1

七月簡報(bào)

102023.10

破產(chǎn)簡報(bào)

月刊

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)1

2023.10

內(nèi)部參考 禁止外傳

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)2

目錄一、 破產(chǎn)資訊.................................................................................................................51、 上市公司重整月報(bào)..............................................................................................52、 新聞資訊............................................................................................................9二、 立法動(dòng)向...............................................................................................................111、 最高法發(fā)布《指導(dǎo)意見》：支持民營企業(yè)市場化重整，完善民營企業(yè)市場退出機(jī)制...............................................................................................................................112、 財(cái)政部、稅務(wù)總局：關(guān)于繼續(xù)實(shí)施企業(yè)、事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的公告113、 黑龍江省稅務(wù)局印發(fā)《實(shí)施意見》：為企業(yè)破產(chǎn)做好稅務(wù)服務(wù)......................... 114、 十堰中院、住房公積金中心：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于涉破產(chǎn)企業(yè)公積金貸款事項(xiàng)指導(dǎo)意見》的通知.................................................................................................................... 115、 石家莊人民政府辦公室：關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知.................................................................................................................... 116、 天津高級人民法院：破產(chǎn)費(fèi)用援助資金管理和使用的暫行辦法......................... 117、 貴州省高級人民法院：關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作指引.............................118、 武漢市中級人民法院：關(guān)于預(yù)重整中債務(wù)人與主要債權(quán)人共同推薦選任臨時(shí)管理人的工作指引............................................................................................................. 119、 拉薩市中級人民法院：關(guān)于審理上市公司預(yù)重整案件的工作指引（試行）........1210、 銀川中院：《銀川市中級人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作的操作指引（試行）》、《銀川市中級人民法院關(guān)于破產(chǎn)衍生訴訟案件訴訟費(fèi)用緩交辦法（試行）》1211、 重慶市第五中級人民法院：破產(chǎn)案件全流程網(wǎng)上辦理工作指引（試行）......... 1212、 上海破產(chǎn)法庭 | 關(guān)于探索破產(chǎn)衍生糾紛訴源治理，積極引導(dǎo)示范訴訟的工作方案（試行）.................................................................................................................12三、 行業(yè)動(dòng)態(tài)...............................................................................................................131、 第十四屆中國破產(chǎn)法論壇在京舉辦，王其江副會長致辭，劉貴祥專委發(fā)表主旨演講...............................................................................................................................132、 海淀法院聯(lián)合多家行政機(jī)關(guān)，舉辦推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職工作落實(shí)推進(jìn)會.................................................................................................................133、 全國律協(xié)破產(chǎn)清算與并購重組法律專業(yè)委員會業(yè)務(wù)交流會在安徽蕪湖召開........134、 無錫中院開展破產(chǎn)管理人履職評價(jià)定級考核工作.............................................. 135、 佛山市破產(chǎn)管理人協(xié)會庭外重組、和解法律服務(wù)操作指引................................ 136、 延安市破產(chǎn)管理人協(xié)會正式成立.......................................................................137、 深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會破產(chǎn)保護(hù)公益服務(wù)操作辦法（試行）.............................138、 協(xié)會新聞 | 遵義市企業(yè)破產(chǎn)事務(wù)法律保護(hù)服務(wù)中心成立...................................13四、 實(shí)務(wù)研究...............................................................................................................141、 北京法院營商環(huán)境 6.0 版改革成效顯著.............................................................142、 貴州高院發(fā)布 2022-2023 年度優(yōu)化營商環(huán)境“破產(chǎn)審判”典型案例..................143、 綿陽法院：2023 年度保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)十大典型案例............................................. 154、 破產(chǎn)中以資抵債債權(quán)人認(rèn)定規(guī)則的案例及分析..................................................155、 所有企業(yè)都可以通過預(yù)重整化解困境么............................................................ 156、 企業(yè)破產(chǎn)中的債權(quán)分類.....................................................................................167、 破產(chǎn)案件中破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)化為重整程序的相關(guān)裁判規(guī)則....................................... 16

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)3

8、 杜萬華 | 對當(dāng)前《破產(chǎn)法》修改的幾點(diǎn)建議.................................................... 179、 專業(yè)研究 | 企業(yè)破產(chǎn)清算所得稅處理問題........................................................1710、 破產(chǎn)程序中合同解除權(quán)及相關(guān)問題之探討.......................................................1711、 專業(yè)研究 | 破產(chǎn)清算中資產(chǎn)處置相關(guān)法律問題............................................... 1812、 最高院：異議債權(quán)人未在十五內(nèi)提起訴訟，不代表訴權(quán)或?qū)嶓w權(quán)利消滅......... 1813、 從各地預(yù)重整啟動(dòng)程序來解析參與主體的角色定位.........................................1914、 申請執(zhí)行人未在破產(chǎn)重整程序申報(bào)債權(quán)，能否再次通過執(zhí)行程序獲得清償？.. 1915、 簡析房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)清算案件中優(yōu)先債權(quán)清償順序..................................1916、 最高院：公司股東、債務(wù)人能否對清算組作出的債權(quán)核定結(jié)果提出異議？......2017、 破產(chǎn)程序中動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)實(shí)務(wù)研究.....................................................................2018、 最高院六巡最新裁判觀點(diǎn)之公司及破產(chǎn)清算糾紛............................................ 2119、 關(guān)于房企破產(chǎn)中對建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)進(jìn)行以房抵債清償問題的研究....................2120、 破產(chǎn)程序中配合清算義務(wù)人怠于配合義務(wù)的法律后果..................................... 2221、 人民法院報(bào) | 強(qiáng)制管理制度的價(jià)值及程序完善............................................... 2222、 預(yù)重整與破產(chǎn)重整，不一樣的企業(yè)破產(chǎn)救濟(jì)................................................... 2223、 破產(chǎn)程序中管理人因管理擔(dān)保物計(jì)收的報(bào)酬，是否屬于擔(dān)保范圍....................2324、 福建高院:競買人支付稅費(fèi)超出評估報(bào)告部分是否屬于破產(chǎn)債權(quán)...................... 2325、 破產(chǎn)重整中如何做好在建工程盡職調(diào)查：原則、內(nèi)容和重點(diǎn)問題分析.............2426、 給付類債權(quán)人在重整案件中通過默示方式行權(quán)的實(shí)踐探索.............................. 2427、 破產(chǎn)程序中，抵押權(quán)人是否有權(quán)對抵押物孳息行使優(yōu)先受償權(quán)....................... 2528、 破產(chǎn)清算程序中債務(wù)人對外股權(quán)投資處置淺析................................................2529、 論衡平居次原則在股東債權(quán)認(rèn)定中的審慎適用——從天龍公司普通破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛談起.................................................................................................................2630、 總承包人破產(chǎn)清算情境下，實(shí)際施工人能否直接向發(fā)包人主張權(quán)利................ 2631、 申林平、胡玉斐：上市公司重整執(zhí)行效果分析................................................2732、 我國企業(yè)破產(chǎn)重整債務(wù)豁免所得稅的實(shí)踐檢視與立法進(jìn)路.............................. 2833、 攻克接管難題，全力搜尋財(cái)產(chǎn)——關(guān)于財(cái)產(chǎn)接管和車輛查控經(jīng)驗(yàn)....................2934、 試論房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)程序中土地出讓金債權(quán)優(yōu)先性認(rèn)定..................................2935、 煒衡 | 論破產(chǎn)對于“保交樓”的工具價(jià)值及其“程序收口”.......................... 3036、 論預(yù)告登記之破產(chǎn)保護(hù)效力............................................................................3037、 破產(chǎn)程序中職工債權(quán)范圍及管理人調(diào)查、公示方式.........................................3038、 錦天城 | 關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)的十個(gè)實(shí)務(wù)問題............................................3139、 破產(chǎn)重整案件中紓困債權(quán)的共益屬性分析.......................................................3240、 最高院關(guān)于評估、拍賣、變賣程序中常見疑難問題全解析.............................. 3241、 專業(yè)研究|房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件中“爛尾樓”續(xù)建模式評析..............................33五、 理論前沿...............................................................................................................341、 韓長印 | 為什么要構(gòu)建破產(chǎn)重整程序中靈活分組模式？...................................342、 王欣新：企業(yè)破產(chǎn)法第一百零八條與第一百零五條剖析 ——兼論破產(chǎn)宣告裁定的撤銷........................................................................................................................343、 鄭志斌：中資企業(yè)重組尋求國外破產(chǎn)法保護(hù)的思考...........................................354、 蘇潔澈：銀行風(fēng)險(xiǎn)處置的公共選擇考量與制度建構(gòu)...........................................355、 張善斌、余江波：破產(chǎn)中不當(dāng)減損財(cái)產(chǎn)行為限制制度的一元化......................... 366、 馬更新：我國執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序銜接機(jī)制完善路徑探索——從破產(chǎn)案件審理信息化出發(fā)........................................................................................................................... 37

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)4

7、 李文耀：破產(chǎn)管理人案件辦理監(jiān)督研究............................................................ 378、 重整計(jì)劃執(zhí)行期間“投資人違約”的行為修正與規(guī)制路徑................................ 389、 上市公司重整計(jì)劃強(qiáng)制批準(zhǔn)制度的審視與完善路徑...........................................3810、 關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)實(shí)證研究.....................................................................3911、 出售式重整中假馬競標(biāo)模式的理論構(gòu)造與制度構(gòu)建.........................................39

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)5

一、破產(chǎn)資訊1、 上市公司重整月報(bào)

