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二〇二三年八月

國省市企業(yè)政策精編

目 錄

關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見

國辦發(fā)〔2021〕32 號....................................... 1

關于印發(fā)新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展若干政策

的通知

國發(fā)〔2020〕8 號......................................... 14

國家認定企業(yè)技術中心管理辦法通知

2016 年第 34 號令......................................... 31

國家工程研究中心管理辦法

2020 年第 34 號令......................................... 45

高新技術企業(yè)認定管理辦法

（國科發(fā)火〔2016〕32 號）................................ 68

高新技術企業(yè)認定管理工作指引

（國科發(fā)火〔2016〕195 號）.............................. 173

國省市企業(yè)政策精編

關于進一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例的公告

財政部 稅務總局 科技部公告 2022 年第 16 號 ............. 204

關于組織開展 2022 年大數據產業(yè)發(fā)展試點示范項目申報工作的通知

工信廳信發(fā)函〔2022〕71 號............................... 206

關于印發(fā)制造業(yè)設計能力提升專項行動計劃（2019-2022 年）的通知

工信部聯(lián)產業(yè)〔2019〕218 號.............................. 218

關于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

財建〔2021〕148 號...................................... 238

關于印發(fā)浙江省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案（2021

—2023 年）的通知........................................ 247

關于印發(fā)浙江省科技企業(yè)“雙倍增”行動計劃（2021—2025 年）的通

知

浙政辦發(fā)〔2021〕1 號.................................... 263

關于加快建設高水平新型研發(fā)機構的若干意見

浙政辦發(fā)〔2020〕34 號................................... 279

關于印發(fā)浙江省人民政府質量獎管理辦法（2019 年修訂）的通知..

國省市企業(yè)政策精編

浙政辦發(fā)〔2019〕69 號................................... 292

關于開展“雛鷹行動”培育隱形冠軍企業(yè)的實施意見

浙政辦發(fā)〔2019〕28 號................................... 308

關于印發(fā)《浙江省重大產業(yè)項目申報及獎勵管理辦法》的通知

浙發(fā)改投資〔2020〕407 號................................ 316

關于印發(fā)《浙江省工程研究中心管理辦法》的通知

浙發(fā)改高技〔2020〕339 號................................ 339

浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

浙經信裝備〔2021〕63 號................................. 356

關于印發(fā)浙江省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設提升實施方案（2021-2025 年）

的通知

浙經信技術〔2021〕125 號................................ 419

關于印發(fā)《浙江省企業(yè)技術中心管理辦法》的通知

浙經信技術〔2019〕128 號................................ 434

關于組織 2022 年度浙江省首臺（套)裝備認定工作的通知

浙經信裝備〔2022〕177 號................................ 450

國省市企業(yè)政策精編

關于印發(fā)《浙江省企業(yè)研究院建設與管理辦法》《浙江省高新技術企

業(yè)研究開發(fā)中心建設與管理辦法》的通知

浙科發(fā)高〔2021〕43 號................................... 455

浙江省企業(yè)研究院建設與管理辦法 ......................... 456

浙江省高新技術企業(yè)研究開發(fā)中心建設與管理辦法 ........... 470

浙江省重點研發(fā)計劃暫行管理辦法

浙科發(fā)規(guī)〔2019〕110 號.................................. 483

關于印發(fā)浙江省科技發(fā)展專項資金管理辦法的通知

浙財科教〔2023〕1 號.................................... 503

關于申報專利轉化專項計劃重點項目的通知 ................. 519

關于印發(fā)《杭州市工程研究中心管理辦法》的通知

杭發(fā)改高技〔2020〕462 號................................ 538

杭州市企業(yè)技術中心管理辦法

（杭經信聯(lián)智能〔2018〕81 號）........................... 555

國省市企業(yè)政策精編

關于印發(fā)《杭州市農業(yè)與社會發(fā)展科研資金管理辦法》的通知

杭科農〔2020〕86 號..................................... 584

關于印發(fā)《杭州市科技成果轉化資金管理辦法》的通知

杭科合〔2020〕65 號..................................... 593

關于印發(fā)《杭州市重點科技研發(fā)計劃項目和資金管理辦法》的通知

杭科資〔2020〕70 號..................................... 600

關于印發(fā)《杭州市企業(yè)高新技術研究開發(fā)中心管理辦法》的通知 ..

杭科計〔2022〕39 號..................................... 623

關于印發(fā)杭向未來·大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2023—2025 年）

的通知

杭政辦函〔2023〕45 號................................... 631

關于印發(fā)杭州市專利試點企業(yè)和示范企業(yè)認定管理辦法的通知

杭市管〔2020〕38 號..................................... 645

1

國省市企業(yè)政策精編

關于改革完善中央財政科研經費管理的若干

意見

國辦發(fā)〔2021〕32 號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機

構：

黨的十八大以來，黨中央、國務院出臺了《關于進一步

完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》、《關

于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》等一系列優(yōu)

化科研經費管理的政策文件和改革措施，有力地激發(fā)了科研

人員的創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力，促進了科技事業(yè)發(fā)展。但在科研

