目錄

國(guó)家政策措施

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施 ........................2

中國(guó)人民銀行國(guó)家外匯管理局關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融

服務(wù)的通知......................................................5

中國(guó)人民銀行關(guān)于推動(dòng)建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效

機(jī)制的通知.....................................................14

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于 2022年進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持小微企業(yè)發(fā)展工

作的通知.......................................................22

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于金融支持貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知.......30

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好受疫情影響困難行業(yè)企業(yè)等金融

服務(wù)的通知.....................................................32

省級(jí)政策措施

河北省人民政府扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一攬子措施及配套政策.........41

人民銀行石家莊中心支行 外匯局河北省分局出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)細(xì)化舉措落

實(shí)“金融 23條”................................................55

人民銀行石家莊中心支行牽頭出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)10條貨幣金融政策措施 ....59

河北銀保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力紓困解難

若干工作措施的通知.............................................61

河北銀保監(jiān)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的十五條措施 ..62

河北銀保監(jiān)局辦公室關(guān)于做好貨運(yùn)物流保通保暢金融服務(wù)工作的若干措

施 .............................................................66

河北銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力紓困解難若干

工作措施 .......................................................69

河北銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行有關(guān)工作的六條

措施 ...........................................................75

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河北省分行支持河北省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn) .........79

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河北省分行關(guān)于實(shí)施 2022年河

北省“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”融資專項(xiàng)工作的通知................85

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行服務(wù)全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)“六月行動(dòng)”工作

方案 ...........................................................91

中國(guó)工商銀行河北省分行助力我省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的二十四條措施 .......96

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省分行辦公室關(guān)于做好小微企業(yè)紓困支持的通知....102

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省分行關(guān)于強(qiáng)化對(duì)公信貸支持助力市場(chǎng)主體紓困解難

的十二條措施 ..................................................106

中國(guó)建設(shè)銀行河北省分行關(guān)于服務(wù)我省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的十六條措施 ......117

交通銀行河北省分行服務(wù)全省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的十七條措施 ..............121

市級(jí)政策措施

衡水市人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化金融環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn) ................126

衡水市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于金融支持疫情防控助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)

量發(fā)展的通知..................................................134

工商銀行衡水分行助企抒困支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融措施 ..................139

農(nóng)業(yè)銀行衡水分行助企抒困支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融措施 ..................141

中國(guó)銀行衡水分行助企抒困支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融措施 ..................143

建設(shè)銀行衡水分行服務(wù)我市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)金融支持措施 ................147

交通銀行衡水分行助企抒困支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融措施 ..................150

郵儲(chǔ)銀行衡水分行助企抒困支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融措施 ..................153

浦發(fā)銀行衡水分行助企抒困支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融措施 ..................155

河北銀行衡水分行助企抒困支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融措施 ..................158

滄州銀行衡水分行助企抒困支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融措施 ..................161

衡水銀行助企抒困支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融措施 ..........................164

衡水農(nóng)商銀行助企抒困支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融措施 ......................167

冀州農(nóng)商行落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)金融支持措施 ..........................171

棗強(qiáng)農(nóng)商行落實(shí)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施 ............................173

武邑農(nóng)聯(lián)社落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)金融服務(wù)支持措施 ......................175

深州農(nóng)商行金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持措施 ............................176

武強(qiáng)農(nóng)商行金融服務(wù)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)工作措施 ..........................179

饒陽(yáng)農(nóng)信社金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持措施 ............................181

安平農(nóng)商行金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施 ................................184

故城縣農(nóng)信社服務(wù)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)金融支持措施 ........................187

景縣農(nóng)商行強(qiáng)化金融服務(wù)助力全省抗擊疫情和穩(wěn)企紓困十一條措施 ....189

阜城農(nóng)商行支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十一條措施 ..........................192

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國(guó)家政策措施

- 2 -

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施

（金融領(lǐng)域摘編）

1.加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍。抓緊完成今

年專項(xiàng)債券發(fā)行使用任務(wù)，加快今年已下達(dá)的3.45萬(wàn)億元專項(xiàng)債券

發(fā)行使用進(jìn)度，在 6月底前基本發(fā)行完畢，力爭(zhēng)在 8月底前基本使用

完畢。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，財(cái)政部會(huì)同人民銀行、銀保

監(jiān)會(huì)引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融

資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。在前期確定的交通

基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)

債券支持領(lǐng)域，優(yōu)先考慮將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目等納入支持范

圍。

2.用好政府性融資擔(dān)保等政策。今年新增國(guó)家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)

保合作業(yè)務(wù)規(guī)模 1萬(wàn)億元以上。對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、

旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融

資擔(dān)保支持，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)

盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，并將上述符合條件的融資擔(dān)保

業(yè)務(wù)納入國(guó)家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作范圍。深入落實(shí)中央財(cái)政小微

企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，計(jì)劃安排 30億元資金，支持融資擔(dān)保

機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率。推

動(dòng)有條件的地方對(duì)支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)給予階段性補(bǔ)貼。

3.鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車(chē)司機(jī)貸款及受疫情影響

的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼

續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨

車(chē)司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，

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本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò) 2022年底。中央汽車(chē)企業(yè)所屬

金融子企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，對(duì) 2022年 6月 30日前發(fā)放的商用

貨車(chē)消費(fèi)貸款給予 6個(gè)月延期還本付息支持。對(duì)因感染新冠肺炎住院

治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)

對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延

長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性

風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，

并免收罰息。

4.加大普惠小微貸款支持力度。繼續(xù)新增支農(nóng)支小再貸款額度。

將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，即由人

民銀行按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過(guò)延期還

本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，更好引導(dǎo)和支持

地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)支持中小

微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，抓緊修訂制度將商業(yè)匯票承兌期限由1

年縮短至6個(gè)月，并加大再貼現(xiàn)支持力度，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作

支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。

5.繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。在用好前期降準(zhǔn)資金、擴(kuò)大

信貸投放的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放

貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化

調(diào)整機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，繼

續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。

6.提高資本市場(chǎng)融資效率?？茖W(xué)合理把握首次公開(kāi)發(fā)行股票并上

市（IPO）和再融資常態(tài)化。支持內(nèi)地企業(yè)在香港上市，依法依規(guī)推

進(jìn)符合條件的平臺(tái)企業(yè)赴境外上市。繼續(xù)支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金

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融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為

重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。督促指導(dǎo)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券

市場(chǎng)各基礎(chǔ)設(shè)施全面梳理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能

免盡免，進(jìn)一步釋放支持民營(yíng)企業(yè)的信號(hào)。

7.加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。政策性

開(kāi)發(fā)性銀行要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，投放更多更長(zhǎng)期限貸款；引導(dǎo)商業(yè)銀行

進(jìn)一步增加貸款投放、延長(zhǎng)貸款期限；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司等發(fā)揮長(zhǎng)期資金

優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)水利、水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的

支持力度。

8.加大對(duì)民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。在用

好支持煤炭清潔高效利用、交通物流、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老等專項(xiàng)再

貸款的同時(shí)，增加民航應(yīng)急貸款額度 1500億元，并適當(dāng)擴(kuò)大支持范

圍，支持困難航空企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。支持航空業(yè)發(fā)行 2000億元債券。

統(tǒng)籌考慮民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求等因素，研究解決資金短缺等問(wèn)題；

同時(shí)，研究提出向有關(guān)航空企業(yè)注資的具體方案。有序增加國(guó)際客運(yùn)

航班數(shù)量，為便利中外人員往來(lái)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流合作創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)

銀行向文化旅游、餐飲住宿等其他受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款。

9.統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。加快 1000億元

交通物流專項(xiàng)再貸款政策落地，支持交通物流等企業(yè)融資，加大結(jié)構(gòu)

性貨幣政策工具對(duì)穩(wěn)定供應(yīng)鏈的支持。

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中國(guó)人民銀行國(guó)家外匯管理局關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

金融服務(wù)的通知

新冠肺炎疫情發(fā)生之初，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，人民銀行會(huì)

同相關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒

感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)“2020”29號(hào)文），提出貨幣信貸、

金融服務(wù)等30項(xiàng)措施，為疫情防控和實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展提供了有力

支持。當(dāng)前，受疫情和國(guó)內(nèi)外因素疊加影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需

求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力加大。為進(jìn)一步做好金融支持

疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、發(fā)揮貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對(duì)受疫情影響行業(yè)、

企業(yè)、人群等金融支持

（一）保持流動(dòng)性合理充裕。通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作、常備借貸便利、

再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，提供充足流動(dòng)性，引導(dǎo)金融機(jī)

構(gòu)擴(kuò)大貸款投放，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。充分發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)

價(jià)利率改革效能，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向

實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理讓利。人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)受到疫情實(shí)質(zhì)影響的金融機(jī)

構(gòu)，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高存款準(zhǔn)備金考核的容忍度。

（二）為受疫情影響較大的行業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。用好支

農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，適時(shí)增加支農(nóng)支小再貸款額度，引導(dǎo)地

方法人金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化

旅游等接觸型服務(wù)業(yè)及其他有前景但受疫情影響暫遇困難行業(yè)的支

持力度。

加強(qiáng)與商務(wù)、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門(mén)的信息共享，

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組織開(kāi)展多種形式的政銀企對(duì)接活動(dòng)，幫助銀行提升客戶獲取、風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià)和管控能力，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押和信用貸款產(chǎn)品。

（三）加大對(duì)小微企業(yè)等受困市場(chǎng)主體的金融支持力度。發(fā)揮好

普惠小微貸款支持工具作用，2022年 1月 1日至2023年 6月末，按

照地方法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金，鼓

勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量，擴(kuò)大增量。將普惠小微企業(yè)信用

貸款支持計(jì)劃并入支農(nóng)支小再貸款管理，自2022年起，原用于支持

普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度繼續(xù)滾動(dòng)使用，必要時(shí)可

再進(jìn)一步增加，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升信用貸款和首貸戶比重。

金融機(jī)構(gòu)要推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式，更好滿足小微企

業(yè)用款需求。要細(xì)化實(shí)化內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、不良容忍度、盡職免責(zé)、

績(jī)效考核等要求，優(yōu)化信貸資源配臵，強(qiáng)化金融科技賦能，加快提升

小微企業(yè)金融服務(wù)能力。要按市場(chǎng)化原則，通過(guò)提供中長(zhǎng)期貸款、降

低利率、展期或續(xù)貸支持等方式，積極支持受困企業(yè)抵御疫情影響，

不得盲目限貸、抽貸、斷貸。要積極主動(dòng)對(duì)接征信平臺(tái)有關(guān)的金融、

政務(wù)、公用事業(yè)、商務(wù)等不同領(lǐng)域的涉企信用信息，緩解銀企信息不

對(duì)稱，提高融資效率。

（四）提高對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和受困人群的金融服務(wù)質(zhì)效。金融機(jī)構(gòu)要

通過(guò)調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、實(shí)施差異化的績(jī)效考核

辦法等措施，提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給水平。

對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察

人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)優(yōu)化

信貸政策，區(qū)分還款能力和還款意愿，區(qū)分受疫情影響的短期還款能

力和中長(zhǎng)期還款能力，對(duì)其存續(xù)個(gè)人住房等貸款，靈活采取合理延后

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還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延遲還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃予以支持。

