目錄1、關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見（區(qū)黨委〔2019〕25 號） ...........................- 1-2、關(guān)于推動杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（區(qū)辦〔2023〕12 號） ....................................................... - 11-3、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）支持“專精特新”企業(yè)加快發(fā)展的實施意見（區(qū)辦〔2023〕9 號） .................................................- 17-4、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎評審管理辦法（區(qū)辦〔2023〕8 號）.............................................................. - 23-5、關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（濱政〔2023〕7 號）........- 30-6、關(guān)于促進新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的若干政策（杭高新〔2023〕5 號） ................................................ - 45-7、關(guān)于扶持推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（杭高新〔2023〕4 號）.............................................................. - 49-8、關(guān)于進一步提升杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）高層次人才及團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計劃”的實施意見（杭高新〔2023〕1 號） ........................ - 59-9、關(guān)于加快浙江數(shù)字文化國際合作區(qū)發(fā)展的扶持意見（區(qū)商務(wù)〔2022〕111號）.............................................................. - 63-10、關(guān)于進一步推進產(chǎn)業(yè)國際化的實施意見（區(qū)商務(wù)〔2022〕75 號）..- 65-11、關(guān)于加快智造供給產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（杭高新〔2022〕17 號）..- 70-12、杭州高新區(qū)（濱江）科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金管理辦法（杭高新〔2022〕8 號）.............................................................. - 79-13、推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合的若干政策（杭高新〔2022〕7 號）.............................................................. - 90-14、關(guān)于加強和改進新時代人才工作推進天堂硅谷人才行動的實施意見（區(qū)黨委〔2022〕6 號） .................................................- 95-15、關(guān)于促進高新區(qū)江北區(qū)塊高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（杭高江北〔2022〕1 號）............................................................. - 101-16、關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作的實施意見（杭高新〔2021〕13 號）..- 107-

17、關(guān)于進一步支持科技型中小企業(yè)融資的實施意見（杭高新〔2021〕10 號）............................................................. - 112-18、關(guān)于推進企業(yè)上市和并購重組的實施意見（杭高新〔2021〕9 號）- 115-19、關(guān)于促進領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展的實施意見（杭高新〔2021〕8 號）..- 118-20、關(guān)于進一步打造一流人才生態(tài)區(qū)的實施意見（杭高新〔2021〕4 號）............................................................. - 122-21、關(guān)于促進科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見（杭高新〔2021〕2 號）..- 126-22、關(guān)于支持瞪羚企業(yè)加快發(fā)展的實施意見（杭高新〔2020〕11 號）..- 130-23、關(guān)于促進生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見（區(qū)辦〔2020〕8 號）- 133-24、關(guān)于扶持直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（區(qū)辦〔2020〕7 號）........- 138-25、關(guān)于推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展、促進安商穩(wěn)商的實施意見（杭高新〔2020〕3 號）............................................................. - 144-26、關(guān)于促進 5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（杭高新〔2019〕25 號）......- 150-27、關(guān)于進一步加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（杭高新〔2019〕24 號）............................................................. - 153-28、關(guān)于推進“新制造業(yè)計劃”建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的若干意見（區(qū)黨委〔2019〕22 號） .............................................- 155-29、關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵政策的實施意見（杭高新〔2017〕72 號）..- 163-30、關(guān)于進一步促進招商引資的實施意見（杭高新〔2017〕70 號）...- 165-31、關(guān)于進一步加強人才工作的實施意見（區(qū)黨委〔2017〕16 號）...- 169-

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關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見區(qū)黨委〔2019〕25 號為全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記“秉承浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的要求，深入踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，進一步解放思想、深化改革，在更高起點、更高層次、更高目標上，全力建設(shè)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，加快建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特提出如下意見。

一、目標任務(wù)

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、長三角一體化等國家戰(zhàn)略，深化“八八戰(zhàn)略”，以科技創(chuàng)新體系、新型產(chǎn)業(yè)體系、孵化育成體系、現(xiàn)代治理體系、開放發(fā)展體系、生態(tài)文明體系“六個體系”建設(shè)為重點，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”驅(qū)動，把杭州高新區(qū)（濱江）建設(shè)成為“新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)源地，走向產(chǎn)業(yè)高端，引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢；具有較強的內(nèi)生增長機制，能培育出具有國際競爭力的跨國大公司；聚集大量高端要素和專業(yè)要素（集群）；創(chuàng)造新時代前沿的模式、制度和文化”的世界一流高科技園區(qū)。二、政策措施

杭州高新區(qū)（濱江）每年從財政支出中按不低于百分之十五比例安排不少于 30 億元產(chǎn)業(yè)扶持資金，在杭州高新區(qū)（濱江）整合3000畝、在杭州高新區(qū)（濱江）富陽特別合作區(qū)提供3000 畝，合計不少于 6000 畝產(chǎn)業(yè)用地，用于建成一流數(shù)字科技創(chuàng)新中心、打造一流數(shù)

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字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群、培育一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、構(gòu)建一流開放合作新格局、打造一流社會治理新模式，全面邁進世界一流高科技園區(qū)建設(shè)新時代。（一）實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，匯聚全球頂尖人才1. 鼓勵海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每年安排預算不少于1.5億元，實施新一輪“5050”計劃，加大對海內(nèi)外高層次人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，重點引進和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和國際頂尖人才。對“5050”計劃的入選項目給予研發(fā)經(jīng)費補助、創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助、銀行貸款貼息和房租補貼。諾獎、圖靈獎、院士等人才領(lǐng)銜的項目，可給予“一事一議”，最高一億元扶持。

2. 引進、培養(yǎng)和留住人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每年安排預算不少于5億元，作為人才專項資金用于支持企業(yè)改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的生活和工作條件。對入選國家“中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”、人才計劃入選者給予創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金資助和生活補貼。對新引進到我區(qū)企業(yè)工作的全日制碩士研究生及以上學歷的各類人才（含歸國留學人員），分層分類給予人才安居保障。對區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和重點企業(yè)的人才骨干給予住房、交通、教育等補助。支持博士后科研工作站建設(shè)，加大博士后人才引育力度，實施博士后倍增計劃，對留（來）區(qū)博士后給予政策補助。鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)支持。（二）實施產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略，打造“雙引擎”高新產(chǎn)業(yè)體系3. 推進新制造業(yè)計劃。每年安排預算不少于2 億元，用于推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙引擎新發(fā)展理念，培育壯大物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、通信設(shè)備、智能制造、生命大健康、新能源等優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，進一步做強從關(guān)鍵控制芯片設(shè)計，到傳感器和終端設(shè)備制造、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集

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成、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、信息軟件開發(fā)以及相關(guān)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全的制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)改造，加強工業(yè)園區(qū)提升改造，加快富陽特別合作區(qū)建設(shè)，全力打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和具有世界影響力的制造業(yè)強區(qū)。4. 鼓勵發(fā)展智造供給產(chǎn)業(yè)。每年安排預算不少于1 億元，用于培育六大智造供給系統(tǒng)解決問題供應(yīng)商。給予重點培育企業(yè)最高1000萬元的資金，支持其研發(fā)投入、擴大規(guī)模、創(chuàng)新載體建設(shè)、人才引進和開拓市場。加快建設(shè)智造供給小鎮(zhèn)，鼓勵智造供給企業(yè)開拓市場，助力浙江省傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

5. 鼓勵發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)。每年安排預算不少于1 億元，用于支持集成電路設(shè)計、制造、封測、裝備和材料企業(yè)發(fā)展。對企業(yè)首輪流片、掩模板制作、購買 IP、購買 EDA 工具、首購首用費用給予補貼，鼓勵建設(shè)公共平臺，支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和投資產(chǎn)業(yè)化項目。支持國家“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺）的建設(shè)，持續(xù)推動全區(qū)集成電路企業(yè)集聚發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈整合。

6．促進 5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年安排預算不少于5000 萬元，加快5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化 5G 信號覆蓋，加快建設(shè)審批流程，推動移動通信專項規(guī)劃納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。引進集聚5G 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，加強招商引智力度，支持創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展，鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵創(chuàng)新突破 5G 關(guān)鍵技術(shù)，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵 5G 商用市場推廣，支持示范應(yīng)用，鼓勵舉辦高水平國際會議。7. 鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年安排預算不少于4000 萬元，對標省“之江文化產(chǎn)業(yè)帶”工作要求，促進文化和科技、互聯(lián)網(wǎng)的深度融合發(fā)展。鼓勵動漫游戲、設(shè)計服務(wù)、現(xiàn)代傳媒、文化會展、網(wǎng)絡(luò)文學等文化創(chuàng)意企業(yè)，對落戶的文創(chuàng)備案企業(yè)給予房租補貼、政策補助

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等支持；鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)投資文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展會展業(yè)，支持白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；鼓勵、支持中國網(wǎng)絡(luò)作家村等文創(chuàng)平臺建設(shè)，給予已入駐作家所設(shè)企業(yè)最高6%的版權(quán)交易補助；支持電競等文創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；鼓勵文創(chuàng)品牌打造，支持文化“走出去”。

（三）實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，打造高效科技創(chuàng)新體系8. 全面推進孵化培育體系建設(shè)。每年安排預算不少于1 億元，集聚優(yōu)勢資源，堅持“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝”，鼓勵孵化載體專業(yè)化升級、服務(wù)品牌化升級、資源國際化升級，給予績效獎勵、品牌資助、運營補貼；引導和支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)平臺，打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新鏈；探索實踐“走出去”+“引進來”相結(jié)合的國際雙向孵化模式，不斷提升孵化能級。支持建設(shè)科創(chuàng)園，實施優(yōu)秀科創(chuàng)園備案獎勵，延展“眾創(chuàng)空間－孵化器－科創(chuàng)園”全鏈條孵化，實現(xiàn)雙創(chuàng)載體孵化上規(guī)模、科技企業(yè)分層次培育。9. 鼓勵產(chǎn)學研合作。每年安排預算不少于1 億元，支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，通過加快與國內(nèi)外大院名校名企合作共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等基礎(chǔ)平臺，強化創(chuàng)新源頭的集聚和培育；支持科技服務(wù)的資源共享與專業(yè)化發(fā)展；支持企業(yè)加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用，按投入的比例給予企業(yè)補助；支持技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢、專業(yè)培訓、檢驗認證等專業(yè)化科技中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。10. 提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和服務(wù)能力。每年安排預算不少于 1 億元，全面推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家標準示范園區(qū)和國家專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。支持企業(yè)專利申請，鼓勵申報專利獎，引導培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；支持企業(yè)主導制定和參與制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標準、

