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—植德律師事務(wù)所—
粵港澳大灣區(qū)|海南自貿(mào)港
金融法律觀察與實(shí)務(wù)
——植德粵港澳大灣區(qū)法律研究院
植德月報(bào)·2023 年 6 月刊
植德大灣區(qū)·自貿(mào)港|月報(bào) 2023 年 6 月刊
目錄
一、 政策法律與監(jiān)管..................................................................................................................................1
1. 廣東省人民政府：《關(guān)于進(jìn)一步深化數(shù)字政府改革建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》...........................................1
2. 廣東省人民政府：《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》（2023—2025 年）............................1
3. 廣東省發(fā)展改革委：《廣東省基礎(chǔ)設(shè)施 REITS 試點(diǎn)申報(bào)輔導(dǎo)手冊(cè)》 ..............................................2
4. 深圳市人大常委會(huì)：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計(jì)條例》.....................................................................................3
5. 深圳市人民政府辦公廳：關(guān)于印發(fā)深圳市數(shù)字孿生先鋒城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2023）的通知 .3
6. 深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：《深圳市個(gè)體工商戶公共信用評(píng)價(jià)規(guī)范》................................................4
7. 深圳市地方金融監(jiān)督管理局：關(guān)于召開(kāi)《深圳市關(guān)于金融支持供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
（征求意見(jiàn)稿）》聽(tīng)證會(huì)的公告 ................................................................................................................................5
8. 深圳市住建局：《深圳市公共租賃住房管理辦法》《深圳市保障性租賃住房管理辦法》《深
圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法》..................................................5
二、 金融市場(chǎng)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新 .........................................................................................................................8
1. 前海發(fā)布深港國(guó)際法務(wù)區(qū)十大建設(shè)成果 .......................................................................................................8
2. 港交所今起推雙柜臺(tái)模式...................................................................................................................................8
3. 深圳簽下全國(guó)首筆組合式碳資產(chǎn)回購(gòu)交易...................................................................................................8
4. 香港成立綠色科技及金融發(fā)展委員會(huì)............................................................................................................9
5. 深圳發(fā)布民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程............................................................................9
6. 深圳證監(jiān)局：強(qiáng)化轄區(qū)資本市場(chǎng)審計(jì)評(píng)估監(jiān)管協(xié)作工作機(jī)制建設(shè) ..................................................10
7. 廣東區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板正式開(kāi)板........................................................................................11
三、 地方金融行業(yè)資訊........................................................................................................................... 12
1. 江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省防范和處置非法集資工作實(shí)施細(xì)則的通知................................12
2. 省地方金融監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《貴州省融資租賃公司監(jiān)督管理暫行實(shí)施細(xì)則》《貴州省融資租
賃公司行政許可暫行實(shí)施規(guī)范》的通知 ................................................................................................................12
3. 青海省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《青海省小額貸款公司監(jiān)督管理工作指引》的通知....12
四、 金融司法案例評(píng)析........................................................................................................................... 13
1. 某物業(yè)租賃公司與某投資公司、胡某損害公司利益責(zé)任糾紛案.......................................................13
——企業(yè)應(yīng)依法分配利潤(rùn)............................................................................................................................................13
2. 某醫(yī)療公司與某健康管理公司合同糾紛案.................................................................................................13
——依法保護(hù)新型產(chǎn)業(yè)合作模式 ..............................................................................................................................13
五、 港澳金融熱點(diǎn)................................................................................................................................... 15
