北京兒童友好城市
社區(qū)示范項目
兒童參與實踐工作手冊
——綠色空間篇
Handbook of Children's Participation
Greenspace Chapter
Project of Child-friendly Community
Demonstration in Beijing
北京市婦女國際交流中心
Beijing Women's International Center
北京市海淀區(qū)人民政府中關村街道辦事處
Zhongguancun Sub-district Office of Haidian District People’s Government
北京常青藤可持續(xù)發(fā)展研究所
Beijing Evergreen Center for Sustainable Development
2022 年 11 月
北京兒童友好城市
社區(qū)示范項目
兒童參與實踐工作手冊
——綠色空間篇
Handbook of Children's Participation
Greenspace Chapter
Project of Child-friendly Community
Demonstration in Beijing
專業(yè)支持
顧問專家
北京市婦女國際交流中心
北京市海淀區(qū)人民政府中關村街道辦事處
北京常青藤可持續(xù)發(fā)展研究所
中國建筑設計研究院建筑一院
編委 （按姓氏拼音排序）
主編 彭文潔
編輯 涂先明 徐航宇 盧榮姝 韋顯峰
美術編輯 王 寧
董智杭 韓雪冰 賈 濛 李方方 李靜威 林 岳
劉琴博 劉祥玲瑞 史育玉 張 奕
編撰機構
北京市婦女國際交流中心
在市婦聯(lián)黨組領導下，承擔同相關國際組織、世界各國、各地區(qū)
婦女組織友好交往的事務性工作，主辦或承辦以婦女為主的展覽、演出
等對外文化交流活動，開展婦女、兒童、家庭等主題的國際活動和對外
傳播工作，拓展首都婦女對外交流渠道，搭建中外各界婦女交流合作平
臺。
霍雨佳 中國兒童中心家庭教育部部長，研究員
黃彬凌 草圖營造創(chuàng)始合伙人，中國綠發(fā)會自然教育學術委員會專家
景 泉 中國建筑設計研究院副總工程師，建筑一院院長，教授級高級建筑師
劉 宛 清華大學建筑學院城市規(guī)劃系，副教授
史源源 英國謝菲爾德大學風景園林學博士、武漢大學資源與環(huán)境科學學院空
間全生命周期健康國際研究中心博士后
陶傳進 北京師范大學社會發(fā)展與公共政策學院，教授
朱 丹 北京市海淀區(qū)雙榆樹中心小學校長
（按姓氏拼音排序）
北京市海淀區(qū)人民政府中關村街道辦事
處
北京市海淀區(qū)人民政府中關村街道辦事處是海淀區(qū)人民政府的派出
機關，在中關村街道黨工委領導下，執(zhí)行黨的路線方針政策，依法履
行轄區(qū)公共服務、城市管理、社會治理等綜合管理職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄
區(qū)地區(qū)性、社會性、群眾性工作。
北京常青藤可持續(xù)發(fā)展研究所
以建設“兒童友好、環(huán)境友好、睦鄰友好”的三好社區(qū)的愿景，通
過自然啟蒙、社區(qū)實踐和生態(tài)公民的方式推動小手拉大手的社區(qū)營造。
成立十年來扎根社區(qū)，已經(jīng)在北京、安徽、青島、西安等省市的 70 多
個社區(qū)同時開展服務。我們深切體會到以兒童參與和兒童倡導的方式，
帶動家庭以及社區(qū)居民進行城市環(huán)境和行為的改變，是行之有效的社區(qū)
治理途徑。
6
引言
黨的二十大擘畫了中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確指
出人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。兒童是國家的
希望、民族的未來，促進兒童健康成長是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的
必然要求，是建設幸福家庭、構建和諧社會的必然要求。推動
兒童友好城市建設，事關廣大兒童成長發(fā)展和美好未來；而兒
童并非唯一獲益的人群，兒童友好城市也會使我們的城市更加
和諧、更加可持續(xù)?？梢哉f，建設兒童友好城市是堅持以人民
為中心的發(fā)展思想，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的
重要舉措。
自聯(lián)合國提出“兒童友好城市倡議”以來，中國一直在積
極響應。2021年國家發(fā)改委會同2 2個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于
推進兒童友好城市建設的指導意見》（以下簡稱指導意見），
旨在在中國全方位推動兒童友好城市的試點建設。在國家戰(zhàn)略
方針的指引下，北京市也將建設兒童友好城市作為十四五的發(fā)
展目標之一，積極打造中國兒童友好城市建設的“首都樣板”。
6
7
兒童友好城市在具體實施過程中并沒有一個固定的模式或
者內(nèi)容，而是基于聯(lián)合國提供的一系列理論框架和指導原則，
各個國家或者地方需要根據(jù)自己獨特的文化傳統(tǒng)和實際問題，
自行探求如何在城市空間中保證兒童權利得到普遍的落實。北
京也是如此，我們必須立足北京城市和社區(qū)的具體實際，緊密
結合中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，探索為兒童提供快樂、健康的成長環(huán)
境的本土路徑。
在持續(xù)的實踐過程中我們清醒地認識到，兒童友好城市不
僅僅是為兒童提供適宜的環(huán)境，更重要的是在這個物質(zhì)和社會
環(huán)境改善的過程中全面保障兒童的所有權利，包括生存權、受
保護權、發(fā)展權和參與權。兒童不僅僅是一個“被服務”的客
