中國(guó)·煙 臺(tái)

黃渤海新區(qū)社會(huì)工作站

案

感 / 謝 / 相 / 伴 一 / 路 / 有 / 你

例集

主辦單位：煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)啟創(chuàng)社會(huì)工作服務(wù)中心

單位簡(jiǎn)介：

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)啟創(chuàng)社會(huì)工作服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱啟

創(chuàng)）是在開(kāi)發(fā)區(qū)人社局支持下成立的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)中心，以

開(kāi)發(fā)區(qū)全部鎮(zhèn)街為服務(wù)范圍，由民政處主管，秉承著“遵守憲法、

法律法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德規(guī)范，以社工價(jià)值理念與公

益精神指導(dǎo)，為煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)提供專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)”為發(fā)展宗旨，

具備全山東省最前沿的社會(huì)工作發(fā)展資源，特別在社會(huì)組織培育

孵化管理、品牌項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)、街道綜合服務(wù)平臺(tái)打造等專(zhuān)業(yè)服務(wù)

領(lǐng)域。

中心團(tuán)隊(duì)先后執(zhí)行“以禮為治，文明出行”文明交通志愿服

務(wù)項(xiàng)目、“創(chuàng)益聯(lián)盟”區(qū)域化志愿服務(wù)綜合支援項(xiàng)目等社會(huì)服務(wù)

項(xiàng)目，有豐富的一線服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；連續(xù)三年負(fù)責(zé)黃渤海新區(qū)社會(huì)組

織公益創(chuàng)投項(xiàng)目評(píng)估督導(dǎo)工作，有社會(huì)組織培育孵化管理經(jīng)驗(yàn)；

作為第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承接黃渤海新區(qū) 4 個(gè)鎮(zhèn)街社工站項(xiàng)目，負(fù)責(zé)

為鎮(zhèn)街社工站提供專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)啟創(chuàng)社會(huì)工作服務(wù)中心

序言

業(yè)達(dá)社工始終秉持“助人自助”的服務(wù)理念，勇?lián)档酌裆?/p>

服務(wù)使命。他們落在基層、沉到一線，以需求為根本，聚合各類(lèi)

社會(huì)資源，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)和方法踐行社工使命與為民情懷，打通

為民服務(wù)“最后一米”，成為煙臺(tái)黃渤海新區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)治理的新

生力量。

業(yè)達(dá)社工精耕細(xì)作，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)服務(wù)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)

服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，其中福萊山“幸福公社”、古現(xiàn)“社工

服務(wù)日”、大季家“祥樂(lè)全齡·季速九助”、潮水“城郊互聯(lián)

情暖潮水”等品牌效應(yīng)持續(xù)凸顯。

在創(chuàng)新社區(qū)治理層面，業(yè)達(dá)社工充分挖掘和利用現(xiàn)有資

源，廣泛培育吸納社區(qū)社會(huì)組織與志愿服務(wù)力量，目前已完

成所有鎮(zhèn)街社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中

心成立工作，構(gòu)建多重治理聚合平臺(tái)，為社會(huì)服務(wù)工作提供

持續(xù)強(qiáng)勁動(dòng)能。

夯實(shí)社工站“主陣地”

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目 錄

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)追鑄成果，夯實(shí)社工站“主陣地”

1.以“社工理論”貫徹始終，構(gòu)建“民政工作+社會(huì)工作”發(fā)展共同體——黃渤海新區(qū)社工站

規(guī)范化建設(shè)案例

2.“外包式”社工站怎么實(shí)現(xiàn)“立得住、立得穩(wěn)、立得久”——基于煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)啟

創(chuàng)社會(huì)工作服務(wù)中心承接社工站項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)

3.凝聚向善力量，構(gòu)建“社工+慈善”

二、錨定目標(biāo)因地制宜，打造社工站“主品牌”

1.福萊山街道社工站——“幸福公社”

2.古現(xiàn)街道社工站——“社工服務(wù)日”

3.大季家街道社工站——“祥樂(lè)全齡·季速九助”

4.潮水鎮(zhèn)社工站——“城郊互聯(lián) 情暖潮水”

三、固本俊源培發(fā)不悖，壯大社工站“主力軍”

1.實(shí)施“6 項(xiàng)工作計(jì)劃”，解好社區(qū)治理“多元方程”

2.“共筑夕陽(yáng)橙”老年人娛樂(lè)項(xiàng)目——煙臺(tái)黃渤海新區(qū)黃金河社區(qū)舞動(dòng)夕陽(yáng)橙志愿服

務(wù)隊(duì)

3.幸福食堂凝聚社區(qū)服務(wù)合力——煙臺(tái)黃渤海新區(qū)“悅愛(ài)”先鋒志愿服務(wù)隊(duì)

4.“12 系民行”志愿服務(wù)隊(duì)護(hù)航“夕陽(yáng)紅”

5.“筑夢(mèng)童心”——“青苗計(jì)劃”志愿服務(wù)隊(duì)

6.點(diǎn)亮社區(qū)文化燈火——悅海社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)

四、為民惠民暖人暖心，點(diǎn)燃社工站“主火把”

1.助學(xué)心得|志愿服務(wù)促學(xué)力 教育輔導(dǎo)獻(xiàn)愛(ài)心

2.服務(wù)故事|“點(diǎn)亮微心愿，凝聚微力量”

3.個(gè)案故事|困境兒童家庭個(gè)案介入

4.活動(dòng)紀(jì)實(shí)錄

社工站案例集

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以“社工理論”貫徹始終

構(gòu)建“民政工作+社會(huì)工作”發(fā)展共同體

——黃渤海新區(qū)社工站規(guī)范化建設(shè)案例

一、背景介紹

民政部《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出要增強(qiáng)基層服務(wù)能力，

總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站

全覆蓋，打通為民服務(wù)“最后一米”。中國(guó)社會(huì)工作正在并將進(jìn)一步走向

融合性發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)正是在這樣的背景下，從基層治理創(chuàng)

新角度做出的政策設(shè)置，對(duì)基層治理現(xiàn)代化和社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化具有重要意

義。專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者進(jìn)駐社工站，與政府行政社會(huì)工作聯(lián)手，組成社會(huì)工

作“大部隊(duì)”，共同磋商、研究、謀劃民生兜底性社會(huì)工作服務(wù)方案和策

略，并開(kāi)展個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)社會(huì)工作，發(fā)揮第三方組織在社會(huì)

工作站中的社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，連接政府與個(gè)人關(guān)系，拓寬社工站資源，實(shí)施

公益創(chuàng)投，承接政府民生服務(wù)項(xiàng)目，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的重要目標(biāo)。

二、需求分析

煙臺(tái)市黃渤海新區(qū)社工站建設(shè)之初存在社工站法律主體地位尚未明

確，相關(guān)的政策體系制度尚不完善，街道認(rèn)知觀念偏向“簡(jiǎn)單” 與支持

不足，民政平臺(tái)職能不夠清晰，街道與社區(qū)兩級(jí)社工不互動(dòng)等問(wèn)題，需要

理清建站機(jī)制，打造運(yùn)用體系，謀求長(zhǎng)效發(fā)展道路。

三、服務(wù)目標(biāo)

在煙臺(tái)市黃渤海新區(qū)人社局主導(dǎo)下，通過(guò)多方協(xié)作形成“ 行政＋專(zhuān)

夯實(shí)社工站“主陣地”

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業(yè) ”的建站過(guò)程模式，推動(dòng)購(gòu)買(mǎi)社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)，建立“區(qū)—街—社”

三級(jí)社工站體系，盤(pán)活黃渤海新區(qū)志愿服務(wù)力量，形成“社工”為主導(dǎo)，

“服務(wù)對(duì)象”為主體，“志愿者”為輔助，“主體聯(lián)動(dòng)”為目標(biāo)的微治理模

式。

四、服務(wù)實(shí)施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站是集社會(huì)救助、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、城鄉(xiāng)社

區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)及專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)于一體的新型基層民政綜合平臺(tái)，

是加快民政專(zhuān)業(yè)化服務(wù)進(jìn)程、加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)力量服務(wù)力度、暢通社會(huì)

工作參與民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)能力的重要載體。黃渤海

新區(qū)按照“先建設(shè)、后優(yōu)化、再提升”的思路穩(wěn)步推進(jìn)，以社工理論為支

撐，探索“民生+專(zhuān)業(yè)”服務(wù)發(fā)展共同體。

（一）從“資產(chǎn)為本發(fā)展理論”出發(fā)，夯實(shí)社會(huì)工作站起步

之基

鎮(zhèn)街社工站建設(shè)工作是系統(tǒng)工程，需要做好長(zhǎng)期規(guī)劃，精心謀劃、找

準(zhǔn)定位、明確責(zé)任并在體制機(jī)制上形成相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)、基層政

府、城鄉(xiāng)社區(qū)的力量聚合。一是高位推動(dòng)，精心謀劃。堅(jiān)持“一盤(pán)棋”推

進(jìn)思路，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥推進(jìn)，成立社工站建設(shè)專(zhuān)班，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議，

系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央省市關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、社會(huì)工作站建設(shè)的決策部署、

政策文件，并安排民政局牽頭，出臺(tái)《黃渤海新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作

站建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》進(jìn)一步明確建設(shè)目標(biāo)、推進(jìn)時(shí)限、資金安排、

人員配置、承接主體等重點(diǎn)內(nèi)容。二是找準(zhǔn)定位，確立標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)（街）社

工站秉持“陣地融合共用”理念，依托現(xiàn)有公建服務(wù)場(chǎng)所，最大化整合公

共資源。依托現(xiàn)有 300 ㎡區(qū)級(jí)社會(huì)組織孵化基地、575.2 ㎡的志愿者之家，

充分發(fā)揮人才、信息、技術(shù)、資金及龐大的志愿服務(wù)組織等資源建設(shè)區(qū)級(jí)

社會(huì)工作總站按照“成建制、成體系、成規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，直接發(fā)揮專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、

社工站案例集

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多方協(xié)調(diào)、監(jiān)管評(píng)估作用。按照“總站引領(lǐng)、街道先行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟進(jìn)、全域

覆蓋”原則，在全區(qū)推進(jìn)鎮(zhèn)街社工站建設(shè)。三是品牌延伸，助力發(fā)展。延

伸“黨建領(lǐng)航·紅滿業(yè)達(dá)”創(chuàng)投品牌，將社工站工作與公益創(chuàng)投全融合，

廣泛征集社會(huì)服務(wù)類(lèi)公益項(xiàng)目。以服務(wù)需求為導(dǎo)向，以公益項(xiàng)目為載體，

盤(pán)活整合各方資源，實(shí)現(xiàn)公益項(xiàng)目服務(wù)與社工站兜底工作的互動(dòng)補(bǔ)充。

（二）以“優(yōu)勢(shì)視角”理論為支撐，找準(zhǔn)社會(huì)工作站運(yùn)行之

道

強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)街社工站要認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)解決群眾困難，

積極參與基層治理。一是政府購(gòu)買(mǎi)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。以黃渤海新區(qū)連續(xù) 2

