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邯鄲審判國(guó)慶專刊

發(fā)布時(shí)間:2023-9-28 | 雜志分類:其他
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邯鄲審判國(guó)慶專刊

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卷首語(yǔ) JUANSHOUYU2023 年 10 月 1 日,中華人民共和國(guó)成立七十四周年。七十四載春華秋實(shí),櫛風(fēng)沐雨砥礪前行。經(jīng)過(guò)一代代人不懈奮斗,一個(gè)堅(jiān)韌不拔、欣欣向榮的中國(guó)巍然屹立于世界東方。七十四年波瀾壯闊,滿眼“中國(guó)紅”是最深情又質(zhì)樸的節(jié)日告白。愛(ài)國(guó),是永遠(yuǎn)的時(shí)尚;把內(nèi)心最深處的那份愛(ài)表達(dá)出來(lái),就是真正的浪漫。在剛剛過(guò)去的一年,黨的二十大勝利召開,描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖,全面開啟法治中國(guó)新征程。2023 年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,做好法院工作意義重大、使命光榮。全市法院堅(jiān)持全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線,全面貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持“11245”總體要求,聚焦“863”工作部署,解放思想、奮發(fā)進(jìn)取,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化邯鄲場(chǎng)景建設(shè)提供了有力的司法服務(wù)和保障,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。全市法院堅(jiān)持服務(wù)大局,為區(qū)域化中心城市建設(shè)提供有力司法保障,主動(dòng)滿足群眾多元化司法需求。做好民生司法保障,扎實(shí)開展“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng),著力抓好民生實(shí)事。強(qiáng)化執(zhí)行工作力度,及時(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。深化司法體制改... [收起]
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邯鄲審判國(guó)慶專刊
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文本內(nèi)容
第3頁(yè)

卷首語(yǔ) JUANSHOUYU

2023 年 10 月 1 日,中華人民共和國(guó)成立

七十四周年。

七十四載春華秋實(shí),櫛風(fēng)沐雨砥礪前行。

經(jīng)過(guò)一代代人不懈奮斗,一個(gè)堅(jiān)韌不拔、欣欣

向榮的中國(guó)巍然屹立于世界東方。

七十四年波瀾壯闊,滿眼“中國(guó)紅”是最

深情又質(zhì)樸的節(jié)日告白。愛(ài)國(guó),是永遠(yuǎn)的時(shí)尚;

把內(nèi)心最深處的那份愛(ài)表達(dá)出來(lái),就是真正的

浪漫。

在剛剛過(guò)去的一年,黨的二十大勝利召開,

描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)

圖,全面開啟法治中國(guó)新征程。

2023 年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的

開局之年,做好法院工作意義重大、使命光榮。

全市法院堅(jiān)持全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色

社會(huì)主義思想,堅(jiān)持以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的

二十大為主線,全面貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)

持“11245”總體要求,聚焦“863”工作部署,

解放思想、奮發(fā)進(jìn)取,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化邯

鄲場(chǎng)景建設(shè)提供了有力的司法服務(wù)和保障,各

項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。

全市法院堅(jiān)持服務(wù)大局,為區(qū)域化中心城

市建設(shè)提供有力司法保障,主動(dòng)滿足群眾多元

化司法需求。做好民生司法保障,扎實(shí)開展“為

群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng),著力抓好民

生實(shí)事。強(qiáng)化執(zhí)行工作力度,及時(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。

深化司法體制改革,加快推進(jìn)新時(shí)代邯鄲法院

現(xiàn)代化建設(shè)。促進(jìn)審判質(zhì)量提升、裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

堅(jiān)持全面從嚴(yán),鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ?/p>

隊(duì)伍。認(rèn)真接受市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察,

開展司法巡查和審務(wù)督察,落實(shí)落細(xì)意識(shí)形態(tài)

工作責(zé)任制,主體責(zé)任全面落實(shí)。誠(chéng)懇接受監(jiān)

督,踐行全過(guò)程人民民主。自覺(jué)接受市人大及

其常委會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議及其他

事項(xiàng)。認(rèn)真接受市政協(xié)民主監(jiān)督,辦理政協(xié)提

案。支持檢察機(jī)關(guān)依法履職,主動(dòng)接受輿論監(jiān)

督,回應(yīng)民生關(guān)切。展望未來(lái),全市法院將繼

續(xù)在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中

國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫

徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治

思想和習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的一系列重要

指示,全面落實(shí)省委十屆四次全會(huì)精神和市委

十屆六次全會(huì)部署要求,忠實(shí)履行憲法法律賦

予的職責(zé),切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安

定、人民安寧的使命責(zé)任,一切為了人民、服

務(wù)人民,努力維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,

保障人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。讓人

民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、

生活之美。讓法治建設(shè)成為地方發(fā)展“拱心石”,

夯實(shí)群眾的幸福感。

司法為民 忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)

迎接祖國(guó)七十四華誕

第4頁(yè)

王衛(wèi)東 王 玲 王 斌

王志敏 王建平 王建民

王躍安 王淑楓 申衛(wèi)東

代 路 白秀峰 馮志勇

馮 娟 朱保獻(xiàn) 劉海明

劉海波 華國(guó)瑛 杜海波

李占祥 李長(zhǎng)江 李國(guó)英

李貴臣 李保雷 李愛(ài)忠

李 濤 張 穎 吳會(huì)安

蘇軍良 鄭之滔 鄭志燕

胡長(zhǎng)春 孟憲民 趙 強(qiáng)

趙志強(qiáng) 武志紅 段衛(wèi)東

姜 霜 郝樹楷 賈麗霞

郭 勇 郭付林 郭紅梅

教占興 裴秋生 裴鎮(zhèn)洪

潘 琪 魏志鵬

工作指南

04 能動(dòng)司法的整體性邏輯結(jié)構(gòu) 殷文勝

思想引領(lǐng)

12 堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) 一體推進(jìn)首末兩端提質(zhì)增效

王 輝

15 牢記初心使命 踐行能動(dòng)司法 王曉兵

18 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 堅(jiān)定不移走中國(guó)

特色社會(huì)主義法治道路 郭慶富

20 擔(dān)當(dāng)作為 篤實(shí)前行 李保雷

22 守好意識(shí)形態(tài)陣地 筑牢意識(shí)形態(tài)安全 郝樹楷

25 鍛造新時(shí)代法院鐵軍為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章

貢獻(xiàn)力量   趙 強(qiáng)

黨員先鋒

28 立足本職深鉆細(xì)研 履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為

——記中共優(yōu)秀黨員李貝貝同志先進(jìn)事跡

30 忠誠(chéng)履職擔(dān)當(dāng) 踐行司法為民

——記中共優(yōu)秀黨員武靜同志先進(jìn)事跡

32 一顆紅心向陽(yáng)開

——記中共優(yōu)秀黨員張禎鈺同志先進(jìn)事跡

讀書學(xué)習(xí)

34 以能動(dòng)司法踐行人民至上 牛 茹

36 要正義更要看得見

——讀《看得見的正義》有感 劉 帆

目錄

卷首語(yǔ)

司法為民 忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng) 迎接祖國(guó)七十四華誕

編委委員(按姓氏筆畫為序)

編委主任

殷文勝

編委副主任

王 輝 楊海民 申文清

王曉兵 郭慶富 孟海軍

王連斌 邵恩有 任紅彬

賈在峰 李利科

第5頁(yè)

總 主 編 殷文勝

指導(dǎo)教師 張 凡

副 主 編 王 玲

編  輯 閆 真

     邰 陽(yáng)

      李貝貝

邯鄲市中級(jí)人民法院主辦

電話:0310-6267282 6267351

(內(nèi)部資料 免費(fèi)交流)

(河北工程大學(xué)文法學(xué)院院長(zhǎng)、教授)

編印單位 邯鄲市中級(jí)人民法院

校對(duì)單位 河北工程大學(xué)文法學(xué)院

學(xué)科建設(shè)與研究生工作辦公室

發(fā)送對(duì)象 政法系統(tǒng)

印刷單位 河北集美彩色印刷有限公司

印  數(shù) 1000 本

印刷日期 2023 年 9 月 28 日

39 讀書守護(hù)我心靈 宋霄燕

40 由司馬光讀書學(xué)習(xí)想到的 朱小飛

42 平凡中的不平凡

——《平凡的世界》讀后感 王 薇

43 為你 千千萬(wàn)萬(wàn)遍

——讀《追風(fēng)箏的人》有感 馬 帥

44 法律人必備技藝

————《法律方法階梯》讀書心得 趙保森

法官文苑

45 書本伴我成長(zhǎng) 段書娟

46 法院人的周末 霍偉娜

47 小區(qū)北邊的白楊 楊清森

封面:喜迎祖國(guó) 74 華誕掠影

封二:本院要聞

封三:學(xué)思悟踐

經(jīng)開法院 “四度”學(xué)習(xí)法推進(jìn)理論大學(xué)習(xí)思想大武裝

插頁(yè):喜迎祖國(guó) 74 華誕

本期專題

凝心鑄魂強(qiáng)根基 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程

封底:黃河第一灣之山水如畫      李 密 攝

第6頁(yè)

工作指南 GONGZUOZHINAN

04

能動(dòng)司法的整體性邏輯結(jié)構(gòu)

邯鄲市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng) 殷文勝

一、引言:能動(dòng)司法是審判工作現(xiàn)代化的具

體表現(xiàn)

黨的二十大報(bào)告中,“中國(guó)式現(xiàn)代化”被界

定為,“中國(guó)式現(xiàn)代化,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社

會(huì)主義現(xiàn)代化,既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更

摘 要

黨執(zhí)政的基本方式,或者說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨用以治國(guó)理政的基本方式是,政策治理和法

律治理。法律治理的規(guī)范體系邏輯結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“權(quán)利 - 義務(wù) - 強(qiáng)制”,即法律主體在未完

成法律義務(wù)的條件時(shí),激發(fā)國(guó)家強(qiáng)制力,從而保障法律主體的權(quán)利。政策治理的邏輯結(jié)構(gòu)

表現(xiàn)為“政策動(dòng)員 - 組織執(zhí)行 - 紀(jì)律追究”,在組織執(zhí)行未達(dá)到既有目標(biāo)時(shí),則會(huì)激發(fā)紀(jì)

律追究。以當(dāng)代中國(guó)治理黨政結(jié)構(gòu)內(nèi)含的“政策治理 - 法律治理”關(guān)系為切入點(diǎn),闡發(fā)能

動(dòng)司法的邏輯結(jié)構(gòu)及其功能實(shí)現(xiàn)的機(jī)理。能動(dòng)司法連接著政治與法律、政策治理和法律治

理、為大局服務(wù)和為人民司法;在政治層面表現(xiàn)為“黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”,在意識(shí)層面表現(xiàn)為

“大局意識(shí)”,在法治層面表現(xiàn)為“為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)”。其整體性

邏輯結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“政治 - 政策 - 司法政策 - 組織執(zhí)行”,其前提為夯實(shí)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政根基,

堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體;在組織執(zhí)行中,可能會(huì)產(chǎn)生“盲動(dòng)”“妄動(dòng)”,這

一方面,是我們需要提防和否定的。

關(guān)鍵字:能動(dòng)司法 整體性邏輯 大局意識(shí)

按照法律辦事,不等于束手束腳?!凑辗煞攀址拍_。

——毛澤東

政法工作要自覺(jué)維護(hù)黨的政策和國(guó)家法律的權(quán)威性,不能把兩者對(duì)立起來(lái)、割裂開來(lái)。

——習(xí)近平

把講政治和講法治有機(jī)結(jié)合起來(lái),厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治根基。

——張 軍

第7頁(yè)

05

有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色?!雹?/p>

中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)容豐富,并

具有引領(lǐng)性價(jià)值。黨的二十大

報(bào)告強(qiáng)調(diào),“在法治軌道上全

面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。

習(xí)近平總書記在 2023 年對(duì)政法

工作作出重要指示,要求“奮

力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化”。②人

民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判

機(jī)關(guān),審判工作現(xiàn)代化既是政

法工作現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也

是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。③

面對(duì)新形勢(shì)下的任務(wù),做好新

時(shí)代下的司法審判工作,必須

能動(dòng)司法。

張軍院長(zhǎng)履新最高法院后,

在國(guó)家法官學(xué)院講授的第一節(jié)

課就是在強(qiáng)調(diào)“能動(dòng)司法”④。

雖然案件受理是被動(dòng)的,司法

機(jī)關(guān)不能主動(dòng)攬案;審判必須

依法,不能想當(dāng)然擅斷,“但

我們的工作完全可以而且必須

是能動(dòng)的”⑤。能動(dòng),就是自覺(jué)、

積極、主動(dòng);相反就是被動(dòng)、消

極、機(jī)械。⑥最高人民法院提出

的“政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、審

判自覺(jué)”,就是能動(dòng)司法。政

治自覺(jué),

就是講政

治,堅(jiān)持

黨的絕對(duì)

領(lǐng)導(dǎo),自

覺(jué)按照黨

章、黨中

央要求

辦,自覺(jué)

把習(xí)近平

總書記重

要講話精

神、黨中

央決策部署創(chuàng)造性落實(shí)到具體

審判工作中。法治自覺(jué),就是

講法治,樹牢大局意識(shí),自覺(jué)

把習(xí)近平法治思想落到實(shí)處,

把憲法法律規(guī)定、黨和國(guó)家的

政策轉(zhuǎn)化為司法政策,把黨的

領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、中國(guó)特

色社會(huì)主義法治原則落實(shí)到司

法辦案中。審判自覺(jué),就是按

照法院職能定位,以扎實(shí)的審

判履職,為大局服務(wù)、為人民

司法、為法治擔(dān)當(dāng),厚植黨長(zhǎng)

期執(zhí)政根基。

能動(dòng)司法,一面連接政治,

要求審判工作須講政治;一面

連接法律,要求審判工作須講

法治;在政治層面表現(xiàn)為黨的

絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),在意識(shí)層面表現(xiàn)為

大局意識(shí),在法治層面表現(xiàn)為

為大局服務(wù)、為人民司法、為

法治擔(dān)當(dāng)。所以我們的法官特

別是大法官,不僅應(yīng)當(dāng)是中國(guó)

特色社會(huì)主義制度下的法學(xué)家,

更應(yīng)當(dāng)首先是一名政治家;⑦我

們的審判機(jī)關(guān)既是政治性很強(qiáng)

的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),更是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)

的政治機(jī)關(guān),要實(shí)現(xiàn)講政治和

講法治的統(tǒng)一。

① 習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大

會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社 2022 年版,第 22 頁(yè)。

②《堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神 奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化》,載《人民日?qǐng)?bào)》2023 年 1 月 9 日 1 版。

③《穩(wěn)中求進(jìn) 守正創(chuàng)新 以審判工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化》,載《人民法院報(bào)》2023 年 7 月 14 日 1 版。

④《要把能動(dòng)司法貫穿新時(shí)代新發(fā)展階段審判工作始終》,載《人民法院報(bào)》,2023 年 4 月 11 日 1 版。

⑤《努力以審判工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化——來(lái)自全國(guó)大法官研討班開幕式上的聲音》,載《人民法院報(bào)》2023 年 7 月 14

日 4 版。

⑥《深化新時(shí)代能動(dòng)司法檢察工作》,載《檢察日?qǐng)?bào)》2021 年 8 月 2 日 1 版。

⑦ 同注⑤。

第8頁(yè)

工作指南 GONGZUOZHINAN

06

二、人民意志作為法的本

質(zhì)是人民法院能動(dòng)司法的認(rèn)識(shí)

起點(diǎn)

在馬克思看來(lái),法不是上

帝的創(chuàng)造,也不是自然界的原

始產(chǎn)物,而是階級(jí)的共同意志。

(一)法的本質(zhì)是人民的

意志

法是“意志”的體現(xiàn),如

同萬(wàn)有引力是物質(zhì)存在領(lǐng)域中

的法,季節(jié)是地球植物的法一

樣。①“意志”將一個(gè)基于存在

的東西描述成應(yīng)然的起源。一

部黨章之所以有效,是因?yàn)樗?/p>

出自政黨政治意志的決斷,并

決定了整個(gè)政黨的存在。外界

會(huì)根據(jù)一個(gè)政黨的正式綱領(lǐng)以

及憲法來(lái)判斷這個(gè)黨的性質(zhì)以

及國(guó)家的性質(zhì)。②當(dāng)今的法律實(shí)

務(wù)想要適用法律,必須將立法

者的意志或者法律的意志當(dāng)作

決定性的原則。

(二)人民的意志具體表

現(xiàn)為黨的政策和國(guó)家法律

我們黨的政策和國(guó)家法律

都是人民根本意志的反映,在

本質(zhì)上是一致的。③黨和國(guó)家的

意志、人民的意志不僅僅體現(xiàn)

在立法機(jī)關(guān)制定的法律法規(guī)中,

還體現(xiàn)在政策中。國(guó)家法律自

不必說(shuō),表現(xiàn)為“文本法”。

中國(guó)共產(chǎn)黨的政策體系主要包

括黨中央的綱領(lǐng)、路線、方針、

政策等等。黨的政策和國(guó)家法

律是主觀精神經(jīng)過(guò)實(shí)際程序而

客觀的外在表現(xiàn),是黨內(nèi)意志

的定在。一切法規(guī)效力和法規(guī)

價(jià)值的最終基礎(chǔ)存在于這個(gè)意

志,以及其所作出決斷的過(guò)程。

三、政策治理和法律治理

是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本

方式

在治國(guó)理政的實(shí)踐中,中

國(guó)共產(chǎn)黨采取的主要方式有二,

將人民意志轉(zhuǎn)化為政策或者法

律法規(guī)分別進(jìn)行政策治理或者

法律治理。④一百年來(lái),中國(guó)共

產(chǎn)黨治國(guó)理政的主線就是革命

和發(fā)展,在發(fā)展中解決問(wèn)題主

要運(yùn)用的是政策治理,將發(fā)展

的成果鞏固為秩序主要運(yùn)用的

是法律治理。新時(shí)代需要中國(guó)

共產(chǎn)黨繼續(xù)以政策治理來(lái)推動(dòng)

中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展,以法律治

理保障現(xiàn)代化進(jìn)程。這也是我

們的制度優(yōu)勢(shì)能夠轉(zhuǎn)化為治理

效能的優(yōu)勢(shì)所在。

(一)政策治理機(jī)制:政

策動(dòng)員 - 組織執(zhí)行 - 紀(jì)律追究

“政策是革命政黨一切實(shí)

際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn),并且表現(xiàn)于

行動(dòng)的過(guò)程和歸宿”“政策和

策略是黨的生命”。⑤黨通過(guò)發(fā)

布系列政策來(lái)進(jìn)行治國(guó)理政的

方式和實(shí)踐運(yùn)作,可以稱之為

政策治理。除黨的政策之外,

我國(guó)的政策體系還包括國(guó)家政

策,即國(guó)家機(jī)關(guān)為了執(zhí)行法律

法規(guī)和黨的政策而制定的具體

政策和政策措施。

政策治理具有一套完整的

運(yùn)行機(jī)制,具體方式為政策動(dòng)

員、組織執(zhí)行和紀(jì)律約束來(lái)實(shí)

現(xiàn)治理效能。

1. 政策動(dòng)員

政策動(dòng)員是群眾路線的一

種方式。“善于把黨的政策變

為群眾的行動(dòng),善于使我們的

每一個(gè)運(yùn)動(dòng),每一個(gè)斗爭(zhēng),不

但領(lǐng)導(dǎo)干部懂得,而且廣大的

群眾都能懂得,都能掌握,這

是一項(xiàng)馬克思列寧主義的領(lǐng)導(dǎo)

藝術(shù)?!雹扌麄鼽h的路線、方針、

① “人類治理空間經(jīng)歷了從陸地到海洋,從地表到太空、海洋的拓展過(guò)程。”周尚君:《習(xí)近平法治思想的數(shù)字法治觀》,載《法

學(xué)研究》2023 年第 4 期。值得一提的是,海洋的律法是平等的原則,現(xiàn)代化的進(jìn)程在某種層度上而言是從還陸地秩序轉(zhuǎn)向海洋秩序。

②中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯:《馬克思恩格斯選集》(第三卷)(第 3 版),人民出版社 2012 年版,第 350 頁(yè)。

③ 習(xí)近平:《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社 2020 年版,第 43 頁(yè)。

④陳堯、陳甜甜:《制度何以產(chǎn)生治理效能:70 年來(lái)中國(guó)國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)》,載《學(xué)術(shù)月刊》2020 年第 2 期。

⑤ 毛澤東:《毛澤東選集》(第四卷),人民出版社 2009 年版,第 1286、1316 頁(yè)。

⑥ 同注⑤,第 1319 頁(yè)。

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07

政策,就是要把黨的路線、方針、

政策變?yōu)槿罕姷男袆?dòng),從而貫

徹下去,造福群眾。要在黨和

政府每一項(xiàng)政策落地和每一項(xiàng)

工作推進(jìn)的實(shí)踐中,讓領(lǐng)導(dǎo)干

部做到心中有群眾、工作有頭

緒、做事有分寸、協(xié)調(diào)有辦法,

讓人民群眾做到與黨同心,了

解政策,理解政府,認(rèn)同干部,

從而密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系,

形成上下齊心、同心同德、團(tuán)