對(duì)出租車(chē)司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車(chē)司機(jī)等靈活就業(yè)主體，金融機(jī)構(gòu)可比

照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主，加大對(duì)其經(jīng)營(yíng)性貸款支持力度。

（五）提供便捷金融市場(chǎng)服務(wù)。金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步優(yōu)化

發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等服務(wù)，提供多種服務(wù)渠道，調(diào)整部分業(yè)務(wù)

開(kāi)展方式，強(qiáng)化服務(wù)保障。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、銀行間市場(chǎng)

清算所股份有限公司等要利用前期已建立的“綠色通道”，對(duì)受疫情影

響較大的發(fā)債企業(yè)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，適度放寬信息披露制式要求，加

大支持力度。

（六）保障基礎(chǔ)金融服務(wù)暢通。加強(qiáng)現(xiàn)金管理，確?，F(xiàn)金供應(yīng)和

現(xiàn)金安全衛(wèi)生。確保支付清算通暢運(yùn)行，按需放開(kāi)小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)

限額，延長(zhǎng)大額支付系統(tǒng)、中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間，

加大電子支付服務(wù)保障力度。

金融機(jī)構(gòu)在必要時(shí)要采取就近網(wǎng)點(diǎn)辦公、召開(kāi)視頻會(huì)議等方式，

為企業(yè)辦理審批放款等業(yè)務(wù)。要切實(shí)保障公眾征信相關(guān)權(quán)益，繼續(xù)落

實(shí)好受疫情影響相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送的有關(guān)規(guī)定。暢

通金融消費(fèi)者線上咨詢、投訴處理通道。

要建立財(cái)政-稅務(wù)-國(guó)庫(kù)-銀行協(xié)同工作機(jī)制，確保資金匯劃渠道暢

通，保障疫情防控資金及時(shí)撥付到位。各級(jí)國(guó)庫(kù)要落實(shí)好助企紓困的

增值稅留抵退稅政策。暢通退稅資金撥付、退付通道，有效保障退稅

資金及時(shí)、準(zhǔn)確、安全直達(dá)市場(chǎng)主體，促進(jìn)市場(chǎng)主體盡早享受到政策

紅利。

二、發(fā)揮金融暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)作用，抓好金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政

策落地

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（七）全力做好糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的金融保障。用好支

農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)工具，適時(shí)增加再貸款額度，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)

構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)主體的支持力度。圍繞春耕備耕、糧食流通收儲(chǔ)加工等

全產(chǎn)業(yè)鏈，制定差異化信貸支持措施。發(fā)揮政策性銀行作用，及時(shí)保

障中央儲(chǔ)備糧信貸資金供給。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與糧食市場(chǎng)化收購(gòu)，主

動(dòng)對(duì)接收購(gòu)加工金融需求。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)大豆、油料等重要農(nóng)產(chǎn)

品生產(chǎn)、購(gòu)銷、加工等環(huán)節(jié)信貸投放力度，加強(qiáng)對(duì)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核

心技術(shù)攻關(guān)金融保障。

（八）做好煤炭等能源供應(yīng)的金融服務(wù)。優(yōu)化支持煤炭清潔高效

利用專項(xiàng)再貸款，合理滿足煤炭安全生產(chǎn)建設(shè)、發(fā)電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)煤炭、

煤炭?jī)?chǔ)備等領(lǐng)域需求，保障電力煤炭等能源穩(wěn)定供應(yīng)。抓實(shí)碳減排支

持工具落地，加大對(duì)大型風(fēng)電光伏基地及周邊煤電改造升級(jí)的支持力

度，在確保能源供應(yīng)安全的同時(shí)，支持經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（九）加大對(duì)物流航運(yùn)循環(huán)暢通的金融支持力度。金融機(jī)構(gòu)要主

動(dòng)跟進(jìn)和有效滿足運(yùn)輸企業(yè)融資需求。對(duì)承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任

務(wù)較重的運(yùn)輸物流企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)化信貸審批流程，提供靈

活便捷金融服務(wù)。對(duì)于因疫情影響償還貸款暫時(shí)困難的運(yùn)輸物流企業(yè)

和貨車(chē)司機(jī)，支持金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理給予貸款展期和續(xù)貸安排。要用

好用足民航應(yīng)急貸款等工具，多措并舉加大對(duì)航空公司和機(jī)場(chǎng)的信貸

支持力度。

（十）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)金融支持。設(shè)立科技創(chuàng)新再貸

款，對(duì)符合條件的科技創(chuàng)新貸款提供再貸款支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大

對(duì)企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造的支持力度。建立信貸、債券融資對(duì)接機(jī)

制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求。規(guī)范發(fā)

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展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，發(fā)揮供應(yīng)鏈票據(jù)等金融工具和應(yīng)收賬款融資服務(wù)

平臺(tái)作用，支持供應(yīng)鏈企業(yè)融資。

（十一）加大對(duì)有效投資等金融支持力度。開(kāi)發(fā)性、政策性銀行

要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加大對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的資金支持力度。金融機(jī)

構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接重大項(xiàng)目，加大對(duì)水利、交通、管網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等

領(lǐng)域惠民生、補(bǔ)短板項(xiàng)目和第五代移動(dòng)通信（5G）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、

數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，推動(dòng)新開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工，實(shí)

現(xiàn)實(shí)物工作量。要合理購(gòu)買(mǎi)地方政府債券，支持地方政府適度超前開(kāi)

展基礎(chǔ)設(shè)施投資。要在風(fēng)險(xiǎn)可控、依法合規(guī)的前提下，按市場(chǎng)化原則

保障融資平臺(tái)公司合理融資需求，不得盲目抽貸、壓貸或停貸，保障

在建項(xiàng)目順利實(shí)施。做好民間投資、政府和社會(huì)資本合作的金融支持

工作。金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸增長(zhǎng)緩慢的?。▍^(qū)）新增貸款占比要穩(wěn)中有升。

（十二）積極支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)

國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在貸款、債券融資政策等金融政策上一視同仁。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建中長(zhǎng)期合作關(guān)系，制定民營(yíng)企業(yè)年度服

務(wù)目標(biāo)，充分滿足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合理金融需求，進(jìn)一步提高新發(fā)放企業(yè)貸

款中民營(yíng)企業(yè)貸款占比。

發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)保基金引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立民營(yíng)企

業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金或信用保證基金，重點(diǎn)為首貸、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸

等提供增信服務(wù)。完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加

大民營(yíng)企業(yè)債券投資力度。

（十三）完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不

是用來(lái)炒的”定位，圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，因城施策

實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的

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最低首付款比例、最低貸款利率要求，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求，

促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

金融機(jī)構(gòu)要區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支

持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

貸款平穩(wěn)有序投放。商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司等要做好重點(diǎn)房地

產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處臵項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)，穩(wěn)妥有序開(kāi)展并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，加

大并購(gòu)債券融資支持力度，積極提供兼并收購(gòu)財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)。

金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上，適度加大流動(dòng)性貸款等支持力度，

滿足建筑企業(yè)合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持建筑企

業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。

（十四）引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)開(kāi)展普惠金融業(yè)務(wù)。在推動(dòng)平臺(tái)

企業(yè)網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)金融服務(wù)的

積極作用。支持平臺(tái)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化場(chǎng)景化線上融資產(chǎn)品，

向平臺(tái)商戶和消費(fèi)者提供非接觸式金融服務(wù)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)充分發(fā)揮

獲客、數(shù)據(jù)、風(fēng)控和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)“三農(nóng)”、小微領(lǐng)域的首貸、信

用貸支持力度。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)穩(wěn)步降低利息和收費(fèi)水平，為受疫情影

響的貸款客戶提供延期還本付息服務(wù)，最大化惠企利民。督促平臺(tái)企

業(yè)規(guī)范開(kāi)展與金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作，賦能金融機(jī)構(gòu)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提

升金融服務(wù)效率和覆蓋面。

（十五）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域和新市民群體的金融服務(wù)。設(shè)立普

惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，對(duì)符合條件的普惠養(yǎng)老貸款提供再貸款支持，加

大對(duì)普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等的金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信

貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文化旅游、新型消費(fèi)、

綠色消費(fèi)、縣域農(nóng)村消費(fèi)等領(lǐng)域的支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富汽車(chē)

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等大宗消費(fèi)金融產(chǎn)品，滿足合理消費(fèi)資金需求。

金融機(jī)構(gòu)要用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，圍繞新市民創(chuàng)業(yè)形態(tài)、收入

特點(diǎn)、資金需求，豐富信貸產(chǎn)品供給，降低新市民融資成本，激發(fā)新

市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力。積極創(chuàng)新針對(duì)新市民消費(fèi)、職業(yè)技能培訓(xùn)、子女

教育、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保障、住房等領(lǐng)域的金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升基

礎(chǔ)金融服務(wù)的均等性和便利性。

三、優(yōu)化外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理，促進(jìn)外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展

（十六）提升貿(mào)易便利化水平。將優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化

政策推廣至全國(guó)，穩(wěn)步開(kāi)展更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，

鼓勵(lì)銀行將更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入便利化政策范疇。進(jìn)一步拓寬結(jié)算

渠道，支持符合條件的非銀行支付機(jī)構(gòu)和銀行憑交易電子信息，為跨

境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)相關(guān)市場(chǎng)主體提供高效、低

成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。

（十七）便利企業(yè)開(kāi)展跨境融資。支持符合條件的高新技術(shù)和專

精特新中小企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn)。進(jìn)一步便利企業(yè)借用外債，

支持非金融企業(yè)的多筆外債共用一個(gè)外債賬戶。支持企業(yè)以線上方式

申請(qǐng)外債登記。試點(diǎn)地區(qū)符合條件的非金融企業(yè)可按規(guī)定直接到銀行

辦理外債等資本項(xiàng)目外匯登記業(yè)務(wù)。

允許具有貿(mào)易出口背景的國(guó)內(nèi)外匯貸款結(jié)匯使用，企業(yè)原則上應(yīng)

以貿(mào)易出口收匯資金償還。企業(yè)因特殊情況無(wú)法按期收匯且無(wú)外匯資

金用于償還具有貿(mào)易出口背景的國(guó)內(nèi)外匯貸款的，貸款銀行可按規(guī)定

為企業(yè)辦理購(gòu)匯償還手續(xù)。金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新貿(mào)易金融產(chǎn)品，提升

貿(mào)易融資的服務(wù)水平，為企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易提供必要的資金支持。

（十八）完善企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)響應(yīng)外貿(mào)

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企業(yè)等市場(chǎng)主體的匯率避險(xiǎn)需求，支持企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算，優(yōu)

化外匯衍生品業(yè)務(wù)管理和服務(wù)，降低企業(yè)避險(xiǎn)保值成本。鼓勵(lì)有條件

的地區(qū)強(qiáng)化政銀企合作，探索完善匯率避險(xiǎn)成本分?jǐn)倷C(jī)制，擴(kuò)大政府

性融資擔(dān)保體系為企業(yè)提供貿(mào)易融資、匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)的擔(dān)保，提升企

業(yè)應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)能力。中國(guó)外匯交易中心免收中小微企業(yè)外匯衍生品

交易相關(guān)的銀行間外匯市場(chǎng)交易手續(xù)費(fèi)。

（十九）優(yōu)化跨境業(yè)務(wù)辦理流程和服務(wù)。進(jìn)一步提升跨境業(yè)務(wù)數(shù)

