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衛(wèi)生健康的工作指南
科學(xué)權(quán)威的家庭醫(yī)生
中老年人的良師益友
陜西省衛(wèi)生健康委員會(huì)主管
全國(guó)發(fā)行
國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào):CN61-0071
郵發(fā)代號(hào):51-42
第85期 總第3245期
本期12版
2023年11月7日 星期二
癸卯年九月廿四
拿出“真金白銀”的辦法措施來(lái)!
——陜西省建立完善生育支持政策體系紀(jì)事
“我有幸成為全面三孩政策受
益者,享受到了鳳縣生育支持諸多
方面政策,讓我更加明白生育不僅
是我們家庭關(guān)心的事,更是國(guó)家的
事,相信在黨和政府的關(guān)心下,我
們的 孩子一定會(huì)健康幸福 地成
長(zhǎng)?!痹趯氹u市鳳縣,現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)到 5000
元生育獎(jiǎng)勵(lì)金的家庭代表劉雙平
對(duì)記者如是說(shuō)。
2022 年 6 月,鳳縣在全省率先
出臺(tái)《鳳縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口
長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》,圍繞
“生育二孩三孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、嬰幼
兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、生育休
假?gòu)椥灾贫?、托育機(jī)構(gòu)嬰幼兒和托
育服務(wù)人才補(bǔ)貼”等方面,提出了一
系列生育支持政策舉措,趟出了新
時(shí)代生育友好的“鳳縣路徑”。
黨的二十大以來(lái),省衛(wèi)生健康
委人口與家庭處組成 10 個(gè)組分赴
全省 12 個(gè)市區(qū)及所轄 20 余個(gè)縣
區(qū),采取實(shí)地查看、座談交流、個(gè)別
走訪等方式,了解掌握全省各地人
口發(fā)展趨勢(shì)、生育養(yǎng)育教育現(xiàn)狀和
生育支持政策體系進(jìn)展情況,結(jié)合
全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)、2022 年人口
形勢(shì)分析報(bào)告和相關(guān)系列課題成
果,形成了完善生育支持政策體系
課題調(diào)研報(bào)告,先后出臺(tái)了《陜西省
優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)
展實(shí)施方案》,明確了優(yōu)化生育政策
的目標(biāo)任務(wù);修訂出臺(tái)《陜西省人口
與計(jì)劃生育條例》,進(jìn)一步完善了人
口生育服務(wù)法治保障;出臺(tái)三孩生育
政策及配套措施的指導(dǎo)意見(jiàn),細(xì)化分
解了人口高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)措施。
2 月 16 日,全國(guó)人口家庭工作
經(jīng)驗(yàn)交流暨人口形勢(shì)分析會(huì)在漢中
召開(kāi),人口工作的“漢中模式”受到
國(guó)家衛(wèi)生健康委充分肯定。漢中市
委、市政府結(jié)合漢中實(shí)際,制定《漢
中市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均
衡發(fā)展工作方案》,一體化建立生
育、養(yǎng)育、教育政策體系。對(duì)夫妻雙
方以及生育子女的戶籍均在漢中
市,符合政策生育第二個(gè)子女和第
三個(gè)子女的家庭,分別發(fā)放一次性
生育補(bǔ)貼 2000 元和 1 萬(wàn)元。去年
下半年,就有 5983 戶家庭申領(lǐng)了
補(bǔ)貼,發(fā)放資金近 2000 萬(wàn)元。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出:“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,建立生
育支持政策體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本?!蹦壳?,陜西生育率水平低于
全國(guó)平均水平。出生人口從 2018 年的 41 萬(wàn)人下降到 2022 年的 29 萬(wàn)人,
人口自然增長(zhǎng)率為 -0.28‰,已進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)。怎樣進(jìn)一步完善生育支持政
策體系?如何推進(jìn)普惠托育服務(wù)?怎樣做好相關(guān)政策的調(diào)整銜接?省衛(wèi)生
健康委學(xué)習(xí)黨的二十大主題采訪小組在省衛(wèi)生健康委人口與家庭處的指
導(dǎo)下,對(duì)我省各地優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,探索建立生育支持政策體系等情況,
進(jìn)行了實(shí)地采訪調(diào)研。
5 月 11 日,家住楊凌區(qū)的許文
博(化名)與妻子迎來(lái)了他們第二個(gè)
