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2023年10月植德不動產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施月報

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? 2023 年 10 月立法及監(jiān)管動態(tài)

1、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于 2023 年 10 月 16 日發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》。

發(fā)文機關(guān)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

發(fā)布時間：2023 年 10 月 16 日

實施時間：2023 年 10 月 16 日

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)、資質(zhì)延續(xù)

主要內(nèi)容：為統(tǒng)籌做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書有效期到期延續(xù)工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司發(fā)布了本《通知》。

要點提示：《通知》對即將到期的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等資質(zhì)證書即將屆滿的建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)延期事宜作出明確規(guī)定，即：資質(zhì)證書有效期于2023 年12月 31 日前屆滿的，即日起可向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)資質(zhì)有效期于 2023 年 12 月 31 日后屆滿的，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不予受理。資質(zhì)延續(xù)申請經(jīng)核查合格的，準予延續(xù)。

住建部門的本次通知對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書有效期即將屆滿的企業(yè)是一個重大提醒，有關(guān)資質(zhì)不再自動延續(xù)，各企業(yè)單位須在資質(zhì)有效期屆滿前盡快辦理延續(xù)申請。

2、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：關(guān)于國家標準《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（局部修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳于 2023 年 10 月 23 日發(fā)布《關(guān)于國家標準〈建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（局部修訂征求意見稿）〉公開征求意見的通知》。發(fā)文機關(guān)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

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發(fā)布時間：2023 年 10 月 23 日

關(guān)鍵詞：國家標準、地基基礎(chǔ)、設(shè)計規(guī)范

主要內(nèi)容：本次修訂是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)2022 年工程建設(shè)規(guī)范標準編制及相關(guān)工作計劃的通知》（建標函〔2022〕21 號）的要求，由中國建筑科學(xué)研究院有限公司會同有關(guān)單位共同完成。

要點提示：本次修訂的主要內(nèi)容包括：1、增加地基基礎(chǔ)性能化設(shè)計原則；2、增加抗浮設(shè)防水位術(shù)語及確定原則；3、增加地基基礎(chǔ)共同作用分析的原則；4、增加設(shè)置抗浮構(gòu)件的抗浮穩(wěn)定性驗算方法；5、增加抗浮構(gòu)件的設(shè)計計算；6、對擴展基礎(chǔ)抗剪計算的相關(guān)內(nèi)容進行了調(diào)整；7、對樁身強度計算的相關(guān)內(nèi)容進行了調(diào)整；8、對處理地基的檢測要求進行了調(diào)整。

3、 財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：關(guān)于保障性住房有關(guān)稅費政策的公告

財政部、稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于 2023 年9 月28 日發(fā)布《關(guān)于保障性住房有關(guān)稅費政策的公告》。

發(fā)文機關(guān)：財政部、稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布時間：2023 年 9 月 28 日

實施時間：2023 年 10 月 1 日

關(guān)鍵詞：保障性住房、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、土地增值稅主要內(nèi)容：為推進保障性住房建設(shè)，財政部、稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部門發(fā)布公告，明確城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、土地增值稅等征收規(guī)定。要點提示：《公告》規(guī)定，對保障性住房項目建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅，在商品住房等開發(fā)項目中配套建造保障性住房的，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料，可按保障性住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對保障性住房經(jīng)營管理單位與保障性住房相關(guān)的印花稅，以及保障性住房購買人涉及的印花稅予以免征；在商品住房等開發(fā)項目中配套建造保障性住房的，可按保障性住房建筑面積占總建筑面積的比例免征印花稅。

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企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為保障性住房房源且增值額未超過扣除項目金額 20%的，免征土地增值稅。

對保障性住房經(jīng)營管理單位回購保障性住房繼續(xù)作為保障性住房房源的，免征契稅；對個人購買保障性住房，減按 1%的稅率征收契稅。保障性住房項目免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，包括防空地下室易地建設(shè)費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、教育費附加和地方教育附加等。4、 自然資源部：關(guān)于進一步做好地籍調(diào)查工作的通知自然資源部于 2023 年 10 月 10 日發(fā)布《關(guān)于進一步做好地籍調(diào)查工作的通知》。

發(fā)文機關(guān)：自然資源部

發(fā)布時間：2023 年 10 月 10 日

實施時間：2023 年 10 月 10 日

關(guān)鍵詞：地籍調(diào)查

主要內(nèi)容：近年來，各地扎實開展地籍調(diào)查，加強成果應(yīng)用，有力支撐了確權(quán)登記等工作，但也存在調(diào)查協(xié)同不夠、成果難以沿用共享等問題。為貫徹落實《民法典》《土地管理法實施條例》及不動產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定，進一步完善地籍調(diào)查工作機制，促進地籍數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，更好支撐確權(quán)登記、服務(wù)自然資源管理工作，自然資源部發(fā)布本《通知》。

要點提示：《通知》指出，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以來，地籍工作的對象從土地拓展為以土地、海域（無居民海島）為載體的各類自然資源和不動產(chǎn)；自然資源主管部門履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)的產(chǎn)權(quán)底板是準確記載自然資源和不動產(chǎn)權(quán)屬、位置、界址、面積等信息，客觀反映不動產(chǎn)權(quán)利設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅狀況。針對健全地籍調(diào)查工作機制，《通知》提出如下要求：統(tǒng)一地籍調(diào)查要求，涉及不動產(chǎn)權(quán)利設(shè)立或自然資源首次登記的應(yīng)當開展地籍調(diào)查；明確地籍調(diào)查主體，按照“誰需要、誰組織”原則確定地籍調(diào)查實施主體。針對規(guī)范開展地籍調(diào)查，《通知》提出如下要求：規(guī)范單元設(shè)定與代碼編制、

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嚴格地籍調(diào)查程序、加強日常監(jiān)督管理。

5、 自然資源部：關(guān)于做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理的通知（試行）自然資源部于 2023年 10 月 8 日發(fā)布《關(guān)于做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理的通知（試行）》。

發(fā)文機關(guān)：自然資源部

發(fā)布時間：2023 年 10 月 8 日

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)開發(fā)、邊界管理

主要內(nèi)容：為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見》《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035 年）》，運用好“三區(qū)三線”劃定成果，在國土空間開發(fā)保護利用中加強和規(guī)范城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理，自然資源部發(fā)布本《通知》。

要點提示：《通知》按照守住底線、有序?qū)嵤⒘粲袕椥?、上下貫通的基本原則，主要從四個方面為依法依規(guī)加強和規(guī)范城鎮(zhèn)開發(fā)邊界提供基本遵循。第一個方面，堅決維護“三區(qū)三線”劃定成果的嚴肅性和權(quán)威性。體現(xiàn)為：各地要切實將黨中央、國務(wù)院批準的“三區(qū)三線”劃定成果作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。各類城鎮(zhèn)建設(shè)所需要的用地均需納入全省（區(qū)、市）規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)統(tǒng)籌核算。在規(guī)劃實施期內(nèi)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界可基于五年一次的規(guī)劃實施評估，按照法定程序經(jīng)原審批機關(guān)同意后進行調(diào)整。

第二個方面，推動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果精準落地有序?qū)嵤?。體現(xiàn)為：各地要結(jié)合市縣國土空間規(guī)劃編制審批實施，進一步深化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃用地安排，細化功能分區(qū)和用地布局，統(tǒng)籌存量用地和增量用地、地上空間和地下空間，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序，使城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果精準落地實施。在增量用地使用上，按特定比例預(yù)留部分增量用地。第三個方面，統(tǒng)籌做好規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地安排。體現(xiàn)為：引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)用地

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向城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集中，促進城鎮(zhèn)集約集聚建設(shè)，提高土地節(jié)約集約利用水平。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外不得進行城鎮(zhèn)集中建設(shè)，不得規(guī)劃建設(shè)各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不得規(guī)劃城鎮(zhèn)居住用地。

第四個方面，嚴格規(guī)范城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的全生命周期管理。體現(xiàn)為：由部、省級部門分別加強對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界實施、監(jiān)督、評估、考核、執(zhí)法等全生命周期管理及加強對本?。▍^(qū)、市）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理工作的實施、指導(dǎo)和監(jiān)督。6、 中國證券監(jiān)督管理委員會：關(guān)于修改《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》第五十條的決定

