?綜合辦公室 參照集團(tuán)制度 1.關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)有限公司慰問職工管理辦法》等 7 項(xiàng)辦法 與制度的通知 2.關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)有限公司電子文件和電子檔案管理實(shí)施細(xì) 則》的通知 3.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)對(duì)外交往與合作提供涉密資料保密管理規(guī)定的 通知》的通知 4.關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)有限公司總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》的通知 5.關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)有限公司子企業(yè)黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則》的 通知 6.關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)有限公司總部集體戶口管理辦法》（2018 年修訂版）的通知 7.關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)有限公司總部部門績(jī)效考核管理辦法》 （2018 年修訂版）的通知 8.關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)有限公司子企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核管理辦法》 （2018 年修訂版）的通知 9.關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)有限公司推行企務(wù)公開制度實(shí)施辦法》的 通知 10.關(guān)于印發(fā)《中建路橋總部印信管理辦法》的通知 11.關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)有限公司公務(wù)用車管理辦法》的通知 12.關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)有限公司總部員工差旅管理辦法》的通

知 13.關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)有限公司會(huì)議管理辦法》的通知 14.關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》的通 知 15.關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)有限公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制與質(zhì) 量環(huán)境職業(yè)健康安全體系管理辦法》的通知 建設(shè)發(fā)展公司自有制度細(xì)則 1. 關(guān)于印發(fā)《總部公務(wù)車改革及交通補(bǔ)貼暫行規(guī)定》和《總部員工租 房補(bǔ)貼暫行辦法》的通知 2. 關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)建設(shè)發(fā)展有限公司計(jì)算機(jī)配置管理辦法》 的通知 3. 關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)建設(shè)發(fā)展有限公司項(xiàng)目部員工通訊補(bǔ)貼暫 行辦法》的通知 4.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中建路橋集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)〈中建路橋集團(tuán)有限公司企業(yè)人 員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法（2020 版）〉的通知》的通知 5.中建路橋集團(tuán)建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則 6.中建路橋集團(tuán)建設(shè)發(fā)展有限公司董事會(huì)議事規(guī)則 7.中建路橋集團(tuán)建設(shè)發(fā)展有限公司印信管理辦法

中建路橋會(huì)字[2017]9 號(hào) 關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)有限公司慰問職工 管理辦法》等 7 項(xiàng)管理制度的通知 集團(tuán)各子企業(yè)工會(huì)、集團(tuán)公司機(jī)關(guān)工會(huì)： 《中建路橋集團(tuán)有限公司慰問職工管理辦法》等 7 項(xiàng)管理制度 已經(jīng)集團(tuán)第一屆二次職工（會(huì)員）代表大會(huì)討論通過，現(xiàn)印發(fā)給 你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 附件 1：中建路橋集團(tuán)有限公司慰問職工管理辦法 附件 2：中建路橋集團(tuán)有限公司勞動(dòng)模范、優(yōu)秀工會(huì)工作者和 優(yōu)秀工會(huì)積極分子評(píng)選辦法 附件 3：中建路橋集團(tuán)有限公司職工提案征集處理實(shí)施辦法 附件 4：中建路橋集團(tuán)有限公司職代會(huì)重大事項(xiàng)投票表決實(shí)施 辦法

附件 5：中建路橋集團(tuán)有限公司工會(huì)固定資產(chǎn)管理和使用制度 附件 6：中建路橋集團(tuán)有限公司工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度 附件 7：中建路橋集團(tuán)有限公司工會(huì)財(cái)務(wù)公開制度 中建路橋集團(tuán)有限公司工會(huì)委員會(huì) 2017 年 2 月 17 日 抄報(bào)：集團(tuán)公司黨委 2017 年 2 月 17 日印發(fā) 中建路橋集團(tuán)有限公司工會(huì)委員會(huì)

中建路橋集團(tuán)有限公司 慰問職工管理辦法 第一章 總則 第一條 為拓展職工幸?？臻g，關(guān)心關(guān)愛職工生活，增強(qiáng)職 工歸屬感和企業(yè)凝聚力，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，特制定本辦法。 第二章 定義和原則 第二條 本辦法所稱集團(tuán)基層工會(huì)是指各子企業(yè)工會(huì)、集團(tuán) 公司機(jī)關(guān)工會(huì)及其所屬分會(huì)；本辦法所稱職工為在職職工。 第三條 在集團(tuán)工會(huì)指導(dǎo)下，各子企業(yè)工會(huì)、集團(tuán)公司機(jī)關(guān) 工會(huì)具體組織實(shí)施慰問活動(dòng)。 第四條 本辦法所稱慰問活動(dòng)，是指對(duì)職工生日慰問，職工 傷、病、產(chǎn)、亡慰問，職工直系親屬（配偶、父母、子女）喪亡、 重病慰問，職工家庭突遭天災(zāi)人禍慰問等。 第三章 慰問的類別及標(biāo)準(zhǔn) 第五條 職工生日慰問 集團(tuán)各基層工會(huì)要建立職工生日檔案，及時(shí)為過生日職工送 上生日蛋糕或蛋糕券，也可組織過集體生日，標(biāo)準(zhǔn) 100--300 元/ 人。 第六條 職工工傷、生病住院慰問 （一）職工因一般疾病或輕傷住院，集團(tuán)各基層工會(huì)應(yīng)派員 前去慰問，慰問金或慰問品不超過 300 元/人。 （二）職工因重病或重傷住院，視病情給予慰問金或慰問品 500--3000 元/人。

（三）職工在一個(gè)治療期內(nèi)住院的只慰問 1 次。 第七條 女職工產(chǎn)假慰問 女職工生育子女且符合生育政策的，由集團(tuán)各基層工會(huì)女工 委員或指派女職工前去慰問，慰問金或慰問品不超過 500 元/人。 第八條 職工喪葬慰問 職工或職工直系親屬去世，由行政或工會(huì)組織人員前去吊唁。 職工本人去世的，給予慰問金 2000 元/人；職工直系親屬去世的， 給予慰問金 1000 元/人。 第九條 職工天災(zāi)人禍慰問 職工家庭遭遇天災(zāi)人禍，行政或工會(huì)應(yīng)及時(shí)組織人員前去慰 問，并酌情給予一定數(shù)額的慰問金。 第四章 慰問組織程序 第十條 關(guān)心關(guān)愛職工是各級(jí)組織的共同職責(zé)，慰問活動(dòng)由 集團(tuán)各基層工會(huì)牽頭，陪同黨政領(lǐng)導(dǎo)共同實(shí)施慰問。 第十一條 給予職工的慰問金，由基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支。如基 層工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足，可由同級(jí)行政給予支持，或向上級(jí)工會(huì)申請(qǐng)補(bǔ) 貼。 第五章 附則 第十二條 本辦法由中建路橋集團(tuán)有限公司工會(huì)委員會(huì)制定 并負(fù)責(zé)解釋。 第十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。 附件：職工慰問金發(fā)放表

附件： 職工慰問金發(fā)放表 單位： 工會(huì) 日期： 年月日 領(lǐng)取人簽字 序號(hào) 職工姓名 慰問項(xiàng)目 金額(元) 制表： 1 2 3 4 5 6 合計(jì)金額：￥ 大寫： 工會(huì)主席： 部門負(fù)責(zé)人：

中建路橋集團(tuán)有限公司 勞動(dòng)模范、優(yōu)秀工會(huì)工作者和優(yōu)秀工會(huì)積極分子評(píng)選辦法 第一條 為強(qiáng)化示范引領(lǐng),樹立先進(jìn)典型,激發(fā)職工的榮譽(yù)感、 使命感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)集 團(tuán)公司良性健康發(fā)展，使工會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選更加公開、公平、 公正，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于集團(tuán)范圍內(nèi)所有工會(huì)干部和在職職工。 第三條 集團(tuán)勞動(dòng)模范的標(biāo)準(zhǔn)和條件 （一）除集團(tuán)公司高管團(tuán)隊(duì)成員、子企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人和集團(tuán) 機(jī)關(guān)部門正職外，其他在職職工均可被推薦為集團(tuán)勞動(dòng)模范，推 薦要側(cè)重生產(chǎn)一線職工和基層干部。集團(tuán)向上級(jí)單位推薦勞動(dòng)模 范，從集團(tuán)公司高管團(tuán)隊(duì)成員、子企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人、集團(tuán)機(jī)關(guān)部 門正職和集團(tuán)勞動(dòng)模范中評(píng)選產(chǎn)生。 （二）在施工生產(chǎn)尤其在開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中，積極發(fā)揮模 范帶頭作用，攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，取得了顯著成績(jī)。 （三）在經(jīng)營管理中，積極出主意、想辦法，科學(xué)謀劃、精 打細(xì)算，出色履行崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益最大化。 （四）在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中挺身而出，臨危不懼，做出了重大貢獻(xiàn)。 （五）勤奮好學(xué)，刻苦鉆研，積極參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和合理 化建議活動(dòng)。 （六）具有良好的職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神，模范執(zhí)行國家的法 律法規(guī)和集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位職工 的一致認(rèn)可和好評(píng)。