結(jié)奮斗的局面。這樣才能更好

地調(diào)動(dòng)群眾的積極性,使群眾

領(lǐng)會(huì)、理解并支持、配合黨的

政策,也才能制定符合群眾愿

望的政策。充分動(dòng)員群眾,將

反映群眾利益的政策內(nèi)化為群

眾自己的要求和愿望,將廣大

群眾納入政策執(zhí)行過(guò)程并轉(zhuǎn)化

為政策執(zhí)行的主體,與組織執(zhí)

行結(jié)合起來(lái),是政策治理的有

效前提。

2. 組織執(zhí)行

組織執(zhí)行是我黨政策治理

的關(guān)鍵。我們從革命時(shí)期就已

經(jīng)建立了權(quán)力集中,下級(jí)服從

上級(jí)、全黨組織服從中央的向

心式科層體制。黨組織與軍事

組織、政府組織結(jié)合在一起,

構(gòu)成一種復(fù)合型體制,主要包

括兩種結(jié)構(gòu),一是軍隊(duì)、政府

接受黨的集中、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),既

接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),又接受

黨的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或相關(guān)機(jī)構(gòu)

的“歸口管理”;二是在軍隊(duì)、

政府內(nèi)部建立黨委或黨組,全

面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,保證黨的政

策貫徹落實(shí)。

3. 紀(jì)律追究

紀(jì)律追究,是確保黨的政

策都能得到正確地、有效地執(zhí)

行。對(duì)于違反紀(jì)律、不執(zhí)行黨

的政策的行為,按照黨的紀(jì)律

進(jìn)行批評(píng)教育、紀(jì)律處分或組

織調(diào)整,“不聽中央、國(guó)務(wù)院

的話的,處理要堅(jiān)決,不行就

調(diào)人換頭頭”。①黨內(nèi)法規(guī)明確

的紀(jì)律追究方式包括對(duì)黨組織

的檢查、通報(bào)、改組、解散等,

以及對(duì)黨員的通報(bào)、誡勉、組

織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處

分等。例如,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)

律處分條例》第八條規(guī)定的對(duì)

黨員的責(zé)任追究方式,第九條

規(guī)定的對(duì)黨組織的責(zé)任追究方

式。

(二)法律治理機(jī)制:權(quán)利義務(wù) - 強(qiáng)制

法律作為政治共同體的意

志,其核心屬性是規(guī)范性。效

力是規(guī)范自在的維度,是規(guī)范

的定在,一切規(guī)范都是有效力

的,不存在沒(méi)有效力的規(guī)范。

效力和拘束力是規(guī)范性的一體

兩面。拘束力是規(guī)范自為的維

度,意指規(guī)范效力實(shí)現(xiàn)的可能

性,指向?qū)嵭В嚎赡苄缘靡詫?shí)現(xiàn),

規(guī)范有實(shí)效;可能性沒(méi)有實(shí)現(xiàn),

規(guī)范無(wú)實(shí)效;不論規(guī)范是否有

實(shí)效,規(guī)范都是有效力的。作

為自足的法規(guī)范秩序、識(shí)別何

者為法規(guī)范、法規(guī)范本身的規(guī)

范效力與對(duì)規(guī)范外的約束力構(gòu)

成了規(guī)范性的內(nèi)涵。規(guī)范性產(chǎn)

生廣義法律義務(wù) , 廣義法律義務(wù)

與廣義法律權(quán)利相關(guān)。對(duì)作為

廣義法律義務(wù)的違反將遭致法

規(guī)范的外在約束力;對(duì)作為狹

義法律義務(wù)的違反與特權(quán)將遭

致法規(guī)范賦予的強(qiáng)制性。作為

法規(guī)范秩序整體的效力邏輯的

前提與基礎(chǔ)是實(shí)效性。

1. 規(guī)范性

規(guī)范性一般通過(guò)行為習(xí)慣、

標(biāo)志、符號(hào)、規(guī)范語(yǔ)句等形式

予以表達(dá)。規(guī)范語(yǔ)句、標(biāo)識(shí)等

本身并非規(guī)范,其所表達(dá)的涵

義是規(guī)范。例如:交通信號(hào)燈

等標(biāo)識(shí)表述了生活意義上的規(guī)

范,黨旗、黨徽等標(biāo)識(shí)表述了

政黨意義上的規(guī)范。規(guī)范意涵

為某事應(yīng)當(dāng)存在。規(guī)范語(yǔ)句一

般以“應(yīng)該做”“允許做”“禁

止做”三種應(yīng)然模態(tài)來(lái)表述“應(yīng)

當(dāng)”規(guī)范意涵,即規(guī)范性。例如,

《信訪工作條例》第五條“信

訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則”;《中

國(guó)共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》第七

條第二款“下列情形可以使用

① 鄧小平:《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社 2008 年版,第 319 頁(yè)。

第10頁(yè)

工作指南 GONGZUOZHINAN

08

黨徽?qǐng)D案”;《關(guān)于新形勢(shì)下

黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中

規(guī)定“禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)”。

效力是規(guī)范的特殊存在,

“實(shí)在規(guī)范的存在就是它的效

力”。其作用是識(shí)別何者為黨

內(nèi)法規(guī)規(guī)范的根本標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

黨內(nèi)法規(guī)的效力來(lái)源是黨章的

授權(quán),例如,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)

律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)

責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽黨

旗條例》第一條都明確規(guī)定了

“根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,

制定本條例”;《關(guān)于新形勢(shì)

下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》

規(guī)定了“模范遵守黨章黨規(guī)”。

法規(guī)范作為應(yīng)然,表現(xiàn)為

法效力。應(yīng)然無(wú)法從實(shí)然推出,

構(gòu)成規(guī)范效力基礎(chǔ)的只能是規(guī)

范體系內(nèi)部自上而下的授權(quán),

最終追溯至先驗(yàn)的基礎(chǔ)規(guī)范或

者承認(rèn)規(guī)則。追溯適用的原則

是歸屬并非自然科學(xué)的因果律,

從而保證整個(gè)規(guī)范的效力基礎(chǔ)。

歸屬包含法律事實(shí)的判斷與效

力層面的歸責(zé)。法律事實(shí)的判

斷決定了實(shí)在意義上因果范疇

中的法律意義與客觀效力,從

而切斷了實(shí)然中不必要的因果

鏈條,避免遭致因果鏈條的無(wú)

限擴(kuò)大;效力歸責(zé)將所判斷的

法律事實(shí)歸屬在法律范疇之內(nèi),

奠定其效力、正當(dāng)性與法權(quán)基

礎(chǔ)。判斷賦予了實(shí)然上的行為

以客觀意義與法律效力。此一

理論解釋了刑法教義學(xué)中的客

觀歸責(zé)理論與無(wú)罪推定原則,

運(yùn)用歸責(zé)原則,將犯罪構(gòu)成要

件應(yīng)用于抽象客觀事實(shí)為法律

的事實(shí),客觀實(shí)然并非犯罪的

基礎(chǔ),從而論證了無(wú)罪推定原

則。

法規(guī)范約束力包括狹義義

務(wù)、無(wú)權(quán)利、責(zé)任與無(wú)能力,

具體可以表現(xiàn)為無(wú)效的民事行

為、不成立的具體行政行為、

未經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)的效力待定的

民事行為、無(wú)效的格式條款與

未補(bǔ)正的具有瑕疵的具體行政

行為等,作出民事行為與具體

行政行為者即為法規(guī)范約束力

中無(wú)能力與無(wú)權(quán)利的一方。若

具體行政行為無(wú)瑕疵,具有公

定力、拘束力與確定力,則行

政相對(duì)人則在法規(guī)范上表現(xiàn)為

責(zé)任的法律地位,此責(zé)任中當(dāng)

然包括授益行政行為賦予的狹

義權(quán)利與負(fù)擔(dān)行政行為中賦予

的狹義義務(wù)等。由于違約行為、

民事侵權(quán)行為、行政侵權(quán)行為、

刑事不法行為等引起的法規(guī)范

效果,違約方、侵權(quán)方與追訴

不法行為方的代表等則負(fù)有相

應(yīng)的承受特定財(cái)產(chǎn)、行為的義

務(wù)。

拘束力和效力是規(guī)范性的

一體兩面。每一個(gè)法規(guī)規(guī)范都

具有效力,不論該規(guī)范在實(shí)然

狀態(tài)下是否實(shí)現(xiàn)。拘束力是自

為的規(guī)范。拘束力可以描述成

一種應(yīng)然意義上的義務(wù)表達(dá),

即“權(quán)利 - 義務(wù)”“權(quán)力 - 責(zé)任”

的相關(guān)關(guān)系。拘束力并非規(guī)范

的實(shí)效,規(guī)范的實(shí)效是已然實(shí)

現(xiàn)了的實(shí)際效果,具有必然性。

拘束力也并非規(guī)范效力,規(guī)范

效力是自在的規(guī)范。規(guī)范拘束

力是實(shí)現(xiàn)規(guī)范效果的可能性。

2. 強(qiáng)制性

強(qiáng)制性的主要作用是根據(jù)

應(yīng)然規(guī)范,對(duì)實(shí)然世界的規(guī)范

判斷。規(guī)范本身就是一種應(yīng)然。

應(yīng)然與實(shí)然相對(duì),兩者之間不能

進(jìn)行互相推導(dǎo)。即,從某事應(yīng)

當(dāng)是什么無(wú)法推出某事是什么,

某事是什么也無(wú)法推出某事應(yīng)

當(dāng)是什么。對(duì)法規(guī)范約束力中

狹義義務(wù)的違反與特權(quán),則會(huì)

激發(fā)法規(guī)范所賦予的強(qiáng)制性。

強(qiáng)制性是不法行為的必要條件

與邏輯預(yù)設(shè)前提,廣義義務(wù)是

不法行為的充分條件與邏輯判

斷結(jié)果。特權(quán)在刑法、民法與

行政法分別表現(xiàn)為正當(dāng)防衛(wèi)與

緊急避險(xiǎn)、自助行為、即時(shí)強(qiáng)制;

狹義義務(wù)的違反諸如在民事判

決中規(guī)定履行金錢給付義務(wù)、

物的返還,義務(wù)人未履行,則

遭致執(zhí)行部門的強(qiáng)制履行。自

力救濟(jì)一般情況下適用于情況

緊急、采用公權(quán)力救濟(jì)無(wú)法及

時(shí)制止或者防止侵害情況的發(fā)

第11頁(yè)

09

生,當(dāng)發(fā)生現(xiàn)時(shí)、緊迫的侵害時(shí),

權(quán)利人采取相應(yīng)正當(dāng)防衛(wèi)的特

權(quán),行政機(jī)關(guān)采取對(duì)特定相對(duì)

人的財(cái)產(chǎn)、人身或行為約束性

或處置性的強(qiáng)制行為的特權(quán)。

規(guī)范性與實(shí)效性相對(duì),效

力與實(shí)效相對(duì)。一個(gè)事物在規(guī)

范上是有效力的,不等于在事

實(shí)上是有實(shí)效的。但是,實(shí)然

與應(yīng)然的二元論并不意味著,

實(shí)然與應(yīng)然就毫無(wú)關(guān)系。方法

論的意義上,實(shí)然與應(yīng)然之間

適用的是涵攝,通過(guò)三段論,

得出必然結(jié)論;應(yīng)然之間適用

的是權(quán)衡,通過(guò)程序,決斷最

優(yōu)化的應(yīng)然。當(dāng)實(shí)然與應(yīng)然相

符,即“某事應(yīng)當(dāng)如此這般,

事實(shí)上它也如此這般”,那么

我們給予這個(gè)實(shí)然以正向的規(guī)

范判斷——這個(gè)存在合規(guī)范(合

法)。同時(shí),作出以下判斷,

這個(gè)規(guī)范,準(zhǔn)確的說(shuō)是,這個(gè)

應(yīng)然的規(guī)范在拘束力上實(shí)現(xiàn)規(guī)

范效果的可能性在實(shí)然的現(xiàn)實(shí)

中獲得了實(shí)現(xiàn)的必然性。規(guī)范

的拘束力在現(xiàn)實(shí)中得以實(shí)現(xiàn),

并獲取了實(shí)事求是中的發(fā)展原

則。

當(dāng)實(shí)然與應(yīng)然不符,應(yīng)然

就指向了實(shí)然,“某事應(yīng)當(dāng)如

此(是),而事實(shí)上它并未如

此這般”,那么就給予這個(gè)實(shí)

然以負(fù)向的規(guī)范判斷——存在

不合規(guī)范(不法)。這時(shí),作

出以下判斷,這個(gè)應(yīng)然規(guī)范的

實(shí)現(xiàn)規(guī)范效果的可能性的拘束

力在實(shí)然的現(xiàn)實(shí)中未獲得實(shí)現(xiàn)。

強(qiáng)制性是對(duì)整體規(guī)范性的基本

保障,正是因?yàn)槠鋷в屑m偏的

功能,可以使得規(guī)范重新回到

正軌上來(lái)。

3. 常規(guī)性

人民群眾之間自發(fā)的行為

形成了一定的規(guī)則,在未來(lái)的

一段時(shí)間此行為持續(xù)符合這一

規(guī)則后便構(gòu)成了常規(guī)性。血緣、

地緣等自然因素以及文化等主

體間理性合目的的建構(gòu)因素,

是引發(fā)常規(guī)性的兩個(gè)維度。前

一種因素屬于先天的維度,自

發(fā)予以形成,先于規(guī)范而存在。

后一種因素屬于人類理性的自

我立法。任何規(guī)范的設(shè)定,都

必須以社會(huì)上可能產(chǎn)生與規(guī)范

內(nèi)容相關(guān)的行為為前提,在社

會(huì)上不可能發(fā)生的行動(dòng)沒(méi)有必

要去制定規(guī)范來(lái)規(guī)定它;反過(guò)

來(lái),規(guī)范也必須有可能被違反,

制定一個(gè)不可能被違反的規(guī)范

也是毫無(wú)意義的。存在違反規(guī)

范的行為并不代表規(guī)范失去效

力,或規(guī)范沒(méi)有制定的必要,

反而更進(jìn)一步肯定了規(guī)范存在

的意義?!八裕恳粋€(gè)規(guī)范

所產(chǎn)生的規(guī)范性,都意在生成

常規(guī)性,并且要求規(guī)范性與常

規(guī)性相一致。”

常規(guī)性是在現(xiàn)實(shí)的實(shí)然和

規(guī)范的應(yīng)然之間共同的概念。

應(yīng)然作為一種實(shí)然予以存在,

實(shí)現(xiàn)了二者之間的整理,彌合

了兩個(gè)世界的斷裂。不同于強(qiáng)

制性通過(guò)實(shí)然的強(qiáng)制力量使得

法規(guī)獲得服從,常規(guī)性強(qiáng)調(diào)的

是使得法規(guī)成為一種習(xí)慣,獲

得常規(guī)性地服從,追求的是內(nèi)

化于心。

在常規(guī)性的意義上,新規(guī)

范代替舊法規(guī),與其說(shuō)是在否

認(rèn)舊法規(guī),毋寧說(shuō)是在肯定或

在塑造一種新的政黨形態(tài)。當(dāng)

行為常規(guī)性先于規(guī)范,在被政

黨和國(guó)家給予正面評(píng)價(jià)后,通

過(guò)政黨意志,將這樣的常態(tài)性

從事實(shí)上抽離出來(lái),上升為黨

內(nèi)意志的黨內(nèi)法規(guī),此時(shí)實(shí)然

的常規(guī)性便具有了規(guī)范性。歷

史上,我們注重親親、孝慈、

慎終追遠(yuǎn)、祭祖思賢的家倫理

法則,黨內(nèi)法規(guī)中繼而肯定這

種常規(guī)性,在《關(guān)于新形勢(shì)下

黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中

國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》中,

就家庭、家教、家風(fēng)作出規(guī)定,

此時(shí)世俗化的家的概念便交織

著傳統(tǒng)中國(guó)的以及現(xiàn)代政黨內(nèi)

部的思想與觀念,兼具常規(guī)性

和規(guī)范性。這是我們黨能夠與

時(shí)俱進(jìn),保持政黨先進(jìn)性的原

因所在,總能準(zhǔn)確捕捉到現(xiàn)實(shí)

世界中的一些常規(guī)事實(shí),進(jìn)而

揚(yáng)棄入法規(guī)。

第12頁(yè)

工作指南 GONGZUOZHINAN

10

法規(guī)范性內(nèi)在指向的法規(guī)

范效力將世俗世界的客觀事實(shí)

判斷為具有法律意義的法律事

實(shí),法規(guī)范外在指向的法規(guī)范

約束力繼而將法律事實(shí)分析為

狹義義務(wù)、無(wú)權(quán)利、責(zé)任與無(wú)

能力;作為政治共同體獨(dú)占的

強(qiáng)制性從而保障法規(guī)范性的實(shí)

施;法秩序的實(shí)效性確保其正

當(dāng)性與合法性;規(guī)范性與常規(guī)

性之間的互動(dòng),吸收著社會(huì)共

同體的交往理性,形成日日新、

具有民主性的法規(guī)范。整體而

言,法規(guī)范不是規(guī)范性的一維,

不是平面的二維,亦非立體的

三維,而是包含有歷史發(fā)展層

面的常規(guī)性、規(guī)范性的四維結(jié)

構(gòu)。

四、能動(dòng)落實(shí)黨的政策和

國(guó)家法律是人民法院能動(dòng)司法

的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨在不同歷史時(shí)期的中心

任務(wù)是什么,司法審判工作的

重心就指向什么。黨的事業(yè)發(fā)

展有什么樣的需求,司法審判

工作就必須提供什么樣的保

障。①法官無(wú)論如何都不能唯法

律條文馬首是瞻,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),

能動(dòng)落實(shí)黨的政策和國(guó)家法律

才是能動(dòng)司法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、不

二法門。

政策治理中的國(guó)家政策還

包括司法政策。堅(jiān)持將特定時(shí)

期黨和國(guó)家的路線方針,社會(huì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),人民群

眾的迫切要求及時(shí)通過(guò)司法政

策予以發(fā)布,既能為目的解釋

提供鮮活素材,又能維持國(guó)家

的司法統(tǒng)一,能動(dòng)司法一定能

夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。②在國(guó)家提出“一

帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想后,最高人

民法院先后出臺(tái)《關(guān)于人民法

院為“一帶一路”建設(shè)提供司

法服務(wù)和保障的若干意見》③

《關(guān)

于人民法院進(jìn)一步為“一帶一

路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障

的意見》④。在習(xí)近平總書記對(duì)

海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要

指示后,最高院出臺(tái)《關(guān)于人

民法院為海南自由貿(mào)易港建設(shè)

提供司法服務(wù)和保障的意見》⑤,

要求為加快建設(shè)高水平的中國(guó)

特色自由貿(mào)易港提供司法服務(wù)

和保障。在國(guó)家作出建設(shè)雄安

新區(qū)的決定后,最高院出臺(tái)《關(guān)

于為河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提

供司法服務(wù)和保障的意見》⑥。

在全國(guó)疫情防控形勢(shì)總體向好,

平穩(wěn)進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化

防控階段,最高院隨即出臺(tái)《關(guān)

于為促進(jìn)消費(fèi)提供司法服務(wù)和

保障的意見》⑦《關(guān)于為穩(wěn)定就

業(yè)提供司法服務(wù)和保障的意見》

⑧《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司

法保護(hù)的意見》⑨。黨的二十大

報(bào)告指出,推動(dòng)?xùn)|北全面振興

取得新突破,最高院出臺(tái)《關(guān)

于為新時(shí)代東北全面振興提供

司法服務(wù)和保障的意見》⑩,要

求充分發(fā)揮審判職能作用,依

法服務(wù)和保障東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全

面振興。

“為大局服務(wù)”所定位的

政策導(dǎo)向型司法模式經(jīng)歷著由

“服從”向“服務(wù)”、由“受動(dòng)”

向“能動(dòng)”的轉(zhuǎn)型?!盀榇缶?/p>

① 張軍:《把黨性自覺(jué)落實(shí)到司法審判工作全過(guò)程各方面》,載《人民法院報(bào)》2023 年 6 月 28 日 1 版。

② 王軼:《如何實(shí)現(xiàn)能動(dòng)司法?》,載《人民法院報(bào)》2023 年 7 月 15 日 3 版。

③ 法發(fā)〔2015〕9 號(hào)。

④ 法發(fā)〔2019〕29 號(hào)。

⑤ 法發(fā)〔2021〕1 號(hào)。

⑥ 法發(fā)〔2019〕22 號(hào)。

⑦法發(fā)〔2022〕35 號(hào)。

⑧法發(fā)〔2022〕36 號(hào)。

⑨法發(fā)〔2022〕34 號(hào)。

⑩法發(fā)〔2023〕6 號(hào)。

第13頁(yè)

