安徽省花涼亭灌區(qū)

“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造

實施方案

工程編號：206008

2021 年 8 月

甲級設(shè)計證書號：A134004998

甲級勘察證書號：B134004998

安徽省花涼亭灌區(qū)

“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

工程編號：206008

批 準 陳景富

核 定 汪前山

項目負責人 王衛(wèi)華 程遠

審 查 史學哲 陳四新 陳香朋

校 核

尹京川 董凱頌

王麗杰 包善文 吳平安

編 寫

袁 媛 黃漫麗 王 飛

王羽輝 牛江波 王 貝

陳 杰 魏宇含 吳平安

“未加蓋院勘察設(shè)計文件圖紙專用章者對外無效”

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

1

目 錄

修改說明 .......................................................................................................................1

前言 ...............................................................................................................................1

1 灌區(qū)工程現(xiàn)狀 ........................................................................................................1

1.1 自然地理、社會經(jīng)濟和水資源概況..............................................................1

1.2 灌區(qū)工程基本情況簡述..................................................................................9

1.3 續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目成效與經(jīng)驗....................................................33

2 實施灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造的必要性 ......................................................40

2.1 現(xiàn)代化改造需求分析....................................................................................40

2.2 實施灌區(qū)現(xiàn)代化改造的必要性....................................................................43

3 指導(dǎo)思想與目標任務(wù) ..........................................................................................47

3.1 指導(dǎo)思想與基本原則....................................................................................47

3.2 目標任務(wù)........................................................................................................49

3.3 編制依據(jù)........................................................................................................51

3.4 實施范圍與水平年........................................................................................54

4 總體布局 ..............................................................................................................55

4.1 區(qū)域布局........................................................................................................55

4.2 總體布局........................................................................................................57

4.3 灌區(qū)防洪除澇情況........................................................................................60

5 水土資源供需平衡分析復(fù)核 ..............................................................................61

5.1 水土資源利用現(xiàn)狀........................................................................................61

5.2 灌區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標預(yù)測........................................................................64

5.3 灌區(qū)土地資源開發(fā)利用規(guī)劃........................................................................68

5.4 灌溉制度分析復(fù)核........................................................................................69

5.5 灌區(qū)需水量分析復(fù)核....................................................................................77

5.6 灌區(qū)可供水量分析復(fù)核................................................................................81

5.7 灌區(qū)水土資源匹配分析復(fù)核........................................................................92

5.8 灌區(qū)水資源供需平衡分析復(fù)核....................................................................92

5.9 嚴格水資源管理條件下的水資源配置........................................................94

6 灌排工程設(shè)施改造與提升 ................................................................................100

6.1 建設(shè)標準......................................................................................................100

6.2 主要建設(shè)任務(wù)..............................................................................................102

6.3 技術(shù)措施......................................................................................................103

6.4 泵站工程......................................................................................................104

6.5 輸配水工程..................................................................................................108

6.6 排水工程......................................................................................................140

6.7 田間工程......................................................................................................143

6.8 水土保持及生態(tài)環(huán)境保護..........................................................................150

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

2

6.9 其他工程......................................................................................................154

6.10 規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容匯總..................................................................................155

7 智慧水管理體系 ................................................................................................157

7.1 建設(shè)原則......................................................................................................157

7.2 建設(shè)目標與任務(wù)..........................................................................................158

7.3 需求分析......................................................................................................159

7.4 總體框架......................................................................................................164

7.5 立體感知體系建設(shè)......................................................................................165

7.6 智能應(yīng)用體系建設(shè)......................................................................................177

7.7 信息服務(wù)平臺建設(shè)......................................................................................191

7.8 支撐保障體系建設(shè)......................................................................................192

7.9 信息化工程量..............................................................................................196

8 水生態(tài)保護與水文化傳承 ................................................................................198

8.1 水生態(tài)保護與修復(fù)思路與措施..................................................................198

8.2 水資源現(xiàn)狀及存在主要問題......................................................................203

8.3 水資源保護措施..........................................................................................209

8.4 水文化保護與建設(shè)思路..............................................................................221

8.5 灌區(qū)水文化挖掘與保護..............................................................................222

8.6 水文化保護總體布局、保護與建設(shè)水文化重點......................................228

8.7 水文化保護機制..........................................................................................232

9 管理改革 ............................................................................................................235

9.1 管理體制改革..............................................................................................235

9.2 灌區(qū)管理制度..............................................................................................239

9.3 灌區(qū)安全生產(chǎn)管理體系..............................................................................241

9.4 灌區(qū)工程管護..............................................................................................242

9.5 灌區(qū)水價綜合改革......................................................................................244

9.6 灌區(qū)供用水管理..........................................................................................247

9.7 灌溉試驗與科技推廣..................................................................................254

10 投資估算與資金籌措.....................................................................................256

10.1 編制原則及依據(jù)......................................................................................256

10.2 估算指標..................................................................................................259

10.3 投資估算..................................................................................................259

10.4 資金籌措..................................................................................................264

11 經(jīng)濟評價.........................................................................................................266

11.1 國民經(jīng)濟評價..........................................................................................266

11.2 財務(wù)分析..................................................................................................272

11.3 環(huán)境影響評價..........................................................................................276

11.4 社會影響評價..........................................................................................277

11.5 可持續(xù)性評價..........................................................................................278

11.6 結(jié)論..........................................................................................................279

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

3

12 分期實施意見.................................................................................................281

13 保障措施.........................................................................................................283

13.1 組織保障..................................................................................................283

13.2 資金保障..................................................................................................284

13.3 科技保障..................................................................................................284

13.4 建設(shè)管理..................................................................................................285

報告附表：安徽省花涼亭灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案附表 3.0.1～3.0.17

報告附圖：

1、安徽省花涼亭灌區(qū)水利工程現(xiàn)狀圖

2、安徽省花涼亭灌區(qū)原規(guī)劃建設(shè)完成的工程設(shè)施分布圖

3、安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案圖

4、安徽省花涼亭灌區(qū)水資源配置圖

附件一（另冊）：安徽省花涼亭灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案圖冊

附近二（另冊）：工程設(shè)施調(diào)查評估報告

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

1

修改說明

根據(jù)《關(guān)于進一步修改完善“十四五”大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代

化改造實施方案的通知》（以下簡稱《修改意見》），花涼亭灌區(qū)（設(shè)

計灌溉面積 105.83 萬畝）應(yīng)通過本次“十四五”現(xiàn)代化改造，續(xù)建

配套灌區(qū)骨干工程，將危及灌區(qū)運行的“卡脖子”工程全部消除，同

時結(jié)合地方相關(guān)工程以及高標準農(nóng)田建設(shè)、高效節(jié)水灌溉等項目，達

到規(guī)劃目標與效益。

本次修改認真對照了主要修改要求和灌區(qū)具體修改意見，并進行

了逐條修改，具體修改詳見下表（附表 1）：

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)1表1.1-1 附表 1 序號 專家意見 所在章節(jié) 修改前所在

頁碼

采納

情況

不采理具體意

見 1

補充提水泵站規(guī)模，復(fù)核提水泵站是

否已納入批復(fù)規(guī)劃，如已納入應(yīng)取消

實施方案

6.4.3 節(jié)

P109 采納 具體意

見 2

補充護砌河道范圍 實施方案

6.6.3 節(jié)

P142 采納 具體意

見 3

補充滑坡治理、渠堤固腳工程范圍 實施方案

6.5.3 節(jié)

P115 采納 具體意

見 4

李橋支渠改線方案不合理，取消 / P115～P117 采納 具體意

見 5

臘晥分干渠皖城段恢復(fù)續(xù)建，需補充

現(xiàn)狀引水水源、建設(shè)必要性

實施方案

6.5.3 節(jié)

P117～P118 采納 具體意

見 6

渠系建筑物物補充新建筑物必要性，

補充完善各建筑物名稱、位置、建設(shè)

性質(zhì)

實施方案

6.5.4 節(jié)

P124～P132 采納

具體意

見 7

補充河道治理范圍 實施方案

6.6.3 節(jié)

P142 采納 具體意

見 8

建議補充現(xiàn)狀評估報告、改造工程分

級標準

現(xiàn)狀評估

報告 2.3.1

節(jié)

