743

使用權的，甲方有優(yōu)先收購權。供地未滿 6 年且未建成投產

的，收購價按原出讓價加銀行同期貸款利息計算，地面構筑

物（地下附屬設施）按即時重置價格收購。供地滿 6 年或已

建成達產的，收購價格可按照市場評估價執(zhí)行。達產驗收通

過后，乙方承諾在做出轉讓、出租決定前須經甲方書面同意，

同等條件下，甲方享有優(yōu)先受讓權、承租權。全部或部分國

有建設用地使用權在符合前述要求向第三方轉讓后，本協(xié)議

中載明的權利、義務隨之轉移，標準地性質不變;向第三方

出租后，本協(xié)議中載明的權利、義務仍由乙方承擔。

第六章 指標驗收

第十二條 本協(xié)議項下宗地建設項目竣工驗收和達產驗

收按《關于加強建設用地批后監(jiān)管的通知》（浙土資發(fā)〔2009〕

3 號）、《溫州市一般企業(yè)投資項目審批“最多 90 天”工作

方案》（溫政服〔2019〕34 號）、《溫州市“標準地”項目

建設過程監(jiān)管和聯合竣工驗收規(guī)定（試行）》（溫住建發(fā)

〔2018〕183 號）、《溫州市“標準地”工業(yè)項目聯合達產

驗收工作方案（試行）》（溫經信投資〔2018〕86 號）等文

件規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 本協(xié)議項下宗地建設項目竣工和達產約定期

限內，乙方應提出竣工驗收、達產驗收書面申請，逾期未申

請竣工驗收、達產驗收的，視同竣工驗收、達產驗收未通過。

第十四條 由住建部門牽頭根據資源規(guī)劃部門審查的規(guī)

劃設計條件、設計方案等相關內容，進行竣工聯合驗收。竣

744

工驗收合格的，給予辦理國有建設用地使用權及房屋所有權

首次登記；未通過竣工驗收的，由住建部門或其授權部門提

出明確的整改意見和整改期限，整改期不超過 6 個月。不合

格項目在整改期滿后 1 個月內必須組織二次竣工驗收，整改

后仍不達標的，竣工驗收不予通過。

第十五條 乙方向經信部門書面申請達產驗收，經信部

門在接到乙方達產驗收申請后 15 個工作日內會同有關部門

組成達產驗收小組，進行達產驗收。未通過達產驗收的，督

促指導乙方在 1 年內整改。乙方在整改期滿后 1 個月內必須

向經信部門提出二次書面驗收申請，整改后仍不達標的，達

產復核不予通過，并由甲方追究乙方的違約責任。

第十六條 未達產驗收的，辦理國有建設用地使用權、

國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記時，證書上須附

記“未達產驗收，不得轉讓、出租，辦理抵押登記須征得簽

訂管理協(xié)議的甲方書面同意”字樣，不得擅自轉讓、出租，

企業(yè)破產、司法處置的除外。達產驗收通過的，提交達產驗

收已通過的書面證明給予辦理不動產變更登記，去除“未達

產驗收，不得轉讓、出租，辦理抵押登記須征得簽訂管理協(xié)

議的甲方書面同意”字樣。

第七章 履約與違約責任

第十七條 因相關政府部門原因導致項目竣工驗收、達

產驗收延期的，企業(yè)承諾的時間期限可依申請相應順延。

第十八條 為了保證本協(xié)議得到認真履行，乙方自簽訂

745

本協(xié)議之日起 10 個工作日內，按甲方指定的方式向甲方交

納土地出讓金總額 10%的合同履約保證金，共計人民幣

萬元。該保證金由甲方開設的財政專戶進行專項管理，不計

算存放期間產生的利息。乙方不存在沒收合同履約保證金情

形的，達產驗收通過后，甲方在 10 個工作日內返還乙方未

被扣除的合同履約保證金余額。

第十九條 本協(xié)議項下宗地固定資產投資強度、建筑容

積率、年畝均稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值任一

指標不符合本協(xié)議約定的，甲方予以沒收全部履約保證金并

追究乙方的違約責任，且甲方有權要求乙方繼續(xù)履行本協(xié)

議。甲方根據乙方承諾履約情況采取用地、用電、用水、用

能、排污等資源要素配置上實行供給價格和供給方式的差別

化政策。

第二十條 達產驗收時稅收及達產后連續(xù)二年（即合計

連續(xù)三年）稅收要求。

該項目達產驗收時及達產后連續(xù)二年（即合計連續(xù)三

年）稅收按第六條第四款要求，此三年內任一年的畝均稅收

須達到項目評審時所承諾的金額（可研文本承諾每年畝均稅

收 萬元）。未完成年畝均稅收的，差額部分按本協(xié)議約

定作為違約金收取，在次年的___月前向甲方支付。若乙方

當年度稅收超出約定金額的，超出部分可計入下一年度。

第二十一條 乙方及其投資項目的實施存在下列情況之

一的，甲方有權單方無條件解除本協(xié)議，且甲方有權無條件

享有回購：

746

（一）乙方項目逾期未申請達產驗收，或二次達產驗收

結果為不合格的。

（二）乙方工程竣工驗收通過后滿 12 個月未投產。

（三）乙方未經甲方書面同意擅自變更股東股權、經營

范圍或招商引資項目性質。

甲方回購乙方的工業(yè)國有建設用地使用權時，回購價按

原出讓價加銀行同期貸款利息計算，地面構筑物（地下附屬

設施）按即時重置價格收購。

第八章 爭議解決

第二十二條 本協(xié)議訂立、效力、解釋、履行及爭議的解

決，適用中華人民共和國法律。其他未盡事宜由本協(xié)議雙方

協(xié)商確定。甲乙雙方因履行本協(xié)議發(fā)生糾紛的，甲乙雙方均

可向甲方所在地人民法院提起訴訟。

第九章 附 則

第二十三條 本協(xié)議雙方當事人均保證本協(xié)議中所填寫

的姓名、通訊地址、聯系人、聯系電話、傳真等內容的真實

有效，一方的信息如有變更，應于變更之日起 15 日內以書

面形式告知對方，否則由此引起的無法及時告知的責任由信

息變更方承擔。同時，一方按照本協(xié)議中填寫的通訊地址、

通知方式送達的，無論另一方是否收到皆視為有效送達。

第二十四條 乙方及其股東向甲方、相關職能部門出具的

承諾書是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。

747

第二十五條 本協(xié)議將《溫州市國土資源局關于印發(fā)溫州

市工業(yè)“標準地”國有建設用地使用權網上交易掛牌出讓文

件（模版）的通知》（溫土資發(fā)〔2018〕270 號）文件確定

的《溫州市“標準地”出讓企業(yè)投資項目規(guī)劃相關事項承諾

書（范本）》等系列范本作為附件。

第二十六條 本協(xié)議內容與《國有建設用地使用權出讓合

同》均有規(guī)定的，以本協(xié)議的約定為準；本協(xié)議沒有約定的，

按照《國有建設用地使用權出讓合同》執(zhí)行；本協(xié)議與《國

有建設用地使用權出讓合同》均未規(guī)定的事項，雙方可以另

行協(xié)商簽訂補充協(xié)議。

第二十七條 本協(xié)議自雙方授權代表簽字并加蓋單位公

章后生效。本協(xié)議壹式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份。

甲方（蓋章） 乙方（蓋章）

法定代表人（委托代理人） 法定代表人（委托代理人）

（簽字）： （簽字）：

年 月 日

748

13.溫州市龍灣區(qū)人民政府辦公室 溫州高新區(qū)

