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中國電信鄉(xiāng)村振興工作簡報(bào)
第 6 期
中國電信集團(tuán)鄉(xiāng)村振興辦 2023年5月9日
本 期 導(dǎo) 讀
【政策解讀】
◇李強(qiáng)：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中
更好實(shí)現(xiàn)興邊富民
【幫扶動(dòng)態(tài)】
◇集團(tuán)公司黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給中國農(nóng)業(yè)大學(xué)
科技小院同學(xué)們的回信精神
◇廣西公司召開黨委會(huì)研究部署鄉(xiāng)村振興工作
【典型案例】
◇踔厲奮發(fā)，描繪鄉(xiāng)村振興新篇章——廣東公司駐陽江
市陽東區(qū)大八鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)
【他山之石】
◇公安部：推動(dòng)普安茶產(chǎn)業(yè)成為富民強(qiáng)縣的綠色生態(tài)
產(chǎn)業(yè)
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【政策解讀】
李強(qiáng)：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中更好實(shí)現(xiàn)興邊富民
4 月 24 日至 26 日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理
李強(qiáng)在廣西、云南調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近
平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，緊緊圍繞高質(zhì)量
發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，著力增
強(qiáng)沿邊地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，把脫貧攻堅(jiān)的成果鞏固住拓展好，
在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中更好實(shí)現(xiàn)興邊富民。
在廣西崇左，李強(qiáng)來到扶綏縣渠黎鎮(zhèn)大陵村，了解農(nóng)民
增收情況并看望脫貧戶。他強(qiáng)調(diào)，要依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，強(qiáng)
化科技支撐，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使更多農(nóng)民能就地就近實(shí)
現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。李強(qiáng)考察了憑祥沿邊產(chǎn)業(yè)園、邊境貿(mào)易貨物監(jiān)
管中心、邊境出口加工產(chǎn)業(yè)園，了解跨境產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展情
況。他說，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)軟硬件配套，提高通關(guān)智能化水
平，帶動(dòng)制造加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
在云南西雙版納，李強(qiáng)來到勐臘縣勐臘鎮(zhèn)補(bǔ)蚌村，察看
農(nóng)產(chǎn)品展示，與脫貧戶、村干部和村民代表深入交流。他強(qiáng)
調(diào)，要因地制宜發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，更好帶動(dòng)鄉(xiāng)
村振興和農(nóng)民增收。李強(qiáng)考察了中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，
了解規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，勉勵(lì)他們發(fā)揮綜合優(yōu)勢，提
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高空間利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，在深化沿邊開放中實(shí)現(xiàn)合
作共贏。
調(diào)研中，李強(qiáng)主持召開座談會(huì)，聽取云南省沿邊地區(qū)產(chǎn)
業(yè)發(fā)展和對外合作情況、云南省主題教育開展情況匯報(bào)。他
強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，
深入挖掘經(jīng)營增收和務(wù)工增收潛力，強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培
訓(xùn)，幫助更多農(nóng)民群眾走上致富路。沿邊地區(qū)要主動(dòng)服務(wù)構(gòu)
建新發(fā)展格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強(qiáng)政策協(xié)同，著力提升園
區(qū)建設(shè)水平，加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，努力打造沿邊開放新高地。
李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要圍繞以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以
學(xué)促干，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代
中國特色社會(huì)主義思想，把握好這一思想的世界觀、方法論，
堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，真正把馬克思主