根據(jù)證券市場權(quán)威網(wǎng)站和上市公司公告，2023 年10 月份，全國無新增上市公司申請（被申請）破產(chǎn)重整。截至2023 年10 月31日，全國共有 21 家上市公司目前處于申請（被申請）破產(chǎn)重整但尚未被有關(guān)法院受理狀態(tài)（見表一）。

2023 年 10 月，全國新增步步高（002251）共計(jì)1 家上市公司被法院裁定受理破產(chǎn)重整。截至 2023 年 10 月31 日，全國共7 家上市公司目前處于被法院裁定受理破產(chǎn)重整但重整計(jì)劃尚未被法院裁定批準(zhǔn)狀態(tài)（見表二）。

2023 年 10 月，全國無新增上市公司的破產(chǎn)重整計(jì)劃被法院裁定批準(zhǔn)。值得注意的是，本月*ST 洲際（600759）、*ST 明誠（600136）、*ST 西鋼（600117）共計(jì) 3 家上市公司披露重整計(jì)劃（草案），但上述上市公司的重整計(jì)劃（草案）尚未經(jīng)債權(quán)人會議/出資人會議表決通過。

(1)截至 2023 年 10 月 31 日我國上市公司目前處于申請（被申請）破產(chǎn)重整狀態(tài)概覽

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)6

（表一）

(2) 截至 2023 年 10 月 31 日我國上市公司目前處于被法院裁定受理破

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)7

產(chǎn)重整狀態(tài)概覽

（表二）

(3) 截至 2023 年 10 月 31 日我國上市公司預(yù)重整（不包括已轉(zhuǎn)重整案件）狀態(tài)概覽

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)8

（表三）

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)9

關(guān)于上市公司預(yù)重整方面，2023 年10 月，全國無新增上市公司申請（被申請）預(yù)重整，亦無新增上市公司被法院啟動(dòng)預(yù)重整。截至2023 年 10 月 31 日，我國上市公司預(yù)重整狀態(tài)概覽詳見表三。2、 新聞資訊

(1) 融創(chuàng)中國：境外債重組計(jì)劃獲香港法院批準(zhǔn)此前，9 月 18 日，融創(chuàng)中國披露境外債務(wù)重組進(jìn)展，總計(jì)2019名持有投票計(jì)劃債權(quán)本金及應(yīng)計(jì)未付利息總額9922717051 美元（占投票計(jì)劃債權(quán)未償還總額的 97.30%）的計(jì)劃債權(quán)人親身或委任代表出席計(jì)劃會議并投票，一共 2014 名持有投票計(jì)劃債權(quán)本金及應(yīng)計(jì)未付利息總額 9753677916 美元（占在會議投票的投票計(jì)劃債權(quán)未償還總額的 98.30%）的計(jì)劃債權(quán)人投票贊成計(jì)劃，債權(quán)人數(shù)通過率為99.75%。因此，計(jì)劃已獲得所需的大多數(shù)計(jì)劃債權(quán)人批準(zhǔn)。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/LRDb-hhqSf-vmYcVfneZnQ(2) 碧桂園宣布啟動(dòng)境外債務(wù)重組，涉及本金93 億美元10 月 10 日早間，碧桂園發(fā)布公告稱，截至公告日，公司尚未支付本金金額為 4.7 億港幣的到期款項(xiàng)，并聘請中國國際金融香港證券有限公司和華利安諾基(中國)有限公司擔(dān)任財(cái)務(wù)顧問，聘請盛德律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問，協(xié)助評估集團(tuán)的資本結(jié)構(gòu)及流動(dòng)性狀況，并制定整體的解決方案。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/Dvj9kYiSdZb3enns9mrtpg

(3) 威馬成“危馬”，8 年燒光 350 億申請破產(chǎn),創(chuàng)始人被曝“出走”國外

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)10

根據(jù)威馬汽車發(fā)布的《告知函》：“鑒于威馬公司仍具有商業(yè)價(jià)值和挽救價(jià)值，公司治理結(jié)構(gòu)尚完備，具有基本自主談判能力，部分債權(quán)人也有重整意愿，”上海市第三中級人民法院于2023 年10月7日，受理了威馬汽車科技集團(tuán)的預(yù)重整申請。”威馬在告知函中還表示，近年來，因受疫情影響，資本市場不景氣、原材料價(jià)格大幅波動(dòng)及獲取經(jīng)營發(fā)展資金受挫等客觀原因影響，威馬陷入了經(jīng)營困境?！暗R不會躺平，更不會倒下，希望通過調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，解決財(cái)務(wù)債務(wù)問題，獲得投資人參與重構(gòu)和發(fā)展等展開積極自救?！痹斠姡篽ttps://mp.weixin.qq.com/s/JCSqGlHSAiZjOrGnIWwNLg

(4) 步步高：法院裁定受理公司重整

2023年10月26日，步步高商業(yè)連鎖股份有限公司（以下簡稱“公司”）收到湘潭市中級人民法院（以下簡稱“湘潭中院”）送達(dá)的（2023）湘 03 破 10 號《民事裁定書》。湘潭中院認(rèn)為公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且明顯缺乏清償能力，符合破產(chǎn)重整條件，裁定受理龍牌食品股份有限公司對公司的重整申請。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/CMuBvAUbV-v6QOz0qkXAEg

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)11

二、立法動(dòng)向1、最高法發(fā)布《指導(dǎo)意見》：支持民營企業(yè)市場化重整，完善民營企業(yè)市場退出機(jī)制

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/quxS7ymUZn9lD7TjkAIXVQ2、財(cái)政部、稅務(wù)總局：關(guān)于繼續(xù)實(shí)施企業(yè)、事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的公告

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/qsrQNtfKyHSL5zGvmwaRUw3、黑龍江省稅務(wù)局印發(fā)《實(shí)施意見》：為企業(yè)破產(chǎn)做好稅務(wù)服務(wù)詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/Ag6jw_s7JRDC0PlJ_huJPw4、十堰中院、住房公積金中心：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于涉破產(chǎn)企業(yè)公積金貸款事項(xiàng)指導(dǎo)意見》的通知

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/RIIheu8exGynodckz4i65A5、石家莊人民政府辦公室：關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/YPqzjKvdaVkP-PXL_w8PYQ6、天津高級人民法院：破產(chǎn)費(fèi)用援助資金管理和使用的暫行辦法詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/_DuIBPZ7WmA8mmbU-y1JLQ7、貴州省高級人民法院：關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作指引詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/9Jel_0QgTtPL4lC7ki1Snw8、武漢市中級人民法院：關(guān)于預(yù)重整中債務(wù)人與主要債權(quán)人共同推薦選任臨時(shí)管理人的工作指引

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/9Jel_0QgTtPL4lC7ki1Snw

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)12

9、拉薩市中級人民法院：關(guān)于審理上市公司預(yù)重整案件的工作指引（試行）

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/xupBOQ66lKNOwBmEHAz3Hw10、銀川中院：《銀川市中級人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作的操作指引（試行）》、《銀川市中級人民法院關(guān)于破產(chǎn)衍生訴訟案件訴訟費(fèi)用緩交辦法（試行）》

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/1nAylq7P0TLmlVWeyfcaWg

11、重慶市第五中級人民法院：破產(chǎn)案件全流程網(wǎng)上辦理工作指引（試行）

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/htoGGlp9ZeK9wtTsOHZWmQ12、上海破產(chǎn)法庭 | 關(guān)于探索破產(chǎn)衍生糾紛訴源治理，積極引導(dǎo)示范訴訟的工作方案（試行）

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/kizOPKPWH5qxO7zEZc7unA

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)13

三、行業(yè)動(dòng)態(tài)1、第十四屆中國破產(chǎn)法論壇在京舉辦，王其江副會長致辭，劉貴祥專委發(fā)表主旨演講

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/bcWd0AxDP3c92XgaWtgwCg2、海淀法院聯(lián)合多家行政機(jī)關(guān)，舉辦推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職工作落實(shí)推進(jìn)會

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/GrXmlQJGLgl96Uc7Y0ViNw3、全國律協(xié)破產(chǎn)清算與并購重組法律專業(yè)委員會業(yè)務(wù)交流會在安徽蕪湖召開

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/ZVSmhldcRPS3-abb23t2ig

4、無錫中院開展破產(chǎn)管理人履職評價(jià)定級考核工作詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/hcvUwCGv_2tTDszI6W9bcQ5、佛山市破產(chǎn)管理人協(xié)會庭外重組、和解法律服務(wù)操作指引詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/7F9uzoa-FZgyuNGEmbpJ3w6、延安市破產(chǎn)管理人協(xié)會正式成立

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/iYFWybwSwfeEEEqm89E50Q7、深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會破產(chǎn)保護(hù)公益服務(wù)操作辦法（試行）詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/UvhSrOQpzao6TvxICGgiOQ8、協(xié)會新聞 | 遵義市企業(yè)破產(chǎn)事務(wù)法律保護(hù)服務(wù)中心成立詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/b00mhd_m4Lsqa-o7LgrA0Q