字化水平，銀行可通過(guò)審核電子單證等在線化、無(wú)紙化方式，提供跨

境結(jié)算服務(wù)。銀行應(yīng)提高企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)下跨境收付款效率。鼓勵(lì)銀行豐

富人民幣投融資產(chǎn)品，便利企業(yè)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和國(guó)際合作領(lǐng)域中使

用人民幣。

（二十）加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)增信保

障作用，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)，進(jìn)一步提

高保險(xiǎn)理賠效率。深化政保銀企四方合作，通過(guò)跨境金融服務(wù)平臺(tái)“出

口信保保單融資”應(yīng)用場(chǎng)景，提供更豐富的跨境貿(mào)易背景信息和更便

捷的核驗(yàn)服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)，擴(kuò)大保單融資規(guī)模。

（二十一）提升投資者跨境投融資便利度。推動(dòng)銀行間和交易所

債券市場(chǎng)統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化入市流程，完善境外投資者投資境內(nèi)債

券市場(chǎng)資金管理。優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券（熊貓債）資金管理，

熊貓債發(fā)行主體境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)可按實(shí)需原則借用相關(guān)熊貓債資金。進(jìn)

一步便利合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者

（RQFII）辦理境內(nèi)證券期貨投資資金登記業(yè)務(wù)。

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升政策長(zhǎng)期可持續(xù)性和政策宣傳落地效果

（二十二）充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。人民銀行、外匯局系統(tǒng)各單

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位和各金融機(jī)構(gòu)，要提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)

務(wù)院決策部署上來(lái)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)將統(tǒng)籌做好疫情

防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落

實(shí)好相關(guān)政策，全力以赴做好金融服務(wù)。

（二十三）強(qiáng)化金融支持的可持續(xù)性。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持市場(chǎng)化、

法治化原則，通盤(pán)考慮利潤(rùn)、撥備和核銷等因素，獨(dú)立審貸、自主決

策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)做好金融支持工作。要防范道德風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)資

金流向、風(fēng)險(xiǎn)情況監(jiān)測(cè)，確保企業(yè)合規(guī)合理使用資金。人民銀行、外

匯局系統(tǒng)各單位要解決政策落地的痛點(diǎn)難點(diǎn)，主動(dòng)呼應(yīng)金融機(jī)構(gòu)和市

場(chǎng)主體合理訴求，完善政策落地長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等加大

政策宣傳力度，確保政策及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。

中國(guó)人民銀行 國(guó)家外匯管理局

2022年 4月 18日

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中國(guó)人民銀行關(guān)于推動(dòng)建立金融服務(wù)小微企業(yè)

敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制的通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)

建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)效機(jī)

制），著力提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的意愿、能力和可

持續(xù)性，助力穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，現(xiàn)將有關(guān)要求

通知如下。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻認(rèn)識(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制的緊迫性和重要性

小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要載體。黨

中央、國(guó)務(wù)院高度重視小微企業(yè)發(fā)展，要求金融系統(tǒng)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

特別是小微企業(yè)的支持力度，推動(dòng)普惠小微貸款明顯增長(zhǎng)、信用貸款

和首貸戶比重繼續(xù)提升。近年來(lái)，金融系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)

務(wù)院決策部署，自覺(jué)提高政治站位，服務(wù)小微企業(yè)取得積極成效，但

金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動(dòng)力不足、外部激勵(lì)約束作用發(fā)揮不充分，“懼貸”“惜

貸”問(wèn)題仍然存在。加強(qiáng)和改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)，關(guān)鍵要全面提高

政治性、人民性，按照市場(chǎng)化、法治化原則，從制約金融機(jī)構(gòu)放貸的

因素入手，深化小微企業(yè)金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建立長(zhǎng)效

機(jī)制，平衡好增加信貸投放、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和防控信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，

促進(jìn)小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展，穩(wěn)定

宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、健全容錯(cuò)安排和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，增強(qiáng)敢貸信心

（一）優(yōu)化完善盡職免責(zé)制度。各金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)建立正面清單

和負(fù)面清單、搭建申訴平臺(tái)、加強(qiáng)公示等，探索簡(jiǎn)便易行、客觀可量

化的盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，引導(dǎo)相關(guān)崗位人員勤勉盡職，適

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當(dāng)提高免責(zé)和減責(zé)比例。在有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)小微企業(yè)

貸款不良率符合監(jiān)管規(guī)定的分支機(jī)構(gòu)，可免除或減輕相關(guān)人員內(nèi)部考

核扣分、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等責(zé)任。貸款風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后需啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程

序的，要先啟動(dòng)盡職免責(zé)認(rèn)定程序、開(kāi)展盡職免責(zé)調(diào)查與評(píng)議并進(jìn)行

責(zé)任認(rèn)定。要通過(guò)案例引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，推動(dòng)盡職免責(zé)制度落

地，營(yíng)造盡職免責(zé)的信貸文化氛圍。

（二）加快構(gòu)建全流程風(fēng)控管理體系。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)小微企

業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化貸前客戶準(zhǔn)入和信用評(píng)價(jià)、貸

中授信評(píng)級(jí)和放款支用、貸后現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)抽查，提升小微企業(yè)

貸款風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、處臵能力。積極打造智能化貸后管理系統(tǒng)，通

過(guò)大數(shù)據(jù)分析、多維度監(jiān)測(cè)等手段，及時(shí)掌握可疑貸款主體、資金異

常流動(dòng)等企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和信貸資產(chǎn)質(zhì)量情況，有效識(shí)別管控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

人民銀行分支機(jī)構(gòu)要督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)貸款資金用途管

理和異常情況的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁虛構(gòu)貸款用途套利。

（三）改進(jìn)小微企業(yè)不良貸款處置方式。各金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)好普

惠小微貸款不良容忍度監(jiān)管要求，對(duì)不超出容忍度標(biāo)準(zhǔn)的分支機(jī)構(gòu)，

計(jì)提效益工資總額時(shí)，可不考慮或部分考慮不良貸款造成的利潤(rùn)損失。

優(yōu)先安排小微企業(yè)不良貸款核銷計(jì)劃，確保應(yīng)核盡核。用好批量轉(zhuǎn)讓、

資產(chǎn)證券化、重組轉(zhuǎn)化等處臵手段，提高小微企業(yè)不良貸款處臵質(zhì)效。

對(duì)長(zhǎng)賬齡不良貸款，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)應(yīng)處臵盡處臵。人民銀行分支機(jī)構(gòu)在各

項(xiàng)評(píng)估中，可對(duì)普惠小微貸款增速、增量進(jìn)行不良貸款核銷還原，鼓

勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快普惠小微不良貸款處臵。

（四）積極開(kāi)展銀政保擔(dān)業(yè)務(wù)合作。各金融機(jī)構(gòu)要積極與政府性

融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展“見(jiàn)貸即擔(dān)”“見(jiàn)擔(dān)即貸”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，減少重

復(fù)盡職調(diào)查，優(yōu)化擔(dān)保流程，提高擔(dān)保效率。深化“銀行+保險(xiǎn)”合作，

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優(yōu)化保單質(zhì)押、貸款保證保險(xiǎn)等合作業(yè)務(wù)流程，助力小微企業(yè)融資。

人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理提

高擔(dān)保放大倍數(shù)，降低擔(dān)保費(fèi)率和反擔(dān)保要求，擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的覆

蓋面，降低或取消盈利性考核要求，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，適

度提高代償比例。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為小微信貸

業(yè)務(wù)提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋。

三、強(qiáng)化正向激勵(lì)和評(píng)估考核，激發(fā)愿貸動(dòng)力

（五）牢固樹(shù)立服務(wù)小微經(jīng)營(yíng)理念。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)

小微企業(yè)的自覺(jué)性，在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、機(jī)制體制等方面做出專

門(mén)安排，對(duì)照小微企業(yè)需求持續(xù)改進(jìn)金融服務(wù)，提升金融供給與小微

企業(yè)需求的適配性。進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)變對(duì)地方政府融資

平臺(tái)、國(guó)有企業(yè)等的傳統(tǒng)偏好，扭轉(zhuǎn)“壘大戶”傾向，減少超過(guò)合理融

資需求的多頭授信、過(guò)度授信，騰挪更多信貸資源支持小微企業(yè)發(fā)展。

（六）優(yōu)化提升貸款精細(xì)化定價(jià)水平。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)完善成

本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C(jī)制，加大內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠幅度，調(diào)整優(yōu)化

經(jīng)濟(jì)資本占用計(jì)量系數(shù)，加大對(duì)小微業(yè)務(wù)的傾斜支持力度。將貸款市

場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）內(nèi)嵌到內(nèi)部定價(jià)和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮小微

市場(chǎng)主體資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、擔(dān)保方式、貸款期限等情況，提高精細(xì)化

定價(jià)水平，推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降。適當(dāng)下放貸款定價(jià)權(quán)限，提

高分支機(jī)構(gòu)金融服務(wù)效率。對(duì)受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重行業(yè)和地區(qū)的

小微企業(yè)，鼓勵(lì)階段性實(shí)行更優(yōu)惠的利率和服務(wù)收費(fèi)，減免罰息，減

輕困難企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（七）改進(jìn)完善差異化績(jī)效考核機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化

績(jī)效考核引導(dǎo)，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，降低或取消對(duì)小微業(yè)務(wù)條線存款、

利潤(rùn)、中間業(yè)務(wù)等考核要求，適當(dāng)提高信用貸款、首貸戶等指標(biāo)權(quán)重。

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將金融服務(wù)小微企業(yè)情況與分支機(jī)構(gòu)考核掛鉤，作為薪酬激勵(lì)、評(píng)優(yōu)

評(píng)先的主要依據(jù)。合理增加專項(xiàng)激勵(lì)工資、營(yíng)銷費(fèi)用補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)創(chuàng)新

獎(jiǎng)勵(lì)等配套供給，鼓勵(lì)開(kāi)展小微客戶拓展和產(chǎn)品創(chuàng)新。做好考核目標(biāo)

分解落實(shí)，確保各項(xiàng)保障激勵(lì)政策及時(shí)兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)分支機(jī)構(gòu)和一

線從業(yè)人員積極性。

（八）加強(qiáng)政策效果評(píng)估運(yùn)用。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開(kāi)展小

微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將評(píng)估結(jié)果納入對(duì)其分

支機(jī)構(gòu)的綜合績(jī)效考核。加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)同，推動(dòng)有條件的地方

將小微企業(yè)金融服務(wù)情況與財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等掛鉤。繼續(xù)開(kāi)展區(qū)域融資環(huán)境

評(píng)價(jià)，完善評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)地方融資環(huán)境持續(xù)優(yōu)

化。

四、做好資金保障和渠道建設(shè)，夯實(shí)能貸基礎(chǔ)

（九）發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。各金融機(jī)構(gòu)要

充分運(yùn)用降準(zhǔn)釋放的長(zhǎng)期資金、再貸款再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具

提供的資金，將新增信貸資源優(yōu)先投向小微企業(yè)。人民銀行分支機(jī)構(gòu)

要運(yùn)用好普惠小微貸款支持工具，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)增加普惠小微貸