管理委員會辦公室關于印發(fā)龍灣區(qū)（溫州高新

區(qū)）工業(yè)用地項目達產聯合驗收工作方案的通知

區(qū)各有關單位：

《龍灣區(qū)（溫州高新區(qū)）工業(yè)用地項目達產聯合驗收工

作方案》已經區(qū)政府第 35 次常務會議研究同意，現印發(fā)給

你們，請認真遵照執(zhí)行。

溫州市龍灣區(qū)人民政府辦公室

溫州高新區(qū)管理委員會辦公室

2019 年 12 月 9 日

749

龍灣區(qū)（溫州高新區(qū)）工業(yè)用地項目達產

聯合驗收工作方案

為進一步推進低效工業(yè)項目整治提升專項行動，加快工

業(yè)供地項目竣工達產，根據《溫州市龍灣區(qū)人民政府 溫州

高新區(qū)管理委員會關于印發(fā)龍灣區(qū)（高新區(qū)）“拓空間強保

障、破難題促提升”七大專項行動實施方案的通知》（溫龍

政發(fā)〔2019〕10 號）精神和《溫州市低效工業(yè)項目整治提升

工作指導意見》（溫拓?！?019〕1 號）要求，結合我區(qū)實

際，現就 2018 年 11 月 11 日前（標準地方案實施前）簽訂

工業(yè)用地項目投資管理合同的工業(yè)供地項目達產驗收工作

制定如下方案。

一、 驗收對象

龍灣區(qū)范圍內 2018 年 11 月 11 日前通過招標拍賣掛牌

方式供地，與政府簽訂工業(yè)用地項目投資（管理）合同且在

約定期限內已通過竣工驗收并投產的項目。

二、驗收內容

我區(qū)通過招標拍賣掛牌方式供地的工業(yè)投資項目達產

驗收內容包括固定資產投資強度（固定資產投資額/用地畝

數）、年稅費、年產值（主營業(yè)務收入）等合同約定指標。

達產驗收時，街道（功能區(qū)）、各部門對工業(yè)項目的履約情

況進行聯合驗收。

三、驗收流程

（一）合同當事人啟動驗收程序。1.項目業(yè)主企業(yè)提出

750

申請。項目投產后，在約定達產考核期內（一般為約定達產

年度期滿后下一年的第一季度），由項目業(yè)主企業(yè)依約向簽

訂工業(yè)用地項目投資（管理）合同的甲方（街道辦事處<功

能區(qū)>、平臺單位等）或甲方授權的部門（以下統(tǒng)稱“甲方”）

提交驗收申請。甲方牽頭組織相關部門對工業(yè)項目進行達產

驗收考核，并一次性告知申請方驗收所具備的條件、驗收程

序和各專項驗收的申報資料。項目業(yè)主企業(yè)超過約定考核期

2 個月沒有申請驗收的，由甲方組織驗收。2.甲方組織驗收。

項目投產后，已到約定達產驗收期的，合同沒有約定達產考

核驗收須依項目業(yè)主企業(yè)申請啟動的，由甲方在約定達產考

核期內核實項目履約情況后，書面通知項目業(yè)主企業(yè)啟動達

產驗收考核驗收程序，并告知驗收程序和工業(yè)項目履約情

況。已超約定達產驗收期的，甲方要在本方案出臺之日起 6

個月內核實項目履約情況并組織驗收。

（二）達產相關指標核實。1.依申請?zhí)崞鸬尿炇障嚓P指

標核實。在項目業(yè)主企業(yè)申報資料提交后 3 個工作日內，甲

方將項目業(yè)主企業(yè)提交的固定資產投資強度、年產值（主營

業(yè)務收入）、年稅費等指標交區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計、稅務等部門進

行核實，相關部門在收到相關指標后 2 個工作日內予以核實

并反饋甲方。2.甲方啟動驗收相關指標核實。甲方啟動驗收

程序后 5 個工作日內，通知區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計、稅務等部門提供

項目的固定資產投資強度、年產值（主營業(yè)務收入）、年稅

費等指標。在收到部門相關指標后 3 個工作日內核實工業(yè)項

目履約情況并通知項目業(yè)主企業(yè)，項目業(yè)主企業(yè)在收到達產

751

考核書面通知和項目履約情況后 5 個工作日內，對相關達產

指標進行核對。3.項目達產期以合同約定期限為準，因不可

抗力、政府原因或其他特殊原因造成項目不能按規(guī)定時間開

工、竣工的，經政府相關部門批準開竣工順延的，達產期限

相應順延。

（三）現場聯合驗收。甲方提前 3 個工作日通知有關部

門到工業(yè)項目現場聯合驗收。各相關部門指派 1 名工作人員, 隨帶單項驗收有關資料到項目現場進行聯合勘驗。甲方牽頭

召開項目達產驗收會議，集中聽取項目業(yè)主企業(yè)有關項目達

產情況的匯報，并對照項目投資（管理）合同及其他相關驗

收材料檢查固定資產投資強度、年產值（主營收入）、年稅

費等指標。參加聯合驗收的部門, 應根據合同或其他政策規(guī)

定當場出具單項驗收意見或提出整改意見。如確實不能當場

出具單項驗收意見的, 應先出具初步意見,并在 3 個工作日

內出具單項驗收意見。

甲方匯總各部門意見形成聯合驗收結論，對聯合驗收中

發(fā)現的問題,要在聯合驗收結論中告知項目業(yè)主企業(yè)整改要

求、整改途徑和整改方法。

（四）印發(fā)驗收會議紀要。甲方根據各單項驗收和聯合

驗收的結論,在聯合驗收結束后 7 個工作日內向項目單位和

參加聯合驗收的部門印發(fā)聯合驗收紀要。

（五）整改復驗。未通過達產驗收的，督促指導項目業(yè)

主企業(yè)整改。項目業(yè)主企業(yè)完成整改后再提交達產復核驗收

申請。甲方組織相關部門進行復驗，相關單位根據驗收情況

752

落實獎懲措施。未通過達產驗收的，企業(yè)股權不得變更，不

動產權不得轉讓。未通過驗收的項目名單由甲方函告區(qū)市場

監(jiān)管局、不動產城東辦證處等相關部門。

四、驗收標準

（一）主要指標計算口徑

1.固定資產投資額。固定資產投資額為項目取得土地之

日起到約定投產達產期滿之日的所有投資（包括土地款、廠

房和新設備投入等）。固定資產投資額可采取固定資產統(tǒng)計

入庫數或財務入賬數確定，一個項目只能選擇其中一種計算

方法。

2.年稅費。執(zhí)行約定稅費的口徑為稅收+費，稅收指在

龍灣繳納的增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房

產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、土地增值稅、印花稅、城

市維護建設稅、資源稅、教育費附加、地方教育附加等 13

個稅費種類，其中增值稅=增值稅直接凈入庫稅收+生產型出

口企業(yè)發(fā)生的“免抵”稅額+固定資產（廠房、設備）進項

稅已抵扣額+優(yōu)惠退稅，消費稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅= 實際入庫稅收+政策性減免稅額。費包括基本醫(yī)療保險費、

失業(yè)保險費、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、工傷保險費、生育

保險費等，個人繳納部分不納入計算。執(zhí)行約定稅收的，則

不包括費（下同）。

（二）達產考核標準

1.項目達產期內固定資產投資強度、年稅費、年產值達

到合同約定標準的，可認定項目通過驗收。上述項目固定資

753

產投資強度、年稅費、年產值（主營業(yè)務收入）包括經街道

登記同意報經信備案的承租企業(yè)的固定資產投資強度、年稅

費、年產值（主營業(yè)務收入），下同。項目達產期內固定資

產投資強度、年稅費、年產值（主營業(yè)務收入）未達到合同

約定標準的，數據統(tǒng)計可延期至 2019 年 10 月 31 日（達產

期順延），即在開工之日起到 2019 年 10 月 31 日，項目所

有投資達到合同約定標準的，在達產期滿后下一年度起到

2019 年 10 月 31 日期間內，任意一年（即連續(xù) 12 個月）的

年稅費和年產值（主營業(yè)務收入）均達到合同約定標準的，

可認定項目通過驗收。

2.項目達產期內（包括達產順延期限）年稅費達到約定

標準的，或年稅費雖未達到約定標準，但企業(yè)自愿補足實際

年稅費與約定年稅費的差額的，或企業(yè)自愿交納實際年稅費

與約定年稅費的差額作為違約金的，可認定項目視同通過達

產驗收。違約金由甲方收取統(tǒng)一交區(qū)財政非稅收入專戶。項

目固定投資強度或年產值（主營業(yè)務收入）未達到約定標準

的，自達產考核驗收之日起 15 日內項目業(yè)主企業(yè)須與甲方

簽訂《工業(yè)用地項目投資管理補充合同》，項目業(yè)主企業(yè)承

諾兩年內項目固定資產投資強度、年產值（主營業(yè)務收入）

達到約定（指補充合同約定）標準。期滿仍未達到約定標準

的，按項目土地出讓款的 10%收取違約金。工業(yè)用地項目投

資（管理）合同約定的固定資產投資強度（沒有約定投資強

度的，以約定的固定資產投資額/用地畝數進行推算）大于

我區(qū)現行“標準地”項目固定資產投資強度控制性指標的推

754

薦值的，補充合同中，固定資產投資強度指標可按控制性指

標的推薦值標準約定。

3.項目達產期內（包括達產順延期限）年稅費未達到約

定標準的，且企業(yè)未補足差額稅費或交納違約金的，認定項

目達產驗收未通過。自認定之日起 15 日內項目業(yè)主企業(yè)須

與甲方簽訂《工業(yè)產業(yè)項目管理補充合同》，項目業(yè)主企業(yè)

承諾簽訂補充合同后的本年度或下一年度起三個年度內，每

一年度的年稅費達到約定（指補充合同約定）的標準。補充

合同約定的達產三年期滿，項目業(yè)主企業(yè)每年度達到約定年

稅費標準的，項目視同通過達產驗收；三年中任意年度未達

到約定稅費標準的，該年度實際年稅費與約定年稅費的差額

應作為違約金，由項目業(yè)主企業(yè)承諾予以補足。違約金由甲

方收取統(tǒng)一交區(qū)財政非稅收入專戶。工業(yè)用地項目投資（管

理）合同約定的達產后畝均稅收（年稅費/項目用地畝數）

大于我區(qū)現行“標準地”項目畝均稅收控制性指標的推薦值

的，補充合同中，達產后年稅費指標可按“標準地”畝均稅

收控制性指標的推薦值標準*項目用地畝數推算約定。如同

時達產期內（包括順延期限）項目固定投資強度或年產值（主

營業(yè)務收入）未達到約定標準的，參照第 2 條相應規(guī)定執(zhí)行。

五、其他補充事項

達產驗收未通過的項目業(yè)主企業(yè)，拒絕簽訂補充合同或

簽訂補充合同后未達到約定標準的，企業(yè)拒絕支付違約金

的，甲方視情況采取以下措施：：

（一）要求賠償損失或支付違約金。企業(yè)拒絕簽訂補充

755

合同的，甲方應根據原合同約定要求企業(yè)支付違約金或賠償

損失，企業(yè)拒絕支付或賠償的，應及時啟動訴訟或仲裁程序。

（二）土地回購。企業(yè)拒絕簽訂補充合同的，企業(yè)的違

約情況符合原工業(yè)用地項目投資管理合同有關“土地回購”