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國家標準及行業(yè)標準；鼓勵企業(yè)創(chuàng)建馳名商標；支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、保險、儲備運營；支持企業(yè)依法開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)；鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，注重培育引進國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。（四）強化企業(yè)梯隊建設(shè)，打造創(chuàng)新型企業(yè)集群11. 促進領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展。每年安排預算不少于5 億元，進一步實施領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展計劃，支持在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平處于國際領(lǐng)先或行業(yè)領(lǐng)頭地位的領(lǐng)軍企業(yè)衍生發(fā)展、整合發(fā)展，充分發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)、帶動、輻射作用。對列入“領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展計劃”的，支持企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新、擴大投資、提升國際化水平、引進人才、拓展發(fā)展空間，并以入選年度上一年對區(qū)貢獻為固定基數(shù)，按企業(yè)每年對區(qū)實際貢獻新增部分的50%安排資助，用于支持企業(yè)研發(fā)投入、擴大生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)投資、拓展市場、國際交流、綠色發(fā)展。

12. 鼓勵成長型企業(yè)發(fā)展。每年安排預算不少于2 億元，用于支持瞪羚企業(yè)加快發(fā)展。對經(jīng)認定的瞪羚企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)新投入、保障發(fā)展空間、降低融資成本，并以認定年度對區(qū)貢獻超過上一年的部分專項資助企業(yè)用于研發(fā)創(chuàng)新、擴大投資和綠色發(fā)展。對生產(chǎn)經(jīng)營達到一定規(guī)模的瞪羚企業(yè)，可優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、用房。13. 鼓勵科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。每年安排預算不少于2 億元，用于科技型企業(yè)的培育。鼓勵高校教師、研發(fā)團隊創(chuàng)辦科技型企業(yè)，對認定為國家高新技術(shù)企業(yè)、浙江省科技型中小企業(yè)、杭州市雛鷹計劃企業(yè)給予獎勵。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，實施研發(fā)準備金制度，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心等各類創(chuàng)新載體，不斷提高競爭能力。鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，對以各種方式承接高校院所科技成果轉(zhuǎn)移的企業(yè)，給

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予資助。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，對新獲得各級技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎給予獎勵。

（五）強化科技金融支持，打造全周期金融服務(wù)體系14. 支持科技型企業(yè)融資。每年安排預算不少于1 億元，完善科技金融服務(wù)體系。鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)入駐高新區(qū)（濱江）并投資我區(qū)科技型企業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，鼓勵銀行給予區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)信用貸款（含知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單貸等），按信用貸款年度新增日均余額的 3%給予獎勵。鼓勵擔保公司積極為區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)提供融資擔保，按日均擔保余額的 1%給予擔保風險補貼。加快開展投貸聯(lián)動試點，整合投資機構(gòu)、銀行機構(gòu)和保險機構(gòu)力量，充分發(fā)揮政府風險補償?shù)母軛U作用，為區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)打造覆蓋全生命周期的融資體系。

15. 鼓勵推動企業(yè)上市。每年安排預算不少于1 億元，推動企業(yè)上市和并購重組。落實好省政府“鳳凰行動”，推動企業(yè)對接資本市場，力爭到 2025 年實現(xiàn) 100 家上市公司。支持企業(yè)上市融資，對擬上市企業(yè)進行分階段、按進度給予 400 萬元獎勵。鼓勵上市企業(yè)再融資和并購重組。充分發(fā)揮與上交所、深交所、港交所合作設(shè)立培訓基地作用，每年安排 500 萬元的專項培訓經(jīng)費，做好上市企業(yè)服務(wù)工作，形成上市后備企業(yè)梯隊，動態(tài)保持在 60 家以上。優(yōu)先保障上市公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，確保每家上市公司在濱江都能擁有自己的樓宇物業(yè)。16. 積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導作用。區(qū)財政三年內(nèi)將產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模增加到 50 億元。完善產(chǎn)業(yè)基金用運作機制，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導作用，重點支持數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)項目。通過戰(zhàn)略合作模式支持企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)改造；通過非同股同權(quán)投資模式支持企業(yè)解決發(fā)展階段性資金困難和兼并重組問題；通過同股同權(quán)直接投資模式

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支持企業(yè)解決初創(chuàng)期融資問題；通過合作基金投資模式支持企業(yè)解決專業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金籌資和投向問題。

（六）強化國際開放合作，提升全球配置力、影響力和競爭力17. 著力推進招商引資。每年安排預算不少于6 億元，用于鼓勵企業(yè)來我區(qū)投資發(fā)展、鼓勵江北樓宇招商穩(wěn)商、鼓勵江北企業(yè)跨江發(fā)展。鼓勵國內(nèi)外知名企業(yè)投資，對新引進符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的項目，按照實到注冊資金規(guī)模，可分檔給予三年房租補貼和對區(qū)貢獻獎勵。鼓勵區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)增加投資和新設(shè)科創(chuàng)企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)增資規(guī)模和新設(shè)企業(yè)新增對區(qū)貢獻情況給予一定資助。支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，經(jīng)認定并簽訂合作協(xié)議，可對企業(yè)研發(fā)投入給予最高15%的資助，對重大技術(shù)投資項目或生物醫(yī)藥、集成電路等前期投入大、周期長的技術(shù)創(chuàng)新項目可給予重點支持。對符合條件且具有全國性或區(qū)域性研發(fā)、營運、結(jié)算、管理等功能的總部項目，可根據(jù)其對區(qū)貢獻給予資助。

18. 大力推進產(chǎn)業(yè)國際化。每年安排預算不少于4000 萬元，提升企業(yè)國際市場拓展能力，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的全球布局和境外投資并購。大力引進國際優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才，增強國際創(chuàng)新研發(fā)能力。鼓勵高科技公司、高等院校、科研院所在我區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，支持舉辦有助于提高我區(qū)國際影響力的大型會議、論壇。充分發(fā)揮各部門和各類社會組織力量，打造有利于企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)投保出口信用保險、海外投資保險等，降低企業(yè)國際化風險。

（七）深化全面創(chuàng)新改革，營造一流營商環(huán)境19. 持續(xù)深化改革創(chuàng)新。推進浙江省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，深化體制機制創(chuàng)新和先行先試優(yōu)勢。探索產(chǎn)業(yè)項目供地模式和建設(shè)模

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式創(chuàng)新，實施工業(yè)綜合體開發(fā)建設(shè)改革。深化“畝均論英雄”改革，擴大“標準地”供給。深化科技金融服務(wù)體系創(chuàng)新改革，探索設(shè)立國家級創(chuàng)業(yè)投資綜合改革試驗區(qū)。推動知識產(chǎn)權(quán)綜合管理創(chuàng)新改革，解決好知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用問題。20. 推進城市數(shù)字化治理。全面加快“城市大腦”綜合版應(yīng)用，高標準推動 5G 等前沿數(shù)字科技應(yīng)用，拓展智慧醫(yī)療、智慧文化、智慧交通等領(lǐng)域應(yīng)用場景。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化治理公共體系、誠信體系，建設(shè)數(shù)字化治理的先行區(qū)、先進區(qū)、示范區(qū)。支持我區(qū)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)或產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)首購首用；采購與首臺（套）產(chǎn)品相同品目或者品類的產(chǎn)品，且該產(chǎn)品使用了不可替代專利、專有技術(shù)的，可以采用單一來源采購方式。21. 優(yōu)化完善政府服務(wù)。深化“最多跑一次”改革，全面推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進商事制度改革，建設(shè)企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦”“零見面”國家試點區(qū)，深化“一照一碼”應(yīng)用，推廣“商事登記一網(wǎng)通”應(yīng)用。建立網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)企業(yè)新機制，始終堅持“隨叫隨到、服務(wù)周到、親清精到”的服務(wù)理念，通過“條塊結(jié)合、以塊為主”實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)全覆蓋，通過“主動響應(yīng)、專業(yè)高效”提升企業(yè)服務(wù)精準性，增強企業(yè)“滿意度”、“獲得感”。

22. 全面優(yōu)化營商環(huán)境。積極對標國際先進理念、領(lǐng)先標準和最佳實踐，以法治化、國際化、便利化為導向，以切實增強企業(yè)和群眾獲得感為出發(fā)點，以深化“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，扎實推進服務(wù)型政府和智慧政務(wù)建設(shè)，進一步提高相關(guān)制度、規(guī)則的國際化水平，持續(xù)提升國際競爭力和開放發(fā)展能力，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環(huán)境，推動高新區(qū)（濱江）經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三、附則

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1. 本意見的具體實施意見和操作細則，由區(qū)各相關(guān)部門根據(jù)本意見制訂，報經(jīng)區(qū)管委會、政府決定后組織實施。各牽頭部門應(yīng)認真編制相關(guān)預算方案，規(guī)范申報、結(jié)算和兌現(xiàn)流程，具體實施中接受區(qū)財政、審計部門對政策落實及資金使用情況的監(jiān)督檢查和評估。2. 所有政策資助（獎勵）對象均應(yīng)為財政收入級次在高新區(qū)（濱江）范圍內(nèi)的單位，所涉項目須符合區(qū)鼓勵發(fā)展類重點產(chǎn)業(yè)導向；除有約定外，均以獨立法人計。

3. 鼓勵發(fā)展類重點產(chǎn)業(yè)是指信息技術(shù)、生命健康、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、人工智能、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

4. 新企業(yè)從入?yún)^(qū)年度起，一般三年內(nèi)對其全部資助（獎勵）額度原則上以其三年對區(qū)貢獻總額為限，以后每年對其財政資助（獎勵）額度原則上以其當年對區(qū)貢獻總額為限。另有特殊約定的，從其約定?！皩^(qū)貢獻”指企業(yè)實現(xiàn)的增加值、利潤總額所形成的地方財力部分。5. 同一產(chǎn)品、項目、標準獲得多項資助（獎勵）的，按“從優(yōu)、從高、不重復”原則進行資助（獎勵）。同一獎項在低等次已作資助（獎勵）的，晉升到高等次時補足差額部分。房租補貼具體執(zhí)行標準，由區(qū)管委會、政府另行制定。

6. 本意見中涉及財政資助（獎勵），除直接兌現(xiàn)外，可按照以下方式予以兌現(xiàn)：（1）研發(fā)資助：對重點創(chuàng)新項目，可按實際研發(fā)投入最高 30%予以辦理。（2）投資資助：對企業(yè)銀行貸款按同期銀行貸款基準利率給予最高 100%貼息資助；新引進或新增注冊資本1億元人民幣或 1000 萬美元以上重大項目，可按實到注冊資本5—10%予以辦理。（3）項目資助：對重大產(chǎn)業(yè)化（技改）項目，可按投資額最高 20%予以辦理。（4）市場拓展資助：對企業(yè)在境內(nèi)、外設(shè)立

