?中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 中高成辦字[2021]49 號 關(guān)于舉辦“十四五”國家科技政策權(quán)威解讀與科研項目申報、經(jīng)費 管理改革、綜合績效評價能力提升培訓(xùn)班的通知 各有關(guān)單位： 自國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》 （國辦發(fā)〔2021〕32 號）后，財政部、科技部、自然科學(xué)基金委相繼印發(fā)落實 文件，包括關(guān)于中央財政科技計劃（專項、基金等）經(jīng)費管理新舊政策銜接有 關(guān)事項的通知》（財教〔2021〕173 號）；《國家自然科學(xué)基金資助項目資金 管理辦法》（財教〔2021〕177 號）；關(guān)于印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃資金管理 辦法》的通知（財教〔2021〕178 號）；國家自然科學(xué)基金委員會關(guān)于結(jié)題項 目結(jié)余資金的通知（國科金財函〔2021〕20 號）等等。從擴大科研項目經(jīng)費管 理自主權(quán)、完善科研項目經(jīng)費撥付機制、加大科研人員激勵力度等方面，為創(chuàng) 新“松綁”，賦予科研人員更大的經(jīng)費管理自主權(quán)?！笆奈濉币?guī)劃指出，改 進科技項目組織管理方式，設(shè)立‘揭榜掛帥’項目，簽署“軍令狀”，重大項 目探索“業(yè)主制”，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，在更大范圍內(nèi)設(shè)立青年科學(xué)家項目， 采取部省聯(lián)動方式實施重點專項等。 為使各單位精準(zhǔn)理解最新政策文件，加強科技計劃全過程管理能力，全面 提升科研投入績效，中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會定 于 2021 年 11 月 17 日—19 日在北京、12 月 8 日—10 日在上海舉辦“十四五” 國家科技政策權(quán)威解讀與科研項目申報、經(jīng)費管理改革、綜合績效評價能力提 升培訓(xùn)班。現(xiàn)將具體事項通知如下： 一、培訓(xùn)內(nèi)容 (一) 權(quán)威解讀“十四五”國家科研項目管理與經(jīng)費管理改革政策 1、權(quán)威解讀《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦 發(fā)〔2021〕32 號）主要內(nèi)容和出臺背景； 2、權(quán)威解讀《關(guān)于中央財政科技計劃（專項、基金等）經(jīng)費管理新舊政 策銜接有關(guān)事項的通知》（財教〔2021〕173 號）； 1

3、權(quán)威解讀關(guān)于印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》的通知（財教 〔2021〕178 號）； 4、權(quán)威解讀《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》（財教〔2021〕 177 號） 5、權(quán)威解讀國家自然科學(xué)基金委員會關(guān)于結(jié)題項目結(jié)余資金的通知（國 科金財函〔2021〕20 號）； 6、國辦發(fā)〔2021〕32 號文件要求下新政策與現(xiàn)行政策的對比； 7、科技部資源配置與管理司關(guān)于調(diào)整國家重點研發(fā)計劃項目預(yù)算編報和 評審有關(guān)事項的通知； 8、科技部《關(guān)于加強和改進國家重點研發(fā)計劃項目（課題）結(jié)題審計相 關(guān)工作的通知》國科資函〔2021〕13 號解讀； 9、科技部 自然科學(xué)基金委《關(guān)于進一步壓實國家科技計劃（專項、基金 等）任務(wù)承擔(dān)單位科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信主體責(zé)任的通知》國科發(fā)監(jiān)〔2020〕 203 號解讀； 10、《國家重點研發(fā)計劃項目綜合績效評價工作規(guī)范（試行）的通知》（國 科辦資〔2018〕107 號）解讀； 11、講解《國家科技重大專項（民口）管理規(guī)定、資金管理辦法、財務(wù)驗 收辦法》并答疑。 （二）“十四五”揭榜掛帥項目和技術(shù)就緒度（TRL）相關(guān)知識點解析 1、“揭榜掛帥”在管理體系、責(zé)任體系、政策體系方面的核心內(nèi)容； 2、“揭榜掛帥”的四個步驟：榜單編制與發(fā)布、揭榜立項、掛帥攻關(guān)、 驗收獎懲； 3、榜單任務(wù)取消“四個門檻”、增加“四項要求”內(nèi)容解析； 4、青年科學(xué)家項目的特點； 5、解析技術(shù)就緒度（TRL）評價標(biāo)準(zhǔn)（一般）； 6、解析“一般硬件”“軟件”“平臺服務(wù)”技術(shù)就緒度評價細則。 （三） 國辦發(fā)〔2021〕32 號文新政策要求下科研項目經(jīng)費預(yù)算編制與評估、 執(zhí)行與調(diào)劑、監(jiān)督檢查機制、結(jié)題審計等 1、常態(tài)化國家科技計劃（專項、基金等）項目的隨機抽查主要內(nèi)容：任 務(wù)書履行、專項經(jīng)費使用、法人責(zé)任落實及內(nèi)控制度建設(shè)、近年出臺的重要科 技政策文件落實情況； 2、如何建設(shè)與完善企事業(yè)單位內(nèi)控制度； 3、如何正確理解與運用國家科研項目（課題）經(jīng)費預(yù)算編制“三性原則” 和規(guī)范要求； 4、項目（課題）任務(wù)（預(yù)算）書的主要內(nèi)容和注意事項； 5、精簡合并預(yù)算編制科目和下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)應(yīng)注意的事項； 2