中國證券監(jiān)督管理委員會于 2023 年 10 月 20 日發(fā)布《關(guān)于修改〈公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）〉第五十條的決定》。發(fā)文機關(guān)：中國證券監(jiān)督管理委員會

發(fā)布時間：2023 年 10 月 20 日

實施時間：2023 年 10 月 20 日

關(guān)鍵詞：公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施主要內(nèi)容：為貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號）工作部署，進一步完善公募 REITs 基礎(chǔ)制度，健全市場功能，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，證監(jiān)會于 2023 年 3 月24 日發(fā)布《關(guān)于進一步推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）常態(tài)化發(fā)行相關(guān)工作的通知》（證監(jiān)發(fā)〔2023〕17 號），其中提出研究支持公募 REITs 試點資產(chǎn)類型拓展至消費基礎(chǔ)設(shè)施。10 月 20 日，證監(jiān)會對《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》第五十條進行適應(yīng)性修訂，將公募 REITs 試點資產(chǎn)類型拓展至消費基礎(chǔ)設(shè)施。

要點提示：此次修訂結(jié)合公募 REITs 市場發(fā)展實際情況，將基礎(chǔ)設(shè)施的定義在原“倉儲物流，收費公路、機場港口等交通設(shè)施，水電氣熱等市政設(shè)施，污染治理、信息網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等其他基礎(chǔ)設(shè)施，不含住宅和商業(yè)地產(chǎn)”的基礎(chǔ)上，新增了：百貨商場、購物中心、農(nóng)貿(mào)市場等消費基礎(chǔ)設(shè)施、保障性租賃住房、清

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潔能源等符合國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理法規(guī)等相關(guān)要求的其他基礎(chǔ)設(shè)施。

7、 交通運輸部辦公廳：《關(guān)于加強公路水運工程平安工地建設(shè)的指導(dǎo)意見》交通運輸部于 2023 年 10 月 23 日發(fā)布《關(guān)于加強公路水運工程平安工地建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

發(fā)文機關(guān)：交通運輸部辦公廳

發(fā)布時間：2023 年 10 月 23 日

關(guān)鍵詞：公路工程、水運工程、平安工地

主要內(nèi)容：為深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，加強公路水運工程平安工地建設(shè)，提升工程安全管理水平，交通運輸部辦公廳提出了《關(guān)于加強公路水運工程平安建設(shè)的指導(dǎo)意見》。要點提示：首先，《意見》明確了公路水運工程平安建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標。其次，《意見》提出了公路水運工程平安建設(shè)的重點任務(wù)，具體包括：（一）深入推進施工安全標準化；（二）加強施工安全風(fēng)險分級管控；（三）嚴格專項施工方案編審執(zhí)行；（四）深化事故隱患排查治理；（五）強化施工駐地安全防范；（六）加強大型臨時設(shè)施安裝拆卸管理；（七）保障施工設(shè)備機具安全運行；（八）提高作業(yè)人員安全意識和技能水平；（九）規(guī)范安全生產(chǎn)費用使用管理；（十）提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。再次，《意見》要求強化落實平安工地建設(shè)責(zé)任，明確公路水運工程建設(shè)安全監(jiān)管責(zé)任主體、工作職責(zé)和工作程序，并對公路水運工程項目建設(shè)單位的常態(tài)化監(jiān)督抽查作出了規(guī)范。最后，《意見》指出應(yīng)該通過健全制度標準、加強督導(dǎo)服務(wù)、強化示范引導(dǎo)等舉措加強組織實施。

8、 國家鐵路局：關(guān)于《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

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國家鐵路局于 2023 年 10 月 17 日發(fā)布《關(guān)于〈鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法（征求意見稿）〉公開征求意見的通知》。

發(fā)文機關(guān)：國家鐵路局

發(fā)布時間：2023 年 10 月 17 日

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)工程、勘察、設(shè)計

主要內(nèi)容：為進一步規(guī)范鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，保證鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，推進鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，國家鐵路局組織對《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》（鐵道部令第 26 號）進行了修訂，形成了《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見至2023 年11月 17 日。

要點提示：《征求意見稿》共十章五十八條，除總則和附則對制定依據(jù)、適用范圍、勘察及設(shè)計定義、勘察設(shè)計遵循原則、從業(yè)要求等作出了修訂外，其余各章節(jié)也分別針對鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計工作的法定程序、資質(zhì)要求、承發(fā)包規(guī)范、業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)督管理等作出新規(guī)定，明確了勘察設(shè)計工作中各方的責(zé)任和義務(wù)?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理嚴格執(zhí)行鐵路基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則?！墩髑笠庖姼濉愤€規(guī)定，從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

本次修訂可以看出國家鐵路局對鐵路工程勘察設(shè)計活動中的從業(yè)主體資質(zhì)、資格、發(fā)包要求、鼓勵工程總承包、勘察設(shè)計流程細化、加強勘察設(shè)計管理和監(jiān)督等內(nèi)容較為重視。

9、 國家鐵路局：關(guān)于《鐵路建設(shè)工程竣工驗收管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

國家鐵路局于 2023 年 10 月 19 日發(fā)布《關(guān)于〈鐵路建設(shè)工程竣工驗收管理辦法（征求意見稿）〉的通知》。

發(fā)文機關(guān)：國家鐵路局

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發(fā)布時間：2023 年 10 月 19 日

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)工程、竣工驗收

主要內(nèi)容：為了加強鐵路建設(shè)工程竣工驗收管理，促進鐵路建設(shè)工程高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《鐵路安全管理條例》《政府投資條例》等法律法規(guī)，國家鐵路局組織對《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》（鐵建設(shè)〔2008〕23 號）和《高速鐵路竣工驗收辦法》（鐵建設(shè)〔2012〕107 號）進行了修訂，形成了《鐵路建設(shè)工程竣工驗收管理辦法（征求意見稿）》，征求意見時間為2023 年10月 17 日至 11 月 17 日。

要點提示：《征求意見稿》分別對鐵路建設(shè)工程靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、正式驗收四個階級的驗收主體、驗收內(nèi)容、驗收程序和法律依據(jù)作出了規(guī)范。同時，《征求意見稿》明確，國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和省級人民政府負責(zé)鐵路建設(shè)工程竣工驗收監(jiān)督管理工作，建設(shè)單位應(yīng)在初步驗收合格之日起15 日內(nèi)將竣工（含各階段）驗收報告向鐵路建設(shè)工程項目監(jiān)管部門備案，否則可能被責(zé)令改正并處以罰款。

10、 國家鐵路局：關(guān)于《鐵路建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

國家鐵路局于 2023 年 10 月 23 日發(fā)布《關(guān)于〈鐵路建設(shè)管理辦法（征求意見稿）〉的通知》。

發(fā)文機關(guān)：國家鐵路局

發(fā)布時間：2023 年 10 月 23 日

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)工程、監(jiān)督管理

主要內(nèi)容：為加強鐵路建設(shè)管理，規(guī)范鐵路建設(shè)行為，提高鐵路建設(shè)水平，保障鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，立足于鐵路政企分開改革和鐵路投融資體制改革實踐，國家鐵路局組織對《鐵路建設(shè)管理辦法》（鐵道部令第11 號）進行了全面修訂，形成了《鐵路建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》，征求意見時間為2023年10 月 23 日至 11 月 22 日。

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要點提示：《征求意見稿》適用于中華人民共和國境內(nèi)的鐵路建設(shè)活動，共十一章七十二條，各章在鐵路工程的建設(shè)程序、項目建設(shè)管理、承發(fā)包和合同管理、勘察設(shè)計管理、施工管理、監(jiān)理管理、質(zhì)量安全管理、行業(yè)監(jiān)督管理及違反規(guī)定的法律責(zé)任等規(guī)定中擬作出與原《鐵路建設(shè)管理辦法》較大的改變。包括：新增鐵路建設(shè)程序勘察工作；要求項目法人的單位負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人具備建設(shè)項目管理工作經(jīng)驗；鼓勵統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法的市場地位；對采取工程總承包方式的建設(shè)項目作出采購方式、承攬單位資質(zhì)等規(guī)定；強調(diào)各建設(shè)單位、總承包單位和分包單位應(yīng)依法建立健全工程款和農(nóng)民工工資支付保障制度；將質(zhì)量管理與安全管理合并為質(zhì)量安全管理并對質(zhì)量和安全的管控提出更高要求等。