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1. 香港針對(duì)特?？萍脊镜男律鲜兄贫?.........................................................................................................15
2. 澳門新《貨幣發(fā)行法律制度》即將生效 .....................................................................................................19
六、 植德金融法律實(shí)務(wù)與研究.............................................................................................................. 21
1. 植德研究｜鯤鵬之變 S 基金系列研究 |（四）私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易之法律盡職調(diào)查關(guān)注要
點(diǎn)（上篇）........................................................................................................................................................................21
2. 植德研究｜《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》解讀（問(wèn)答） ................................................................21
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一、 政策法律與監(jiān)管
1. 廣東省人民政府：《關(guān)于進(jìn)一步深化數(shù)字政府改革建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》
2023 年 6 月 26 日，廣東省人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化數(shù)字政府改革建設(shè)的實(shí)
施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。廣東將全面深化“數(shù)字政府 2.0”建設(shè)，將數(shù)
字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，充分發(fā)揮數(shù)字政府改革建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文
化、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)文明的引領(lǐng)作用，特別是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)
發(fā)展的促進(jìn)作用，更好支撐全省高質(zhì)量發(fā)展。
【短評(píng)】
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到 2025 年，“智領(lǐng)粵政、善治為民”的“數(shù)字政府 2.0”全面建成，
政務(wù)服務(wù)水平、省域治理能力、政府運(yùn)行效能、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置能力實(shí)現(xiàn)全國(guó)
領(lǐng)先，數(shù)字政府引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)全面數(shù)字化發(fā)展的作用日益明顯，打造數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展
高地。到 2035 年，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開(kāi)放透明、公平普惠的數(shù)字
政府基本建成，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。[1]
[1] 參見(jiàn)廣東省人民政府：《廣東印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)一步深化數(shù)字政府改革建設(shè) 到
2025 年全面建成“數(shù)字政府 2.0”》，來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版，最后訪問(wèn)日期：2023
年 7 月 15 日。
2. 廣東省人民政府：《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》（2023—2025 年）
2023 年 7 月 7 日，廣東省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》
（2023—2025 年）（下稱《方案》），提出支持廣州、深圳開(kāi)展國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新
試點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家部署的 101 項(xiàng)改革事項(xiàng)清單、150 項(xiàng)系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享清單
落地實(shí)施。
【短評(píng)】
《方案》從 5 個(gè)方面推出 39 條具體措施。在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)和要素環(huán)境方面，
《方案》提出，要落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度、全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，試行
獨(dú)立的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，建立公平競(jìng)爭(zhēng)集中審查、第三方審查的工作模式。在提
升企業(yè)開(kāi)辦便利度方面，推廣“一照通行”改革，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照
合并辦理，證照信息“一碼展示”。
在營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境方面，在同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本要素“四級(jí)四同”的基
礎(chǔ)上，廣東將逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)受理?xiàng)l件、辦理流程、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果
等要素統(tǒng)一，推動(dòng)省、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）級(jí)事項(xiàng)目錄同源、標(biāo)準(zhǔn)一致。
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在優(yōu)化市政公用服務(wù)方面，廣東將持續(xù)優(yōu)化辦電流程，全面實(shí)現(xiàn)低壓用電報(bào)裝“零
上門、零審批、零投資”，高壓用電報(bào)裝“省力、省時(shí)、省錢”。推行水電氣網(wǎng)等
市政接入工程涉及的行政審批在線辦理、并聯(lián)審批，審批時(shí)限壓縮至 5 個(gè)工作日。
在營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境方面，《方案》特別提到，探索實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制
度。除法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情
形外，對(duì)符合國(guó)家和省政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，探索給予合理
的執(zhí)法“觀察期”，優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指
導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式。
《方案》還提出，全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)
RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）關(guān)于制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域高水平投資負(fù)面清
單承諾。