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營銷網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的經(jīng)營費用，按最高不超過實際發(fā)生費用的20%、50%予以辦理。

7. 本意見自發(fā)布后 30 日施行。原區(qū)黨委〔2017〕15 號文件廢止，其他已發(fā)文件如有與本意見不符的，以本意見為準。

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關(guān)于推動杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見區(qū)辦〔2023〕12 號一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足高新區(qū)（濱江）資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強總部企業(yè)引進培育，形成企業(yè)總部的集聚效應(yīng)，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化、集約化和規(guī)?；?，為“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”提供重要支撐?？偛科髽I(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加，到 2025 年，百億級總部企業(yè)力爭 10 家，千億級總部企業(yè)力爭4家。二、認定條件

本意見所稱總部企業(yè)，是指符合高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，工商登記、稅務(wù)登記和統(tǒng)計關(guān)系均在本區(qū)，對一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機構(gòu)行使總部職能的獨立法人企業(yè)。符合下列條件之一的，經(jīng)認定后可享受本意見規(guī)定的總部企業(yè)支持政策：

（一）規(guī)模型總部

1. 工業(yè)總部：上年度營業(yè)收入 10 億元以上（含）。2. 服務(wù)業(yè)總部：

（1）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總部：上年度營業(yè)收入10 億元以上（含）。

（2）商務(wù)服務(wù)業(yè)總部：上年度營業(yè)收入2 億元以上（含）的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所；上年度營業(yè)收入10 億元以上（含）的其他企業(yè)。

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（3）科技服務(wù)、文化、體育等其他總部：上年度營業(yè)收入8億元以上（含）。

（4）銷售型總部：上年度營業(yè)收入20 億元以上（含）。（5）金融業(yè)總部：經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準，具有獨立法人資格的金融機構(gòu)，上年度營業(yè)收入 10 億元以上（含）。（二）研發(fā)型總部

具備完善的研究、開發(fā)、實驗條件并具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源，上年度在高新區(qū)（濱江）研發(fā)費用投入不低于5000 萬元且占在高新區(qū)（濱江）營業(yè)收入（銷售收入）比例不低于15%的企業(yè)。（三）上市企業(yè)總部

符合基本條件，在境內(nèi)外各大交易所上市，且上市主體在高新區(qū)（濱江）的企業(yè)。

（四）其他總部

符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用或科技引領(lǐng)作用的企業(yè)，經(jīng)簽署協(xié)議后予以認定。

三、支持政策

（一）招商引資獎勵。新引進總部企業(yè)，經(jīng)區(qū)認定，最高按照實到注冊資本 1%的比例予以補助。實到注冊資本（下同）在10 億元（含）以上的，最高可補助 1000 萬元；注冊資本在1 億元（含）以上不足10 億元的，最高可補助 500 萬元；注冊資本在5000 萬元（含）以上不足 1 億元的，最高可補助 100 萬元。注冊資本為外資的，按照注冊資本到位時點的匯率折算。

（二）規(guī)模增長獎勵。連續(xù) 3 年的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）正增長且平均增幅超過 10%，且連續(xù) 3 年符合本辦法規(guī)定條件的總部企業(yè)可以申請專項獎勵。獎勵金額原則上最高不超過2000 萬元。

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（三）星級培育獎勵。對首次評為杭州市“五星級”“四星級”“三星級”總部企業(yè)的，分別予以 500 萬元、200 萬元、100 萬元獎勵。星級評定等次提升的，按照標準予以差額獎勵。（四）營收突破獎勵。對營業(yè)收入首次突破20 億元、50 億元、100 億元、200 億元、500 億元、1000 億元的總部企業(yè)，最高分別予以 100 萬元、200 萬元、400 萬元、800 萬元、2000 萬元、4000萬元獎勵。營收規(guī)模等次提升的，按照標準予以差額獎勵。（五）租房購房補助。在我區(qū)無自有辦公用房的總部企業(yè)，在我區(qū)租用總部自用辦公用房的，最高可按不超過認定當年租金的50%予以補助，補助金額每年不超過 200 萬元，累計不超過三年。在我區(qū)無自有辦公用房且營業(yè)收入不低于 10 億元的總部企業(yè)，在我區(qū)首次購置除工業(yè)綜合體物業(yè)外的自用辦公用房，按不超過購房價10%予以補助，最高不超過 3000 萬元。租房、購房補助總部企業(yè)可自主選擇享受其中一項。

（六）發(fā)展空間保障。供地供樓并舉，優(yōu)先滿足總部企業(yè)發(fā)展空間需求。支持工業(yè)用地帶條件出讓，商業(yè)商務(wù)用地根據(jù)市相關(guān)指導意見帶條件出讓。優(yōu)先安排總部企業(yè)按照開發(fā)建設(shè)總成本購買工業(yè)綜合體物業(yè)。支持總部企業(yè)將制造環(huán)節(jié)落地濱富、濱蕭等特別合作區(qū)（園）。（七）給予人才激勵。充分發(fā)揮我區(qū)國家級創(chuàng)新人才示范基地優(yōu)勢，對自主申報入選國家級、省級、市級高層次人才計劃的人才給予獎勵。推薦頂尖人才、海內(nèi)外高層次人才來我區(qū)全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，給予最高 100 萬元引才獎勵。對企業(yè)所聘專家入選浙江省“海外工程師”、杭州市“115”引智計劃等專項的，給予用人單位相應(yīng)獎勵；對符合條件的企業(yè)人才推薦進行人才認定，并按規(guī)定享受相應(yīng)人才政策。

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（八）給予金融支持。總部企業(yè)境內(nèi)上市按進度給予400 萬元獎勵?？偛科髽I(yè)完成股改并在“新三板”掛牌的，給予一次性獎勵100萬元。在浙江股權(quán)交易中心成長板掛牌交易的，給予一次性獎勵25萬元?？偛科髽I(yè)重大資產(chǎn)收并購達到 5 億元，可給予收并購標的30%以內(nèi) 2 年貸款貼息，原則上最高不超過 2000 萬元。支持企業(yè)（機構(gòu)）總部申報各類政府產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵企業(yè)（機構(gòu)）總部與境內(nèi)外知名股權(quán)投資基金管理公司合作，發(fā)起設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向的行業(yè)性投資基金。

（九）給予創(chuàng)新資助。企業(yè)申報國家、省、市級的重大研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、試點示范、技術(shù)改造等各類項目，按所申報項目的配套要求給予及時足額配套。對新獲得國家技術(shù)發(fā)明獎（國家科技進步獎）一、二等獎的，分別給予 500 萬元、100 萬元獎勵。新獲得省級科技進步獎一、二、三等獎的，分別給予 50 萬元、20 萬元、10 萬元獎勵。對新認定的國家、省級重點實驗室（工程技術(shù)研究中心），分別給予1000 萬元、200 萬元獎勵。對新認定的省級企業(yè)研究院，給予50萬元獎勵。對新認定的國家、省、市級研發(fā)中心（工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心），分別給予 100 萬元、50 萬元、20 萬元獎勵。鼓勵總部企業(yè)開放共享檢驗、檢測和實驗平臺，經(jīng)審核的企業(yè)平臺可納入?yún)^(qū)創(chuàng)新券載體，給予不超過認定登記的技術(shù)服務(wù)合同金額30%的補助，單個企業(yè)年最高額度不超過 100 萬元。

（十）給予知識產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量獎勵。新獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的專利權(quán)人，分別給予 100 萬元、50 萬元、20 萬元獎勵。獲獎勵的專利權(quán)人應(yīng)當依據(jù)《專利法》對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予一定獎勵。新獲得國家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎的單位，分別給予 200 萬元、100 萬元、50 萬元、20 萬元獎勵；新獲得國家、

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省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎提名的單位，分別給予100 萬元、50 萬元、25 萬元、10 萬元獎勵。

（十一）給予國際化支持。鼓勵企業(yè)加大出口，拓展海外市場。在本區(qū)舉辦符合區(qū)重點產(chǎn)業(yè)導向的國際展會，最高可給予展會承辦方50%的場租費補貼，單次展會補貼額度不超過100 萬元。支持總部企業(yè)建設(shè)海外孵化器，對新認定的省級海外孵化創(chuàng)新中心、市級海外科技創(chuàng)新中心分別給予 100 萬元、30 萬元獎勵。鼓勵總部企業(yè)創(chuàng)新國際化，對新認定的國家級、省級國際科技合作基地分別給予100萬元、50 萬元獎勵，對新設(shè)立的全球或區(qū)域性外資研發(fā)中心，按實到市級財政補助資金給予最高 300 萬元的市級配套激勵。（十二）加強總部企業(yè)服務(wù)。對認定的總部企業(yè)頒發(fā)“杭州高新區(qū)總部企業(yè)”證書，建立區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系總部企業(yè)制度，設(shè)立總部企業(yè)聯(lián)絡(luò)專員，常態(tài)化開展總部企業(yè)“三服務(wù)”活動，為總部企業(yè)在投資落地、開辦經(jīng)營、工程項目審批等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效、便利化的政務(wù)服務(wù)。為有需求的總部企業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)化公交通勤等服務(wù)。優(yōu)化總部企業(yè)人才服務(wù)，給予總部企業(yè)人才房配租支持，快捷落實人才購房（安家）補貼。

四、附則

（一）本意見所稱總部企業(yè)是指未被列入嚴重違法失信主體名單的企業(yè)。其中，企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、營業(yè)收入等以申報企業(yè)獨立法人（含分支機構(gòu)）及其能夠并入財務(wù)報表且實際控制的我區(qū)公司作為統(tǒng)計核算口徑。

（二）同一企業(yè)、人才、項目獲得多項資助（獎勵）的，按“從優(yōu)、從高、不重復”原則進行資助（獎勵）。

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（三）申報企業(yè)的下屬公司獨立提出申請享受總部企業(yè)支持政策的，其下屬公司在本區(qū)統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模、營業(yè)收入等不再重復計入上級公司的核算范圍。

（四）本辦法由區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組牽頭實施。本意見自 2023 年 7 月 13 日起施行，有效期5 年。

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杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）支持“專精特新”企業(yè)加快發(fā)展的實施意見區(qū)辦〔2023〕9 號為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育促進“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕19號）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市加快中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動計劃的通知》（杭政辦函〔2022〕29 號）等文件精神，進一步激發(fā)我區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快推動“專精特新”企業(yè)梯隊培育和高質(zhì)量發(fā)展，為打造具有全球影響力的先進制造業(yè)強區(qū)提供有力支撐，特制定本實施意見。

