕接收并提示。

刪除4.1.2項(xiàng)內(nèi)容。

4.1.3未按本章4.1.1項(xiàng)要求加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收 。

4.2

投標(biāo)人須知正文4.2款內(nèi)容修改為：

4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在第一章“招標(biāo)公告”或“投標(biāo)邀請(qǐng)書”規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前提交。投

標(biāo)文件全部電子文檔必須采用投標(biāo)人數(shù)字證書進(jìn)行上傳，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和“電子交

易平臺(tái)”的要求加密投標(biāo)文件，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動(dòng)生成的電子簽收憑證（遞交回執(zhí)通

知），遞交時(shí)間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮上傳文件的不可

預(yù)見因素，未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成上傳的，視為逾期送達(dá)，招標(biāo)人（“電子交易平臺(tái)”）將

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拒絕接收。相關(guān)操作手冊(cè)請(qǐng)自行登錄“中山市公共資源交易網(wǎng)-辦事指南”欄目下載查閱。

4.2.2 根據(jù)本章第4.1.1項(xiàng)的規(guī)定，投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，只要出現(xiàn)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)拒收的

情形，其投標(biāo)文件予以拒收。

4.2.3投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

刪除4.2.4、4.2.5項(xiàng)內(nèi)容。

4.3

投標(biāo)人須知4.3款內(nèi)容修改為：

4.3.1在本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件。

投標(biāo)人對(duì)于加密的投標(biāo)文件進(jìn)行撤回的，應(yīng)在“電子交易平臺(tái)”直接進(jìn)行撤回操作；投標(biāo)人對(duì)

加密的投標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間前完成上傳。

4.3.2對(duì)采用網(wǎng)上遞交的加密的投標(biāo)文件，以投標(biāo)截止時(shí)間前最后完成上傳的文件為準(zhǔn)。

4.3.3投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的。招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取

的投標(biāo)保證金。

4.3.4 投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的，應(yīng)按照本章第3條、第4條要求進(jìn)行編制、加密和遞交。

5.1

投標(biāo)人須知正文5.1款內(nèi)容修改為：

5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

5.1.1 招標(biāo)人在本章“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前

附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)。本項(xiàng)目在中山市公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)組織網(wǎng)上開標(biāo)，投標(biāo)人無需

抵達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人可登錄中山市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.zs.gov.cn)“工程建設(shè)

項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)”→“參與項(xiàng)目”→“網(wǎng)上開標(biāo)”欄目查看項(xiàng)目開標(biāo)過程，依法提出開標(biāo)異

議。

5.2

若采用雙信封形式，投標(biāo)人須知正文第5.2款修改為：

5.2 開標(biāo)程序

5.2.1 主持人按下列程序?qū)ν稑?biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）在“電子交易平臺(tái)”

進(jìn)行開標(biāo)：

（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量；

（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

（4）由招標(biāo)人通過“電子交易平臺(tái)”隨機(jī)抽取最高投標(biāo)限價(jià)下浮率(若有)；

（5）監(jiān)管部門、交易中心、招標(biāo)人代表三方解密加密的投標(biāo)文件；

（6）導(dǎo)入并讀取所有解密成功的投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）的內(nèi)容；

（7）公布標(biāo)段名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況等內(nèi)容，并記錄在案；

（8）招標(biāo)人告知投標(biāo)人第一信封開標(biāo)異議截止時(shí)間，若投標(biāo)人未在截止時(shí)間前提出異議，

視為對(duì)開標(biāo)結(jié)果無異議；若投標(biāo)人提出異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)通過“電子交易平臺(tái)”回復(fù)異議人

并記錄在案。

（9）招標(biāo)人打印第一信封開標(biāo)記錄，招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確

認(rèn)；

（10）開標(biāo)結(jié)束。

5.2.2 投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）在投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）完成

評(píng)審前，“電子交易平臺(tái)”的開標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)將不進(jìn)行讀取。

5.2.3 招標(biāo)人將按照本章第5.1款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)

行開標(biāo)。主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）宣布通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人名單；

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（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

（4）開標(biāo)人將所有投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）的內(nèi)容導(dǎo)入“電子交易平臺(tái)”的開標(biāo)

評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，未通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人的第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)

文件）不予讀?。?/p>

（5）公布標(biāo)段名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他內(nèi)容，并制作記錄；

（6）計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；

（7）招標(biāo)人告知投標(biāo)人第二信封開標(biāo)異議截止時(shí)間，若投標(biāo)人未在截止時(shí)間前提出異議，

視為對(duì)開標(biāo)結(jié)果無異議；若投標(biāo)人提出異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)通過“電子交易平臺(tái)”回復(fù)異議人

并記錄在案。

（8）招標(biāo)人打印第二信封開標(biāo)記錄，招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確

認(rèn)；

（9）開標(biāo)結(jié)束。

5.2.4在投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將按第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定

的原則計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，其投標(biāo)報(bào)價(jià)將不再

參加評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

（1）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價(jià)；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)（如有）；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額無法確定具體數(shù)值；

（4）投標(biāo)函上填寫的標(biāo)段號(hào)與投標(biāo)文件封套上標(biāo)記的標(biāo)段號(hào)不一致。

如果投標(biāo)人認(rèn)為某一標(biāo)段的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算有誤，有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，經(jīng)招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)核

實(shí)確認(rèn)之后，可重新宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)宣布的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)除計(jì)算有誤經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)修

正外，在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

5.2.5 在投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）或第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）開標(biāo)過程中，

若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出疑問，經(jīng)招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)核查確

認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)未提出疑問，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀

的內(nèi)容。

5.3

投標(biāo)人須知正文5.3款內(nèi)容修改為：

5.3開標(biāo)異議

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過“電子交易平臺(tái)”提出，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)通過“電子

交易平臺(tái)”作出答復(fù)，并制作記錄。

5.4

投標(biāo)人須知正文增加5.4款內(nèi)容：

5.4發(fā)生下列情況的，開標(biāo)（評(píng)標(biāo)）無效、中止或終止，恢復(fù)開標(biāo)（評(píng)標(biāo)）的時(shí)間視情況而

定。

1、停電或服務(wù)器發(fā)生故障而無法訪問網(wǎng)頁(yè)或工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)；

2、工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件或網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常的操作；

3、工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn)；

4、計(jì)算機(jī)病毒造成影響；

5、其他無法保證電子招標(biāo)投標(biāo)過程的公平、公正和信息安全的意外情況；

6、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門依法要求中止或者終止電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；

7、市政府依法作出該項(xiàng)目中止或者終止的；

8、招標(biāo)人有正當(dāng)理由要求中止的；

9、依法應(yīng)當(dāng)中止或終止網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的其他情形。

對(duì)于另行安排時(shí)間開標(biāo)評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，有關(guān)信用等級(jí)分值仍以原電子投標(biāo)文件截止上傳時(shí)間

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為準(zhǔn)，開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人（招標(biāo)代理）須出具書面說明，提請(qǐng)?jiān)u委注意有關(guān)信用等級(jí)分值仍以原

截標(biāo)時(shí)間為準(zhǔn)。

對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的意外情況，市公共資源交易中心有解釋權(quán)和處理權(quán)，招標(biāo)人

同步告知招投標(biāo)監(jiān)管部門。電子招標(biāo)投標(biāo)中止、終止或者結(jié)束后，招標(biāo)人（招標(biāo)代理）應(yīng)將電

子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的記錄下載打印成紙質(zhì)文檔存檔。

中標(biāo)單位應(yīng)將中標(biāo)的投標(biāo)資料打印一份，裝訂成冊(cè)，加蓋單位公章后交招標(biāo)人。

5.5

投標(biāo)人須知正文增加5.5款內(nèi)容：

投標(biāo)人在電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中實(shí)施的行為所產(chǎn)生的后果，由投標(biāo)人承擔(dān)。

1、投標(biāo)人的數(shù)字證書和密碼丟失或被他人冒用、盜用的后果，由投標(biāo)人承擔(dān)。

2、使用他人數(shù)字證書或把數(shù)字證書借給他人使用的，作串通投標(biāo)處理。

3、因投標(biāo)人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障等不能正常登錄網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)

系統(tǒng)投標(biāo)的，后果由投標(biāo)人承擔(dān)，電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行。

4、電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過程中有不良行為的依照《中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)誠(chéng)信管理辦法》

進(jìn)行處理。請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)維護(hù)、更新中山市公路水運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)的信息，確保其有效性。

5、電子投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及“電子交易平臺(tái)”的要求編制，不按要求編制導(dǎo)致電子投標(biāo)

文件無法讀取或無法打開的，按廢標(biāo)處理。

6.1.2

原6.1.2款末增加如下內(nèi)容：

（6）為招標(biāo)人及其子公司、招標(biāo)人的上級(jí)主管部門或者控股公司的員工或者退休人員；

（7）為本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的員工或者退休人員。

6.3.2

投標(biāo)人須知正文6.3.2項(xiàng)內(nèi)容修改如下：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章第6.3.1項(xiàng)的規(guī)定在電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)上開展評(píng)審工作，評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)

