公益普法之

家政服務(wù)人員法律保護(hù)指引手冊

董娟律師團(tuán)隊

二〇二二年五月十二日

家政服務(wù)人員法律保護(hù)指引手冊

專題一：人身財產(chǎn)損害事件分類及法律保護(hù)指引

一、家政服務(wù)人員工作時造成雇主的財產(chǎn)損失--------------------1

二、家政服務(wù)人員工作時造成雇主的人身傷害--------------------2

三、家政服務(wù)人員在提供家政服務(wù)的過程中遭受人身損害----------3

四、預(yù)防人身傷害、財產(chǎn)損失事件的法律保護(hù)指引--------------9

專題二：家政服務(wù)人員婚姻家事糾紛中的法律保護(hù)指引

一、協(xié)議離婚、訴訟離婚------------------------------------12

二、離婚后子女撫養(yǎng)及撫養(yǎng)費----------------------------16

三、離婚糾紛中無過錯方權(quán)益保護(hù)----------------------------19

四、離婚時“應(yīng)該補(bǔ)償”及“應(yīng)當(dāng)適當(dāng)幫助”的情形-----------19

五、反“家暴”的相關(guān)法律規(guī)定及四種救助途徑---------------20

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專題一： 人身財產(chǎn)損害事件分類及法律保護(hù)指引

一．家政服務(wù)人員工作時造成雇主的財產(chǎn)損失

（一）案件參考：(2021)京 02 民終 12057 號（案例一）

（二）裁判要旨

家政服務(wù)人員，基于崗前培訓(xùn)和專業(yè)經(jīng)驗，在日常工作中具有謹(jǐn)慎注意、妥

善處理雇主貴重物品的義務(wù)，否則，家政服務(wù)人員因工作疏忽導(dǎo)致雇主的財產(chǎn)損

失，可能承擔(dān)部分或全部的賠償責(zé)任。

（三）案情簡介

2019 年 8 月 4 日，雇主王某與家政服務(wù)人員小馮、家政服務(wù)公司簽訂《家

政服務(wù)合同》，約定小馮應(yīng)接受崗前培訓(xùn)結(jié)業(yè)，月工資 6000 元，并購買了附加

財產(chǎn)損失責(zé)任險。2020 年 5 月 20 日，王某家收到快遞包裹，王某拆開后發(fā)現(xiàn)是

王某老公公司的重要物品，價值重大（訂貨單顯示價格 63807.06 元），便告知

小馮這個東西非常重要，放在原地不要動，等其老公要用的時候就會拿走。5 月

30 日，適逢王某家中要來客人，小馮為了歸置箱子，就擅自把放置貴重物品的

包裹挪到了之前拆封的、一個寶寶尿不濕的空箱里，但是沒來得及告知王某。6

月 1 日，小馮看到尿不濕的空箱子里面扔了包裝垃圾，就沒有檢查存放貴重物品

的箱子是不是在里面，就把整個大箱子連同里面的物品，都扔進(jìn)外面的垃圾箱。

隨后，王某便發(fā)現(xiàn)郵寄來的貴重物品丟失。

（四）法院裁判

法院認(rèn)為，王某與五八到家公司、小馮簽訂的《家政服務(wù)合同》，合同有效，

各方均應(yīng)依約履行義務(wù)。（1）上述《家政服務(wù)合同》第八條第二款第二項明確

約定，如因乙方（家政服務(wù)人員小馮）過錯造成甲方（雇主王某）人身或其他權(quán)

益受侵害的，則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括不限于民事賠償、刑事責(zé)任。（2）

小馮作為專業(yè)家政服務(wù)人員，經(jīng)過崗前培訓(xùn)，在日常工作中應(yīng)盡到謹(jǐn)慎注意義務(wù)、

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妥善處理雇主家中物品。（3）根據(jù)各當(dāng)事人的陳述內(nèi)容，可以認(rèn)定本案中物品

損失結(jié)果的發(fā)生系小馮工作疏忽所致，故小馮應(yīng)就上述物品損失向王某承擔(dān)賠償

責(zé)任，即賠償王某 63807.06 元。 二．家政服務(wù)人員工作時造成雇主的人身傷害

（一）案件參考：（2021）京 03 民終 15029 號（案例二）

（二）裁判要旨

受看護(hù)者發(fā)生意外受傷事件，家政服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時告知其家屬，即便來不

及告知，也要盡快對其身體健康狀況進(jìn)行初步檢查，如有受傷，家政服務(wù)人員有

義務(wù)及時將其送往救治，避免損害結(jié)果的產(chǎn)生或進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）案情簡介

2019 年 10 月 22 日，家政服務(wù)中心介紹小英到客戶家中照顧上了年紀(jì)的魏

奶奶，月工資為 4500 元。同年 11 月 20 日，小英在攙扶魏奶奶時，魏奶奶從床

上摔倒在地上，因為魏奶奶覺得是一件小事，當(dāng)時小英和魏奶奶均為將此事告知

魏奶奶的家屬。11 月 21 日中午，魏奶奶的孫子發(fā)現(xiàn)魏奶奶的胳膊腫了，才將魏

奶奶送去醫(yī)院檢查，查出“肺部感染、腦梗塞、高血糖、高血壓”等病因以及“腦

出血、左前臂骨折”的病癥。12 月 31 日，魏奶奶因病去逝，其原因無法追查。

（四）法院裁判

法院認(rèn)為，（1）小英在提供家政服務(wù)期間，魏奶奶倒地骨折與最終死亡有

連貫性，存在一定因果關(guān)系。（2）小英在照看魏魏奶奶的過程中，明知高齡的

魏奶奶倒地卻未及時通知家屬或就醫(yī)，存在過錯。小英雖主張魏奶奶表示無礙要

求不通知家屬，但其并未就此提交證據(jù)予以證明，且即便如馬慶英所述，馬慶英

作為家政服務(wù)人員亦應(yīng)在高齡的魏玉珍倒地后確認(rèn)魏玉珍的身體狀況。

綜合考慮本案案情，法院酌定馬慶英承擔(dān) 15%的賠償責(zé)任，即承擔(dān)死亡賠償

金、喪葬費、住院伙食補(bǔ)助費、營養(yǎng)費、交通費、醫(yī)療費、護(hù)理費、精神損害撫

慰金共計 38 893.43 元。

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三．家政服務(wù)人員遭受人身損害糾紛

根據(jù)檢索數(shù)據(jù)顯示，近年來家政服務(wù)行業(yè)中侵權(quán)責(zé)任糾紛數(shù)量在整體上呈現(xiàn)

