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1

目錄

人才政策 ................................................... 4一、昆山市級 ............................................ 4

1.昆山頭雁人才計劃 ...................................... 4

2.昆山創(chuàng)業(yè)人才計劃（A 類、B 類、C 類、未落戶（海外）人才） 6

3.昆山創(chuàng)新人才計劃 ...................................... 9

4.昆山青年領(lǐng)軍人才 ..................................... 10

5.昆山雙創(chuàng)人才計劃綠色通道 ............................. 11

6.昆山雙創(chuàng)團隊計劃 ..................................... 14

7.昆山領(lǐng)軍人才專項 ..................................... 15

8.昆山市雙創(chuàng)人才計劃資助情況表 ......................... 16

9.上級人才計劃資助情況表 ............................... 17

10.昆山市人才安居購房貼 ................................ 18

11.昆山市其他人才計劃 .................................. 19

12.昆山市優(yōu)秀人才貢獻獎勵辦法 .......................... 20

二、蘇州市級 ........................................... 21

1.姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團隊）計劃 ..................... 21

2.蘇州“海鷗計劃” ..................................... 26

3.姑蘇重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃 ............................. 27

4.蘇州優(yōu)秀人才貢獻獎勵辦法 ............................. 28

三、 江蘇省級 .......................................... 29

1.江蘇省雙創(chuàng)人才計劃（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新） ..................... 29

2

2.江蘇省雙創(chuàng)人才計劃（高技能創(chuàng)新類） ................... 32

3.江蘇省雙創(chuàng)團隊計劃 ................................... 33

4.江蘇省雙創(chuàng)博士計劃 ................................... 35

5.江蘇省政策引導類計劃 ................................. 36

6.中國留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃/高層次留學人才回國資助

計劃（創(chuàng)新） ........................................... 38

7.省海外高層次人才個稅獎勵 ............................. 39

8.江蘇省“外專百人計劃” ............................... 40

9.江蘇省青年基金項目 ................................... 41

四、 國家級 ............................................ 42

1.2023 年“QM 計劃”申報簡表 ............................ 42

2.創(chuàng)新人才推進計劃暨國家高層次人才特殊支持計劃科技創(chuàng)新領(lǐng)軍

人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才推薦選拔 ......................... 44

3.2023 年“HJ 計劃”申報 ................................ 45

企業(yè)政策 .................................................. 46一、 昆山市級 .......................................... 46

1. 昆山市祖沖之攻關(guān)計劃（協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)補貼） ........ 46

2. 昆山市祖沖之攻關(guān)計劃（定制儲備科技成果補貼） ........ 47

3. 昆山市創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目（工程技術(shù)研究中心） ...... 48

4. 昆山市創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目（新型研發(fā)機構(gòu)） .......... 49

5. 昆山市祖沖之攻關(guān)計劃（優(yōu)秀項目獎勵） ................ 51

6. 高質(zhì)量發(fā)展（專精特新企業(yè)獎勵） ...................... 53

3

7.兩化融合項目（市級企業(yè)信息化項目（投入類）） ......... 54

8.上市掛牌獎勵 ......................................... 55

二、蘇州市級 ........................................... 56

1.蘇州市企業(yè)工程技術(shù)研究中心 ........................... 56

2.蘇州市市長質(zhì)量獎 ..................................... 57

3.蘇州市重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目 ........................... 59

4.蘇州市新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè) ............................... 61

5.蘇州市瞪羚企業(yè) ....................................... 62

6.蘇州市高成長創(chuàng)新型培育企業(yè) ........................... 63

7.蘇州市獨角獸培育企業(yè) ................................. 65

三、江蘇省級 ........................................... 66

1.重點研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)） ............... 66

2.江蘇省民營科技企業(yè) ................................... 69

3.江蘇省科技副總 ....................................... 70

4.省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心 ............................. 71

5.省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目指南 ....................... 72

6.江蘇省獨角獸企業(yè) ..................................... 75

四、國家級 ............................................. 76

1.中國專利獎 ........................................... 76

2.高新技術(shù)企業(yè)認定 ..................................... 77

3.科技型中小企業(yè)認定 ................................... 79

4

人才政策

一、昆山市級

1.昆山頭雁人才計劃

計劃類

別

學歷 出資 職務

營

收

情

況

企業(yè)

資質(zhì)

在昆時間 核心成員 資助政策

“

頭

雁

人

才

”

個

人

項

目

創(chuàng)

業(yè)

類

不限

創(chuàng) 辦 企 業(yè) 現(xiàn)

金 實 繳 資 本

不低于 1000

萬元；“頭雁

人才”占股比

例 5%以上，

現(xiàn) 金 實 繳 資

本 100 萬 元

以上

創(chuàng)辦企

業(yè)董事

長、總

經(jīng) 理

（首席

執(zhí) 行

官）或

首席技

術(shù) 官

（首席

科 學

家）

不

限

不限

每年不少于 30

天

不限

自主可控項

目： 2000

萬元項目資

助；接近自

主可控項

目： 1500

萬元項目資

助；部分自

主可控項

目： 1000

萬元項目資

助。

無償資助：給

予項目資助

70%的無償資

助，分三年撥

付；

股權(quán)投資：給

予直接股權(quán)

投資，最高投

資額為項目

資助的 30%。

創(chuàng)

新

類

不限 不限 不限

用

人

單

位

上

年

度

銷

售

收

入

超 1

億

元

建有

省級

以上

科技

創(chuàng)新

平臺

與用人單位簽

訂合作協(xié)議有

效期 3 年以上

（含 3 年），每

年不少于 30 天

不限

無償資助：給

予項目資助

70%的無償資

助，分三年撥

付；

貼息補助：給

予 50%的貸款

貼息補助，最

高補助額度

為項目資助

的 30%。

5

“

頭

雁

人

才

”

團

隊

項

目

創(chuàng)

業(yè)

類 核心

成員

須具

有碩

士及

以上

學位，

其中

具有

博士

學位

的全

職人

員至

少3人

創(chuàng)辦企業(yè)現(xiàn)

金實繳資本

不低于 1000

萬元；“頭雁

人才”占股比

例 5%以上

創(chuàng)辦企

業(yè)董事

長、總

經(jīng)理

（首席

執(zhí)行

官）或

首席技

術(shù)官

（首席

科學

家）

不

限

不限

“頭雁人才”每

年不少于 30

天；核心成員一

半（不含）以上

人員須全職在

昆工作，并與市

外單位沒有全

職聘用合同關(guān)

系，其他核心成

員在昆工作時

間年均須在6個

月以上

由 1 名頂尖人

才領(lǐng)銜，至少

4 名核心成員

組成、可穩(wěn)定

合作 3 年以

上、至少有 1

名全職的國家

級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)

軍人才或 2 名

全職的省級創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人

才

自主可控項

目：2 億元項

目資助；

接近自主

可控項目：

7500 萬元

項目資助；

部分自主可

控項目：

5000 萬元

項目資助。

無償資助：給

予項目資助

70%的無償資

助，分三年撥

付；

股權(quán)投資：給

予直接股權(quán)

投資，最高投

資額為項目

資助的 30%。

創(chuàng)

新

類

不限 不限

上

年

度

銷

售

收

入

超

億

元

建有

省級

以上

科技

創(chuàng)新

平臺

“頭雁人才”與

企業(yè)簽訂合作

協(xié)議有效期3年

以上

（含 3 年），每

年不少于20天；

核心成員一半

（不 含）以上

人員須全職在

昆工作，并與市

外單位沒有全

職聘用合同關(guān)

系，其他核心成

員在昆工作時

間年均須在6個

月以上

4 名以上核心

成員、可穩(wěn)定

合作 3 年以

上、至少有 1

名全職的國家

級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)

軍人才或 2 名

全職的省級創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人

才

無償資助：給

予項目資助

70%的無償資

助，分三年撥

付；

聯(lián)動資助：按

照上級撥付

經(jīng)費的 100%

（國家 級）、

70%（省級）

給予資助，最

高資助額度

為項目資助

的 30%。

本辦法所指“頭雁人才”適用對象為：

1. 諾貝爾獎（物理、化學、生理或醫(yī)學獎）獲得者；

2. 中國科學院院士、中國工程院院士；

3. 美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時、瑞士、

奧地利、荷蘭、西班牙、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭等國家以及歐洲科學院、第三世界科學

院（發(fā)展中國家科學院）最高學術(shù)機構(gòu)會員；

4. 國家“千人計劃”頂尖人才、國家“萬人計劃”杰出人才；

5. 近 10 年內(nèi)擔任過美國電氣與電子工程師學會（IEEE）、英國電氣工程師學會（IEE）、國際電工

委員會（IEC）、美國物理學會（APS）、美國醫(yī)藥生物工程學會（AIMBE）、美國計算機協(xié)會（ACM）、

美國機械工程師學會（ASME）等國際著名學術(shù)組織的主席、副主席；

6.近 10 年內(nèi)擔任過全球自然指數(shù)（Nature Index）最新排名前 100 位的高校與科研院所的校長（院

長）、副校長（副院長）；

7.近 10 年內(nèi)擔任過世界 500 強企業(yè)總部首席技術(shù)官；

8.其他獲得國際權(quán)威機構(gòu)認可的戰(zhàn)略性人才。

以上標準堅持動態(tài)調(diào)整的原則，根據(jù)形勢發(fā)展的需要和我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，適時調(diào)整適用對

象范圍。

6

2.昆山創(chuàng)業(yè)人才計劃（A 類、B 類、C 類）

2023 年昆山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃（創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才）項目申報 - 第一批 & 第二批

申報類別 基本條件

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

（引進人才）

第一批 & 第

二批申報

引進人才主要支持既通科技又懂市場，帶團隊、帶技術(shù)、帶項目來昆創(chuàng)業(yè)，對我市實

施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到引領(lǐng)支撐作用的領(lǐng)軍人才。優(yōu)先支持全職來昆

創(chuàng)業(yè)的人才（團隊），分為 A 類、B 類、C 類 3 個檔次。基本條件如下：

1、具有碩士研究生及以上學位（有學位證書即可），具有 3 年以上相關(guān)研發(fā)、管理工

作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績

2、創(chuàng)辦企業(yè)屬于高成長性科技型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)（公司擁有專利，

購買、轉(zhuǎn)讓都可以），掌握相關(guān)核心技術(shù)，技術(shù)水平達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先，能夠

填補國內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益

3、為企業(yè)主要負責人，股權(quán)一般不低于 30%或為自然人第一大股東，且已到位的現(xiàn)金

出資（實收資本，不含技術(shù)入股）不少于 100 萬元。通過持股公司出資的，除上述條

件外，持股公司在申報企業(yè)的現(xiàn)金出資不少于 200 萬元人民幣。入選后至考核驗收結(jié)

束，個人實際出資金額不得減少

4、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（引進人才）分 A 類、B 類、C 類 3 個檔次，同時滿足以下條件，方

可享受本檔次資助標準：①A 類、B 類、C 類的個人在企業(yè)實收資本中的現(xiàn)金出資分別

達 500 萬元（含）以上、300 萬元（含）~500 萬元、100 萬元（含）~300 萬元；②專

家評審成績排名前 50%。

5、申報人應于 2021 年 1 月 1 日后來到蘇州

6、第一批企業(yè)注冊時間在 2021 年 1 月 1 日-2022 年 12 月 31 日之間完成企業(yè)工商注

冊、驗資等相關(guān)工作。

第二批企業(yè)注冊時間在 2023 年 1 月 1 日-2023 年 6 月 30 日之間完成企業(yè)工商注冊、

驗資等相關(guān)工作。

受理時間

第一批網(wǎng)上集中受理時間（引進人才）：5 月 29 日-6 月 21 日 17:00

第二批網(wǎng)上集中受理時間（引進人才）：8 月 28 日-9 月 15 日 17:00

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

（本土成長人

才）第二批申

報

主要支持昆山本土創(chuàng)新體系培養(yǎng)的人才首次在昆創(chuàng)業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展作出

突出貢獻的領(lǐng)軍人才

基本條件須滿足引進人才的 1、2、3，除此外還須滿足：

1、申報企業(yè)為人才在蘇州首次創(chuàng)辦的企業(yè)

2、企業(yè)注冊時間在 2021 年 7 月 1 日之后

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

獎勵資助

A 類人才資助總經(jīng)費 500 萬元（企業(yè)現(xiàn)金獎勵 300 萬，個人購房獎勵 100 萬，股權(quán)投

資 100 萬）

B 類人才資助總經(jīng)費 390 萬元（企業(yè)現(xiàn)金獎勵 200 萬，個人購房獎勵 90 萬，股權(quán)投資

100 萬）

C 類人才資助總經(jīng)費 280 萬元（企業(yè)現(xiàn)金獎勵 100 萬，個人購房獎勵 80 萬，股權(quán)投資

100 萬）

7

受理時間 第二批網(wǎng)上集中受理時間（引進人才）：8 月 28 日-9 月 15 日 17:00。

備注

1、已入選“昆山市雙創(chuàng)人才（團隊）計劃”的人才不再重復申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；創(chuàng)業(yè)

類項目入選后至考核驗收結(jié)束，申報人實際出資金額不得減少。

2、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍項目，申報企業(yè)應有不少于 1 名非股東（全職員工股權(quán)激勵的除外）的員

工繳納社保費。

3、原則上不受理已在蘇州大市范圍內(nèi)立項過人才項目的人才申報。

2023 年度昆山未落戶（海外）人才

海外的優(yōu)秀人才采取預申報制度，尚未到崗的可先參評，正式到崗后享受相關(guān)政策（通知另行發(fā)布）。

類

別

未落戶（海外）創(chuàng)業(yè)人才 未落戶（海外）創(chuàng)新人才

支

持

類

型

未落戶（海外）創(chuàng)業(yè)人才主要支持掌握領(lǐng)先技術(shù)，擬回國后來

昆山創(chuàng)業(yè)的人才（含非華裔外籍人才）。優(yōu)先支持擬全職來昆

山創(chuàng)業(yè)的人才。

未落戶（海外）創(chuàng)新人才主要

支持掌握領(lǐng)先技術(shù)，擬回國到

昆山企業(yè)、在昆高校和科研機

構(gòu)領(lǐng)銜科技創(chuàng)新研究的創(chuàng)新人

才（含非華裔外籍人才）。

基

本

條

件

（1）在海外取得碩士及以上學位；

（2）在國內(nèi)時間不超過 3 年（2021 年 7 月 1 日后回國）；

（3）為企業(yè)主要創(chuàng)辦人，且符合以下條件之一：技術(shù)水平國

際領(lǐng)先 ，能夠填補國內(nèi)空白；有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾任國外企