條款的，甲方應實施土地回購，資源規(guī)劃部門配合甲方啟動

回購程序，回購流程由資源規(guī)劃部門牽頭制定。

（三）獎補否決。在甲方限定簽約（補充合同）或支付

違約金寬限期屆滿之日的第二日起取消其享受各級政府優(yōu)

惠政策的資格。企業(yè)完成簽約或支付違約金之日起恢復享受

各級政府優(yōu)惠政策的資格。

附件：

1.達產驗收資料清單

2.龍灣區(qū)工業(yè)供地項目達產聯合驗收表

756

附件 1

1.國有土地使用權出讓合同、工業(yè)用地項目投資管理合

同、項目施工許可證、竣工驗收證明材料；

2.達產期內項目固定資產投資額明細、年產值（主營業(yè)

務收入）、年稅費相關證明材料；

3.項目達產順延期間的固定資產投資額明細、各年度產

值（主營業(yè)務收入）和稅費相關證明材料；

4.項目其他證明材料。

注：項目業(yè)主企業(yè)需提供的材料，甲方須書面告知企業(yè)

與相關職能部門做好充分對接溝通。

757

附件 2

ⅩⅩ公司 （蓋章）

控制指標 約定值 達產期

內實際

值

達產順

延期間

實際值

驗收部門 驗收意見

固定資產投

資強度

區(qū)發(fā)改局/

科技城經濟

發(fā)展局/區(qū)

統(tǒng)計局/區(qū)

稅務局

驗收人：

年稅費 區(qū)稅務局

驗收人：

年產值（主

營業(yè)務收

入）

區(qū)統(tǒng)計局/區(qū)

稅務局

驗收人：

758

14.中共溫州市龍灣區(qū)委 溫州市龍灣區(qū)人民政

府 中共溫州高新區(qū)工委 溫州高新區(qū)管委會印

發(fā)《關于加快推進工業(yè)經濟高質量發(fā)展的若干政

策意見》的通知

各街道黨工委、辦事處，區(qū)屬各單位：

現將《關于加快推進工業(yè)經濟高質量發(fā)展的若干政策意

見》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共溫州市龍灣區(qū)委 溫州市龍灣區(qū)人民政府

中共溫州高新區(qū)工委 溫 州 高 新 區(qū) 管 委 會

2019 年 9 月 27 日

759

關于加快推進工業(yè)經濟高質量發(fā)展的

若干政策意見

為貫徹落實新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，

推動工業(yè)發(fā)展“質量變革”“效率變革”“動力變革”，不

斷增強龍灣區(qū)工業(yè)經濟、數字經濟競爭力，堅定不移走智造

強區(qū)、數字引領之路，根據《關于加快推進工業(yè)經濟高質量

發(fā)展的若干政策意見的通知》（溫委發(fā)〔2018〕44 號）文件

精神，結合我區(qū)實際，制定如下政策意見。

一、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

1. 鼓勵加大研發(fā)投入。對企業(yè)的 R&D 投入，按照稅務

部門認定的上年度允許加計扣除研發(fā)費用給予分檔補貼，不超

過 500 萬元的，給予 10%的補貼；超過 500-1000 萬元的部分，

給予 15%的補貼；超過 1000 萬元的部分，給予 20%的補貼，

補貼額度最高不超過 500 萬元。企業(yè)研發(fā)的設備認定為國內、

省內首臺（套）產品的，除享受市級政策補助外，區(qū)本級再

給予 50 萬元、25 萬元獎勵。國家級科技項目、省重點研發(fā)計

劃項目（省重大科技專項），對項目牽頭單位給予國家、省資

助額 50%的配套資金，國家級項目最高資助 200 萬元，省級項

目最高資助 100 萬元，撥款方式按國家、省有關文件執(zhí)行。企

業(yè)利用創(chuàng)新券購買技術創(chuàng)新服務，一家企業(yè)全年低于 5000 元

的服務可用創(chuàng)新券全額抵用，超過 5000 元部分抵用 50%，全

年合計不超過 5 萬元。（責任單位：區(qū)經信局、區(qū)科技局）

2. 支持建設創(chuàng)新載體。新認定的國家級、省級、市級企

760

業(yè)技術中心，除享受市級政策補助外，區(qū)本級再給予 50 萬元、

20 萬元、10 萬元獎勵。新認定為國家級和省級重點實驗室（工

程技術研究中心、工程實驗室）等研發(fā)機構，除享受市級政策

補助外，區(qū)本級再給予 200 萬元補助。新認定為省級企業(yè)研究

院的，除享受市級政策補助外，區(qū)本級再給予一次性 10 萬元

補助。新認定的市級和區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心分別給予一次性 10

萬元、3 萬元補助。創(chuàng)建并通過驗收的省級行業(yè)和區(qū)域技術創(chuàng)

新服務平臺獎勵 300 萬元。新認定（備案）的國家級、省級、

市級眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），除享受上級政策補助外，區(qū)本

級再分別給予 70 萬元、40 萬元、30 萬元獎勵。國家級科研

機構、大院名校在龍灣區(qū)設立分支機構且具備獨立法人資

格，區(qū)政府實行“一事一議”，按不同規(guī)模與實力，給予一

定的入駐經費補助。企事業(yè)單位的實驗室首次獲得國家實驗

室認可證書的給予 20 萬元獎勵。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、

區(qū)經信局、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局）

3．扶持技術成果轉化。對完成省發(fā)明專利產業(yè)化重大

項目的實施主體，給予 50 萬元的補助。企業(yè)通過技術市場

交易或競價拍賣并實現產業(yè)化的項目，經審核按技術合同實

際成交額 20%的比例給予成果產業(yè)化經費補助，最高不超過

100 萬。對達到國內首創(chuàng)、擁有自主知識產權的自主創(chuàng)新成果，

在成功實施產業(yè)轉化、形成新增銷售收入 3000 萬元以上經濟

新增長點項目的首年度，經審核一次性給予最高 50 萬元補助。

（責任單位：區(qū)科技局）

二、大力培育產業(yè)新動能

761

4．扶持數字經濟產業(yè)平臺建設。全區(qū)每年安排一定比

例的用地（M0 或 M1）用于發(fā)展數字經濟產業(yè)，參與招拍掛

的開發(fā)商要承諾摘得用地開發(fā)建設后招引數字經濟核心產

業(yè)企業(yè)，入駐企業(yè)須經政府部門組織評審，鼓勵先租后售、

經達產驗收合格后辦理分割出售手續(xù)。對企業(yè)將現有存量用

地（用房）改造建設成為占地 5 畝容積率 1.5 以上或者建筑

面積 6000 平方米以上的數字經濟產業(yè)園區(qū)，且園區(qū)年稅收

達到 500 元/平方米以上的，按照改造費用的 80%給予補助，

最高補助標準不超過 650 元/平方米，總額不超過 500 萬元。

占地 5 畝且容積率 1.5 以上或建筑面積 6000 平方米以上的

數字經濟園區(qū)，當年數字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入達到 1 萬元

/平方米以上的，以稅收 500 元/平方米為基數，超出基數部

分形成的區(qū)級綜合貢獻度給予財政獎勵，支持園區(qū)運營企業(yè)

發(fā)展。（責任單位：區(qū)經信局、區(qū)自然資源與規(guī)劃分局）

5．加大數字經濟招引力度。上年度營業(yè)收入不超過 1000

萬元的數字經濟核心產業(yè)企業(yè)入駐國有數字經濟園區(qū)孵化，

租用面積不超過 500 平方米的，自合同簽訂之日起一年內財

政予以補助全額租金，第二年、第三年營業(yè)收入每年達 0.8

萬元/平方米、1 萬元/平方米、1.2 萬元/平方米、1.5 萬元/

平方米的，其租金分別給予 50%、60%、70%、80%的財政補助，

超過 500 平方米以上部分按市場評估價收取租金，第四年起

全部用房租金按市場評估價收取。對入駐孵化的企業(yè)，其年

度新增區(qū)級綜合貢獻度 2 萬元以上的，按其新增部分的 50%

給予獎勵，用于支持企業(yè)發(fā)展。成立當年營業(yè)收入大于 1000

762

萬元或上年度營業(yè)收入大于 1000 萬元且年營業(yè)收入近 2 年

累計增長 50%以上的數字經濟核心產業(yè)企業(yè)入駐國有數字經

濟園區(qū)加速培育，租用面積不超過 2000 平方米的，自合同

簽訂之日起三年內營業(yè)收入每年達 0.8 萬元/平方米、1 萬元

/平方米、1.2 萬元/平方米、1.5 萬元/平方米的，其租金分

別給予 50%、60%、70%、80%的財政補助，超過 2000 平方米

以上部分按市場評估價收取租金，第四年起全部用房租金按

市場評估價收取。對區(qū)外遷入本區(qū)的規(guī)上數字經濟核心產業(yè)