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)14

四、實(shí)務(wù)研究1、北京法院營商環(huán)境 6.0 版改革成效顯著多元調(diào)解成功案件同比增長 70%，小額訴訟程序適用率同比提高7 個(gè)百分點(diǎn)，司法拍賣處置財(cái)產(chǎn)成交金額209.1 億元......這一組亮眼的數(shù)據(jù)，是北京法院今年 1-9 月的優(yōu)化營商環(huán)境工作成績單。10月16日上午，北京高院召開北京法院營商環(huán)境6.0 版改革成效新聞發(fā)布會，向社會通報(bào)北京法院優(yōu)化營商環(huán)境 6.0 版改革的主要內(nèi)容與工作成效，并發(fā)布了 5 個(gè)破產(chǎn)審判典型案例。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/86VlHRO2lZytLjdPkGyfXA2、貴州高院發(fā)布 2022-2023 年度優(yōu)化營商環(huán)境“破產(chǎn)審判”典型案例

貴州高院開展了 2022-2023 年度優(yōu)化營商環(huán)境“破產(chǎn)審判”典型案例及創(chuàng)新事例評選活動(dòng)。本次發(fā)布的典型案例，適用程序涵蓋了破產(chǎn)重整、清算、和解程序，涉及行業(yè)多、分布廣，主要包括預(yù)重整識別人格混同，實(shí)質(zhì)合并保電煤供應(yīng)——貴州渝能礦業(yè)有限責(zé)任公司等六公司實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)重整案、以破引資、以整煥新，出售式重整助力優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)脫困再生——貴州新天力鋁箔有限公司出售式重整案、破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)和解，高效助力小微企業(yè)擺脫困境——長順縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)擺貴山建筑砂石有限公司破產(chǎn)和解案、激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，恢復(fù)自身造血能力——安順市六合時(shí)尚服飾有限公司破產(chǎn)重整案、以法賦能，擦亮“干凈”黔茶——貴州省湄潭縣黔茗茶業(yè)有限責(zé)任公司破產(chǎn)重整案、依職權(quán)滌除抵押，盤活資產(chǎn)保民生——貴州華飛新都市

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)15

房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)重整案、識別企業(yè)商譽(yù)價(jià)值，助力小微企業(yè)破繭重生——沿河風(fēng)雨同舟醫(yī)藥有限公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案、降低破產(chǎn)成本，探索無管理人和解程序——大方縣盛東農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司破產(chǎn)和解案、“個(gè)債清償+執(zhí)行化解”，誠信債務(wù)人重獲新生——陳某某個(gè)人債務(wù)集中清償案。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/NXT5YOAwBtksh15DT9CEgQ3、綿陽法院：2023 年度保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)十大典型案例民營經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、就業(yè)、財(cái)政稅收、科技創(chuàng)新等具有重要作用。為更好地推進(jìn)司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展工作，充分發(fā)揮典型案例以案釋法的引導(dǎo)作用，綿陽市中級人民法院篩選出 10 個(gè)保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)典型案例，集中展示綿陽法院堅(jiān)持依法平等保護(hù)，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的工作成效。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/OYIj8to-dC2XC6x8ScNYPw4、破產(chǎn)中以資抵債債權(quán)人認(rèn)定規(guī)則的案例及分析破產(chǎn)案件中，經(jīng)常存在以資抵債的情形，對此類問題的處理，將直接影響債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的多少，并最終影響全體債權(quán)人的債權(quán)能否統(tǒng)一受償、公平受償。本文通過對破產(chǎn)中以資抵債債權(quán)人認(rèn)定規(guī)則分析，歸納破產(chǎn)程序中以物抵債協(xié)議的處理規(guī)則，以期對管理人及債權(quán)人有所幫助。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/u_twP34NRD_4l4662fwlMw5、所有企業(yè)都可以通過預(yù)重整化解困境么破產(chǎn)重整作為挽救企業(yè)的有效方式，在企業(yè)面臨困境時(shí)，能夠起

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)16

到扭轉(zhuǎn)局面的作用，通過資源優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、債務(wù)等重組，使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，恢復(fù)經(jīng)營，擺脫困境。近年來由于受新冠肺炎疫情影響，市場經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重，疫情管控放開后，2023 年上半年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況不及預(yù)期，很多企業(yè)的經(jīng)營受到重創(chuàng)，債務(wù)困境無法化解，運(yùn)用破產(chǎn)重整程序?qū)ふ乙痪€生機(jī)的企業(yè)不斷增加。為了提高破產(chǎn)重整的成功率，預(yù)重整模式被廣泛應(yīng)用。本文將為您分析哪些企業(yè)可以運(yùn)用預(yù)重整化解困境。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/oOGVi2Dga8I4tcye3zsAnA6、企業(yè)破產(chǎn)中的債權(quán)分類

《企業(yè)破產(chǎn)法》第 44 條規(guī)定：人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有債權(quán)的債權(quán)人，依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。第48 條規(guī)定：債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)。根據(jù)上述兩條規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)（清算、重整、和解）受理后，對破產(chǎn)企業(yè)享有債權(quán)的債權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)。但畢竟企業(yè)破產(chǎn)了，其不可能全額清償所有債權(quán)，根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定，需要根據(jù)債權(quán)類型確定清償順序，因此債權(quán)人弄清楚了自己債權(quán)的類型，就能夠判斷自己的債權(quán)清償?shù)目赡苄浴?/p>

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/Pxw989YRPQvpiPwkmYByuA7、破產(chǎn)案件中破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)化為重整程序的相關(guān)裁判規(guī)則破產(chǎn)清算案件中，對于具有重整價(jià)值的企業(yè)，人民法院可引導(dǎo)其由破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)化為重整程序。破產(chǎn)重整制度的意義在于為瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)增加一次恢復(fù)生機(jī)的機(jī)會，提高債權(quán)人受償率，減少損失，同時(shí)

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)17

也能夠在一定程度上減少社會財(cái)富的損失和因債務(wù)人破產(chǎn)轉(zhuǎn)為失業(yè)人口的數(shù)量，有利于維護(hù)社會的大局穩(wěn)定。在審理破產(chǎn)案件時(shí)，可充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，發(fā)掘破產(chǎn)審判的拯救功能，運(yùn)用市場化、法治化手段對企業(yè)進(jìn)行救治，使其擺脫困境，浴火重生，彰顯破產(chǎn)審判工作的制度價(jià)值和社會責(zé)任。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/XIHtG6qGWB-zfzYlIoamhg

8、杜萬華 | 對當(dāng)前《破產(chǎn)法》修改的幾點(diǎn)建議本文系最高人民法院咨詢委員會副主任兼秘書長、最高人民法院審判委員會原副部級專職委員、二級大法官杜萬華于2023 年9月23日受邀在《首屆法治化營商環(huán)境助企紓困重組論壇》發(fā)表主旨演講。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/hsELN4SWXblJM8TZFi4xqA9、專業(yè)研究 | 企業(yè)破產(chǎn)清算所得稅處理問題《企業(yè)所得稅法》第五十五條規(guī)定，企業(yè)在年度中間終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自實(shí)際經(jīng)營終止之日起六十日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理當(dāng)期企業(yè)所得稅匯算清繳。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記前，就其清算所得向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)并依法繳納企業(yè)所得稅。因此，破產(chǎn)清算企業(yè)在經(jīng)過前述經(jīng)營期與清算期會計(jì)處理后，應(yīng)編制經(jīng)營期利潤表和清算期清算損益表分別進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳和清算所得稅申報(bào)。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/F-dkv7oQvREX-ILVKCfuDQ10、破產(chǎn)程序中合同解除權(quán)及相關(guān)問題之探討與一般的法定解除權(quán)不同，破產(chǎn)法賦予管理人代表債務(wù)人企業(yè)行使合同解除權(quán)的立法目的，并非合同相對人的行為構(gòu)成根本違約或者

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)18

致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)，是出于在破產(chǎn)程序的特殊情形下，從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)最大化的角度出發(fā)，為了保護(hù)債務(wù)人利益、尤其是債權(quán)人集體受償?shù)睦娑龀龅牧⒎▋A斜。畢竟，相比個(gè)別或少數(shù)的合同相對人而言，解決債務(wù)人企業(yè)的困境以及廣大債權(quán)人債權(quán)清償問題似乎顯得更為重要。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/rB0tZM_TCeUoXVJ1d89_zA11、專業(yè)研究 | 破產(chǎn)清算中資產(chǎn)處置相關(guān)法律問題破產(chǎn)清算中全體債權(quán)人債權(quán)獲得清償?shù)那疤崾琴Y產(chǎn)處置完畢，因此管理人需要重點(diǎn)考慮如何處置資產(chǎn)才能保證最大化的實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值。管理人需要全面梳理和接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，處理好特殊情況的資產(chǎn)的遺留問題，考慮好稅收籌劃問題，并通過合法、公開的方式和程序完成資產(chǎn)的處置，從而快速的、最大化的變現(xiàn)資產(chǎn)，提高債權(quán)人的清償率。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/wnQ0HzVFwQUEvW-TmlNgWA12、最高院：異議債權(quán)人未在十五內(nèi)提起訴訟，不代表訴權(quán)或?qū)嶓w權(quán)利消滅

如異議人未在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定(三)》第八條所規(guī)定十五日內(nèi)提起債權(quán)確認(rèn)訴訟，應(yīng)視為其同意債權(quán)人會議核查及管理人解釋、調(diào)整的結(jié)論，并在人民法院裁定確認(rèn)后按此在破產(chǎn)程序中行使權(quán)利，由此對異議人表決權(quán)行使和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配等帶來的不利后果，由其自行承擔(dān)。但前述十五日期限屆滿并不產(chǎn)生異議人訴權(quán)或?qū)嶓w權(quán)利消滅的法律后果。