業(yè)中高層管理職位；有自主創(chuàng)新產(chǎn)品并已獲得風險投資機構(gòu)投

資；

（4）獲得創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才認定資格后，應于十個月內(nèi)在昆山完

成企業(yè)工商注冊、驗資等相關(guān)工作。人才擔任企業(yè)主要負責人，

股權(quán)一般不低于 20%或為自然人第一大股東，到位的現(xiàn)金出資

（實收資本，不含技術(shù)入股）不少于 100 萬元。通過持股公司

出資的，除上述條件外，持股公司在申報企業(yè)的現(xiàn)金出資不少

于 200 萬元。入選后至考核驗收結(jié)束，個人實際出資金額不得

減少。

（1）博士學歷；

（2）沒有回國或者回國未超過

1 年；

（3）在海外公司擔任高級職務

或在海外高校、科研機構(gòu)擔任

相當于副教授及以上職務。

8

2023 年昆山創(chuàng)業(yè)成長人才 -- 第一批申報

申報主體 主要支持來昆時間較長，創(chuàng)辦企業(yè)具有良好的經(jīng)營業(yè)績和成長性的創(chuàng)業(yè)人才。

基本條件

1、申報人為企業(yè)主要創(chuàng)辦者和實際控制人（為企業(yè)第一大股東或法人代表），且在企

業(yè)實收資本中的現(xiàn)金出資不少于 100 萬元

2、企業(yè)創(chuàng)辦時間在 3 年以上 10 年以內(nèi)（2013 年 1 月 1 日—2019 年 12 月 31 日之間成

立），具有較好的經(jīng)營業(yè)績、成長性和創(chuàng)新能力；企業(yè)注冊時間在 2013 年 1 月 1 日-2019

年 12 月 31 日之間

3、企業(yè)至少擁有 1 項與主營業(yè)務相關(guān)的發(fā)明專利（或國家新藥、集成電路布圖設(shè)計專

有權(quán)等）

4、企業(yè)應具備良好的盈利能力和市場前景，上年度銷售收入超過 2000 萬元，創(chuàng)辦 5 年

以上的企業(yè)，最近 2 年凈利潤累計不少于 500 萬元

5、申報企業(yè)須為有效高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)或三年內(nèi)入選過蘇州市及以上“獨角獸”

培育計劃、瞪羚企業(yè)培育計劃等，且承擔過蘇州市級以上科技計劃項目

獎勵資助 總經(jīng)費 100 萬元

申報時間

第二批網(wǎng)上集中受理時間：8 月 28 日-9 月 15 日 17:00。

（企業(yè)注冊時間在 2013 年 1 月 1 日-2019 年 12 月 31 日之間。）

備注

創(chuàng)業(yè)類項目入選后至考核驗收結(jié)束，申報人實際出資金額不得減少。

原則上不受理已在蘇州大市范圍內(nèi)立項過人才項目的人才申報。

9

3. 昆山創(chuàng)新人才計劃

2023 年昆山創(chuàng)新領(lǐng)軍人才 - 第二批申報

申報主體

主要支持到昆山企業(yè)、在昆高校和科研機構(gòu)領(lǐng)銜科技創(chuàng)新研究，能促進引才單位轉(zhuǎn)型升級

和跨越發(fā)展的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

申報條件

（1）擁有博士學位；

（2）具有國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位關(guān)鍵崗位 2 年以上相關(guān)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，

并取得較為突出業(yè)績，擁有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級的產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)成果；

（3）2021 年 1 月 1 日之后引進到昆山單位全職工作，擔任研發(fā)機構(gòu)主要負責人、關(guān)鍵研發(fā)

項目主持人及以上職務，并于 2023 年 6 月 30 日前完成引進手續(xù)正式到崗工作，引進后能

全職連續(xù)為企業(yè)服務 3 年以上；

（4）引才單位給予人才的稅前年薪不低于 30 萬元；

（5）引才單位應具備以下條件之一：①經(jīng)認定的國家高新技術(shù)企業(yè)；②蘇州市級及以上獨

角獸培育計劃、瞪羚企業(yè)培育計劃入選企業(yè)；③昆山市級以上領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)；④建

有蘇州市級及以上研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)（機構(gòu)）；⑤在昆高校和科研機構(gòu)。⑥經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)推薦的引

才單位。

獎勵資助 總經(jīng)費 160 萬元（企業(yè)獎勵 100 萬，個人獎勵 60 萬）

申報時間

第二批網(wǎng)上集中受理時間：8 月 28 日-9 月 15 日 17:00。

（人才來昆時間在 2021 年 1 月 1 日-2023 年 6 月 30 日。）0

備注

同一年度同一企業(yè)申報創(chuàng)新人才（含青年創(chuàng)新）不超過 3 名。

創(chuàng)新類項目入選后至考核驗收結(jié)束，申報人薪酬不得降低。

原則上不受理已在蘇州大市范圍內(nèi)立項過人才項目的人才申報。

10

4.昆山青年領(lǐng)軍人才

2023 年昆山青年領(lǐng)軍人才 - 第一批 & 第二批申報

申報主體

主要支持在昆創(chuàng)業(yè)或全職引進到昆山企業(yè)、在昆高校和科研機構(gòu)領(lǐng)銜創(chuàng)新研究，有望進入

產(chǎn)業(yè)前端和世界科技前沿的青年科技型企業(yè)家、青年科學家。分為青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青

年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才兩個類別。

申報類別 青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才 - 第一批申報 青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才 -- 第二批申報

申報條件

通過“祖沖之杯”昆山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的形式

進行評審（通知另行發(fā)放）

（1）年齡不超過 35 周歲（1988 年 1 月 1

日后出生），具有碩士及以上學位，有較好

的創(chuàng)新能力，擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相

關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)；

（2）申報人在昆山創(chuàng)辦高成長性科技型企

業(yè)，為企業(yè)主要負責人，股權(quán)一般不低于

20%或為自然人第一大股東，在企業(yè)實收資

本中的現(xiàn)金出資不少于 50 萬元（須自然人

直接持股或通過合伙公司出資）；

（3）主導產(chǎn)品技術(shù)水平達到國際先進或國

內(nèi)領(lǐng)先，能夠填補國內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展，有較好的市場發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效

益。

（4）申報人應于 2021 年 7 月 1 日—2023

年 4 月 30 日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資

等相關(guān)工作。

（1）年齡一般不超過 35 周歲（1988 年 1 月

1 日后出生），具有博士學位；

（2）引進的青年人才應有國內(nèi)外知名企業(yè)、

高校、科研單位從事研發(fā)及管理 2 年以上的

經(jīng)歷，工作業(yè)績突出，引才單位應具有與創(chuàng)

新領(lǐng)軍人才引才單位相同的資質(zhì)。在昆高校、

科研院所引進的人才，研究方向主要為自然

科學、工程技術(shù)等，引進前應具有高校、科

研機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)正式教學或科研職位

2 年以上的工作經(jīng)歷，且具有成為該領(lǐng)域?qū)W

術(shù)帶頭人或杰出人才的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（3）2022 年 1 月 1 日之后新引進到昆山，

并于 2023 年 6 月 30 日前完成引進手續(xù)，并

全職到崗工作，引進后能全職連續(xù)在就職單

位服務 3 年以上。青年創(chuàng)新人才對于博士后

出站并在其他單位就職的，可不受來昆時間

影響。

獎勵資助 總經(jīng)費 60 萬元

申報時間

第一批網(wǎng)上集中受理時間：5 月 29 日-6 月 21 日 17:00。

（企業(yè)注冊時間在 2021 年 7 月 1 日—2023 年 6 月 30 日之間。）

第二批網(wǎng)上集中受理時間：8 月 28 日-9 月 15 日 17:00。

（人才來昆時間在 2022 年 1 月 1 日-2023 年 6 月 30 日。）

備注

1、創(chuàng)業(yè)類項目入選后至考核驗收結(jié)束，申報人實際出資金額不得減少。

申報企業(yè)應有 1 名以上（含 1 人）非股東（全職員工股權(quán)激勵的除外）的員工繳納社保費。

2、同一年度同一企業(yè)申報創(chuàng)新人才（含青年創(chuàng)新）不超過 3 名。創(chuàng)新類項目入選后至考

核驗收結(jié)束，申報人薪酬不得降低。

11

5.昆山雙創(chuàng)人才計劃綠色通道

針對大

賽獲獎

項目，拓

寬評審

綠色通

道

符合基本申報要求，且人才或企業(yè)符合以下情況之一的：

1.大賽獲獎項目可簡化評審流程，對于《關(guān)于明確有關(guān)創(chuàng)業(yè)大賽與姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計

劃貫通機制的通知》中涉及的大賽獲獎項目可對照姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才享受相應政策。

2.中國昆山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽特等獎及一、二、三等獎獲獎項目及優(yōu)勝獎的前 30%項目，

可直接進入面試。

3.對參加“昆山杯”清華大學創(chuàng)業(yè)大賽，獲得創(chuàng)業(yè)計劃賽和創(chuàng)業(yè)實踐賽的金獎、銀獎、銅獎

和優(yōu)勝獎的項目，可直接進入面試。

4.大賽獲獎項目每名選手只享受一次政策，人才項目綠色通道資格保留期 2 年，申報項目須

與參賽項目一致。

特別優(yōu)

秀的項

目，簡化

項目評

審流程

（一）上級認定項目，對于上年度在我市申報并列入上級雙創(chuàng)人才計劃的項目直接立項。

（二）符合基本申報要求，在蘇州大市范圍內(nèi)未獲得各級人才項目，可簡化項目評審流程：

1.創(chuàng)業(yè)類項目：符合以下條件之一且蘇州大市范圍內(nèi)無其他企業(yè)的可直接進入面試答辯：

一是近 5 年入選國家級重大人才工程的創(chuàng)業(yè)人才，且來我市前創(chuàng)辦公司不超過 2 家；二是在

我市新顯示、新智造、新醫(yī)療、新能源、新材料、新數(shù)字等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲得市場化基金（注

冊主營業(yè)務應明確為投融資，如有國資參股的，國資應為小股東）投資 1000 萬元以上（實

際到賬）的企業(yè)；三是世界排名前 100 位大學取得博士學位，個人現(xiàn)金到賬 300 萬元以上，

來我市前創(chuàng)辦公司不超過 2 家。

2.創(chuàng)新類項目：符合以下條件之一的可直接進入現(xiàn)場考察：一是全職到我市企業(yè)工作的院士、

國家級重大人才工程專家、近 10 年擔任過世界 500 強企業(yè)總部首席執(zhí)行官、首席技術(shù)官或

同等職位的人才，且稅前年薪不低于 100 萬元；二是世界排名前 100 位大學取得博士學位，

全職到我市企業(yè)工作，且稅前年薪 100 萬元以上；三是全職到在昆企業(yè)擔任執(zhí)行董事、總經(jīng)

理、首席科學家或同等職位，且稅前年薪 150 萬元。

3.清華大學師生來昆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，重點支持清華大學師生來昆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，符合我市主

要產(chǎn)業(yè)方向，符合當年申報要求，取得清華大學學士、碩士和博士學位或任職證明材料，在

蘇州大市范圍內(nèi)未獲得各級人才項目，直接進入面試答辯。

試行人

才舉薦

制

1. 符合當年申報要求，經(jīng)舉薦專家舉薦的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目，可簡化評審流程。具體要求如

下：

（1）舉薦專家舉薦的項目須與其本人專業(yè)領(lǐng)域高度相關(guān)。

（2）舉薦專家應十分了解被舉薦人才情況以及在昆山實施的項目情況，并對被舉薦項目在昆

發(fā)展的真實性負責。

（3）對于在項目申報、評審期舉薦的項目，納入評審范圍，簡化評審流程。如果通過技術(shù)評

審的，則不再進行面試，直接進入實地考察；如果未通過技術(shù)評審的，給予面試機會。

（4）根據(jù)舉薦項目評審、實施情況，動態(tài)調(diào)整舉薦專家的信用，視情增減舉薦專家可舉薦的

項目數(shù)，視情調(diào)整舉薦專家?guī)臁?/p>

2. 符合當年申報要求，經(jīng)舉薦專家舉薦的全職到在昆企業(yè)擔任研發(fā)負責人且稅前年薪 80 萬

元以上的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項目，通過實地考察后可直接立項。

3. 每名舉薦專家每年最多舉薦 1 個項目。

符合此

類條件

的項目，

符合基本申報要求，且人才或企業(yè)符合以下情況之一的：

1.企業(yè)發(fā)展迅速且上年度主營業(yè)務收入 2000 萬元以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，人才學歷可放寬到本科

或來昆時間放寬半年。

12

可適當

放寬申

報條件

2.獲得市場化基金投資 100 萬元以上（實際到賬）的創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)，申報人個人占股可放寬

至 20%。

3.企業(yè)高薪聘用的擁有與工作相關(guān)專利的創(chuàng)新人才，稅前年薪 60 萬元以上的，來我市時間可

放寬半年或?qū)W歷放寬至碩士。

4.國家級重大人才工程人才、世界 500 強企業(yè)首席技術(shù)官、國家重大科研項目負責人申報創(chuàng)

新領(lǐng)軍人才，學歷可放寬到碩士。

在項目

評審過

程中，增

加基本

面評分

環(huán)節(jié)

1.創(chuàng)業(yè)類（占技術(shù)評審 6 分）：

①個人投資額（3 分）：本人投資額 100 萬元計 1 分，500 萬元以上計 3 分。投資額在 100 萬

元-500 萬元之間的，按照 1 分+（（投資額-100 萬元）/400 萬元*2 分）。

②個人股份占比（2 分）：本人股份占比為本人投資額（實繳資金）占公司總注冊資本的百分

比，本人股份占比在 50%以上計 2 分，50%以下按照 1 分+（本人股份所占比例/50%）*1 分。

③關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)量（1 分）：人才關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)量≤3 個，得 1 分；在蘇州大市范圍內(nèi)有關(guān)聯(lián)公

司的，得 0 分（持股平臺不算關(guān)聯(lián)企業(yè)）。

2.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（占技術(shù)評審 6 分）

平均月薪為統(tǒng)計期內(nèi)人才獲得的月均貨幣收入，平均月薪=稅前貨幣總收入/發(fā)放薪酬月數(shù)。

薪酬總額為統(tǒng)計期內(nèi)人才獲得的總貨幣收入。計算方式如下：

①薪酬總額（3 分）：薪酬總額 30 萬元及以下計 1 分，薪酬總額 100 萬元以上計 3 分，

薪酬總額在 30 萬元至 100 萬元的：薪酬總額得分=1+（（薪酬總額（萬元）-30 萬元）/70

萬元）*2 分。

②平均月薪（3 分）：平均月薪計分方法：平均月薪 2.5 萬元及以下計 1 分，平均月薪 8 萬

元以上計 3 分，平均月薪在 2.5 萬元至 8 萬元的：平均月薪得分=1+（（月薪額（萬元）-2.5

萬元）/5.5 萬元）*2 分。

關(guān)于股

權(quán)和出

資

1.企業(yè)注冊登記、出資、驗資等工作應在通知規(guī)定的相關(guān)時間節(jié)點內(nèi)完成。

2.除外籍人才外，不認可代持股關(guān)系。對于外籍人才，其股份可由直系親屬代持（夫妻、父

母、子女）。

3.對創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍項目，非自然人直接出資而以持股公司出資的，持股公司在申報企業(yè)實繳貨幣