企業(yè)、數字經濟核心產業(yè)高新技術企業(yè)，或新落戶本區(qū)成長

為規(guī)上數字經濟核心產業(yè)企業(yè)、數字經濟核心產業(yè)高新技術

企業(yè)，連續(xù)三年按區(qū)級綜合貢獻度的全額給予獎勵，用于支

持企業(yè)發(fā)展。對新遷入本區(qū)的規(guī)上數字經濟核心產業(yè)高新技

術企業(yè)給予 50 萬元獎勵。（責任單位：區(qū)經信局）

6．扶持數字經濟企業(yè)發(fā)展。新增軟件著作權的企業(yè)獎

勵 0.1 萬元/件。對年度營業(yè)收入首次超 1000 萬元、5000 萬

元、1 億元、3 億元、5 億元的軟件和信息服務業(yè)企業(yè)，分別

獎勵 3 萬元、5 萬元、10 萬元、20 萬元、30 萬元。支持直

接為制造企業(yè)服務的公共服務云平臺、工業(yè)大數據平臺、工

業(yè)互聯網平臺、工業(yè)云平臺、工業(yè)物聯網基礎平臺建設，對

當年設備和軟件實際投入 200 萬元（含）-500 萬元的，按照

項目實際投資額 15%給予補助；500 萬元（含）以上的，按

照項目實際投資額 20%給予最高 500 萬元的補助。對獲得市

級、省級優(yōu)秀 CIO（企業(yè)首席信息官）的分別給予獲獎個人

獎勵 2 萬元、3 萬元；信息官個人獲評后，滿 3 年以上在崗

763

在位的，對企業(yè)獎勵 5 萬元。支持數字經濟企業(yè)赴外地參加

數字經濟展覽會，經區(qū)經信局認定（或組織）的，給予每家

參展企業(yè)展位費 80%獎勵，市內區(qū)外、省內市外、省外、境

外的每家參展企業(yè)每個展位費獎勵不超過 0.5 萬元、0.8 萬

元、1.2 萬元、1.5 萬元；同一展會每家企業(yè)最多補助 4 個

標準展位。（責任單位：區(qū)經信局）

7．大力培育引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)首次

申報符合戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類目錄的產品且戰(zhàn)略性新興產

業(yè)年產值超過 500 萬元的，一次性給予 10 萬元獎勵。規(guī)上

工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)年產值超過 1000 萬元且占其年工

業(yè)總產值首次超過 50%的，一次性給予 30 萬元獎勵；規(guī)上工

業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)年產值首次超過 2000 萬元的，一次

性給予 50 萬元獎勵。企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新符合戰(zhàn)略性新興產業(yè)

導向的，并獲得國家、省級補助的，按國家、省級實際撥付

的補助資金分別給予 100%和 50%的配套扶持，撥款方式按國

家、省有關文件執(zhí)行，國家級配套扶持資金最高不超過 200

萬元，省級配套扶持資金最高不超過 100 萬元。 （責任單

位：區(qū)發(fā)改局）

8．深入實施機器換人。企業(yè)一年內生產性設備投資 500

萬元以上的技改項目，按設備投資額的 15%給予不超過 300

萬元的獎勵?！爱€均論英雄”綜合評價 A 類、B 類的閥門制

造類企業(yè)一年內生產性設備投資 100 萬元以上，分別按設備

投資額的 3%、2%再給予補助。上述企業(yè)需全員勞動生產率年

均提高 10%以上。（責任單位：區(qū)經信局）

764

9．推廣制造業(yè)數字化改造。對企業(yè)實際投資額在 100

萬元（含）- 300 萬元、300 萬元以上的“兩化融合”項目，

按項目實際完成信息化設備、軟件及軟件服務費投入總額的

15%、18%給予補助，補助最高不超過 100 萬元。對獲得國家、

省、市認定的兩化融合示范、試點企業(yè)，除享受市級政策補

助外，區(qū)本級再配套給予 50%的獎勵。對通過國家兩化融合

管理體系貫標認定的企業(yè)，除享受市級政策補助外，區(qū)本級

再給予 15 萬元獎勵。對入選省級制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展、

個性化定制、工業(yè)互聯網平臺、制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺等示范、

試點企業(yè)，分別給予 20 萬元、10 萬元獎勵。對入選國家、

省、市工業(yè)技術軟件化示范項目的企業(yè)分別給予 75 萬、45

萬、30 萬獎勵。對購買云服務產品和內容 2 萬元起，按照實

際購買額的 30%給予不超過 50 萬元的補助。對入選省、市級

“上云”標桿企業(yè)，除享受市級政策補助外，區(qū)本級再給予

20 萬元、10 萬元獎勵。（責任單位：區(qū)經信局）

三、支持企業(yè)做大做強

10．支持企業(yè)股改掛牌上市。企業(yè)改制設立股份有限公

司，給予獎勵 10 萬元。企業(yè)在浙江股權交易中心成長板掛

牌給予獎勵 30 萬元，在創(chuàng)新板掛牌給予獎勵 2 萬元。企業(yè)

在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌（簡稱“新三板”），除

享受市級政策補助外，區(qū)本級再給予 50 萬元補助；市外新

三板掛牌企業(yè)其注冊地和財政隸屬關系遷入龍灣，給予 30

萬元獎勵。向省證監(jiān)局遞交上市輔導材料，給予 100 萬元獎

勵；完成上市輔導并經省證監(jiān)局驗收通過，給予 200 萬元獎

765

勵；向中國證監(jiān)會遞交首發(fā)上市申請材料，獲發(fā)審委核準通

過并拿到發(fā)行批文，給予 200 萬元獎勵。企業(yè)在境外成功上

市，給予 500 萬元獎勵。區(qū)外上市公司注冊地和財政隸屬關

系遷入龍灣，給予一次性獎勵，獎勵金額不超過 1000 萬元，

對地方貢獻特別巨大的，可按“一事一議”的方式辦理。擬

上市企業(yè)董秘通過上交所、深交所或全國中小企業(yè)股份轉讓

系統(tǒng)（簡稱“新三板”）董秘資格考試，給予 0.2 萬元獎勵。

（責任單位：區(qū)金融工作服務中心）

11．鼓勵上市企業(yè)在龍灣投資。上市公司實現再融資，

且融資額 50%以上投資龍灣的，按資金規(guī)模 1‰的比例給予

一次性獎勵，單個企業(yè)年度獎勵資金不超過 300 萬元，文件

實施前，已在省證監(jiān)局輔導的企業(yè)，享受本意見相關政策。

（責任單位：區(qū)金融工作服務中心）

四、加大企業(yè)培育力度

12．支持提檔升級。對年銷售產值首次達到 5 億元、10

億元、20 億元、50 億元的企業(yè)，分別給予 50 萬元、100 萬

元、200 萬元、500 萬元獎勵。對年度稅收首次超過 1500 萬

元、3000 萬元、5000 萬元、1 億元的工業(yè)企業(yè)，分別給予

30 萬元、60 萬元、100 萬元和 200 萬元的獎勵。對新增規(guī)上

工業(yè)企業(yè)（含新建投產）一次性給予 10 萬元獎勵，規(guī)下工

業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入達 2000 萬元以上的，次月起不再執(zhí)行

“畝均論英雄”差別化政策。在本區(qū)范圍內沒有工業(yè)用地且

以租賃廠房生產經營的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，經租賃備案后按年畝

均稅收 20 萬元以上補助 2 元／月·平方米、年畝均稅收 30

766

萬元以上補助 3 元／月·平方米，依次遞增，每年最高補助

額度不超過 50 萬元；企業(yè)已取得土地或廠房合法權證，但

因股權重組、投資或其它合作組成新公司而租用該廠房進行

生產經營的、承租企業(yè)與出租企業(yè)當年有股東相同的都不予

補助。（責任單位：區(qū)經信局）

13．支持協(xié)會平臺發(fā)展。對經年度考核評價并公布為一

等獎、二等獎、三等獎的工業(yè)經濟類先進行業(yè)協(xié)會商會（含

產業(yè)集中在龍灣的市級行業(yè)協(xié)會商會），分別給予 5 萬元、

3 萬元、2 萬元的獎勵；年度評選先進名額不超過 6 個。對

在省中小企業(yè)公共服務平臺網絡運行考核中獲得優(yōu)秀、良

好、合格的，分別給予平臺運營機構 20 萬元、10 萬元、5

萬元獎勵。為促進產業(yè)發(fā)展舉辦經區(qū)政府同意的展會活動，

給予主辦方實際支出費用 50%的補助，單次活動最高不超過

30 萬元。（責任單位：區(qū)經信局、區(qū)工商聯）

14．加大培育力度。新認定的省科技型中小企業(yè)給予 3

萬元補助。市外引進（遷入）的高新技術企業(yè)優(yōu)先安排供地，

畝均稅收達到所屬行業(yè)“標準地”項目控制性指標的企業(yè)租

用廠房按畝均稅收 10%的比例給予獎勵，并從遷入年度起，

前 3 年參照所形成區(qū)級綜合貢獻度的總額給予獎勵，后 2 年

減半確定。新認定的國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和省級隱

形冠軍企業(yè)，除享受市級政策獎勵外，區(qū)本級分別再獎勵 50

萬元、25 萬元。新認定為省“專精特新”、創(chuàng)新型示范、新

上規(guī)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)之星”的企業(yè)分別給予 15 萬元、10 萬元、5