11、 北京市市場監(jiān)督管理局：關(guān)于對《北京市商品房銷售明碼標價規(guī)定實施細則》（征求意見稿）公開征求意見的公告

北京市市場監(jiān)督管理局于 2023 年 10 月 7 日發(fā)布《關(guān)于對〈北京市商品房銷售明碼標價規(guī)定實施細則（征求意見稿）〉公開征求意見的公告》。發(fā)文機關(guān)：北京市市場監(jiān)督管理局

發(fā)布時間：2023 年 10 月 7 日

關(guān)鍵詞：商品房銷售、明碼標價

主要內(nèi)容：為進一步規(guī)范商品房銷售明碼標價行為，建立和維護公開、公平、透明的市場價格秩序，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第 56 號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布〈商品房銷售明碼標價規(guī)定〉的通知》（發(fā)改價檢〔2011〕548 號），制定《北京市商品房銷售明碼標價規(guī)定實施細則（征求意見稿）》，意見反饋截止時間為2023年 11 月 6 日。

要點提示：《征求意見稿》分為總則、明碼標價規(guī)則、法律責(zé)任、附則等四個部分，共二十一條。

總則部分主要規(guī)定了制定目的和依據(jù)，適用范圍，明碼標價的概念，明碼標

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價的基本原則、基本要求，網(wǎng)絡(luò)交易平臺等交易場所提供者的特別義務(wù)，市場監(jiān)管部門的職責(zé)，鼓勵行業(yè)協(xié)會承擔的職責(zé)；明碼標價規(guī)則部分主要明確了商品房銷售一套一標的要求，規(guī)定了商品房銷售明碼標價的時間要求、標價方式要顯著、應(yīng)當標注不同交易條件及其對應(yīng)的價格，標價的有效形式和主要內(nèi)容，已完成銷售的房源標價要求，不得在標價之外加價、不得收取任何未予標明的費用、價格信息變動要及時調(diào)整，廣告宣傳中涉及的價格信息、價格承諾要真實、準確、嚴謹?shù)?；法律?zé)任部分規(guī)定商品房經(jīng)營者不執(zhí)行明碼標價規(guī)定或者實施價格欺詐行為的，由市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。12、 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會：關(guān)于對《北京市住宅工程質(zhì)量分戶驗收和業(yè)主查驗管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會于 2023 年 10 月 8 日發(fā)布《關(guān)于對〈北京市住宅工程質(zhì)量分戶驗收和業(yè)主查驗管理辦法（征求意見稿）〉公開征求意見的公告》。

發(fā)文機關(guān)：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

發(fā)布時間：2023 年 10 月 8 日

關(guān)鍵詞：住宅工程質(zhì)量、分戶驗收、業(yè)主查驗

主要內(nèi)容：為進一步加強住宅工程質(zhì)量管理，壓實工程參建各方主體責(zé)任，保障住宅主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能，減少質(zhì)量缺陷，提升住宅品質(zhì)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實際，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會制定了《北京市住宅工程質(zhì)量分戶驗收和業(yè)主查驗管理辦法（征求意見稿）》，公開征求意見時間為：2023 年 10 月 8 日至10 月13 日。要點提示：《征求意見稿》計四章共 16 條。其中：總則章節(jié)明確定義了分戶驗收是指建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，在住宅工程主體結(jié)構(gòu)和單位（子單位）工程竣工驗收前，依據(jù)國家和本市有關(guān)工程建設(shè)標準、設(shè)計文件、施工合同等，對住宅及相關(guān)公共部位的實體質(zhì)量和使用功能等進行檢查驗收，并出具驗收合格證明的活動；業(yè)主查驗，是指建設(shè)單位在工程竣工驗收前，組織購房

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業(yè)主（業(yè)主授權(quán)人），依據(jù)國家和本市有關(guān)工程建設(shè)標準、設(shè)計文件、購房合同等，對住宅及相關(guān)公共部位實體質(zhì)量、空間凈尺寸和主要使用功能等進行的查驗活動。

分戶驗收章節(jié)明確了分戶驗收涉及的組織實施、復(fù)核比對、違規(guī)處理等事項，為參建主體組織住宅工程質(zhì)量分戶驗收提供了實操指南。業(yè)主查驗章節(jié)明確組織業(yè)主查驗前提條件，對業(yè)主查驗活動涉及的組織實施、建立問題臺賬、逐一銷項、違規(guī)處理、爭議解決途徑等事項作出具體規(guī)定。附則部分則明確了在施住宅工程、尚未確定業(yè)主的回遷安置房如何組織業(yè)主查驗及分戶驗收。

13、 北京市發(fā)展和改革委員會：關(guān)于對《北京市工程建設(shè)項目招標投標負面行為清單（征求意見稿）》公開征求意見的公告

北京市發(fā)展和改革委員會于 2023 年 10 月 25 日發(fā)布《關(guān)于對〈北京市工程建設(shè)項目招標投標負面行為清單（征求意見稿）〉公開征求意見的公告》。發(fā)文機關(guān)：北京市發(fā)展和改革委員會

發(fā)布時間：2023 年 10 月 25 日

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目、招標投標、負面行為清單主要內(nèi)容：為貫徹落實《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（京政辦〔2023〕8 號）文件精神和本市相關(guān)工作要求，進一步推動各方參與主體在工程建設(shè)項目招標投標活動中切實做到依法合規(guī)，服務(wù)招標人及代理機構(gòu)、投標人、評標委員會、公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)全面了解招標投標活動全過程中禁止事項和負面行為，營造規(guī)范有序的招標投標市場環(huán)境，制定《北京市工程建設(shè)項目招標投標負面行為清單》（征求意見稿），公開征集意見時間為：2023 年 10 月 25 日至 11 月 26 日。

要點提示：起草過程中重點把握了《負面清單》制定依據(jù)的標準統(tǒng)一，突出招標投標活動參與各方全覆蓋，根據(jù)各參與方在招標投標活動中每個環(huán)節(jié)的禁止事項，詳細勾畫出招標投標全過程中參與方發(fā)生的負面行為。

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《負面清單》設(shè)置了招標人、招標代理機構(gòu)及相關(guān)人員、投標人、評標委員會及成員、公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)人員四類招標投標活動參與方共 59 項負面行為，其中招標人、招標代理機構(gòu)及相關(guān)人員共包括不按規(guī)定招標或規(guī)避招標、不按規(guī)定發(fā)布公告文件、限制和排斥潛在投標人、公示與時限不按規(guī)定等 24 項負面行為；投標人包括不符合要求參與投標、行賄、低于成本價競標、弄虛作假等 13 項負面行為；評標委員會及成員包括不按規(guī)定開展評標、收受財物或好處、透露有關(guān)評標情況、協(xié)助串通投標等 6 項負面行為；公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)人員包括電子招投標系統(tǒng)不滿足相關(guān)功能要求、存在限制或排斥潛在投標人、違規(guī)收取費用或指定購買工具軟件、泄密等16 項負面行為。

14、 上海市人民政府：關(guān)于印發(fā)《上海市進一步推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2023-2026 年）》的通知

上海市人民政府于 2023 年 10 月 19 日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈上海市進一步推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2023-2026 年）〉的通知》。發(fā)文機關(guān)：上海市人民政府

發(fā)布時間：2023 年 10 月 19 日

關(guān)鍵詞：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能、區(qū)塊鏈主要內(nèi)容：為進一步推進具有上海特色的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市能級和核心競爭力，根據(jù)國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定本《行動方案》。

要點提示：《行動方案》主要目標是到 2026 年底，全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)能級邁上新臺階，人工智能、區(qū)塊鏈、第五代移動通信（5G）、數(shù)字孿生等新技術(shù)更加廣泛融入和改變城市生產(chǎn)生活，支撐國際數(shù)字之都建設(shè)的新型基礎(chǔ)設(shè)施框架體系基本建成。

主要任務(wù)包括五項：構(gòu)建泛在互聯(lián)的高水平網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)云網(wǎng)協(xié)同的高性能算力基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)數(shù)智融合的高質(zhì)量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、打造開放賦能的高能級創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、打造便捷智敏的高效能終端基礎(chǔ)設(shè)施。