體，他們也可以像成人一樣，就自己關心的議題發(fā)表見解，并
有能力參與改進，而成年人不僅需要以兒童的視角來看待問
題，也需要思考如何能夠激發(fā)兒童自發(fā)的生命力量，使兒童能
主動地去構建自己的世界。
兒童友好城市的建設就像為一粒種子提供合適的土壤、溫
度和水分，它就會順應生命成長的規(guī)律，自然地萌發(fā)，是一個
雙向促進的過程。這其中最需要解決的核心問題就是兒童參
與，如何促進兒童充分發(fā)揮自身潛力，平等享有城市權利。如
果只是單純?yōu)閮和蛟煲粋€呵護備至、溫室般的成長環(huán)境，并
不是真正意義上的“兒童友好”。只有激發(fā)兒童內(nèi)生動力，促
進兒童參與，才能形成環(huán)境與人的良性友好互動。
城市是一個如此復雜的巨系統(tǒng)，兒童從什么地方著手呢？
我們認為，兒童參與必須從身邊日常小事開始。而兒童90%以
上的日常生活需求都在社區(qū)周邊得到解決，因此我們認為，社
區(qū)是兒童友好城市建設的基本單元和根本所在。它涉及兒童日
常生活、學習、交往、游戲所需要的所有空間環(huán)境，包括社區(qū)
公共服務設施，如幼兒園、托育服務設施、兒童之家、社區(qū)服
務站等；社區(qū)出行環(huán)境，包括上學路、出行環(huán)境；以及社區(qū)公
共空間，如口袋公園、游戲場地、社區(qū)綠地等。對這些空間環(huán)
境的調(diào)研、規(guī)劃、設計、監(jiān)測和管理也是兒童參與實踐的理想
領域，兒童可以在參與社區(qū)空間改善的過程中構建社會聯(lián)系、
發(fā)展合作關系，同時也提升兒童權利。
8
大量的研究指出，兒童在日常生活中對自然環(huán)境的直接接
觸、感受和觀察是非常重要的。而伴隨著城市蔓延、建筑環(huán)境
日趨密集、機動車依賴和電子產(chǎn)品普及，兒童的生活與自然的
距離越來越遠，越來越多的兒童患上了
“自然缺失癥”*。因此
作為兒童參與系列實踐工作手冊的第一篇，我們將目光鎖定社
區(qū)的綠色空間，比起那些偶爾到訪的郊野景點，和城市中日漸
規(guī)訓的室內(nèi)教育空間，這些
“身邊的自然
”對于城市兒童的身
心健康成長有著更加至關重要的影響。
我們推出兒童友好城市系列手冊的第一步是建設社區(qū)中的
綠色空間，結合項目組長期的社區(qū)實踐，希望通過簡潔直觀的
語言，親和易讀的形式，將兒童參與社區(qū)綠色空間營造的框架
呈現(xiàn)給讀者。力圖闡述什么是兒童友好的社區(qū)的定義，兒童參
與創(chuàng)建兒童友好的社區(qū)的方式，兒童參與組織的原則和方法，
面臨哪些等問題。我們希望本手冊可以為致力于兒童友好社區(qū)
發(fā)展和綠色空間營造的伙伴們，提供一些行動參考。
需要指出的是，兒童應該如何參與社會活動，并沒有萬能
的模式。
“兒童參與
”是兒童的基本權利，同時也是兒童需要
培養(yǎng)的能力。兒童參與是一個動態(tài)建設的工程，根據(jù)不同的背
景和文化、不同階段，有不同的操作方式，需要使用者結合自
身的實際情況靈活應用；而只有兒童通過長時間、不同程度、
持續(xù)地參與到具體事務中，這種能力才能愈加鞏固和提高。我
們希望更多致力于兒童友好社區(qū)的同行者們向我們來分享你們
經(jīng)驗和教訓，不斷幫助我們豐富和完善這本手冊。
彭文潔
北京常青藤可持續(xù)發(fā)展研究所副理事長
* “自然缺失癥”是理查德·洛夫 (Richard Louv) 在其著作《森林中的最后一
個孩子》中提出的概念，指出現(xiàn)代社會孩子和大自然普遍缺乏聯(lián)系的現(xiàn)象。
9
關于本手冊
讀者類群
1）對于已經(jīng)了解兒童的能力但希望進一步了解怎樣讓兒童
參與社區(qū)發(fā)展和環(huán)境項目的教育者、社區(qū)領導者或?qū)Υ祟I域感興
趣的人，本手冊向他們提供相關活動組織的方法和內(nèi)容。
2）對于那些關心可持續(xù)發(fā)展領域但尚未參與過兒童工作的
人來說，本手冊向他們介紹在以社區(qū)為基礎的環(huán)境規(guī)劃和管理中
兒童參與的有效性，以及如何與兒童一同工作的方法。
手冊將結合項目團隊的相關實踐案例，重點論述如何使兒童
真正能夠參與到社區(qū)環(huán)境研究、規(guī)劃與設計、管理和監(jiān)測的過程
與方法，介紹兒童群體參與過程中的原則和有效方法。
針對年齡
聯(lián)合國兒童權利公約將兒童定義為任何未滿18周歲的人。為
了便于討論，根據(jù)兒童智力發(fā)展和操作能力水平，本手冊使用以
下分類：
學齡前兒童：6歲以下
小學低年級：6~9歲
小學高年級：9-12歲
初中：12-14歲
青少年：14~18歲
由于學齡前兒童語言表達、知識水平和操作能力的局限，而
14歲以上青少年，他們理解問題和解決問題的能力與成人已無
差別，因此本手冊重點關注6~14歲的兒童。但兒童在某個年齡
階段能做什么或不能做什么并沒有統(tǒng)一的概念。相反，我們應該
提供各種不同的參與途徑和可用媒介，以發(fā)揮兒童最大的參與能
力。
手冊結構
手冊分為三個篇章：第一個篇章將闡述相關理念的基礎認
知；第二個篇章將討論如何使兒童融入到綠色空間研究、設計、
營造、管理的每個環(huán)節(jié)中。第三章將提供一些代表性的活動具體
操作方案示例。
10
11
目錄
contents
第一篇 理念
工具
實踐
兒童參與的基礎認知
兒童參與社區(qū)綠色空
間營造的步驟
兒童參與活動的操作
方法
第二篇
第三篇
12
13
理念
開展兒童參與社區(qū)綠色空間營造實踐
的具體方法之前，我們需要對相關基本
理念進行梳理，包括：綠色空間——特別
是社區(qū)的綠色空間，對于兒童的價值是什
么？兒童友好的綠色空間有什么特征？什
么是兒童參與，以及如何建立兒童參與社
區(qū)綠色空間營造的行動框架？
兒童參與的基礎認知
第一篇
14
1.