在營(yíng)造區(qū)域均衡協(xié)同的發(fā)展環(huán)境方面，建立營(yíng)商環(huán)境對(duì)口幫扶機(jī)制，將營(yíng)商環(huán)境幫
扶作為珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)新一輪省內(nèi)對(duì)口幫扶協(xié)作的重要內(nèi)容，圍
繞提升政務(wù)服務(wù)、提升項(xiàng)目投資和建設(shè)便利度、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等領(lǐng)域，提出重
點(diǎn)任務(wù)和量化目標(biāo)。[2]
[2] 參見(jiàn)廣東省人民政府：《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》印發(fā) 支持廣深開(kāi)
展國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版，最后訪問(wèn)日期：2023 年 7 月
15 日。
3. 廣東省發(fā)展改革委：《廣東省基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 試點(diǎn)申報(bào)輔導(dǎo)手冊(cè)》
2023 年 6 月 9 日，為及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加快廣東省省基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 試點(diǎn)工作，
按照省政府工作部署，省發(fā)展改革委組織相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在對(duì)國(guó)家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施
REITs 試點(diǎn)政策和已發(fā)行項(xiàng)目的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理匯總的基礎(chǔ)上，編制了《廣東省
基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 試點(diǎn)申報(bào)輔導(dǎo)手冊(cè)》，為廣東省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域原始權(quán)益人、投資
者等提供支持和指導(dǎo)。
【短評(píng)】
基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 是基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制的重大創(chuàng)新，是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿，提升
基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域市場(chǎng)化水平，拓寬社會(huì)資本投資渠道的關(guān)鍵舉措和重要手段。今年 3
月，國(guó)家發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)分別印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高效做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)
投資信托基金（REITs）項(xiàng)目申報(bào)推薦工作的通知》（發(fā)改投資〔2023〕236 號(hào)）
和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）常態(tài)化發(fā)行相關(guān)
工作的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 試點(diǎn)范圍，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 常態(tài)
化發(fā)行。
本手冊(cè)共分 13 個(gè)專篇，其中：
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第 1 篇為政策及概念篇，主要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 基本概念進(jìn)行了解讀，并對(duì)國(guó)家
和省已出臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 試點(diǎn)重要政策文件進(jìn)行梳理，重點(diǎn)包括試點(diǎn)政策、
試點(diǎn)項(xiàng)目的基本條件、申報(bào)原則、申報(bào)流程、審查內(nèi)容、中介機(jī)構(gòu)、其他工作要求
等，摘錄了政策要點(diǎn)，方便相關(guān)主體查詢信息。
第 2 至 13 篇為行業(yè)篇，分別是收費(fèi)公路、保障性租賃住房、燃?xì)獍l(fā)電、倉(cāng)儲(chǔ)物流、
產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)電及光伏發(fā)電、城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)污水處理及垃圾焚燒發(fā)電、數(shù)據(jù)中心、
消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、城市軌道交通、旅游景區(qū)等 12 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的專篇。在每個(gè)行業(yè)專
篇中，手冊(cè)主要對(duì)相關(guān)行業(yè)的資產(chǎn)類型、資產(chǎn)規(guī)模、權(quán)屬及合規(guī)性要求等申報(bào)條件
進(jìn)行更有針對(duì)性的解讀，還基于當(dāng)前推進(jìn) REITs 試點(diǎn)工作的實(shí)踐，有針對(duì)性地列
出了該行業(yè)領(lǐng)域 REITs 項(xiàng)目可能遇到的主要問(wèn)題及解決思路，并盡可能附上了可
參考的案例，以便為有意向的相關(guān)企業(yè)提供更具有實(shí)操性的工作參考。[3]
[3] 參見(jiàn)廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)：《廣東省發(fā)展改革委發(fā)布<廣東省基礎(chǔ)設(shè)施
REITs 試點(diǎn)申報(bào)輔導(dǎo)手冊(cè)>》，最后訪問(wèn)日期：2023 年 7 月 15 日。
4. 深圳市人大常委會(huì)：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計(jì)條例》
2023 年 6 月 30 日，新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計(jì)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）近
日經(jīng)深圳市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)，并將于今年 8 月 1 日起實(shí)施?！稐l例》立足
于提升深圳市統(tǒng)計(jì)工作能力和發(fā)展水平，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采用“小切口”立法形式，
通過(guò)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，提升統(tǒng)計(jì)保障水平，嚴(yán)管政府統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，規(guī)范民間統(tǒng)計(jì)活
動(dòng)，鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，破解阻礙深圳統(tǒng)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的難題，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一科學(xué)
高效的統(tǒng)計(jì)工作新體制。
【短評(píng)】
《條例》明確要求市、區(qū)人民政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假的責(zé)任制
和問(wèn)責(zé)制，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，健全統(tǒng)計(jì)守信激勵(lì)和統(tǒng)計(jì)失信懲戒機(jī)制。同時(shí)，
要求政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)計(jì)違法行為舉報(bào)制度，與有關(guān)部門建立在工作中發(fā)現(xiàn)違
法問(wèn)題線索的移送機(jī)制，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的
