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2022年第2期館刊

發(fā)布時(shí)間:2022-4-28 | 雜志分類:其他
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2022年第2期館刊

辛丑牛年,我們耕耘,我們收獲。以習(xí)近平同志為核心的黨中央沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗,奮力完成改革發(fā)展艱巨任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。壬寅虎年,我們要如虎添翼、虎虎生威。習(xí)近平在 2022 世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議上指出:“如何戰(zhàn)勝疫情?如何建設(shè)疫后世界?這是世界各國人民共同關(guān)心的重大問題,也是我們必須回答的緊迫的重大課題”。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署 2022 年經(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào),也是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論。陳云長(zhǎng)期主持全國財(cái)經(jīng)工作,是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開創(chuàng)者和奠基人之一。穩(wěn)中求進(jìn)是陳云一直倡導(dǎo)和秉持的一條重要經(jīng)濟(jì)工作方針。無論是提出“建設(shè)和改革要建立在保證民生的基礎(chǔ)之上”,還是堅(jiān)持“搞活經(jīng)濟(jì)要建立在宏觀控制的基礎(chǔ)之上”,這些都充分體現(xiàn)了對(duì)我國基本國情的深刻把握和堅(jiān)持以人民為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想。雖然時(shí)代不同,但是陳云的經(jīng)濟(jì)思想是超越時(shí)代的,與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及戰(zhàn)略布局有著一以貫之的原則與聯(lián)系,在我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,仍舊發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。有助于我... [收起]
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2022年第2期館刊
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第3頁

辛丑牛年,我們耕耘,我們收獲。以習(xí)近平同志為核心的黨中央

沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民勠力同心、

艱苦奮斗,奮力完成改革發(fā)展艱巨任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

壬寅虎年,我們要如虎添翼、虎虎生威。習(xí)近平在 2022 世界經(jīng)濟(jì)

論壇視頻會(huì)議上指出:“如何戰(zhàn)勝疫情?如何建設(shè)疫后世界?這是世

界各國人民共同關(guān)心的重大問題,也是我們必須回答的緊迫的重大課

題”。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署 2022 年經(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭、

穩(wěn)中求進(jìn)”,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào),也

是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論。

陳云長(zhǎng)期主持全國財(cái)經(jīng)工作,是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開創(chuàng)

者和奠基人之一。穩(wěn)中求進(jìn)是陳云一直倡導(dǎo)和秉持的一條重要經(jīng)濟(jì)

工作方針。無論是提出“建設(shè)和改革要建立在保證民生的基礎(chǔ)之上”,

還是堅(jiān)持“搞活經(jīng)濟(jì)要建立在宏觀控制的基礎(chǔ)之上”,這些都充分

體現(xiàn)了對(duì)我國基本國情的深刻把握和堅(jiān)持以人民為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

思想。

雖然時(shí)代不同,但是陳云的經(jīng)濟(jì)思想是超越時(shí)代的,與習(xí)近平

新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及戰(zhàn)略布局有著一以貫之的原則與聯(lián)

系,在我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,仍舊發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作

用。有助于我們立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、

起好步。

因此,我們肩負(fù)的使命無比光榮。我們要將偉人思想研究好、宣

傳好、弘揚(yáng)好,從老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家身上汲取智慧和經(jīng)驗(yàn),凝聚

成我們新時(shí)代奮進(jìn)的力量,勇敢戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種險(xiǎn)阻,全力掃除

新冠肺炎疫情陰霾,全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨

的二十大勝利召開,向著中華民族復(fù)興夢(mèng)想再進(jìn)一程!

第4頁

2022 年/第 2 期(總第 89 期)雙月刊

CHEN YUN MEMORIAL 內(nèi)部資料 免費(fèi)交流

準(zhǔn)印證號(hào) :(K)0692

陳云紀(jì)念館

主  編:黎洪偉

副 主 編:王震鳳  上官消波

編  委:黎洪偉  王震鳳

     上官消波 周偉鋒

     房 中  劉啟芳

     潘偉玲

執(zhí)行編委:房 中

編輯成員:陳 淵  江 丹

     陶 蕾  張秋震

     余 薇  范莎莎

責(zé)任編輯:范莎莎  江 丹

美  編:陳佳堃  李 迪

CONTENTS

基地動(dòng)態(tài)

在新的偉大征程上奮勇前進(jìn)——陳云紀(jì)念館 2022 年工作要點(diǎn)…………………………………… 04

“四個(gè)人人”貫穿始終 推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)走心… …………………………………… 09

偉人故里春節(jié)氛圍濃… ……………………………………………………………………………… 12

北京、上海兩地舉行于若木同志逝世 16 周年緬懷活動(dòng)…… ……………………………………… 16

藏品征集再加力… …………………………………………………………………………………… 17

交流學(xué)習(xí)補(bǔ)短板 凝心聚力促共進(jìn)… ……………………………………………………………… 19

陳云研究

陳云與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的兩方面經(jīng)濟(jì)制度變革… ………………………………………趙士剛 20

抗戰(zhàn)后期陳云對(duì)新民主主義經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)… …………………………………………………楊永超 29

陳云:學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商人… ………………………………………………………………劉啟芳 36

陳云研究綜述(2021 年 11—12 月)… ……………………………………………………范莎莎 42

文物天地

一本《隨軍西行見聞錄》… …………………………………………………………………房 中 46

第5頁

03

基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

2022 年第 2 期

主管單位:中共上海市委宣傳部

主辦單位:陳云紀(jì)念館

地  址:上海市青浦區(qū)老朱楓公路 3516號(hào)

郵  編:201715

電  話:021-59257177

傳  真:021-59255704

網(wǎng)  址:www.cying.net

投稿信箱:cyjng@126.com

印刷單位:上海寶聯(lián)電腦印刷有限公司

印? ? 數(shù):700 冊(cè)

發(fā)送對(duì)象:本系統(tǒng)內(nèi)工作人員

改革開放后的第一部黨內(nèi)法規(guī)——《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》… ………………杜 娟 48

走近陳云

提出“四大平衡”理論… …………………………………………………………………………… 53

歷史同期聲

陳云過年… ……………………………………………………………………………………趙天元 55

大事要覽

大事記… ……………………………………………………………………………………………… 60

征稿啟事

第十六屆“陳云與當(dāng)代中國”學(xué)術(shù)研討會(huì)征文通知… …………………………………………… 63

征稿通知… …………………………………………………………………………………………… 64

第6頁

04 2022 年第 2 期

基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

一、把政治建設(shè)擺在首位,強(qiáng)化

思想理論武裝

(一)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社

會(huì)主義思想

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思

想武裝頭腦,這是宣傳思想文化戰(zhàn)線必須肩負(fù)

的首要政治責(zé)任。要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六

中全會(huì)精神相結(jié)合,與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察

上海重要講話精神相結(jié)合,與弘揚(yáng)偉大建黨精

神相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神相結(jié)合,

深入扎實(shí)開展全員理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)好用好習(xí)

近平總書記《習(xí)近平談治國理政》《論中國共

產(chǎn)黨歷史》《論黨的宣傳思想工作》等重要文

獻(xiàn)著作,教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治,

深刻理解、堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩

個(gè)維護(hù)”。

(二)理論指導(dǎo)實(shí)踐,切實(shí)體現(xiàn)政治建設(shè)

針對(duì)性和有效性

以《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就

和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》等綱領(lǐng)文件和黨的十九屆

六中全會(huì)、黨的二十大等重要會(huì)議精神為指導(dǎo),

及時(shí)優(yōu)化更新展陳、宣講、黨課、融媒體宣傳

及各類展示內(nèi)容。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,

堅(jiān)持正確黨史觀、樹立大歷史觀,將黨的創(chuàng)新

理論融入陳云思想生平的研究闡釋、主題宣講、

專題黨課和宣教品牌活動(dòng),在推動(dòng)業(yè)務(wù)工作中

切實(shí)體現(xiàn)理論學(xué)習(xí)的成效。

(三)把牢政治方向,守好意識(shí)形態(tài)重要

陣地

嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)黨內(nèi)政治

文化建設(shè),大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)

事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。時(shí)刻繃緊意識(shí)形

態(tài)斗爭(zhēng)這根弦,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,圍

繞宣傳陣地、輿論陣地、文化陣地、網(wǎng)絡(luò)陣地

等維度,加強(qiáng)對(duì)展覽展陳、講解內(nèi)容、專題黨

課和刊物出版、講壇講堂、兩微一端等重點(diǎn)領(lǐng)

域的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的定期研判、重點(diǎn)管控,嚴(yán)

把政治關(guān)口、嚴(yán)守宣傳紀(jì)律,做到守土有責(zé)、

守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

在新的偉大征程上奮勇前進(jìn)

——陳云紀(jì)念館 2022 年工作要點(diǎn)

2022 年將迎來黨的二十大勝利召開。陳云紀(jì)念館要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主

義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,胸懷“兩個(gè)大局”,牢記“國

之大者”,立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌 2022 年中心工作與 2025 年陳云同志誕辰 120 周年重要

節(jié)點(diǎn)目標(biāo),弘揚(yáng)偉大建黨精神,持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)高地”建設(shè),不斷提升紅色資源傳承弘揚(yáng)和保

護(hù)利用水平,為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代守正創(chuàng)新、凝心鑄魂。

第7頁

05

基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

2022 年第 2 期

二、聚焦主責(zé)主業(yè),持續(xù)推進(jìn)“四

個(gè)高地”建設(shè)

發(fā)揮史料集聚功能、研討組織功能、基地

策源功能、陣地引領(lǐng)功能,持續(xù)推進(jìn)“陳云文獻(xiàn)

發(fā)掘高地、陳云思想研究高地、陳云精神宣教高

地、陳云風(fēng)范展示高地”建設(shè),深入研究和弘揚(yáng)

陳云生平業(yè)績(jī)、思想理論和精神風(fēng)范,講好偉大

建黨精神,傳承中國共產(chǎn)黨人精神譜系。

(一)夯實(shí)基礎(chǔ),推進(jìn)館藏文物規(guī)范管理

1. 建立館藏文物評(píng)審定級(jí)機(jī)制。成立陳云

紀(jì)念館館藏文物鑒定專家委員會(huì),召開館藏文

物評(píng)審定級(jí)座談會(huì)。制定《陳云紀(jì)念館 2022—

2024 三年館藏文物定級(jí)規(guī)劃》,推動(dòng)館藏文物

定級(jí)工作常態(tài)化制度化。深入挖掘陳云文物背

后的思想內(nèi)涵,每年遴選一批具有代表性和重

要價(jià)值的藏品開展評(píng)審定級(jí)工作。

2. 講好陳云文物背后的故事。圍繞第一批

15 件中央文物及相關(guān)重要文物,深入挖掘其蘊(yùn)

藏的思想內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值,講好文物背后的故

事。通過陳列展覽、文物黨課等形式,運(yùn)用短

視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等方式拓展文物網(wǎng)絡(luò)宣講載體,

讓文物“活”起來。

3. 推進(jìn)重要紅色遺址保護(hù)修繕。積極推進(jìn)

上海市文物保護(hù)單位——陳云故居申報(bào)第九批

全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的相關(guān)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一

步加強(qiáng)與練塘鎮(zhèn)政府、青浦區(qū)博物館及相關(guān)個(gè)

人產(chǎn)權(quán)人的溝通磋商,努力推進(jìn)青浦區(qū)文物保

護(hù)單位——陳云青浦調(diào)研地舊址、小蒸農(nóng)民暴

動(dòng)指揮所舊址的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,推動(dòng)重要紅色

遺址的保護(hù)修繕與利用。

4. 加強(qiáng)文物征集和文物預(yù)防性保護(hù)。拓展

藏品征集渠道,重點(diǎn)開展陳云在長(zhǎng)三角區(qū)域、

全國陳云紀(jì)念地、陳云親歷者的文物征集工作。

建立館藏中央文物專項(xiàng)管理和保護(hù)機(jī)制,筑牢

文物安全防線。逐步推進(jìn)藏品的建檔和建賬的

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。

(二)強(qiáng)化品牌,提升社會(huì)宣教傳播效果

1. 打造“初心教育大課堂”“革命精神大

學(xué)堂”專題黨課品牌。通過建立組建宣講隊(duì)伍、

編寫宣講提綱、組織集體備課、培訓(xùn)宣講骨干

等機(jī)制,把講理論政策和講陳云故事結(jié)合起來,

聚焦黨性教育和理論教育,形成涵蓋陳云黨建

思想、經(jīng)濟(jì)思想、哲學(xué)思想等方面的特色黨課

體系,面向黨校、高校的師生和各級(jí)黨組織的

黨員干部開展專題宣講。

2. 打造“紅色故事大講堂”主題教育品牌。

聚焦青少年群體,以“紅色故事大講堂”專題匯

演為龍頭,開展“偉人故里研學(xué)游”“紅色故事

進(jìn)校園”“我是小小講解員”“紅色少年夏令營(yíng)”

等系列活動(dòng),讓廣大青少年愛聽紅色故事、會(huì)講

紅色故事,傳承紅色基因、培育時(shí)代新人。

3. 打造“陳云與評(píng)彈”曲藝黨課品牌。與

上海市曲藝家協(xié)會(huì)、上海市評(píng)彈團(tuán)、蘇州評(píng)彈學(xué)

校等單位深化合作,建立紅色文化宣演合作機(jī)制。

(三)深化研究,積極推進(jìn)學(xué)術(shù)活動(dòng)

1. 召開“陳云與新時(shí)代黨的建設(shè)”學(xué)術(shù)研

討會(huì)。聯(lián)合中央文獻(xiàn)研究會(huì)陳云思想生平研究

分會(huì),在上海舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)。會(huì)議主題為“陳

云與新時(shí)代黨的建設(shè)”。

2. 召開第十六屆“陳云與當(dāng)代中國”學(xué)術(shù)

研討會(huì)。聯(lián)合中國社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國研究所、

“陳云與當(dāng)代中國”研究中心、中華人民共和

國國史學(xué)會(huì),湖南工業(yè)大學(xué)等單位,在湖南省

株洲市舉辦第十六屆“陳云與當(dāng)代中國”學(xué)術(shù)

研討會(huì)。會(huì)議主題為:陳云與黨的百年奮斗。

3. 編撰陳云研究系列叢書。啟動(dòng)陳云研究

系列叢書(一套 4 本)的策劃編撰工作,具體

第8頁

06 2022 年第 2 期

基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

包括《陳云與新中國史》《歷史轉(zhuǎn)折中的陳云》

《陳云精神風(fēng)范研究》《陳云的成功之道》。

根據(jù)歷年來陳云親屬、身邊工作人員、戰(zhàn)友、

親歷者等的珍貴口述資料,整理出版《陳云口

述歷史資料》(暫定名)。與上海市美術(shù)家協(xié)

會(huì)、上海海派連環(huán)畫中心合作,創(chuàng)作連環(huán)畫《畫

說中央紀(jì)委第一書記陳云》。

(四)體現(xiàn)特色,辦好一批主題展覽

1. 聯(lián)合其他領(lǐng)袖紀(jì)念館舉辦《領(lǐng)袖與人民

城市》(暫定名)專題展。通過“斗爭(zhēng)與接管”、

“穩(wěn)定與建設(shè)”、“改革與發(fā)展”、“人民城

市人民建 , 人民城市為人民”等四個(gè)部分,彰

顯人民城市重要理念。

2. 推出《陳云與評(píng)彈藝術(shù)》專題展。突出

展示陳云為積極推動(dòng)評(píng)彈事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展所

作出的獨(dú)特貢獻(xiàn),真實(shí)反映陳云身上所表現(xiàn)出

來的光輝業(yè)績(jī)和崇高風(fēng)范。

3. 推進(jìn)《陳云家風(fēng)》專題展覽策劃。通過

“嚴(yán)于律己,率先垂范;言傳身教,嚴(yán)慈并進(jìn);

風(fēng)范長(zhǎng)存,影響深遠(yuǎn)”等三個(gè)部分,生動(dòng)反映

陳云同志重視家風(fēng)家教,引領(lǐng)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣

的模范作用。并同步統(tǒng)籌推進(jìn)展陳設(shè)計(jì)、藏品

利用、環(huán)境布置等工作。

4. 加強(qiáng)紅色展覽交流合作。將《赤子情懷:

陳云與上?!贰蛾愒婆c黨風(fēng)廉政建設(shè)》《陳云讀

書生活展》《陳云精神風(fēng)范展》《陳云生平業(yè)績(jī)展》

等專題展覽送進(jìn)機(jī)關(guān)、高校、軍營(yíng)、企事業(yè)單位

和社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)。引進(jìn)《紅色電波中的領(lǐng)袖風(fēng)

范 :毛澤東同志香山時(shí)期發(fā)布電報(bào)手稿專題展覽》

等優(yōu)秀紅色主題展覽,擴(kuò)大紅色文化宣傳。

(五)加強(qiáng)協(xié)作,拓展紅色文化宣傳輻射

1.…深化共建機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)館校合作、館

企合作,積極拓展社會(huì)共建的廣度、深度,切

實(shí)提升合作質(zhì)量。以“弘揚(yáng)城市精神品格、凝

聚磅礴奮進(jìn)力量”為主題,加強(qiáng)上海市民終身

學(xué)習(xí)紅色文化體驗(yàn)基地建設(shè);以“傳承紅色基

因,爭(zhēng)做時(shí)代新人”為主題,加強(qiáng)青少年學(xué)生

校外聯(lián)基地建設(shè);以上海市志愿者協(xié)會(huì)陳云紀(jì)

念館志愿服務(wù)總隊(duì)建設(shè)為抓手,拓展大學(xué)生志

愿者參與紅色文化傳播的廣度和力度。

2. 加強(qiáng)全國陳云紀(jì)念地的交流合作。以陳

云 70 余年的革命生涯為軸線,梳理陳云在全

國各地的革命足跡,發(fā)掘陳云文物史料。推進(jìn)

陳云紀(jì)念地史料、文物征集活動(dòng),全面系統(tǒng)、

突出重點(diǎn)地展示陳云為黨和人民事業(yè)不懈奮斗

的光輝一生,繼承和發(fā)揚(yáng)陳云的崇高風(fēng)范。

3. 加強(qiáng)名人故居專委會(huì)的交流合作。參加

第九屆中國博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會(huì)。

召開中國博物館協(xié)會(huì)名人故居專委會(huì) 2022 年

年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)。組織專題性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),

促進(jìn)會(huì)員單位之間的交流學(xué)習(xí)。編輯出版《名

人故居巡禮》和《中國博協(xié)名故委 2021 年論

文集》。完善“中博名故委”微信公眾號(hào),展

示和交流名人故居類紀(jì)念館工作實(shí)踐成果。

4. 加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域的館際合作。以黨的誕

生地發(fā)掘宣傳工程為引領(lǐng),加強(qiáng)與上海紅色文化

場(chǎng)館的合作聯(lián)動(dòng),通過巡展、借展、聯(lián)展等方式

推進(jìn)紅色文化資源共享。參加第四屆長(zhǎng)三角文博

會(huì),舉辦“新時(shí)代長(zhǎng)三角區(qū)域紅色場(chǎng)館講解員素

質(zhì)提升論壇”,加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域的紅色文化場(chǎng)館

互聯(lián)互通,發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)作用。積極申報(bào)上海市

文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)單位,研發(fā)集思想性、藝

術(shù)性和實(shí)用性于一體的紅色文化特色文創(chuàng)。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),為事業(yè)高質(zhì)

量發(fā)展提供保障

(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治

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07

基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

2022 年第 2 期

黨,推動(dòng)“抓黨建、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)、出成效”。

按照市委宣傳部相關(guān)要求,開展黨委換屆選舉

工作,充分發(fā)揮新一屆黨委“把方向、管大局、

保落實(shí)”的核心作用。深化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制

落實(shí),認(rèn)真查找管黨治黨存在的突出問題和廉

政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立問題清單、項(xiàng)目清單和責(zé)任清

單,層層壓實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)

主體責(zé)任。以黨建帶動(dòng)工青婦各條線工作,有

序開展工會(huì)、青工委換屆選舉工作,規(guī)劃開展

新一輪文明單位創(chuàng)建工作。建立黨委總攬全局,

各支部上下聯(lián)動(dòng)、各職能部門分工合作機(jī)制,

協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振,做到知責(zé)明責(zé)更清晰、

履責(zé)盡責(zé)更到位、督責(zé)問責(zé)更有力,營(yíng)造風(fēng)清

氣正的政治生態(tài)和團(tuán)結(jié)進(jìn)取的工作氛圍。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

突出政治標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn),開展新一輪崗

位聘任工作;啟動(dòng)青年“育才工程”提升計(jì)劃,

加大優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度;建立科學(xué)