一、總體要求

圍繞全區(qū)智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料與綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，聚焦區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)“鍛長板”“補短板”“強弱項”“填空白”，分級培育一批“專精特新”企業(yè)。力爭到2025 年，累計培育省級“專精特新”中小企業(yè) 500 家以上、省級“隱形冠軍”企業(yè) 25 家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)100 家、國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè) 12 家左右，推動“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展工作繼續(xù)走在省市前列。

二、扶持政策

（一）壯大實施主體

1. 強化企業(yè)梯次培育。推動創(chuàng)新型中小企業(yè)向“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯次升級。對“單項冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、省級“專精特新”中

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小企業(yè)分別最高給予 200 萬元、100 萬元、100 萬元、20 萬元一次性獎勵。

2. 加大招商引資力度。加強“專精特新”企業(yè)儲備，大力引進海歸人才、國內(nèi)博士、外國專家等各類擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可按照“5050 計劃”給予政策支持。對新引進符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的項目，根據(jù)項目投資、創(chuàng)新能力、產(chǎn)出效益等情況，可分檔給予三年房租補貼政策支持；對技術(shù)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)化前景廣及特別重大投資項目，可視情在房租補貼上加大支持力度，并給予一定比例的研發(fā)資助支持。

（二）鼓勵創(chuàng)新引領(lǐng)

3. 支持加大研發(fā)投入。支持“專精特新”企業(yè)申報各類技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新項目，企業(yè)申報國家、省、市級的重大研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造等各類項目，按照要求給予配套。支持“專精特新”企業(yè)申報“瞪羚企業(yè)”，給予相關(guān)政策傾斜。落實政府采購支持首臺（套）產(chǎn)品政策，對各級認定的“專精特新”企業(yè)首臺（套）產(chǎn)品（包括首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件），區(qū)級給予最高不超過50 萬元的一次性獎勵。鼓勵“專精特新”企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，新認定為國家級、省級、市級研發(fā)中心（企業(yè)研究院、重點實驗室、工程研究中心、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心）的，分別給予100萬元、50 萬元、20 萬元獎勵。

4. 加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵“專精特新”企業(yè)圍繞區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究和前沿技術(shù)研究，為科技型企業(yè)提供公共化、專業(yè)化、社會化服務(wù)。經(jīng)認定，給予其項目投入的50%、最高不超過 2000 萬元的補貼。減免“專精特新”企業(yè)檢測、實驗費用，

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對購買符合要求的創(chuàng)新券載體平臺服務(wù)的企業(yè)，給予不超過認定登記的技術(shù)服務(wù)合同金額 30%補助，單個企業(yè)年最高額度不超過50萬元。5. 實施協(xié)同創(chuàng)新工程。支持“專精特新”企業(yè)參與組建以領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主型”企業(yè)為主的創(chuàng)新聯(lián)合體，通過目錄引導、揭榜掛帥等方式，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動。支持企業(yè)申報實施國家、省、市重點研發(fā)計劃項目，參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項項目，每年安排不少于 1 億元資金，重點用于支持協(xié)同創(chuàng)新項目。6. 加強知識產(chǎn)權(quán)保護。鼓勵“專精特新”企業(yè)參與實施專利導航項目、培育高價值專利組合、組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理能力。推進“專精特新”企業(yè)主導或參與國際、國家、行業(yè)、“浙江制造”和團體標準制定。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和保險，對利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得金融機構(gòu)貸款的企業(yè)，給予實際貸款額銀行基準利率的 50%貼息資助，每家企業(yè)年貼息額度不超過200 萬元。7. 推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。全面落實省、市科技成果轉(zhuǎn)化改革試點，完善知識價值導向分配機制，開展市場化多元化評價，推行科技成果經(jīng)理人制度，加快“專精特新”企業(yè)成果轉(zhuǎn)化。支持“專精特新”企業(yè)與高校、科研院所等開展技術(shù)需求和科研成果轉(zhuǎn)化對接，推動供需雙向“揭榜”。鼓勵保險機構(gòu)開展首臺（套）重大技術(shù)裝備險、新材料首批次應(yīng)用保險等業(yè)務(wù)，對投保首臺（套）產(chǎn)品實行分檔階梯保險補償機制。

（三）強化要素保障

8. 強化金融服務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)推出“專精特新貸”，滿足企業(yè)不同階段的資金需求。引導政府性融資擔保機構(gòu)開發(fā)“專精特新?！?，迭代推出科創(chuàng)保 2.0，降低擔保綜合費率，為“專精特新”企業(yè)提供最高 300 萬元見貸即保產(chǎn)品。鼓勵保險機構(gòu)推出“專精特新險”，為

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企業(yè)提供信用保證保險產(chǎn)品。依托上馬石企業(yè)服務(wù)平臺，歸集金融機構(gòu)各類金融服務(wù)產(chǎn)品，及時征集響應(yīng)“專精特新”企業(yè)融資需求，促進供需雙方精準對接。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持基金的引導作用，通過戰(zhàn)略合作、非同股同權(quán)投資、同股同權(quán)直接投資、合作基金投資等模式解決“專精特新”企業(yè)不同發(fā)展階段的資金問題。鼓勵企業(yè)直接融資，對獲得創(chuàng)投機構(gòu)投資額累計達 1000 萬元及以上的“專精特新”企業(yè)，經(jīng)認定，給予企業(yè)三年房租補貼和專項獎勵。9. 加強上市培育。加強與交易所合作共建培訓基地，每年安排500 萬元的專項培訓經(jīng)費，做好“專精特新”企業(yè)上市服務(wù)工作，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫。支持“專精特新”企業(yè)上市融資，對擬上市企業(yè)境內(nèi)上市的按進度、分階段給予獎勵400 萬元；企業(yè)境外上市的，給予一次性獎勵 300 萬元。

10. 強化人才支撐。全面落實各類人才引育政策，推動待遇落實，在子女就學、人才房等方面可給予優(yōu)先保障。支持“專精特新”企業(yè)與高等院校、專業(yè)機構(gòu)建立人才合作培訓或訂單式培養(yǎng)機制，給予相關(guān)配套專項補助。

11. 保障用地需求。加強“專精特新”企業(yè)產(chǎn)業(yè)空間需求對接服務(wù)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要給予供地或供樓，優(yōu)先保障區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)“專精特新”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，企業(yè)供地或供樓需求可即提即議。全力盤活存量工業(yè)用地，拓展“專精特新”企業(yè)發(fā)展空間。12. 強化數(shù)字賦能。遴選一批數(shù)字工程服務(wù)機構(gòu)為“專精特新”企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價診斷服務(wù)和解決方案。支持“專精特新”企業(yè)圍繞六大“新場景”推進數(shù)字化改造深度覆蓋，打造一批行業(yè)改造示范標桿。對評定為“鏈主工廠”“智能工廠”和“數(shù)字化車間”的

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“專精特新”企業(yè)，分檔給予補助。支持“專精特新”企業(yè)開展數(shù)字化攻關(guān)，經(jīng)認定，按項目實際投資給予最高不超過100 萬元的補助。（四）加快產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展

13. 加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接。組織開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接專場活動，組織產(chǎn)業(yè)本地適配與需求對接，推動更多“專精特新”企業(yè)加入鏈主企業(yè)的供應(yīng)鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵鏈主企業(yè)加大本地上下游“專精特新”企業(yè)生產(chǎn)配套訂單，對年度執(zhí)行訂單增量較大的鏈主企業(yè)，按增量規(guī)模給予一定獎勵。

14. 助力企業(yè)市場開拓。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)采購“專精特新”企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)。鼓勵“專精特新”企業(yè)參加招投標和政府采購活動，其生產(chǎn)的設(shè)備、產(chǎn)品使用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，可不進行招標或采用單一來源方式進行采購。鼓勵“專精特新”企業(yè)在本區(qū)舉辦符合區(qū)重點產(chǎn)業(yè)導向的國際展會，經(jīng)認定，給予最高不超過 100 萬元的單次展會補貼額度。鼓勵企業(yè)多模式參加境外展會（含代參展、線上展），單家企業(yè)年度展位費補貼不超過20 萬元。（五）強化精準服務(wù)

15. 完善專屬服務(wù)機制。實行服務(wù)專員工作機制，在各項助企服務(wù)工作中，明確每家“專精特新”企業(yè)配備1 名服務(wù)專員，指導企業(yè)確定服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，引導政策資源精準對接，協(xié)調(diào)解決突出困難問題，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)平臺等組織為“專精特新”企業(yè)提供專屬服務(wù)產(chǎn)品。

16. 加強企業(yè)培訓交流。組織召開“專精特新”培訓班，進一步擴大“專精特新”的企業(yè)知曉度與普及度，做好政策解讀及申報服務(wù)工作，便捷企業(yè)申報渠道。面向“專精特新”企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)

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技術(shù)人員、技術(shù)工人組織開展多層次培訓輔導，提供政策咨詢、管理提升、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培訓、市場開拓、投資融資等全方位指導服務(wù)。

三、附則

1. 本意見所涉補貼含市、區(qū)兩級資金，同一項目按照“從高、從優(yōu)、不重復”原則執(zhí)行。

2. 本意見自 2023 年 5 月 12 日起施行，有效期三年。具體由區(qū)經(jīng)信局會同財政局負責牽頭實施。

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杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎評審管理辦法區(qū)辦〔2023〕8 號第一章 總則（一）為認真貫徹《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，深入實施標準和知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)戰(zhàn)略，深化標準專利融合，營造創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍。根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國專利法》《浙江省標準化條例》等有關(guān)規(guī)定，設(shè)立杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎，表彰全區(qū)各行各業(yè)在標準及相關(guān)專利創(chuàng)新活動中做出突出貢獻的單位和個人，制定本辦法。

（二）杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎由杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）管委會、政府設(shè)立。

（三）杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎分為組織獎和個人獎，每年評審（評選）1 次，每次評出組織獎不超過5 個，個人獎不超過3 個。

（四）杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎的申報、推薦、評審和表彰工作堅持公開、公平、公正原則，不收取任何費用。第二章 組織機構(gòu)及其主要職責（五）設(shè)立杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎評審委員會（以下簡稱評委會），下設(shè)辦公室（以下簡稱評審辦）。評委會由杭州高新區(qū)（濱江）建設(shè)“質(zhì)量強區(qū)”工作領(lǐng)導小組（以下簡稱：質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導小組）有關(guān)成員組成。評委會主任由領(lǐng)導小組組長擔任。