增長趨勢，最近 3 年的案件數(shù)量占全部案件數(shù)量的 39%，其中案件類型主要集中

在提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛、醫(yī)療損害責(zé)任糾紛、違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛等

類型上。那么，家政服務(wù)人員在提供勞務(wù)時遭受人身損害，如何尋求法律救濟(jì)？

圖 1：數(shù)據(jù)來源：威科先行司法大數(shù)據(jù)可視化分析平臺，檢索條件：關(guān)鍵詞（家政服務(wù)），案由（侵

權(quán)責(zé)任糾紛），審結(jié)日期（2001 年 1 月 1 日-2022 年 1 月 1 日）

圖 2：數(shù)據(jù)來源：威科先行司法大數(shù)據(jù)可視化分析平臺，檢索條件：關(guān)鍵詞（家政服務(wù)），案由（侵

權(quán)責(zé)任糾紛），審結(jié)日期（2001 年 1 月 1 日-2022 年 1 月 1 日）

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實踐中，根據(jù)家政服務(wù)運行模式不同，可以將家政服務(wù)公司分為非公司制家

政服務(wù)和公司制家政服務(wù)兩種類型。家政服務(wù)員在提供勞務(wù)遭受人身損害時，家

政服務(wù)公司運行的模式不同，承擔(dān)責(zé)任的主體也會不同。

（一）非公司制下的責(zé)任主體

非公司制下的責(zé)任主體，往往基于家庭或個人與家政服務(wù)人員之間簽訂雇傭

合同而產(chǎn)生。在這種家政服務(wù)法律關(guān)系下，往往僅涉及兩方主體，即一方是接受

服務(wù)主體（雇主），另一方是提供服務(wù)主體（雇員）。在這種運作模式下，家政

服務(wù)人員在提供服務(wù)的過程中受傷，確定責(zé)任主體有以下三種情形：

情形 法律依據(jù)

①

家政服務(wù)人員在提供家政服

務(wù)過程中，雇主因為過錯造成

家政服務(wù)人員的人身損害。

在這種情況下，雇主是責(zé)任主體。

《民法典》第一千一百六十五條 行為人因

過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)

承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

②

家政服務(wù)人員在提供家政服

務(wù)過程中，第三人因為過錯造

成家政服務(wù)人員的人身損害。

在這種情況下，雇主或第三人是責(zé)任主體。

《民法典》第一千一百九十二條第 2 款 提

供勞務(wù)期間，因第三人的行為造成提供勞

務(wù)一方損害的，提供勞務(wù)一方有權(quán)請求第

三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，也有權(quán)請求接受勞務(wù)

一方給予補(bǔ)償。接受勞務(wù)一方補(bǔ)償后，可

以向第三人追償。

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（二）公司制下的責(zé)任主體確定

公司制的家政服務(wù)運行模式下，家政服務(wù)員受到人身損害，分員工制下的責(zé)

任主體和中介制下的責(zé)任主體。

③

家政服務(wù)人員因自身行為造

成人身損害，雇主不應(yīng)承擔(dān)責(zé)

任。

在此情形下，家政服務(wù)人員的人身損害，

是基于家政服務(wù)人員的故意或者重大過失

造成的，則雇主不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。因為，根

據(jù)侵權(quán)行為的一般歸責(zé)原則，無過錯即無

責(zé)任，故雇主不應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任 。

模式 內(nèi)容 家政服務(wù)人員遭受人身傷害時的責(zé)任主體

員工制

/派遣制

員工制家政服務(wù)運行模式是：招聘

符合條件的家政服務(wù)員為其員工，

并對其進(jìn)行相關(guān)技能的培訓(xùn)，根據(jù)

雇主的要求將認(rèn)為合格的家政服

務(wù)員派譴給雇主從事家政服務(wù)，員

工與家政公司之間簽訂勞動合同，

由家政公司為服務(wù)人員發(fā)工資、買

保險。

家政服務(wù)經(jīng)營者和家政服務(wù)消費者。

《勞動合同法》第 92 條 ……用工單

位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)

派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)