委員會(huì)應(yīng)向招標(biāo)人提交書面及電子評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。如果評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)異常情況，

導(dǎo)致無法繼續(xù)評(píng)審工作的，可暫停評(píng)標(biāo)，對(duì)原有資料及信息作出妥善保密處理，待電子評(píng)標(biāo)系

統(tǒng)恢復(fù)正常之后，應(yīng)重新組織評(píng)審。

8.5

投標(biāo)人須知范本原文第8.5.1款細(xì)化如下：

8.5.1 投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自

知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。對(duì)于按法規(guī)規(guī)定需要先提出異議的投

訴，交通運(yùn)輸主管部門在受理投訴時(shí)要求投訴人遞交提出異議的證明文件，已向有關(guān)行政監(jiān)督

部門投訴的，應(yīng)當(dāng)一并說明。未按規(guī)定提出異議或者未提交已提出異議的證明文件的投訴，交

通運(yùn)輸主管部門不予受理。投訴人缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)進(jìn)行投訴的，或者有證據(jù)表明投

訴人捏造事實(shí)、偽造材料的，或者投訴人以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，交通運(yùn)輸主管

部門應(yīng)當(dāng)予以駁回，并對(duì)惡意投訴按照有關(guān)規(guī)定追究投訴人責(zé)任。行政監(jiān)督部門接到對(duì)招標(biāo)投

標(biāo)活動(dòng)有效投訴的，應(yīng)當(dāng)制止或者要求整改，整改期間可以暫停其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

10.2

增加 10.2、10.3、10.4、10.5、10.6、10.7、10.8、10.9、10.10、10.11、10.12、

10.13、10.14、10.15、10.16、10.17、10.18款如下：

10.2 信用等級(jí)的確定原則：采用中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)中關(guān)于投標(biāo)人

開標(biāo)當(dāng)天的誠(chéng)信等級(jí)確定其信用等級(jí)得分。如該平臺(tái)上沒有投標(biāo)人誠(chéng)信等級(jí)，則該投標(biāo)人

信用等級(jí)得分為0?！鹃_標(biāo)當(dāng)天，以招標(biāo)人和招標(biāo)代理在“中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)誠(chéng)信管

理平臺(tái)”查詢的信息為準(zhǔn)?！?/p>

10.3 如果推薦的第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投

訴經(jīng)查證屬實(shí)取消中標(biāo)資格的，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)

未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，或重新組織招標(biāo)，以此類

19

推。

10.4 如果開標(biāo)后至中標(biāo)通知書發(fā)出前，中標(biāo)候選人發(fā)生投標(biāo)人須知 1.4.4（1）至（7）

的情形及中標(biāo)候選人信用等級(jí)被廣東省交通運(yùn)輸局或中山市交通運(yùn)輸局直接降為D級(jí)的情

形，則取消其中標(biāo)資格，按否決其投標(biāo)處理；

發(fā)生以上情況時(shí)，招標(biāo)人按推薦中標(biāo)候選人排名順序依次確定中標(biāo)人，或重新組織招

標(biāo)。

10.5 本招標(biāo)文件中所有“類似工程”均指新建或改、擴(kuò)建一級(jí)或高速公路工程項(xiàng)目。

在采用新建的公路項(xiàng)目完工業(yè)績(jī)時(shí)，對(duì)于同等公路等級(jí)改、擴(kuò)建中的新建橋梁或隧道工程

業(yè)績(jī)也應(yīng)認(rèn)可。

10.6 有關(guān)業(yè)績(jī)的說明

10.6.1

a、特大橋及大橋按國(guó)家最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分；

b、完成整座橋梁的半幅或整座橋梁其中的一部分工作內(nèi)容達(dá)到特大橋或大橋?qū)?yīng)技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)的，按相應(yīng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以 1 座計(jì)算；

c、同一投標(biāo)人的單座橋梁僅能計(jì)一次，只完成整個(gè)工程部分分部工程不參與計(jì)算業(yè)績(jī)。

10.6.2

a、特長(zhǎng)隧道：?jiǎn)巫淼绬味矗醋蠖醇佑叶矗┛傞L(zhǎng)大于 6000m 的，或完成單座隧道

的一部分且該部分的單洞累計(jì)長(zhǎng)度大于 6000m 的，均按 1 座計(jì)；完成單座特長(zhǎng)隧道的一

部分，該部分單洞累計(jì)長(zhǎng)度大于 3000m 且不大于 6000m 的，按 0.5 座計(jì)， 完成 N 座該

類隧道按 N×0.5 座計(jì)；

b、長(zhǎng)隧道：?jiǎn)巫淼绬味矗醋蠖醇佑叶矗┛傞L(zhǎng)大于 2000 米且不大于 6000 米的，

或完成單座隧道的一部分且該部分的單洞累計(jì)長(zhǎng)度大于 2000 米且不大于6000米的，均按

1 座計(jì)；

c、同一座隧道同時(shí)滿足條件的，同一投標(biāo)人只計(jì)算一次業(yè)績(jī)；特長(zhǎng)隧道可計(jì)為長(zhǎng)隧道。

10.7 招標(biāo)文件中如無特別說明，土建工程路基、路面里程長(zhǎng)度均不扣除橋隧等構(gòu)造物

長(zhǎng)度。

10.8 監(jiān)理服務(wù)費(fèi)支付方式：詳見本項(xiàng)目合同條款。

10.9 招標(biāo)文件第七章《投標(biāo)文件格式》中注明“本項(xiàng)目不適用”的表格、協(xié)議書等內(nèi)

容可不填寫或不提供。

10.10 本項(xiàng)目未進(jìn)行資格預(yù)審，招標(biāo)文件中關(guān)于資格預(yù)審的相關(guān)條款內(nèi)容不適用于本

項(xiàng)目。

10.11 本項(xiàng)目取消所有檢察機(jī)關(guān)出具行賄犯罪行為查詢記錄的要求，招標(biāo)文件中關(guān)于

檢察機(jī)關(guān)出具行賄犯罪行為查詢記錄的相關(guān)條款內(nèi)容不適用于本項(xiàng)目。

10.12本項(xiàng)目不要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供總監(jiān)理工程師備選人及駐地監(jiān)理工程師，

招標(biāo)文件中所提及總監(jiān)理工程師備選人和駐地監(jiān)理工程師的內(nèi)容均不適用。

10.13項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付，具體如下：

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：以中標(biāo)單位的中標(biāo)價(jià)為計(jì)算基礎(chǔ)，按國(guó)計(jì)價(jià)[2002] 1980

號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的80%計(jì)?。ㄈ糍M(fèi)用超出10萬元的，則最高按10萬元計(jì)?。⒂?jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)

20

中。由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前一次性支付給本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人須在投標(biāo)

報(bào)價(jià)中考慮招標(biāo)代理費(fèi)用，中標(biāo)后招標(biāo)人不再另行支付。

中標(biāo)人的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)請(qǐng)繳納至以下賬戶（電匯或轉(zhuǎn)賬）：

收 款 人：廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

帳 號(hào)：3602 0001 0900 0326 441

開戶銀行：中國(guó)工商銀行股份有限公司廣州第一支行

10.14本項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)無須提供紙質(zhì)標(biāo)書，中標(biāo)候選單位在公示結(jié)束前須向招標(biāo)代理單位

提供商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件正本1份、副本4份，正副本均需標(biāo)有頁(yè)碼；除招標(biāo)文件約

定外，紙質(zhì)標(biāo)書須與電子標(biāo)書一致，不一致的以電子標(biāo)書為準(zhǔn)；正副本封面均須加蓋投標(biāo)

人公章，在正副本的封面右上角注明“正本”或“副本”。

10.15中標(biāo)單位需在中標(biāo)信息公告發(fā)布后3天內(nèi)派代表與招標(biāo)人聯(lián)系，商討合同簽訂事

宜，并在本監(jiān)理項(xiàng)目中標(biāo)信息公告發(fā)布次日起15個(gè)日歷天內(nèi)（如第15天為法定節(jié)假日的，

則以法定節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為截止期限的最后一天）提交完成簽字蓋章的合同，逾

期簽訂視為放棄中標(biāo)資格。

10.16在本項(xiàng)目施工招標(biāo)中標(biāo)公告或監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)信息公告（以最遲發(fā)布的公告為準(zhǔn)）

發(fā)布次日起14個(gè)日歷天內(nèi)，中標(biāo)單位須準(zhǔn)備好所有需由中標(biāo)人提供的報(bào)建資料（提供的監(jiān)

理人員IC卡未被鎖定，且滿足報(bào)建要求）并提交給招標(biāo)人辦理報(bào)建手續(xù)。中標(biāo)單位超過限

期不遞交報(bào)建資料的或遞交的報(bào)建資料不完整、不符合招標(biāo)人要求的，招標(biāo)人有權(quán)視以下

不同情況進(jìn)行處理：

（1）如中標(biāo)人逾期提供符合要求的報(bào)建資料未超過5個(gè)日歷天（含第5個(gè)日歷天）且雙

方未簽訂合同的，自施工招標(biāo)中標(biāo)公告或監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)公告（以最遲發(fā)布的公告為準(zhǔn)）發(fā)