讓兒童在自然
中成長
伴隨著高密度城市的擴張、機動車和電子產(chǎn)品普及，兒童
的生活愈發(fā)遠離自然。大量的研究指出，兒童在日常生活中親
身接觸、感受和觀察自然是非常重要的。與自然和動物的接觸
有利于兒童的社會、認知和情感發(fā)展，而參與自然體驗對兒童
同理心的培養(yǎng)和對自然環(huán)境的關愛至關重要。*
缺少足夠的戶外活動時間，直接影響了城市兒童的健康成
長。針對這一現(xiàn)象，國家發(fā)展改革委等11部門在2021年聯(lián)合
發(fā)布《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》，提出：“增
加社區(qū)兒童‘微空間’，鼓勵社區(qū)打造兒童‘游戲角落’，提
供適齡兒童步行路徑和探索空間，合理增設室內(nèi)外安全游戲活
動設施；建設健康生態(tài)環(huán)境，推動開展城市兒童活動空間生態(tài)
1.1 兒童需要自然
14
* 克萊爾·弗里曼 , 保羅·特倫特 . 兒童和他們的城市環(huán)境 . 東南大學出版社 ,
2015.
15
環(huán)境風險識別與評估評價。推動建設具備科普、體驗等多功能
的自然教育基地。開展兒童友好公園建設，推進城市和郊野公
園設置游戲區(qū)域和游憩設施，合理改造利用綠地，增加兒童戶
外活動空間。”
社區(qū)綠色空間對兒童的成長尤為重要，這些家門口的綠色
空間——例如公園綠地、小游園、口袋公園等——承擔著兒童
日常的游憩活動。比起那些偶爾到訪的郊野景點，為兒童提供
可以經(jīng)常到訪的社區(qū)綠色空間，能使兒童與自然的關系更加緊
密。因此，應當更加關注這些“身邊的自然”對于兒童的影
響，在兒童友好理念指引下，正視兒童在城市中生活、在自然
中成長、在游戲中學習的需求，讓城市社區(qū)中的自然空間來治
愈城市兒童的“自然缺失癥”。
社區(qū)中可以讓兒童自由玩耍的自然空間
16
生態(tài)道德
生態(tài)心理
黨的十八大以來，習近平總書記圍繞生態(tài)文明建設提出一
系列重要論述，生態(tài)文明建設的認識提升到了一個新高度。在
全國生態(tài)文明建設的大背景和新時代之下，脫離了自然環(huán)境的兒
童很難真正理解“生態(tài)文明”的內(nèi)涵。培養(yǎng)新一代符合“生態(tài)文
明”價值觀的綠色新公民，需要讓兒童更多地回歸大自然。
2021年，生態(tài)環(huán)境部、中央宣傳部、中央文明辦、教育
部、共青團中央、全國婦聯(lián)六部門共同制定并發(fā)布《“美麗中
國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃（2021-
2025年）》，進一步引導全社會牢固樹立生態(tài)文明價值理念。
生態(tài)文明建設需要所有相關群體的全力參與，兒童亦不例外。
在通向生態(tài)文明的道路上，公眾參與、社會學習和相互學習非
常重要。兒童作為未來世界的主人、資源使用者和生產(chǎn)建設
者，是生態(tài)文明教育極其重要的對象，并且能夠通過他們的言
行影響其父母和其他社區(qū)成員。
在日常生活中滲透、在主題活動中體悟、在參與行動中推
進，將生態(tài)文明傳遞到兒童心中，播下生態(tài)文明之種，隨著一
代代兒童的成長，這些種子終將綻開生態(tài)文明之花。
1.2 自然需要兒童
生態(tài)文明下兒童和青少年自然觀和價值觀培養(yǎng)（自繪）
在日常生活中滲透
在主題活動中體悟
在參與行
動中推進
實踐
成長
啟蒙
17
1.3 共建可持續(xù)的兒童友好社區(qū)
社區(qū)是城市居民生活和城市治理的基本單元?！锻暾幼?/p>
社區(qū)建設指南》中指出：“據(jù)研究，我國城市居民約75%的時
間在居住社區(qū)中度過，到2035年，我國有約70%人口居住在
城市社區(qū)中。居住社區(qū)也越來越成為提供社會基本公共服務、
開展社會治理的基本單元?！庇捎趦和顒臃秶邢?，社區(qū)對
兒童有顯著的影響：社區(qū)是兒童接觸社會的第一個地方，對真
實世界的理解往往從家附近的空間開始；另一方面，兒童在社
區(qū)中會結識共同成長的伙伴。
習近平總書記指出，“社區(qū)是基層基礎，只有基礎堅固，
國家大廈才能穩(wěn)固”，“社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務居民群眾
的‘最后一公里’”，強調(diào)“要把更多資源、服務、管理放到
社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準化精細化服務”。2022年，住
房與城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《完整居住社區(qū)建設指南》，指出：“完
整居住社區(qū)應配有完善的基本公共服務設施、健全的便民商業(yè)