任。

中介制

中介制家政服務(wù)的運行模式是：家

政服務(wù)的機(jī)構(gòu)以中介人身份從事

家政服務(wù)，為前來尋找家政服務(wù)工

作人員聯(lián)系或者介紹雇主，由雇主

與家政服務(wù)員簽訂雇傭合同或者

勞務(wù)合同，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)收取一定

數(shù)額介紹費，由雇主向家政服務(wù)人

家政服務(wù)員在雇主處受到的人身損

害，則應(yīng)以前述非公司制下的情形確

定責(zé)任主體。

作為家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，若依《民法典》

第 962 條規(guī)定，沒有故意隱瞞與訂立

合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情

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（三）案例參考

1、雇傭單位與家政服務(wù)人員按照過錯大小承擔(dān)責(zé)任

1）案例參考：（2019）遼 01 民終 7683 號（案例三）

2）裁判要旨

在該案件中，家政服務(wù)人員自身存在未盡到謹(jǐn)慎注意義務(wù)的過錯，用工單位

存在未盡到安全防范和保障義務(wù)的過錯。法院依法行使自由裁量權(quán)酌定按二八劃

分責(zé)任。

3）案情簡介

國海艷自2015年11月起通過沈陽市于洪區(qū)譽(yù)美家政服務(wù)中心介紹從事保潔

工作，沈陽市于洪區(qū)譽(yù)美家政服務(wù)中心按照每次勞務(wù)費的 30%收取信息費，2017

年 7 月 9 日，沈陽市于洪區(qū)譽(yù)美家政服務(wù)中心向國海艷提供在沈陽市沈河區(qū)眾翕

下飯菜店廚房從事保潔服務(wù)，國海艷在沈陽市沈河區(qū)眾翕下飯菜店廚房清理抽油

煙機(jī)時，沈陽市沈河區(qū)眾翕下飯菜店的桌面斷裂，國海艷腿部受傷，國海艷被送

至沈陽市字會醫(yī)院救治，住院治療（期間到中國人民解放軍第四六三醫(yī)院打破傷

風(fēng)針），主要診斷右小腿開放性損傷，住院 15 天，住院期間二級護(hù)理，國海艷

共計發(fā)生醫(yī)療費 9680.31 元。出院醫(yī)囑記載“加強(qiáng)營養(yǎng)，功能鍛煉”。住院診斷：

休息一個月，因賠償協(xié)商未果，國海艷向法院起訴。另查明，沈陽市沈河區(qū)眾翕

下飯菜店已經(jīng)向國海艷支付 1500 元。

4）法院裁判

法院認(rèn)為，沈陽市沈河區(qū)眾翕下飯菜店找到沈陽市于洪區(qū)譽(yù)美家政服務(wù)中心

員發(fā)放工資。

在此種家政服務(wù)運行模式下，存在

如下三個合同法律關(guān)系：其一，家

政服務(wù)機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)員之間存

在居間合同法律關(guān)系；其二，家政

服務(wù)機(jī)構(gòu)與雇主之間存在居間合

同法律關(guān)系；其三，雇主與家政服

務(wù)員之間存在雇傭法律關(guān)系。

況，那么，就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 。

《民法典》第 962 條 中介人應(yīng)當(dāng)就有

關(guān)訂立合同的事項向委托人如實報

告。

中介人故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重

要事實或者提供虛假情況，損害委托

人利益的，不得請求支付報酬并應(yīng)當(dāng)

承擔(dān)賠償責(zé)任。

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提供保潔服務(wù)，雙方形成了承攬合同關(guān)系，國海艷被通知到沈陽市沈河區(qū)眾翕下

飯菜店為其提供保潔服務(wù)，受到損害。沈陽市沈河區(qū)眾翕下飯菜店作為用工單位，

明知油煙機(jī)所處位置過高，應(yīng)為前來服務(wù)的家政人員提供安全可靠的如“V”字

型踏梯等符合安全生產(chǎn)規(guī)范的可供踩踏的設(shè)施，但其為國海艷提供的卻是日常就

餐用的桌子，其對國海艷有可能因桌子損壞而摔傷的后果持放任態(tài)度，應(yīng)視為沈

陽市沈河區(qū)眾翕下飯菜店指示錯誤，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

法院認(rèn)為，國海艷與沈陽市于洪區(qū)譽(yù)美家政服務(wù)中心系居間合同關(guān)系，國海

艷主張沈陽市于洪區(qū)譽(yù)美家政服務(wù)中心承擔(dān)賠償責(zé)任，無法律依據(jù)，故對國海艷

請求沈陽市于洪區(qū)譽(yù)美家政服務(wù)中心承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的主張，不予支持。

國海艷作為長期從事保潔服務(wù)人員，在從事保潔活動中未盡到相應(yīng)的注意義

務(wù)。在沈陽市沈河區(qū)眾翕下飯菜店提供不符合繼續(xù)從事家政服務(wù)的勞動工具后，

并未及時提出異議或拒絕使用該工具，輕信該工具的承重功能，屬于對自身安全

的漠視，也應(yīng)承擔(dān)一部分的責(zé)任。綜合本案的事實，酌定國海艷自行負(fù)擔(dān) 20%，

沈陽市沈河區(qū)眾翕下飯菜店負(fù)擔(dān) 80%。

法院認(rèn)為，對國海艷要求賠償醫(yī)療費、護(hù)理費、住院伙食補(bǔ)助費、交通費、

誤工費的訴訟請求，根據(jù)國海艷提供的證據(jù)及相關(guān)法律規(guī)定，予以支持。經(jīng)查，

國海艷住院 15 天，住院期間二級護(hù)理 15 天，參照遼寧省 2017 年度道路交通事

故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)中居民服務(wù)業(yè)每天 107.5 元，護(hù)理費應(yīng)為 1612.5 元（15 天×107.5

元/天）。關(guān)于國海艷要求賠償營養(yǎng)費的訴訟請求，系傷者流食費用，因國海艷

未產(chǎn)生該費用，故不予支持；關(guān)于國海艷主張住院伙食費 1500 元，符合法律規(guī)

定，予以確認(rèn)；關(guān)于國海艷主張的交通費 500 元，參照國海艷住院時間、就診次

數(shù)等，酌定為 200 元；關(guān)于國海艷主張的誤工費 4840.39 元，參照服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，

誤工 45 天，國海艷的誤工費應(yīng)為 4837.5 元；以上確認(rèn)國海艷的賠償數(shù)額，沈陽

市沈河區(qū)眾翕下飯菜店按照 80%負(fù)擔(dān)。

2、家政公司、雇主與家政服務(wù)人員三者按照過錯大小承擔(dān)責(zé)任

1）案例參考：（2018）浙 0281 民初 12886 號（案例四）

2）裁判要旨

作為受雇于家政公司的員工，家政服務(wù)人員在提供服務(wù)過程中受傷，家政公

司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)為家政服務(wù)人員提供安全的工作環(huán)境，家

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政服務(wù)人員在提供家政服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)盡到謹(jǐn)慎注意義務(wù)。本案件中三方均存在