布次日起第15個(gè)日歷天起至中標(biāo)人提供符合要求的報(bào)建資料之日期間，招標(biāo)人按每天1000

元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行處罰，招標(biāo)人有權(quán)直接從投標(biāo)保證金中扣除，如中標(biāo)人無其他取消

中標(biāo)的事由，招標(biāo)人可繼續(xù)與中標(biāo)人簽訂合同。

（2）如中標(biāo)人逾期提供符合要求的報(bào)建資料未超過5個(gè)日歷天（含第5個(gè)日歷天）但雙

方已經(jīng)簽訂合同的，自施工招標(biāo)中標(biāo)公告或監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)公告（以最遲發(fā)布的公告為準(zhǔn)）

發(fā)布次日起第15個(gè)日歷天起至中標(biāo)人提供符合要求的報(bào)建資料之日期間，中標(biāo)人按每天

1000元的標(biāo)準(zhǔn)向招標(biāo)人支付違約金，招標(biāo)人有權(quán)在投標(biāo)保證金或待支付的合同款中予以扣

除。

（3）如中標(biāo)人逾期提供符合要求的報(bào)建資料超過5個(gè)日歷天（不含第5個(gè)日歷天）且雙

方未簽訂合同的，招標(biāo)人視情況可以選擇：1）取消中標(biāo)人中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金；

2）取消中標(biāo)人中標(biāo)資格，退還投標(biāo)保證金；3）招標(biāo)人繼續(xù)與中標(biāo)人簽訂合同，但中標(biāo)人

須按每天1000元的標(biāo)準(zhǔn)向招標(biāo)人支付自中標(biāo)通知書發(fā)出次日起第15個(gè)日歷天起至中標(biāo)人提

供符合要求的報(bào)建資料之日期間的違約金，招標(biāo)人有權(quán)在投標(biāo)保證金或待支付的合同款中

予以扣除。

（4）如中標(biāo)人逾期提供符合要求的報(bào)建資料超過5個(gè)日歷天（不含第5個(gè)日歷天）但雙

方已經(jīng)簽訂合同的，招標(biāo)人視情況可以選擇：1）單方解除合同，中標(biāo)人已作的投入和花費(fèi)

由中標(biāo)人自行承擔(dān)，中標(biāo)人按招標(biāo)人通知清理施工現(xiàn)場(chǎng)和完成交接工作，若給招標(biāo)人造成

21

經(jīng)濟(jì)損失的，中標(biāo)人還應(yīng)向招標(biāo)人賠償損失；2）招標(biāo)人與中標(biāo)人繼續(xù)履行合同，但中標(biāo)人

須按每天1000元的標(biāo)準(zhǔn)向招標(biāo)人支付自中標(biāo)通知書發(fā)出次日起第15個(gè)日歷天起至中標(biāo)人提

供符合要求的報(bào)建資料之日期間的違約金，招標(biāo)人有權(quán)在投標(biāo)保證金或待支付的合同款中

予以扣除。

10.17、監(jiān)理人必須確保投入到本項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員能辦理施工報(bào)建，且常駐現(xiàn)場(chǎng)負(fù)

責(zé)本工程的管理。2、如果無故缺勤或點(diǎn)名不在現(xiàn)場(chǎng)，將按規(guī)定進(jìn)行誠(chéng)信扣分且每缺勤一次

扣罰1000元/人，情節(jié)嚴(yán)重者委托人可單方面解除合同，由此造成的一切損失由監(jiān)理人承擔(dān)。

10.18本工程屬于公路項(xiàng)目，質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可證向中山市坦洲鎮(zhèn)城市建設(shè)和管

理局申報(bào)。監(jiān)理服務(wù)期包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交竣工驗(yàn)收階段、缺陷責(zé)任階段。

監(jiān)理單位要求按照公路工程施工監(jiān)理規(guī)范抽檢頻率實(shí)施，監(jiān)理合同價(jià)需包含監(jiān)理單位抽驗(yàn)

費(fèi)用。監(jiān)理人需在合同范圍內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、目標(biāo)、施工安全四大控制實(shí)施全

過程監(jiān)控，并實(shí)施信息管理、合同管理和協(xié)調(diào)各參建單位的工作關(guān)系。

22

附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）

監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求

具有國(guó)家交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的在有效期內(nèi)的公路工程專業(yè)乙級(jí)或以上監(jiān)理資質(zhì)。附錄2 資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）

項(xiàng)目 要 求

業(yè)績(jī) 本項(xiàng)目不設(shè)業(yè)績(jī)。

注：

1、同一工程項(xiàng)目同時(shí)滿足2項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)績(jī)要求條件的（如有），可分別計(jì)；

2、“完成過”指工程完工并交工驗(yàn)收（時(shí)間以載明的交工驗(yàn)收或無交工驗(yàn)收一次性竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)），

經(jīng)評(píng)定合格，本文提到的交工驗(yàn)收是指交工驗(yàn)收或一次性竣工驗(yàn)收。

3、按投標(biāo)人須知第3.5.2款的規(guī)定提供相關(guān)業(yè)績(jī)資料。

4、本表要求業(yè)績(jī)指由投標(biāo)人承接并完成的業(yè)績(jī),投標(biāo)人上級(jí)單位（如總公司、集團(tuán)公司等）的監(jiān)理業(yè)

績(jī)和投標(biāo)人具備獨(dú)立法人資格的下屬機(jī)構(gòu)的監(jiān)理業(yè)績(jī)均不予認(rèn)定。若投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)證明為聯(lián)合體業(yè)績(jī)，

則按交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”業(yè)績(jī)信息的網(wǎng)頁(yè)截圖）體現(xiàn)其完成的工作量認(rèn)定，

無法界定其完成的工作量，此業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。

23

附錄3 資格審查條件（信譽(yù)最低要求）

信譽(yù)要求

在最新年度廣東省公路工程從業(yè)單位（監(jiān)理單位）信用評(píng)價(jià)（含無最新年度而上一年度有信用評(píng)價(jià)）

中，信用等級(jí)未被評(píng)為 D 級(jí)；沒有被中山市交通運(yùn)輸局、廣東省交通運(yùn)輸廳、交通運(yùn)輸部通報(bào)且取消相應(yīng)

投標(biāo)資格（處于有效期內(nèi)的）。

投標(biāo)人開標(biāo)當(dāng)天，在中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)的誠(chéng)信等級(jí)未被評(píng)為D級(jí)。

無中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)的誠(chéng)信等級(jí)和最新年度廣東省信用等級(jí)且廣東省信用等級(jí)延

續(xù) 1 年后仍無信用評(píng)價(jià)等級(jí)的投標(biāo)人，在最新年度全國(guó)公路從業(yè)單位（監(jiān)理單位）信用評(píng)價(jià)結(jié)果中未被評(píng)

為 D 級(jí)。

注：1、信用等級(jí)的確定原則遵循投標(biāo)人須知前附表第10.2款的規(guī)定。

24

附錄4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）

人員 數(shù)量 資格要求 在崗要求

總監(jiān)理工程師 1

路橋 相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師，至少擔(dān)任過 一 項(xiàng)

類似工程的監(jiān)理負(fù)責(zé)人，持有交通運(yùn)輸部核發(fā)

的公路工程監(jiān)理工程師資格證書，且已在投標(biāo)

人處進(jìn)行崗位登記，年齡不超過 55 周歲。

無在崗項(xiàng)目（指目前未在

其他項(xiàng)目上任職，或雖在

其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)

目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目

撤離）

注：1、“擔(dān)任過類似工程監(jiān)理負(fù)責(zé)人”監(jiān)理負(fù)責(zé)人可為總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或高級(jí)駐地監(jiān)理工

程師或總監(jiān)理工程師代表。

2、有關(guān)年齡的計(jì)算截止時(shí)間以投標(biāo)截止日為準(zhǔn)。

3、路橋相關(guān)專業(yè)包括交通行業(yè)、市政行業(yè)及鐵路行業(yè)中相關(guān)的公路、橋梁、公路與橋梁、交通土建、市政

道路、市政橋梁、市政道路與橋梁、市政隧道、鐵路橋梁、鐵路隧道、道路工程、橋梁工程、道橋工程、

路橋工程、交通工程、隧道工程、市政路橋、土木工程專業(yè)。

4、總監(jiān)理工程師不設(shè)備選人員。

25

第二章 投標(biāo)人須知正文及附件

具體詳見交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件（2018年版）》

26

第三章 評(píng)標(biāo)辦法

27

第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）

評(píng)標(biāo)辦法前附表

條款號(hào) 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1 評(píng)標(biāo)方法

綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中

標(biāo)人：

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）按投標(biāo)人須知10.2信用等級(jí)的確定原則，信用等級(jí)較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（4）由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票確定。

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響

應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、監(jiān)

理服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，

符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)

有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保

證金遞交截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均

滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原

件。（本項(xiàng)目不適用）

d.若投標(biāo)保證金采用電子保函提交，電子保函應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表3.4.1款