11

服務(wù)”不僅是政治口號(hào),還是

政策導(dǎo)向型的司法模式。①黨的

政策成為國(guó)家法律后,實(shí)施法

律就是貫徹黨的主張,依法辦

事就是執(zhí)行黨的政策。②黨的政

策未轉(zhuǎn)化為法律之前,一方面,

作為審判機(jī)關(guān),不能拒絕裁判,

另一方面,就需要裁判者綜合

運(yùn)用政策,予以處理案件。

能動(dòng)司法還體現(xiàn)在法律原

則與法律規(guī)則之間張力。法律

體系不是一套單純的邏輯系統(tǒng),

就好像數(shù)學(xué)系統(tǒng)的根基是公理

一樣,法律體系也需要無(wú)需證

明的真理,這就是法律規(guī)范中

的原則,法律體系的根本就是

通過(guò)原則假設(shè)的一套價(jià)值判斷。

在司法訴訟中,除了規(guī)則沖突

外,可能有一些個(gè)案確實(shí)找不

到規(guī)則,此時(shí),原則就有填補(bǔ)

漏洞的功能。當(dāng)然,當(dāng)事人或

司法者這么干的時(shí)候,得重復(fù)

類似于立法者的工作:根據(jù)原

則“續(xù)造”規(guī)則。常用的填補(bǔ)

漏洞的續(xù)造方法有三:從常理

中發(fā)現(xiàn)“活法”,從觀念中尋

求“自然法”,從判例中檢索

同類案件的裁判規(guī)則,它們都

可以彌補(bǔ)制定法的不足。規(guī)則

的適用是常態(tài),原則的適用是

例外。規(guī)則思維是三段論演繹

推理:發(fā)現(xiàn)大前提(規(guī)范)、

證明小前提(事實(shí)),推出結(jié)

論(判決);原則思維則是結(jié)

果導(dǎo)向思維:預(yù)設(shè)某些價(jià)值為

不證自明的公理或達(dá)成共識(shí)的

目標(biāo),它指引對(duì)規(guī)則的理解解

釋和選擇,以免規(guī)則的適用出

現(xiàn)不可接受的結(jié)果。在實(shí)際的

司法訴訟中,二者是交互使用

的,不能簡(jiǎn)單說(shuō)原則思維就不

講邏輯、只講結(jié)果,而是這種

結(jié)果導(dǎo)向或者目標(biāo)預(yù)設(shè)的思維

指引司法人員或當(dāng)事人從多個(gè)

實(shí)體或程序規(guī)則中選擇恰當(dāng)?shù)?/p>

規(guī)則作為思維大前提,以免司

法訴訟出現(xiàn)違背公序良俗的后

果。如果審判人員思維過(guò)于簡(jiǎn)

單或者不懂思維的方法,只知

道從規(guī)則上判斷有效無(wú)效,往

往忽視規(guī)則的適用需要原則(如

公序良俗)的指引。雖然法律

適用在大多數(shù)場(chǎng)合只用規(guī)則就

足夠了,但是疑難案件(規(guī)則

不敷應(yīng)用或者存在價(jià)值沖突的

案件)除了規(guī)則還需要援引原

則。例如,在處理法律規(guī)則(合

同有效無(wú)效)和原則(公序良

俗)的關(guān)系時(shí),如果司法人員

的思維局限于實(shí)體法規(guī)則這一

形式邏輯的迷思,而忽視了原

告利用規(guī)則實(shí)現(xiàn)了有違公序良

俗原則的結(jié)果,那么案件裁判

的結(jié)果就不會(huì)有好的社會(huì)效果。

而如果司法人員運(yùn)用程序法規(guī)

范(撤銷原判、駁回起訴)避

免實(shí)體法規(guī)則的不當(dāng)運(yùn)用,避

免了有效無(wú)效的規(guī)則與公序良

俗的原則之間的沖突。

能動(dòng)司法在中國(guó)特色社會(huì)

主義法治實(shí)踐的土壤中萌發(fā)、

孕育、成長(zhǎng),在中國(guó)特色社會(huì)

主義法治實(shí)踐中應(yīng)用、檢驗(yàn)、

升華。能動(dòng)司法通過(guò)司法政策,

一面連接著政治,一面連接著

法 律, 形 成 了“ 政 治 - 政 策 -

司法政策 - 組織執(zhí)行”的整體

性邏輯。從案件處理的角度講,

法官可以根據(jù)司法政策,靈活

運(yùn)用各種手段方法,實(shí)現(xiàn)結(jié)果

的最優(yōu),化解個(gè)案處理可能產(chǎn)

生的社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn),如群體

事件或涉訴信訪等等。從法官

個(gè)人角度講,綜合運(yùn)用政策,

也可以使自己的裁判獲得政治

正確,落實(shí)講政治的要求。

① 吳良志:《政策導(dǎo)向型司法:“為大局服務(wù)”的歷史與實(shí)證——中央政府工作報(bào)告與最高法院工作報(bào)告之比較(1980—

2011)》,載萬(wàn)鄂湘主編:《探索社會(huì)主義司法規(guī)律與完善民商事法律制度研究——全國(guó)法院第 23 屆學(xué)術(shù)討論會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐募ㄉ希罚?/p>

人民法院出版社 2011 年版,第 56 頁(yè)。

② 習(xí)近平:《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社 2020 年版,第 43 頁(yè)。

第14頁(yè)

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堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

一體推進(jìn)首末兩端提質(zhì)增效

邯鄲市中級(jí)人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng) 王輝

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平

總書記高度重視黨的政治建設(shè),

明確指出:旗幟鮮明講政治,

既是馬克思主義政黨的鮮明特

征,也是我們黨一以貫之的政

治優(yōu)勢(shì)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政,

最重要的就是堅(jiān)持正確政治方

向,始終保持我們黨的政治本

色,始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主

義道路前進(jìn)。如何始終堅(jiān)持以

黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推

動(dòng)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展?

一、講政治、顧大局,始

終保持法院工作的正確方向

人民法院是政治機(jī)關(guān),旗幟

鮮明講政治是應(yīng)盡之責(zé)。立案、

信訪工作既是人民法院的“前

端”,又是“末端”,責(zé)任重

大、使命光榮。履行法定職責(zé)、

開展工作,必須提高政治站位,

把準(zhǔn)政治方向,注重政治效果,

堅(jiān)決防止和糾正把政治和業(yè)務(wù)

割裂開來(lái)、對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)

識(shí),確保政治和業(yè)務(wù)融為一體、

高度統(tǒng)一。要緊緊圍繞黨和國(guó)

家工作大局、省市委中心工作、

院黨組重點(diǎn)工作謀篇布局、開

展工作,堅(jiān)決防止機(jī)械司法、

就案辦案,做到與大局同頻共

振。

一是始終堅(jiān)持黨對(duì)司法工

作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。深刻把握?qǐng)?jiān)持

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義

法治之魂,是沿著中國(guó)特色社

會(huì)主義法治道路前進(jìn)的根本保

證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法獨(dú)立

公正行使審判權(quán)相統(tǒng)一,善于

從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題、推動(dòng)司法

工作,切實(shí)提高政治判斷力、

政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始

終在思想上政治上行動(dòng)上同以

習(xí)近平同志為核心的黨中央保

持高度一致。

二是認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治

思想。重點(diǎn)在學(xué)懂弄通做實(shí)上

下功夫。把習(xí)近平法治思想貫

穿法院工作的始終,把黨支部

建設(shè)成貫徹習(xí)近平法治思想的

堅(jiān)強(qiáng)集體,不斷提升政治判斷

力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

加大思想理論辨析引導(dǎo)力度,

堅(jiān)決同西方“憲政民主”“三

權(quán)分立”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤

思想作斗爭(zhēng),引導(dǎo)廣大干警感

黨恩跟黨走,堅(jiān)定不移地走中

國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

三是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是要堅(jiān)定不

移維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的

核心、全黨的核心地位,就是

要堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和

集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)提高政治

站位、把準(zhǔn)政治方向、明確政

治態(tài)度、嚴(yán)守政治紀(jì)律。認(rèn)真

落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條

例》,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示

報(bào)告制度,始終把黨對(duì)法院工

作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到法院工作

的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。

思想引領(lǐng) SIXIANGYINLING

第15頁(yè)

13

二、提質(zhì)效、爭(zhēng)一流,服

務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí) 近 平 總 書 記 指 出,

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

要以高質(zhì)量發(fā)展為主題,這是

根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、

發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。

立案一庭、立案二庭、速裁團(tuán)

隊(duì)作為業(yè)務(wù)部門,要堅(jiān)定不移

貫徹新發(fā)展理念,緊扣推動(dòng)高

質(zhì)量發(fā)展主題,圍繞加快構(gòu)建

新發(fā)展格局,充分發(fā)揮審判職

能作用,為邯鄲實(shí)現(xiàn)在“十四五”

時(shí)期經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定

和諧提供有力司法保障和服務(wù)。

如何更加精準(zhǔn)的提供司法服務(wù)

和保障?張軍院長(zhǎng)在 3 月 25 日

與最高法立案庭干部座談時(shí)的

講話已經(jīng)為我們指明了方向。

希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)張軍院

長(zhǎng)的講話精神,結(jié)合本部門工

作實(shí)際,對(duì)標(biāo)全省、全國(guó)一流

法院,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,

深入查找短板弱項(xiàng),以機(jī)制建

設(shè)為抓手,以信息化建設(shè)為支

撐,逐項(xiàng)制定整改措施,狠抓

工作落實(shí),切實(shí)提升訴服質(zhì)效、

降低案訪比,確保各項(xiàng)工作提

質(zhì)增效。

三、重創(chuàng)新、出亮點(diǎn),推

動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步

按照“整體工作上水平,

單項(xiàng)工作出亮點(diǎn)”要求,堅(jiān)持

與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,聚焦訴

源治理、訪源治理、速裁快審、

信訪法治化等重點(diǎn)工作積極打

造具有邯鄲特色的叫得響亮、

拿得出手的亮點(diǎn)品牌,實(shí)現(xiàn)以

點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)。注重調(diào)查

研究,加強(qiáng)條線指導(dǎo),完善督導(dǎo)、

考核機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)全市法院

工作積極性,夯實(shí)工作基礎(chǔ),

形成攻堅(jiān)合力。

一是持續(xù)提升訴訟便利度

和服務(wù)品質(zhì)。制定完善商事糾

紛“一次辦好”立案材料清單,

簡(jiǎn)化立案流程,降低立案審查

環(huán)節(jié)耗時(shí)。全面深化跨域訴訟

服務(wù),推進(jìn)立案標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,

拓展立案信息化建設(shè)。大力開

展網(wǎng)上立案、交費(fèi)、保全、送達(dá)、

庭審工作,強(qiáng)力推進(jìn)二審網(wǎng)上

立案和民事再審申請(qǐng)跨域立案

工作。加強(qiáng)法院在線服務(wù)及律

師服務(wù)平臺(tái)宣傳推廣,方便當(dāng)

事人和律師在線查詢涉案信息。

持續(xù)優(yōu)化 12368 熱線運(yùn)行機(jī)制,

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾來(lái)電“接聽即辦、

一號(hào)通辦、一單到底”,來(lái)電

接通率實(shí)現(xiàn) 100%。

二是全力推進(jìn)在線多元解

紛高質(zhì)量開展。建立健全商事

調(diào)解制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推

動(dòng)構(gòu)建“總對(duì)總”在線多元解

紛新格局,促進(jìn)矛盾糾紛在線

調(diào)解、高效化解,切實(shí)降低市

場(chǎng)主體糾紛解決成本。加強(qiáng)訴

訟引導(dǎo)輔導(dǎo)工作,為當(dāng)事人提

供菜單式、集約式、一站式糾

紛解決服務(wù),高效率、低成本

解決糾紛,持續(xù)提升一站式建

設(shè)效能。

三是加快推動(dòng)速裁快審工

作機(jī)制復(fù)制推廣。在永年、臨

漳速裁快審機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)

第16頁(yè)

思想引領(lǐng) SIXIANGYINLING

14

一步明確工作規(guī)范,推動(dòng)制度

建設(shè)健全完善,加強(qiáng)信息化技

術(shù)的深度運(yùn)用,建立適應(yīng)新型

審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和辦案機(jī)制

的工作模式,構(gòu)建多層次訴訟

體系,滿足人民群眾多元司法

需求,提升人民群眾滿意度。

四是打造信訪法治化大格

局。強(qiáng)化法治建設(shè),正確處理

好維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系,堅(jiān)持“有

訪必接”“有信必復(fù)”,持續(xù)

加大信訪積案攻堅(jiān)化解力度。

推動(dòng)信訪案件由市委政法委牽

頭,組織公檢法司等部門開展

案件評(píng)查,評(píng)查無(wú)異議后,移

交屬地負(fù)責(zé)做好化解穩(wěn)控、困

難幫扶、疏導(dǎo)教育、依法治訪

等工作,依法解決涉訴信訪突

出問(wèn)題,著力提升訪源治理成

效。

四、抓廉政、樹形象,建

設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“加

強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),教育

引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想

腐的自覺(jué),清清白白做人、干

干凈凈做事,使嚴(yán)厲懲治、規(guī)

范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),不斷取得更多制度

性成果和更大治理效能”。這

為建設(shè)新時(shí)代人民法院廉潔文

化指明了前進(jìn)方向,提供了根

本遵循。

一是堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”

和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合。黨

支部承擔(dān)著全面從嚴(yán)管黨治黨

的重要責(zé)任,支部書記負(fù)有第

一責(zé)任。實(shí)踐中,確實(shí)存在有

的干警重業(yè)務(wù)、輕政治傾向,

甚至存在虛化、輕化現(xiàn)象。要

做到從嚴(yán)治黨,黨支部就必須

把管黨治黨主體責(zé)任扛在肩上,

抓在手上,凝心聚力抓好黨的

建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)“四類案件”

監(jiān)督管理,做到放權(quán)不放任、

監(jiān)督不缺位。不斷完善問(wèn)責(zé)體

系,堅(jiān)持“一案雙查”,加大

對(duì)違紀(jì)違法辦案直接責(zé)任和監(jiān)

督失職領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究力度。

二是堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、正風(fēng)

肅紀(jì)。要始終把法院干警失職

瀆職、充當(dāng)訴訟掮客、審判執(zhí)

行人員以案謀私、充當(dāng)“保護(hù)

傘”等問(wèn)題作為反腐重點(diǎn)。對(duì)

發(fā)生在身邊的司法腐敗零容忍,

堅(jiān)決做到有案必查、有貪必肅、

有腐必懲,堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的

害群之馬。要敢于向“頑瘴痼疾”

宣戰(zhàn),對(duì)于有案不立、有案不辦、

庸懶散拖現(xiàn)象開展整治,改掉

壞習(xí)氣,培育新修為,涵養(yǎng)清

風(fēng)正氣。

三是深化正面引導(dǎo),彰顯

廉潔教育感染力。把講政治貫

徹落實(shí)到具體辦案中,在服務(wù)

大局發(fā)展第一線、執(zhí)法辦案主

戰(zhàn)場(chǎng)、化解矛盾糾紛最前沿,

淬煉對(duì)黨忠誠(chéng)的司法之魂。要

充分發(fā)揮清廉文化浸潤(rùn)作用,

運(yùn)用廉潔微黨課、微電影、微

講堂、微動(dòng)漫、微廣播等宣傳

載體,打造各具特色的清廉文

化。要堅(jiān)持把司法為民、公正

司法與德治教化有機(jī)結(jié)合,充

分發(fā)揮英模人物和身邊先進(jìn)典

型的引領(lǐng)示范作用,注重在司

法裁判中體現(xiàn)正確價(jià)值導(dǎo)向,

弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒

的課題,來(lái)不得半點(diǎn)松懈。在

下一步工作中,我們要始終堅(jiān)

持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),緊

緊圍繞院黨組工作部署,解放

思想、奮發(fā)進(jìn)取,以“時(shí)不我待、

只爭(zhēng)朝夕”的工作狀態(tài),錨定

目標(biāo)提質(zhì)效、勇毅前行爭(zhēng)一流。

第17頁(yè)

15

牢記初心使命 踐行能動(dòng)司法

邯鄲市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng) 王曉兵

全面依法治國(guó)是國(guó)家治理

的一場(chǎng)深刻革命,能動(dòng)司法是

人民法院在這場(chǎng)深刻革命中的

具體實(shí)踐。人民法院干警要深

刻把握新時(shí)代能動(dòng)司法的重要

意義和深刻內(nèi)涵,切實(shí)把‘公

正與效率’貫穿到法院工作全

過(guò)程,讓人民群眾從每一個(gè)司

法案件中感受到公平正義。

一、從黨的歷史沿革,汲

取牢記初心使命的力量源泉

習(xí)近平總書記指出:“一百

年前,中國(guó)共產(chǎn)黨的先驅(qū)們創(chuàng)

建了中國(guó)共產(chǎn)黨,形成了堅(jiān)持

真理、堅(jiān)守理想,踐行初心、

擔(dān)當(dāng)使命,不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng),

對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民的偉大建

黨精神,這是中國(guó)共產(chǎn)黨的精

神之源”,一百年來(lái),我們黨

弘揚(yáng)偉大建黨精神,錘煉出鮮

明的政治品格,集中體現(xiàn)了黨

的堅(jiān)定信念、根本宗旨、優(yōu)良

作風(fēng),為我們立黨興黨強(qiáng)黨提

供了豐厚滋養(yǎng)

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平

總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色

社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度定位

法治、布局法治、厲行法治,

創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治

國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)

略,形成習(xí)近平法治思想,為

新時(shí)代全面依法治國(guó)提供了根

本遵循。堅(jiān)持以人民為中心,

是習(xí)近平法治思想的重要組成

部分,也是貫穿習(xí)近平法治思

想的根本政治立場(chǎng)。

我們?nèi)嗣穹ㄔ?、人民法?/p>

的初心和使命,就是司法為民、

公正司法。能動(dòng)司法就是法院

立足審判職能,發(fā)揮主觀能動(dòng)

性以回應(yīng)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

的需要,主要強(qiáng)調(diào)的是法院和

法官如何積極履行職責(zé),自覺(jué)

承擔(dān)政治使命、服務(wù)國(guó)家建設(shè),

主動(dòng)順勢(shì)而為,有所作為。

步入新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛

速發(fā)展,社會(huì)矛盾更加多元,

群眾法治需求日益增長(zhǎng)。法院

工作要講政治、顧大局,這并

非一句空話。怎么把政治和業(yè)

務(wù)更好地結(jié)合起來(lái),在服務(wù)大

局中有所作為,在服務(wù)人民群

眾中作出實(shí)效。面對(duì)新時(shí)代新

要求,依法能動(dòng)司法為人民法

院如何履職指明了方向、明確

了要求。

首先,能動(dòng)司法體現(xiàn)了審

判機(jī)關(guān)的時(shí)代使命。習(xí)近平總

書記指出,法治是國(guó)家治理體

系和治理能力的重要依托。在

新時(shí)代新階段,人民法院作為

司法機(jī)關(guān),通過(guò)訴源治理、司

法建議等手段積極履行職責(zé),

助推解決矛盾糾紛,促進(jìn)國(guó)家

治理效能提升,為維護(hù)法律實(shí)

施、服務(wù)法治建設(shè)作貢獻(xiàn),都

離不開能動(dòng)司法這一工作方法。

其次,能動(dòng)司法契合了審判機(jī)

關(guān)的職能定位。立案、執(zhí)行、

矛盾糾紛多元化解、信訪問(wèn)題

第18頁(yè)

思想引領(lǐng) SIXIANGYINLING

16

等等,這些工作的順利開展都

不是“坐堂辦案”就能解決的,

都需要人民法院立足自身職能

定位,通過(guò)能動(dòng)司法,更好發(fā)

揮中國(guó)特色司法制度效能。最

后,能動(dòng)司法也反映了司法實(shí)

踐的現(xiàn)實(shí)需求。進(jìn)入新時(shí)代,

隨著社會(huì)整體法治意識(shí)、權(quán)利

意識(shí)的增強(qiáng),人民群眾對(duì)司法

工作有了更高的期待和要求。

避免消極審判、機(jī)械司法、就

案辦案等問(wèn)題,根本在于干警

轉(zhuǎn)變司法理念,對(duì)符合審判工

作規(guī)律的能動(dòng)司法意識(shí),必須

堅(jiān)定樹立,毫不猶豫堅(jiān)持。

積極回應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)、

新任務(wù),黨和人民對(duì)法院干警

的期冀。重點(diǎn)在提升人民群眾

司法體驗(yàn)感上下功夫,全方位

推進(jìn)“訴事速辦”。深入推動(dòng)

訴源治理工作,牢牢把握“走

出去”工作方向,加強(qiáng)主動(dòng)融

入能力。大力開展司法良知培

育行動(dòng),促進(jìn)干警素質(zhì)能力進(jìn)

一步增強(qiáng)。

二、在堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

中彰顯以人民為中心,以服務(wù)

大局、為民司法厚植黨執(zhí)政的

政治根基

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨

的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的

根本保證?!?法院工作是政治

性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)

性很強(qiáng)的政治工作。人民法院

首先是政治機(jī)關(guān),講政治是第

一位的,首先“從政治上看”,

要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),

自覺(jué)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決

做到“兩個(gè)維護(hù)”。政治忠誠(chéng)

必須能動(dòng)體現(xiàn)到維護(hù)黨和國(guó)家

長(zhǎng)治久安、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上,在統(tǒng)

籌發(fā)展和安全中落實(shí)以

人民為中心,厚植黨執(zhí)