/ 采納

續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

1

實施方案修改情況對照表

采納

理由 主要修改意見 修改后所在

頁碼

提水泵站未納入已批復(fù)的建設(shè)規(guī)劃；補充提水泵站規(guī)模表 P107～P109

根據(jù)要求補充了護砌河道的范圍樁號 P145

補充了滑坡治理、渠堤固腳工程范圍文字描述以及樁號表格 P113～P117

取消了李橋支渠改線工程 /

補充工程現(xiàn)狀引水水源情況以及建設(shè)必要性 P114～P115

本次規(guī)劃渠系建筑物基本為拆除重建，其中僅團山支渠進水閘

為新建，本次修改補充了水閘建設(shè)的必要性；按要求補充完善

了各建筑物名稱、位置、建設(shè)性質(zhì)，并匯總成果表

P121～P138

根據(jù)要求補充了河道治理范圍的樁號 P145

再次梳理并評價了工程現(xiàn)狀設(shè)施情況，并附上詳細調(diào)查情況表

格，完善了現(xiàn)狀調(diào)查評價工程分級標準 P20～P21

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)2序號 專家意見 所在章節(jié) 修改前所在

頁碼

采納

情況

不采理具體意

見 9

建議結(jié)合已建信息化工程簡述經(jīng)過本

次信息化建設(shè)（內(nèi)容、方案）在灌區(qū)

運行、管理方面能達到什么效果，以

此復(fù)核本次規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方

案和投資費用是否合理，是否需要適

當調(diào)整

實施方案

7.3 節(jié)

/ 采納

續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

2

采納

理由 主要修改意見 修改后所在

頁碼

花涼亭灌區(qū)信息化基礎(chǔ)較為薄弱，已建信息化工程（2008-2010

年期間建設(shè)）大多因年久設(shè)備老化，無法正常使用，目前僅有

部分監(jiān)控視頻可通過視頻服務(wù)器軟件進行查看。因此，根據(jù)統(tǒng)

一規(guī)劃、分步實施的原則，本期信息化建設(shè)的目的是打好灌區(qū)

信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，建設(shè)的重點內(nèi)容有：

（1）灌區(qū)信息化建設(shè)標準的制定；

（2）量測水設(shè)施建設(shè)；

（3）固定視頻監(jiān)控建設(shè)；

（4）建設(shè)基礎(chǔ)支撐保障體系，完成信息中心、指揮調(diào)度中心、

基礎(chǔ)支撐平臺的建設(shè)。

（5）摸清灌區(qū)水利“家底”，建設(shè)全面、準確、現(xiàn)勢性好的灌

區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；

（6）基于 GIS 建設(shè)灌區(qū)“一張圖”基礎(chǔ)信息平臺、實時監(jiān)測

預(yù)警子系統(tǒng)及工程管理子系統(tǒng)的建設(shè)；

（7）建設(shè)信息服務(wù)平臺，以微信公眾號、移動 APP 形式為公

眾及灌區(qū)管理人員提供信息服務(wù)。

本期信息化建設(shè)完成后，可實現(xiàn)灌區(qū)基礎(chǔ)水利信息數(shù)據(jù)、工程

信息、水雨情、水質(zhì)、氣象、流量、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)的一張圖

綜合查詢和展示；實現(xiàn)水雨情、水質(zhì)、流量等監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)測

預(yù)警；實現(xiàn)工程管理各項工作電子化、流程化，為灌區(qū)水資源

管理、水價綜合改革及日常管理工作提供全面的數(shù)據(jù)支持，為

后續(xù)灌區(qū)信息化建設(shè)打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和平臺基礎(chǔ)。

規(guī)劃在遠期（2026-2035 年期間），根據(jù)灌區(qū)需要，對灌區(qū)立體

感知體系、智能應(yīng)用體系進行完善，建設(shè)灌區(qū)私有云平臺等。

P162～P166

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)3序號 專家意見 所在章節(jié) 修改前所在

頁碼

采納

情況

不采理具體意

見 10

信息化建設(shè)有具體的內(nèi)容描述，但是，

未列建設(shè)費用，請復(fù)核并說明

實施方案

7.9 節(jié)

/ 采納

總體意

見 1

補充完善現(xiàn)狀評估報告。沒有現(xiàn)狀評

估報告的補充相關(guān)報告，不滿足要求

的補充完善。補充完善現(xiàn)狀調(diào)查評價

分類清單（a、b、c、d 類），復(fù)核調(diào)查

評價結(jié)果

現(xiàn)狀評估

報告 2.3 節(jié)

P15～P118 采納 總體意

見 2

對于納入改造、沒有安全鑒定報告的

關(guān)鍵工程、重要建筑物，補充相關(guān)說

明

現(xiàn)狀評估

報告 2.3

節(jié)、附件

/ 采納

總體意

見 2

補充完善灌區(qū)“十三五”期間的投資

情況、實施范圍、當初規(guī)劃的節(jié)水、

增產(chǎn)、灌溉保證率等主要指標實現(xiàn)情

現(xiàn)狀評估

報告 1.4.3

節(jié)

/ 采納

續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

3

采納

理由 主要修改意見 修改后所在

頁碼

本次根據(jù)修改要求，重新復(fù)核了信息化建設(shè)內(nèi)容，補充了智能

應(yīng)用體系、信息服務(wù)平臺、支撐保障體系三部分投資的投資費

用；“十四五”期間建設(shè)的量測水設(shè)施及固定視頻監(jiān)控結(jié)合建筑

物一同建設(shè)，費用已列入工程建設(shè)部分。

根據(jù)本次建設(shè)原則以及涼亭灌區(qū)信息化基礎(chǔ)較為薄弱的現(xiàn)狀，

從用戶實際需求出發(fā)，以下內(nèi)容列入遠期（2026-2035 年期間）

建設(shè)，未計列建設(shè)費用：

（1）立體感知體系中水雨情站點、墑情及地下水監(jiān)測站點、閘

站遠程監(jiān)控、無人機監(jiān)測、衛(wèi)星影像監(jiān)測內(nèi)容；

（2）智能應(yīng)用體系建設(shè)中水資源綜合管理子系統(tǒng)、水旱災(zāi)害防

御子系統(tǒng)、閘站遠程監(jiān)控子系統(tǒng)、無人機巡查子系統(tǒng)、渠道滲

漏監(jiān)測子系統(tǒng)、綜合信息展示子系統(tǒng)等；

（3）支撐保障體系中灌區(qū)私有云建設(shè)。

P266

已結(jié)合具體意見進行了修改 P20～P131

本次灌區(qū)范圍內(nèi)涉及影響灌區(qū)運行安全的關(guān)鍵建筑物附了安全

鑒定結(jié)論，詳見現(xiàn)狀評估報告附件；其他建筑物進行了相應(yīng)的

說明

P20～P131、

P161～P178

補充了“十三五”期間建設(shè)成效及效益實現(xiàn)情況 P7～P8

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)4序號 專家意見 所在章節(jié) 修改前所在

頁碼

采納

情況

不采理況，原定規(guī)劃目標、規(guī)劃效益實現(xiàn)情

況

總體意

見 3

結(jié)合灌區(qū) 1998～2020 年下達投資計

劃項目臺賬，按建筑物類型（渠首工

程、渠系工程及建筑物、排水溝及建

筑物、灌排泵站）、數(shù)量、位置、樁號

進一步梳理，避免重復(fù)建設(shè)

現(xiàn)狀評估

報告 1.4.3

節(jié)

P6～P12 采納 總體意

見 4

補充完善各灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉范圍、土地

面積、耕地面積、可利用水量、灌排

體系等基本情況。

現(xiàn)狀評估

報告 1.1、

2.2、2.4、

1.2 節(jié)

P1～P2、

P14～P15、

P119

采納 總體意

見 5

關(guān)于實施范圍 / / 采納 總體意

見 6

關(guān)于骨干工程范圍劃定標準 / / 采納

總體意

見 7

關(guān)于建設(shè)目標 實施方案

3.2 節(jié)

/ 采納 總體意

見 8

關(guān)于工程建設(shè)任務(wù)、方案、內(nèi)容 / / 采納 總體意

見 9

關(guān)于建設(shè)標準 實施方案

6.1、6.3 節(jié)

P102～P105 采納

續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

4

采納

理由 主要修改意見 修改后所在

頁碼

按要求重新梳理了臺賬，并進行了復(fù)核，無重復(fù)建設(shè)項目 P9～P17

補充完善了水源調(diào)查內(nèi)容、可利用水量，補充了灌區(qū)灌排體系

等基本情況 P1～P3、P132

花涼亭灌區(qū)設(shè)計面積 105.8 萬畝，根據(jù)省級審查要求按照“十

四五”期間，100 萬畝以下灌區(qū)改造全部灌區(qū)面積 /

花涼亭灌區(qū)屬山丘區(qū)灌區(qū)，本次修改對建設(shè)內(nèi)容進行了進一步

復(fù)核，將規(guī)劃規(guī)模小于 0.2m

3

/s 的建設(shè)內(nèi)容進行了核減，主要核

減了支渠上的其他建筑物

/

按要求進行了修改，并補充了灌區(qū)主要目標可達性的說明 P53～P54

已結(jié)合具體意見進行復(fù)核和修改 /

本次實施方案重點對設(shè)施評估為 d 類標準的建筑物實施進行拆

除重建（工程設(shè)施現(xiàn)狀評估成果詳見附件），實施后的灌區(qū)工程

設(shè)施可達到《指南》附件中的二級標準，即工程設(shè)施的結(jié)構(gòu)和

耐久性達到可靠和合理使用年限，維養(yǎng)道路通達、安全防護設(shè)