義看家本領(lǐng)學(xué)到手，夯實(shí)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維
護(hù)”的思想根基，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，以推動(dòng)
高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果。
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【幫扶動(dòng)態(tài)】
集團(tuán)公司黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院同學(xué)們的回信精神
在五四青年節(jié)到來之際，習(xí)近平總書記給中國農(nóng)業(yè)大學(xué)
科技小院的同學(xué)們回信，向全國廣大青年致以節(jié)日祝賀，對
新時(shí)代中國青年寄予殷切期望、提出成長要求。5 月 4 日上
午，集團(tuán)公司黨組召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)重要回信精神，研究
部署貫徹落實(shí)舉措。
會(huì)議指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨
中央對青年一代無限關(guān)懷、對青年工作高度重視，特別是每
逢五四，習(xí)近平總書記都會(huì)向青年致以節(jié)日問候、寄予殷殷
囑托。中國電信各級團(tuán)組織和青年團(tuán)員要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深
刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記對農(nóng)大青年“走進(jìn)鄉(xiāng)土中國深處，才深
刻理解什么是實(shí)事求是、怎么去聯(lián)系群眾，青年人就要‘自
找苦吃’”的充分肯定，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記提出的“志
存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地”和“在鄉(xiāng)村振興的大舞臺(tái)上建功立業(yè)，
為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家
貢獻(xiàn)青春力量”等重要要求，結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)
代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，將習(xí)近平總書記回信精
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神作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)廣大電信青年悟透篤行習(xí)近平總
書記關(guān)于青年工作的重要思想，系統(tǒng)把握習(xí)近平總書記對青
年成長提出的一系列重要要求，以奮斗姿態(tài)激揚(yáng)青春，奮力
書寫新時(shí)代電信青年的青春篇章。
會(huì)議號召，廣大電信青年要樹牢理想信念，堅(jiān)定不移聽
黨話、跟黨走，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維
護(hù)”；要牢記領(lǐng)袖囑托，勇?lián)鷷r(shí)代責(zé)任，激發(fā)奮斗精神、矢
志建功立業(yè)；要全面提升職業(yè)素養(yǎng)，練就過硬本領(lǐng)，積極投
身于企業(yè)的科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域，自覺在企業(yè)
全面深入實(shí)施云改數(shù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的實(shí)踐
中發(fā)揮主力軍作用，持續(xù)為推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)青春力
量，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中勇當(dāng)先鋒、
再立新功。
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廣西公司召開黨委會(huì)研究部署鄉(xiāng)村振興工作
4 月 24 日，廣西公司召開黨委會(huì)，研究部署 2023 年鄉(xiāng)
村振興工作，會(huì)議聽取鄉(xiāng)村振興辦工作匯報(bào)，研究通過《廣
西公司 2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作要點(diǎn)》，并對下階段工
作進(jìn)行有針對性的安排部署。
會(huì)議指出，2022 年各單位積極主動(dòng)履行央企政治責(zé)任、
經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委政府鄉(xiāng)村
振興工作決策部署，在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，充分發(fā)揮
企業(yè)信息化、數(shù)字化優(yōu)勢，打造中國電信“信息化賦能鄉(xiāng)村
振興”品牌形象，加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻
堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，高度重視、精準(zhǔn)施策、扎實(shí)推
進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在集團(tuán)公司、自治
區(qū)的年度考核中繼續(xù)保持好的態(tài)勢。會(huì)議充分肯定了 2022 年
的工作成效，強(qiáng)調(diào)各單位要認(rèn)真總結(jié)工作成績，推動(dòng)各項(xiàng)工