（七）有下列情況之一者不能作為勞動(dòng)模范推薦人選： 1、本人未完成崗位年度工作目標(biāo)的； 2、違反國家政策、黨紀(jì)、政紀(jì)的； 3、工作中出現(xiàn)重大失誤或責(zé)任事故的； 4、有曠工行為或年度病、事假時(shí)間超過 1 個(gè)月的； 5、所在部門或單位沒有完成年度考核指標(biāo)的。 第四條 優(yōu)秀工會(huì)工作者的標(biāo)準(zhǔn)和條件 （一）集團(tuán)所屬各級(jí)工會(huì)的專、兼職工會(huì)主席或副主席。集 團(tuán)向上級(jí)單位推薦優(yōu)秀工會(huì)工作者，從集團(tuán)工會(huì)委員、各子企業(yè) 工會(huì)主席（副主席）中產(chǎn)生； （二）熟悉掌握工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，工 會(huì)工作實(shí)績(jī)突出； （三）熱愛工會(huì)工作，關(guān)心職工生活，熱心為職工辦實(shí)事、 辦好事，得到廣大職工的認(rèn)可； （四）所在單位能夠按照規(guī)定的比例和時(shí)限要求向稅務(wù)部門 繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)或向集團(tuán)公司工會(huì)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)； （五）未完成本單位經(jīng)營業(yè)績(jī)指標(biāo)和工會(huì)年度考核指標(biāo)的， 不得推薦優(yōu)秀工會(huì)工作者。 第五條 優(yōu)秀工會(huì)積極分子的標(biāo)準(zhǔn)和條件 （一）擔(dān)任各級(jí)工會(huì)的工會(huì)委員或工會(huì)小組長(zhǎng)； （二）熱心工會(huì)工作，積極參加工會(huì)活動(dòng)，按時(shí)完成工會(huì)組 織交辦的工作任務(wù)，為工會(huì)工作做出了一定貢獻(xiàn)； （三）有一定的組織協(xié)調(diào)能力，密切聯(lián)系職工，熱心為職工 服務(wù)，幫助職工做好事，解難事。

第六條 集團(tuán)工會(huì)每年結(jié)合各子企業(yè)營業(yè)收入，職工人數(shù)及工 作業(yè)績(jī)等分配推薦名額，再從推薦人選中組織評(píng)選出適當(dāng)數(shù)量的 先進(jìn)個(gè)人。 第七條 推薦方法 （一）推薦工作注重職工的工作實(shí)績(jī)，堅(jiān)持群眾路線，采取 自下而上逐級(jí)評(píng)選、審核、申報(bào)的方法。 （二）根據(jù)不同的評(píng)選要求，一般采取不記名投票進(jìn)行初選。 （三）集團(tuán)基層工會(huì)必須嚴(yán)格把關(guān)，貫徹優(yōu)中選優(yōu)的原則， 認(rèn)真做好審核推薦工作，確保被推薦人選的先進(jìn)性和代表性。 （四）集團(tuán)勞動(dòng)模范候選人由集團(tuán)工會(huì)組織進(jìn)行綜合評(píng)分， 根據(jù)評(píng)分結(jié)果研究確定名單，提交集團(tuán)公司董常會(huì)審定。 （五）優(yōu)秀工會(huì)工作者、優(yōu)秀工會(huì)積極分子推薦名單由工會(huì) 委員會(huì)研究確定。 第八條 每年 11 月中旬開始推薦，一般一年一次；集團(tuán)基 層工會(huì)每年 12 月中旬完成內(nèi)部評(píng)選，并向集團(tuán)工會(huì)報(bào)送推薦結(jié)果。 第九條 按照河北省總工會(huì)及有關(guān)規(guī)定，集團(tuán)公司對(duì)勞動(dòng)模 范進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，集團(tuán)工會(huì)對(duì)優(yōu)秀工會(huì)工作者和優(yōu)秀工會(huì)積極分 子進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第十條 本辦法由集團(tuán)工會(huì)負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起實(shí)施。

中建路橋集團(tuán)有限公司 職工提案征集處理實(shí)施辦法 第一條 為充分調(diào)動(dòng)全體職工參與企業(yè)民主管理的積極性、主 動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)職工就企業(yè)的改革發(fā)展、經(jīng)營管理、安全生 產(chǎn)、職工切身利益等重要問題提出意見和建議，依據(jù)《全民所有 制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》和上級(jí)工會(huì)有關(guān)要求，結(jié)合集團(tuán) 公司工作實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 職工提案是職工參與企業(yè)民主管理的有效途徑，集團(tuán) 公司職工代表具備提案人資格，可以在職工代表大會(huì)召開前提出 建議。 第三條 集團(tuán)公司成立董事長(zhǎng)為主任，工會(huì)主席為副主任，工 會(huì)辦公室、監(jiān)察審計(jì)部、人力資源部等相關(guān)部門人員為成員的職 工提案征集處理委員會(huì)（委員會(huì)辦公室設(shè)在工會(huì)辦公室），負(fù)責(zé) 提案的征集和處理工作。 第四條 職工提案征集處理委員會(huì)每年召開一次會(huì)議，研究解 決提案征集處理和落實(shí)的具體工作，確定下一階段的工作目標(biāo)和 任務(wù)。 第五條 提案的征集 （一）職代會(huì)召開前，集團(tuán)公司工會(huì)印發(fā)征集職工提案的通 知，各子企業(yè)工會(huì)將《職工代表大會(huì)提案表》印發(fā)給職工代表。 （二）職工代表要深入基層，正確引導(dǎo)、廣泛征求職工建議。 各子企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)督促職工代表按時(shí)提交提案，要求一事一案， 字跡清晰，內(nèi)容完整。

（三）提案內(nèi)容以針對(duì)集團(tuán)公司全局性、普遍性、根本性問 題的建議為主，只涉及個(gè)別子企業(yè)個(gè)別問題的不列為集團(tuán)公司職 工提案處理。 （四）非職工代表提出提案，要由 1 名以上職工代表附議同 意并簽名。 （五）各子企業(yè)工會(huì)將職工提案搜集匯總，經(jīng)本單位工會(huì)主 席審核簽字后，按時(shí)報(bào)送職工提案征集處理委員會(huì)。 第六條 提案的處理 （一）本著既符合國家法律法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)章制度，又切實(shí) 可行、合乎要求的原則，對(duì)收集到的提案進(jìn)行審查篩選、梳理合 并、分類整理、進(jìn)行立案。 （二）將已經(jīng)立案的提案報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。 （三）按照審批意見，送達(dá)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門，限時(shí)處理。 （四）匯總處理結(jié)果（答復(fù)意見），形成職工提案處理報(bào)告， 提交職工代表大會(huì)討論審議。 第七條 提案的落實(shí) （一）職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，職工提案征集處理委員會(huì)對(duì) 提案落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。 （二）將職代會(huì)討論通過的需要辦理的職工提案逐項(xiàng)填入《職 工提案督辦卡》，明確責(zé)任部門和完成時(shí)間等。提案的內(nèi)容、責(zé) 任部門、落實(shí)期限、落實(shí)結(jié)果、未落實(shí)原因等均應(yīng)在督辦卡中反 映。 （三）根據(jù)監(jiān)督檢查和跟蹤落實(shí)情況，職工提案征集處理委 員會(huì)要匯總形成職工提案落實(shí)情況報(bào)告，向下一次職代會(huì)報(bào)告。

第八條 本辦法由集團(tuán)工會(huì)負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起實(shí)施。 附件：1、職工代表大會(huì)提案表 2、職工代表大會(huì)提案匯總表 3、職工提案督辦卡