服務設施、完備的市政配套設施和充足的公共活動場地，為群
眾日常生活提供基本服務。”老年人與兒童是社區(qū)最常住的居
民，完整社區(qū)的建設要圍繞“一老一小”展開?！冻鞘袃和?/p>
好空間建設導則（試行）》中強調(diào)，推動社區(qū)不同層級和各類
兒童社區(qū)日?；顒榆壽E（來源：完整居住社區(qū)建設指南）
根據(jù)聯(lián)合兒童基金會發(fā)布數(shù)據(jù)，0-6歲
兒童步行活動距離在200米以內(nèi)，6-12歲兒
童步行活動距離在400米以內(nèi)。
兒童步行到達基礎教育設施、便利店、
戶外活動場地的時間不宜超過10分鐘。
兒童社區(qū)
日常活動軌跡
托幼設施
便利店
公共活動場地
18
在社區(qū)治理的背景下，兒童友好社區(qū)的建設正是兒童友好
城市建設的助推器。兒童友好社區(qū)的建設是為孩子們提供一個
充滿自由的童年：在這樣的社區(qū)中，兒童可以獨立自主步行上
學，在戶外自由玩耍，和伙伴積極交往，并在社區(qū)內(nèi)有歸屬感
和主人翁意識。
2019年，國家標準委員會審議通過了由中國社區(qū)發(fā)展協(xié)
會牽頭編制的《兒童友好社區(qū)建設規(guī)范》，該規(guī)范提出兒童友
好社區(qū)建設的4大標準5大版塊，4大標準：兒童至上、普惠公
平、兒童參與、共享共建；5大版塊：制度建設、空間營造、
服務提供、文化建設、人員要求與管理。
中關村西里二條：為兒童而設計的街道
19
2.
把主動權還給
兒童
2.1 兒童參與的兒童友好社區(qū)建設
聯(lián)合國兒童基金會對兒童友好型城市的定義是，“是指致力于實現(xiàn)《兒童權利
公約》規(guī)定的兒童權利的城市、城鎮(zhèn)、社區(qū)或任何地方政府體系；在這些城市或社
區(qū)，兒童的心聲、需求、優(yōu)先事項和權利是當?shù)毓舱摺⒊绦?、決策不可或缺的
一部分”。*與馬斯洛的需求層次類似，兒童權利也是有層次的，其中參與權是兒童
需求的高層次滿足，即參與家庭、文化和社會生活的權利，有權對影響他們的一切事
項發(fā)表自己的意見(表達權)。
《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》指出：應推動兒童全方位參與融入
城市社會生活。建立健全兒童參與公共活動和公共事務機制，暢通兒童參與渠道，
涉及兒童的重大事項事先聽取兒童及監(jiān)護人意見。在制定社會政策、發(fā)展公共服務
中尊重兒童的獨立人格，全面保障兒童在社會生活、社區(qū)發(fā)展、家庭事務中的知情
權、表達權和參與權。
19
* 引用自聯(lián)合國兒童基金會編撰《構建兒童友好型城市和社區(qū)手冊》https://www.unicef.cn/reports/
cfci-handbook
20
自由表達想法，尊重兒童意見，
建立或加入團體……
接受教育，休息、玩耍、文化和
藝術活動……
不受暴力傷害、和家人在一起、
不受性侵害、戰(zhàn)爭中受保護……
生命、姓名和國籍、衛(wèi)生、水、
食物和環(huán)境、安全住所……
但根據(jù)《兒童藍皮書：中國兒童參與狀況報告》相關研究
表明，兒童參與受到時間、空間等基本條件的限制，某些兒童參
與的重要議題被忽略，兒童參與的類型和路徑尚需拓展。
對物質(zhì)環(huán)境的規(guī)劃、設計、監(jiān)測和管理是實踐兒童參與的
兒童四大權利的層次（兒童的四大權利各有側重，相互滲透與支撐）
理想領域。吸引兒童參與到規(guī)劃、設計、營造社區(qū)公共空間的
過程中，通過參與式活動，使兒童獲得自我個性的發(fā)展和社會
發(fā)展，并使他們形成對社會和環(huán)境的責任感。
社區(qū)的綠色空間可以將兒童和社區(qū)管理者緊密地聯(lián)結在一
起，兒童參與社區(qū)環(huán)境的建設，用他們不同于成人的眼睛來觀
察、用不同于成人的方式來交流，這就使得兒童參與的研究能
夠獲得成人研究無法獲得的信息。兒童參與的兒童友好社區(qū)營
造，應鼓勵兒童積極出謀劃策，專業(yè)人士與兒童之間、社區(qū)管
理者與兒童之間、兒童與兒童之間相互交流討論、通力合作，
一同參與社區(qū)綠色空間營造的過程中，共同為社區(qū)的可持續(xù)發(fā)
心理
需求
生理
需求
參與權
發(fā)展權
生存權
受保護權
21
雙榆樹中心小學參與社區(qū)綠色空間營造
展做出努力。
■ 通過社區(qū)中兒童的自我參與、家長的協(xié)助、第三方志
愿者的專業(yè)支持和引導能夠讓各方形成一個共同體。
■ 發(fā)現(xiàn)社區(qū)中存在的真實問題，通過參與式設計提出解決
方案，協(xié)同各方面的資源共同解決，最終付諸行動、改變社區(qū)。
■ 幫助兒童學習本土知識，了解全球趨勢，鼓勵獨立思
考，嘗試用自己得出的方法解決社區(qū)的環(huán)境問題。
■ 項目落地實施的過程中，給每個參與者帶來自豪感和