政的政治根基。

講政治是具體的,

結(jié)合我們?cè)诠ぷ髦小⑺?/p>

想上存在的問(wèn)題,對(duì)照

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色

社會(huì)主義思想、習(xí)近平

法治思想的要求,看看

我們有哪些工作做實(shí)了

黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、體現(xiàn)了

以人民為中心,哪些地方還有

不足,這樣才是把政治建設(shè)與

業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合到一起,把

講政治的要求做實(shí)。

要抓實(shí)政治建設(shè),以政治

建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德

建設(shè),以開展審判工作的效果、

落實(shí)職業(yè)道德要求的效果來(lái)檢

驗(yàn)政治建設(shè)實(shí)不實(shí)。抓實(shí)能力

提升,不斷增強(qiáng)專業(yè)能力、群

眾工作能力、理論研究能力,

適應(yīng)能動(dòng)司法對(duì)法官素質(zhì)能力

提出的更高要求。

三、在能動(dòng)司法履職中彰

顯以人民為中心,用心用情紓

解人民群眾急難愁盼

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“推

進(jìn)全面依法治國(guó),根本目的是

依法保障人民權(quán)益?!泵裥氖?/p>

第19頁(yè)

17

最大的政治,積極回應(yīng)人民群

眾新要求新期待,在能動(dòng)履職

中有機(jī)融通法理情,扎實(shí)辦好

各項(xiàng)司法為民實(shí)事,在一個(gè)個(gè)

具體案件、一件件實(shí)事中落實(shí)

以人民為中心,以法治力度和

溫度紓解人民群眾急難愁盼。

努力讓人民群眾感受到公平正

義就在身邊。

張軍院長(zhǎng)指出:民事審判

最大的實(shí)際就是案多,解決這

個(gè)問(wèn)題,就要求我們主動(dòng)融入

國(guó)家治理、社會(huì)治理,堅(jiān)持辦

理一案、治理一片,堅(jiān)持實(shí)質(zhì)

性化解矛盾、解決問(wèn)題,堅(jiān)持

把訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”再向前延

伸,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“抓前端、治未

病”。以解決“一案結(jié)多案生”

問(wèn)題為例,案件審理中必須把

“案結(jié)事了”、依法實(shí)質(zhì)性化

解糾紛作為目標(biāo),避免“程序

空轉(zhuǎn)”、勞民傷財(cái)。在作判決

的時(shí)候,責(zé)任分擔(dān)是按三七還

是四六裁量,不僅要依據(jù)案件

事實(shí)證據(jù),也要從執(zhí)行方面考

慮權(quán)利人的實(shí)際利益做出提示,

盡力避免只管判不管執(zhí),造成

因裁判考慮不周的實(shí)際不能執(zhí),

更要考慮簡(jiǎn)單“依法”下判后

會(huì)不會(huì)引發(fā)關(guān)聯(lián)的多案,進(jìn)而

選擇最合適,更有利雙方當(dāng)事

人權(quán)益維護(hù)的“自由裁量”方案,

將能動(dòng)司法貫穿審判工作始終。

要在讓人民群眾有更多幸福感

上下實(shí)功夫。聚焦弘揚(yáng)“楓橋

經(jīng)驗(yàn)”,突出強(qiáng)化“有解思維”,

為人民群眾提供接地氣、零距

離、心貼心司法服務(wù),讓為民

舉措更有溫度,惠民答卷更有

厚度。在處理涉及群眾切身利

益的案件和司法服務(wù)中揚(yáng)正氣、

接地氣、抒熱氣、祛濁氣、化

怨氣、達(dá)和氣,不斷提升人民

群眾的生活品質(zhì)。

結(jié)合我們工作實(shí)際,談一

談新時(shí)代法院人如何在擔(dān)當(dāng)盡

責(zé)中踐行初心與使命,以實(shí)際

行動(dòng)奮力開創(chuàng)法院工作新局面。

一是要樹立能動(dòng)司法的思

想自覺(jué)。要有大局觀念,深刻

認(rèn)識(shí)“人民法院既是政治性很

強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),又是業(yè)務(wù)性很

強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)”,做到講政治

顧大局;要有系統(tǒng)思維,在每

一個(gè)環(huán)節(jié)都要樹立能動(dòng)司法的

思想自覺(jué),積極作為;要有實(shí)

質(zhì)性化解矛盾糾紛的思維,用

心用情辦好每一起案件,達(dá)成

法律效果、政治效果和社會(huì)效

果的統(tǒng)一。

二是要具備適應(yīng)現(xiàn)代化審

判的素質(zhì)要求。要避免自我感

動(dòng),進(jìn)行自我加壓,跳出本部門、

本單位視野,瞄準(zhǔn)全省法院第

一梯隊(duì);要避免 “吃老本”,

不以年齡為借口停滯不前,緊

張快干跑出“加速度”;要避

免“只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬”

的思想,以求極致的工作作風(fēng)

展現(xiàn)出法院人履職盡責(zé)、爭(zhēng)先

創(chuàng)優(yōu)的良好品質(zhì)。

三是管理要適應(yīng)現(xiàn)代化審

判的要求。要跟上時(shí)代要求,

規(guī)范各項(xiàng)工作,嚴(yán)格內(nèi)部管理,

提高辦案質(zhì)量和辦事質(zhì)量的精

致度,通過(guò)多種方式學(xué)出理想、

學(xué)出實(shí)效,全力推進(jìn)法院工作

高質(zhì)量發(fā)展。

同志們,我們一定要進(jìn)一步

提高政治站位,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),

以主題教育為契機(jī),激發(fā)我們

法官的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,

著力打造一支讓黨和人民信得

過(guò)、靠得住、能放心的法院鐵軍,

以良好的工作局面、嶄新的精

神風(fēng)貌、優(yōu)異的工作成績(jī)開創(chuàng)

法院各項(xiàng)工作新局面!

第20頁(yè)

18

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

邯鄲市中級(jí)人民法院黨組成員、政治部主任 郭慶富

《習(xí)近平著作選讀》第一

卷、第二卷在全國(guó)出版發(fā)行是

黨和國(guó)家政治生活中的一件大

事。學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》,

是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特

色社會(huì)主義思想凝心鑄魂的重

大政治任務(wù)。習(xí)近平法治思想

是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)

主義思想的重要組成部分。我

們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《習(xí)

近平著作選讀》中習(xí)近平總書

記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論

述,進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近

平法治思想,堅(jiān)定不移走中國(guó)

特色社會(huì)主義法治道路,把法

治中國(guó)建設(shè)向縱深推進(jìn),為全

面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提

供有力法治保障。

一、牢牢堅(jiān)持習(xí)近平法治

思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)

地位

《習(xí)近平著作選讀》中習(xí)

近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)

重要論述,生動(dòng)展現(xiàn)了習(xí)近平

法治思想的形成發(fā)展過(guò)程,系

統(tǒng)闡釋了習(xí)近平法治思想的科

學(xué)體系和豐富內(nèi)涵。習(xí)近平法

治思想是新時(shí)代十年法治建設(shè)

最重要的標(biāo)志性成果,是我們

黨百年來(lái)提出的最全面、最系

統(tǒng)、最科學(xué)的法治思想體系,

是全面依法治國(guó)的根本遵循和

行動(dòng)指南,為發(fā)展馬克思主義

法治理論作出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn),

實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論中

國(guó)化時(shí)代化新的飛躍。我們必

須始終堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在

全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位不

動(dòng)搖,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”

的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意

識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩

個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把習(xí)近平法治

思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全面依法治國(guó)、

建設(shè)法治中國(guó)的強(qiáng)大動(dòng)力和生

動(dòng)實(shí)踐。

習(xí)近平法治思想開辟了馬

克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代

化新境界,更是新時(shí)代新征程

推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本遵循。

偉大時(shí)代孕育偉大思想,偉大

思想引領(lǐng)偉大征程。新時(shí)代全

面依法治國(guó)之所以能取得歷史

性成就、發(fā)生歷史性變革,根

本在于有習(xí)近平總書記作為黨

中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航

掌舵,在于有習(xí)近平新時(shí)代中

國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)

近平法治思想科學(xué)指引。黨的

二十大開啟了以中國(guó)式現(xiàn)代化

全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的

新征程。同時(shí),世界百年未有

之大變局加速演進(jìn),我國(guó)發(fā)展

進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、

不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,

必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)

預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。習(xí)

近平總書記在黨的二十大報(bào)告

中強(qiáng)調(diào),要在法治軌道上全面

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,全

面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。

習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治

國(guó)的新思想新論斷、作出的新

部署新要求,深刻回答了全面

依法治國(guó)的方向性、根本性、

戰(zhàn)略性重大問(wèn)題,進(jìn)一步豐富

和發(fā)展了習(xí)近平法治思想。習(xí)

近平法治思想不僅針對(duì)時(shí)代和

實(shí)踐提出的重大任務(wù)、重大問(wèn)

題、重大挑戰(zhàn)提供了法治解決

之道,而且為統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法

治和涉外法治,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、

思想引領(lǐng) SIXIANGYINLING

第21頁(yè)

19

安全、發(fā)展利益提供了強(qiáng)有力

的思想引領(lǐng),是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華

民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而

生的重大戰(zhàn)略思想,是新時(shí)代

全面依法治國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的

指導(dǎo)思想,必將引領(lǐng)法治中國(guó)

建設(shè)在新征程實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

二、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色

社會(huì)主義法治道路

道路問(wèn)題是關(guān)系黨的事業(yè)

興衰成敗第一位的問(wèn)題。黨的

十八大以來(lái),習(xí)近平總書記圍

繞全面依法治國(guó)向哪里走、走

什么路作出深刻論述,并強(qiáng)調(diào):

“全面推進(jìn)依法治國(guó),必須走

對(duì)路。如果路走錯(cuò)了,南轅北

轍了,那再提什么要求和舉措

也都沒(méi)有意義了。”《習(xí)近平

著作選讀》中習(xí)近平總書記關(guān)

于全面依法治國(guó)的重要論述,

鮮明地貫穿堅(jiān)定不移走中國(guó)特

色社會(huì)主義法治道路這一條紅

線,深刻闡明了全面依法治國(guó)

的政治方向、正確道路,抓住

了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)

的根本,是推進(jìn)全面依法治國(guó)

必須遵循的政治準(zhǔn)繩。習(xí)近平

總書記指出,一個(gè)國(guó)家走什么

樣的法治道路,是由這個(gè)國(guó)家

的基本國(guó)情決定的。中國(guó)特色

社會(huì)主義法治道路,是適合中

國(guó)國(guó)情、適合時(shí)代發(fā)展要求的

法治道路,是推進(jìn)全面依法治

國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的

唯一正確道路。堅(jiān)持中國(guó)特色

社會(huì)主義法治道路,必須同中

國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,同中華優(yōu)

秀傳統(tǒng)文

化相結(jié)

合。堅(jiān)持

一切從我

國(guó)實(shí)際出

發(fā),統(tǒng)籌

考慮我國(guó)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展?fàn)?/p>

況、法治

建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求

等因素,不斷深化對(duì)社會(huì)主義

法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),加快建

設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。

堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)

合,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融

入法治建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主

義核心價(jià)值觀入法入規(guī),深入

挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律

文化,發(fā)揮好法律的規(guī)范作用

和道德的教化作用,弘揚(yáng)社會(huì)

主義法治精神,努力使社會(huì)主

義法治成為良法善治。

三、奮力推進(jìn)新時(shí)代新征

程全面依法治國(guó)工作高質(zhì)量發(fā)

《習(xí)近平著作選讀》以習(xí)

近平總書記在黨的二十大上的

報(bào)告《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義

偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主

義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》為

開卷篇,對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全

面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出

了戰(zhàn)略部署。新時(shí)代新征程,

我們一是要堅(jiān)持以黨的政治建

設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的二十

大精神,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新

時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝

心鑄魂,牢牢堅(jiān)持黨對(duì)法院工

作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),筑牢法院干警

政治忠誠(chéng);二是堅(jiān)持“選、育、

管、用”,圍繞人才培養(yǎng)、教

育培訓(xùn)、黨建引領(lǐng)、典型選樹

等方面下功夫,對(duì)干部真正負(fù)

責(zé),把嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求

實(shí)、腳踏實(shí)地作為標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)

干警干事創(chuàng)業(yè)精氣神;三是堅(jiān)

持“嚴(yán)”的主基調(diào),扣好廉潔

從政的“扣子”,時(shí)刻保持清

醒頭腦,嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司

法“三個(gè)規(guī)定”,練好思想上

的“內(nèi)功”、守住廉潔思想防線,

永葆法院干警廉潔司法的本色;

四是堅(jiān)持以人民為中心,加大

法治服務(wù)保障和改善民生力度,

切實(shí)增強(qiáng)人民群眾法治獲得感,

全力推動(dòng)黨的二十大關(guān)于全面

依法治國(guó)的各項(xiàng)決策部署落地

見效,增強(qiáng)歷史自信,保持戰(zhàn)

略定力,守正創(chuàng)新,勇毅前行,

在法治中國(guó)建設(shè)新征程上展現(xiàn)

新?lián)?dāng)新作為,為中國(guó)式現(xiàn)代

化邯鄲場(chǎng)景提供有力的司法服

務(wù)和保障。

第22頁(yè)

思想引領(lǐng) SIXIANGYINLING

20擔(dān)當(dāng)作為篤實(shí)前行 邯山區(qū)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)李保雷

2023 年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,在這個(gè)重要

時(shí)刻,回顧過(guò)去,中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)磨難,百折不撓,帶領(lǐng)人民創(chuàng)建了

獨(dú)立自強(qiáng)的新中國(guó),又帶領(lǐng)全國(guó)人民艱苦奮斗,砥礪前行,逐步走向

國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興。這是一部波瀾壯闊、蕩氣回腸的歷程,更是一

段艱辛探索、艱苦奮斗的路程,又是一路勇毅前行、奮發(fā)作為的征程。

正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨人在艱苦卓絕的環(huán)境里堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)定不移

地付諸行動(dòng),以頑強(qiáng)的意志和不懈的斗爭(zhēng),克服無(wú)數(shù)困難,才創(chuàng)造了

一個(gè)又一個(gè)奇跡,走向成功和勝利。

展望未來(lái),黨帶領(lǐng)全國(guó)人民正在向“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)

主義現(xiàn)代化國(guó)家”的戰(zhàn)略目標(biāo)闊步前行,中華民族必將走向偉大復(fù)興。

作為我們法律人,要繼承和弘揚(yáng)我們黨的歷史優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)定理想信念,

努力拼搏,實(shí)干苦干,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),

在自己的崗位上擔(dān)當(dāng)作為,篤實(shí)前行,為中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)

和法治建設(shè)增磚添瓦,為民族復(fù)興貢獻(xiàn)法治力量。

一、在工作上要敢于擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,很重要的是看有沒(méi)有責(zé)

任感,有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神”,我們有擔(dān)當(dāng)作為,才能在紛繁復(fù)雜的社會(huì)

事件中把握主脈,切實(shí)為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題;才能堅(jiān)定初心,運(yùn)

用法律為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義履職盡責(zé);才能

不畏艱難,在實(shí)際工作中想辦法找辦法,提

升工作質(zhì)量和工作效率,提升工作水平。我

們有擔(dān)當(dāng)作為,才會(huì)主動(dòng)要求提高自身素質(zhì),

更好地履行黨員干部的責(zé)任和使命,更好地

完成社會(huì)賦予法官公平正義的角色定位。我

們正處于一個(gè)劇烈變革的社會(huì)環(huán)境之中,我

們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上進(jìn)

行了又一場(chǎng)艱苦卓絕的探索前行,隨著社會(huì)

經(jīng)濟(jì)改革的深化,各種利益沖突、紛爭(zhēng)訴求

以各種形式大量呈現(xiàn),法院作為社會(huì)公平正義的最后一道防線,無(wú)論

面對(duì)案件的數(shù)量,還是面對(duì)辦理方式的變化,都承受著前所未有的壓

力,法治改革也在隨著社會(huì)關(guān)系和社會(huì)矛盾的變化不斷深化。作為基

層法院,對(duì)案件數(shù)量逐年遞增,人民訴求多樣化的感受尤為深刻。在

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這樣的時(shí)代背景和形勢(shì)下,我

們的干警更要秉持堅(jiān)定的理想

信念,敢于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)作為,

切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予我們的使

命。我們的干警要有改革創(chuàng)新,

勇立潮頭的勇氣,唯改革者進(jìn),

唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。

我們要以改革謀發(fā)展,創(chuàng)新工

作方式,主動(dòng)投身于社會(huì)綜合

治理,多元化解矛盾糾紛,高

質(zhì)高效完成法院審判工作。每

一名黨員干部,更要發(fā)揚(yáng)黨員

的模范帶頭作用,體現(xiàn)共產(chǎn)黨

員不畏艱險(xiǎn),迎難而上,艱苦

奮斗的優(yōu)良品質(zhì)。只有知難而

上,難題才能解決,只有擔(dān)當(dāng)

進(jìn)取,工作才能卓越。

二、在工作中要善于擔(dān)當(dāng)

我們所處的時(shí)代,是大變

革的時(shí)代,又是大發(fā)展,大繁

榮的時(shí)代,時(shí)代需要擔(dān)當(dāng)。那

么該如何擔(dān)當(dāng)。首先我們要有

目標(biāo)擔(dān)當(dāng),“取法乎上,僅得

其中?取法乎中,僅得其下”,

只有樹立了遠(yuǎn)大的志向,并且

努力奮斗,才能攀登頂峰。我

們的干警要有干事創(chuàng)業(yè)、激情

滿滿的朝氣,要在各個(gè)崗位都

樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo),始終保

持昂揚(yáng)向上的勁頭和勇往直前

的銳氣,有力推動(dòng)法院審判各

項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。其次,我

們要在讀書中擔(dān)當(dāng)。從讀書中,

我們與時(shí)代同頻共振,與國(guó)家

休戚與共。從讀書中,讀懂家

國(guó)情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng),培育自強(qiáng)

不息的堅(jiān)韌品格,匯聚起決勝

的澎湃動(dòng)力。我們要勤于學(xué)習(xí),

深學(xué)政治理論,精學(xué)本職業(yè)務(wù),

廣學(xué)各科知識(shí),做到“知全局,

懂本行”從而提高自身綜合素

質(zhì)。我們還要在實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)?!凹?/p>

上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬

行”, 實(shí)踐出真知?;仡欬h史,

正是馬克思主義理論在中國(guó)實(shí)

踐運(yùn)用誕生出符合中國(guó)革命實(shí)

際的毛澤東思想,在毛澤東思

想的指引下最終取得革命勝利。

我們只有在實(shí)踐中不斷磨煉自

己,多接“最燙的山芋”,多

啃“最硬的骨頭”,在大事、

難事、急事中經(jīng)受“多重鍛造”,

擔(dān)重任,挑大梁,遇到問(wèn)題一

個(gè)一個(gè)去解決,立下項(xiàng)目一個(gè)

一個(gè)去推動(dòng),真抓實(shí)干,才能

出真經(jīng)驗(yàn),出真成績(jī)。

三、在擔(dān)當(dāng)中篤實(shí)前行

這要求我們首先要做到政

治過(guò)硬,把“兩個(gè)維護(hù)”作為

核心要求,牢固樹立“四個(gè)意

識(shí)”,無(wú)論在哪個(gè)崗位上工作,

都要養(yǎng)成從全局高度謀劃工作。

我們法院要始終把握“公正與

效率”的工作主題,積極主動(dòng)

為大局服務(wù)、為人民司法,堅(jiān)

持能動(dòng)司法。其次,要做到責(zé)

任過(guò)硬,一方面強(qiáng)化責(zé)任心,

做到知行合一,始終如一,另

一方面提高落實(shí)力,執(zhí)行力,

做到履職盡責(zé),攻堅(jiān)克難。再次,

還要做到能力過(guò)硬,面對(duì)新時(shí)

代新任務(wù)新挑戰(zhàn),不斷提升適

應(yīng)新時(shí)代的能力素質(zhì),以項(xiàng)目

化理念來(lái)推進(jìn)法院審判各項(xiàng)工

作,明確任務(wù),定期調(diào)度,全

程跟蹤,確保落實(shí)。我們要提

升改革創(chuàng)新的能力,順應(yīng)信息

化發(fā)展潮流,還要強(qiáng)化底線思

維,提升防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。最后,

還要做到作風(fēng)過(guò)硬。嚴(yán)守紀(jì)律

規(guī)矩,強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),規(guī)矩意識(shí)。

做到“身處無(wú)人處,心中自懸

劍”。堅(jiān)持實(shí)事求是的工作態(tài)度,

言必行、行必果。做到四個(gè)過(guò)

硬后,我們要一步一個(gè)腳印去

攀登,去實(shí)踐。

“千里之行,始于足下”

“不積硅步,無(wú)以致千里”。

我們的領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌謀劃并認(rèn)

真抓好每一項(xiàng)工作的具體落實(shí),

干警們認(rèn)真對(duì)待每一份工作,

扎實(shí)辦好每一個(gè)案件,如我在

訴,從大處謀劃,從小處入手,

全心全意為人民群眾辦實(shí)事。

用心做事,踏實(shí)干事,大家團(tuán)

結(jié)協(xié)助,共同努力,我們的工

作必然會(huì)邁上全新的臺(tái)階!