過錯，法院依法行使自由裁量權(quán)酌定按四四二劃分責(zé)任。

3）案情簡介

徐華英與家樂美公司簽訂《家庭照護(hù)服務(wù)合同》后，2017 年 2 月，沈桂鳳

受家樂美公司指派前往徐華英家中提供家政服務(wù)。沈桂鳳的每月報酬由被告徐華

英直接支付，母嬰護(hù)理包含燒飯每月 5800 元（家樂美公司也知曉并與徐華英就

此事協(xié)調(diào)過）。家樂美公司為沈桂鳳投保了家政企業(yè)雇主責(zé)任保險、第三者責(zé)任

險。2017 年 7 月 20 日，沈桂鳳在徐華英家中做午飯時，因徐華英家中煤氣閥門

著火導(dǎo)致沈桂鳳重度燒傷，燒傷后由徐華英送至中國人民解放軍 113 醫(yī)院住院治

療，入院診斷：大面積特重度燒傷。1、呼吸道燒傷，2、全身多處燒傷，3、雙

耳燒傷。經(jīng)過全身的創(chuàng)面清創(chuàng)、抗休克、抗感染、抑感染、抑酸、補(bǔ)液等治療。

重度燒傷病人的治療費用較高，治療過程中，兩被告支付部分醫(yī)療費后，互相推

諉，不再支付。原告因家庭困難，無法承擔(dān)高額醫(yī)療費用。2017 年 8 月向法院

起訴，余姚市人民法院已對前期醫(yī)療費進(jìn)行判決，現(xiàn)判決已生效。經(jīng)過治療后，

原告對自己的受傷程度做了鑒定，鑒定結(jié)論為原告全身大面積燒傷，四肢疤痕面

積達(dá)體表總面積的 60%以上的致殘等級鑒定為六級，其面部疤痕達(dá)面部面積的

65%以上的致殘等級鑒定為七級，其雙腕關(guān)節(jié)功能均喪失 70%以上的致殘程度等

級均鑒定為九級，屬于大部分勞動能力喪失，后續(xù)醫(yī)療費無法鑒定。

4）法院裁判

本院認(rèn)為，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)過程中自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過

錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本案中原告受雇于被告家樂美公司，由被告家樂美公司指派

原告前往被告徐華英家中做家政服務(wù)，現(xiàn)原告在提供服務(wù)過程中受傷，被告家樂

美公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)

任。被告徐華英作為被告家樂美公司的服務(wù)對象，由被告家樂美公司指派原告前

往其家中進(jìn)行服務(wù)過程中，被告徐華英應(yīng)當(dāng)提供安全的工作環(huán)境，現(xiàn)因其家中煤

氣閥門著火導(dǎo)致原告燒傷，故被告徐華英應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。原告作為家政服

務(wù)人員，在提供家政服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)盡到謹(jǐn)慎注意義務(wù)，原告也應(yīng)對自己的損傷

承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

綜合本案而言，本院認(rèn)定由原告自身承擔(dān) 20%的責(zé)任，由被告家樂美公司承

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擔(dān) 40%的責(zé)任，由被告徐華英承擔(dān) 40%的責(zé)任為宜。被告徐華英抗辯其主觀上并

無故意或者過失，客觀上沒有違法行為，承擔(dān) 40%的責(zé)任過重，以及要求第三方

保險公司賠付的款項先在彌補(bǔ)的損失總額中扣除以后，剩余的損失款再由各方按

各自責(zé)任來承擔(dān)。本院認(rèn)為事故發(fā)生后被告徐華英未妥善保管現(xiàn)場及相關(guān)物品，

導(dǎo)致事故原因無法查明，其主張原告操作不當(dāng)導(dǎo)致事故發(fā)生，但未提供證據(jù)證明，

本院不予采納。雇主責(zé)任險系被告家樂美公司所投保，意在減輕雇主責(zé)任，對被

告徐華英要求在損失總額中扣除保險理賠款的意見，缺乏法律依據(jù)，本院不予采

納。四、預(yù)防人身傷害、財產(chǎn)損失事件的法律保護(hù)指引

1、在簽訂家政服務(wù)合同時，家政服務(wù)人員應(yīng)提前熟知工作內(nèi)容和要求。對

于有特殊照顧要求的服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)以文字形式固定合同中。如果在家政服務(wù)過程

中雇主向家政服務(wù)人員提出了明顯超出合同約定范圍以外的請求，家政服務(wù)人員

可以與雇主重新協(xié)商。如果協(xié)商不成的，家政服務(wù)人員可以直接以該事項不在家

政服務(wù)合同約定的工作范圍內(nèi)為由拒絕請求。

2、在提供服務(wù)過程中，家政服務(wù)人員要注意遵守職業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)與雇主的

溝通，盡到謹(jǐn)慎勤勉的工作義務(wù)。按照裁判規(guī)則來看，在日常工作中謹(jǐn)慎注意的

義務(wù)具有以下幾方面要求：

1）謹(jǐn)記安全第一，家政服務(wù)人員在雇主指定的場所完成工作任務(wù)，應(yīng)當(dāng)留

意周圍環(huán)境及使用工具的安全隱患問題，確保自身安全。

2）根據(jù)約定服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)具備基本的服務(wù)技能。尤其針對看護(hù)對象為嬰幼

兒或者無生活自理能力的老年人時，應(yīng)具備基本的服務(wù)技能及掌握常見的急救方

法，如海姆立克急救法等

3）提前與雇主溝通，做好應(yīng)急預(yù)案。尤其面對被看護(hù)人意外摔倒、意外受

傷、噎食等突發(fā)事件，家政人員應(yīng)當(dāng)提前與雇主做好應(yīng)急預(yù)案，遭遇緊急情況時

的處理方式，知悉家屬的具體聯(lián)系人、聯(lián)系方式、就診醫(yī)院、診療卡信息等，檢

查被看護(hù)人身體健康狀況，將受傷的被看護(hù)人及時送往救治。

4）凡事多請示，勿自作主張。尤其對于處置貴重物品等情況，家政人員應(yīng)

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10

當(dāng)妥善放置，避免遺失、毀損等意外事件的發(fā)生。

5）嚴(yán)格規(guī)范個人行為。家政服務(wù)人員在提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)

行，保持謹(jǐn)慎、細(xì)心的服務(wù)態(tài)度，同事，嚴(yán)格規(guī)范個人行為，盡量避免不必要的

誤會和猜疑。

3、家政服務(wù)人員在從事雇主指示范圍內(nèi)的服務(wù)過程中，針對自身遭受的財

產(chǎn)損失或人身損害，可以依法向法院請求雇主、家政公司或者造成損害的第三人

承擔(dān)賠償責(zé)任。如果損害是由于雇主指示錯誤導(dǎo)致的，家政服務(wù)人員可以依法向

雇主請求承擔(dān)全部或部分的賠償責(zé)任。如果對于因勞務(wù)造成的損害的發(fā)生或擴(kuò)