規(guī)范的職工考核評(píng)價(jià)機(jī)制,體現(xiàn)分級(jí)考核、多

勞多得、責(zé)權(quán)相當(dāng)?shù)脑瓌t,激發(fā)干部群眾肯干

事、愿干事、干成事的精神狀態(tài)和工作熱情。

積極打造“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍、“政

治過硬、業(yè)務(wù)精湛”的專業(yè)人才隊(duì)伍和“崇德

向善、愛崗敬業(yè)”的職工隊(duì)伍。

開展“全員大學(xué)習(xí)、素質(zhì)大提升”學(xué)習(xí)教

育活動(dòng)。聚焦提升領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”、黨員“先

鋒意識(shí)”、青年“專業(yè)能力”、職工“綜合素養(yǎng)”

四條主線,開展有針對(duì)性的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)

習(xí),全面提升全員的政治素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。

(三)落實(shí)安全責(zé)任

毫不松懈抓好疫情防控常態(tài)化管理。加

強(qiáng)政策宣傳,抓緊抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)疫情防控措

施。嚴(yán)把入口關(guān)、消殺關(guān),強(qiáng)化人員健康管

理和日常監(jiān)督管理?!?/p>

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃。

統(tǒng)籌做好建筑安全、消防安全、文物安全、人身

安全等全方位、全員化、全過程的安全管理體系。

完善各類緊急情況應(yīng)急方案,強(qiáng)化安全應(yīng)急演練,

提升紀(jì)念館應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的處置能力。

(四)優(yōu)化場(chǎng)館功能

優(yōu)化觀眾參觀體驗(yàn)。結(jié)合重要節(jié)慶節(jié)點(diǎn),

開展主題性的環(huán)境美化和氛圍營(yíng)造,為來館觀

眾提供優(yōu)美、舒適的紅色文化參觀體驗(yàn)。深化

陳云故居周邊的文化創(chuàng)意街升級(jí)改造,打造系

列文化精品專題館,體現(xiàn)紅色文化與江南文化

的有機(jī)融合,服務(wù)城市軟實(shí)力建設(shè)。

優(yōu)化場(chǎng)館展示空間。對(duì)紀(jì)念館附屬區(qū)域房

屋進(jìn)行功能提升。開展評(píng)彈藝術(shù)館改陳改造,

推進(jìn)《陳云家風(fēng)展》等常設(shè)專題展廳建設(shè),增

設(shè)臨時(shí)展廳、陳列品庫房,豐富展陳內(nèi)容,進(jìn)

一步滿足觀眾需求。

優(yōu)化信息服務(wù)功能。壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)

任制,技術(shù)和管理協(xié)同推進(jìn)。調(diào)研形成《陳云

紀(jì)念館三年信息化建設(shè)總體規(guī)劃》,提前布局

2023 年觀眾自主預(yù)約系統(tǒng)和文物館藏系統(tǒng)建

設(shè),為觀眾打造綠色、安全、便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

和便捷的數(shù)字化應(yīng)用體驗(yàn)。

(五)拓展媒體傳播

做好內(nèi)部準(zhǔn)印刊物《陳云紀(jì)念館館刊》(雙

月刊)、《2021 上海陳云研究》(年刊)的編

輯出版,體現(xiàn)“雙刊”在學(xué)術(shù)交流、理論普及

和宣傳教育中的橋梁和平臺(tái)作用。

推動(dòng)新媒體平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步提升融媒體

中心建設(shè)水平,提高內(nèi)容策劃、形式多樣、多

元傳播的新媒體傳播能力。在個(gè)性化制作、數(shù)

字化呈現(xiàn)、全媒體傳播上下功夫,打造一批內(nèi)

容鮮活生動(dòng)、形式出新出彩、群眾愛聽愛看愛

讀的融媒體產(chǎn)品。

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08 2022 年第 2 期

基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

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基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

2022 年第 2 期

“四個(gè)人人”貫穿始終

推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)走心

陳云紀(jì)念館作為全國愛國主義教育示范基地,把黨史

學(xué)習(xí)教育作為 2021 年首要政治任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平

總書記重要指示精神和黨中央、市委和市委宣傳部的決策部

署,牢牢把握“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”

的要求,緊密聯(lián)系紀(jì)念館實(shí)際,精心組織實(shí)施、創(chuàng)新載體舉

措,高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn),黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)得深、講得

活、做得實(shí),學(xué)習(xí)成果顯著。其中,陳云紀(jì)念館黨委《在錘

煉黨性上力行…“四個(gè)人人”貫穿始終》和《心耳共用“看”

紅色電影…面向特殊青少年開展黨史學(xué)習(xí)教育》兩個(gè)案例入

選上海市宣傳系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育特色案例匯編。“無障礙電

影進(jìn)校園”項(xiàng)目入圍宣傳系統(tǒng)“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生

項(xiàng)目,為全國近 50 所特殊教育學(xué)校的視障聽障青少年送去

無障礙紅色電影《難忘的歲月》。

1 月 21 日下午,為深入學(xué)習(xí)貫徹中央、市委及市委宣

傳部黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)議精神,陳云紀(jì)念館召開黨史學(xué)習(xí)

教育總結(jié)會(huì)議。陳云紀(jì)念館黨委書記、館長(zhǎng)黎洪偉出席會(huì)議

并講話,宣傳系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)一

組組長(zhǎng)、二級(jí)巡視員鄒新培到會(huì)指導(dǎo),陳云紀(jì)念館黨委副書

記、紀(jì)委書記王震鳳通報(bào)陳云紀(jì)念館黨史學(xué)習(xí)教育開展情

況,副館長(zhǎng)上官消波主持會(huì)議。陳云紀(jì)念館黨委委員、全體

黨員和在館職工 60 余人參加會(huì)議。

上海市宣傳系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育特色案例匯編

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基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

“奮斗百年路、啟航新征

程——‘人人講黨史’情

景黨課展演”活動(dòng)

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,陳云紀(jì)念館以“四個(gè)人人”貫穿始終,做到“人

人學(xué)黨史,感悟思想偉力”“人人講黨史,激活紅色基因”“人人強(qiáng)黨性,

堅(jiān)定理想信念”“人人跟黨走,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)”,以建黨百年重大任務(wù)

為抓手,聚焦宣傳陳云等老一輩革命家生平業(yè)績(jī)、思想理論和精神風(fēng)范

等開展的“一個(gè)展覽、兩次會(huì)議、三項(xiàng)活動(dòng)”等重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)線上線下

同頻共振、館內(nèi)館外同向發(fā)力,很好地服務(wù)于上海和長(zhǎng)三角區(qū)域的黨史

學(xué)習(xí)教育大局,深化推進(jìn)了“陳云文物的發(fā)掘高地、陳云思想的研究高地、

陳云精神的宣教高地、陳云風(fēng)范的展示高地”建設(shè),充分發(fā)揮紅色資源

凝心聚力、鑄魂育人和推動(dòng)發(fā)展的重要功能和獨(dú)特作用。廣大黨員、干

部受到了全面深刻的歷史自信、理論自覺、政治意識(shí)、性質(zhì)宗旨、革命

精神和時(shí)代責(zé)任教育,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,

達(dá)到了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的目的。

2 月 14 日下午,陳云紀(jì)念館黨委舉行“奮斗百年路、啟航新

征程——‘人人講黨史’情景黨課展演”活動(dòng)。在立足鞏固拓展

黨史學(xué)習(xí)教育成果的新起點(diǎn),向全體黨員和職工發(fā)出了奮進(jìn)新征

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基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

2022 年第 2 期

程的動(dòng)員令。

來自紀(jì)念館 5 個(gè)內(nèi)設(shè)黨支部的近 50 名黨員運(yùn)用課

本劇、情景劇、三句半和詩朗誦等多種形式,串聯(lián)起

百年黨史的 4 個(gè)階段的奮斗歷程,突出反映新時(shí)代取

得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。不忘初心、方

得始終。通過情景黨課展演,激發(fā)紀(jì)念館全體黨員干

部在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新趕考之路上勇毅前

行,展現(xiàn)新氣象新?lián)?dāng)新作為!

為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨史的主動(dòng)性和積極性,展演活動(dòng)

后還開展了“黨史知識(shí)競(jìng)賽”熱

身活動(dòng),為年內(nèi)將要開展的黨史

知識(shí)競(jìng)賽作預(yù)熱。大家踴躍舉手

搶答,這既是一次智慧的較量,

更是一次互相學(xué)習(xí)的過程。大家

紛紛表示,一定要繼續(xù)深入學(xué)好

黨史這門必修課,賡續(xù)紅色精神、

激發(fā)奮進(jìn)之力,牢記初心使命、

認(rèn)真履職盡責(zé)。

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12 2022 年第 2 期

嚴(yán)格落實(shí)入館觀眾預(yù)約、掃碼、測(cè)溫、佩戴口罩、排

隊(duì)錯(cuò)峰等防控措施,開展文明引導(dǎo),加強(qiáng)開放區(qū)人員巡查

和疏導(dǎo),確保觀眾不聚集不扎堆。

02

01

在各標(biāo)志性參觀區(qū)域的入口和通道等醒目位置張貼迎春聯(lián)、福字、

懸掛紅燈籠等,洋溢濃濃的“中國紅”年味。

對(duì)時(shí)令草花進(jìn)行更換和養(yǎng)護(hù),以祥和、喜慶的節(jié)日氛圍迎接八方

觀眾。

加強(qiáng)疫情防控

加強(qiáng)環(huán)境美化

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基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

2022 年第 2 期

加大安全隱患排查和整改,嚴(yán)格落實(shí)

24 小時(shí)值班值守;重點(diǎn)對(duì)消防設(shè)施設(shè)備

和重點(diǎn)安全部位開展消防檢查、流動(dòng)巡防

和駐點(diǎn)值守等措施,確保節(jié)日期間對(duì)外開

放的安全運(yùn)行。

加強(qiáng)安全生產(chǎn) 03

1 月 19 日下午,陳云紀(jì)念館組織召開 2022 年

度安全工作會(huì)議。陳云紀(jì)念館黨委書記、館長(zhǎng)黎

洪偉出席會(huì)議并講話,黨委副書記、紀(jì)委書記王

震鳳,副館長(zhǎng)上官消波,在館職工和相關(guān)維保單

位代表參加會(huì)議。

04

05

召開 2022 年度安全工作會(huì)議

偉人故里春節(jié)人氣旺

虎年春節(jié)期間,陳云紀(jì)

念館內(nèi)觀眾絡(luò)繹不絕。他們

在尋訪偉人足跡,感悟家國

情懷中過大年。

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14 2022 年第 2 期

基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

黨委開啟“新年第一課” 07

2 月 9 日上午,陳云紀(jì)念館黨委(擴(kuò)大)中心組一行在黨委書記、館長(zhǎng)黎

洪偉的帶領(lǐng)下,赴上海圖書館參觀“偉大精神鑄就偉大時(shí)代——中國共產(chǎn)黨偉

大建黨精神專題展”和上海宋慶齡故居紀(jì)念館,以深入學(xué)習(xí)偉大建黨精神和借

鑒同行單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)開啟黨委中心組的“新年第一課”。

2 月 7 日上午,農(nóng)歷壬寅虎年上班第一天,陳云紀(jì)念館黨委書記、

館長(zhǎng)黎洪偉攜領(lǐng)導(dǎo)班子成員及主管以上中層干部舉行向陳云同志漢

白玉塑像敬獻(xiàn)花籃儀式。

06 新年第一天向陳云塑像敬獻(xiàn)花籃

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基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

2022 年第 2 期

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青年“育才計(jì)劃”開啟“虎年第一課”

學(xué)習(xí)人民城市重要理念 傳承光榮之城紅色血脈

2 月 22 日上午,陳云紀(jì)念館舉行 2022 年黨委中心組第 3 次(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)暨職

工綜合素養(yǎng)專題培訓(xùn)會(huì),專題學(xué)習(xí)人民城市重要理念引領(lǐng)下的上海城市治理實(shí)踐。陳

云紀(jì)念館黨委書記、館長(zhǎng)黎洪偉主持會(huì)議并講話。會(huì)議邀請(qǐng)上海講師團(tuán)成員、上海市

法治研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)施凱作專題講座。

2 月 23 日上午,陳云紀(jì)念館青工委邀請(qǐng)中共一大紀(jì)念館宣教部兼周

公館管理部主任楊宇副研究館員作《從宣傳偉大建黨精神談講好紅色故事…

展現(xiàn)中國形象》的專題講座,開啟青年“育才計(jì)劃”的“虎年第一課”。

紀(jì)念館全體青年認(rèn)真聆聽講座。

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16 2022 年第 2 期

基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

2 月 28 日,是陳云同志夫人、著名營(yíng)養(yǎng)

學(xué)家于若木同志逝世 16 周年紀(jì)念日。在北京

八寶山革命公墓和陳云故里——上海青浦練

塘的陳云紀(jì)念館,同步舉行了于若木同志逝世

16 周年緬懷活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),大家用鮮花

和鞠躬,表達(dá)對(duì)于老的無限敬仰與深情思念。

當(dāng)天上午,在北京八寶山革命公墓陳云

同志塑像前,陳云、于若木同志親屬陳元、

陳偉華、陳方、陳奕璇、孟運(yùn)、張超、于耀

華等,于老生前好友劉桂蓮、郭明社、趙華珍等,部分在京的陳云、于若木同志生前身邊工作人員

顧宗宏、姜仕亮、官小玲、鄭永余、姜帥等,以及八寶山革命公墓管委會(huì)主任曹麗娟等,在做好個(gè)

人防護(hù)措施下,自行分散的向陳云塑像敬獻(xiàn)鮮花,鞠躬行禮,表達(dá)對(duì)陳云、于若木同志的深深懷念。

在上海,陳云同志家鄉(xiāng)——青浦練塘的陳

云故里石刻廣場(chǎng)上,舉行了簡(jiǎn)樸肅穆的緬懷活

動(dòng)。陳云紀(jì)念館黨委書記、館長(zhǎng)黎洪偉,練塘

鎮(zhèn)黨委副書記童偉,館黨委副書記、紀(jì)委書記

王震鳳,副館長(zhǎng)上官消波,與紀(jì)念館全體中層

以上干部、練塘鎮(zhèn)黨員職工代表、駐館單位代

表等 40 余人,向于若木同志畫像敬獻(xiàn)鮮花、

行鞠躬禮,共同緬懷于若木同志革命奮斗、心

懷大愛、情系人民、忘我工作、無私奉獻(xiàn)的崇

高精神。

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基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

藏品征集再加力

舉行藏品捐贈(zèng)交接儀式

2021 年 12 月 30 日下午,陳

云紀(jì)念館舉行著名藝術(shù)家夏明

來瓷畫作品《祖國昌盛》《竹》

捐贈(zèng)交接儀式。副館長(zhǎng)上官

消波向夏明來先生頒發(fā)捐贈(zèng)證

書。文物保管部工作人員一起

參加捐贈(zèng)儀式。

進(jìn)行藝術(shù)品裝裱

1 月 12 日,為提升領(lǐng)袖銅像

館藝術(shù)品展示效果,著名軍旅

畫家羅田喜教授來我館對(duì)由其

創(chuàng)作的十余幅藝術(shù)品進(jìn)行重新

裝裱,文物保管部全程參與

配合。

走訪史料提供者

1 月 20 日,陳云紀(jì)念館陳列

編研部主任房中、文物保管部

鄒青等業(yè)務(wù)人員走訪陳云高小

讀書時(shí)的班主任張行恭的外孫

張熹先生。張老近日找到了他

的外公張行恭于 1960 年簽名

校閱的《五十年前后上海出版

印刷業(yè)點(diǎn)滴》抄錄本,并講述

了新中國成立之初陳云與張行

恭交往的一些細(xì)節(jié),并希望陳

云紀(jì)念館利用抄錄本史料拓展

研究視野。

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18 2022 年第 2 期

基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

參觀陳云與松江地區(qū)農(nóng)民暴動(dòng)史料館

2021 年 12 月 31 日上午,陳云紀(jì)念館黨委書

記、館長(zhǎng)黎洪偉,副館長(zhǎng)上官消波和相關(guān)職

能部門負(fù)責(zé)人前往松江區(qū)新浜鎮(zhèn)參觀陳云與

松江地區(qū)農(nóng)民暴動(dòng)史料館,全面了解 1927 年

陳云同志領(lǐng)導(dǎo)周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的被壓迫農(nóng)民進(jìn)行楓

涇暴動(dòng)的歷史。

《陳云精神風(fēng)范專題展》在國歌展示館

展出

1 月 24 日,由陳云紀(jì)念館主辦,國歌展示館

承辦的《陳云精神風(fēng)范專題展》在國歌展示

館臨時(shí)展廳展出。

展出日期:2022 年 1 月 24 日—2022 年 2 月

21 日

陳云紀(jì)念館與陳云母校顏安小學(xué)加強(qiáng)館校合作

1 月 6 日下午,陳云紀(jì)念館陳列編研部主任、宣傳教育部負(fù)責(zé)人房中,陳列

編研部副主任劉啟芳,宣傳教育部陳雨珊參加陳云同志的母校顏安小學(xué)舉行

的校外輔導(dǎo)員聘任儀式。儀式結(jié)束后,房中主任為顏安小學(xué)師生上微黨課《學(xué)

習(xí)陳云,爭(zhēng)做新時(shí)代好少年》。

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基地動(dòng)態(tài) JI DI DONG TAI

2022 年第 2 期

考察紅色文化開發(fā)

2021年 12月 31日上午,陳云紀(jì)念館黨委書記、

館長(zhǎng)黎洪偉,副館長(zhǎng)上官消波和相關(guān)職能部

門負(fù)責(zé)人前往楓涇古鎮(zhèn)考察紅色文化開發(fā),

并與對(duì)方古鎮(zhèn)開發(fā)相關(guān)人員交流座談。

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20 2022 年第 2 期

陳云是中國共產(chǎn)黨第一

代、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重

要成員。他作為正在主持全國

經(jīng)濟(jì)工作的“開國元?jiǎng)住?、?/p>

為“中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的

開創(chuàng)者和奠基人之一”,作為

“為我們黨開創(chuàng)中國特色社會(huì)

主義道路作出了卓越貢獻(xiàn)”的

領(lǐng)導(dǎo)人,在黨的經(jīng)濟(jì)工作史上

發(fā)揮了獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)作用。

陳云在黨的經(jīng)濟(jì)工作史上

的領(lǐng)導(dǎo)作用,既可沿著革命、

建設(shè)、改革開放的時(shí)間順序進(jìn)

行具體的歷史敘述,也可透過

若干穿越各個(gè)歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)

專題進(jìn)行概括性的史論闡發(fā)。

本文試從后者入手,對(duì)陳云與

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的所有制結(jié)

構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制這兩方面的

經(jīng)濟(jì)制度變革問題,作一梳理

和解讀。

一、在領(lǐng)導(dǎo)我國建立新民

主主義和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的

過程中,倡導(dǎo)正確處理不同經(jīng)

濟(jì)成分之間的關(guān)系,以公有制

為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)

展,以便有效發(fā)展經(jīng)濟(jì)、安定

民生、鞏固政權(quán)。

從新民主主義革命時(shí)期到

社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期,再

到改革開放新時(shí)期,陳云一向

倡導(dǎo)正確看待和處理生產(chǎn)資料

所有制的變革、改造和改革問

題,在黨執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地、

解放區(qū)和全國范圍內(nèi),堅(jiān)持建

立、鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的

歷史方向,同時(shí)從實(shí)際出發(fā),

倡導(dǎo)所有制關(guān)系多樣化和多種

經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。

1933 年初,他作為中共

臨時(shí)中央政治局成員從上海遷

往中央蘇區(qū)后,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾

正中央蘇區(qū)存在的照搬蘇聯(lián)的

《勞動(dòng)法》、以嚴(yán)厲的措施對(duì)

待私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“左”傾經(jīng)濟(jì)政

策。這種…“左”傾政策表面

看似照顧工人利益,但讓私營(yíng)

經(jīng)濟(jì)在中央蘇區(qū)無法從事正常

的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),既“妨礙了

蘇區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展,又不

利于“鞏固蘇維埃政權(quán)的根本

利益?!彼岢鲞m應(yīng)中國農(nóng)村

革命根據(jù)地實(shí)際情況的勞動(dòng)政

策和對(duì)待私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策,深

入基層同工人群眾一起討論,

示范性地制定出勞資兩利的勞

動(dòng)合同。

1944 年到 1945 年間,陳

云擔(dān)任西北財(cái)經(jīng)辦事處副主任

時(shí),為實(shí)現(xiàn)“發(fā)展經(jīng)濟(jì),保障

供給”的財(cái)經(jīng)工作總方針,靈

活運(yùn)用國營(yíng)貿(mào)易公司和私營(yíng)農(nóng)

戶等多種經(jīng)濟(jì)成分,在用經(jīng)濟(jì)

手段刺激農(nóng)戶運(yùn)鹽等一系列經(jīng)

