?中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 中高成辦字[2021]49 號 關于舉辦“十四五”國家科技政策權威解讀與科研項目申報、經(jīng)費 管理改革、綜合績效評價能力提升培訓班的通知 各有關單位： 自國務院辦公廳印發(fā)《關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》 （國辦發(fā)〔2021〕32 號）后，財政部、科技部、自然科學基金委相繼印發(fā)落實 文件，包括關于中央財政科技計劃（專項、基金等）經(jīng)費管理新舊政策銜接有 關事項的通知》（財教〔2021〕173 號）；《國家自然科學基金資助項目資金 管理辦法》（財教〔2021〕177 號）；關于印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃資金管理 辦法》的通知（財教〔2021〕178 號）；國家自然科學基金委員會關于結(jié)題項 目結(jié)余資金的通知（國科金財函〔2021〕20 號）等等。從擴大科研項目經(jīng)費管 理自主權、完善科研項目經(jīng)費撥付機制、加大科研人員激勵力度等方面，為創(chuàng) 新“松綁”，賦予科研人員更大的經(jīng)費管理自主權?！笆奈濉币?guī)劃指出，改 進科技項目組織管理方式，設立‘揭榜掛帥’項目，簽署“軍令狀”，重大項 目探索“業(yè)主制”，推行技術總師負責制，在更大范圍內(nèi)設立青年科學家項目， 采取部省聯(lián)動方式實施重點專項等。 為使各單位精準理解最新政策文件，加強科技計劃全過程管理能力，全面 提升科研投入績效，中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會定 于 2021 年 11 月 17 日—19 日在北京、12 月 8 日—10 日在上海舉辦“十四五” 國家科技政策權威解讀與科研項目申報、經(jīng)費管理改革、綜合績效評價能力提 升培訓班?，F(xiàn)將具體事項通知如下： 一、培訓內(nèi)容 (一) 權威解讀“十四五”國家科研項目管理與經(jīng)費管理改革政策 1、權威解讀《關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦 發(fā)〔2021〕32 號）主要內(nèi)容和出臺背景； 2、權威解讀《關于中央財政科技計劃（專項、基金等）經(jīng)費管理新舊政 策銜接有關事項的通知》（財教〔2021〕173 號）； 1

3、權威解讀關于印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》的通知（財教 〔2021〕178 號）； 4、權威解讀《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》（財教〔2021〕 177 號） 5、權威解讀國家自然科學基金委員會關于結(jié)題項目結(jié)余資金的通知（國 科金財函〔2021〕20 號）； 6、國辦發(fā)〔2021〕32 號文件要求下新政策與現(xiàn)行政策的對比； 7、科技部資源配置與管理司關于調(diào)整國家重點研發(fā)計劃項目預算編報和 評審有關事項的通知； 8、科技部《關于加強和改進國家重點研發(fā)計劃項目（課題）結(jié)題審計相 關工作的通知》國科資函〔2021〕13 號解讀； 9、科技部 自然科學基金委《關于進一步壓實國家科技計劃（專項、基金 等）任務承擔單位科研作風學風和科研誠信主體責任的通知》國科發(fā)監(jiān)〔2020〕 203 號解讀； 10、《國家重點研發(fā)計劃項目綜合績效評價工作規(guī)范（試行）的通知》（國 科辦資〔2018〕107 號）解讀； 11、講解《國家科技重大專項（民口）管理規(guī)定、資金管理辦法、財務驗 收辦法》并答疑。 （二）“十四五”揭榜掛帥項目和技術就緒度（TRL）相關知識點解析 1、“揭榜掛帥”在管理體系、責任體系、政策體系方面的核心內(nèi)容； 2、“揭榜掛帥”的四個步驟：榜單編制與發(fā)布、揭榜立項、掛帥攻關、 驗收獎懲； 3、榜單任務取消“四個門檻”、增加“四項要求”內(nèi)容解析； 4、青年科學家項目的特點； 5、解析技術就緒度（TRL）評價標準（一般）； 6、解析“一般硬件”“軟件”“平臺服務”技術就緒度評價細則。 （三） 國辦發(fā)〔2021〕32 號文新政策要求下科研項目經(jīng)費預算編制與評估、 執(zhí)行與調(diào)劑、監(jiān)督檢查機制、結(jié)題審計等 1、常態(tài)化國家科技計劃（專項、基金等）項目的隨機抽查主要內(nèi)容：任 務書履行、專項經(jīng)費使用、法人責任落實及內(nèi)控制度建設、近年出臺的重要科 技政策文件落實情況； 2、如何建設與完善企事業(yè)單位內(nèi)控制度； 3、如何正確理解與運用國家科研項目（課題）經(jīng)費預算編制“三性原則” 和規(guī)范要求； 4、項目（課題）任務（預算）書的主要內(nèi)容和注意事項； 5、精簡合并預算編制科目和下放預算調(diào)劑權應注意的事項； 2