經費管理方面仍然存在政策落實不到位、項目經費管理剛性

偏大、經費撥付機制不完善、間接費用比例偏低、經費報銷

難等問題。為有效解決這些問題，更好貫徹落實黨中央、國

務院決策部署，進一步激勵科研人員多出高質量科技成果、

為實現高水平科技自立自強作出更大貢獻，經國務院同意，

2

國省市企業(yè)政策精編

現就改革完善中央財政科研經費管理提出如下意見：

一、擴大科研項目經費管理自主權

（一）簡化預算編制。進一步精簡合并預算編制科目，

按設備費、業(yè)務費、勞務費三大類編制直接費用預算。直接

費用中除 50 萬元以上的設備費外，其他費用只提供基本測

算說明，不需要提供明細。計算類儀器設備和軟件工具可在

設備費科目列支。合并項目評審和預算評審，項目管理部門

在項目評審時同步開展預算評審。預算評審工作重點是項目

預算的目標相關性、政策相符性、經濟合理性，不得將預算

編制細致程度作為評審預算的因素。（項目管理部門負責落

實）

（二）下放預算調劑權。設備費預算調劑權全部下放給

項目承擔單位，不再由項目管理部門審批其預算調增。項目

承擔單位要統(tǒng)籌考慮現有設備配置情況、科研項目實際需求

等，及時辦理調劑手續(xù)。除設備費外的其他費用調劑權全部

由項目承擔單位下放給項目負責人，由項目負責人根據科研

活動實際需要自主安排。（項目管理部門、項目承擔單位負

責落實）

3

國省市企業(yè)政策精編

（三）擴大經費包干制實施范圍。在人才類和基礎研究

類科研項目中推行經費包干制，不再編制項目預算。項目負

責人在承諾遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求、經費全

部用于與本項目研究工作相關支出的基礎上，自主決定項目

經費使用。鼓勵有關部門和地方在從事基礎性、前沿性、公

益性研究的獨立法人科研機構開展經費包干制試點。（項目

管理部門、項目承擔單位、財政部、單位主管部門負責落實）

二、完善科研項目經費撥付機制

（四）合理確定經費撥付計劃。項目管理部門要根據不

同類型科研項目特點、研究進度、資金需求等，合理制定經

費撥付計劃并及時撥付資金。首筆資金撥付比例要充分尊重

項目負責人意見，切實保障科研活動需要。（項目管理部門

負責落實）

（五）加快經費撥付進度。財政部、項目管理部門可在

部門預算批復前預撥科研經費。項目管理部門要加強經費撥

付與項目立項的銜接，在項目任務書簽訂后 30 日內，將經

費撥付至項目承擔單位。項目牽頭單位要根據項目負責人意

見，及時將經費撥付至項目參與單位。（財政部、項目管理

4

國省市企業(yè)政策精編

部門、項目承擔單位負責落實）

（六）改進結余資金管理。項目完成任務目標并通過綜

合績效評價后，結余資金留歸項目承擔單位使用。項目承擔

單位要將結余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出，優(yōu)先考

慮原項目團隊科研需求，并加強結余資金管理，健全結余資

金盤活機制，加快資金使用進度。（項目管理部門、項目承

擔單位負責落實）

三、加大科研人員激勵力度

（七）提高間接費用比例。間接費用按照直接費用扣除

設備購置費后的一定比例核定，由項目承擔單位統(tǒng)籌安排使

用。其中，500 萬元以下的部分，間接費用比例為不超過 30%，

500 萬元至 1000 萬元的部分為不超過 25%，1000 萬元以上

的部分為不超過 20%；對數學等純理論基礎研究項目，間接

費用比例進一步提高到不超過 60%。項目承擔單位可將間接

費用全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團隊和個人傾

斜。（項目管理部門、項目承擔單位負責落實）

（八）擴大穩(wěn)定支持科研經費提取獎勵經費試點范圍。

將穩(wěn)定支持科研經費提取獎勵經費試點范圍擴大到所有中

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國省市企業(yè)政策精編

央級科研院所。允許中央級科研院所從基本科研業(yè)務費、中

科院戰(zhàn)略性先導科技專項經費、有關科研院所創(chuàng)新工程等穩(wěn)

定支持科研經費中提取不超過 20%作為獎勵經費，由單位探

索完善科研項目資金激勵引導機制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活

力。獎勵經費的使用范圍和標準由試點單位自主決定，在單

位內部公示。（中央級科研院所負責落實）

（九）擴大勞務費開支范圍。項目聘用人員的勞務費開

支標準，參照當地科學研究和技術服務業(yè)從業(yè)人員平均工資

水平，根據其在項目研究中承擔的工作任務確定，其由單位

繳納的社會保險補助、住房公積金等納入勞務費科目列支。

（項目承擔單位、項目管理部門負責落實）

（十）合理核定績效工資總量。中央高校、科研院所、

企業(yè)結合本單位發(fā)展階段、類型定位、承擔任務、人才結構、

所在地區(qū)、現有績效工資實際發(fā)放水平（主要依據上年度事

業(yè)單位工資統(tǒng)計年報數據確定）、財務狀況特別是財政科研

項目可用于支出人員績效的間接費用等實際情況，向主管部

門申報動態(tài)調整績效工資水平，主管部門綜合考慮激發(fā)科技

創(chuàng)新活力、保障基礎研究人員穩(wěn)定工資收入、調控不同單位

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國省市企業(yè)政策精編

（崗位、學科）收入差距等因素審批后報人力資源社會保障、

財政部門備案。分配績效工資時，要向承擔國家科研任務較

多、成效突出的科研人員傾斜。借鑒承擔國家關鍵領域核心

技術攻關任務科研人員年薪制的經驗，探索對急需緊缺、業(yè)

