杭州市富陽區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)“六大工程”行動方案

（2022-2024 年）

產(chǎn)業(yè)立則富陽立、產(chǎn)業(yè)興則富陽興、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則富陽強(qiáng)。為全

面貫徹區(qū)第二次黨代會決策部署，堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略，

堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合并進(jìn)，培育富陽成為全省先進(jìn)制造業(yè)重要基地，

形成“重要窗口”星城范例的標(biāo)志性成果，特制定本方案：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)

思想，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)定“一圖三立四景”不動搖，

對標(biāo)再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)富陽”主題主線，搶抓新機(jī)遇、搶占新風(fēng)口，

圍繞主攻產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌企業(yè)培育和項(xiàng)目引育，持續(xù)唱好“雙城記”，

進(jìn)一步深化要素保障，通過 3 年左右的努力，走出一條高新綠色

產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)、科技創(chuàng)新驅(qū)動更加有力、轉(zhuǎn)型發(fā)展動力顯著增強(qiáng)、

發(fā)展質(zhì)效明顯提升的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)道路，全面加快產(chǎn)業(yè)新動能立起來。

（二）主要目標(biāo)。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)“五年倍增”計(jì)劃，力爭到

2024 年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

——關(guān)鍵性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新提升。全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值年均增長

12%、達(dá) 370 億元，服務(wù)業(yè)增加值年均增長 6%、達(dá) 530 億元，農(nóng)

業(yè)增加值年均增長 1.8%，達(dá) 53 億元；制造業(yè)投資年均增長 15%，

三年累計(jì)完成投資 300 億元；年全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）

經(jīng)費(fèi)支出 31.5 億元,投入強(qiáng)度達(dá)到 3.2%以上。

——標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長 20%

以上，新增落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 120 個(gè)，其中 10 億元以上產(chǎn)

業(yè)項(xiàng)目 30 個(gè)、50 億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 3 個(gè)，力爭落地百億元以上

項(xiàng)目 1 個(gè)，標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群基本成鏈。

——支撐性企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。累計(jì)培育“雄鷹行動”“鯤鵬

計(jì)劃”企業(yè) 8 家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè) 9 家、省“隱

形冠軍”企業(yè) 8 家、省“專精特新”中小企業(yè) 80 家、國家重點(diǎn)

支持高新技術(shù)企業(yè) 700 家、上市企業(yè) 10 家。

——高能級平臺實(shí)現(xiàn)新成效。富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)力爭列入

全省高能級戰(zhàn)略平臺培育名單，杭州富春灣新城成為省級高新技

術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，濱富合作區(qū)成為全省區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范園，建成產(chǎn)

業(yè)園（小微企業(yè)園）15 家以上，培育四星級及以上小微企業(yè)園區(qū)

3 家。

二、行動任務(wù)

錨定“一年大提升、三年大變樣”，圍繞高質(zhì)量打造創(chuàng)新活

力圖景，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，具象階段目標(biāo)，按照聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)

力的要求，集中攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、創(chuàng)新、平臺、要素，實(shí)

施“六大工程”，為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）攻堅(jiān)實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程

堅(jiān)持以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，建立完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，實(shí)

行“一鏈、一策、一方案、一專班”，加快打造具有富陽辨識度

和競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1.壯大高新制造業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展高新制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的

突出位置，大力推進(jìn)光電通信、智能裝備、生物醫(yī)藥、數(shù)字安防

（智能視覺）、集成電路“5”大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。

——光電通信產(chǎn)業(yè)。依托富通集團(tuán)、富春江集團(tuán)等龍頭企業(yè)，

瞄準(zhǔn)光通信主基地+光電激光新動能+光電照明和光電能源新領(lǐng)

域產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（“1+1+2”），加快發(fā)展光電通信產(chǎn)業(yè)。到2024年，光