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《行動方案》還提出了十項示范工程，包括：高性能計算能力提升工程、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用工程、數(shù)據(jù)要素市場培育工程、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點工程、機器人規(guī)模化應(yīng)用工程、高級自動駕駛公交示范工程、智慧倉儲設(shè)施提升工程、海上風(fēng)電制氫先導(dǎo)工程、健康醫(yī)療數(shù)據(jù)賦能工程、新型智慧養(yǎng)老示范工程。15、 上海市住房公積金管理委員會：關(guān)于優(yōu)化本市住房公積金個人住房貸款套數(shù)認定標準的通知

上海市住房公積金管理委員會于 2023 年 10 月 17 日發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化本市住房公積金個人住房貸款套數(shù)認定標準的通知》。

發(fā)文機關(guān)：上海住房公積金管理委員會

發(fā)布時間：2023 年 10 月 17 日

實施時間：2023 年 10 月 30 日

關(guān)鍵詞：住房公積金、個人住房貸款

主要內(nèi)容：為進一步發(fā)揮住房公積金制度的公平性、互助性、普惠性，經(jīng)上海市住房公積金管理委員會審議通過，就調(diào)整本市住房公積金個人貸款政策有關(guān)事項作出通知。

要點提示：根據(jù)《通知》，繳存職工家庭名下在本市無住房、在全國未使用過住房公積金個人住房貸款或首次住房公積金個人住房貸款已經(jīng)結(jié)清的應(yīng)認定為購買首套住房；繳存職工家庭名下在本市已有一套住房、符合改善型認定條件，在全國未使用過住房公積金個人住房貸款或首次住房公積金個人住房貸款已經(jīng)結(jié)清的應(yīng)認定為購買第二套改善型住房。此外，《通知》還具體規(guī)定了對繳存職工家庭不予貸款的情形包括在全國有未結(jié)清的住房公積金個人住房貸款和在全國有兩次及以上住房公積金個人住房貸款記錄。《通知》自2023 年10 月30日起施行，2023 年 10 月 30 日（含）后受理的公積金貸款按《通知》執(zhí)行。16、 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：關(guān)于印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目估算指標》的通知

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廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于 2023 年 10 月 30 日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目估算指標〉的通知》。

發(fā)文機關(guān)：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

發(fā)布時間：2023 年 10 月 30 日

實施時間：2023 年 11 月 1 日

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、估算指標

主要內(nèi)容：為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23 號）等文件精神，發(fā)揮城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造在推動惠民生擴內(nèi)需、推進城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面的重要作用，滿足人民群眾美好生活需要，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制了《廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目估算指標》。要點提示：《估算指標》適用于廣東全省行政區(qū)域內(nèi)使用政府財政資金的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項目，其他資金來源的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項目可參照使用，是編制、審查廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項目前期投資估算的參考依據(jù)，是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項目投資決策、方案比選的主要經(jīng)濟指標?！豆浪阒笜恕饭参鍌€章節(jié)，分別為建筑體修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造、小區(qū)環(huán)境整治、服務(wù)設(shè)施提升、片區(qū)聯(lián)動改造?！豆浪阒笜恕钒擎?zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)工程從開工到竣工的建筑安裝工程費，指標范圍值已涵蓋廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)總體情況，可根據(jù)項目的定位和具體情況合理選擇取值，作為規(guī)劃項目的估算值。17、 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：關(guān)于征求廣東省標準《建筑防火及消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標準》（征求意見稿）意見的函

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于 2023 年 10 月 12 日發(fā)布《關(guān)于征求廣東省標準〈建筑防火及消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標準〉（征求意見稿）意見的函》。發(fā)文機關(guān)：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

發(fā)布時間：2023 年 10 月 12 日

關(guān)鍵詞：建筑防火、消防設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、技術(shù)標準

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主要內(nèi)容：為了合理設(shè)計建筑防火及消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，保障施工質(zhì)量，規(guī)范驗收和運維管理，提升防火的可靠性、滅火的及時性、管理的高效性，預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生，保護人身和財產(chǎn)安全，制定本《建筑防火及消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標準》（征求意見稿），公開征集意見時間為：2023 年10 月12日至 2023 年 11 月 10 日。

要點提示：《技術(shù)標準》適用于廣東省范圍內(nèi)新建、改建和擴建的工業(yè)、民用、市政等建設(shè)工程和既有建（構(gòu)）筑物的建筑防火及消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的設(shè)計、施工、驗收和運維管理。建筑防火及消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的設(shè)計、施工、驗收及運維管理應(yīng)遵循國家的法律、法規(guī)以及“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針和政策，結(jié)合工程自身的特點，采用有效的技術(shù)措施，統(tǒng)籌兼顧，做到安全可靠、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。《技術(shù)標準》分為十一章，包括：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、感知層、傳輸層、平臺層、應(yīng)用層、安全保障、施工、驗收、運行和維護等內(nèi)容。18、 深圳市住房公積金管理委員會：關(guān)于我市住房公積金租房提取有關(guān)事項的通知

深圳市住房公積金管理委員會于 2023 年 10 月 25 日發(fā)布《關(guān)于我市住房公積金租房提取有關(guān)事項的通知》。

發(fā)文機關(guān)：深圳市住房公積金管理委員會

發(fā)布時間：2023 年 10 月 25 日

實施時間：2023 年 11 月 1 日

關(guān)鍵詞：住房公積金、提取額度

主要內(nèi)容：為貫徹落實國家、省、市關(guān)于解決好新市民、青年人住房問題和積極生育支持措施有關(guān)工作部署，加大對新市民、青年人以及多子女家庭繳存職工租房提取住房公積金緩解住房困難的支持力度，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》以及《深圳市住房公積金提取管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實際，對職工辦理租房提取業(yè)務(wù)有關(guān)事項作出調(diào)整。要點提示：《通知》內(nèi)容主要包括五個方面。一是提高無房繳存職工住房公積金租房提取額度標準。職工本人及其家庭成員未在本市擁有商品住房、政策性

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住房和保障性住房，職工每月最高可按申請當月應(yīng)繳存額提取。二是增設(shè)多子女家庭住房公積金傾斜性支持政策，符合相關(guān)規(guī)定的家庭辦理租房提取業(yè)務(wù)，不受月應(yīng)繳存額的限制。三是落實承租公共租賃住房職工按實際月租金提取住房公積金的政策。四是構(gòu)建保障性租賃住房租金直付支持機制。五是業(yè)務(wù)辦理的其他要求，包括：如實申報信息、按要求提交相關(guān)材料，并按規(guī)定的提取方式和提取頻率辦理業(yè)務(wù)；同一個時間段內(nèi)職工及其家庭成員只可選擇一種提取額度計算方式提取住房公積金，且提取住房公積金不得超過其住房公積金賬戶余額；按實際月租金提取住房公積金的，職工及其家庭成員合計提取金額應(yīng)不超過實際月租金等相關(guān)要求。

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? 2023 年 10 月市場及行業(yè)資訊

1、財政部：前三季度房產(chǎn)稅收入 2600 億元，同比增長7.5%；國有土地使用權(quán)出讓收入 30875 億元，同比下降 19.8%

10 月 24 日，財政部公布 2023 年前三季度財政收支情況。1-9 月累計，全國一般公共預(yù)算收入 166713 億元，同比增長8.9%。其中，稅收收入 139105 億元，同比增長 11.9%；非稅收入 27608 億元，同比下降4.1%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算收入 75886 億元，同比增長8.5%；地方一般公共預(yù)算本級收入 90827 億元，同比增長 9.1%。

土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅 4491 億元，同比增長2.2%；房產(chǎn)稅2600億元，同比增長 7.5%；城鎮(zhèn)土地使用稅 1547 億元，同比下降3.1%；土地增值稅 4337 億元，同比下降 16%；耕地占用稅 887 億元，同比下降16%。此外，全國政府性基金預(yù)算收支情況顯示，1-9 月累計，全國政府性基金預(yù)算收入 38683 億元，同比下降 15.7%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算收入 3048 億元，同比下降 7.9%；地方政府性基金預(yù)算本級收入35635 億元，同比下降 16.3%，其中，國有土地使用權(quán)出讓收入 30875 億元，同比下降19.8%。（來源：財政部官網(wǎng)）