濟(jì)活動(dòng)中堅(jiān)持“國計(jì)”和“民

生”兼顧的原則。

陳云與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的兩方面

經(jīng)濟(jì)制度變革

◎ 趙士剛

第23頁

21

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

2022 年第 2 期

1945 年 9 月 到 1949 年 5

月,陳云在參加領(lǐng)導(dǎo)東北解放

戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),直接領(lǐng)導(dǎo)了東北解

放區(qū)新民主主義社會(huì)制度的建

立和建設(shè)。1948 年初,他正

式主持全東北解放區(qū)的財(cái)經(jīng)工

作,適時(shí)提出“把財(cái)經(jīng)工作放

在不次于軍事或僅次于軍事的

重要位置上”的主張,開創(chuàng)了

事關(guān)中國革命能否順利從農(nóng)村

轉(zhuǎn)向城市的完整地接收大城市

的經(jīng)驗(yàn),領(lǐng)導(dǎo)了沒收日偽和官

僚資本主義企業(yè)歸新民主主義

國家所有、以及國有企業(yè)管理

制度的企業(yè)化和民主化改造。

當(dāng)年 8 月,他在起草東北局

《關(guān)于公營(yíng)企業(yè)中職員問題的

決定》中,明確提出建立“新

民主主義社會(huì)”的經(jīng)濟(jì)制度目

標(biāo)。當(dāng)時(shí),東北局委托張聞天

起草有關(guān)東北六種經(jīng)濟(jì)成分問

題及方針的報(bào)告。陳云不但自

己對(duì)這個(gè)報(bào)告提出建議,還在

1948 年 10 月初召開的東北局

高干會(huì)議上要求大家對(duì)此“提

出意見。”他在領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)經(jīng)

濟(jì)工作的實(shí)踐中,對(duì)東北解放

區(qū)的國營(yíng)經(jīng)濟(jì)、公營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合

作經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)

等各種經(jīng)濟(jì)成分之間的合作問

題,提出了系統(tǒng)的政策,倡導(dǎo)

鼓勵(lì)在發(fā)展國營(yíng)、公營(yíng)、合作

經(jīng)濟(jì)的同時(shí),讓“對(duì)于農(nóng)民、

軍事、出口有利”的私營(yíng)企業(yè)

繼續(xù)發(fā)展。

開國之際,陳云開始全面

主持全國財(cái)政工作。在他的領(lǐng)

導(dǎo)下,在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,

通過沒收官僚資本為國有企業(yè)

并對(duì)企業(yè)進(jìn)行民主化和企業(yè)化

改造,我國迅速建立起社會(huì)主

義國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新民主主

義經(jīng)濟(jì)制度。這時(shí),黨內(nèi)出現(xiàn)

片面對(duì)待私營(yíng)工商業(yè)的“左”

的傾向,陳云批評(píng)這種傾向,

要求大家按《共同綱領(lǐng)》第

二百六十條辦事,“使各種經(jīng)

濟(jì)成分在國營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)之下,

分工合作,各得其所,以促進(jìn)

整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”他在中

共中央統(tǒng)戰(zhàn)部討論工商聯(lián)工作

會(huì)議上所作的總結(jié)中,大聲疾

呼在處理所有制關(guān)系問題上,

“辦法也應(yīng)該穩(wěn)妥,這叫摸著

石頭過河?!辈⒄f:“搞急了

是要出毛病的。毛毛草草而發(fā)

生錯(cuò)誤和穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)而慢一點(diǎn)相

比較,我們寧可采取后者。尤

其是處理全國經(jīng)濟(jì)問題,更須

注意這點(diǎn)?!?/p>

在社會(huì)主義改造時(shí)期,

陳云創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的“一化

三改”的過渡時(shí)期總路線,強(qiáng)

調(diào)“不要一聲號(hào)令,就立刻全

面鋪開”,而是用漸進(jìn)辦法,

從流通到生產(chǎn),從統(tǒng)購包銷、

經(jīng)銷、代銷到公私合營(yíng),從單

個(gè)企業(yè)的公私合營(yíng)到全行業(yè)公

私合營(yíng),逐步實(shí)施對(duì)私營(yíng)工商

業(yè)的社會(huì)主義和平改造。他堅(jiān)

持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn),

說:“我們的社會(huì)主義改造工

作,必須達(dá)到這樣的目的:公

私合營(yíng)的企業(yè)必須比資本主義

的企業(yè)辦得好”。針對(duì)改造后

期出現(xiàn)的盲目并廠并店的“急

性病”,他提出“半年不動(dòng)”

和半年后“大部不動(dòng),小部調(diào)

整”的政策,要留下一些私有

制工商業(yè)繼續(xù)發(fā)展。1956 年

中共八大召開,他作了題為《社

會(huì)主義改造基本完成以后的新

問題》的發(fā)言,正式提出“三

個(gè)主體,三個(gè)補(bǔ)充”的改革構(gòu)

想。其中第一條與所有制結(jié)構(gòu)

相關(guān),即:“在工商業(yè)經(jīng)營(yíng)方

面,國家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)是工

商業(yè)的主體,但是附有一定數(shù)

量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。這種個(gè)體經(jīng)營(yíng)

是國家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)充…

”。這就是要允許城市中的小

私有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)存在,以便于

提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加品種、擴(kuò)

大產(chǎn)量、方便服務(wù),從而建立

一種“有利于人民的社會(huì)主義

經(jīng)濟(jì)”。

中共八大后,毛澤東等人

也都提出過一些改革的設(shè)想,

試圖允許資本主義工商業(yè)在一

定范圍內(nèi)繼續(xù)發(fā)展。但這些改

革設(shè)想被后來出現(xiàn)的“反右”

運(yùn)動(dòng)和“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)打斷了。

第24頁

22 2022 年第 2 期

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中,片面追

求“一大二公”的指導(dǎo)思想在

中共黨內(nèi)占了上風(fēng),在所有制

關(guān)系問題上大搞“升級(jí)過渡”。

“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)失敗后,陳云

提出系統(tǒng)的調(diào)整主張,繼續(xù)倡

導(dǎo)恢復(fù)多種經(jīng)濟(jì)成分,用以發(fā)

展經(jīng)濟(jì)、活躍市場(chǎng)、改善民生。

當(dāng)時(shí),在人民公社體制下,養(yǎng)

豬被上收到公社進(jìn)行公養(yǎng),不

允許農(nóng)戶私養(yǎng)。陳云則提出,

養(yǎng)豬要“公私并舉、私養(yǎng)為

主”。這個(gè)建議得到中央的批

準(zhǔn)。但這個(gè)政策有其局限,只

允許把公豬下放給農(nóng)戶私養(yǎng),

而母豬不下放。1961 年 8 月,

陳云在農(nóng)村調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)公養(yǎng)

母豬空懷多,流產(chǎn)多,苗豬死

亡多。而把母豬下放給農(nóng)戶私

養(yǎng),農(nóng)戶“對(duì)母豬像對(duì)產(chǎn)婦一

樣關(guān)心,對(duì)苗豬像對(duì)嬰兒一樣

關(guān)心”,可以養(yǎng)得好,產(chǎn)苗豬

多,苗豬的成活率高。因此,

他給中央寫報(bào)告,建議“母豬

也應(yīng)當(dāng)下放給農(nóng)民私養(yǎng)”。他

還不顧自己身陷逆境及一些身

邊人士的勸阻,1962年 7月初,

向黨中央提出在農(nóng)村實(shí)行“分

田到戶”政策的建議,從此受

到政治冷遇。

在改革開放新時(shí)期,陳云

率先支持農(nóng)村包產(chǎn)到戶,支持

城市個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持合資

企業(yè)的興辦。而在后來農(nóng)村發(fā)

生了雇工數(shù)超過當(dāng)時(shí)規(guī)定的 7

人限額,按照當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí),這

即意味著將由個(gè)體經(jīng)濟(jì)演變?yōu)?/p>

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí),陳云也主張“還

要看一看”,并說:“這幾年

農(nóng)村變化很大,許多問題既不

要干涉,也不要在報(bào)上大吹,

看一段時(shí)間以后再說比較穩(wěn)

當(dāng)?!彼叨荣潛P(yáng)打破“大鍋飯”

的意義,認(rèn)為這“是一場(chǎng)革命”,

“其意義不下于公私合營(yíng)”。

因?yàn)椤案啥嗌俚枚嗌?,沒有一

個(gè)人可以揩公家油。各方面都

搞活了,內(nèi)在的力量可以發(fā)揮

出來了”。他從糾正平均主義

“大鍋飯”的出發(fā),支持鄧小

平提出的“一部分人先富起來”

的主張,說:“生活水平多數(shù)

達(dá)到中等,少數(shù)可以先富起

來。大體上差別不大,但是還

有差別。要甘肅趕上江南,不

容易?!?982 年 11 月 22 日,

中央政治局會(huì)議討論“六五”

計(jì)劃稿時(shí),當(dāng)時(shí)的中央負(fù)責(zé)人

說:“我們現(xiàn)在搞的這套東西,

沒有超出 1956 年陳云講的”。

陳云則馬上表示:“現(xiàn)在搞的

大大超過了我 1956 年和 1962

年關(guān)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合作小組

應(yīng)長(zhǎng)期存在的意見?!彼浞?/p>

肯定在堅(jiān)持公有制為主的前提

下,在更大范圍內(nèi)允許多種經(jīng)

濟(jì)成分存在和發(fā)展。

黨的十五大把“公有制為

主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)

展”確立為我國的基本經(jīng)濟(jì)制

度,明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)

是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重

1961 年 8 月 8 日,陳云關(guān)于農(nóng)村情況給鄧小平的信和所附的調(diào)查

報(bào)告

第25頁

23

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

2022 年第 2 期

要組成部分”。黨的十六大提

出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公

有制經(jīng)濟(jì)”和“毫不動(dòng)搖地鼓

勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)

發(fā)展”這“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

黨的十八大進(jìn)一步提出“毫不

動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有

制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制

經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、

公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到

法律保護(hù)”。十八大以后,習(xí)

近平同志不斷強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不

動(dòng)搖”,黨的十九大把“兩個(gè)

毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和

發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本

方略,作為黨和國家一項(xiàng)大政

方針進(jìn)一步確定下來。這表明,

陳云長(zhǎng)期探索形成的一貫主張

代表了歷史前進(jìn)的正確方向。

二、在領(lǐng)導(dǎo)我國建立新民

主主義和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的

過程中,倡導(dǎo)正確處理政府和

市場(chǎng)的關(guān)系,無論從起步走向

計(jì)劃經(jīng)濟(jì),還是到走向市場(chǎng)取

向改革,都要運(yùn)用好政府和市

場(chǎng)兩種手段,以便合理配置經(jīng)

濟(jì)資源。

從新民主主義革命時(shí)期到

社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期,再

到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化

建設(shè)新時(shí)期,陳云一向倡導(dǎo)正

確看待和處理政府和市場(chǎng)的關(guān)

系,在黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地、解放

區(qū)和全國范圍內(nèi),堅(jiān)持政府和

市場(chǎng)兩種手段都要有的原則,

并根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整這兩種手

段的作用范圍和方式。

在延安時(shí)期,陳云接手

財(cái)經(jīng)工作后,開始探索新民主

主義經(jīng)濟(jì)體制問題。他運(yùn)用政

府和市場(chǎng)兩種手段,建立了一

個(gè)“管理進(jìn)口 , 保護(hù)出口 , 發(fā)

展內(nèi)貿(mào)”的貿(mào)易體制,讓政府

和市場(chǎng)各司其職。政府的作用

主要發(fā)揮在重要物資進(jìn)出口的

統(tǒng)一對(duì)外上,可謂用好政府所

長(zhǎng)。其一,這有利于利用戰(zhàn)時(shí)

環(huán)境,囤鹽提價(jià)、高價(jià)賣鹽。

國民黨不得不在戰(zhàn)爭(zhēng)阻隔的情

況下,來買邊區(qū)的高價(jià)鹽,氣

急敗壞地罵邊區(qū)的鹽是“奸黨

私鹽”;其二,這有利于利用

季節(jié)差價(jià),提價(jià)搶購棉花。邊

區(qū)是被國民黨軍隊(duì)封鎖的。怎

樣打破封鎖?政府在棉花上市

的時(shí)候,統(tǒng)一提高收購價(jià)格,

誘導(dǎo)境外商人以及包圍邊區(qū)的

國民黨部隊(duì),為了賺錢把邊區(qū)

外面的棉花投機(jī)倒把向邊區(qū)運(yùn)

賣,一下子把國民黨的封鎖線

變成棉花流通的運(yùn)輸線,從而

打破封鎖,把棉花及時(shí)搶購到

手。市場(chǎng)的作用則主要發(fā)揮在

內(nèi)部自由貿(mào)易和重要物資之外

其他商品的外貿(mào)上,這些商品

的買賣,對(duì)內(nèi)完全自由,對(duì)外

基本自由,賣什么、賣價(jià)多高

多低,主要由市場(chǎng)決定。

陳云在主持東北解放區(qū)的

財(cái)經(jīng)工作時(shí),有效運(yùn)用政府和

市場(chǎng)兩種手段,引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

由市場(chǎng)運(yùn)行向計(jì)劃生產(chǎn)轉(zhuǎn)軌。

當(dāng)時(shí),隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利推

進(jìn),接受的大城市越來越多,

工業(yè)在經(jīng)濟(jì)比重中越來越高,

而各個(gè)公營(yíng)企業(yè)之間、公營(yíng)與

公營(yíng)及私營(yíng)企業(yè)之間,總體上

缺乏生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系,使原料、

機(jī)器、人員、產(chǎn)銷等等缺乏調(diào)

劑銜接,造成巨大浪費(fèi)損失。

陳云抓的主要問題,是在充分

發(fā)揮市場(chǎng)的前提下“學(xué)習(xí)并走

向計(jì)劃生產(chǎn)”。他在對(duì)東北解

放區(qū)省營(yíng) 1409 個(gè)工廠進(jìn)行書面

調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織制定東北

1949 年工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃,并組織

制定了 1949 年東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展

計(jì)劃。這一計(jì)劃是全國第一個(gè)

大區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

新中國誕生后,我國先是

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向計(jì)劃經(jīng)濟(jì),然

后又通過對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場(chǎng)

取向的改革,走向社會(huì)主義市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是兩個(gè)表面看

來似乎矛盾的政策走向,但在

陳云的領(lǐng)導(dǎo)工作中,其實(shí)際的

政策目標(biāo)是一致的,都是要運(yùn)

用好政府和市場(chǎng)兩種手段,在

不同歷史條件下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源

有效配置。

開國之初,從自由市場(chǎng)走

向計(jì)劃控制,陳云主抓了與投

第26頁

24 2022 年第 2 期

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

機(jī)資本較量,平抑市場(chǎng)物價(jià);

統(tǒng)一全國財(cái)經(jīng),消除財(cái)政赤

字;調(diào)整私營(yíng)工商業(yè),對(duì)每一

家私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行計(jì)劃“安排”;

以及對(duì)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的后勤支

持。在這個(gè)歷史進(jìn)程中,計(jì)劃

經(jīng)濟(jì)的份量不斷增強(qiáng)。

隨后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在“一

化三改”中進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

陳云主抓了由國家出面,承接

蘇聯(lián)援建我國的“一五六”項(xiàng)

重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)各類項(xiàng)目之間的

比例關(guān)系進(jìn)行計(jì)劃安排,打下

我國工業(yè)化的初步基礎(chǔ);大規(guī)

模經(jīng)濟(jì)建設(shè)導(dǎo)致糧食吃緊、糧

價(jià)波動(dòng),不得不對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)

品進(jìn)行統(tǒng)購統(tǒng)銷;對(duì)私營(yíng)工商

業(yè)進(jìn)行和平改造,邊改造、邊

進(jìn)行計(jì)劃安排,以求各行各業(yè)

運(yùn)轉(zhuǎn)有序。這樣,黨和政府在

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的分量和作用越來

越大,市場(chǎng)自發(fā)作用越來越小。

但是,從總體上說,從

開國到制定和實(shí)施“一五”計(jì)

劃的大部分時(shí)期,在陳云領(lǐng)導(dǎo)

下,我國一直都處在既有政府

計(jì)劃、也有市場(chǎng)運(yùn)行的狀態(tài)。

在陳云領(lǐng)導(dǎo)下,我國的經(jīng)濟(jì)計(jì)

劃并沒有搞那么死。陳云在中

共八大上提出“三個(gè)主體,三

個(gè)補(bǔ)充”的改革構(gòu)想,其中第

二條、第三條與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式

和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相關(guān),即:“計(jì)劃

生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,按

照市場(chǎng)變化而在國家計(jì)劃許可

范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計(jì)劃生產(chǎn)

的補(bǔ)充”?!霸谏鐣?huì)主義的統(tǒng)

一市場(chǎng)里,國家市場(chǎng)是它的主

體,但是附有一定范圍內(nèi)國家

領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)。這種自由市

場(chǎng),是在國家領(lǐng)導(dǎo)之下,作為

國家市場(chǎng)的補(bǔ)充,因此它是

社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的組成部

分?!边@就是要保持一定程度

的“自由市場(chǎng)”作國家市場(chǎng)的

補(bǔ)充,與國家統(tǒng)一市場(chǎng)一起構(gòu)

成一個(gè)“適合于我國情況和人

民需要的社會(huì)主義的市場(chǎng)”。

陳云把這一構(gòu)想冠名為“大計(jì)

劃、小自由”,說:“蘇聯(lián)的

情況跟我們不一樣,它大小生

產(chǎn)一律納入計(jì)劃。我們是否來

個(gè)大計(jì)劃、小自由,即主要方

面有計(jì)劃,次要方面來個(gè)自由

市場(chǎng)?!薄翱傊?,要適應(yīng)中國

的實(shí)際情況?!?/p>

進(jìn)入改革開放新時(shí)期后,

陳云率先批評(píng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中

出現(xiàn)的一系列問題。他是批評(píng)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作缺陷最早、最徹

底的領(lǐng)導(dǎo)人。他在 1979 年 3

月寫的一份關(guān)于政府和市場(chǎng)相

互關(guān)系的提綱中,批評(píng)計(jì)劃工

作本身存在著“計(jì)劃太死”、…

“該嚴(yán)的不嚴(yán),該寬的不寬”、

“計(jì)劃?rùn)?quán)太集中”等弊病。在

《計(jì)劃與市場(chǎng)問題》提綱

第27頁

25

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

2022 年第 2 期

1979 年年中,他在上海市的一

次談話中更鮮明地指出:“經(jīng)

濟(jì)工作,我們搞了‘四朝’,

即中財(cái)委、大計(jì)委、小計(jì)委、

現(xiàn)計(jì)委。有一條教訓(xùn),就是綜

合平衡都未搞好?!睘榱思m正

計(jì)劃工作中的種種缺陷,他在

繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場(chǎng)的作用。

他在 1979年 3月的提綱中指出:

“六十年來,無論蘇聯(lián)或中國

的計(jì)劃工作制度中出現(xiàn)的主要

缺點(diǎn):只有‘有計(jì)劃按比例’

這一條,沒有在社會(huì)主義制度

下還必須有市場(chǎng)調(diào)節(jié)這一條”。

“整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩

種經(jīng)濟(jì):…(1)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分(有

計(jì)劃按比例的部分);(2)市

場(chǎng)調(diào)節(jié)部分(即不作計(jì)劃,只

根據(jù)市場(chǎng)供應(yīng)的變化進(jìn)行生產(chǎn),

即帶有盲目性調(diào)節(jié)的部分)。

第一部分是基本的主要的;第

二部分是從屬的次要的,但又

是必需的?!薄倪@一思想,

后來被概括成“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,

市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的著名論斷,

對(duì)推動(dòng)全黨解放思想,實(shí)事求

是地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,產(chǎn)生

了廣泛而深刻的影響?!?/p>

在深刻批評(píng)計(jì)劃工作弊病

的同時(shí),陳云也是倡導(dǎo)堅(jiān)持經(jīng)

濟(jì)計(jì)劃工作最一貫、最堅(jiān)定的

領(lǐng)導(dǎo)人。他在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期

中,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主”

的原則。為什么會(huì)這樣呢?一

個(gè)重要原因是,企業(yè)自主權(quán)擴(kuò)

大后,一大批原來隸屬中央的

企業(yè)下放給地方,各地抓住機(jī)

遇加大本地區(qū)投資,搞了許多

不必要的重復(fù)建設(shè),而國家用

于重點(diǎn)建設(shè)的大型骨干項(xiàng)目的

資金卻捉襟見肘。陳云強(qiáng)調(diào)“計(jì)

劃經(jīng)濟(jì)為主”,是為了扭轉(zhuǎn)

資金分散的局面,以求加強(qiáng)重

點(diǎn)建設(shè)。陳云的這一思想,曾

得到鄧小平的支持。如,1982

年…4 月,在起草中共十二大報(bào)

告的過程中,鄧小平在談話中

指出:“最重要的,還是陳云

同志說的,公有制基礎(chǔ)上的計(jì)

劃經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔,全國

一盤棋,主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要納

入國家計(jì)劃軌道。”1983 年…

6 月,在討論集中資金抓骨干

項(xiàng)目建設(shè)的中共中央工作會(huì)議

上,鄧小平強(qiáng)調(diào):“看過去,

看過來,要再次肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔,這個(gè)原

則要堅(jiān)持,相應(yīng)地要解決集中

統(tǒng)一和適當(dāng)分權(quán)的關(guān)系問題?!?/p>

在“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主”這個(gè)