年政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)力量參與社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以民政部門(mén)為購(gòu)買(mǎi)主體，

以社會(huì)組織為承接主體，通過(guò)政府采購(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，分別從運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)、

場(chǎng)所保障、服務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備 4 方面給予保障。二是優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)充

分發(fā)展。明確服務(wù)內(nèi)容，編制社工站專(zhuān)業(yè)服務(wù)清單、協(xié)助事務(wù)清單，重點(diǎn)

圍繞提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)服務(wù)能力。服務(wù)弱勢(shì)群體，圍繞困難家庭、殘疾人等困

難弱勢(shì)群體以及其他有需要的人員，針對(duì)存在的突出和急需解決的問(wèn)題，

策劃設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，提供心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)。拓展延

伸至就業(yè)援助、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、糾紛調(diào)解、群眾文化等

社會(huì)工作服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，探索組建服務(wù)陣地、

明確專(zhuān)職人員、開(kāi)展常態(tài)服務(wù)。三是聚焦專(zhuān)業(yè)，促進(jìn)精細(xì)發(fā)展。鎮(zhèn)街社工

站工作的落實(shí)落地，促進(jìn)社會(huì)工作者“職業(yè)化”發(fā)展，以社工站為人才培

育陣地，開(kāi)展社會(huì)工作人才培訓(xùn)，帶動(dòng)社區(qū)工作者掌握社工技能，提升專(zhuān)

業(yè)服務(wù)水平，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和志愿服務(wù)組織，規(guī)范激活社區(qū)公共

活動(dòng)空間，創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資

源聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)創(chuàng)新社區(qū)治理。強(qiáng)化社工站專(zhuān)業(yè)屬性，有效提升社工站

專(zhuān)業(yè)介入及項(xiàng)目管理服務(wù)能力，建構(gòu)社工站的專(zhuān)業(yè)形象。

夯實(shí)社工站“主陣地”

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（三）以“社會(huì)生態(tài)理論”為引領(lǐng)，謀求社會(huì)工作站長(zhǎng)久之

效

大力強(qiáng)化社會(huì)工作站黨建引領(lǐng)和“人、財(cái)、物”保障，整體提升社會(huì)

工作站工作水平，不斷增強(qiáng)社會(huì)工作站聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾能

力，努力實(shí)現(xiàn)讓組織認(rèn)可、使群眾滿意，謀求自身發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)之效。一是強(qiáng)

化黨建引領(lǐng)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。將黨建工作理念與社會(huì)工作站發(fā)展規(guī)劃相結(jié)

合，引領(lǐng)社工機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，有力強(qiáng)化社會(huì)工作站“紅色陣地”戰(zhàn)斗堡壘

作用。將黨的建設(shè)嵌入社會(huì)服務(wù)，幫助黨員社工拓展服務(wù)內(nèi)容、增強(qiáng)服務(wù)

技能，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾的精準(zhǔn)性、規(guī)范性和持續(xù)性。二是構(gòu)建精準(zhǔn)團(tuán)

隊(duì)，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)。明確鎮(zhèn)（街）社工站由民政助理?yè)?dān)任站長(zhǎng)，更加精準(zhǔn)

的對(duì)接鎮(zhèn)街社工站的服務(wù)職能，促進(jìn)社工站在極短時(shí)間迅速融入角色，開(kāi)

展社工服務(wù)。配備 2 名專(zhuān)職社工具體運(yùn)營(yíng)，同步配套志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)配合開(kāi)

展工作，促進(jìn)社工與志愿者互動(dòng)，促進(jìn)社工與公益項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街社

工站服務(wù)的良性發(fā)展。三是探索社會(huì)公益，多元資金渠道。按照政策規(guī)定，

協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資金兜底保障。積極探索社會(huì)力量

參與，設(shè)立“紅滿業(yè)達(dá)”基層治理專(zhuān)項(xiàng)基金，統(tǒng)籌帶動(dòng)社會(huì)資源和愛(ài)心資

源，以社會(huì)募集方式拓寬社工站服務(wù)資金來(lái)源渠道。鼓勵(lì)慈善組織加大對(duì)

鎮(zhèn)（街）社會(huì)工作站公益服務(wù)項(xiàng)目資金支持，鼓勵(lì)愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士通

過(guò)向公益性社會(huì)組織及“基層社區(qū)治理基金”定向捐贈(zèng)方式支持鎮(zhèn)（街）

實(shí)施公益服務(wù)項(xiàng)目，確保有足夠的資金支持社會(huì)工作站有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、評(píng)估總結(jié)

自 2021 年承接煙臺(tái)市社會(huì)工作站建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)以來(lái)，煙臺(tái)黃渤海新

區(qū)人社局高度重視，結(jié)合自身實(shí)際，圍繞“制度規(guī)范、設(shè)施完善、功能多

樣、服務(wù)專(zhuān)業(yè)”目標(biāo)，按照“先試點(diǎn)建設(shè)，后覆蓋規(guī)范，再提質(zhì)增效”的

工作思路，積極打造“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、鎮(zhèn)街主抓、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)

社工站案例集

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參與”的社工站管理體制機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)鎮(zhèn)街社會(huì)工作站建設(shè)和發(fā)展工

作，打造煙臺(tái)黃渤海新區(qū)兜底民生服務(wù)和基層治理的“新名片”。

設(shè)計(jì)“124X”總體服務(wù)框架，即“1”個(gè)核心服務(wù)——開(kāi)展強(qiáng)化黨建

引領(lǐng)社會(huì)工作服務(wù)；“2”個(gè)常態(tài)項(xiàng)目——繼續(xù)夯實(shí)“微心愿”“優(yōu)居工程”

資源鏈接活動(dòng)；“4”個(gè)品牌服務(wù)——開(kāi)展福萊山街道社工站“幸福公社”、

古現(xiàn)街道社工站“社工服務(wù)日”、大季家街道社工站“祥樂(lè)全齡·季速九

助”、潮水鎮(zhèn)社工站“城郊互聯(lián) 情暖潮水”4 個(gè)突出轄區(qū)居民群眾最迫切、

最需要、最直接的社工站品牌服務(wù)；“X”個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目——開(kāi)展社區(qū)治理、

社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會(huì)事務(wù)等社會(huì)工作服務(wù)。通過(guò)動(dòng)員多

元力量參與、多元資源的鏈接，深化“社工+志愿服務(wù)”模式，逐步探索

形成“五社聯(lián)動(dòng)”多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。借助“業(yè)達(dá)紅”志愿服務(wù)黨建聯(lián)盟資

源優(yōu)勢(shì)，與多家志愿服務(wù)組織聯(lián)合開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，落地 21 個(gè)創(chuàng)投項(xiàng)目，

累計(jì)鏈接資金 24.6 萬(wàn)，舉辦活動(dòng)上百余場(chǎng)，惠及服務(wù)對(duì)象 7000 余人。

六、專(zhuān)業(yè)反思

（一）完善服務(wù)體系。深化鎮(zhèn)街社工站建設(shè)，支持其向社區(qū)延伸服務(wù)，

引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才下沉到一線，選取部分城市社

區(qū)和村莊，設(shè)立社區(qū)（村）工作室，解決基層群眾需求，逐步完善區(qū)、鎮(zhèn)

街、社區(qū)（村）三級(jí)社工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）打造服務(wù)品牌。一是實(shí)施精準(zhǔn)化服務(wù)。聚焦特殊群體，提供心

理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建立等專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，

開(kāi)展精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)項(xiàng)目。二是實(shí)施清單化服務(wù)。探索建立“需求

清單”“資源清單”和“服務(wù)清單”制度，做好按需求緊迫程度的服務(wù)分

級(jí)，以人群分類(lèi)、服務(wù)分類(lèi)為導(dǎo)向，體現(xiàn)兜底服務(wù)的精細(xì)化，擴(kuò)大兜底人

群服務(wù)的覆蓋面。三是實(shí)施品牌化服務(wù)。結(jié)合自身地域特色，因地制宜深

化“一站一特色、一站一品牌”的品牌服務(wù)，做好“124X”總體服務(wù)框架

夯實(shí)社工站“主陣地”

— 7 —

落實(shí)，逐步推動(dòng)基層民生從“兜得住”向“兜得好”轉(zhuǎn)變。

（三）發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用。強(qiáng)化社工站在基層的樞紐平臺(tái)作用，推動(dòng)社工

站與未保站、社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、新時(shí)代文明實(shí)踐站等整合聯(lián)動(dòng)，在共

享資源、共用人才、健全工作機(jī)制、合作開(kāi)展服務(wù)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)

“多站合一”，為志愿服務(wù)、社區(qū)基金等工作開(kāi)展強(qiáng)化資源保障，合力探

索社區(qū)治理現(xiàn)代化新路徑。

（四）強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)支撐。與省、市級(jí)優(yōu)秀社工機(jī)構(gòu)、社工站共同開(kāi)展項(xiàng)

目合作專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，借鑒先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn)做法，將具有豐富一線工作經(jīng)驗(yàn)和

較高理論水平的社會(huì)工作人才納入社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)人才庫(kù)，深入一線社

工站，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)；發(fā)揮和諧使者、志愿者作用，構(gòu)建“省級(jí)督導(dǎo)+市

級(jí)評(píng)估+和諧使者+志愿者”的社工站專(zhuān)業(yè)力量支持。

（五）加大宣傳力度。一方面，通過(guò)開(kāi)展宣傳能力提升培訓(xùn)，加強(qiáng)駐

站社工的宣傳能力和新聞素養(yǎng)，發(fā)揮微信公眾平臺(tái)宣傳窗口功能，深化營(yíng)

造社會(huì)工作良好氛圍。另一方面，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)成效的總結(jié)，進(jìn)一步總結(jié)和

提煉服務(wù)亮點(diǎn)，推動(dòng)站點(diǎn)服務(wù)能獲得更高層次的媒體報(bào)道或?qū)W術(shù)期刊成果

發(fā)表。

社工站案例集

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“外包式”社工站怎么實(shí)現(xiàn)

“立得住、立得穩(wěn)、立得久”

——基于煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)啟創(chuàng)社會(huì)工作服務(wù)中心

承接社工站項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)

煙臺(tái)黃渤海新區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作服務(wù)站于 2021 年 9 月正式成

立，由煙臺(tái)黃渤海新區(qū)人社局向煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)啟創(chuàng)社會(huì)工作服務(wù)中

心購(gòu)買(mǎi)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)啟創(chuàng)社會(huì)工作服務(wù)中心自承接社會(huì)

工作服務(wù)站項(xiàng)目以來(lái)在上級(jí)部門(mén)和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，積極整合現(xiàn)有載體和

服務(wù)資源，扎實(shí)推進(jìn)煙臺(tái)黃渤海新區(qū)“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制下社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)服

務(wù)體系建設(shè)，著力社工站“建、轉(zhuǎn)、用”，為社工站立得住、立得穩(wěn)、立

得久提供重要保證。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作服務(wù)站有民政基礎(chǔ)服務(wù)、品牌特色服務(wù)、重點(diǎn)