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且

授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽

名代替。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法

定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名

代替。

（6）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求：

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)

任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。（本項(xiàng)目不適用，不作評(píng)審要求）

（7）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)

的除外。

28

（8）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

（9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

（10）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（11）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；

d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

（12）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項(xiàng)規(guī)定。

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完

整：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、投

標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價(jià)報(bào)價(jià)清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，

符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有）。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)

的除外。

（6）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項(xiàng)規(guī)定。

2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、監(jiān)理資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證（或由投

標(biāo)人基本賬戶登記備案的銀行出具的“基本存款賬戶信息”），投標(biāo)人已錄入交通

運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn）”中的

公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱

和資質(zhì)完全一致。

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的總監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。（本項(xiàng)目不適用，不作評(píng)審要求）

（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種

情形。

29

（8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定。

（9）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)

合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；獨(dú)立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時(shí)參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中

投標(biāo)。（本項(xiàng)目不適用，不作評(píng)審要求）

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100

分）

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：

技術(shù)建議書：30分

主要人員：25分

技術(shù)能力：0分

業(yè)績(jī)：25分

履約信譽(yù)：10分

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：

評(píng)標(biāo)價(jià)：10分

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)

算方法

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：評(píng)標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

（2）評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值的計(jì)算：

①最高投標(biāo)限價(jià)下浮率的確定

下浮率在第二個(gè)信封開標(biāo)前在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)采取搖珠方式確定。搖珠操作辦法如

下：在下浮率區(qū)間差值不小于3個(gè)百分點(diǎn)的搖珠范圍內(nèi)，以0.1%為一檔次增序確定

搖珠號(hào)碼，不少于31個(gè)球，每個(gè)標(biāo)段各依次搖出3個(gè)球（搖出的珠不放回），搖出3

個(gè)球?qū)?yīng)的下浮率的平均值即為本標(biāo)段招標(biāo)的下浮率（注：下浮率搖珠浮動(dòng)區(qū)間差

值為3個(gè)百分點(diǎn)，搖出3個(gè)下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）。

具體對(duì)應(yīng)的搖珠號(hào)碼（下浮率）為：

球號(hào) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

下浮

率

0.0% 0.1% 0.2% 0.3% 0.4% 0.5% 0.6% 0.7% 0.8% 0.9%

球號(hào) 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

下浮

率

1.0% 1.1% 1.2% 1.3% 1.4% 1.5% 1.6% 1.7% 1.8% 1.9%

球號(hào) 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

下浮

率

2.0% 2.1% 2.2% 2.3% 2.4% 2.5% 2.6% 2.7% 2.8% 2.9%

球號(hào) 31

下浮

率

3.0%

②最高評(píng)標(biāo)限價(jià)=最高投標(biāo)限價(jià)×（1-下浮率）

有效評(píng)標(biāo)價(jià)范圍：不大于最高評(píng)標(biāo)限價(jià)的評(píng)標(biāo)價(jià)為有效評(píng)標(biāo)價(jià)。若大于最高評(píng)

標(biāo)限價(jià)的評(píng)標(biāo)價(jià)，其評(píng)標(biāo)價(jià)得分為 0 分。

30

（3）將最高評(píng)標(biāo)限價(jià)下浮 3.0 %，作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算

錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說明。除此之外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期

間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

注：1、最高評(píng)標(biāo)限價(jià)、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)均四舍五入至個(gè)位數(shù)整數(shù)。

2、即使某投標(biāo)文件第二信封未通過形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審，如其報(bào)價(jià)處

于參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的評(píng)標(biāo)價(jià)的有效范圍內(nèi)，其評(píng)標(biāo)價(jià)仍應(yīng)參與有效評(píng)標(biāo)價(jià)平均

值的計(jì)算。

2.2.3

評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差

率計(jì)算公式

偏差率=100% ×（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

31

續(xù)上表

評(píng)分因素與權(quán)重分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

條款號(hào) 評(píng)分因素

評(píng)分因素

權(quán)重分值

各評(píng)分因素

細(xì)分項(xiàng)

分值

2.2.4

(1) 技術(shù)建議書 30分

監(jiān)理大綱（或

監(jiān)理方案）和

措施

15 分

質(zhì)量和安全

監(jiān)理（5 分）

質(zhì)量和安全監(jiān)理目標(biāo)明確得 3.0 分；

監(jiān)理措施具體且有效，對(duì)質(zhì)量和安全

問題所采取的對(duì)策及預(yù)控方法合理

可行的，酌情加 0-2.0 分；

進(jìn)度監(jiān)理

（5 分）

進(jìn)度監(jiān)理目標(biāo)明確并滿足招標(biāo)文件

的要求得 3.0 分；監(jiān)理措施具體且有

效，對(duì)保證工期所采取的對(duì)策及預(yù)控

方法合理可行的，酌情加 0-2.0 分。

費(fèi)用和合同

監(jiān)理（3 分）

有工程計(jì)量與支付監(jiān)理方面的具體

管理方法和措施具體且有效，有明確

的變更管理、預(yù)防索賠、減少合同糾

紛的管理和控制措施得 1.8 分；有合

理可行的控制超計(jì)量支付及提前計(jì)

量支付的預(yù)控方法的，酌情加 0-1.2

分。

施工環(huán)境保

護(hù)管理（2 分）

有環(huán)保監(jiān)理措施得 1.2 分；環(huán)保監(jiān)理

措施和方法具體且有效的，酌情加

0-0.8 分。

本工程監(jiān)理

工作的重點(diǎn)

與難點(diǎn)分析

10分

有對(duì)工程重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析得 6.0 分；分析準(zhǔn)確，

且有合理可行的應(yīng)對(duì)措施的，酌情加 0-4.0 分。

對(duì)本工程的

建議

5分

有對(duì)本工程的建議的 3.0 分；對(duì)管理模式、工程質(zhì)

量、進(jìn)度、投資控制、合同管理等方面均提出合理

可行的建議的，酌情加 0-2.0 分。

2.2.4(2) 主要人員 25分

總監(jiān)理工程

師任職資格

與業(yè)績(jī)

25分 監(jiān)理人員符合資格審查要求的，得25分。

2.2.4(3) 評(píng)標(biāo)價(jià) 10分

評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：

(1)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝F－偏差率×100

×E1；

(2)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝F＋偏差率×100

×E2。

其中：F=10，一般原則上E1=1.0，E2=0.5

32

2.2.4(4) 其他

因素

技術(shù)能

力

0分

科研開發(fā)和

技術(shù)創(chuàng)新

0分 /

業(yè)績(jī) 25分

基本要求 0

滿足招標(biāo)文件附錄2 業(yè)績(jī)最低要求的（資格審查條

件不設(shè)業(yè)績(jī)要求），得0分。

業(yè)績(jī)加分 25

在滿足業(yè)績(jī)最低要求的基礎(chǔ)上，每增加1個(gè)類似工

程路面或路基工程施工監(jiān)理任務(wù)加5分，最多加25

分。

備注：1.業(yè)績(jī)網(wǎng)頁(yè)截圖中，企業(yè)同一項(xiàng)目業(yè)績(jī)里程數(shù)據(jù)如果存在不一致

的情況，以數(shù)值小的為準(zhǔn)。

履約信

譽(yù)

10分 履約信譽(yù) 10分

1、信用等級(jí)分值（5 分）

AA、A、B、C 級(jí)單位的信用等級(jí)分得分分別為 5.00、

4.75、4.45、3.65 分。

注：信用等級(jí)的確定原則遵循投標(biāo)人須知前附表

10.2 款的規(guī)定。

2、履約情況（5 分）

若沒出現(xiàn)下述情形得滿分；

自 2021 年 07 月 01 日至投標(biāo)文件遞交截止日（投

標(biāo)文件遞交截止日前 1 年內(nèi)），因公路工程（含附

屬設(shè)施）質(zhì)量、安全、履約或招標(biāo)投標(biāo)問題等原因

被：

（1）交通運(yùn)輸部通報(bào)批評(píng)的，扣 5 分/次；

（2）廣東省交通運(yùn)輸廳通報(bào)批評(píng)的，扣 4 分/次；

（3）項(xiàng)目所在地地市級(jí)交通局（委）、本項(xiàng)目招

標(biāo)人或招標(biāo)人上級(jí)管理單位通報(bào)批評(píng)扣 1 分/次。

同一事項(xiàng)同時(shí)被多個(gè)部門通報(bào)批評(píng)只按最高的

扣分計(jì)算 1 次。如果扣完本項(xiàng)分值，可以從總分中

扣。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，若各聯(lián)合體成員均有上

述情形的，對(duì)聯(lián)合體各成員進(jìn)行累計(jì)扣分。

33

續(xù)上表

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

條款號(hào) 補(bǔ)充或修改的內(nèi)容

1

1.1 評(píng)標(biāo)方法

本次評(píng)標(biāo)采用雙信封的綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，

按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)

價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推

薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

1.2 評(píng)標(biāo)組織

1.2.1 協(xié)助工作組

招標(biāo)人可在評(píng)標(biāo)工作開始前成立協(xié)助工作組，選派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高的人員組成，