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守好意識(shí)形態(tài)陣地 筑牢意識(shí)形態(tài)安全

邱縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng) 郝樹楷

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,要

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本

制度,建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義

意識(shí)形態(tài)。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的

工作,關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家安全。在

黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面

推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上,廣大黨員干

部要聽黨話、感黨恩、跟黨走,爭(zhēng)做“有思想的

追隨者、有風(fēng)骨的為民者、有干勁的奮斗者”,

牢牢守住意識(shí)形態(tài)主陣地。

一、高度重視意識(shí)形態(tài)工作重要意義

意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運(yùn),事關(guān)國(guó)家

長(zhǎng)治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。做好意識(shí)

形態(tài)工作,對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社

會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中

國(guó)夢(mèng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

(一)做好意識(shí)形態(tài)工作是理論的必然選擇。

馬克思主義唯物辯證法指出,物質(zhì)決定意識(shí),意

識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用,意識(shí)形態(tài)能動(dòng)性能夠幫

助人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界。更為重要的是,意

識(shí)形態(tài)關(guān)系到一個(gè)國(guó)家舉什么樣的旗幟、確立什

么樣的制度、堅(jiān)持什么樣的理論、走什么樣的道

路等重大問(wèn)題,決定著文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。

正確地發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的能動(dòng)作用,就能更好地把

握社會(huì)主義發(fā)展道路方向。

(二)做好意識(shí)形態(tài)工作是形勢(shì)的客觀需要。

當(dāng)前,我國(guó)改革開放已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū),

經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、利益格局深刻調(diào)整,意識(shí)形

態(tài)領(lǐng)域局部多元多樣多變的趨勢(shì)日益明顯。一些

錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)特別是西方“憲政民主”、新自由

主義、歷史虛無(wú)主義等仍然伺機(jī)冒頭,妄圖挑戰(zhàn)

馬克思主義指導(dǎo)地位,攻擊否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)

政治制度、發(fā)展道路,竭力爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)。

在這樣復(fù)雜的情況下,就更需要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工

作,引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚思想共識(shí)已成為一種必

然要求。

因此,我們必須站在維護(hù)國(guó)家政治安全、政

權(quán)安全、文化安全,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政政治基礎(chǔ)的

高度,充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的重大

意義,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,推動(dòng)意識(shí)

形態(tài)工作強(qiáng)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),以意識(shí)形態(tài)

領(lǐng)域的安全穩(wěn)定,助力平安建設(shè)。

二、堅(jiān)決打贏意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)仗

做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作,必須主動(dòng)出擊,

一、高度重視意識(shí)形態(tài)工作重要意義

思想引領(lǐng) SIXIANGYINLING

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堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作

的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握意識(shí)形

態(tài)工作的主動(dòng)權(quán),鞏固和發(fā)展

主流意識(shí)形態(tài),不斷堅(jiān)定廣大

干部群眾的道路自信、理論自

信、制度自信、文化自信,不

斷提升黨和國(guó)家的凝聚力和向

心力,全面打贏意識(shí)形態(tài)工作

主動(dòng)仗。

(一)永遠(yuǎn)跟黨走,做有

思想的“追隨者”。理論是行

動(dòng)的先導(dǎo),馬克思主義是我們

立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指

導(dǎo)思想。我們黨堅(jiān)持把馬克思

主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際

相結(jié)合,以持續(xù)不斷的理論創(chuàng)

新、理論創(chuàng)造,創(chuàng)立了毛澤東

思想、鄧小平理論,形成了“三

個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,

創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色

社會(huì)主義思想,開辟了馬克思

主義中國(guó)化時(shí)代化的新境界。

我們黨之所以能夠經(jīng)受一

次次挫折而又一次次奮起 ,

歸根到底是因?yàn)槲覀兪冀K

堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰

不動(dòng)搖。習(xí)近平總書記強(qiáng)

調(diào):“對(duì)馬克思主義的信仰,

對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的

信念,是共產(chǎn)黨人的政治

靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住

各種考驗(yàn)的精神支柱”。

廣大黨員干部要守牢意識(shí)

形態(tài)陣地,就要堅(jiān)持對(duì)馬

克思主義的信仰,全面貫徹習(xí)

近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義

思想,筑牢思想之基,精神之基,

信仰之基。

(二)永葆奮進(jìn)力,做有

干勁的“奮斗者”?!坝街?,

則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)

矩”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“在

所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一

位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?!?/p>

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,

是保持黨的強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗

力的基礎(chǔ),是鞏固黨的執(zhí)政地

位、完成歷史使命的重要保證。

廣大黨員干部要守牢意識(shí)形態(tài)

陣地,就要衷心擁護(hù)“兩個(gè)確

立”,忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,

不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判

斷力、政治執(zhí)行力,自覺(jué)同黨

中央精神對(duì)標(biāo)對(duì)表,做政治上

的明白人、老實(shí)人。要不斷增

強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治辨別力,

站穩(wěn)政治立場(chǎng),堅(jiān)定政治方向,

面對(duì)危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)

主義制度、危害國(guó)家核心利益、

危害人民利益的各種言論和行

為時(shí),擦亮“火眼金睛”,保

持頭腦清醒,勇于發(fā)聲亮劍,

堅(jiān)決同各種錯(cuò)誤言論和錯(cuò)誤行

為作斗爭(zhēng)。

(三)永懷為民心,做有

風(fēng)骨的“為民者”?!鞍讶嗣?/p>

放在心中最高位置”“我將無(wú)我,

不負(fù)人民”“把屁股端端地坐

在老百姓這一面”“群眾在干

部的心里有多重,干部在群眾

心中就有多重”……習(xí)近平在

不同時(shí)期、不同場(chǎng)合,用樸實(shí)

的語(yǔ)言表達(dá)著對(duì)人民的摯愛(ài)。

廣大黨員干部要厚植為民情懷,

站穩(wěn)人民立場(chǎng),在感情上貼近

群眾、在行動(dòng)上為了群眾、在

工作上依靠群眾,與群眾想在

一起、干在一起、站在一起、

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思想引領(lǐng) SIXIANGYINLING

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坐在一起,有鹽同咸、無(wú)鹽同淡,

有福同享、有難同當(dāng),構(gòu)建“魚

水情深”的干群關(guān)系。為民情

懷源于心中有民。黨員干部要

把人民的安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖

放在心上,始終與“百姓心”

心心相映,對(duì)“百姓事”事事

關(guān)心,對(duì)“百姓愿”念念不忘,

以用心贏得民心,以用情贏得

真情,以用勁贏得群眾的“大

拇指”,爭(zhēng)做群眾的貼心人、

稱心人、暖心人,在人民群眾

的口碑中樹立永久的豐碑。

三、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工

作職責(zé)責(zé)任

做好意識(shí)形態(tài)工作,必須

全面壓死壓實(shí)政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行屬地管理

責(zé)任,切實(shí)做到守土有責(zé)、守

土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),凝聚黨的

主流意識(shí),打造成為傳播先進(jìn)

思想文化的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

(一)要強(qiáng)化主體責(zé)任,

堅(jiān)定“主心骨”。要切實(shí)履行

院黨組、班子成員“清單”制度。

嚴(yán)格把意識(shí)形態(tài)工作與履職盡

責(zé)工作、結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到

一手抓審判工作,一手抓意識(shí)

形態(tài)工作。要充分發(fā)揮意識(shí)形

態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)作用,明

確院黨組書記、院長(zhǎng)是第一責(zé)

任人,分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”

和直接責(zé)任人責(zé)任。要切實(shí)將

目標(biāo)責(zé)任層層分解到庭室,明

確到個(gè)人,確保意識(shí)形態(tài)工作

落實(shí)落細(xì)。引導(dǎo)全院干警始終

保持清醒頭腦,自覺(jué)抵制各種

政治謠言,在思想上、政治上、

行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度

一致。

(二)要強(qiáng)化政治教育,

樹立“風(fēng)向標(biāo)”。突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),

理論武裝頭腦。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹

習(xí)近平總書記系列重要講話精

神,將意識(shí)形態(tài)工作納入理論

學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。結(jié)合“四抓”

活動(dòng)和主題教育活動(dòng),在抓好

黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的基

礎(chǔ)上,認(rèn)真開展“三會(huì)一課”“主

題黨日”“和周三夜學(xué),推動(dòng)

學(xué)習(xí)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

不斷用科學(xué)理論武裝頭腦、指

導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。強(qiáng)化交心

談心,把握思想動(dòng)態(tài)。主要領(lǐng)

導(dǎo)定期與分管領(lǐng)導(dǎo)談,分管領(lǐng)

導(dǎo)與各庭室負(fù)責(zé)人談,庭室負(fù)

責(zé)人與其成員談,聽取心聲、

解決疑惑、化解矛盾,切實(shí)做

到思想上共振、感情上共鳴、

行動(dòng)上共進(jìn),真正將交心談心

的成果轉(zhuǎn)化為工作上的凝聚力、

戰(zhàn)斗力。

(三)要強(qiáng)化輿論宣傳,

筑牢“防火墻”。要嚴(yán)格落實(shí)《邱

縣人民法院三審三校制度》《邱

縣人民法院輿情應(yīng)對(duì)處置工作

機(jī)制》等工作制度,定期開展

新聞寫作培訓(xùn)、案例寫作培訓(xùn),

強(qiáng)化新聞?shì)浾撘庾R(shí)。著力提升

“兩微一端”的傳播力和影響力,

通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)、送法進(jìn)

社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、訪企業(yè)等方式,

依托自媒體、電視臺(tái)和融媒中

心等平臺(tái),加大宣傳力度。要

健全完善信息發(fā)布審核制度和

新媒體賬號(hào)統(tǒng)一管理機(jī)制,凡

發(fā)布的信息,均需由分管領(lǐng)導(dǎo)

審定后方能發(fā)布,重要敏感性

事件由主要負(fù)責(zé)同志審閱后再

發(fā)布,做到“涉密不上網(wǎng),上

網(wǎng)不涉密”,有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意

識(shí)形態(tài)安全。

同志們,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)

任重大,意義深遠(yuǎn)。我們要高

度重視意識(shí)形態(tài)工作,切實(shí)增

強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任感和使

命感,時(shí)刻繃緊意識(shí)形態(tài)工作

這根弦,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,

堅(jiān)定“四個(gè)自信”,進(jìn)一步做

好本職工作,把自身工作同意

識(shí)形態(tài)工作貫通起來(lái)、融合起

來(lái)、結(jié)合起來(lái),積極搭建司法

領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的平臺(tái)陣地,

認(rèn)真履職盡責(zé),真正把意識(shí)形

態(tài)工作放在心上、扛在肩上、

抓在手上,掌握主動(dòng)權(quán)、打好

主動(dòng)仗,堅(jiān)決維護(hù)審判領(lǐng)域意

識(shí)形態(tài)安全。

第31頁(yè)

25

習(xí)近平總書記對(duì)河北充滿深情、寄予厚望,5 月 10 日至 12 日,

先后赴雄安新區(qū)、滄州市、石家莊等地考察指導(dǎo),主持召開高標(biāo)

準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)和深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座

談會(huì),兩次發(fā)表重要講話,作出系列重要指示。為進(jìn)一步貫徹落

實(shí)習(xí)近平總書記在河北考察時(shí)的重要講話和重要指示精神,結(jié)合

省委十屆四次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)精神,今天我為大家講授

專題黨課,主題是“鍛造新時(shí)代法院鐵軍,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)

河北篇章貢獻(xiàn)力量”。

人民法院既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),更是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政

治機(jī)關(guān)。新時(shí)代新征程人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展,需要建設(shè)一支

過(guò)硬的隊(duì)伍,鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代法院鐵軍,是司法審判

工作不斷提質(zhì)增效的生力軍,是司法為民事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面實(shí)

現(xiàn)新跨越的行動(dòng)兵。

一、鍛造新時(shí)代法院鐵軍,要堅(jiān)決筑牢政治忠誠(chéng)

法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān),要堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹

習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神作為重大政治任務(wù),不斷提

高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,牢記囑托、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng),

攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干。

(一)堅(jiān)持政治建院,扎實(shí)開展“四抓”活動(dòng)

牢牢堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法

治思想,圍繞“抓黨建帶隊(duì)建促審判”理念,扎實(shí)開展好“抓基

層抓基礎(chǔ)抓規(guī)范抓提升”活動(dòng),不斷鞏固黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)

伍教育整頓成果。嚴(yán)格遵循“七個(gè)堅(jiān)持”,立足“十個(gè)方面”任

務(wù),廣開言路聽意見,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)性制定整改措施,建

立長(zhǎng)效機(jī)制。把矛盾糾紛和隱患消除在基層,把平安穩(wěn)定的基礎(chǔ)

打得更實(shí),全面提升隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(二)突出政治文化,夯實(shí)文化建設(shè)根基

新時(shí)代人民法院文化是法院干警在司法工作中逐步形成的共

同理念、價(jià)值觀念、思維方式、行為自覺(jué)的集中體現(xiàn),發(fā)揮著培

根鑄魂、啟智潤(rùn)心、立德樹人、凝心聚力的重要功能。要把政治

文化建設(shè)擺在突出位置抓緊抓實(shí),立足涉縣 129 師司令部舊址和

鍛造新時(shí)代法院鐵軍為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)力量涉縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng)趙強(qiáng)

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思想引領(lǐng) SIXIANGYINLING

26

晉冀魯豫邊區(qū)高等法院舊址等

紅色資源優(yōu)勢(shì),定期組織干警

參觀學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞、開

展主題黨日等司法文化研討活

動(dòng),打造獨(dú)具特色的紅色司法

文化研學(xué)教育基地,夯實(shí)文化

建設(shè)思想根基。

(三)樹立正確政治導(dǎo)向,

構(gòu)建人才資源高地

黨對(duì)干部的要求,首先是

政治上的要求。一方面,以理

念更新為先導(dǎo),構(gòu)建干警教育

培訓(xùn)思想認(rèn)識(shí)平臺(tái),堅(jiān)持不懈

強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)

任意識(shí)和公正司法意識(shí)。另一

方面,突出實(shí)踐鍛煉,激發(fā)內(nèi)

生動(dòng)力,堅(jiān)持一線培養(yǎng)選拔,

在急難險(xiǎn)重任務(wù)中壓擔(dān)子、育

人才,推進(jìn)干警在實(shí)踐實(shí)干中

增長(zhǎng)才能、提高履職能力,實(shí)

現(xiàn)全方位、全過(guò)程育人。

二、鍛造新時(shí)代法院鐵軍,

要加強(qiáng)司法能力建設(shè)

新的征程上,要牢記“打

鐵必須自身硬”的道理,時(shí)刻

遵循“以實(shí)干作驅(qū)動(dòng),司法服

務(wù)保障大局”原則。

(一)推進(jìn)嚴(yán)格公正司法,

提高司法公信力

首先,認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)

于司法體制改革的精神,堅(jiān)持

以審判為中心,以法官為主體,

全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,努

力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)

司法案件中感受到公平正義”

工作目標(biāo)。其次,完善“一站式”

多元糾紛解決機(jī)制,加大案件

繁簡(jiǎn)分流力度,用好小額訴訟

程序、簡(jiǎn)易程序、速裁等糾紛

解決機(jī)制,匯聚訴前解紛合力,

將更多的糾紛通過(guò)非訴訟方式

解決,實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛。

最后,以公開促公信,加強(qiáng)庭

審直播、裁判文書上網(wǎng)和執(zhí)行

信息公開力度,扎實(shí)推進(jìn)審判

執(zhí)行全過(guò)程公開。

(二)強(qiáng)化案件質(zhì)效管理,

提升群眾滿意度

首先,要樹立“最精準(zhǔn)”

的審判管理理念,切實(shí)把準(zhǔn)工

作方向,從工作實(shí)際出發(fā),全

面提升業(yè)務(wù)水平,以高品質(zhì)審

判管理服務(wù)全院案件質(zhì)效。其

次,加強(qiáng)各部門協(xié)作配合,打

通部門之間的溝通壁壘,在立

審執(zhí)各環(huán)節(jié)開通“快車道”,

讓公平正義跑出“加速度”,

提升司法效率。最后,高度重

視對(duì)發(fā)、改案件的分析總結(jié)工

作,及時(shí)召開案件質(zhì)詢會(huì),查

找癥結(jié)、補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)從“快

辦案”向“辦好案”轉(zhuǎn)變,不

斷提升人民群眾對(duì)法院工作的

理解、支持和滿意度。

(三)忠實(shí)履行司法職能,

助力法治涉縣建設(shè)

首先,注重執(zhí)行案件源頭

管控,在案件審理階段就兼顧

執(zhí)行,加強(qiáng)立審執(zhí)有效銜接,

完善預(yù)執(zhí)行工作機(jī)制。常態(tài)化

開展分散執(zhí)行和拉網(wǎng)式集中執(zhí)

行行動(dòng),發(fā)揮好執(zhí)行指揮中心

的大腦中樞作用和執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的

擔(dān)當(dāng)落實(shí),促進(jìn)執(zhí)行工作集約

第33頁(yè)

27

化、智慧化、規(guī)范化發(fā)展。其次,

牢記“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”,

以實(shí)際行動(dòng)不斷提高司法服務(wù)

質(zhì)量,借鑒先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),

著力營(yíng)造更加穩(wěn)定公平透明、

可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)

建親清政商關(guān)系,服務(wù)涉縣經(jīng)

濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。最后,常

態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),加強(qiáng)

相關(guān)部門信息共享和工作聯(lián)動(dòng),

實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊整治。進(jìn)一步

暢通群眾舉報(bào)渠道,完善舉報(bào)

線索核查,做好各類線索辦理

工作。持續(xù)做好掃黑除惡輿論

宣傳工作,努力打好常態(tài)化掃

黑除惡斗爭(zhēng)持久戰(zhàn),為全縣創(chuàng)

造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

三、鍛造新時(shí)代法院鐵軍,

要持之以恒推進(jìn)廉潔司法

全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生

機(jī)活力、走好新的趕考之路的

必然要求?!按蜩F的人”首先

要成為“鐵打的人”。鍛造一

支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于

擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的審判隊(duì)伍,

是司法工作能夠始終維護(hù)公平

正義的重要保障。

(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治院,持

續(xù)轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)

要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總

書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略

思想,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,

持續(xù)轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。一方面,

鍥而不舍糾治“四風(fēng)”,提高

一體推進(jìn)“三不腐”的能力水平,

堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、

持久戰(zhàn)。另一方面,堅(jiān)持嚴(yán)管

厚愛(ài)相結(jié)合,在健全干警履職

保障機(jī)制上下功夫、求實(shí)效,

激勵(lì)干警擔(dān)當(dāng)作為,讓干警秉

公辦案、依法履職、安心工作,

以昂揚(yáng)向上的姿態(tài)奮進(jìn)新時(shí)代

新征程。

(二)涵養(yǎng)廉潔文化,推

動(dòng)法院隊(duì)伍建設(shè)向縱深發(fā)展

公生明,廉生威。嚴(yán)守紀(jì)

律底線,恪守司法良知是我們

法院永恒的必修課。一方面,

要以思想教育為先導(dǎo),宣傳引

導(dǎo)為牽引,制度機(jī)制為保障,

不斷強(qiáng)化廉潔文化建設(shè),堅(jiān)持

端穩(wěn)天平、握牢法槌。另一方面,

要嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十

個(gè)嚴(yán)禁”、防止干預(yù)司法“三

個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,強(qiáng)化以

案促改、以案促治,牢記廉潔

司法是公正司法的基石,以公

正廉潔為原則底線,讓公平正

義的陽(yáng)光照進(jìn)人民群眾的心田。

(三)織密“監(jiān)督網(wǎng)”,

打造廉潔法院特色品牌

加強(qiáng)司法制約監(jiān)督,“讓

監(jiān)督者監(jiān)督”是發(fā)揚(yáng)司法民主

的需要,要織密內(nèi)外“監(jiān)督網(wǎng)”,

打造廉潔法院特色品牌。一方

面,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)行權(quán)

不逾矩。充分發(fā)揮黨組、督察室、

黨支部的監(jiān)督作用,對(duì)司法權(quán)

力運(yùn)行情況開展常態(tài)化監(jiān)督,

經(jīng)常性開展案件評(píng)查,確保司

法權(quán)力運(yùn)行的公開透明。另一

方面,持續(xù)鞏固全國(guó)“為群眾

辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建成果,

始終把對(duì)公平正義的追求作為

內(nèi)心最崇高的信仰,從認(rèn)真回

應(yīng)每一起司法訴求、開好每一

次庭審、寫好每一份裁判文書、

公開每一道訴訟環(huán)節(jié)、解決每

一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題入手,暢通群眾

意見反饋渠道,充分發(fā)揮人民

群眾的外部監(jiān)督作用。

新征程闊步前進(jìn),賡續(xù)奮

斗的號(hào)角已經(jīng)吹響,站在新的

歷史起點(diǎn),讓我們牢記習(xí)近平

總書記的殷殷囑托,從總書記

對(duì)河北工作重要指示批示中汲

取奮發(fā)進(jìn)取的智慧和力量,統(tǒng)