萬元獎勵。對經信或科技系統(tǒng)鑒定的省級新產品（新技術）

767

試制計劃項目，每項給予 3 萬元補助，每個企業(yè)當年該項補

助額累計最高不超過 15 萬元，獲得一等獎、二等獎、三等

獎分別再給予 10 萬元、8 萬元、5 萬元補助。（責任單位：

區(qū)經信局、區(qū)科技局）

15．幫助降低風險。對高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)

購買的關鍵研發(fā)設備保險、專利保險等科技保險類產品，按

年度保費總額給予 50%的保費補貼，總金額不超過 20 萬元，

幫助企業(yè)降低研發(fā)風險。企業(yè)獲得專利權質押貸款，給予不

高于年貸款基準利率 50%的貼息補助，單個企業(yè)一年最高不

超過 20 萬元。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局）

16．組織開展企業(yè)管理培訓。年度安排企業(yè)管理培訓專

項資金 100 萬元。鼓勵企業(yè)家和管理人員、科研人員參加企

業(yè)家訓練營、生產經營管理、數字經濟、節(jié)能降耗有序用電、

科技、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等專題培訓，對培訓費用實行實報實銷。（責

任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)科技局）

17. 加快綠色制造轉型。對通過省級、市級清潔生產的

企業(yè)，分別給予獎勵 5 萬元、3 萬元。對通過水平衡測試驗

收合格的企業(yè)，給予獎勵 5 萬元；創(chuàng)省級節(jié)水型企業(yè)合格并

發(fā)文的，給予獎勵 8 萬元。對列入國家、省級、市級、區(qū)級

年度淘汰落后產能目標任務的企業(yè)，在規(guī)定時間內完成淘汰

落后產能任務，拆毀落后產能整體生產線的工業(yè)企業(yè)（列為

綜合整治提升的行業(yè)除外），經驗收合格后，按新購置的同

類先進設備凈值（憑購置發(fā)票）給予 40%補助，單個企業(yè)最

高不超過 100 萬元。（責任單位：區(qū)經信局）

768

五、提升企業(yè)質量競爭力

18．著力提升品牌質量。企業(yè)新獲得區(qū)長質量獎的給予

20 萬元獎勵。企業(yè)（單位）為主新制訂地方標準的給予 5 萬

元獎勵。企業(yè)（單位）新參與制訂國際標準、國家標準、行

業(yè)標準、地方標準的，每項分別給予獎勵 50 萬元、10 萬元、

5 萬元、2 萬元；新參與修訂國家、行業(yè)和地方標準的，每

項給予獎勵 2 萬元。企業(yè)新獲得中國馳名商標（行政認定）

給予 50 萬元獎勵。新獲得國家地理標志證明商標、省商標

品牌示范企業(yè)，各給予 10 萬元獎勵。新獲得省級（AAA 級）

“守合同重信用”、浙江省信用管理示范企業(yè)，各給予 5 萬

元獎勵；新獲得市級（AA 級）“守合同重信用”給予 3 萬元

獎勵。新獲得市信用管理示范企業(yè)的單位，給予 3 萬元獎勵。

新獲得浙江省知名商號的單位給予 10 萬元獎勵。（責任單

位：區(qū)市場監(jiān)管局）

19. 鼓勵申請運用知識產權。獲得國內（港澳臺）發(fā)明

專利授權的，除享受市級政策補助外，區(qū)本級再給予每件一

次性 1.2 萬元補助。獲得歐盟、美國、日本、韓國發(fā)明專利

授權的，每件給予一次性 5 萬元補助（對同一件發(fā)明專利獲

得多個國家授權的限資助一個國家）。獲得浙江省專利外觀

設計金獎、優(yōu)秀獎項目，分別給予一次性 15 萬元、3 萬元的

獎勵。新認定的國家知識產權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)分別給予

一次性 30 萬元、15 萬元獎勵。新認定為省級專利示范企業(yè)

給予一次性 10 萬元獎勵。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

20．加大知識產權保護力度。被列為國家、省、市、區(qū)

769

級專利導航試點或專利戰(zhàn)略推進工程項目，分別給予一次性

30 萬元、20 萬元、10 萬元、5 萬元經費補助。對企業(yè)利用

知識產權依法維權所產生的相關維權費用等按 50%的比例給

予補助，國內維權費一般不超過 20 萬元，涉外維權費一般

不超過 50 萬元。對企業(yè)開展海外知識產權預警給予一定經

費補助，單個企業(yè)一年補助限額 10 萬元。鼓勵行業(yè)協(xié)會建

設產業(yè)專利專題數據中心，按照實際建設費用給予一次性 30

萬元的建設補助。鼓勵企業(yè)建設專利數據庫，對購買專利數

據庫的企業(yè)一次性補助 2 萬元。 （責任單位：區(qū)市場監(jiān)管

局）

770

附則

1．關于政策適用對象。本政策適用于 2019 年 1 月 1 日

-2021 年 12 月 31 日的獎補對象，之前發(fā)生的獎補參照市、

區(qū)有效政策執(zhí)行。本政策發(fā)布之前已享受政策獎補的，不作

追溯。文中所指企業(yè)為財稅隸屬關系在龍灣區(qū)（高新區(qū)）（不

含浙南產業(yè)集聚區(qū)）范圍內的企業(yè)。除本政策有明確指出外，

原則上行政單位不作為獎補對象。

2．關于資金申報撥付和兌現。每個項目具體申報時間

以區(qū)級職能部門通知為準。浙南科技城可參照本意見執(zhí)行，

獎補資金由財政部門安排產業(yè)發(fā)展資金及時足額到位。

3．關于重復、疊加和進等獎勵。市級及以上已有的產

業(yè)政策，原則上不在本政策中重復表述，扶持對象均可享受。

本政策與市、區(qū)其他政策對同一個企業(yè)（項目）的同類型獎

勵出現重合時，執(zhí)行最高額，不重復享受（已注明區(qū)本級再

給予獎補的除外，市級政策獎補含區(qū)財政配套）。同一項目

符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可執(zhí)行最高額，但

不重復享受。同一企業(yè)不同項目符合本政策兩項或兩項以上

扶持條款的，可疊加執(zhí)行。同一獎項（認定）在低等次已作

獎補的，晉升到高等次時，只獎補差額部分（省、市下達資

金中已明確獎補對象及獎補金額的除外）。同一支持對象以

同一名義（項目）享受市、區(qū)兩級產業(yè)政策支持的，區(qū)級已

獎補部分視作已配套，不足部分按照上級有關規(guī)定補足。

4．授權個人發(fā)明專利的獎補執(zhí)行。發(fā)明專利授權地址

771

為龍灣區(qū)的個人發(fā)明視同企業(yè)予以獎補。

5．關于部分名詞的界定。“省級”指浙江省級，“市

級”指溫州市級?！耙陨稀本緮?。政策中涉及到的稅

收均按照年度區(qū)“畝均論英雄”統(tǒng)計口徑標準執(zhí)行。

6．“畝均論英雄”綜合評價 D 類企業(yè)（浙南科技城“畝均

論英雄”綜合評價 C、D 類企業(yè)）以及列入嚴重失信名單的申

報單位，按規(guī)定不得申報享受市區(qū)產業(yè)政策獎補資金。工業(yè)

企業(yè)沒有科技研發(fā)投入的，不得申報享受本政策內數據核校

類獎補資金。企業(yè)管理培訓實報實銷不受《龍灣區(qū)區(qū)級機關

會議費管理規(guī)定和龍灣區(qū)區(qū)級機關培訓費管理規(guī)定》（溫龍

政辦發(fā)明電〔2018〕44 號）限制。

本政策自印發(fā)之日起施行，由中共溫州市龍灣區(qū)委、龍

灣區(qū)人民政府負責解釋，具體工作由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦

公室商區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)市場

監(jiān)管局、區(qū)金融工作服務中心等部門承擔。其他我區(qū)已發(fā)布

的各項政策與本政策不一致的以本政策為準，《關于進一步

推進工業(yè)和信息經濟發(fā)展的三十條意見》（溫龍政發(fā)〔2018〕

6 號）、《加快推動溫州高新區(qū)（龍灣區(qū)）科技創(chuàng)新驅動發(fā)