P104～P106

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)5序號 專家意見 所在章節(jié) 修改前所在

頁碼

采納

情況

不采理總體意

見 10

信息化方面的有關(guān)意見 實施方案

7 節(jié)

P157～P192 采納 總體意

見 11

投資匡算方面的有關(guān)意見 實施方案

10.1.3 節(jié)

P251 采納

總體意

見 12

關(guān)于灌區(qū)管理與改革、效益分析 實施方案

11.1.4 節(jié)

P261～P262 采納

續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

5

采納

理由 主要修改意見 修改后所在

頁碼

施齊全。并按照《渠道防滲襯砌工程技術(shù)標準》規(guī)定，渠道襯

砌混凝土強度不低于 C25,土工膜厚度不小于 0.5mm

已按照信息化建設(shè)報告編制建議和要求對報告進行了重新編排

和完善 P160～P200

價格水平年統(tǒng)一按照 2020 年 4 季度價格水平進行調(diào)整，其他建

筑工程費、臨時辦公生活及文化福利建筑、其他施工臨時工程、

基本預(yù)備費等費率按要求進行了復(fù)核調(diào)整，并根據(jù)建設(shè)內(nèi)容修

改同步調(diào)整了工程投資匡算

P260～P267

按要求補充完善了“十三五”管理改革情況；根據(jù)灌溉資料以

及水資源計算成果，本年度工程實施后規(guī)劃年可節(jié)約用水約

0.42 億 m

3，換算為增產(chǎn)效益為 0.24 億元。

P239~P2340

P272

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

1

前言

花涼亭灌區(qū)是安徽省安慶市糧、棉、油等農(nóng)副產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基

地，灌區(qū)內(nèi)耕地面積占全市的四分之一，是安慶市主要產(chǎn)糧區(qū)，設(shè)計

灌溉面積為 105.83 萬畝，是安徽省內(nèi)重要的大型灌區(qū)?；鐾す鄥^(qū)

經(jīng)過 60 多年的持續(xù)建設(shè)和運行維護，提高了灌區(qū)灌溉保證率，提高

了農(nóng)作物單產(chǎn)量，保障了灌區(qū)百余萬人口的生活用水，對當?shù)爻擎?zhèn)的

發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的飛躍，提供了有力的保證，農(nóng)業(yè)方面對保障糧、棉

增產(chǎn)豐收，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮著不可替代的重要作用，

灌區(qū)在安慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有極其重要的地位。自上世紀

90 年代啟動續(xù)建配套與節(jié)水改造以來，灌區(qū)嚴重病險基本得到改造，

骨干工程配套率和設(shè)施完好率明顯提高，灌區(qū)灌排基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、灌

溉效益衰減的狀況得到改善，隨著管理體制改革深入推進，灌區(qū)管理

水平與效能得到提升，有力地促進了農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)和農(nóng)民增收，取得

了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。但受條件限制，灌區(qū)仍存在水利基

礎(chǔ)設(shè)施薄弱、供水保障程度不高、用水效率和效益偏低、水環(huán)境問題

未得到有效控制等問題。

為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，保障國家糧食安全和

農(nóng)產(chǎn)品有效供給，必須加快大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造步伐。近年來的中央

一號文件及《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》都提出要實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套

節(jié)水改造與現(xiàn)代化建設(shè)。為貫徹落實中央決策部署，按照習近平總書

記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路以及“要

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

2

在提高糧食生產(chǎn)能力上開辟新途徑、挖掘新空間、培育新優(yōu)勢。糧食

生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策，這些關(guān)鍵

點要一個一個抓落實、抓到位”的指示精神，圍繞“水利工程補短板，

水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，水利部和國家發(fā)展改革委聯(lián)

合印發(fā)了《關(guān)于開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案編制工

作的通知》（辦農(nóng)水[2020]56 號），全面部署“十四五”大型灌區(qū)續(xù)建

配套與現(xiàn)代化改造工作。

受安慶市花涼亭灌區(qū)管理處委托，安徽省水利水電勘測設(shè)計研究

總院有限公司開展了《花涼亭灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案》

（以下簡稱《實施方案》）編制工作。2020 年 5 月，編制完成了《實

施方案》（初稿），經(jīng)過多次征求意見，并根據(jù)安慶市水利局審查意見

進行了修改，于 2020 年 6 月編制完成了《實施方案》（送審稿）。2020

年 6 月 10 日～7 月 3 日，省水利廳對《實施方案》（送審稿）進行了

形式審核和初步審核，并提出了修改意見；2020 年 7 月 8 日，省水

利廳、省發(fā)展改革委在合肥聯(lián)合組織召開了實施方案審查會，形成了

省級審查意見；2021 年 3 月，根據(jù)《安徽省花涼亭灌區(qū)續(xù)建配套與

現(xiàn)代化改造“十四五”實施方案復(fù)核意見》精神，在原報告基礎(chǔ)上進

行了補充、修改和完善；2021 年 5 月，我院根據(jù)《關(guān)于進一步修改

完善“十四五”大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案的通知》要

求，對報告進行了補充、修改，編制完成了本《實施方案》。

《實施方案》圍繞“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學、生態(tài)良好”

的主題，開展花涼亭灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。以人與自然和諧的

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

3

現(xiàn)代理念為指導(dǎo)，采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備打造完備的灌

區(qū)工程設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代化管理制度、良性管理機制，完善灌區(qū)管理，

建立公平、可靠、靈活的供水服務(wù)和有效的防災(zāi)減災(zāi)體系，大幅度提

高灌區(qū)水土資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量

和市場競爭力，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板，改善農(nóng)村居住環(huán)境，有效

支撐國家糧食安全、鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)。

灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造是一個綜合性的規(guī)劃，本次充分協(xié)調(diào)

農(nóng)業(yè)、國土和環(huán)保等部門的相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)花涼亭灌區(qū)實際情況，以

及總體規(guī)劃的要求確定目標如下：

通過“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，補齊花涼亭灌區(qū)水利基

礎(chǔ)設(shè)施薄弱短板，逐步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建成標準較高、

配套協(xié)調(diào)的灌溉供水與防洪減災(zāi)工程體系行管護體系，恢復(fù)灌溉面積

34.07 萬畝，灌區(qū)有效灌溉面積達到原設(shè)計 105.83 萬畝，骨干渠系水

利用系數(shù)達到 0.62，灌溉水利用系數(shù)達到 0.589 以上；骨干灌排設(shè)施

完好率達到 90%以上，防洪標準達到 10～50 年一遇；“兩費”落實率

達到 98%；通過續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，保障灌區(qū)供水安全、糧食安

全、生態(tài)安全，為加快灌區(qū)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供

水利支撐。

我院在本次《實施方案》編制過程中，得到了安徽省水利廳、安

慶市水利局、安慶市花涼亭灌區(qū)管理處，太湖、望江、宿松、懷寧四

縣管理所（處）以及四縣政府、水利、農(nóng)業(yè)、國土等部門的大力支持

和幫助，在此深表感謝。

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

1

1 灌區(qū)工程現(xiàn)狀

1.1 自然地理、社會經(jīng)濟和水資源概況

安徽省安慶市花涼亭灌區(qū)位于安慶市花涼亭水庫下游，皖河流域

長河右岸和華陽河流域（安徽部分）北部，東至望江縣寶塔河、武昌

湖、青草湖，南至華陽河流域的大官湖、黃湖、泊湖，西至宿松縣孚

玉鎮(zhèn)，北至長河。灌區(qū)控制土地面積 1196km

2，設(shè)計總灌溉面積 105.83

萬畝，覆蓋太湖、宿松、望江、懷寧 4 縣 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中太湖縣、

宿松縣、望江縣為原國家級貧困縣），總?cè)丝?104.6 萬人，現(xiàn)狀有效

灌溉面積 71.76 萬畝。灌區(qū)共分為太湖、宿松、望江、懷寧 4 個分灌

區(qū)，由總干渠沿途和太宿、太懷、望江南、北干渠輸水至各分灌區(qū)。

1.1.1 地形地貌

（1）地形地貌

花涼亭灌區(qū)屬江淮丘陵區(qū)，地處大別山南麓，總的地勢從西北向

東南傾斜。灌區(qū)內(nèi)地形波狀起伏，丘陵崗縱坡 1/50～1/350，橫坡1/15～

/150，崗間距 0.5～3.5km，切割深度 5～20m。分區(qū)地形情況是：太

湖縣江塘鄉(xiāng)一帶系高丘低山區(qū)，地形起伏較大，徐橋鎮(zhèn)較平緩，長河

新倉鎮(zhèn)一帶大崗大沖；望江武昌湖北丘陵一帶地形比較破碎；宿松縣

程嶺一帶較平緩，九姑鄉(xiāng)、許嶺鎮(zhèn)較破碎；懷寧縣臘樹鎮(zhèn)、雷埠鎮(zhèn)較

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

2

破碎，石牌鎮(zhèn)較平緩。其中與華陽河蓄洪區(qū)相接壤的灌區(qū)地面高程一

般在 22m（吳淞高程）以上。

圖1.1-1 花涼亭灌區(qū)位置示意圖

（2）土壤、地質(zhì)