2、國家金融監(jiān)督管理總局：穩(wěn)妥降低存量首套房貸利率目前絕大部分貸款已調(diào)整到位

10 月 20 日，國家金融監(jiān)督管理總局舉行 2023 年三季度銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)據(jù)信息新聞發(fā)布會。統(tǒng)計信息與風(fēng)險監(jiān)測工作相關(guān)負責(zé)人劉志清在會上介紹，金融監(jiān)管總局成立以來，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持底線思維，增強系統(tǒng)觀念，按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”方針，著力化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。當前我國金融業(yè)運行總體平穩(wěn)，防范化解風(fēng)險各項工作有序推進。

其中，在促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面，會同相關(guān)部門優(yōu)化房地產(chǎn)政策，合理優(yōu)化首付比例和貸款利率要求，明確將“認房不認貸”納入“一城一策”工

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具箱，更好地滿足剛性和改善性住房需求。同時，穩(wěn)妥降低存量首套房貸利率，目前絕大部分貸款已調(diào)整到位，有效緩解居民房貸支出壓力。指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)落實“金融十六條”，滿足房企合理融資需求。前三季度，銀行累計發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款 2.4 萬億元。截至三季度末，房地產(chǎn)開發(fā)貸款展期余額同比增長183%，商業(yè)銀行開立保函置換預(yù)售監(jiān)管資金余額同比增長 80%。（來源：中國房地產(chǎn)網(wǎng)）

3、“二套轉(zhuǎn)首套”貸款利率批量調(diào)整 后續(xù)仍可自主申請為期一個月的存量首套房貸利率批量調(diào)整于 2023 年10 月25 日結(jié)束。從 2023 年 9 月 25 日起，多家銀行已對符合首套住房貸款利率政策的存量個人住房貸款主動實施利率批量下調(diào)，無需自主申請，且存量房貸利率下調(diào)于調(diào)整當日生效。但對于需要自主申請的“二套轉(zhuǎn)首套”、固定利率轉(zhuǎn)LPR等存量房貸則于 10 月 25 日統(tǒng)一批量調(diào)整。

以交通銀行為例，其工作人員告訴記者：“對于符合自動調(diào)整范圍的存量首套房貸，10 月 22 日及以前已主動申請的二套轉(zhuǎn)首套、固定利率轉(zhuǎn)LPR等存量房貸，我行已批量調(diào)整完畢。”由于對“二套轉(zhuǎn)首套”的存量房貸而言，大多數(shù)銀行需要去自主申請才能予以調(diào)整。對于還未來得及申請的貸款者，上述工作人員表示：“10 月 25 日只是批量調(diào)整的時間節(jié)點，后續(xù)仍然可以自主去貸款網(wǎng)點申請，需要提供可以佐證首套房的相關(guān)證明?！?/p>

一位北京房主告訴新京報記者，“經(jīng)過調(diào)整后，我的存量房貸利率顯示從5.35%降低到 4.75%，一個月少了 400 多塊?！睋?jù)了解，這位業(yè)主是在2020年9月“賣一買一”換的新房，當時執(zhí)行的二套房貸利率 5.35%；如今，疊加“認房不認貸”的利好政策，二套變首套，房貸利率下調(diào)至北京首套房房貸利率的下限4.75%。

8 月 31 日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于降低存量首套住房貸款利率有關(guān)事項的通知》，自 2023 年 9 月 25 日起，存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款的借款人可向承貸金融機構(gòu)提出申請，由該金融機構(gòu)新發(fā)放貸款置換存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款。

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談及目前降低存量首套房貸利率，國家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)負責(zé)人日前在2023 年三季度銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)據(jù)信息新聞發(fā)布會上表示“目前絕大部分貸款已調(diào)整到位，有效緩解居民房貸支出壓力?！?/p>

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示：“存量首套房貸利率下降有助于降低居民負擔，提升居民消費意愿，在一定程度上可以強化居民的加杠桿能力，同時也有利于促進部分改善性購房者入市。對于商業(yè)銀行而言，降低存量首套房貸利率也可以在一定程度上減緩居民提前還貸情況?？傮w而言，該利好政策有助于房地產(chǎn)市場信心修復(fù)和預(yù)期改善，推動剛需和改善性需求入市，激發(fā)市場活躍度?！保▉碓矗盒戮﹫螅?/p>

4、自然資源部：2023 年度全國國土變更調(diào)查全面啟動自然資源部辦公廳于 2023 年 9 月 25 日發(fā)布工作開展通知后，2023 年度全國國土變更調(diào)查近日全面啟動。預(yù)計于 2023 年 12 月 15 日前，采集覆蓋全國的衛(wèi)星遙感影像并提取年度新增變化信息。

年度國土變更調(diào)查，是指在全國國土調(diào)查及上年度國土變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上，對每年年末全國城鄉(xiāng)各種土地的地類、位置、面積、分布等利用現(xiàn)狀及年度內(nèi)變化情況的調(diào)查。通過調(diào)查，可以掌握全國國土利用變化情況，對國土利用和保護進行動態(tài)監(jiān)測、評估預(yù)警。

國土變更調(diào)查將采集覆蓋全國的最新遙感影像數(shù)據(jù)，以衛(wèi)星遙感影像為主、航空遙感影像為補充，再通過縣級實地調(diào)查、逐級地類核查和全面檢查，更新各級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

中國地質(zhì)調(diào)查局自然資源綜合調(diào)查指揮中心自然資源調(diào)查監(jiān)測處處長李明指出，年度國土變更調(diào)查結(jié)果中的耕地數(shù)據(jù)是耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核的基礎(chǔ)依據(jù)。查清耕地、林地、濕地、建設(shè)用地等每一塊變化圖斑的類型、面積、屬性等情況，形成的變更調(diào)查成果，能夠為國土空間規(guī)劃編制提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（來源：中國房地產(chǎn)網(wǎng)）

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5、自然資源部：創(chuàng)新土地供應(yīng)方式 從源頭上解決戶外運動用地問題10 月 24 日，在國家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會上，自然資源部負責(zé)人表示，將按照“創(chuàng)新土地供應(yīng)方式”的要求，從源頭上解決人民群眾回歸自然、親近自然的戶外運動用地和空間問題。

自然資源部自然資源開發(fā)利用司二級巡視員黃清表示，鼓勵利用集體建設(shè)用地、“四荒”土地，也就是荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地，發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)。同時明確要求進一步優(yōu)化戶外運動產(chǎn)業(yè)涉及的建設(shè)用地審批等審批流程，完善長期租賃、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等供地新方式。

負責(zé)人還表示，將降低用地門檻。利用城市空閑土地的，可依據(jù)臨時建設(shè)的辦法管理；在不妨礙防洪、供水安全等前提下，可依法依規(guī)在河道湖泊沿岸、灘地建設(shè)健身步道；鼓勵復(fù)合利用土地，可與具有相容性用途土地產(chǎn)權(quán)人達成使用協(xié)議的方式用地。

此外，將減少用地成本。支持以租賃方式供地，穩(wěn)定社會力量建設(shè)經(jīng)營性健身設(shè)施的長久預(yù)期。

（來源：中房網(wǎng)）

6、國家開發(fā)銀行：今年以來發(fā)放超 3400 億元貸款支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10 月 7 日，國家開發(fā)銀行發(fā)布消息，1-9 月，開發(fā)銀行向城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)放貸款超過 3400 億元，為城市交通、防洪排澇、污水和垃圾收集處理、管廊管網(wǎng)、城市有機更新等城市市政及公共設(shè)施建設(shè)、改造和智慧化升級等提供了有力支持。

實踐中，國家開發(fā)銀行主動配合國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委，加強項目梳理對接，積極向有關(guān)重點規(guī)劃編制和政策設(shè)計建言獻策，推動重點項目落地實施。同時，開發(fā)銀行圍繞國家“十四五”規(guī)劃提出的重點領(lǐng)域，聚焦服務(wù)提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平、促進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展等，加強調(diào)查研究，積極探索市場化融資模式，推進存量資產(chǎn)盤活，將基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、配套經(jīng)營服務(wù)設(shè)施有機結(jié)合起來，著力為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)，推動將“廊、網(wǎng)、道”建設(shè)、產(chǎn)城融合、生態(tài)保護

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和修復(fù)等系統(tǒng)謀劃，打破區(qū)域間、行業(yè)間分割，推動各類基礎(chǔ)設(shè)施之間形成互為支撐、協(xié)同互補、融合聯(lián)動的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