領(lǐng)域服務(wù)三大板塊。在人員配置方面，全區(qū)配置全職工作人員 8 名，其中

社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員 6 名。此外，配置運(yùn)營(yíng)總督導(dǎo) 2 名，其中 1 名督導(dǎo)學(xué)歷

在碩士及以上，平均工作年限在 5 年以上。

一、社工站運(yùn)營(yíng)三大法寶，實(shí)現(xiàn)立得住的目標(biāo)

政社聯(lián)合管理，賦予合法身份。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社工站是民政部門(mén)為增

強(qiáng)基層民政服務(wù)能力而推廣建立的新式組織，“政社聯(lián)合”組織管理賦予

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社工站合法性。煙臺(tái)黃渤海新區(qū)人社局扮演著“動(dòng)員者”的

角色，自上而下的官方動(dòng)員使得社工站得以迅速鋪開(kāi)，賦予社工站以合法

夯實(shí)社工站“主陣地”

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性，使其享有更利于組織發(fā)展的機(jī)遇環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)。啟創(chuàng)社會(huì)工作服務(wù)

中心扮演著“協(xié)調(diào)者”的角色，以社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)要素彌合社工站內(nèi)在分

歧、促進(jìn)多種力量融合的作用，讓社工站的服務(wù)深度和接受廣度取得具體

情境中服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可。

社工站建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案

多元資金渠道，確保站點(diǎn)打造。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引導(dǎo)政社協(xié)調(diào)治

理，將多元化服務(wù)需求轉(zhuǎn)化為具體服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)“社工與慈善”有機(jī)銜

接，發(fā)掘和鏈接多元化慈善資源，營(yíng)造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、資源豐富、便捷持續(xù)的

社工站“服務(wù)圈”。前期，在政府投入購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金 60 萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，

推動(dòng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立“社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)”“社區(qū)慈善基金”，推動(dòng)

實(shí)現(xiàn)“社區(qū)社會(huì)組織承接項(xiàng)目—聯(lián)合會(huì)、社區(qū)基金鏈接資金—多方資金扶

社工站案例集

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—

持—社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展服務(wù)”的良性發(fā)展路徑，累計(jì)動(dòng)員慈善資金 20 萬(wàn)

余元，不斷做大社工站運(yùn)轉(zhuǎn)“資金池”。

黃渤海新區(qū)首批社區(qū)基金啟動(dòng)儀式

三級(jí)服務(wù)體系，完善制度建設(shè)。煙臺(tái)黃渤海新區(qū)建立起“區(qū)社工總站

+街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社工站+社區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)新實(shí)踐基地”的系統(tǒng)性服務(wù)架構(gòu)。

其中，區(qū)社工總站集專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、評(píng)估督導(dǎo)、生態(tài)營(yíng)造、宣傳推廣、資源整

合五大服務(wù)為一體的綜合平臺(tái)；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社工站搭建起上下協(xié)調(diào)、組

織溝通、多元共建的直接服務(wù)平臺(tái)，聚焦轄區(qū)特殊群體提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，并

指導(dǎo)轄區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)社會(huì)組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)更精準(zhǔn)、更切深地開(kāi)展

在地服務(wù)；社區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)新實(shí)踐基地以需求為牽引、以服務(wù)為核心，立

足社區(qū)實(shí)際、挖掘社區(qū)資源、培育社區(qū)社會(huì)資本、推動(dòng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建

設(shè)、打造公益慈善生態(tài)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)體系優(yōu)化完善。

夯實(shí)社工站“主陣地”

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社區(qū)社會(huì)組織微創(chuàng)投對(duì)接會(huì)

二、社工站服務(wù)三大標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)立得穩(wěn)的目標(biāo)

案主中心，規(guī)范服務(wù)流程。服務(wù)流程遵循“案主中心”原則，依照“識(shí)

別對(duì)象—分析需求—制訂計(jì)劃—協(xié)調(diào)資源—專(zhuān)業(yè)介入—跟蹤問(wèn)效”的程序

開(kāi)展工作，做好服務(wù)流程的閉環(huán)。通過(guò)入戶訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，精準(zhǔn)

識(shí)別服務(wù)對(duì)象；結(jié)合相關(guān)政策和專(zhuān)業(yè)理論，準(zhǔn)確確定服務(wù)人員探訪跟進(jìn)頻

率、服務(wù)目標(biāo)及工作步驟，做到“一人一案”；協(xié)調(diào)各類(lèi)資源，運(yùn)用社會(huì)

工作專(zhuān)業(yè)手法，修復(fù)服務(wù)對(duì)象社會(huì)功能，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象與環(huán)境良性互動(dòng)。

社工站案例集

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—

社工與社區(qū)志愿骨干對(duì)接需求

專(zhuān)業(yè)支撐，完善服務(wù)工具。為破解基層工作人員專(zhuān)業(yè)能力有限的難題，

充分發(fā)揮社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)信息收集、需求評(píng)估、初

診判定、服務(wù)開(kāi)展等 4 類(lèi)專(zhuān)業(yè)工具，保障“發(fā)現(xiàn)、診斷、服務(wù)”各個(gè)環(huán)節(jié)

的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。同時(shí)，科學(xué)確立信息數(shù)據(jù)采集清單，對(duì)服務(wù)對(duì)象的基本情

況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化摸排了解；針對(duì)兒童、老人、低收入等 5 類(lèi)人群開(kāi)發(fā)出需求

評(píng)估模塊，能夠?qū)Ψ?wù)對(duì)象需求進(jìn)行科學(xué)化評(píng)估，完善服務(wù)對(duì)象分類(lèi)甄別

和對(duì)應(yīng)處置機(jī)制。

夯實(shí)社工站“主陣地”

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—

入戶調(diào)查，精準(zhǔn)評(píng)估

項(xiàng)目監(jiān)管，增強(qiáng)服務(wù)成效。在社工站建設(shè)初期，人社局與啟創(chuàng)社會(huì)工

作服務(wù)中心共商制定《煙臺(tái)黃渤海新區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作服務(wù)站運(yùn)營(yíng)

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，明確服務(wù)要求、部門(mén)職責(zé)、績(jī)效評(píng)估、資金管理等內(nèi)容，包

含 4 個(gè)評(píng)估等級(jí)、3 級(jí)評(píng)估指標(biāo)、37 項(xiàng)評(píng)分細(xì)則。積極落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，每

月按照“集中匯報(bào)+檔案督導(dǎo)+專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)”的方式，對(duì) 8 個(gè)鎮(zhèn)街社工站在執(zhí)

行項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立“基線評(píng)估”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期評(píng)估監(jiān)測(cè)、

中期綜合實(shí)施、后期扶持發(fā)展的無(wú)縫銜接；每年組織績(jī)效評(píng)估，從日常運(yùn)

營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、制度建設(shè)、人員管理、服務(wù)執(zhí)行與產(chǎn)出、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面

評(píng)價(jià)社會(huì)工作服務(wù)站成果，并將評(píng)估結(jié)果作為承接機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的重

要參考依據(jù)，促進(jìn)街鎮(zhèn)社工站服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

社工站案例集

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日常督導(dǎo)工作

三、社工站服務(wù)三大策略，實(shí)現(xiàn)立得久的目標(biāo)

培育專(zhuān)業(yè)人才。啟創(chuàng)社會(huì)工作服務(wù)中心在承接社工站運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目過(guò)程中

既注重民生服務(wù)提供，又強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)人才培育。一方面，通過(guò)外聘專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)

服務(wù)和常態(tài)化組織專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，直接提升各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作人員的專(zhuān)業(yè)知

識(shí)水平和服務(wù)效能；另一方面，積極響應(yīng)煙臺(tái)市“雙百計(jì)劃”、社會(huì)工作

人才激勵(lì)政策，從制度層面推動(dòng)本土社工人才培育，為社工站建設(shè)發(fā)展及

服務(wù)實(shí)踐儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)力量。

夯實(shí)社工站“主陣地”

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社工站示范點(diǎn)建設(shè)集中培訓(xùn)會(huì)

創(chuàng)建特色品牌。發(fā)起社工站“一站一品”品牌服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃，堅(jiān)持標(biāo)

準(zhǔn)化與特色化并重。目前，已形成“福萊山——幸福公社”“古現(xiàn)——社

工服務(wù)日”“大季家——祥樂(lè)全齡·季速九助”“潮水——城郊互聯(lián)·情暖

潮水”4 個(gè)品牌項(xiàng)目。自主鏈接區(qū)慈善總會(huì)、煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)救生協(xié)會(huì)、煙臺(tái)

市敬慈社會(huì)工作公益服務(wù)中心等社會(huì)資源，形成了優(yōu)居工程、急救技能提

升、老年大學(xué)等持續(xù)性品牌服務(wù)項(xiàng)目。

“黃金時(shí)效”社區(qū)居民急救技能提升項(xiàng)目

社工站案例集

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整合慈善資源。依托社工站發(fā)揮資源聚集平臺(tái)效能，營(yíng)造多主體參與、

多面向行動(dòng)的社會(huì)慈善氛圍。一方面，喚醒居民捐贈(zèng)意識(shí)，依托“中華慈

善日”“99 公益日”等大型捐贈(zèng)活動(dòng)籌集慈善資金。2023 年黃渤海新區(qū)

各社工站先后發(fā)起微心愿、殘疾人家庭無(wú)障礙改造等活動(dòng)，助力困難家庭

獲得幫助，累計(jì)幫扶 140 人次，幫扶物資價(jià)值近 10 萬(wàn)元。另一方面，以

社工站為樞紐鏈接轄區(qū)企業(yè)資源，提升社工站服務(wù)的影響力和可持續(xù)性。

“牽手筑夢(mèng)”慈善助學(xué)活動(dòng)

夯實(shí)社工站“主陣地”

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凝聚向善力量

構(gòu)建“社工+慈善”融合發(fā)展格局

煙臺(tái)黃渤海新區(qū)社工站在發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化資源整合的基礎(chǔ)上，積

極探索“社工+慈善”雙聯(lián)動(dòng)模式。通過(guò)人員交流、信息共享、資源互通

等平臺(tái)構(gòu)建方式，激發(fā)多元主體、創(chuàng)新服務(wù)模式，在社會(huì)救助、社區(qū)治理、

鄉(xiāng)村振興等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，促進(jìn)社會(huì)工作與慈善事業(yè)的高效融合