附件 1： 職工代表大會(huì)提案表 年月日 提案編號(hào)： 附議人 單位 提案人 案名 （題目） 案由 分析 建議 措施 注：1、提案表一事一表，如同一人有多個(gè)提案，應(yīng)填寫多張?zhí)岚副怼? 2、本表不夠填寫可另加附頁，附議至少一人。

附件 2： 職工代表大會(huì)提案匯總表 單位 序號(hào) 提案人 工種 提案內(nèi)容 姓名 或職務(wù) 1 2 3 4 5 工會(huì)主席簽字： 注：提案表中的內(nèi)容要填寫齊全，必須經(jīng)本單位工會(huì)主席簽字后 方可上報(bào)，否則不予受理

附件 3： 職工提案督辦卡 提案編號(hào)： 年月 日 案名 提案類別 協(xié)辦部門 落實(shí)期限 主辦部門 督辦部門 提案 落實(shí) 結(jié)果 未落實(shí) 原因 其他 說明 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字

中建路橋集團(tuán)有限公司 職代會(huì)重大事項(xiàng)投票表決實(shí)施辦法 第一條 為保障職工的民主權(quán)利，維護(hù)職工的合法權(quán)益，充 分體現(xiàn)職工代表的個(gè)人意愿，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)民主管 理規(guī)定》，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。 第二條 職代會(huì)采取無記名投票表決的內(nèi)容 （一）工會(huì)工作報(bào)告、職工提案處理報(bào)告、履行集體合同情 況報(bào)告等。 （二）企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大技術(shù)改革方案、基本建設(shè)方案、 職工培訓(xùn)計(jì)劃等。 （三）勞動(dòng)用工方案、工資調(diào)整方案、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和女職 工勞動(dòng)保護(hù)措施、裁員分流方案、改革改制方案、集體合同草案 等。 （四）有關(guān)職代會(huì)和工會(huì)工作方面的管理辦法和制度等。 （五）有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)等。 第三條 職代會(huì)采取無記名投票表決的方法 （一）職代會(huì)會(huì)務(wù)組負(fù)責(zé)印制職代會(huì)重大事項(xiàng)表決票。 （二）表決票內(nèi)容一般包括表決票臺(tái)頭、需投票表決的重大 事項(xiàng)（標(biāo)題）以及文字說明等（詳見附件）。 （三）職工代表投票表決職代會(huì)重大事項(xiàng)，分同意、不同意 和棄權(quán)三種，同意者在表決內(nèi)容上方劃“√”，不同意者劃“×”， 棄權(quán)者劃“○”。任何符號(hào)都沒有，視為廢票。 （四）投票表決職代會(huì)重大事項(xiàng)，事先要推舉監(jiān)票人 3 名，

其中一名為總監(jiān)票人。監(jiān)票人由大會(huì)主席團(tuán)提名，全體代表舉手 通過。監(jiān)票人在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)發(fā)票、驗(yàn)票和計(jì)票工 作。 （五）計(jì)票完畢，由總監(jiān)票人向大會(huì)宣布表決結(jié)果。 （六）有效票必須經(jīng)全體正式職工代表過半數(shù)通過。 （七）重大事項(xiàng)的表決結(jié)果一般還要作為企務(wù)公開內(nèi)容向廣 大職工公開。 第四條 一般事項(xiàng)采取的表決方式 （一）一般事項(xiàng)為本辦法第一款規(guī)定以外的事項(xiàng)。 （二）鼓掌通過。 （三）舉手通過。 第五條 集團(tuán)公司正式代表參加職代會(huì)投票表決。 第六條 職代會(huì)采取無記名投票表決的重大事項(xiàng)的重要內(nèi)容， 一般在職工代表大會(huì)召開七日前向職工代表公開。 第七條 本辦法由集團(tuán)工會(huì)負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起實(shí)施。

附件： 中建路橋集團(tuán) 屆 次 職工代表大會(huì)重大事項(xiàng)表決票 注：同意者在表決內(nèi)容左側(cè)劃“√”，不同意者劃“×”， 棄權(quán)者劃“○”。

中建路橋集團(tuán) 屆 次 職工代表大會(huì)重大事項(xiàng)表決票 注：同意者在表決內(nèi)容左側(cè)劃“√”，不同意者劃“×”， 棄權(quán)者劃“○”。

中建路橋集團(tuán)有限公司 工會(huì)固定資產(chǎn)管理和使用制度 第一條 為加強(qiáng)公司工會(huì)固定資產(chǎn)管理，維護(hù)工會(huì)財(cái)產(chǎn)的安 全與完整，提高資產(chǎn)的使用效率，特制定本辦法。 第二條 工會(huì)資產(chǎn)是指使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購置的財(cái)產(chǎn)。按照物盡 其用的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理、責(zé)任到人的管理辦法。 第三條 固定資產(chǎn)的界定 （一）使用期限一年以上，一般設(shè)備單價(jià)在 3000 元以上，專 用設(shè)備在 5000 元以上，并在使用過程中基本保持原來形態(tài)的物品。 （二）單位價(jià)值不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大 批同類物品，按固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。 1、專用設(shè)備：各類文體設(shè)備； 2、圖書：指圖書、資料，由圖書管理員記錄圖書財(cái)產(chǎn)臺(tái)賬； 3、一般設(shè)備：指辦公和開展活動(dòng)用的設(shè)備，包括通訊、家具、 攝像、照相器材等； 4、其它固定資產(chǎn)：指未能包括在上述的各項(xiàng)固定資產(chǎn)。 第四條 公司工會(huì)的固定資產(chǎn)按照物品類別建立臺(tái)賬。新購、 接收的工會(huì)資產(chǎn)均記入臺(tái)賬；臺(tái)賬需記載資產(chǎn)種類、數(shù)量、地點(diǎn)、 責(zé)任人等內(nèi)容；固定資產(chǎn)臺(tái)賬由工會(huì)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建賬和日常管理工 作。 第五條 接受捐贈(zèng)、贊助、獎(jiǎng)勵(lì)、無償調(diào)入或盤盈等達(dá)到固 定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)由工會(huì)財(cái)務(wù)辦理接受交接，并根據(jù)固定資 產(chǎn)交接清單、有效發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報(bào)批單等憑證，填制固定 1

資產(chǎn)增加手續(xù)，并辦理入庫登記。 第六條 處置固定資產(chǎn)時(shí)，首先由工會(huì)會(huì)計(jì)填寫處置物品類 別、數(shù)量和處理情況說明上報(bào)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)批復(fù),方可進(jìn)行處置 程序。 第七條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理。當(dāng)固定資產(chǎn)無法使用時(shí)，由 工會(huì)資產(chǎn)使用者向工會(huì)主席提出報(bào)廢建議，依據(jù)批復(fù)，方可進(jìn)入 報(bào)廢處置程序。 第八條 公司工會(huì)的固定資產(chǎn)每年進(jìn)行兩次盤庫，并向工會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行盤庫報(bào)告。盤庫的主要內(nèi)容是： （一）核對(duì)賬目、賬卡、賬物是否保持一致； （二）了解固定資產(chǎn)保管、使用是否正常； （三）對(duì)清點(diǎn)、盤庫中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)查明原因，說明情 況提出處理意見，并上報(bào)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。 第九條 工會(huì)工作人員調(diào)離本崗位時(shí)，必須辦理財(cái)產(chǎn)移交相 關(guān)手續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字后，方可辦理調(diào)離手續(xù)。 第十條 凡因集體活動(dòng)需要，須將工會(huì)固定資產(chǎn)借出置放地 點(diǎn)的，使用人必須出具借據(jù)并注明歸還日期，經(jīng)工會(huì)主席簽批同 意后方可借出，工會(huì)辦公室管理員負(fù)責(zé)保管借據(jù)，按日期催還， 出借時(shí)間一般不超過 10 天。 第十一條 固定資產(chǎn)損壞、遺失的照價(jià)賠償，遺失按原物新 舊程度折價(jià)賠償，損壞按修理價(jià)賠償。 第十二條 本辦法由集團(tuán)工會(huì)負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起實(shí)施。 2