款投放，更多發(fā)放信用貸款。繼續(xù)做好延期貸款和普惠小微信用貸款

質(zhì)量監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注延期貸款到期情況和信貸資產(chǎn)質(zhì)量變化。

（十）持續(xù)增加小微企業(yè)信貸供給。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞普惠小微

貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速的目標(biāo)，結(jié)合各項(xiàng)貸款投放安排，

科學(xué)制定年度普惠小微專項(xiàng)信貸計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)單列信

用貸、首貸計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理，確保貸款專項(xiàng)專用。全國(guó)性銀行分

解專項(xiàng)信貸計(jì)劃，要向中西部地區(qū)、信貸增長(zhǎng)緩慢地區(qū)和受疫情影響

嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)傾斜。地方法人銀行新增可貸資金要更多用于發(fā)放涉

農(nóng)和小微企業(yè)貸款，確保涉農(nóng)和普惠小微貸款持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。人民銀

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行分支機(jī)構(gòu)要及時(shí)調(diào)研了解轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)普惠小微專項(xiàng)信貸計(jì)劃

制定和落實(shí)情況，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

（十一）拓寬多元化信貸資金來(lái)源渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合

規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化等方式，盤(pán)活存量信貸資

源。通過(guò)加大利潤(rùn)留存、適當(dāng)控制風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)增速等，增加內(nèi)生資本補(bǔ)

充。繼續(xù)支持中小銀行發(fā)行永續(xù)債、二級(jí)資本債，配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)

地方政府用好新增專項(xiàng)債額度合理補(bǔ)充中小銀行資本，鼓勵(lì)資質(zhì)相對(duì)

較好的銀行通過(guò)權(quán)益市場(chǎng)融資，加大外源資本補(bǔ)充力度。金融債券余

額管理試點(diǎn)銀行要在年度批復(fù)額度內(nèi)，合理安排小微企業(yè)金融債券發(fā)

行規(guī)模，嚴(yán)格規(guī)范募集資金使用管理。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要及時(shí)摸排

地方法人銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券、資本補(bǔ)充債券需求，做好輔導(dǎo)

溝通，提高發(fā)行效率。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)地方法人銀行發(fā)行小微企

業(yè)金融債券進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（十二）增強(qiáng)小微金融專業(yè)化服務(wù)能力。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞增加

小微企業(yè)、個(gè)體工商戶有效金融供給，結(jié)合區(qū)域差異化金融需求，繼

續(xù)完善普惠金融專營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)渠道建設(shè)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，

探索形成批量化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的小微金融服務(wù)模式。持

續(xù)推動(dòng)普惠金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，有序拓展小微業(yè)務(wù)營(yíng)銷和貸后管理職

能，適當(dāng)下放授信審批權(quán)限。加強(qiáng)跨條線聯(lián)動(dòng)，做好小微企業(yè)賬戶、

結(jié)算、咨詢等服務(wù)工作，促進(jìn)多元化融資。

（十三）常態(tài)化開(kāi)展多層次融資對(duì)接。人民銀行分支機(jī)構(gòu)、各金

融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)合作，通過(guò)線下主動(dòng)走訪、線上服務(wù)平

臺(tái)推送、行業(yè)主管部門(mén)推送等，暢通銀企對(duì)接渠道，提高融資對(duì)接效

率，降低獲客成本。積極與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)孵化

基地、協(xié)會(huì)商會(huì)等開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，搭建分主體、分產(chǎn)品的特定對(duì)接場(chǎng)

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景，為不同類型小微企業(yè)提供有針對(duì)性的金融服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展小微企

業(yè)融資跟蹤監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化政策措施，快速、精準(zhǔn)響應(yīng)小微企業(yè)融資

需求。

五、推動(dòng)科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升會(huì)貸水平

（十四）健全分層分類的小微金融服務(wù)體系。開(kāi)發(fā)性銀行、政策

性銀行要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)貸款資金的規(guī)范管理，確保用于小微企業(yè)信貸供給，

并圍繞核心企業(yè)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融模式，探索為其上下游小微企業(yè)提供

直貸業(yè)務(wù)。全國(guó)性銀行要發(fā)揮“頭雁”作用，充分運(yùn)用網(wǎng)點(diǎn)、人才和科

技優(yōu)勢(shì)，切實(shí)滿足小微企業(yè)綜合金融服務(wù)需求，提高融資可得性和便

利性。地方法人銀行要強(qiáng)化支農(nóng)支小定位，將增加小微信貸投放與改

革化險(xiǎn)相結(jié)合，充分發(fā)揮貼近基層優(yōu)勢(shì)，形成特色化產(chǎn)品和服務(wù)模式，

重點(diǎn)支持縣域經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展。

（十五）強(qiáng)化金融科技手段運(yùn)用。各金融機(jī)構(gòu)要深入實(shí)施《金融

科技發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》（銀發(fā)“2021”335號(hào)文印發(fā)），

加大金融科技投入，加強(qiáng)組織人員保障，有序推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分

發(fā)揮金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具作用，合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智

能等技術(shù)手段，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，提高貸款審批效率，拓寬小微客

戶覆蓋面。聚焦行業(yè)、區(qū)域資源搭建數(shù)字化獲客渠道，拓展小微金融

服務(wù)生態(tài)場(chǎng)景，提升批量獲客能力和業(yè)務(wù)集約運(yùn)營(yíng)水平。優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)

上銀行、手機(jī)銀行、微信小程序等功能及業(yè)務(wù)流程，為小微企業(yè)提供

在線測(cè)額、快速申貸、線上放款等服務(wù)，提升客戶融資便利性?？萍?/p>

實(shí)力較弱的中小銀行可通過(guò)與大型銀行、科技公司合作等方式提升數(shù)

字化水平，增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)能力。

（十六）加快推進(jìn)涉企信用信息共享應(yīng)用。各金融機(jī)構(gòu)要深度挖

掘自身金融數(shù)據(jù)和外部信息數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

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作用，對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要依托地方征信

平臺(tái)建設(shè)，按照數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”的原則，在保障原始數(shù)據(jù)不出域的

前提下，進(jìn)一步推動(dòng)地方政府部門(mén)和公用事業(yè)單位涉企信息向金融機(jī)

構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等開(kāi)放共享。指導(dǎo)市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)運(yùn)用新技術(shù)，完善信

用評(píng)價(jià)模型，創(chuàng)新征信產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)征信供給。加快推廣應(yīng)用“長(zhǎng)

三角征信鏈”“珠三角征信鏈”“京津冀征信鏈”，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨地域

信用信息互聯(lián)互通。

（十七）豐富特色化金融產(chǎn)品。各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)小微企業(yè)生命

周期、所屬行業(yè)、交易場(chǎng)景和融資需求等特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)

新，合理設(shè)臵貸款期限，優(yōu)化貸款流程，繼續(xù)推廣主動(dòng)授信、隨借隨

還貸款模式，滿足小微企業(yè)靈活用款需求。運(yùn)用續(xù)貸、年審制等方式，

豐富中長(zhǎng)期貸款產(chǎn)品供給。依托核心企業(yè)，優(yōu)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微

企業(yè)的融資、結(jié)算等金融服務(wù)，積極開(kāi)展應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、

倉(cāng)單等權(quán)利和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、

供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用，拓寬抵質(zhì)押物范

圍，便利小微企業(yè)融資。

（十八）加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和困難行業(yè)的金融支持力度。各金融機(jī)

構(gòu)要持續(xù)增加對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、制造業(yè)等領(lǐng)域小微企業(yè)的信貸

投放，支持培育更多“專精特新”企業(yè)。深入研究個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

和融資需求，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、信用貸款投放力度，為個(gè)體工商戶

發(fā)展提供更多金融服務(wù)。鼓勵(lì)為符合授信條件但未辦理登記注冊(cè)的個(gè)

體經(jīng)營(yíng)者提供融資支持，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)能。按照市場(chǎng)化、法治化原則，

提高對(duì)新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、教育等領(lǐng)域的金融服務(wù)質(zhì)效。人民銀行

分支機(jī)構(gòu)、各金融機(jī)構(gòu)要做好疫情防控下的金融服務(wù)和困難行業(yè)支持

工作，加強(qiáng)與商務(wù)、文旅、交通等行業(yè)主管部門(mén)的溝通協(xié)作，發(fā)揮普

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惠性支持措施和針對(duì)性支持措施合力，幫助企業(yè)紓困，避免出現(xiàn)行業(yè)

性限貸、抽貸、斷貸。

六、加強(qiáng)組織實(shí)施，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效

（十九）加強(qiáng)政策宣傳解讀。人民銀行分支機(jī)構(gòu)、各金融機(jī)構(gòu)要

積極開(kāi)展政策宣傳解讀，豐富宣傳形式、提高宣傳頻率、擴(kuò)大宣傳范

圍。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以

及線上線下融資服務(wù)平臺(tái)等，主動(dòng)將金融支持政策、金融產(chǎn)品和服務(wù)

推送至小微企業(yè)等市場(chǎng)主體。充分利用人民銀行官方網(wǎng)站、官方微博、

微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)等渠道，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，宣傳典型事例，營(yíng)

造良好輿論氛圍。

（二十）強(qiáng)化工作落實(shí)。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要明確分管負(fù)責(zé)同志、

責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，

加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)稅、交通、商務(wù)、文旅、市場(chǎng)監(jiān)

管、銀保監(jiān)等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情

況的監(jiān)測(cè)督導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)要履行好主體責(zé)任，抓緊制定具體實(shí)施細(xì)

則，認(rèn)真梳理總結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況、遇到的困難和典型經(jīng)驗(yàn)，打通

長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)落地的“最后一公里”。全國(guó)性銀行于2022年 6月底前

將實(shí)施細(xì)則、牽頭部門(mén)及其負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式報(bào)送人民銀行。

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中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于2022年進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持小微企業(yè)發(fā)展

工作的通知

銀保監(jiān)辦發(fā)?2022?37號(hào)

各銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行，各

保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)公司：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工

作會(huì)議精神，深入落實(shí)“十四五”期間金融支持小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)決

策部署，經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)同意，現(xiàn)就 2022年進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持小微企

業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展有關(guān)工作通知如下：

一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)小微企業(yè)金融供給

（一）總體要求。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞“六

穩(wěn)”“六保”戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)和深化小微企業(yè)金融服務(wù)，支持小微企業(yè)

紓困恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。鞏固和完善差異化定位、

有序競(jìng)爭(zhēng)的金融供給格局。進(jìn)一步提升金融服務(wù)的質(zhì)量和效率，擴(kuò)展

服務(wù)覆蓋面。穩(wěn)步增加銀行業(yè)對(duì)小微企業(yè)的信貸供給，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，

促進(jìn)綜合融資成本合理下降。豐富普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，更好地為小

微企業(yè)提供融資增信和保障服務(wù)。

（二）工作目標(biāo)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總體繼續(xù)實(shí)現(xiàn)單戶授信 1000

萬(wàn)元以下（含）的普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”目標(biāo)，即此類貸款增速