出資不少于 200 萬元，人才在申報公司占股不少于 30%（人才在持股公司的股權(quán)占比*持股

公司在申報企業(yè)的股權(quán)占比）；申報人通過持股公司出資的，其個人實繳按照其持股公司出

資部分按照 1/2 進行折算；申報人同時通過自然人及持股公司出資的，其持股公司出資部分

按照 1/2 進行折算，與自然人持股出資部分相加后須滿足 100 萬元出資要求。

4.青年創(chuàng)業(yè)人才通過持股平臺出資（只限于合伙公司），出資金額按照 100%計算。

關(guān)于本

土成長

人才首

次創(chuàng)業(yè)

口徑

1.原則上要求人才全職創(chuàng)業(yè)；

2. 未曾在蘇州企業(yè)擔任過法人、董事長、總經(jīng)理、執(zhí)行董事；

3.未曾在蘇州企業(yè)持股（如為科研人員的股權(quán)激勵持股，且在持股平臺的比例不超過 5%的除

外）。

其他相

關(guān)事項

1.世界排名前 100 位的大學，是指進入《泰晤士高等教育》世界大學排名、QS 世界大學排

名、《美國新聞與世界報道》世界大學排名、上海交大世界大學學術(shù)排名公布的前 100 位的

高校和不列入排名范圍的中國科學院大學。

2.創(chuàng)業(yè)人才應為在我市創(chuàng)辦企業(yè)的主要負責人，即擔任董事長、總經(jīng)理、執(zhí)行董事等職務，

不包括監(jiān)事，同時已在注冊信息系統(tǒng)中備案。創(chuàng)新人才稅前年薪統(tǒng)計范圍包括銀行流水和個

稅（流水按照交易日期、個稅按照所屬期統(tǒng)計，含時間段內(nèi)的年終獎）。

13

3.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍項目，申報企業(yè)應有 1 名以上非股東（全職員工股 權(quán)激勵的除外）的員工繳納

社保費。

4.對于區(qū)鎮(zhèn)重點引進并支持，且發(fā)展前景突出的項目，可一事一議推薦，在學歷、來昆時間

等方面適當放寬，每個區(qū)鎮(zhèn)推薦數(shù)一般不超過本區(qū)鎮(zhèn)有效申報數(shù)的 5%。

5.已入選昆山“頭雁人才”的團隊項目，不再重復申報本級團隊計劃。

6.申報對象需在我市境內(nèi)的申報單位工作，不包括在申報單位外地分公司、子公司等分支機

構(gòu)。

以下情況不屬于申報范圍：

（1）其他單位派出進修、人事關(guān)系仍在原單位的。

（2）企業(yè)（集團）內(nèi)部跨區(qū)域人事調(diào)動的。

（3）上一家單位和申報單位是同屬一家控股公司或同一實際控制人或是母子公司關(guān)系等。

（4）原在蘇州境內(nèi)工作，離開蘇州不滿 3 年的。

7.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目，申報人博士學歷，其博士期間算 3 年工作經(jīng)歷。青年創(chuàng)新人才對于博

士后出站并在其他單位就職的，可不受來昆時間影響。

8.本土成長人才原則上要求人才全職創(chuàng)業(yè)，高校院所兼職創(chuàng)業(yè)的人才，企業(yè)須已進入產(chǎn)業(yè)化

階段，年銷售額達 500 萬元（或有重大進展），未在蘇州大市范圍內(nèi)申報過各級雙創(chuàng)人才計

劃。本土成長人才立項后按照創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才 C 類享受政策扶持。

9.對于海外的優(yōu)秀人才可采取預申報制度。尚未到崗的可先參評，正式到崗后享受相關(guān)政策

（另行組織）。

14

6.昆山雙創(chuàng)團隊計劃

2023 年昆山雙創(chuàng)團隊 - 第二批申報

支持領(lǐng)域

主要支持具有原始創(chuàng)新能力，能夠突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，促進重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，

引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，基本條件如下：

申報條件

（1）團隊成員由領(lǐng)軍人才和核心成員組成，不少于 3 人。成員間的專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有關(guān)

聯(lián)性和互補性，有良好的工作基礎(chǔ)、明確的主攻方向和研究開發(fā)目標，引進后可穩(wěn)定合作 3

年以上；

（2）團隊成員一般應具有博士學位，且有 2 年以上國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位從事

研發(fā)及管理經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績和成效；

（3）團隊領(lǐng)軍人才應在國際相關(guān)領(lǐng)域具有重要的創(chuàng)新地位和學術(shù)影響力，研究成果居國際

一流水平，具有杰出的技術(shù)創(chuàng)新能力和資源整合能力，獲得過昆山市級及以上人才計劃認

定；

（4）創(chuàng)業(yè)團隊的領(lǐng)軍人才應為企業(yè)主要負責人，主要精力在昆山企業(yè)，且在企業(yè)實收資本

中的現(xiàn)金出資不少于 100 萬元，股權(quán)一般不低于 30%或為自然人第一大股東。通過持股公司

出資的，除上述條件外，持股公司在申報企業(yè)的現(xiàn)金出資不少于 200 萬元。核心成員應在

申報單位全職工作，擔任研發(fā)機構(gòu)主要負責人、關(guān)鍵研發(fā)項目主持人及以上職務;

（5）創(chuàng)新團隊成員應全職在引才單位擔任高管或關(guān)鍵研發(fā)項目負責人及以上崗位，與用人

單位簽訂正式勞動合同并已到崗工作，稅前年薪不少于 30 萬元；

（6）實施的項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，能有效解決產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)，具有顯著

發(fā)展?jié)摿鸵I(lǐng)作用，項目總投入不少于 2000 萬元，且能夠在未來 5 年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，具有

顯著的發(fā)展?jié)摿鸵I(lǐng)作用；

（7）團隊一般應配有 1 名 35 周歲以下（1988 年 1 月 1 日后出生）青年人才；

（8）除滿足上述條件外，對領(lǐng)軍人才為院士、國家級人才等頂尖人才，團隊成員 5 人以上

（含 5 人），項目總投入不少于 5000 萬元的雙創(chuàng)團隊予以重點支持。

（9）團隊成員應于 2019 年 1 月 1 日之后來昆山創(chuàng)業(yè)或全職引進到昆山企業(yè)、高?；蚩蒲?/p>

院所領(lǐng)銜研發(fā)及管理工作，并在 2023 年 6 月 30 日之前完成企業(yè)工商注冊、驗資、引進手

續(xù)正式到崗等相關(guān)工作。

獎勵資助

創(chuàng)業(yè)團隊總經(jīng)費 900-1100 萬元（企業(yè)資助 400-600 萬元，個人資助 100 萬元，股權(quán)投資

400 萬元）

創(chuàng)新團隊總經(jīng)費 360-660 萬元（企業(yè)資助 300-600 萬元，個人資助 60 萬元）

申報時間

第二批網(wǎng)上集中受理時間：8 月 28 日-9 月 15 日 17:00。

（2019 年 1 月 1 日-2023 年 6 月 30 日之間來昆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才團隊。）

備注

1、創(chuàng)業(yè)類項目入選后至考核驗收結(jié)束，申報人實際出資金額不得減少；

2、創(chuàng)新類項目入選后至考核驗收結(jié)束，申報人薪酬不得降低（本條同樣適用于雙創(chuàng)團隊項

目領(lǐng)軍人才和核心成員）；

3、已入選昆山“頭雁人才”的團隊項目，不再重復申報本級團隊計劃。原則上不受理已在

蘇州大市范圍內(nèi)立項過人才項目的人才申報。

15

7.昆山領(lǐng)軍人才專項

該專項由市科技局統(tǒng)籌組織，申報人及企業(yè)須符合昆山市雙創(chuàng)人才計劃相關(guān)申報條件，且實施

的項目符合以下產(chǎn)業(yè)方向：

（1）數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（元

宇宙）專項

圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，主要支持在新顯示、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、

區(qū)塊鏈、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、虛擬數(shù)字人、沉浸式人機交互、AR/VR、

圖像渲染引擎、智能算法等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動數(shù)字

經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的創(chuàng)業(yè)人才項目。

（2）智能制造裝備與技術(shù)專

項

圍繞智能制造成套裝備（不含關(guān)鍵零部件），重點支持高檔數(shù)控

機床與基礎(chǔ)制造裝備，自動化成套生產(chǎn)線，精密和智能儀器儀表

與試驗設(shè)備，機器人與增材設(shè)備、重大成套設(shè)備、智能測控設(shè)備

及其他智能設(shè)備的創(chuàng)業(yè)人才項目。

（3）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項

圍繞生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械，重點支持在生物藥（抗體、疫苗、

重組蛋白、細胞治療、基因治療）、新型化藥（原研藥、高端仿

制藥）、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域，以及在數(shù)字醫(yī)療、BT+IT 等新產(chǎn)業(yè)新

業(yè)態(tài)，緊靠區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚效應的創(chuàng)業(yè)人才項

目。

（4）碳達峰碳中和產(chǎn)業(yè)專項

圍繞加快實現(xiàn)我市碳達峰碳中和目標，重點支持在固態(tài)鋰電池、

氫燃料電池、可再生能源、儲能、氫能、智能電網(wǎng)、生態(tài)系統(tǒng)固

碳等新能源領(lǐng)域，推進重點綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才項目。

（5）先進材料產(chǎn)業(yè)專項

圍繞打造“先進材料”產(chǎn)業(yè)集群，重點支持在鋼鐵新材料、第三

代半導體材料、納米新材料、先進有色金屬材料、高性能膜材料

等領(lǐng)域，緊靠區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚效應的創(chuàng)業(yè)人才

項目。

（6）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項

圍繞事農(nóng)業(yè)新品種選育技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精

深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源集約利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程與裝備技術(shù)、農(nóng)

業(yè)生物和信息技術(shù)推廣運用、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)融合

等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或技術(shù)研究的人才項目。該專項由市科技局

會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施，在第二批次受理申報。

16

8.昆山市雙創(chuàng)人才計劃資助情況表

17

9.上級人才計劃資助情況表

18

10.昆山市人才安居購房貼

19

11.昆山市其他人才計劃

（一）高技能人才引進獎補

1.條件和標準

⑴我市企業(yè)引進國家和省級緊缺優(yōu)秀高技能人才就業(yè)滿 6 個月的，給予企業(yè) 10 萬元/人、5 萬

元/人獎勵；

⑵我市企業(yè)引進蘇州市高技能領(lǐng)軍人才，給予個人最高 100 萬元安家補貼，并給予引進企業(yè)最

高 50 萬元獎勵；

⑶職業(yè)院校采用校企合作形式為我市企業(yè)輸送高技能畢業(yè)生，且畢業(yè)生在合作企業(yè)就業(yè)滿 6

個月的，分別給予職業(yè)院校 1000 元/人和企業(yè) 1000 元/人的獎勵；

⑷初次來我市企業(yè)就業(yè)滿 6 個月的高技能人才（非校企合作形式），給予高技能人才個人 1000

元的獎勵。

（二）技能競賽補助

1.對象條件：⑴區(qū)鎮(zhèn)（主管部門）、行業(yè)協(xié)會、工青婦和重點企業(yè)開展各類技能競賽；⑵競賽

工種原則上應在現(xiàn)行國家職業(yè)資格目錄內(nèi)，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并且面向全市企業(yè)（含我

市職業(yè)院校學生）開放報名。

2．補貼標準：

⑴給予競賽獎金和裁判等競賽保障人員勞務成本 100%的補貼；

⑵給予競賽耗材等直接用于競賽的非勞務成本 50%的補貼；

以上兩項補貼合計最高不超過 10 萬元，不足 5 萬元的，按 5 萬元給予獎補；

⑶對成效明顯的競賽活動，給予組織者一次性獎勵。報名參賽人數(shù)不足 50 人的，給予競賽組

織者 5000 元的一次性獎勵；報名參賽人數(shù) 50 人以上的，給予競賽組織者 1 萬元的一次性獎勵。

20

12.昆山市優(yōu)秀人才貢獻獎勵辦法

在昆山市企事業(yè)單位中連續(xù)從業(yè)滿一年，依法在昆繳納個人所得稅的優(yōu)秀人才：

第一類:（一）“頭雁人才”及“頭雁團隊”；（二）國內(nèi)外院士、長江學者、國家杰出青年

基金獲得者、“雙一流”建設(shè)高校和中科院系統(tǒng)內(nèi)正高級職稱專家學者；（三）國家重大人才

工程入選者、江蘇省“雙創(chuàng)團隊”、江蘇省“雙創(chuàng)人才”、江蘇省“雙創(chuàng)博士”、姑蘇重大創(chuàng)

新團隊、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、昆山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、昆山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；（四）蘇州市

級及以上高技能領(lǐng)軍人才。

第二類：在全市重大人才工程入選者創(chuàng)辦的企業(yè)、我市重點前沿科技領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)、建

有蘇州市重大科技創(chuàng)新平臺的單位、建有蘇州市新型研發(fā)機構(gòu)的單位中工作的境外高端人才

（《外國人來華工作許可證（A 類）》持有者、重大人才工程入選者或團隊核心成員）或前沿

科技領(lǐng)域中的關(guān)鍵技術(shù)骨干，且年工資薪金 40 萬元及以上。

第三類：符合我市主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，注冊在我市的上市公司的優(yōu)秀管理

人才（上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員等，且在首次申請獎勵時持有上市公司 5%（含）

以上股份的股東）。

獎勵標準:（一）針對第一類和第二類優(yōu)秀人才，按其年工資薪金不低于 5%的比例給予獎勵，

最高不超過 20%，每人每年最高給予經(jīng)濟貢獻獎勵不超過 40 萬元。

（二）針對第一類優(yōu)秀人才，其繳納的“綜合所得（不含工資薪金）”“經(jīng)營所得”“利息、

股息、紅利所得”“偶然所得”個人所得稅，按上一年度在昆山已繳稅額超過其按應納稅所得

額的 15%計算的稅額部分，給予獎勵。其個人所得稅已繳納稅額應以次年辦理匯算清繳并補退

稅后的全年實際繳納稅額為準。

（三）針對第三類優(yōu)秀人才，對其符合相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的轉(zhuǎn)讓上市公司股份部分，按照轉(zhuǎn)讓金額