發(fā)展，打造社會(huì)工作“協(xié)同共進(jìn)”生態(tài)圈。

一、搭建“交流平臺(tái)”——服務(wù)主線融合式發(fā)展

充分發(fā)揮社工站的陣地作用，以社區(qū)（村居）服務(wù)需求為根本，借助

“社工”資源整合、服務(wù)專(zhuān)業(yè)性、持續(xù)性的優(yōu)勢(shì)，以及“慈善”資源多元、

參與廣泛的特點(diǎn)，將“社工”與“慈善”服務(wù)主線進(jìn)行深度融合，形成功

能互補(bǔ)、綜合高效的服務(wù)體系。

創(chuàng)渠道實(shí)現(xiàn)救助信息共享。創(chuàng)新社工站與社會(huì)力量協(xié)商共治制度，完

善社工站、慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織之間的銜接機(jī)制，打破信

息壁壘，共享困難群眾救助需求等信息，及時(shí)轉(zhuǎn)介相關(guān)部門(mén)、引導(dǎo)社會(huì)力

量參與，既保證精準(zhǔn)有效回應(yīng)困難群眾需求，又破解以往求助對(duì)象找不到

救助資源、慈善資源找不到救助對(duì)象的“雙向困境”，實(shí)現(xiàn)救助信息和慈

善資源、社會(huì)服務(wù)信息的精準(zhǔn)對(duì)接、共享和匹配。

聚合力促成慈善資源共建。充分發(fā)揮公益慈善在完善社會(huì)保障體系、

建設(shè)共同富裕示范區(qū)中的第三次分配作用，充分發(fā)揮各社工站、社會(huì)組織

服務(wù)中心、社區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展基地等平臺(tái)樞紐作用，充分發(fā)揮社區(qū)慈

社工站案例集

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善基金、愛(ài)心企業(yè)的資金保障作用，引導(dǎo)慈善組織、社會(huì)組織和愛(ài)心企業(yè)、

志愿服務(wù)力量參與社會(huì)救助，有效整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)慈善資源，確保慈善資

源精準(zhǔn)觸達(dá)、有效分配，有效回應(yīng)服務(wù)對(duì)象多層次、個(gè)性化的需求。

制計(jì)劃對(duì)焦服務(wù)主線融合。一是升級(jí)服務(wù)清單。聚焦“一老一小一殘

一困”，根據(jù)不同群體的差異化特點(diǎn)和個(gè)性化需求，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社工優(yōu)勢(shì)，

精準(zhǔn)制定服務(wù)項(xiàng)目和賦能方案，提供分群分級(jí)的專(zhuān)業(yè)性、個(gè)性化關(guān)愛(ài)服務(wù)，

從“兜住底”向“優(yōu)服務(wù)”拓展。二是發(fā)揮樞紐功能。發(fā)揮社工站在整合

多方資源、促進(jìn)供需對(duì)接、培養(yǎng)本土社工人才、提升社會(huì)組織能力建設(shè)等

方面的重要作用，從“強(qiáng)陣地”向“提能力”發(fā)展。

二、筑起“愛(ài)心橋梁”——資源與需求高效對(duì)接

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！秉S渤海新區(qū)社工站積極促成

各部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)，通過(guò)“網(wǎng)格化”精準(zhǔn)識(shí)別，“分級(jí)制”責(zé)任管理、“一對(duì)

一”實(shí)時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各部分間資源統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息共享、服務(wù)融合。

多方聯(lián)動(dòng)保證服務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)社工站、社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、社區(qū)日

間照料中心、社區(qū)慈善基金等融合建設(shè)，構(gòu)建分工明確、協(xié)同密切的聯(lián)動(dòng)

體系。把聚焦基層治理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和個(gè)性化需求作為工作核心，黃渤海新

區(qū)先后發(fā)起“微心愿”“優(yōu)居工程”“暖冬行動(dòng)”“電商助農(nóng)”等慈善活動(dòng)。

開(kāi)展各類(lèi)社工、慈善、志愿服務(wù)宣傳活動(dòng) 195 余場(chǎng)次，籌措物資合計(jì) 17.5

萬(wàn)元，參與組織 38 家，服務(wù)孤殘留守兒童、高齡特困老人 700 余戶。

定制點(diǎn)單保證服務(wù)落準(zhǔn)。通過(guò)“點(diǎn)菜式”服務(wù)模式的創(chuàng)新摸索，社工

站將資源與需求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效對(duì)接，保障服務(wù)走心又走實(shí)。通過(guò)挖掘社

區(qū)意見(jiàn)領(lǐng)袖、加大扶持力度等方式，推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織高效發(fā)展；搭建居

民需求表達(dá)平臺(tái)、組織實(shí)施需求項(xiàng)目等方式，提高社區(qū)社會(huì)組織精準(zhǔn)服務(wù)

能力；組織參與社區(qū)協(xié)商、社區(qū)幫扶等主題活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織高效

參與社區(qū)治理。

夯實(shí)社工站“主陣地”

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項(xiàng)目化執(zhí)行保證服務(wù)落好。推行項(xiàng)目化運(yùn)行方式，深度整合政府、市

場(chǎng)、社會(huì)三方資源，梳理并動(dòng)態(tài)調(diào)整需求清單、服務(wù)清單、資源清單，促

進(jìn)救助需求、慈善資源、專(zhuān)業(yè)服務(wù)有效鏈接，提升資源配置和服務(wù)供給效

能，確保以專(zhuān)業(yè)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)提升民生幸福指數(shù)。黃渤海新區(qū)依

托“黨建領(lǐng)航·紅滿業(yè)達(dá)”志愿服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)投，投入財(cái)政資金 36 萬(wàn)元，

培育扶持社會(huì)組織公益項(xiàng)目 31 個(gè)，依托社工站，以“社工+ 志愿組織+

志愿者+慈善資源”模式，扶持“黃金時(shí)效——社區(qū)居民急救技能提升”

“芳華共舞·齊創(chuàng)康樂(lè)”“陽(yáng)光旅程——康復(fù)輔助指導(dǎo)”等一批樣板項(xiàng)目，

服務(wù)群眾近 2 萬(wàn)余人次，通過(guò)精準(zhǔn)匹配讓社會(huì)資源和居民需求“無(wú)縫對(duì)

接”，打通為民服務(wù)“最后一米”，切實(shí)把暖心服務(wù)送到群眾心坎上。

三、探索“增能路徑”——社工與慈善協(xié)調(diào)發(fā)力

黃渤海新區(qū)人社局在破解社工培育難題與提升基層治理能力上下苦

功，堅(jiān)持“黨建搭臺(tái)、校地聯(lián)培”，持續(xù)推進(jìn)全鏈條“社工+慈善”隊(duì)伍培

育體系建設(shè)，探索“社工+慈善”持續(xù)發(fā)展之路。

搭建社會(huì)力量參與社會(huì)治理新平臺(tái)。發(fā)揮社工站協(xié)調(diào)作用，充分利用

社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，挖掘社區(qū)社會(huì)組織，培育發(fā)展社區(qū)自治組織，通過(guò)

實(shí)施“社工服務(wù)日”服務(wù)，舉辦公益大講堂、社工專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)組織財(cái)

務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，有效提升社會(huì)組織自我運(yùn)營(yíng)能力。探索創(chuàng)新五社聯(lián)動(dòng)機(jī)制，

促進(jìn)黨建、社工、慈善、志愿服務(wù)等融合發(fā)展，繼續(xù)組織“社聯(lián)+”公益

服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，積極引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)公益組織開(kāi)展社區(qū)和農(nóng)村

服務(wù)項(xiàng)目，提供為老為小、扶貧濟(jì)困、社區(qū)治理等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，有效參

與基層治理。

開(kāi)展公益創(chuàng)投激發(fā)社區(qū)基金活力。推動(dòng)社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)持續(xù)開(kāi)

展，充分發(fā)揮社工站、社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、社區(qū)基金“三駕馬車(chē)”的屬

地優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)公益組織結(jié)合鎮(zhèn)街轄區(qū)地域特征，設(shè)計(jì)

社工站案例集

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一批符合社區(qū)治理需求和群眾期待的創(chuàng)新項(xiàng)目，并在項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)計(jì)階段

予以專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，在項(xiàng)目落地實(shí)施階段，協(xié)調(diào)屬地鎮(zhèn)街給予相應(yīng)的支持，引

領(lǐng)更多的社會(huì)組織投入到社會(huì)公益事業(yè)中來(lái)。目前已設(shè)立社區(qū)基金 11 支、

募集善款近 20 萬(wàn)元。黃渤海新區(qū)將繼續(xù)摸索出“慈善激活社工站，加強(qiáng)

基層社會(huì)工作與志愿服務(wù)嵌入式發(fā)展”的新模式。

凝聚骨干力量實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。舉辦骨干挖掘和培育專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)，廣

泛凝聚、持續(xù)培養(yǎng)一批講政治、能力強(qiáng)、有熱情、懂治理的社會(huì)組織骨干，

引領(lǐng)和帶動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織健康成長(zhǎng)發(fā)展，充分激活他們的力量，助力社區(qū)

探索適合本土化發(fā)展的基層治理模式，打造共建共治共享的服務(wù)新格局。

在體系構(gòu)建上求突破。采用“面向社區(qū)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、服務(wù)一體”的教學(xué)模

式，開(kāi)展社區(qū)基金建設(shè)、慈善法等專(zhuān)業(yè)課程培訓(xùn)，真正做到“社工缺什么

就補(bǔ)什么，基層治理需要什么就教什么”。

打造社工站“主品牌”

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福萊山街道社工站：“幸福公社”服務(wù)品牌

福萊山街道社工站在經(jīng)過(guò)前期工作調(diào)研的情況梳理之后，為滿足社區(qū)

居民高質(zhì)量、高水平的服務(wù)需求，計(jì)劃完善相關(guān)具體性工作內(nèi)容，進(jìn)一步

推行社區(qū)、社會(huì)組織、社區(qū)工作者、志愿者、社會(huì)慈善資源為一體的“五

社聯(lián)動(dòng)”模式，創(chuàng)新發(fā)展路徑，堅(jiān)持“公益力量+社工隊(duì)伍”特色，著力

打造“幸福公社”的社工站服務(wù)品牌。探索“思想融合”“陣地融

合”“服務(wù)融合”等多種融合方式，持續(xù)推進(jìn)福萊山街道社工站特色服務(wù)

打造計(jì)劃，優(yōu)化“一站一特色”的定制化服務(wù)。

社工站案例集

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古現(xiàn)街道社工站：“社工服務(wù)日”服務(wù)品牌

古現(xiàn)街道社工站以“一核兩翼三基四服”為總體定位，即以黨建引領(lǐng)

為核心，以提升基層民政辦事和服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)，以社區(qū)、社會(huì)組織、

社工站為基礎(chǔ)，以社會(huì)救助、兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理為

落腳點(diǎn)，聚焦為民辦實(shí)事，形成志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在救助困難群體、保障民

政兜底服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步向助力社區(qū)成長(zhǎng)方向拓展，打造古現(xiàn)街道特色

服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮社工站志愿服務(wù)資源支持平臺(tái)優(yōu)勢(shì)與社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)

志愿服務(wù)樞紐平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合社區(qū)各志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)打造“社工服務(wù)日”服

務(wù)品牌，探索“雙平臺(tái)多終端”的社區(qū)服務(wù)模式，即社工站將聯(lián)合內(nèi)外部

資源給予各社區(qū)志愿服務(wù)樞紐平臺(tái)資源和能力支持，由社區(qū)志愿服務(wù)樞紐

平臺(tái)統(tǒng)籌，將社區(qū)調(diào)查中遇到的問(wèn)題整理匯總，分派到各專(zhuān)項(xiàng)志愿服務(wù)隊(duì)

開(kāi)展相關(guān)服務(wù)，滿足居民需求。

打造社工站“主品牌”