自信心，增強對社區(qū)的認同感和歸屬感。
22
基于兒童參與的特性，羅杰·A·哈特（Roger A. Hart）
提出兒童參與階梯理論。底層階梯是指完全由成人安排，全程沒
有兒童以任何形式參與其中；第二層階梯是指兒童有機會參與一
些活動（如被要求唱歌跳舞為某些事情做宣傳），但他們不明
白這樣做的意義，也不知道自身擁有選擇參與與否、決定參與形
式、發(fā)表個人意見的權利；第三層是指詢問兒童想法但不予以重
視或采納；從第四至七層，成人將知情權、決策權和主動權逐步
交還給兒童，最終實現(xiàn)第八個階梯：兒童自己提出事項并以主體
身份邀請成人共同討論和決策的最高參與程度。
2.2 真正的參與
羅杰·A·哈特（Roger A. Hart）的兒童參與階梯
兒童發(fā)起、并以主體
身份邀請成人共同決策
兒童發(fā)起、并由兒童自己決定
成人發(fā)起、與兒童共同決策
成人咨詢和告知兒童
指派給兒童，但能告知兒童
表面文章
裝飾
操縱 1
8
7
6
5
4
3
2 非參與
參與
23
正如羅杰強調(diào)的：盡管上層階梯表示兒童主動程度的提
高，但這些階梯并不意味著兒童應該總是嘗試他們能力的最高
點。我們應盡量調(diào)整計劃，使所有兒童的參與都有機會來與他
目前的能力相匹配。
兒童的社會參與能力指少年兒童參與社會服務、社會交往
和社會事務的認知能力和行動能力。兒童的參與能力并不會隨
著年齡的增長而憑空出現(xiàn)，而是需要通過參與能力培訓和社會
實踐來培養(yǎng)。讓兒童參與到日常生活環(huán)境的公共事務中，可以
幫助兒童通過觀察、思考和表達，得到思維上的成長。但同時
也應該認識到兒童發(fā)展的階段性，采用適應兒童能力的工具與
方法，并為兒童提供規(guī)劃設計能力、城市認知方面的教育，從而
幫助兒童在參與具體事務時，形成更強大、更具反思性的聲音。
在兒童參與中，成人起到的不僅是知識傳播的作用，更應
該在兒童積極確定問題和尋找解決方法時，利用自身的知識和
技能為兒童提供幫助。成人作為兒童參與活動的引導者，要讓
兒童感到：成年人的參與并不一定意味著會將兒童置于控制之
中。一個優(yōu)秀的引導者應當具備的素質(zhì)是，既善于傾聽兒童意
見，又善于觀察兒童，并對他們的表現(xiàn)做出妥善的回應。
兒童參與能力培訓
24
3.
如何啟動一個社
區(qū)綠色空間的兒
童參與項目
《兒童友好社區(qū)建設規(guī)范》指出，基層政府管理者應牽頭
組織“兒童友好社區(qū)建設”，使之成為社區(qū)建設工作的組成部
分。同時建立有兒童代表參與的兒童友好社區(qū)聯(lián)席會議機制，
鼓勵和支持兒童代表就影響他們的事項發(fā)表自己的意見。在兒
童參與社區(qū)綠色空間的實踐中，基層政府應發(fā)揮引領的作用，
搭建兒童參與的平臺和路徑，承擔信息發(fā)布、監(jiān)督評估、協(xié)調(diào)
統(tǒng)籌等職責，此外，還需要各方人士的共同努力。
3.1 多元主體協(xié)作
24
25
社區(qū)兒童：以社區(qū)兒童為核心，包括社區(qū)家長群體，構成參與主體，一同設想和發(fā)
展他們自己日常生活的環(huán)境。
中小學：兒童參與與學校課程相結合，將學生從書本上所學的知識與實踐關聯(lián)起來。
社會組織：負責兒童參與活動的管理運營，構建連接社區(qū)與專業(yè)團隊的橋梁，培育
兒童的參與能力，對兒童參與活動提供支撐。
責任規(guī)劃師：在區(qū)縣與街鎮(zhèn)層級開展工作，關注社區(qū)公共事務與上位規(guī)劃的協(xié)商與
開展，為兒童參與搭建參與平臺，鼓勵兒童關注社區(qū)問題，并為兒童參與具體改善
項目創(chuàng)造機會。
設計專業(yè)人士 / 機構：提供實踐項目指導和專業(yè)的課程講解，將規(guī)劃設計、城市認
知、社區(qū)營造、可持續(xù)發(fā)展理念傳遞給兒童，帶領社區(qū)兒童一并完成各項任務，并
給予方案專業(yè)的方案修改意見及可實施性難易程度的評判。
研究機構：專家顧問及兒童參與項目的績效評估。
基層政府
責任規(guī)劃師
社會組織
社區(qū)兒童
研究機構
設計專業(yè)人
士 / 機構
中小學
26
若要達到社區(qū)內(nèi)的兒童都能獲得參與活動的相關信息的目
標，就需要建立公開、透明、暢通的信息發(fā)布渠道。由主導單
位通過官方統(tǒng)一的平臺對相關信息發(fā)布，包括在線下張貼活動
海報、線上發(fā)布招募文章等方式，讓盡可能多的兒童知曉。
有條件的社區(qū)可以開設專屬的兒童參與空間，使兒童擁有
定期獲取相關信息、交流心得的固定場地。
3.2 信息發(fā)布
隨著教育改革的深化和雙減政策的落地，學校教育也更注
重綜合實踐課程的設立：從學生的真實生活和發(fā)展需要出發(fā)，
在生活情境中發(fā)現(xiàn)問題，轉化為活動主題，通過探究、服務、
制作、體驗等方式，培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)。