電通信產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到300億元。（鏈長：喻乃群、趙驪中，副鏈長

單位：區(qū)科技局）

——智能裝備產(chǎn)業(yè)。依托中泰深冷、宏華軟件、金固股份、

富生電器、星帥爾、中恒電氣、飛旋科技等龍頭企業(yè)和創(chuàng)興智能、

“一億中流”等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主攻特色智能制造裝備、智能電網(wǎng)裝

備、高效節(jié)能環(huán)保裝備、先進(jìn)物流交通裝備和智能網(wǎng)聯(lián)汽車裝備

五大細(xì)分產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)。到2024年，智能裝備產(chǎn)

業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元。（鏈長：喻乃群、趙驪中，副鏈長單位：區(qū)

經(jīng)信局）

——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托海正藥業(yè)、瀚暉制藥、海正生物、

時(shí)森海等重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，做實(shí)產(chǎn)品研發(fā)和研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步

加快“葛洪丹谷”載體建設(shè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、體

外診斷等產(chǎn)業(yè)。到2024年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元。（鏈

長：趙驪中，副鏈長單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

——數(shù)字安防（智能視覺）產(chǎn)業(yè)。依托大華智聯(lián)產(chǎn)業(yè)園，重

點(diǎn)突破工業(yè)視覺、虛擬現(xiàn)實(shí)（元宇宙）2個(gè)跑道，培育發(fā)展視頻

芯片、圖像識別等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快打造大華全球智造中心。

到2024年，數(shù)字安防（智能視覺）產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到120億元。（鏈長：

趙驪中，副鏈長單位：富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

——集成電路產(chǎn)業(yè)。依托富芯半導(dǎo)體、光之神、雄邁集成電

路等重點(diǎn)半導(dǎo)體企業(yè)和項(xiàng)目，新引進(jìn)一批芯片設(shè)計(jì)、封裝測試以

及配套材料等高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動集成電路產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游

延伸。到2024年，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到40億元。（鏈長：喻乃

群、詹艷青，副鏈長單位：杭州富春灣新城管委會）

2. 做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字信息、科技研發(fā)、現(xiàn)代

金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升萬達(dá)、玉長城、東方茂等城市CBD商

圈影響力，積極發(fā)展高端商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，以“一核

兩區(qū)”數(shù)字新零售布局為重點(diǎn)，重點(diǎn)依托京東、東箭、西谷、微

谷、潤歌等代表企業(yè)，壯大數(shù)字新零售產(chǎn)業(yè)，全區(qū)社會消費(fèi)品零

售總額年均增長7%，到2024年達(dá)到510億元。（鏈長：何獻(xiàn)忠、趙

驪中，副鏈長單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局）

3.發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。提檔升級生態(tài)旅游、全域旅游，全力打響

杏福萬市、營地之鄉(xiāng)、稻香漁山、周雄故里等區(qū)域品牌，深入推

進(jìn)本地農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化及鏈條化同步

發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展共富載體打造。到 2024 年，美麗經(jīng)

濟(jì)產(chǎn)業(yè)總量達(dá)到 350 億元、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 90 億元，農(nóng)村

居民人均可支配收入超過 5.2 萬元。（鏈長：詹艷青、俞小康，

副鏈長單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）攻堅(jiān)實(shí)施企業(yè)培育工程

堅(jiān)持企業(yè)主體，支持企業(yè)升級，更加重視本地企業(yè)發(fā)展，實(shí)

施“留心留根工程 2.0”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全“微

成長、小升規(guī)、低變高、大到強(qiáng)”培育機(jī)制，培育形成一批支撐

富陽產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的高質(zhì)量主力軍和排頭兵。

1.做大鏈主企業(yè)。聚焦十大工業(yè)功勛企業(yè)、十大優(yōu)秀工業(yè)企

業(yè)，圍繞富芯、大華等帶動性強(qiáng)的大項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建生

態(tài)鏈，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到 2024

年，形成百億級工業(yè)企業(yè) 3 家，富冶集團(tuán)規(guī)模達(dá)到 300 億級，新

增 50 億元至 100 億元企業(yè) 3 家、10 億元至 50 億元企業(yè) 23 家。

（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：何獻(xiàn)忠，責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商