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大季家街道社工站：

“祥樂(lè)全齡·季速九助”服務(wù)品牌

大季家街道社工站結(jié)合平臺(tái)運(yùn)作思維與項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以“祥樂(lè)全

齡”建設(shè)為目標(biāo)，打造“祥樂(lè)全齡·季速九助”服務(wù)品牌，涵蓋助老、助

小、助殘、助困、助美、助善、助家、助和、助治 9 個(gè)方面。運(yùn)用“151”

工作法，開(kāi)展為老、為小、為困、為需、為社多元專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)，回應(yīng)困

難群體幫扶，志愿者發(fā)展、社區(qū)參與式治理，社區(qū)社會(huì)組織培育的多樣化

需求，提升居民幸福感，營(yíng)造祥樂(lè)全齡型健康社區(qū)。

圍繞社會(huì)救助、社區(qū)治理、人才培養(yǎng)、打造特色服務(wù)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)了“守

護(hù)夕陽(yáng)”“情暖童心”“紓紆解困”“微光成炬”“家治匯+”等九大計(jì)

劃，社工站聚焦各計(jì)劃項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，不斷創(chuàng)新，開(kāi)拓思路，在為民服務(wù)“最

后一米”深耕發(fā)力，寫(xiě)好為民服務(wù)的文章。

社工站案例集

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潮水鎮(zhèn)社工站：“城郊互聯(lián) 情暖潮水”服務(wù)品牌

潮水鎮(zhèn)社工站以“增進(jìn)人民福祉”為目標(biāo)，積極探索“聚愛(ài)心 共和

諧”的自治潮水服務(wù)模式，依托潮水鎮(zhèn)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，梳理群眾“需求清

單”，為社工站服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展“鋪好紙”；統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)政府購(gòu)買(mǎi)民政領(lǐng)域

社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，盤(pán)點(diǎn)社工站和社會(huì)組織能夠承接的服務(wù)“資源清單”，為

社工站服務(wù)項(xiàng)目“提好筆”；社工站與民政部門(mén)通過(guò)對(duì)接供需，形成“項(xiàng)

目清單”，合力打造符合本地實(shí)際和特色鮮明的社工站服務(wù)品牌，為社工

站服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展“寫(xiě)好文章”，推動(dòng)形成“聚愛(ài)心 共和諧”的社區(qū)治理

格局，打造“城郊互聯(lián)、情暖潮水”的社工站特色服務(wù)品牌，切實(shí)提高居

民的幸福感和獲得感。

壯大社工站“主力軍”

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實(shí)施“6項(xiàng)工作計(jì)劃”，解好社區(qū)治理“多元方程”

一直以來(lái)，人社局探索創(chuàng)新基層治理新路徑，在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)研

基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以服

務(wù)社區(qū)治理為目標(biāo)，以人才培養(yǎng)為關(guān)鍵，以平臺(tái)建設(shè)為支撐，以示范項(xiàng)目

為抓手，通過(guò)實(shí)施“6 項(xiàng)工作計(jì)劃”和“19 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)”，重點(diǎn)培育為民

服務(wù)、公益慈善等 6 類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)一步提升質(zhì)量、

優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全制度、發(fā)揮作用。

一、實(shí)施黨建引領(lǐng)護(hù)航計(jì)劃

落實(shí)黨建責(zé)任，指導(dǎo)鎮(zhèn)街黨委和城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織落實(shí)黨建責(zé)任，加強(qiáng)

對(duì)社區(qū)社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、提供活動(dòng)場(chǎng)

所、設(shè)立黨建項(xiàng)目等多種方式，推進(jìn)黨的組織和工作對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的有

效覆蓋。開(kāi)展雙向培養(yǎng)，推動(dòng)具備條件的社區(qū)黨員擔(dān)任社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)

人，把符合條件的社區(qū)社會(huì)組織骨干培養(yǎng)發(fā)展為黨員，把社區(qū)社會(huì)組織中

符合條件的優(yōu)秀黨員負(fù)責(zé)人吸收為社區(qū)黨組織兼職委員，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組

織健康發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人健康成長(zhǎng)。

二、實(shí)施樞紐組織成長(zhǎng)計(jì)劃

實(shí)行“以社管社”，推動(dòng) 4 個(gè)鎮(zhèn)街全部成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、社

區(qū)社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心等樞紐型社會(huì)組織，完善發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮管

理、服務(wù)、協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展、發(fā)揮積極作用。

強(qiáng)化規(guī)范管理，社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)廣泛吸收社區(qū)社會(huì)組織為團(tuán)體會(huì)員，

由人社局擔(dān)任業(yè)務(wù)主管單位，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街民政助理、社工站負(fù)責(zé)人等兼任社

社工站案例集

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區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)主要負(fù)責(zé)人。

三、實(shí)施社區(qū)治理參與計(jì)劃

融入社區(qū)治理，加大服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織支持力度，

引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織以服務(wù)社區(qū)居民為重點(diǎn)，通過(guò)多種渠道和方式開(kāi)展為民

服務(wù)。參與文明創(chuàng)建，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織廣泛開(kāi)展群眾性文化、教育活動(dòng)

和法治宣傳、移風(fēng)易俗等活動(dòng)，助力社區(qū)文明創(chuàng)建。開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)，鼓勵(lì)

社區(qū)社會(huì)組織通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)、愛(ài)心捐助等方式，重點(diǎn)為低保對(duì)

象、空巢老人、困境兒童等困難群體提供親情陪伴、生活照料、社會(huì)融入

等關(guān)愛(ài)服務(wù)，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，構(gòu)建守望相助的鄰里關(guān)系。助

力鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，培育發(fā)展“三農(nóng)”領(lǐng)域社會(huì)組織、

農(nóng)村志愿服務(wù)組織，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。

四、實(shí)施骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃

突出培養(yǎng)重點(diǎn)，統(tǒng)籌社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作力量，制定社區(qū)社會(huì)

組織骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)面向社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)社會(huì)工

壯大社工站“主力軍”

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作者、社區(qū)志愿者等，廣泛開(kāi)展能力和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。建立社區(qū)社會(huì)組織“骨

干人才庫(kù)”，優(yōu)先將優(yōu)秀志愿者、社工、社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人等納

入其中，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織從業(yè)人員積極參加社會(huì)工作知

識(shí)培訓(xùn)，幫助 70 多人順利通過(guò)全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格考試。

五、實(shí)施服務(wù)平臺(tái)支持計(jì)劃

搭建服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施社區(qū)社會(huì)組織“安家”工程，依托各鎮(zhèn)街黨群服

務(wù)中心、社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)等平臺(tái)，為社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)提供場(chǎng)地支

持、培育孵化、資金代管、人員培訓(xùn)等綜合服務(wù)和指導(dǎo)支持。保障經(jīng)費(fèi)投

入，推動(dòng)建立多元化籌資機(jī)制，年度公益創(chuàng)投大賽設(shè)置社區(qū)“微治理”類(lèi)

購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，專(zhuān)門(mén)用于社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)，撬動(dòng)更多的社會(huì)力量助

力社區(qū)治理，聚焦困難群眾的兜底需求，凸顯慈善惠民服務(wù)實(shí)效。

六、實(shí)施示范項(xiàng)目培樹(shù)計(jì)劃

強(qiáng)化供需對(duì)接，發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會(huì)組織、

社會(huì)公益慈善資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，組織開(kāi)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目洽談會(huì)、公益大集等

社區(qū)公益服務(wù)供需對(duì)接活動(dòng)，提升社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理的思想意

社工站案例集

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識(shí)。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，每年推選一批可復(fù)制、可推廣的社區(qū)社會(huì)組織創(chuàng)新項(xiàng)

目，在局公眾號(hào)開(kāi)辟專(zhuān)欄，加大宣傳推廣力度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

社區(qū)社會(huì)組織作為當(dāng)代社區(qū)治理的一支重要力量，在化解社區(qū)矛盾、

增強(qiáng)鄰里關(guān)系、激發(fā)社區(qū)活力、擴(kuò)大居民參與、推動(dòng)社區(qū)自治、引領(lǐng)社區(qū)

志愿服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展模式和營(yíng)造社區(qū)文化等方面都發(fā)揮著積極作用。接下

來(lái)，區(qū)人社局將加大社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展力度，發(fā)揮各鎮(zhèn)街社區(qū)社會(huì)組

織聯(lián)合會(huì)等樞紐型社會(huì)組織作用，以服務(wù)基層社會(huì)治理為目標(biāo)，推動(dòng)社區(qū)

社會(huì)組織進(jìn)一步提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全制度、發(fā)揮作用，引導(dǎo)社區(qū)社

會(huì)組織積極參與基層社會(huì)治理，以實(shí)際行動(dòng)把黨的二十大精神落到實(shí)處。

壯大社工站“主力軍”

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“共筑夕陽(yáng)橙”老年人娛樂(lè)項(xiàng)目

——煙臺(tái)黃渤海新區(qū)黃金河社區(qū)舞動(dòng)夕陽(yáng)橙志愿服務(wù)隊(duì)

“共筑夕陽(yáng)橙”老年人娛樂(lè)項(xiàng)目由舞動(dòng)夕陽(yáng)橙志愿服務(wù)隊(duì)發(fā)起，以活

動(dòng)理論作為指導(dǎo)，以“舞動(dòng)夕陽(yáng)”為理念，通過(guò)“黨建引領(lǐng)·匯善業(yè)達(dá)”

微公益專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)投渠道，以舞蹈為媒介，聯(lián)動(dòng)社區(qū)、社工站，盤(pán)點(diǎn)已有隊(duì)伍

力量，挖掘新生志愿力量，通過(guò)關(guān)系建立、培育、維系，活動(dòng)發(fā)展、內(nèi)容

創(chuàng)新等步驟推動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)，組織豐富多彩、健康有益的文娛活動(dòng)，積極提

高老年人的活動(dòng)參與水平。

社工站案例集

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一、主要做法

從壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍入手。志愿隊(duì)首先進(jìn)行團(tuán)隊(duì)人員分工，根據(jù)志愿

者特長(zhǎng)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，分別舞蹈教學(xué)、節(jié)目策劃、活動(dòng)宣傳等工作小組。

其后，志愿者聯(lián)動(dòng)社區(qū)黨委、社工站發(fā)布舞蹈隊(duì)招募令，并通過(guò)居民自薦、

他人推薦、服務(wù)宣傳推廣等多種方式，召集熱愛(ài)舞蹈、有志愿服務(wù)精神、

能編舞的優(yōu)秀舞蹈教師、擅長(zhǎng)樂(lè)器演奏、演出的退休人員，挖掘團(tuán)隊(duì)講師

人才資源并建立人才庫(kù)。

壯大社工站“主力軍”

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專(zhuān)業(yè)舞蹈老師進(jìn)行舞蹈教學(xué)

整合資源實(shí)現(xiàn)共娛共樂(lè)。師資隊(duì)伍組建完畢后，志愿團(tuán)隊(duì)又采取了一

系列措施，將葫蘆絲隊(duì)、太極隊(duì)、舞蹈隊(duì)整合在一起。一方面，志愿團(tuán)隊(duì)