一思想、堅(jiān)定意志、狠抓落實(shí),

鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)新時(shí)代法院

鐵軍,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河

北篇章提供有力的司法保障。

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28

黨員先鋒 DANGYUANXIANFENG

李貝貝,通過(guò)省四級(jí)聯(lián)考

進(jìn)入邯鄲中院工作,現(xiàn)任研究

室科員。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助

下,該同志出色地完成了領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)研、綜合材料撰寫、司法建

議以及領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作等

各項(xiàng)任務(wù),綜合業(yè)務(wù)素能整體

提升。2022 年,公務(wù)員年度考

核為優(yōu)秀,被授予個(gè)人嘉獎(jiǎng);

榮獲邯鄲市“最美女性”、市

直機(jī)關(guān)“最美女性”、“全市

法院調(diào)研工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

政治立場(chǎng)堅(jiān)定,黨性修

養(yǎng)過(guò)硬。該同志能夠堅(jiān)持

學(xué)習(xí),認(rèn)真參加學(xué)習(xí)宣

傳貫徹黨的二十大精

神、“ 兩 個(gè) 確 立” 主

題教育、“兩個(gè)堅(jiān)持”

專題教育、黨史學(xué)習(xí)

教育和“四史”宣傳教

育等學(xué)習(xí)活動(dòng),積極參

加機(jī)關(guān)及黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng),

嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及學(xué)習(xí)任務(wù)

要求,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代

中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近

平法治思想、黨的二十大報(bào)告

以及十九屆歷次全會(huì)精神,按

要求完成集中學(xué)習(xí)和自學(xué)內(nèi)容,

切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四

個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,

自覺(jué)將黨的新理論、新思想應(yīng)

用到具體工作中去。該同志政

治立場(chǎng)堅(jiān)定,思想和行為時(shí)刻

與黨中央堅(jiān)持高度一致,堅(jiān)決

抵 制 腐 朽

文化和各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)對(duì)自

己的侵蝕,在重大問(wèn)題和關(guān)鍵

時(shí)刻,均表現(xiàn)出較高的政治敏

銳性和立場(chǎng)堅(jiān)定性。

業(yè)務(wù)能力較強(qiáng),工作成效

突出。領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作方面,按

照省院調(diào)研工作的要求,該同

志制定并發(fā)布《2022 年度領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)研工作方案》,要求中院各

院領(lǐng)導(dǎo)和各基層院院長(zhǎng)帶頭開

展調(diào)研,圍繞本院的工作特色

和主管的重點(diǎn)工作,分析總結(jié)

值得推廣的經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn),形成

高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。2022

年共收集高質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)調(diào)

研 28 篇, 部 分 稿 件 被

省院登載,或參加了相

關(guān) 主 題 的 研 討 會(huì)。 司

法建議工作方面,去年

是邯鄲法院實(shí)現(xiàn)司法建

議工作歸口管理的第一

年,中院由研究室負(fù)責(zé)司

法建議歸檔統(tǒng)計(jì)工作,各基層

院由研究室、審管辦或行政庭

立足本職深鉆細(xì)研 履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為

——記中共優(yōu)秀黨員李貝貝同志先進(jìn)事跡

法院調(diào)研工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

政治立場(chǎng)堅(jiān)定,黨性修

該同志能夠堅(jiān)持

加機(jī)關(guān)及黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng),

嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及學(xué)習(xí)任務(wù)

要求,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代

和主管的重點(diǎn)工作,分析總結(jié)

值得推廣的經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn),形成

高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。2022

議工作歸口管理的第一

年,中院由研究室負(fù)責(zé)司

法建議歸檔統(tǒng)計(jì)工作,各基層

院由研究室、審管辦或行政庭

第35頁(yè)

29

歸口管理。經(jīng)與基層院溝通,

明確了司法建議歸口管理工作

主管副院長(zhǎng)及專門工作人員,

建立司法建議工作通訊錄,方

便日常溝通聯(lián)絡(luò)。去年,邯鄲

兩級(jí)法院共發(fā)出司法建議書 69

份,司法建議書數(shù)量有所增加,

質(zhì)量較往年明顯提高,且司法

建議書文號(hào)管理更加規(guī)范有序。

在文件制定發(fā)布方面,起草了

《邯鄲市中級(jí)人民法院民事審

判業(yè)務(wù)結(jié)對(duì)指導(dǎo)工作意見》《邯

鄲市中級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)和規(guī)范司法建議工作的意

見》《邯鄲市中級(jí)人民法院關(guān)于

為全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力

司法保障的實(shí)施意見》《邯鄲

市中級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)

化法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》

《邯鄲市中級(jí)人民法院企業(yè)法律

風(fēng)險(xiǎn)防范建議四十條》等文件。

在綜合文字材料撰寫方面,撰

寫了全市法院環(huán)資審判現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、

武安“道路交通法庭”經(jīng)驗(yàn)推廣

會(huì)、承接省法院課題評(píng)審指導(dǎo)

會(huì)、執(zhí)行審查案例分析會(huì)等會(huì)

議領(lǐng)導(dǎo)講話材料,以及全市法

院調(diào)研工作考核材料、中院研

究室先進(jìn)事跡材料、工作謀劃、

調(diào)研表彰通報(bào)等綜合文字材料。

在專題調(diào)研和新聞信息撰寫方

面,高質(zhì)量完成上級(jí)法院以及

市委政法委安排部署的專題調(diào)

研任務(wù) 13 項(xiàng),編輯、發(fā)布新聞

信息 16 篇,其中:撰寫的新聞《邯

鄲中院出臺(tái)意見推進(jìn)司法建議

工作規(guī)范化》在河北法制報(bào)登

載;撰寫的新聞《邯鄲中院制定

印發(fā)意見為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供

司法保障》在河北法制網(wǎng)登載。

勤于學(xué)習(xí)研究,調(diào)研成果

豐碩。撰寫的《以區(qū)域協(xié)同立

法方式推動(dòng)京津冀三地法院司

法協(xié)作有效開展》一文在第四

屆京津冀司法論壇上榮獲二等

獎(jiǎng);撰寫的《新時(shí)代背景下對(duì)金

融監(jiān)管科技法律規(guī)制的幾點(diǎn)思

考》一文入選陜西省法學(xué)會(huì)主

辦的“十四五規(guī)劃背景下金融

發(fā)展與監(jiān)管法治論壇”論文集;

撰寫的論文《人民法院以司法

職能服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境

建設(shè)研究》在河北省法學(xué)會(huì)民

商法學(xué)會(huì)研究會(huì) 2022 年年會(huì)上

榮獲一等獎(jiǎng);參與撰寫的邯鄲

中院承接的省高院重大課題《民

事再審審查程序?qū)嵶C研究——

以邯鄲市兩級(jí)人民法院民事再

審審查為例》和《行政審判府

院聯(lián)動(dòng)機(jī)制探究》順利通過(guò)結(jié)

項(xiàng);參與撰寫的涉縣法院承接

的省高院實(shí)務(wù)課題《20 世紀(jì) 40

年代晉冀魯豫邊區(qū)調(diào)解工作研

究——以太行太岳區(qū)民事糾紛

解決為中心》被評(píng)為優(yōu)秀課題;

撰寫的《邯鄲法院全面加強(qiáng)生態(tài)

環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作》經(jīng)驗(yàn)材料,

入選全省法院 2022 年度服務(wù)保

障京津冀協(xié)同發(fā)展典型事例;

執(zhí)筆的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告《虛假訴

訟案件類型化與司法防范研究》

《人民法院服務(wù)保障法治化營(yíng)商

環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐分析與路徑思

考——以邯鄲中院參與法治化

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為例》分別在《河

北審判》第 1 期、第 6 期登載;

撰寫的邯鄲中院研究室先進(jìn)事

跡材料《夯基固本 求實(shí)創(chuàng)新 以

高品質(zhì)調(diào)研助推高質(zhì)量司法》

在省高院《政工通訊》2022 年

第 3 期登載。

工作作風(fēng)優(yōu)良,嚴(yán)守廉潔

紀(jì)律。該同志作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)格

遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格

按照防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”

工作要求,準(zhǔn)確把握規(guī)定內(nèi)容,

加強(qiáng)自我約束,杜絕違反規(guī)定為

案件當(dāng)事人及其關(guān)系人傳遞涉

案材料、打聽案情和打招呼說(shuō)

情等現(xiàn)象的發(fā)生,并全面、如實(shí)、

詳細(xì)地記錄,按時(shí)完成填報(bào)工

作。該同志堅(jiān)持從思想上筑起

抵御腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線,

從嚴(yán)要求、防微杜漸、時(shí)刻警醒,

養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)和習(xí)慣,切

實(shí)加強(qiáng)對(duì)自身和家人的要求和

管理,自覺(jué)凈化朋友圈、社交圈。

第36頁(yè)

30

黨員先鋒 DANGYUANXIANFENG

武靜同志參加工作以來(lái),始終保持積極向上的學(xué)習(xí)

態(tài)度和踏實(shí)肯干的工作作風(fēng),嚴(yán)守初心,牢記使命,勇

于擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,在工作崗位上作出了積極貢獻(xiàn)。

該同志 2018 年、2019 年連續(xù)兩年被評(píng)為“全市法

院信息工作先進(jìn)個(gè)人”,2020 年,年度考核優(yōu)秀,被授

予個(gè)人嘉獎(jiǎng);2021 年,年度考核優(yōu)秀,被評(píng)為“優(yōu)秀共

產(chǎn)黨員”,“全市法院執(zhí)行工作先進(jìn)個(gè)人”;2022 年,

年度考核優(yōu)秀,被授予個(gè)人嘉獎(jiǎng) , 被市委、市政府授予“邯

鄲市文明市民”稱號(hào),被評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,2023 年,

被省法院評(píng)為“冀執(zhí)利劍”集中執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人 ,

被共青團(tuán)市委、邯鄲市委宣傳部評(píng)為“最美青春榜樣”,

被評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

一、注重理論學(xué)習(xí),對(duì)黨忠誠(chéng)矢志不渝

該同志始終把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)放

在首位,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武

裝頭腦,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為

核心的黨中央保持高度一致,能夠牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,

堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持政治理論

學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),不斷強(qiáng)化政治自覺(jué),研讀政

治理論,砥礪奮進(jìn)發(fā)展。

二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,務(wù)實(shí)肯干實(shí)績(jī)突出

一是堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),提升執(zhí)行業(yè)務(wù)素養(yǎng),

該同志通過(guò)做好研判案情、調(diào)查財(cái)產(chǎn)、詢問(wèn)當(dāng)事人及草

擬文書等工作,輔助辦理各類執(zhí)行案件 286 件,所參與

辦理的實(shí)施、審查、監(jiān)督類案件無(wú)一信訪、無(wú)一錯(cuò)漏。

二是分工負(fù)責(zé)執(zhí)行事務(wù)工作,提高綜合協(xié)調(diào)能力,

該同志先后負(fù)責(zé)全市執(zhí)行宣傳、執(zhí)行綜合考核、平安建

設(shè)(執(zhí)行部分)考評(píng)、執(zhí)行培訓(xùn)、執(zhí)行活動(dòng)組織、信息

調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)等各類工作,組織開展“冀

執(zhí)利劍”專項(xiàng)執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng) 50 余場(chǎng),因工作突出,戰(zhàn)果

忠誠(chéng)履職擔(dān)當(dāng)踐行司法為民

——記中共優(yōu)秀黨員武靜同志先進(jìn)事跡

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豐碩,被省法院評(píng)為“冀執(zhí)利

劍”集中執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)個(gè)

人。為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),組

織開展依法清收農(nóng)信社不良貸

款等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),作為依法

清收專班的一員,加強(qiáng)與市、

縣農(nóng)信社對(duì)接溝通,印發(fā)周通

報(bào) 20 期,常態(tài)化開展“一周一

院”集中執(zhí)行活動(dòng),促使 312 件

案件得以執(zhí)結(jié),執(zhí)行到位金額

2.04 億元,社會(huì)反映良好。圓

滿完成執(zhí)行質(zhì)效年底考核及綜

合事項(xiàng)報(bào)送工作、對(duì)中院各執(zhí)

行部門的考核及全市法院執(zhí)行

先進(jìn)表彰工作,執(zhí)行綜合考核

工作連續(xù)四年在全省名列前茅。

堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)行,接受檢察監(jiān)督,

與市檢察院聯(lián)合開展民事執(zhí)行

監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng),協(xié)調(diào)對(duì)接 20 余

次,共抽查各類民事執(zhí)行案件

406 件,促進(jìn)了依法規(guī)范執(zhí)行。

接受社會(huì)各界監(jiān)督,先后邀請(qǐng)

101 名人大代表、政協(xié)委員、媒

體記者等參與、見證、監(jiān)督執(zhí)

行工作。與邯鄲電視臺(tái)聯(lián)合開

辦“銀法聯(lián)動(dòng) 執(zhí)行攻堅(jiān)”欄目,

同時(shí)定期推送至掌上邯鄲、冀

云邯鄲、微信公眾號(hào)等,在各

級(jí)新聞媒體刊發(fā)執(zhí)行宣傳稿件

50 余篇,其中民事執(zhí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)

督工作被《人民代表報(bào)》專題

報(bào)道,司法救助工作被河北人

大通訊、公民與法治刊登宣傳。

三是加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),

全力服務(wù)社會(huì)大局。在優(yōu)化營(yíng)

商環(huán)境工作中,爭(zhēng)當(dāng)法院執(zhí)行

工作的聯(lián)絡(luò)員、落實(shí)者,提出

的舉措被《市委市政府關(guān)于進(jìn)

一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量

發(fā)展的若干措施》予以采納,

邯鄲法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作位

居全省第一方陣。強(qiáng)化源頭治

理,草擬《關(guān)于進(jìn)一步完善網(wǎng)

絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作機(jī)制的意見》

(征求意見稿),與市住房公

積金管理中心、市公安局交通

巡邏警察支隊(duì)聯(lián)合召開執(zhí)行聯(lián)

動(dòng)聯(lián)席會(huì)議,與雙方分別達(dá)成

共識(shí),簽署了相關(guān)協(xié)作意見。

著力提升執(zhí)行質(zhì)效,參與草擬

了《關(guān)于關(guān)聯(lián)案件集中執(zhí)行工

作的規(guī)定》《關(guān)于執(zhí)行工作綜

合考核相關(guān)事項(xiàng)的考評(píng)細(xì)則(試

行)》等制度性文件,促進(jìn)執(zhí)

行工作規(guī)范化、科學(xué)化。

三、牢記宗旨意識(shí),為民

服務(wù)初心不改

該同志始終明大德、守功

德、嚴(yán)私德,堅(jiān)持清白做人、

干凈做事、不謀私利,秉公司法,

堅(jiān)定人民立場(chǎng),心懷正義之心,

積極將工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)

落實(shí)到司法為民上,工作始終

做到密切聯(lián)系群眾,加強(qiáng)涉企

司法保護(hù),積極參與執(zhí)行信訪

百日攻堅(jiān)活動(dòng),協(xié)助化解執(zhí)行

信訪案件,為群眾辦好事辦實(shí)

事,以實(shí)際行動(dòng)不斷提升人民

群眾的滿意度和獲得感。

第38頁(yè)

32

黨員先鋒 DANGYUANXIANFENG

張禎鈺,2019 年在中國(guó)人

民公安大學(xué)學(xué)習(xí)期間加入中國(guó)

共產(chǎn)黨,2020 年到邯鄲市中級(jí)

人民法院工作,參加工作以來(lái),

他認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論,嚴(yán)

格落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治

黨的部署要求,堅(jiān)決貫徹和執(zhí)

行黨的政策,牢固樹立“四個(gè)

意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

他熱愛(ài)司法警務(wù)工作,模

范履行工作職責(zé),積極探索新

形勢(shì)下警務(wù)工作的方法途徑,

積極落實(shí)機(jī)關(guān)黨委交辦的各項(xiàng)

任務(wù)要求。

一、理想信念堅(jiān)定,一顆

紅心好幾載

他深刻銘記一名好黨員的

標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)加強(qiáng)思想建設(shè),解決

好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)

“總開關(guān)”問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)

把黨員的形象樹立起來(lái)。例如:

在“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)

特色社會(huì)主義思想和黨的二十

大精神”活動(dòng)中,嚴(yán)格按照月周

日計(jì)劃學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)筆記三萬(wàn)多

字。利用手機(jī) APP“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)軟

件”學(xué)習(xí)達(dá)到十萬(wàn)積分。

他還努力做到知行合一,

言行一致,做到學(xué)進(jìn)去、講出來(lái)、

做起來(lái),在加強(qiáng)自我教育引導(dǎo)

上下功夫,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)

代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深

走實(shí),在機(jī)關(guān)黨委組織的“我

向組織交交心”“慶七一、守

初心、跟黨走”等活動(dòng)中,進(jìn)

行了聽黨話感黨恩的主題演講,

在工作中亮身份、亮職責(zé)、亮

承諾,起到了黨員的引領(lǐng)作用。

從思想上正本清源、固本培元,

不斷提高自身的政治判斷力,

領(lǐng)悟力,執(zhí)行力。

二、敢于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),沖鋒

在前排萬(wàn)難

他始終牢記習(xí)總書記的殷

切期望,時(shí)刻培養(yǎng)自己“難事

面前不低頭,大事難事敢擔(dān)當(dāng)”

的精神品質(zhì),成為了機(jī)關(guān)黨員

隊(duì)伍中勇立潮頭、善站排頭、

敢于亮劍的“沖峰尖兵”, 努

力做到有紅旗就扛,有先進(jìn)就

爭(zhēng),有困難就上。2019 年年末,

新冠肺炎疫情突如其來(lái),其時(shí)

為學(xué)生的他,第一時(shí)間向大學(xué)

黨支部提交申請(qǐng),要求到武漢

重災(zāi)區(qū)支援抗疫,表現(xiàn)了共產(chǎn)

黨員為人民的拳拳之心。其后,

他又第一時(shí)間主動(dòng)到所居住的

社區(qū)報(bào)道,成為一名光榮的志

愿者,克服疲勞、嚴(yán)寒等困難,

用自己的實(shí)際行動(dòng)喊出“我是

黨員,我上!”的響亮口號(hào)。

他還積極響應(yīng)黨組織的號(hào)

召,踴躍參加志愿者先行、黨

員干部帶頭沖鋒等活動(dòng),堅(jiān)持把

責(zé)任扛在肩上,始終在工作中

保持著沖鋒者的姿態(tài)。在青年

樓社區(qū)的一次核酸信息采集工

一顆紅心向陽(yáng)開

——記中共優(yōu)秀黨員張禎鈺同志先進(jìn)事跡

第39頁(yè)

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作中,創(chuàng)造了 2 個(gè)小時(shí)采集 800

人的高效記錄 , 充分彰顯了黨員

的先進(jìn)性。面對(duì)群眾急躁情緒,

他轉(zhuǎn)換思路,創(chuàng)新工作方法,

耐心做好解釋工作,引導(dǎo)群眾

配合完成各項(xiàng)核酸采集任務(wù)。

他堅(jiān)持“具體問(wèn)題具體分析”,

的工作思路,堅(jiān)持一個(gè)問(wèn)題一

個(gè)問(wèn)題突破,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)

節(jié)打通,經(jīng)過(guò)多輪的艱苦奮戰(zhàn),

終于圓滿完成抗疫任務(wù)。

三、堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí),立足

崗位出成效

他認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記

系列重要講話精神,始終秉承

“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”的工

作理念,堅(jiān)持把事業(yè)舉過(guò)頭頂,

以敬業(yè)務(wù)實(shí)的態(tài)度立足崗位干

出卓越工作成效。作為一名組

織信賴的黨員,他按照《黨章》

的規(guī)定嚴(yán)格要求自己,規(guī)范自

己的言行舉止,勤勤懇懇地工

作。他思想品質(zhì)好,作風(fēng)正派,

工作認(rèn)真負(fù)責(zé),開拓創(chuàng)新,奮

發(fā)向上,踏踏實(shí)實(shí)做事,堂堂

正正做人。在具體工作中,認(rèn)

真做好自己的本職工作,積極

為組織服務(wù),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手。

以扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的工

作紀(jì)律觀念、飽滿的精神狀態(tài)

投入到工作中,使各項(xiàng)工作有

條不紊并取得很好的成效。在

司法警務(wù)工作中,立足實(shí)際,

出色完成了多項(xiàng)任務(wù)。他參與

完成了全市輔警服裝的統(tǒng)一購(gòu)

買;多次辦理全市司法警察警

官證;更新了支隊(duì)的警用裝備;

保障了特勤任務(wù)的物資;統(tǒng)籌

全市警力,保障了重大刑事審

判庭審。尤其是在掃黑除惡專

項(xiàng)斗爭(zhēng)中,發(fā)揚(yáng)不怕苦,不怕

累的優(yōu)良作風(fēng),完成了各項(xiàng)刑

事庭審保障任務(wù),用實(shí)際行動(dòng)

踐行了一名普通機(jī)關(guān)黨員對(duì)事

業(yè)的堅(jiān)守與執(zhí)著。

四、堅(jiān)守清正廉潔,嚴(yán)于

律己好作風(fēng)