全灌區(qū)渠系基本上跨越兩個地質(zhì)單元，前段屬于淮陽地質(zhì)，淮陽

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

3

湖前端南緣，后段屬于南京凹陷，兩者的分界線在劉灣嶺以下。

前段出露地層為太古時代的大別雜巖系，各種付片麻巖、片巖及

由于巖漿侵入而形成的混合巖和正片麻巖。中生代燕山運動又有酸～

中性巖墻巖脈穿入（石英斑巖、閃長巖等），巖層層理與片理吻合，

走向 N65°～85°E，傾角 65°～90°。由于地處淮陽湖頂端，在張

力區(qū)內(nèi)，故北西高角度橫節(jié)理很發(fā)育。后段所出露巖層從老到新有：

志留紀高家邊頁巖，出露在渠道南山寺至后嶺一帶。泥盆紀五通建造

及石灰紀黃龍灰?guī)r、船山灰?guī)r、二疊紀樓霞灰?guī)r等出露在太湖山一帶，

白堊紀火山巖系及紅色砂礫巖系在渠系上分布較廣。

本灌區(qū)土壤主要分布有水稻土、棕壤土、幼紅壤土等三種。水稻

土以幼紅壤發(fā)育的水稻土為主，視其分布于波狀起伏丘陵區(qū)頂部、高

地和比較低洼的地勢平坦及零星的易集水洼地的不同，分為輕度、中

度和深度潴育性水稻土。棕壤土分布于望江北部及懷寧、太湖等縣的

起伏波地。幼紅壤土分布在望江北部、懷寧西部及太湖南部的波狀起

伏的丘陵地。本灌區(qū)土壤原始含鹽量極微，總量不超過萬分之八，無

鹽漬土分布。

1.1.2 河流水系

花涼亭灌區(qū)屬于長江流域，灌區(qū)內(nèi)的主要河流為長河及其支流。

1958 年 8 月，長河干流上興建了花涼亭水庫，是花涼亭灌區(qū)的主要

水源。長河為長江支流皖河的支流，其發(fā)源于岳西縣多枝尖，流經(jīng)太

湖縣店前、牛鎮(zhèn)、花涼亭、太湖縣縣城、黃泥鎮(zhèn)、官壩頭、陳家渡，

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

4

至潛山縣與懷寧縣交界的石牌鎮(zhèn)匯合皖水、潛水形成皖河干流，長河

流域面積 2506km

2，干流長 137km。長河與本灌區(qū)有關(guān)的主要支流有

高沖河、棠梨河、龍?zhí)逗?、夏家河、新倉河等。

1.1.3 水文氣象

灌區(qū)內(nèi)多年平均降雨量 1369mm，最大年降雨量 2149mm（1999

年），最小年降雨量 863mm（1978 年），相差 2.5 倍。降雨量較大的

年份主要有 1977、1983、1998、1999、2010、2016，降雨量較小的

年份有 1966、1968、1976、1978。降雨量年內(nèi)主要集中在 5～10 月，

多年平均降雨量 872mm，約占全年降雨的 64%。5～10 月降雨量較大

的主要年份有 1969、1983、1996、1999、2016，較小的主要年份有

1965、1966、1968、1978、1992。根據(jù)頻率分析，50%、75%、90%

頻率年降雨量分別為 1293mm、1150mm、1046mm。

灌區(qū)內(nèi)多年平均蒸發(fā)量 1055mm（80cm 口徑蒸發(fā)皿的蒸發(fā)量），

蒸發(fā)量較大的年份有 1966、1967、1968、1971、1978，蒸發(fā)量較小

的年份有 1987、1988、1996、1998、1999。根據(jù)頻率分析結(jié)果，50%、

75%、90%頻率蒸發(fā)量分別為 1050mm、1192mm、1343mm。各月蒸

發(fā)量差異較大，灌溉期 5～10 月的多年平均蒸發(fā)量為 735.1mm，占全

年蒸發(fā)量的 69%，11～4 月蒸發(fā)量僅占 31%。

據(jù)灌區(qū)內(nèi)氣象站資料，灌區(qū)多年平均氣溫 16.5℃，氣溫年際變化

不大，年內(nèi)變化顯著。多年平均日照數(shù) 2012h，平均無霜期 247 天左

右，多年平均最大風速 13.7m/s，汛期多年平均最大風速 14.6m/s，平

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

5

均相對濕度 77～81%。

1.1.4 水旱災(zāi)害

灌區(qū)歷史上旱災(zāi)頻繁，據(jù)統(tǒng)計資料，1956 年、1958 年、1959 年、

1960 年、1961 年、1966 年、1976 年、1978 年、1981 年、1985 年、

1994 年、1995 年、2000 年、2001 年、2018 以及 2019 年共計 16 個

年份均發(fā)生了不同程度的旱災(zāi)。其中受旱最嚴重的年份為 1978 年，

從 6 月開始持續(xù)無有效降雨長達 8 個月，旱情持續(xù)至次年春天才逐漸

解除，年內(nèi)降雨僅 862.7mm，灌區(qū)內(nèi)塘壩全部干涸、花涼亭水庫引水

灌溉長達 159 天，庫水位降至 47.8m，灌區(qū)受災(zāi)耕地面積達 50 萬畝，

其中約 6 萬畝顆粒無收。

同樣花涼亭灌區(qū)范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害頻發(fā)，1954 年、1969 年、1983

年、1991 年、1988 年、1999 年以及 2016 等年份，洪水造成了灌區(qū)

干支渠建筑物及農(nóng)田受到了不同程度的損毀，灌區(qū)內(nèi)泄洪河道治理勢

在必行。

1.1.5 社會經(jīng)濟概況

（1）行政區(qū)社會經(jīng)濟概況

花涼亭灌區(qū)涉及安慶市太湖縣、宿松縣、懷寧縣和望江縣四縣 25

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1）太湖縣

太湖縣轄 5 個鄉(xiāng)、10 個鎮(zhèn)、12 個居委會、174 個行政村，全縣總

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

6

面積 2040km

2。2018 年末全縣總?cè)丝?57.9 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 13.6

萬人，城鎮(zhèn)化率 24%，人口自然增長率 2.24‰。2018 年全縣地區(qū)生

產(chǎn)總值 129.6 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 26.8 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值

57.9 億元，第 三產(chǎn)業(yè)增加值 44.9 億元，三 次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為

20.7:44.7:34.6，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 24361 元，比上年增加 2113 元。

人均可支配收入 16706 元。

2）宿松縣

宿松縣轄 13 個鄉(xiāng)、9 個鎮(zhèn)、209 個村（居）民委員會，全縣總面

積 2394km

2。2018 年末全縣總?cè)丝?87.0 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 21.9 萬

人，城鎮(zhèn)化率 25%，人口自然增長率-3.4‰。2018 年全縣地區(qū)生產(chǎn)總

值 193.5 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 42.1 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 84.8

億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 66.6 億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 21.8:43.8:34.4，

人均地區(qū)生產(chǎn)總值 31404 元，比上年增加 1445 元。人均可支配收入

16554 元。

3）望江縣

望江縣轄 2 個鄉(xiāng)、8 個鎮(zhèn)、135 個村（社區(qū)），全縣總面積 1348km

2。

2018 年末全縣總?cè)丝?64 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 14.2 萬人，城鎮(zhèn)化率

22%，人口自然增長率 5.4‰。2018 年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 126.9 億元，

其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 25.6 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 59.2 億元，第三產(chǎn)

業(yè)增加值 42.1 億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 20.2:46.6:33.2，人均地區(qū)生

產(chǎn)總值 19828 元，比上年增加 1536 元。人均可支配收入 17587 元。

4）懷寧縣

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

7

懷寧縣轄 5 個鄉(xiāng)、15 個鎮(zhèn)、243 個村（社區(qū)），全縣總面積 1276km

2。

2018 年末全縣總?cè)丝?70.6 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 18.0 萬人，城鎮(zhèn)化率