評審辦設(shè)在質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室，評審辦主任由領(lǐng)導小組辦公室主任兼任。

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（六）評委會的主要職責：

1. 組織、指導和監(jiān)督杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎評審工作，決定杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎評審重大事項；2. 審定杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎評審實施細則等重要工作規(guī)范；

3. 審議表決杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎評審結(jié)果，審查異議調(diào)查情況和處理意見；

4. 提請區(qū)政府批準杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎擬授獎組織和個人名單。

（七）評審辦的主要職責：

1. 組織制（修）訂杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎評審實施細則等文件；

2. 建立評審專家?guī)欤鶕?jù)評審工作需要，組建專業(yè)評審組；3. 組織開展杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎申報和受理工作；

4. 對申報材料進行形式審查，確定符合條件的申報項目；5. 組織專業(yè)評審組對符合條件的申報項目進行評審；6. 對評審專家公正履行評審職責進行監(jiān)督；7. 向評委會報告杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎評審結(jié)果，提請審議表決擬授獎項目名單；

8. 公示擬授獎項目名單，受理社會各界提出的異議，對異議情況進行調(diào)查并提出處理意見；

9. 宣傳獲獎項目的經(jīng)驗和方法，引導全社會更加重視和積極參與標準創(chuàng)新工作；

10. 承擔評委會的日常事務(wù)。

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第三章 獎勵范圍和評審標準（八）杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎組織獎獎勵對象為依法設(shè)立且財政級次在杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）境內(nèi)符合杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的獨立法人企業(yè)，以及國家、省、市、區(qū)級事業(yè)單位和科研院所（以下統(tǒng)稱組織）；杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎個人獎獎勵對象為在杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）組織從事標準化工作，為本區(qū)標準化事業(yè)做出突出貢獻的個人（以下簡稱個人）。（九）獎勵范圍為標準制（修）訂和標準化試點示范項目：1. 標準制（修）訂項目

（1）主導制（修）訂國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU），以及國家、省、市標準化主管部門公布的先進國際組織發(fā)布的標準；

（2）主導制（修）訂國際標準并已實施1 年以上，主導制（修）訂國家標準、行業(yè)標準和浙江標準并已經(jīng)實施2 年以上；（3）主導制（修）訂國家級團體標準并已經(jīng)實施2 年以上；（4）制（修）訂和自我聲明公開先進的企業(yè)標準并已經(jīng)實施2年以上。

2. 標準化試點示范項目

為主承擔國家、省、市級標準化試點示范項目建設(shè)，并已經(jīng)通過項目考核驗收。

（十）杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎評審標準：1. 在經(jīng)濟社會發(fā)展某一重要領(lǐng)域，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準，填補標準空白或者對原有標準內(nèi)容作出重大調(diào)整，主要技術(shù)指標和管理要求達到國際領(lǐng)先水平，標準實施后取得重大經(jīng)濟效益和社會效益，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大推動作用；

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2. 在經(jīng)濟社會發(fā)展某一重要領(lǐng)域，率先開展標準化試點示范項目建設(shè)，并取得重大經(jīng)濟效益和社會效益，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展具有很強的示范帶動作用。第四章 申報和推薦（十一）評審辦在發(fā)布杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎申報通知時，應(yīng)明確申報條件、內(nèi)容、程序等，并通過媒體向社會公布。（十二）申報杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎應(yīng)當符合以下條件：

1. 標準創(chuàng)新獎組織應(yīng)當符合以下條件：（1）遵守黨的路線、方針、政策，有效貫徹執(zhí)行標準化法律、法規(guī)；

（2）申報截止期前 3 年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染和公共衛(wèi)生等責任事故；

（3）申報的各類組織為標準主導制（修）訂單位或者為主承擔標準化試點示范項目單位；

（4）申報項目未獲得過中國標準創(chuàng)新獎、浙江省標準創(chuàng)新獎；已獲得中國標準創(chuàng)新獎、浙江省標準創(chuàng)新獎的，在獲獎后3 年內(nèi)不得再次申報。

2. 標準創(chuàng)新獎個人應(yīng)當符合以下條件：（1）遵守黨的路線、方針、政策；（2）近 5 年應(yīng)當無違法違紀行為，未擔任被列入嚴重違法失信企業(yè)名單企業(yè)的法定代表人或負責人；（3）主導或參與制定國際標準的起草單位中排名前三位起草人、國家標準制定中排名前三的起草單位的第一起草人、行業(yè)標準制定中排名前二的起草單位的第一起草人、其他申報標準的第一起草人。

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（十三）杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎實行自主申報和單位推薦相結(jié)合制度。申報個人應(yīng)當在杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）行政區(qū)域內(nèi)的組織任職，并由所在單位推薦報名。（十四）申報的各類組織及個人應(yīng)當按照要求提供申報材料，申報材料的內(nèi)容應(yīng)當真實準確。

（十五）推薦單位應(yīng)當對申報材料進行審核，并簽署推薦意見。第五章 評審和獎勵（十六）杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎評審程序：1. 形式審查。評審辦對申報材料是否符合申報條件進行審查。2. 專家評審。評審辦組織專業(yè)評審組，對通過形式審查的申報項目按照評審實施細則進行評審，并提出建議授獎名單。3. 審議表決。評委會對專業(yè)評審組提出的建議授獎名單進行審議，表決擬授獎名單。

4. 社會公示。評審辦向社會公示擬授獎名單，公示時間不少于5 個工作日。

5. 異議處理。公示期內(nèi)，任何單位和個人均可向評審辦提出對擬授獎名單的異議。提出異議的單位或者個人應(yīng)當表明真實身份，并提供相關(guān)材料。評審辦對收到的異議應(yīng)當及時進行調(diào)查核實，并將調(diào)查情況和處理意見報告評委會。參與異議調(diào)查和處理的人員應(yīng)當對異議提出者的身份信息等予以保密。

6. 審定批準。評委會對公示、異議調(diào)查情況和處理意見進行審查，確定杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎獲獎名單并報區(qū)管委會、政府批準。

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（十七）區(qū)管委會、政府對杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎進行通報表彰，并對獲獎的各類組織及個人頒發(fā)榮譽證書和獎金。獲獎組織一次性獎勵 20 萬元；獲獎個人一次性獎勵5 萬元。（十八）杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎獎勵資金、工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)市場監(jiān)管局預算管理。

（十九）鼓勵各類組織對在標準化和專利融入標準等工作中作出顯著成績的個人給予獎勵，并將其主導或者參與標準制定情況及標準必要專利研發(fā)情況納入個人工作業(yè)績考核指標，作為申報職稱的業(yè)績成果。事業(yè)單位人員獲得的獎勵資金不納入績效工資總額。第六章 監(jiān)督與管理（二十）杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎評審工作實行回避制度。鼓勵對評審工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)情況進行投訴舉報。1. 與受評審的各類組織或者與其有隸屬關(guān)系的單位存在勞動關(guān)系的人員，不得參與相關(guān)項目的評審；2. 其他與受評審項目及其相關(guān)各類組織存在利益關(guān)聯(lián)、可能影響公正評審的人員，不得參與相關(guān)項目的評審。（二十一）對公示期內(nèi)收到的異議，評審辦應(yīng)當在公示期滿后20 日內(nèi)進行調(diào)查核實。

（二十二）申報杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎的各類組織及個人在申報材料中提供虛假數(shù)據(jù)和證明的，5 年內(nèi)不得再次申報。申報的各類組織及個人以不正當手段獲得杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎的，按程序撤銷其獎項榮譽，追回獎勵資金，在媒體上公布，并將相關(guān)情況納入信用檔案管理。

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（二十三）推薦單位對推薦項目的申報材料未進行嚴格審核，或者明知申報材料存在弄虛作假情況仍然予以推薦的，取消下一次推薦資格。

（二十四）參與杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）標準創(chuàng)新獎評審的人員，在評審活動中違反評審紀律的，視情節(jié)輕重予以批評、警告或者終止評審資格。

第七章 附 則（二十五）本辦法由杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）市場監(jiān)督管理局負責解釋。

（二十六）本辦法自 2023 年 5 月 8 日起施行。

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關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策濱政〔2023〕7 號為深入貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，進一步提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展預期，加強各類政策協(xié)同，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2023〕2 號）、《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（杭政〔2023〕5 號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定以下政策。

一、擴大有效投資政策

落實省、市“千項萬億”工程工作部署，堅持一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干，“大抓項目、抓大項目”，全面實施擴大有效投資建設(shè)行動，2023 年全區(qū)固定資產(chǎn)投資力爭完成381 億元、增速6%，其中工業(yè)投資、高新產(chǎn)業(yè)投資增速力爭達20%。1. 強化有效投資財政資金保障。圍繞亞運城市建設(shè)，聚焦民生保障，強化重點項目財政資金保障。2023 年，計劃推進全區(qū)183個新建、續(xù)建項目，統(tǒng)籌謀劃 121 個儲備項目。安排58 億元財政資金保障我區(qū)政府投資項目建設(shè)，其中，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10 億元，環(huán)境整治 6 億元，教育設(shè)施 12 億元，公共服務(wù)設(shè)施7 億元，安置房建設(shè) 17 億元，產(chǎn)業(yè)配套、儲備項目等其他資金6 億元。2. 向上爭取資金支持。充分發(fā)揮國企改革效用，搶抓國家政策窗口期，爭取國家各類專項資金、金融工具等政策性資金對重大項目的支持。2023 年政府專項債儲備額度 45 億元以上，年度專項債資金使用完成率實現(xiàn) 100%。做大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)基金質(zhì)量，發(fā)揮政府性融資擔保作用，推動“高新金投”做優(yōu)品牌。

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3. 加強土地要素保障。加快產(chǎn)業(yè)項目供地節(jié)奏，支持企業(yè)提前開展方案設(shè)計，加快供地報批。合理把控經(jīng)營性用地出讓節(jié)奏，加強商業(yè)用地項目前期規(guī)劃與招商，推動優(yōu)質(zhì)土地增值，力爭全年出讓經(jīng)營性用地不少于 11 宗。優(yōu)化政府投資項目做地報批流程，優(yōu)化區(qū)內(nèi)審批機制，壓縮向上報批時間，推動項目盡早供地。4. 加強用能要素保障。2023 年，積極爭取項目能耗單列，用足用好原料用能和可再生能源不計入能源消費總量政策，全力保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目新增能耗指標。開展區(qū)域能評，負面清單外項目簡化審批流程。全力加強電網(wǎng)建設(shè)，大力推進綜合能源建設(shè)工作，進一步提升能源供應(yīng)保障能力。