監(jiān)督體系。
5. 深圳市人民政府辦公廳：關(guān)于印發(fā)深圳市數(shù)字孿生先鋒城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
（2023）的通知
為貫徹落實(shí)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指
導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕14 號(hào)）、《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（粵
府〔2021〕44 號(hào)）、《深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（深政數(shù)
〔2022〕38 號(hào)）等相關(guān)文件要求，打造數(shù)字孿生先鋒城市，深圳市人民政府辦公
廳制定《深圳市數(shù)字孿生先鋒城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2023）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）
并于 2023 年 6 月 9 日正式發(fā)布。
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【短評(píng)】
根據(jù)深圳市人民政府辦公廳發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》政策解讀，《行動(dòng)計(jì)劃》主要分為
三個(gè)部分，分別是總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
（一）總體要求。一是指導(dǎo)思想。明確了以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為
指導(dǎo)，推進(jìn)以數(shù)字孿生為特點(diǎn)的深圳智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)，以先行示范的標(biāo)準(zhǔn)
加快打造新型智慧城市標(biāo)桿和“數(shù)字中國(guó)”城市典范。二是總體目標(biāo)。瞄準(zhǔn)建設(shè)國(guó)
內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的智慧城市和數(shù)字政府的目標(biāo)，明確了“數(shù)實(shí)融合、同生共長(zhǎng)、
實(shí)時(shí)交互、秒級(jí)響應(yīng)”的數(shù)字孿生先鋒城市的特點(diǎn)及“一十百千萬(wàn)”的工作內(nèi)容和
建設(shè)目標(biāo)。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。這是《行動(dòng)計(jì)劃》的核心內(nèi)容，圍繞建設(shè)數(shù)字孿生先鋒城市，打
造“四個(gè)先鋒”。分別是先鋒底座：建設(shè)一個(gè)一體協(xié)同的城市級(jí)數(shù)字底座；先鋒數(shù)
據(jù)：構(gòu)建不少于十類數(shù)據(jù)相融合的數(shù)據(jù)底板；先鋒應(yīng)用：上線承載超百個(gè)場(chǎng)景、超
千項(xiàng)指標(biāo)的多跨協(xié)同數(shù)字孿生應(yīng)用；先鋒科技：打造信創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能的萬(wàn)億級(jí)
核心產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。
（三）保障措施。包括五個(gè)部分，分別為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌、強(qiáng)化資金
保障、強(qiáng)化人才培育、強(qiáng)化安全保障。明確按照 IPMT 模式推進(jìn)數(shù)字孿生城市建設(shè)，
建立新的項(xiàng)目統(tǒng)籌模式，要求市、區(qū)財(cái)政部門加大《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)的資金保障力
度，謀劃加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全。。
6. 深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：《深圳市個(gè)體工商戶公共信用評(píng)價(jià)規(guī)范》
2023 年 6 月，為提振個(gè)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)了《深圳市
個(gè)體工商戶公共信用評(píng)價(jià)規(guī)范》（簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)規(guī)范》）。
【短評(píng)】
《評(píng)價(jià)規(guī)范》充分發(fā)揮公共信用大數(shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別監(jiān)測(cè)中的作用，將為個(gè)體工商
戶獲得信貸、有關(guān)部門提供政務(wù)服務(wù)和開(kāi)展信用監(jiān)管等提供精準(zhǔn)高效的支持，賦
能個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。
《評(píng)價(jià)規(guī)范》深挖應(yīng)用深圳市公共信用信息平臺(tái)歸集的全市 73 家信源單位 21.31
億條數(shù)據(jù)，以基礎(chǔ)性、公共性、多面性、針對(duì)性、適用性為原則設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，
評(píng)價(jià)結(jié)果從高到低劃分為 ABCD 四個(gè)等級(jí)?！对u(píng)價(jià)規(guī)范》設(shè)置了基本信息、經(jīng)營(yíng)
狀況、遵紀(jì)守法、誠(chéng)信守約、社會(huì)責(zé)任 5 個(gè)一級(jí)指標(biāo)，18 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，35 個(gè)三
級(jí)指標(biāo)。一方面，綜合加入經(jīng)營(yíng)者學(xué)歷信息、司法數(shù)據(jù)和納稅信用評(píng)價(jià)等指標(biāo)，
兼顧了指標(biāo)的多面性和針對(duì)性；另一方面，突出了“市場(chǎng)監(jiān)管”業(yè)務(wù)特性，指標(biāo)里
面包括了個(gè)體工商戶的注冊(cè)信息、經(jīng)營(yíng)異常名錄信息、信用承諾、市場(chǎng)監(jiān)管投訴
舉報(bào)等信息，體現(xiàn)信用為監(jiān)管賦能的作用。
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根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)模型，對(duì)本市 151 萬(wàn)余家個(gè)體工商戶進(jìn)行信用狀況評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果
可供政府部門、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等參考使用，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)、金融扶持更高
效地觸達(dá)廣大個(gè)體工商戶。[4]
[4] 參見(jiàn)于深圳政府在線 政務(wù)動(dòng)態(tài)：《深圳發(fā)布個(gè)體工商戶公共信用評(píng)價(jià)規(guī)范》，
來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)，最后訪問(wèn)日期：2023 年 7 月 15 日。
7. 深圳市地方金融監(jiān)督管理局：關(guān)于召開(kāi)《深圳市關(guān)于金融支持供應(yīng)鏈高質(zhì)量
發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》聽(tīng)證會(huì)的公告
2023 年 7 月 7 日，為加快落實(shí)凡利書(shū)記關(guān)于支持深圳市供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展的指示
精神，深圳市地方金融監(jiān)督管理局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究起草了《深圳市關(guān)于
金融支持供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，同時(shí)向深圳銀保監(jiān)局、