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)19

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/oxWxUr7liMKODR5mwwDZXg13、從各地預(yù)重整啟動(dòng)程序來解析參與主體的角色定位雖然現(xiàn)階段司法實(shí)踐中，預(yù)重整的啟動(dòng)一般由當(dāng)事人申請，法院充分尊重當(dāng)事人意見，最終決定是否進(jìn)入預(yù)重整程序。但是，實(shí)踐中一些法院、地方政府存在對預(yù)重整的過度干預(yù)，損害了債務(wù)人、債權(quán)人等相關(guān)利益主體意思自治的權(quán)利。筆者將通過對司法實(shí)踐中預(yù)重整啟動(dòng)程序的分析，明確預(yù)重整各個(gè)主體的定位。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/ay2aewB2K1D2RuJEs2Fe6g

14、申請執(zhí)行人未在破產(chǎn)重整程序申報(bào)債權(quán)，能否再次通過執(zhí)行程序獲得清償？

進(jìn)入破產(chǎn)重整程序的被執(zhí)行人未通知此前已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序的債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，導(dǎo)致其失去在破產(chǎn)重整程序中主張債權(quán)的機(jī)會；重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后，該債權(quán)人有權(quán)依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，按照破產(chǎn)重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利，申請恢復(fù)執(zhí)行。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/ytvtNG4zD093tmpHSUyykQ15、簡析房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)清算案件中優(yōu)先債權(quán)清償順序區(qū)別于一般企業(yè)破產(chǎn)清算案件，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，針對破產(chǎn)企業(yè)所申報(bào)的債權(quán)中，不僅有普通債權(quán)，還有被拆遷人（被安置人）債權(quán)、購房者（包括非消費(fèi)性購房者）債權(quán)、建設(shè)工程承包人（實(shí)際施工人）債權(quán)和有特定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)。在這些申報(bào)債權(quán)中，被拆遷人債權(quán)、購房者債權(quán)、建設(shè)工程承包人債權(quán)屬于房地產(chǎn)開發(fā)企

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)20

業(yè)破產(chǎn)清算案件所獨(dú)有或者肯定會出現(xiàn)的債權(quán)種類，而法律賦予了該些類債權(quán)不同程度的“優(yōu)先權(quán)”，因此如何對此些類債權(quán)再行排隊(duì)順位，就顯得尤為重要。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》對以上問題并未作出明確界定或者是界定不清晰，但隨著此類破產(chǎn)案件的逐年增多，在實(shí)踐中也已漸漸對此達(dá)成了共識。筆者試做以下簡要介紹和解析。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/WhLcrwqlUHQZ3WmuiM3urA16、最高院：公司股東、債務(wù)人能否對清算組作出的債權(quán)核定結(jié)果提出異議？

雖然《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（二）》第十二條只賦予債權(quán)人對清算組核定的債權(quán)提出異議并以公司為被告向人民法院提起訴訟請求確認(rèn)債權(quán)的權(quán)利，但并未否認(rèn)公司股東、債務(wù)人對清算組作出的債權(quán)、債務(wù)核定結(jié)果提出異議并提起訴訟的權(quán)利。由于債權(quán)人、債務(wù)人和公司股東與清算組作出的債權(quán)、債務(wù)核定結(jié)果均存在直接的利益關(guān)聯(lián)，法律上應(yīng)平等的賦予利益關(guān)聯(lián)方相同的救濟(jì)權(quán)利，才能公平的保護(hù)各方的合法權(quán)益。宏某公司作為千某酒店的中小股東，其對清算組確認(rèn)的債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)有異議，并以申報(bào)債權(quán)的主體千某公司和被清算的千某酒店為被告提起訴訟，符合《民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定的起訴條件，應(yīng)認(rèn)定其具有一審原告的訴訟主體資格。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/Yq_cLiPa59CbP0n-Ku61bg

17、破產(chǎn)程序中動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)實(shí)務(wù)研究

隨著公司注冊資本認(rèn)繳登記制度的實(shí)施，各種中小企業(yè)大量出現(xiàn)，

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)21

帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。為追求經(jīng)濟(jì)效益，大量中小企業(yè)以自身的動(dòng)產(chǎn)為憑證進(jìn)行融資。由此，動(dòng)產(chǎn)抵押基于商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，逐漸成為一種重要的抵押融資手段。動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)作為擔(dān)保物權(quán)的一部分，其本應(yīng)具有物權(quán)的相關(guān)屬性。但未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人的規(guī)定，表明我國法律采取的是登記對抗主義。由此，未經(jīng)登記的動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)如何認(rèn)定及處理在理論及實(shí)務(wù)中產(chǎn)生種種困惑。而在抵押人因資不抵債或明顯缺乏清償能力而進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)，基于登記對抗主義 及破產(chǎn)制度價(jià)值，未經(jīng)登記的動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)應(yīng)依據(jù)《擔(dān)保解釋》第五十四條之規(guī)定，不再享有優(yōu)先受償權(quán)。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/FBha0Yt-oKOnOhK7ZzQIxA18、最高院六巡最新裁判觀點(diǎn)之公司及破產(chǎn)清算糾紛本文節(jié)選自《最高人民法院第六巡回法庭裁判規(guī)則》，梳理總結(jié)民商事糾紛中 55 個(gè)爭議問題的最新裁判觀點(diǎn)，涵蓋七大常見糾紛領(lǐng)域，以供實(shí)務(wù)參考。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/j_k64aK5qrcfTQyD0QXGIg

19、關(guān)于房企破產(chǎn)中對建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)進(jìn)行以房抵債清償問題的研究

作為集體清償程序，破產(chǎn)清算的一項(xiàng)重要工作便是理清各類債人的權(quán)利順位。而房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通常屬于債權(quán)類型復(fù)雜，同時(shí)還兼具清償方式多樣的債務(wù)人。其中建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)即屬于此類債權(quán)性質(zhì)特殊，清償方式多樣的著例。實(shí)踐當(dāng)中，通過以房抵債的方式清償建設(shè)工程債權(quán)是破產(chǎn)房企通常具備的情形。這在破產(chǎn)程序中帶來

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)22

了如下問題。即以房抵債能否構(gòu)成對建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的清償。如果構(gòu)成成立條件有哪些，在破產(chǎn)程序中如何履行？詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/n6DWTpwSktMfLr3qrJvAwg

20、破產(chǎn)程序中配合清算義務(wù)人怠于配合義務(wù)的法律后果破產(chǎn)清算過程中，因財(cái)務(wù)資料缺失，管理人無破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)資料可接管或接管的財(cái)務(wù)資料不完整的情況比較常見，同時(shí)依法負(fù)有配合清算的義務(wù)人又拒絕依照《企業(yè)破產(chǎn)法》第7 條第3 款的規(guī)定及時(shí)履行其協(xié)助配合義務(wù)，致使管理人無法執(zhí)行清算職務(wù)，給債權(quán)人利益造成損害。本文采取兩則案例用以研究，管理人在遇到上述情形下應(yīng)如何通過訴訟手段維護(hù)債權(quán)人利益。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/6CsNFrIKA8N2tQEcaGOvLA21、人民法院報(bào) | 強(qiáng)制管理制度的價(jià)值及程序完善強(qiáng)制管理作為民事執(zhí)行程序中處置財(cái)產(chǎn)的方式之一，對于促進(jìn)物盡其用、實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作公正與效率的統(tǒng)一發(fā)揮著重要且獨(dú)特的作用。但受限于沒有完整規(guī)范的制度設(shè)計(jì)，該制度在實(shí)踐中存在運(yùn)用不足、易引發(fā)異議案件等問題。完善強(qiáng)制管理制度，對于豐富執(zhí)行措施、促進(jìn)善意文明執(zhí)行等都具有現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷探索、完善，使其發(fā)揮應(yīng)有的制度價(jià)值。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/6CsNFrIKA8N2tQEcaGOvLA22、預(yù)重整與破產(chǎn)重整，不一樣的企業(yè)破產(chǎn)救濟(jì)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的企業(yè)，有些可能會通過破產(chǎn)程序來解決企業(yè)的債務(wù)問題。企業(yè)破產(chǎn)制度和流程在整個(gè)法律法規(guī)體系內(nèi)非常的專業(yè)且獨(dú)

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)23

立，破產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)債權(quán)人以及其它利害關(guān)系人在參與企業(yè)破產(chǎn)過程中通常會碰到很多專業(yè)法律問題，需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)的支持和引導(dǎo)。近幾年來，伴隨著法律制度的完善，對企業(yè)破產(chǎn)可采取的措施，逐漸有法院開始接納“預(yù)重整”制度，并應(yīng)用在實(shí)際的破產(chǎn)案件中。什么是預(yù)重整？預(yù)重整與破產(chǎn)重整有何區(qū)別？預(yù)重整制度存在的價(jià)值如何？預(yù)重整制度在目前的應(yīng)用情況如何？筆者將在本文中就這些疑問整理、討論，以饗讀者。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/V5gxmFO2tyFbU-Qmlxi2Cw23、破產(chǎn)程序中管理人因管理擔(dān)保物計(jì)收的報(bào)酬，是否屬于擔(dān)保范圍擔(dān)保物報(bào)酬是否屬于擔(dān)保范圍，不僅影響著破產(chǎn)程序擔(dān)保債權(quán)人的權(quán)益，也會影響到普通債權(quán)人的權(quán)益。依照《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十條，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)變價(jià)后，未能清償?shù)膿?dān)保債權(quán)作為普通債權(quán)清償。也就是說，當(dāng)“未能清償?shù)膿?dān)保債權(quán)金額”越高，“作為普通債權(quán)清償”的債權(quán)金額就越高，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值不變的假設(shè)下，普通債權(quán)總額越高，清償率越低，單個(gè)普通債權(quán)人最終可得債權(quán)分配金額則越少。簡而言之，對擔(dān)保債權(quán)人而言，擔(dān)保物報(bào)酬是否屬于擔(dān)保范圍，直接影響到其實(shí)際分配金額，以及當(dāng)擔(dān)保物變價(jià)款不足以清償全部擔(dān)保債權(quán)時(shí)，按照普通債權(quán)清償?shù)膫鶛?quán)金額，從而間接影響到普通債權(quán)人的分配金額。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/x0TwQb4lgrihDrzjOW5EgA24、福建高院:競買人支付稅費(fèi)超出評估報(bào)告部分是否屬于破產(chǎn)債權(quán)房地產(chǎn)交易發(fā)生的稅費(fèi)是由征稅機(jī)關(guān)計(jì)算并收取的，非其他任何