中建路橋集團(tuán)有限公司 工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度 第一章 總則 第一條 為規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使 用效益，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國工會(huì) 法》及有關(guān)部門規(guī)定，制定本制度。 第二條 工會(huì)財(cái)務(wù)管理的基本原則：執(zhí)行國家有關(guān)部門法律、 法規(guī)和有關(guān)制度；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)方針；堅(jiān)持為職工群眾服務(wù)， 為工會(huì)事業(yè)服務(wù)的宗旨；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給關(guān)系， 社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，國家、集體和個(gè)人利益關(guān)系。 第三條 工會(huì)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)：合理編制工會(huì)預(yù)算，依 法組織收入，努力節(jié)約開支；建立健全財(cái)務(wù)制度，工會(huì)財(cái)務(wù)應(yīng)按 照《工會(huì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定建賬， 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流 失；如實(shí)反映工會(huì)財(cái)務(wù)狀況；對(duì)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制。 第四條 工會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)在工會(huì)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由工會(huì)財(cái)務(wù) 人員統(tǒng)一管理。 第二章 工會(huì)預(yù)算管理 第五條 工會(huì)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。 第六條 工會(huì)預(yù)算遵循“量入為出，保證重點(diǎn)，自求平衡， 略有節(jié)余”的原則，不得編制赤字預(yù)算。 第三章 收入管理 第七條 工會(huì)的各項(xiàng)收入應(yīng)全部納入工會(huì)預(yù)算，統(tǒng)一核算，

統(tǒng)一管理。 第四章 支出管理 第八條 工會(huì)的各項(xiàng)開支要嚴(yán)格執(zhí)行國家及全國總工會(huì)、主 管工會(huì)規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。 第九條 工會(huì)開支堅(jiān)持工會(huì)負(fù)責(zé)人“一支筆”審批制度。 第五章 資產(chǎn)管理 第十條 工會(huì)資產(chǎn)包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。 第十一條 加強(qiáng)貨幣資金管理，按銀行規(guī)定開立一個(gè)基本存 款賬戶。不準(zhǔn)以任何名義轉(zhuǎn)移資金，私設(shè)賬外賬和小金庫。 第十二條 工會(huì)資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)工會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核 銷。 第六章 出納職責(zé)、會(huì)計(jì)交接及檔案管理 第十三條 工會(huì)出納必須認(rèn)真做好現(xiàn)金及銀行存款的登賬工 作，定期進(jìn)行現(xiàn)金庫存盤點(diǎn)。 第十四條 會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，必須辦理交接手續(xù)，移交 人、接管人、監(jiān)交人要在移交清冊(cè)上簽章后存檔。 第十五條 會(huì)計(jì)憑證及賬冊(cè)報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案，一律按財(cái)政部、 國家檔案局規(guī)定的期限保存。保管期滿需銷毀的，經(jīng)工會(huì)負(fù)責(zé)人 審查，報(bào)主管工會(huì)批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)人、監(jiān)銷人、經(jīng)管人均應(yīng)在銷毀清 冊(cè)上蓋章，以資證明。

中建路橋集團(tuán)有限公司 工會(huì)財(cái)務(wù)公開制度 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理與監(jiān)督，促進(jìn)工會(huì) 經(jīng)費(fèi)合理使用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，制 定本制度。 第二條 本制度適用于集團(tuán)機(jī)關(guān)工會(huì)和子企業(yè)工會(huì)組織的財(cái) 第三條 各級(jí)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本級(jí)工會(huì)的財(cái)務(wù)公 開工作。 第四條 各級(jí)工會(huì)組織要適時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，將本級(jí)工會(huì)的 財(cái)務(wù)信息和資產(chǎn)狀況及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行公布。 第五條 ５、其它收入。 （二）支出類： 1、職工活動(dòng)支出； 2、維權(quán)支出； 3、業(yè)務(wù)支出； 4、資本性支出；

5、其他支出。 （三）工會(huì)資產(chǎn)： １、庫存現(xiàn)金； 2、 3、固定資產(chǎn)。 第六條 各級(jí)工會(huì)組織財(cái)務(wù)公開的程序： （一）由工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)對(duì)帳目、憑證、實(shí)物和存款進(jìn)行全面 核實(shí)。 （二）工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)出具審核意見，經(jīng)工會(huì)組織主要負(fù)責(zé) 人、經(jīng)審委員會(huì)主任和主管會(huì)計(jì)共同簽字。 第七條 各級(jí)工會(huì)組織按照本制度第五條規(guī)定的公開內(nèi)容進(jìn) 行公布后，工會(huì)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專門時(shí)間聽取意見和建議。對(duì) 在財(cái)務(wù)公開中反映的問題要及時(shí)解決；一時(shí)難以解決的，要做出 解釋。

中建路橋辦字〔2018〕15 號(hào) 關(guān)于印發(fā)《中建路橋集團(tuán)有限公司電子文件和 電子檔案管理實(shí)施細(xì)則》的通知 各子企業(yè)、雄安總部、總部各部門、各項(xiàng)目部： 為實(shí)現(xiàn)電子檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)管理，更好的服務(wù) 于企業(yè)各項(xiàng)工作，特制定《中建路橋集團(tuán)有限公司電子文件和電 子檔案管理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)集團(tuán)公司董常會(huì)審議通過，現(xiàn)予印發(fā)， 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 特此通知。 附件：《中建路橋集團(tuán)有限公司電子文件和電子檔案管理實(shí) 施細(xì)則》 中建路橋集團(tuán)有限公司 2018 年 1 月 5 日 —1—

抄送：集團(tuán)高管 2018 年 1 月 5 日印發(fā) 中建路橋集團(tuán)有限公司辦公室 —2—

中建路橋集團(tuán)有限公司電子文件和電子檔案 管理實(shí)施細(xì)則 1 總則 1.1 目的及依據(jù) 為了加強(qiáng)對(duì)電子文件形成、辦理、傳輸、歸檔的全程管控，維護(hù) 電子文件的真實(shí)、完整、有效和安全，以確保集團(tuán)經(jīng)營管理過程中真 實(shí)記錄的完整保存和規(guī)范管理，促進(jìn)信息資源共享利用，依據(jù)《電子 文件歸檔和管理規(guī)范》（GB/T18894）、《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要 求》（GB/T 29194）及《檔案信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》（DA/T 56）等國 家最新法律法規(guī)，并結(jié)合《中國建筑工程總公司電子文件和電子檔案 管理辦法》和中建路橋檔案工作實(shí)際情況，制定本細(xì)則。 1.2 管理目標(biāo)和原則 電子文件和電子檔案管理以真實(shí)、可靠、完整、可用為目標(biāo)，貫 徹全程管理、前端控制、統(tǒng)一管理原則。 1.3 適用范圍 本辦法適用于中建路橋集團(tuán)總部、子企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、存續(xù)企業(yè) 及各級(jí)非法人機(jī)構(gòu)。 1.4 術(shù)語定義 1.4.1 電子文件：企業(yè)在履行其法定職責(zé)或處理事務(wù)過程中，通過 計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、辦理、傳輸和存儲(chǔ)的數(shù)字格式的各種信息記 錄。 1.4.2CAD 電子文件：由 CAD 系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文件。 1.4.3 電子文件歸檔：將具有保存價(jià)值且辦理完畢、經(jīng)系統(tǒng)整理的 1

電子文件及其元數(shù)據(jù)、管理權(quán)限向檔案管理部門提交的過程。 1.4.4 電子檔案：具有憑證、查考和保存價(jià)值并歸檔保存的電子文 件。 1.4.5 業(yè)務(wù)系統(tǒng)：形成或管理企業(yè)活動(dòng)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。包 括：辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)、電子郵 件系統(tǒng)、審計(jì)系統(tǒng)、科技管理系統(tǒng)等促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、銷售、 經(jīng)營和管理事務(wù)處理的應(yīng)用系統(tǒng)。 1.4.6 歸檔接口：業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)之間傳送數(shù)據(jù)、交換信 息的程序，以電子文件和應(yīng)用程序的形式實(shí)現(xiàn)。 1.4.7 數(shù)據(jù)包：將電子文件及其元數(shù)據(jù)按指定結(jié)構(gòu)形成的數(shù)據(jù)單元。 元數(shù)據(jù)：描述電子文件內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景和管理過程的數(shù)據(jù)。 2 管理職責(zé) 2.1 中建路橋總部辦公室 為中建路橋電子文件和電子檔案主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)電子文件和電 子檔案管理實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。其主要職責(zé)是： 2.1.1 貫徹執(zhí)行國家檔案工作的法律、法規(guī)和有關(guān)方針政策，落實(shí) 集團(tuán)有關(guān)檔案管理的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)制定電子文件規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范，就企業(yè)制定的有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提出電子文件歸檔條 款；制定電子文件歸檔范圍和電子檔案保管期限表。 2.1.2 會(huì)同文件管理部門、信息化管理部門、業(yè)務(wù)部門制定電子文 件歸檔和電子檔案管理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。 2.1.3 負(fù)責(zé)電子文件接收歸檔和電子檔案保管、統(tǒng)計(jì)、提供利用等 管理工作，定期對(duì)電子文件歸檔進(jìn)行真實(shí)可讀性檢查，對(duì)存在持續(xù)可 讀風(fēng)險(xiǎn)的電子檔案進(jìn)行長(zhǎng)期保存管理，定期形成電子檔案檢測(cè)報(bào)告。 2.1.4 對(duì)本企業(yè)及所屬單位電子文件歸檔和電子檔案管理工作進(jìn) 2