5. 推進重點項目建設(shè)。推進高質(zhì)量項目投資，落實重點項目建設(shè)計劃，推動一批重大項目開工和建設(shè)。2023 年爭取列入省、市重點項目 45 個，完成投資 79 億元以上；其中新開工項目14 個，一季度開工率達 30%、二季度達 65%、三季度達85%，力爭10 月底前全部實質(zhì)性開工，全年開工率 100%；續(xù)建項目年度計劃投資完成率超100%。6. 加快項目招引落地。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量推進重大產(chǎn)業(yè)項目招引，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商業(yè)配套項目落地。積極組織赴重點國家、地區(qū)招商，全年招引億元以上產(chǎn)業(yè)項目25 個。加大產(chǎn)業(yè)項目推進力度，力爭全年新落地產(chǎn)業(yè)項目不少于20 個，其中特別合作園（區(qū)）不少于 8 個；全年新開工產(chǎn)業(yè)項目不少于18個（含特別合作園）。

7. 加大項目推進制度保障。成立“1+2”擴投資工作專班，落實通報晾曬考評機制。加強用水、用電、市政配套等要素保障力度，統(tǒng)籌優(yōu)先保障重大優(yōu)質(zhì)項目。推廣重大產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”極速審批模式，針對不同企業(yè)需求，主動服務(wù)、精準服務(wù)、問題閉環(huán)，對省、

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市重點項目實施“一項目一方案”，審批部門持續(xù)優(yōu)化“多對一”全流程服務(wù)。

8. 深化國企改革。圍繞深化“業(yè)”的布局、優(yōu)化“人”的機制、做大“資”的規(guī)模、統(tǒng)籌“融”的功能、深化數(shù)字賦能五大方面，落實國企改革實施方案。發(fā)揮國企在重大產(chǎn)業(yè)投資項目、村級留用地統(tǒng)籌開發(fā)項目、工業(yè)園區(qū)提升改造、民生實事和基礎(chǔ)設(shè)施投資等項目的建設(shè)主力軍與資金保障作用，加快工程建設(shè)進度，做好成本控制，強化市場接軌。探索保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。

二、科技創(chuàng)新政策

圍繞建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)目標，主動搶抓杭州爭創(chuàng)綜合性國家科學中心機遇，加大前沿研究、原始創(chuàng)新能力體系建設(shè)和集聚，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，高水平實現(xiàn)科技自立自強。2023 年，全區(qū)研發(fā)投入強度力爭 10%，技術(shù)交易額達到 450 億元，新認定高新技術(shù)企業(yè)350 家、科技型中小企業(yè) 2000 家。

9. 強化科技創(chuàng)新財政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進，區(qū)財政 2023 年預算安排 12 億元，用于支持科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地建設(shè)、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、科技企業(yè)培育、科技人才引育等。

10. 增強金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。抓住杭州市科創(chuàng)金融改革試驗契機，加快推進科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，打造政銀聯(lián)合助企一站式綜合金融服務(wù)平臺，加快推廣“創(chuàng)新積分”制度拓展至長三角地區(qū)甚至全國。建立涵蓋產(chǎn)業(yè)全周期差異化的基金投資體系，圍繞生物醫(yī)藥、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，新增產(chǎn)業(yè)基金4 支，規(guī)模15 億元，新增

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直投項目 5 個，金額 1 億元。支持重大創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、種子期、初創(chuàng)期企業(yè)成長，搶占技術(shù)制高點、突破關(guān)鍵核心技術(shù)。11. 實施高層次科技人才引育政策。深入實施“天堂硅谷人才”五大行動，創(chuàng)新人才評價機制，完善用人單位人才自主評價體系，進一步提升企業(yè)引才育才積極性；迭代實施“5050 計劃”，加快集聚高端人才，支持企業(yè)培養(yǎng)和集聚戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、海外智力等。

12. 提升完善“1+2+6+N”創(chuàng)新平臺體系。加快推進“超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、白馬湖實驗室、省智能感知技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持區(qū)內(nèi)科技企業(yè)、大院名校、國內(nèi)外知名科研院所等設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，開展科技研發(fā)活動及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心，參照《浙江省科技發(fā)展專項資金管理辦法》給予配套支持；對新認定的重點實驗室（工程技術(shù)研究中心），給予最高 1000 萬元獎勵；對新認定的省級企業(yè)研究院，給予 50 萬元獎勵，省級重點企業(yè)研究院資助按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對新認定的國家、省級研發(fā)中心，分別給予100萬元、50 萬元獎勵。落實省級新型研發(fā)機構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化收入分配、進口科教用品免稅方面享受省屬科研院所同等待遇。13. 支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位申報各級、各類科技計劃項目，參照《浙江省科技發(fā)展專項資金管理辦法》給予配套資助。支持構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，創(chuàng)新聯(lián)合體實施的能形成標志性成果的重大科技項目，省、市、區(qū)聯(lián)動最高可給予3000萬元財政經(jīng)費補助。

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14. 落實企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策。深入實施科技企業(yè)“雙倍增”計劃，引導企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機構(gòu)，加大研發(fā)投入。落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)稅收優(yōu)惠等各項科技創(chuàng)新稅收政策。15. 實施科技企業(yè)研發(fā)投入獎補政策。鼓勵科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入，對研發(fā)投入增量全市排名靠前并獲市級研發(fā)投入補助的企業(yè)，按杭州市科技型企業(yè)研發(fā)費用投入財政補助相關(guān)規(guī)定，給予配套支持。

16. 支持建設(shè)海外與外資研發(fā)機構(gòu)。對新認定的省級海外創(chuàng)新孵化中心、市級海外科技創(chuàng)新中心分別給予100 萬元、30 萬元獎勵。鼓勵建設(shè)省級國際科技合作基地、國際聯(lián)合實驗室、全球或區(qū)域性外資研發(fā)中心，并參照《浙江省科技發(fā)展專項資金管理辦法》給予配套激勵。

17. 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)。對新認定（備案）的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），給予最高 100 萬元獎勵。對科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）年度考核優(yōu)秀的，給予最高 50 萬元獎勵。對入駐市級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的在孵、創(chuàng)客企業(yè)，給予三年50%的房租補貼。

18. 加快創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈兩鏈深度融合。全面落實創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合的實施意見和配套政策，支持鏈主企業(yè)加強新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織建設(shè)和運營，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開展“項目群”攻關(guān)。對新認定的企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，給予最高50萬元獎勵。鼓勵新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織開放共享檢驗、檢測和實驗平臺，經(jīng)審核的平臺可納入?yún)^(qū)創(chuàng)新券載體，給予不超過認定登記的技術(shù)服務(wù)合同金額 30%補助，單個企業(yè)最高 50 萬元。

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19. 加快建設(shè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地。提升創(chuàng)新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新平臺的成果落地轉(zhuǎn)化效率，擴大創(chuàng)新資源生態(tài)圈，著力推動政產(chǎn)學研深度合作。引育專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)，建立技術(shù)合同登記網(wǎng)絡(luò)，謀劃設(shè)立區(qū)技術(shù)合同登記點，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對列入培育名單的概念驗證中心，給予最高50 萬元資助。對國內(nèi)高校、科研院所、非企業(yè)類的新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)用技術(shù)交易平臺實現(xiàn)的技術(shù)交易活動，按其年度輸出技術(shù)合同交易額的5%，給予最高 200 萬元獎勵。

三、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展政策深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，高質(zhì)量建設(shè)智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快培育和形成一批世界領(lǐng)先的萬億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)、百億項目，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升。2023 年，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)畝均增加值達 1900 萬元/畝、畝均稅收達300萬元/畝。

20. 統(tǒng)籌集成各類財政資金支持。聚焦五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈打造、先進制造改造升級、優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)騰換轉(zhuǎn)型，區(qū)財政2023 年安排不少于 10 億元，用于支持智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展；先進制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造；企業(yè)梯隊培育，打造世界一流企業(yè)、鯤鵬企業(yè)、單項冠軍、專精特新“小巨人”、隱形冠軍、小升規(guī)等企業(yè)發(fā)展梯隊，提升企業(yè)競爭力；建設(shè)“未來工廠”、實施重大裝備首臺套產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用、推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新等。

21. 優(yōu)化金融支持服務(wù)。鼓勵上市企業(yè)發(fā)揮融資渠道作用，融資100 億元以上，投資一批高端制造業(yè)項目。加強與知名投資機構(gòu)的合

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作，吸引更多社會資本及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本投向我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和項目，圍繞標志性產(chǎn)業(yè)鏈加大并購重組，鼓勵包括險資在內(nèi)的資金依規(guī)加大股權(quán)投資力度，推動制造業(yè)優(yōu)化升級。推出“專精特新貸”“專精特新?！薄皩＞匦码U”等基金金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)多元化資金需求。22. 強化工業(yè)用地保障。制訂工業(yè)用地三年收儲滾動計劃，提前開展地塊做地等工作，保障工業(yè)用地順利快速出讓，2023 年新供地產(chǎn)業(yè)項目 10 宗以上，用地面積 200 畝以上。23. 加快低效工業(yè)用地整治。明確存量工業(yè)用地盤活政策，堅持“以收為主、收整結(jié)合、兼顧提升”原則，按照各片區(qū)提升規(guī)劃編制方案，分類施策，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多空間。實施街道工業(yè)園提升改造和收儲三年滾動計劃。加快長河工業(yè)園一期改造并投入使用，年底前完成 50%招租入住，啟動長河工業(yè)園三期整治改造工作。24. 支持提升工業(yè)用地開發(fā)強度。加快推動工業(yè)綜合體建設(shè)和項目入駐工作，工業(yè)綜合體用地面積不少于75 畝，建筑面積不少于15萬平方，加快制訂出臺工業(yè)綜合體入駐標準及流程。第一工業(yè)綜合體開園運營，入駐項目 8 個以上。持續(xù)推進第二工業(yè)綜合體、第三工業(yè)綜合體項目進度。加速第四工業(yè)綜合體前期審批，確保項目今年開工。梳理對接三產(chǎn)留用地開發(fā)，通過加強運營團隊建設(shè)、引入優(yōu)質(zhì)項目并提高入駐率等作為產(chǎn)業(yè)空間有效補充。25. 加強制造業(yè)人才招引培育。積極引育制造業(yè)高精尖缺人才和產(chǎn)業(yè)急需人才，加快高層次制造業(yè)人才和卓越工程師、浙江工匠等培養(yǎng)，鼓勵制造業(yè)人才積極申報各類人才計劃，形成富有競爭力的制造業(yè)人才池。開展職業(yè)技能等級“新八級”制度試點，大力培養(yǎng)高技能人才。