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)24

個(gè)人或組織可以確定。拍賣公告中明確載明辦理過戶過程中產(chǎn)生的買賣雙方交易稅費(fèi)及相關(guān)欠費(fèi)（包括但不限于拖欠物業(yè)、水電費(fèi)等）等均由買受人承擔(dān)，這是契約雙方對支付款項(xiàng)的負(fù)擔(dān)約定。競買方接受該要約參與競買，自愿選擇負(fù)擔(dān)該款項(xiàng)，系其對民事權(quán)益的處分。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/9VB1UaGkVAFm3a2LRFdXuw25、破產(chǎn)重整中如何做好在建工程盡職調(diào)查：原則、內(nèi)容和重點(diǎn)問題分析

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)重整中，對作為核心資產(chǎn)的在建工程進(jìn)行盡職調(diào)查是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。文章結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，討論了在建工程盡職調(diào)查的原則、內(nèi)容和重點(diǎn)問題，提出盡職調(diào)查應(yīng)遵循全面性、客觀性、及時(shí)性、合法性等原則，應(yīng)從開發(fā)建設(shè)情況、資產(chǎn)價(jià)值情況、權(quán)利負(fù)擔(dān)情況等三個(gè)方面開展工作，涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、資產(chǎn)、銷售等各個(gè)階段的情況，并重視與重整方式的作用、與債權(quán)審查的協(xié)作、數(shù)據(jù)差異的處理、現(xiàn)場勘查等重點(diǎn)問題，希望能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)企業(yè)重整案件中在建工程的財(cái)產(chǎn)調(diào)查、界定和處置有所貢獻(xiàn)。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/BMVkQ9zgB3ffnXB_LezHhg

26、給付類債權(quán)人在重整案件中通過默示方式行權(quán)的實(shí)踐探索非金錢之債又名給付之債，是指給付的是金錢以外的其他標(biāo)的的債，包括交付財(cái)產(chǎn)之債和提供服務(wù)之債。因《破產(chǎn)法》未對給付類債權(quán)進(jìn)行債權(quán)分組，導(dǎo)致給付類債權(quán)的確權(quán)、表決及清償工作在實(shí)務(wù)中困難重重。本文試圖構(gòu)建針對給付類債權(quán)人的確權(quán)、表決及清償制度，以解決當(dāng)前制度下給付類債權(quán)人不能準(zhǔn)確歸組、程序與實(shí)體不相協(xié)調(diào)

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)25

和消極債權(quán)人的權(quán)利保護(hù)問題，在保障給付類債權(quán)人權(quán)利的基礎(chǔ)上，提高重整案的辦案效率。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/EqYagfro6aRnmx0mzxUL5g

27、破產(chǎn)程序中，抵押權(quán)人是否有權(quán)對抵押物孳息行使優(yōu)先受償權(quán)許多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，將名下特定財(cái)產(chǎn)出租收取租金的同時(shí)，也在該特定財(cái)產(chǎn)上設(shè)定抵押以增加融資渠道。這類企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，抵押權(quán)人雖仍對該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)，但受到漫長冗雜的破產(chǎn)程序影響，抵押權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)或多或少會受到一定程度的限制或拖延。而與此同時(shí)，特定財(cái)產(chǎn)在企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后可能仍在繼續(xù)產(chǎn)生租金、占用費(fèi)等法定孳息。抵押權(quán)人能否享有并以何種形式享有這部分法定孳息呢？這一問題既關(guān)系到抵押權(quán)人權(quán)利的保護(hù)，也關(guān)系到全體債權(quán)人的公平受償，有必要進(jìn)行深入研究，本文的探討即由此展開。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/KoGjfuZ9dEGSM43zXsST2Q28、破產(chǎn)清算程序中債務(wù)人對外股權(quán)投資處置淺析企業(yè)在經(jīng)營過程會出現(xiàn)因?qū)ν馔顿Y而持有其他公司股權(quán)的情況，當(dāng)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后，管理人需對破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置，包括破產(chǎn)企業(yè)持有的其他公司股權(quán)。而處置破產(chǎn)企業(yè)的對外股權(quán)，不僅涉及到破產(chǎn)企業(yè)及債權(quán)人的利益，也關(guān)系到對外投資公司及其他相關(guān)方的利益?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》等法律法規(guī)對管理人如何處置破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)作出指導(dǎo)性規(guī)定，深圳市中級人民法院也制定了相應(yīng)的處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的指引。但細(xì)化到股權(quán)處置問題上，實(shí)務(wù)中仍存在管理人處置股

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)26

權(quán)思維較為單一、“三無公司”的對外股權(quán)難以處置、股權(quán)拍賣后難以過戶等困境。筆者結(jié)合團(tuán)隊(duì)辦理深圳地區(qū)破產(chǎn)清算案件時(shí)處置股權(quán)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，參考其他地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，對破產(chǎn)清算程序中對外股權(quán)投資的各種處置路徑進(jìn)行探析，以期為破產(chǎn)管理人及其他相關(guān)主體提供有益經(jīng)驗(yàn)。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/9KBvNsC5Krr2TUWt47yuMA29、論衡平居次原則在股東債權(quán)認(rèn)定中的審慎適用——從天龍公司普通破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛談起

我國企業(yè)破產(chǎn)法對破產(chǎn)債權(quán)的清償順序規(guī)定了優(yōu)先債權(quán)和普通債權(quán)，股東債權(quán)本屬普通債權(quán)，但近年來最高人民法院和部分地方法院開始參照適用“衡平居次原則”(Equitable Subordination Rule，又稱“深石原則”）將瑕疵股東債權(quán)認(rèn)定為劣后債權(quán)，并有擴(kuò)大適用的趨勢。實(shí)踐中，在股東股權(quán)的瑕疵認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上因無定制遵循，存在著適用規(guī)則不統(tǒng)一，管理人草率決定，破產(chǎn)法庭自由裁量度過大等問題，既失公平正義，也影響了破產(chǎn)效率。結(jié)果是，在舶來的“深石原則”語境下，以追求實(shí)質(zhì)公平為起點(diǎn)，落腳點(diǎn)卻是對公平原則的損傷。本文結(jié)合作者代理的保定市順平縣人民法院審理的真實(shí)案例，就破產(chǎn)企業(yè)股東債權(quán)是否劣后問題進(jìn)行探討，以期為類似案件處理提供參考借鑒。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/u2mh2vKEe-TBHiODQSBmlw30、總承包人破產(chǎn)清算情境下，實(shí)際施工人能否直接向發(fā)包人主張權(quán)利

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)27

在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和總承包建筑企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)、重整程序時(shí)，實(shí)際施工人群體利益值得關(guān)注。如何正當(dāng)、高效地維護(hù)自身的合法權(quán)益，是所有實(shí)際施工人需重點(diǎn)考慮的問題。目前，針對解決實(shí)際施工人資金回款效率有兩個(gè)工具可供參考：1. 實(shí)際施工人將其工程款債權(quán)對外轉(zhuǎn)讓以實(shí)現(xiàn)資金的快速回籠；2. 實(shí)際施工人直接向發(fā)包人主張權(quán)利。

針對第 1 項(xiàng)工具，實(shí)際施工人可基于《民法典》關(guān)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定行權(quán)，在實(shí)務(wù)操作中并無法律障礙，但第2 項(xiàng)工具是否具有可操作性，是否能夠完全獲得法院支持，仍值得探討。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/sUXPgH2CdVEtJLI9p1i13Q31、申林平、胡玉斐：上市公司重整執(zhí)行效果分析A 股上市公司的破產(chǎn)重整一直受到實(shí)務(wù)界和理論界的廣泛關(guān)注。從充分發(fā)揮破產(chǎn)重整的積極作用的角度來看，對上市公司破產(chǎn)重整執(zhí)行效果的實(shí)證分析、研究是驗(yàn)證破產(chǎn)重整作用、引導(dǎo)市場主體合理預(yù)期、優(yōu)化破產(chǎn)重整實(shí)踐、完善破產(chǎn)重整相關(guān)法律法規(guī)的重要手段。在近年上市公司破產(chǎn)重整更為市場化、償債工具更具突破性的背景下，我們研究的案例要反映當(dāng)下最新做法；另一方面，在考察以股抵債的償債效果和對盈利能力的改善效果上，在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后需要較長時(shí)間的調(diào)整變化才能有所反映，本文以2020 年當(dāng)年重整計(jì)劃執(zhí)行完畢的 12 家上市公司作為研究對象，以其2020 年度、2021 年度和2022 年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)展開分析。希望此實(shí)證研究能對上市公司的破產(chǎn)重整執(zhí)行效果形成準(zhǔn)確的分析和導(dǎo)向判斷，最終為