內認可、業(yè)績突出的極少數高層次人才實行年薪制。（人力

資源社會保障部、科技部、財政部、國務院國資委、單位主

管部門負責落實）

（十一）加大科技成果轉化激勵力度。各單位要落實《中

華人民共和國促進科技成果轉化法》等相關規(guī)定，對持有的

科技成果，通過協(xié)議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣

等市場化方式進行轉化?？萍汲晒D化所獲收益可按照法律

規(guī)定，對職務科技成果完成人和為科技成果轉化作出重要貢

獻的人員給予獎勵和報酬，剩余部分留歸項目承擔單位用于

科技研發(fā)與成果轉化等相關工作，科技成果轉化收益具體分

配方式和比例在充分聽取本單位科研人員意見基礎上進行

約定?？萍汲晒D化現金獎勵計入所在單位績效工資總量，

但不受核定的績效工資總量限制，不作為核定下一年度績效

工資總量的基數。（科技部、人力資源社會保障部、財政部

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國省市企業(yè)政策精編

等有關部門負責落實）

四、減輕科研人員事務性負擔

（十二）全面落實科研財務助理制度。項目承擔單位要

確保每個項目配有相對固定的科研財務助理，為科研人員在

預算編制、經費報銷等方面提供專業(yè)化服務?？蒲胸攧罩?/p>

所需人力成本費用（含社會保險補助、住房公積金），可由

項目承擔單位根據情況通過科研項目經費等渠道統(tǒng)籌解決。

（項目承擔單位負責落實）

（十三）改進財務報銷管理方式。項目承擔單位因科研

活動實際需要，邀請國內外專家、學者和有關人員參加由其

主辦的會議等，對確需負擔的城市間交通費、國際旅費，可

在會議費等費用中報銷。允許項目承擔單位對國內差旅費中

的伙食補助費、市內交通費和難以取得發(fā)票的住宿費實行包

干制。（項目承擔單位負責落實）

（十四）推進科研經費無紙化報銷試點。選擇部分電子

票據接收、入賬、歸檔處理工作量比較大的中央高校、科研

院所、企業(yè)，納入電子入賬憑證會計數據標準推廣范圍，推

動科研經費報銷數字化、無紙化。（財政部、稅務總局、單

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國省市企業(yè)政策精編

位主管部門等負責落實）

（十五）簡化科研項目驗收結題財務管理。合并財務驗

收和技術驗收，在項目實施期末實行一次性綜合績效評價。

完善項目驗收結題評價操作指南，細化明確預算調劑、設備

管理、人員費用等財務、會計、審計方面具體要求，避免有

關機構和人員在項目驗收和檢查中理解執(zhí)行政策出現偏差。

選擇部分創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀

況良好的中央高校、科研院所、企業(yè)作為試點單位，由其出

具科研項目經費決算報表作為結題依據，取消科研項目結題

財務審計。試點單位對經費決算報表內容的真實性、完整性、

準確性負責，項目管理部門適時組織抽查。（科技部、財政

部、項目管理部門負責落實）

（十六）優(yōu)化科研儀器設備采購。中央高校、科研院所、

企業(yè)要優(yōu)化和完善內部管理規(guī)定，簡化科研儀器設備采購流

程，對科研急需的設備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的采

購機制，可不進行招標投標程序。項目承擔單位依法向財政

部申請變更政府采購方式的，財政部實行限時辦結制度，對

符合要求的申請項目，原則上自收到變更申請之日起 5 個工

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國省市企業(yè)政策精編

作日內辦結。有關部門要研究推動政府采購、招標投標等有

關法律法規(guī)修訂工作，進一步明確除外條款。（單位主管部

門、項目承擔單位、司法部、財政部負責落實）

（十七）改進科研人員因公出國（境）管理方式。對科

研人員因公出國（境）開展國際合作與交流的管理應與行政

人員有所區(qū)別，對為完成科研項目任務目標、從科研經費中

列支費用的國際合作與交流按業(yè)務類別單獨管理，根據需要

開展工作。從科研經費中列支的國際合作與交流費用不納入

“三公”經費統(tǒng)計范圍，不受零增長要求限制。（單位主管

部門、財政部負責落實）

五、創(chuàng)新財政科研經費投入與支持方式

（十八）拓展財政科研經費投入渠道。發(fā)揮財政經費的

杠桿效應和導向作用，引導企業(yè)參與，發(fā)揮金融資金作用，

吸引民間資本支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化科技創(chuàng)新類引導基金

使用，推動更多具有重大價值的科技成果轉化應用。拓寬基

礎研究經費投入渠道，促進基礎研究與需求導向良性互動。

（財政部、科技部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責落

實）

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國省市企業(yè)政策精編

（十九）開展頂尖領銜科學家支持方式試點。圍繞國家

重大戰(zhàn)略需求和前沿科技領域，遴選全球頂尖的領銜科學

家，給予持續(xù)穩(wěn)定的科研經費支持，在確定的重點方向、重

點領域、重點任務范圍內，由領銜科學家自主確定研究課題，

自主選聘科研團隊，自主安排科研經費使用；3 至 5 年后采

取第三方評估、國際同行評議等方式，對領銜科學家及其團

隊的研究質量、原創(chuàng)價值、實際貢獻，以及聘用領銜科學家

及其團隊的單位服務保障措施落實情況等進行績效評價，形

成可復制可推廣的改革經驗。（項目管理部門、項目承擔單

位負責落實）

（二十）支持新型研發(fā)機構實行“預算+負面清單”管

理模式。鼓勵地方對新型研發(fā)機構采用與國際接軌的治理結

構和市場化運行機制，實行理事會領導下的院（所）長負責

制。創(chuàng)新財政科研經費支持方式，給予穩(wěn)定資金支持，探索

實行負面清單管理，賦予更大經費使用自主權。組織開展績

效評價，圍繞科研投入、創(chuàng)新產出質量、成果轉化、原創(chuàng)價

值、實際貢獻、人才集聚和培養(yǎng)等方面進行評估。除特殊規(guī)

定外，財政資金支持產生的科技成果及知識產權由新型研發(fā)