兒子,抱著孩子,許文博很是欣慰。
去年 4 月,還沒(méi)滿 15 歲的大兒子
因伯基特淋巴瘤白血病去世,整個(gè)
家庭陷入了深深的悲痛。楊凌區(qū)衛(wèi)
健局的工作人員上門對(duì)許文博家庭
進(jìn)行慰問(wèn),在發(fā)放 3 萬(wàn)元補(bǔ)助金的
同時(shí),向他們宣傳了我省失獨(dú)再生
育技術(shù)服務(wù)的相關(guān)政策。得知他們
有再生育的意愿,楊凌區(qū)衛(wèi)健局的
工作人員積極協(xié)助他們遞交申請(qǐng),
2022 年 8 月,他們?cè)谖鞅眿D女兒童
醫(yī)院輔助生育技術(shù)中心經(jīng)過(guò)檢查,
符合輔助生育條件,進(jìn)行了試管嬰
兒手術(shù)。
據(jù)了解,我省對(duì)失獨(dú)家庭中自
然懷孕有困難的給予一次人工輔助
生殖技術(shù)服務(wù)。目前定點(diǎn)醫(yī)院為西北
婦女兒童醫(yī)院和唐都醫(yī)院。西安市在
省上的基礎(chǔ)上,還免費(fèi)提供一次服
務(wù),每次補(bǔ)助不超過(guò) 50000 元。
“隨著國(guó)家計(jì)劃生育政策的轉(zhuǎn)
變,我們的工作也發(fā)生了很大的變
化,我的感覺(jué)就是從管理向服務(wù)的
轉(zhuǎn)變。” (轉(zhuǎn)3版)
有地方開(kāi)始發(fā)放生育補(bǔ)貼 2000 元至 1 萬(wàn)元
——相繼推出一系列生育支持政策舉措
全省建成托育機(jī)構(gòu)二千余家、托位數(shù)十余萬(wàn)個(gè)
——讓越來(lái)越多的孩子在家門口享受到優(yōu)質(zhì)托育資源
近日,漢陰縣衛(wèi)健局組織召開(kāi)
了 0—3 歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)聯(lián)席會(huì)
議,邀請(qǐng)縣行政審批局、縣財(cái)政局、
縣發(fā)改局、縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)人,漢陰縣東
方新蒙幼兒園、晨曦培訓(xùn)
中心等 9 家托育機(jī)構(gòu)主要
負(fù)責(zé)人和 27 名幼兒家長(zhǎng)
代表參加會(huì)議。在廣泛聽(tīng)
取家長(zhǎng)及托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
的意見(jiàn)建議后,對(duì)轄區(qū)嬰幼兒托育
價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,預(yù)防違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)
和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),城區(qū)托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)
報(bào)價(jià)上限從 1870 元降至 1522 元。
據(jù)悉,我省將每個(gè)縣(市、區(qū))建
設(shè) 1—2 所公辦托育機(jī)構(gòu)列入全省
衛(wèi)生健康重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí),加大對(duì)托
育機(jī)構(gòu)支持力度,今年?duì)幦∈”炯?jí)
財(cái)政投入 1200 萬(wàn)元,按照以獎(jiǎng)代
補(bǔ)方式,對(duì)具有示范作用的托育機(jī)
構(gòu)給予扶持。2022 年底,全省有托
育機(jī)構(gòu) 2000 余家、托位數(shù) 10 余萬(wàn)
個(gè)。另外,還配合省發(fā)改委申請(qǐng)普惠
托育中央預(yù)算項(xiàng)目補(bǔ)助 1 個(gè) 150
萬(wàn)元,目前還在爭(zhēng)取多個(gè)項(xiàng)目。
6 月 14 日,以“共筑健康 養(yǎng)育
未來(lái)”為主題的農(nóng)村地區(qū)生育支持與
嬰幼兒照護(hù)發(fā)展研討會(huì)在陜西西安
正式啟動(dòng)。會(huì)上,簽約啟動(dòng)了鎮(zhèn)巴縣
“家長(zhǎng)學(xué)校,養(yǎng)育未來(lái)”公益項(xiàng)目合
作。這是繼寧陜、清澗之后,陜西又一
縣簽約“養(yǎng)育未來(lái)”項(xiàng)目。據(jù)了解,養(yǎng)
育未來(lái)公益項(xiàng)目先后在寧陜縣、清澗
縣實(shí)施,形成了政府主導(dǎo),公益支持,
專家支撐三位一體項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)
制,探索出了一個(gè)衛(wèi)教結(jié)合、康智雙
撫、長(zhǎng)幼并育、“中心 + 家訪”的“雙
撫雙育”模式,填補(bǔ)了偏遠(yuǎn)山區(qū)兒童
早期發(fā)展的空白,讓越來(lái)越多的孩子
在家門口享受到優(yōu)質(zhì)托育資源。
預(yù)算 97287 萬(wàn)元獎(jiǎng)扶計(jì)劃生育家庭
——千方百計(jì)服務(wù)好計(jì)生特殊家庭
本報(bào)記者 孫夢(mèng)心 陳太富
鎮(zhèn)巴縣“家長(zhǎng)學(xué)校 養(yǎng)育未來(lái)”項(xiàng)目各方澆灌希望樹(shù),啟動(dòng)養(yǎng)育中心投入運(yùn)營(yíng)