他能時(shí)刻加強(qiáng)廉潔意識(shí),

嚴(yán)格遵守法律法規(guī),堅(jiān)持原則,

守住底線;堅(jiān)持按規(guī)章制度辦

事、秉公辦事,公私分明;堅(jiān)

持自重、自省、自警、自勵(lì),

做到“吾日三省吾身”。他能

樹立正確的利益觀,正確看待

利益、功名和權(quán)力,做到謀事

要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

在工作中,不斷增強(qiáng)政治責(zé)任

意識(shí),在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)、

盡其力。時(shí)刻記住黨和人民賦

予的重托,忠誠(chéng)履職、勇于擔(dān)當(dāng),

踏踏實(shí)實(shí)工作,本本分分做人。

積極探索新的思路、新的方法,

做到大膽創(chuàng)新,積極求索;在

生活中,切實(shí)注意和規(guī)范自身

的言行,做到廉潔自律。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上

下而求索。面對(duì)已取得的成績(jī),

張禎鈺表示,他將繼續(xù)腳踏實(shí)

地,勤奮工作,開拓創(chuàng)新,做

為人民服務(wù)的表率。發(fā)揮共產(chǎn)

黨員先鋒模范作用,無(wú)愧于“優(yōu)

秀共產(chǎn)黨員”的光榮稱號(hào)。

第40頁(yè)

34

以能動(dòng)司法踐行人民至上

黨的二十大指明了黨和國(guó)

家事業(yè)的前進(jìn)方向,是我們黨

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)

代新征程堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色

社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱

領(lǐng),是一次高舉旗幟、凝聚力量、

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì),為推動(dòng)新時(shí)

代新征程人民法院工作高質(zhì)量

發(fā)展提供了根本遵循。

黨的二十大報(bào)告提出“六

個(gè)必須堅(jiān)持”,其中第一條就

是“必須堅(jiān)持人民至上”。在

革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程

中,我們黨正是堅(jiān)持人民至上,

一切為了人民、一切依靠人民,

才跨過(guò)一道又一道溝坎,取得

一個(gè)又一個(gè)勝利。

最高人民法院張軍院長(zhǎng)在

國(guó)家法官學(xué)院 2023 春季開學(xué)典

禮第一課上強(qiáng)調(diào),要把能動(dòng)司

法貫穿新時(shí)代新發(fā)展階段審判

工作始終。而能動(dòng)司法的核心

要義正是堅(jiān)持人民至上,站穩(wěn)

人民立場(chǎng)。堅(jiān)持人民至上,就

要牢記民心是最大的政治,始

終將人民的基本利益訴求和更

高的司法需求作為審判執(zhí)行工

作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),厚植為

民情懷,努力讓人民群眾在每

一個(gè)司法案件中感受到公平正

義,不斷提升人民群眾的司法

獲得感和滿意度。

一是堅(jiān)持公正與效率,解

決群眾急難愁盼問(wèn)題。黨的二十

大報(bào)告指出,公正司法是維護(hù)

社會(huì)公平正義的最后一道防線。

新時(shí)代法院人必須踐行“公正與

效率”這一司法審判工作永恒

主題,以過(guò)硬的司法能力實(shí)現(xiàn)

執(zhí)法辦案法律效果、政治效果、

社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。如針對(duì)

道路交通糾紛多發(fā)易發(fā)情況,

武安法院道路交通法庭加大“道

交一體化”平臺(tái)應(yīng)用力度,在

最高人民法院《一站式多元糾

紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作周

報(bào)》進(jìn)行刊載。辦公協(xié)同一體化、

網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化、賠付標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)

一化、提供處置糾紛一條龍服

務(wù)等經(jīng)驗(yàn)做法作為邯鄲市自主

改革事項(xiàng)在全市推廣,推廣工

作開展以來(lái),全市各基層法院

新建道交法庭 8 個(gè),升級(jí)改造

道交審判庭 10 個(gè),19 個(gè)基層法

院已全部上線運(yùn)行道交糾紛“網(wǎng)

上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺(tái),均

組建了專業(yè)的道路交通事故審

判團(tuán)隊(duì),均同公安機(jī)關(guān)、司法

行政、保險(xiǎn)監(jiān)管構(gòu)建起道交協(xié)

調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。再如涉老年

人糾紛案件,涉縣法院成立了

河北省首家涉老年人巡回法庭,

專職受理 65 歲以上老人的民事、

刑事案件,加強(qiáng)老年人權(quán)益保

護(hù)。開展巡回審判 10 次,為貧

困老年群體減免訴訟費(fèi) 8.2 萬(wàn)余

元,群眾送來(lái)錦旗 23 面,相關(guān)

做法被《人民法院報(bào)》《河北

法制報(bào)》等媒體宣傳報(bào)道。

二是為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效

便捷訴訟服務(wù)。邯鄲法院細(xì)化

訴訟服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),各訴

訟服務(wù)平臺(tái)身份信息實(shí)現(xiàn)一次

認(rèn)證、全網(wǎng)通辦;推動(dòng)窗口集

約化,在大廳人工窗口設(shè)置全

邯鄲市中級(jí)人民法院研究室 牛茹

讀書學(xué)習(xí) DUSHUXUEXI

第41頁(yè)

35

流程、一站式服務(wù)窗口,讓當(dāng)

事人走進(jìn)一個(gè)廳,事情全辦清;

增加網(wǎng)上繳費(fèi)、銀行卡快捷支

付等訴訟費(fèi)繳納方式。建立全

市 12368 語(yǔ)音訴訟服務(wù)中心,

逐步實(shí)現(xiàn)與審判流程系統(tǒng)、網(wǎng)

上辦公系統(tǒng)、訴訟服務(wù)網(wǎng)、通

訊服務(wù)系統(tǒng)的無(wú)縫銜接,實(shí)現(xiàn)

全市“接聽即辦、一號(hào)通辦、

一單到底”的優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。建

立了集約電子送達(dá)中心,進(jìn)一

步發(fā)揮集約化、專業(yè)化送達(dá)優(yōu)

勢(shì),切實(shí)解決“送達(dá)難”問(wèn)題。

通過(guò)網(wǎng)上立案、訴前調(diào)解、跨

域立案,真正實(shí)現(xiàn)了訴訟服務(wù)

事項(xiàng)隨時(shí)隨地進(jìn)行網(wǎng)上辦理、

掌上辦理和“讓數(shù)據(jù)多跑路、

群眾少跑腿”的訴訟服務(wù)目標(biāo)。

三是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓

橋經(jīng)驗(yàn)”。堅(jiān)持把非訴訟糾紛

機(jī)制挺在前面,推進(jìn)一站式矛

盾糾紛多元化解機(jī)制,充分發(fā)

揮人民法庭的作用,打通司法

服務(wù)最后一公里,及時(shí)把矛盾

糾紛化解在基層、化解在萌芽

狀態(tài),實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平

安不出事、服務(wù)不缺位”。分

調(diào)裁審,加強(qiáng)訴前調(diào)解。分設(shè)

訴前調(diào)解室、在線調(diào)解和律師

調(diào)解室、行政爭(zhēng)議調(diào)解室、各

類行業(yè)調(diào)解室,擴(kuò)大多元解紛

圈,形成以人民法院調(diào)解平臺(tái)

為主干,類型化糾紛解決平臺(tái)

為支干,聯(lián)動(dòng)人民調(diào)解、行政

調(diào)解、司法調(diào)解的多元解紛平

臺(tái)體系。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接,建立

跨域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。如臨漳法

院與縣婦聯(lián)、司法局共同制定

《關(guān)于加強(qiáng)婚姻家庭糾紛案件

訴調(diào)對(duì)接工作的意見》,聯(lián)合

成立“婚姻家事調(diào)解委員會(huì)”,

開展專業(yè)化調(diào)解。大名縣法院

基于自身三省交界的特殊地理

位置,牽頭制定出臺(tái)司法協(xié)作

機(jī)制、“道交一體化”協(xié)作機(jī)

制等意見,實(shí)現(xiàn)跨域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。

再如曲周法院將人民法庭與網(wǎng)

格化管理相融合,構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、

村、片四級(jí)網(wǎng)格,配備專兼職

網(wǎng)格員、人民調(diào)解員。同時(shí),

注重對(duì)群體性糾紛及時(shí)進(jìn)行摸

排、登記,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政

府和村“兩委”溝通協(xié)調(diào),形

成信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作

配合的糾紛解決互動(dòng)機(jī)制。

新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得

歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,

根本在于確立了習(xí)近平同志黨

中央的核心、全黨的核心地位,

確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色

社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。我

們要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹

好黨的二十大精神作為當(dāng)前和

今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),

緊密結(jié)合習(xí)近平總書記對(duì)政法

工作的指示精神,牢牢堅(jiān)持黨

對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),不斷

提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、

政治執(zhí)行力,確保法院工作在

黨的領(lǐng)導(dǎo)下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在工作

中堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、

公正司法,奮力推動(dòng)法院工作

高質(zhì)量發(fā)展。

第42頁(yè)

讀書學(xué)習(xí) DUSHUXUEXI

36

要正義更要看得見

本書是作者在臺(tái)灣大學(xué)法

律系和臺(tái)北大學(xué)法律教育中心

任教期間,針對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的司

法制度改革和法學(xué)教育教學(xué)問(wèn)

題而寫的一本文集。作者所提

出的“以審判為中心”“法律

真實(shí)主義”“實(shí)質(zhì)辯護(hù)主義”“無(wú)

罪推定原則”“法院對(duì)偵查機(jī)

關(guān)的控制”等學(xué)術(shù)觀點(diǎn),與近

年來(lái)大陸法學(xué)界關(guān)于這些問(wèn)題

的討論相呼應(yīng),反映了臺(tái)灣地

區(qū)司法制度改革和法學(xué)教育教

學(xué)方面取得的重要成就,也是

對(duì)大陸學(xué)者有關(guān)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的回

應(yīng)。

作者認(rèn)為,要解決我國(guó)臺(tái)

灣地區(qū)司法改革和法學(xué)教育中

所遇到的問(wèn)題,就必須要有新

理念和新思維。因此,他在書

中提出了“以審判為中心”的

觀念、“法律真實(shí)主義”“無(wú)

罪推定原則”“法官對(duì)偵查機(jī)

關(guān)的控制”等觀點(diǎn),并結(jié)合大

陸司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題加以

分析。在本書的結(jié)尾部分作者

還提出了一些自己在大陸法學(xué)

界所提出的主張。

何謂正義?

正義是一個(gè)法律概念,而

法律概念是指在社會(huì)生活中所

產(chǎn)生的一種能夠被人們普遍接

受和遵守的行為規(guī)范。但“正義”

一詞在不同的時(shí)代有著不同的

含義。作者認(rèn)為,在不同的歷

史時(shí)期,對(duì)正義有著不同的理

解。古代社會(huì)認(rèn)為,正義就是“克

己復(fù)禮”,就是按照道德標(biāo)準(zhǔn)

去規(guī)范人們的行為。而現(xiàn)代社

會(huì)則認(rèn)為,正義就是按照法律

和程序來(lái)解決糾紛。法律是一

種程序制度,但法律在很多時(shí)

候也需要遵循一定的原則或準(zhǔn)

則,如:正當(dāng)程序原則、司法

獨(dú)立原則等。作者認(rèn)為,在現(xiàn)

代社會(huì)中,對(duì)“正義”有三種

理解:一是道德標(biāo)準(zhǔn);二是法

律標(biāo)準(zhǔn);三是程序標(biāo)準(zhǔn)。

在本書中,作者特別強(qiáng)調(diào)

了程序標(biāo)準(zhǔn)的重要性,因?yàn)樗?/p>

關(guān)乎審判公正和效率的實(shí)現(xiàn)。

也就是說(shuō),在現(xiàn)代法治社會(huì)中,

正義不是僅僅依靠結(jié)果來(lái)判斷

正義與否的標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)該包括

過(guò)程本身是否公正和高效。

如何保障正義?

“以審判為中心”,在其

本質(zhì)上就是以審判結(jié)果來(lái)作為

裁判的唯一依據(jù)。這里所說(shuō)的

審判結(jié)果,既包括刑事法律的

判決,也包括民事法律的判決。

而“以審判為中心”的一個(gè)重

要理念,就是要做到“控辯雙

方對(duì)抗,法院居中裁判”,以

確保控辯雙方充分發(fā)表意見,

在法庭上展開有效辯論。當(dāng)然,

這也要建立在法律真實(shí)原則和

無(wú)罪推定原則等基礎(chǔ)之上。比

如,就事實(shí)認(rèn)定而言,被告人

一旦被指控有罪時(shí),就應(yīng)當(dāng)自

證其罪、及時(shí)抗辯。如果法官

能夠做到“以審判為中心”,

永年區(qū)人民法院 劉 帆

——讀《看得見的正義》有感

第43頁(yè)

37

那么就會(huì)避免對(duì)被告人采取不

利于他的判決。此外,還要注

意法院和偵查機(jī)關(guān)的相互制

衡。通過(guò)建立審判監(jiān)督程序等

機(jī)制來(lái)對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

在刑事訴訟中也要堅(jiān)持“無(wú)罪

推定原則”“程序法定原則”

等理念。只有在充分保障人權(quán)

的前提下,才能真正實(shí)現(xiàn)程序

正義。

何謂程序正義?

在本書的第四部分中,作

者對(duì)程序正義進(jìn)行了解釋。作

者認(rèn)為,所謂程序正義,即“為

求使每一當(dāng)事人有平等的機(jī)會(huì)

充分表達(dá)其主張、意見和要求,

并能藉由書面記載或其他方式

留存下來(lái)的程序。作者還認(rèn)為,

所謂“正當(dāng)性”,就是“不僅

必須以結(jié)果正確為目標(biāo)、以結(jié)

果正義為依歸、且必須滿足最

低限度的程序正義”。作者還

認(rèn)為,程序正義包括:(1)證

明責(zé)任;(2)證明標(biāo)準(zhǔn);(3)

證明方法;(4)質(zhì)證與辯論;(5)

庭審與辯論;(6)判決理由闡明;

(7)判決方式;(8)裁判文

書的制作。

如何進(jìn)行刑事辯護(hù)?

如何進(jìn)行刑事辯護(hù),是律

師行業(yè)一直關(guān)

注的問(wèn)題。作

者在書中認(rèn)

為,要解決這

個(gè)問(wèn)題,就必

須從對(duì)犯罪嫌

疑人、被告人

的權(quán)利保護(hù)、

司法效率兩個(gè)

方面來(lái)思考。

在刑事訴訟

中,律師要做

的最重要的工

作是為犯罪嫌

疑人、被告人

提供法律幫

助。 所 以, 在

為犯罪嫌疑人、被告人提供法

律幫助時(shí),律師應(yīng)當(dāng)運(yùn)用自己

掌握的專業(yè)知識(shí)來(lái)進(jìn)行有效的

辯護(hù)。那么律師如何進(jìn)行刑事

辯護(hù)?

作者認(rèn)為,刑事律師應(yīng)當(dāng)

對(duì)案件作出正確的分析和判斷,

依據(jù)事實(shí)來(lái)進(jìn)行辯護(hù),只有這

樣才能使自己在刑事訴訟中占

據(jù)有利地位,同時(shí)也能夠獲得

當(dāng)事人及其家屬的尊重。律師

要在法庭上給自己爭(zhēng)取到應(yīng)有

的權(quán)利,就必須站在正義和公

義的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題。

如何處理錯(cuò)案?

錯(cuò)案指的是由于證據(jù)不足

或者法律適用錯(cuò)誤,導(dǎo)致無(wú)辜

的人被判處刑罰,或者是錯(cuò)誤

地認(rèn)定了有罪的人。本書中所

談到的錯(cuò)案,是指在刑事司法

中由于某種原因造成的刑事案

件。在司法實(shí)踐中,錯(cuò)案也時(shí)

有發(fā)生,這不僅嚴(yán)重?fù)p害了司

法權(quán)威和公信力,也損害了人

們對(duì)法律的信心。作者認(rèn)為,

錯(cuò)案發(fā)生有兩方面原因:一是

司法機(jī)關(guān)在辦理案件時(shí),沒(méi)有

嚴(yán)格遵循法定的訴訟程序;二

是司法人員在辦理案件過(guò)程中

存在疏忽。

對(duì)于如何處理錯(cuò)案問(wèn)題,

作者提出了以下幾點(diǎn)建議:首

第44頁(yè)

讀書學(xué)習(xí) DUSHUXUEXI

38

先要貫徹疑罪從無(wú);其次要規(guī)

范偵查和起訴的工作程序;最

后要規(guī)范法院判決無(wú)罪的理由。

其中最重要的是規(guī)范法院的判

決無(wú)罪理由。他認(rèn)為,刑事訴

訟中有許多情況下無(wú)法解釋清

楚是因?yàn)樽C據(jù)不足造成的,這

就要求法院在進(jìn)行判決時(shí)必須

考慮到這一點(diǎn)。而不是隨意地

做出判決。

司法改革對(duì)中國(guó)社會(huì)有何

影響?

中國(guó)改革開放已經(jīng) 30 年了,

中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面

都取得了巨大的發(fā)展和進(jìn)步。

但同時(shí),也面臨著許多問(wèn)題,

如貧富差距拉大、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)

大等。其中,最重要的一個(gè)問(wèn)

題就是司法不公的問(wèn)題。中國(guó)

的司法現(xiàn)狀確實(shí)令人擔(dān)憂,各

種冤假錯(cuò)案層出不窮,而有關(guān)

司法改革的呼聲也越來(lái)越高。

從書中可以看到,臺(tái)灣地區(qū)“以

審判為中心”的改革已經(jīng)取得

了巨大的進(jìn)步,在很多方面已

經(jīng)可以與大陸的“以審判為中

心”相提并論。作為一個(gè)負(fù)責(zé)

任的中國(guó)人,我希望有一天我

們的司法改革能夠更好地適應(yīng)

中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活

水平提高的需要。而中國(guó)能夠

在一個(gè)相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)走完

臺(tái)灣地區(qū)幾十年走過(guò)的路,無(wú)

疑是一項(xiàng)偉大成就。

總結(jié):無(wú)罪推定的未來(lái)是

什么樣子的?