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國省市企業(yè)政策精編

機構依法取得、自主決定轉化及推廣應用。（科技部、財政

部負責指導）

六、改進科研績效管理和監(jiān)督檢查

（二十一）健全科研績效管理機制。項目管理部門要進

一步強化績效導向，從重過程向重結果轉變，加強分類績效

評價，對自由探索型、任務導向型等不同類型科研項目，健

全差異化的績效評價指標體系；強化績效評價結果運用，將

績效評價結果作為項目調整、后續(xù)支持的重要依據。項目承

擔單位要切實加強績效管理，引導科研資源向優(yōu)秀人才和團

隊傾斜，提高科研經費使用效益。（項目管理部門、項目承

擔單位負責落實）

（二十二）強化科研項目經費監(jiān)督檢查。加強審計監(jiān)督、

財會監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調，增強監(jiān)督合力，嚴肅查處

違紀違規(guī)問題。加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，實

行隨機抽查、檢查，推進監(jiān)督檢查數據匯交共享和結果互認。

減少過程檢查，充分利用大數據等信息技術手段，提高監(jiān)督

檢查效率。強化項目承擔單位法人責任，項目承擔單位要動

態(tài)監(jiān)管經費使用并實時預警提醒，確保經費合理規(guī)范使用；

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國省市企業(yè)政策精編

對項目承擔單位和科研人員在科研經費管理使用過程中出

現的失信情況，納入信用記錄管理，對嚴重失信行為實行追

責和懲戒。探索制定相關負面清單，明確科研項目經費使用

禁止性行為，有關部門要根據法律法規(guī)和負面清單進行檢

查、評審、驗收、審計，對盡職無過錯科研人員免予問責。

（審計署、財政部、項目管理部門、單位主管部門負責落實）

七、組織實施

（二十三）及時清理修改相關規(guī)定。有關部門要聚焦科

研經費管理相關政策和改革舉措落地“最后一公里”，加快

清理修改與黨中央、國務院有關文件精神不符的部門規(guī)定和

辦法，科技主管部門要牽頭做好督促落實工作。項目承擔單

位要落實好科研項目實施和科研經費管理使用的主體責任，

嚴格按照國家有關政策規(guī)定和權責一致的要求，強化自我約

束和自我規(guī)范，及時完善內部管理制度，確保科研自主權接

得住、管得好。（有關部門、項目承擔單位負責落實）

（二十四）加大政策宣傳培訓力度。有關部門和單位要

通過門戶網站、新媒體等多種渠道以及開設專欄等多種方

式，加強中央財政科研經費管理相關政策宣傳解讀，提高社

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國省市企業(yè)政策精編

會知曉度。同時，加大對科研人員、財務人員、科研財務助

理、審計人員等的專題培訓力度，不斷提高經辦服務能力水

平。（科技部、財政部會同有關部門負責落實）

（二十五）強化政策落實督促指導。有關部門要加快職

能轉變，提高服務意識，加強跟蹤指導，適時組織開展對項

目承擔單位科研經費管理政策落實情況的檢查，及時發(fā)現并

協(xié)調解決有關問題，推動改革落地見效，國務院辦公廳要加

強督查。要適時對有關試點政策舉措進行總結評估，及時總

結推廣行之有效的經驗和做法。（財政部、科技部會同有關

部門負責落實）

財政部、中央級社科類科研項目主管部門要結合社會科

學研究的規(guī)律和特點，參照本意見盡快修訂中央級社科類科

研項目資金管理辦法。

各地區(qū)要參照本意見精神，結合實際，改革完善本地區(qū)

財政科研經費管理。

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國省市企業(yè)政策精編

關于印發(fā)新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產

業(yè)高質量發(fā)展若干政策的通知

國發(fā)〔2020〕8 號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機

構：

現將《新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展

的若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

國務院

2020 年 7 月 27 日

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國省市企業(yè)政策精編

新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量

發(fā)展的若干政策

集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)是信息產業(yè)的核心，是引領新

一輪科技革命和產業(yè)變革的關鍵力量?！秶鴦赵宏P于印發(fā)鼓

勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)

〔2000〕18 號）、《國務院關于印發(fā)進一步鼓勵軟件產業(yè)

和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2011〕4 號）

印發(fā)以來，我國集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)快速發(fā)展，有力支

撐了國家信息化建設，促進了國民經濟和社會持續(xù)健康發(fā)

展。為進一步優(yōu)化集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化

產業(yè)國際合作，提升產業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質量，制定以下政

策。

一、財稅政策

（一）國家鼓勵的集成電路線寬小于 28 納米（含），

且經營期在 15 年以上的集成電路生產企業(yè)或項目，第一年

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國省市企業(yè)政策精編

至第十年免征企業(yè)所得稅。國家鼓勵的集成電路線寬小于

65 納米（含），且經營期在 15 年以上的集成電路生產企業(yè)

或項目，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年

按照 25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。國家鼓勵的集成

電路線寬小于 130 納米（含），且經營期在 10 年以上的集

成電路生產企業(yè)或項目，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，

第三年至第五年按照 25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

國家鼓勵的線寬小于 130 納米（含）的集成電路生產企業(yè)納

稅年度發(fā)生的虧損，準予向以后年度結轉，總結轉年限最長

不得超過 10 年。

對于按照集成電路生產企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的，優(yōu)惠

期自獲利年度起計算；對于按照集成電路生產項目享受稅收

優(yōu)惠政策的，優(yōu)惠期自項目取得第一筆生產經營收入所屬納

稅年度起計算。國家鼓勵的集成電路生產企業(yè)或項目清單由

國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會同相關部門制定。

17

國省市企業(yè)政策精編

（二）國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、

測試企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第二年免征

企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照 25%的法定稅率減半征收

企業(yè)所得稅。國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、

測試企業(yè)條件由工業(yè)和信息化部會同相關部門制定。

（三）國家鼓勵的重點集成電路設計企業(yè)和軟件企業(yè)，

自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度

減按 10%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家鼓勵的重點集成電路

設計企業(yè)和軟件企業(yè)清單由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化

部會同相關部門制定。

（四）國家對集成電路企業(yè)或項目、軟件企業(yè)實施的所

得稅優(yōu)惠政策條件和范圍，根據產業(yè)技術進步情況進行動態(tài)