行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 2.2 中建路橋所屬各單位 各單位檔案工作主管部門負(fù)責(zé)本單位電子文件和電子檔案管理， 負(fù)責(zé)對(duì)本單位電子文件和電子檔案管理實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān) 督指導(dǎo)。主要承擔(dān)以下管理職責(zé)： 2.2.1 執(zhí)行國家關(guān)于檔案工作的有關(guān)方針政策及中建路橋有關(guān)規(guī) 章制度和標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)本單位實(shí)際情況制定本單位電子文件和電子檔案 實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。 2.2.2 會(huì)同文件管理部門、信息化管理部門、業(yè)務(wù)部門制定本單位 電子文件歸檔和電子檔案管理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。 2.2.3 參與本單位整體層面業(yè)務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施等 工作，負(fù)責(zé)提出電子文件歸檔需求和對(duì)實(shí)現(xiàn)過程的跟蹤。 2.2.4 負(fù)責(zé)本單位電子文件接收歸檔和電子檔案保管、統(tǒng)計(jì)、提供 利用等管理工作，定期對(duì)電子文件歸檔進(jìn)行真實(shí)可讀性檢查，對(duì)存在 持續(xù)可讀風(fēng)險(xiǎn)的電子檔案進(jìn)行長(zhǎng)期保存管理。 2.2.5 對(duì)本單位及所屬機(jī)構(gòu)電子文件歸檔和電子檔案管理工作進(jìn) 行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查和培訓(xùn)。 2.3 信息化部 2.3.1 全系統(tǒng)各單位信息化管理部門負(fù)責(zé)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、 開發(fā)、實(shí)施、運(yùn)維等過程中落實(shí)電子文件歸檔要求，將電子文件歸檔 要求在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中予以實(shí)現(xiàn)。 2.3.2 為電子文件歸檔和電子檔案管理提供信息技術(shù)支持和安全 保障。 2.3.3 負(fù)責(zé)電子檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及設(shè)施設(shè)備改造升 級(jí)等。 3

2.4 業(yè)務(wù)部門 2.4.1 全系統(tǒng)各單位業(yè)務(wù)部門參照《中國建筑工程總公司公司檔案 分類辦法》執(zhí)行電子檔案保管。 2.4.2 負(fù)責(zé)本部門形成的電子文件收集、整理并及時(shí)移交歸檔。 2.5 安全保密相關(guān)部門 全系統(tǒng)各單位安全保密相關(guān)部門負(fù)責(zé)電子文件歸檔和電子檔案管 理過程的安全保密管理。 3 電子文件管理要求 3.1 管理范圍 電子文件的管理范圍，按照形成渠道和內(nèi)容劃分為： 3.1.1 業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成的電子文件 通過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)、電 子郵件系統(tǒng)、科技管理系統(tǒng)、審計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成的收文、 發(fā)文、簽報(bào)、請(qǐng)示、通知、通報(bào)等各類型信息記錄。 3.1.2 日常工作中形成和接收的電子文件 3.1.2.1 部門內(nèi)部業(yè)務(wù)形成的電子文件：規(guī)章制度、工作計(jì)劃、工 作總結(jié)、工作方案、調(diào)研報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、評(píng)審材料、可行性研究報(bào) 告等文件的最終定稿。 3.1.2.2 決策會(huì)議和其他重要會(huì)議通知、議案、資料、記錄、紀(jì)要、 領(lǐng)導(dǎo)講話等文件。 3.1.2.3 重大慶典、外事活動(dòng)、調(diào)研檢查中產(chǎn)生的聲音、圖像、影 像等資料。 3.1.2.4 與外部單位簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、備忘錄等掃描制成的電 子文件。 3.1.3 政府部門、上級(jí)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)定或頒發(fā)的信用資料制成 4

的電子文件 營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國有土地使用證、產(chǎn) 權(quán)登記證、資質(zhì)證書、質(zhì)量認(rèn)證體系證書等資質(zhì)憑證掃描制成的電子 文件。 3.1.4 企業(yè)或個(gè)人獲得的各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)杯等掃描或拍攝制 成的電子文件。 3.1.5 各所屬子企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)報(bào)送的電子文件 3.1.5.1 決策會(huì)議紀(jì)要。 3.1.5.2 工作計(jì)劃、工作總結(jié)、工作方案、整改報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。 3.1.5.3 重大生產(chǎn)經(jīng)營、投資、科技、黨建、企業(yè)文化等專題類電 子文件。 3.1.5.4 其他要求報(bào)送的電子文件。 3.1.6 由 CAD 系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文件。 3.2 種類 電子文件按照存在形式主要包括以下八類： 3.2.1 文本文件：是指使用文本處理軟件生成，用字、詞、數(shù)字、 符號(hào)表達(dá)的文件。通用格式為 Word、Excel、PDF、XML、TXT。 3.2.2 圖形文件：是指根據(jù)一定算法繪制的圖表、曲線圖。如計(jì)算 機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）產(chǎn)生的圖紙。通用格式為 DWG、PDF、SVG。 3.2.3 圖像文件：是指使用數(shù)字設(shè)備采集或制作的畫面。如用照相 機(jī)拍攝的照片、掃描儀掃描的各種原件。通用格式為 JPEG、TIFF。 3.2.4 影像文件：是指使用視頻設(shè)備捕獲的數(shù)字影像或使用動(dòng)畫軟 件生成的文件。如攝像機(jī)拍攝的影片。通用格式為 MPEG2、MPEG4、AVI。 3.2.5 聲音文件：是指使用音頻設(shè)備錄入或用編曲軟件生成的文件。 如錄音筆錄制的語音。通用格式為 WAV、MP3。 5

3.2.6 超媒體鏈接文件：超文本利用引用鏈接其他不同類型（內(nèi)含 聲音、圖片、動(dòng)畫）的文件。通用格式為 WAV、MP3、JPEG、TIFF、MPEG、 AVI。 3.2.7 數(shù)據(jù)文件：也稱為數(shù)據(jù)庫電子文件，是在事務(wù)處理系統(tǒng)中單 獨(dú)承擔(dān)文件職能，或作為文件的重要組成部分出現(xiàn)的具有文件屬性的 記錄。如財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)文件。 3.2.8 程序文件：是指為處理各種事務(wù)用計(jì)算機(jī)語言編寫的程序。 如操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序等。 3.3 收集與積累 3.2.9 凡是反映本單位工作活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的電子文件及 相關(guān)軟硬件均應(yīng)收集。電子文件收集可通過在線自動(dòng)、手動(dòng)等方式進(jìn) 行。收集的電子文件應(yīng)采用或轉(zhuǎn)化為通用存儲(chǔ)格式；確實(shí)無法轉(zhuǎn)換的， 應(yīng)歸檔相應(yīng)閱讀、顯示軟件系統(tǒng)及其軟件運(yùn)行需要的專用硬件。積累 過程中，應(yīng)采取備份制，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。 3.3.1 業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文件全生命周期應(yīng)符合國家行業(yè)規(guī)范 相關(guān)規(guī)定。 3.3.2 非業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文件應(yīng)收集齊全。其紙質(zhì)審簽單等過 程處理文件應(yīng)同時(shí)掃描成電子文件收集。收集時(shí)，分別作為一份電子 文件。 3.3.3.1 電子文件版本代碼：M—草稿性電子文件；U—非正式電子 文件；F—正式電子文件。 3.3.3.2 電子文件類別代碼：T—文本文件；I—圖像文件；G—圖 形文件；V—影像文件；A—聲音文件；O—超媒體鏈接文件；P—程序 文件；D—數(shù)據(jù)文件。 3.4 歸檔與移交 6