開發(fā)銀行有關(guān)部門負責(zé)人表示，下一步，開發(fā)銀行將繼續(xù)深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，進一步加大以市場化方式支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為打造宜居、韌性、智慧城市，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出新的貢獻。（來源：國家開發(fā)銀行官網(wǎng)）

7、國內(nèi)首批消費類基礎(chǔ)設(shè)施公募 REITs 獲得受理

2023 年 10 月 20 日，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于修改〈公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）〉第五十條的決定》，將公募 REITs 試點資產(chǎn)類型拓展至消費基礎(chǔ)設(shè)施，自發(fā)布之日起施行。

10 月 26 日，證監(jiān)會和滬深交易所官網(wǎng)顯示，四只消費基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs

產(chǎn)品已正式提交申報材料，項目狀態(tài)顯示為已受理，資產(chǎn)類型包括購物中心、社區(qū)商業(yè)等。這四只消費基礎(chǔ)設(shè)施公募 REITs 包括華夏華潤商業(yè)REIT、華夏金茂購物中心 REIT、中金印力消費 REIT 和嘉實物美消費REIT。公募 REITs 一直是全球商業(yè)運營商打通“投融管服退”商業(yè)閉環(huán)的重要環(huán)節(jié)，全球知名的商業(yè)地產(chǎn)運營巨頭凱德集團，正是通過私募基金REITs 實現(xiàn)了真正意義上的“輕盈發(fā)展”，實現(xiàn)總資產(chǎn)規(guī)模增長 3 倍的同時，凈負債率卻同比下降了 56%。

萬科董事會主席郁亮稱，REITs 對于不動產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的重要性，類似于按揭貸款之于住宅開發(fā)的重要性，能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)模式的閉環(huán)。一旦完成REITs 的環(huán)節(jié)打通，萬科將有望真正從房地產(chǎn)開發(fā)商轉(zhuǎn)變?yōu)椴粍赢a(chǎn)的經(jīng)營服務(wù)商。（來源：21 世紀經(jīng)濟報道）

8、標普評級：中國房地產(chǎn)即將觸底 或于 2024 年緩慢復(fù)蘇10 月 16 日，標普評級在報告中表示，對中國房地產(chǎn)開發(fā)商來說，好消息是

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行業(yè)即將觸底。壞消息是，未來幾年內(nèi)的行業(yè)發(fā)展水平可能將繼續(xù)在底線附近徘徊。標普預(yù)期，新建項目銳減、低線城市庫存過剩以及不斷收緊的托管限制將使房地產(chǎn)銷售繼續(xù)保持低迷。

這種情況也將擴大國有房地產(chǎn)開發(fā)商和民營開發(fā)商之間的差距。國資開發(fā)商一直更專注于高端房地產(chǎn)市場，這在當前市場低迷背景下優(yōu)勢顯著。這些實體的融資渠道也相對順暢，而許多民營開發(fā)商正面臨融資困難。近期，一系列大型民營房地產(chǎn)公司發(fā)生的債務(wù)違約事件打擊了市場信心。

標普認為，中國房地產(chǎn)市場正朝著年銷售額 10 萬億元至11 萬億元的平衡點邁進。為了實現(xiàn)這一目標，標普將當前房價代入 2009 年-2015 年的總建筑面積銷售，該時間段被視為行業(yè)的供需平衡時期。標普全球信貸分析師Esther Liu 表示：“房地產(chǎn)相關(guān)政策不斷更迭，伴隨市場情緒起伏。但 2009 年-2015 年這段相對平穩(wěn)時期可能是房地產(chǎn)復(fù)蘇的最終水平，標普將其視為行業(yè)發(fā)展的基線?！保▉碓矗褐袊康禺a(chǎn)網(wǎng)）

9、三季度住房租金同比下跌環(huán)比微漲

2023 年 10 月 20 日，由貝殼研究院、緯房研究院、新華網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院、中國城市經(jīng)濟學(xué)會房地產(chǎn)專業(yè)委員會聯(lián)合課題組完成的《中國住房租賃市場發(fā)展報告（2023 年三季度）》正式對外發(fā)布。

報告對 2023 年三季度 40 個重點城市的住房租金走勢分析發(fā)現(xiàn)，三季度住房租金同比下跌，環(huán)比微漲。一線城市租金成交價同比跌幅高于二線城市，一線城市除北京微漲外，上海、廣州、深圳均同比下跌。

根據(jù)貝殼研究院數(shù)據(jù)，三季度全國重點 40 城月度租金水平為36.6 元/平米，環(huán)比微漲 0.8%，同比下跌 4.2%，為近五年最低值。從月度同比來看，7、8、9月月度租金指數(shù)分別同比下跌 1.5%、1.7%、1.3%，相比于去年同期的月度同比跌幅均縮小了 1 個百分點。從月度環(huán)比來看，7 月、8 月租金指數(shù)環(huán)比微漲1.0%、0.2%，9 月環(huán)比下跌 0.5%。

三季度 40 城中 28 個城市環(huán)比穩(wěn)中微漲或持平。從同比來看，三季度多數(shù)城市租金水平同比下跌，具體來看，全國重點 40 城中煙臺、中山租金水平同比基

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本持平；北京、天津、石家莊、惠州、蕪湖、西安、呼和浩特、廊坊和太原9個城市租金同比微漲。分不同能級城市來看，三季度一線城市同比跌幅高于二線城市，一線城市中，三季度北京租金水平同比微漲 0.8%，深圳、廣州和上海租金水平均同比下跌。

三季度重點 40 城租賃成交量環(huán)比、同比增加均超過10%，租賃市場活躍度環(huán)比、同比均呈現(xiàn)上升趨勢。三季度畢業(yè)生群體帶來較強的租賃需求，再加上推遲購房人群“購轉(zhuǎn)租”的租賃需求增加，使得整體租賃需求保持旺盛。全國重點40 城租賃市場熱度在 7 月、8 月達到市場熱度峰值，7 月、8 月租賃成交量基本持平，并超過去年月度峰值。

報告預(yù)計，四季度住房租賃市場活躍度將環(huán)比下降、同比提升，租金水平環(huán)比、同比將保持穩(wěn)中有降的趨勢。

（來源：新華網(wǎng)）

10、 加速落地，已有近 30 城優(yōu)化限購政策

繼 9 月底廣州宣布解除對部分區(qū)域限購后，同為一線城市的上海，近日也對限購政策做出了調(diào)整。

10 月 24 日，上海金山區(qū)出臺的人才安居政策提出，符合一定條件的非滬籍人才，在上海繳納社保或個稅 3 年以上、且在上海無住房的，可購買一套房，同時購房資格由居民家庭調(diào)整為個人。

而就在此前幾日，作為熱點城市的杭州，也對住房限購政策進行了優(yōu)化。根據(jù)杭州發(fā)布的通知，將住房限購范圍調(diào)整為上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)和濱江區(qū)。杭州市戶籍家庭在杭州市限購范圍內(nèi)限購 2 套住房；非杭州市戶籍家庭在杭州市區(qū)范圍內(nèi)有繳納城鎮(zhèn)社?；騻€人所得稅記錄的，可在杭州市限購范圍內(nèi)限購1套住房。

實際上，今年以來越來越多的城市正在加入放松限購的隊伍中。據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計，截止 10 月 26 日，年內(nèi)全國至少已有30 個重要城市優(yōu)化了限購政策。政策調(diào)整方向包括縮小限購區(qū)域或是全面解除限購、取消特定面積段房屋限購、降低本地或外地戶籍家庭購房門檻等。

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整體來看，除上海和廣州外，對限購政策進行調(diào)整的范圍主要集中在二線城市和部分熱點三線城市。其中，包括紹興、中山、寧波、武漢、無錫、合肥、鄭州、福州、濟南、青島、南京、沈陽、大連、蘭州、揚州、嘉興、寧德在內(nèi)的17 個城市目前已經(jīng)全面解除限購措施。上海、廣州、杭州、成都、天津、廈門、珠海、西安和贛州等城市僅對部分區(qū)域放開了限購。同時，還有一部分城市則是在限購條件方面做出了一定放寬。