大，家政服務(wù)人員與雇主或者其他造成損害的第三人均有過錯的，則根據(jù)各方的

過錯大小分擔(dān)賠償責(zé)任。

4、家政服務(wù)人員與從業(yè)單位簽訂勞動合同，接受用人單位的用工管理，可

以在單位繳納社保（包含工傷保險等）；家政服務(wù)人員未與從業(yè)單位建立勞動關(guān)

系，只是從事勞務(wù)活動的，可以由從業(yè)單位靈活繳納單項的工傷保險。廣州省人

社廳、廣東省財政廳、廣東省稅務(wù)局三部門共同發(fā)布《關(guān)于單位從業(yè)的超過法定

退休年齡勞動者等特定人員參加工傷保險的辦法（試行）》（粵人社規(guī)〔2020〕

55 號），自 2021 年 4 月 1 日起家政人員等從業(yè)人員可以由從業(yè)單位自愿選擇單

項參加工傷保險、繳納工傷保險費。

5、家政服務(wù)人員在從業(yè)過程中還應(yīng)注意刑事責(zé)任風(fēng)險，法律建議如下：

1）遇到口角糾紛時，家政服務(wù)人員應(yīng)保持冷靜，不主動挑釁，不隨意打砸，

減少肢體沖突，否則，有可能被認(rèn)定為具有侵犯他人人身或財產(chǎn)權(quán)益的行為，從

而受到治安管理處罰、承擔(dān)賠償責(zé)任。對于情節(jié)嚴(yán)重的，還可能涉嫌故意傷害罪、

故意毀壞財物罪、搶劫罪、故意殺人罪等刑事罪名。

2）家政服務(wù)人員在日常工作中規(guī)范自身行為，要注意檢查是否誤將雇主或

他人的貴重財物隨身帶走；是否誤將價值貴重的財物當(dāng)作價值低廉的財物占為己

有。家政人員在工作中可能會收到雇主或第三人贈送的財物，或者抵作工資，此

情形下，應(yīng)注意與雇主簽字或錄音或微信文字明確是贈予、抵押還是償付工資，

以及相關(guān)財產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值等信息。根據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定，

盜竊公私財物，盜竊一次數(shù)額較大（一類地區(qū)數(shù)額在三千元以上，二類地區(qū)數(shù)額

公益普法之家政服務(wù)人員法律保護(hù)指引手冊

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在二千元以上1）的或多次盜竊（兩年內(nèi)盜竊三次以上）的，即可構(gòu)成盜竊罪，

處三年以下有期徒刑、拘役或管制，并處或單處罰金。

3）盡量多學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，在面對不法侵害或惡意欠薪時，應(yīng)勇敢拿起

法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。如《中華人民共和國刑法》規(guī)定，對正在進(jìn)行行兇、

殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，行為人采取防

衛(wèi)行為，雖造成不法侵害者傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。

1 《廣東省高級人民法院、廣東省人民檢察院關(guān)于確定盜竊刑事案件數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵高法發(fā)(2013)16

號）第一項。

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專題二：家政服務(wù)人員婚姻家事糾紛中的法律保護(hù)指引

在威科先行·法律信息數(shù)據(jù)庫中，以“從事家政”為關(guān)鍵詞，“婚姻家庭糾

紛”為案由進(jìn)行高級搜索發(fā)現(xiàn)，家政服務(wù)人員遇到婚姻家庭類糾紛也不在少數(shù)，

因此有必要普及相關(guān)婚姻家庭類的法律法規(guī)。

一. 協(xié)議離婚、訴訟離婚

(一) 法律法規(guī)

從法院判決情況來看，對于訴訟離婚，法院一般不輕易判決雙方離婚，多數(shù)

認(rèn)為夫妻雙方仍有感情基礎(chǔ)，多加溝通交流、相互理解，仍有改善夫妻關(guān)系、和

好的可能。法院判決夫妻雙方離婚，多以《民法典》第 1079 條第 3 款的五種情

形或第五款為由認(rèn)定夫妻雙方感情破裂，判決解除婚姻關(guān)系。

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《中華人民共和國民法典》

協(xié)議離婚

第一千零七十六條 夫妻雙方自愿離婚的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面離婚協(xié)議，

并親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請離婚登記。

離婚協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明雙方自愿離婚的意思表示和對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)以

及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的意見。

第一千零七十七條 自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起三十

日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記

申請。

前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請

發(fā)給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。

訴訟離婚

第一千零七十九條 夫妻一方要求離婚的，可以由有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解

或者直接向人民法院提起離婚訴訟。

人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解；如果感情確已破裂，調(diào)解

無效的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。

有下列情形之一，調(diào)解無效的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚：

（一）重婚或者與他人同居；

（二）實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員；

（三）有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改；

（四）因感情不和分居滿二年；

（五）其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。

一方被宣告失蹤，另一方提起離婚訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。

經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離

婚訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。

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(二) 案例參考

1、判決不準(zhǔn)予離婚

1）案例參考：(2021)魯 1325 民初 2031 號 （案例五）

2）裁判要旨

因夫妻二人尚未達(dá)到法律意義上“夫妻感情確已破裂”的程度，仍有重歸于

好的可能，法院依法判決夫妻不準(zhǔn)離婚。

3）案情簡介

2011 年 9 月份，原、被告經(jīng)人介紹相識，××××年××月××日在費縣

民政局辦理結(jié)婚登記手續(xù)，原、被告均系再婚，婚后未生育子女，婚后夫妻感情

尚可，在共同生活中雙方因家務(wù)瑣事發(fā)生爭執(zhí)，被告于 2017 年 2 月份回娘家生

活，原告于 2020 年 4 月曾向本院提起離婚訴訟，本院判決不準(zhǔn)予離婚。被告現(xiàn)