不低于各項(xiàng)貸款增速、有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平。加大信用

貸款投放力度，力爭(zhēng)普惠型小微企業(yè)貸款余額中信用貸款占比持續(xù)提

高。努力提升小微企業(yè)貸款戶中首貸戶的比重，大型銀行、股份制銀

行實(shí)現(xiàn)全年新增小型微型企業(yè)法人首貸戶數(shù)量高于上年。在確保信貸

投放增量擴(kuò)面的前提下，力爭(zhēng)總體實(shí)現(xiàn) 2022年銀行業(yè)新發(fā)放普惠型

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小微企業(yè)貸款利率較2021年有所下降。

二、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高信貸資源配置效能

（三）完善多層次的小微企業(yè)信貸供給體系。大型銀行、股份制

銀行要進(jìn)一步健全普惠金融事業(yè)部的專門(mén)機(jī)制，保持久久為功服務(wù)小

微企業(yè)的戰(zhàn)略定力，發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)、技術(shù)、人才、信息系統(tǒng)等優(yōu)勢(shì)，下沉

服務(wù)重心，更好地服務(wù)小微企業(yè)，拓展首貸戶。地方法人銀行要堅(jiān)守

定位，將服務(wù)小微企業(yè)作為自身改制化險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，

用好年初出臺(tái)的普惠小微貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)、支小再貸款等貨幣政策工具，

切實(shí)加大信貸投放力度，著力提高普惠型小微企業(yè)信用貸款占比。開(kāi)

發(fā)銀行、政策性銀行要繼續(xù)深化完善與商業(yè)銀行合作的小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸

款業(yè)務(wù)模式，并根據(jù)自身戰(zhàn)略定位和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，穩(wěn)妥探索開(kāi)展對(duì)小微

企業(yè)的直貸業(yè)務(wù)。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)小微企業(yè)貸款可獲得性。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加

大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)信用信息的挖掘運(yùn)用，著重提

高信用貸款發(fā)放效率。針對(duì)小微企業(yè)輕資產(chǎn)特點(diǎn)，積極推廣存貨、應(yīng)

收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，降低對(duì)不動(dòng)產(chǎn)等傳統(tǒng)

抵押物的過(guò)度依賴。深入推進(jìn)銀擔(dān)合作、銀保合作。支持銀行業(yè)金融

機(jī)構(gòu)與國(guó)家融資擔(dān)?；鸺捌浜献鲹?dān)保機(jī)構(gòu)有序開(kāi)展總對(duì)總的“見(jiàn)貸

即?！迸繐?dān)保業(yè)務(wù)，為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供信貸支持，合理

分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在同等條件下優(yōu)先為小微企

業(yè)和個(gè)體工商戶首貸戶貸款提供擔(dān)保。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步開(kāi)展小微企

業(yè)融資性信保業(yè)務(wù)，對(duì)優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)給予費(fèi)率優(yōu)惠。

（五）做好延期還本付息政策接續(xù)和貸款期限管理。銀行業(yè)金融

機(jī)構(gòu)要做好延期還本付息政策到期的接續(xù)轉(zhuǎn)換。進(jìn)一步推廣“隨借隨

還”模式，加大續(xù)貸政策落實(shí)力度，主動(dòng)跟進(jìn)小微企業(yè)融資需求，對(duì)

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符合續(xù)貸條件的正常類小微企業(yè)貸款積極給予支持。對(duì)確有還款意愿

和吸納就業(yè)能力、存在臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)，統(tǒng)籌考慮展期、

重組等手段，按照市場(chǎng)化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式。

（六）鞏固向小微企業(yè)讓利成果。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的小微企業(yè)貸

款利率定價(jià)機(jī)制應(yīng)動(dòng)態(tài)反映貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）走勢(shì)，并將貨

幣、稅收減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策紅利向終端利率價(jià)格有效傳導(dǎo)。銀行

業(yè)金融機(jī)構(gòu)與開(kāi)發(fā)性、政策性銀行合作以轉(zhuǎn)貸款資金發(fā)放的小微企業(yè)

貸款，終端平均利率不得高于當(dāng)?shù)赝悪C(jī)構(gòu)同類貸款平均水平。

三、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)小微企業(yè)的金融支持，助力暢通

國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)

（七）持續(xù)做好對(duì)小微制造業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

要重點(diǎn)加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)的中長(zhǎng)期信貸投

放，積極支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)

展等方面的中長(zhǎng)期資金需求，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

要主動(dòng)建立健全與創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”

企業(yè)及主管部門(mén)的信息對(duì)接機(jī)制，精準(zhǔn)獲客，開(kāi)發(fā)專屬金融產(chǎn)品。銀

行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上，依托

核心企業(yè)，整合金融產(chǎn)品、客戶、渠道等資源，綜合運(yùn)用交易數(shù)據(jù)、

資金流和物流信息，為上下游小微企業(yè)提供一攬子金融服務(wù)。

（八）強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)科技創(chuàng)新的金融支撐。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

發(fā)展戰(zhàn)略，支持科技高水平自立自強(qiáng)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極完善科

技信貸服務(wù)模式，發(fā)揮與子公司的協(xié)同作用，為小微科創(chuàng)企業(yè)提供持

續(xù)資金支持，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下與外部投資機(jī)構(gòu)探索“貸款+外部直投”

等業(yè)務(wù)新模式，在企業(yè)生命周期中前移金融服務(wù)。強(qiáng)化科技保險(xiǎn)服務(wù)，

進(jìn)一步推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)和新材料首批次應(yīng)用保

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險(xiǎn)試點(diǎn)，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種。

（九）多維度加強(qiáng)對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

要優(yōu)化結(jié)售匯服務(wù)和相關(guān)授信管理，加強(qiáng)外貿(mào)金融知識(shí)和業(yè)務(wù)宣傳，

為小微外貿(mào)企業(yè)提供適合其需求的外匯避險(xiǎn)產(chǎn)品。進(jìn)出口銀行要落實(shí)

國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，積極開(kāi)展小微外貿(mào)企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)小微外

貿(mào)企業(yè)能力。鞏固提升出口信用保險(xiǎn)作用，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，進(jìn)一

步優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，擴(kuò)大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)承保覆蓋面

和規(guī)模。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，為小微企業(yè)提供信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)

易融資服務(wù)，發(fā)揮保單的風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用，持續(xù)培育發(fā)展短期出口信用

保險(xiǎn)項(xiàng)下的保單融資業(yè)務(wù)。

（十）擴(kuò)大對(duì)新市民、個(gè)體工商戶等微觀主體的金融覆蓋。銀行

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要圍繞保就業(yè)、保民生任務(wù)，聚焦通過(guò)就業(yè)就學(xué)等方式轉(zhuǎn)入

新城鎮(zhèn)、融入當(dāng)?shù)氐男率忻袢后w，針對(duì)其創(chuàng)業(yè)就業(yè)、購(gòu)房安居、教育

培訓(xùn)、醫(yī)療和養(yǎng)老保障等方面的金融需求強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大

保險(xiǎn)保障力度，優(yōu)化賬戶開(kāi)立、工資發(fā)放、社保和住房公積金繳納及

使用等環(huán)節(jié)流程，提升金融服務(wù)的均等性和便利度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

要切實(shí)加大對(duì)個(gè)體工商戶的信貸投放，根據(jù)個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

改進(jìn)信用評(píng)價(jià)和授信管理，確保 2022年個(gè)體工商戶貸款余額、戶數(shù)

持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)依照《電子商務(wù)法》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等法律

法規(guī)規(guī)定無(wú)須申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)比照個(gè)體工商戶，在同

等條件下給予金融支持。

（十一）著力改善金融資源投放的區(qū)域均衡性。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要

發(fā)揮金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的撬動(dòng)作用，積極參與做強(qiáng)地方特色行

業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘市場(chǎng)潛力，助力小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大，創(chuàng)造培育有效融資

需求，實(shí)現(xiàn)供需良性互動(dòng)。大型銀行、股份制銀行制定普惠型小微企

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業(yè)信貸計(jì)劃，要向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一級(jí)分行壓實(shí)信貸投放任務(wù)，并明確

要求各一級(jí)分行在向下分解信貸計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先滿足轄內(nèi)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地

區(qū)信貸需求。在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)（FTP）、利潤(rùn)損失補(bǔ)償、綜合績(jī)

效考核、營(yíng)銷費(fèi)用等方面，可適當(dāng)向相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。

（十二）健全完善金融支持抗疫救災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要

提高對(duì)新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生事件及重大自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能

力，支持遇疫受災(zāi)地區(qū)和行業(yè)的小微企業(yè)生產(chǎn)自救、紓困發(fā)展。要建

立靈活調(diào)配投放金融資源、協(xié)調(diào)服務(wù)的快速反應(yīng)機(jī)制，在信貸融資、

保險(xiǎn)理賠、在線服務(wù)、技術(shù)保障等方面開(kāi)辟綠色通道。

四、做實(shí)服務(wù)小微企業(yè)的專業(yè)機(jī)制，提升綜合金融服務(wù)能力

（十三）對(duì)標(biāo)監(jiān)管要求做實(shí)做細(xì)“敢貸愿貸”內(nèi)部機(jī)制。銀行業(yè)

金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)和上

年度評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)一步深化完善普惠金融專業(yè)機(jī)制，不折不扣地落實(shí)

機(jī)構(gòu)建設(shè)、績(jī)效考核、內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)、不良容忍度、授信盡職免責(zé)等

要求，逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏，完善內(nèi)部細(xì)則，明確執(zhí)行流程，向分支機(jī)構(gòu)特

別是基層網(wǎng)點(diǎn)和員工及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)政策導(dǎo)向。對(duì)符合條件的分支

機(jī)構(gòu)合理擴(kuò)大授信審批權(quán)限，適當(dāng)簡(jiǎn)化分支機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)議流程，提高

貸款審批效率。

（十四）多措并舉滿足小微企業(yè)非信貸金融需求。銀行業(yè)金融機(jī)

構(gòu)要加快推進(jìn)小微企業(yè)簡(jiǎn)易開(kāi)戶服務(wù)，根據(jù)企業(yè)需求，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新

業(yè)態(tài)、疫情防控要求等具體情況，改進(jìn)開(kāi)戶流程，設(shè)臵與客戶身份核

實(shí)程度、賬戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配的賬戶功能，相應(yīng)地適當(dāng)簡(jiǎn)化輔助證明

文件材料要求，改善用戶體驗(yàn)。要立足小微企業(yè)的真實(shí)貿(mào)易背景和實(shí)

際資金周轉(zhuǎn)需求開(kāi)展票據(jù)融資業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁為無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景的票據(jù)辦

理貼現(xiàn)。積極配合落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)甄

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別與自律。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)、招投標(biāo)等領(lǐng)域?yàn)榉蠗l件

的小微企業(yè)提供保函和保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，減輕企業(yè)保證金占款壓力。

（十五）嚴(yán)格落實(shí)信貸融資收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格管理規(guī)定。嚴(yán)禁銀行

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)用或變相轉(zhuǎn)嫁服務(wù)成本。銀行保

險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與第三方機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展小微企業(yè)金融服務(wù)的，要了解第三方機(jī)

構(gòu)向小微企業(yè)收費(fèi)情況，評(píng)估企業(yè)綜合融資成本。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

要求第三方機(jī)構(gòu)將其所提供服務(wù)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向小微企業(yè)充分告知，并

明確約定禁止第三方機(jī)構(gòu)以銀行名義向小微企業(yè)收取任何費(fèi)用。要持

續(xù)評(píng)估合作模式，及時(shí)終止與服務(wù)收費(fèi)質(zhì)價(jià)不符機(jī)構(gòu)的合作。

（十六）切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和數(shù)據(jù)治理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要做實(shí)