值得注意的是，部分城市的限購放松呈現(xiàn)從外圍到核心區(qū)域遞進的特點。以南京為例，早前南京的江北、江寧、棲霞、雨花臺、六合、溧水、高淳區(qū)已取消限購，今年以來，放松區(qū)域擴散到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，而 9 月8 日起，南京玄武、秦淮、建鄴、鼓樓四區(qū)也已放松限購，至此南京全域解除限購。還有中山、濟南、青島、沈陽、鄭州和武漢等城市，也采取了類似的方式。

而杭州對法拍房也解除了限購，新政明確，參與杭州市限購范圍內(nèi)住房司法拍賣的競買人，取消“須符合本市住房限購政策”限制。在上述城市中，長沙、沈陽、廈門、合肥、福州和中山等城市在限購政策的優(yōu)化中，對多孩家庭有一定的政策傾斜。如沈陽在全面解除限購之前，最先落實、支持的是多孩家庭購買自住房的政策。根據(jù)其規(guī)定，對生育二孩、三孩未滿18周歲的居民家庭在沈陽行政區(qū)域內(nèi)已擁有 2 套住房的，可在沈陽限購區(qū)域內(nèi)再購買 1 套新建商品住房。再如中山市，在其全域放開限購政策之前的一個月提出，對符合國家生育政策生育二孩及以上家庭，購房資格審核時無需提供住房證明。（來源：中房網(wǎng)）

11、 上海第三批次供地落幕 總出讓金 675.73 億元10 月 25 日，上海第三批集中供地第二輪的競拍結(jié)束，至此三批集中供地收官。本批次推出的 17 宗地塊分兩輪出讓，總成交金額675.73 億元。第三方機構(gòu)克而瑞稱，本批次成交的地塊較前幾批次的溢價率有所降低，但仍有8 宗地塊進入搖號階段，另有 3 宗溢價成交和 6 宗地塊底價成交。此次土拍規(guī)則重大調(diào)整，采用“競地價+競品質(zhì)+搖號”方式出讓，較二批次新增競報“高品質(zhì)建設(shè)”指標的要求，明確最低裝修價格標準，引導(dǎo)房企高質(zhì)

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量建設(shè)。同時，本次土地競買重啟“招掛復(fù)合”競買方式，即在競價前先打分，“好中選優(yōu)”。

本批次出讓的部分地塊房地聯(lián)動價上漲。第三方機構(gòu)克而瑞表示，對比本批次地塊與周邊地塊的房地聯(lián)動價或售價情況來看，本批次地塊的房地聯(lián)動價穩(wěn)中有升。同策研究院分析稱，此舉是為穩(wěn)樓市預(yù)期。

克而瑞統(tǒng)計，第三批次 17 宗地塊中，有 12 宗為純住宅用地，平均房價地價差 26991 元/平方米，比上一批次提升了大約 2000 元/平方米，平均地價房價比0.5，比上一輪次減少 0.06，整體來看，本批次的純住宅地塊在盈利方面空間更高。

（來源：澎湃新聞）

12、 深圳：前三季度房地產(chǎn)開發(fā)投資增長 17.4%

10 月 30 日，深圳市統(tǒng)計局公布了 2023 年前三季度深圳經(jīng)濟運行情況。公布情況顯示，根據(jù)廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2023 年前三季度深圳市地區(qū)生產(chǎn)總值為 24468.25 億元，同比增長 5.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為 17.51 億元，同比下降 1.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為 8876.97 億元，同比增長4.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為 15573.76 億元，同比增長 5.8%。

其中，固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長。前三季度，深圳全市固定資產(chǎn)投資同比增長 13.9%。分領(lǐng)域看，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長 17.4%。（來源：深圳市統(tǒng)計局）

13、 廣州一宅地終止出讓 官方回應(yīng)“未取消地價上限”10 月 19 日本是廣州市新滘西路以北 AH050727 地塊進行網(wǎng)上競拍的日子，但在前一天，廣州市規(guī)劃和自然資源局卻宣布因故終止該地塊的出讓。對于地塊終止出讓的原因，廣州業(yè)內(nèi)有不少揣測，包括廣州是否將跟進取消地價的最高限制等。部分二線城市已經(jīng)開始根據(jù)政策精神調(diào)整土地出讓規(guī)則，例如，10 月 17 日，廈門市自然資源和規(guī)劃局掛出了一幅住宅用地的出讓公告，表

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示將采用拍賣方式出讓，不設(shè)拍賣底價，按照“價高者得”原則確定受讓人。鑒于廣州在“認房不認貸”、限購放松等方面走在一線城市的前列，業(yè)內(nèi)猜測就土地出讓政策而言，廣州也有可能率先放松。

對于這個問題，10 月 19 日，廣州市規(guī)劃和自然資源局的相關(guān)人士對中國房地產(chǎn)報記者表示，新滘西路以北 AH050727 地塊終止出讓是因為一些內(nèi)部問題，并非是為了后續(xù)重新掛牌、取消土地出讓的最高限價，“目前廣州的土地拍賣規(guī)則沒有變化。”合富輝煌廣州公司市場首席分析師馮佩云認為，新滘西路以北AH050727 地塊終止出讓，大概率是因為沒有開發(fā)商報名競價。（來源：中國房地產(chǎn)網(wǎng)）

14、 成都擬出臺新規(guī) 住宅區(qū)樓宇名不能隨便起

10 月 9 日，成都市住建局起草了《成都市具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱批準管理辦法（征求意見稿）》。根據(jù)征求意見稿，自2024 年1 月1日起，具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇命名（更名）批準工作由住建主管部門負責(zé)。

本辦法所稱具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇，是指住建主管部門管理權(quán)限范圍內(nèi)所有住宅區(qū)、樓宇。機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部自建自用建筑物（如機關(guān)辦公樓、學(xué)校教學(xué)樓、醫(yī)院住院樓、企業(yè)廠房、倉庫等）可不辦理名稱批準，確需辦理的，按照本辦法要求執(zhí)行。

征求意見稿提出，鼓勵住宅區(qū)、樓宇采用反映歷史文化內(nèi)涵深具地域特色的名稱同時應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得使用損害國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，有損民族尊嚴，破壞民族團結(jié)與社會穩(wěn)定，違背政策法規(guī)和社會公序良俗以及易產(chǎn)生誤解、歧義的詞語；不得使用人名或外國地名及其簡稱；不得使用帝王稱謂、官銜、職位等詞語，如皇庭、王府等；不得使用冠有“萬國”“中央”“歐洲”等刻意夸大的詞語；不宜使用易于產(chǎn)生歧義的通名，如門、世家、莊園等。（來源：成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

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15、 成都上線全國首個一站式住房交易業(yè)務(wù)辦理平臺“蓉易住”10 月 23 日，成都市住建局宣布，一站式住房交易業(yè)務(wù)辦理平臺“蓉易住”已于近日完成調(diào)試并正式上線，是全國首個實現(xiàn)租賃和房屋交易（新房、二手房）全程網(wǎng)辦的平臺。意味著今后成都市民辦理租賃、二手房、新房交易業(yè)務(wù)均可實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，無論購房人、售房人是否在本地均可在線完成交易?！澳愕氖钟卸嗫欤灰拙陀卸嗫?。”成都市住建局相關(guān)負責(zé)人表示，購房人登錄平臺后，可自動讀取與身份綁定的成都市轄區(qū)內(nèi)的待簽約電子合同，購房所需填寫的大部分資料也由系統(tǒng)自動生成，購房人僅需完成實人認證、電子簽名即可。而對于操作相對較多的售房人來說，也僅需完成不到10 步的操作，即可完成房屋買賣。智能房屋提取、房源核驗、身份識別、手寫電子簽名，極大的提高了業(yè)務(wù)辦理的體驗感。

目前，“蓉易住”已正式在四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)范圍內(nèi)正式上線，后續(xù)將根據(jù)運行情況選擇合適時機逐步推廣至成都全市范圍。

（來源：成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

16、 佳兆業(yè)：各方交換了一些初步重組方案但尚未達成最終協(xié)議10 月 17 日，佳兆業(yè)集團控股有限公司發(fā)布有關(guān)債務(wù)重組的最新公告稱，已就境外債務(wù)向債權(quán)人小組提呈初步指示性重組方案，但公司與債權(quán)人小組之間尚未就境外重組條款達成最終協(xié)議。