社區(qū)恰恰為此提供了豐富的資源和機會：社區(qū)綠色空間的
自然環(huán)境、歷史文化，背后的社會問題、環(huán)境美學等議題可以
與學校的課程結合起來，將學生從書本上所學的知識與實踐關
聯(lián)起來。參與社區(qū)公共事務，能夠培養(yǎng)兒童的社會責任感；在專
業(yè)機構的支持下，兒童還能收獲人文情懷、科學素養(yǎng)的提高。
3.3 與學校的伙伴關系
27
27
28
29
實踐
兒童參與不僅僅是聚會、協(xié)商和活動，它
要求的是行動，通過行動達成目的。兒童
參與社區(qū)綠色環(huán)境建設的過程包括前期策
劃、調(diào)查分析、方案設計、方案實施和維
護管理幾個階段，各階段的主要任務將在
第二篇中展開論述。
兒童參與社區(qū)綠色空間
營造的步驟
第二篇
30
實用小建議：
?充分認識到，兒童和青年需要持續(xù)的培訓和支持 。
?確保成年人也要接受相關培訓。
? 不 斷 向 兒 童 和 青 年 反 饋，他 們 的 意 見 是 否 得 到 考 慮，
可能會帶來哪些影響。
?爭取父母和看護人的參與 。
?盡量覆蓋所有兒童和青年，尤其要邊緣化的群體 。
? 確 保 從 一 開 始 就 投 入 所 需 資 源，支 持 參 與 流 程 —— 凡
是兒童青年參與，必然會有成本！
?謹記，參與是權利，不是義務 。
?創(chuàng)造樂趣，樂在其中！
聯(lián)合國兒童基金會
《促進兒童和青年參與——備選行動方案》
31
營造步驟
與傳統(tǒng)景觀項目的全生命周期（立項與團隊建立―踏勘調(diào)研―多方討論―規(guī)劃
設計―建設施工―維護與績效評估）相比較。兒童參與的社區(qū)綠色空間營造劃分為
以下5個階段：
兒童參與
社
區(qū)
綠
色
空
間
營
造的過程
階段Ⅰ：組建團隊
步驟 1 搭建平臺
步驟 2 發(fā)布信息
階段Ⅳ：參與式建設
步驟 8 實施建造
階段Ⅱ：調(diào)查分析
步驟 3 基本情況調(diào)查
步驟 4 聚焦問題
階段Ⅴ：運營和維護
步驟 9 維護管理
步驟 10 運營管理
階段Ⅲ：方案設計
步驟 5 確立項目
步驟 6 方案提議
步驟 7 方案修正
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32
1.
認識我們的社區(qū)
只有了解社區(qū)現(xiàn)狀，兒童參與才能對問題的解決起到應有
的作用。這一過程，不是讓設計師、老師或其他人直接講給兒
童聽，而是讓兒童通過參與式方法去主動了解社區(qū)場地。
項目工作團隊要注意帶動參與者的熱情。一方面，通過參
與式的調(diào)查，可以培養(yǎng)兒童的實踐能力和對自身社區(qū)的理解，
包括社區(qū)中的人口構成、社會背景、居民訴求等。另一方面，
引導兒童表達對社區(qū)的想法，更有針對性地給予意見和支持。
社區(qū)文化是社區(qū)獨有氣質(zhì)的體現(xiàn)，可以從社區(qū)建設背景人
文歷史及典故、居民活動等方面來了解。參與的方式可以包括
居民訪談，邀請對社區(qū)有研究的專家舉辦講座，或者通過觀察
和統(tǒng)計來分析社區(qū)居民的行為方式。
1.1 了解社區(qū)文化
32
33
中關村村史館
雙榆樹社區(qū)隸屬于中關村街道，中關村街道成立于1961年，
是北京最成熟的城市建成區(qū)之一，有科學圣地、人才高地、商業(yè)
重地、文化源地之稱。雙榆樹地區(qū)為北京市典型的老舊社區(qū)，呈
現(xiàn)教育資源集中、人口老齡化和學齡人口密集的特點，同時建筑
物混亂且密集，綠化較少且綠化物，且品種種單一化嚴重，戶外
活動空間及鄰里交流活動空間匱乏。
雙榆樹的名稱源于清代海淀鎮(zhèn)南有雙榆樹村，因村頭的兩棵
大榆樹得名。村東北有保福寺，東南有大慧寺，正南有法華寺，
村內(nèi)有興國寺?？滴鯐r重臣，官至大學士的納蘭明珠在雙榆樹附
近建桑榆墅，位置在現(xiàn)在的中國人民大學和當代商城一帶。
社區(qū)背景
34
地圖是戶外調(diào)查的重要工具。通過認識地形圖、航拍圖，
能了解到社區(qū)的建筑、綠地、交通的分布，引導兒童思考人與
環(huán)境之間的關系。
場地踏勘可以幫助兒童真切地感受真實的世界，獲取社區(qū)
開放空間的具體信息。
在進行實地調(diào)查前，可以利用衛(wèi)星圖和地圖上進行初步調(diào)
查，進而結合土地利用的現(xiàn)狀和人們的參與程度進行分類，對
社區(qū)景觀文化內(nèi)涵進行綜合分析。
1.2 社區(qū)踏勘
閱讀圖紙
兒童結合實地考察，閱讀地形圖了解社區(qū)的情況
35
對于一些社區(qū)中的重點場地，我們可以指導兒童進行更細
致的調(diào)查，并詳細記錄在現(xiàn)場獲取的信息。
可以向兒童普及常見的測繪工具，包括卷尺、激光測距儀、
身體測量等，并且講解這些測繪工具的使用要點與注意事項。