務(wù)局、富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會，列

第一位的為牽頭單位，下同）

2.做精冠軍企業(yè)。大力實(shí)施冠軍企業(yè)培育三年行動計(jì)劃，對

冠軍企業(yè)設(shè)備投資和研發(fā)投入加大補(bǔ)助比例，培育一批制造業(yè)細(xì)

分產(chǎn)品市場占有率高、成長性好、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的制造業(yè)“冠

軍”企業(yè)。到 2024 年，培育區(qū)級“冠軍”企業(yè) 50 家、每年新增

省級“隱形冠軍”2 家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè) 3 家，

“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：何獻(xiàn)忠，責(zé)任單位：

區(qū)經(jīng)信局、富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會）

3.做強(qiáng)上市企業(yè)。深入實(shí)施《杭州市富陽區(qū)人民政府關(guān)于深

入實(shí)施“鳳凰行動”計(jì)劃加快推動企業(yè)上市的若干意見》，動態(tài)

優(yōu)化上市企業(yè)培育庫，加強(qiáng)企業(yè)股改、掛牌上市、并購、發(fā)債、

化解風(fēng)險(xiǎn)等環(huán)節(jié)的扶持激勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)開展并購重組做大做強(qiáng)。

到 2024 年，新增上市企業(yè) 5 家以上，實(shí)施一批上市募投項(xiàng)目，

帶動地方經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：何獻(xiàn)忠，責(zé)任單位：

區(qū)金融辦，富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會）

4.做優(yōu)高新企業(yè)。實(shí)施新一輪科技企業(yè)“雙倍增”行動，加

大國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)和省中小型科技企業(yè)服務(wù)。到 2024

年，每年新增國家高新技術(shù)企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)各 100 家。

（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：何獻(xiàn)忠，責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、富陽

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會）

（三）攻堅(jiān)實(shí)施招大引強(qiáng)工程

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念，堅(jiān)持

把招商引資和抓大項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略的“生命線工程”，

以大項(xiàng)目帶動大投入、形成大產(chǎn)業(yè)、推動大發(fā)展。

1.大抓招商引資。繪制主攻產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，靶向盯引企業(yè)庫，

制定出臺招商引資專項(xiàng)政策和考核辦法，大力開展以商引商、以

民引商、基金引商，推進(jìn)全民招商、人人招商，全力招引一批百

億、五十億、十億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭每年省市縣長項(xiàng)目落地

率達(dá)到 80%以上，當(dāng)年落地項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成率達(dá)到 10%以

上。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：何獻(xiàn)忠，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、富陽經(jīng)濟(jì)技

術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會）

2.大抓項(xiàng)目推進(jìn)。堅(jiān)持“竣工為王”，進(jìn)一步深化和完善項(xiàng)

目全周期服務(wù)場景迭代應(yīng)用，對大華全球智造業(yè)中心等重大制造

業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，加快建成標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)群落。

——大華全球智造中心。通過實(shí)施“數(shù)字化制造”和“產(chǎn)品

智能化”雙智戰(zhàn)略，主攻音視頻智能設(shè)備制造和智慧城市綜合解

決方案等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)機(jī)器視覺、智能機(jī)器人、智能消防、汽

車電子、智能停車場等特色賽道，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈“鏈?zhǔn)秸猩獭薄耙?/p>

商引商”，撬動安防智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造大華全球智

造小鎮(zhèn)。到 2024 年,新招引落地項(xiàng)目 6 個(gè)以上，完成投資 15 億

元以上,產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到 80 億元以上，力爭突破百億。（牽頭區(qū)領(lǐng)

導(dǎo)：趙驪中，責(zé)任單位：富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

——富芯集成電路集群。加快富芯半導(dǎo)體模擬芯片 IDM 項(xiàng)目

建設(shè)，以汽車電子、人工智能、移動數(shù)碼、智能家電及工業(yè)驅(qū)動

的高功率電源管理模擬芯片為重點(diǎn)，謀劃建設(shè)集成電路配套產(chǎn)業(yè)