3.4.1 歸檔范圍和保管期限 3.4.1.1 電子文件歸檔范圍、保管期限參照《中國建筑工程總公司 公司檔案分類辦法》執(zhí)行，并確保其包含各業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的各種結(jié) 構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)及以獨(dú)立文檔形式存在的具有保存價(jià)值的信息記 錄。在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中通過租用或以云計(jì)算服務(wù)的形式存在，所形成的電 子文件但不一定存在本公司的服務(wù)器中，其產(chǎn)生的電子文件也應(yīng)納入 歸檔范圍。 3.4.1.2 電子文件的背景信息和元數(shù)據(jù)的保管期限應(yīng)當(dāng)與內(nèi)容信 息的保管期限一致。應(yīng)在電子文件的機(jī)讀目錄上逐件標(biāo)注保管期限的 標(biāo)識(shí)。 3.4.2 歸檔方式與要求 電子文件的收集可通過在線自動(dòng)歸檔、手動(dòng)等方式進(jìn)行，但歸檔 傳遞過程必須安全可靠，應(yīng)有相應(yīng)措施防止傳遞過程中電子文件丟失 信息損失和發(fā)生非法篡改，以保證電子文件的真實(shí)性。 3.4.2.1 提交歸檔的電子文件應(yīng)屬于歸檔范圍并已經(jīng)辦理完畢。 3.4.2.2 接收電子文件歸檔時(shí)應(yīng)通過相應(yīng)的技術(shù)或人工手段確定 電子文件來源可靠。 3.4.2.3 通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)的 WEB server 機(jī)制、 數(shù)據(jù)包交換等方式歸檔的，應(yīng)確認(rèn)電子文件從業(yè)務(wù)系統(tǒng)向電子檔案管 理系統(tǒng)傳遞過程中不會(huì)被非法截獲和篡改，并通過系統(tǒng)安全保密設(shè)置 與運(yùn)行管理等措施，保證歸檔電子文件在到達(dá)電子檔案管理系統(tǒng)后不 會(huì)被非法篡改、丟失、替換等。 3.4.2.4 通過載體移交、拷貝、郵件發(fā)送等方式收集的，應(yīng)在電子 文件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)人員（如文件制作者、公文審核人員、部門負(fù)責(zé)人 等）的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行，并確保移交過程中電子文件不被非法篡改。 7

3.4.2.5 電子文件歸檔移交過程中必須將元數(shù)據(jù)一同移交歸檔，元 數(shù)據(jù)齊全完整。 3.4.3 歸檔時(shí)間 3.4.3.1 經(jīng)營管理、行政管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、黨群工作等管理類 電子文件歸檔應(yīng)與紙質(zhì)檔案同步移交。 3.4.3.2 業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成電子文件歸檔時(shí)間可根據(jù)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)、電子 文件的數(shù)量和相關(guān)聯(lián)電子文件的形成時(shí)間確定歸檔時(shí)間，形成數(shù)量少 的電子文件歸檔時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過一年；形成數(shù)量大 的電子文件應(yīng)將歸檔時(shí)間設(shè)置為季、月或周，電子文件形成數(shù)量特別 大應(yīng)每日歸檔。 3.4.3.3 零散形成的電子文件（包括外單位移交的）應(yīng)與同批次其 他非電子載體檔案或同類型其他載體檔案同時(shí)歸檔。 3.4.4 歸檔鑒定 3.4.4.1 劃定保管期限 保管期限劃定原則參照《中國建筑工程總公司公司檔案分類辦法》 執(zhí)行，也可綜合分析各類檔案的價(jià)值，將電子檔案的保管期限適當(dāng)延 長(zhǎng)。 3.4.4.2 真實(shí)性、可靠性、完整性和可用性檢測(cè) 真實(shí)性、可靠性、完整性和可用性（簡(jiǎn)稱“四性”）檢測(cè)可通過系 統(tǒng)的檢測(cè)功能完成，具體檢測(cè)方法見附件 2。 3.4.5 整理 電子文件歸檔整理包括分類、組成保管單位、保管單位內(nèi)文件排 序、編號(hào)等工作。整理方法執(zhí)行《中國建筑工程總公司檔案管理規(guī)定》、 《中國建筑工程總公司公司檔案分類辦法》相關(guān)規(guī)定。 3.4.6 歸檔移交 8

移交手續(xù)可以通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)設(shè)定的功能自動(dòng) 記錄，也可以手工填寫紙質(zhì)表格形式進(jìn)行。但不論何種方式，均應(yīng)按 照要求（附件 1-1）辦理移交手續(xù)，并保證移交手續(xù)不可更改和可查。 采用離線或手工歸檔時(shí)，通過電子文件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)有關(guān)人員監(jiān)督等 方式保證歸檔移交過程中，歸檔電子文件不被非法篡改。 3.4.7 歸檔接收 檔案管理部門應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)部門移交的電子文件或電子檔案進(jìn)行清點(diǎn)， 并進(jìn)行真實(shí)性、可靠性、完整性和可用性的檢測(cè)，檢測(cè)合格方可接收。 檢測(cè)方法見附件 2。 4 電子檔案管理要求 4.1 電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù) 現(xiàn)有中國建筑電子檔案管理系統(tǒng)（又名中國建筑數(shù)字檔案館，以 下簡(jiǎn)稱檔案系統(tǒng)）為中建系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化電子檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)。各級(jí)子 企業(yè)（不含勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)單位）采用集中部署方式建設(shè)中國建筑 數(shù)字檔案館。各級(jí)子企業(yè)所屬子分公司和項(xiàng)目部均應(yīng)采用該系統(tǒng)進(jìn)行 企業(yè)非涉密電子文件歸檔管理?？偛繖n案系統(tǒng)與各級(jí)子企業(yè)檔案系統(tǒng) 定期同步更新檔案目錄數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)檔案目錄集成共享。 4.1.1 管理原則 標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)。 4.1.2 管理要求 4.1.2.1 不擅自更改檔案系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)。除各單位可根據(jù)實(shí)際情況 增加、更改檔案系統(tǒng)檔案三級(jí)及以下目錄結(jié)構(gòu)之外，不允許對(duì)檔案系 統(tǒng)主界面、功能、結(jié)構(gòu)進(jìn)行任何更改。 4.1.2.2 各單位建立本單位檔案系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確管理 職責(zé)和要求，規(guī)范操作行為，保證檔案系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)過程中電子檔案 9

真實(shí)、不被非法更改；建立檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)容災(zāi)備份、信息系統(tǒng)安全防 護(hù)及應(yīng)急處置預(yù)案等管理機(jī)制，確保檔案系統(tǒng)和相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全可 靠。檔案系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度應(yīng)于檔案系統(tǒng)上線運(yùn)行 3 個(gè)月內(nèi)建立 并報(bào)總部辦公室審批通過后方可實(shí)施。 4.1.2.3 各級(jí)檔案工作主管部門、信息化管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)單位檔 案系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)工作，并確保檔案系統(tǒng)符合電子檔案真實(shí)性、可用性、 安全性等國家行業(yè)管理要求和總公司信息安全管理制度等要求。 4.2 電子檔案管理要求 4.2.1 存儲(chǔ) 4.2.1.1 檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)達(dá)到一定容量及有條件的企業(yè)應(yīng)對(duì)電 子檔案進(jìn)行以單份文件（含元數(shù)據(jù)）為存儲(chǔ)單元的離線存儲(chǔ)，以進(jìn)一 步降低電子檔案長(zhǎng)期保存風(fēng)險(xiǎn)。 4.2.1.2 離線存儲(chǔ)時(shí)應(yīng)按國家檔案局《電子檔案移交與接收辦法》 （檔發(fā)《2012》7 號(hào)）和離線存儲(chǔ)載體容量進(jìn)行信息組織，不能用運(yùn) 維備份的文件組織方式來進(jìn)行離線存儲(chǔ)，更不能用系統(tǒng)備份文件代替 離線存儲(chǔ)文件。 4.2.1.3 重要電子檔案應(yīng)進(jìn)行一式三套離線存儲(chǔ)，載體應(yīng)具有較好 的耐久性，載體選擇依次為一次性寫光盤、磁帶、可擦寫光盤、硬磁 盤等。三套載體最好分開保存，有條件的單位應(yīng)將一套置于距離 300 公里以上、不在同一流域的地點(diǎn)保存，或不同的建筑物內(nèi)保管。 4.2.1.4 離線存儲(chǔ)載體管理按照《電子文件歸檔光盤技術(shù)要求和應(yīng) 用規(guī)范》（DA/T38）和《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》（DA/15）進(jìn)行。 4.2.1.5 對(duì)磁性載體上的電子檔案每滿 2 年、光盤每滿 4 年進(jìn)行 一次抽樣機(jī)讀檢驗(yàn)，抽樣率不低于 10％，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng) 恢復(fù)措施。 10