（扣除相應原值和合理稅費）的 5%給予獎勵。

21

二、蘇州市級

1.姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團隊）計劃

支持領(lǐng)域

面向世界科技發(fā)展前沿和全市產(chǎn)業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，重點支持在電子信息、裝備制造、生物

醫(yī)藥、先進材料等四大產(chǎn)業(yè)集群開展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技領(lǐng)軍人

才、團隊。

申報類別 基本條件 具體條件

創(chuàng)

業(yè)

領(lǐng)

軍

人

才

已落戶

人才

引進人才主要支

持既通科技又懂

市場，帶團隊、

帶技術(shù)、帶項目

來蘇創(chuàng)業(yè)，對我

市實施創(chuàng)新驅(qū)動

戰(zhàn)略和經(jīng)濟高質(zhì)

量發(fā)展起到引領(lǐng)

支撐作用的領(lǐng)軍

人才。優(yōu)先支持

全職來蘇創(chuàng)業(yè)的

人才（團隊）。

1、具有碩士研究生及以上學位，具有 3 年以上相關(guān)研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或

自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；

2、創(chuàng)辦企業(yè)屬于高成長性科技型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握

相關(guān)核心技術(shù)，技術(shù)水平達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先，能夠填補國內(nèi)空白或引

領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益；

3、為企業(yè)主要負責人，股權(quán)一般不低于 20%或為自然人第一大股東，且已到

位的現(xiàn)金出資（實收資本，不含技術(shù)入股）不少于 100 萬元。通過持股公司

出資的，除上述條件外，持股公司在申報企業(yè)的現(xiàn)金出資不少于 200 萬元。

入選后至考核驗收結(jié)束，個人實際出資金額不得減少；

4、申報人應于 2018 年 1 月 1 日后來到蘇州，2020 年 7 月 1 日-2022 年 12

月 31 日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關(guān)工作的創(chuàng)業(yè)人才項目；

5、企業(yè)發(fā)展成效較好，2022 年度主營業(yè)務收入 2000 萬元以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)

或國家級創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，人才學歷可放寬到本科，或者企業(yè)注冊時

間可放寬半年。

未落戶

海外人

才

以“雙創(chuàng)天堂-蘇州海外人才、青年科技創(chuàng)業(yè)大賽”形式組織實施，主要

支持掌握領(lǐng)先技術(shù)，擬回國后來蘇州創(chuàng)業(yè)的人才（含非華裔外籍人才），

優(yōu)先支持擬全職來蘇州創(chuàng)業(yè)的人才?；緱l件如下：

1、在海外取得碩士及以上學位；

2、在國內(nèi)時間不超過 3 年（2020 年 7 月 1 日后回國）；

3、為企業(yè)主要創(chuàng)辦人，且符合以下條件之一：技術(shù)水平國際領(lǐng)先，能夠

填補國內(nèi)空白；有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾任國外企業(yè)中高層管理職位；有自主

創(chuàng)新產(chǎn)品并已獲得風險投資機構(gòu)投資；

4、獲得創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才認定資格后，應于 2024 年 6 月 30 日前在蘇完成企

22

業(yè)工商注冊、驗資等相關(guān)工作。人才擔任企業(yè)主要負責人，股權(quán)一般不低

于 20%且為第一大股東或最大自然人股東，到位的現(xiàn)金出資（實收資本，

不含技術(shù)入股）不少于 100 萬元。通過持股公司出資的，除上述條件外，

持股公司在申報企業(yè)的現(xiàn)金出資不少于200 萬元。入選后至考核驗收結(jié)束，

個人實際出資金額不得減少。

本土成

長人才

本土成長人才主

要支持蘇州本土

創(chuàng)新體系培養(yǎng)的

人才首次在蘇創(chuàng)

業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)新集群發(fā)展作

出突出貢獻的領(lǐng)

軍人才。

1、具有碩士研究生及以上學位，具有 3 年以上相關(guān)研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自

主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；

2、創(chuàng)辦企業(yè)屬于高成長性科技型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握相

關(guān)核心技術(shù)，技術(shù)水平達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先，能夠填補國內(nèi)空白或引領(lǐng)

相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益；

3、為企業(yè)主要負責人，股權(quán)一般不低于 20%或為自然人第一大股東，且已到

位的現(xiàn)金出資（實收資本，不含技術(shù)入股）不少于 100 萬元。通過持股公司

出資的，除上述條件外，持股公司在申報企業(yè)的現(xiàn)金出資不少于 200 萬元。

入選后至考核驗收結(jié)束，個人實際出資金額不得減少；

4、申報企業(yè)為人才在蘇首次創(chuàng)辦的企業(yè)，企業(yè)于 2020 年 7 月 1 日-2022

年 12 月 31 日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關(guān)工作。

青年領(lǐng)

軍人才

主要支持在蘇創(chuàng)

業(yè)或全職引進到

蘇州企業(yè)、在蘇

高校和科研機構(gòu)

領(lǐng)銜創(chuàng)新研究，

有望進入產(chǎn)業(yè)前

端和世界科技前

沿的青年科技型

企業(yè)家、青年科

學家。

1、年齡不超過 35 周歲（1988 年 1 月 1 日后出生），具有本科及以上學

位，有較好的創(chuàng)新能力，擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)；

2、于 2020 年 7 月 1 日-2022 年 12 月 31 日期間在蘇州創(chuàng)辦高成長性科技

型企業(yè)，為企業(yè)主要負責人，股權(quán)一般不低于 20%或為自然人第一大股東，

在企業(yè)實收資本中的現(xiàn)金出資不少于 50 萬元（必須自然人直接持股）；

3、主導產(chǎn)品技術(shù)水平達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先，能夠填補國內(nèi)空白或引

領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益。

企業(yè)創(chuàng)新人才主

1、擁有博士學位（國家級重大人才工程人才、世界 500 強企業(yè)首席技術(shù)

官、國家重大科研項目負責人可放寬到碩士）。

2、具有國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位關(guān)鍵崗位 2 年以上相關(guān)研發(fā)或管

理工作經(jīng)歷，并取得較為突出業(yè)績，擁有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升

23

創(chuàng)

新

領(lǐng)

軍

人

才

企業(yè)創(chuàng)

新人才

要支持到蘇州科

技型企業(yè)領(lǐng)銜科

技創(chuàng)新工作，能

促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升

級和跨越發(fā)展的

創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

級的產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)成果。

3、2021 年 1 月 1 日后引進到蘇州企業(yè)全職工作，擔任研發(fā)機構(gòu)主要負責人、

關(guān)鍵研發(fā)項目主持人及以上職務，并于 2023 年 3 月 31 日前完成引進相關(guān)

手續(xù)正式到崗工作，引進后能全職連續(xù)為企業(yè)服務 3 年以上。

4、用人單位給予人才的稅前年薪不低于 30 萬元，入選后至考核驗收結(jié)束，

薪酬不得降低。

5、引才企業(yè)應具備以下條件之一：①經(jīng)認定的國家高新技術(shù)企業(yè)；②市級獨

角獸培育計劃、瞪羚企業(yè)培育計劃入選企業(yè)；

③市級以上領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)；④建有市級及以上研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)。

青年創(chuàng)

新人才

1、年齡一般不超過 35 周歲（1988 年 1 月 1 日后出生），具有博士學位。承

擔國家級人才、科研項目，或已取得同行專家認可的突出科研成果的優(yōu)秀人

才，學歷可放寬至碩士或年齡可放寬至 38 周歲(1985 年 1 月 1 日后出生)；

2、企業(yè)引進的青年人才應有國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位從事研發(fā)及

管理 2 年以上的經(jīng)歷，工作業(yè)績突出，引才企業(yè)應具有與創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引才

企業(yè)相同的資質(zhì)。在蘇高校、科研院所引進的人才，研究方向主要為自然科

學、工程技術(shù)等，引進前應具有高校、科研機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)正式教學或

科研職位 2 年以上的工作經(jīng)歷，且具有成為該領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人或杰出人才的

發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

3、2021 年 1 月 1 日后新引進到蘇州，并于 2023 年 3 月 31 日前完成引進手

續(xù)，并全職到崗工作，引進后能全職連續(xù)在就職單位服務 3 年以上。

重

點

產(chǎn)

業(yè)

領(lǐng)

軍

人

才

面上專項

該專項由市科技局統(tǒng)籌組織，申報人及企業(yè)須符合姑蘇領(lǐng)軍人才計劃創(chuàng)業(yè)領(lǐng)

軍人才“引進人才”類的相關(guān)申報條件，且已獲所在地 30 萬元以上的人才

項目扶持，實施的項目符合以下產(chǎn)業(yè)方向：

1、數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項。圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，主要支持在新型顯示、

5G、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等新一代信息

技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的創(chuàng)業(yè)人才項目。

2、先進材料產(chǎn)業(yè)專項。圍繞打造“先進材料”產(chǎn)業(yè)集群，重點支持在鋼鐵

新材料、第三代半導體材料、納米新材料、先進有色金屬材料、高性能膜材

料等領(lǐng)域，緊靠區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚效應的創(chuàng)業(yè)人才項目。

24

3、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項。圍繞打造“生物醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)集群，重點支持在生物

藥（抗體、疫苗、重組蛋白、細胞治療、基因治療）、新型化藥（原研藥、

高端仿制藥）、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域，以及在數(shù)字醫(yī)療、BT+IT 等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，

緊靠區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚效應的創(chuàng)業(yè)人才項目。

4、碳達峰碳中和產(chǎn)業(yè)專項。圍繞加快實現(xiàn)我市碳達峰碳中和目標，重點支

持在可再生能源、儲能、氫能、智能電網(wǎng)、生態(tài)系統(tǒng)固碳等領(lǐng)域，推進重點

綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才項目。

區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)專

項

申報人及企業(yè)須符合上述創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才“引進人才”類條件的（1）、（2）、

（3），此外還需滿足：

①項目與智能制造裝備與技術(shù)-智能制造成套裝備（不含關(guān)鍵零部件）方向

高度相關(guān)，為地方重點產(chǎn)業(yè)“強鏈補鏈”亟需的重點領(lǐng)域，可為區(qū)域重點產(chǎn)

業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

②申報人應于 2018 年 1 月 1 日后來到蘇州，2022 年 7 月 1 日-2023 年 6 月

30 日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關(guān)工作的創(chuàng)業(yè)人才項目。其中，2022

年 7 月 1 日-2022 年 12 月 31 日之間注冊的企業(yè)應未申報過本年度第一批領(lǐng)

軍人才計劃。

重

大

創(chuàng)

新

團

隊

主要支持在人工

智能、高端裝備、

生物醫(yī)藥、第三

代半導體、綠色

低碳等領(lǐng)域具有

國際視野和戰(zhàn)略

眼光，能夠突破

產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技

術(shù)，促進重大科

技 創(chuàng) 新 成 果 轉(zhuǎn)

化，快速搶占產(chǎn)

1、團隊由領(lǐng)軍人才和核心成員組成，至少 3 人。成員間的專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，

具有關(guān)聯(lián)性和互補性，有良好的工作基礎(chǔ)、明確的主攻方向和研究開發(fā)目標，

引進后可穩(wěn)定合作 3 年以上；

2、團隊成員一般應具有博士學位。團隊領(lǐng)軍人才應在國際相關(guān)領(lǐng)域具有重

要的創(chuàng)新地位和學術(shù)影響力，研究成果居國際一流水平，具有杰出的創(chuàng)新能

力和資源整合能力。團隊核心成員應有 2 年以上國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科

研單位研發(fā)及管理經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績和成效；

3、團隊于 2020 年 1 月 1 日后來到蘇州創(chuàng)業(yè)或全職引進到蘇州企業(yè)、在蘇高

校及科研院所領(lǐng)銜創(chuàng)新。院士領(lǐng)銜的、產(chǎn)業(yè)化已有重大突破的(上年度主營

業(yè)務收入超過 1 億元)及其他特別優(yōu)秀的項目，來蘇時間可放寬到 2018 年 1

月 1 日；

4、創(chuàng)業(yè)團隊的領(lǐng)軍人才應為企業(yè)主要負責人，主要精力在蘇州企業(yè)，團隊

成員總股權(quán)占比不低于 30%，且在企業(yè)實收資本中的現(xiàn)金出資不少于 200 萬

25

業(yè)制高點的人才

團隊

元。創(chuàng)新團隊成員應在引才單位擔任高管或關(guān)鍵研發(fā)項目負責人及以上崗

位，與用人單位簽訂正式勞動合同并已全職到崗工作，稅前年薪不低于 30

萬元；

5、實施的項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，能有效突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技

術(shù)，具有顯著發(fā)展?jié)摿鸵I(lǐng)作用；

6、項目總投入不少于 1 億元，其中目前投入經(jīng)費不低于 3000 萬元（或已獲

得社會融資不少于 2000 萬元），且能夠在未來 5 年內(nèi)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)

化，帶來重大經(jīng)濟社會效益。

支

持

政

策

對立項的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（含區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才），給予 100-500 萬元的項目資助經(jīng)費和

100-300 萬元的安家補貼。項目承擔期結(jié)束通過項目驗收，且技術(shù)先進、發(fā)展?jié)摿^大，主營

業(yè)務收入超過 3000 萬元或入選市獨角獸培育計劃的，擇優(yōu)給予最高 100 萬元的項目滾動支持。

立項后 5 年內(nèi)入選市瞪羚計劃的企業(yè)，再給予最高 100 萬元項目滾動支持，并給予緊缺人才

自主推薦權(quán)。

對立項的青年領(lǐng)軍人才，給予 50-200 萬元的項目資助經(jīng)費。

對立項的重大創(chuàng)新團隊，三年內(nèi)給予 1000-5000 萬元的項目資助經(jīng)費，團隊領(lǐng)軍人才和核心

成員給予 100-300 萬元的安家補貼；給予引才單位 50-100 萬元的引才獎勵。

對立項的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，給予 100-200 萬元的項目資助經(jīng)費和 100-200 萬元的安家補貼，引才

企業(yè)可獲 30-50 萬元引才獎勵。

獲得立項的人才還可享受最高 5000萬元的企業(yè)無抵押信用貸款和最高 300萬元的個人信用貸

款、優(yōu)秀人才貢獻獎勵政策以及樂居、醫(yī)療、子女教育服務、出入境便利等高層次人才扶持

政策和生活待遇。優(yōu)先對立項人才項目給予創(chuàng)業(yè)保險、人才基金等支持。

受

理

時

間

（1）第一批（上半年）受理重大創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（面上專項）。

網(wǎng)上集中受理時間：3 月 15 日-4 月 6 日 17：00；創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才。網(wǎng)上集中