展“新十條”辦法》（溫龍政發(fā)〔2017〕67 號）、《溫州高新

區(qū)（龍灣區(qū)）科技計劃項目管理辦法》（溫龍政發(fā)〔2017〕

55 號）、《溫州市龍灣區(qū)人民政府促進企業(yè)上市工作的十條

意見（試行）》（溫龍政發(fā)〔2017〕61 號）、《質量強區(qū)建

設獎勵（補助）資金管理辦法》（溫龍政辦發(fā)〔2016〕88 號）、

《扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的十條意見（試行）》（溫龍政

772

發(fā)〔2018〕4 號）等政策同時廢止。本政策施行過程中如遇

上級有關法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應調整。

附件：執(zhí)行責任分工表

773

執(zhí)行責任分工表

序號 條款對應的工作內容 責任單位

獎補項目分

類

責 任

類型

一、 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

（一） 鼓勵加大研發(fā)投入

1 企業(yè)的 R&D 補助 區(qū)科技局 數據核校 受理

2 國內、省內首臺（套）獎勵 區(qū)經信局 資格定補 受理

3

國家級科技項目、省重點研發(fā)計劃項目（省重

大科技專項）補助

區(qū)科技局 資格定補 受理

4 創(chuàng)新券購買技術創(chuàng)新服務抵扣 區(qū)科技局 數據核校 受理

（二） 支持建設創(chuàng)新載體

5 國家級、省級、市級企業(yè)技術中心獎勵 區(qū)經信局 資格定補 受理

6

重點實驗室（工程技術研究中心）等研發(fā)機構

獎勵

區(qū)科技局、區(qū)發(fā)

改局

資格定補 受理

7 省級企業(yè)研究院補助 區(qū)科技局 資格定補 受理

8 市級和區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心補助 區(qū)科技局 資格定補

市 級

受理、

774

序號 條款對應的工作內容 責任單位

獎補項目分

類

責 任

類型

區(qū) 級

組織

9 省級行業(yè)和區(qū)域技術創(chuàng)新服務平臺獎勵 區(qū)科技局 資格定補 受理

10

國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）獎

勵

區(qū)科技局 資格定補 受理

11

國家級科研機構、大院名校在龍灣區(qū)設立分支

機構經費補助

區(qū)科技局 數據核校 受理

12 國家實驗室認可證書獎勵 區(qū)市場監(jiān)管局 資格定補 受理

（三） 扶持技術成果轉化

13 發(fā)明專利產業(yè)化項目獎勵 區(qū)科技局 審查遴選 受理

14

企業(yè)通過技術市場交易或競價拍賣并實現產

業(yè)化的項目補助

區(qū)科技局 審查遴選 受理

15 自主創(chuàng)新成果產業(yè)轉化補助 區(qū)科技局 審查遴選 受理

二、 大力培育產業(yè)新動能

（四） 扶持數字經濟產業(yè)平臺建設

775

序號 條款對應的工作內容 責任單位

獎補項目分

類

責 任

類型

16 數字經濟產業(yè)用地保障及項目準入

區(qū)經信局、

區(qū)自然資源與規(guī)

劃分局

要素保障 受理

17 數字經濟產業(yè)園區(qū)改造補助 區(qū)經信局 數據核校 受理

18 數字經濟園區(qū)營收獎勵 區(qū)經信局 數據核校 受理

（五） 加大數字經濟招引力度

19

數字經濟核心產業(yè)企業(yè)入駐孵化園區(qū)租金補

助

區(qū)經信局 數據核校 受理

20 入駐孵化園區(qū)企業(yè)地方綜合貢獻度獎勵 區(qū)經信局 數據核校 受理

21

數字經濟核心產業(yè)企業(yè)入駐國有數字經濟加

速園區(qū)租金補助

區(qū)經信局 數據核校 受理

22 新遷入的數字經濟核心產業(yè)企業(yè)獎勵 區(qū)經信局 數據核校 受理

23

新遷入的數字經濟核心產業(yè)高新技術企業(yè)獎

勵

區(qū)經信局 資格定補 受理

（六） 扶持數字經濟企業(yè)發(fā)展

776

序號 條款對應的工作內容 責任單位

獎補項目分

類

責 任

類型

24 軟件著作權獎勵 區(qū)經信局 資格定補 受理

25 軟件和信息服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入首超獎勵 區(qū)經信局 數據核校 受理

26

公共服務云平臺、工業(yè)大數據平臺、工業(yè)互聯

網平臺、工業(yè)云平臺、工業(yè)物聯網基礎平臺設

備、軟件投入補助

區(qū)經信局 數據核校 受理

27 企業(yè)首席信息官獎勵 區(qū)經信局 資格定補 受理

28 信息經濟企業(yè)參展獎勵 區(qū)經信局 數據核校 受理

（七） 大力培育引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)

29 規(guī)上戰(zhàn)略性新興企業(yè)獎勵 區(qū)發(fā)改局 數據核校 受理

30 戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值 s 首超獎勵 區(qū)發(fā)改局 數據核校 受理

31 戰(zhàn)略性新興產業(yè)國家省級資金配套補助 區(qū)發(fā)改局 數據核校 受理

（八） 深入實施機器換人

777

序號 條款對應的工作內容 責任單位

獎補項目分

類

責 任

類型

32 500 萬元以上的技改項目獎勵 區(qū)經信局 數據核校 受理

33 閥門制造類企業(yè)技改補助 區(qū)經信局 數據核校 受理

（九） 推廣制造業(yè)數字化改造

34 兩化融合項目技改補助 區(qū)經信局 數據核校 受理

35 兩化融合示范試點獎勵 區(qū)經信局 資格定補 受理

36 國家兩化融合管理體系貫標認定企業(yè)獎勵 區(qū)經信局 資格定補 受理

37 企業(yè)省級平臺獎勵 區(qū)經信局 資格定補 受理

38 工業(yè)技術軟件化示范項目獎勵 區(qū)經信局 數據核校 受理

39 企業(yè)采購第三方云服務補助 區(qū)經信局 數據核校 受理

40 省市上云標桿企業(yè)獎勵 區(qū)經信局 資格定補 受理

三、 支持企業(yè)做大做強

778

序號 條款對應的工作內容 責任單位

獎補項目分

類

責 任

類型

（十） 支持企業(yè)股改掛牌上市

41 企業(yè)改制獎勵

區(qū)金融工作服務

中心

數據核校 受理

42 股權交易中心掛牌獎勵

區(qū)金融工作服務

中心

數據核校 受理

43 新三板掛牌獎勵

區(qū)金融工作服務

中心

數據核校 受理

44 企業(yè)擬上市各階段獎勵

區(qū)金融工作服務

中心

數據核校 受理

45 企業(yè)境外上市獎勵

區(qū)金融工作服務

中心

數據核校 受理

46 上市企業(yè)遷入龍灣獎勵

區(qū)金融工作服務

中心

數據核校 受理

47 董秘資格考試獎勵

區(qū)金融工作服務

中心

資格定補 受理

（十一） 鼓勵上市企業(yè)在龍灣投資

48 上市企業(yè)投融資獎勵

區(qū)金融工作服務

中心

數據核校 受理

779

序號 條款對應的工作內容 責任單位

獎補項目分

類

責 任

類型

四、 加大企業(yè)培育力度

（十二） 支持提檔升級

49 年銷售產值首超獎勵 區(qū)經信局 數據核校 受理

50 稅收首超獎勵 區(qū)經信局 數據核校

51 新上規(guī)企業(yè)獎勵 區(qū)經信局 資格定補 受理

52 零地規(guī)上工業(yè)企業(yè)租賃補貼 區(qū)經信局 數據核校 受理

（十三） 支持協(xié)會平臺發(fā)展

53 工業(yè)經濟類先進行業(yè)協(xié)會（商會）評先獎勵 區(qū)工商聯 資格定補 受理

51 中小企業(yè)公共服務平臺獎勵 區(qū)經信局 資格定補 受理

55 產業(yè)展會補助 區(qū)經信局 數據核校 受理

（十四） 加大培育力度

780

序號 條款對應的工作內容 責任單位

獎補項目分

類

責 任

類型

56 新認定科技型中小企業(yè)獎勵 區(qū)科技局 資格定補 受理

57 高新技術企業(yè)用地、租金補助 區(qū)科技局 數據核校 受理

58

國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、省級隱形冠軍

企業(yè)獎勵

區(qū)經信局 資格定補 受理

59

省“專精特新”、新上規(guī)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)之星”企

業(yè)獎勵

區(qū)經信局 資格定補 受理

60 新產品（新技術）補助

區(qū)經信局、區(qū)科

技局

資格定補 受理

61 新認定科技型中小企業(yè)獎勵 區(qū)科技局 資格定補 受理

62 高新技術企業(yè)用地、租金補助 區(qū)科技局 數據核校

（十五） 幫助降低風險

63

高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)購買關鍵研發(fā)