人民銀行深圳市中心支行等單位征求意見(jiàn)，并在市地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)、市政府法
制信息網(wǎng)上進(jìn)行公示，廣泛收集社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。
【短評(píng)】
實(shí)踐中，為提高決策制定的科學(xué)性、民主性、可執(zhí)行性，政府重大行政決策往往需
要組織程序。例如《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》第四條規(guī)定：“下列情形屬于
重大行政決策，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的行政決策
事項(xiàng)；（二）編制重要規(guī)劃等涉及重大公共利益的行政決策事項(xiàng)；（三）教育、醫(yī)
療等社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策事項(xiàng)；（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)
為需要聽(tīng)證的行政決策事項(xiàng)?！?/p>
《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》第八條規(guī)定：“市政府重大行政決策事
項(xiàng)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)：（一）涉及重大公共利益或者對(duì)公民、法
人、其他組織切身利益有重大影響；（二）有關(guān)各方對(duì)決策方案存在重大意見(jiàn)分歧；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。舉行聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照深圳市行政聽(tīng)
證的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。”
根據(jù)《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》和《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》
等相關(guān)規(guī)定，深圳市地方金融監(jiān)督管理局針對(duì)《深圳市關(guān)于金融支持供應(yīng)鏈高質(zhì)量
發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。
8. 深圳市住建局：《深圳市公共租賃住房管理辦法》《深圳市保障性租賃住房
管理辦法》《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)
管理辦法》
深圳市住建局發(fā)布《深圳市公共租賃住房管理辦法》、《深圳市保障性租賃住房管
理辦法》、《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》、《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理
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辦法》，將住房保障體系與國(guó)家住房保障體系全面銜接，保障各類住房困難居民住
有所居。四個(gè)管理辦法將于 8 月 1 日正式實(shí)施。
【短評(píng)】
四個(gè)管理辦法分別對(duì)公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房三類住房的保
障對(duì)象、申請(qǐng)條件、供應(yīng)分配方式、租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、用地保障、建設(shè)籌集主體和渠
道、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。
01 保障對(duì)象方面
? 公共租賃住房：主要面向符合條件的住房困難深圳戶籍居民，以及為社會(huì)提供
基本公共服務(wù)的一線職工供應(yīng)；
? 保障性租賃住房：主要面向符合條件的新市民、青年人、各類人才等群體供應(yīng)；
? 共有產(chǎn)權(quán)住房：主要面向符合條件的深圳戶籍居民供應(yīng)，結(jié)合實(shí)際情況逐步將
非深圳戶籍常住居民納入供應(yīng)范圍。
同時(shí)，根據(jù)不同的住房類型和保障對(duì)象，執(zhí)行差異化的租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
02 建設(shè)籌集方面
三類住房通過(guò)多種渠道建設(shè)籌集，包括：新供應(yīng)建設(shè)用地建設(shè)，城市更新、土地整
備建設(shè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等自有用地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)，原
農(nóng)村集體用地建設(shè)，未完善征（轉(zhuǎn)）地補(bǔ)償手續(xù)用地建設(shè)，歷史遺留未完善出讓手
續(xù)用地建設(shè)，公用設(shè)施、交通設(shè)施和軌道交通用地建設(shè)，具有居住功能的存量房屋
籌集，非居住存量房屋改建等。
03 住房品質(zhì)方面
全力提高保障性住房的品質(zhì)，讓各類群體住得更加安心、暖心、舒心。
戶型設(shè)計(jì)考慮居住需求多樣性，努力實(shí)現(xiàn)“美而精、精而實(shí)”。
建造技術(shù)全面采用裝配式建筑，推廣智能建造、裝配式裝修、綠色建材和集成化模
塊化建筑部品，打造“綠色、健康、智能”的新一代成品住宅。
04 相關(guān)配套方面
新建保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置文化娛樂(lè)、體育、社康中心、養(yǎng)老、托幼等
設(shè)施，并完善周邊基本公共服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)、市政基礎(chǔ)等設(shè)施，堅(jiān)持交通、教
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育、醫(yī)療等有關(guān)配套設(shè)施與新建項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，推進(jìn)基
本公共服務(wù)均等化。[5]
[5] 參見(jiàn) i 深圳：《事關(guān)住房保障！深圳連發(fā)四文，下月實(shí)施》，最后訪問(wèn)日期：
2023 年 7 月 15 日。
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二、 金融市場(chǎng)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新
1. 前海發(fā)布深港國(guó)際法務(wù)區(qū)十大建設(shè)成果
2023 年 6 月 13 日，“潮起前海 法治先行——前海國(guó)際法務(wù)區(qū)成果發(fā)布會(huì)”在前海
舉行，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布 10 項(xiàng)最具代表性建設(shè)成果。會(huì)議對(duì)《關(guān)于在前海深港現(xiàn)代服業(yè)
合作區(qū)開(kāi)展中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）進(jìn)行
了政策解讀。
【短評(píng)】
《實(shí)施辦法》于 2023 年 3 月 14 日生效實(shí)施?！秾?shí)施辦法》有利于進(jìn)一步提升前海
法律事務(wù)對(duì)外開(kāi)放水平，吸引和聚集更多優(yōu)秀的境外法律服務(wù)人才來(lái)粵工作；有利
于助推前海打造全面深化改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐；有利于
前海加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范
引領(lǐng)作用。
2. 港交所今起推雙柜臺(tái)模式
據(jù)港交所官微消息，港交所于 2023 年 6 月 19 日正式推出“港幣-人民幣雙柜臺(tái)模
式”，為發(fā)行人和投資者提供港幣和人民幣計(jì)價(jià)股票的選擇。目前已獲批的雙柜臺(tái)
證券共 24 只，其港幣柜臺(tái)成交占香港市場(chǎng)日均成交量約四成。同時(shí)，符合資格的
雙柜臺(tái)莊家共 9 家。在雙柜臺(tái)模式下，合資格證券同時(shí)擁有港幣和人民幣兩個(gè)交
易柜臺(tái)，投資者可以分別以港幣和人民幣兩個(gè)幣種進(jìn)行買賣和結(jié)算。雙柜臺(tái)模式目
前支持海外和香港持有離岸人民幣的投資人買賣港股，讓此類投資人降低匯率變
動(dòng)對(duì)持有期間收益的影響，但是內(nèi)地投資人通過(guò)港股通交易人民幣計(jì)價(jià)證券仍有
待進(jìn)一步安排。
【短評(píng)】