協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作。協(xié)助工作組人員的具體數(shù)量由招標(biāo)人視評(píng)標(biāo)工作量確定。

招標(biāo)人可以協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)開展下列工作并提供相關(guān)信息：

（1）根據(jù)招標(biāo)文件，編制評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格；

（2）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核；

（3）以評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù)，列出投標(biāo)文件相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏差，并進(jìn)行歸類匯

總；

（4）查詢公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前

在崗情況、信用等級(jí)進(jìn)行核實(shí)（如有）。

招標(biāo)人不得對(duì)投標(biāo)文件作出任何評(píng)價(jià)，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)

所有偏差定性之前透露存有偏差的投標(biāo)人名稱。

1.2.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人按國(guó)家、廣東省等的有關(guān)規(guī)定依法組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人按國(guó)家、

廣東省等的有關(guān)規(guī)定依法組建。評(píng)標(biāo)委員人數(shù)參見本招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知前附表”第6.1.1。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主要工作內(nèi)容包括：

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始評(píng)標(biāo)工作之前，首先聽取招標(biāo)人、協(xié)助工作組關(guān)于工程情況和輔助工

作的說明，并認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，獲取評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)；

（2）對(duì)協(xié)助工作組提供的評(píng)標(biāo)工作用表和評(píng)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核查。

（3）按照以下1.3款程序進(jìn)行各項(xiàng)評(píng)審工作。

1.3 評(píng)審工作程序

（一）第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）：

l、初步評(píng)審：包括形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審、資格評(píng)審；

2、詳細(xì)評(píng)審（評(píng)審打分）：評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)

及技術(shù)文件）進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)建議書、主要人員、其他因素等分別評(píng)審打分。

（二）第二信封（報(bào)價(jià)文件）：

1、初步評(píng)審：

（1）只有投標(biāo)文件第一個(gè)信封通過詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人才能繼續(xù)參加第二信封報(bào)價(jià)文件的形

34

式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審；

（2）報(bào)價(jià)算術(shù)性修正。

2、詳細(xì)評(píng)審：計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)得分及綜合得分。

（三）投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查。

（四）投標(biāo)文件的澄清和說明（如有）。

（五）按評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

3.3.2

原3.2.2條款補(bǔ)充細(xì)化如下：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審時(shí)，各評(píng)分因素（技術(shù)能力、履約信譽(yù)除外）得分一般不得

低于該權(quán)重分值的60%，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)某一項(xiàng)評(píng)分因素的評(píng)分低于權(quán)重值60%的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)

標(biāo)報(bào)告中作出說明。

商務(wù)評(píng)分（主要人員、其他因素）得分應(yīng)以評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的算術(shù)平均值確定。計(jì)算投

標(biāo)人技術(shù)得分時(shí)，首先在評(píng)委技術(shù)評(píng)分中，同一評(píng)委對(duì)各投標(biāo)人評(píng)分總分的差值最大的評(píng)委評(píng)

分進(jìn)行取舍（當(dāng)一位或兩位評(píng)委評(píng)分差值最大時(shí)均取消其評(píng)委評(píng)分，當(dāng)多于兩位評(píng)委評(píng)分差值

均最大時(shí)，不取消任一評(píng)委評(píng)分）,再對(duì)各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)中[監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施、

對(duì)本工程重點(diǎn)難點(diǎn)分析、對(duì)本工程的建議]取消一個(gè)最高分、一個(gè)最低分后計(jì)算算術(shù)平均值的和

為投標(biāo)人的最終技術(shù)得分，平均值計(jì)算四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后三位。

3.6.3

增加3.6.3項(xiàng)：

3.6.3 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，除第一中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人，其他投標(biāo)人存在串通投

標(biāo)、弄虛作假、行賄情形且在評(píng)標(biāo)過程中未被發(fā)現(xiàn)的，視為對(duì)中標(biāo)結(jié)果沒有造成實(shí)質(zhì)性影響，

招標(biāo)人可以依法繼續(xù)開展招標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)人的違法行為由行政監(jiān)督部門依法處理。

3.6.4

增加3.6.4項(xiàng)：

3.6.4 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，須在按招標(biāo)文件投標(biāo)人須知3.5.3款的要求提供證明材料，上述查詢

時(shí)間須為該項(xiàng)目招標(biāo)文件發(fā)售截止后。投標(biāo)人未在投標(biāo)文件中提供相關(guān)證明材料，或證明材料

不符合招標(biāo)文件要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)予以否決。

開標(biāo)后招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）現(xiàn)場(chǎng)通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）及

國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）對(duì)投標(biāo)人提供的上述材料進(jìn)行復(fù)核，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核

結(jié)果與投標(biāo)人提供的材料中查詢結(jié)果不一致的，以現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的結(jié)果為準(zhǔn)。

3.7.1

評(píng)標(biāo)辦法正文3.7.1項(xiàng)內(nèi)容修改如下：

3.7.1在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可通過工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)要求投標(biāo)人對(duì)所提交投

標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)查看“電子

交易平臺(tái)”并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交澄清或說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。

投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求及時(shí)通過“電子交易平臺(tái)”澄清或說明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投

標(biāo)。

3.7.2

評(píng)標(biāo)辦法正文3.7.2項(xiàng)內(nèi)容修改如下：

3.7.2 澄清、說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修

正的除外）。投標(biāo)人通過“電子交易平臺(tái)”提交的澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.9

增加 3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6 條款如下：

3.9.3 推薦中標(biāo)候選人方式：按各合同段最高投標(biāo)限價(jià)高低順序依次選定中標(biāo)候選人，如

果出現(xiàn)投標(biāo)人在多個(gè)合同段都排名第一，將確定該投標(biāo)人為最高投標(biāo)限價(jià)較高的合同段的第一

35

中標(biāo)候選人，同時(shí)該投標(biāo)人自動(dòng)失去在本次招標(biāo)中其他合同段的中標(biāo)候選人資格，其他合同段

的綜合排名名次高者自動(dòng)上升為中標(biāo)候選人，如此類推。

3.9.4 通過第一個(gè)信封商務(wù)和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人少于 3 個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全

部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文

件規(guī)定的程序進(jìn)行第二個(gè)信封報(bào)價(jià)開標(biāo)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；

評(píng)標(biāo)委員會(huì)未在報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選

人。

3.9.5 通過第一個(gè)信封商務(wù)和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人在 3 個(gè)及以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招

標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二個(gè)信封報(bào)價(jià)文件開標(biāo)；在對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審后，有效投標(biāo)不足 3

個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明

理由并推薦中標(biāo)候選人。

3.9.6 如果發(fā)生無法確定推薦中標(biāo)候選人的其它意外情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可建議招標(biāo)人重新

招標(biāo)。

集中載明否決投標(biāo)情形如下：

招標(biāo)公告部分

3.3 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。

若單位負(fù)責(zé)人①為同一人、或者存在控股②、管理關(guān)系③的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)

或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則按否決其投標(biāo)處理。

注：①單位負(fù)責(zé)人是指單位的法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)

責(zé)人。②控股是指股份占股份有限公司股本總額的 50%以上的絕對(duì)控股、相對(duì)控股或協(xié)議控股。

③管理關(guān)系是指不具有出資持股關(guān)系的其它單位之間存在的管理與被管理關(guān)系。

3.4 在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http：//www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單的

投標(biāo)人，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單

的投標(biāo)人，均按否決投標(biāo)處理。

投標(biāo)人須知部分

1.4.5 投標(biāo)人（包括聯(lián)合體各成員） 應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部 “全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用 信息管理

系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄 ，且投標(biāo)人名稱和

資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。投標(biāo)人不滿足本項(xiàng)規(guī)定條件的，將被否決投

標(biāo) 。詳見交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件（2018 年版）》投標(biāo)人須知正文

1.12.2 投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標(biāo)人的響應(yīng)，否

則，視為投標(biāo)文件存在重大偏差，投標(biāo)人的投標(biāo)將被否決。

投標(biāo)文件存在第三章“評(píng)標(biāo)辦法”中所列任一否決投標(biāo)情形的，均屬于存在重大偏差。

詳見交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件（2018 年版）》投標(biāo)人須知正文

3.5.9 招標(biāo)人有權(quán)核查投標(biāo)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件中提供的資料，若 在評(píng)標(biāo)期間

36

發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，其投標(biāo)將被否決；若在簽訂合同前發(fā)現(xiàn)作為 中標(biāo)候選人的投標(biāo)

人提供了虛假 資料，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格：若在合同實(shí)施期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假

資料，招標(biāo)人有權(quán)從合同價(jià)款或履約保證金中扣除不超過 5 % 簽約合同價(jià)的金額作為違約金。

同時(shí)招標(biāo)人將投標(biāo)人上述弄虛作假行為上報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，作為不良記錄納入公路建

設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。

詳見交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件（2018 年版）》投標(biāo)人須知正文

10.4如果開標(biāo)后至中標(biāo)通知書發(fā)出前，中標(biāo)候選人發(fā)生投標(biāo)人須知 1.4.4（1） 至（7）的情形及中標(biāo)候選人信