邀請(qǐng)海納藝術(shù)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)老師進(jìn)行舞蹈教學(xué)，教授老年參與者基礎(chǔ)舞步、

舞蹈隊(duì)形、表情管理等舞蹈技巧。另一方面，志愿團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資源整合，通

過(guò)“夕陽(yáng)橙”社區(qū)文藝匯演、交流合作課、議事會(huì)等方式促進(jìn)各支文娛團(tuán)

隊(duì)間的互幫互助，并就“夕陽(yáng)橙”社區(qū)文藝匯演的內(nèi)容、形式、時(shí)間安排、

分工等進(jìn)行協(xié)商，以此增加老年人活動(dòng)參與的主動(dòng)性。

社工站案例集

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老年參與者自學(xué)自練

各支文娛隊(duì)組合排練

創(chuàng)新活動(dòng)參與形式。隨著項(xiàng)目的開(kāi)展，在后續(xù)的交流中志愿者們發(fā)現(xiàn)，

壯大社工站“主力軍”

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簡(jiǎn)單的廣場(chǎng)舞編排、教學(xué)、演出已經(jīng)難以滿足老年人的娛樂(lè)需求?；诖耍?/p>

志愿者們決定以民族舞為切入點(diǎn)，編排原創(chuàng)紅色舞蹈，豐富舞蹈活動(dòng)本身

的文化內(nèi)涵，并通過(guò)實(shí)施領(lǐng)頭雁計(jì)劃，在社區(qū)居民中選擇學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，組

織能力強(qiáng)的阿姨成為領(lǐng)頭雁，立志于培育群眾身邊帶不走的志愿服務(wù)隊(duì)，

推動(dòng)舞蹈活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

駐站社工與志愿團(tuán)隊(duì)召開(kāi)活動(dòng)策劃會(huì)

二、服務(wù)成效

本項(xiàng)目自 2023 年 9 月成立以來(lái)，共開(kāi)展志愿服務(wù) 6 次，共編創(chuàng) 2 個(gè)

原創(chuàng)紅色舞蹈作品，培育“領(lǐng)頭雁”6 人，發(fā)揮了其帶領(lǐng)其他中老年文藝

愛(ài)好者扎根社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的作用，成為群眾身邊帶不走的“舞動(dòng)夕陽(yáng)橙”

志愿服務(wù)隊(duì)。參與和開(kāi)展公益舞蹈演出 3 場(chǎng)，教學(xué) 110 多人次，舞蹈培訓(xùn)

內(nèi)容和形式廣受群眾喜愛(ài)。

目前，已整合葫蘆絲小隊(duì)、太極小隊(duì)、舞蹈小隊(duì)三支活動(dòng)小隊(duì)加入“舞

動(dòng)夕陽(yáng)橙”志愿服務(wù)隊(duì)，在志愿者、駐站社工、社區(qū)工作者的共同努力下，

社工站案例集

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“舞動(dòng)夕陽(yáng)橙”志愿服務(wù)隊(duì)現(xiàn)在已經(jīng)成為一支組織化，規(guī)范化的隊(duì)伍。該

組織平時(shí)在“骨干”的帶領(lǐng)之下積極組織開(kāi)展舞蹈活動(dòng)、文藝匯演等文化

共娛活動(dòng)，定期表演原創(chuàng)紅色舞蹈和葫蘆絲演奏、太極等，極大程度上調(diào)

動(dòng)了老年人的活動(dòng)熱情，好多在場(chǎng)的中老年朋友都表示如果可以的話自己

也想加入其中，不僅可以學(xué)到很多東西而且還能鍛煉身體，對(duì)身體健康很

有幫助。

三、項(xiàng)目總結(jié)

“共筑夕陽(yáng)橙”老年人娛樂(lè)項(xiàng)目是為了把社區(qū)內(nèi)熱愛(ài)文藝的老年人

進(jìn)行整合，挖掘骨干，壯大舞動(dòng)夕陽(yáng)橙志愿服務(wù)隊(duì)，豐富老年人晚年文化

生活，提供老年人活動(dòng)水平的同時(shí)，提高社區(qū)的凝聚力和文化底蘊(yùn)，吸引

大量的社區(qū)文化人才參加到活動(dòng)中來(lái)。志愿團(tuán)隊(duì)通過(guò)“組建師資—整合資

源—?jiǎng)?chuàng)新形式”的步驟，為老年人文化共娛提供場(chǎng)地、搭建平臺(tái)，并且通

過(guò)專(zhuān)業(yè)賦能、合作互助、優(yōu)化創(chuàng)新，增強(qiáng)項(xiàng)目的可持續(xù)性，發(fā)揮骨干的帶

動(dòng)作用，激發(fā)老年人自身創(chuàng)造力以及參與轄區(qū)活動(dòng)的積極性，從而更好地

使老年人適應(yīng)新的社會(huì)角色，重新煥發(fā)活動(dòng)，為轄區(qū)提供相應(yīng)的服務(wù)。

壯大社工站“主力軍”

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幸福食堂凝聚社區(qū)服務(wù)合力

——煙臺(tái)黃渤海新區(qū)“悅愛(ài)”先鋒志愿服務(wù)隊(duì)

一、“悅愛(ài)”先鋒志愿服務(wù)隊(duì)基本情況

悅海社區(qū)“悅愛(ài)”先鋒志愿服務(wù)隊(duì)成立于 2019 年，在古現(xiàn)街道備案。

隊(duì)伍成員主要是兩委黨員、青年干部、骨干志愿者，隊(duì)伍自成立以來(lái)，一

直以“為愛(ài)悅海，志愿先行”為根本宗旨，以“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”

的志愿者精神和“悅愛(ài)文化”“家文化”作為活動(dòng)開(kāi)展、內(nèi)部建設(shè)和文化

傳承的指導(dǎo)思想，積極組織和倡導(dǎo)黨員志愿者和青年干部志愿者開(kāi)展廣泛

的志愿服務(wù)活動(dòng)。

二、待解決的社區(qū)問(wèn)題或服務(wù)需求

古現(xiàn)街道悅海社區(qū)的悅來(lái)餐廳成立于 2018 年年底，悅來(lái)餐廳主要定

位是便民社區(qū)食堂、價(jià)格經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，主要目標(biāo)顧客為小區(qū)居民，特推出

“5+8+8”自選套餐，即早餐 5 元自選，午餐和晚餐 8 元自選菜品。餐廳

運(yùn)營(yíng)初期，雖然價(jià)格實(shí)惠，但是菜品樣式比較單一，客源不穩(wěn)定，無(wú)法吸

引居民長(zhǎng)期就餐，由于就餐的居民不多，為了不浪費(fèi)食材，菜品樣種類(lèi)比

較少，形成惡性循環(huán)。

社工站案例集

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三、“悅愛(ài)”先鋒志愿服務(wù)隊(duì)發(fā)揮作用具體情況

破解“無(wú)人來(lái)”難題。悅來(lái)餐廳雖菜品價(jià)格實(shí)惠，但是客源卻不

穩(wěn)定。因此“悅愛(ài)”先鋒志愿服務(wù)隊(duì)在社區(qū)書(shū)記的幫助下，與悅來(lái)食堂負(fù)

責(zé)人以“破題”信念，決定重新進(jìn)行社區(qū)食堂定位，形成穩(wěn)定客源。一是

充分征求民意，共創(chuàng)食堂菜單。服務(wù)隊(duì)成員采用輪班制，在食堂規(guī)定用餐

時(shí)間值守，真誠(chéng)地邀請(qǐng)前來(lái)用餐的顧客填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，在留言簿上寫(xiě)下他

們寶貴的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò) 2 個(gè)星期，共收集 98 條意見(jiàn)，完成 124 份調(diào)查問(wèn)卷。

總結(jié)梳理收集來(lái)的信息，服務(wù)隊(duì)和餐廳決定根據(jù)地區(qū)屬性，充分利用好時(shí)

令食材，采用自助選餐與時(shí)節(jié)套餐，并且接受顧客預(yù)約點(diǎn)餐。豐富點(diǎn)餐方

式的同時(shí)，設(shè)立“菜品紅白黑榜”，由顧客給菜品打分，以保障顧客的用

餐質(zhì)量，根據(jù)大眾投票需求定期更換菜品，以滿足大部分居民的需求。二

是創(chuàng)新宣傳方式，提高居民知曉率。服務(wù)隊(duì)與社區(qū)食堂負(fù)責(zé)人主動(dòng)聯(lián)合社

區(qū)書(shū)記、街道宣傳辦、街道社工站，利用線上公眾號(hào)、微信群和線下宣傳

頁(yè)發(fā)放、張貼等多種宣傳方式，積極宣傳社區(qū)食堂優(yōu)惠政策、套餐標(biāo)準(zhǔn)等

相關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)向轄區(qū)老年人發(fā)放就餐明白紙，同時(shí)虛心接受就餐群眾提

出的相關(guān)需求和反饋意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)，努力提升悅來(lái)餐廳的知曉率、好評(píng)

率。

消除“留不住”顧慮。悅海餐廳目前已經(jīng)有一批固定的顧客群體，

壯大社工站“主力軍”

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服務(wù)隊(duì)就如何留住顧客這項(xiàng)工作上下足了功夫。一是加強(qiáng)醫(yī)食聯(lián)動(dòng)，做膳

食健康品牌。服務(wù)隊(duì)與餐廳負(fù)責(zé)人做好用餐居民的年齡統(tǒng)計(jì)，針對(duì)學(xué)齡前

兒童、患基礎(chǔ)病老人、孕婦等特殊人群，定制低脂高蛋白的營(yíng)養(yǎng)餐，并且

邀請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)餐廳菜單中的膳食營(yíng)養(yǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督，并將結(jié)果在餐廳電

子屏上。二是延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，照顧新業(yè)態(tài)群體。一碗熱湯、一碗熱面最是

能撫平的勞累一天的腸胃，為貨車(chē)司機(jī)、快遞外賣(mài)小哥、專(zhuān)車(chē)司機(jī)提供“暖

心+暖胃”的精準(zhǔn)服務(wù)。三是空間潮汐式使用，開(kāi)發(fā)多種服務(wù)途徑。服務(wù)

隊(duì)與餐廳負(fù)責(zé)人受潮汐車(chē)道啟動(dòng)，將社區(qū)食堂空間潮汐式使用，中午是提

供助老服務(wù)的社區(qū)食堂，到了下午 4 點(diǎn)關(guān)門(mén)以后，便搖身一變成為各年

齡層居民的活動(dòng)場(chǎng)所，不僅是社區(qū)老年人的棋牌活動(dòng)室，也是親子家庭的

兒童教室。

化解“運(yùn)營(yíng)難”心憂。悅海餐廳主打“百姓食堂”，一直以低利

潤(rùn)、低成本、優(yōu)菜品的理念運(yùn)營(yíng)，房租、水電、人員等支出也曾讓悅海餐

廳陷入運(yùn)營(yíng)困擾。一為維持餐廳的正常經(jīng)營(yíng)，服務(wù)隊(duì)將悅海餐廳的情況跟

社工站案例集

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社區(qū)進(jìn)行說(shuō)明，社區(qū)為悅海餐廳選址、選場(chǎng)地，實(shí)行免房租，免水電費(fèi)等