作取得新成效，鄉(xiāng)村振興再上新臺(tái)階。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《廣西公司 2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作要
點(diǎn)》全面貫徹集團(tuán)公司工作要求、自治區(qū)相關(guān)文件精神，緊
密結(jié)合廣西公司實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，目標(biāo)
明確、措施具體?！豆ぷ饕c(diǎn)》充分征求了各基層單位、廣
大駐村干部的意見建議，各責(zé)任部門事前深入學(xué)習(xí)研究、廣
泛溝通，提出了切實(shí)可行的重點(diǎn)舉措。要抓好后續(xù)執(zhí)行落地，
做好整體謀劃和系統(tǒng)安排，分階段扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，把好工作
時(shí)度效，統(tǒng)籌完成好鄉(xiāng)村振興工作中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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會(huì)議明確，下階段鄉(xiāng)村振興工作，一要切實(shí)提高政治站
位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全
面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)
于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對
廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視
察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)
導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，按照集團(tuán)公司、自治區(qū)部
署，把鄉(xiāng)村振興工作擺在突出位置抓緊抓好，不斷提高鄉(xiāng)村
振興工作水平。二要牢牢把準(zhǔn)工作思路。堅(jiān)定不移把習(xí)近平
總書記重要指示精神作為根本遵循，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成
果作為底線任務(wù)，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為首要任務(wù)，把信
息賦能鄉(xiāng)村振興作為重要?jiǎng)恿?，把作風(fēng)建設(shè)作為重要保障，
堅(jiān)決守牢防止規(guī)模性返貧等底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村
建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，
切實(shí)把黨中央重大決策部署和自治區(qū)、集團(tuán)黨組要求落到實(shí)
處，持續(xù)打造中國電信“信息化賦能鄉(xiāng)村振興”品牌形象，
堅(jiān)決全面完成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各
項(xiàng)任務(wù)。三要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部
要樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，多到基層、多接地氣，大
興調(diào)查研究之風(fēng)。要從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督管理駐村隊(duì)伍，激勵(lì)干部
擔(dān)當(dāng)作為，確保干部不出問題。要加強(qiáng)工作執(zhí)行的監(jiān)督檢查，
緊盯工作落地落實(shí)、資金投入及使用管理、項(xiàng)目建設(shè)、干部
作風(fēng)等重要環(huán)節(jié)，開展經(jīng)常性的不定期監(jiān)督檢查。
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【典型案例】
踔厲奮發(fā)，描繪鄉(xiāng)村振興新篇章
——廣東公司駐陽江市陽東區(qū)大八鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)
廣東公司駐陽江市陽東區(qū)大八鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)貫徹“鄉(xiāng)村
振興、通信先行”思路，多方匯聚資源，有效鞏固幫扶地區(qū)
脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進(jìn)一步
提高。廣東公司選派駐古城村第一書記，發(fā)揮企業(yè)綜合優(yōu)勢，
多措并舉，繪就了一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、
治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興新畫卷。
一、黨建引領(lǐng)打造鄉(xiāng)村振興“永動(dòng)機(jī)”
（一）雙管齊下加強(qiáng)黨建長效機(jī)制建設(shè)。一方面，完善
基礎(chǔ)設(shè)施。工作隊(duì)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，突出重點(diǎn)抓
基層組織建設(shè)，以數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化的體系引領(lǐng)古城村黨建，
打造一支“不走的鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍”。定期開展黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，