用等級(jí)被廣東省交通運(yùn)輸廳或中山市交通運(yùn)輸局直接降為 D 級(jí)的情形， 則取消其中標(biāo)資格，按否決其投標(biāo)

處理；

發(fā)生以上情況時(shí)，招標(biāo)人按推薦中標(biāo)候選人排名順序依次確定中標(biāo)人，或重新組織招標(biāo)。

評(píng)標(biāo)辦法部分

3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章 “投標(biāo)人須知”第 3.5.1 項(xiàng)至第 3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證

件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)

行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）

詳見交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件（2018 年版）》評(píng)標(biāo)辦法正文

3.4. 1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1.1 項(xiàng)、第 2. 1.3 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第 二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）

進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

詳見交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件（2018 年版）》評(píng)標(biāo)辦法正文

3.4.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后

具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo) 。

詳見交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件（2018 年版）》評(píng)標(biāo)辦法正文

3.4.3 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過最高投標(biāo)限價(jià)（如有），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決 其投標(biāo)。

詳見交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件（2018 年版）》評(píng)標(biāo)辦法正文

3.5.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該

投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料 。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)

認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

詳見交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件（2018 年版）》評(píng)標(biāo)辦法正文

3.6.1 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人的資

質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部

門“ 公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)

委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

詳見交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件（2018 年版）》評(píng)標(biāo)辦法正文

3.6.4投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，須在按招標(biāo)文件投標(biāo)人須知3.5.3款的要求提供證明材料，上述查詢時(shí)間須為該項(xiàng)

目招標(biāo)文件發(fā)售截止后。投標(biāo)人未在投標(biāo)文件中提供相關(guān)證明材料，或證明材料不符合招標(biāo)文件要求的，

37

評(píng)標(biāo)委員會(huì)予以否決。

開標(biāo)后招標(biāo)人（或招標(biāo)代理）現(xiàn)場(chǎng)通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）及國(guó)家

企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）對(duì)所有投標(biāo)人在上述網(wǎng)站的信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查詢，查詢結(jié)果

提供給本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核，現(xiàn)場(chǎng)查詢資料經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核后，結(jié)果與投標(biāo)人提供的材料中查

詢結(jié)果不一致的，以現(xiàn)場(chǎng)查詢復(fù)核的結(jié)果為準(zhǔn)。

3.6.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)

行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人 ：

C.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)：

d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而 采取的其他聯(lián)合行動(dòng) 。

（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同 一單位或個(gè)人編制：

b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

C.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常 一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異：

e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝：

f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同 一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的 ，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo) ：

a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；

b招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；

c招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià) ：

d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便：

f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為 。（4）投標(biāo)人有下列情

形之一的，屬于弄虛作假的行為 ：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格 、資質(zhì)證書投標(biāo) ：

b.使用偽造、變?cè)斓脑S可證件 ：

C.提供虛假的業(yè)績(jī)；

d.提供虛假的項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明：

e.提供虛假的信用狀況 ；

f.其他弄虛作假的行為 。

詳見交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件（2018 年版）》評(píng)標(biāo)辦法正文

3.7.1在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可通過工程建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中含義不明確

的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)查看“電子交易平臺(tái)”并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交澄清或

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說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求及時(shí)通過“電子交易平臺(tái)”

澄清或說明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.9.4 通過第一個(gè)信封商務(wù)和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人少于 3 個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)；未否決全部

投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二個(gè)信封報(bào)價(jià)開標(biāo)，

但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)未在報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在

評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

3.9.5通過第一個(gè)信封商務(wù)和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人在 3 個(gè)及以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)

行第二個(gè)信封報(bào)價(jià)文件開標(biāo)；在對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審后，有效投標(biāo)不足 3 個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投

標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

投標(biāo)文件格式部分

（一）報(bào)價(jià)清單說明：10.對(duì)于同一設(shè)施或物品，投標(biāo)人不能重復(fù)填報(bào)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，委托人將有權(quán)從

投標(biāo)價(jià)中扣除多報(bào)的費(fèi)用，投標(biāo)人對(duì)此應(yīng)予確認(rèn)，否則，委托人有權(quán)取消其中標(biāo)資格。

39

第三章 評(píng)標(biāo)辦法正文詳見交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件（2018年版）》

40

第四章 合同條款及格式

41

第一節(jié) 通用合同條款

詳見《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件（2017年版）》的通用合同條款內(nèi)容。

42

第二節(jié) 專用合同條款

包括：

A 公路工程專用合同條款詳見《交通運(yùn)輸部公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件（2018年版）》

B 項(xiàng)目專用合同條款

43

B. 項(xiàng)目專用合同條款

說 明：

1.招標(biāo)人在根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件》編制項(xiàng)目招標(biāo)文件中的“項(xiàng)目專用合同條款”時(shí)，

可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)

化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定以及“公路工程專用合同條款”明確“項(xiàng)

目專用合同條款”可作出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”及“公路工程專用合同

條款”強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸。同時(shí)，補(bǔ)充、細(xì)化或約定的內(nèi)容，不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和平

等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則。

2.項(xiàng)目專用合同條款的編號(hào)應(yīng)與通用合同條款和公路工程專用合同條款一致。

3.項(xiàng)目專用合同條款可對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化：

(1)“通用合同條款”中明確指出“專用合同條款”可對(duì)“通用合同條款”進(jìn)行修改的內(nèi)容（在“通用

合同條款”中用“應(yīng)按合同約定”“應(yīng)按專用合同條款約定”“除合同另有約定外”“除專用合同條款另

有約定外”“在專用合同條款中約定”等多種文字形式表達(dá)）；

(2)“公路工程專用合同條款”中明確指出“項(xiàng)目專用合同條款”可對(duì)“公路工程專用合同條款”進(jìn)行

修改的內(nèi)容（在“公路工程專用合同條款”中用“除項(xiàng)目專用合同條款另有約定外”“項(xiàng)目專用合同條款

可能約定的”“項(xiàng)目專用合同條款約定的其他情形”等多種文字形式表達(dá)）。

(3)其他需要補(bǔ)充、細(xì)化的內(nèi)容。

44

1.一般約定

1.1 詞語(yǔ)定義

1.1.2.2 委托人：中山市坦洲鎮(zhèn)城市更新和建設(shè)服務(wù)中心。

增加第 1.1.2.10 項(xiàng)

中心試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)單位（本合同中簡(jiǎn)稱“中心試驗(yàn)室”）：指委托人通過單獨(dú)招標(biāo)方式，另行

確定的中心試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)單位（即原監(jiān)理中心試驗(yàn)室），原監(jiān)理機(jī)構(gòu)中心試驗(yàn)室的相關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)服

務(wù)工作由中心試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)單位承擔(dān)。本項(xiàng)目的中心試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)單位為：

1.1.3.1 本次進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的項(xiàng)目為 坦洲鎮(zhèn)德溪路（界獅北路至珠海邊界段）道路改造工程（二

期）監(jiān)理（第二次） 公路工程。

工程地點(diǎn)： ；

起迄樁號(hào)： ；

施工合同標(biāo)段劃分： ；

監(jiān)理合同標(biāo)段劃分： ；

工程概況：

項(xiàng)目說明：本工程屬于公路項(xiàng)目，質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可證向中山市坦洲鎮(zhèn)城市建設(shè)和管理局申

報(bào)。監(jiān)理服務(wù)期包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交竣工驗(yàn)收階段、缺陷責(zé)任階段。監(jiān)理單位要求按照

公路工程施工監(jiān)理規(guī)范抽檢頻率實(shí)施，監(jiān)理合同價(jià)需包含監(jiān)理單位抽驗(yàn)費(fèi)用。監(jiān)理人需在合同范圍內(nèi)

對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、目標(biāo)、施工安全四大控制實(shí)施全過程監(jiān)控，并實(shí)施信息管理、合同管理和

協(xié)調(diào)各參建單位的工作關(guān)系。

1.6 文件的提供和照管

1.6.2 委托人負(fù)責(zé)提供的文件包括： ，提供數(shù)量： ，提供期限： 。

1.12 委托人要求

1.12.3 委托人提供國(guó)外規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間： ，提供數(shù)量： ，其他要求： 。

2. 委托人義務(wù)

第 2.3 項(xiàng)修改為：

委托人不提供辦公房間、辦公桌椅、互聯(lián)網(wǎng)接口、冷暖設(shè)施、生活設(shè)施、進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)交通服務(wù)。

3. 委托人管理

3.3 決定或答復(fù)

3.3.2 委托人應(yīng)在收到監(jiān)理人書面提出的事項(xiàng)后 30 天內(nèi)作出書面答復(fù)。

45

4. 監(jiān)理人義務(wù)

4.2 履約保證金

4.2.1 缺陷責(zé)任期保函金額：具體詳見“附件八 監(jiān)理合同補(bǔ)充協(xié)議書?！?。

4.5 監(jiān)理人員的管理

第 4.5.3 項(xiàng)修改為：

監(jiān)理人派駐到工程所在地進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)的總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員，必須常駐現(xiàn)場(chǎng)，每月不得少

