?中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì) 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會(huì) 中高成辦字[2021]49 號(hào) 關(guān)于舉辦“十四五”國(guó)家科技政策權(quán)威解讀與科研項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi) 管理改革、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)能力提升培訓(xùn)班的通知 各有關(guān)單位： 自國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》 （國(guó)辦發(fā)〔2021〕32 號(hào)）后，財(cái)政部、科技部、自然科學(xué)基金委相繼印發(fā)落實(shí) 文件，包括關(guān)于中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）經(jīng)費(fèi)管理新舊政策銜接有 關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)教〔2021〕173 號(hào)）；《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金 管理辦法》（財(cái)教〔2021〕177 號(hào)）；關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理 辦法》的通知（財(cái)教〔2021〕178 號(hào)）；國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)關(guān)于結(jié)題項(xiàng) 目結(jié)余資金的通知（國(guó)科金財(cái)函〔2021〕20 號(hào)）等等。從擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管 理自主權(quán)、完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制、加大科研人員激勵(lì)力度等方面，為創(chuàng) 新“松綁”，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)?！笆奈濉币?guī)劃指出，改 進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，設(shè)立‘揭榜掛帥’項(xiàng)目，簽署“軍令狀”，重大項(xiàng) 目探索“業(yè)主制”，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，在更大范圍內(nèi)設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目， 采取部省聯(lián)動(dòng)方式實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)等。 為使各單位精準(zhǔn)理解最新政策文件，加強(qiáng)科技計(jì)劃全過程管理能力，全面 提升科研投入績(jī)效，中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會(huì)定 于 2021 年 11 月 17 日—19 日在北京、12 月 8 日—10 日在上海舉辦“十四五” 國(guó)家科技政策權(quán)威解讀與科研項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)管理改革、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)能力提 升培訓(xùn)班?，F(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下： 一、培訓(xùn)內(nèi)容 (一) 權(quán)威解讀“十四五”國(guó)家科研項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理改革政策 1、權(quán)威解讀《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國(guó)辦 發(fā)〔2021〕32 號(hào)）主要內(nèi)容和出臺(tái)背景； 2、權(quán)威解讀《關(guān)于中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）經(jīng)費(fèi)管理新舊政 策銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)教〔2021〕173 號(hào)）； 1

3、權(quán)威解讀關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》的通知（財(cái)教 〔2021〕178 號(hào)）； 4、權(quán)威解讀《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2021〕 177 號(hào)） 5、權(quán)威解讀國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)關(guān)于結(jié)題項(xiàng)目結(jié)余資金的通知（國(guó) 科金財(cái)函〔2021〕20 號(hào)）； 6、國(guó)辦發(fā)〔2021〕32 號(hào)文件要求下新政策與現(xiàn)行政策的對(duì)比； 7、科技部資源配置與管理司關(guān)于調(diào)整國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)和 評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)的通知； 8、科技部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計(jì)相 關(guān)工作的通知》國(guó)科資函〔2021〕13 號(hào)解讀； 9、科技部 自然科學(xué)基金委《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金 等）任務(wù)承擔(dān)單位科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠(chéng)信主體責(zé)任的通知》國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2020〕 203 號(hào)解讀； 10、《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范（試行）的通知》（國(guó) 科辦資〔2018〕107 號(hào)）解讀； 11、講解《國(guó)家科技重大專項(xiàng)（民口）管理規(guī)定、資金管理辦法、財(cái)務(wù)驗(yàn) 收辦法》并答疑。 （二）“十四五”揭榜掛帥項(xiàng)目和技術(shù)就緒度（TRL）相關(guān)知識(shí)點(diǎn)解析 1、“揭榜掛帥”在管理體系、責(zé)任體系、政策體系方面的核心內(nèi)容； 2、“揭榜掛帥”的四個(gè)步驟：榜單編制與發(fā)布、揭榜立項(xiàng)、掛帥攻關(guān)、 驗(yàn)收獎(jiǎng)懲； 3、榜單任務(wù)取消“四個(gè)門檻”、增加“四項(xiàng)要求”內(nèi)容解析； 4、青年科學(xué)家項(xiàng)目的特點(diǎn)； 5、解析技術(shù)就緒度（TRL）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（一般）； 6、解析“一般硬件”“軟件”“平臺(tái)服務(wù)”技術(shù)就緒度評(píng)價(jià)細(xì)則。 （三） 國(guó)辦發(fā)〔2021〕32 號(hào)文新政策要求下科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與評(píng)估、 執(zhí)行與調(diào)劑、監(jiān)督檢查機(jī)制、結(jié)題審計(jì)等 1、常態(tài)化國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目的隨機(jī)抽查主要內(nèi)容：任 務(wù)書履行、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、法人責(zé)任落實(shí)及內(nèi)控制度建設(shè)、近年出臺(tái)的重要科 技政策文件落實(shí)情況； 2、如何建設(shè)與完善企事業(yè)單位內(nèi)控制度； 3、如何正確理解與運(yùn)用國(guó)家科研項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制“三性原則” 和規(guī)范要求； 4、項(xiàng)目（課題）任務(wù)（預(yù)算）書的主要內(nèi)容和注意事項(xiàng)； 5、精簡(jiǎn)合并預(yù)算編制科目和下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)應(yīng)注意的事項(xiàng)； 2

6、合并項(xiàng)目評(píng)審和預(yù)算評(píng)審應(yīng)注意的事項(xiàng)； 7、牽頭單位、課題單位、參與單位的管理及風(fēng)險(xiǎn)控制； 8、監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查責(zé)任和監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)用； 9、國(guó)家自然基金委項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)、執(zhí)行等需要注意的問題； 10、結(jié)題審計(jì)報(bào)告要素、報(bào)告結(jié)構(gòu)、報(bào)告內(nèi)容及如何做好結(jié)題審計(jì)配合。 （四）國(guó)家科研項(xiàng)目申報(bào)、科技創(chuàng)新基地建設(shè)運(yùn)行評(píng)價(jià)操作實(shí)務(wù) 1、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)總體任務(wù)布局； 2、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃定位、改革任務(wù)和措施、形成機(jī)制； 3、詳解重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)申報(bào)指南的制定思路及項(xiàng)目（課題）可行 性研究報(bào)告、（申報(bào)書）形式審查材料準(zhǔn)備注意事項(xiàng)和視頻評(píng)審答辯重點(diǎn)內(nèi)容； 4、國(guó)家科技創(chuàng)新基地專項(xiàng)：(國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中 心、國(guó)家工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等)建設(shè)要求、材 料準(zhǔn)備、考核評(píng)估、運(yùn)行評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理； 5、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)要點(diǎn)、材料組織、運(yùn)行評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理； 6、高質(zhì)量國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)書的撰寫對(duì)策 7、國(guó)家級(jí)、省市級(jí)和行業(yè)內(nèi)科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目介紹與參與途徑； 8、工業(yè)和信息化部最新招投標(biāo)模式下高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目投標(biāo)流程、 指南解讀、鼓勵(lì)行業(yè)和案例分析。 （五）國(guó)家科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)考核要點(diǎn)和共性問題解析（最新精神） 1、講解科技部后續(xù)具體實(shí)施細(xì)則制定要求與工作安排； 2、國(guó)家科研項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)匯交重點(diǎn)內(nèi)容介紹; 3、課題績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容、技術(shù)層面的要求、專家選擇和流程； 4、課題績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告編寫要求、注意事項(xiàng)及審查重點(diǎn)； 5、課題單位接受結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)需要重視的相關(guān)事項(xiàng)； 6、項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)—評(píng)前審查的重點(diǎn)內(nèi)容及重點(diǎn)要求（初評(píng)、復(fù)查的 最新要求）； 7、項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)—綜合評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)要求； 8、項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)需要提交的材料（9 個(gè)附件）及其關(guān)注點(diǎn)； 9、項(xiàng)目綜合績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告要求及編寫、注意事項(xiàng)及審查重點(diǎn)； 10、同行評(píng)議、第三方評(píng)估和測(cè)試、用戶評(píng)價(jià)等綜合績(jī)效評(píng)價(jià)方式的實(shí)施 和要求; 二、參會(huì)對(duì)象 1、地方各級(jí)科技主管部門、科技園區(qū)管委會(huì)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、孵化器、 行業(yè)協(xié)會(huì)等單位相 關(guān)負(fù)責(zé)人； 2、科研院所、高等院校、醫(yī)院等科研管理部門、項(xiàng)目（課題）組、財(cái)務(wù) 管理人員、風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)人員、科研財(cái)務(wù)助理等； 3

3、中央企業(yè)及下屬科研機(jī)構(gòu)、軍工集團(tuán)及下屬研究院所與控股子公司等 科研管理部門、項(xiàng)目（課題）組、財(cái)務(wù)管理人員、審計(jì)人員、風(fēng)險(xiǎn)管理人員、 科研財(cái)務(wù)助理等； 4、科技型企業(yè)、各類科研平臺(tái)建設(shè)、科技咨詢機(jī)構(gòu)等單位的科研管理部 門、項(xiàng)目（課題）組、財(cái)務(wù)管理人員、審計(jì)人員等； 5、承接國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃結(jié)題審計(jì)服務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)人員； 6、國(guó)家（省市）各類科技計(jì)劃承擔(dān)（擬申報(bào)）單位財(cái)務(wù)與項(xiàng)目（課題） 負(fù)責(zé)人、科研項(xiàng)目骨干與科研財(cái)務(wù)助理。 三、時(shí)間與地點(diǎn) 時(shí)間：2021 年 11 月 17 日—19 日（17 日全天報(bào)到） 地點(diǎn)：北京(具體地點(diǎn)報(bào)名后另行通知） 時(shí)間：2021 年 12 月 8 日—10 日（8 日全天報(bào)到） 地點(diǎn)：上海(具體地點(diǎn)報(bào)名后另行通知） 四、培訓(xùn)費(fèi)用 培訓(xùn)費(fèi)：2980 元/人(含專家授課費(fèi)、資料費(fèi)、結(jié)業(yè)證書等)，培訓(xùn)前匯款 優(yōu)惠 200 元/人。食宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。培訓(xùn)結(jié)束頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。 五、報(bào)名方式 請(qǐng)參加人員按要求認(rèn)真填寫報(bào)名表（附后），報(bào)本期班班務(wù)組。我們將按 報(bào)名先后傳發(fā)報(bào)到通知。 附件：培訓(xùn)班報(bào)名表 中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì) 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會(huì) 二 0 二一年十月十二日 4

附件： 報(bào) 名 表（北京、上海） 單位名稱 手機(jī) E-mail 通訊地址 聯(lián)系人 職 務(wù) 電話（含區(qū)號(hào)） 手 機(jī) E-mail 參會(huì)代表 性別 參會(huì)地點(diǎn) □北京 □上海 □不住宿 住宿安排 □標(biāo)間 □單間 金額 萬 仟 佰 拾 元整 匯款日期 月日 培訓(xùn)最關(guān) 單位蓋章 經(jīng)辦人簽字： 注的問題 指定匯款方式： 年月日 戶 名：北京盛世鴻儒文化傳播有限公司 開戶行：北京農(nóng)商銀行石景山支行營(yíng)業(yè)部 賬 號(hào)：0301 0001 0300 0077 910 行 號(hào)：4021 0000 1205 聯(lián)系人：王 主 任 電 話：13426056628(同微信) Q Q：1679406086 郵 箱：zhonggaohuicgw@foxmail.com 備注：請(qǐng)認(rèn)真逐項(xiàng)填寫此表、此表復(fù)印有效。 5