訪談和問卷調(diào)查是收集一手資料最常用、最基本的方法之
一。采訪助于讓兒童明白不同人群對于同樣的問題可能會持有
截然相反的看法。
我們可以向兒童介紹訪談和問卷調(diào)查的基本方法，并指導
兒童就其感興趣的主題形成調(diào)查問卷，并可以就問卷的發(fā)放及
回收方法，數(shù)據(jù)的處理和分析進行進一步探究。還可以圍繞主
題選擇可以訪談的人物，擬定訪談提綱，并展開采訪實踐。
測量場地
問卷調(diào)查 / 訪談
與社區(qū)中的焦點人物進行訪談交流，直接獲取反饋信息。
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在街區(qū)漫步需要兒童在行走的過程中調(diào)動自己的感官去直
接感受環(huán)境，記錄下觀察到的有趣現(xiàn)象，并以切身感受來發(fā)現(xiàn)
在社區(qū)環(huán)境內(nèi)移動時面臨的困難。
考察線路可以作為向兒童介紹環(huán)境問題的一種方式，由成
人設計，但路上觀察的過程不同于“自然導覽”，需要兒童像
偵查員一樣去發(fā)現(xiàn)那些原本被忽視的現(xiàn)象。
線路也可以由兒童自己設計，通過街區(qū)漫步，成人可以獲
得兒童日常生活的軌跡，以及對于社區(qū)環(huán)境的評價，這些成果
可以成為兒童友好城市環(huán)境改造的支撐。
街區(qū)漫步
在街區(qū)漫步，一起發(fā)現(xiàn)有趣的生活日常
37
了解社區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀對于任何類型的項目都是必要的，在調(diào)
查的過程中兒童對社區(qū)自然環(huán)境有一個基本的理解，引導者也
能向兒童介紹很多生態(tài)學的基本概念，并培養(yǎng)兒童寶貴的觀察
和記錄技能。
1.3 社區(qū)的自然本底
38
土壤的健康程度直接影響植物生長，基本的土壤調(diào)查是必
須的。了解清楚土壤狀況不僅可以確認適宜種植的植物類型，
還可以確定后續(xù)將會采用的土壤改良措施。
土壤性質(zhì)調(diào)查
（2）
分析土壤類型
（4）
確定土壤 pH 值
（1）
觀察土壤是否板結
土壤調(diào)查
1. 用一個透明罐子從觀測點取土，
裝滿半罐。
2. 觀察它的顏色、聞它的氣味、數(shù)
數(shù)它里面的生物。
3. 給土壤樣本加水，然后靜置，其
中的有機質(zhì)會漂浮起來。
一個簡單的土壤測試：
（3）
調(diào)查土壤生物
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社區(qū)中水文可以調(diào)查包括：
還可以對水體進行調(diào)查，包括水質(zhì)、水生生物、污染情況等。
測定采樣水體 pH 值
通過帶領兒童了解社區(qū)的降水、排水情況，摸清是否存在
洪澇風險；同時可以引導兒童如何通過設計改造，進行水資源
的合理利用。
水文調(diào)查
社區(qū)綠地中的灌溉用水來自哪里？
雨水是如何導流的？
一年的降水有多少？
水和土也是兒童自由玩耍時非常喜歡
的元素，在這樣的游戲中，兒童也能
夠了解到土壤的滲透和水的流動。
40
社區(qū)空間的光照情況會決定居民在社區(qū)中的活動。帶領兒
童發(fā)現(xiàn)社區(qū)中哪些地方是光照充足的，哪些是蔭蔽的，而人們
又會喜歡在怎么樣的光照條件下活動？
光照也是綠色空間中重要的生機來源，大部分植物的生長
都依靠陽光。了解光照條件，有助于我們?yōu)樯鐓^(qū)選擇更加適宜
的植物。
光照觀察包括觀察一天當中太陽位置的變化，記錄陽光照
射的范圍和持續(xù)的時間，并注意不同季節(jié)的差異。
光照觀察
光照條件調(diào)查表
地處溫帶季風氣候。全光照條件較
好，南北兩側各有約8m的2層建筑，地塊
南部上午光照條件較差，處于陰影中，下
午全園光照良好。上木為五角楓，樹齡偏
小，樹葉較稀疏，對光照影響不大。
中關村村史館生境花園光照分析
41
對于社區(qū)生物多樣性的調(diào)查，包括對社區(qū)物種和生境的數(shù)
量調(diào)查，城市居民對于生物多樣性的認知，以及居民為保護生
物多樣性付出的努力。
社區(qū)生物多樣性調(diào)查
可以用便條紙的形式收集兒童發(fā)現(xiàn)的問題，
并引導兒童對問題予以歸類。
經(jīng)過對社區(qū)的深入探索，我們需要總結調(diào)研信息并匯總分
析，找出所有問題之間的關系，形成未來解決問題的基礎。
1.4 聚焦問題
在確場地問題之后，我們可以引導兒童梳理與之有關的利
益相關方或參與者，發(fā)現(xiàn)各個參與群體的不同需求，評估各方
在該項目中的利益關系，以便創(chuàng)造協(xié)商和決策的基礎。
繼而可以采取說明會、座談會/研討會等形式，來組織所有
利益方來共同商議，讓兒童理解社會問題要得到解決，會面臨
重重困難。
42
43
44
2.