4.2.1.6 對(duì)磁性載體上的電子檔案，應(yīng)每 4 年轉(zhuǎn)存一次。原載體 同時(shí)保留時(shí)間不少于 4 年。 4.2.2 保管 4.2.2.1 檔案管理部門應(yīng)每年對(duì)電子檔案的可讀取性進(jìn)行評(píng)估；如 存在因軟、硬件或其他技術(shù)升級(jí)、變動(dòng)出現(xiàn)電子檔案不可讀取的風(fēng)險(xiǎn)， 應(yīng)對(duì)電子檔案進(jìn)行遷移。 4.2.2.2 電子檔案遷移前應(yīng)進(jìn)行遷移可行性評(píng)估，包括目標(biāo)載體、 系統(tǒng)、格式的可持續(xù)性評(píng)估、保管成本評(píng)估等，并保證遷移過程電子 文件真實(shí)性，過程可控，防止遷移過程中電子文件信息丟失、非法篡 改。 4.2.2.3 遷移后原載體保留時(shí)間不得少于 3 年。 4.2.2.4 電子檔案及其元數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、遷移活動(dòng)應(yīng)記錄于電子檔案 過程元數(shù)據(jù)中，并按照 GB/T 18894 有關(guān)要求填寫相關(guān)表格（附件 1-2、 1-3）。 4.2.3 利用 4.2.3.1 各單位、部門應(yīng)制定詳細(xì)的電子檔案利用權(quán)限規(guī)定，通過 權(quán)限設(shè)置在檔案系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)，并經(jīng)過確認(rèn)。當(dāng)超權(quán)限利用時(shí)必須進(jìn)行 審批，并保證利用過程中電子檔案不被非法篡改。 4.2.3.2 電子檔案可根據(jù)授權(quán)通過檔案系統(tǒng)在線或離線提供利用， 但不管何種利用方式均應(yīng)通過日志或其他方式記錄利用過程，記錄信 息包括利用人、利用方式、檔號(hào)、文件編號(hào)、文件名、利用時(shí)間等。 利用過程信息應(yīng)作為電子檔案元數(shù)據(jù)的一部分進(jìn)行保存。 4.2.4 處置 4.2.4.1 定期鑒定 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)保管期限到期的電子檔案進(jìn)行鑒定，鑒定方法可根 11

據(jù)不同類別的檔案的管理要求進(jìn)行。 4.2.4.2 銷毀 電子檔案的銷毀應(yīng)先登記、編制清冊(cè)，并按有關(guān)規(guī)定履行審批手 續(xù)后，再將電子檔案進(jìn)行物理刪除；刪除時(shí)需要至少兩人監(jiān)督，銷毀 清單及記錄需打印紙質(zhì)檔案保存。涉密電子檔案銷毀應(yīng)當(dāng)按照國家保 密法律法規(guī)的規(guī)定處理。 4.2.5 安全與保密 4.2.5.1 電子檔案的安全與保密包括物理安全與保密、系統(tǒng)安全與 保密、信息安全與保密和安全保密管理。電子檔案管理過程中應(yīng)實(shí)施 全方位的安全與保密措施，其中關(guān)鍵安全保密措施應(yīng)納入企業(yè)安全保 密管理體系。 4.2.5.2 電子檔案管理系統(tǒng)應(yīng)具備可靠的備份設(shè)備和備份機(jī)制，以 保障系統(tǒng)安全。 4.2.5.3 涉密電子檔案管理按照國家及總公司安全保密相關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。 5 電子文件歸檔管理的前端控制與歸檔接口 5.1 業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)需求 5.1.1 信息化管理部協(xié)同業(yè)務(wù)部門、檔案管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)或 檔案系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》等有關(guān) 法律規(guī)定制定元數(shù)據(jù)管理制度，及電子文件歸檔和電子檔案管理過程 中的真實(shí)性保障管理制度，以保證電子檔案的真實(shí)性，滿足法律、法 規(guī)規(guī)定的原件形式要求、保存過程中的真實(shí)性要求和長(zhǎng)期可用性等要 求。 5.1.1.1 真實(shí)性形式要求主要包括： 電子文件或電子檔案能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時(shí)調(diào)取查 12

用。 電子文件或電子檔案能夠可靠地保證自形成起，內(nèi)容保持完整、 未被更改。在電子文件及電子檔案上增加背書以及數(shù)據(jù)交換、儲(chǔ)存和 顯示過程中發(fā)生的形式變化，則不影響電子文件及電子檔案的完整性。 5.1.1.2 保存過程中的真實(shí)性要求主要包括： 能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時(shí)調(diào)取查用。 電子文件及電子檔案的格式與其生成、發(fā)送或者接收時(shí)的格式相 同，或者格式不相同，但是能夠準(zhǔn)確表現(xiàn)初始生成、發(fā)送或者接收的 內(nèi)容。能夠識(shí)別電子文件及電子檔案的發(fā)件人、收件人以及發(fā)送、接 收的時(shí)間。 5.1.2 信息化管理部協(xié)同業(yè)務(wù)部門、檔案管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)建 設(shè)時(shí)，應(yīng)充分考慮電子文件歸檔以下要求。 5.1.2.1 選擇合適的電子文件存儲(chǔ)格式，以利于向電子檔案存儲(chǔ)格 式轉(zhuǎn)換；為保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生電子文件的順利歸檔，系統(tǒng)實(shí)施時(shí)應(yīng)采 用符合歸檔要求的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和文件存儲(chǔ)格式作為系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的存儲(chǔ)格 式，如確無法采用符合歸檔要求的格式，應(yīng)在系統(tǒng)實(shí)施時(shí)對(duì)所運(yùn)用的 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和文件存儲(chǔ)格式進(jìn)行歸檔格式可轉(zhuǎn)換性評(píng)估。電子文件無法 轉(zhuǎn)換成符合電子檔案存儲(chǔ)要求格式的業(yè)務(wù)系統(tǒng)原則上不允許使用。 5.1.2.2 元數(shù)據(jù)捕獲節(jié)點(diǎn)與內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，將應(yīng)由業(yè)務(wù)系統(tǒng)捕獲的 電子文件元數(shù)據(jù)全部形成并捕獲。 5.1.2.3 確定業(yè)務(wù)系統(tǒng)生成電子文件歸檔時(shí)的數(shù)據(jù)包格式。 5.2 電子文件歸檔接口 5.2.1 歸檔接口應(yīng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)同設(shè)計(jì)、同開發(fā)、同測(cè)試和同實(shí)施， 實(shí)施時(shí)未開發(fā)歸檔接口的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)通過二次開發(fā)實(shí)現(xiàn)。 5.2.2 業(yè)務(wù)系統(tǒng)的歸檔接口應(yīng)具備如下功能： 13

對(duì)待歸檔的電子文件及其元數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性、完整性、可 用性進(jìn)行檢測(cè)，防止存在瑕疵的電子文件歸檔，檢測(cè)內(nèi)容與方法見附 件 2。 歸檔前將待歸檔電子文件及其元數(shù)據(jù)按指定格式封裝成歸檔數(shù)據(jù) 包。 將封裝好的歸檔數(shù)據(jù)包傳輸至指定的位置，傳輸過程中歸檔數(shù)據(jù) 包信息不丟失、不被非法更改。 接收歸檔數(shù)據(jù)包接收方的反饋消息，包括歸檔成功消息與失敗消 息。 對(duì)歸檔成功的電子文件進(jìn)行已歸檔標(biāo)記以防止重復(fù)歸檔，并能取 消標(biāo)記，在人工干預(yù)下重新歸檔。 5.2.3 為保證電子文件真實(shí)性、完整性、可靠性、可用性，應(yīng)將盡 可能多的功能嵌入歸檔接口，減少人工干預(yù)；歸檔接口開發(fā)時(shí)應(yīng)進(jìn)行 反復(fù)測(cè)試，確認(rèn)功能及要求可以實(shí)現(xiàn)。 5.2.4 各單位應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況選擇接口的實(shí)現(xiàn)方式。對(duì)于 本單位現(xiàn)存業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如因前期未考慮其形成電子文件的歸檔問題， 無歸檔接口，應(yīng)聯(lián)系業(yè)務(wù)系統(tǒng)原開發(fā)商或組織自有力量進(jìn)行開發(fā)。對(duì) 于新實(shí)施的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)初期或?qū)嵤┏跗?，將檔案管 理部門納入實(shí)施團(tuán)隊(duì)，提出電子文件歸檔要求，并對(duì)歸檔功能進(jìn)行測(cè) 試確認(rèn)。 6 附則 6.1 本細(xì)則由中建路橋集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自 2018 年 1 月 1 日起施行。 附件： 附件 1：電子文件與電子檔案管理工作表格 14