規(guī)劃建設(shè)村委黨建會(huì)議室，打造黨建文化長廊，強(qiáng)化黨建文
化氛圍，增強(qiáng)黨員心中的責(zé)任感，讓黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化。
另一方面，完善制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評
議、民主管理黨員等各項(xiàng)制度，注重以制度管理黨務(wù)村務(wù)，
著力解決班子“執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”、組織生活不規(guī)范等
問題。堅(jiān)持每周召開一次兩委會(huì)議，研究部署黨建工作和村
務(wù)工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化制度的執(zhí)行落實(shí)，提升黨員、
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村委干部的執(zhí)行力。
（二）智慧黨建發(fā)揮數(shù)字化管理優(yōu)勢。開發(fā)黨建數(shù)字化
管理功能，對黨建資訊、黨建學(xué)習(xí)、黨建活動(dòng)等黨建工作進(jìn)
行數(shù)字化管理。在古城公眾號上及時(shí)發(fā)布黨總支部的工作動(dòng)
態(tài)、時(shí)政教育內(nèi)容、黨的理論知識(shí)等，為黨員特別是在外的
黨員搭建起一個(gè)學(xué)習(xí)教育的便捷平臺(tái)，解決了在外務(wù)工流動(dòng)
黨員經(jīng)常性教育難組織的問題。通過數(shù)字化管理黨建工作，
抓基層黨組織建設(shè)，古城村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)
伍的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
（三）人才振興持續(xù)為鄉(xiāng)村輸入動(dòng)力。做好村干部隊(duì)伍
的培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，培
養(yǎng)打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的村干部隊(duì)伍。同時(shí)，
大力培養(yǎng)大學(xué)生村官，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引在外就業(yè)的
大學(xué)生、成功的本土企業(yè)家回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)古城產(chǎn)業(yè)發(fā)
展，提升古城可持續(xù)的治理能力。依托農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園暨大
八鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才驛站，培育電商人才，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠
道，助力古城村特色好貨“出山”，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級。
二、融入村民打造鄉(xiāng)村振興“內(nèi)燃心”
（一）把“傾聽村民聲音”成為風(fēng)氣。為了消除村民對
鄉(xiāng)村振興信心不足的顧慮，工作隊(duì)員們經(jīng)常主動(dòng)到村民家中，
噓寒問暖拉家常，與村民溝通，了解村民想法。周末放棄休
息，參與村人居環(huán)境整治、疫情防控、臺(tái)風(fēng)隱患預(yù)防和災(zāi)后
搶修工作。辛勤付出和真情傾聽打動(dòng)了村民，獲得村民的信
任，如今，村民思想和行為有較大轉(zhuǎn)變，主動(dòng)與工作隊(duì)員傾
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訴心聲，主動(dòng)參與鄉(xiāng)村發(fā)展工作。
（二）把“為村民辦實(shí)事”成為習(xí)慣。工作隊(duì)員把解決
村民實(shí)際問題作為切入點(diǎn)，固定節(jié)前對脫貧戶進(jìn)行關(guān)懷走訪，
并送上節(jié)日禮品。定期走訪脫貧監(jiān)測戶，深入了解監(jiān)測戶家
庭情況，并想方設(shè)法解決存在的實(shí)際問題?；I集資金 5 萬元
建設(shè)古城小學(xué)“智慧書屋”，動(dòng)員鄉(xiāng)賢捐款 10 萬元建設(shè)室外
電子宣傳屏，為留守兒童提供更好的教育條件。注重細(xì)節(jié)，
開展植樹節(jié)、教師節(jié)、重陽節(jié)等一系列實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，提
升村民感知，獲得村民信賴。
三、數(shù)字賦能打造鄉(xiāng)村振興“加速器”
（一）全市第一個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村綜合治理系統(tǒng)。為提升古城
村的數(shù)字化鄉(xiāng)村治理水平和工作效率，廣東公司投資 30 多
萬元建設(shè)了全市第一個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村綜合治理系統(tǒng)——“智慧古
城”系統(tǒng)，把古城村打造成鄉(xiāng)村數(shù)字化治理示范點(diǎn)。系統(tǒng)投
入使用后，通過數(shù)字鄉(xiāng)村智慧大屏、慧眼視頻、綜合信息服
務(wù)平臺(tái)（5G 直播導(dǎo)覽）、數(shù)字鄉(xiāng)村監(jiān)控、天翼大喇叭、綜合
信息管理平臺(tái)六大功能模塊有效提升了村委在“鄉(xiāng)村治理”、
“惠民服務(wù)”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等方面的治理能力，有效提升
了古城村的數(shù)字化治理能力，提高了村委工作效率和村民參
與村中事務(wù)的積極性，減輕村委的管理壓力，提升了村民的
安全感、幸福感和獲得感。