在青島從事家政服務(wù)，身體不好，原告以夫妻感情破裂為由再次訴至本院。

3）法院觀點

本院認(rèn)為，夫妻關(guān)系的維系應(yīng)當(dāng)以夫妻感情存在為前提，和睦的婚姻又需夫

妻共同努力來維系。原、被告經(jīng)人介紹相識并自愿登記結(jié)婚，婚姻基礎(chǔ)較好，婚

后建立了深厚的夫妻感情，況原、被告均系再婚，雙方更應(yīng)珍惜這份夫妻感情，

第一千零八十二條 女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后

六個月內(nèi)，男方不得提出離婚；但是，女方提出離婚或者人民法院

認(rèn)為確有必要受理男方離婚請求的除外。

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>婚姻家庭編的解釋（一）》

“虐待”

第一條 持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，可以認(rèn)定為民法典第一千零四

十二條、第一千零七十九條、第一千零九十一條所稱的“虐待”。

“與他人

同居”

第二條 民法典第一千零四十二條、第一千零七十九條、第一千零九

十一條規(guī)定的“與他人同居”的情形，是指有配偶者與婚外異性，

不以夫妻名義，持續(xù)、穩(wěn)定地共同居住。

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15

被告身體不好，原告應(yīng)對被告多加關(guān)心，原、被告只要相互理解，加強(qiáng)溝通交流，

努力改善夫妻關(guān)系，仍有和好的可能，故原、被告夫妻感情并未完全破裂，原告

的離婚請求本院不予準(zhǔn)許。

5）法院裁判

不準(zhǔn)予原告范某與被告王某離婚。

2、判決準(zhǔn)予離婚

1）案例參考：(2020)遼 0682 民初 2732 號 （案例六）

2）裁判要旨

因夫妻一方存在實施家庭暴力等情形，夫妻感情確已破裂，經(jīng)調(diào)解無效，法

院依法判決夫妻準(zhǔn)予離婚，并對夫妻財產(chǎn)、子女撫養(yǎng)權(quán)等進(jìn)行分割分配。

3）案情簡介

原告任某 1 和被告劉某于××××年××月××日登記結(jié)婚。原告為初婚，

被告為二婚，婚后夫妻感情尚可，××××年××月××日生育一女任某 2，后

因被告出軌發(fā)生吵打。2020 年 1 月 3 日，原告訴至本院，認(rèn)為夫妻感情破裂，

請求判決其與被告離婚，后原告撤訴。本院于 2020 年 2 月 25 日作出（2020）遼

0682 民初 19 號民事裁定書，準(zhǔn)許原告任某 1 撤訴。原告提供了其與被告 2020

年 2 月 28 日的錄音音頻，在錄音音頻中，被告認(rèn)可多次出軌行為，原告亦對被

告進(jìn)行了捆綁和毆打。原告陳述被告于 2020 年 3 月 27 日離家未歸。原告于 2020

年 4 月 21 日再次訴至本院，請求判決其與被告離婚。因其未在規(guī)定的期限內(nèi)再

次向法院起訴，本院于 2020 年 4 月 27 日作出（2020）遼 0682 民初 890 號民事

裁定書，裁定駁回原告的起訴。被告離家后，二人處于分居狀態(tài)，女兒任某 2

隨原告共同生活，女兒十周歲，小學(xué)生。原告從事增壓器配件工作，月收入 3000

元左右，被告之前從事家政工作，每日 120-150 元不等，現(xiàn)在具體工作不詳。原

告于 2020 年 8 月 24 日訴至本院，請求判令原告與被告離婚。原、被告無共同財

產(chǎn)及共同債務(wù)。

4）法院觀點

關(guān)于原告任某 1 與被告劉某夫妻感情是否確已破裂、是否應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚的問

題。法院認(rèn)為，《中華人民共和國民法典》第一千零七十九條規(guī)定：“人民法院

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審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解；如果感情確已破裂，調(diào)解無效的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。

有下列情形之一，調(diào)解無效的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚：（一）重婚或者與他人同居；（二）

實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員；（三）有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改；

（四）因感情不和分居滿二年；（五）其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形”。本案中，

原、被告因婚前缺乏了解，婚后經(jīng)常發(fā)生吵打，被告有多次出軌行為，導(dǎo)致夫妻

感情破裂，原告堅決要求離婚。且在原告 2020 年 1 月 3 日第一次起訴離婚后，

經(jīng)過一年的冷靜期，雙方未能和好如初，分居至今，導(dǎo)致夫妻感情破裂。本著婚

姻自由的原則，對原告的離婚請求，本院予以準(zhǔn)許。

3）法院裁判

一、準(zhǔn)許原告任某 1 與被告劉某離婚；……… 二．離婚后子女撫養(yǎng)及撫養(yǎng)費問題

（一）法律法規(guī)

《中華人民共和國民法典》

第一千零八

十四條

父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由

父或者母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女。

離婚后，父母對于子女仍有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。

離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩

周歲的子女，父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙

方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。子女已滿

八周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實意愿。

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第一千零八

十五條

離婚后，子女由一方直接撫養(yǎng)的，另一方應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)部分或者全部撫

養(yǎng)費。負(fù)擔(dān)費用的多少和期限的長短，由雙方協(xié)議；協(xié)議不成的，

由人民法院判決。

前款規(guī)定的協(xié)議或者判決，不妨礙子女在必要時向父母任何一方

提出超過協(xié)議或者判決原定數(shù)額的合理要求。

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>婚姻家庭編的解釋（一）》

第四十二條

民法典第一千零六十七條所稱“撫養(yǎng)費”，包括子女生活費、教育

費、醫(yī)療費等費用。

第四十三條

婚姻關(guān)系存續(xù)期間，父母雙方或者一方拒不履行撫養(yǎng)子女義務(wù)，未

成年子女或者不能獨立生活的成年子女請求支付撫養(yǎng)費的，人民法

院應(yīng)予支持。

第四十七條

父母撫養(yǎng)子女的條件基本相同，雙方均要求直接撫養(yǎng)子女，但子女

單獨隨祖父母或者外祖父母共同生活多年，且祖父母或者外祖父母

要求并且有能力幫助子女照顧孫子女或者外孫子女的，可以作為父

或者母直接撫養(yǎng)子女的優(yōu)先條件予以考慮。

第四十九條

撫養(yǎng)費的數(shù)額，可以根據(jù)子女的實際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和