香港交易所 19 日正式在香港證券市場(chǎng)推出“港幣-人民幣雙柜臺(tái)模式”及“雙柜臺(tái)莊
家機(jī)制”。這將有效拓寬人民幣投資產(chǎn)品范圍，進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化。在雙柜
臺(tái)模式下，投資者可以互換同一個(gè)發(fā)行人發(fā)行的港幣柜臺(tái)證券及人民幣柜臺(tái)證券。
兩個(gè)柜臺(tái)下的證券屬于同一類別證券，因此兩個(gè)柜臺(tái)的證券可以在不改變實(shí)益擁
有權(quán)的情況下相互轉(zhuǎn)換。
[1] 參見(jiàn)新華網(wǎng)：《雙柜臺(tái)模式讓人民幣國(guó)際化走向“升級(jí)版”》，最后訪問(wèn)日期：
2023 年 7 月 15 日。
3. 深圳簽下全國(guó)首筆組合式碳資產(chǎn)回購(gòu)交易
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2023 年 6 月 18 日上午，深圳排放權(quán)交易所舉行了以“綠色發(fā)展、碳尋未來(lái)”為主題
的開(kāi)市 10 周年活動(dòng)，中信證券與深圳拓邦股份的代表簽訂了全國(guó)首筆組合式碳資
產(chǎn)回購(gòu)交易。目前，深圳排放權(quán)交易所碳配額累計(jì)成交量 1.01 億噸，成交金額 21.25
億元，境外投資機(jī)構(gòu)參與交易額 2.47 億元。
【短評(píng)】
2020 年 9 月，習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上明確提出中國(guó)二氧化碳排
放力爭(zhēng)于 2030 年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。碳排放權(quán)交易機(jī)
制作為以市場(chǎng)手段推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的手段，是創(chuàng)新低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展模
式、助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要舉措。2022 年 5 月 19 日，《深圳市碳排放
權(quán)交易管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）經(jīng)深圳市人民政府七屆四十二次常務(wù)
會(huì)議審議通過(guò)，自 2022 年 7 月 1 日起施行?！豆芾磙k法》有利于深化碳排放權(quán)交
易市場(chǎng)在碳達(dá)峰路線圖中的貢獻(xiàn)和作用。
根據(jù)新聞報(bào)道，截至 2022 年，深圳碳市場(chǎng)共有重點(diǎn)排放單位 684 家，覆蓋工業(yè)、
交通、通信互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的 34 個(gè)行業(yè)。經(jīng)測(cè)算，深圳碳市場(chǎng)以 3%的配額規(guī)模占
比，創(chuàng)造了全國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng) 11.47%的交易額占比和 12.88%的交易量占比，年均流
動(dòng)率 23.73%，9 年居全國(guó)第一。[2]
[2] 參見(jiàn)深圳政府在線-政務(wù)動(dòng)態(tài)：《全國(guó)首筆組合式碳資產(chǎn)回購(gòu)交易落地》，來(lái)源：
深圳特區(qū)報(bào)，最后訪問(wèn)日期：2023 年 7 月 15 日。
4. 香港成立綠色科技及金融發(fā)展委員會(huì)
香港特區(qū)政府 2023 年 6 月 23 日宣布，成立綠色科技及金融發(fā)展委員會(huì)，由特區(qū)
政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波擔(dān)任主席。委員會(huì)匯聚了來(lái)自金融、科技、學(xué)術(shù)、專業(yè)服務(wù)
等界別的業(yè)界翹楚和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等的代表，共謀如何推進(jìn)綠色科技和綠色金融
更快發(fā)展，向全球展示香港在相關(guān)方面的優(yōu)勢(shì)。[3]
[3] 新華網(wǎng)：《香港成立綠色科技及金融發(fā)展委員會(huì)》，最后訪問(wèn)日期：2023 年 7
月 15 日。
5. 深圳發(fā)布民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程
2023 年 6 月 25 日，深圳發(fā)布《深圳市工業(yè)和信息化局民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶
持計(jì)劃操作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《操作規(guī)程》）。旨在規(guī)范民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
扶持計(jì)劃的組織實(shí)施、提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平、強(qiáng)化績(jī)效考核；同時(shí)也
是制定項(xiàng)目扶持計(jì)劃申報(bào)指南和對(duì)申報(bào)單位實(shí)行審查與核準(zhǔn)工作的依據(jù)。
【短評(píng)】
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《操作規(guī)程》中特別對(duì)項(xiàng)目扶持計(jì)劃又做了詳細(xì)解讀。該項(xiàng)目扶持計(jì)劃主要是針對(duì)
民營(yíng)及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展培育兩個(gè)方向資助項(xiàng)目的扶持計(jì)劃。分
為事后資助、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼以及其他支持等扶持方式。
《操作規(guī)程》共九章三十條。主要內(nèi)容如下：
第一章總則，共五條。主要內(nèi)容包括操作規(guī)程的政策依據(jù)、資助對(duì)象、扶持方式、
資金來(lái)源和管理原則等。
第二章職責(zé)分工，共兩條。主要內(nèi)容包括主管部門相關(guān)工作職責(zé)。
第三章支持的項(xiàng)目類別、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍，共三條。主要內(nèi)容包括支持的具體項(xiàng)目
類別，對(duì)應(yīng)的資助標(biāo)準(zhǔn)以及納入資助的費(fèi)用范圍等內(nèi)容。
第四章資助項(xiàng)目的申報(bào)條件，共四條。主要內(nèi)容包括各資助項(xiàng)目的申報(bào)條件要求。
第五章項(xiàng)目申報(bào)材料。共三條。主要內(nèi)容包括各資助項(xiàng)目所需提供的申報(bào)材料要求。
第六章扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，共四條。主要內(nèi)容包括項(xiàng)目組織實(shí)施的相關(guān)環(huán)節(jié)及相
關(guān)工作要求等。
第七章項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，共三條。主要內(nèi)容包括不予資助情形及主管部門和申
請(qǐng)單位在開(kāi)展監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)中的責(zé)任和義務(wù)等。
第八章監(jiān)督檢查，共四條。主要內(nèi)容包括第三方機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)單位及主管部門的行為
規(guī)范以及違法違規(guī)處理方式等。
第九章附則，共二條。主要內(nèi)容包括操作規(guī)程解釋權(quán)、執(zhí)行時(shí)間等。
6. 深圳證監(jiān)局：強(qiáng)化轄區(qū)資本市場(chǎng)審計(jì)評(píng)估監(jiān)管協(xié)作工作機(jī)制建設(shè)
2023 年 7 月 4 日，深圳證監(jiān)局與深圳市財(cái)政局、財(cái)政部深圳監(jiān)管局共同舉辦了 2023
年度會(huì)計(jì)和評(píng)估行業(yè)監(jiān)督檢查工作推進(jìn)會(huì)。深圳證監(jiān)局要求轄區(qū)審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)從
事證券服務(wù)業(yè)務(wù)要樹(shù)立以質(zhì)量為核心、以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的執(zhí)業(yè)理念，堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信的