優(yōu)惠政策，緩解餐廳運(yùn)營(yíng)“大頭支出”。二為節(jié)約服務(wù)人員開(kāi)支，服務(wù)隊(duì)

志愿者在用餐高峰期來(lái)餐廳做鐘點(diǎn)服務(wù)，緩解人員服務(wù)壓力，為居民提供

一個(gè)舒適的就餐環(huán)境，志愿者還不方便出門(mén)的居民就餐提供送餐上門(mén)的服

務(wù)。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

“悅愛(ài)”先鋒志愿服務(wù)隊(duì)在助餐服務(wù)中得出以下幾方面經(jīng)驗(yàn)：一問(wèn)需

于民，提前對(duì)居民需求進(jìn)行摸底，了解群眾喜好；二問(wèn)策于民，聽(tīng)取居民

意見(jiàn)，通過(guò)留言簿等形式廣泛吸納居民意見(jiàn)，找到問(wèn)題解決辦法；三求助

于社，做信息整合者、資源鏈接者，尋求社區(qū)或社會(huì)層面的多方力量支持，

問(wèn)題自然迎刃而解。

壯大社工站“主力軍”

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“12 系民行”志愿服務(wù)隊(duì)護(hù)航“夕陽(yáng)紅”

一、丹陽(yáng)社區(qū)“12 系民行”志愿服務(wù)隊(duì)基本情況

丹陽(yáng)社區(qū)“12 系民行”志愿服務(wù)隊(duì)成立于 2021 年 1 月，其名稱的由

來(lái)是因?yàn)樵跐h字中，朋友、家人、戀人都是 12 筆劃，12 這個(gè)數(shù)字也代表

著最真摯的感情，意為“要愛(ài)”一起回家。所以轄區(qū)青年黨員、愛(ài)心商戶

及報(bào)到單位自發(fā)組成這支服務(wù)隊(duì)，通過(guò)志愿服務(wù)將“為老”服務(wù)走深走實(shí)，

發(fā)揚(yáng)尊老敬老的中華傳統(tǒng)美德。服務(wù)隊(duì)于每個(gè)月的 12 號(hào)針對(duì)丹陽(yáng)社區(qū)內(nèi)

70 周歲以上的居民提供基本生活、興趣發(fā)展、身心健康等方面的志愿服

務(wù)。

二、待解決的社區(qū)問(wèn)題或服務(wù)需求

丹陽(yáng)社區(qū)作為黃渤海新區(qū)福萊山街道老舊小區(qū)代表之一，共有 70 周

歲以上戶籍人口 679 人，這些老年居民因文化水平、生活需求、過(guò)往背景

的不同，對(duì)老年生活的關(guān)注點(diǎn)也不同；其次，丹陽(yáng)社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員 22 人，

面對(duì)近 700 名老年居民無(wú)法兼顧到每位老年居民的需求，服務(wù)隊(duì)的成立填

補(bǔ)社區(qū)網(wǎng)格工作的空缺，能夠?yàn)樯鐓^(qū)老年群體提供細(xì)致化服務(wù)，緩解社區(qū)

助老服務(wù)壓力。

三、丹陽(yáng)社區(qū)“12 系民行”志愿服務(wù)隊(duì)發(fā)揮作用具體情況

近年來(lái)社區(qū)黨組織積極探索“敬老助老愛(ài)老”服務(wù)新途徑，通過(guò)資源

整合優(yōu)化、吸納志愿者等方式，組建“12 系民行”志愿服務(wù)隊(duì)。目前“12

系民行”志愿服務(wù)隊(duì)已成立兩年半，在這期間逐步形成了以“老有所學(xué)”

“老有所醫(yī)”“老有所樂(lè)”為主題的志愿服務(wù)活動(dòng)；以鄰里節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)氣

為依托的文化娛樂(lè)志愿服務(wù)活動(dòng)；以墻體彩繪、老舊木窗更換改善為主要

社工站案例集

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服務(wù)內(nèi)容的家園美化志愿服務(wù)活動(dòng)。服務(wù)的開(kāi)展旨在提升轄區(qū)老年居民的

幸福指數(shù)，同時(shí)也動(dòng)員更多社會(huì)公益組織參與社區(qū)治理創(chuàng)新，共建美麗家

園。

（一）助老志愿行 護(hù)航夕陽(yáng)紅

“12 系民行”志愿服務(wù)隊(duì)在開(kāi)展服務(wù)過(guò)程中，積極鏈接社區(qū)衛(wèi)生服

務(wù)站、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、口腔醫(yī)院等資源，定期為轄區(qū)老年居民開(kāi)展義診服

務(wù)，把醫(yī)療服務(wù)送到“家門(mén)口”。義診項(xiàng)目包括血壓血糖量測(cè)、幽門(mén)螺旋

桿菌檢測(cè)、口腔檢查等，定制老年居民“健康義診本”，方便通過(guò)量測(cè)數(shù)

據(jù)對(duì)比，及時(shí)觀察老年居民的健康情況。目前已成功開(kāi)展義診服務(wù) 18 場(chǎng)，

惠及轄區(qū)百名老年居民。

服務(wù)隊(duì)聯(lián)動(dòng)社區(qū)“雙報(bào)到”單位，挖掘駐區(qū)單位內(nèi)的能人，黃老師就

是服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在報(bào)到單位中挖掘的資質(zhì)深厚的專(zhuān)業(yè)老師。由社區(qū)居民、專(zhuān)

業(yè)老師、志愿者組成領(lǐng)學(xué)小組，定期帶領(lǐng)轄區(qū)居民學(xué)習(xí)八段錦、太極拳、

老年人健康操，通過(guò)動(dòng)作指導(dǎo)，幫助老年居民更快更好地學(xué)會(huì)養(yǎng)身招式，

呵護(hù)老年居民的健康生活。目前，丹陽(yáng)社區(qū)小廣場(chǎng)每天下午都有打拳、做

操、廣場(chǎng)舞的老年居民且數(shù)量越來(lái)越多，隊(duì)伍也日益壯大，成為小區(qū)內(nèi)靚

麗的風(fēng)景線。

志愿服務(wù)隊(duì)也在守護(hù)老年居民的“錢(qián)袋子”上下功夫，通過(guò)智能機(jī)功

能教學(xué)、普及線上支付注意要點(diǎn)、幫助下載反詐 app，筑牢反詐第一道防

線，聯(lián)合社區(qū)民警、周邊銀行為轄區(qū)老年居民發(fā)放“反詐蛋”，幫助轄區(qū)

老年居民時(shí)時(shí)刻刻樹(shù)牢反詐意識(shí)。

（二）文娛志愿行 增色夕陽(yáng)紅

服務(wù)隊(duì)不僅滿足老年居民的基本物質(zhì)需求，同時(shí)越來(lái)越重視老年群體

的精神文化需求。由于城市居住格局的變化，高樓林立的城市大廈使得鄰

里的交流大不如從前，從而讓老年人的交際圈縮小，使空巢老人沒(méi)有相關(guān)

壯大社工站“主力軍”

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的文娛活動(dòng)或是沒(méi)有參加文娛活動(dòng)的機(jī)會(huì)等，如此一來(lái)，容易導(dǎo)致老年人

生活乏味，產(chǎn)生負(fù)面的心理情緒，從而導(dǎo)致心理健康容易受到影響。針對(duì)

這一情況，“12 系民行”志愿服務(wù)隊(duì)依托中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日及傳統(tǒng)節(jié)氣，開(kāi)展

多種多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)：元宵猜燈謎、清明放紙鳶、谷雨品茶會(huì)、端午

民俗游園日、中秋賞月攝影，帶領(lǐng)轄區(qū)老年居民重溫兒時(shí)的快樂(lè)，在歡聲

笑語(yǔ)中踐行“12”系民行的真諦。

（三）惠民志愿行 呵護(hù)夕陽(yáng)紅

社區(qū)作為城市的基本空間單元，居住環(huán)境的適老化與老齡服務(wù)資源多

樣化程度會(huì)直接影響老年群體的生活質(zhì)量。丹陽(yáng)社區(qū)“12 系民行”志愿

服務(wù)隊(duì)通過(guò)助力老舊小區(qū)環(huán)境提升，利用創(chuàng)意彩繪的方式，用手中的畫(huà)筆

為老舊小區(qū)增上新的色彩。在志愿者的精雕細(xì)琢下，原本被野廣告“侵占”

的墻面“穿”上了七彩新衣。截至目前，志愿者們利用周末、節(jié)假日時(shí)間，

共成功完成小區(qū)內(nèi) 12 個(gè)配電箱、25 個(gè)污水井蓋、58 處斑駁墻面的繪畫(huà)工

作，老舊小區(qū)在志愿者們手中畫(huà)筆的描繪下，已然“穿新衣、煥新顏”。

隨著小區(qū)外環(huán)境的改變，不斷提高了小區(qū)老年居民的幸福指數(shù)和生活滿意

度。

隨著助老敬老愛(ài)老志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，吸納了更多的社區(qū)志愿者加

入服務(wù)隊(duì)伍，轄區(qū)老年居民由一開(kāi)始的被服務(wù)人員轉(zhuǎn)變成了志愿者服務(wù)人

員，服務(wù)過(guò)程中充分踐行“奉獻(xiàn) 友愛(ài)互助 進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，形成

“我為人人，人人為我”的社區(qū)友好氛圍。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

丹陽(yáng)社區(qū)“12 系民行”志愿服務(wù)隊(duì)通過(guò)多種多樣活動(dòng)，助力社區(qū)居

委會(huì)的敬老服務(wù)，把社區(qū)打造愛(ài)老助老驛站成溫馨之所，讓更多的老年居

民受益，真正意義上的實(shí)現(xiàn)老年人老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所依、老有

所為、老有所養(yǎng)、老有所助的“六有”目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)老年工作新局面，

社工站案例集

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為創(chuàng)造幸福和諧社區(qū)而共同努力。

壯大社工站“主力軍”

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“筑夢(mèng)童心”——“青苗計(jì)劃”志愿服務(wù)隊(duì)

一 、丹陽(yáng)社區(qū)“青苗計(jì)劃”志愿服務(wù)隊(duì)基本情況

丹陽(yáng)社區(qū)“青苗計(jì)劃”志愿服務(wù)隊(duì)成立于 2022 年，旨在為轄區(qū)青少

年提供志愿服務(wù)平臺(tái)，利用寒暑假及法定節(jié)假日等時(shí)間，推出“志愿服務(wù)

周”服務(wù)瀏覽單，組織青少年走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，讓青少年接受扎扎實(shí)