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)28

完善上市公司重整相關(guān)法律制度、提高困境上市公司持續(xù)盈利能力和上市公司質(zhì)量提供參考。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/jAfNJv0BIzkKvpa_y01hCQ32、我國企業(yè)破產(chǎn)重整債務(wù)豁免所得稅的實(shí)踐檢視與立法進(jìn)路在實(shí)務(wù)中，高額債務(wù)豁免所得稅導(dǎo)致重整企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，意向投資人對重整項(xiàng)目投放顧慮重重，盡管各方積極探索，試圖規(guī)避重整豁免債務(wù)所得稅并在一定程度上對具體案件的辦理產(chǎn)生了積極效果，但由于缺乏制度保障，這些舉措并未從根本上解決此問題，反而引發(fā)實(shí)操混亂?，F(xiàn)行《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（下文簡稱《企業(yè)所得稅法》）規(guī)定的虧損彌補(bǔ)或延期繳納的方式難以扭轉(zhuǎn)高額所得稅帶來的影響，稅務(wù)減免的相關(guān)規(guī)則也難以真正惠及重整企業(yè)。重整債務(wù)豁免所得稅不僅與破產(chǎn)法拯救企業(yè)、平衡利益的宗旨相悖，亦違背稅收法定原則、稅收效率原則、實(shí)質(zhì)課稅原則等稅法原則，學(xué)者指出應(yīng)對重整企業(yè)債務(wù)豁免所得稅做優(yōu)惠處理，亦有學(xué)者認(rèn)為重整債務(wù)豁免不具有可稅性，應(yīng)當(dāng)將之排除課稅范圍。最后，從比較法的角度來看，美國采取“破產(chǎn)例外”方式使得重整企業(yè)免于承受過高的債務(wù)豁免所得稅，且美國破產(chǎn)法能敦促破產(chǎn)程序正常進(jìn)行，防止不懷好意的債務(wù)人從中牟利，新加坡對小微企業(yè)在簡易重組程序中的豁免債務(wù)認(rèn)定資本性質(zhì)從而不征收企業(yè)所得稅，我國臺灣地區(qū)通過稅收優(yōu)惠的方式幫扶重整企業(yè)，方法雖然有所差異，但都有利于企業(yè)重整、減輕企業(yè)壓力。鑒此，應(yīng)首先檢視我國現(xiàn)行規(guī)避重整債務(wù)豁免所得稅方法的局限性，并深入剖析我國重整企業(yè)豁免債務(wù)負(fù)擔(dān)所得稅的非正當(dāng)性，考察

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)29

其他國家或地區(qū)的相關(guān)立法情況，對我國破產(chǎn)重整債務(wù)豁免所得稅制度進(jìn)行修改完善。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/yWKfXwCIDP3th0wZZDeKoQ33、攻克接管難題，全力搜尋財(cái)產(chǎn)——關(guān)于財(cái)產(chǎn)接管和車輛查控經(jīng)驗(yàn)為進(jìn)一步提升管理人辦理破產(chǎn)質(zhì)效，市管協(xié)現(xiàn)將六家管理人會上分享經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)梳理，并于近期陸續(xù)發(fā)布。今日文章內(nèi)容為上海上咨會計(jì)師事務(wù)所有限公司管理人團(tuán)隊(duì)成員張曉東于會上分享的關(guān)于財(cái)產(chǎn)接管和車輛查控經(jīng)驗(yàn)。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/Bi48iTSHo_423Ar2N__3Rg

34、試論房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)程序中土地出讓金債權(quán)優(yōu)先性認(rèn)定鑒于當(dāng)前我國的破產(chǎn)法律制度并不完善，與破產(chǎn)有關(guān)的法律、司法解釋、會議紀(jì)要等在銜接性、互補(bǔ)性、一致性方面還存在一些問題，造成部分條文在理解上存在較大爭議，甚至有部分問題因?yàn)闆]有法律依據(jù)可供適用難以得到解決。所以，在立法層面存在框架性缺陷的大背景下，在法理的基礎(chǔ)上充分利用現(xiàn)有法律及相關(guān)司法解釋對這類問題提出切實(shí)合理的解決思路便成為破產(chǎn)案件辦案人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。在當(dāng)前的破產(chǎn)案件中房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件占有相當(dāng)大的比例，這類破產(chǎn)案件因?yàn)樯婕暗膫鶛?quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，利害關(guān)系人眾多，問題較為突出，無法可依的窘境頻現(xiàn)，本文選擇的破產(chǎn)程序中土地出讓金債權(quán)優(yōu)先性的認(rèn)定問題即是如此，作者通過歸類認(rèn)定的方法提出了土地出讓金債權(quán)應(yīng)當(dāng)被視為普通債權(quán)的觀點(diǎn)，同時(shí)指出了共益?zhèn)鶆?wù)情形下土地出讓金債權(quán)的特殊性。

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)30

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/kIFZAjugBjVe4fdst4A5-w35、煒衡 | 論破產(chǎn)對于“保交樓”的工具價(jià)值及其“程序收口”近年來，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)大量樓盤爛尾，“保交樓”“穩(wěn)民生”成為政府和社會高度關(guān)注的問題。爛尾項(xiàng)目往往存在負(fù)債巨大、缺乏續(xù)建資金、被大量司法查封凍結(jié)等情況，這使政府主導(dǎo)的項(xiàng)目紓困或企業(yè)自救都難以順利推進(jìn)。破產(chǎn)案件的受理具有停止債務(wù)利息、中止判決執(zhí)行、解除司法保全的法律效果，這對困境房企的紓困、續(xù)建、“保交樓”無疑具有極大的幫助。然而，房地產(chǎn)及其行業(yè)的特點(diǎn)決定了房企無論是清算注銷還是破產(chǎn)重整都具有特殊性，如果片面關(guān)注和利用破產(chǎn)對于“保交樓”的工具價(jià)值，那么極有可能使房企的破產(chǎn)程序無法“收口”終結(jié)，形成在程序中的爛尾，甚至影響“保交樓”的完整實(shí)施。本文就此做出探析，希望對適合通過破產(chǎn)程序?qū)崿F(xiàn)“保交樓”任務(wù)的困境房企的識別有所幫助。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/u-jvu48Q4HeWkiaaJ1pt8w36、論預(yù)告登記之破產(chǎn)保護(hù)效力

近年來，房地產(chǎn)市場迎來寒冬，眾多房地產(chǎn)企業(yè)接連進(jìn)入破產(chǎn)程序。購房者支付部分或全部房款后，卻面臨預(yù)售合同被解除、房屋無法交付的重大風(fēng)險(xiǎn)。本文通過檢索公開案例，聚焦相關(guān)案例爭議焦點(diǎn)，梳理相關(guān)法律規(guī)范及司法裁判觀點(diǎn)，探析預(yù)告登記在破產(chǎn)程序中的效力。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/DsZUdbz2N5tSWQJF78Ybpw37、破產(chǎn)程序中職工債權(quán)范圍及管理人調(diào)查、公示方式

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)31

本文將著重就破產(chǎn)程序中職工債權(quán)的范圍、管理人如何調(diào)查職工債權(quán)的準(zhǔn)確金額、管理人如何對職工債權(quán)清單進(jìn)行公示等作簡要介紹，希望能夠幫助大家建立起對職工債權(quán)的概括性認(rèn)識，進(jìn)而協(xié)助破產(chǎn)企業(yè)管理人妥善解決職工問題，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/II_ZDC71r_6Jf763gJZ3SQ38、錦天城 | 關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)的十個(gè)實(shí)務(wù)問題2018 年最高人民法院發(fā)布的《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》（以下簡稱《破產(chǎn)審判紀(jì)要》）首次明確了“關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)”的問題，并將關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)按審理方式分為“實(shí)質(zhì)合并審理”和“協(xié)調(diào)審理”。在實(shí)務(wù)中，關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)的實(shí)質(zhì)合并審理又被稱為“實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)”，因?yàn)橥黄屏斯痉ㄈ烁癃?dú)立及股東有限責(zé)任原則，而成為與《公司法》司法實(shí)踐中“公司法人人格否認(rèn)”相似的熱點(diǎn)實(shí)務(wù)問題。由于現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》中沒有明確規(guī)定，關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)問題的主要法源依據(jù)就是《破產(chǎn)審判紀(jì)要》第六部分的第32 至37 條，分別涉及實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)的條件、審查程序、利害關(guān)系人的權(quán)利救濟(jì)、管轄、法律后果、企業(yè)成員存續(xù)等。如今，關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)已經(jīng)成為企業(yè)破產(chǎn)司法實(shí)踐中常見的破產(chǎn)形式，所面臨的問題早已超過了《破產(chǎn)審判紀(jì)要》明確規(guī)定的范疇，近年來不少法院先后出臺了關(guān)于實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)的實(shí)操細(xì)則，為司法實(shí)務(wù)操作提供了更明確的指引。我們結(jié)合自身的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，參考各地法院發(fā)布的操作指引并檢索相關(guān)案例，歸納總結(jié)了實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)主要涉及的十個(gè)問題，供業(yè)界批評討論。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/gAW7SkoDzuUz4BXdFtVxAQ

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)32

39、破產(chǎn)重整案件中紓困債權(quán)的共益屬性分析為了節(jié)約社會資源，挽救生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力的企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型企業(yè)，政府通過專項(xiàng)資金的方式對企業(yè)進(jìn)行針對性紓困。