底線文化和廉潔從業(yè)文化，并對(duì)證券市場(chǎng)審計(jì)評(píng)估監(jiān)管進(jìn)行培訓(xùn)。深圳市財(cái)政局就
2023 年度深圳審計(jì)評(píng)估行業(yè)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行部署，表示要加強(qiáng)橫向監(jiān)管協(xié)作，
形成合力提高檢查成效。
【短評(píng)】
2023 年 2 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工
作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。財(cái)會(huì)監(jiān)督是依法依規(guī)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、
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其他組織和個(gè)人的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要
組成部分。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，稅務(wù)、人民銀行、國(guó)有
資產(chǎn)監(jiān)管、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管等部門積極配合、密切協(xié)同。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》提出了到 2025 年的主要目標(biāo)。要構(gòu)建起
財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、
行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系；基本建立起各類監(jiān)督主體橫向協(xié)同，中央與地
方縱向聯(lián)動(dòng)，財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制；財(cái)會(huì)監(jiān)督法律制度更
加健全，信息化水平明顯提高，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，在規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、提
高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮重要保障作用。
7. 廣東區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板正式開(kāi)板
2023 年 7 月 7 日，由廣東省地方金融監(jiān)管局、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東證監(jiān)
局指導(dǎo)，廣東股權(quán)交易中心主辦的廣東區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板（下稱“專
精特新”專板）開(kāi)板儀式暨推介會(huì)在廣東股權(quán)交易中心交易大廳舉行，聚焦服務(wù)中
小企業(yè)專精特新發(fā)展的“專精特新”專板正式開(kāi)板。
【短評(píng)】
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕11 號(hào)）
和《區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理試行辦法》有關(guān)規(guī)定，在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)可以非公開(kāi)
發(fā)行、轉(zhuǎn)讓中小微企業(yè)股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可的其
他證券。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)是為其所在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)證券非公開(kāi)發(fā)行、
轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng)提供設(shè)施與服務(wù)的場(chǎng)所。除區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)外，地方其他各類交易
場(chǎng)所不得組織證券發(fā)行和轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。
根據(jù)相關(guān)公告，廣東股權(quán)交易中心股份有限公司作為廣東?。ú缓钲冢┪ㄒ缓戏?/p>
的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，深圳市區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)唯一合法運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為深圳前
海股權(quán)交易中心有限公司。
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三、 地方金融行業(yè)資訊
1. 江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省防范和處置非法集資工作實(shí)施細(xì)則的通知
2023 年 6 月 14 日，江西省人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)江西省防范和處置非法集資工
作實(shí)施細(xì)則的通知》，將《江西省防范和處置非法集資工作實(shí)施細(xì)則》印發(fā)并公布。
（查看更多）
2. 省地方金融監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《貴州省融資租賃公司監(jiān)督管理暫行實(shí)施細(xì)則》
《貴州省融資租賃公司行政許可暫行實(shí)施規(guī)范》的通知
2023 年 6 月 30 日，貴州省地方金融監(jiān)督管理局官方發(fā)布關(guān)于印發(fā)《貴州省融資租
賃公司監(jiān)督管理暫行實(shí)施細(xì)則》《貴州省融資租賃公司行政許可暫行實(shí)施規(guī)范》的
通知，同時(shí)還發(fā)布了兩個(gè)文件的政策解讀。（查看更多）
3. 青海省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《青海省小額貸款公司監(jiān)督管理工作指
引》的通知
2023 年 7 月 3 日，為強(qiáng)化小額貸款公司行業(yè)監(jiān)管制度的有效性和規(guī)范性，省地方
金融監(jiān)管局根據(jù)《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23 號(hào))、《關(guān)
于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)﹝2020﹞86 號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，
結(jié)合原《青海省小額貸款公司監(jiān)督管理工作指引》近 3 年實(shí)施情況，研究修訂了相
關(guān)內(nèi)容，形成修訂版《青海省小額貸款公司監(jiān)督管理工作指引》。（查看更多）
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四、 金融司法案例評(píng)析
1. 某物業(yè)租賃公司與某投資公司、胡某損害公司利益責(zé)任糾紛案
——企業(yè)應(yīng)依法分配利潤(rùn)
案件詳情點(diǎn)擊：https://mp.weixin.qq.com/s/-HH8Pgw47By3AshLQsbqGQ
【基本案情】
某物業(yè)租賃公司是兼營(yíng)商品批發(fā)的民營(yíng)企業(yè)，股東之一為某投資公司。胡某擔(dān)任
物業(yè)租賃公司法定代表人、執(zhí)行董事，也是投資公司的法定代表人、股東。2016
年，物業(yè)租賃公司股東會(huì)作出決議：預(yù)計(jì)某項(xiàng)目利潤(rùn)約 8 億元，投資公司利潤(rùn)約
8000 萬(wàn)元，最終以實(shí)際結(jié)算為準(zhǔn)。物業(yè)租賃公司向投資公司支付了 8000 萬(wàn)元。
現(xiàn)物業(yè)租賃公司認(rèn)為胡某明知公司虧損卻利用控制公司之便占有公司資金，起訴
請(qǐng)求投資公司返還 8000 萬(wàn)元，胡某承擔(dān)連帶責(zé)任。
廣東省高級(jí)人民法院生效判決認(rèn)為，公司在完稅、彌補(bǔ)虧損、提取法定公積金
后，才能分配利潤(rùn)。物業(yè)租賃公司不符合分配利潤(rùn)條件，卻提前向投資公司分配