園，招引上下游企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到 2024 年，完成投資 150

億元以上，一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增產(chǎn)值 20 億元、稅收 1 億元，

招引落地產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目 10 個(gè)以上。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：喻乃群、詹艷青，

責(zé)任單位：杭州富春灣新城管委會）

——杭光所光電產(chǎn)業(yè)園。依托杭州光機(jī)所，打造集“孵化器

+加速器+產(chǎn)業(yè)園”一體化的光電激光產(chǎn)業(yè)平臺。到 2024 年，一

期孵化大樓、二期加速器 A、B 區(qū)塊竣工投運(yùn)；累計(jì)招引及孵化

光電領(lǐng)域項(xiàng)目 50 個(gè)以上，新增產(chǎn)值 10 億元以上；組建完成 150

人左右科研團(tuán)隊(duì)，其中院士團(tuán)隊(duì) 1-2 個(gè)、院士工作站 1 個(gè)，國家

級海外引才計(jì)劃、萬人計(jì)劃、中科院百人計(jì)劃等領(lǐng)軍人才 20 人

以上，博士學(xué)位人才 60 人以上。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：喻乃群，責(zé)任單

位：區(qū)科技局、杭州富春灣新城管委會、杭州光機(jī)所）

——一億中流智能產(chǎn)業(yè)園。依托浙江清華長三角研究院杭州

分院與和梓創(chuàng)實(shí)集團(tuán)“一院一企”，聚焦數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)，承接和

引入一批新技術(shù)、硬科技的億元級企業(yè)，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式與招

商引資辦法，打造一億中流“富春星球”數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園，為銀

湖科技城量身打造標(biāo)桿級數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。到 2024 年，完成

投資 10 億元以上，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增營收 10 億元、稅收 1 億

元，招引落地?cái)?shù)字信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 30 個(gè)以上。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：趙驪

中，責(zé)任單位：富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

（四）攻堅(jiān)實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)工程

堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體，圍繞全省“三大創(chuàng)新高地”戰(zhàn)略布局，

加快建設(shè)硬科技創(chuàng)新示范區(qū)，科技創(chuàng)新成為推動富陽產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的

第一動力。

1.加大科技創(chuàng)新攻關(guān)。圍繞光電通信、智能裝備、生物醫(yī)藥

標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，推動杭州光機(jī)所、工創(chuàng)谷、春江研究院等深入嵌

入產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦共性技術(shù)難題，組織申報(bào)“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、

領(lǐng)航”計(jì)劃，深化實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，加強(qiáng)宣貫、引導(dǎo)，

擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策覆蓋面，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：何獻(xiàn)忠，責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)稅務(wù)局、富陽

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會）

2.提升創(chuàng)新平臺能級。全面融入創(chuàng)新策源地建設(shè)，全力構(gòu)建

城西科創(chuàng)大走廊“金南翼”，加大與全國全省特別是“一廊四城”

內(nèi)的浙江大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室等合作力度，共建高能級科創(chuàng)平臺，

加快推進(jìn)新型實(shí)驗(yàn)室體系構(gòu)建和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2024年?duì)?/p>

創(chuàng)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家，新增省級以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心 10

家，力爭省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)零的突破。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：

何獻(xiàn)忠，責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、富陽經(jīng)濟(jì)

技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、杭州富春灣新城管委會）

3.加速科技成果轉(zhuǎn)化。高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，

新增市級以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）3家以上，累計(jì)達(dá)到

15家以上。爭創(chuàng)杭州科技成果交易中心，配合推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)市場

3.0，三年全區(qū)技術(shù)交易總額突破20億元。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)