當(dāng)?shù)氐膶嶋H生活水平確定。

有固定收入的，撫養(yǎng)費一般可以按其月總收入的百分之二十至三十

的比例給付。負(fù)擔(dān)兩個以上子女撫養(yǎng)費的，比例可以適當(dāng)提高，但

一般不得超過月總收入的百分之五十。

無固定收入的，撫養(yǎng)費的數(shù)額可以依據(jù)當(dāng)年總收入或者同行業(yè)平均

收入，參照上述比例確定。

有特殊情況的，可以適當(dāng)提高或者降低上述比例。

公益普法之家政服務(wù)人員法律保護(hù)指引手冊

18

第五十八條

具有下列情形之一，子女要求有負(fù)擔(dān)能力的父或者母增加撫養(yǎng)費

的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）原定撫養(yǎng)費數(shù)額不足以維持當(dāng)?shù)貙嶋H生活水平；

（二）因子女患病、上學(xué)，實際需要已超過原定數(shù)額；

（三）有其他正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)增加。

（二）相關(guān)案例

1、案例參考：(2017)魯 0683 民初 2882 號（案例七）

2、案情簡介

被告蔣宗男與王愛玲原系夫妻，2004 年 8 月 6 日生育原告王吉某某，2012

年 6 月 13 日在萊州市民政局協(xié)議離婚，離婚時約定原告由王愛玲撫養(yǎng)，撫養(yǎng)費

雙方協(xié)商解決。原告在父母離婚后長期隨母親王愛玲生活，2015 年春至 2017 年

5 月曾隨被告生活，現(xiàn)原告就讀于萊州市文泉學(xué)校上小學(xué)五年級。王愛玲從事家

政服務(wù)，月收入 3000 元左右，被告收入不明，原告每學(xué)年書本、雜費約 500 元，

日午托餐費 10 元，月生活費 700 元-800 元。

3、法院觀點

本院認(rèn)為，父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，離婚后不撫養(yǎng)子女的一方應(yīng)當(dāng)承

擔(dān)子女撫養(yǎng)費，被告與原告母親王愛玲離婚時對撫養(yǎng)費未作明確約定，原告要求

被告自起訴之月（2017 年 5 月）給付子女撫養(yǎng)費，于法有據(jù)，本院予以支持；

撫養(yǎng)費的具體數(shù)額，當(dāng)綜合考慮原告的實際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐?/p>

實際生活水平，本院酌定為每月 500 元。

4、法院裁判

自 2017 年 5 月 1 日起被告蔣宗男每月給付原告王吉某某子女撫養(yǎng)費 500 元，

款限每年的 6 月 30 日前、12 月 31 日前付清當(dāng)期應(yīng)付款項。

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三、離婚糾紛中無過錯方權(quán)益保護(hù)

《中華人民共和國民法典》

第一千零

九十一條

有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償：

（一）重婚；

（二）與他人同居；

（三）實施家庭暴力；

（四）虐待、遺棄家庭成員；

（五）有其他重大過錯。

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>婚姻家庭編的解釋（一）》

第八十六

條

民法典第一千零九十一條規(guī)定的“損害賠償”，包括物質(zhì)損害賠償

和精神損害賠償。涉及精神損害賠償?shù)?，適用《最高人民法院關(guān)于

確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定。

第九十條

夫妻雙方均有民法典第一千零九十一條規(guī)定的過錯情形，一方或者

雙方向?qū)Ψ教岢鲭x婚損害賠償請求的，人民法院不予支持。 四、離婚時“應(yīng)該補(bǔ)償”、及“應(yīng)當(dāng)適當(dāng)幫助”的情形

《中華人民共和國民法典》

第一千零

八十八條

夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義

務(wù)的，離婚時有權(quán)向另一方請求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體

辦法由雙方協(xié)議；協(xié)議不成的，由人民法院判決。

第一千零

九十條

離婚時，如果一方生活困難，有負(fù)擔(dān)能力的另一方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)幫

助。具體辦法由雙方協(xié)議；協(xié)議不成的，由人民法院判決。

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20

五、反“家暴”的相關(guān)法律規(guī)定及四種救助途徑

（一）遭遇家庭暴力時的法律保護(hù)

家庭暴力不僅導(dǎo)致夫妻感情破裂，更是破環(huán)家庭和諧，影響社會穩(wěn)定的危險

因素。家庭成員在遭遇家庭暴力時，應(yīng)當(dāng)勇于拿起法律武器捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益，

避免遭受更多的身體損傷和精神損害。

國家禁止任何形式的家庭暴力。為預(yù)防和制止家庭暴力，我國專門出臺《中

華人民共和國反家庭暴力法》以保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益。

《反家庭暴力法》第二條規(guī)定“本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆

打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神

等侵害行為?！笨梢?，我國立法充分保護(hù)公民的精神利益，在家庭暴力的認(rèn)定上，

不僅包括身體暴力，還包括精神暴力。實踐中精神暴力主要表現(xiàn)為施暴者對受害

人進(jìn)行侮辱、謾罵、誹謗、宣揚隱私、無端指責(zé)、人格貶損、恐嚇、威脅、跟蹤、

騷擾等。精神暴力通常會使受害人產(chǎn)生自卑、恐懼、焦慮、抑郁等心理以及精神

方面的傷害。

（二）遭遇家庭暴力時法律救濟(jì)途徑

1、遭受家庭暴力的婦女有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在

單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。同時受害婦女可以及時向婦聯(lián)或婦女公益組織等求助。

2、對于正在實施的家庭暴力，受害婦女應(yīng)當(dāng)及時撥打“110”報警，此時應(yīng)

當(dāng)注意留存現(xiàn)場音視頻資料。報警后，應(yīng)及時申請做傷情鑒定，留存檢查醫(yī)院的

傷情照片、診斷證明、住院發(fā)票等病例材料。

3、施暴造成受害婦女輕微傷的，可以要求公安機(jī)關(guān)給予施暴方治安管理處

罰，如警告、罰款、拘留。

4、受害人可以向人民法院申請人身保護(hù)令。長期遭受家庭暴力的受害婦女

可以家庭暴力為由要求離婚，在離婚時獲得包括人身損害和精神損害在內(nèi)的離婚

損害賠償。

5、對于已構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為，受害婦女可以依刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)