實(shí)的鍛煉，在無(wú)私奉獻(xiàn)的過(guò)程感受到予人幫助的快樂(lè)和幸福神，讓每一次

幫助他人的美好經(jīng)歷豐盈青少年的精神世界，讓青少年在服務(wù)過(guò)程中更充

分地成長(zhǎng)，讓他們?cè)诜瞰I(xiàn)社會(huì)、幫助他人中體驗(yàn)、理解生命的價(jià)值。

二、待解決的社區(qū)問(wèn)題或服務(wù)需求

《中共中央 國(guó)務(wù)院 關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量

的意見(jiàn)》明確提出要積極開(kāi)展志愿服務(wù)，教育部發(fā)布《義務(wù)教育勞動(dòng)課程

標(biāo)準(zhǔn)(2022 年版)》就不同年級(jí)階段的中小學(xué)生參與“公益勞動(dòng)與志愿服

務(wù)”進(jìn)行了闡述說(shuō)明，可見(jiàn)參與志愿服務(wù)對(duì)少年兒童個(gè)人成長(zhǎng)的教育性價(jià)

值和作用重大，而丹陽(yáng)社區(qū)周?chē)R近實(shí)驗(yàn)小學(xué)、金城小學(xué)、第一小學(xué)，第

一初級(jí)中學(xué)，少年兒童數(shù)量多，但社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量少、形式單一，

為推動(dòng)學(xué)校德育、家庭教育、社會(huì)教育的有效補(bǔ)充和有機(jī)組成部分，社區(qū)

成立“青苗計(jì)劃”志愿服務(wù)隊(duì)，為少年兒童提供創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)、多元的志愿

服務(wù)項(xiàng)目，培育其公民精神，為社會(huì)儲(chǔ)備志愿者資源，形成良好的社區(qū)人

文環(huán)境。

三、丹陽(yáng)社區(qū)“青苗計(jì)劃”志愿服務(wù)隊(duì)發(fā)揮作用具體情況

注重隊(duì)伍建設(shè)，完善服務(wù)體系。如何將少年兒童志愿者組織起

社工站案例集

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來(lái)，樹(shù)立他們志愿服務(wù)意識(shí)，培育其公民意識(shí)是志愿服務(wù)隊(duì)成立后的首要

工作。社區(qū)找來(lái)學(xué)校團(tuán)委負(fù)責(zé)人、家長(zhǎng)代表、服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)召開(kāi)“青苗計(jì)劃”

組建會(huì)議，共商志愿服務(wù)周計(jì)劃。在聽(tīng)取多方意見(jiàn)后，“青苗計(jì)劃”志愿

服務(wù)隊(duì)聯(lián)合丹陽(yáng)社區(qū)制定詳細(xì)的志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、服務(wù)制度，分

學(xué)段制定志愿服務(wù)項(xiàng)目，為每個(gè)學(xué)段的少年兒童進(jìn)行志愿服務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范

其服務(wù)意識(shí)，提升志愿服務(wù)活動(dòng)的生命力和感召力，讓志愿服務(wù)更為常態(tài)

化。

需求帶動(dòng)創(chuàng)新，豐富服務(wù)內(nèi)容。為將志愿服務(wù)精準(zhǔn)化，營(yíng)造便

民利民的服務(wù)氛圍，目前已經(jīng)成熟的志愿服務(wù)項(xiàng)目有：“探訪老人、陪伴

殘障、留守兒童”關(guān)愛(ài)服務(wù)，“垃圾分類(lèi)、變廢為寶”保護(hù)環(huán)境服務(wù)，“綠

地認(rèn)領(lǐng)、公益花市、文化墻繪”美化社區(qū)活動(dòng)，還有愛(ài)心捐助、愛(ài)心義賣(mài)、

跳蚤市場(chǎng)等慈善公益項(xiàng)目。還增加以家庭為單位的志愿服務(wù)，家庭志愿者

們一起制作環(huán)保提示牌及愛(ài)心鳥(niǎo)窩等。丹陽(yáng)社區(qū)“青苗計(jì)劃”志愿服務(wù)隊(duì)

的青少年志愿者們，利用暑期開(kāi)展“志愿一夏”主題志愿活動(dòng)，圍繞自我

提升、文明創(chuàng)建、垃圾分類(lèi)、安全宣講等內(nèi)容開(kāi)展“青春飛揚(yáng) 志愿一夏”

主題活動(dòng)，志愿服務(wù)不打烊，用行動(dòng)將志愿精神發(fā)揚(yáng)、傳承！穿上紅馬甲、

戴上紅袖標(biāo)，志愿者們紛紛出動(dòng)，手拿垃圾夾，清理小區(qū)綠化帶、主干道、

小廣場(chǎng)雜物；清理野廣告、整理自行車(chē)讓社區(qū)環(huán)境亮起來(lái)；做文明倡導(dǎo)員，

對(duì)轄區(qū)九小場(chǎng)所占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等不文明現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo)，幫助店主把

商品搬回店內(nèi)，志愿者的身影出現(xiàn)在社區(qū)的每個(gè)角落，用實(shí)際行動(dòng)向社區(qū)

發(fā)出自己的第一張名片。

總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目不斷更新。志愿服務(wù)活動(dòng)的每一次開(kāi)展，

都是志愿者在不斷學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的過(guò)程，更是服務(wù)隊(duì)在吸取經(jīng)驗(yàn)，推陳出新

的過(guò)程。不僅要做好服務(wù)，更要做好志愿服務(wù)打卡記錄和志愿回饋工作，

建立起少年兒童志愿服務(wù)檔案，記錄服務(wù)時(shí)長(zhǎng)；建立起志愿服務(wù)積分兌換

壯大社工站“主力軍”

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機(jī)制，為少年兒童頒發(fā)志愿服務(wù)證書(shū)。為了讓愛(ài)“雙向循環(huán)”，“青苗計(jì)劃”

志愿服務(wù)隊(duì)與社區(qū)聯(lián)合“雙報(bào)到”單位、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織創(chuàng)辦“四

點(diǎn)半”公益課堂，讓參與志愿服務(wù)的兒童憑票參加公益課堂、外出研學(xué)、

素質(zhì)拓展活動(dòng)?！扒嗝缬?jì)劃”志愿服務(wù)隊(duì)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，發(fā)動(dòng)近 200 名

志愿者，7 名社工參與，開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng) 12 次，涵蓋助力創(chuàng)城文明宣講、

守護(hù)家園十不見(jiàn)、垃圾分類(lèi)我先行、八一走訪初心傳承等特色活動(dòng)，服務(wù)

隊(duì)也在開(kāi)展過(guò)程中新增 98 名志愿者。通過(guò)服務(wù)隊(duì)的不斷壯大、服務(wù)內(nèi)容

的不斷深入，“青苗計(jì)劃”志愿服務(wù)隊(duì)在激發(fā)社區(qū)活力、擴(kuò)大居民參與、

推動(dòng)社區(qū)自治、引領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)和營(yíng)造社區(qū)文化氛圍等方面都發(fā)揮著積

極作用。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

在社區(qū)日常工作中，經(jīng)常會(huì)忽略青少年這一部分群體，會(huì)因?yàn)槟挲g對(duì)

孩子們有錯(cuò)誤的認(rèn)知，卻不知從何時(shí)起，這群稚氣未脫的少年有了自己的

力量和信念，他們比我們想象的更加堅(jiān)定、優(yōu)秀，也許是從志愿活動(dòng)開(kāi)始，

從撿起地上第一片垃圾開(kāi)始，他們?cè)谙蚴澜缬H切問(wèn)好，發(fā)出自己的名片。

丹陽(yáng)社區(qū)“青苗計(jì)劃”志愿服務(wù)隊(duì)以社區(qū)服務(wù)的形式豐富青少年的社區(qū)生

活，促進(jìn)青少年自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，在滿足青少年對(duì)志愿時(shí)數(shù)需求的同時(shí)，

實(shí)現(xiàn)其自我能力的提升。通過(guò)為青少年提供社會(huì)實(shí)踐的場(chǎng)所，培養(yǎng)了青少

年的責(zé)任心及服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)了基層志愿服務(wù)工作開(kāi)展，強(qiáng)化社區(qū)志愿者

力量。

點(diǎn)亮社區(qū)文化燈火——悅海社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)

一、悅海社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)基本情況

悅海社區(qū)成立于 2015 年，共有社區(qū)工作者 11 名，專(zhuān)職網(wǎng)格員 2 名。

社工站案例集

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在社區(qū)的指導(dǎo)下，同年組建悅海社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，其成員均來(lái)自社區(qū)工作

者、網(wǎng)格員及單元樓棟長(zhǎng)。服務(wù)隊(duì)以為居民服務(wù)為宗旨，著力滿足居民在

生活、學(xué)習(xí)及工作中遇到的日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理、調(diào)解糾紛、政策宣傳等

等。社區(qū)先后榮獲全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、文明社區(qū)、綠色社區(qū)、安全文

化社區(qū)、煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)“巾幗紅”婦女工作陣地、煙臺(tái)黃渤海新區(qū)示范家長(zhǎng)

學(xué)校、平安小區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)。

二、待解決的社區(qū)問(wèn)題或服務(wù)需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，物質(zhì)生活水平逐年提高，居民也由最開(kāi)始

的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)向文化需求。悅海社區(qū) 80%的居民都屬于上班族，日常工作

壓力大，同時(shí)居民之間的鄰里關(guān)系互不 熟悉，造成一種同住一層樓卻不

認(rèn)識(shí)的局面。社區(qū)組織志愿服務(wù)隊(duì)通過(guò)開(kāi)展常態(tài)化文體活動(dòng)，在放松身心、

愉悅心情，舒緩工作帶來(lái)壓力的同時(shí)，也增加鄰里之間的溝通交流，拉進(jìn)

鄰里關(guān)系，滿足居民人際交往的需求。

三、悅海社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)發(fā)揮作用具體情況

為了更好滿足社區(qū)居民對(duì)于文化服務(wù)的需求，服務(wù)隊(duì)每年舉辦一系列

的文體活動(dòng)，并逐步形成了“鄰里文化節(jié)”、“民俗文化節(jié)”、“親子運(yùn)動(dòng)會(huì)”、

“紙鳶文化節(jié)”等具有悅海社區(qū)特色的文體品牌。

親子運(yùn)動(dòng)展家風(fēng)，服務(wù)設(shè)計(jì)暖人心。悅海社區(qū)的青少年群體大

多屬于雙職工家庭，家長(zhǎng)日常工作繁忙而疏于親子關(guān)系的加深。服務(wù)隊(duì)了

解這一情況后，在社區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展親子運(yùn)動(dòng)會(huì)，截止目前為止已成功舉辦

四屆。在活動(dòng)設(shè)計(jì)方面，多采用親子配合、團(tuán)隊(duì)配合的游戲，引導(dǎo)親子家

庭分享了他們?cè)诒荣愔械暮献黧w驗(yàn)，反思了家庭教育中的優(yōu)點(diǎn)和需要進(jìn)一

步改善的地方，鼓勵(lì)家長(zhǎng)們進(jìn)一步了解和關(guān)心孩子的成長(zhǎng)情況，更好地理

解并重視孩子的成長(zhǎng)過(guò)程。

通過(guò)開(kāi)展親子運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)，增進(jìn)了家長(zhǎng)與孩子之間的親子關(guān)系，同時(shí)