（二）千兆光纖進(jìn)村入戶賦能鄉(xiāng)村直播。廣東公司共計(jì)
投入超過百萬元，建設(shè)了一批通信光纜線路，完善優(yōu)化通信
移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，為電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)將普通寬帶換成了
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千兆光纖政企專線，破解了困擾村民的直播延時(shí)問題，實(shí)現(xiàn)
了以數(shù)字化賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)出彩、農(nóng)民產(chǎn)品“出山”，踏上“互
聯(lián)網(wǎng)+”的幸?？燔嚨馈?/p>
四、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新打造鄉(xiāng)村振興“輸血機(jī)”
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興最直觀、最有效的體現(xiàn)，是增強(qiáng)
“造血”功能、幫助群眾就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的有
效路徑。
（一）發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色水果，做優(yōu)兩大綜合種植基地。采
取“合作社+村委+農(nóng)戶”的合作模式，村民以土地入股，參
與分成，帶動(dòng)村民致富。一是做強(qiáng)威士達(dá)綜合種植基地。實(shí)
施科學(xué)管理，把現(xiàn)有的泰國青柚、臺(tái)灣鳳梨、釋迦做大做優(yōu)，
創(chuàng)名優(yōu)水果品牌，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是做大火龍果智慧
農(nóng)業(yè)綜合種植基地。以火龍果綜合種植基地為試點(diǎn)，借助 5G+
技術(shù)，打造智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，成功后讓村民參與進(jìn)來，帶領(lǐng)
村民共同富裕。
（二）解決產(chǎn)品存儲(chǔ)銷售，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合加工廠。通
過招商引資，打造農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)鏈，解決農(nóng)產(chǎn)品的存儲(chǔ)銷售問
題。對火龍果、香蕉、番薯等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，確保農(nóng)產(chǎn)
品的可持續(xù)效益，讓產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（三）講好千年古城故事，撬動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投
入資源修建古城遺址，深挖千年古城的歷史淵源，講好千年
古城故事，提升古城文化底蘊(yùn)，借助互聯(lián)網(wǎng)傳播的平臺(tái)優(yōu)勢
加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)文旅發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化振興。
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【他山之石】
公安部：
推動(dòng)普安茶產(chǎn)業(yè)成為富民強(qiáng)縣的
綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)
普安縣隸屬貴州省黔西南州，茶產(chǎn)業(yè)歷史悠久，享有“中
國古茶樹之鄉(xiāng)”“中國茶文化之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。自公安部定點(diǎn)
幫扶普安縣以來，將助力普安茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為定點(diǎn)幫扶工作
的重要內(nèi)容，按照“高、全、特、新”的思路，全力推動(dòng)普
安茶產(chǎn)業(yè)成長為富民強(qiáng)縣的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
一、高位推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)幫扶工作
（一）高度重視。公安部以高度的政治責(zé)任感、歷史使
命感，用心用情用力幫扶、傾力傾情傾智幫扶。自 2018 年脫
貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，王小洪同志連續(xù)三年赴普安縣調(diào)研指導(dǎo)，
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2021 年組織召開定點(diǎn)幫扶視頻調(diào)研座談會(huì)，通過線上部署普
安茶產(chǎn)業(yè)幫扶工作。公安部掛職普安的歷任幫扶干部、駐村
第一書記盡職盡責(zé)，緊密聯(lián)系普安茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，出謀劃
策，溝通協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)普安茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）高起點(diǎn)謀劃。按照“做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶富一方百
姓，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的理念，公安部從普安茶產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，