于 22 天，所有人員一律不得在同一時(shí)間內(nèi)承擔(dān)其他項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。若出于某種原因需要暫時(shí)離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，

必須提請(qǐng)委托人批準(zhǔn)后方可離開。如果總監(jiān)理工程師（駐地監(jiān)理工程師）或其它主要監(jiān)理人員需離開現(xiàn)場(chǎng)

的時(shí)間超過 14 天，則監(jiān)理人必須按第 4.5.1 規(guī)定派同樣資質(zhì)的人員來替換。

監(jiān)理人應(yīng)如實(shí)記錄各監(jiān)理人員及行政事務(wù)人員的出勤情況及工作內(nèi)容，并在每月月末提交委托人簽字

確認(rèn)。

第 4.5.4 項(xiàng)修改為：

監(jiān)理人須根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，完成監(jiān)理人員從業(yè)登記和業(yè)績(jī)登記。監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)后，

委托人將組織對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行上崗前考核，同時(shí)在監(jiān)理服務(wù)期限內(nèi)，委托人將根據(jù)實(shí)際情況不定期對(duì)監(jiān)理

人員進(jìn)行考核，考核不合格的監(jiān)理人員將不準(zhǔn)上崗，全部監(jiān)理人員均須持證上崗。

增加第 4.5.5 項(xiàng)-4.5.10 項(xiàng)：

4.5.5 監(jiān)理人在投標(biāo)文件中填報(bào)或在合同附件約定的人員必須全部按時(shí)到位，對(duì)于人員不及時(shí)到位的

按違約進(jìn)行：

具體詳見“附件八 監(jiān)理合同補(bǔ)充協(xié)議書。”

4.5.6 如果監(jiān)理人需要對(duì)其在投標(biāo)文件中提出的人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃及計(jì)劃調(diào)整，必須事先經(jīng)過委托人的批

準(zhǔn)；所有監(jiān)理人員需經(jīng)委托人組織考核合格后方可進(jìn)場(chǎng)。

4.5.7 監(jiān)理人員上崗時(shí)必須統(tǒng)一著裝、掛牌，做到標(biāo)志明顯，形象分明。

4.5.8 在缺陷責(zé)任期內(nèi)，監(jiān)理人應(yīng)配備 1 名監(jiān)理人員，且所安排人員應(yīng)全程配合工作，不得隨意更換。

4.5.9 監(jiān)理人需在合同范圍內(nèi)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、目標(biāo)、施工安全四大控制實(shí)施全過程監(jiān)控，

并實(shí)施信息管理、合同管理和協(xié)調(diào)各參建單位的工作關(guān)系。

4.5.10 監(jiān)理人必須確保投入到本項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員能辦理施工報(bào)建，且常駐現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)本工程的管理。

2、如果無故缺勤或點(diǎn)名不在現(xiàn)場(chǎng)，將按規(guī)定進(jìn)行誠(chéng)信扣分且每缺勤一次扣罰 1000 元/人，情節(jié)嚴(yán)重者委托

人可單方面解除合同，由此造成的一切損失由監(jiān)理人承擔(dān)。

4.6 撤換總監(jiān)理工程師和其他人員

在 4.6 項(xiàng)段后增加如下內(nèi)容：

盡管監(jiān)理人已按投標(biāo)文件中的人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃派遣了監(jiān)理人員，但若委托人認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員仍不足以

滿足施工監(jiān)理服務(wù)的需要而影響了對(duì)工程質(zhì)量及進(jìn)度的監(jiān)控時(shí)，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人另外增派或雇用監(jiān)

理人員。監(jiān)理人在接到通知后應(yīng)立即執(zhí)行委托人的指示，不得無故拖延，同時(shí)委托人也有權(quán)要求監(jiān)理人減

46

少監(jiān)理人員。如監(jiān)理人因此在投標(biāo)報(bào)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員費(fèi)用總額上需增減費(fèi)用，則增加部分由委托人承擔(dān)，

減少部分歸委托人所有。

5. 監(jiān)理要求

5.1 監(jiān)理范圍

5.1.2 工程范圍包括： 。

5.1.3 階段范圍包括： 。

5.1.4 工作范圍包括： 。

5.3 監(jiān)理內(nèi)容

工程只設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室：本項(xiàng)目施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)不設(shè)置中心試驗(yàn)室。委托人通過單獨(dú)招標(biāo)方式，

另行設(shè)置中心試驗(yàn)室，原監(jiān)理機(jī)構(gòu)中心試驗(yàn)室的相關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)工作由中心試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)單位承

擔(dān)，具體約定見 13.6 款。

在 5.3.4 后增加 5.3.5 項(xiàng)如下：

5.3.5 中心試驗(yàn)室與監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容的界面劃分

5.3.5.1 中心試驗(yàn)室

（1）承擔(dān)在項(xiàng)目實(shí)施過程中工程原材料、結(jié)構(gòu)物成品、半成品、工程實(shí)體的抽樣（不包括混凝土試件

取樣）及試驗(yàn)檢測(cè)工作，以及需要出具試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的現(xiàn)場(chǎng)原位測(cè)試工作，如壓實(shí)度、承載力、強(qiáng)度抽芯、

混凝土強(qiáng)度回彈。

（2）中心試驗(yàn)室負(fù)責(zé)對(duì)施工承包人工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)人員和試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備的履約檢查、變更審

核、日常管理等以及工地試驗(yàn)室臨時(shí)資質(zhì)備案管理。

（3）代表委托人對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的試驗(yàn)檢測(cè)工作進(jìn)行管理，代表委托人對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢、日常質(zhì)量巡

查。

（4）負(fù)責(zé)其代表委托人抽檢及試驗(yàn)檢測(cè)范圍內(nèi)的試驗(yàn)檢測(cè)資料歸檔及竣工資料編制。

5.3.5.2 監(jiān)理人

（1）負(fù)責(zé)混泥土施工過程中混泥土取樣、送樣等工作以及不需要出具試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的現(xiàn)場(chǎng)原位試驗(yàn)檢

測(cè)工作，如測(cè)量放樣復(fù)核、結(jié)構(gòu)尺寸、鉆孔灌注樁泥漿性能、現(xiàn)場(chǎng)混凝土和易性、鋼筋保護(hù)層厚度等。

（2）監(jiān)理人不設(shè)立中心試驗(yàn)室，但應(yīng)按要求設(shè)置試驗(yàn)檢測(cè)人員，負(fù)責(zé)及承包人的試驗(yàn)檢測(cè)管理工作。

監(jiān)理人的試驗(yàn)檢測(cè)工作須接受中心試驗(yàn)室的技術(shù)指導(dǎo)。

（3）監(jiān)理人應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件及相關(guān)規(guī)范規(guī)定的頻率做好測(cè)點(diǎn)、試樣試件的取樣送樣的見證工作，并對(duì)

試樣、試件的真實(shí)性、代表性負(fù)責(zé)。對(duì)于無法在現(xiàn)場(chǎng)完成的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，監(jiān)理人聯(lián)合中心試驗(yàn)室擬定具

體檢測(cè)項(xiàng)目以及快速、安全的送檢措施并報(bào)備委托人。

（4）監(jiān)理人負(fù)責(zé)月度工地試驗(yàn)室檢查及督促整改工作。

47

（5）監(jiān)理人負(fù)責(zé)屬于《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G10）及《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTJ216）

抽檢頻率范圍內(nèi)的試驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量評(píng)定、歸檔及竣工資料編制。

5.3.5.3 試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)

中心試驗(yàn)室的試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果（包括監(jiān)理人抽樣送檢和中心試驗(yàn)室代表委托人抽檢），中心試驗(yàn)室應(yīng)及

時(shí)反饋監(jiān)理人和上報(bào)委托人；如存在異常數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)會(huì)同監(jiān)理人按規(guī)范要求抽樣復(fù)檢，并由監(jiān)理人負(fù)責(zé)

督辦不合格品的處理與閉合。

5.3.5.4 監(jiān)理人和中心試驗(yàn)室關(guān)于試驗(yàn)檢測(cè)工作的工作界面劃分詳見合同專用條款 13.6 款。

5.3.5.5 如監(jiān)理人與中心試驗(yàn)室在試驗(yàn)檢測(cè)工作界面存在沖突或模糊時(shí)，委托人將予以進(jìn)一步明確或

重新調(diào)整工作界面劃分，監(jiān)理人與中心試驗(yàn)室均須無條件服從委托人（業(yè)主）的協(xié)調(diào)和安排。

5.5 監(jiān)理服務(wù)形式

監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置：本項(xiàng)目施工監(jiān)理僅設(shè)置一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

總監(jiān)理工程師辦公室按（組建原則、設(shè)立方式）組建，下設(shè) 個(gè)駐地監(jiān)理工程師辦公室。

5.6 監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)

5.6.2 對(duì)第三方履約管理的服務(wù)目標(biāo)： /。

5.7 委托人對(duì)監(jiān)理人的授權(quán)