受理時間：4 月 7 日-4 月 18 日 17：00①重大創(chuàng)新團隊（2020 年 1 月 1 日后來蘇創(chuàng)業(yè)或引進

到蘇州）②創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（2020 年 7 月 1 日-2022 年 12 月 31 日完成工商注冊）、③重點產(chǎn)

業(yè)領(lǐng)軍人才（面上專項）（2020 年 7 月 1 日-2022 年 12 月 31 日完成工商注冊）④創(chuàng)新領(lǐng)軍

人才（2021 年 1 月 1 日-2023 年 3 月 31 日完成引進）⑤青年領(lǐng)軍人才（2020 年 7 月 1 日-2022

年 12 月 31 日完成工商注冊）。（2）第二批（下半年）受理重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（區(qū)域重點產(chǎn)

業(yè)專項）（2022 年 7 月 1 日-2023 年 6 月 30 日完成工商注冊）。網(wǎng)上集中受理時間：8 月 2

26

日-8 月 11 日 17:00。

27

2.蘇州“海鷗計劃”

申報名稱 “海鷗計劃”是指通過打破國籍、地域、身份、人事關(guān)系等人才流動中

的剛性制約，堅持以用為本，充分體現(xiàn)個人意愿和用人單位自主權(quán)，以

契約管理為基礎(chǔ)的柔性引進海外人才智力的方式。

申報對象 1.外籍專家；

2.尚未取得外國國籍，但長期在海外工作或定居的人才。

以上對象需以柔性方式在我市用人單位主持或參與實質(zhì)性項目

企業(yè)資質(zhì)要求 在蘇州大市范圍內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格的各類企事業(yè)單位，重

點支持高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型企業(yè)等科技型企業(yè)，以及建有市級（含）

以上研發(fā)平臺的企事業(yè)單位；

工作時間 用人單位與人才簽訂的項目協(xié)議或者工作協(xié)議中明確的年在蘇工作時間

不少于 10 個工作日

合同時間 柔性引智采用階段性全職在蘇工作方式的外籍專家，合同期原則上不超

過三年

戰(zhàn)略科技發(fā)展類人才 重點支持電子信息、新材料、新能源、高端裝備制造等我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和

新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能等我市先導產(chǎn)業(yè)的科

技創(chuàng)新需求，支持引進具備在關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)上實現(xiàn)重大

突破潛質(zhì)的海外人才及其團隊。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類人才 圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，大力引進各類技術(shù)創(chuàng)新人才，推動關(guān)鍵

技術(shù)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計新突破，產(chǎn)生重大經(jīng)濟和社會效益。支持引

進具有跨國經(jīng)營、跨文化管理能力的企業(yè)家和戰(zhàn)略規(guī)劃海外人才及其團

隊。

資助標準（在用人單

位領(lǐng)取工薪的）

用人單位實際支付計稅工薪應高于 5 萬元。

工薪在 5 萬～10 萬元的，按工薪的 25%給予用人單位引才補貼；

工薪在 10 萬～20 萬元的，按工薪的 30%給予用人單位引才補貼；

工薪在 20 萬元以上的，按工薪的 35%給予用人單位引才補貼。

單個項目(人才)補貼最高 60 萬元。

高端外國專家按工薪的 60％進行補貼，單個項目（人才）補貼最高 100

萬元。

資助標準（不在用人

單位領(lǐng)取工薪）

按國際旅費、零用費、生活費以及城市間交通費綜合核算補貼經(jīng)費。

單個項目（人才）補貼最高 30 萬元。

注：“高端外國專家”是指《外國人來華工作分類標準（試行）》外國高端人才（A 類）第二

條規(guī)定的“符合國際公認的專業(yè)成就認定標準的”外國專家，具體包括諾貝爾獎獲得者，發(fā)達

國家科學院院士、工程院院士，各國科技計劃項目成果負責人、首席科學家或主要成員，各國

國立研究所或國家實驗室主任負責人、高級研究員等外國專家。

28

3. 姑蘇重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃

一、申報范圍：

在我市注冊，具有獨立法人資格，并符合下列條件之一的企業(yè)，可組織人員申報

姑蘇重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃：

1．國家級重大人才工程（A 類）、江蘇省雙創(chuàng)人才計劃（雙創(chuàng)團隊、雙創(chuàng)博士除

外）、姑蘇人才計劃（姑蘇天使除外）入選者創(chuàng)辦的企業(yè)；

2．國家高新技術(shù)企業(yè)；

3．新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、軟件和集成電路、新能源和節(jié)能

環(huán)保、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)領(lǐng)域和金融服務、科技服務、商務服務、

信息服務、現(xiàn)代物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域的民營規(guī)模以上企業(yè)。

二、申報對象：

姑蘇重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃申報對象應同時具備以下條件：

1．具有全日制本科及以上學歷（學位），與企業(yè)依法簽訂勞動合同，且正常繳

納社會保險的優(yōu)秀人才；

2．本人專業(yè)與所在崗位匹配，且專業(yè)符合《蘇州市 2023 年重點產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)人

才需求目錄》（可在市人社局網(wǎng)站或申報系統(tǒng)下載查閱）；

3．全日制本科、碩士研究生、博士研究生學歷申請人年齡分別不超過30周歲（1993

年 5 月 1 日以后出生）、35 周歲（1988 年 5 月 1 日以后出生）、40 周歲（1983

年 5 月 1 日以后出生）。 申報企業(yè)法人不在申報對象范圍之內(nèi)。

三、資助金額：2023 年度按積分排名擇優(yōu)資助前 2000 名申報者，并依據(jù) 50%、

30%、20%比例享受 6 萬元、9 萬元、12 萬元的薪酬補貼及相關(guān)待遇。

29

4. 蘇州優(yōu)秀人才貢獻獎勵辦法

一、申報對象：

工商注冊地、財稅戶管地均在蘇州大市范圍內(nèi)的企事業(yè)單位中連續(xù)從業(yè)滿一年

（在蘇連續(xù)繳納個稅及社保滿一年），年工資薪金在 30 萬元及以上，且符合下列兩

類情形之一的，可申報本政策：

（一）中國科學院院士、中國工程院院士，國家級重大人才工程入選者，省“雙

創(chuàng)人才”（含省“雙創(chuàng)團隊”領(lǐng)軍人才），省“333 工程”一、二層次培養(yǎng)對象，

蘇州杰出人才獎獲得者，姑蘇人才計劃資助的各類領(lǐng)軍人才及其他經(jīng)認定相當于上

述層次的人才（人才名錄詳見附件 1）；

（二）對推動地方創(chuàng)新發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有突出貢獻的國家高新技術(shù)企

業(yè)、重點金融企業(yè)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的高管和技術(shù)骨干。分為市級下達和各地自

行認定兩部分。市級下達部分由科技、金融行業(yè)主管部門制定獎勵規(guī)則（獎勵規(guī)則

詳見附件 2）；各地自行認定部分，可根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，由各地行業(yè)主管部

門制定獎勵規(guī)則。

二、獎勵標準：

蘇州市優(yōu)秀人才貢獻獎勵標準不超過個人上年度年收入所形成的地方財力（具

體由各地主管部門會同財政部門核準），且不超過其在蘇購買或租賃汽車、自住住

房、辦公用房、參加專業(yè)領(lǐng)域培訓及興辦企業(yè)等支出的總額（蘇州貢獻獎勵的標準

是個稅的 30%）≤發(fā)票金額）。獎勵總額歷年累計不超過 100 萬元/人。

30

三、江蘇省級

1. 江蘇省雙創(chuàng)人才計劃（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新）

申報類別 創(chuàng)業(yè)類 創(chuàng)新類

基本條件

1、具有碩士（含碩士）以上學位，其中境

外學位需提供教育部留學服務中心學歷認

證（國家重大人才工程 A 類專家或 2000 年

1 月 1 日之前獲得學位的除外）；

1、具有博士學歷學位，其中境外學位需提

供教育部留學服務中心學歷認證（國家重

大人才工程 A 類專家或 2000 年 1 月 1 日之

前獲得學位的除外）；

2、年齡不超過 55 周歲（1968 年 1 月 1 日

后出生）；

2、年齡不超過 55 周歲（1968 年 1 月 1 日

后出生）；其中取得發(fā)達國家醫(yī)師執(zhí)業(yè)資

格衛(wèi)生創(chuàng)新人才、境外引進的高技能創(chuàng)新

人才可放寬至 65 周歲（1958 年 1 月 1 日

后出生）；

3、申報人為 2020 年 1 月 1 日至 2022 年

12 月 31 日期間到我省創(chuàng)業(yè)；

3、申報人為 2020 年 1 月 1 日至 2022 年

12 月 31 日期間到我省創(chuàng)新，入選后能連

續(xù)在引進單位工作不少于 3 年（與公司簽

訂的勞動合同至少未來 3 年都有效）；

4、截至 2022 年 12 月 31 日，有 5 年以上

（具有博士學位的有 2 年以上）在國內(nèi)外

知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機構(gòu)從

事研發(fā)、技術(shù)技能或管理教育培訓等崗位

工作經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；

4、截至 2022 年 12 月 31 日，有 2 年以上

在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相

關(guān)機構(gòu)從事研發(fā)、技術(shù)技能或管理教育培

訓等崗位工作經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；

5、申報企業(yè)應于 2022 年 12 月 31 日前完

成工商、稅務和社保等注冊登記相關(guān)手續(xù)，

并有 2 名以上非股東（全職員工股權(quán)激勵

的除外）的員工繳納社保費。（提供 2022

年11月起至少 3 個月的參保人員名單及明

細，縣級以上社保部門蓋章）

5、申報企業(yè)應于 2022 年 12 月 31 日前完

成工商、稅務和社保等注冊登記相關(guān)手續(xù)，

并有 2 名以上非股東（全職員工股權(quán)激勵

的除外）的員工繳納社保費；

6、從到江蘇工作次月起，申報單位給予其

薪酬月均不低于 1 萬元，以申報單位代扣

代繳個人所得稅完稅證明和薪酬發(fā)放證明

（全職人才提供銀行流水，非全職人才提

供工資發(fā)放單或銀行流水）為準，入選后

至考核驗收結(jié)束，薪酬不得降低，且須連

續(xù)提供不少于 3 年的上述證明材料（申領(lǐng)

經(jīng)費時需提供相關(guān)佐證材料）

優(yōu)先支持

1、海外高層次人才，用人單位認可并取得明顯成效的人才，全職引進人才，已獲省

以上部門或市、縣（市、區(qū)）、園區(qū)人才計劃支持的人才。

2、對全職引進特別優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)類、企業(yè)創(chuàng)新類人才（創(chuàng)業(yè)類已獲得地方較大資助、

創(chuàng)新類薪酬較高，預期有非常突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效），可不受年齡、學歷學位限制破

格申報推薦。對特別優(yōu)秀的外籍創(chuàng)業(yè)人才，在任職、代持股上可破格申報推薦。破格

31

推薦需經(jīng)設(shè)區(qū)市委組織部部務會研究，出具破格推薦報告，并列入重點推薦名單。

分類條件

1、擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主

知識產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)，在產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)

經(jīng)營管理方面具有比較豐富的實踐經(jīng)驗；

1、擁有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級

且產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)，或在國內(nèi)外知名

企業(yè)擔任中高級職務、工作業(yè)績突出、在

業(yè)界有一定影響；

2、創(chuàng)辦企業(yè)應于 2020 年 1 月 1 日至 2022

年 12 月 31 日期間注冊成立，申報人應為

創(chuàng)辦企業(yè)的主要負責人（擔任董事長、總

經(jīng)理等職務，不包括監(jiān)事，同時已在工商

系統(tǒng)中備案)；

2、企業(yè)應具備以下條件之一：

3、自然人直接出資的，申報人在創(chuàng)辦企業(yè)

的實收資本中貨幣出資不少于 100 萬元

（截至 2022 年 12 月 31 日前已實繳），且

本人已實繳貨幣出資在企業(yè)注冊資本中占

比不少于 30%（注冊資本超過 1000 萬元的

放寬至不少于 20%）或是自然人第一大股

東（在注冊資本中認繳金額最大且在實收

資本中實繳金額最大），入選后至考核驗

收結(jié)束，個人實際出資金額不得減少。

非自然人直接出資而以持股公司出資的,通過一個層級計算（對于上兩級持股公司

均在境外注冊的，可放寬至兩個層級）,申報人在申報企業(yè)折算貨幣出資不少于

200 萬元(申報人在持股公司的股權(quán)占比*

持股公司在申報企業(yè)的貨幣出資),占股不

低于 30%(申報人在持股公司的股權(quán)占比×

持股公司在申報企業(yè)的股權(quán)占比。注冊資

本超過 3000 萬元的，不少于 20%；注冊資

本超過 5000 萬元的，不少于 10%），對通

過持股公司出資的實繳資本認定期限放寬

至申報截止時間（僅限今年）。

兼有兩種出資方式的，貨幣出資金額按比

例加權(quán)計算，其中自然人出資的按 100%計

算，持股公司出資按 50%計算；股權(quán)占比

為自然人出資和持股公司出資兩種情況股

權(quán)占比相加計算。入選后至考核驗收結(jié)束，

申報人實際出資金額不得減少。

不認可代持股關(guān)系(外籍人才可由配偶代

持；如外籍人才的配偶同為外籍，也可由

外籍人才的中國籍父母或子女代持。上述

特殊情況代持的，須提供雙方關(guān)系證明、

股權(quán)代持公證書)。

（1）由國家重大人才工程入選者、省“雙

創(chuàng)人才”、省“333 工程”培養(yǎng)對象、省

“科技企業(yè)家”、省“產(chǎn)業(yè)教授”創(chuàng)辦；

（2）國家或省認定的創(chuàng)新型企業(yè)、高新技

術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、軟件企業(yè)、動

漫企業(yè)；

（3）擁有企業(yè)院士工作站、博士后科研工

作站（創(chuàng)新實踐基地）、研究生工作站、

技術(shù)中心、工程中心、工程技術(shù)研究中心

等省級以上企業(yè)創(chuàng)新平臺；

（4）獲得過省以上有關(guān)部門、市、縣（市、

區(qū)）、園區(qū)引才計劃資助 30 萬元以上的企

業(yè)。

32

4、創(chuàng)辦企業(yè)的主導產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)