調整。集成電路設計企業(yè)、軟件企業(yè)在本政策實施以前年度

的企業(yè)所得稅，按照國發(fā)〔2011〕4 號文件明確的企業(yè)所得

稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策執(zhí)行。

18

國省市企業(yè)政策精編

（五）繼續(xù)實施集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)增值稅優(yōu)惠政

策。

（六）在一定時期內，集成電路線寬小于 65 納米（含）

的邏輯電路、存儲器生產企業(yè)，以及線寬小于 0.25 微米（含）

的特色工藝集成電路生產企業(yè)（含掩模版、8 英寸及以上硅

片生產企業(yè)）進口自用生產性原材料、消耗品，凈化室專用

建筑材料、配套系統(tǒng)和集成電路生產設備零配件，免征進口

關稅；集成電路線寬小于 0.5 微米（含）的化合物集成電路

生產企業(yè)和先進封裝測試企業(yè)進口自用生產性原材料、消耗

品，免征進口關稅。具體政策由財政部會同海關總署等有關

部門制定。企業(yè)清單、免稅商品清單分別由國家發(fā)展改革委、

工業(yè)和信息化部會同相關部門制定。

（七）在一定時期內，國家鼓勵的重點集成電路設計企

業(yè)和軟件企業(yè)，以及第（六）條中的集成電路生產企業(yè)和先

進封裝測試企業(yè)進口自用設備，及按照合同隨設備進口的技

術（含軟件）及配套件、備件，除相關不予免稅的進口商品

19

國省市企業(yè)政策精編

目錄所列商品外，免征進口關稅。具體政策由財政部會同海

關總署等有關部門制定。

（八）在一定時期內，對集成電路重大項目進口新設備，

準予分期繳納進口環(huán)節(jié)增值稅。具體政策由財政部會同海關

總署等有關部門制定。

二、投融資政策

（九）加強對集成電路重大項目建設的服務和指導，有

序引導和規(guī)范集成電路產業(yè)發(fā)展秩序，做好規(guī)劃布局，強化

風險提示，避免低水平重復建設。

（十）鼓勵和支持集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)加強資源整

合，對企業(yè)按照市場化原則進行的重組并購，國務院有關部

門和地方政府要積極支持引導，不得設置法律法規(guī)政策以外

的各種形式的限制條件。

（十一）充分利用國家和地方現有的政府投資基金支持

集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)發(fā)展，鼓勵社會資本按照市場化原

則，多渠道籌資，設立投資基金，提高基金市場化水平。

20

國省市企業(yè)政策精編

（十二）鼓勵地方政府建立貸款風險補償機制，支持集

成電路企業(yè)、軟件企業(yè)通過知識產權質押融資、股權質押融

資、應收賬款質押融資、供應鏈金融、科技及知識產權保險

等手段獲得商業(yè)貸款。充分發(fā)揮融資擔保機構作用，積極為

集成電路和軟件領域小微企業(yè)提供各種形式的融資擔保服

務。

（十三）鼓勵商業(yè)性金融機構進一步改善金融服務，加

大對集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)的中長期貸款支持力度，積極

創(chuàng)新適合集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)發(fā)展的信貸產品，在風險

可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對重大項目的金融支持力

度；引導保險資金開展股權投資；支持銀行理財公司、保險、

信托等非銀行金融機構發(fā)起設立專門性資管產品。

（十四）大力支持符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)

在境內外上市融資，加快境內上市審核流程，符合企業(yè)會計

準則相關條件的研發(fā)支出可作資本化處理。鼓勵支持符合條

件的企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，通暢相關企業(yè)原始股

21

國省市企業(yè)政策精編

東的退出渠道。通過不同層次的資本市場為不同發(fā)展階段的

集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)提供股權融資、股權轉讓等服務，

拓展直接融資渠道，提高直接融資比重。

（十五）鼓勵符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)發(fā)行

企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據等，拓寬企業(yè)

融資渠道，支持企業(yè)通過中長期債券等方式從債券市場籌集

資金。

三、研究開發(fā)政策

（十六）聚焦高端芯片、集成電路裝備和工藝技術、集

成電路關鍵材料、集成電路設計工具、基礎軟件、工業(yè)軟件、

應用軟件的關鍵核心技術研發(fā)，不斷探索構建社會主義市場

經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制?？萍疾?、國家

發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門做好有關工作的組織實

施，積極利用國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項等給予

支持。

22

國省市企業(yè)政策精編

（十七）在先進存儲、先進計算、先進制造、高端封裝

測試、關鍵裝備材料、新一代半導體技術等領域，結合行業(yè)

特點推動各類創(chuàng)新平臺建設。科技部、國家發(fā)展改革委、工

業(yè)和信息化部等部門優(yōu)先支持相關創(chuàng)新平臺實施研發(fā)項目。

（十八）鼓勵軟件企業(yè)執(zhí)行軟件質量、信息安全、開發(fā)