新的投入力度和質(zhì)量品牌建設(shè)，鼓勵(lì)新產(chǎn)品新技術(shù)認(rèn)定，每年新

增首臺（套）裝備、首批（次）材料項(xiàng)目、首版次軟件8個(gè)以上，

到2024年，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上、制（修）訂國際、

國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：何獻(xiàn)忠，責(zé)任單位：

區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局）

（五）攻堅(jiān)實(shí)施平臺提能工程

突出高能級平臺對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，堅(jiān)定不移唱好“雙

城記”，以更大決心、更大力度、更大舉措，支持平臺、服務(wù)平

臺、發(fā)展平臺。

1.富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。圍繞綜合實(shí)力進(jìn)入全國開發(fā)區(qū)第一

方陣為目標(biāo)，加快打造“金南翼”，統(tǒng)籌“一城一帶多園”建設(shè)，

拓空間、強(qiáng)配套、造環(huán)境，以光電通信、智能裝備、生物醫(yī)藥、

數(shù)字新零售為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步明晰。到 2024 年，開

發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1500 億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到 270

億元，營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到 65 億元，累計(jì)產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到

165 億元、國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 500 家以上、上市企業(yè)累計(jì) 8

家以上、國家級雙創(chuàng)平臺 5 個(gè)以上，R&D 研發(fā)投入占 GDP 比重突

破 3.5%。（責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：趙驪中，責(zé)任單位：富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)

區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改局，區(qū)科技局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）

2.杭州富春灣新城。緊盯“十年初具雛形”階段性目標(biāo)，統(tǒng)

籌濱富合作區(qū)跨區(qū)域協(xié)作優(yōu)勢，以集成電路、智能裝備、光電通

信為新城發(fā)展新動能。到 2024 年，新城累計(jì)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破

200 個(gè)，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比超 70%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上

工業(yè)增加值分別突破 200 億元、25 億元，營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入

達(dá)到 15 億元，產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)達(dá)到 150 億元，省級雙創(chuàng)平臺 4 個(gè)

以上，將富春灣新城建設(shè)成為國內(nèi)知名的光電機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

園。（責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：喻乃群，責(zé)任單位：杭州富春灣新城管委會、

區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、春江街道、大源鎮(zhèn)、靈橋鎮(zhèn)）

（六）攻堅(jiān)實(shí)施要素保障工程

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)提高要素保障能力建設(shè)，從

用地、人才、政策、技術(shù)等方面入手，著力破解制約企業(yè)發(fā)展難

題，推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

1.著力破解土地要素制約。嚴(yán)格落實(shí)差別化資源要素配置，

推動優(yōu)質(zhì)要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，到 2024 年累計(jì)新增和盤活工業(yè)

用地畝不少于 6000 畝，實(shí)施“熟地即供”模式；實(shí)施新一輪制

造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動，清單化開展“高耗低效”

企業(yè)整治，到 2024 年完成畝均稅收 8 萬元以下的高耗低效工業(yè)

企業(yè)整治；鼓勵(lì)企業(yè)利用存量工業(yè)用地實(shí)施廠房改擴(kuò)建，每年新

增改擴(kuò)建廠房面積 20 萬平方米以上；加大“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目履約

監(jiān)管，推行綜合應(yīng)用信用監(jiān)管、“畝均論英雄”等舉措，構(gòu)建“標(biāo)

準(zhǔn)地”監(jiān)管體系，到 2024 年“標(biāo)準(zhǔn)地”供地三年以上項(xiàng)目投產(chǎn)

率達(dá)到 60%。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：何獻(xiàn)忠、喻乃群、趙驪中，責(zé)任單位：

市規(guī)劃資源局富陽分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開

發(fā)區(qū)管委、杭州富春灣新城管委會）

2.著力破解發(fā)展人才制約。把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，梳理緊

缺人才類型清單，完善產(chǎn)業(yè)人才培育計(jì)劃，加大對高質(zhì)量發(fā)展緊

缺人才的招引力度，創(chuàng)新人才招引方式，進(jìn)一步實(shí)施“卓越企業(yè)

家搖籃工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，加強(qiáng)戰(zhàn)略企業(yè)家