貸款“三查”，強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)管理，嚴(yán)禁虛構(gòu)小微企業(yè)貸款用途套利，

防止信貸資金變相流入資本市場(chǎng)和政府融資平臺(tái)等宏觀政策調(diào)控領(lǐng)

域。鼓勵(lì)通過(guò)依法合規(guī)的核銷、轉(zhuǎn)讓等方式，加大小微企業(yè)不良貸款

處臵力度。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要健全內(nèi)部數(shù)據(jù)治理體系，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建

設(shè)，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度要求，明確責(zé)任，著重加強(qiáng)對(duì)

小微企業(yè)貸款余額、戶數(shù)、利率、風(fēng)險(xiǎn)分類等關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)的質(zhì)量把

關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映小微企業(yè)金融服務(wù)情況。

五、推動(dòng)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用，促進(jìn)小微企業(yè)融資

（十七）積極參與推進(jìn)信用信息共享機(jī)制和融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

各級(jí)監(jiān)管部門(mén)、各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)

信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)

﹝2021﹞52號(hào)）要求，主動(dòng)加強(qiáng)與中央有關(guān)部門(mén)和地方政府的溝通

對(duì)接，從融資供給端出發(fā)，推動(dòng)健全信息共享網(wǎng)絡(luò)，有序擴(kuò)大涉企信

用信息共享范圍，豐富數(shù)據(jù)歸集和交換方式，提升信用信息數(shù)據(jù)的可

用性，完善融資信用服務(wù)平臺(tái)功能。立足于小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和融資

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渠道高度本地化的特點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)推廣省市級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)建

設(shè)的良好經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)提高區(qū)域性信息集成共享和應(yīng)用效率。

（十八）依托信用信息共享機(jī)制加快大數(shù)據(jù)金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把握好信用信息共享加快深化的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化自身

數(shù)據(jù)能力建設(shè)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等金融科技手段，充分利用內(nèi)外部信

息資源，拓寬融資服務(wù)場(chǎng)景，創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，完善授信評(píng)審機(jī)制、

信用評(píng)價(jià)模型、業(yè)務(wù)流程和產(chǎn)品。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字化

運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和金融服務(wù)生態(tài)，提升數(shù)據(jù)管理能力，確保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、

產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主把控。

（十九）加強(qiáng)信用信息安全和保密管理。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要完善涉

企信用信息的安全管理體系，落實(shí)保密管理責(zé)任，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱

私保護(hù)。通過(guò)各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)獲取的涉企信用信息不得用于為

企業(yè)提供融資支持以外的活動(dòng)。與第三方機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展涉企信用信息

應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)建立安全評(píng)估的前臵程序。交由第三方處理的涉企數(shù)據(jù)，

應(yīng)按照有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，依據(jù)“最小、必要”原則進(jìn)行脫敏處理。通過(guò)第

三方機(jī)構(gòu)獲取外部涉企數(shù)據(jù)的，要關(guān)注數(shù)據(jù)源合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，明確數(shù)據(jù)權(quán)

屬關(guān)系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)保護(hù)。

六、監(jiān)管靠前擔(dān)當(dāng)作為，凝聚合力強(qiáng)化支持保障

（二十）上下聯(lián)動(dòng)，分層分類加強(qiáng)督導(dǎo)引領(lǐng)。繼續(xù)實(shí)施以法人銀

行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主要對(duì)象、銀保監(jiān)會(huì)和銀保監(jiān)局上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管督導(dǎo)

考核方式。認(rèn)真組織開(kāi)展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)，進(jìn)一

步發(fā)揮評(píng)價(jià)的“診斷儀”和“指揮棒”作用，聚焦長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)

管評(píng)價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)檢查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、窗口指導(dǎo)等監(jiān)管手段的有效結(jié)合，將

評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用貫穿到監(jiān)管全過(guò)程。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)整治，重點(diǎn)關(guān)

注銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)政策落實(shí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)收費(fèi)、統(tǒng)計(jì)數(shù)

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據(jù)質(zhì)量等情況，嚴(yán)肅查處侵害小微企業(yè)權(quán)益和數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行

為。

（二十一）橫向協(xié)同，綜合施策增強(qiáng)治理效能。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要

與財(cái)政、發(fā)改、工信、稅務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打好政策“組合拳”。

在普惠金融發(fā)展示范區(qū)評(píng)選、高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、營(yíng)商環(huán)境評(píng)

價(jià)等方面主動(dòng)作為，突出同向發(fā)力。各銀保監(jiān)局要積極推動(dòng)地方政府

出臺(tái)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小微企業(yè)融資的政策措施，探索將銀行保險(xiǎn)機(jī)

構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的監(jiān)管考核評(píng)價(jià)情況與政府評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤的機(jī)制，

強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的支持保障。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳

2022年 4月 6日

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中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于金融支持貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知

銀保監(jiān)辦發(fā)?2022?40號(hào)

各銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、金

融資產(chǎn)管理公司，各保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管

理公司，各會(huì)管單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控、

物流保通保暢和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，解決好人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，

經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)同意，現(xiàn)就金融支持貨運(yùn)物流保通保暢有關(guān)要求通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前形勢(shì)下，全力以赴做好貨運(yùn)物流保通保

暢工作，是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、打通制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)關(guān)鍵

堵點(diǎn)的迫切需要，也是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)的

必然要求。各銀保監(jiān)局和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)金

融工作的政治性、人民性，切實(shí)為推動(dòng)貨運(yùn)物流保通保暢提供有力有

效支持。

二、加大資金支持。各銀行機(jī)構(gòu)要用好普惠小微貸款支持工具，

將普惠型小微企業(yè)貸款適當(dāng)向運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體工商戶傾斜，主動(dòng)跟進(jìn)

并有效滿足其融資需求，做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接

續(xù)轉(zhuǎn)換，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。

三、幫扶重點(diǎn)群體。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)貨車(chē)司機(jī)群體的關(guān)

懷和幫扶，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)提供便捷有效的綜合金融服務(wù)。對(duì)于因

疫情影響貨車(chē)司機(jī)償還汽車(chē)貸款暫時(shí)存在困難的，商業(yè)銀行、汽車(chē)金

融公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等，均應(yīng)視情合理給予延

期、展期或續(xù)貸安排。靈活調(diào)整貨車(chē)司機(jī)個(gè)人住房按揭、信用卡等信

貸還款安排，合理延后還款期限，幫助其渡過(guò)難關(guān)。

四、提升服務(wù)效率。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則優(yōu)化審批流

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程，對(duì)承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)辟綠色通

道，提供靈活便捷服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在綜合考慮自身經(jīng)營(yíng)狀況和客

戶還款能力基礎(chǔ)上，降低實(shí)際貸款利率，適當(dāng)減少收費(fèi)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公

司根據(jù)疫情防控實(shí)際情況，提高出險(xiǎn)理賠效率，適度延后貨運(yùn)汽車(chē)保

險(xiǎn)等保費(fèi)繳納時(shí)間。

五、創(chuàng)新?lián)７绞?。充分利用行業(yè)主管部門(mén)動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，鼓勵(lì)

銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合陸路、水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品。

鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的運(yùn)輸企業(yè)、貨車(chē)司機(jī)提供融資

增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任。

六、加強(qiáng)保險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)貨車(chē)司機(jī)、快遞員等特殊

崗位工作人群特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)意外傷害保險(xiǎn)等產(chǎn)品。積極發(fā)展貨物運(yùn)輸保

險(xiǎn)、道路貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)等財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為物流業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保

障。

七、維護(hù)資金安全。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范

金融風(fēng)險(xiǎn)并重，加強(qiáng)資金流向監(jiān)測(cè)，防止資金違規(guī)挪用。積極推動(dòng)和

協(xié)助地方政府通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、貼息等方式，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，

促進(jìn)金融業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

八、強(qiáng)化督促落實(shí)。各銀保監(jiān)局要按照市場(chǎng)化、法治化原則，因

地制宜實(shí)施有針對(duì)性的細(xì)化措施，適時(shí)加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和監(jiān)管督導(dǎo)，督

促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)政策落實(shí)的主動(dòng)性有效性，推動(dòng)各項(xiàng)措施落細(xì)落

實(shí)。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳

2022年 4月 15日

（此件發(fā)至各銀保監(jiān)分局和地方法人銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）

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中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好受疫情影響困難行業(yè)企業(yè)等

金融服務(wù)的通知

銀保監(jiān)辦發(fā)?2022?64號(hào)

各銀保監(jiān)局，各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)

兵團(tuán)地方金融監(jiān)督管理局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，

各保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)公司，銀行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要

穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重行

業(yè)企業(yè)等的金融支持，確保有關(guān)金融紓困政策落地，現(xiàn)將有關(guān)要求及

實(shí)施細(xì)則通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)

（一）各級(jí)監(jiān)管部門(mén)、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要堅(jiān)持金融

服務(wù)的普惠性、人民性，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，全力做好統(tǒng)籌疫情防

控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，處理好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與防控金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，

持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)金融服務(wù)，助力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。

（二）銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要聚焦因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工

商戶，下同）等金融服務(wù)中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，采取針對(duì)性的有效紓困

措施，支持暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，不斷提升金融服

務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

二、加大信貸支持力度

（三）推動(dòng)信貸余額穩(wěn)步增長(zhǎng)。銀行機(jī)構(gòu)要及時(shí)滿足因疫情暫時(shí)

遇困行業(yè)企業(yè)的合理、有效信貸需求，努力實(shí)現(xiàn)住宿、餐飲、零售、

文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重行業(yè)信貸余額持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（四）實(shí)施專門(mén)資源傾斜。銀行機(jī)構(gòu)要充分評(píng)估疫情影響，通過(guò)

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安排專項(xiàng)信貸額度、調(diào)整績(jī)效考核、合理下放審批權(quán)限、實(shí)施優(yōu)惠內(nèi)

部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)等方式，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)、行業(yè)的信貸資

源傾斜和保障。

（五）強(qiáng)化普惠金融服務(wù)。2022年繼續(xù)實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸

款“兩增”目標(biāo)，確保個(gè)體工商戶貸款增量擴(kuò)面，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款持

續(xù)增長(zhǎng)、普惠型涉農(nóng)貸款差異化增速目標(biāo)。銀行機(jī)構(gòu)要層層抓實(shí)小微

企業(yè)、涉農(nóng)信貸計(jì)劃執(zhí)行，向受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)一步傾斜信貸資

源，為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶停工停產(chǎn)期間應(yīng)急性資金需求、

復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供信貸支持。國(guó)有大型商業(yè)銀行要確保全年新增普惠型小

微企業(yè)貸款 1.6萬(wàn)億元。地方法人銀行要用好用足普惠小微貸款支持

工具、支小再貸款等政策。

（六）提升融資擔(dān)保效能。擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面，對(duì)

符合條件的住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)壤щy行業(yè)的

中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支

持，及時(shí)履行代償義務(wù)，金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目壓縮授信或收回

貸款。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用，強(qiáng)化涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)和補(bǔ)

償。鼓勵(lì)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家融資擔(dān)?；?，擴(kuò)大再擔(dān)保業(yè)