設備保險、專利保險等科技保險類產品補貼

區(qū)科技局、區(qū)市

場監(jiān)管局

數據核校 受理

64 專利權質押貸款補助 區(qū)市場監(jiān)管局 數據核校 受理

（十六） 組織開展企業(yè)管理培訓

781

序號 條款對應的工作內容 責任單位

獎補項目分

類

責 任

類型

65 企業(yè)管理培訓

區(qū)發(fā)改局、區(qū)經

信局、區(qū)科技局

組織

（十七） 加快綠色制造轉型

66 省市清潔生產企業(yè)獎勵 區(qū)經信局 資格定補 受理

67 水平衡、節(jié)水型企業(yè)獎勵 區(qū)經信局 資格定補 受理

68 淘汰落后產能企業(yè)補助 區(qū)經信局 數據核校 受理

五、 提升企業(yè)質量競爭力

（十八） 著力提升品牌質量

69 區(qū)長質量獎獎勵 區(qū)市場監(jiān)管局 資格定補 受理

70 新制定地方標準獎勵 區(qū)市場監(jiān)管局 資格定補 受理

782

序號 條款對應的工作內容 責任單位

獎補項目分

類

責 任

類型

71

新參與制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、

地方標準獎勵

區(qū)市場監(jiān)管局 資格定補 受理

72 新獲得中國馳名商標獎勵 區(qū)市場監(jiān)管局 資格定補 受理

73

新獲得國家地理標志證明商標、省商標品牌示

范企業(yè)獎勵

區(qū)市場監(jiān)管局 資格定補 受理

74 “守合同重信用”、浙江省信用管理示范企業(yè)

獎勵

區(qū)市場監(jiān)管局 資格定補 受理

75 市信用管理示范企業(yè)獎勵 區(qū)市場監(jiān)管局 資格定補 受理

76 知名商號獎勵 區(qū)市場監(jiān)管局 資格定補 受理

（十九） 鼓勵申請運用知識產權

77 發(fā)明專利授權補助 區(qū)市場監(jiān)管局 資格定補 受理

78

獲得歐盟、美國、日本、韓國發(fā)明專利授權補

助

區(qū)市場監(jiān)管局 資格定補 受理

79 省專利外觀設計金獎、優(yōu)秀獎獎勵 區(qū)市場監(jiān)管局 資格定補 受理

783

序號 條款對應的工作內容 責任單位

獎補項目分

類

責 任

類型

80 國家知識產權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)獎勵 區(qū)市場監(jiān)管局 資格定補 受理

81 省級專利示范企業(yè)獎勵 區(qū)市場監(jiān)管局 資格定補 受理

（二十） 加大知識產權保護力度

82

國家、省、市、區(qū)級專利導航試點或專利戰(zhàn)略

推進工程項目補助

區(qū)市場監(jiān)管局 資格定補 受理

83 企業(yè)知識產權依法維權補助 區(qū)市場監(jiān)管局 數據核校 受理

84 企業(yè)開展海外知識產權預警補助 區(qū)市場監(jiān)管局 數據核校 受理

85 行業(yè)協(xié)會專利數據庫補助 區(qū)市場監(jiān)管局 數據核校 受理

86 企業(yè)專利數據庫獎勵補助 區(qū)市場監(jiān)管局 數據核校 受理

784

15.溫州市龍灣區(qū)人民政府 溫州高新區(qū)管理委

員會關于進一步深化工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項

目審批方式改革的若干意見（試行）

各街道辦事處，區(qū)政府（管委會）各工作部門，市派駐各工

作單位：

為進一步深化審批制度改革，根據省政府《關于推進工

業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目審批方式改革的通知》（浙政發(fā)

〔2014〕38 號）、省經信委等六部門《關于解決制約工業(yè)企

業(yè)“零土地”技改項目審批制度改革共性問題的意見》（浙

經信投資〔2015〕323 號）、市政府辦公室《關于加快溫州

市工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目審批方式改革的通知》（溫

政辦〔2015〕86 號）和《溫州市推行“標準地”制度工作實

施方案（試行）》（溫政辦〔2018〕49 號）等文件精神，全

力推進工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目審批方式改革，促進工

785

業(yè)有效投資，全面激發(fā)企業(yè)技改的投資活力，經區(qū)政府第 28

次常務會議研究同意，現就進一步深化工業(yè)企業(yè)“零土地”

技改項目審批方式改革工作提出如下意見。

一、進一步統(tǒng)一思想，深刻認識改革的重要意義

目前我區(qū)工業(yè)用地極度緊張，企業(yè)“零土地”技改是增

加企業(yè)生產用房的有力舉措，但因企業(yè)歷史違章、協(xié)調機制

不健全等問題，需要全區(qū)上下進一步解放思想、加大改革力

度，從體制機制上破除各類影響深化改革的制約瓶頸。

全區(qū)各部門、街道要充分認識工業(yè)企業(yè)“零土地”技改

項目審批方式改革是促進政府職能從“重審批、輕監(jiān)管”向

“簡審批、重監(jiān)管”轉變的重要舉措，是項目審批方式由串

聯審批向并聯承諾備案轉變的有效嘗試。要從體制機制層面

加大改革創(chuàng)新的工作力度，大膽嘗試、勇于擔當，把深化工

業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目審批方式改革作為區(qū)域綜合配套

改革的重要內容。

二、進一步解放思想，積極破解改革的制約瓶頸

（一）明確“零土地”技改相關內容和要求。

工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目是指工業(yè)企業(yè)在不涉及新

增建設用地前提下開展的改建、擴建、首層隔層（首層層高

需大于 6 米，下同）、單純購置設備等。

“零土地”技改項目需符合國家、省、市、區(qū)有關產業(yè)

政策。明令淘汰、限制類項目和列入我區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造

三年行動計劃區(qū)塊內的企業(yè)不得進行“零土地”技改。

786

提交申請“零土地”技改的企業(yè)需擁有土地證、房產證

或不動產權證，沒有擅自出租廠房的情況，且上年度“畝均

論英雄”評價等級 C 類（含）以上，如其廠區(qū)所在區(qū)域符合

規(guī)劃控規(guī)的，按照“零土地”技改政策進行改擴建；如廠區(qū)

所在區(qū)域不符合規(guī)劃控規(guī)的，企業(yè)在簽署《不要求新增建筑

拆遷賠償承諾書》的前提下，允許進行臨時改擴建。加層項目

需對原建筑結構安全進行鑒定，由第三方出具鑒定結果為安全

后方可進行“零土地”技改。

“零土地”技改項目的技術指標要求。重污染行業(yè)企業(yè)

主要污染物排放總量不得新增。在符合國家相關法律法規(guī)和

軍事、航空等要求的前提下，“零土地”技改企業(yè)紅線范圍

內的容積率、建筑高度不再設定上限指標；綠地率在滿足景

觀要求的前提下，原則上不再設定下限指標。符合消防規(guī)范

及機動車停車泊位的前提下，建筑密度可不作要求。機動車

停車泊位應按規(guī)范設置且在場地內解決，非機動車位盡量配

置，不作強制要求。申報消防許可或備案過程中，涉及到除

強制性條文以外“宜”字條款的，可以適當放寬。

小微園內企業(yè)原則上不得進行改建、擴建、首層隔層“零

土地”技改，確實需要的應“一事一議”。

（二）妥善處理企業(yè)歷史遺留問題與“零土地”技改項

目準入的矛盾。

為鼓勵工業(yè)企業(yè)利用存量資源加大技改的力度，對企業(yè)

歷史形成的部分違章建筑、環(huán)保設施未到位等問題，堅持“同

步備案、同步整改、同步驗收”的原則，允許企業(yè)對部分違

787

章建筑、環(huán)保設施未到位等問題提交整改方案并承諾整改到

位的前提下，同步實施新的“零土地”技改項目。

1.對工業(yè)企業(yè)申報“零土地”技改環(huán)評承諾備案的項目，

原有項目存在污染防治措施不到位等問題的，可由企業(yè)作出

整改承諾，并在法定規(guī)定時間內完成驗收，原有項目問題整

改與“零土地”技改項目備案同步進行。（責任單位：區(qū)生

態(tài)環(huán)境分局）

2.對于實施“零土地”技改的企業(yè)存在部分違章建筑的，

可以由企業(yè)在申報“零土地”技改項目規(guī)劃許可承諾備案的

同時承諾整改，在“零土地”技改項目申請規(guī)劃核實驗收前

完成整改并驗收。整改方式可采取違規(guī)建設項目確權的簡易

程序，對尚可采取改正措施消除規(guī)劃實施影響、經結構安全

鑒定合格、行政處罰執(zhí)行完畢的違章建筑，予以補辦《建設

工程規(guī)劃許可證》后申報消防驗收。對無法采取改正措施消

除規(guī)劃實施影響的，應由企業(yè)限期內自行整改拆除到位。（責

任單位：區(qū)資源規(guī)劃分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、不動產登記

中心城東辦證處、區(qū)消防分局）

3.對工業(yè)企業(yè)申報“零土地”技改項目消防事項承諾備

案時原有項目未辦理相關手續(xù)的，可以由企業(yè)在申請承諾備

案時一并提交相關建筑圖紙，新老項目整體一并驗收。（責

任單位：區(qū)消防分局）

4.空港新區(qū)閥門基地內企業(yè)因歷史遺留問題，在土地出

租村同意進行“零土地”技改的基礎上，由租賃企業(yè)作為申

788

請主體提交“零土地”技改申請，企業(yè)內如有違章建筑根據

違規(guī)建設項目確權的簡易程序進行處置。

（三）加大工業(yè)企業(yè) “零土地”技改審批方式的改革

力度。

1.實行“零土地”技改項目備案辦理“零前置”。區(qū)經

信局在“零土地”技改項目企業(yè)辦理備案時，把備案工作作

為項目管理首個環(huán)節(jié)，不得將環(huán)評、能評等審批事項作為項

目備案的前置條件。（責任單位：區(qū)經信局）

2.實行一般行業(yè)“零土地”技改項目能評“零審批”。

對八大高耗能行業(yè)以外的“零土地”技改項目不再進行能評

審查，其中：不新增變壓器容量的項目可以不辦理相關節(jié)能

手續(xù)，由企業(yè)自行做好能源的節(jié)約集約利用；新增變壓器容

量的項目，企業(yè)在申報工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目備案后

辦理節(jié)能事項承諾備案手續(xù)，能源主管部門進行事中事后監(jiān)