和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。到 2024 年，新引育具有海外經(jīng)歷的企

業(yè)家 40 人、中青年領(lǐng)軍型企業(yè)經(jīng)營管理人才 80 人、企業(yè)經(jīng)營管

理骨干人才 240 人以上。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：萬重豐，責(zé)任單位：區(qū)

委人才辦、區(qū)人力社保局、區(qū)經(jīng)信局）

3.著力破解政策資金制約。全面實(shí)施涉企政策“一網(wǎng)通兌”

場景，全面應(yīng)用“富陽區(qū)產(chǎn)業(yè)信息平臺”和“親清在線”，加大

產(chǎn)業(yè)扶持資金，其中 2022 年比 2021 年增長 50%，今后每年增長

10%以上，大力支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)倍增、招大引強(qiáng)、

項(xiàng)目投資、盤活用地、研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等；調(diào)整優(yōu)

化完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融資本

和社會資本支持我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭到 2024 年基金規(guī)模擴(kuò)大到

50 億元以上。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：鐘永明，責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局，涉

企各單位）

4.著力破解數(shù)智賦能制約。圍繞“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”，錨

定智能制造新方向，推廣應(yīng)用自動化、數(shù)字化、智能化等智能制

造系統(tǒng)和設(shè)備，引育數(shù)字工程服務(wù)商，進(jìn)一步加大入企診斷和成

熟度評估，建立聚能工廠、鏈主工廠、智能工廠、數(shù)字化車間和

云端工廠等五類“未來工廠”培育庫，推動“一企一方案”落地

實(shí)施，每年實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目 80 項(xiàng)，其中市級以上 30 項(xiàng)，每

年新增市級以上“未來工廠”10 家以上。培育建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠

和數(shù)字化種養(yǎng)基地，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。（牽頭：何獻(xiàn)

忠，責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)數(shù)據(jù)資

源局）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)委書記、區(qū)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)

小組，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對行

動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立實(shí)體化工作推進(jìn)專班，建立聯(lián)席會議制度、

工作推進(jìn)例會制度，加強(qiáng)會商溝通和“賽馬”比選，做到高效率

推進(jìn)。（責(zé)任單位：專班辦公室）

（二）優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查行為，“非必要不

檢查”，各級各部門要打好服務(wù)牌、環(huán)境牌、政策牌、感情牌，

全力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，讓一流營商環(huán)境成為富陽產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)

的最好招牌；以數(shù)字化改革為牽引，強(qiáng)化完善精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)

目）機(jī)制，推行“碼上服務(wù)”、“聯(lián)審聯(lián)批”等制度，持續(xù)加大工

作集成力度，不斷提升對企業(yè)、項(xiàng)目人才的全周期、全流程服務(wù)，

不斷提升企業(yè)獲得感和滿意度。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局〈區(qū)項(xiàng)目〉、

區(qū)經(jīng)信局〈區(qū)服務(wù)企業(yè)辦〉、區(qū)審管辦）

（三）強(qiáng)化考核推進(jìn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位制訂年度實(shí)施

計(jì)劃，形成任務(wù)清單，推動重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措落地見效。區(qū)委

區(qū)政府督查室（區(qū)考評辦）圍繞行動方案，建立與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展

主戰(zhàn)略相匹配的的考評體系，加大對責(zé)任單位的督導(dǎo)考核力度，

確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。（責(zé)任單位：區(qū)委區(qū)政府督查室〈區(qū)

考評辦〉、專班辦公室）

（四）營造濃厚氛圍。建立健全工作宣傳機(jī)制，圍繞“產(chǎn)業(yè)

強(qiáng)區(qū)”開展全方位、多渠道系列宣傳，積極挖掘和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

和成功做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，著力營造全區(qū)上下共促產(chǎn)業(yè)發(fā)

展，共建產(chǎn)業(yè)富陽的良好的輿論氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、

區(qū)融媒體中心、富陽日報(bào)社）