但是在商業(yè)實(shí)踐中，具有優(yōu)勢技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)品的困境企業(yè)通常會在已滿足破產(chǎn)條件但是尚未進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)引入社會第三方投資或者政府紓困資金。這是因?yàn)橐坏┻M(jìn)入破產(chǎn)程序，企業(yè)便面臨融資成本提高、融資渠道限縮等融資難問題。但由于我國共益?zhèn)恼J(rèn)定采用了雙重標(biāo)準(zhǔn)原則，在進(jìn)入破產(chǎn)程序前進(jìn)入的紓困資金便面臨退出難的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/3Q7KzoXGvVFetOUODSD1tQ40、最高院關(guān)于評估、拍賣、變賣程序中常見疑難問題全解析“基本解決執(zhí)行難”工作開展以來，最高人民法院出臺諸多司法解釋和規(guī)范性文件規(guī)范執(zhí)行工作。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，由于對相關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋等的內(nèi)容學(xué)習(xí)不夠，理解不一，導(dǎo)致在評估拍賣程序中頻頻出現(xiàn)問題。加強(qiáng)對評估拍賣工作的規(guī)范化管理，掌握評估、拍賣程序的整個(gè)過程，確保評估、拍賣這項(xiàng)司法活動(dòng)的客觀性和公平性，對實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的公平與正義，具有重要意義。本文對執(zhí)行程序中評估、拍賣、變賣過程中常見問題的法律規(guī)定進(jìn)行了梳理，為執(zhí)行案件提供參考。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/J1n4fx3x4Klup7VaYN2YUQ

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)33

41、專業(yè)研究|房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件中“爛尾樓”續(xù)建模式評析房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件為了提高清償率、盤活“爛尾樓”核心資產(chǎn)，管理人通常圍繞“爛尾樓”在建工程的續(xù)建開展工作。“爛尾樓”的續(xù)建是在建工程的開發(fā)經(jīng)營的繼續(xù)，應(yīng)作為重整計(jì)劃中債務(wù)人的經(jīng)營方案內(nèi)容由債務(wù)人執(zhí)行。當(dāng)債務(wù)人明顯不具備執(zhí)行重整計(jì)劃的能力時(shí)，重整計(jì)劃草案應(yīng)通過股權(quán)調(diào)整等方式整頓債務(wù)人公司治理結(jié)構(gòu)，恢復(fù)債務(wù)人經(jīng)營管理能力，重整投資人不應(yīng)在債務(wù)人不具備執(zhí)行重整計(jì)劃能力情況下以獨(dú)立的第三方主體僅提供代建、代管、代銷等服務(wù)。管理人經(jīng)營債務(wù)人營業(yè)事務(wù)是臨時(shí)性的，重整計(jì)劃批準(zhǔn)后應(yīng)將營業(yè)事務(wù)移交給債務(wù)人，“爛尾樓”續(xù)建不應(yīng)作為財(cái)產(chǎn)管理方案或財(cái)產(chǎn)添附式變價(jià)方案進(jìn)而由管理人實(shí)際主導(dǎo)“爛尾樓”續(xù)建，變相改變經(jīng)營主體，這違背了重整制度挽救債務(wù)人的宗旨和企業(yè)破產(chǎn)法的具體規(guī)定。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/59vDQEl9cUI_O_RkHVMxTQ

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)34

五、理論前沿1、韓長印 | 為什么要構(gòu)建破產(chǎn)重整程序中靈活分組模式？作為一部讓正常市場主體“向死而生”的法律，破產(chǎn)法在擔(dān)負(fù)挽救危困企業(yè)并讓失敗的市場主體規(guī)范退出的主要任務(wù)時(shí)，不斷出現(xiàn)的新型破產(chǎn)形態(tài)以及傳統(tǒng)破產(chǎn)法實(shí)踐中的新問題，也讓破產(chǎn)法研究亟待與時(shí)俱進(jìn)。上海交通大學(xué)法學(xué)院凱原特聘教授韓長印的《重整程序中靈活分組模式的法理檢視與規(guī)則構(gòu)建》一文，認(rèn)為我國《企業(yè)破產(chǎn)法》雖然在第 82 條確立了重整計(jì)劃表決的法定分組模式，但實(shí)務(wù)中自發(fā)形成的靈活分組模式更有助于實(shí)現(xiàn)債權(quán)分組規(guī)則的規(guī)范目的，更能在實(shí)質(zhì)意義上貫徹“債權(quán)平等原則”；理論上對靈活分組模式濫用的隱憂不足以構(gòu)成反對靈活分組模式的理由。我國未來破產(chǎn)立法可將“實(shí)質(zhì)性相似”確定為債權(quán)分組的標(biāo)準(zhǔn)，允許重整計(jì)劃草案制定者根據(jù)重整程序的實(shí)際需要靈活設(shè)計(jì)分組方案，并在強(qiáng)化“同一表決組同等對待”規(guī)則的基礎(chǔ)上，通過重整計(jì)劃的批準(zhǔn)聽證和強(qiáng)制批準(zhǔn)制度所內(nèi)含的相關(guān)規(guī)則來實(shí)現(xiàn)對異議債權(quán)人的保護(hù)。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/FL9qaevXb33JP2dN4lEoUQ2、王欣新：企業(yè)破產(chǎn)法第一百零八條與第一百零五條剖析——兼論破產(chǎn)宣告裁定的撤銷

今年 7 月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》明確：“對陷于財(cái)務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的企業(yè)，按照市場化、法治化原則，積極適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序?！睘樨瀼刂醒胛募?，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化改革，為企業(yè)挽救提供更多的制度

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)35

渠道。筆者現(xiàn)就企業(yè)破產(chǎn)法第一百零八條、第一百零五條規(guī)定的企業(yè)挽救措施以及破產(chǎn)宣告裁定的撤銷問題進(jìn)行剖析。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/BvbzqhPQ_lIWG6_p4dFw-A3、鄭志斌：中資企業(yè)重組尋求國外破產(chǎn)法保護(hù)的思考在經(jīng)濟(jì)全球化以及由此形成的全球供應(yīng)鏈、全球產(chǎn)業(yè)鏈和全球價(jià)值鏈“一體三鏈”體系下，我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，深度參與、融入并影響著該國際格局。加之近年新冠疫情和地緣政治變動(dòng)對國際經(jīng)濟(jì)的沖擊與重塑，我國跨境破產(chǎn)案件顯著增加。前有佳兆業(yè)、當(dāng)代置業(yè)、榮盛發(fā)展等大型集團(tuán)，后有瑞幸咖啡、恒大集團(tuán)、融創(chuàng)等行業(yè)巨頭，均在債務(wù)重組過程中獲得了美國破產(chǎn)法第15 章之認(rèn)證。這波境外破產(chǎn)保護(hù)操作引發(fā)了熱議，輿論眾說紛紜。主流觀點(diǎn)認(rèn)為破產(chǎn)保護(hù)是境外債務(wù)重組的工具，對國內(nèi)保交樓交付等方面影響不大。但是，波瀾之下必有暗流。地產(chǎn)巨頭的這輪戰(zhàn)略熱潮值得關(guān)注與反思。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/SMtnJk1KAWLxRYjYfiywXA4、蘇潔澈：銀行風(fēng)險(xiǎn)處置的公共選擇考量與制度建構(gòu)《商業(yè)銀行法（修改建議稿）》與《金融穩(wěn)定法（草案）》雖然都吸收了域外的處置理念和處置工具，卻僅僅規(guī)定了原則性條款，缺乏具體的實(shí)施規(guī)則，實(shí)踐中可能難以有效處置銀行風(fēng)險(xiǎn)。相比而言，《商業(yè)銀行法（修改建議稿）》與銀行風(fēng)險(xiǎn)處置的關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)，因此可以以該修改建議稿的風(fēng)險(xiǎn)處置和市場退出條款為視角，兼顧《金融穩(wěn)定法（草案）》的規(guī)定，分析銀行風(fēng)險(xiǎn)處置的相關(guān)制度建構(gòu)。同時(shí)，政治學(xué)的理論較少被運(yùn)用于銀行風(fēng)險(xiǎn)處置的分析當(dāng)中，因此運(yùn)用路徑

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)36

依賴與公共選擇理論分析和解讀我國銀行風(fēng)險(xiǎn)處置的立法模式與風(fēng)險(xiǎn)處置條款，從政治學(xué)的視角分析條款蘊(yùn)含的公共選擇考量，以期擯棄不符合公共利益的部分條款，并探討銀行風(fēng)險(xiǎn)處置中不同主體間的利益平衡，展望我國商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制的構(gòu)建與完善。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/e1BXyE9HyJ0bilFEuCye-w5、張善斌、余江波：破產(chǎn)中不當(dāng)減損財(cái)產(chǎn)行為限制制度的一元化債務(wù)人已經(jīng)或即將具備破產(chǎn)原因，為了逃避清償債務(wù)，可能實(shí)施無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或非正常交易等不當(dāng)減損自身責(zé)任財(cái)產(chǎn)的行為。這些行為不僅嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益，還會擾亂市場交易秩序，破壞社會信用體系。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》同時(shí)規(guī)定了破產(chǎn)撤銷權(quán)制度與破產(chǎn)行為無效制度兩種對不當(dāng)減損財(cái)產(chǎn)行為的限制方式，即采用了二元限制模式。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第 33 條規(guī)定的破產(chǎn)行為無效制度不同于因破產(chǎn)程序具有溯及力而導(dǎo)致的行為無效，應(yīng)當(dāng)是我國破產(chǎn)法上的特有制度。一方面，同樣是破產(chǎn)法上不當(dāng)減損財(cái)產(chǎn)行為的限制方式，破產(chǎn)行為無效制度相較于破產(chǎn)撤銷權(quán)制度有什么區(qū)別；另一方面，同樣采用了“無效”的表述，破產(chǎn)行為無效制度與民事法律行為無效制度是什么關(guān)系，這兩個(gè)問題引發(fā)了我們的思考。為此，我們主要的討論主要圍繞以下三點(diǎn)展開：一是破產(chǎn)行為無效制度相較于破產(chǎn)撤銷權(quán)制度是否有特殊之處，可否被后者替代。二是如果可以替代，則《企業(yè)破產(chǎn)法》修訂之時(shí)是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留破產(chǎn)行為無效制度，著重分析一元限制模式相較于當(dāng)前規(guī)定有何優(yōu)勢。三是改采一元限制模式后，應(yīng)當(dāng)如何完善破產(chǎn)撤銷權(quán)及相關(guān)制度，從而全面限制不當(dāng)減損財(cái)產(chǎn)行為，充分保護(hù)債

