招標(biāo)文件是指導(dǎo)整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)工作全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)
準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽合同的主要條款。
（1）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）。當(dāng)未進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)文件中應(yīng)包括招標(biāo)公告。
當(dāng)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)招標(biāo)文件中應(yīng)包括投標(biāo)邀請(qǐng)書，該邀請(qǐng)書可代替資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書，以
明確投標(biāo)人已具備了在某具體項(xiàng)目某具體標(biāo)段的投標(biāo)資格，其他內(nèi)容包括招標(biāo)文件的獲取、
投標(biāo)文件的遞交等。
（2）投標(biāo)人須知。主要包括對(duì)于項(xiàng)目概況的介紹和招標(biāo)過(guò)程的各種具體要求，在征文
中的未盡事宜可以通過(guò)“投標(biāo)人須知前附表”進(jìn)行進(jìn)一步明確，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體
特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫，但務(wù)必與招標(biāo)文件的其他章節(jié)相銜接。
1）總則。主要包括項(xiàng)目概況、資金來(lái)源和落實(shí)情況、招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求
的描述，對(duì)投標(biāo)人資格要求的規(guī)定，對(duì)費(fèi)用承擔(dān)、保密、語(yǔ)言文字、計(jì)量單位等內(nèi)容的約定，
對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)、投標(biāo)預(yù)備會(huì)的要求，以及對(duì)分包和偏離問(wèn)題的處理。項(xiàng)目概況中主要包括項(xiàng)目
名稱、建設(shè)地點(diǎn)以及招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的情況等。
2）招標(biāo)文件。主要包括招標(biāo)文件的構(gòu)成以及澄清和修改的規(guī)定。
3）投標(biāo)文件。主要包括投標(biāo)文件的組成，投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的要求，投標(biāo)有效期和投標(biāo)保
證金的規(guī)定，需要提交的資格審查資料，是否允許提交備選投標(biāo)方案，以及投標(biāo)文件編制所
應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)格式要求。
4）投標(biāo)。主要規(guī)定投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí)、遞交、修改及撤回的各項(xiàng)要求。在此部分
中應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間，即投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，是指自招標(biāo)文件開始
發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止的期限，最短不得少于 20 天。
5）開標(biāo)。規(guī)定開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)和程序。