26%，人口自然增長率 6.2‰。2018 年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 244.7 億元，

其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 19.6 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 155.1 億元，第三產(chǎn)

業(yè)增加值 70 億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 8:63.4:28.6，人均地區(qū)生產(chǎn)總

值 34655 元，比上年增加 3649 元。人均可支配收入 22026 元。

表1.1-1 灌區(qū)涉及各縣 2018 年社會經(jīng)濟情況表

縣名

人口指標（萬人） 增加值（億元）

總?cè)丝?城鎮(zhèn) 農(nóng)村 城鎮(zhèn)化

率(%)

一產(chǎn) 二產(chǎn) 三產(chǎn) 合計 工業(yè) 建筑業(yè) 小計

太湖縣 57.9 13.6 44.3 24 26.8 49.7 8.2 57.9 44.9 129.6

宿松縣 87.0 21.9 65.1 25 42.1 78.5 6.3 84.8 66.6 193.5

望江縣 64.0 14.2 49.8 22 25.6 52.0 7.2 59.2 42.1 126.9

懷寧縣 70.6 18.0 52.6 26 19.6 140.0 15.1 155.1 70.0 244.7

合計 279.5 67.6 211.9 24 114.1 320.2 36.8 357.0 223.6 694.7

（2）灌區(qū)社會經(jīng)濟概況

灌區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi) 2018 年總?cè)丝?104.6 萬人，城鎮(zhèn)人口 12.3 萬人，

農(nóng)村人口 92.3 萬人，城鎮(zhèn)化率 12%。地區(qū)生產(chǎn)總值 129.4 億元，其中

一產(chǎn) 50.7 億元，二產(chǎn) 45.3 億元，三產(chǎn) 33.4 億元。

表1.1-2 灌區(qū) 2018 年社會經(jīng)濟情況表

縣名

人口指標（萬人） 增加值（億元）

總?cè)丝?城鎮(zhèn) 農(nóng)村 城鎮(zhèn)化率

（%）

一產(chǎn) 二產(chǎn) 三產(chǎn) 合計 工業(yè) 建筑業(yè) 小計

太湖縣 19.3 3.1 16.2 16 9.8 11.3 1.9 13.2 10.3 33.3

宿松縣 30.4 3.8 26.6 13 17.2 12.3 1.0 13.3 10.5 41.0

望江縣 41.2 4.1 37.1 10 19.1 14.0 1.9 15.9 11.3 46.3

懷寧縣 13.7 1.3 12.4 10 4.6 2.6 0.3 2.9 1.3 8.8

合計 104.6 12.3 92.3 12 50.7 40.2 5.1 45.3 33.4 129.4

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

8

1.1.6 灌區(qū)水資源、土地利用概況

1.1.6.1 灌區(qū)水資源狀況

灌區(qū)地表水資源分為兩個部分，一部分是引水灌溉水源，另一部

分為灌區(qū)內(nèi)當?shù)氐乇硭Y源。

引水水源工程為花涼亭水庫，規(guī)模為大（1）型，水庫集水面積

1870km

2，設(shè)計總庫容 23.66 億 m

3，其中調(diào)洪庫容 10.23 億 m

3，興利

庫容 8.75 億 m

3，死庫容 6.55 億 m

3。根據(jù) 1960～2019 年實測出庫流

量和水庫實測水位變化推算，多年平均入庫徑流量 13.99 億 m

3，多年

平均徑流深 821mm，多年平均徑流系數(shù) 0.55；徑流量年際之間變化

較大，年最大來水量 29.02 億 m

3（1983 年），年最小來水量 5.64 億

m

3（1968 年）?；鐾に畮焓且苑篮?、灌溉為主，結(jié)合發(fā)電的綜合利

用工程。電站裝機容量 4 萬 kW，機組 4 臺，單機設(shè)計流量 28.4m

3

/s。

截至 2019 年，水庫已累計向灌區(qū)灌溉供水 207.6 億 m

3，2015~2019

年平均灌溉供水量 3.26 億 m

3?，F(xiàn)狀有效灌溉面積 71.76 萬畝，畝均

供水量 450m

3。

灌區(qū)內(nèi)當?shù)氐乇硭Y源由降雨形成，灌區(qū)控制總面積 1196km

2，

灌區(qū)內(nèi)多年平均降雨量 1369mm，多年平均徑流深 615mm，多年平均

徑流量 7.3 億 m

3。

1.1.6.2 灌區(qū)土地資源狀況

本次規(guī)劃利用五萬分之一地形圖和 2018 年度土地變更調(diào)查成果

對灌區(qū)范圍及面積進行復(fù)核分析。經(jīng)復(fù)核，灌區(qū)控制范圍 1210km

2，

（折合 181.5 萬畝），耕地面積 106.5 萬畝，耕地率 58.7%，其中水田

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

9

61.29 萬畝，占耕地面積的 57.6%，旱地 42.93 萬畝，占耕地面積 40.3%，

水澆地 2.28 萬畝，占 2.1%。灌區(qū)非耕地面積為 75.03 萬畝，占土地

面積的 41.3%；非耕地的利用情況為：坑塘水面占地 11.19 萬畝、占

14.8%，河流、湖泊及溝渠占地 4.3 萬畝、占 5.7%，居民區(qū)及工礦占

地 24.66 萬畝、占 32.9%，道路占地 0.9 萬畝、占 1.2%，林地占地 21.65

萬畝、占 28.9%，果園占地 0.96 萬畝、占 1.3%，其他占地 11.37 萬畝、

占 15.2%。

1.2 灌區(qū)工程基本情況簡述

本灌區(qū)始建于 1958 年，經(jīng)過數(shù)次擴建，灌區(qū)已建成總干渠 1 條，

長 36.7km；干渠 4 條總長 156.11km；分干渠 6 條，萬畝以上支渠 24

條，三千畝至萬畝支渠 49 條（分干渠、三千畝以上支渠總長為

542.97km）；三千畝以下支渠 84 條，渠系網(wǎng)絡(luò)基本建成，另外建成大

小建筑物 3119 座（其中總干及干渠建筑物 1850 座）。灌區(qū)共分為太

湖、宿松、望江、懷寧四個分灌區(qū)，由總干渠沿途和太宿、南、北、

太懷四個干渠輸水至各分灌區(qū)。由于多種原因，灌區(qū)現(xiàn)狀有效灌溉面

積僅 71.76 萬畝，其中自流灌區(qū) 70.24 萬畝，提水灌區(qū) 1.52 萬畝。

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)1表1.2-1 花涼亭灌區(qū)上一級渠道名稱 總干渠 干渠 分干渠 萬畝以上 總干渠

/ 高嶺 / / / 姑塘 太宿干渠

喬木 新安、萬元、毛壩、

明光、新前、木梓 下倉 金塘 長馬 五里 勝利、程嶺、勝天、碎石、云集 南干渠

楊林 民勝、穩(wěn)石 新/ 李橋、大橋、團山 北干渠 / 雷埠、新壩 太懷干渠 臘皖 一安、易潭 王居山 合計 4 6 24

續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

0

各級渠道表

支 渠 名 稱

設(shè)計灌溉面

積 (萬畝)

三千畝至萬畝 三千畝以

下（條）

越級斗農(nóng)渠

（處）

孟嶺、茂林、楓林

39 95 13.48

甘莊、城關(guān)、幸福、袁林

南嶺、東方、紅雨

4 77 35.99

立新、朝陽、楊樹

/

小宮、紅旗、魯元、姚圩、

荊安、矮腳、彭橋、肖弄

發(fā)、中檀、長河、(龍山、民生、石林)