務(wù)覆蓋面。

（七）做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。銀行機(jī)構(gòu)要配合地方政府優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)

保貸款政策，積極為符合條件納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍的新市民提

供服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理流程，提高創(chuàng)業(yè)主體融資效率。

三、做好接續(xù)融資安排

（八）明確幫扶支持對(duì)象。銀行機(jī)構(gòu)要積極幫扶前期信用記錄良

好、因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)，能幫盡幫，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽

貸、斷貸。

（九）主動(dòng)開(kāi)展續(xù)貸服務(wù)。銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)

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企業(yè)融資需求的跟蹤分析，主動(dòng)提前開(kāi)展接續(xù)融資信貸評(píng)審，按照市

場(chǎng)化原則，對(duì)符合條件的積極給予續(xù)貸支持。

（十）實(shí)施延期還本付息。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原

則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車(chē)司機(jī)等自主

協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期還本付

息日期原則上不超過(guò) 2022年底。對(duì)于受疫情影響嚴(yán)重的餐飲、零售、

文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)壤щy行業(yè)2022年底前到期的普惠型小微企

業(yè)貸款，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予傾斜，并適當(dāng)放寬延期期限。辦理延期

時(shí)不得“一刀切”地強(qiáng)制要求增加增信分險(xiǎn)措施。延期貸款涉及政府性

融資擔(dān)保的，有關(guān)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極給予支持，幫助受疫情影響企

業(yè)續(xù)保續(xù)貸。

（十一）完善個(gè)貸還款安排。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、

受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)

人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、

延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。

（十二）準(zhǔn)確實(shí)施貸款分類。對(duì)第（十）、（十一）條實(shí)施延期

的貸款，在延期過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)

貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

（十三）提供便利還貸方式。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金周轉(zhuǎn)連續(xù)性強(qiáng)、

有經(jīng)常性短期循環(huán)用信需求的企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)銀行機(jī)

構(gòu)推廣“隨借隨還”的貸款模式。

（十四）對(duì)減租人給予支持。對(duì) 2022年減免 3—6個(gè)月服務(wù)業(yè)小

微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租人房屋租金的國(guó)有房屋出租人，鼓勵(lì)國(guó)有銀

行按照其資質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)水平給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。國(guó)有銀行在

滿足貸款條件的前提下，根據(jù)貸款申請(qǐng)人資質(zhì)情況和證明性材料，進(jìn)

一步優(yōu)化相關(guān)機(jī)制和業(yè)務(wù)流程。對(duì)非國(guó)有房屋減免租金的出租人，國(guó)

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有銀行可同等給予上述優(yōu)惠。

（十五）用好地方紓困政策。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極利用各級(jí)地方政

府推出的紓困幫扶基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政貼息、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策安排，

加大對(duì)因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)的金融支持。

（十六）發(fā)揮各類組織作用。融資租賃公司要主動(dòng)了解承租人的

困難及訴求，合理采取展期續(xù)租、降租讓利等幫扶措施。小額貸款公

司要按照市場(chǎng)化原則與受疫情影響嚴(yán)重的客戶自主協(xié)商，靈活采取減

緩催收、貸款展期、續(xù)貸等支持措施。對(duì)受疫情影響未能及時(shí)辦理贖

當(dāng)、續(xù)當(dāng)?shù)目蛻?，典?dāng)行要適當(dāng)減緩催收，減收或免收罰息，不盲目

做逾期絕當(dāng)處理。

四、適當(dāng)提高不良貸款容忍度

（十七）提高行業(yè)不良容忍度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在受疫情影響的特

定時(shí)間內(nèi)適當(dāng)提高住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)

的不良貸款容忍度，幅度不超過(guò) 3個(gè)百分點(diǎn)。

（十八）及時(shí)報(bào)告調(diào)整情況。銀行機(jī)構(gòu)要及時(shí)將有關(guān)不良貸款容

忍度管理制度調(diào)整情況書(shū)面報(bào)告監(jiān)管部門(mén)。

五、持續(xù)提升服務(wù)效率

（十九）提供持續(xù)金融服務(wù)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要著力保障疫情嚴(yán)重

區(qū)域基礎(chǔ)金融服務(wù)不間斷，對(duì)受疫情影響暫停營(yíng)業(yè)或調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的

網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)提供替代金融服務(wù)，并多渠道公告提醒，努力降低疫情給

金融服務(wù)帶來(lái)的不利影響。

（二十）提高業(yè)務(wù)辦理時(shí)效。在疫情集中暴發(fā)地區(qū)，銀行機(jī)構(gòu)可

根據(jù)實(shí)際情況階段性簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程和申請(qǐng)材料。由于客觀原因無(wú)法落

實(shí)貸款調(diào)查和評(píng)審的，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，探索采取“容缺辦理、

事后補(bǔ)辦”等方式，以實(shí)現(xiàn)快速審批、快速放款。

（二十一）適當(dāng)減免服務(wù)收費(fèi)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)金

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融服務(wù)收費(fèi)政策，鼓勵(lì)加大對(duì)因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)

的優(yōu)惠減免力度。

（二十二）加快保險(xiǎn)理賠服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好因疫情暫時(shí)遇困

行業(yè)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，主動(dòng)了解投保企業(yè)和客戶損失情況，開(kāi)辟綠色通

道，提升理賠效率，做到應(yīng)賠盡賠快賠。

六、創(chuàng)新信貸服務(wù)模式

（二十三）增加信用貸款投放。銀行機(jī)構(gòu)要深入挖掘和有效利用

涉企信用信息數(shù)據(jù)，增加對(duì)因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)信用貸款的投放。

（二十四）優(yōu)化發(fā)展供應(yīng)鏈金融。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)

鏈金融服務(wù)，依法合規(guī)發(fā)展訂單、存貨、應(yīng)收賬款等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，

加強(qiáng)與核心企業(yè)的合作，加大對(duì)上下游中小微企業(yè)的融資支持。

（二十五）創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)紓困產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)受疫情影響的

特定區(qū)域、特定客戶，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下創(chuàng)新專項(xiàng)紓困信貸產(chǎn)品，

幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金緊張等問(wèn)題。

（二十六）大力發(fā)展數(shù)字金融。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化科技賦能，

依法合規(guī)運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)開(kāi)展流程

和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展線上金融，提高金融需求響應(yīng)、審批、辦理速

度，為因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)提供更加便捷多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

七、完善考核激勵(lì)機(jī)制

（二十七）優(yōu)化調(diào)整考核機(jī)制。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況階段性

調(diào)整內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制，在不良貸款容忍度范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)信貸業(yè)務(wù)條

線和分支機(jī)構(gòu)考核不予扣分或適當(dāng)減輕扣分。

（二十八）落實(shí)盡職免責(zé)制度。銀行機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步將授信盡職免

責(zé)與不良貸款容忍度有機(jī)結(jié)合，暢通申訴異議渠道。在依法合規(guī)的前

提下，若分支機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)在不良貸款容忍度范圍內(nèi)，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門(mén)和從業(yè)人員可減輕或免予追責(zé)。

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八、發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能

（二十九）增加保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)因疫情暫時(shí)遇

困行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，積極發(fā)展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，

豐富企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散渠道。

（三十）提高保險(xiǎn)覆蓋面。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、

財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)等業(yè)務(wù)覆蓋面，為企業(yè)因疫情

停工停產(chǎn)期間的財(cái)產(chǎn)損失及營(yíng)業(yè)中斷利潤(rùn)損失等提供保險(xiǎn)保障。

（三十一）做好外貿(mào)金融服務(wù)。有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大出口信用保

險(xiǎn)覆蓋范圍，優(yōu)化承保理賠條件、簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，合理降低保險(xiǎn)費(fèi)率。

鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化合作，有效發(fā)揮保單增信作用，發(fā)展保

單融資業(yè)務(wù)，更好滿足外貿(mào)企業(yè)融資需求。

（三十二）鼓勵(lì)延期收取保費(fèi)。在受疫情影響較為嚴(yán)重的地區(qū)，

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)保單到期日或延期收取保費(fèi)。

九、有效加強(qiáng)信貸管理

（三十三）區(qū)別對(duì)待涉企風(fēng)險(xiǎn)。銀行機(jī)構(gòu)要科學(xué)把握信貸政策執(zhí)

行要求，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到的困難問(wèn)題要綜合研判、分類施策，不能搞

“一刀切”。

（三十四）管好貸款資金用途。銀行機(jī)構(gòu)要扎實(shí)做好貸款“三查”，

加強(qiáng)資金用途審查和流向管理，防止貸款違規(guī)挪用。

（三十五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處臵。銀行機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注因疫情暫時(shí)

遇困行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，足額計(jì)提撥備，

加快不良資產(chǎn)處臵，前瞻性做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及化解處臵預(yù)案。

十、主動(dòng)做好宣傳引導(dǎo)

（三十六）宣傳推廣金融產(chǎn)品。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要全面梳理支持因

疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)等的金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、門(mén)戶網(wǎng)

站、手機(jī) APP、微信公眾號(hào)等多種渠道主動(dòng)加大宣介力度，有效提升

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產(chǎn)品服務(wù)知曉度。

（三十七）提高企業(yè)金融素養(yǎng)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向企業(yè)特別

是困難行業(yè)企業(yè)宣傳講解金融知識(shí)，提高企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和金融風(fēng)險(xiǎn)防

范意識(shí)，積極幫助企業(yè)運(yùn)用金融工具規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三十八）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要及時(shí)總結(jié)銀行保

險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)金融服務(wù)方面的工作成效，促進(jìn)良

好經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果復(fù)制推廣。

十一、推動(dòng)形成政策合力

（三十九）鼓勵(lì)出臺(tái)地區(qū)政策。各級(jí)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)要結(jié)合疫情形

勢(shì)變化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)受沖擊情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)出臺(tái)區(qū)域性金融支

持政策。

（四十）增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)。各級(jí)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與地方財(cái)

政、發(fā)改、工信、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，

多方爭(zhēng)取支持，形成政策合力。促進(jìn)對(duì)困難行業(yè)企業(yè)金融服務(wù)需求的

精準(zhǔn)對(duì)接，建立幫扶吸納就業(yè)較多行業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)紓困融資機(jī)制，推

動(dòng)完善配套風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施。加強(qiáng)涉企涉農(nóng)信用信息共享，推動(dòng)地方建

設(shè)完善融資信用服務(wù)平臺(tái)。

十二、加強(qiáng)政策督導(dǎo)落實(shí)

（四十一）細(xì)化落實(shí)幫扶舉措。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要健全細(xì)化因疫情

暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)等金融服務(wù)專項(xiàng)制度或措施，明確延期還本付息等

扶持政策辦理流程和渠道，確保相關(guān)紓困政策落地見(jiàn)效。

（四十二）強(qiáng)化政策落實(shí)督導(dǎo)。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)銀行保險(xiǎn)

機(jī)構(gòu)支持因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)等工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)開(kāi)展政策

落實(shí)情況的評(píng)估檢查，通過(guò)通報(bào)、約談等方式，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)政策

不到位、執(zhí)行走偏等問(wèn)題予以糾正，切實(shí)提升遇困行業(yè)企業(yè)金融服務(wù)

質(zhì)效。

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中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳

2022年 6月 2日

（此件發(fā)送至銀保監(jiān)分局和地方法人銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）