（一般包括：發(fā)明專利、PCT、實用新型、

軟件著作權(quán)），技術(shù)水平達到國際先進或

國內(nèi)領(lǐng)先（一般包括：科技查新報告、科

技項目咨詢報告、檢測報告、銷售合同等），

能夠填補國內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

有較好市場發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益。

3、境外引進人才要求是全職引進。來自國

內(nèi)其他省區(qū)市的高校、科研院所等事業(yè)單

位的，經(jīng)所在單位人事部門出具證明“同

意人才到申報企業(yè)工作三年以上”，可以

作為柔性引進人才申報。

5、創(chuàng)辦企業(yè)屬于高成長性科技型企業(yè)或現(xiàn)

代服務業(yè)企業(yè)，主導產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)

權(quán)。

優(yōu)先支持

所辦企業(yè)稅收、社保、就業(yè)貢獻大的人才，

企業(yè)已有社會資本投入的人才。

企業(yè)高薪聘用和全職引進的人才

支持政策

1、三年內(nèi)省級財政給予總共 500 萬元、300 萬元、100 萬元或 50 萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資

金資助；已獲得省雙創(chuàng)博士或“留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”資助的，補足至對應的

資助標準。資助資金用于個人生活補助的部分均不得低于 30%，并不得抵扣工資待遇。

2、對入選者優(yōu)先推薦申報國家重大人才工程和省“333 工程”“科技企業(yè)家支持計

劃”等人才項目，優(yōu)先向金融機構(gòu)、擔保公司、風險投資公司等推薦融資支持。

3、按照國家、省引進高層次人才有關(guān)政策，提供工作條件、簽證、落戶、醫(yī)療、保

險、稅收、配偶安置、子女入學和駕照轉(zhuǎn)換等方面的支持與服務。

33

2. 江蘇省雙創(chuàng)人才計劃（高技能創(chuàng)新類）

基本條件

1、創(chuàng)新人才一般應具有博士學位（高技能創(chuàng)新類可適當放寬），其中境外學位需提

供教育部留學服務中心學歷認證（國家重大人才工程 A 類專家或 2000 年 1 月 1 日之

前獲得學位的除外）。

2、年齡一般不超過 55 周歲（1968 年 1 月 1 日后出生），其中取得發(fā)達國家醫(yī)師執(zhí)

業(yè)資格衛(wèi)生創(chuàng)新人才、境外引進的高技能創(chuàng)新人才可放寬至 65 周歲（1958 年 1 月 1

日后出生）。

3、截至 2022 年 12 月 31 日，有 5 年以上（具有博士學位的有 2 年以上）在國內(nèi)外知

名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機構(gòu)從事研發(fā)、技術(shù)技能或管理教育培訓等崗位工作

經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績。

4、申報人應為 2020 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日期間引進到我省創(chuàng)新，入選后

能連續(xù)在引進單位工作不少于 3 年。

5、申報企業(yè)應于 2022 年 12 月 31 日前完成工商、稅務和社保等注冊登記相關(guān)手續(xù)，

并有 2 名以上非股東（全職員工股權(quán)激勵的除外）的員工繳納社保費。

優(yōu)先支持：海外高層次人才，用人單位認可并取得明顯成效的人才，全職引進人才，

已獲省以上部門或市、縣（市、區(qū)）、園區(qū)人才計劃支持的人才。

6、創(chuàng)新人才從到江蘇工作次月起，申報單位給予其薪酬月均不少于 1 萬元（事業(yè)單

位可放寬至 8000 元），以申報單位代扣代繳個人所得稅完稅證明和薪酬發(fā)放證明（全

職人才提供銀行流水，非全職人才提供工資發(fā)放單或銀行流水）為準，入選后至考核

驗收結(jié)束，薪酬不得降低，且須連續(xù)提供不少于 3 年的上述證明材料（申領(lǐng)經(jīng)費時需

提供相關(guān)佐證材料）。

分類條件

1、具有高級技師（國家職業(yè)資格、職業(yè)技能等級一級）或境外引進的具有同等技能

水平（由省人力資源和社會保障部門根據(jù)《江蘇省國（境）外職業(yè)技能比照認定實施

辦法》出具證明）的技能人才。

2、具有 5 年以上在企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位從事技術(shù)技能工作或技能人才教育培訓工作

經(jīng)歷，并取得突出成果和業(yè)績。

3、國內(nèi)引進的高技能人才應全職在引進單位連續(xù)工作不少于 3 年，境外引進的高技

能人才應在引進單位連續(xù)工作不少于 3 年且每年不少于 6 個月。

4、引進的高技能人才還應具備以下條件之一：①“中華技能大獎”獲得者、“國家

級技能大師工作室”領(lǐng)辦人、省級以上政府表彰的高技能人才、“世界技能大賽”獲

獎者；②“省級技能大師工作室”領(lǐng)辦人、江蘇省企業(yè)首席技師、大型企業(yè)（集團）

“首席技師”或“技能專家”；③具有較高專業(yè)理論素養(yǎng)，掌握精湛技能，能夠從事

職業(yè)院校理論和實訓一體化教學工作的優(yōu)秀教師；④符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向急需緊缺

要求或具有一流的技術(shù)技能水平或絕技絕活，在本行業(yè)有較高聲譽的高技能人才。

5、引進單位應符合下列條件之一：①上年度銷售收入 3000 萬元以上工業(yè)企業(yè)；②國

家級或省級高技能人才培養(yǎng)示范基地、國家級高技能人才培訓基地；③省級專項公共

實訓基地；④高等職業(yè)技術(shù)院校、技師學院、高級技工學校；⑤部、省屬事業(yè)單位。

其他

獲得過省“雙創(chuàng)人才”“江蘇特聘教授”“江蘇特聘醫(yī)學專家”資助的人才不得申報；

在我省獲得過國家重大人才工程 A 類、省“雙創(chuàng)團隊”“雙創(chuàng)博士”以及我省地方人

才引進計劃資助的人才，均不得異地申報（退出原入選的引才計劃且資助資金已返還

當?shù)刎斦某猓?；不得與 2023 年省“雙創(chuàng)博士”同時申報。

34

3.江蘇省雙創(chuàng)團隊計劃

基本條件

1、團隊由 1 名領(lǐng)軍人才、2 名以上核心成員組成。

2、團隊成員均于 2018 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日期間引進到我省，已與用人

單位簽訂正式聘用合同；一般應具有博士學位或正高級職稱（高端軟件和服務外包領(lǐng)

域可適當放寬），其中境外學位需提供教育部留學服務中心學歷認證（國家重大人才

工程A類專家或2000年1月1日之前獲得學位的除外）；年齡一般不超過55周歲（1968

年 1 月 1 日后出生），引進中國科學院、中國工程院院士年齡不超過 70 周歲（1953

年 1 月 1 日后出生）；有 5 年以上（具有博士學位的有 2 年以上）在國內(nèi)外知名企業(yè)、

高校、科研單位及相關(guān)機構(gòu)從事研發(fā)或管理等工作經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績；團隊成員

間專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有關(guān)聯(lián)性和互補性。入選后能在引進單位連續(xù)工作不少于 3 年。

（對全職引進的特別優(yōu)秀人才（層次較高，預期有非常突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效）申報省

雙創(chuàng)團隊的，年齡上限可破格，各設(shè)區(qū)市團隊破格申報數(shù)不超過 2 個。團隊原則上至

少配有 1 名 35 周歲以下（1988 年 1 月 1 日后出生）青年人才。）

3、團隊領(lǐng)軍人才應為諾貝爾獎獲得者、發(fā)達國家科學院院士或工程院院士，中國科

學院院士或工程院院士、國家重大人才工程入選者（不含青年項目）、長江學者特聘

教授、杰出青年科學基金獲得者、國家“863 計劃”“973 計劃”首席科學家、新世

紀“百千萬人才工程”獲得者、衛(wèi)生部有突出貢獻中青年專家，或省“雙創(chuàng)人才”“江

蘇特聘教授”“江蘇特聘醫(yī)學專家”。 科技類團隊領(lǐng)軍人才申報人選，還可以是

國家科技部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進計劃人選、中科院百人計劃、國家重點研發(fā)計劃（列前

2 名）、獲省部級科技進步獎一等獎（列前 2 名）、省級以上重點實驗室主要骨干（列

前 3 名）。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類團隊領(lǐng)軍人才申報人選，還可以是國家或省戰(zhàn)略性新

興產(chǎn)業(yè)重點專項主要承擔人（列前 3 名），戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家級工程中心（工

程實驗室）主要骨干（列前 3 名），省級工程中心（工程實驗室）核心骨干（列前 2

名）。高端軟件類團隊領(lǐng)軍人才申報人選還可以是省軟件、互聯(lián)網(wǎng)專項重大項目主

要承擔人（列前 3 名），省軟件企業(yè)技術(shù)中心、省企業(yè)聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新中心核心骨干（均

列前 3 名），“i 創(chuàng)杯”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽二等獎以上項目主要負責人，江蘇省互

聯(lián)網(wǎng)風云/新銳企業(yè)負責人或風云/新銳人物獲得者。服務外包類團隊領(lǐng)軍人才申報

人選，還可以是中國服務外包杰出人物獎、省服務外包突出貢獻獎獲得者。

4、申報企業(yè)須在 2022 年 12 月 31 日前完成工商注冊登記、稅務登記、辦理社會保險

等手續(xù)。同時，還應具備以下條件之一：①由國家重大人才工程入選者、省“雙創(chuàng)人

才”、省“333 工程”培養(yǎng)對象、“科技企業(yè)家”、“產(chǎn)業(yè)教授”創(chuàng)辦；②國家或省

認定的創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、軟件企業(yè)、動漫企業(yè)，或通過

省級以上軟件企業(yè)團體標準符合性評估；③擁有企業(yè)院士工作站、博士后科研工作站

（創(chuàng)新實踐基地）、研究生工作站、技術(shù)中心、工程中心、工程技術(shù)研究中心等省級

以上企業(yè)創(chuàng)新平臺；④獲得過省以上部門或市、縣（市、區(qū)）、園區(qū)引才計劃資助

30 萬元以上的企業(yè)。

5、團隊所在申報單位應自 2020 年以來（截止到 2023 年 5 月 20 日），獲得各類別相

對應的江蘇省主管部門 300 萬元以上無償資助項目或平臺（包括優(yōu)勢學科）支持，或

獲得國家專項資金項目單項 500 萬元以上財政無償資助項目支持，或團隊領(lǐng)軍人才領(lǐng)

銜的團隊 2020－2022 年獲得所在地區(qū)引才計劃單項 300 萬元以上財政無償資助項目

支持（地方引才計劃單項支持截至 2022 年底實際撥付至少 100 萬元）。領(lǐng)軍人才應

為項目負責人、技術(shù)負責人或主要參加人員（列前 15 名），如立項時是非主要參與

35

人、項目實施中轉(zhuǎn)為主要參與人的，申報時須提供立項部門同意變更的書面文件，并

加蓋部門公章（立項部門內(nèi)設(shè)處室出具無效）。

6、團隊成員從到江蘇工作次月起，申報單位給予其薪酬月均不少于 1 萬元，事業(yè)單

位可放寬至 8000 元，以申報單位代扣代繳個人所得稅完稅證明和薪酬發(fā)放證明（全

職人才提供銀行流水，非全職人才提供工資發(fā)放單或銀行流水）為準，且入選后須連

續(xù)提供不少于 3 年的上述證明材料；或在申報企業(yè)的實收資本中團隊成員貨幣出資

100 萬元以上。入選后至考核驗收結(jié)束，團隊成員薪酬不得降低或?qū)嶋H貨幣出資金額

不得減少（申領(lǐng)經(jīng)費時需提供相關(guān)佐證材料）。

分類條件

1、科技類團隊應當聚焦我省科技創(chuàng)新前瞻領(lǐng)域，注重關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破和重大

科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類團隊項目及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化方向須符合我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)規(guī)劃要求，團隊領(lǐng)軍人才或團隊所在企業(yè)承擔過國家及我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項。

3、教育類團隊須依托國家“雙一流”建設(shè)學科、江蘇高校優(yōu)勢學科建設(shè)工程三期項

目立項學科或“十三五”省重點學科，在國內(nèi)相關(guān)研究領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平，并取得顯

著成果。團隊成員須全職全時在申報單位工作，原則上要求進編。

4、高端軟件類團隊領(lǐng)軍人才項目及其關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化方向須符合我省軟件產(chǎn)業(yè)

重點發(fā)展方向，團隊領(lǐng)軍人才或團隊所在企業(yè)承擔過國家和我省軟件產(chǎn)業(yè)專項。

5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類團隊所在企業(yè)須是國家級或省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

6、服務外包類團隊所在企業(yè)須已承接高端服務外包業(yè)務，主要包括：軟件研發(fā)、醫(yī)

藥和生物技術(shù)研發(fā)、工業(yè)（工程）設(shè)計、動漫創(chuàng)意、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析、檢驗檢測

等。

7、衛(wèi)生類團隊應以預防、治療重大疾病為主攻方向，以省級以上重點專（學）科、

重點實驗室、臨床醫(yī)學中心（高技術(shù)平臺）為依托，能夠提升我省醫(yī)學科技水平和衛(wèi)

生服務能力，具有顯著社會效益。團隊成員須全職全時在申報單位工作，原則上要求

進編。

8、諾貝爾獎獲得者、外國院士領(lǐng)銜申報團隊，科研方向應屬于我省科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

和學科建設(shè)緊缺領(lǐng)域，已獲地方或部門 300 萬元以上無償項目支持。諾貝爾獎獲得者、

外國院士一般不超過 80 周歲（發(fā)達國家科學院或工程院名錄見蘇人才辦〔2014〕3

號文），已累計在申報單位工作不少于 10 天，且入選后每年累計在申報單位工作時

間不少于 1 個月（以護照出入境記錄為準）。

支持措施

1、三年內(nèi)省級財政給予總共 800 萬元、500 萬元或 300 萬元的人才經(jīng)費資助；資助

資金用于個人生活補助的部分均不得低于 30%，并不得抵扣工資待遇。

2、對入選者優(yōu)先推薦申報國家重大人才工程和省“333 工程”“科技企業(yè)家支持計

劃”等人才項目，優(yōu)先向金融機構(gòu)、擔保公司、風險投資公司等推薦融資支持。

3、按照國家、省引進高層次人才有關(guān)政策，提供工作條件、簽證、落戶、醫(yī)療、保

險、稅收、配偶安置、子女入學和駕照轉(zhuǎn)換等方面的支持與服務。

備注

1、獲得過省“雙創(chuàng)團隊”資助的人才及企業(yè)，不得申報；在我省獲得過國家重大人

才工程 A 類、省“雙創(chuàng)人才”、省“雙創(chuàng)博士”以及我省地方人才引進計劃資助的人

才，均不得異地申報（退出原入選的引才計劃且資助資金已返還當?shù)刎斦某猓?/p>

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4.江蘇省雙創(chuàng)博士計劃

基本條件

1、申報人應具有博士學位，其中境外學位需提供教育部留學服務中心學歷認證；年

齡一般不超過 35 周歲（1988 年 1 月 1 日后出生）。

2、申報人為 2022 年 1 月 1 日至 12 月 31 日之間首次到江蘇工作，以單位實際發(fā)放工

資時間為準（須提供申報單位代扣代繳個人所得稅完稅證明和個人工資銀行流水）。

3、全職在江蘇工作，原則上要求正式進編，繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險。如申報單位實