管服務。（責任單位：區(qū)發(fā)改局）

3.擴大實行環(huán)評承諾備案管理的范圍。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

在審批目錄清單的基礎上，進一步擴大環(huán)評承諾備案制范

圍：一是對填報環(huán)境影響登記表的所有工業(yè)企業(yè)“零土地”

技改項目實行承諾備案制；二是對已完成規(guī)劃環(huán)評的各類工

業(yè)（產業(yè)）園區(qū)內編制環(huán)境影響報告表且污染物不增加、不

涉及環(huán)境敏感區(qū)、廢水納管的工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目

實行承諾備案制。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

4.簡化“零土地”技改項目環(huán)評報告書的內容及程序。

對已完成規(guī)劃環(huán)評的各類工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)內的工業(yè)企業(yè)“零

789

土地”技改項目的環(huán)評報告書內容，可以根據規(guī)劃環(huán)評的分

析論證情況予以簡化，簡化建設項目選址周邊自然環(huán)境概括

描述、社會經濟描述、區(qū)域環(huán)境質量現狀監(jiān)測與評價、項目

與相關規(guī)劃相符性分析等內容，切實提高環(huán)評文件編制效

率。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

5.改革項目建設、規(guī)劃事項管理機制。

（1）工業(yè)企業(yè)一年內兩次提出“零土地”技改項目申

請增加建筑面積的，應將兩次改造新增部分的建筑合并計算

判斷該項目是否屬于建設、資源規(guī)劃部門的審批目錄清單范

圍之內。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)資源規(guī)劃分局）

（2）對不涉及建設、資源規(guī)劃部門“審批目錄清單”

的“零土地”技改項目，在申請住建部門施工許可事項承諾

備案時，一并辦理質量、安全監(jiān)督手續(xù)。同時“零土地”技

改項目建設單位應強化主體責任意識，加強對技改工程的管

理，將項目委托給具備相應資質的監(jiān)理和施工企業(yè)；項目所

在街道應將審批目錄清單外的“零土地”技改項目納入安全

監(jiān)管范圍，加強日常的監(jiān)督和巡查。（責任單位：區(qū)住建局）

（3）不涉及建設、資源規(guī)劃部門“審批目錄清單”的

“零土地”技改項目竣工后，企業(yè)可自行選擇是否申請建設

工程檔案驗收，如不向城建檔案管理部門提交建設工程檔案

的，應自行妥善保存和管理工程竣工圖等建設工程檔案。（責

任單位：區(qū)住建局、區(qū)資源規(guī)劃分局）

（4）申請“零土地”技改企業(yè)取得工程施工許可證或

項目建設工程施工許可事項承諾書后，區(qū)住建局需定期向區(qū)

790

綜合行政執(zhí)法局反饋。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)綜合行政

執(zhí)法局）

6.進一步做好竣工驗收消防備案核查和事后監(jiān)管。項目

建設完成后，需進行核查，建設單位應按程序到窗口提交竣

工驗收消防備案核查，并補送施工許可證等文件。通過竣工

驗收消防備案核查的允許投產，對未通過驗收的，不允許投

產。對不涉及審批目錄清單的“零土地”技改項目，加大項

目實施和驗收過程中的監(jiān)管力度，指導督促企業(yè)按國家消防

技術規(guī)范要求進行施工，從源頭上防范火災隱患的產生。項

目竣工投產后，結合企業(yè)特點，合理確定消防監(jiān)督抽查頻次，

幫助企業(yè)査找消除火災隱患，降低火災風險，改善消防安全

條件，防止發(fā)生火災事故。（責任單位：區(qū)消防分局）

7.進一步明確竣工驗收及產權辦理工作。實行承諾備案

制的“零土地”技改項目竣工后，建設單位要及時向區(qū)住建

部門申請聯合驗收，并提交建設工程竣工測繪報告及相關材

料。各部門依據承諾申請時提交的建設工程設計方案進行竣

工驗收。其中資源規(guī)劃部門對符合建設工程設計方案的，出

具建設工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃核實確認書，不符合建設工程

設計方案的，要告知整改方案。對實行承諾備案制的“零土

地”技改項目，不動產登記部門以住建部門出具的房屋竣工

驗收備案表或審查意見書和資源規(guī)劃部門出具的建設工程

規(guī)劃許可證、規(guī)劃核實確認書作為建設工程符合規(guī)劃的證

明，辦理不動產權登記手續(xù)。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)資

源規(guī)劃分局、不動產登記中心城東辦證處）

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（四）努力促進從事前審批向事中事后監(jiān)管服務轉變。

對實行項目備案管理的企業(yè)，各有關職能部門要加強項

目事中事后管理，提高管理的科學化規(guī)范化水平，同時加強

部門聯動，對“零土地”技改項目涉及多個部門的，既要簡

化程序，也要督促企業(yè)在管理過程中不失范。

1.落實工作責任。區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)住建局、區(qū)

衛(wèi)生健康局、區(qū)資源規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)消防分

局等部門以及各街道為事中事后監(jiān)管服務的主體。區(qū)發(fā)改局

負責節(jié)能事項的監(jiān)管服務；區(qū)經信局負責綜合協(xié)調和項目準

入服務；區(qū)住建局、區(qū)資源規(guī)劃分局負責對項目建設工程規(guī)

劃許可事項及建設工程施工許可事項的監(jiān)管服務；區(qū)生態(tài)環(huán)

境分局負責對項目污染防治工作的監(jiān)管服務；區(qū)衛(wèi)生健康局

負責對職業(yè)衛(wèi)生事項的監(jiān)管服務；區(qū)消防分局負責對項目消

防事項的監(jiān)管服務。工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目納入區(qū)政

務服務中心“一窗受理”，實行全程跟蹤督辦管理。

2.完善管理機制。在工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目完成

承諾備案后，區(qū)發(fā)改、經信、住建、消防、政務服務中心等

部門要各司其職，著力強化對項目建設全過程的指導服務，

必要時按照“一個項目、一個小組、一抓到底”。各部門應

采用隨機抽查、日常檢查、專項檢查、聯合監(jiān)管服務等現場

監(jiān)管服務方式，重點抓好施工前、施工時、竣工驗收、投產

運行等環(huán)節(jié)，公開監(jiān)管服務方法和程序、監(jiān)管服務頻次、監(jiān)

管服務人員和分工等。

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3.明確責任追究和容錯免責。由區(qū)紀委（監(jiān)委）對“零

土地”技改審批改革中推諉扯皮、不作為等相關行為實行倒

查，如因工作人員服務不到位的，按規(guī)定追究相關人員責任。

鼓勵在改革過程進行大膽創(chuàng)新，為消除干部改革創(chuàng)新、先行

先試的“后顧之憂”，根據《關于進一步做好鼓勵和支持改

革創(chuàng)新容錯免責工作的通知》（溫龍紀發(fā)〔2018〕16 號）和

《龍灣區(qū)（高新區(qū)）容錯糾錯機制細化落地操作辦法（試行）》

（溫龍組〔2019〕35 號）進行容錯免責。

三、進一步加強領導，全面強化改革的各項保障

為深入推進我區(qū)工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目審批方式

改革，確保改革取得成效，區(qū)政府建立以區(qū)長為組長、分管

工業(yè)副區(qū)長為副組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、

區(qū)司法局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)政務服務中心、區(qū)

資源規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)消防分局、不動產城東

辦證處和各街道辦事處主要負責人為成員單位的龍灣區(qū)推

進工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目審批方式改革領導小組。領

導小組辦公室設在區(qū)經信局，區(qū)經信局主要負責人兼辦公室

主任，負責日常工作。

區(qū)政府各部門之間要各司其職、各負其責，加強溝通和

配合，形成工作合力。各部門要明確工作人員，建立固定的

工作聯絡方式，切實加強各部門間工作信息的交流與傳遞，

區(qū)經信局會同區(qū)政務服務中心定期召開聯席會議，定期通報

改革實施情況。區(qū)級各相關部門要深入研究，著力完善工作

程序和方法。各相關部門對企業(yè)承諾的內容要進行嚴格監(jiān)