管理等國家標準。加強集成電路標準化組織建設，完善標準

體系，加強標準驗證，提升研發(fā)能力。提高集成電路和軟件

質量，增強行業(yè)競爭力。

23

國省市企業(yè)政策精編

四、進出口政策

（十九）在一定時期內，國家鼓勵的重點集成電路設計

企業(yè)和軟件企業(yè)需要臨時進口的自用設備（包括開發(fā)測試設

備）、軟硬件環(huán)境、樣機及部件、元器件，符合規(guī)定的可辦

理暫時進境貨物海關手續(xù)，其進口稅收按照現行法規(guī)執(zhí)行。

（二十）對軟件企業(yè)與國外資信等級較高的企業(yè)簽訂的

軟件出口合同，金融機構可按照獨立審貸和風險可控的原則

提供融資和保險支持。

（二十一）推動集成電路、軟件和信息技術服務出口，

大力發(fā)展國際服務外包業(yè)務，支持企業(yè)建立境外營銷網絡。

商務部會同相關部門與重點國家和地區(qū)建立長效合作機制，

采取綜合措施為企業(yè)拓展新興市場創(chuàng)造條件。

五、人才政策

（二十二）進一步加強高校集成電路和軟件專業(yè)建設，

加快推進集成電路一級學科設置工作，緊密結合產業(yè)發(fā)展需

求及時調整課程設置、教學計劃和教學方式，努力培養(yǎng)復合

24

國省市企業(yè)政策精編

型、實用型的高水平人才。加強集成電路和軟件專業(yè)師資隊

伍、教學實驗室和實習實訓基地建設。教育部會同相關部門

加強督促和指導。

（二十三）鼓勵有條件的高校采取與集成電路企業(yè)合作

的方式，加快推進示范性微電子學院建設。優(yōu)先建設培育集

成電路領域產教融合型企業(yè)。納入產教融合型企業(yè)建設培育

范圍內的試點企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按

投資額 30%的比例，抵免該企業(yè)當年應繳納的教育費附加和

地方教育附加。鼓勵社會相關產業(yè)投資基金加大投入，支持

高校聯(lián)合企業(yè)開展集成電路人才培養(yǎng)專項資源庫建設。支持

示范性微電子學院和特色化示范性軟件學院與國際知名大

學、跨國公司合作，引進國外師資和優(yōu)質資源，聯(lián)合培養(yǎng)集

成電路和軟件人才。

（二十四）鼓勵地方按照國家有關規(guī)定表彰和獎勵在集

成電路和軟件領域作出杰出貢獻的高端人才，以及高水平工

程師和研發(fā)設計人員，完善股權激勵機制。通過相關人才項

25

國省市企業(yè)政策精編

目，加大力度引進頂尖專家和優(yōu)秀人才及團隊。在產業(yè)集聚

區(qū)或相關產業(yè)集群中優(yōu)先探索引進集成電路和軟件人才的

相關政策。制定并落實集成電路和軟件人才引進和培訓年度

計劃，推動國家集成電路和軟件人才國際培訓基地建設，重

點加強急需緊缺專業(yè)人才中長期培訓。

（二十五）加強行業(yè)自律，引導集成電路和軟件人才合

理有序流動，避免惡性競爭。

六、知識產權政策

（二十六）鼓勵企業(yè)進行集成電路布圖設計專有權、軟

件著作權登記。支持集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)依法申請知識

產權，對符合有關規(guī)定的，可給予相

關支持。大力發(fā)展集成電路和軟件相關知識產權服務。

（二十七）嚴格落實集成電路和軟件知識產權保護制

度，加大知識產權侵權違法行為懲治力度。加強對集成電路

布圖設計專有權、網絡環(huán)境下軟件著作權的保護，積極開發(fā)