41 336

22.25

聯(lián)合、永興、十里、

太寺、橫山、喬坊、白林

楊樹、郭塘、紅星、三聯(lián)、南川、

武昌、南坂、中溝、紅嶺 21.23

邵山、高旗

/ 12 12.88

新倉、朝陽、陳良、龍王山

49 84 520 105.83

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

11

1.2.1 渠首樞紐

渠首樞紐工程位于太湖縣龍山宮附近，由滾水壩、新、老進水閘、

沖砂閘、泄洪閘、渠首水電站防洪閘及渠首封閉堤等建筑物構(gòu)成。渠

首水電站、沖砂閘、防洪閘位于滾水壩東岸，新、老進水閘和渠首封

閉堤位于滾水壩西岸。

滾水壩：全長 275m，壩頂高程為 42.75m，設(shè)計溢流流量 1870m

3

/s，

水庫大壩至滾水壩之間河道總庫容 200 萬 m

3，有效庫容 120 萬 m

3

；

沖砂閘：三孔，孔徑均為 3.0m×4.35m，設(shè)計排水流量為 360m

3

/s，

閘底高程 38.0m；

老進水閘：兩孔，孔徑均為 3.2m×3.6m，設(shè)計引水流量 16.8m

3

/s，

閘底高程 39.0m；

新進水閘：三孔，孔徑均為 5.0m×3.68m，設(shè)計引水流量為

53.2m

3

/s，閘底高程 39.0m。

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

12

圖1.2-1 渠首樞紐（滾水壩、沖砂閘）

圖1.2-2 渠首上游及花涼亭水庫

花涼亭水庫

滾水壩

沖砂閘

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

13

圖1.2-3 渠首新進水閘

1.2.2 總干及干渠

（1）總干渠

總干渠自渠首引出后向東南延伸，中途切劉灣嶺、朱樹嶺、畢家

嶺，經(jīng)袁新屋至袁下門止，全長 36.7km；渠首設(shè)計水位 42.58m，渠

底高程為 39.0m，設(shè)計引水流量 70m

3

/s，設(shè)計直灌面積為 13.48 萬畝。

總干渠上有大型渡槽 4 座（虎形潭，雙廟湖、夏家湖、汪元）；節(jié)制

閘 4 座（雙廟湖、南山寺、畢嶺、汪元）；進水閘 4 座（太懷干渠、

太宿干渠、北干渠、南干渠）；萬畝以上支渠進水閘 2 座（高嶺、姑

塘）；三千畝至萬畝支渠進水口 7 處（含高嶺分干上支渠口 3 處）；泄

洪閘 7 座（龍?zhí)逗㈦p廟湖、葉家湖、蔡田鋪、高堰、汪元、集嶺）。

新進水閘

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

14

圖1.2-4 總干渠

（2）太懷干渠

太懷干渠于總干渠樁號 15+700 的朱樹嶺（南山寺）附近向東北

沿 40m 等高線至茶棚嶺，長 21.75km，有單孔進水閘一座，孔徑為

3.0m×4.0m，設(shè)計水位 40.28m，閘底高程 37.12m，設(shè)計引水流量

8.33m

3

/s。設(shè)計灌溉面積 12.88 萬畝。該渠上有甘河洲、舒大堰、王

家橋三座大渡槽；萬畝以上支渠進水閘 4 座；三千畝至萬畝支渠進水

口 6 處；節(jié)制閘 1 座；泄洪閘 4 座。

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

15

圖1.2-5 太懷干渠及太懷進水閘

（3）太宿干渠

太宿干渠于總干渠樁號 20+250 的畢家?guī)X附近沿 40m 的等高線向

西南至橫山南的陳屋處轉(zhuǎn)向南偏東止于許嶺鎮(zhèn)，長 40.36km，有雙孔

進水閘一座，孔徑均為 2.6m×3.9m，設(shè)計水位為 40.07m，閘底高程

36.8m，設(shè)計引水流量 22.6m

3

/s，設(shè)計灌溉面積 35.99 萬畝。該渠道有

太宿 1 號、2 號及 4 號三座大型渡槽；萬畝以上支渠進水閘 16 座（含

長馬、喬木、下倉三條分干渠支渠閘 8 座）；三千畝至萬畝支渠進水

口 14 處（含喬木、下倉兩條分干渠支渠口 6 處）；節(jié)制閘 4 座；泄洪

閘 4 座。

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

16

圖1.2-6 太宿干渠及太宿進水閘

（4）南干渠

南干渠由總干渠末端順華陽河流域與皖河流域的分水嶺向東南

至許沖，長 44.60km，有雙孔進水閘 1 座，孔徑均為 2.5m×4.2m，設(shè)

計水位為 38.25m，閘底高程 35.15m，設(shè)計引水流量 12.2m

3

/s。設(shè)計

灌溉面積 22.25 萬畝。該渠上有碎石嶺渡槽 1 座；萬畝以上支渠進水

閘 6 座（含楊林分干渠上支渠閘 2 座）；泄洪閘 4 座；節(jié)制閘 3 座。

太宿進水閘

畢嶺節(jié)制閘

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

17

圖1.2-7 南干渠進水閘

（5）北干渠

北干渠在總干渠樁號 34+397 的袁新屋處開始向東沿 40m 的等高

線和泥塘溝與武昌湖的分水嶺延伸至曹上屋，長 49.40km，有雙孔進

水閘 1 座，孔徑均為 2.15m×4.2m，設(shè)計水位為 38.4m，閘底高程

35.15m，設(shè)計引水流量 11.08m

3

/s，設(shè)計灌溉面積 21.23 萬畝。該渠上

有交通橋 117 座（其中公路橋 9 座）；萬畝以上支渠進水閘 2 座，三

千畝至萬畝支渠進水口 9 處；泄洪閘 5 座；節(jié)制閘 4 座。

南干渠進水閘 姑塘退水閘

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

18

圖1.2-8 北干渠及干渠進水閘

1.2.3 分灌區(qū)

（1）太湖分灌區(qū)

太湖分灌區(qū)分布在總干渠的沿程、太宿干渠的 1 號渡槽以前以及

太懷干渠的王家橋渡槽以前，以雞爪形控制著全分灌區(qū)的 41m～37m

高程以下的 176.44km

2面積，設(shè)計灌溉面積 17.33 萬畝，現(xiàn)狀有效灌

溉面積 16.72 萬畝。

（2）宿松分灌區(qū)

宿松分灌區(qū)由太宿干渠 1 號渡槽開始直至泊湖、大官湖的邊緣，

與釣魚臺灌區(qū)柴垅渡槽分界，控制面積 479.0km

2，設(shè)計灌溉面積 37

萬畝，其中自流灌溉面積 19.22 萬畝，提水灌溉面積 17.78 萬畝?，F(xiàn)

狀有效灌溉面積 19.80 萬畝。

（3）望江分灌區(qū)

望江分灌區(qū)由南、北兩干渠進水，向南至壬辰占、牛車咀、太寺，

北干渠進水閘

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

19

向東至賽口幸福河，總控制面積 394.4km

2，設(shè)計灌溉面積 38.61 萬畝，

其中自流灌溉面積 37.21 萬畝，提水灌溉面積 1.4 萬畝?，F(xiàn)狀有效灌

溉面積 28.04 萬畝。

（4）懷寧分灌區(qū)

懷寧分灌區(qū)分別由太懷干渠的王家橋渡槽和北干渠何士塘進水，

總控制面積 135.42km

2，設(shè)計灌溉面積 12.89 萬畝，現(xiàn)狀有效灌溉面

積 7.2 萬畝。

表1.2-2 花涼亭灌區(qū)現(xiàn)狀有效灌溉面積表 單位：萬畝

縣 別

有效灌溉面積

自流灌區(qū) 提水灌區(qū) 合計

太 湖 16.00 0.72 16.72

宿 松 19.00 0.80 19.80

望 江 28.04 / 28.04

懷 寧 7.20 / 7.20

全灌區(qū) 70.24 1.52 71.76

1.2.4 灌區(qū)規(guī)劃設(shè)計概況與建設(shè)歷程概況

（1）規(guī)劃設(shè)計

1956～1958 年，前治淮委員會勘測設(shè)計院編制《巢滁皖流域規(guī)劃》

時對花涼亭灌區(qū)作過研究，建議在長河葉家坂附近建堤壩壅水至

35.0m，設(shè)抽水泵站，灌溉面積 43.8 萬畝。

1958～1959 年，安慶專署水電局編制“花涼亭水庫西灌區(qū)工程計

劃”，建議在龍山宮建壩，引水 25m

3

/s，總設(shè)計灌溉面積 56.5 萬畝。

1961～1962 年，省水電廳勘測設(shè)計院編制了“花涼亭水庫西灌區(qū)

工程擴大初步設(shè)計書”，確定在龍山宮建壩，引水高程 42.0m，引水

流量 20 m

3

/s，灌溉面積 33.06 萬畝。

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

20

1972 年，安慶行署水電局編制了《花涼亭灌區(qū)擴建配套工程擴大

初步設(shè)計書》，經(jīng)原水利電力部（72）水電綜字第 298 號批準，同意

擴建，設(shè)計灌溉面積擴大到 103.3 萬畝，渠首設(shè)計流量定為 70m

3

/s。

1980 年，水利部（80）水規(guī)字第 61 號文關(guān)于《花涼亭灌區(qū)擴建

工程修正總概算》的意見中指出：“花涼亭灌區(qū)是一百萬畝以上的大

型灌區(qū)，原批準設(shè)計概算僅做到分干渠一級，顯然是不完整的。經(jīng)研

究，除同意修正分干渠以上工程概算外，對支渠以下的固定渠道及相

應(yīng)的建筑物都應(yīng)編制設(shè)計和概算，……”。1982 年，安慶行署水電局

又編制了《花涼亭灌區(qū)支渠渠系配套工程擴大設(shè)計》，確定灌區(qū)控制

總面積為 1196km

2，灌溉面積調(diào)整為 105.83 萬畝，屬國家大（2）型

灌區(qū)。

2000 年，按照水利部水農(nóng)[1999]459 號文件要求，安慶市水利水

電規(guī)劃設(shè)計院編制完成《安慶市花涼亭灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)