梳理普安茶葉種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)的短板，找準(zhǔn)市場定
位，幫助引進(jìn)知名茶企，協(xié)力打造普安茶企矩陣，提升普安
茶企生產(chǎn)加工能力，擴(kuò)大普安茶的品牌知曉度。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)。結(jié)合普安茶“古、早、凈、香”的
四大特點(diǎn)，公安部在援建萬畝茶園時(shí)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定茶園管
護(hù)方案，提出“三防三化”要求，即堅(jiān)決防止使用禁用農(nóng)藥、
有效防范盲目施肥、規(guī)范防治蟲害病害和宣傳常態(tài)化、管護(hù)
責(zé)任化、處罰嚴(yán)格化，從源頭狠抓茶葉質(zhì)量，保持普安茶的
高品質(zhì)。
二、全鏈幫扶茶產(chǎn)業(yè)提檔升級
（一）建強(qiáng)茶園基地。為幫助普安茶產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效，
2020 年，公安部一次性籌集幫扶資金 1000 萬元，以每畝 1000
元標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)助資金直接發(fā)到農(nóng)戶手中，在普安發(fā)展 1 萬畝茶
園，覆蓋全縣 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2258 戶 10713 人。2021 年
初，結(jié)合公安部援建茶園集中連片種植示范點(diǎn)，把盤水街道
白石村大地鞏組作為鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)進(jìn)行打造，示范帶動(dòng)效
應(yīng)明顯；同年，發(fā)動(dòng)太原鐵路公安局和沈陽鐵路公安局援建
盤水街道平橋村新植 200 畝茶園示范區(qū)，直接受益農(nóng)戶 66
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戶；發(fā)動(dòng)南寧、北京、南昌鐵路公安局投入幫扶資金 6.25 萬
元，幫助高潮村綠茶茶園套種花生 623 畝，覆蓋農(nóng)戶 411 戶，
探索出立體農(nóng)業(yè)耕種模式，在茶葉未達(dá)到豐產(chǎn)期前套種其他
農(nóng)作物，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既達(dá)到茶園控草、茶樹增肥效
果，又促進(jìn)茶農(nóng)增收。
（二）補(bǔ)齊加工短板。為了全鏈條幫助推進(jìn)普安茶產(chǎn)業(yè)
發(fā)展，公安部籌集資金 1200 萬元，在重點(diǎn)茶區(qū)即南部片區(qū)新
店鎮(zhèn)、羅漢鎮(zhèn)和北部片區(qū)高棉鄉(xiāng)各新建一個(gè)茶葉加工廠，極
大促進(jìn)了附近茶農(nóng)制茶方式從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化的機(jī)械
作業(yè)，群眾茶青銷售量大大增加，有效破解了 2.1 萬畝茶葉
精深加工難題。為推進(jìn)茶園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公安部協(xié)調(diào)社會(huì)力
量捐贈(zèng) 6 臺(tái)無人機(jī)用于茶園防控和栽種、施肥、除草、采摘、
加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，提升茶園管護(hù)水平。
（三）拓展消費(fèi)渠道。公安部以消費(fèi)幫扶為有效抓手，
積極搭建宣傳推介平臺(tái)，在部機(jī)關(guān)超市、招待所、部屬院校
以及高鐵站點(diǎn)等設(shè)立“普安紅”茶及普安縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售點(diǎn)，
為普安茶葉拓寬市場銷路。2020 年 6 月以來，鐵路公安運(yùn)用
點(diǎn)多、線長、面廣的優(yōu)勢，先后在全國 22 個(gè)省區(qū)市高鐵站幫
助設(shè)立“普安紅”茶銷售專柜。在各方積極努力下，現(xiàn)在全
國“普安紅”專賣店、專柜已發(fā)展至 185 家。制定深化推進(jìn)
農(nóng)副產(chǎn)品銷售實(shí)施方案，利用電商直播帶貨新業(yè)態(tài)，幫助聯(lián)
系電商平臺(tái)建立“普安紅”茶和普安縣農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售渠
道，協(xié)調(diào)中央電視臺(tái)錄制播出“好物合作社”系列節(jié)目，推
薦普安縣茶企入駐國鐵商城銷售平臺(tái)，在中國警察網(wǎng)上設(shè)立
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扶貧銷售專區(qū)。2019 年 7 月，幫助引薦普安縣茶企代表到人
民網(wǎng)參加“人民優(yōu)選”活動(dòng)，普安縣獲得“人民優(yōu)選”產(chǎn)業(yè)
合作基地證書。2020 年 9 月，通過中國警察網(wǎng)舉辦“助力脫
貧攻堅(jiān)、公安在行動(dòng)”線上銷售農(nóng)產(chǎn)品活動(dòng)，在普安縣進(jìn)行
專場直播“普安紅”茶，并成功舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”，幫助
銷售“普安紅”茶 240 余萬元。
三、突出特色“提亮”普安茶名片
突出普安四球古茶、“黔茶第一春”的“古”、“早”
特色，大力幫扶普安茶產(chǎn)業(yè)申請各類榮譽(yù)認(rèn)證，協(xié)力打造普
安茶文化名片。經(jīng)過各方的共同努力，“普安紅”茶先后獲
得國家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家工商總局地理標(biāo)志證明