6、合并項目評審和預(yù)算評審應(yīng)注意的事項； 7、牽頭單位、課題單位、參與單位的管理及風(fēng)險控制； 8、監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查責(zé)任和監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)用； 9、國家自然基金委項目預(yù)算申請、執(zhí)行等需要注意的問題； 10、結(jié)題審計報告要素、報告結(jié)構(gòu)、報告內(nèi)容及如何做好結(jié)題審計配合。 （四）國家科研項目申報、科技創(chuàng)新基地建設(shè)運行評價操作實務(wù) 1、國家重點研發(fā)計劃“十四五”重點專項總體任務(wù)布局； 2、重點研發(fā)計劃定位、改革任務(wù)和措施、形成機制； 3、詳解重點研發(fā)計劃重點專項申報指南的制定思路及項目（課題）可行 性研究報告、（申報書）形式審查材料準(zhǔn)備注意事項和視頻評審答辯重點內(nèi)容； 4、國家科技創(chuàng)新基地專項：(國家（重點）實驗室、國家工程技術(shù)研究中 心、國家工程研究中心（工程實驗室）、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等)建設(shè)要求、材 料準(zhǔn)備、考核評估、運行評價及監(jiān)督管理； 5、國家企業(yè)技術(shù)中心的申報要點、材料組織、運行評價及監(jiān)督管理； 6、高質(zhì)量國家自然科學(xué)基金申報書的撰寫對策 7、國家級、省市級和行業(yè)內(nèi)科技獎勵項目介紹與參與途徑； 8、工業(yè)和信息化部最新招投標(biāo)模式下高質(zhì)量發(fā)展專項資金項目投標(biāo)流程、 指南解讀、鼓勵行業(yè)和案例分析。 （五）國家科研項目綜合績效評價考核要點和共性問題解析（最新精神） 1、講解科技部后續(xù)具體實施細則制定要求與工作安排； 2、國家科研項目科學(xué)數(shù)據(jù)匯交重點內(nèi)容介紹; 3、課題績效評價內(nèi)容、技術(shù)層面的要求、專家選擇和流程； 4、課題績效自評價報告編寫要求、注意事項及審查重點； 5、課題單位接受結(jié)題財務(wù)審計需要重視的相關(guān)事項； 6、項目綜合績效評價—評前審查的重點內(nèi)容及重點要求（初評、復(fù)查的 最新要求）； 7、項目綜合績效評價—綜合評議的重點內(nèi)容和重點要求； 8、項目綜合績效評價需要提交的材料（9 個附件）及其關(guān)注點； 9、項目綜合績效自評價報告要求及編寫、注意事項及審查重點； 10、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等綜合績效評價方式的實施 和要求; 二、參會對象 1、地方各級科技主管部門、科技園區(qū)管委會、生產(chǎn)力促進中心、孵化器、 行業(yè)協(xié)會等單位相 關(guān)負(fù)責(zé)人； 2、科研院所、高等院校、醫(yī)院等科研管理部門、項目（課題）組、財務(wù) 管理人員、風(fēng)險管理、審計人員、科研財務(wù)助理等； 3

3、中央企業(yè)及下屬科研機構(gòu)、軍工集團及下屬研究院所與控股子公司等 科研管理部門、項目（課題）組、財務(wù)管理人員、審計人員、風(fēng)險管理人員、 科研財務(wù)助理等； 4、科技型企業(yè)、各類科研平臺建設(shè)、科技咨詢機構(gòu)等單位的科研管理部 門、項目（課題）組、財務(wù)管理人員、審計人員等； 5、承接國家重點研發(fā)計劃結(jié)題審計服務(wù)會計師事務(wù)所相關(guān)人員； 6、國家（省市）各類科技計劃承擔(dān)（擬申報）單位財務(wù)與項目（課題） 負(fù)責(zé)人、科研項目骨干與科研財務(wù)助理。 三、時間與地點 時間：2021 年 11 月 17 日—19 日（17 日全天報到） 地點：北京(具體地點報名后另行通知） 時間：2021 年 12 月 8 日—10 日（8 日全天報到） 地點：上海(具體地點報名后另行通知） 四、培訓(xùn)費用 培訓(xùn)費：2980 元/人(含專家授課費、資料費、結(jié)業(yè)證書等)，培訓(xùn)前匯款 優(yōu)惠 200 元/人。食宿統(tǒng)一安排，費用自理。培訓(xùn)結(jié)束頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。 五、報名方式 請參加人員按要求認(rèn)真填寫報名表（附后），報本期班班務(wù)組。我們將按 報名先后傳發(fā)報到通知。 附件：培訓(xùn)班報名表 中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 二 0 二一年十月十二日 4

附件： 報 名 表（北京、上海） 單位名稱 手機 E-mail 通訊地址 聯(lián)系人 職 務(wù) 電話（含區(qū)號） 手 機 E-mail 參會代表 性別 參會地點 □北京 □上海 □不住宿 住宿安排 □標(biāo)間 □單間 金額 萬 仟 佰 拾 元整 匯款日期 月日 培訓(xùn)最關(guān) 單位蓋章 經(jīng)辦人簽字： 注的問題 指定匯款方式： 年月日 戶 名：北京盛世鴻儒文化傳播有限公司 開戶行：北京農(nóng)商銀行石景山支行營業(yè)部 賬 號：0301 0001 0300 0077 910 行 號：4021 0000 1205 聯(lián)系人：王 主 任 電 話：13426056628(同微信) Q Q：1679406086 郵 箱：zhonggaohuicgw@foxmail.com 備注：請認(rèn)真逐項填寫此表、此表復(fù)印有效。 5