劃》，通過水利部審查。規(guī)劃以 2005 年為近期水平年，2015 年為遠

期水平年。規(guī)劃灌區(qū)控制總面積為 1196km

2，設(shè)計灌溉面積 105.83

萬畝，設(shè)計灌溉保證率為 90%，渠首設(shè)計引水流量為 70m

3

/s，規(guī)劃總

投資 3.37 億元。

2001～2020 年，分年度編制可行性研究報告，省發(fā)改委審查批復(fù)。

根據(jù)年度可研批復(fù)的工程項目，編制單項工程初步設(shè)計，上報省水利

廳批復(fù)。

（2）建設(shè)歷程

花涼亭灌區(qū) 1958 年動工，其間經(jīng)歷了初建、擴建、續(xù)建等幾個

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

21

建設(shè)階段，前后跨度近 60 年。

初建（1958-1970），1958 年花涼亭灌區(qū)工程始建，控制面積

580km

2，設(shè)計灌溉面積 33 萬畝，渠首引水流量 20m

3

/s；

擴建（1971-1986），控制面積 1407.6km

2，設(shè)計灌溉面積 103.3 萬

畝，渠首引水流量 70m

3

/s；

續(xù)建與支渠配套（1987-1998），1972 年擴建，1982 年開始支渠以

下的續(xù)建配套，至上世紀末，渠系網(wǎng)絡(luò)基本形成，控制面積 1196km

2，

設(shè)計灌溉 105.8 萬畝（其中提灌 22.2 萬畝），渠首設(shè)計流量 70m

3

/s；

續(xù)建與節(jié)水改造（1999-2020），花涼亭灌區(qū)按照“由上至下、分

段實施、干一段成一段”的原則，共完成：總干渠全段 36.7km、太

懷干渠全段 21.75km、太宿干渠 25.7km、南干渠 5.95km、北干渠

29.7km、高嶺分干渠 4.5km、姑塘支渠 14.85km，總計 113.45km 渠道

的主要險工險情段加固，重點灌排建筑物加固，部分跨渠機耕橋拆除

重建，部分堤頂防汛道路硬化等，其中渠道襯砌總長度為 64.3km，

配套建筑物 920 座。

表1.2-3 花涼亭灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃項目實施范圍表

名稱 渠道總長度（km） 續(xù)建配套已實施范圍（樁號） 治理長度（km）

總干渠 36.70 0+000～36+700 36.7

太懷干渠 21.75 0+000～21+750 21.75

太宿干渠 40.36 0+000～25+700 25.7南干渠 44.60 0+000～5+950 5.95

北干渠 49.40 0+000～29+773 29.7

高嶺分干渠 19.65 0+000～4+500 4.5

姑塘支渠 37.0 0+000～14+850 14.85

合計 249.5 113.45

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

22

1.2.5 灌區(qū)信息化現(xiàn)狀

1.2.5.1 已建信息化現(xiàn)狀

花涼亭灌區(qū)于 2008-2010 年期間開展了第一期灌區(qū)信息化建設(shè)，

建設(shè)內(nèi)容主要有網(wǎng)絡(luò)及機房建設(shè)和灌區(qū)信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

（1）網(wǎng)絡(luò)及機房建設(shè)

采用自建光纖與租賃光纖相結(jié)合方式搭建了灌區(qū)專網(wǎng)，專網(wǎng)實現(xiàn)

了花涼亭灌區(qū)管理局與下轄 4 個管理所、4 個管理所與所轄重要閘站

的網(wǎng)絡(luò)連接。租用光纖帶寬為 2M，自建光纖總長度 2.3km。在花涼

亭灌區(qū)管理局建設(shè)有專業(yè)機房，機房現(xiàn)配置有交換機、路由器、服務(wù)

器等網(wǎng)絡(luò)及存儲設(shè)備，但由于設(shè)備較為老舊，無法滿足信息化建設(shè)要

求，現(xiàn)已基本停止使用。目前花涼亭灌區(qū)租用太湖縣電信云平臺，將

視頻監(jiān)控等信息化網(wǎng)站遷移至云平臺。

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

23

圖1.2-9 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀圖

（2）灌區(qū)信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)

建設(shè)了工程實時監(jiān)控系統(tǒng)、用水管理系統(tǒng)、防汛抗旱系統(tǒng)、水利

基礎(chǔ)建設(shè)管理系統(tǒng)、水利工程管理系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)及門戶網(wǎng)站。

實現(xiàn)了灌區(qū)內(nèi)水雨情、少量站點水質(zhì)、墑情的監(jiān)測，對總干渠上部分

重要閘站實現(xiàn)了工程運行監(jiān)測、視頻監(jiān)控和遠程控制，系統(tǒng)運行期間，

取得了較好的使用效果，提升了灌區(qū)管理效率和管理能力。但由于設(shè)

備年久老化，大多已無法正常使用。目前僅有監(jiān)控視頻可通過視頻服

務(wù)器軟件查看，受限于帶寬，多用戶同時查看監(jiān)控視頻卡頓現(xiàn)象明顯。

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

24

圖1.2-10 視頻監(jiān)控點分布圖

1.2.5.2 在建信息化項目

目前《安慶市花涼亭灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造骨干工程項目

（2016-2020 年度）（量測水設(shè)施工程）》項目正在實施，建設(shè)內(nèi)容為：

①開展對灌區(qū)內(nèi)總干渠、4 條干渠（望江北干渠、望江南干渠、

太宿干渠、太懷干渠）、6 條分干渠、重要支渠及縣界、鄉(xiāng)界斷面等

節(jié)點的量測水建設(shè)（圖 1.2-11）。

②開展灌區(qū)量測水節(jié)點取水信息的管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)符合灌區(qū)

管理需要的綜合信息管理平臺。本次項目重點開展基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)灌

區(qū)內(nèi)已建流量監(jiān)測站數(shù)據(jù)共享、灌區(qū)一張圖、水量監(jiān)測信息服務(wù)、水

量相關(guān)移動應(yīng)用平臺等內(nèi)容建設(shè)。

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

25

圖1.2-11 流量站點分布圖

1.2.5.3 存在問題及改進思路

花涼亭灌區(qū)信息化基礎(chǔ)較為薄弱，基礎(chǔ)資料不齊，網(wǎng)絡(luò)未實現(xiàn)全

灌區(qū)覆蓋且?guī)捿^低，已建水利信息系統(tǒng)及各類型數(shù)據(jù)采集傳感器處

監(jiān)控視頻外基本已無法使用。因此需從灌區(qū)全局著手，著眼于灌區(qū)實

際管理需求和未來發(fā)展需要，做好花涼亭灌區(qū)信息化建設(shè)整體規(guī)劃。

具體改進思路如下：

在安慶市花涼亭灌區(qū)管理處建設(shè)現(xiàn)代化標準機房，構(gòu)建灌區(qū)私有

云平臺，作為整個灌區(qū)的信息中心。機房及私有云建設(shè)應(yīng)滿足花涼亭

灌區(qū)水利信息管理平臺部署運行及數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理需要，同時也應(yīng)滿足

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護要求；

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

26

摸清灌區(qū)水利“家底”，建設(shè)全面細致、系統(tǒng)權(quán)威的花涼亭灌區(qū)

基礎(chǔ)水利信息數(shù)據(jù)庫；

構(gòu)建灌區(qū)立體感知體系，實現(xiàn)灌區(qū)總干渠、干渠及重要支渠范圍

內(nèi)的雨情、水情、工情、墑情、水質(zhì)、視頻監(jiān)控、工程安全監(jiān)測等信

息的自動采集入庫；

進行灌區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采用自建光纖與無線網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合方式，確保

實現(xiàn)灌區(qū)總干渠、干渠及重要節(jié)點覆蓋有線網(wǎng)絡(luò)，確保網(wǎng)絡(luò)帶寬滿足

灌區(qū)各類型數(shù)據(jù)傳輸要求；無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個灌區(qū)。同時考慮到 5G

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展灌區(qū)通信模塊應(yīng)便于后期網(wǎng)絡(luò)更新升級。

基于 GIS 開發(fā)灌區(qū)信息化管理平臺，平臺應(yīng)具備良好的兼容性和

可擴展性，花涼亭灌區(qū)信息化建設(shè)中所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)均集成至信息化管