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)37

權(quán)人的利益。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/Guz4Urap0c9zwTbEa7di4A6、馬更新：我國執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序銜接機(jī)制完善路徑探索——從破產(chǎn)案件審理信息化出發(fā)

信息化審理加上強(qiáng)制執(zhí)行程序與破產(chǎn)保護(hù)制度的銜接問題一直以來都是困擾我國司法實(shí)踐的難題，所以是否可以通過信息化審理平臺來最終實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有效銜接，針對“有錢不還的失德債務(wù)人”和“無財(cái)產(chǎn)履行償還義務(wù)的失能人”，在債務(wù)人財(cái)產(chǎn)公示方面，利用“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的信息化使債權(quán)人更加方便了解債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況，提升申請破產(chǎn)的積極性，同時(shí)有利于利害關(guān)系人對破產(chǎn)程序的監(jiān)督。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/OjrWyJu8Wccyy1NoyXpecA7、李文耀：破產(chǎn)管理人案件辦理監(jiān)督研究管理人作為破產(chǎn)程序中的重要機(jī)構(gòu)，在破產(chǎn)程序中享有特殊的法律地位。在人民法院受理破產(chǎn)申請至終結(jié)破產(chǎn)程序期間，管理人享有全面管理破產(chǎn)事務(wù)的權(quán)利，負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)接管、代表訴訟、資產(chǎn)處置、債權(quán)分配等重要事項(xiàng)，是破產(chǎn)程序的主要執(zhí)行者，具有較大的權(quán)力上限。破產(chǎn)程序能否公平、公正和高效進(jìn)行，與管理人職責(zé)履行密切相關(guān)。實(shí)踐中，管理人選任機(jī)制不合理、管理人履職不盡責(zé)、債權(quán)人監(jiān)督流于形式、缺乏有效懲戒措施等問題，在一定程度上影響了管理人制度作用的發(fā)揮。對此，除了《企業(yè)破產(chǎn)法》中規(guī)定的人民法院、債權(quán)人會議、債權(quán)人委員會的監(jiān)督方式外，還應(yīng)當(dāng)通過完善管理人考核評價(jià)

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)38

體系、細(xì)化管理人工作流程、外拓監(jiān)督方式、加強(qiáng)懲戒措施等方面，強(qiáng)化對管理人的履職規(guī)范和監(jiān)督。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/KwXrzwchCFSnN4gl_h7B-w8、重整計(jì)劃執(zhí)行期間“投資人違約”的行為修正與規(guī)制路徑當(dāng)前，重整投資人的權(quán)利、義務(wù)的設(shè)置散見于司法解釋、重整計(jì)劃、重整框架協(xié)議等載體，但在重整計(jì)劃執(zhí)行期間，投資人是否履約踐諾直接影響著重整程序的勝敗，故本文立意于參照合同法領(lǐng)域?yàn)橥顿Y人“違約”設(shè)定法律后果，防止權(quán)利濫用。本文首先以案說法，引出債權(quán)人要求投資人承擔(dān)違約責(zé)任的司法桎梏及產(chǎn)生原因，繼而引入“團(tuán)體契約”“公平原則”“繼續(xù)履行”“機(jī)會利益”論證了投資人承擔(dān)違約責(zé)任的正當(dāng)性，并結(jié)合實(shí)踐需要提出擴(kuò)張重整計(jì)劃約束主體、嚴(yán)格界定適用條件和責(zé)任類型、預(yù)先設(shè)定違約變更條款、引入再交涉義務(wù)等措施，以期均衡保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益、最大限度推動(dòng)重整計(jì)劃順利執(zhí)行。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/pjemGwFSw2gEXUefOeaGYA9、上市公司重整計(jì)劃強(qiáng)制批準(zhǔn)制度的審視與完善路徑通過對若干上市公司強(qiáng)裁案件進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)強(qiáng)裁案件中存在強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)一定程度被濫用、意思自治原則未充分遵循、破產(chǎn)利害關(guān)系人權(quán)益保護(hù)失衡等問題。從宏觀和微觀兩個(gè)層面以及實(shí)體和程序兩個(gè)方面切入，通過完善強(qiáng)制批準(zhǔn)條件、建立重整識別機(jī)制、完善信息披露機(jī)制、構(gòu)建強(qiáng)裁前聽證制度、賦予異議利害關(guān)系人充分救濟(jì)途徑、賦予債權(quán)人參與重整計(jì)劃草案的制定權(quán)等途徑，破解強(qiáng)制批準(zhǔn)制度現(xiàn)

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)39

有的困局。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/OxMcokHto6zoWokPtN8Fvg

10、關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)實(shí)證研究

實(shí)質(zhì)合并是美國法院在實(shí)踐中應(yīng)關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)問題而創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)破產(chǎn)法上的新制度，該制度雖然打破了法人人格獨(dú)立性和有限責(zé)任制，但是更能應(yīng)對復(fù)雜社會關(guān)系下公司所產(chǎn)生的控制問題，在實(shí)現(xiàn)對關(guān)聯(lián)企業(yè)全體債權(quán)人公平清償?shù)耐瑫r(shí)，免卻仔細(xì)區(qū)分關(guān)聯(lián)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬的成本消耗，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的債權(quán)債務(wù)也因合并均歸于消滅，對于重整案件也能最大化破產(chǎn)法企業(yè)挽救的功能。目前實(shí)質(zhì)合并在我國尚缺乏明確的法律規(guī)范依據(jù)，但在司法實(shí)踐中卻適用的愈加頻繁，為了滿足審判工作的迫切需要，最高人民法院于2018 年發(fā)布《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》，紀(jì)要為各法院辦理實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)案件起到了指導(dǎo)作用，但位階不足且規(guī)定不夠詳盡，不能解決當(dāng)前實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)的司法實(shí)踐問題。本文經(jīng)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)我國實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)的司法實(shí)踐仍存在著相關(guān)法律規(guī)定缺位、適用對象難以認(rèn)定、判斷關(guān)聯(lián)企業(yè)是否進(jìn)行實(shí)質(zhì)合并的標(biāo)準(zhǔn)不明確以及債權(quán)人權(quán)益保護(hù)不充分等諸多問題，故結(jié)合域外經(jīng)驗(yàn)、學(xué)界及實(shí)務(wù)觀點(diǎn),就我國實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)制度的構(gòu)建提出完善建議。

詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/3YElyCBn8Yqi9Gb4e09Htg

11、出售式重整中假馬競標(biāo)模式的理論構(gòu)造與制度構(gòu)建近年來，我國破產(chǎn)實(shí)務(wù)部門對假馬競標(biāo)模式進(jìn)行了有益嘗試，但對該模式的制度運(yùn)行邏輯存在一定的認(rèn)識誤區(qū)，且對其賴以高效運(yùn)轉(zhuǎn)

2023 年10 月破產(chǎn)簡報(bào)40

的重要細(xì)節(jié)缺乏有效關(guān)照，難以消弭當(dāng)事人借假馬競標(biāo)之“名”而行低價(jià)出售之“實(shí)”的風(fēng)險(xiǎn)?？贾T域外實(shí)踐，可知該模式背后的核心邏輯在于，引入假馬競標(biāo)人以吸引其他潛在意向競購方加入公開競標(biāo)程序，以圖實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化目標(biāo)。其中，吸引潛在競購方充當(dāng)假馬的關(guān)鍵，又在于分手費(fèi)等交易保護(hù)機(jī)制的妥善引入。未來我國有必要通過法院事前審查確保競標(biāo)程序性規(guī)則的設(shè)定具備公平、合理及適當(dāng)性。與此同時(shí)，在交易保護(hù)機(jī)制的引入問題上，除應(yīng)嚴(yán)格限制優(yōu)先購買權(quán)的適用以外，還需對分手費(fèi)引入的必要性和數(shù)額合理性要素進(jìn)行審查，避免引致阻撓其他競購者進(jìn)入的排斥競爭效應(yīng)。詳見：https://mp.weixin.qq.com/s/uwi6LliVKWE_wvlCa4e5Xw

北京|上海|天津|深圳|重慶|大連|南京|合肥|淄博｜杭州｜昆明 ｜西安

BEIJING | SHANGHAI | TIANJIN | SHENZHEN | CHONGQING | DALIAN |

NANJING | HEFEI | ZIBO | HANGZHOU | KUNMING | XIAN