參與式綠色空間
設計
綠色空間的設計可以通過組織工作坊來實現(xiàn)，邀請專業(yè)人
士指導兒童將想法書面化、圖紙化、模型化，在保證合理性和
可行性的前提下，形成設計方案。
在兒童設計的過程中，也可以邀請專業(yè)人士進行針對性的分
享，拓寬兒童對于城市功能、社區(qū)環(huán)境、規(guī)劃與設計的思考。
設計完成后，由專業(yè)人士、社區(qū)代表、政府管理者形成評
審團，從不同視角對設計方案給予反饋和意見。并在專業(yè)人士
的指導下，將圖紙進一步規(guī)范化，使項目中的參與伙伴都能準
確理解圖紙表達的內(nèi)容。
由于涉及到專業(yè)知識背景的運用，傳統(tǒng)項目策劃多是由專
業(yè)工作團隊、相關技術人員和社區(qū)管理者共同完成，少有兒童
真正參與這一階段過程。通過使用一些參與式工具或技術，兒
童參與的設計形式成為可能，包括：小型研討會、與項目區(qū)域的
2.1 創(chuàng)建項目
45
關鍵知情人進行（小組和個人）訪談、網(wǎng)絡調(diào)查、資訊分享等。
如果社區(qū)中有真實的場地需要進行改造建設，依此創(chuàng)建項
目，讓兒童能有實現(xiàn)設計構想的機會效果會更好。但如果社區(qū)
中沒有可以展開項目的真實場地，僅讓兒童針對社區(qū)環(huán)境議題
提出構想、建議，也是非常有必要的。
參與式設計側重于“個人表達”，每位參與者都可以給出
自己的設計方案，通過小組討論或個人匯報形式，收集大家對
于社區(qū)綠色空間的想法。
在形成具體方案之前，可以采用利用便利貼、功能卡片、
設施卡片等道具幫助沒有繪圖基礎的成員更快速地表達觀念。
或者通過拼貼社區(qū)綠色空間素材，引導兒童表達對于理想的社
區(qū)綠色空間的構思。
2.2 方案提議
可以用彩色卡紙先剪出功能塊，確認擺放位置之后，再拼貼起來。
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利用繪制設計草圖的方式可以讓快速表達自己的觀點和構
思。但兒童的繪畫能力個體差異極大，引導者應更看重兒童觀
點、想法的傳達，而非繪畫技巧上的表達。
繪制設計草圖
低齡組的設計表達并不具備準確的空間關系，但能反映出兒童
對于綠色空間期待的元素。
年齡較大的孩子能更準確地用圖紙表達出設計構思
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幫助兒童建立立體空間的視角來思考設計方案。專業(yè)的模
型材料或簡單的自然物均可用于模型制作，只要能夠幫助兒童
理解和表達空間關系即可。
模型推演
在獲得兒童的初步設計方案之后，組織設計者與相關利益
方進行研討，形成修正方案。在修正方案設計過程中，可以讓
兒童聽取多方的反饋。還可以聘請專業(yè)人士，補充其他有利于
可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃構想，并引導參與者在相互溝通中達成共識。
之后，由項目工作團隊進行意見整合，提出最終的修正方案。
2.3 方案修正
兒童用自然物制作的模型
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如果設計方案能夠?qū)嵤┞涞兀梢园l(fā)揮出最大的價值。在
社區(qū)綠色空間的參與式營造中，具體的實施并非交由施工單位
獨立完成，兒童同樣可以到建造的全過程中。
3.
社區(qū)綠色空間
營造
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中關村村史館生境花園
50
3.1 建造前準備
營造開始前，統(tǒng)計可用于社區(qū)綠色空間改造的資金/資源。
如果資金/資源有限，可以引導兒童制定資金/資源募集方案。
此外，應倡導兒童以可持續(xù)、“零廢棄”的理念進行營造，重
點引導兒童思考將社區(qū)中的廢棄物應用于綠地空間的改造。
資源募集
中關村村史館生境花園項目經(jīng)費由多途徑整合籌
措。在有限條件下，所有材料和施工都以經(jīng)濟節(jié)約為原
則，尤其在花園的建造中大量使用了拆違過程中產(chǎn)生的
建筑垃圾，例如：將品相比較好的鋼管做成雨水導管，
有一定歷史痕跡的房梁木頭做成護欄，以及樹木修剪之
后的園林垃圾打碎之后用做地面鋪裝。
可回收材料的應用