提法之下,陳云的探索并沒有

停止。1982 年…12 月,他在政

府與市場(chǎng)的關(guān)系上提出了“籠

鳥”比喻論,說:“搞活經(jīng)濟(jì)

是在計(jì)劃指導(dǎo)下搞活,不是離

開計(jì)劃的指導(dǎo)搞活。這就像鳥

和籠子的關(guān)系一樣,鳥不能捏

在手里,捏在手里會(huì)死,要讓

它飛,但只能讓它在籠子里飛。

沒有籠子,它就飛跑了。如果

說鳥是搞活經(jīng)濟(jì)的話,那末,

籠子就是國家計(jì)劃。”他的這

個(gè)“籠鳥”比喻論,在改革實(shí)

踐中發(fā)揮了重要作用,對(duì)正在

起草的十二屆三中全會(huì)通過的

《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革

的決定》,對(duì)“社會(huì)主義有計(jì)

劃商品經(jīng)濟(jì)”的提出,給予了

有力的思想指導(dǎo)和支持。

《決定》出臺(tái)后,為了防

止在“籠子”沒有建好的時(shí)候

把“鳥”放開,在沒有建立起

運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)

杠桿進(jìn)行宏觀控制手段的時(shí)候,

過早地片面削弱中央在計(jì)劃、

財(cái)政、信貸、外貿(mào)等方面必要

的管理權(quán)力,陳云多次批評(píng)經(jīng)

濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的片面擺脫中央

政府控制、盲目強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)

作用的傾向。1985 年 9 月,他

在黨的全國代表會(huì)議上提出:

“從全國工作來看,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔,這話現(xiàn)

在沒有過時(shí)。”1987 年 12 月,

他在談話中,要求運(yùn)用辯證唯

物主義的觀點(diǎn)看待計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的

歷史功效,認(rèn)為把我國搞計(jì)劃

經(jīng)濟(jì)體制說成是“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”

和“學(xué)習(xí)蘇聯(lián)那一套”,雖然

在一定意義上可以這樣說,但

不應(yīng)忽略當(dāng)時(shí)歷史條件下的必

然性。陳云說:“那時(shí)我們不

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26 2022 年第 2 期

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

能不學(xué)蘇聯(lián)。美國和西方其他

國家對(duì)中國實(shí)行封鎖政策,學(xué)

美國、英國、法國行嗎?只能

結(jié)合中國實(shí)際向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。”

另外,陳云一向認(rèn)為,有計(jì)劃

按比例是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀

要求,“比例是客觀存在,問

題在于我們是不是自覺地去研

究、認(rèn)識(shí)。要承認(rèn)在這個(gè)問題上,

我們本領(lǐng)不夠,還要慢慢鉆研?!薄?/p>

但是,在那幾年中,因

為主持經(jīng)濟(jì)工作的主要負(fù)責(zé)人

在宏觀調(diào)控上發(fā)生動(dòng)搖,1988

年夏,各地出現(xiàn)了分散投資成

堆,貨幣發(fā)行迅速增加,物價(jià)

上漲的不利局面。10 月…8 日,

陳云同這位負(fù)責(zé)人談話,指出:

“我們需要改革。但在改革中,

不能丟掉有計(jì)劃按比例發(fā)展經(jīng)

濟(jì)這一條,否則整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)

就會(huì)亂套?!彼麖?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)中

央的宏觀調(diào)控能力,說:“中

央的政治權(quán)威,要有中央的經(jīng)

濟(jì)權(quán)威作基礎(chǔ)。沒有中央的經(jīng)

濟(jì)權(quán)威,中央的政治權(quán)威是不

鞏固的。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,中央

應(yīng)該集中必須集中的權(quán)力。搞

活經(jīng)濟(jì)是對(duì)的,但權(quán)力太分散

就亂了,搞活也難?!薄?他還

把片面夸大自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作

用、片面擺脫政府控制的傾向,

看作是企圖照搬“西方市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)”,說:“在我們這樣一個(gè)

社會(huì)主義國家里,學(xué)習(xí)西方市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法,看來困難不少。

你們正在摸索,摸索過程中碰

到一些問題是難免的,還可以

繼續(xù)摸索,并隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?!?。

據(jù)《陳云傳》記載,這次談話

特意在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”前加了“西

方”二字,意思是指在經(jīng)濟(jì)體

制改革中,照搬西方的辦法,

脫離中國是一個(gè)社會(huì)主義國家

的實(shí)際,一定是行不通的。這

是陳云對(duì)那種企圖照搬“西方

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”做法的批評(píng)。

值得說明的是,陳云的改

革思想,無論 1956 年在中共

八大上提出的“三主三補(bǔ)論”、

還是 1979年提出的“主輔論”,

還是后來提出的“鳥籠”比喻

論,本質(zhì)上一直是政府和市場(chǎng)

這“兩條”都要有。在他的論

斷中,一直堅(jiān)持“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,

但“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”… 這個(gè)概念的

含意則一直在演變。1984年《決

定》出臺(tái)以后,他所說的“計(jì)

劃經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)不再是指“高度

集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”了,而是包

含三個(gè)部分:一是“指令性計(jì)

劃”部分,二是“指導(dǎo)性計(jì)劃”

部分,三是“完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)

的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”部分。這個(gè)新含

義上的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)兩

頭小、中間大的結(jié)構(gòu):既不是

以完全的指令性計(jì)劃部分為主,

也不是以“完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”為主,而是以一種“有

彈性的和粗線條的指導(dǎo)性計(jì)劃”

或“宏觀調(diào)控”之下的“市場(chǎng)”

為資源配置的主要形式。這在

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上,與黨的十四大上

確立的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”

改革目標(biāo)是相通的。

陳云繼續(xù)運(yùn)用“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”

這個(gè)概念,其中一個(gè)用意,是

想阻止某些人中一時(shí)出現(xiàn)的盲

目崇拜“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”即“西

方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的傾向。1993 年

7 月 13 日,江澤民看望陳云時(shí),

談到“搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不

要宏觀調(diào)控是錯(cuò)誤的,這個(gè)觀

點(diǎn)要扭過來”。陳云表示贊成說:

“要防止外國把我國‘蘇聯(lián)化’”。

蘇聯(lián)改革失敗的一個(gè)重要教訓(xùn),

就是不顧自身的國情制約,輕

信西方一些自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家

的建議,企圖用激進(jìn)的“休克

療法”全盤改掉“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,

向所謂“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”也就

是“西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”過渡,最

后導(dǎo)致改革失敗,經(jīng)濟(jì)崩盤。

這無疑是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史

上的一個(gè)沉痛教訓(xùn)。

如前所述,陳云在上世

紀(jì) 50 年代就曾提出“摸著石

頭過河”的論斷以強(qiáng)調(diào)社會(huì)變

革的“穩(wěn)妥”性。他在 80 年

代體制改革中又反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一

點(diǎn)。他說:“我們要改革,但

是步子要穩(wěn),因?yàn)槲覀兊母母铮?/p>

問題復(fù)雜,不能要求過急。改

第29頁

27

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

2022 年第 2 期

革固然要靠一定的理論研究、

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),更重要

的還是要從試點(diǎn)著手,隨時(shí)總

結(jié)經(jīng)驗(yàn),也就是要‘摸著石頭

過河’。開始時(shí)步子要小,緩

緩而行。這絕對(duì)不是不要改

革?!迸c蘇聯(lián)形成鮮明對(duì)比的

是,我國在改革中從國情出發(fā),

尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造,先試點(diǎn)、

后鋪開,大膽試、大膽闖、錯(cuò)

了趕緊改,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中形成

合力,成功摸索出“社會(huì)主義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的改革目標(biāo)。

到目前為止,一些西方國家仍

不承認(rèn)我國經(jīng)濟(jì)體制屬于“市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,而我國正是依靠這

種在本質(zhì)上區(qū)別于“西方市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)”的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,

創(chuàng)造了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快

速發(fā)展的世界奇跡,從而迅速

成長(zhǎng)為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,并

日益接近成為最大經(jīng)濟(jì)體?!?/p>

中共十八屆三中全會(huì)決定

明確提出“讓市場(chǎng)在資源配置

中起決定作用”和“更好地發(fā)

揮政府作用”。對(duì)此,習(xí)近平

總書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)說,“政府和

市場(chǎng)兩手都要用好”,要讓“看

不見的手”和“看得見的手”

這“兩手”同向發(fā)力。這些主

張,從本質(zhì)上說,同陳云要求

運(yùn)用好政府和市場(chǎng)兩種手段,

以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源有效配置的思

想,是一脈相承的。

三、幾點(diǎn)啟示

第一,要用科學(xué)態(tài)度認(rèn)識(shí)

我國兩方面經(jīng)濟(jì)制度變革的內(nèi)

在邏輯。毫無疑問,我國經(jīng)濟(jì)

制度變革經(jīng)歷了一次重大歷史

轉(zhuǎn)折:在所有制結(jié)構(gòu)上,從以

建立單一公有制為目標(biāo)的生產(chǎn)

資料所有制的社會(huì)主義改造,

到改革開放重新允許多種經(jīng)濟(jì)

成分共存;在經(jīng)濟(jì)體制上,

從建立高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體

制,到走改革開放走向社會(huì)主

義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。如果只看淺

表現(xiàn)象,似乎是前后互相否定

的。但是,通過對(duì)陳云思想的

研究可以發(fā)現(xiàn),這在本質(zhì)上是

內(nèi)在統(tǒng)一的。陳云一直都站在

黨和人民的根本利益的高度看

問題。在片面追求“一大二公”

的“左”的指導(dǎo)思想占上風(fēng)時(shí),

他反對(duì)急于搞單一公有制,要

求個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)存在和發(fā)

展;反對(duì)全盤照搬“蘇聯(lián)模式”,

要求讓市場(chǎng)發(fā)揮作用。他的經(jīng)

濟(jì)主張?jiān)灰恍O左的人批評(píng)

為“資本主義商人經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

而在后來改革開放中,他又因

強(qiáng)調(diào)“我們是共產(chǎn)黨,共產(chǎn)黨

是搞社會(huì)主義的”,“社會(huì)主

義經(jīng)濟(jì)體制改革,是社會(huì)主義

制度的自我完善和發(fā)展”,堅(jiān)

決反對(duì)盲目照搬“西方市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)”,被一些人說成是“保守

派”。殊不知,正是這些責(zé)備

陳云的人喜歡把改革開放前后

兩個(gè)歷史時(shí)期對(duì)立起來,而看

不到其內(nèi)在統(tǒng)一性。陳云則無

論在思想上還是在實(shí)踐上,都

昭示了改革開放前后兩個(gè)歷史

時(shí)期互不否定的內(nèi)在邏輯。

第二,要堅(jiān)持把馬克思

主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)

合。為什么陳云能在中國共產(chǎn)

黨領(lǐng)導(dǎo)下的兩方面制度變革中

正確地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用?根本原

因在于此。他一生刻苦學(xué)習(xí)馬

列著作,形成了科學(xué)的思想方

法和工作方法。他曾有兩次集

中系統(tǒng)學(xué)習(xí)。一次是在延安擔(dān)

任中央組組部部長(zhǎng)時(shí),他按照

毛澤東提出的學(xué)哲學(xué)的要求,

組織學(xué)習(xí)組認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義

基本著作,隨后還利用養(yǎng)病的

機(jī)會(huì)仔細(xì)研讀毛澤東起草的文

件、電報(bào)。另一次是在“文革”

期間,在黨內(nèi)兩條路線的斗爭(zhēng)

中再次集中系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主

義基本著作,特別是列寧晚年

有關(guān)“新經(jīng)濟(jì)政策”的著作,

進(jìn)一步運(yùn)用馬列主義基本原

理,系統(tǒng)總結(jié)新中國成立以來

社會(huì)主義建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和失

誤教訓(xùn),“從思想理論上把陳

伯達(dá)的那一套‘打倒’了”。

這兩次系統(tǒng)學(xué)習(xí),為陳云在中

共第一代和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集

體中發(fā)揮卓越的領(lǐng)導(dǎo)作用,奠

定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。陳云把

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28 2022 年第 2 期

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

握住馬克思主義基本原理與中

國實(shí)際相結(jié)合的思想路線,領(lǐng)

悟并切實(shí)形成了一套從實(shí)際出

發(fā)、實(shí)事求是地研究處理問題

的原則和方法,提出并堅(jiān)持用

“不唯上、不唯書、只唯實(shí),

交換、比較、反復(fù)”這十五個(gè)

字作為自己行動(dòng)的指南。

第三、要把黨的大政方針

貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作的方方面

面。陳云一生的經(jīng)濟(jì)思想以深

邃的歷史經(jīng)驗(yàn),印證了黨的領(lǐng)

導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)

成就之源,是中國特色社會(huì)主

義的最本質(zhì)的特征。第一,陳

云在延安擔(dān)任中央組織部部長(zhǎng)

時(shí),就強(qiáng)調(diào),黨沒有任何自我

利益,作為一個(gè)以為人民服務(wù)

為宗旨的政治力量,黨首先要

為中國人民和中華民族,找到

客觀存在的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利

益和根本利益,并圍繞根本利

益的最大化,制定科學(xué)的大政

方針。我國的經(jīng)濟(jì)制度變革正

是遵循這個(gè)利益原則進(jìn)行的,

絕沒有偏離方向。第二,早

在延安時(shí)期,陳云就提出經(jīng)濟(jì)

工作者要“學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商

人”;社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,他

又提出“財(cái)經(jīng)干部經(jīng)常注意政

治是必要的。做財(cái)經(jīng)工作的人,

一天腦子里就是數(shù)目字,經(jīng)常

轉(zhuǎn)財(cái)經(jīng)工作本身的問題,其他

方面考慮的就很少。要經(jīng)常在

政治上提醒他們,如果沒有群

眾觀點(diǎn),沒有政治觀點(diǎn),就很

容易出毛病?!庇捎谟幸淮笈?/p>

具有黨性觀念并受黨紀(jì)約束的

黨員干部在從事經(jīng)濟(jì)工作,與

人民群眾打成一片,黨就可以

把經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行力、國家規(guī)

劃的執(zhí)行力,同政治動(dòng)員結(jié)合

在一起,萬眾一心,實(shí)現(xiàn)黨的

大政方針中制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展目標(biāo)。這也正是今天我們已

經(jīng)建立并在不斷完善的中國特

色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)所在,以及

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在。…

第四、要進(jìn)一步堅(jiān)定自

信心。從陳云在黨的經(jīng)濟(jì)工作

史上的領(lǐng)導(dǎo)作用可知,我們黨

在新時(shí)代提出的“理論自信、

道路自信、制度自信、文化自

信”,都不是懸在空中的。這

些“自信”源于中國革命、建

設(shè)和改革開放的歷史實(shí)踐,是

被歷史反復(fù)證明是正確的。陳

云在黨的經(jīng)濟(jì)工作史上的領(lǐng)導(dǎo)

作用,一如毛澤東、鄧小平那

樣,就是從中國實(shí)際國情出發(fā),

從人民根本利益的最大化的均

衡點(diǎn)出發(fā),進(jìn)行獨(dú)立自主的科

學(xué)決策,既不照抄照搬書本教

條,也不照搬照抄外國經(jīng)驗(yàn),

堅(jiān)定不移地走我黨自己的路。

陳云在參加領(lǐng)導(dǎo)黨的經(jīng)濟(jì)工作

的幾十年中,一直從黨的經(jīng)濟(jì)

工作史上的歷史經(jīng)驗(yàn)中吸取力

量,始終保持著一往無前的必

勝信念。開國之初,面對(duì)長(zhǎng)期

戰(zhàn)爭(zhēng)留下的一片廢墟,陳云

說:“我們接收的攤子本來就

是破破爛爛的。破破爛爛我們

見得很多。從一九二七年井岡

山開始到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)我們都是破

破爛爛。那時(shí)沒有城市,沒有

火車、汽車,在延安時(shí)只有毛

驢子,在遼西戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役

時(shí)只有農(nóng)村用的大車小車,但

我們將美國武裝起來的敵人打

倒了。”晚年,他在同黨和國

家領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí)中,指出“改

革開放已經(jīng)搞了十年,應(yīng)當(dāng)好

好總結(jié)一下得失利弊,興利除

弊也是改革?!彼錆M信心地

說:“現(xiàn)在的中央領(lǐng)導(dǎo)班子是

堅(jiān)強(qiáng)的、有能力的,工作是做

得不錯(cuò)的。全國上下都要同心

同德,團(tuán)結(jié)一致,不折不扣地

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院采取

的一系列方針、政策和措施,

把中國經(jīng)濟(jì)搞上去是大有希望

的,社會(huì)主義中國是大有前途

的!”實(shí)踐證明陳云的這些美

好預(yù)言都變成了現(xiàn)實(shí)。今天,

我們有更加充分的理由進(jìn)一步

堅(jiān)定自信心,我們必將走向無

限光明美好的未來。

(作者單位:中共中央黨

史和文獻(xiàn)研究院)

(責(zé)任編輯:范莎莎)

第31頁

29

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

2022 年第 2 期

陳云經(jīng)濟(jì)思想研究歷來是

學(xué)界持續(xù)跟進(jìn)的領(lǐng)域,其中不

乏系統(tǒng)性研究專著,如對(duì)陳云

經(jīng)濟(jì)思想各歷史階段演進(jìn)的整

體性把握,對(duì)陳云新中國成立

初期和改革開放時(shí)期財(cái)經(jīng)思想

的研究成果,更是不勝枚舉,

此處不做贅述。同時(shí)還應(yīng)看到

的是,對(duì)陳云經(jīng)濟(jì)思想的研究

應(yīng)當(dāng)回到延安時(shí)期,即 1944

年 3 月陳云擔(dān)任西北財(cái)經(jīng)辦事

處副主任起至 1945 年 9 月飛

赴東北,這期間陳云首次主持

一方經(jīng)濟(jì),其經(jīng)濟(jì)思想正式萌

芽,學(xué)界對(duì)此已有一些研究。

抗戰(zhàn)后期陳云主持陜甘寧邊區(qū)

財(cái)經(jīng)工作,其經(jīng)濟(jì)思想在實(shí)踐

中萌芽,對(duì)其經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展

進(jìn)程而言,其重要性不言自明。

目前對(duì)陳云抗戰(zhàn)后期財(cái)經(jīng)思想

的研究有待拓寬,本文擬從陳

云主持西北財(cái)經(jīng)辦事處工作后

的財(cái)經(jīng)思想和政策加以剖析,

探析陳云對(duì)發(fā)展新民主主義經(jīng)

濟(jì)的貢獻(xiàn)。皖南事變后,邊區(qū)

面臨嚴(yán)重的財(cái)政經(jīng)濟(jì)危機(jī),幾

乎到了沒有衣穿,沒有油吃,

沒有紙,沒有菜,戰(zhàn)士沒有鞋

襪,工作人員在冬天沒有被蓋,

邊區(qū)面臨極端困難的局面。隨

后邊區(qū)開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和實(shí)行

精兵簡(jiǎn)政的政策,各機(jī)關(guān)、學(xué)

校、部隊(duì)紛紛建立家當(dāng),大力

發(fā)展生產(chǎn),以實(shí)現(xiàn)自給自足。

到 1944 年邊區(qū)雖然已經(jīng)順利

度過了財(cái)政經(jīng)濟(jì)危機(jī),黨領(lǐng)

導(dǎo)下的新民主主義經(jīng)濟(jì)得到發(fā)

展,但經(jīng)濟(jì)尚未徹底恢復(fù),經(jīng)

濟(jì)秩序也急需整頓。中共中央

決定調(diào)任陳云主持邊區(qū)財(cái)經(jīng)工

作,肩負(fù)經(jīng)濟(jì)重任。1944 年 3

月,陳云被任命為西北財(cái)經(jīng)辦

事處副主任兼政治部主任,主

持陜甘寧和晉西北兩個(gè)邊區(qū)的

財(cái)經(jīng)工作。

一、發(fā)展生產(chǎn)自力更生

延安時(shí)期是新民主主義理

論成熟的時(shí)期,發(fā)展新民主主

義經(jīng)濟(jì),就是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義

準(zhǔn)備條件。新民主主義的經(jīng)濟(jì)

是以大力發(fā)展生產(chǎn),保障國民

生計(jì)為導(dǎo)向,以公營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主

導(dǎo),允許不操縱國民生計(jì)的私

營(yíng)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陳云主

持邊區(qū)財(cái)經(jīng)工作,繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)

展生產(chǎn)的方針,推進(jìn)新民主主

義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

抗戰(zhàn)初期,邊區(qū)實(shí)行力

爭(zhēng)外援,休養(yǎng)民力的財(cái)政政

策。1937 年至 1941 年,…“黨

政軍供給方面,除部分糧食

外,亦需依靠外來”。產(chǎn)品自

給率低,對(duì)外依賴程度高是邊

區(qū)經(jīng)濟(jì)的一大隱患,生產(chǎn)不足

是邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的主要矛盾。

1941~1942 年邊區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)