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策

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全面貫徹落實省、市服務(wù)業(yè)大會精神，聚焦數(shù)字變革、兩業(yè)融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、擴大開放，以“品牌化、特色化、品質(zhì)化”為導向，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)能級躍升、動能重塑，打響“高新服務(wù)”品牌，爭當全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、“浙江服務(wù)”品牌的標桿區(qū)和杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭雁。2023 年，力爭服務(wù)業(yè)增加值增速達到4.5%以上。

26. 落實財政資金保障。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為重點領(lǐng)域，聚焦信息軟件、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等方面，區(qū)財政2023年預算安排 17 億元。其中，軟件信息、集成電路、智造供給、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 5 億元，穩(wěn)外貿(mào)促消費等商貿(mào)發(fā)展政策資金、養(yǎng)老服務(wù)補助資金、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金 12 億元。27. 支持打造服務(wù)業(yè)重點平臺。加快建設(shè)濱江互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，優(yōu)先推薦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報國家服務(wù)業(yè)專項資金。積極組織區(qū)重點平臺創(chuàng)建省第三批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和高能級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。

28. 支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。打造千億級旗艦企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)裂變發(fā)展。做強百億級龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)，積極培育引進世界500 強、中國 500 強企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在濱江設(shè)立區(qū)域總部和功能機構(gòu)。培育壯大獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)、哪吒企業(yè)、數(shù)字驅(qū)動的瞪羚企業(yè)等為代表的新物種企業(yè)。支持領(lǐng)軍企業(yè)申報各類政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項。落實首臺套產(chǎn)品、“浙江制造”精品及企業(yè)設(shè)備加速折舊等優(yōu)惠政策。對并購重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、不動產(chǎn)登記等，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予稅費優(yōu)惠。

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29. 強化服務(wù)業(yè)高端人才支撐。加大服務(wù)業(yè)高層次人才隊伍建設(shè)支持力度，重點引進和集聚我區(qū)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合發(fā)展急需的高層次人才以及團隊，對符合條件的企業(yè)人才推薦進行人才認定，參照《關(guān)于加強和改進新時代人才工作推進天堂硅谷人才行動的實施意見》享受相應(yīng)人才政策。30. 支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)。推動信息服務(wù)業(yè)重大項目實施，支持企業(yè)牽頭申報國家項目，對獲評“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP 優(yōu)秀解決方案”“網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點示范項目”國家級優(yōu)秀項目（方案）的軟件企業(yè)給予支持。推動基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等重點領(lǐng)域關(guān)鍵軟件產(chǎn)品開發(fā)和首購首用，對各級認定的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織內(nèi)首版次軟件給予每家 10 萬元的一次性獎勵。鼓勵軟件企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)平臺企業(yè)等積極參與以“產(chǎn)業(yè)大腦＋未來工廠”為引領(lǐng)的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，對納入?yún)^(qū)智能制造系統(tǒng)解決問題供應(yīng)商的培育企業(yè)給予三年最高1000 萬元的資助。

31. 支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)項目。積極鼓勵企業(yè)申報省級產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型和首臺套提升工程等項目。大力推動企業(yè)申報創(chuàng)建省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對經(jīng)認定的國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺分別給予 300 萬元、200 萬元一次性補助。積極落實國家關(guān)于集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)稅收政策，簡化辦稅流程。鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭協(xié)同創(chuàng)新，組織基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件以及人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大軟件產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)。加大集成電路領(lǐng)域的核心器件、關(guān)鍵材料資助力度，鼓勵集成電路企業(yè)牽頭承擔國家、省技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，對獲批國家、省重大項目的給予支持。

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32. 推進文旅融合發(fā)展。搶抓亞運機遇，打造文旅IP。支持鼓勵各類文藝院團、演出制作與演出中介機構(gòu)等參與旅游景區(qū)演藝項目。支持白馬湖區(qū)塊推出“夜演、夜游、夜娛、夜讀”等夜間文化旅游消費產(chǎn)品和活動。引導和鼓勵社會力量參與公共文化項目，由社會力量投資或建設(shè)的公共文化場館，依照補助標準，經(jīng)核定給予一次性投資補助。

33. 加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚地建設(shè)。貫徹落實國家“數(shù)據(jù)二十條”，積極打造“中國數(shù)谷”。優(yōu)化“1+X+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，推動數(shù)字經(jīng)濟迭代升級，加強對數(shù)字服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、文化服務(wù)、健康服務(wù)的支持。累計培育省級服務(wù)型制造企業(yè)10 家以上、省級工業(yè)設(shè)計中心 13 家以上，新增“兩業(yè)融合”培育企業(yè)14家。34. 加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化出口基地、中國網(wǎng)絡(luò)作家村等平臺整合功能，支持電競?cè)a(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)做大做強。鼓勵數(shù)字內(nèi)容、現(xiàn)代傳媒、創(chuàng)意設(shè)計及與文化創(chuàng)意高度融合的新興業(yè)態(tài)企業(yè)，對備案文化企業(yè)給予金融、人才、出海等全方位和企業(yè)成長全周期扶持；支持企業(yè)進行原創(chuàng)精品研發(fā)，最高給予 15%的研發(fā)投入資助；支持企業(yè)在新媒體上發(fā)展，給予最高 200 萬元播出補助；支持數(shù)字內(nèi)容轉(zhuǎn)化，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)之間原創(chuàng) IP 轉(zhuǎn)化合作，給予版權(quán)交易雙方各最高100 萬元補助；激勵精品播映獲獎，給予最高 200 萬元獎勵。

35. 推進金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量實施“鳳凰行動”計劃，力爭新增境內(nèi)外上市企業(yè) 6 家。繼續(xù)加強科技金融服務(wù)中心建設(shè)，組織 50 余家金融機構(gòu)、60 余個服務(wù)網(wǎng)點、20 余名金融顧問及助理深入500家以上企業(yè)開展綜合金融服務(wù)，廣泛開展投融資路演及培訓活動。落實“百行萬企共依存同發(fā)展”金融助力穩(wěn)經(jīng)濟行動，以更大的力度、

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更實的舉措、更優(yōu)的服務(wù)、更快的速度深化同各金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，促進金融惠企服務(wù)便利化、普惠化，大力推動政府性融資擔保工作，為中小企業(yè)降低融資擔保成本。加快擔保審批速度，縮短審批時間30%以上，2023 年擔保余額突破 4 億元，平均擔保費率降至0.8%以下。對科技型中小企業(yè) 300 萬以下的貸款開展見貸即保業(yè)務(wù)，擔保費不高于 0.6%。

36. 促進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。深化物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、白馬湖創(chuàng)意小鎮(zhèn)、數(shù)字健康小鎮(zhèn)建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)全力鞏固智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)揮國家數(shù)字服務(wù)出口基地品牌效應(yīng)?；ヂ?lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)聚焦信息技術(shù)打造全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展高地，爭創(chuàng)高能級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。白馬湖創(chuàng)意小鎮(zhèn)加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚力度，以國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為品牌，重點推進創(chuàng)意設(shè)計與數(shù)字經(jīng)濟、文化與科技融合。數(shù)字健康小鎮(zhèn)進一步集聚 IT+BT 數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展生命健康服務(wù)業(yè)。

37. 推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化特色化發(fā)展。引進和培育一批高端中介服務(wù)機構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)集成科技、咨詢、金融、法律、會計等增值服務(wù)。深化“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全生命周期孵化鏈條建設(shè)，持續(xù)開展區(qū)級孵化器備案認定工作，新認定各級孵化器、眾創(chuàng)空間 15 個。

五、擴大內(nèi)需和對外開放政策

積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，釋放消費潛力，促進消費恢復向好。鞏固提升對外開放優(yōu)勢，更大力度吸引和利用外資、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，積極搶訂單拓市場，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。2023 年，確保出口占全國份額穩(wěn)中有進；實際使用外資 8.8 億美元；社會消費品零售總額增長力爭 6%。

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38. 加強財政資金保障。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，緊緊圍繞穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費、招大引強等工作，充分發(fā)揮好財政資金的引導與撬動作用，2023年安排預算 10 億元，重點支持外貿(mào)發(fā)展、外資招引、消費促進等領(lǐng)域。39. 鼓勵外商直接投資。對新引進（含增資）符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的項目，根據(jù)項目投資、創(chuàng)新能力、產(chǎn)出效益等情況，對實到注冊資本達到 200 萬美元、500 萬美元、1000 萬美元的外資項目，自設(shè)立（或增資）年度起三年內(nèi)分別按最高不超過企業(yè)租賃經(jīng)營場所的50%、80%、100%給予房租補貼；對技術(shù)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)化前景廣及特別重大投資項目，可視情在房租補貼上加大支持力度，并給予一定比例的研發(fā)資助支持。

40. 加大外向型企業(yè)培育力度。鼓勵企業(yè)積極開拓海外市場，對年出口額達 500 萬美元以上的外向型企業(yè)，給予一定額度的海外拓市獎勵支持。

41. 加大國家文化出口基地建設(shè)。鼓勵基地運營機構(gòu)招引優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)，新設(shè)立（招引）的文化企業(yè)經(jīng)認定后，三年內(nèi)成為規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的，給予運營機構(gòu)每家10 萬元的獎勵。支持文化企業(yè)“走出去”，對基地內(nèi)文化企業(yè)新認定為國家、浙江省文化出口重點企業(yè)的，分別給予 50 萬元、20 萬元的一次性獎勵。42. 加大社零企業(yè)扶持力度。對首次納入限額以上統(tǒng)計的社零企業(yè)，給予 2 萬元獎勵；對當年新注冊及新遷入我區(qū)的企業(yè)，當年新增社零總額在 1 億元（含）以上的給予 20 萬元獎勵；對企業(yè)年度社零總額在 1 億元（含）以上且增幅高于全區(qū)平均增幅5 個百分點以上的，給予 20 萬元獎勵。

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43. 鼓勵開展主題促消費活動。鼓勵企業(yè)按照“‘繁榮’與‘市容’同頻同向”的要求，規(guī)范開展商業(yè)外擺。鼓勵大型商業(yè)綜合體、商業(yè)特色街開展促消費活動；經(jīng)認定，按活動實際投入（不含發(fā)券減免、補助金額）的 20%對活動主辦方給予資助，單場活動補助金額不超過 10 萬元，單家企業(yè)年度累計補助金額不超過120 萬元。六、保障和改善民生政策

圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大事，實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，確保一般公共預算支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域。