附件 2：電子文件和電子檔案《四性》檢測(cè)方法 15

附件 1-1 電子檔案移交與接收登記表 單位名稱 檢驗(yàn)內(nèi)容 移交（立檔）單位 接收單位（檔案管理部門） 載體外觀檢驗(yàn) 病毒檢驗(yàn) 真實(shí)性檢驗(yàn) 完整性檢驗(yàn) 有效性檢驗(yàn) 技術(shù)方法與相關(guān)軟件 說明登記表、軟件、說 明資料檢驗(yàn) 填表人（簽名） 年月 日 年月日 審核人（簽名） 年月 日 年月 日 單位（印章） 年月 日 年月 日 填寫說明： 1.交接工作名稱：按移交單位或全宗號(hào)、移交檔案年度、批次等描述 2.內(nèi)容描述：按檔案內(nèi)容、類別、數(shù)據(jù)類型、格式、交接方式、過程等描述 3.移交電子檔案數(shù)量：按檔案總件、卷數(shù)描述 4.移交數(shù)據(jù)量：以 GB 為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后 3 位

附件 歸檔電子文件登記表（首頁） 文 載體類型 件 形成機(jī)構(gòu) 信 息 完成日期 文 載體編號(hào) 件 特 征 通信地址 電話 聯(lián)系人 硬件環(huán)境 ( 主機(jī)、網(wǎng)絡(luò) 設(shè) 服務(wù)器型號(hào)、 備 制造廠商等) 環(huán) 操作系統(tǒng) 境 特 征 軟件環(huán)境（型 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 號(hào)、版本等） 相關(guān)軟件（文字 處理工具、文件 瀏覽器、壓縮或 解密軟件等） 記錄結(jié)構(gòu)（物 記錄 □定長(zhǎng) 記錄總 類型 □可變長(zhǎng) 數(shù) 理、邏輯） □其他 文 總字節(jié) 件 數(shù) 錄記 記錄字符、圖 特 征 形、音頻、視 頻 文件格式 型號(hào)： □ 一件一盤 □ 多件一盤 文件載體 數(shù)量： □ 一件多盤 □ 多件多盤 備份數(shù)： 填表人（簽名) 年月日 制 表 審 核 審核人（簽名） 年月日

歸檔電子文件登記表（續(xù)頁） 序 文件 文件題名 形成 文件 文件 載體 第頁 號(hào) 編號(hào) 時(shí)間 版本 類別 編號(hào) 代碼 代碼 保管 機(jī)構(gòu) 期限 （問題）

附件 1-2 電子檔案管理登記表 電子檔案設(shè)備情況登 記 新設(shè)備兼容性檢驗(yàn) 磁性載體轉(zhuǎn)存登記 年月日 年月日 填表人（簽名）： 年月日 審核人（簽名）： 單位（蓋章）：

附件 1-3 電子檔案遷移登記表 源系統(tǒng)設(shè)備情況 硬件系統(tǒng)： 系統(tǒng)軟件： 應(yīng)用軟件： 存儲(chǔ)載體： 硬件系統(tǒng)： 目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)備情況 系統(tǒng)軟件： 應(yīng)用軟件： 存儲(chǔ)載體： 電子檔案名稱： 字節(jié)數(shù)： 記錄數(shù)： 被遷移歸檔電子檔案情 況 遷移時(shí)間： 操作者： 填表人（簽字）： 年月日 審核人（簽字）： 年月日 單位（蓋章）： 年月日

附件 2 電子文件和電子檔案“四性”檢測(cè)方法 目前，國家對(duì)電子文件和電子檔案真實(shí)性、完整性、可靠性 和可用性等“四性”檢測(cè)方法尚無統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)所屬單 位采用以下管理方法檢測(cè)電子文件和電子檔案的“四性”。 一、真實(shí)性和可靠性檢測(cè) （一）檢測(cè)內(nèi)容 電子文件和電子檔案來源可靠，內(nèi)容是否被非法更改或非法 調(diào)換，以及是否完全和正確地表達(dá)其所反映的事務(wù)、活動(dòng)或事實(shí)。 （二）檢測(cè)方法 收集歸檔前，采用加密算法對(duì)歸檔電子文件進(jìn)行認(rèn)證，形成 認(rèn)證碼。 電子檔案管理系統(tǒng)接收到歸檔電子文件后調(diào)用加密算法，將 產(chǎn)生的認(rèn)證碼與原認(rèn)證碼進(jìn)行比對(duì)，如果兩次認(rèn)證碼不一致，應(yīng) 確定為電子文件被更改。 二、完整性檢測(cè) （一）檢測(cè)內(nèi)容 電子文件和電子檔案信息構(gòu)成的完整，元數(shù)據(jù)的完整和特殊 軟、硬件的完整性。 （二）檢測(cè)方法 1.電子文件信息完整性檢測(cè) 將歸檔電子文件與電子文件應(yīng)有構(gòu)成要素進(jìn)行比較，凡缺少 應(yīng)有構(gòu)成要素的電子文件均是不完整電子文件。如一份完整的文 書類電子文件一般包括正本及其附件、簽發(fā)單、修改稿等，如有 缺失應(yīng)認(rèn)定為不完整。

2.元數(shù)據(jù)完整性檢測(cè) 將收集到的電子文件元數(shù)據(jù)與元數(shù)據(jù)定義項(xiàng)進(jìn)行比較，凡缺 少應(yīng)有元數(shù)據(jù)元素的，應(yīng)確定為元數(shù)據(jù)不完整。 3.特殊格式電子文件所需的軟、硬件完整性檢測(cè)對(duì)于有些需 要特殊的軟、硬件支撐才能顯示或處理的電子文件，歸檔時(shí)應(yīng)檢 查其所依賴的軟、硬件是否與電子文件一同收集。 三、可用性檢測(cè) （一）檢測(cè)內(nèi)容 指電子文件和電子檔案的可理解性和可被利用性，包括信息 的可識(shí)別性、存儲(chǔ)系統(tǒng)的可靠性、載體的完好性和兼容性。這是 電子文件和電子檔案真實(shí)性的首要要件，是收集歸檔時(shí)需檢測(cè)的 重要內(nèi)容。 （二）電子文件和電子檔案可識(shí)別性檢測(cè)方法 1.收集不可識(shí)別電子文件特征，形成特征庫。 2.將收集歸檔的電子文件與不可識(shí)別電子文件特征庫中的 特征進(jìn)行比對(duì)，符合不可識(shí)別電子文件特征的應(yīng)確定為不可識(shí)別 電子文件。 （三）存儲(chǔ)系統(tǒng)的可靠性、載體的完好性和兼容性檢查 1.采用防病毒系統(tǒng)檢查電子文件和電子檔案有無病毒；防病 毒系統(tǒng)的病毒庫應(yīng)處于最新狀態(tài)。 2.兼容性是指電子文件和電子檔案存儲(chǔ)格式對(duì)特殊軟硬件 平臺(tái)的依賴性。兼容性檢查包括硬件和軟件兩個(gè)方面。由于當(dāng)前尚 無統(tǒng)一的檢查方法，各企業(yè)可參照采用信息系統(tǒng)開發(fā)中的 Beta 測(cè) 試法進(jìn)行檢查。 3.如果采用離線移交，還應(yīng)對(duì)載體的完好性進(jìn)行檢查，即檢查 電子文件存儲(chǔ)的載體有無損傷，可否正常使用。需檢查的離線載體