抗戰(zhàn)后期陳云對(duì)新民主主義

經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

◎ 楊永超

第32頁

30 2022 年第 2 期

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

危機(jī)便是由生產(chǎn)不足引發(fā)的,

物資緊缺導(dǎo)致物價(jià)飛漲,發(fā)展

生產(chǎn)是解決邊區(qū)經(jīng)濟(jì)問題的根

本。邊區(qū)物資供給曾一度依靠

外部采買,在邊區(qū)遭到封鎖后

出現(xiàn)沒有衣穿,沒有被蓋,沒

有菜吃的困難局面。1943 年

邊區(qū)基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的半自給,

要實(shí)現(xiàn)完全自給自足,必須繼

續(xù)實(shí)行“發(fā)展經(jīng)濟(jì),保障供給”

的方針,發(fā)展生產(chǎn)仍是經(jīng)濟(jì)建

設(shè)的中心問題。陜甘寧邊區(qū)作

為中共中央所在地,地位十分

重要,必須在半自給基礎(chǔ)上擴(kuò)

大生產(chǎn),尤其是基本消費(fèi)品的

生產(chǎn)。陳云主持財(cái)經(jīng)工作后,

依據(jù)邊區(qū)實(shí)際,多次強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)

第一,提高邊區(qū)物質(zhì)生產(chǎn)能力。

(資料說明:1942年 1~6月邊區(qū)部分商品價(jià)格變化,載于《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》第四編,

陜西人民出版社 1981 年版,第 46 頁)

首先,擴(kuò)大邊區(qū)生產(chǎn)是解

決邊區(qū)經(jīng)濟(jì)困難的根本方法。

實(shí)行自力更生的方針,廣泛

開展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),提高產(chǎn)品自給

率,是邊區(qū)打破國民黨封鎖的

關(guān)鍵。陳云主持財(cái)經(jīng)工作后,

邊區(qū)糧食供應(yīng)的緊張狀況已大

為緩解,但日常消費(fèi)品如棉花

和工業(yè)品等仍較為緊缺,陳云

提出要爭(zhēng)取棉花和工業(yè)品的完

全自給,1945 年仍要堅(jiān)持以

生產(chǎn)為本的方針,多種棉花,

更多地生產(chǎn)工業(yè)品。有重點(diǎn)、

有針對(duì)地提出生產(chǎn)任務(wù),對(duì)邊

區(qū)所缺的物資進(jìn)行指向性生

產(chǎn),采取生產(chǎn)自救打破國民黨

封鎖。

其次,擴(kuò)大生產(chǎn),穩(wěn)定經(jīng)

濟(jì)秩序。增強(qiáng)邊區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的生

產(chǎn),不僅解決了物資供應(yīng),還

增加了對(duì)外出口,對(duì)沖邊區(qū)的

入超量,取得經(jīng)濟(jì)上的主動(dòng)地

位。在生產(chǎn)和貿(mào)易關(guān)系上,陳

云指出“生產(chǎn)第一,貿(mào)易第二”,

“要增加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),來抵制

外來產(chǎn)品”,批評(píng)只重視貿(mào)易

忽視生產(chǎn)的片面觀點(diǎn)。同樣,

陳云認(rèn)為邊區(qū)一直以來的金融

波動(dòng)也是由自身產(chǎn)品不足和依

靠進(jìn)口所致。如在邊幣問題上,

陳云認(rèn)為“從前要到外面買布

穿,現(xiàn)在不用買,他們(老百

姓——引注)不需要用邊幣,

所以現(xiàn)在的流通量縮小了?!?/p>

邊區(qū)物產(chǎn)豐富后可以相應(yīng)地減

少進(jìn)口量,降低對(duì)法幣的依賴,

進(jìn)而降低邊區(qū)受法幣波動(dòng)影響

的風(fēng)險(xiǎn)??傊?,陳云認(rèn)為“我

們要和法幣斗爭(zhēng),要生產(chǎn)自主,

貿(mào)易主動(dòng),金融穩(wěn)定。我們種

棉花就是斗爭(zhēng)。”

第三,擴(kuò)大邊區(qū)生產(chǎn),備

戰(zhàn)備荒,為反攻做準(zhǔn)備。進(jìn)入

1944 年后,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入戰(zhàn)

略反攻階段,日軍已是強(qiáng)弩之

末,難逃失敗命運(yùn)。然而在正

面戰(zhàn)場(chǎng),日軍于 1944 年 4 月

至 12 月發(fā)動(dòng)豫湘桂戰(zhàn)役,國

民黨軍隊(duì)全面大潰敗,國民黨

的腐朽和治理能力低下充分暴

露,中華民族復(fù)興的重任必然

由中國共產(chǎn)黨來肩負(fù)。到 1945

年,邊區(qū)產(chǎn)品已經(jīng)極大豐富,

在進(jìn)出口方面,1944 年出超

第33頁

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陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

2022 年第 2 期

15631291730 元,各項(xiàng)出口總

值 超 過 入 口 總 值 的 98.1%,

1945 年出超 2993078784 元,

各項(xiàng)出口總值超過入口總值的

149.04%,邊區(qū)財(cái)經(jīng)狀況大為

改善。但同時(shí),陳云提出要繼

續(xù)發(fā)展生產(chǎn),為革命積蓄力量,

“要長(zhǎng)期打算,把力量集中起

來,并且要留有后備,以備救

急”。在解決基本供給問題后,

邊區(qū)進(jìn)一步實(shí)行“耕三余一”

或“耕二余一”的政策,推進(jìn)

邊區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為將來應(yīng)對(duì)

突發(fā)事變做準(zhǔn)備,陳云指出“自

力更生,發(fā)展生產(chǎn),將來得天

下就靠這一條?!?/p>

二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)保障民生

皖南事變后邊區(qū)被封鎖,

加之連年的自然災(zāi)害,導(dǎo)致邊

區(qū)軍民生活困難。一方面,邊

區(qū)被封鎖,軍餉和外援?dāng)嘟^,

“四〇年以后到直到四二年軍

需增加,糧食來源不得不主要

的絕大部分取之于民,向老百

姓征收。”另一方面,邊區(qū)連

年的自然災(zāi)害致使農(nóng)業(yè)歉收,

糧食供應(yīng)困難。如三邊地區(qū)

1941 年上報(bào)邊區(qū)政府…:“各

區(qū)已有部分人民挖草根及食榆

錢者”“九區(qū)現(xiàn)在十家有八、

九家沒糧吃,部分群眾面孔極

行憔悴,有十?dāng)?shù)日不見米面

者,餓的兩腿發(fā)酸,眼發(fā)黑?!?/p>

佳縣也有報(bào)告稱“全縣以草根

度命之人占十之六、七。”正

如毛澤東所說,困難真的大極

了。為此,邊區(qū)開展大生產(chǎn)運(yùn)

動(dòng)和實(shí)行精兵簡(jiǎn)政政策,是減

輕人民負(fù)擔(dān)和改善民生的必要

舉措,并取得了顯著成果。

到 1944 年陳云上任西北

財(cái)經(jīng)辦事處副主任時(shí),邊區(qū)農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù),大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)

后人民生活已顯著改善,但是

仍需繼續(xù)開展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),在滿

足基本生存需要基礎(chǔ)上向更高

目標(biāo)前進(jìn)。要發(fā)展生產(chǎn),尤其

要發(fā)展與邊區(qū)人民生活密切相

關(guān)的生活消費(fèi)品的生產(chǎn),提高

人民生活質(zhì)量。

合作經(jīng)濟(jì)是新民主主義經(jīng)

濟(jì)的重要組成,符合中國小農(nóng)

和小生產(chǎn)者占多數(shù)的國情,毛

澤東稱贊合作社經(jīng)濟(jì)是“人民

群眾得到解放的必由之路,由

窮苦變富裕的必由之路,也是

抗戰(zhàn)勝利的必由之路?!标愒?/p>

號(hào)召邊區(qū)各階層人民參與合作

社,指出“合作政策是正確的,

必須堅(jiān)持下去?!弊吖餐赂?/p>

的道路。在發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

時(shí),要照顧國計(jì)民生,如在邊

區(qū)產(chǎn)鹽業(yè)政策上,陳云指出“第

一是國計(jì)民生,一切以照顧國

計(jì)民生為出發(fā)點(diǎn)?!笨紤]公家

收入,也要照顧老百姓的收入。

擴(kuò)大生產(chǎn),保障供給,

要減輕人民的征收負(fù)擔(dān)。到

1944 年邊區(qū)基本實(shí)現(xiàn)自給自

資料說明:邊府建設(shè)廳:《邊區(qū)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)表 1940—1943 年》(節(jié)選),載于陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組、

陜西省檔案館:《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編》(第九編),陜西人民出版社 1981 年版,第 57 頁

第34頁

32 2022 年第 2 期

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

足,邊區(qū)的糧食產(chǎn)量逐年上升,

人民的生活質(zhì)量也得到改善。

陳云進(jìn)而強(qiáng)調(diào)改善人民生活的

重要性,認(rèn)為“如果我們能解

決群眾的吃飯穿衣問題,我們

就能成為群眾的領(lǐng)導(dǎo)者?!苯?/p>

決民生問題是爭(zhēng)取人民群眾的

關(guān)鍵,是決定革命成敗的關(guān)鍵。

此時(shí),生產(chǎn)不足仍是邊區(qū)財(cái)經(jīng)

工作中的突出矛盾,要繼續(xù)組

織人民生產(chǎn)?!?1944 年底,

邊區(qū)繼續(xù)開展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),一些

機(jī)關(guān)、部隊(duì)還向政府繳納公糧,

“大大減輕了人民的負(fù)擔(dān) , 今

年(1944 年——引注)邊區(qū)

公糧就減少了二萬石?!标愒?/p>

指出我們不應(yīng)驕傲自滿,1945

年應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn),減輕人

民負(fù)擔(dān),軍隊(duì)尤其要保證至少

8 個(gè)月的口糧自給,實(shí)行“耕

三余一”,減輕人民負(fù)擔(dān)。

在財(cái)政和稅收上,陳云

主張財(cái)政上也要做長(zhǎng)期準(zhǔn)備,

“有了赤字不能從老百姓那里

打主意”,要實(shí)行開源節(jié)流,

從生產(chǎn)上解決,降低日常開

銷。稅收方面,陳云上任后,

對(duì)農(nóng)村實(shí)行休養(yǎng)政策,同時(shí)鼓

勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),尤其是增加棉花

等經(jīng)濟(jì)作物的種植。1944 年

6 月邊區(qū)頒布《陜甘寧邊區(qū)農(nóng)

業(yè)統(tǒng)一累進(jìn)稅試行條例》,對(duì)

農(nóng)村雇傭長(zhǎng)短工、免稅期內(nèi)的

移民難民、紡織業(yè)和運(yùn)鹽等收

入實(shí)行免稅,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),

給予稅收上的優(yōu)惠。商業(yè)稅方

面,1944 年 7 月邊區(qū)頒布《修

正陜甘寧邊區(qū)貨物稅暫行條例

施行細(xì)則》,商業(yè)稅收更加合

理,減輕了邊區(qū)商人的稅負(fù),

陳云還強(qiáng)調(diào)在稅收方面要公營(yíng)

和私營(yíng)商店一致,在緝私的過

程中要注意保護(hù)私營(yíng)商人的合

法利益。

陳云主持財(cái)經(jīng)工作,立足

于邊區(qū)實(shí)際,深入調(diào)查研究,

聚焦邊區(qū)人民的實(shí)際困難。他

號(hào)召做財(cái)經(jīng)工作的同志要經(jīng)常

深入群眾調(diào)查研究,要善于調(diào)

查研究,了解邊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情

況和人文歷史。發(fā)展經(jīng)濟(jì),改

善民生,只有發(fā)展為了人民,

才會(huì)取得人民的擁護(hù)與支持。

新民主主義革命的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),

就是要建立在保障國民生計(jì)之

上,陳云堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)改善民

生,是新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的

落地生根。

三、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的

領(lǐng)導(dǎo)

抗戰(zhàn)初期,陜甘寧邊區(qū)獲

得了相對(duì)和平的發(fā)展環(huán)境,經(jīng)

濟(jì)迅速從戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷中恢復(fù)。開

展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)后,邊區(qū)內(nèi)相繼

建立了許多經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和部門,

但隨之而來的分散經(jīng)營(yíng)、相互

競(jìng)爭(zhēng)的分散主義,嚴(yán)重?fù)p害了

邊區(qū)的整體利益和黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工

作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這種分散

主義表現(xiàn)為上下級(jí)的大公與小

公的關(guān)系混亂以及區(qū)域、行業(yè)、

部門之間的分散。維護(hù)黨的領(lǐng)

導(dǎo)和邊區(qū)整體利益,必須要克

服分散主義,加強(qiáng)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)

管制能力。

邊區(qū)小公與大公關(guān)系混亂

是分散主義重要表現(xiàn)。皖南事

變后,邊區(qū)開展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)解決

物資困難,各機(jī)關(guān)、學(xué)校、部

隊(duì)等小公家務(wù)相繼建立起來,

造成小公泛濫的現(xiàn)象,大公與

小公之間的矛盾隨之浮現(xiàn)。應(yīng)

當(dāng)說明的是,大公和小公是相

對(duì)概念,如財(cái)政廳之于西北財(cái)

經(jīng)辦事處是小公,之于稅務(wù)局、

貿(mào)易公司又是大公。大公和小

公都是在黨中央和邊區(qū)政府領(lǐng)

導(dǎo)下,為解決經(jīng)濟(jì)困難建立起

來的經(jīng)濟(jì)職能部門和各個(gè)公營(yíng)

經(jīng)濟(jì),二者對(duì)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都

具有重要作用,不存在根本的

利益沖突,只在統(tǒng)籌協(xié)作方面

存在分化。國民政府停發(fā)軍餉

和阻斷外援,邊區(qū)“財(cái)政被迫

急劇走上自給,當(dāng)時(shí)困難到提

出餓死,解散與大家動(dòng)手生產(chǎn)

的三條道路”。在危難關(guān)頭,

黨中央號(hào)召在邊區(qū)開展大生產(chǎn)

運(yùn)動(dòng),各機(jī)關(guān)、學(xué)校和部隊(duì)紛

紛投入生產(chǎn)。1942 年…“各機(jī)

關(guān)不但幫助財(cái)政渡過了難關(guān),

而且都建立起生產(chǎn)基礎(chǔ),但其

第35頁

33

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

2022 年第 2 期

缺點(diǎn),發(fā)生許多違反政府法令

現(xiàn)象,造成財(cái)政上的無政府狀

態(tài)”。實(shí)行精兵簡(jiǎn)政政策中,

邊區(qū)政府強(qiáng)調(diào)“應(yīng)給予縣政府

工作上必需的職權(quán),首先是建

立縣財(cái)政,邊區(qū)對(duì)縣財(cái)政采取

提充與津貼辦法。使縣府負(fù)起

縣財(cái)政的責(zé)任,并將有自由調(diào)

度余地?!苯o予各縣、地區(qū)較

大的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)自主權(quán),也是

造成分散的原因。此外,一些

機(jī)關(guān)在日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,帶頭

違反上級(jí)政府法令,如邊區(qū)統(tǒng)

管貿(mào)易,禁止法幣流通后,“延

安市有些機(jī)關(guān)竟明目張膽的作

黑市買賣;有些機(jī)關(guān)竟暗中使

用法幣”。各機(jī)關(guān)產(chǎn)業(yè)違反上

級(jí)法令和無序競(jìng)爭(zhēng),造成了大

公與小公的關(guān)系混亂,分散主

義盛行。在集中領(lǐng)導(dǎo),分散經(jīng)

營(yíng)原則下,大公與小公關(guān)系混

亂,實(shí)際只有分散而無集中。

針對(duì)大公小公關(guān)系混亂,

陳云認(rèn)為…“要堅(jiān)持小公絕對(duì)

服從大公的原則”,明確大公

之于小公的領(lǐng)導(dǎo)地位,是黨的

組織原則的要求,也是在嚴(yán)峻

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)行財(cái)經(jīng)工作一盤

棋管理的要求。明確大公的絕

對(duì)領(lǐng)導(dǎo),并不否定小公的價(jià)值,

陳云強(qiáng)調(diào)要…“小公大公兩利,

有利小公有害于大公者不能

干,有利小公也有利于大公者

一定干,有利于小公無害于大

公者可以干。”為大公與小公

關(guān)系問題指明了方向,明確了

各自的身份和地位。明確大公

與小公的關(guān)系,確定以大公為

領(lǐng)導(dǎo)的一元化領(lǐng)導(dǎo),避免內(nèi)部

消耗,是邊區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系

的縱向調(diào)整。建立規(guī)范化、制

度化和常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,黨

對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)從小公

到大公的過渡,黨的領(lǐng)導(dǎo)從分

散逐步統(tǒng)一,加強(qiáng)了黨對(duì)邊區(qū)

經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌能力,維護(hù)了邊區(qū)

的整體經(jīng)濟(jì)利益。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)不統(tǒng)一也是分散

主義的根源所在。經(jīng)濟(jì)分散有

各大小家當(dāng)建立而伴生的,也

有邊區(qū)各級(jí)政府、各經(jīng)濟(jì)職能

部門之間的分散,邊區(qū)內(nèi)的區(qū)

域分散以及兩大邊區(qū)之間財(cái)政

的地區(qū)性分散。對(duì)于邊區(qū)財(cái)經(jīng)

不統(tǒng)一的問題,…1942 年底毛

澤東指出要克服財(cái)經(jīng)工作中的

機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一、鬧獨(dú)立性、各自

為政的惡劣現(xiàn)象,要建立“統(tǒng)

一的、指揮如意的、使政策和

制度能貫徹到底的工作系統(tǒng)?!?/p>

西北財(cái)經(jīng)辦事處成立時(shí),“由

于思想認(rèn)識(shí)不一致,于是黨、

政、軍、民就發(fā)生不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)

象,相互掣肘,力量不統(tǒng)一”,

建立集中統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

已刻不容緩。設(shè)立西北財(cái)經(jīng)辦

事處正是要“整頓關(guān)系,統(tǒng)一

力量,并使陜甘寧與晉西北兩

個(gè)根據(jù)地在財(cái)政經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一為

一個(gè)整體?!敝泄仓醒胝J(rèn)識(shí)到

邊區(qū)財(cái)經(jīng)不統(tǒng)一問題的尖銳

性,故任命休養(yǎng)中的陳云走馬

上任,轉(zhuǎn)戰(zhàn)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)線。

1944 年 3 月, 陳 云 主 持

財(cái)經(jīng)辦事處工作后,旋即著手

整頓經(jīng)濟(jì)分散問題。邊區(qū)經(jīng)濟(jì)

分散性表現(xiàn)在邊區(qū)各地、各部

門、各機(jī)關(guān)以及各公營(yíng)經(jīng)濟(jì)之

間的不協(xié)調(diào)不統(tǒng)一,在經(jīng)濟(jì)上

各自為政,此外還有兩大邊區(qū)

的財(cái)政經(jīng)濟(jì)不統(tǒng)一。對(duì)此,陳

云指出“重點(diǎn)放在貿(mào)易公司、

鹽業(yè)公司、土產(chǎn)公司、運(yùn)輸公

司這四方面,代管銀行、稅務(wù)

局。工廠生產(chǎn)部門是財(cái)政經(jīng)濟(jì),

也管?!痹谏a(chǎn)、交換領(lǐng)域?qū)?/p>

行統(tǒng)一管理,一切權(quán)力集中到

西北財(cái)經(jīng)辦事處,實(shí)行一元化

領(lǐng)導(dǎo)。其次,統(tǒng)籌各地財(cái)政經(jīng)

濟(jì),晉西北一切工作要服從陜

甘寧邊區(qū),邊區(qū)內(nèi)各分區(qū)要和

延安保持一致,明確區(qū)域間經(jīng)

濟(jì)關(guān)系,建立一維的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

明確黨對(duì)財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)

導(dǎo),建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)調(diào)有序

的經(jīng)濟(jì)秩序。受外部封鎖影響,

邊區(qū)經(jīng)濟(jì)一度陷入混亂和蕭

條。迅速穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序,建立

協(xié)調(diào)有序的貿(mào)易秩序,也是陳

云面臨的緊迫任務(wù)。首先,加

強(qiáng)貿(mào)易管制。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一貿(mào)易,

實(shí)現(xiàn)出入平衡再到貿(mào)易出超,

第36頁

34 2022 年第 2 期

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

是陳云面臨的第一項(xiàng)任務(wù)。在

實(shí)行貿(mào)易的對(duì)外管制、對(duì)內(nèi)自

由的政策后,邊區(qū)貿(mào)易不統(tǒng)一

的詬病由來已久。邊區(qū)貿(mào)易尤

其是對(duì)外貿(mào)易對(duì)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)