44. 充分發(fā)揮財政保障作用。按照社會政策要兜牢民生底線的要求，聚焦群眾關(guān)切，辦好民生實事，推動公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，2023年預算安排 48 億元。其中，學前教育、義務(wù)教育發(fā)展資金23億元，醫(yī)療、衛(wèi)生資金 7 億元，保障性安居工程資金17 億元，就業(yè)補助、養(yǎng)老保障、學生資助、幫扶救助等其他資金1 億元。45. 支持推進“勞有所得”。促進企業(yè)健康發(fā)展，勞動者工資合理增長，根據(jù)省、市公布的最低工資標準，及時適用最低工資標準和最低小時工資標準。貫徹落實省市高質(zhì)量就業(yè)工作和大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，以“安濱樂業(yè)”為載體，應(yīng)用全鏈路人才智引系統(tǒng)，開展線上、線下招聘活動。以社區(qū)、園區(qū)為重點，推進共同富裕試點，多場景打造高質(zhì)量就業(yè)生態(tài)。幫扶重點群體和失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。廣泛開展失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等助企紓困政策宣傳，推進“西湖益聯(lián)?！睂ｍ椦a助，建立政策落實督促、通報機制，加強大數(shù)據(jù)比對，推廣“免申即享”模式，讓企業(yè)享受政策紅利。加強政策宣傳，落實實習生和超過退休年齡等部分特定從業(yè)人員參加工傷保險辦法。

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46. 支持推進“幼有善育”“學有優(yōu)教”。健全保障機制，統(tǒng)籌安排專項資金，實施學前教育“提質(zhì)強園優(yōu)師”計劃，引進優(yōu)質(zhì)學前教育品牌，領(lǐng)銜創(chuàng)辦名園，加強托幼一體化。積極推進新名校集團化辦學，優(yōu)質(zhì)教育資源全域覆蓋。創(chuàng)新教育對口結(jié)對幫扶模式，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，建立全區(qū)“名師”走教和短課程庫，積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。優(yōu)先保障教育供給，全面提升辦學條件。建立教育經(jīng)費逐年增長機制，財政投入逐年遞增，各類教育經(jīng)費按期足額撥付，生均撥付標準處于全省領(lǐng)先水平。加強和屬地高中聯(lián)系合作，通過合作辦學等形式，進一步優(yōu)化我區(qū)優(yōu)質(zhì)學校的覆蓋率，實現(xiàn)全域教育品牌化。

47. 支持推進“病有良醫(yī)”。助推浙大二院濱江院區(qū)創(chuàng)新中心建設(shè)，助力浙大兒院國際兒童醫(yī)學中心軟硬件適配，提升區(qū)域醫(yī)療資源國際化水平。按照《浙江省城鄉(xiāng)居民“三免三惠”健康行動實施方案》（浙衛(wèi)發(fā)〔2021〕40 號）、《浙江省參保城鄉(xiāng)居民健康體檢管理辦法》（浙衛(wèi)發(fā)〔2022〕2 號），同質(zhì)同標完成4.8 萬人次參保城鄉(xiāng)居民免費健康體檢。

48. 支持推進“住有宜居”“老有康養(yǎng)”。加大宣傳力度，用足政策杠桿積極引導開發(fā)商自持房源、企事業(yè)單位宿舍等納入保障性租賃住房，并依托保租房工作領(lǐng)導小組成員單位及三個街道共同籌集其他符合條件的房源納入保障性租賃住房。堅持以“有完善設(shè)施、有整潔環(huán)境、有配套服務(wù)、有長效管理、有特色文化、有和諧關(guān)系”宜居小區(qū)為目標，結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)、住宅加裝電梯，完善小區(qū)配套設(shè)施，因地制宜開展老舊小區(qū)綜合改造提升工作。嚴格按照市本級政策落實城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放。加強認知障礙照護專區(qū)床位建設(shè)。助餐服務(wù)和康養(yǎng)聯(lián)合體街道全覆蓋。

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49. 支持推進“弱有眾扶”。落實低收入群體救助幫扶和兜底保障機制，根據(jù)上級要求及時調(diào)整低保等社會救助標準，升級區(qū)級社會救助服務(wù)聯(lián)合體，加強困難群體動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)分層分類精準救助。加強殘疾人服務(wù)保障，落實孤兒基本生活保障制度和困境兒童基本生活補貼制度，及時足額發(fā)放孤兒、困境兒童生活補貼。按照“有場地、有隊伍、有經(jīng)費、有活動、有制度”五有要求，區(qū)、街道未成年人保護工作機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。培育慈善組織，按市級要求推動慈善信托加快發(fā)展。

上述 6 個領(lǐng)域區(qū)財政 2023 年預算安排資金除交叉重疊部分，支持總額為 107 億元。各領(lǐng)域政策區(qū)級牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等 4 張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺深化細化的配套政策文件，及時做好政策的宣傳解讀、責任分解和落地實施。各單位要結(jié)合實際，推動政策精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。本文件明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2023年1月 1 日至 2023 年 12 月 31 日實施有效。國家、省、市出臺相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行。

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關(guān)于促進新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的若干政策杭高新〔2023〕5 號為全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于發(fā)展新一代人工智能重大決策部署，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇，聚焦“算力、算法、數(shù)據(jù)”三要素，進一步加大資源投入力度，推動形成具有全球吸引力的新一代人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)和國際競爭力的自主創(chuàng)新高地，為建設(shè)“兩個天堂”、沖鋒“兩個先行”培育新動能，特制定以下意見。一、扶持對象

本意見適用于杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）主要從事人工智能產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及相關(guān)服務(wù)的企事業(yè)單位和經(jīng)認定的機構(gòu)。二、扶持政策

（一）大力支持研發(fā)創(chuàng)新

1. 支持認定研發(fā)實體。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所等設(shè)立人工智能重點實驗室、工程中心。對新認定的國家、省重點實驗室（工程技術(shù)研究中心），分別給予 1500 萬元、300 萬元獎勵；對新認定的省級企業(yè)研究院，給予 50 萬元獎勵；對新認定的國家、省、市級工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，分別給予100 萬元、50 萬元、20萬元獎勵。

2. 支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。鼓勵針對人工智能關(guān)鍵技術(shù)開展研發(fā)攻關(guān)，支持申報市重大科技創(chuàng)新項目人工智能專項，對入選項目，按研發(fā)投入的 20%給予補助，最高不超過 500 萬元。入選省數(shù)字經(jīng)濟重大科技專項的人工智能項目，按規(guī)定給予支持。

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3. 獎勵前沿科學研究。以第一作者或通訊作者身份在CNS（Cell/Nature/Science）及其大子刊、CCF A 類期刊/會議發(fā)表人工智能相關(guān)論文，分別給予最高 10 萬元、2 萬元獎勵。（二）大力培育市場主體

4. 加強企業(yè)招引培育。新引進（含增資）人工智能項目，經(jīng)審核，給予租用研發(fā)、辦公、生產(chǎn)經(jīng)營用房房租補貼支持。加快培育一批本土人工智能細分領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)和隱形冠軍，實施“一對一”全生命周期精準服務(wù)。支持人工智能企業(yè)申報國家、省、市相關(guān)政策。5. 鼓勵加大研發(fā)投入。人工智能規(guī)上（限上）科技型中小微企業(yè)中，年度新增研發(fā)費用超過 200 萬元，且增幅排名在全區(qū)前25位的，按最高 10%給予新增研發(fā)費補貼，單家企業(yè)年度補貼不超過200萬元。

（三）大力推進數(shù)據(jù)要素市場化

6. 支持高質(zhì)量數(shù)據(jù)集公開交易。鼓勵企業(yè)或機構(gòu)將用于人工智能相關(guān)研發(fā)的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集接入數(shù)據(jù)公開交易平臺，數(shù)據(jù)集被超過3家區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)調(diào)用的，經(jīng)認定，按該數(shù)據(jù)集單次流通收益的10%給予獎勵，單家企業(yè)年度補貼不超過 100 萬元。7. 支持人工智能及大數(shù)據(jù)交易平臺發(fā)展。鼓勵人工智能及大數(shù)據(jù)交易平臺服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)，經(jīng)認定，給予平臺年交易額（非關(guān)聯(lián)企業(yè)）1%的補貼，單家平臺企業(yè)年度補貼不超過100 萬元。（四）大力支持使用自主創(chuàng)新算力

8．鼓勵算力服務(wù)機構(gòu)提供免費試用和適配服務(wù)。使用“杭州人工智能計算中心”等平臺算力服務(wù)的用戶，需要進行試用和遷移適配的，鼓勵算力服務(wù)機構(gòu)提供免費的試用期和遷移適配服務(wù)。

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9. 降低算力服務(wù)成本。鼓勵使用杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）“杭州人工智能計算中心”算力資源，按照服務(wù)合同金額的50%給予算力補貼，單個主體年度補貼金額不超過 100 萬元。10. 鼓勵基礎(chǔ)模型開發(fā)。鼓勵開發(fā)具有較強功能泛化能力，滿足多場景識別要求，可為下游應(yīng)用開發(fā)提供預訓練的基礎(chǔ)模型，對于實現(xiàn)一定規(guī)模商用的，經(jīng)認定，給予一年內(nèi)不超過10P 的專屬算力資源獎勵。

（五）大力支持應(yīng)用示范

11．支持建設(shè)場景化開放服務(wù)平臺。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)自主投資建設(shè)面向人工智能的場景化開放服務(wù)平臺。對外服務(wù)企業(yè)數(shù)達到50家（含）以上的，經(jīng)認定，給予項目投資額20%的資金支持，單家企業(yè)最高 300 萬元。

12．加快場景應(yīng)用。支持承擔國家、省、市的人工智能應(yīng)用示范項目，對在我區(qū)落地并推廣的人工智能重大應(yīng)用成果，經(jīng)認定，分別給予最高 50 萬元、30 萬元、10 萬元一次性支持。13. 加強“首臺（套）”應(yīng)用支持。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家居、智能芯片、生命大健康、高端檢驗檢測、測試分析領(lǐng)域?qū)嵤笆着_（套）”制度，對符合條件的人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品，按照相關(guān)流程，給予首購首用的支持。鼓勵區(qū)內(nèi)園區(qū)、企業(yè)購買優(yōu)質(zhì)人工智能產(chǎn)品與服務(wù)。（六）大力培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)

14．支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)組織，鼓勵開展高水平交流活動。支持建立人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等行業(yè)組織，支持建立人工智能專家委員會等專家智庫，發(fā)布人工智能發(fā)展報告，對人工智能項目進行評審、評優(yōu)。鼓勵在我區(qū)舉辦人工智能高端峰會、論壇活動，經(jīng)備案，給予承辦方50%的場租費補貼，單次補貼額度不超過100 萬元。