行人員總量管理，須出具說明，提供長期聘用合同和社保繳費清單。外籍人才不能進

編、繳納保險的，須提供長期聘用合同、出入境記錄。

4、已獲得國家重大人才工程 A 類以及省“雙創(chuàng)計劃”和“江蘇特聘教授”“江蘇特

聘醫(yī)學專家”資助的人才，不得申報；不得與 2023 年省“雙創(chuàng)人才”同時申報。

分類條件

世界名校類：到我省高校、科研院所、醫(yī)院工作的世界名校博士須全職全時在申報單

位工作。世界名校名錄以《泰晤士高等教育》世界大學排名、QS 世界大學排名、《美

國新聞與世界報道》世界大學排名、上海交大世界大學學術(shù)排名公布的 2022 年世界

200 強高校和不列入排名范圍的中國科學院大學為準，符合其中之一即可。世界名校

類遴選采用認定制。

縣級醫(yī)院創(chuàng)新類：全職到我省縣級以下（蘇北地區(qū)可放寬至設(shè)區(qū)市）公立醫(yī)院、醫(yī)

療機構(gòu)工作的醫(yī)學類博士（年齡可放寬至 40 周歲，1983 年 1 月 1 日后出生）?？h級

醫(yī)院創(chuàng)新類遴選采用認定制。

支持措施

1、省級財政給予總共 15 萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助。用于個人生活補助的部分均不得

低于 30%，并不得抵扣工資待遇。

2、對入選者優(yōu)先推薦申報國家重大人才工程和省“333 工程”“科技企業(yè)家支持計

劃”等人才項目，優(yōu)先向金融機構(gòu)、擔保公司、風險投資公司等推薦融資支持。

3、按照國家、省引進高層次人才有關(guān)政策，提供工作條件、簽證、落戶、醫(yī)療、保

險、稅收、配偶安置、子女入學和駕照轉(zhuǎn)換等方面的支持與服務。

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5.江蘇省政策引導類計劃

申報類別 人才類 平臺類

引進國外技術(shù)、管理

人才計劃（“引智計

劃”）

“外專百人計劃” 江蘇省外國專家工作室

基本條件

在江蘇省境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單

位或社會團體可按本通知要求進行申報。遴選立項，

主要評判外國專家人選的個人能力與業(yè)績以及行業(yè)

地位和影響力，同時考慮依托項目的預期作用與效

益以及用人單位的工作平臺與配套條件情況。同一

單位不得將內(nèi)容相同或相近的項目同時申報不同省

科技計劃類別。

依托我省企事業(yè)單位建立省外

國專家工作室，吸引集聚“高

精尖缺”外國專家（團隊）

支持在省科技產(chǎn)業(yè)和

工程技術(shù)創(chuàng)新、前沿

基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心

技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)

中以及在社會發(fā)展領(lǐng)

域引進外國專家和創(chuàng)

新團隊，重點支持引

進具有原始創(chuàng)新能力

的科學家和科技領(lǐng)軍

人才，具有世界眼光

和開拓能力的企業(yè)

家，以及經(jīng)濟社會發(fā)

展急需緊缺的各類人

才

引進對象為高層次外國專家。

重點引進能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、

發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科

的高層次科學家、科技領(lǐng)軍人

才，以及能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、

產(chǎn)品升級、市場拓展的高層次

技術(shù)和管理人才。分為長期項

目和短期項目兩類。

1. 聘請外國專家（技術(shù)或管理

骨干）原則上每年不少于 3 人

次。被聘用的外國專家每年在

我省工作時間累計 2 個月以上

或柔性為我省長期工作。領(lǐng)銜

專家的認定參照《外國人來華

工作分類標準（試行）》中的

A 類人才標準。對我省急需緊

缺的外國專業(yè)人才或高技能人

才，可適當放寬年齡、學歷、

任職年限等資格條件限制。

2. 具有完備的外國專家工作

室管理制度，為外國專家（團

隊）的日常辦公、科學研究和

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技術(shù)攻關(guān)等實際需要配備了相

關(guān)工作人員，提供了相對固定

的工作場所，并能為外國專家

提供便利化生活服務。

3. 與外國專家（團隊）有實質(zhì)

性的合作，對引進的外國專家

參與科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、成

果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和合作交流

等方面，有明確的工作計劃、

推進措施、顯著成績或預期成

效。

4. 能以我省經(jīng)濟社會發(fā)展重

點需求為導向引進外國專家

（團隊），對我省基礎(chǔ)研究、

重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的發(fā)展具

有支撐引領(lǐng)作用。

5. 能為科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、

管理改革等方面提供交流學習

和人才培養(yǎng)平臺，每年至少組

織一次學術(shù)或技術(shù)交流活動，

指導培訓關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)

骨干人才

申報條件

引進對象為外籍人才

或團隊，且符合下列

條件之一。在國際知

名企業(yè)或國際知名教

育、科技、文化、衛(wèi)

生、金融等機構(gòu)擔任

中高級職務的專業(yè)技

術(shù)人才和經(jīng)營管理人

才；在國外著名高校、

科研院所擔任相當于

副教授及以上職務的

專家學者，一般應在

海外取得學士及以上

學位；擁有自主知識

產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)

的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；其

他急需緊缺的外籍人

才。

（1）長期項目。擁有自主知識

產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，在國際

知名企業(yè)或機構(gòu)擔任高級職務

的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人

才，或在國外著名高校、科研

院所擔任相當于副教授及以上

職務的專家學者；引進后能在

我省全職工作 3 年；具有博士

學位。申

報人選一般應未在省內(nèi)全職工

作；已在省內(nèi)工作的，應為2022

年 6 月 1 日以后入職。

（2）短期項目。技術(shù)水平、管

理理念先進，為我省重點行業(yè)

發(fā)展所急需的人才；引進后 1

年內(nèi)，在我省工作累計不少于

2 個月；具有碩士及以上學位

項目實施期1 年

長期項目實施期 3 年，短期項

目實施期 1 年

建設(shè)周期滿 3 年的省外國專家

工作室

資助額度 每項 10 萬元

長期項目資助額度每項 50 萬

元，短期項目資助額度每項 15

萬元

給予不超過 50 萬元的一次性

補助

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6.中國留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃/高層次留學人才回國資助計劃

（創(chuàng)新）

基本條件

中國留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃 高層次留學人才回國資助計劃（創(chuàng)新）

（一）申報人應為所創(chuàng)辦企業(yè)的法定代

表人；

（二）在國（境）外獲得碩士或博士學

位，或具有一年以上博士后工作經(jīng)歷；

（三）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)創(chuàng)新性

強，具有較強市場潛力；

（四）熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有較

強的經(jīng)營管理能力，有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)

驗者優(yōu)先考慮；

（五）企業(yè)注冊時間不早于 2020 年 1

月 1 日；

（六）申報人出資額占企業(yè)注冊資本的

50%以上；

（七）申報人現(xiàn)已全職回國，在海外無

工作；

（一）中國國籍；

（二）在國（境）外獲得博士學位；

（三）2018 年 1 月 1 日后來江蘇工作；

（四）現(xiàn)已全職在江蘇工作，辭去海外工作

或在海外無工作；

（五）出生日期不早于 1972 年 1 月 1 日。

同等條件下，應擇優(yōu)推薦曾在國外著名高校、

科研院所、跨國公司、國際組織等機構(gòu)擔任

副教授（副研究員）以上專業(yè)技術(shù)職務或高

級管理職務，并取得顯著成績的留學回國人

才。已入選國家級人才計劃的留學回國人才

不納入推薦、資助范圍。

資助金額20-30 萬元

提供 30 萬元的一次性資助資金，資助人選申

報地區(qū)或單位須提供比例不低于 1:1 的配套

資金

優(yōu)先申報

條件

優(yōu)先支持人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、生物育種、空天科技等前沿領(lǐng)

域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的創(chuàng)新人才。對省部共建留學人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)申

報中國留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃的，予以適當傾斜。

禁止申報

已入選國家級人才計劃的留學回國人才、獲得其他國家級人才項目資助的留學回國人

員不得參與本次申報,往年已入選人員不得申報，申報人不得在多個地區(qū)同時申報。

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7.省海外高層次人才個稅獎勵

一、申報條件：

申報人應持有有效的《江蘇省海外高層次人才居住證》主證，同時受聘在本市工商注冊

且稅務登記企業(yè)工作，上一年自然年度（2022 年 1 月 1 日-12 月 31 日）期間，在本市工作且

在本市繳納工薪收入個人所得稅。

二、獎勵金額：

1、該政策獎勵金額為持證人上年度在當?shù)囟悇詹块T所繳工薪收入個人所得稅額的 40%，

在蘇州大市范圍內(nèi)歷年獎勵總額累計不超過 30 萬元；與蘇州市優(yōu)秀人才貢獻獎勵歷年累計總

額不超過 100 萬元；與蘇州市優(yōu)秀人才貢獻獎勵、蘇州市高端人才獎勵計劃歷年累計總額不

超過 120 萬元。

2、《蘇州市高端人才獎勵計劃》實施期間，申報人每年可視情況在江蘇省海外高層次人

才居住證個人所得稅獎勵、蘇州市優(yōu)秀人才貢獻獎勵、蘇州市高端人才獎勵計劃中選擇其中之

一進行申報，同一年度不能申報多項政策。

三、海外高層次人才申請《居住證》，需同時具備以下四項條件：

（一）非本省戶籍（包括外國國籍、擁有國外永久〔長期〕居留權(quán)、港澳臺戶籍、國內(nèi)其

他省份戶籍等情況）；

（二）在國（境）外取得博士學位；

（三）每年在本省工作（創(chuàng)業(yè)）時間不少于 6 個月；

（四）具有海外工作經(jīng)歷并具備下列條件之一： 1．在國（境）外著名高校、科研院所和

知名實驗室擔任相當于副教授以上職務的專家學者； 2．在世界 500 強企業(yè)或著名跨國公司、

金融機構(gòu)擔任中級以上職務的專業(yè)技術(shù)人才和中層以上領(lǐng)導職務的經(jīng)營管理人才； 3．擁有自

主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人

才。

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8.江蘇省“外專百人計劃”

申報主體 在江蘇省境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或社會團體可進行申報

基本條件

1、引進對象為高層次外國專家。

2、重點引進能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的高層次科學家、

科技領(lǐng)軍人才，以及能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品升級、市場拓展的高層次技術(shù)和管理

人才。優(yōu)先支持個人能力與業(yè)績突出、行業(yè)地位高并且影響力大的外國專家人選。

申報類別

項目實施期 3 年，資助額度每項 50 萬元，試點推行人才類項目經(jīng)費包干制，不再

編制項目預算，項目負責人在經(jīng)費開支范圍內(nèi)自主決定項目經(jīng)費使用。

項 目 人 選

條件

1、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，在國際知名企業(yè)或機構(gòu)擔任高級職務的專

業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，或在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授及以

上職務的專家學者；

2、2019 年以后來江蘇工作，入選后能在我省全職工作 3 年；具有博士學

位

推薦要求

已入選省“雙創(chuàng)計劃”的人選不得申報。

對有突出成績或我省急需緊缺的人才，可突破學歷、專業(yè)技術(shù)職務等資格條件限制

破格引進，申報時應附破格申報說明。

每個設(shè)區(qū)市推薦數(shù)量不超過 10 項，每家部省屬單位推薦數(shù)量不超過 2 項。

申 報 開 始

時間

2023 年 2 月

申 報 截 止

時間

網(wǎng)上申報截止時間：2023 年 3 月 9 日 17:30 ；紙質(zhì)材料受理截止：2023 年 3 月 14

日 17:30

昆 山 要 求

上報時間

項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為 2023 年 3 月 10 日 17:30，主管部門網(wǎng)上審核推

薦截止時間為 2023 年 3 月 11 日 17:30，逾期不予受理。項目申報紙質(zhì)材料受理截

止時間為 2023 年 3 月 14 日 17:30，逾期不予受理。

備注

外籍華人也可申報；申報人無需繳納個稅，不看個人收入，不按工薪補助，按項目

資助。

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9. 江蘇省青年基金項目

以培養(yǎng)造就青年科研骨干、建設(shè)高水平基礎(chǔ)研究后備人才隊伍為目標，支持

剛開始從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年科研人員開展應用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)青年科學技術(shù)人員

獨立主持科研項目、進行創(chuàng)新研究的能力，為其盡早確定研究方向奠定基礎(chǔ)。

青年基金項目每項省資助經(jīng)費不超過 20 萬元，實施期為 3 年。

申報條件：1.具有博士學位或副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；

2.男性年齡不超過 35 周歲[1987 年 1 月 1 日（含）以后出生]，女性

年齡不超過 38 周歲[1984 年 1 月 1 日（含）以后出生]；

3.未主持過省級及以上科技計劃項目，具體指：科技部、國家自然科

學基金委以及江蘇省科技廳所有科技計劃項目。

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四、國家級

1.2023 年“QM 計劃”申報簡表

2023 年“QM 計劃”申報簡表

申報類別 創(chuàng)新人才項目 創(chuàng)業(yè)人才項目 青年人才項目

申報條件

支持地方國有企業(yè)和民營企

業(yè)引進的海外優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)

技能人才和高級管理人才

（含非華裔外籍人才）。申

報人應一般取得博士學位

（創(chuàng)新學歷破格：能解決產(chǎn)

品生產(chǎn)工藝難題的技能人

才，可以放寬學歷要求；掌

握產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的

技術(shù)人才，放寬至碩士學

位），除少數(shù)掌握核心技術(shù)

的急需緊缺人才，年齡一般

不小于 40 周歲，不超過 75

周歲。同時符合下列條件之

一：

支持掌握領(lǐng)先技術(shù)的回國

（來華）創(chuàng)業(yè)人員（含非華

裔外籍人才）。申報人一般

應在海外取得學位（一般應

具有研究生以上學歷，以博

士為主）（國內(nèi)取得的博士

要有海外博士后經(jīng)歷或海外

創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗才能破格申請），

在國內(nèi)時間不超過 6 年

（2017 年 1 月 1 日后回國）

（回國時間不給破格），其

創(chuàng)辦企業(yè)成立 2 年以上、5

年以下（2018 年 1 月 1 日

-2021 年 1 月 1 日之間注

冊），產(chǎn)品具有核心技術(shù)且

處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段，是

企業(yè)主要創(chuàng)辦人且為第一大

股東或者最大自然人股東。

同時符合下列條件之一：

支持地方國有企業(yè)和

民營企業(yè)引進的海外

優(yōu)秀青年人才（含非華

裔外籍人才）。申報人

應取得博士學位（學歷

學位不給破格），40

周歲以下（出生日期在

1983年1月1日以后），

從事自然科學、工程技

術(shù)等領(lǐng)域工作，取得博

士學位后在海外知名

高校、科研機構(gòu)、企業(yè)