和物資供給意義重大,在上任

前陳云便明確了“貿(mào)易上要由

部分管理轉(zhuǎn)到全面管理,由出

入平衡轉(zhuǎn)到出超”的目標(biāo)。當(dāng)

時(shí)邊區(qū)貿(mào)易最突出的問題是貿(mào)

易入超量巨大,“四三年總?cè)?/p>

超 3,947,790,000 元 減 去

公司轉(zhuǎn)出 341,913,849 元,

陜 北 入 超 為 3,605,874,

151 元(邊幣)”,龐大的入

超量耗費(fèi)邊區(qū)有限的外匯,加

劇了邊區(qū)財(cái)政困難。1944 年 4

月西北財(cái)經(jīng)辦事處物資局改為

陜甘寧邊區(qū)貿(mào)易公司,統(tǒng)一管

理邊區(qū)外貿(mào),負(fù)責(zé)邊區(qū)所需物

資的采買工作,實(shí)行有計(jì)劃的

進(jìn)口和物資供應(yīng)。陳云指出要

節(jié)約外匯,抵制如紙煙、迷信

用品、奢侈品等非生活必需品

的進(jìn)口,主要進(jìn)口人民生活必

需的糧食、棉花以及工業(yè)品等

物資。同時(shí),要統(tǒng)一進(jìn)出口岸,

若互不相謀,各搞各的,就會(huì)

天下大亂。邊區(qū)各口岸進(jìn)出口

要有計(jì)劃,這里出多少,那里

出多少,要統(tǒng)一管理。各分區(qū)

物資平衡,賣價(jià)一致,相互通

氣,照顧全局,要做到“晉西

北和邊區(qū)要統(tǒng)一,邊區(qū)的各個(gè)

口子也要統(tǒng)一?!?/p>

其次,在金融方面,1941

年以后,邊區(qū)遭遇嚴(yán)重通貨膨

脹,邊幣大幅貶值。劇烈的金

融波動(dòng),嚴(yán)重阻礙邊區(qū)貿(mào)易發(fā)

展,尤其是外貿(mào)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)須

以穩(wěn)定的金融環(huán)境為前提。過

去邊幣的發(fā)行帶有隨意性,導(dǎo)

致通貨膨脹,邊幣信譽(yù)下降。

對(duì)此,西北財(cái)經(jīng)辦事處決定“暫

不大量發(fā)行邊幣,只為照顧投

資和金融周轉(zhuǎn)少量發(fā)行一些,

非到萬不得已不發(fā)行新票子”。

1944 年 5 月,陳云提出采用

“偷梁換柱”的辦法,在財(cái)經(jīng)

辦事處領(lǐng)導(dǎo)下,以邊區(qū)產(chǎn)鹽業(yè)

為保證,由鹽業(yè)公司發(fā)行鹽業(yè)

流通券,實(shí)行與法幣一比一,

與邊幣一比九的比例在市場(chǎng)流

通,以驅(qū)逐法幣,打擊法幣黑

市。流通券發(fā)行后市場(chǎng)占有率

較高,邊區(qū)金融得以穩(wěn)定,到

1945 年 6 月邊區(qū)政府正式?jīng)Q

定以流通券為邊區(qū)本位幣,逐

步收回邊幣。發(fā)行流通券的成

功實(shí)踐表明,在陳云主持的西

北財(cái)經(jīng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)下,邊區(qū)金

融重新回到政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),

金融秩序趨于穩(wěn)定。

將邊區(qū)分散的經(jīng)濟(jì)重新

歸于西北財(cái)經(jīng)辦事處的統(tǒng)籌之

下,克服了經(jīng)濟(jì)上的分散主義,

兼顧政策的深度和廣度,統(tǒng)一

了黨在財(cái)經(jīng)戰(zhàn)線上的力量。統(tǒng)

籌經(jīng)濟(jì)管理,整頓經(jīng)濟(jì)秩序,

實(shí)行在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建

設(shè),是新民主主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)

特征,增強(qiáng)了中國共產(chǎn)黨在經(jīng)

濟(jì)戰(zhàn)線上的力量。

四、培養(yǎng)和教育建設(shè)人才

黨員干部是邊區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線

斗爭(zhēng)的主體,也是加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)

濟(jì)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的主體,克服困難

和恢復(fù)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)必須以黨員干

部為骨干。然而長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)環(huán)

境中,軍政工作是黨的工作重

心,廣大干部對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作不

重視,甚至對(duì)做經(jīng)濟(jì)工作存在

誤解和偏見。陳云是黨內(nèi)較早

重視經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)人之一,

1941 年在《黨員要積極參加

經(jīng)濟(jì)和技術(shù)工作》中指出要“糾

正某些黨員不愿參加經(jīng)濟(jì)和技

術(shù)工作,及分配工作時(shí)討價(jià)還

價(jià)的現(xiàn)象?!薄?942 年 4 月進(jìn)

一步強(qiáng)調(diào)“必須克服只愿做黨

務(wù)工作,不愿做經(jīng)濟(jì)技術(shù)或其

他工作的傾向?!彪S后又指示

要“將大批的延安新黨員新干

部派到地方上去,派到技術(shù)部

門去,派到事務(wù)工作中去?!?/p>

任命陳云主持財(cái)經(jīng)工作,一方

面,是邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)局面緊張,

必須對(duì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線實(shí)行更為堅(jiān)強(qiáng)

有力的領(lǐng)導(dǎo),另一方面是陳云

長(zhǎng)期從事組織工作,具有堅(jiān)強(qiáng)

的黨性。

強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)第一,協(xié)調(diào)經(jīng)

第37頁

35

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

2022 年第 2 期

濟(jì)工作和政治工作的關(guān)系。

旗幟鮮明講政治是中國共產(chǎn)黨

作為馬克思主義政黨的根本要

求,政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生

命線,二者不可割裂開來,否

則寸步難行。陳云兼任西北財(cái)

經(jīng)辦事處政治部主任,負(fù)責(zé)經(jīng)

濟(jì)戰(zhàn)線上的政治工作,他強(qiáng)調(diào)

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的政治工作“就是

保證完成黨所交給的在財(cái)政、

金融、貿(mào)易、運(yùn)輸上規(guī)定的任

務(wù)”,明確財(cái)經(jīng)工作是當(dāng)前政

治工作的主要任務(wù),做經(jīng)濟(jì)工

作就是做政治工作,糾正黨員

干部重視政治工作而輕視經(jīng)濟(jì)

技術(shù)性工作的傾向。在具體工

作中,各級(jí)政治工作部門要設(shè)

置相應(yīng)的政治工作人員專門從

事貿(mào)易、金融工作,由專人負(fù)

責(zé),形成正式制度。政治工作

人員要投入到經(jīng)濟(jì)工作中去,

“一個(gè)能干的指導(dǎo)員,一個(gè)政

治工作人員,做生意也一定要

精通業(yè)務(wù)。”批評(píng)只講政治忽

視和排斥經(jīng)濟(jì)工作的行為,陳

云指出,只講政治的“政治領(lǐng)

導(dǎo)”是不可取的,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作

中的“事務(wù)性”和“事務(wù)主義”

要做正確的區(qū)分。經(jīng)濟(jì)工作是

一項(xiàng)瑣碎繁雜的事務(wù)性工作,

做經(jīng)濟(jì)工作要考慮實(shí)際效益,

不能一味的講政治而損害了黨

和人民的經(jīng)濟(jì)利益。

號(hào)召黨員學(xué)習(xí)知識(shí),精通

業(yè)務(wù),增強(qiáng)責(zé)任心。首先,在

工作能力上,廣大黨員干部缺

乏經(jīng)濟(jì)工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

陳云號(hào)召黨員要謙虛審慎,學(xué)

習(xí)技能,精通業(yè)務(wù),要弄通做

生意的過程,了解商品的生產(chǎn)

過程、商業(yè)流通過程,“對(duì)內(nèi)

對(duì)外的貿(mào)易生意該怎樣做這一

套都要摸熟”,掌握市場(chǎng)的規(guī)

律,摸索市場(chǎng)情況,提升工作

能力。其次,在工作態(tài)度上,

針對(duì)部分黨員干部在工作中缺

乏責(zé)任心的情況,陳云提出要

反對(duì)大少爺作風(fēng),干部做生意

要有“掌柜”的態(tài)度。如部分

做采購工作的干部以為“我們

現(xiàn)在是公家人,壞的也好,貴

的也好,統(tǒng)統(tǒng)收進(jìn)來”,這種

不負(fù)責(zé)任滿不在乎的態(tài)度就是

大少爺作風(fēng),陳云指出一定要

在干部隊(duì)伍中根除這種有損黨

和人民利益的工作作風(fēng)。

立足實(shí)際,調(diào)查研究,學(xué)

習(xí)和改進(jìn)財(cái)經(jīng)工作方法。“不

唯上、不唯書、只唯實(shí),交換、

比較、反復(fù)”的十五字決是陳

云辯證唯物主義方法的形象概

括,體現(xiàn)了作為中國共產(chǎn)黨人

的陳云對(duì)馬克思主義哲學(xué)思想

的深刻認(rèn)識(shí)。陳云尤其強(qiáng)調(diào)實(shí)

事求是,重視調(diào)查研究。面對(duì)

邊區(qū)復(fù)雜的財(cái)經(jīng)狀況,陳云認(rèn)

為首先要正確認(rèn)識(shí)自己,承認(rèn)

自己外行人的身份。要研究邊

區(qū)的具體問題,“我們要從土

的出發(fā),從延安出發(fā),不從倫

敦出發(fā),不從上海出發(fā)?!痹?/p>

商業(yè)貿(mào)易中要注重調(diào)查研究,

陳云認(rèn)為要預(yù)先了解商情,

“能預(yù)先了解商情,就能采取

主動(dòng)”,了解各地的商品價(jià)格

變動(dòng)并隨之做出調(diào)整,那么我

們就能從中爭(zhēng)取到主動(dòng),扭轉(zhuǎn)

貿(mào)易中的被動(dòng)地位。同時(shí),陳

云身體力行,深入市場(chǎng)調(diào)查商

情,“他常親自到延安南郊新

市場(chǎng)和公司貨棧,找群眾和干

部談話,直接了解情況和意見,

取得第一手材料?!?/p>

(作者單位:華中師范大

學(xué)馬克思主義學(xué)院)

(責(zé)任編輯:范莎莎)

第38頁

36 2022 年第 2 期

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

1944 年三四月間,陳云

在西北財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦事處會(huì)議

上提出了“共產(chǎn)黨的商人”這

個(gè)概念,并詳細(xì)解釋了與普通

商人的不同之處以及如何學(xué)會(huì)

做共產(chǎn)黨的商人的具體辦法。

陳云提出要學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商

人,是他在革命過程中從事經(jīng)

濟(jì)工作的思考和總結(jié),并在社

會(huì)主義建設(shè)時(shí)期得到了進(jìn)一步

的發(fā)展。梳理和總結(jié)陳云提出

這一觀點(diǎn)的過程、原因、方法

及其啟示,無疑對(duì)于今天更好

地服務(wù)人民群眾有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)

意義。

一、發(fā)展過程:學(xué)會(huì)做共

產(chǎn)黨的商人的三個(gè)層次

中國共產(chǎn)黨成立后,在

革命斗爭(zhēng)的過程中逐漸認(rèn)識(shí)

到商業(yè)及商人的重要性,并于

1928 年在井岡山革命根據(jù)地

成立了第一個(gè)商業(yè)組織,培養(yǎng)

了一批紅色商人,積累了早期

從事商業(yè)工作的初步經(jīng)驗(yàn)。在

革命、建設(shè)、改革的不同時(shí)期,

陳云在經(jīng)濟(jì)工作中多次直接、

間接地論及商業(yè)及商人的重要

性、必要性,提出了鮮明的觀

點(diǎn),根據(jù)革命發(fā)展和工作重心

的變化經(jīng)歷了學(xué)會(huì)做生意、學(xué)

會(huì)做共產(chǎn)黨的商人、做商業(yè)工

作的革命家?guī)讉€(gè)階段。…

…“ 要 學(xué) 會(huì) 做 生 意”。

1933 年陳云到蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)

和全國的工人運(yùn)動(dòng),當(dāng)時(shí)工人

運(yùn)動(dòng)重點(diǎn)之一就是開展經(jīng)濟(jì)斗

爭(zhēng),其核心問題是制定正確的

勞動(dòng)政策和私營(yíng)工商業(yè)政策。

此時(shí),蘇區(qū)地區(qū)對(duì)商業(yè)的需求,

比革命前更加巨大和迫切。為

了更好地發(fā)揮商人的作用,陳

云以工會(huì)為切入口,采取了兩

方面的措施。一是糾正官僚

主義,審慎地考察,認(rèn)真幫助

生意清淡的店鋪、作坊繼續(xù)營(yíng)

業(yè),動(dòng)員工人自愿減少工資等

等。二是號(hào)召工會(huì)干部學(xué)會(huì)做

生意。陳云在汀州工作期間,

發(fā)現(xiàn)封鎖造成大多數(shù)廠店和作

坊關(guān)廠關(guān)店,他就指示省工聯(lián)

干部,要粉碎敵人對(duì)蘇區(qū)的經(jīng)

濟(jì)封鎖,“工會(huì)干部要學(xué)會(huì)做

生意”。汀州工會(huì)干部按照陳

云的指示,努力恢復(fù)生產(chǎn),組

織各種類型的手工業(yè)合作社。

恢復(fù)了 40 多個(gè)紙業(yè)合作社以

及織布廠等。同時(shí),千方百計(jì)

開展對(duì)外貿(mào)易。時(shí)任全國苦力

運(yùn)輸工會(huì)委員長(zhǎng)的王賢選根據(jù)

陳云的指示,組織苦力運(yùn)輸工

會(huì)以江口辦事處名義,派出人

員,深入白區(qū),尋找愿與蘇區(qū)

做生意的商家,并在贛州同大

大小小的商家簽訂了不少貿(mào)易

合同。王賢選曾回憶,在從贛

州往蘇區(qū)運(yùn)送物資時(shí),不時(shí)有

人犧牲。這些努力,在一定程

度上緩解了蘇區(qū)物資供應(yīng)的緊

張狀況,使閩西蘇區(qū)的工業(yè)生

產(chǎn)和群眾生活得到改善。

“學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商人”。

1944 年 3 月,陳云擔(dān)任西北

陳云:學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商人

◎ 劉啟芳

第39頁

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陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

2022 年第 2 期

局委員、西北財(cái)經(jīng)辦事處副主

任兼政治部主任。怎樣進(jìn)一步

打破封鎖,把邊區(qū)出產(chǎn)的鹽賣

出去,把邊區(qū)急需的棉、布買

進(jìn)來?怎樣扭轉(zhuǎn)入超,并在出

入口貿(mào)易中使邊區(qū)不吃虧?這

是陳云接收西北財(cái)辦后著重思

考的問題。為了完成在財(cái)政、

金融、貿(mào)易、運(yùn)輸上規(guī)定的任

務(wù),陳云對(duì)他們說:干部要進(jìn)

行業(yè)務(wù)教育,學(xué)習(xí)怎樣做生意。

“要學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商人。”…

共產(chǎn)黨的商人經(jīng)商目的是為人

民而不是為個(gè)人?!耙悬h的

立場(chǎng)、革命的立場(chǎng)、階級(jí)斗爭(zhēng)

的立場(chǎng)?!惫伯a(chǎn)黨的商人要懂

得黨的政策,精通對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)

易,同時(shí)又懂得團(tuán)結(jié)內(nèi)部,對(duì)

外同國民黨作經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)。在陜

甘寧邊區(qū)政府組織的會(huì)計(jì)人員

訓(xùn)練班開學(xué)典禮上,陳云明

確,做“一個(gè)革命的商人,就

是一個(gè)十足的革命者?!痹陉?/p>

云的帶領(lǐng)下,貿(mào)易實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、

市場(chǎng)商情得到預(yù)測(cè)、封鎖狀態(tài)

下的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié),

貿(mào)易公司對(duì)邊區(qū)內(nèi)部也采取市

場(chǎng)上做生意的辦法進(jìn)行,做貿(mào)

易的干部業(yè)務(wù)能力不斷提升,

對(duì)扭轉(zhuǎn)邊區(qū)進(jìn)口棉花和布匹、

出口食鹽方面的被動(dòng)狀態(tài)很

快發(fā)揮了作用。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)

期,陳云提出“要向延安的商

人學(xué)習(xí)。”

“從事商業(yè)工作的革命

家”。新中國成立后,經(jīng)過

社會(huì)主義私營(yíng)商業(yè)改造,我們

已經(jīng)擁有了一支龐大的商業(yè)工

作人員隊(duì)伍:“供銷合作社系

統(tǒng)有 140 萬人,商業(yè)部系統(tǒng)有

80 多萬人,銀行系統(tǒng)有 20 多

萬人,農(nóng)產(chǎn)品采購部系統(tǒng)有十

幾萬人,外貿(mào)部系統(tǒng)有幾萬人,

共二百好幾十萬人。”陳云把

這段商業(yè)工作的成績(jī)歸于全黨

和人民,他以糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷為

例,指出單靠糧食部門的人,

連只做技術(shù)性的工作也不夠。

商業(yè)任務(wù)之所以得到全國黨政

軍民的支持,是因?yàn)槲覀兩虡I(yè)

工作的目的是為人民服務(wù)。我

們的商業(yè)也是要賺錢的,但賺

錢也是為了人民的利益。我們

不是看哪種商品銷得快,就提

高那種商品的價(jià)格。我們做的

許多事,私商不會(huì)去做。四川

的糧食賠錢運(yùn)到上海去,私商

不會(huì)干。為了強(qiáng)調(diào)這一思想,

陳云在 1956 年 11 月召開的商

業(yè)部擴(kuò)大部務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“我

們是商人,但不是普通的商人,

而是從事商業(yè)工作的革命家?!?/p>

與一般商人不同,我們要站得

高,看得遠(yuǎn),既要管市場(chǎng)、還

要問生產(chǎn)?!耙磭矣?jì)劃和

生產(chǎn)的情況到,這是第一位的,

商業(yè)是第二位的?!?957 年,

他又提出了做商業(yè)工作不能沒

有政治觀點(diǎn)、群眾觀點(diǎn)和生產(chǎn)

觀點(diǎn)。他倡導(dǎo)的“三大觀點(diǎn)”

結(jié)合“為生產(chǎn)服務(wù),為人民生

活服務(wù)”和“發(fā)展經(jīng)濟(jì),保障

供給”的方針,后來被歸結(jié)為

“一個(gè)方針、兩個(gè)服務(wù)、三大

觀點(diǎn)”,作為財(cái)貿(mào)工作的基本

指導(dǎo)思想,成為廣大財(cái)貿(mào)職工

的座右銘,長(zhǎng)期指導(dǎo)和激勵(lì)著

他們忘我地工作。

二、原因根源:學(xué)會(huì)做共

產(chǎn)黨的商人有障礙阻力

商業(yè)工作千頭萬緒,需

要千千萬萬的商業(yè)工作者付出

極大的努力才能滿足人民群眾

的需要。但是,觀念認(rèn)識(shí)的改

變、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高、堅(jiān)強(qiáng)黨

性的錘煉都不是一蹴而就的,

它們?cè)诓煌瑫r(shí)期有不同的表現(xiàn)

形式,既是障礙阻力,也是努

力動(dòng)力。

1944 年《解放日?qǐng)?bào)》刊登的

陳云在會(huì)計(jì)人員訓(xùn)練班開班儀

式上的講話

第40頁

38 2022 年第 2 期

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

不愿意做商業(yè)工作。輕商

思想在我國有著深厚的社會(huì)經(jīng)

濟(jì)根源。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨

的干部中不想做技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、

事務(wù)工作的錯(cuò)誤心理傾向依然

存在,認(rèn)識(shí)不到商業(yè)工作嚴(yán)重

的政治意義。毛澤東在《經(jīng)濟(jì)

問題與財(cái)政問題》中指出:“由

于我們有許多負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同

志至今還采取輕視或不很重視

經(jīng)濟(jì)工作的態(tài)度,以致其他許

多同志都學(xué)樣?!庇悬h員不愿

意參加經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作,

有的在分配工作時(shí)討價(jià)還價(jià),

還有的人認(rèn)為做經(jīng)濟(jì)工作是

“大材小用”。對(duì)此,陳云批

評(píng)這種認(rèn)識(shí)是抽象的狹隘的。

“一切黨務(wù)、行政、軍事、機(jī)

要、經(jīng)濟(jì)、民運(yùn)…、文化及其

他工作都是不可缺少的革命工

作。”同時(shí),他語重心長(zhǎng)地指出:

“相對(duì)于事業(yè)的重要性來說,

我們的經(jīng)驗(yàn)還顯得很貧乏。因

此,我們既不是什么‘大才’,

也沒有被‘小用’,應(yīng)當(dāng)兢兢

業(yè)業(yè)把工作做好?!?/p>

新中國成立以后,商業(yè)勞

動(dòng)作為社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)一部分的

思想得到了宣傳貫徹,商業(yè)職

工的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位得到

保障,商業(yè)作為社會(huì)主義國民

經(jīng)濟(jì)的重要部門受到社會(huì)的重

視。但是,1956 年對(duì)私營(yíng)工

商業(yè)的社會(huì)主義改造基本結(jié)束

以后,流通被看得過于簡(jiǎn)單,

宣傳和動(dòng)員工作也忽視了商業(yè)

對(duì)實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化的地位和作

用,社會(huì)上重工輕商的觀念又

有了新的內(nèi)容。中國第一個(gè)五

年計(jì)劃建設(shè)學(xué)習(xí)蘇聯(lián),確立了

偏重重工業(yè),輕視輕工業(yè)和農(nóng)

業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于商業(yè)

工作既遭輕視又經(jīng)常受到各方

的責(zé)難,有些人不愿意做商業(yè)

工作。做商業(yè)、輕工業(yè)工作的

同志看到重工業(yè)就眼紅,覺得

自己不光彩??床黄疒s豬,覺

得搞土產(chǎn),賣掃把不光榮。對(duì)

此,陳云指出:“有些同志存

有不想搞商業(yè)工作的思想,這

是不對(duì)的?!薄盀榻鉀Q牛糞問

題而斗爭(zhēng),這就是馬克思主義”

不會(huì)做商業(yè)工作。中央蘇

區(qū)推行的《勞動(dòng)法》一度沒有

考慮生意的淡旺期、鄉(xiāng)幫生意

與城幫生意的不同和成本的不

斷變化,向工商業(yè)者提出過優(yōu)

的勞動(dòng)條件、過高的工資待遇、

過多的福利要求,在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)

時(shí)期,領(lǐng)導(dǎo)商業(yè)的干部存有錯(cuò)

誤思想,經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不明確、經(jīng)

營(yíng)作風(fēng)不端正、經(jīng)營(yíng)方法不科

學(xué)。有的領(lǐng)導(dǎo)者無法把握商業(yè)

行情,使商店經(jīng)營(yíng)路子狹窄,

甚至遭受重大損失。如隴東的

鹽以前賣不出去,就開始大量

外送,但后來一天賣出 10 萬

斤仍繼續(xù)盲目外送,造成當(dāng)?shù)?/p>

存鹽脫銷,鹽價(jià)劇烈波動(dòng),并

帶動(dòng)了市場(chǎng)的全面震蕩。再如,

1943 年光華商店收購了當(dāng)?shù)?/p>

土染料“藍(lán)”1 萬斤,結(jié)果由

于價(jià)廉而質(zhì)優(yōu)的洋染料大量涌

入,造成土染料的積壓,損失

慘重。1944 年上半年,不少

公營(yíng)商店收的貨有貴的、有壞

的、有假的,損失一億元以上。

陳云對(duì)此非常痛心,他在西北

局高級(jí)干部會(huì)議上指出:“商

業(yè)知識(shí)太少…,都是剛開始學(xué)

做生意的。責(zé)任心太差,和商

人比起來差得太遠(yuǎn)?!痹俦热?,

社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,陳云多次

指出不會(huì)做商業(yè)工作的一些具

體表現(xiàn):比如“工作粗,精打

細(xì)算不夠”“批發(fā)環(huán)節(jié)沒有組

織好,零售進(jìn)得太快。”“機(jī)

構(gòu)和任務(wù)不相稱…”“缺少有

經(jīng)驗(yàn)的人”“商業(yè)工作年年有

毛澤東《經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》

手稿

第41頁

39

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

2022 年第 2 期

問題”……陳云強(qiáng)調(diào)指出:“認(rèn)

識(shí)到商業(yè)工作的重要,我們?cè)?/p>

工作上、干部力量的使用上才

能適應(yīng)客觀形勢(shì)的要求?!?/p>

偏離商業(yè)工作的最終目

的??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,在“經(jīng)濟(jì)

工作一權(quán)制”的要求下,對(duì)干

部人事、組織結(jié)構(gòu)工作沒有給

予應(yīng)有的重視。對(duì)商業(yè)工作一

線的干部缺乏系統(tǒng)、嚴(yán)格的考

評(píng)制度,不稱職的干部不能立

即被撤換。因此,許多公營(yíng)商

店的干部對(duì)公營(yíng)商店的功能、

宗旨認(rèn)識(shí)不到位,遵守政府的

經(jīng)營(yíng)紀(jì)律、法令的自覺性不夠。

這導(dǎo)致很多部門為了追求利潤(rùn)

一度出現(xiàn)偏重于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的狀

況,一些部門把紅利作為追求

的唯一目的,為此不擇手段,

形成惡性競(jìng)爭(zhēng),給商業(yè)的發(fā)展

帶來了負(fù)面的影響;在商業(yè)的

經(jīng)營(yíng)管理中,還折射出嚴(yán)重的

官僚主義作風(fēng),違背了黨全心

全意為人民服務(wù)的根本宗旨,

忽視了人民群眾的利益。陳云

把這概括為“對(duì)公私關(guān)系(大

公與小公,大公與合作社,大

公與私人)不明確,政治工作

還沒有建立起來,還有貪污腐

化的現(xiàn)象?!边@個(gè)現(xiàn)象到新中

國成立以后也依然存在,整個(gè)

商業(yè)系統(tǒng)職工中的許多人政策

水平不高,成分復(fù)雜,“脫離

人民群眾的事情很多。”比如

在農(nóng)產(chǎn)品采購方面,一些糧食

收購單位搞大稱進(jìn)、小稱出那

一套,國營(yíng)商業(yè)是“亦官亦商”,

在管理和網(wǎng)店設(shè)置方面,圖自

身工作簡(jiǎn)單方便,嚴(yán)重地忽視

了群眾的利益。

三、方法途徑:學(xué)會(huì)做共

產(chǎn)黨的商人要教育和鍛煉

陳云的《文選》《文集》,

以馬克思主義的社會(huì)再生產(chǎn)理

論為依據(jù),把社會(huì)主義商業(yè)工

作提到了極端重要的地位。其

中,直接以商業(yè)為題或?yàn)橹饕?/p>

內(nèi)容的就有很多篇,這些文章

從不同角度論述了學(xué)會(huì)做共產(chǎn)

黨的商人的方法和途徑。

思想教育,強(qiáng)化政治意識(shí)。

思想教育就是政治教育,主要

內(nèi)容就是黨的教育和政策教

育,特別是貿(mào)易政策的教育以

及與貿(mào)易政策有關(guān)的一般的政

策教育。“教育內(nèi)容主要是為

人民服務(wù)。要批評(píng)和克服財(cái)經(jīng)

工作人員中存在的個(gè)人主義、

本位主義以及片面性和單純技

術(shù)觀點(diǎn),建立起為人民服務(wù)的

觀點(diǎn)?!边@一點(diǎn)不管是在革命

時(shí)期還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期都

是非常重要的?!斑@個(gè)工作是

要做的,而且要長(zhǎng)期地做?!?/p>

由于商業(yè)部門要同農(nóng)民、同農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)合作社來往緊密,針對(duì)

有些人在收購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)使農(nóng)民

吃虧的現(xiàn)象,陳云指出的解決

辦法之一就是“要進(jìn)行教育”,

還要靠群眾監(jiān)督,規(guī)定獎(jiǎng)懲辦

法。針對(duì)商業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志

忙于非常具體的經(jīng)濟(jì)工作而忽

視思想政治工作的現(xiàn)象,陳云

指出:“這樣就很容易產(chǎn)生事

務(wù)主義。如果不注意扭轉(zhuǎn),就

會(huì)變得目光短淺?!币虼?,要

經(jīng)常開展重大的時(shí)事和政治問

題的學(xué)習(xí)和若干重要的理論問

題的學(xué)習(xí)。他說:只要我們按

照“七分經(jīng)濟(jì),三分政治”長(zhǎng)

期做下去,才“有可能保證工

作不犯大錯(cuò)誤。”

業(yè)務(wù)鍛煉,提高經(jīng)營(yíng)水平。

政治工作人員必須成為業(yè)務(wù)人

員,分公司、支公司的政治工

作人員就是做生意的人員,做

生意也一定要精通業(yè)務(wù),否則,

那政治工作就無從做起。業(yè)務(wù)

學(xué)習(xí)的內(nèi)容一是對(duì)內(nèi)對(duì)外的貿(mào)

易生意該怎樣做這一套都要摸

熟,要懂得怎樣做生意,怎么

與外面的商人怎樣搞好合作。

陳云認(rèn)為:“要學(xué)會(huì)做生意,

懂得照顧商人最終是為了自

己,小吃虧換來大便宜。”二

是制訂業(yè)務(wù)條例,三是組織業(yè)

務(wù)座談會(huì),一方面是搜集材料,

一方面是“研究業(yè)務(wù),提高他

們”。陳云主張舉辦臨時(shí)訓(xùn)練

班,教兩三個(gè)月,“下去做,

在工作中提高?!痹跇I(yè)務(wù)訓(xùn)練

的過程中,陳云強(qiáng)調(diào)了主次和

第42頁

40 2022 年第 2 期

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

先后,確定了四個(gè)“一二”。

業(yè)務(wù)第一、政治第二。永遠(yuǎn)是

這個(gè)順序,現(xiàn)在是這樣,將來

也是這樣,共產(chǎn)主義社會(huì)也是

這樣。實(shí)際第一、書本第二。

書本的東西是人家的經(jīng)驗(yàn),是

過去的經(jīng)驗(yàn),外國的經(jīng)驗(yàn),上

海的經(jīng)驗(yàn),我們要總結(jié)自己的

經(jīng)驗(yàn)。挑擔(dān)第一、研究第二。

先挑擔(dān)子,再?zèng)Q定政策,心

理上就會(huì)重視,責(zé)任心就會(huì)加

強(qiáng),這樣也容易進(jìn)步。先做工

作、后摸規(guī)律。陳云非常反感

那些去下面找規(guī)律的做法。他

說:工作還沒有做,哪里去找

規(guī)律?要好好地改變一下。陳

云認(rèn)為:摸業(yè)務(wù)要在出了問題

的時(shí)候,碰了釘子的時(shí)候,矛

盾最尖銳的時(shí)候。這樣才能摸

得準(zhǔn)。順利的時(shí)候是摸不出來

的,“要善于在矛盾尖銳時(shí)摸

索業(yè)務(wù)規(guī)律”。

對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取成為內(nèi)行。

內(nèi)行或者說精通業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)是

什么?“一個(gè)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),一

個(gè)是規(guī)定條例”。要經(jīng)常開會(huì),

半年或幾個(gè)月開一次會(huì),談?wù)?/p>

這一個(gè)時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)是什么。要

規(guī)定的條例很多,比如入貨條

例、出貨條例、運(yùn)輸條例、查

賬條例等等。成為內(nèi)行的過程

中還包括學(xué)商業(yè)的過程,認(rèn)識(shí)

商品,知道行情,能打算盤、

能寫賬。

生意的過程就是買進(jìn)賣出

的市場(chǎng)規(guī)律,我們要了解這個(gè)

規(guī)律?!凹偈共涣私膺@個(gè)規(guī)律,

做生意一輩子也做不好?!笔?/p>

場(chǎng)規(guī)律中,又要掌握三個(gè)關(guān)鍵。

學(xué)這一套拜誰做先生呢,陳云

指出:不是外國的拉賓托斯,

也不是中國的馬寅初,…而是

本地的商人做先生。認(rèn)識(shí)商

品,懂得行情,簡(jiǎn)單說就是要

識(shí)貨,知道真假、辨得好壞。

“遇到不懂的就要向懂的同志

學(xué)一學(xué),要專門研究”。陳云

對(duì)因?yàn)槿狈ι虡I(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)而

收購了一些不合質(zhì)量的壞布、

假葡萄糖、壞電池等行為提出

了批評(píng),“花三千塊錢買的電

池沒有電,這樣的外行就不能

做生意”。認(rèn)識(shí)商人,能夠把

這些人拉著,這一條很重要,

無論是中國也好,外國也好,

是大生意也好,小生意也好,

做生意的人都要能拉攏關(guān)系,

做生意愈看得遠(yuǎn)愈好,貨物周

轉(zhuǎn)得愈快愈好。找到這樣的人

我們的生意就好做了。還要學(xué)

會(huì)打算盤,否則生意就不好做。

所以,行政學(xué)院要專門有一批

人學(xué)打算盤,要能寫能算。

“做生意的要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,

只能聽從顧客的需要,不能由

生產(chǎn)單位主觀決定”?!盁o論

外貿(mào)內(nèi)貿(mào),都要像個(gè)做買賣的

樣子”。

四、影響深遠(yuǎn):現(xiàn)實(shí)啟示

意義

陳云對(duì)商業(yè)工作有豐富的

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),對(duì)商業(yè)工作中的利

與弊了如指掌。陳云深知:“部

長(zhǎng)、局長(zhǎng)、經(jīng)理只能抓大的方

面,具體執(zhí)行還是靠 250 萬職

工。只有依靠他們,充分發(fā)揮

他們的積極性,才能把事情辦

好?!币虼?,他提出要學(xué)會(huì)做

共產(chǎn)黨的商人。在不同的歷史

時(shí)期陳云對(duì)學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商

人提出了不同的要求,體現(xiàn)了

連續(xù)性和一貫性特點(diǎn),顯示了

鮮活的生命力。

首先,牢記共產(chǎn)黨的立場(chǎng)。

作為商人,既要對(duì)外和各種人

打交道,很自然地融入社會(huì),

面對(duì)精明的商人,要善于利

用其長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn),但是,又不

能同流合污,“我們做政治工

作的同志要懂得商業(yè)的過程,

除了這個(gè)辦法外再?zèng)]有別的出

路,但我們不要忘記共產(chǎn)黨的

立場(chǎng)。”一方面,面對(duì)經(jīng)商過

程中出現(xiàn)的利益或利潤(rùn),不能

昏了頭腦,貪污浪費(fèi)。陳云很

具體地指出:對(duì)于中間商在商

業(yè)習(xí)慣上給以應(yīng)得費(fèi)用和利潤(rùn)

外,如果還需請(qǐng)吃一次飯,只

需要一百元的話,決不要多花

一元?!皯?yīng)該嚴(yán)肅教育干部和

黨員,不能有任何浪費(fèi)。”另

一方面,共產(chǎn)黨的商人就要正

第43頁

41

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

2022 年第 2 期

確對(duì)待批評(píng)。要認(rèn)識(shí)到,要做

好商業(yè)工作,就不能怕“挨罵”;

而是要認(rèn)識(shí)到…“挨罵”說明

我們的工作有缺點(diǎn)錯(cuò)誤。面對(duì)

挨罵,要督促自己不斷改進(jìn)工

作。同時(shí),還要學(xué)會(huì)依靠群眾。

“共產(chǎn)黨有發(fā)動(dòng)群眾的傳統(tǒng),

指揮戰(zhàn)斗如此,商業(yè)工作也要

這樣做”“疑難不決的事情,

要請(qǐng)教群眾。沒有這一條,不

能算馬克思主義者?!?/p>

其次,要實(shí)事求是,遵

循基本規(guī)律。商業(yè)的特點(diǎn)就是

“消息靈通、反應(yīng)靈敏”。要

想做好生意,就必須根據(jù)實(shí)際

情況隨時(shí)調(diào)整對(duì)策,契合市場(chǎng)

規(guī)律。陜甘寧邊區(qū)時(shí),陳云反

復(fù)強(qiáng)調(diào):“我們不要那些洋的,

要那些土氣的,要向土的學(xué)習(xí),

向自己的歷史學(xué)習(xí),向自己的

經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。我們要從土的出發(fā),

從延安出發(fā),不從倫敦出發(fā),

不從上海出發(fā)?!币龅綄?shí)事

求是,就要善于調(diào)查研究。為

此,陳云專門指出:要用百分

之九十以上的時(shí)間研究情況,

用不到百分之十的時(shí)間決定政

策?!芭迳糖?,該快就快,

這是估計(jì)情況,爭(zhēng)取主動(dòng)的條

件?!睘榱藦?qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重

要性,陳云以解決豬肉供應(yīng)緊

張和豬的增產(chǎn)問題為例,指出

要掌握飼料、豬仔的來源和價(jià)

格高低,群眾的飼養(yǎng)意愿的重

要性,并毫不客氣地指出“臨

時(shí)亂抓辦法,是永遠(yuǎn)也做不好

這一工作的?!?/p>

第三,要有“掌柜”的態(tài)

度。“掌柜”的態(tài)度就是當(dāng)家

的態(tài)度,有戰(zhàn)略眼光、算大賬。

同時(shí),也算小賬。“不能只想

做大生意,只是大進(jìn)大出,而

要該大則大,該小則小。”要

反對(duì)大少爺作風(fēng),反對(duì)大手大

腳、不在乎。要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,

要有時(shí)間概念、利潤(rùn)概念。要

強(qiáng)化責(zé)任心,每一個(gè)同志,局

長(zhǎng)、科長(zhǎng)、科員都要有“掌柜”

態(tài)度,應(yīng)該把責(zé)任心提高到這

個(gè)程度?!斑@不是一個(gè)小問題,

而是主動(dòng)或被動(dòng)的問題。”也

只有發(fā)揮主動(dòng)性,才是負(fù)責(zé)的

態(tài)度,這是對(duì)革命負(fù)責(zé)。天平

的砝碼灰塵很多、秤錘有毛病,

運(yùn)東西時(shí)不預(yù)備油布,下雨也

不管、天好也不趕快運(yùn)走,耽

誤幾天,這些都是沒有發(fā)揮“掌

柜”的作用,不是兢兢業(yè)業(yè)的

商人,是一種浪費(fèi)。“錢是老

百姓的,我們不能拿老百姓的

錢開玩笑?!?/p>

“學(xué)會(huì)做共產(chǎn)黨的商人”

是陳云立足黨的初心使命提

出的一個(gè)鮮明觀點(diǎn),是他重

視商業(yè)工作及商人的生動(dòng)體

現(xiàn),具有豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)和

理論前提。陳云對(duì)這一觀點(diǎn)

的論述是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的,

緊緊圍繞黨的中心工作不斷

豐富內(nèi)涵;陳云對(duì)這一觀點(diǎn)

產(chǎn)生原因的認(rèn)識(shí)是深刻的、

全面的,指出了克服和改進(jìn)

的重要性和緊迫性;陳云所

提出的方法途徑是標(biāo)本兼顧、

系統(tǒng)可行的,在當(dāng)時(shí)及以后

產(chǎn)生了顯著的成效和影響,

在當(dāng)今依然具有啟示意義。

(作者:陳云紀(jì)念館陳列

編研部副主任、研究館員)

(責(zé)任編輯:范莎莎)

第44頁

42 2022 年第 2 期

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

陳云研究綜述

(2021 年 11—12 月)

11—12 月, 陳 云 研 究 成

果豐碩,研究視角進(jìn)一步拓寬,

研究深度進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)陳云

生平思想的研究主要集中在政

治、經(jīng)濟(jì)、宣傳、黨建、文藝

思想、歷史貢獻(xiàn)、史料研究、

學(xué)習(xí)體會(huì)等方面。

一、關(guān)于陳云的思想研究

一是政治建設(shè)思想。陳麗

暉、張龍林認(rèn)為,在革命、建

設(shè)和改革進(jìn)程中,陳云形成了

關(guān)于黨的政治建設(shè)的系列理論

觀點(diǎn),并對(duì)此進(jìn)行系列實(shí)踐探

索。這些思想是新時(shí)代優(yōu)化黨

的政治建設(shè)過程,提升黨的政

治建設(shè)水平的重要路徑。

二是對(duì)陳云經(jīng)濟(jì)思想再

認(rèn)識(shí)。朱佳木指出,陳云經(jīng)

濟(jì)思想的內(nèi)容十分豐富,其核

心可概括為穩(wěn)中求進(jìn)、活而不

亂。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面:一

是建設(shè)和改革都要擺在保證民

生的基礎(chǔ)之上;二是建設(shè)的高

速度要建立在按比例發(fā)展和高

質(zhì)量、高效益的基礎(chǔ)之上;三

是搞活經(jīng)濟(jì)要建立在宏觀控制

的基礎(chǔ)之上;四是對(duì)外開放要

建立在自力更生、以我為主的

基礎(chǔ)之上。這些思想充分體現(xiàn)

了他對(duì)我國基本國情的深刻把

握,對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的

全面理解,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)

律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。

三是宣傳思想工作。郭金

雨將陳云的宣傳思想概括為:

堅(jiān)強(qiáng)黨性原則,服務(wù)“黨的整

個(gè)思想政治工作”;堅(jiān)持實(shí)事

求是,“提倡說老實(shí)話”;

堅(jiān)持群眾路線,“大力扶持正

氣”;堅(jiān)持黨管宣傳,“樹立

中央宣傳部的權(quán)威”;注意方

式方法,擴(kuò)大宣傳效果。并進(jìn)

一步指出,學(xué)習(xí)陳云提出的這

些原則和方法,不僅對(duì)革命、

建設(shè)和改革時(shí)期黨和國家各項(xiàng)