我認(rèn)為,無(wú)罪推定原則在

大陸的未來(lái)一定會(huì)出現(xiàn)一些新

的變化和發(fā)展,這其中就包括:

1. 從目前來(lái)看,無(wú)罪推定

原則的實(shí)施很大程度上依靠的

是檢察官、法官個(gè)人的良知,

而未來(lái)更多要依靠公安、檢察

機(jī)關(guān)完善相關(guān)制度,加強(qiáng)執(zhí)法

力度。

2. 無(wú)罪推定原則所要求的

“未經(jīng)審判不得確定任何人有

罪”也會(huì)產(chǎn)生不同程度的適用

障礙,這需要各部門協(xié)調(diào)一致,

以保證其在司法實(shí)踐中得到貫

徹實(shí)施。

3. 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,隨著刑事

訴訟法的修訂、法治思維的樹

立和法治觀念的提高,無(wú)罪推

定原則一定會(huì)在司法實(shí)踐中得

到廣泛適用。

4. 在社會(huì)公眾心理方面,

無(wú)罪推定原則能夠有效地改變

社會(huì)公眾對(duì)公檢法機(jī)關(guān)以及檢

察官“重打擊、輕保護(hù)”甚至“重

實(shí)體、輕程序”等認(rèn)識(shí)。這樣,

犯罪嫌疑人或者被告人被推定

為無(wú)罪之后,就會(huì)承受更大的

心理壓力與輿論壓力,從而促

使其積極配合司法機(jī)關(guān)工作。

5. 在司法實(shí)踐中,無(wú)罪推

定原則在法院系統(tǒng)中得到更廣

泛的適用;同時(shí),無(wú)罪推定原

則也能夠進(jìn)一步深入到檢察機(jī)

關(guān)的工作之中。因?yàn)闄z察官在

進(jìn)行偵查活動(dòng)時(shí)既要保證有罪

認(rèn)定又要保證無(wú)罪不起訴。

第45頁(yè)

39

我是上世紀(jì)七十年代前期

出生的人,那時(shí)還沒(méi)有電視,

更沒(méi)有網(wǎng)絡(luò),也沒(méi)有補(bǔ)習(xí)班。

兒童時(shí)代的快樂(lè)除了瘋玩,就

是拿著小畫書,緾著媽媽認(rèn)識(shí)

書上的一個(gè)個(gè)文字。

還記得剛上二年級(jí)的某一

天,在看一本書的時(shí)候驚奇地

發(fā)現(xiàn)自己識(shí)得了書中的全部文

字,小小的自己能獨(dú)立看完整

本書啦!像是陽(yáng)光射在了心田,

我的喜悅油然而生。

從此,書本成為了我最好

的伙伴。那個(gè)時(shí)候,只要是書,

不管寫得什么內(nèi)容都看得津津

有味。我有時(shí)想象自己是書中

的義俠在除暴安良,有時(shí)又搖

頭晃腦背誦著唐詩(shī)宋詞想象自

己成為了一名儒生。少年時(shí)候

的我,從書本中看見了英雄,

看見了正直,看見了善良,也

看見了“邪惡”,一顆向善的

種子埋在了心底。

在看《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平》時(shí),

我仿佛真實(shí)置身于溝壕縱橫的

戰(zhàn)場(chǎng),看見炮彈劃空而過(guò);我

又似乎親眼看到年輕的貴族躺

在床上看著死神從門邊側(cè)影處

緩緩出現(xiàn)??础度龂?guó)演義》時(shí),

正看到兩軍滾滾廝殺處,一支

人馬突然又從斜刺里殺了過(guò)來(lái),

我不由得心神激蕩!在高三那

些艱難的日子里,我曾把看《毛

澤東選集》當(dāng)作調(diào)劑沉悶生活

的一種方式。成年后看《三體》

時(shí),我又被作者瑰麗的想象驚

掉了下巴。

而在成長(zhǎng)的陣痛中,我也

開始在書中求尋困惑的解答,

伴隨對(duì) “道理”和人生的不斷

思考,同時(shí)經(jīng)歷了從對(duì)小說(shuō)的

偏愛(ài)到對(duì)歷史、哲學(xué)類書籍的

側(cè)重。

我曾經(jīng)被書所“束縛”,

也在書中“破繭”。一部《東

周列國(guó)傳》的舊體版本成為我

思想“破繭”的啟蒙書籍,它

詳細(xì)描寫了儒家治國(guó)前東周列

國(guó)人情、風(fēng)俗、故事,各種人

性的善惡交織,各種陰謀陽(yáng)謀

的交迭,一個(gè)個(gè)鮮活的生命從

腐儒的刻板中跳脫而出,還原

了真實(shí)的人性,我也在一定程

度上擺脫了某些教條刻板。魯

迅的作品也深深影響了我,他

的文章就象一把把銳利的刺刀

扎向了社會(huì)的黑暗和腐朽,連

同他那硬硬的頭發(fā)和胡子,真

的是“怒向刀叢覓小詩(shī)”。《人

類簡(jiǎn)史》這本書從一個(gè)特殊的

角度對(duì)人類歷史發(fā)展的描述也

給了我很多啟迪。之后,我又

接觸了一些現(xiàn)代心理學(xué)方面的

書籍,學(xué)會(huì)關(guān)注和關(guān)愛(ài)自身和

個(gè)體心理成長(zhǎng)。

書籍使我開拓了視野,形

成了相對(duì)獨(dú)立的思考。在面對(duì)

生活的艱難困頓時(shí),是長(zhǎng)期讀

書澆鑄而成的思想體系支撐起

我前進(jìn)的力量,是長(zhǎng)期讀書養(yǎng)

出的一點(diǎn)浩然之氣使我選擇真

善美。讀書不是萬(wàn)能的,但它

一定是一種強(qiáng)大的力量,它以

世間千姿百態(tài)的模樣呈現(xiàn),守

護(hù)每一位讀者的心靈,傳遞每

一位讀者所需的精神食糧,守

護(hù)我們走向未來(lái)和希望。

讀書守護(hù)我心靈邯山區(qū)人民法院宋霄燕

第46頁(yè)

讀書學(xué)習(xí) DUSHUXUEXI

40

由司馬光讀書學(xué)習(xí)想到的

朱熹《三朝名臣言行

錄》記載:“司馬溫公幼時(shí),

患記問(wèn)不若人。群居講習(xí),

眾兄弟既成誦,游息矣。

獨(dú)下帷絕編,迨能倍誦乃

止。用力多者收功遠(yuǎn),其

所精誦,乃終身不忘也。

溫公嘗言:書不可不成誦,

或在馬上,或中夜不寢時(shí),

詠其文,思其義,所得多

矣?!彼抉R光愛(ài)讀書、善

學(xué)習(xí),終成中國(guó)歷史上一

代名相、千秋史家。

其實(shí),自古以來(lái),中

華民族就是一個(gè)崇尚讀書、

善于學(xué)習(xí)的民族。讀書學(xué)

習(xí)因此成為一個(gè)長(zhǎng)盛不衰、

歷久彌新的話題。西漢劉

向曾言:“書猶藥也,善

讀可以醫(yī)愚”,宋代歐陽(yáng)

修也說(shuō):“立身以立學(xué)為先,

立學(xué)以讀書為本”??梢?/p>

讀書學(xué)習(xí)的重要性。

由此想到,作為一名

新時(shí)代的法官,養(yǎng)成愛(ài)讀

書、善學(xué)習(xí)的習(xí)慣, 不僅

有利于提高工作效率,還

能提高個(gè)人氣質(zhì)修養(yǎng)、促

進(jìn)家庭和睦相處進(jìn)而影響

到社會(huì)和諧穩(wěn)定。

讀書學(xué)習(xí)有利于提高

法官工作效率。公正與效

率,是司法應(yīng)有的題中之

義。中國(guó)已經(jīng)邁入新時(shí)代,

其發(fā)展日新月異,新的事

物層出不窮,矛盾糾紛復(fù)

雜多樣,法律法規(guī)修訂完

善,作為一名新時(shí)代的法

官,應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),養(yǎng)成

讀書學(xué)習(xí)的習(xí)慣,尤其閱

讀一些關(guān)于法律、哲學(xué)、

歷史、文學(xué)等經(jīng)典書籍,

緊跟社會(huì)的步伐,建構(gòu)完

善的知識(shí)體系,積淀深厚

的文化底蘊(yùn),人情練達(dá)、

知識(shí)豐富、業(yè)務(wù)精通,工

作起來(lái)才能有條不紊,游

刃有余,提高效率,保障

公正,更好維護(hù)社會(huì)的公

平和正義。

讀書學(xué)習(xí)有利于提高

法官的氣質(zhì)修養(yǎng)。良好的

氣質(zhì)與修養(yǎng),能為法官的

職業(yè)錦上添花。蘇東坡曾

寫詩(shī)到:“粗繒大布裹生涯,

腹有詩(shī)書氣自華?!痹鴩?guó)

藩說(shuō):“人之氣質(zhì),由于

天生,本難改變,惟讀書

則可以變其氣質(zhì)?!弊骷?/p>

三毛也說(shuō):“讀書多了,

容顏?zhàn)匀桓淖?,許多時(shí)候,

自己可能以為看過(guò)的書籍

都成過(guò)眼云煙,不復(fù)記憶,

其實(shí)它們?nèi)允菨撛跉赓|(zhì)里,

在談吐上、在胸襟的無(wú)涯,

當(dāng)然也可能顯露在生活和

文字中。”作為一名法官,

養(yǎng)成了讀書學(xué)習(xí)的良好習(xí)

慣,受到優(yōu)秀文化的潛移

熏陶,就會(huì)提高境界,豐

富學(xué)識(shí),開闊視野,從而

更加成熟穩(wěn)重,嚴(yán)于律己,

峰峰礦區(qū)人民法院 朱小飛

第47頁(yè)

41

舉手投足之間,盡顯一種

儒雅、隨和又不失嚴(yán)肅莊

重的氣質(zhì),在處理案件時(shí),

既容易贏得當(dāng)事人的尊重

與信任,又能內(nèi)心自我約

束,抵御誘惑,保證司法

的天平不偏不倚。

讀書學(xué)習(xí)有利于促進(jìn)

法官的家庭和睦相處。家

是最小國(guó),國(guó)是千萬(wàn)家。

家庭和睦關(guān)系到社會(huì)的和

諧與文明進(jìn)步,而法官的

家教好,家風(fēng)正,就能在

社會(huì)上起到一個(gè)很好的示

范作用。中國(guó)的傳統(tǒng)文化

中,有很多關(guān)于家教、家

風(fēng)的經(jīng)典論述。《論語(yǔ)》曰:

“弟子入則孝,出則悌,

謹(jǐn)而信,泛愛(ài)眾而親仁”。

《朱子家訓(xùn)》言:“子孫

雖愚,經(jīng)書不可不讀”,“居

身務(wù)期質(zhì)樸,教子要有義

方”。通過(guò)閱讀經(jīng)典書籍

而達(dá)致明理,將孝道與仁、

義、禮、智、信內(nèi)化于心、

外化于行,體現(xiàn)于家庭,

便是父慈子孝,兄友弟恭,

夫義婦順,從而帶動(dòng)其他

家庭注重家教家風(fēng)建設(shè),

讓現(xiàn)代家庭文明觀念,讓

中華傳統(tǒng)美德在家庭中生

根、在親情中升華,形成

向上向善、和睦相處的家

庭文明新風(fēng)尚,為社會(huì)主

義和諧社會(huì)提供重要精神

文化滋養(yǎng)。

人生有限,書海無(wú)涯。

法官日常工作繁忙,讀書

應(yīng)有篩選,擇經(jīng)典而細(xì)讀

之、深思之。如果眉毛胡

子一把抓,蜻蜓點(diǎn)水、淺

嘗輒止,讀的雖多,亦終

無(wú)所獲。關(guān)于這一點(diǎn),朱

光潛先生有段精辟的論述:

“與其讀十部無(wú)關(guān)輕重的

書,不如以讀十部書的時(shí)

間和精力去讀一部真正值

得讀的書,多讀而不求甚

解,則如馳騁十里洋場(chǎng),

雖珍奇滿目,徒惹得心花

意亂,空手而歸。”這段

話應(yīng)成為新時(shí)代法官讀書

學(xué)習(xí)的座右銘。

二十大報(bào)告指出,公

正司法是維護(hù)社會(huì)公平正

義 的 最 后 一 道 防 線。 新

時(shí)代的法官既是普通人,

又異于普通人。法官除了

工作,日常生活和普通人

沒(méi)有什么區(qū)別,但是法官

又肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正

義的重大司法職責(zé)。做一

個(gè)愛(ài)讀書學(xué)習(xí)的法官,涵

養(yǎng)一身正氣,保持廉潔自

律,知書明理,學(xué)以致用,

盡職盡責(zé),為維護(hù)司法的

公正與效率作出自己的貢

獻(xiàn)!

第48頁(yè)

讀書學(xué)習(xí) DUSHUXUEXI

42

平凡中的不平凡

1975 年二三月間,一個(gè)平平常常的日子,細(xì)

蒙蒙的雨絲夾著一星半點(diǎn)的雪花,正紛紛淋淋地

向大地飄灑著正是隨著這樣細(xì)膩的描寫,我走進(jìn)

了《平凡的世界》。整部書都是這樣樸實(shí)的語(yǔ)言,

沒(méi)有一絲的浮華造作。卻有一種直入人心的力量,

溫暖地將我包圍。

一群面朝黃土背朝天的農(nóng)民,在世代生活的

黃土高原上,平凡地生活。在這平凡的世界

里,這些平凡的人,卻有著不平凡

的閃閃發(fā)光的靈魂。

少安,一個(gè)樸實(shí)的農(nóng)民,

地道的莊稼漢,可他也是個(gè)

真正的頂天立地的男子漢。

他六歲開始干農(nóng)活,

十三歲,他以全縣第三的

成績(jī)輟學(xué),只為分擔(dān)家庭

的重?fù)?dān)。二十一歲,面對(duì)潤(rùn)

葉的告白,他滿心的歡喜卻只

能因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的無(wú)奈而另娶他人。

對(duì)于他貧窮的家庭,他從沒(méi)有過(guò)絲毫的

嫌棄和抱怨。年邁的父母,多病的祖母,上學(xué)的

弟妹,連姐夫家的日子也要靠他。他以辛勤的勞

動(dòng)喂養(yǎng)著這個(gè)大家庭,以一個(gè)男人堅(jiān)實(shí)的臂膀詮

釋著責(zé)任的真諦。

一個(gè)人生來(lái)不是要給打敗的,你盡可以消滅

他,可就是打不敗他。生活的重?fù)?dān)并沒(méi)有將少安

壓倒,反而加劇了他對(duì)未來(lái)的渴望,給了他拼搏

的動(dòng)力,一步一步拉近了他與夢(mèng)想的距離。從一

個(gè)沒(méi)錢娶媳婦的農(nóng)民,到遠(yuǎn)近聞名的企業(yè)家,他

付出了多少艱辛與汗水。在磚廠破產(chǎn)時(shí),自己的

磚被毀,還有銀行的貸款要還,村民們的不滿更

像是那壓死駱駝的最后一根稻草壓得他喘不過(guò)氣

來(lái)。他感到從未有過(guò)的絕望??勺詈竽?,他并沒(méi)

有放棄,他還是以飽滿的熱情去迎接充滿希望的

未來(lái)。他只是一個(gè)莊稼人,不懂得什么名言

哲理。他只知道,為了祖母吃得起藥,

為了娃娃上得起學(xué),甚至是為了

打一口體體面面的新窯洞,

讓村里人看得起,自己必須

不斷地努力,絕不放棄。

生活不能等別人來(lái)安

排,要靠自己去奮斗。這

是書中令我印象最深的一

句話了。如果生活要你忍受

痛苦,那么你一定要堅(jiān)持下去。

如果你只是一味的抱怨生活的不

公,命運(yùn)的不公,卻無(wú)所作為,甘于被

命運(yùn)扼住喉嚨,碌碌一生,那么你就是真正的平

凡了。

前路艱險(xiǎn),不要放棄。挫折失意,不要放棄。

無(wú)論如何,請(qǐng)你相信,苦難是登上成功的云梯,

而不止的奮斗終會(huì)幫你打開成功的大門。

愿我們平凡的生命煥發(fā)出不平凡的光彩。

永年區(qū)人民法院 王薇

——《平凡的世界》讀后感

第49頁(yè)

43

為你 千千萬(wàn)萬(wàn)遍

今天,我很榮幸在這里和大家分享一部我個(gè)

人比較喜愛(ài)的小說(shuō)—《追風(fēng)箏的人》。想必,一

聽到名字,在座的領(lǐng)導(dǎo)和同事或多或少有所了解。

而我分享的題目“為你,千千萬(wàn)萬(wàn)遍”,就是小

說(shuō)中最打動(dòng)人心的句子,也是作者傳達(dá)出的一種

最純粹的情感。

小說(shuō)講述了 12 歲的阿富汗富家少爺阿米爾與

仆人哈桑的故事,二人情同手足,哈桑為了滿足

阿米爾的要求,可以付出一切。然而,在一場(chǎng)風(fēng)

箏比賽中,哈桑為了幫助阿米爾搶到風(fēng)箏,遭到

了惡少的施暴,而此時(shí)的阿米爾躲在一旁目睹了

全過(guò)程,但是懦弱的他卻根本不敢做什么。阿米

爾為自己的懦弱感到自責(zé)和痛苦,無(wú)法面對(duì)哈桑,

直至誣陷、逼走了哈桑,不久,因?yàn)閼?zhàn)亂,阿米

爾跟隨父親逃往美國(guó)。

成年后,阿米爾始終無(wú)法原諒自己當(dāng)年對(duì)哈

桑的背叛。為了贖罪,阿米爾再度踏上暌違二十

多年的故鄉(xiāng),卻發(fā)現(xiàn)一個(gè)驚天秘密,哈桑其實(shí)是

阿米爾同父異母的兄弟。當(dāng)?shù)弥Ec其妻子為

了守住阿米爾家的大宅而被殘忍的殺害后,阿米

爾徹底崩潰了。最終,阿米爾為了完成自我救贖,

經(jīng)歷了身體和心理的雙重折磨,成功將哈桑的兒

子索拉博帶回美國(guó)領(lǐng)養(yǎng)。

小說(shuō)中,哈桑為了幫助阿米爾拿到那只藍(lán)風(fēng)

箏,寧愿在陰暗的小巷里被惡少侮辱;在明知阿

米爾誣陷自己時(shí),還是選擇忍受屈辱離開;最后,

又因保衛(wèi)阿米爾家的房子而死。哈??梢哉f(shuō)是為

阿米爾活了一生,他犧牲了自己犧牲了家人,甚

至犧牲了自己的尊嚴(yán)。用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行“為

你,千千萬(wàn)萬(wàn)遍”的誓言。

讀完小說(shuō)后,所有人都會(huì)稱贊哈桑,稱贊他

的正直、善良、熱情,稱贊他的無(wú)所畏懼,稱贊

他對(duì)阿米爾無(wú)條件的忠誠(chéng)。這也是我們所要學(xué)習(xí)

的高貴品質(zhì)。

試問(wèn):對(duì)待自己的工作時(shí),我們能否做

到“為你,千千萬(wàn)萬(wàn)遍”呢?作為一名法院

人,我們一定要信奉法律,忠于法律,立足

本職工作,嚴(yán)于律己、干凈做人、踏實(shí)做事,

勇于擔(dān)當(dāng),勇于接受困難和挑戰(zhàn),關(guān)鍵時(shí)刻

要豁得出去,沖得上來(lái),充分展現(xiàn)新時(shí)代政

法干警忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆?/p>

最后,借用這部小說(shuō)的翻譯者李繼宏的

一段話分享給大家:也許,每個(gè)人的心中都

有一個(gè)風(fēng)箏,無(wú)論他意味著什么,讓我們勇

敢地追。

永年區(qū)人民法院 馬 帥

——讀《追風(fēng)箏的人》有感

第50頁(yè)

讀書學(xué)習(xí) DUSHUXUEXI

44

法律方法既是法

學(xué)研究的基本問(wèn)題,亦

是法律人必備的實(shí)踐技

藝。在大學(xué)時(shí)期曾讀過(guò)

鄭永流著作的《法律方

法階梯》一書,此書共

分為九章,旨在為讀者

提供精當(dāng)可循的實(shí)用操

作指南,深入淺出地講

述了法律方法的理論要

義,逐次展示出如何運(yùn)

用法律方法,從法律判

斷的過(guò)程、法律行為的

理解、適用法律原則與

概念以及如何得出法律

結(jié)論等幾方面精要闡述。

通過(guò)淺讀

本 書, 使

我對(duì)法律

人需具備

的素養(yǎng)有

了基本認(rèn)

識(shí), 下 面

我將粗淺

認(rèn)識(shí)分享

給大家。

會(huì)生活是

豐富多彩

的, 法 律

只是眾多社會(huì)現(xiàn)象中的一種,盡管法律在現(xiàn)代社

會(huì)中扮演越來(lái)越重要的角色,但法律仍然沒(méi)有超

越社會(huì)的力量,也永遠(yuǎn)不可能擁有超越社會(huì)的力

量,因?yàn)樯鐣?huì)不是以法律為基礎(chǔ)的,相反,法律

應(yīng)該以社會(huì)為基礎(chǔ),這也是馬克思說(shuō)過(guò)的原話。

理論是灰色的,而生活之樹常青,法律總是跟隨

著社會(huì)的腳步而不斷向前。法律僅是社會(huì)中調(diào)控

手段之一,因?yàn)樵谟械牡胤剿蛟S是無(wú)能為力的。

法律就其自身而言,由于種種原因也不是完滿的,

總是存在著詞不達(dá)意或無(wú)法達(dá)意之處。法律就像

人一樣,不可能做到樣樣通樣樣精,這就需要審

視自身,發(fā)現(xiàn)自己的長(zhǎng)處了解自己的短處。對(duì)于

法律自身的缺陷也就是法律漏洞要多加考究,以

至于找到解決漏洞的方法。

通過(guò)讀此書讓我對(duì)法律人有了重新的認(rèn)識(shí),

之前總是覺(jué)得法律人僅僅就是掌握法律知識(shí)并從

事法律工作的人,現(xiàn)在卻認(rèn)為法律人的內(nèi)涵遠(yuǎn)非

如此,法律人的真正內(nèi)涵應(yīng)該是有一套自己的完

整的關(guān)于法律方法理論與法律思維的人。一個(gè)人

的知識(shí)結(jié)構(gòu)與思維角度決定了對(duì)事物的看法,知

識(shí)結(jié)構(gòu)與思維角度又是很難分開的。知識(shí)結(jié)構(gòu)是

在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)與生活中形成的,它往往成為我們

判斷事物的基礎(chǔ)。對(duì)一個(gè)新事物的探究就是在知

識(shí)結(jié)構(gòu)上的不斷尋求進(jìn)而不斷汲取新的東西重新

積淀為知識(shí)結(jié)構(gòu)中的組成部分。一個(gè)人的思維角

度是無(wú)意識(shí)的,是站在不同立場(chǎng),運(yùn)用自己的知

識(shí)結(jié)構(gòu)對(duì)事物觀察或判斷的方式。對(duì)事物的認(rèn)識(shí)

就是在不斷完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)換思維角度

中完成的。法律人我認(rèn)為首先也應(yīng)當(dāng)先構(gòu)建起自

己的法律基本概念,這也就是成為自己知識(shí)結(jié)構(gòu)

中的一部分,是構(gòu)筑我們自己法律長(zhǎng)城的第一步。

其次就是在這個(gè)永不完善的第一步上進(jìn)行修補(bǔ)增

加,不斷考究學(xué)習(xí),這種修補(bǔ)增加則是建構(gòu)在一

種科學(xué)的認(rèn)知法律的方法之上,有了這個(gè)方法的

武器,法律人才能不斷地科學(xué)地?cái)U(kuò)大增強(qiáng)自己的

知識(shí)結(jié)構(gòu),才能在這個(gè)無(wú)盡的法律認(rèn)識(shí)之路上取

得進(jìn)步,而《法律方法階梯》一書正是教給了我

們以“漁”。只有獲得并掌握了這種“漁”才能

稱之為真正的“法律人”。

法律人必備技藝 ——《法律方法階梯》讀書心得 永年區(qū)人民法院趙保森

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