公告顯示，過去數(shù)月，債權(quán)人小組及其顧問與佳兆業(yè)及其顧問緊密合作，對佳兆業(yè)的財務(wù)和運營狀況進行了深入的盡職調(diào)查。佳兆業(yè)亦相應(yīng)積極回應(yīng)了一系列的盡職調(diào)查問題，提供了各種形式的支持文件、檔案和證據(jù)。各方交換了一些初步重組方案，但迄今尚未達成最終協(xié)議。

根據(jù)初步重組框架，佳兆業(yè)已就集團的境外債務(wù)（包括現(xiàn)有債務(wù)）向債權(quán)人小組提呈初步指示性重組方案。公司提案初步包括：降杠桿計劃，佳兆業(yè)擬將一定數(shù)量的現(xiàn)有債務(wù)轉(zhuǎn)換為公司的股份，以實現(xiàn)可持續(xù)的資本結(jié)構(gòu)；將剩余現(xiàn)有債務(wù)兌換為新的以美元計價的公開票據(jù)（“新票據(jù)”）；及將若干資產(chǎn)處置所得款

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凈額，包括集團現(xiàn)有項目中的一系列舊改項目，作為償還新票據(jù)的額外資金來源。截至公告日期，佳兆業(yè)仍在與債權(quán)人小組溝通，且公司與債權(quán)人小組之間尚未就境外重組條款達成最終協(xié)議。對于佳兆業(yè)提案包含的某些條款，債權(quán)人小組表示其并不支持。

佳兆業(yè)方面表示，截至本公告日期，盡管公司與債權(quán)人小組之間尚未就重組條款達成最終協(xié)議，雙方將繼續(xù)進行建設(shè)性對話，以在切實可行情況下盡快落實重組方案的條款。公司將繼續(xù)適時向所有利益相關(guān)方提供有關(guān)重組進展的重大更新資料。

下一步，集團將繼續(xù)堅守企業(yè)及社會責(zé)任，盡最大努力確保物業(yè)交付予購房者。

（來源：中房網(wǎng)）

17、 碧桂園：尚未支付某債務(wù)項下本金為 4.7 億港幣的到期款項10 月 10 日，碧桂園在港交所發(fā)布公告稱，預(yù)計集團的流動性在中短期內(nèi)仍將持續(xù)緊張，截至本公告日，集團共 9 筆境內(nèi)公司債券本金共計約人民幣147億元的展期方案已獲得相關(guān)債券持有人的必要同意，尚未支付某債務(wù)項下本金金額為 4.7 億港幣的到期款項。

碧桂園稱，由于中國房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整，進入2023 年以來，本集團銷售額承壓明顯。根據(jù)本集團未經(jīng)審計的經(jīng)營數(shù)據(jù)，2023 年1 月至9 月，本集團實現(xiàn)權(quán)益銷售金額約人民幣 1549.8 億元，同比下降 43.9%，較2021 年同比下降65.4%。其中 2023 年 9 月單月實現(xiàn)權(quán)益銷售金額約人民幣61.7 億元，連續(xù)第六個月環(huán)比下降，同比下降 80.7%，較 2021 年下降 86.5%。同時，在行業(yè)銷售環(huán)境未明顯得到改善的形勢下，本集團面臨資產(chǎn)處置出售的重大不確定性，預(yù)計本集團的流動性在中短期內(nèi)仍將持續(xù)緊張。

碧桂園表示，自 2020 年以來，本集團融資活動現(xiàn)金流持續(xù)凈流出，在融資環(huán)境極其艱難的情況下，本集團堅持通過銷售回款及存量現(xiàn)金資源履行償付義務(wù)。然而，當前本集團銷售和融資面臨嚴峻挑戰(zhàn)，賬面可動用資金仍然持續(xù)減少。雖然本集團已竭盡全力探索過包括資產(chǎn)處置等不同方案籌集現(xiàn)金流以繼續(xù)履行財

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務(wù)承諾，但在當前市場環(huán)境下仍難以在短期內(nèi)迅速補充足額的現(xiàn)金流以改善流動性，導(dǎo)致本集團的現(xiàn)金狀況依舊顯著承壓。

碧桂園提到，已聘請中國國際金融香港證券有限公司和華利安諾基（中國）有限公司擔任財務(wù)顧問及盛德律師事務(wù)所擔任法律顧問，協(xié)助評估集團的資本結(jié)構(gòu)及流動性狀況，并制定整體的解決方案。

（來源：中房網(wǎng)）

18、 萬科：前三季度實現(xiàn)銷售金額 2806 億元 9 月新增5 個開發(fā)項目10 月 3 日，萬科企業(yè)股份有限公司發(fā)布 2023 年 9 月份銷售及近期新增項目情況簡報。

數(shù)據(jù)顯示，9 月份，萬科實現(xiàn)合同銷售面積 193.8 萬平方米，合同銷售金額320.1 億元，同比減少 7.8%。

綜合今年前三季度情況來看，1-9 月，萬科累計實現(xiàn)合同銷售面積1818.4萬平方米，合同銷售金額 2806.1 億元，同比減少 10.8%。土地儲備方面，9 月份，萬科新增加開發(fā)項目 5 個，分別位于佛山、武漢、長沙、重慶，合計計容建筑面積 79.5 萬平方米，公司權(quán)益建筑面積50.6 萬平方米，需支付權(quán)益價款 44.4 億元。

（來源：澎湃新聞）

19、 中國建筑：1-9 月新簽合同 31027 億元 地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售3335 億元10 月 11 日，中國建筑股份有限公司發(fā)布 2023 年1-9 月經(jīng)營情況。據(jù)介紹，1-9 月中國建筑新簽合同總額 31027 億元，同比增長13.8%。其中，地產(chǎn)業(yè)務(wù)方面，1-9 月實現(xiàn)合約銷售額 3335 億元，同比增長22.4%。合約銷售面積 1329 萬平方米，同比增長 21.1%；期末土地儲備8447 萬平方米，新購置土地儲備 585 萬平方米。

（來源：觀點網(wǎng)）

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20、 遠洋集團：2023 年上半年凈虧損 125.62 億元

10 月 13 日，遠洋控股集團（中國）有限公司發(fā)布發(fā)生重大損失的公告。公告稱，公司已披露 2022 年度審計報告及 2023 年半年度報告。2022 年末公司凈資產(chǎn)為 472.76 億元，2023 年半年度公司未經(jīng)審計的合并報表凈虧損為125.62 億元，占上年末凈資產(chǎn) 26.57%，超過上年末凈資產(chǎn)的百分之十。關(guān)于發(fā)生重大損失的原因，遠洋控股表示，2023 年上半年，公司結(jié)轉(zhuǎn)的項目主要為武漢、杭州、太原等土地成本和建安成本較高的高檔項目，導(dǎo)致毛利承壓，房地產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)毛利率大幅下降；受房地產(chǎn)市場銷售回暖未及預(yù)期的影響，基于審慎原則，公司對部分項目計提了資產(chǎn)減值準備。（來源：中房網(wǎng)）

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植德不動產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施部

植德不動產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施部熟悉不動產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域商業(yè)邏輯，可從相關(guān)機構(gòu)及企業(yè)的核心需求出發(fā)，圍繞“資金端”、“交易端”以及“退出端”的閉環(huán)，提供全周期、立體化的法律服務(wù)。植德不動產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施部的服務(wù)范圍涵蓋土地一級開發(fā)/園區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)合作開發(fā)、并購與融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及特許經(jīng)營、房地產(chǎn)建設(shè)工程、城市更新、商業(yè)地產(chǎn)運營、物業(yè)管理、困境地產(chǎn)與特殊資產(chǎn)處置、不動產(chǎn)爭議解決、國際工程索賠及爭端解決等，可為客戶提供全流程的綜合型法律服務(wù)。

植德不動產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施部的合伙人及律師尤其擅長在不動產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投融資、公司兼并與收購、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、建設(shè)工程全過程、商業(yè)物業(yè)租賃、城市更新等具體細分領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)高效且領(lǐng)先市場的法律服務(wù)，至今已服務(wù)過上百個項目，有著豐富的實踐經(jīng)驗。

編委會成員：魯宏、張萍、顧春、金哲遠、毛翔、孫凌岳、伍怡、張寶旺本期編輯：李嘉琪、張燕、余佳薇、錢文

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