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省級(jí)政策措施

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河北省人民政府扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一攬子措施及配套政策

（金融領(lǐng)域摘編）

1.加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。加快項(xiàng)目前期工作,及時(shí)辦理

立項(xiàng)規(guī)劃用地環(huán)評(píng)等前期手續(xù),落實(shí)建設(shè)條件,使國(guó)家審核通過(guò)的儲(chǔ)備

項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)施項(xiàng)目。加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用,力爭(zhēng) 6月中旬基

本發(fā)行完畢,同時(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)和資金支付進(jìn)度,力爭(zhēng)在 8月底前基本

使用完畢。鼓勵(lì)將專項(xiàng)債券按規(guī)定用作重大項(xiàng)目資本金,引導(dǎo)商業(yè)銀

行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持,做好信貸

資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。加快謀劃一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源

項(xiàng)目,擴(kuò)大儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模,積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革

委、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

2.落實(shí)政府性融資擔(dān)保等政策。各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)符

合條件的交通運(yùn)輸、零售、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體

工商戶提供融資擔(dān)保支持,及時(shí)履行代償義務(wù),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸,

不盲目抽貸、壓貸、斷貸。2022年,將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù),

納入河北省融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作范圍。河北省融資擔(dān)?；?2022

年對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和科技型中小企業(yè)再擔(dān)保金額占比由不低于80%

提高至不低于90%。推動(dòng)有條件的地方對(duì)支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)給予

階段性補(bǔ)貼。(省財(cái)政廳、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))

3.鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車(chē)司機(jī)貸款及受疫情影響

的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)

構(gòu)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個(gè)體工商戶、貨車(chē)

司機(jī)等自主協(xié)商,對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息,努力做到應(yīng)延盡延,本

輪延期還本付息日期原則上不超過(guò) 2022年底。對(duì)因感染新冠肺炎住

院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群,鼓勵(lì)金

融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款,靈活采取合理延后還款時(shí)

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間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持

實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,不影響征信記

錄,并免收罰息。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

4.加大普惠小微貸款支持力度。發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工

具引導(dǎo)作用,對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)

資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難行業(yè)的傾斜力度。加大對(duì)疫情影響較

大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。鼓

勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理,保持合

理流動(dòng)性。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

5.繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降

低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行,督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯

款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi),減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本

壓力。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

6.提高資本市場(chǎng)融資效率。加大企業(yè)上市培育力度,對(duì)已啟動(dòng)上市

工作的企業(yè),根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊(cè)等4個(gè)關(guān)鍵階段給予重點(diǎn)

支持。優(yōu)化上市前的激勵(lì)政策,對(duì)在進(jìn)入輔導(dǎo)期并在河北證監(jiān)局完成

備案的企業(yè)以及向中國(guó)證監(jiān)會(huì)(或各交易所)提交上市申請(qǐng)材料并取

得受理函的企業(yè),給予上市服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助。支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行

金融債券,建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道,為

重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。(省地方金融監(jiān)管局、河北證監(jiān)局、人

行石家莊中心支行負(fù)責(zé))

7.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。支持開(kāi)發(fā)性銀

行設(shè)立加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資專項(xiàng),對(duì)納入融資專項(xiàng)支持的項(xiàng)目在貸

款規(guī)模上給予專項(xiàng)保障,并給予政策允許范圍內(nèi)最優(yōu)融資利率支持。

引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長(zhǎng)貸款期限。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)

揮中長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì),加大對(duì)水利、水運(yùn)、公路、市政、物流等基礎(chǔ)設(shè)

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施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)

目業(yè)主的常態(tài)化對(duì)接,幫助符合條件的企業(yè)發(fā)行債券、資產(chǎn)支持證券、

公募基礎(chǔ)設(shè)施REITs,參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,力爭(zhēng) 2022年

全省基礎(chǔ)設(shè)施REITs實(shí)現(xiàn)零的突破。(人行石家莊中心支行、河北銀

保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、河北證監(jiān)局、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

8.推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低

首付比例,落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款

市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減 20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款

需求。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))

9.穩(wěn)定增加汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)。全面取消符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)

小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)遷入限制,完善二手車(chē)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和

車(chē)輛交易登記管理規(guī)定。在全省范圍內(nèi)解除針對(duì)皮卡車(chē)的通行限制。

安排省級(jí)專項(xiàng)資金支持各市開(kāi)展家用新車(chē)促銷和汽車(chē)下鄉(xiāng)、推廣新能

源汽車(chē)等汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)停車(chē)設(shè)施和充電樁、換電站等配

套設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁(站)

建設(shè)。支持各地開(kāi)展家電以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)

展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力,更好滿足消

費(fèi)升級(jí)需求。(省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省

住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))

10.提高煤炭?jī)?chǔ)備能力。積極爭(zhēng)取支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再

貸款和銀行貸款,履行地方煤炭?jī)?chǔ)備責(zé)任。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、

人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))

11.實(shí)施住房公積金支持政策。受疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)

緩繳住房公積金,到期后進(jìn)行補(bǔ)繳,在此期間,繳存職工正常提取和申

請(qǐng)住房公積金貸款,不受緩繳影響;受疫情影響的繳存人,不能正常償

還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不作為逾期記錄報(bào)送征信部門(mén);

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各地可根據(jù)本地實(shí)際情況,提高住房公積金租房提取額度,更好滿足實(shí)

際需要,實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。新購(gòu)首套和改善型住房的繳存人

可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額,夫妻雙方累計(jì)提取總

額不超過(guò)實(shí)際購(gòu)房支出。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、人行石家

莊中心支行負(fù)責(zé))

12.各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住

宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保支持,及時(shí)

履行代償義務(wù),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)定向放貸,不盲目抽貸、壓貸、斷貸。2022

年,將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù),納入省融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作

范圍。有條件的地方要加大對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充、擔(dān)

保費(fèi)補(bǔ)貼等支持力度。(省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))

13.發(fā)揮省融資擔(dān)?；鹪鲂欧蛛U(xiǎn)作用,對(duì)納入國(guó)家融資擔(dān)保基金

體系的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予 40%—50%風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),引導(dǎo)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫

情影響的小微企業(yè)降低融資門(mén)檻,免除資產(chǎn)抵質(zhì)押,將擔(dān)保費(fèi)率降至

1.5%以內(nèi)。省融資擔(dān)?；鸾衲陮?duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和科技型中小企

業(yè)再擔(dān)保金額占比由不低于80%提高至不低于90%,其中單戶擔(dān)保金

額500萬(wàn)元及以下的占比由不低于50%提高至不低于60%。(省財(cái)政

廳、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))

14.落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)為小微企業(yè)提供融資

擔(dān)保的機(jī)構(gòu)給予保費(fèi)補(bǔ)貼,財(cái)政補(bǔ)貼后的綜合擔(dān)保費(fèi)率(向貸款主體收

取和財(cái)政補(bǔ)貼之和)不超過(guò) 3%。(省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

15.全力以赴保持信貸規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)力度,強(qiáng)化

考核激勵(lì)約束,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)存量擴(kuò)增量,深入挖掘?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)有效信

貸需求,提高全省信貸規(guī)模增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。用好貨幣政策工具促進(jìn)貸

款投放。新增100億元支農(nóng)支小再貸款額度,支持地方法人銀行發(fā)放

涉農(nóng)、民營(yíng)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶優(yōu)惠利率貸款。專項(xiàng)安排 110億元

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再貼現(xiàn)額度,開(kāi)辦民營(yíng)小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車(chē)”

業(yè)務(wù),提升“直通車(chē)”白名單企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。抓緊落實(shí)各類專項(xiàng)再貸

款及支持工具,運(yùn)用央行低成本資金撬動(dòng)我省綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、

普惠養(yǎng)老、交通物流等領(lǐng)域信貸投放。(人行石家莊中心支行、河北

銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

16.有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力。對(duì)于中小微企業(yè)、個(gè)體

工商戶、貨車(chē)司機(jī)貸款及受疫情影響較大的困難人群存量貸款,不盲

目抽貸、壓貸、斷貸。如客戶提出延期申請(qǐng),要按照市場(chǎng)化原則應(yīng)延

盡延或調(diào)整還款計(jì)劃。本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò) 2022年

底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)

險(xiǎn)分類,不影響征信記錄,并免收罰息。(河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中

心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

17.加強(qiáng)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體信貸投放。落實(shí)好普惠小微貸款支

持工具額度和支持比例增加一倍的要求,對(duì)相關(guān)地方法人銀行普惠小

微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金。加大對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)

零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。大力支持地

方法人銀行發(fā)行“三農(nóng)”、小微、綠色、雙創(chuàng)等專項(xiàng)金融債券。加快建

立完善金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制,做好資

金保障和渠道建設(shè),強(qiáng)化科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷擴(kuò)大小微企業(yè)首貸、

信用貸規(guī)模,確保 2022年末普惠小微貸款增速不低于本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款

增速,推動(dòng)綜合融資成本進(jìn)一步下降。(人行石家莊中心支行、河北銀

保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

18.滿足穩(wěn)投資和促消費(fèi)融資需求。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮政

策合力,利用河北省金融服務(wù)平臺(tái)、河北省融資對(duì)接監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng),開(kāi)

展常態(tài)化政銀企對(duì)接工作,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞水利、

水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目融資需求,進(jìn)一步創(chuàng)新

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金融產(chǎn)品和服務(wù)。政策性、開(kāi)發(fā)性銀行要充分發(fā)揮中長(zhǎng)期資金期限長(zhǎng)、

利率水平低等特點(diǎn),加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持。

穩(wěn)步擴(kuò)大消費(fèi)類貸款規(guī)模,穩(wěn)定汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)產(chǎn)品市場(chǎng),支持

新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)加快發(fā)展。(人行石家莊中心支行、河北銀

保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸

廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

19.抓好糧食生產(chǎn)和能源安全金融服務(wù)。積極對(duì)接重點(diǎn)種業(yè)融資

需求,加大對(duì)種業(yè)龍頭企業(yè)和種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融資源投入。中國(guó)農(nóng)

業(yè)發(fā)展銀行河北省分行要發(fā)揮好糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用,各金

融機(jī)構(gòu)要積極參與糧食市場(chǎng)化收購(gòu),主動(dòng)對(duì)接糧食收購(gòu)加工金融需求。

加大對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)新能源項(xiàng)目的支持力度,推動(dòng)煤炭清潔高效利用專項(xiàng)

再貸款擴(kuò)大投放,有效滿足煤炭生產(chǎn)、儲(chǔ)備和煤電企業(yè)等融資需求。(人

行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革

委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

20.做好保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定金融服務(wù)。積極對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供

應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)融資需求,運(yùn)用科技創(chuàng)新、交通物流專項(xiàng)再貸款,重

點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及

上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及物流配送企業(yè)。精準(zhǔn)服

務(wù) 107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群和 15個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)新豐富

供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式,大力發(fā)展訂單、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資

業(yè)務(wù),推廣應(yīng)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái),擴(kuò)大中小微企業(yè)應(yīng)收賬款

質(zhì)押融資規(guī)模。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融

監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸

廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

21.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。對(duì)能夠保證員工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定

的中小微企業(yè),在貸款存量平穩(wěn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)融資需求適度加大