研發(fā)機構(gòu)有正式職位

（博士后算正式職位），

連續(xù)工作 36 個月以

上。（海外工作經(jīng)歷破

格：在海外取得博士學

位，海外工作經(jīng)歷可放

寬至連續(xù)工作 24 個月

以上）。

1、回國（來華）前在國外企

業(yè)擔任高級職務的專業(yè)技術(shù)

人才和經(jīng)營管理人才（一般

指曾擔任國外企業(yè)研發(fā)總

監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)、首席科學家、

部門主任（負責人）、高級

經(jīng)理等以上高級職務），或

已成為國內(nèi)企業(yè)技術(shù)、商業(yè)

主要合作伙伴的人才。

1、擁有國際領(lǐng)先技術(shù)成果，

或者能夠填補國內(nèi)空白，產(chǎn)

品化開發(fā)潛力大。符合此條

件的，企業(yè)創(chuàng)辦時間可破格：

可放寬至 2017 年 7 月 1 日至

2021 年 7 月 1 日期間。（以

營業(yè)執(zhí)照上時間為準）

2、在國外高校、科研機構(gòu)擔

任相當于副教授及以上職

務、具有較強科研水平和較

強科技創(chuàng)新能力。

2、有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾任國

外企業(yè)中高層管理職位，有

較強的經(jīng)營管理能力。

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3、掌握產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技

術(shù)或能解決產(chǎn)品生產(chǎn)工藝難

題的技術(shù)技能人才。

3、擁有廣闊市場前景的自主

創(chuàng)新產(chǎn)品，獲得風險投資機

構(gòu)投資。

其他條件

申報人應尚未全職回國（來

華）工作，或者 2022 年 1 月

1 日后回國（來華）工作。

引進后須辭去海外工作或在

海外無工作，并全職回國（來

華）工作不少于 3 年。

入選后，須辭去海外工作或

在海外無工作。

申報人應尚未全職回

國（來華）工作，或者

2022 年 1 月 1 日后回

國（來華）工作。引進

后須辭去海外工作或

在海外無工作，并全職

回國（來華）工作不少

于 3 年。

其他事項

說明

1、尚在支持期內(nèi)的國家海外高層次人才引進計劃、國家高層次人才特殊支持計劃、

長江學者獎勵計劃、國家杰出青年科學基金項目、國家優(yōu)秀青年科學基金項目入選

者不得申報。

2、對于業(yè)績特別突出或者從事人工智能、集成電路、生物育種等“卡脖子”關(guān)鍵

核心技術(shù)領(lǐng)域研究的急需緊缺人才，可適當放寬年齡、學歷、專業(yè)職務、工作年限

等申報條件。

支持政策

1、政府財政支持總計 480 萬

元：個人一次性生活補助：

國家 100 萬；省配套：100

萬（給予專家個人不低于

30%）；昆山項目資助：100

萬；人才購房補貼：180 萬

1、政府財政支持總計 500

萬元：個人一次性生活補助：

國家 100 萬；省配套：100

萬（給予專家個人不低于

30%）；昆山項目資助：100

萬；人才購房補貼：200 萬

1、政府財政支持總計

380 萬元：個人一次性

生活補助：國家 50 萬；

省配套：100 萬（給予

專家個人不低于 30%）；

昆山項目資助：100 萬；

人才購房補貼：180 萬

2、入選專家享受國家出臺的面向海外高層次人才在養(yǎng)老醫(yī)療、子女入學、配偶就

業(yè)、住房、薪酬待遇、永居證申領(lǐng)使用等方面給予特殊支持政策。其中，工業(yè)和信

息化部需落實的有關(guān)政策為：對國家引才計劃專家創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)認定符合條件的

可直接納入專精特新“小巨人”，并為其提供與國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、

龍頭企業(yè)、各地中小企業(yè)投資基金等機構(gòu)對接的服務。

申報開始

日期

2023 年 2 月 1 日

申報截止

日期

各地于 2023 年 3 月 31 日前申報材料報送至工業(yè)和信息化部（人事教育司）

昆山要求

上報時間

2 月 28 日前完成項目申報材料提交（完成一批上報一批）

備注

中方控股的外資企業(yè)可以申報；來自中國香港、澳門、臺灣的專家可以申報；在大

陸注冊的港、澳、臺企業(yè)可以申報；同一企業(yè)的海外運功回國（來華）工作可以申

報（不含國內(nèi)外派人員，以用工合同為準）；創(chuàng)業(yè)人才項目創(chuàng)辦企業(yè)的最大自然人

股東是申報人配偶的可以申報，需要提供相應的關(guān)系證明材料，看申報人是否直接

創(chuàng)辦該企業(yè)；下屬企業(yè)不可以申報；創(chuàng)業(yè)人才項目：企業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)不符合申

報要求、外資收購國內(nèi)公司后委派的董事長或總經(jīng)理不可以申報、申報人是外籍，

其創(chuàng)辦的企業(yè)是外資企業(yè)不可以申報。

入選后須 2 年內(nèi)到崗（有 2 年窗口期），獎勵補助到崗兌付。購房補貼給個人賬戶，

其余到企業(yè)賬戶。

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2.創(chuàng)新人才推進計劃暨國家高層次人才特殊支持計劃科技創(chuàng)新

領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才推薦選拔

總體要求

1、重點支持在科研一線潛心研究的科技人才，高等學校、科研院所等法人單

位的主要負責人不參加申報；

2、推薦人選優(yōu)先從重大研發(fā)項目和國家科技創(chuàng)新基地中推薦；已列入部門、

地方人才計劃的人選可優(yōu)先推薦；

推薦

條件

中青年科

技創(chuàng)新領(lǐng)

軍人才應

具以下備

條件

1、研究方向符合科技前沿發(fā)展趨勢或?qū)儆趪覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

2、年齡不超過 45 周歲（1978 年 8 月 1 日（含）以后出生），具有博士學位或

副高級以上職稱（企業(yè)科技人才可不受職稱限制，并適當放寬學歷要求）；

3、已取得高水平創(chuàng)新性成果，在所在行業(yè)或領(lǐng)域業(yè)績突出，具有較大的創(chuàng)新

發(fā)展?jié)摿Γ饕Ψ旁诳蒲幸痪€從事研究開發(fā)工作；

4、具有較強的科研領(lǐng)軍才能和團隊組織管理能力；

5、從海外引進的，須回國工作 2 年以上（2021 年 8 月 31 日（含）前回國，以

正式工作協(xié)議或合同為準）。

科技創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)人才

應具備以

下條件

1、申報人為企業(yè)主要創(chuàng)辦者和實際控制人（為企業(yè)第一大股東或法人代表）；

2、企業(yè)在江蘇省內(nèi)注冊，依法經(jīng)營，創(chuàng)辦時間為 2 年以上（2021 年 8 月 31

日（含）前注冊），具有較好的經(jīng)營業(yè)績、成長性和創(chuàng)新能力；

3、企業(yè)擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，至少擁有 1 項與主營業(yè)務相關(guān)的發(fā)明

專利（或動植物新品種、著作權(quán)等），創(chuàng)業(yè)項目符合我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

方向，具有特色產(chǎn)品或創(chuàng)新性商業(yè)模式，技術(shù)水平在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；

4、創(chuàng)辦 5 年以上的企業(yè)，最近 2 年凈利潤累計不少于 500 萬元。

支持措施

對符合條件的中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，擇優(yōu)推薦納入國家高層次人才特殊支

持計劃科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。對符合條件的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才擇優(yōu)推薦納入國家

高層次人才特殊支持計劃科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

其他有關(guān)要求

1、申報對象必須在其依托單位內(nèi)部公示無異議后，方可正式推薦上報；

2、已入選推進計劃的和連續(xù)申報 2 次未入選的，本年度不再申報；

3、同一申報對象只能通過一個渠道推薦申報推進計劃 1 個類別項目。國家“QR

計劃”“WR 計劃”青年項目入選者資助期結(jié)束后，可以申報國家“QR 計劃”

科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，不占用人單位推薦名額。已在中國大陸工作一年以上的臺

港澳地區(qū)專家和取得外國人永久居留身份證的外籍專家，可以申報國家“WR

計劃”；

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3.2023 年“HJ 計劃”申報

申報范圍

國家重點實驗室、地方實驗室引進的海外人才（含非華裔外籍人才）；（對企業(yè)

內(nèi)外資沒有要求）

申報人條件

1、科研方向應處于世界科技前沿，符合國家經(jīng)濟建設(shè)、人民生命健康和國家重

點需求，屬于國家科技重大專項、科技創(chuàng)新-2030 重大項目、國家重點研發(fā)計劃

等涵蓋的重點領(lǐng)域，符合實驗室建設(shè)需求；

2、一般取得博士學位；（可破格）

3、在海外著名高校、科研機構(gòu)擔任相當于副教授及以上職務，具有較高科研水

平和較強科技創(chuàng)新能力，或在國際知名企業(yè)擔任高級職務的專業(yè)技術(shù)人才；（可

破格）；

4、尚未全職回國（來華）工作（意向類都可申報），或者 2022 年 1 月 1 日后回

國（來華）工作，需要有海外任職證明。引進后須辭去海外工作或在海外無工作，

并全職回國（來華）工作不少于 3 年；

5、申請過 2022 年度各部門國家級人才計劃但未入選的，可繼續(xù)申報；

6、尚在支持期內(nèi)的國家海外高層次人才引進計劃、國家高層次人才特殊支持計

劃、長江學者獎勵計劃、國家杰出青年科學基金入選者不得申報。

支持政策

個人生活補助：國家 100 萬、省配套 100 萬

昆山項目資助：100 萬

人才購房補貼：180 萬

總計 480 萬

申報開始日

期

2023 年 3 月 1 日

申報截止日

期

2023 年 4 月 22 日

昆山要求上

報時間

2023 年 4 月 8 日

備注

入選后須 2 年內(nèi)到崗（有 2 年窗口期），獎勵補助到崗兌付。購房補貼給個人賬

戶，其余到企業(yè)賬戶。國家補助一次性給個人，省配套沒有明確說這個錢給誰，

建議參照省雙創(chuàng)人才，給予人才的比例不能少于 30%，企業(yè)有一定自主權(quán)，全給

人才也可以。

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企業(yè)政策

一、昆山市級

1.昆山市祖沖之攻關(guān)計劃（協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)補貼）

支持我市企業(yè)與高校院所的技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技

術(shù)研究中心等合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺、聯(lián)合實驗室等，開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)長效

合作。

一、申報條件：

1. 申報單位成立時間須在 2023 年 1 月 1 日之前，須為我市注冊成立的獨立

法人單位；

2. 與國內(nèi)外知名科研機構(gòu)、大院大所共建載體平臺的簽約日期在 2022 年 1

月 1 日之后；

3. 平臺具備引進大院大所科技成果項目功能，對大院大所相關(guān)合作領(lǐng)域的

科技成果有一定項目遴選能力，能夠直接進行產(chǎn)業(yè)化研發(fā)或能夠提供開展合作研

發(fā)的渠道；

4. 根據(jù)平臺功能，配有一定數(shù)量的研發(fā)人員或項目管理人員。

二、支持方式：

以科技創(chuàng)新券的形式予以支持，自立項之日起兩年內(nèi)予以兌付。

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2. 昆山市祖沖之攻關(guān)計劃（定制儲備科技成果補貼）

聚焦我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展亟需解決的共性關(guān)鍵技術(shù)，支持一

批具有行業(yè)影響力和市場競爭力的企業(yè)聯(lián)合境內(nèi)高校院所開展自主可控項目研

發(fā)，鼓勵我市企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)需求，以合作開發(fā)、委托開發(fā)、技術(shù)服務的方式

尋求技術(shù)解決方案，并將技術(shù)成果在我市轉(zhuǎn)化。

一、申報條件

1.申報主體為在我市注冊的獨立法人單位，并具有較強的研究開發(fā)能力，具有完

成項目所必須的資金投入、人才條件、技術(shù)裝備；

2.雙方合作協(xié)議簽訂日期須在 2022 年 8 月 15 日至 2023 年 7 月 31 日期間，且仍

在有效期內(nèi)；

3.項目自申報之日起，實施周期一般不超過兩年。

二、支持方式

以科技創(chuàng)新券的形式予以支持，自立項之日起兩年內(nèi)予以兌付。

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3. 昆山市創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目（工程技術(shù)研究中心）

加強共性技術(shù)研究，鼓勵有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，引導企業(yè)加大研

發(fā)投入，集聚研發(fā)人才，明確研發(fā)業(yè)務，大力增強企業(yè)發(fā)展后勁和市場競爭力，

帶動全市企業(yè)研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新能力普遍提升。

一、申報條件：

1. 項目建設(shè)期為兩年，研發(fā)方向和目標明確。建設(shè)期內(nèi)建立相應的運行管理制

度，有科技項目研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)等成果產(chǎn)出，項目新增研發(fā)投入不少于 200 萬元；

2. 2023 年 1 月前在昆山市范圍內(nèi)注冊、且企業(yè) 2022 年度營業(yè)收入超過 2000 萬

元（須提供會計師事務所出具的審計報告）；企業(yè)上年度研發(fā)投入支出占銷售收

入比重不低于 2%（需提供會計師事務所出具的研發(fā)費用專項審計報告或在財務審

計報告中有明確標注）；

3. 擁有不少于 5 人的科技研發(fā)人員（本科及以上學歷，或擁有中級及以上職稱，

證明材料包括團隊成員學歷證書或職稱證書以及團隊成員的社保證明，外聘人員

不計入 5 人以內(nèi)）；

4. 研發(fā)場地不少于 200 平方米（需提供租賃合同或企業(yè)出具的場地證明，研發(fā)

場地照片）；擁有原值 100 萬元以上的研發(fā)儀器設(shè)備（需提供設(shè)備清單及不少于

100 萬元的設(shè)備發(fā)票）；

5. 擁有本技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)成果不少于 1 項（發(fā)明專利、實用新型專

利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、新藥證書等）。

二、支持方式

對獲認定的單位申報蘇州市工程技術(shù)研究中心進行優(yōu)先推薦。