定，向人民法院自訴，對于暴力致被害人重傷、死亡的，受害人或其近親屬可以

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向公安機(jī)關(guān)報案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。對于

被害人因受強(qiáng)制、被恐嚇等原因不能告訴或者由于年老、患病、盲、聾、啞等原

因不能親自告訴，其法定代理人、近親屬可代為告訴。

（三）遭遇家庭暴力時具體的救助途徑

1、社會救助途徑

《反家庭暴力法》中多個條款規(guī)定了司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、群眾

性自治組織等在反家暴工作中的責(zé)任與義務(wù)。

《中華人民共和國反家庭暴力法》

第十三條

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人

所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反

映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)

給予幫助、處理。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報案或

者依法向人民法院起訴。

單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。

第十四條

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服

務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民

事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，

應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報案人的信息予以保密。

第十五條

公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時出警，制止家庭暴力，按照

有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重

傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機(jī)

關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、救助管理機(jī)

構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。

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第十六條

家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加

害人給予批評教育或者出具告誡書。

告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加

害人實施家庭暴力等內(nèi)容。

第十七條

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、

村民委員會。

居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、

受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。

第十八條

縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立

臨時庇護(hù)場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。

第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》

第四十

六條

禁止對婦女實施家庭暴力。

國家采取措施，預(yù)防和制止家庭暴力。

公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會

團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害

婦女提供救助。

2、民事救濟(jì)途徑

1）提起離婚訴訟并要求損害賠償

家庭暴力可作為《中華人民共和國民法典》規(guī)定的離婚的法定事由以及無過

錯方請求損害賠償?shù)睦碛?，且損害賠償應(yīng)包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償：

《中華人民共和國民法典》

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第 一 千 零

七十九條

有下列情形之一，調(diào)解無效的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚：

……

（二）實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員；

……

第 一 千 零

九十一條

有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償：

……

（三）實施家庭暴力；

……

2）申請人身安全保護(hù)令

概念

是人民法院為了保護(hù)家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人

身安全、確保婚姻案件訴訟程序的正常進(jìn)行而作出的民事裁定。

申請人

家庭成員及家庭成員以外具有監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居等

關(guān)系且共同生活的人。當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能

力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身安全保護(hù)令的，其

近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管

理機(jī)構(gòu)可以代為申請。（《反家庭暴力法》第 23 條）

保護(hù)內(nèi)容

①禁止被申請人實施家庭暴力；②禁止被申請人騷擾、跟蹤、接

觸申請人及其相關(guān)近親屬；③責(zé)令被申請人遷出申請人住所；④保護(hù)

申請人人身安全的其他措施。（《反家庭暴力法》第 29 條）

時效

身安全保護(hù)令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身

安全保護(hù)令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者

延長。（《反家庭暴力法》第 30 條）

效力

被申請人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一

千元以下罰款、十五日以下拘留。（《反家庭暴力法》第 34 條）

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流程

人民法院受理申請后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護(hù)令

或者駁回申請；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)作出。（《反家庭

暴力法》第 28 條）

申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護(hù)令不服的，

可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。

人民法院依法作出人身安全保護(hù)令的，復(fù)議期間不停止人身安全保護(hù)

令的執(zhí)行。（《反家庭暴力法》第 31 條）

3、行政救濟(jì)途徑

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第四十

三條

毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，

并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者

五百元以下罰款。

有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一

千元以下罰款：

（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的；

（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以

上的人的；

（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。

第四十

五條

有下列行為之一的，處五日以下拘留或者警告：

（一）虐待家庭成員，被虐待人要求處理的；

（二）遺棄沒有獨立生活能力的被扶養(yǎng)人的。

4、刑事救濟(jì)途徑

對于涉嫌虐待犯罪的，家庭暴力受害人可以尋求檢察機(jī)關(guān)的幫助，在檢察機(jī)

關(guān)的引導(dǎo)下，向人民法院提起刑事自訴追究加害人的刑事及附帶民事賠償責(zé)任：

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《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》

第一條

人民法院直接受理的自訴案件包括：

（一）告訴才處理的案件：

……⒊虐待案（刑法第二百六十條第一款規(guī)定的，但被害人沒有能力告

訴或者因受到強(qiáng)制、威嚇無法告訴的除外）；……

（二）人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件：

⒈故意傷害案（刑法第二百三十四條第一款規(guī)定的）；……

⒌遺棄案（刑法第二百六十一條規(guī)定的）；……

本項規(guī)定的案件，被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受

理。對其中證據(jù)不足，可以由公安機(jī)關(guān)受理的，或者認(rèn)為對被告人可能

判處三年有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)告知被害人向公安機(jī)關(guān)報案，或者

移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

（三）被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)

依法追究刑事責(zé)任，且有證據(jù)證明曾經(jīng)提出控告，而公安機(jī)關(guān)或者人民

檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。

《中華人民共和國刑法》

第二百

六十條

【虐待罪】虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或

者管制。

犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。

第一款罪，告訴的才處理，但被害人沒有能力告訴，或者因受到強(qiáng)制、

威嚇無法告訴的除外。

公益普法之家政服務(wù)人員法律保護(hù)指引手冊

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（全文完）

文稿：鐘玉嬋

排版：鐘玉嬋

審核律師：董 娟

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董娟律師 簡介

中南財經(jīng)政法大學(xué) 法學(xué)碩士

北京德和衡（廣州）律師事務(wù)所 合伙人

廣州市律師協(xié)會企業(yè)法律顧問專業(yè)委員會 委員

廣州市黃浦區(qū)勞動仲裁委員會 兼職仲裁員

廣州羊城律政佳人志愿者服務(wù)隊 志愿者

? 任職經(jīng)歷：專注企業(yè)法律服務(wù)十六載有余，曾服務(wù)上市公司、大型集團(tuán)

企業(yè)、知名擔(dān)保企業(yè)及私募投資機(jī)構(gòu)。

? 業(yè)務(wù)領(lǐng)域：股權(quán)投資業(yè)務(wù)、民商事合同糾紛、及企業(yè)常年法律顧問。

? 聯(lián)系方式：137 6074 8507（微信同號）