26

國省市企業(yè)政策精編

和應用正版軟件網絡版權保護技術，有效保護集成電路和軟

件知識產權。

（二十八）探索建立軟件正版化工作長效機制。凡在中

國境內銷售的計算機（含大型計算機、服務器、微型計算機

和筆記本電腦）所預裝軟件須為正版軟件，禁止預裝非正版

軟件的計算機上市銷售。全面落實政府機關使用正版軟件的

政策措施，對通用軟件實行政府集中采購，加強對軟件資產

的管理。推動重要行業(yè)和重點領域使用正版軟件工作制度化

規(guī)范化。加強使用正版軟件工作宣傳培訓和督促檢查，營造

使用正版軟件良好環(huán)境。

七、市場應用政策

（二十九）通過政策引導，以市場應用為牽引，加大對

集成電路和軟件創(chuàng)新產品的推廣力度，帶動技術和產業(yè)不斷

升級。

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國省市企業(yè)政策精編

（三十）推進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)集聚發(fā)展，支持

信息技術服務產業(yè)集群、集成電路產業(yè)集群建設，支持軟件

產業(yè)園區(qū)特色化、高端化發(fā)展。

（三十一）支持集成電路和軟件領域的骨干企業(yè)、科研

院所、高校等創(chuàng)新主體建設以專業(yè)化眾創(chuàng)空間為代表的各類

專業(yè)化創(chuàng)新服務機構，優(yōu)化配置技術、裝備、資本、市場等

創(chuàng)新資源，按照市場機制提供聚焦集成電路和軟件領域的專

業(yè)化服務，實現大中小企業(yè)融通發(fā)展。加大對服務于集成電

路和軟件產業(yè)的專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學科

技園等專業(yè)化服務平臺的支持力度，提升其專業(yè)化服務能

力。

（三十二）積極引導信息技術研發(fā)應用業(yè)務發(fā)展服務外

包。鼓勵政府部門通過購買服務的方式，將電子政務建設、

數據中心建設和數據處理工作中屬于政府職責范圍，且適合

通過市場化方式提供的服務事項，交由符合條件的軟件和信

息技術服務機構承擔。抓緊制定完善相應的安全審查和保密

28

國省市企業(yè)政策精編

管理規(guī)定。鼓勵大中型企業(yè)依托信息技術研發(fā)應用業(yè)務機

構，成立專業(yè)化軟件和信息技術服務企業(yè)。

（三十三）完善網絡環(huán)境下消費者隱私及商業(yè)秘密保護

制度，促進軟件和信息技術服務網絡化發(fā)展。在各級政府機

關和事業(yè)單位推廣符合安全要求的軟件產品和服務。

（三十四）進一步規(guī)范集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)市場秩

序，加強反壟斷執(zhí)法，依法打擊各種壟斷行為，做好經營者

反壟斷審查，維護集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)市場公平競爭。

加強反不正當競爭執(zhí)法，依法打擊各類不正當競爭行為。

（三十五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和標準化機構的作用，加

快制定集成電路和軟件相關標準，推廣集成電路質量評價和

軟件開發(fā)成本度量規(guī)范。

八、國際合作政策

（三十六）深化集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)全球合作，積

極為國際企業(yè)在華投資發(fā)展營造良好環(huán)境。鼓勵國內高校和

科研院所加強與海外高水平大學和研究機構的合作，鼓勵國

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國省市企業(yè)政策精編

際企業(yè)在華建設研發(fā)中心。加強國內行業(yè)協(xié)會與國際行業(yè)組

織的溝通交流，支持國內企業(yè)在境內外與國際企業(yè)開展合

作，深度參與國際市場分工協(xié)作和國際標準制定。

（三十七）推動集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)“走出去”。

便利國內企業(yè)在境外共建研發(fā)中心，更好利用國際創(chuàng)新資源

提升產業(yè)發(fā)展水平。國家發(fā)展改革委、商務部等有關部門提

高服務水平，為企業(yè)開展投資等合作營造良好環(huán)境。

九、附則

（三十八）凡在中國境內設立的符合條件的集成電路企

業(yè)（含設計、生產、封裝、測試、裝備、材料企業(yè)）和軟件

企業(yè)，不分所有制性質，均可享受本政策。

（三十九）本政策由國家發(fā)展改革委會同財政部、稅務

總局、工業(yè)和信息化部、商務部、海關總署等部門負責解釋。

（四十）本政策自印發(fā)之日起實施。繼續(xù)實施國發(fā)

〔2000〕18 號、國發(fā)〔2011〕4 號文件明確的政策，相關政

策與本政策不一致的，以本政策為準。

30

國省市企業(yè)政策精編

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國省市企業(yè)政策精編

國家認定企業(yè)技術中心管理辦法通知

2016 年第 34 號令

第一章 總則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《中共

中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設

的意見》，進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，引導和支持

企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力，健全技術創(chuàng)新市場導向機制，規(guī)范

國家企業(yè)技術中心管理，依據《中華人民共和國科學技術進

步法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術中心，是指企業(yè)根據市場競

爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構，負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新

規(guī)劃、開展產業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產權、建立技術標

準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網絡、推進技術

創(chuàng)新全過程實施。

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國省市企業(yè)政策精編

第三條 國家鼓勵和支持企業(yè)建立技術中心，發(fā)揮企業(yè)在

技術創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)

新的體制機制。國家根據創(chuàng)新驅動發(fā)展要求和經濟結構調整

需要，對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領示范作用大、符合

條件的企業(yè)技術中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導

行業(yè)骨干企業(yè)帶動產業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力提高。

第四條 國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、海關總署、

稅務總局負責指導協(xié)調國家企業(yè)技術中心相關工作。國家發(fā)

展改革委牽頭開展國家企業(yè)技術中心的認定與運行評價。各

省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發(fā)展

改革部門或地方人民政府指定的部門會同同級管理部門，負

責國家企業(yè)技術中心的申報、管理等事項。

33

國省市企業(yè)政策精編

第二章 國家企業(yè)技術中心認定

第五條 國家企業(yè)技術中心的認定，原則上每年進行一

次。地方政府主管部門根據國家發(fā)展改革委通知要求報送申

請材料，受理截止日期為當年 5 月 31 日。

第六條 國家企業(yè)技術中心應當具備以下基本條件：

(一)企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具

有行業(yè)領先的技術創(chuàng)新能力和水平;

(二)企業(yè)具有較好的技術創(chuàng)新機制，企業(yè)技術中心組織

體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著;

(三)有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經費

支出額不低于 1500 萬元;擁有技術水平高、實踐經驗豐富

的技術帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數不少于 150 人;

(四)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術開發(fā)

儀器設備原值不低于 2000 萬元;有較好的技術積累，重視

前沿技術開發(fā)，具有開展高水平技術創(chuàng)新活動的能力;

34

國省市企業(yè)政策精編

(五)具有省級企業(yè)技術中心資格兩年以上。

企業(yè)在申請受理截止日期前三年內，不得存在下列情況：

(一)因違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行

為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到

行政處罰;

(二)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，構成偷

稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;

(三)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

第七條 地方政府主管部門會同同級管理部門，根據本辦

法及當年國家發(fā)展改革委發(fā)布的通知，推薦符合條件的企業(yè)

技術中心，并將推薦企業(yè)技術中心名單及其申請材料(一式

二份)報送國家發(fā)展改革委。申請材料主要包括企業(yè)技術中

心申請報告、評價表及必要的證明材料。

第八條 母公司技術中心已是國家企業(yè)技術中心的，地方

政府主管部門不得再推薦其下屬子公司申請國家企業(yè)技術

中心。但從事業(yè)務領域與母公司不同的子公司，可推薦其申

請母公司國家企業(yè)技術中心分中心。

35

國省市企業(yè)政策精編

子公司技術中心已是國家企業(yè)技術中心的，地方政府主

管部門在推薦其母公司申請國家企業(yè)技術中心時，應在推薦

意見中明確提出將其子公司國家企業(yè)技術中心調整為分中

心或撤銷的意見。國家企業(yè)技術中心分中心的申請程序和要

求與國家企業(yè)技術中心相同。

第九條 國家發(fā)展改革委委托第三方機構，依據評價指標

體系對地方政府主管部門推薦的企業(yè)技術中心申請材料進

行初評，并根據初評結果委托第三方機構組織專家評審。

國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務

總局，根據專家評審意見以及國家產業(yè)政策、國家進口稅收

稅式支出的總體原則及年度方案等綜合評估，確認認定結

果，并通過國家發(fā)展改革委官方網站予以公示。

第十條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關總署、

稅務總局，在受理地方政府主管部門申報材料之日起 90 個

工作日之內聯(lián)合發(fā)文，向地方政府主管部門及同級管理部門

通報認定結果。

36

國省市企業(yè)政策精編

第三章 運行評價

第十一條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關總

署、稅務總局，原則上每兩年組織一次國家企業(yè)技術中心運

行評價。國家發(fā)展改革委于評價年度下發(fā)評價通知。地方政

府主管部門對國家企業(yè)技術中心評價材料真實性出具意見，

并于評價年度的 5 月 31 日前將評價材料報送國家發(fā)展改

革委。

評價材料主要包括國家企業(yè)技術中心工作總結、評價表

及必要的證明材料。

第十二條 國家發(fā)展改革委委托第三方機構，依據評價指

標體系，對地方政府主管部門報送的評價材料進行評價，并

形成評價結果和評價報告。

第十三條 評價結果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

(一)評價得分 90 分及以上為優(yōu)秀;

