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寧 夏 回 族 自 治 區(qū)

工業(yè)和信息化廳文件

寧工信創(chuàng)融發(fā)〔2021〕39號(hào)

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于變更《寧夏回族

自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地

建設(shè)管理辦法》實(shí)施主體的通知

各市、縣(區(qū))中小企業(yè)主管部門，寧東管委會(huì)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

因機(jī)構(gòu)改革，原《寧夏回族自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示

范基地建設(shè)管理辦法》實(shí)施主體發(fā)生變更，由原自治區(qū)非公有制

經(jīng)濟(jì)服務(wù)局變更為自治區(qū)工業(yè)和信息化廳?，F(xiàn)將變更后的《寧夏

回族自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》印發(fā)

給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

2021年6月1 7日

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寧夏回族自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

示范基地建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)

新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔2015〕32號(hào))、工信部等五

部門《關(guān)于推動(dòng)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工

信部聯(lián)企業(yè)〔2016〕394號(hào))和工信部印發(fā)的《國家小型微型企

業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》(工信部企業(yè)〔2016〕194

號(hào))文件精神，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境，引導(dǎo)和支持小型微型

企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理

念加快發(fā)展，培育一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)

業(yè)創(chuàng)新示范基地，制定本辦法。

第二條 本辦法所指自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基

地(以下簡稱示范基地),是經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳認(rèn)定，由

法人單位建設(shè)或運(yùn)營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)支撐的載體和場所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完

備、運(yùn)營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突

出、社會(huì)公信度高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。

第三條 各類符合條件的為小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服

務(wù)的基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、眾創(chuàng)空間；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新

技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

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園區(qū)、樓宇產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)等面向小微企業(yè)的園中園；依托高

校和科研院所的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微

企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報(bào)示范基地。

第四條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)示范基地的認(rèn)定與管

理，各市、縣(區(qū))中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)示范基地管理

與指導(dǎo)。

第五條 示范基地申報(bào)遵從自愿原則。自治區(qū)工業(yè)和信息化

廳對(duì)示范基地予以重點(diǎn)扶持。

第二章 申報(bào)條件

第六條 示范基地申報(bào)應(yīng)滿足以下基本條件：

(一)有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、

創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務(wù)場所。目前基地入駐小微企業(yè)

3 0 家以上，基地企業(yè)從業(yè)人員不少于300人(其中文化創(chuàng)意設(shè)

計(jì)和軟件、信息、以及電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集

聚的基地從業(yè)人員不少于100人)。

(二)申報(bào)主體具有獨(dú)立法人資格并運(yùn)營管理本基地。運(yùn)營

主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運(yùn)營管理體系規(guī)范，具有明確的發(fā)展規(guī)

劃、年度發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案。基地成立時(shí)間2年以上。

(三)專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于5人，其中創(chuàng)業(yè)

輔導(dǎo)師不少于2人(可兼職) ,引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)

機(jī)構(gòu)不少于2家。

(四)服務(wù)業(yè)績突出。有完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施，服務(wù)臺(tái)賬齊備，信用良好。為小型

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微型企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)不少于總服務(wù)量的

20%。

第七條 示范基地申報(bào)需同時(shí)具備不少于以下四種服務(wù)

功能并達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)能力：

( 一)信息服務(wù)。 具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服

務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，年服務(wù)企業(yè)30家

次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)2次以上。

(二)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。 為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小型微型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)

咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次

以上。

(三)創(chuàng)新支持。 具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的

能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目、科研成果和資本等多方對(duì)接。年組織

技術(shù)洽談會(huì)和技術(shù)對(duì)接會(huì)2次以上。

(四)人員培訓(xùn)。 為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員

和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)100人次以上。

(五)市場營銷。 組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、

產(chǎn)品推介、技術(shù)交流與合作等活動(dòng)，每年2次以上；組織入駐企

業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)接、合作交流等活動(dòng)，每年2次以上。

(六)投融資服務(wù)。 提供融資信息、組織開展投融資推介和

對(duì)接等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)10家次以上，組織融資對(duì)接會(huì)2次以

上。

(七)管理咨詢。 為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資

源、市場營銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)5家次以上。

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(八)專業(yè)服務(wù)。 為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會(huì)計(jì)、

專利申請(qǐng)、審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)5家次以上。

以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)

的服務(wù)。

第八條 申報(bào)示范基地應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)智慧化、項(xiàng)目管理數(shù)

字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運(yùn)營模式、管理

模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色

優(yōu)勢和示范性。

第九條 南部山區(qū)、貧困地區(qū)可適當(dāng)放寬條件。

第三章 申報(bào)程序

第十條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳每年組織一次示范基地的

申報(bào)工作，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。

第十一條 示范基地申報(bào)經(jīng)縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門

推薦，由市級(jí)中小企業(yè)主管部門考查審核后推薦至自治區(qū)工業(yè)和

信息化廳。

第十二條 示范基地申報(bào)主體須提交下列材料：

(一)自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請(qǐng)報(bào)告；

(二)運(yùn)營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);

(三)上一年度與本基地相關(guān)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

(四)土地、房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(或租賃合同)復(fù)印件；

(五)基地服務(wù)流程、運(yùn)營管理制度文件以及開展相關(guān)服務(wù)

的證明材料(包括服務(wù)協(xié)議、活動(dòng)通知、照片、總結(jié)等);

(六)基地典型服務(wù)案例(不超過2 0 0 0字，可附照片) ;

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(七)基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師名單及相

應(yīng)的資質(zhì)證明材料；

(八)能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料；

(九)對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明(加蓋申報(bào)單位公章)。

第十三條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)

行評(píng)審，對(duì)申報(bào)基地實(shí)地考察后確定示范基地名單，并在寧夏中

小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)和有關(guān)媒體公示7個(gè)工作日。

第十四條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對(duì)公示無異議的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)

新基地授予“自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號(hào)，并

及時(shí)在寧夏中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)和有關(guān)媒體公布。

第四章 管理與扶持

第十五條 各市、縣(區(qū))中小企業(yè)主管部門要加大對(duì)小型

微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)的推進(jìn)力度，進(jìn)一步完善政策措

施，加強(qiáng)管理，建立基地培育信息庫，及時(shí)掌握基地建設(shè)和運(yùn)營

情況，并給予引導(dǎo)和扶持，符合條件的基地推薦申報(bào)自治區(qū)示范

基地。

第十六條 在寧夏中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站上建立示范

基地信息數(shù)據(jù)庫，方便社會(huì)公眾查詢。

第十七條 示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增

強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新能力，提升示

范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

第十八條 建立年度報(bào)告制度?？h(市、區(qū))中小企業(yè)主管

部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)示范基地建立臺(tái)賬、開展服務(wù)等活動(dòng)，市級(jí)

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中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)示范基地的臺(tái)賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)

收費(fèi)以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，并于每年2月底前將上一

年度示范基地的工作總結(jié)和檢查情況報(bào)告報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息

化廳。

第十九條 建立年度測評(píng)制度。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對(duì)自

治區(qū)級(jí)示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織

專家對(duì)示范基地進(jìn)行測評(píng)，對(duì)績效顯著的示范基地給予優(yōu)先支

持，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，測評(píng)不

合格的撤銷示范基地資格，測評(píng)結(jié)果在寧夏中小企業(yè)公共服務(wù)平

臺(tái)網(wǎng)公布。

第二十條 示范基地管理工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會(huì)的

監(jiān)督。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《自治區(qū)小微企業(yè)

創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定管理辦法》停止執(zhí)行。

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寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳辦公室 2 0 2 1年6月1 5日印發(fā)