6、合并項目評審和預算評審應注意的事項； 7、牽頭單位、課題單位、參與單位的管理及風險控制； 8、監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查責任和監(jiān)督檢查結(jié)果應用； 9、國家自然基金委項目預算申請、執(zhí)行等需要注意的問題； 10、結(jié)題審計報告要素、報告結(jié)構、報告內(nèi)容及如何做好結(jié)題審計配合。 （四）國家科研項目申報、科技創(chuàng)新基地建設運行評價操作實務 1、國家重點研發(fā)計劃“十四五”重點專項總體任務布局； 2、重點研發(fā)計劃定位、改革任務和措施、形成機制； 3、詳解重點研發(fā)計劃重點專項申報指南的制定思路及項目（課題）可行 性研究報告、（申報書）形式審查材料準備注意事項和視頻評審答辯重點內(nèi)容； 4、國家科技創(chuàng)新基地專項：(國家（重點）實驗室、國家工程技術研究中 心、國家工程研究中心（工程實驗室）、國家技術創(chuàng)新中心等)建設要求、材 料準備、考核評估、運行評價及監(jiān)督管理； 5、國家企業(yè)技術中心的申報要點、材料組織、運行評價及監(jiān)督管理； 6、高質(zhì)量國家自然科學基金申報書的撰寫對策 7、國家級、省市級和行業(yè)內(nèi)科技獎勵項目介紹與參與途徑； 8、工業(yè)和信息化部最新招投標模式下高質(zhì)量發(fā)展專項資金項目投標流程、 指南解讀、鼓勵行業(yè)和案例分析。 （五）國家科研項目綜合績效評價考核要點和共性問題解析（最新精神） 1、講解科技部后續(xù)具體實施細則制定要求與工作安排； 2、國家科研項目科學數(shù)據(jù)匯交重點內(nèi)容介紹; 3、課題績效評價內(nèi)容、技術層面的要求、專家選擇和流程； 4、課題績效自評價報告編寫要求、注意事項及審查重點； 5、課題單位接受結(jié)題財務審計需要重視的相關事項； 6、項目綜合績效評價—評前審查的重點內(nèi)容及重點要求（初評、復查的 最新要求）； 7、項目綜合績效評價—綜合評議的重點內(nèi)容和重點要求； 8、項目綜合績效評價需要提交的材料（9 個附件）及其關注點； 9、項目綜合績效自評價報告要求及編寫、注意事項及審查重點； 10、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等綜合績效評價方式的實施 和要求; 二、參會對象 1、地方各級科技主管部門、科技園區(qū)管委會、生產(chǎn)力促進中心、孵化器、 行業(yè)協(xié)會等單位相 關負責人； 2、科研院所、高等院校、醫(yī)院等科研管理部門、項目（課題）組、財務 管理人員、風險管理、審計人員、科研財務助理等； 3

3、中央企業(yè)及下屬科研機構、軍工集團及下屬研究院所與控股子公司等 科研管理部門、項目（課題）組、財務管理人員、審計人員、風險管理人員、 科研財務助理等； 4、科技型企業(yè)、各類科研平臺建設、科技咨詢機構等單位的科研管理部 門、項目（課題）組、財務管理人員、審計人員等； 5、承接國家重點研發(fā)計劃結(jié)題審計服務會計師事務所相關人員； 6、國家（省市）各類科技計劃承擔（擬申報）單位財務與項目（課題） 負責人、科研項目骨干與科研財務助理。 三、時間與地點 時間：2021 年 11 月 17 日—19 日（17 日全天報到） 地點：北京(具體地點報名后另行通知） 時間：2021 年 12 月 8 日—10 日（8 日全天報到） 地點：上海(具體地點報名后另行通知） 四、培訓費用 培訓費：2980 元/人(含專家授課費、資料費、結(jié)業(yè)證書等)，培訓前匯款 優(yōu)惠 200 元/人。食宿統(tǒng)一安排，費用自理。培訓結(jié)束頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。 五、報名方式 請參加人員按要求認真填寫報名表（附后），報本期班班務組。我們將按 報名先后傳發(fā)報到通知。 附件：培訓班報名表 中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會 科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會 二 0 二一年十月十二日 4

附件： 報 名 表（北京、上海） 單位名稱 手機 E-mail 通訊地址 聯(lián)系人 職 務 電話（含區(qū)號） 手 機 E-mail 參會代表 性別 參會地點 □北京 □上海 □不住宿 住宿安排 □標間 □單間 金額 萬 仟 佰 拾 元整 匯款日期 月日 培訓最關 單位蓋章 經(jīng)辦人簽字： 注的問題 指定匯款方式： 年月日 戶 名：北京盛世鴻儒文化傳播有限公司 開戶行：北京農(nóng)商銀行石景山支行營業(yè)部 賬 號：0301 0001 0300 0077 910 行 號：4021 0000 1205 聯(lián)系人：王 主 任 電 話：13426056628(同微信) Q Q：1679406086 郵 箱：zhonggaohuicgw@foxmail.com 備注：請認真逐項填寫此表、此表復印有效。 5