事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用,

而且還將對(duì)新時(shí)代推動(dòng)黨的宣

傳思想工作,為實(shí)現(xiàn)中華民族

偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”提供有力

的思想保證和輿論支持,具有

重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四是黨建思想。鄧聯(lián)榮指

出,作為改革開放后首任中央

紀(jì)委第一書記,陳云在任 9 年,

為實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)做了大量

卓有成效的工作,為加強(qiáng)黨風(fēng)

廉政建設(shè)理論探索與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

作出了重要貢獻(xiàn),不少言行至

今仍被廣為傳頌。

二、關(guān)心評(píng)彈藝術(shù)的發(fā)展

楊璐認(rèn)為,陳云繼承和發(fā)

揚(yáng)毛澤東文藝思想,運(yùn)用歷史

唯物主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,

指導(dǎo)蘇州評(píng)彈工作,研究評(píng)彈

藝術(shù),密切聯(lián)系評(píng)彈藝人,對(duì)

評(píng)彈藝術(shù)的建設(shè)和發(fā)展提出了

許多建設(shè)性意見,對(duì)評(píng)彈藝術(shù)

的保存與繼承、創(chuàng)新與發(fā)展作

出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

童李君指出,在 20 世紀(jì)

五六十年代蘇州評(píng)彈傳統(tǒng)書目

的整理與改編中,陳云提出了

許多具有建設(shè)性的意見,蘇州

評(píng)彈傳統(tǒng)書目的整理與改編工

作取得了初步成效。

◎ 范莎莎

第45頁

43

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

2022 年第 2 期

三、關(guān)于陳云的歷史貢獻(xiàn)

一是陳云在東北的革命貢

獻(xiàn)。遲愛萍認(rèn)為,東北根據(jù)地

從無到有、從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了

由抗戰(zhàn)勝利到東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)

入反攻的重大歷史轉(zhuǎn)折,陳云

作為東北局重要領(lǐng)導(dǎo)成員,為

黨和人民作出了突出貢獻(xiàn)。李

波、提云岫認(rèn)為,東北黨的群

眾工作順利開展,是中國共產(chǎn)

黨領(lǐng)導(dǎo)東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)獲得勝利

的一個(gè)至關(guān)重要條件。在東北

開展黨的群眾工作中,陳云起

到了關(guān)鍵作用。

二是重大歷史關(guān)頭的歷史

貢獻(xiàn)。歐陽雪梅認(rèn)為,在許多

重大的歷史關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻,

他站在歷史正確的一邊,勇于

擔(dān)當(dāng),出色履行了黨賦予他的

使命,為黨和人民事業(yè)的發(fā)展

作出了重大貢獻(xiàn)。陳云的行為

世范是中國共產(chǎn)黨成長(zhǎng)史的縮

影 , 在一定程度上揭示了中國

共產(chǎn)黨為什么能成為百年大黨

的答案。

三是對(duì)共產(chǎn)黨精神譜系的

歷史貢獻(xiàn)。苗體君認(rèn)為,陳云

在中央蘇區(qū)工作期間為踐行和

培育蘇區(qū)精神作出了卓越的歷

史貢獻(xiàn),為蘇區(qū)干部黨員樹立

了一心為民、清正廉潔、艱苦

奮斗的光輝榜樣。

四、關(guān)于史料研究和歷史

情節(jié)探秘

王樹仁用史料探秘陳云長(zhǎng)

征途中“失蹤”背后的故事,

闡述陳云在長(zhǎng)征途中臨危受

命,在席懋昭等人的護(hù)送下,

如何沖破敵人的重重包圍,得

以平安出川,由重慶奔赴上海

的這段傳奇經(jīng)歷。

五、關(guān)于學(xué)習(xí)陳云的體會(huì)

一是學(xué)習(xí)陳云精神品質(zhì)與

崇高風(fēng)范。姜麗娜認(rèn)為,作為

一名黨員干部,要從百年黨史

中傳承紅色基因,就要從綿延

厚重的精神譜系中感悟崇高神

圣的初心使命。學(xué)習(xí)陳云同志

光輝業(yè)績(jī)和崇高風(fēng)范,就要堅(jiān)

定共產(chǎn)黨人的理想信念,永葆

敢于斗爭(zhēng)的政治品格,以為民

服務(wù)的公仆情懷,求真務(wù)實(shí)的

工作作風(fēng),持續(xù)打牢擔(dān)當(dāng)作為

的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是學(xué)習(xí)陳云的著作。劉

玄啟認(rèn)為,《陳云文選》第一

卷收入了陳云同志自 1926 年

至 1949 年的重要著作 55 篇,

書中涵括了一系列關(guān)于干部隊(duì)

伍建設(shè)重要內(nèi)容,在《關(guān)于干

部工作的若干問題》一文中,

陳云提出了挑選干部的四條標(biāo)

準(zhǔn) , 明確了干部要在對(duì)黨忠誠、

為民服務(wù)、勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)

律方面成為一般黨員和群眾的

模范。李曉敏認(rèn)為,《陳云文

選》中關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

的 42 篇重要論述進(jìn)行了導(dǎo)讀

學(xué)習(xí),認(rèn)為其生動(dòng)翔實(shí)地記錄

了陳云同志作為中國社會(huì)主義

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開創(chuàng)者和奠基人之

一,創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義經(jīng)

濟(jì)理論,是馬克思主義與我國

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)具體實(shí)際相

結(jié)合的有力實(shí)踐。董曉彤學(xué)習(xí)

了《學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任》

一文,他認(rèn)為,在這篇短小精

悍的文章中,陳云分別從學(xué)習(xí)

的意義、學(xué)習(xí)的帶頭人、學(xué)習(xí)

的方法…3…個(gè)層面闡述了“為什

么學(xué)”“何人學(xué)”“怎么學(xué)”3…

個(gè)重要問題,為共產(chǎn)黨員提供

了“學(xué)習(xí)”的基本遵循。今天,

重溫這篇重要文獻(xiàn),對(duì)于提升

共產(chǎn)黨員對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)

知,改善學(xué)習(xí)態(tài)度和方法,進(jìn)

一步推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育具有重

要意義。

三是學(xué)習(xí)陳云的思想方法

汲取智慧。曹應(yīng)旺認(rèn)為,老一

輩革命家陳云的貢獻(xiàn)是多方面

的,特別突出地表現(xiàn)在財(cái)經(jīng)工

作、黨建工作和思想方法三大

方面。他進(jìn)一步結(jié)合陳云財(cái)經(jīng)

工作、黨建工作、軍事工作、

文化工作等研究陳云思想方

法,陳云的經(jīng)濟(jì)思想和財(cái)經(jīng)工

作方法,陳云的用人之道和學(xué)

習(xí)之道等。

第46頁

44 2022 年第 2 期

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

陳云長(zhǎng)征途中“失蹤”背后的故事

《紅巖春秋》,2021 年第 12 期,12 月 20 日

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放都要從中國國情出發(fā):陳云經(jīng)濟(jì)思想

再認(rèn)識(shí)

《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》,2021 年第 6 期,12 月 15 日

陳云關(guān)于中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的理論與實(shí)踐探索

《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》,2021 年第 12 期,12 月 15 日

陳云倡導(dǎo)的黨的宣傳思想工作的原則和方法

《思想政治課研究》,2021 年第 6 期,12 月 15 日

建黨百年話陳云 ( 下 )——陳云在東北的革命貢獻(xiàn)

《世紀(jì)風(fēng)采》2021 年第 11 期,11 月 10 日

《世紀(jì)風(fēng)采》2021 年第 12 期,12 月 10 日

陳云關(guān)心評(píng)彈藝術(shù)的傳承與發(fā)展

《黨史博覽》,2021 年第 12 期,12 月 1 日

20 世紀(jì)五六十年代蘇州評(píng)彈傳統(tǒng)書目的整理與改編

《名作欣賞》,2021 年第 33 期,11 月 26 日

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陳云與東北黨的群眾工作

《黨政干部學(xué)刊》,2021 年第 11 期,11 月 16 日

陳云研究索引(2021 年 11—12 月)

著作

期刊論文

曹應(yīng)旺:《陳云的智慧》,上海人民出版社,2021 年 12 月。

王樹仁

李 波

提云岫

朱佳木

陳麗暉

張龍林

郭金雨

遲愛萍

楊 璐

童李君

第47頁

45

陳云研究 CHEN YUN YAN JIU

2022 年第 2 期

學(xué)習(xí)陳云同志崇高風(fēng)范…傳承共產(chǎn)黨人紅色基因

《農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融》,2021 年第 11 期,11 月 16 日

干部要始終成為一般黨員和群眾的模范

《當(dāng)代廣西》2021 年第 22 期,11 月 16 日

建黨百年話陳云(上)——陳云在東北的革命貢獻(xiàn)

《世紀(jì)風(fēng)采》2021 年第 11 期,11 月 10 日

陳云抓黨風(fēng)建設(shè)的言與行

《共產(chǎn)黨員》2021 年第 21 期,11 月 3 日

略論重大歷史關(guān)頭的陳云

《毛澤東研究》,2021 年第 5 期,11 月 1 日

經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅(jiān)持實(shí)事求是——讀《陳云文選》(一九五六—

一九八五年)

《當(dāng)代廣西》,2021 年第 21 期,11 月 1 日。

依靠學(xué)習(xí)走向未來——重溫陳云《學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任》

《機(jī)關(guān)黨建研究》,2021 年第 11 期,11 月 1 日

陳云對(duì)培育蘇區(qū)精神的歷史貢獻(xiàn)

《鄧小平研究》,2021 年第 6 期,11 月 1 日

陳云研究索引(2021 年 11—12 月)

期刊論文

姜麗娜

劉玄啟

遲愛萍

鄧聯(lián)榮

歐陽雪梅

李曉敏

董曉彤

苗體君

第48頁

46 2022 年第 2 期

文物天地 WEN WU TIAN DI

2007 年,陳云在中南海

的文物來到了陳云紀(jì)念館,其

中就有一本紅旗出版社 1985

年 6 月出版的單行本《隨軍西

行見聞錄》。陳云曾把書送給

身邊的警衛(wèi)員,并對(duì)他說,送

你一本“醫(yī)生的手記”,這篇

文章也是為了“治病救國”。

這位“醫(yī)生”是誰?為什么寫

這樣一篇文章?

1934 年 10 月,陳云隨紅

五軍團(tuán)從于都河踏上了長(zhǎng)征路。

長(zhǎng)征路上,陳云擔(dān)任紅五軍團(tuán)

中央代表。紅五軍團(tuán)主要負(fù)責(zé)

殿后任務(wù),周恩來對(duì)陳云說:

殿后有許多預(yù)料不到的事情會(huì)

發(fā)生,為了全軍的整體利益,

甚至要做好部分犧牲的準(zhǔn)備。

所以,中央決定派你去擔(dān)任中

央代表,負(fù)責(zé)掌握全軍的后衛(wèi)

情況,要機(jī)斷處理緊急問題。

長(zhǎng)征路上,陳云很好地完成了

殿后任務(wù)。1935 年 1 月 9 日,

陳云同劉伯承率軍委縱隊(duì)進(jìn)駐

遵義城,并擔(dān)任遵義警備司令

部政治委員。1 月 15 日—17 日,

陳云出席遵義會(huì)議,堅(jiān)定支持

毛澤東的正確主張。此后,陳

云還擔(dān)任渡河司令部政委,同

劉伯承一道指揮紅軍渡過金沙

江,跳出了國民黨的包圍圈。

1935 年 5 月 29 日,紅軍

飛奪瀘定橋。隨后,紅軍奪下

瀘定縣城。5 月 31 日晚,陳

云參加了中共中央政治局會(huì)議

(史稱瀘定橋會(huì)議)。陳云

后來回憶說:“瀘定橋會(huì)議是

紅軍奪取瀘定橋的當(dāng)天晚上,

在過了瀘定橋的一個(gè)地方(是

在房子里,不是在外面)召開

的。……會(huì)議主要決定了兩件

事:一是紅軍向北走雪山草地

一線,避開人煙稠密地區(qū);二

是派我去上?;謴?fù)白區(qū)黨的組

織。會(huì)后,我離開長(zhǎng)征隊(duì)伍,

在當(dāng)?shù)氐叵曼h組織的護(hù)送下,

經(jīng)成都、重慶到上海。”

在上海,陳云著手恢復(fù)

黨的地下組織工作,后來又等

候赴蘇聯(lián),在這個(gè)期間開始撰

寫《隨軍西行見聞錄》。1935

年 9 月上旬,陳云抵達(dá)莫斯科,

在莫斯科最終完成該文,全文

共 3 萬余字。該文假托被紅軍

俘虜?shù)膰顸h軍醫(yī)之口,記述

了跟隨紅軍隊(duì)伍一起從江西出

發(fā)長(zhǎng)征,行至四川天全、蘆山

期間的傳奇經(jīng)歷,“足跡幾遍

大江以南,歷時(shí)八月余,約計(jì)

行程一萬二千里,歷盡無數(shù)高

山大川,而與徐向前會(huì)合”。

該文文字優(yōu)美,情節(jié)感人,絲

毫看不出是一位“小學(xué)生”(陳

云的學(xué)歷是高小畢業(yè))所寫。

該文還分析了赤軍部隊(duì)

之所以堅(jiān)固與有戰(zhàn)斗力,是有

三個(gè)方面原因:一是“赤軍兵

心團(tuán)結(jié),這確系事實(shí)?!倍?/p>

“赤軍所以不被擊敗,而反日

益擴(kuò)大,由于民眾給赤軍以幫

助。”“以我觀之,赤軍之所

以得民眾幫助,不由赤軍之威

脅民眾,而由于赤軍兵士守紀(jì)

律,的確不擾民,不動(dòng)民間一

草一木?!比恰俺嘬娊?jīng)過許

多困難,終于克服了困難。”“欲

問赤軍何以能克服困難?我以

為赤軍中確有一些領(lǐng)袖,這

些領(lǐng)袖,非但聰敏,且有才

能?!薄拔矣X得朱毛非但是人才,

而且為不可多得之天才。”“周

恩來之勇敢、毅力之辦事精神,

黃埔學(xué)生對(duì)之仍有好感。”

1936 年 3 月, 該 文 署 名

廉臣,連載于中國共產(chǎn)黨在巴

黎主辦的《全民月刊》上,7

月又在莫斯科出版單行本。之

所以署名“廉臣”,陳云在晚

年回憶說:當(dāng)時(shí)為了便于在國

民黨統(tǒng)治區(qū)流傳,我化名叫“廉

一本《隨軍西行見聞錄》

◎ 房 中

第49頁

47

文物天地 WEN WU TIAN DI

2022 年第 2 期

臣”,并把紅軍寫為“赤軍”。

1937 年 7 月 30 日,巴黎《救

國時(shí)報(bào)》再次發(fā)表此文。同年

7 月 31 日,《救國時(shí)報(bào)》還

刊載了《廉臣捐贈(zèng)“隨軍西行

見聞錄”版權(quán)啟事》:“拙著

《隨軍西行見聞錄》一書,曾

在《全民》雜志上連續(xù)登載,

嗣后《全民》停刊,全稿由巴

黎救國時(shí)報(bào)社接收,并已出有

單行本?!刈詣?dòng)聲明,愿

將拙著《隨軍西行見聞錄》一

書版權(quán)移贈(zèng)巴黎《救國時(shí)報(bào)》,

作為我對(duì)于該報(bào)的捐款?!?/p>

該文是最早向世界介紹紅

軍長(zhǎng)征的著作,使中國人民和

世界各國人民了解了中國革命

的實(shí)際情況,揭穿了蔣介石所

謂紅軍已被打敗,只剩極少數(shù)

人在“逃竄”的謊言。許多愛

國人士從《隨軍西行見聞錄》

中認(rèn)識(shí)了紅軍。夏衍曾因不知

黨中央在哪里而苦悶過,當(dāng)他

看到《救國時(shí)報(bào)》,看到《隨

軍西行見聞錄》后,一下子

認(rèn)定這就是中國共產(chǎn)黨辦的報(bào)

紙,而備感親切。

此后,該文傳到國內(nèi),

被多家報(bào)紙轉(zhuǎn)載,并被多家出

版 社 出 版。1937 年 4 月, 該

文被作為附錄,收入上海丁丑

編譯社在北平秘密出版發(fā)行的

《外國記者西北印象記》一

書,該書一共收入 8 篇文章,

其中第 8 篇就是《隨軍西行見

聞錄》。該文還先后以《從江

西到四川行軍記:八路軍光榮

的過去》《從東南到西北:紅

軍長(zhǎng)征時(shí)代的真實(shí)史料》《隨

軍西征記》《長(zhǎng)征兩面寫》《紅

軍長(zhǎng)征隨軍見聞錄》等書名再

版,在國內(nèi)廣泛流傳。

1939 年 6 月 15 日,中共

北滿省委書記金策起草《第三

路軍訓(xùn)練處關(guān)于黨政工作問

題》的指示,將《隨軍西行見

聞錄》與毛澤東起草的中國共

產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)、彭德

懷與斯諾關(guān)于紅軍游擊戰(zhàn)術(shù)的

談話一起,列為北滿抗聯(lián)的主

要思想政治教材,由李兆麟主

持干部訓(xùn)練班親自授課。1940

年 5 月 15 日,中共龍江工委

致函北滿省委,索要《隨軍西

行見聞錄》和《英勇的西征》,

以便組織學(xué)習(xí)傳閱。

新 中 國 成 立 后,1955 年

人民出版社出版的《中國工

農(nóng)紅軍第一方面軍長(zhǎng)征記》收

錄了諸多長(zhǎng)征親歷者的回憶文

章,第一篇即為《隨軍西行見

聞錄》,作者仍為“廉臣”,

對(duì)于廉臣是誰?當(dāng)時(shí)有各種說

法。直到 1985 年,遵義會(huì)議

召開 50 周年,紅旗出版社出

版單行本《隨軍西行見聞錄》,

才確定“廉臣”就是陳云。這

篇文章還作為《遵義政治局?jǐn)U

大會(huì)議傳達(dá)提綱》的附錄,收

入到《陳云文選》第一卷。

(作者:陳云紀(jì)念館黨委

委員、陳列編研部主任、副研

究館員)

(責(zé)任編輯:范莎莎)

第50頁

48 2022 年第 2 期

文物天地 WEN WU TIAN DI

在陳云紀(jì)念館主館展廳的

一個(gè)獨(dú)立展柜中,陳列著一本

1980 年 2 月由人民出版社出

版的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若

干準(zhǔn)則》。書長(zhǎng) 18.4 厘米,

寬 12.8 厘米,厚 0.1 厘米,共

28 頁。這部改革開放后的第

一個(gè)黨內(nèi)法規(guī),就是在陳云的

領(lǐng)導(dǎo)下制定完善的。

人民出版社出版的《關(guān)于黨內(nèi)

政治生活的若干準(zhǔn)則》

40 多年后的今天,我們

翻開這部具有穿透力的歷史文

獻(xiàn),依舊心生敬畏。它是一部

歷經(jīng)慘痛教訓(xùn)后總結(jié)出來的寶

貴成果,總結(jié)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

作風(fēng)和管黨治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),

凝結(jié)著老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家

的智慧和心血。

一、黨內(nèi)立法提上日程

十年“文化大革命”,使黨、

國家和人民遭到新中國成立以

來最嚴(yán)重的挫折和損失,國家

法制遭受嚴(yán)重的踐踏和破壞,

黨的各級(jí)組織普遍受到?jīng)_擊并

陷入癱瘓、半癱瘓狀態(tài),黨的

監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨的紀(jì)律完全被取

消,黨內(nèi)政治生活長(zhǎng)期不正常。

1976 年 10 月 18 日, 剛

剛粉碎“四人幫”的第十二天,

陳云雖然還沒有恢復(fù)重要的領(lǐng)

導(dǎo)職務(wù),但仍以一個(gè)老無產(chǎn)階

級(jí)革命家的高度責(zé)任感和歷史

使命感,密切關(guān)注著粉碎“四

人幫”以后國家的發(fā)展形勢(shì),

為黨和國家今后的工作思考著

良策。他從鞏固和發(fā)展粉碎“四

人幫”的大好形勢(shì)出發(fā),提出

了六點(diǎn)書面意見,并將“恢復(fù)

黨的好作風(fēng)”作為當(dāng)時(shí)最迫切

需要解決的一個(gè)重大問題專門

提出來。

1976 年 10 月 18 日陳云

就當(dāng)前工作和應(yīng)注意事項(xiàng)

提出意見

1977 年 8 月,黨的十一

大前夕,中共中央決定成立中

央紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)。十一大通

過的黨章規(guī)定:黨的中央委員

會(huì)以及各級(jí)地方黨的委員會(huì)都

設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)。這是

“文化大革命”后保障黨的政

治路線貫徹執(zhí)行的一項(xiàng)重要措

◎ 杜 娟

改革開放后的第一部黨內(nèi)法規(guī)

——《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》

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