(二)評價得分 65 分至 90 分(不含 90 分)為良好;

37

國省市企業(yè)政策精編

(三)評價得分 60 分至 65 分(不含 65 分)為基本合

格;

(四)評價得分低于 60 分為不合格。

第十四條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關總

署、稅務總局對評價結果進行確認。國家發(fā)展改革委在受理

評價材料之日起 70 個工作日內，向地方政府主管部門通報

評價結果。

38

國省市企業(yè)政策精編

第四章 鼓勵政策

第十五條 國家企業(yè)技術中心和國家企業(yè)技術中心分中

心進口科技開發(fā)用品按照國家相關稅收政策執(zhí)行。

經海關確認后，國家企業(yè)技術中心可按有關規(guī)定，將免

稅進口的科技開發(fā)用品放置在其異地非獨立法人分支機構

使用。

第十六條 國家發(fā)展改革委結合企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力

建設、高技術產業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展等工作，對國家

企業(yè)技術中心予以支持。

第十七條 國家支持國家企業(yè)技術中心承擔中央財政科

技計劃(專項、基金等)的研發(fā)任務。

39

國省市企業(yè)政策精編

第五章 監(jiān)督管理

第十八條 地方政府主管部門應于每年 8 月 30 日前，

將國家企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報

送國家發(fā)展改革委，同時抄送地方同級管理部門。

第十九條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關總

署、稅務總局，每年對地方政府主管部門報送的企業(yè)變更情

況進行確認。

其中，對經確認取消國家企業(yè)技術中心資格的，自該國

家企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更之日起，停

止享受科技開發(fā)用品免征進口稅收政策。

第二十條 自國家企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組

等變更之日起，該企業(yè)所屬國家企業(yè)技術中心進口的有關科

技開發(fā)用品，經海關審核符合有關規(guī)定，可辦理憑稅款擔保

放行手續(xù)。待國家企業(yè)技術中心所在企業(yè)更名情況確認后，

40

國省市企業(yè)政策精編

根據確認結果辦理已憑稅款擔保放行的有關進口科技開發(fā)

用品的稅款征免手續(xù)。

第二十一條 母公司技術中心已認定為國家企業(yè)技術中

心的，其子公司原有國家企業(yè)技術中心的資格應予調整。其

中，從事業(yè)務領域與母公司不同的，可調整為其母公司國家

企業(yè)技術中心分中心;業(yè)務領域與母公司一致的，取消其國

家企業(yè)技術中心資格。地方政府主管部門推薦母公司申請國

家企業(yè)技術中心時，沒有提出對其子公司國家企業(yè)技術中心

調整意見的，視同母公司與子公司業(yè)務領域相同。

第二十二條 地方政府主管部門報送的企業(yè)材料和數據

應當真實可靠。企業(yè)提供虛假材料和數據的行為，經核實，

將納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺。

第二十三條 有下列情況之一的，撤銷國家企業(yè)技術中心

資格：

(一)運行評價不合格；

(二)逾期未報送評價材料；

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國省市企業(yè)政策精編

(三)提供虛假材料和數據；

(四)主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故；

(五)因違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行

為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到

行政處罰；

(六)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，構成偷

稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

(七)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為；

(八)企業(yè)被依法終止。

第二十四條 因本辦法第二十三條第(一)、(二)項所列原

因被撤銷國家企業(yè)技術中心資格的，自撤銷之日起，地方政

府主管部門兩年內不得再次推薦該企業(yè)。

因本辦法第二十三條第(三)～(七)項所列原因被撤銷國

家企業(yè)技術中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門

三年內不得再次推薦該企業(yè)。地方政府主管部門負責指導和

督促評價基本合格的國家企業(yè)技術中心改進工作。

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國省市企業(yè)政策精編

第二十五條 各直屬海關對推薦申請國家企業(yè)技術中心

的企業(yè)和國家企業(yè)技術中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六

條第二款第(一)項、第二十三條第(五)項所列情況進行核

查，具體核查要求由海關總署另行確定。

稅務機關對推薦申請國家企業(yè)技術中心的企業(yè)和國家企

業(yè)技術中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第二款第(二)

項、第二十三條第(六)項情況進行核查，具體核查要求由稅

務總局另行確定。

第二十六條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關

總署、稅務總局聯(lián)合發(fā)文，向地方政府主管部門及同級管理

部門通報國家企業(yè)技術中心調整、撤銷和更名結果。

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國省市企業(yè)政策精編

第六章 附 則

第二十七條 各地方政府主管部門可參考本辦法，結合本

地實際，在職責范圍內依法制定相應政策，支持企業(yè)技術中

心建設。

第二十八條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指

標體系的內容和要求，由國家發(fā)展改革委商科技部、財政部、

海關總署、稅務總局后另行發(fā)布并適時調整。

第二十九條 依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，

國家企業(yè)技術中心認定的相關信息向社會公開。國家企業(yè)技

術中心的認定、運行評價等，逐步實現網上辦理。

第三十條 本辦法自 2016 年 4 月 1 日起施行。《鼓勵

和支持大型企業(yè)和企業(yè)集團建立技術中心暫行辦法》(國經

貿〔1993〕261 號)和《國家認定企業(yè)技術中心管理辦法》(第

53 號令)同時廢止。

第三十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同科技部、財政

部、海關總署、稅務總局負責解釋。

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