理平臺，實現(xiàn)花涼亭灌區(qū)“一個入口、一個平臺、一張圖”；

針對花涼亭灌區(qū)管理需求，基本完成灌區(qū)智能應(yīng)用體系建設(shè)，實

現(xiàn)灌區(qū)信息化管理，達到灌區(qū)現(xiàn)代化改造中信息化一級要求。遠期進

一步完善灌區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和立體感知體系建設(shè)，為灌區(qū)管理提供全面的

數(shù)據(jù)支持。

1.2.6 灌區(qū)現(xiàn)狀評估成果

1.2.6.1 灌溉面積評估

本灌區(qū)水源為花涼亭水庫和當?shù)氐乇韽搅??；鐾に畮焖Y源豐

富，多年平均來水量將近灌區(qū)需水量的三倍。灌區(qū)范圍內(nèi)耕地面積共

106.5 萬畝，通過對花涼亭灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，恢復(fù)和改善

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

27

灌溉條件，提高灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)，增加灌區(qū)有效灌溉面積至

105.83 萬畝，有效地提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

1.2.6.2 灌區(qū)工程設(shè)施狀況評估

根據(jù)大綱要求，本次對灌區(qū)范圍內(nèi)骨干建筑物進行了評估，結(jié)論

如下：

渠首樞紐工程中沖砂閘評估為 c 類（已列入其他項目實施中），其

他建筑物評估為 b 類。

灌區(qū)總干渠，長 36.7km，襯砌率 52.4%，渠道評估達標率 84.3%。

干渠 4 條，分別為太懷干渠，長 21.75km，襯砌率 67.1%，渠道

評估達標率 86.3%；太宿干渠，長 40.36km，襯砌率 19.3%，渠道評

估達標率 58.9%；南干渠，長 44.60km，襯砌率 6.1%，渠道評估達標

率 44.2%；北干渠，長 49.40km，襯砌率 7.4%，渠道評估達標率 45.1%。

灌區(qū)有分干渠 6 條，萬畝以上支渠 24 條，3 千畝至萬畝支渠 49

條。分干渠以及三千畝以上的支渠統(tǒng)計于四個分灌區(qū)。

太湖分灌區(qū)渠道總長 142.55km，渠道評估達標率 52.2%。

宿松分灌區(qū)渠道總長 186.85km，渠道評估達標率 49.05%。

望江分灌區(qū)渠道總長 149.91km，渠道評估達標率 17.42%。

懷寧分灌區(qū)渠道總長 63.66km，渠道評估達標率 39.37%。

全灌區(qū)三千畝以上渠道襯砌以及完好情況如下表。

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

28

表1.2-4 灌區(qū)三千畝以上渠道工程匯總表

序號 渠道名稱 長度

（km）

設(shè)計灌

溉面積

（萬

畝）

襯砌型

式

護坡固

腳長度

（km）

土渠

（km）

襯砌率

（%）

評估為

c、d 類

的渠道

長度

（km）

評估 a、b

類達標率

（%）

1 總干渠 36.70 13.48 砼護砌 19.24 17.46 52.40 5.75 84.3

2 太懷干渠 21.75 12.88 砼護砌 18.03 3.72 67.1 2.98 86.3

3 太宿干渠 40.36 35.99 砼護砌 14.28 25.43 19.3 16.58 58.9

4 南干渠 44.60 22.25 砼護砌 2.75 41.85 6.1 24.90 44.2

5 北干渠 49.40 21.23 砼護砌 6.13 43.27 7.4 27.10 45.1

6 太湖分灌區(qū) 142.55 11.52 砼護砌 74.99 67.56 52.61 68.1 52.2

7 宿松分灌區(qū) 186.85 27.73 砼護砌 15.44 171.41 8.26 95.20 49.05

8 望江分灌區(qū) 149.91 18.22 砼護砌 24.41 125.50 16.28 123.79 17.42

9 懷寧分灌區(qū) 63.66 13.98 砼護砌 30.20 33.46 47.44 38.60 39.37

花涼亭灌區(qū)已建支渠以上各類渠系建筑物 3119 座，其中總干及

干渠建筑物 1850 座。干渠以上建筑包括水閘 100 座、渡槽 367 座、

倒虹吸 6 座、跌水與陡坡 256 座、交通橋 410 座，直灌涵 624 座，渠

下涵 80 座，溢流堰 7 座。2000 年以來拆除重建及維修加固的建筑物

為 590 座（干渠以上），本次評估為 c、d 類的建筑物 99 座?？偢杉?/p>

干渠建筑物工程匯總?cè)绫?1.2-5。

總干渠、干渠以及四個分灌區(qū)建筑物評估為 c、d 類的共有 818

座。其中水閘 158 座、渡槽 49 座、渠下涵 89 座、直灌涵 14 座、機

耕橋 385 座、其他建筑物 123 座。具體情況見表 1.2-6。

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

29

表1.2-5 總干及干渠建筑物工程匯總表

序號 建筑物型式 數(shù)量（座） 2000 年以來續(xù)建配套數(shù)

量（座）

本次評估為 c、d 類數(shù)量

（座）

1 水閘 100 30 32

2 渡槽 367 164 7

3 倒虹吸 6 6 0

4 跌水陡坡 256 89 0

5 交通橋 410 109 38

6 直灌涵 624 171 14

7 渠下涵 80 21 8

8 溢流堰 7 0 0

9 匯總 1850 590 99

表1.2-6 總干渠、干渠以及四個分灌區(qū)建筑物工程評估為 c、d 類匯總表

渠道名稱 渠系建筑物（座）

水閘 渡槽 渠下涵 直灌涵 機耕橋 其他 合計

總干渠 4 1 2 13 0 20

太懷干渠 / / / / 6 6

太宿干渠 7 5 3 / 14 1 30

南干渠 12 1 3 1 9 26

北干渠 14 0 3 / 11 28

太湖分灌區(qū) 21 2 0 0 71 24 118

宿松分灌區(qū) 48 4 28 0 78 60 218

望江分灌區(qū) 44 16 37 0 176 27 300

懷寧分灌區(qū) 13 20 16 0 22 12 83

小計 163 49 92 14 387 124 829

本次灌區(qū)排水工程主要是泄洪河工程，目前總干渠上有泄洪河道

7 條，分別為龍?zhí)逗?、雙廟湖、集嶺、汪元、蔡田鋪、高堰、葉家湖

泄洪河；太宿干渠上有段垅、王卓屋等 4 條泄洪河；南干渠有吳橋等

4 條泄洪河；北干渠有郝大屋等 6 條泄洪河；太懷干渠有白石、安居

龍等 4 條泄洪河。因過流能力不足或者出過險等情況，被評估為 c 類

的有白石、段垅、王卓屋、蕎麥嶺等共 12 條泄洪河。灌區(qū)評估詳細

內(nèi)容見《工程設(shè)施調(diào)查評估報告》附件。

安徽省花涼亭灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實施方案

30

1.2.6.3 灌區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況評估

區(qū)域內(nèi)植被連續(xù)性、面積較大、干擾較少；區(qū)域丘陵地區(qū)屬于高

度敏感區(qū)，平原地區(qū)屬于輕度敏感區(qū)；區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的生物種群大小

適宜，無過大過少問題；食物鏈也比較完整，生物組成成分協(xié)調(diào)性較

好；同時也不存在強烈的環(huán)境制約因素，因此生態(tài)系統(tǒng)組成較完整。

水域濕地植被較為單一，生物多樣性較弱。

灌區(qū)項目評價范圍內(nèi)無珍稀瀕危物種，同時本次灌區(qū)續(xù)建配套工

程目的在于提高水資源利用率，改善灌區(qū)灌排條件及土壤環(huán)境同時營

造水生態(tài)環(huán)境，故灌區(qū)項目對一般生物的數(shù)量、分布、生存質(zhì)量等影

響甚小。

1.2.7 運行管理現(xiàn)狀

（1）管理機構(gòu)

1963 年 7 月，太湖縣人民委員會決定成立“太湖縣花涼亭灌區(qū)管

理所”，隸屬太湖縣人民委員會領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)由太湖縣水電局管理。

1965 年 5 月，安慶專署召開第七次辦公會議，決定成立“安慶專

署花涼亭灌區(qū)管理處”，屬安慶地區(qū)水電局領(lǐng)導(dǎo)，同時撤銷“太湖縣

花涼亭灌區(qū)管理所”。

1968 年 8 月，灌區(qū)管理處改稱“地區(qū)革委會花涼亭灌區(qū)管理處革

命領(lǐng)導(dǎo)小組”，隸屬關(guān)系不變。

1978 年，經(jīng)安慶地區(qū)革命委員會編制辦公室批準，成立安慶地區(qū)

行政公署花涼亭灌區(qū)管理局，為正處級的事業(yè)單位，隸屬于安慶地區(qū)