商標(biāo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志證書；在 2019 年世界紅
茶產(chǎn)品質(zhì)量推選、2020 年優(yōu)質(zhì)紅茶發(fā)展峰會(huì)、2019 年貴州省
秋季斗茶大賽、2020 年貴州省春季斗茶大賽等活動(dòng)中，“普
安紅”茶系列產(chǎn)品多次獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)；2022 年 1 月，
在普安縣舉辦“貴州綠茶”新年第一采活動(dòng)，貴州省農(nóng)村產(chǎn)
業(yè)革命茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組授予普安縣“貴州綠茶”第一采
永久首采地榮譽(yù)。
四、創(chuàng)新思路助力普安茶產(chǎn)業(yè)富民發(fā)展和人才振興
（一）“三個(gè)轉(zhuǎn)變”打造普安富民茶產(chǎn)業(yè)。為了讓茶產(chǎn)
業(yè)成為真正的富民產(chǎn)業(yè)，公安部在幫助普安發(fā)展萬畝茶園過
程中，明確提出種植模式、利益分配、茶農(nóng)身份“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
思路，打造百姓致富茶園?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”即從企業(yè)合作社種
管采向農(nóng)戶自種自管自采的種植模式轉(zhuǎn)變；從企業(yè)合作社分
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紅到農(nóng)戶自營收益的利益分配模式轉(zhuǎn)變；從簡單參與勞務(wù)采
摘到農(nóng)戶自種自采自加工的農(nóng)戶參與模式轉(zhuǎn)變，致力于提高
農(nóng)戶經(jīng)營管理能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任心和信心，把茶園打
造成群眾可世代傳承的致富產(chǎn)業(yè)。
（二）“以工代訓(xùn)”助力普安茶產(chǎn)業(yè)人才振興。2020 年
以來，公安部先后組織普安近 300 名茶農(nóng)到省外龍頭茶企學(xué)
習(xí)先進(jìn)的管理和銷售技術(shù)，同時(shí)協(xié)調(diào)茶產(chǎn)業(yè)方面資深專家到
普安縣開展種植、茶藝培訓(xùn)，并舉辦電商等培訓(xùn)，通過“傳、
幫、帶”培養(yǎng)一批茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)骨干，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
提供有生力量，有力提升茶葉種植與產(chǎn)品開發(fā)水平。2020 年
5 月，公安部協(xié)調(diào)知名企業(yè)茶藝師到普安縣開展茶藝培訓(xùn)，
共 185 名參訓(xùn)學(xué)員完成全部課程，提升了茶農(nóng)對茶產(chǎn)業(yè)的認(rèn)
識(shí)，增強(qiáng)了就業(yè)信心。2020 年 9 月，組織當(dāng)?shù)?21 名茶農(nóng)到
福建參加“以工代訓(xùn)”茶藝培訓(xùn)，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。
2021 年，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，公安部幫助普安縣
實(shí)施電商培訓(xùn) 500 余人次，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供了
農(nóng)村電商人才支撐。目前，普安已實(shí)現(xiàn)電商村級全覆蓋。2022
年，公安部籌集幫扶資金 30 萬元，對普安縣茶農(nóng)開展茶園管
護(hù)培訓(xùn)，共培訓(xùn) 2000 余人次。其中不少優(yōu)秀學(xué)員已經(jīng)成長起
來，成長為村里的致富帶頭人。
（三）科技賦能延伸普安茶產(chǎn)業(yè)鏈。為改變傳統(tǒng)茶農(nóng)“單
打獨(dú)斗闖市場”的局面，公安部積極引薦知名茶企進(jìn)駐普安
縣，幫助加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造茶產(chǎn)業(yè)培育、種植、
加工、研發(fā)、茶旅+等融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)普安茶產(chǎn)
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業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2022 年 8 月，普安縣四球古茶科技產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)
運(yùn)行，將建成以“普安紅”茶為代表的一二三產(chǎn)融合發(fā)展產(chǎn)
業(yè)“生態(tài)集群”，為升級打造引領(lǐng)普安縣茶工業(yè)、茶工藝、
茶文旅、茶康養(yǎng)等茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能，全面提升普安縣
茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。目前，普安縣有涉茶市場主體（合作社）
208 家，其中國家級龍頭企業(yè) 1 家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 3 家，
州級龍頭企業(yè) 14 家，全國 500 強(qiáng)合作社示范社 1 家，奠定
了鄉(xiāng)村振興“一縣一業(yè)”發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
希望集團(tuán)各部門、各省級公司積極踴躍投稿：
投稿聯(lián)系人：殷志鵬，13301031019,
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