5.7.1 委托人對(duì)監(jiān)理人的授權(quán)：監(jiān)理人在行使以下規(guī)定的職權(quán)之前，應(yīng)先取得委托人的專門批準(zhǔn)：

（1）審核分包本工程的某非主體部分；

（2）核對(duì)施工隊(duì)伍、人員和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)情況是否與承包人投標(biāo)文件承諾的一致，發(fā)布開工令、暫時(shí)停

工或復(fù)工令；

（3）決定承包人有權(quán)得到的工程延期；

（4）審查批準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范（規(guī)格）或設(shè)計(jì)的變更；

（5）下達(dá)變更指令；

（6）對(duì)新增施工細(xì)目的單價(jià)進(jìn)行估價(jià)；

（7）審核有關(guān)暫定金額的使用；

但如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理人認(rèn)為將造成人員傷亡，或危及本工程或鄰近的財(cái)產(chǎn)需立即采取行動(dòng)，監(jiān)

理人有權(quán)在未征得委托人的批準(zhǔn)的情況下向承包人發(fā)布處理緊急情況所必需的指令。但監(jiān)理人隨后應(yīng)及時(shí)

向委托人報(bào)告情況，并與委托人協(xié)商進(jìn)一步應(yīng)采取的措施。

增加第 5.8 項(xiàng)-5.13 款（以下為選擇性條款，由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置）

5.8 監(jiān)理駐地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

招標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目采用標(biāo)準(zhǔn)化管理，監(jiān)理人必須執(zhí)行廣東省有關(guān)高速公路工程建設(shè)“雙標(biāo)”管理的規(guī)定

和要求。其相關(guān)文件資料有（包括但不限于）：①?gòu)V東省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定（兩冊(cè)）；②廣東

省高速公路優(yōu)質(zhì)工程管理辦法；③廣東省高速公路工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和施工監(jiān)理優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬實(shí)施意見。和招標(biāo)人

的要求，同時(shí)還應(yīng)滿足：

5.8.1 辦公用房

48

1、入口處設(shè)置監(jiān)理部標(biāo)識(shí)牌。

2、各辦公室的標(biāo)志標(biāo)牌等按照委托人下發(fā)的格式制作。

5.8.2 生活用房

1、生活用房應(yīng)設(shè)在辦公用房附近。

2、食堂建設(shè)要求

（1）食堂必須符合《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的要求，設(shè)置在距離廁所、垃圾站、有毒有害場(chǎng)所

等污染源 20m 以外的地方，與宿舍的距離不得小于 10m。

（2）食堂地面應(yīng)做排水、防滑處理，并設(shè)置獨(dú)立的制作間、儲(chǔ)藏間，總面積不小于 30 ㎡；餐廳按每

座占地面積不小于 1.1 ㎡設(shè)座，人均面積不小于 0.6 ㎡。

5.9 平安工地建設(shè)要求

本項(xiàng)目執(zhí)行廣東省交通運(yùn)輸廳“關(guān)于開展公路水運(yùn)工程‘平安工地’考核評(píng)價(jià)工作的通知”（交質(zhì)監(jiān)

發(fā)〔2012〕679 號(hào)）等文件有關(guān)施工監(jiān)理的要求。

5.10 精細(xì)化管理

本項(xiàng)目執(zhí)行廣東省交通運(yùn)輸廳發(fā)放的“廣東省高速公路建設(shè)施工精細(xì)化管理規(guī)定”的有關(guān)規(guī)定及委托

人根據(jù)以上規(guī)定制定的相關(guān)精細(xì)化管理指南，在項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)行精細(xì)化管理。相關(guān)規(guī)定如有更新，以

新頒布的為準(zhǔn)。

5.11 建設(shè)“雙標(biāo)”管理活動(dòng)

委托人將在項(xiàng)目建設(shè)全過程中，全面推行高速公路建設(shè)“雙標(biāo)管理”（標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)桿管理）。監(jiān)

理人應(yīng)配合委托人力爭(zhēng)本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)精品工程”的目標(biāo)。

5.12 “五賽五比”

為貫徹落實(shí)《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)廣東省高速公路建設(shè)管理“五賽五比”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》

（粵交基〔2015〕482 號(hào)）的精神，全面推行工程現(xiàn)代化管理，認(rèn)真落實(shí)好交通運(yùn)輸部公路建設(shè)管理的“五

化”要求，確保高速公路建設(shè)項(xiàng)目“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益、廉政”工作同步推進(jìn)，項(xiàng)目監(jiān)理人應(yīng)積極

參與委托人組織的“五賽五比”活動(dòng)，具體活動(dòng)方案委托人按有關(guān)規(guī)定制訂后發(fā)布。

5.13 質(zhì)量安全綜合檢查

為進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路工程質(zhì)量監(jiān)督力度，調(diào)動(dòng)參建各方的主觀能動(dòng)性，提高高速公路工程質(zhì)量精細(xì)

化管理水平，監(jiān)理人應(yīng)積極參與委托人組織開展的“質(zhì)量監(jiān)督綜合檢查評(píng)比”活動(dòng)，具體活動(dòng)方案委托人

將根據(jù)交通主管部門的有關(guān)規(guī)定制訂后發(fā)布。

6. 開始監(jiān)理和完成監(jiān)理

6.1 開始監(jiān)理

6.1.1 滿足以下條件時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)開始監(jiān)理工作：監(jiān)理合同已簽訂。

6.2 監(jiān)理周期延誤

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由于非監(jiān)理人責(zé)任造成監(jiān)理服務(wù)期限延誤的，延長(zhǎng)監(jiān)理服務(wù)期限的計(jì)算方法：根據(jù)具體的延誤原因由

發(fā)包人與監(jiān)理人協(xié)商確定延長(zhǎng)的服務(wù)期限；增加監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的計(jì)算方法如下：監(jiān)理服務(wù)費(fèi)不進(jìn)行調(diào)整。

若因監(jiān)理人的原因或因施工單位的原因且監(jiān)理人需承擔(dān)連帶責(zé)任的情況致使監(jiān)理服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)，延長(zhǎng)

時(shí)間增加費(fèi)用由監(jiān)理人承擔(dān)，若影響工期的并按 11.1.3 款進(jìn)行違約處理。

8. 合同變更

8.1 變更情形

8.1.1 合同變更時(shí)，監(jiān)理服務(wù)期限的調(diào)整方法：增加的監(jiān)理服務(wù)期按 6.2 款約定進(jìn)行計(jì)算；監(jiān)理服務(wù)

費(fèi)用的調(diào)整方法：增加的監(jiān)理服務(wù)期內(nèi)的費(fèi)用按 6.2 款約定進(jìn)行計(jì)算。

8.2 合理化建議

8.2.1 監(jiān)理人提出的合理化建議降低了工程投資、縮短了施工期限或者提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的，委托

人給予監(jiān)理人如下獎(jiǎng)勵(lì)：

8.2.1.1 工程監(jiān)理獎(jiǎng)勵(lì)

（本項(xiàng)目不適用）

8.2.1.2 優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬價(jià)款

（本項(xiàng)目不適用）

9. 合同價(jià)格與支付

9.1 合同價(jià)格

9.1.1 本合同的價(jià)款確定方式： 總價(jià) 。

在合同實(shí)施期間，由于人工、材料、設(shè)備等因素的市場(chǎng)價(jià)格變化導(dǎo)致本項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用變化，合同

價(jià)格的調(diào)整方式和風(fēng)險(xiǎn)范圍劃分：監(jiān)理服務(wù)費(fèi)不進(jìn)行調(diào)整。

9.3 中期支付

將通用條款 9.3.2 項(xiàng)內(nèi)容修改為：

9.3.2 委托人將在收到監(jiān)理人提交的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)付款申請(qǐng)單后 28 日內(nèi)進(jìn)行審核（監(jiān)理人需同時(shí)提交增

值稅發(fā)票，否則委托人有權(quán)延期支付）并予以支付，支付原則如下：

監(jiān)理服務(wù)費(fèi)按施工進(jìn)度每月支付相應(yīng)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的 80%；工程結(jié)算審核后支付 10%監(jiān)理服務(wù)費(fèi)；監(jiān)理

服務(wù)費(fèi)的 10%在工程竣工驗(yàn)收合格滿兩年且監(jiān)理職責(zé)完成后支付。如果監(jiān)理人出現(xiàn)隨意填報(bào)工程進(jìn)度或弄虛

作假的，委托人有權(quán)直接解除本合同，無需向監(jiān)理人支付未付的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用，如給委托人造成損失的，

委托人保留追究監(jiān)理人賠償權(quán)利。

9.3.5 最終結(jié)清付款涉及政府投資資金的，支付規(guī)定如下： 若本合同款項(xiàng)由鎮(zhèn)財(cái)政或市財(cái)政撥款的，

需鎮(zhèn)政府或市政府審批同意后支付，如因政策影響使撥款未能及時(shí)到位，監(jiān)理人不得以此為由而不履行（或

不完全履行）合同規(guī)定的義務(wù)；同時(shí)委托人也無須向監(jiān)理人支付因此而產(chǎn)生的利息和經(jīng)濟(jì)賠償 。