利潤(rùn) 8000 萬(wàn)元，投資公司應(yīng)退還物業(yè)租賃公司。胡某同時(shí)擔(dān)任物業(yè)租賃公司、
投資公司高管，是提前分配利潤(rùn)的實(shí)際受益人，故判決投資公司向物業(yè)租賃公司
返還 8000 萬(wàn)元，胡某承擔(dān)連帶責(zé)任。
【典型意義】
公司不具備利潤(rùn)分配條件或未履行法定程序，股東不能取走公司財(cái)產(chǎn)。本案否定
提前分配預(yù)計(jì)利潤(rùn)的效力，矯正股東違規(guī)提取或占有公司資金的行為，保護(hù)企業(yè)
財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)了公司資本制度和法人獨(dú)立地位，為公司治理
提供行為規(guī)范指引。
2. 某醫(yī)療公司與某健康管理公司合同糾紛案
——依法保護(hù)新型產(chǎn)業(yè)合作模式
案件詳情點(diǎn)擊：https://mp.weixin.qq.com/s/-HH8Pgw47By3AshLQsbqGQ
【基本案情】
某醫(yī)療公司與某健康管理公司成立新公司合作開(kāi)展醫(yī)療項(xiàng)目，簽訂《合作啟動(dòng)備
忘錄》，約定醫(yī)療公司負(fù)責(zé)醫(yī)療行為的具體實(shí)施和質(zhì)控管理，新公司負(fù)責(zé)拓展市
場(chǎng)及開(kāi)發(fā)客戶，雙方按比例承擔(dān)項(xiàng)目投資費(fèi)用。健康管理公司實(shí)際投入 100 萬(wàn)
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元。受疫情影響，合作項(xiàng)目開(kāi)展后未能盈利。健康管理公司以《合作啟動(dòng)備忘
錄》無(wú)效為由主張醫(yī)療公司退還全部投資款。
廣州市中級(jí)人民法院生效判決認(rèn)為，兩公司的合作模式中，由醫(yī)療公司負(fù)責(zé)醫(yī)療
行為的具體實(shí)施和質(zhì)控管理，新公司僅負(fù)責(zé)拓展市場(chǎng)及開(kāi)發(fā)客戶，所承租的場(chǎng)地
為辦公場(chǎng)地，非診療場(chǎng)所。在案件審理過(guò)程中，法院向廣州市天河區(qū)衛(wèi)生健康局
發(fā)函調(diào)查兩公司的合作模式是否符合行政監(jiān)管要求，該局回函認(rèn)為兩公司合作模
式不構(gòu)成醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室以及出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的
行為。法院據(jù)此認(rèn)為《合作啟動(dòng)備忘錄》不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，
應(yīng)認(rèn)定有效。
【典型意義】
本案中法院能動(dòng)司法，對(duì)專業(yè)問(wèn)題主動(dòng)征求監(jiān)管部門意見(jiàn)，準(zhǔn)確把握公權(quán)力界入
民商事活動(dòng)的界限，避免機(jī)械司法破壞市場(chǎng)交易穩(wěn)定持續(xù)，體現(xiàn)了人民法院對(duì)新
事物包容謙抑的司法態(tài)度，有利于鼓勵(lì)和激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造力，為市場(chǎng)主體積極
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好法治環(huán)境。
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五、 港澳金融熱點(diǎn)
1. 香港針對(duì)特專科技公司的新上市制度
在 2023 年 3 月的《有關(guān)特?？萍脊旧鲜兄贫鹊闹J詢文件》（注 1）的諮詢總結(jié)
（注 2）中，香港聯(lián)合交易所有限公司（聯(lián)交所）在考慮了對(duì)諮詢文件的回應(yīng)后，
宣布對(duì)其原來(lái)的建議進(jìn)行若干修改。新制度的目的是允許特專科技公司在即使不
符合一般對(duì)利潤(rùn)、收益和現(xiàn)金流量的上市標(biāo)準(zhǔn)的情況下，也可以在聯(lián)交所申請(qǐng)主板
上市。
諮詢總結(jié)自 2023 年 3 月 31 日起形成新上市制度，主要規(guī)則包括如下：
【香港律師 | 評(píng)析】
上市資格
? “特?？萍脊尽笔侵笍氖?1)新一代信息技術(shù)、(2)先進(jìn)硬件和軟件、(3)先
進(jìn)材料、(4)新能源和節(jié)能環(huán)保、以及(5)新食品和農(nóng)業(yè)技術(shù)的公司。
? 如果申請(qǐng)人不在當(dāng)前的特?？萍夹袠I(yè)或可接納領(lǐng)域名單內(nèi)，但滿足以下特質(zhì)仍
可被考慮：(1)具高增長(zhǎng)潛力，(2)能證明其成功運(yùn)營(yíng)是依靠采用新科技于新業(yè)務(wù)模
式，令其有別于服務(wù)相似的消費(fèi)者或最終用戶的傳統(tǒng)市場(chǎng)參與者，以及(3)其研究
和開(kāi)發(fā)費(fèi)用貢獻(xiàn)大部分的預(yù)期價(jià)值并構(gòu)成主要活動(dòng)和費(fèi)用。
? 在上市前，申請(qǐng)人的現(xiàn)有業(yè)務(wù)（包括研發(fā)活動(dòng)）應(yīng)在基本相同的管理下至少有
三個(gè)會(huì)計(jì)年度的運(yùn)營(yíng)記錄，但在特殊情況下，聯(lián)交所可能接受兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的運(yùn)營(yíng)
記錄。
? 在申請(qǐng)上市前的 12 個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人的所有權(quán)和控制權(quán)須保持連續(xù)性。
? 特?？萍脊居袃深?，即“已商業(yè)化公司”，指那些已將其科技產(chǎn)品商業(yè)化的
公司，而且在最近的經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)年度其收入至少為 2.5 億港元（3200 萬(wàn)美元），
以及“未商業(yè)化公司”，指那些尚未達(dá)到這一門檻的公司。
? 已商業(yè)化公司和未商業(yè)化公司的最低市值分別為 60 億港元（7.7 億美元）和
100 億港元（12.82 億美元）；這比諮詢建議有所減少，諮詢建議中的市值分別為 80
億港元和 150 億港元。
? 已商業(yè)化公司應(yīng)在整個(gè)運(yùn)營(yíng)記錄期間表現(xiàn)出收入的逐年增長(zhǎng)，但可容許由于經(jīng)
濟(jì)、市場(chǎng)、整個(gè)行業(yè)狀況或申請(qǐng)人無(wú)法控制的臨時(shí)因素造成的收入暫時(shí)下降。
? 已商業(yè)化公司的研發(fā)開(kāi)支應(yīng)至少占其總運(yùn)營(yíng)開(kāi)支的 15%。如果未商業(yè)化公司最
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近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的收入低于1.5億港幣，其研發(fā)開(kāi)支占總運(yùn)營(yíng)開(kāi)支的百分比為50%；
如果最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的收入達(dá)到 1.5 億港幣，其研發(fā)開(kāi)支占總運(yùn)營(yíng)開(kāi)支的百分
比為 30%。申請(qǐng)人必須(1)在上市前的三個(gè)會(huì)計(jì)年度中至少有兩個(gè)會(huì)計(jì)年度達(dá)到相
應(yīng)的百分比門檻，以及(2)上市前三個(gè)會(huì)計(jì)年度合計(jì)達(dá)有關(guān)比例。
? 未商業(yè)化公司必須在其上市文件中證明并披露其特專科技產(chǎn)品商業(yè)化的可靠
路徑。
? 未商業(yè)化公司必須確保其擁有足夠的營(yíng)運(yùn)資金，以支付其上市文件發(fā)布后至少
12 個(gè)月內(nèi)該集團(tuán)所需成本的至少 125%（計(jì)及首次上市的所得款項(xiàng)）。
首次公開(kāi)招股前的投資
? 作為一個(gè)指示性的基準(zhǔn)，申請(qǐng)人在申請(qǐng)上市前的至少 12 個(gè)月內(nèi)應(yīng)已獲得由 2
至 5 名資深獨(dú)立投資者（聯(lián)交所稱之為“領(lǐng)航資深獨(dú)立投資者”）的投資。這些投
資者應(yīng)(1)在申請(qǐng)上市時(shí)及整個(gè) 12 個(gè)月的預(yù)申請(qǐng)期間，持有相當(dāng)于申請(qǐng)人已發(fā)行
股本 10%或以上的股份或可轉(zhuǎn)換證券；或(2)在申請(qǐng)上市前至少 12 個(gè)月，以其他方
式對(duì)申請(qǐng)人的股份或可轉(zhuǎn)換證券投資總額不少于 15 億港元（1.92 億美元）。此外，
其中至少有兩名投資者應(yīng)(1)在上市申請(qǐng)當(dāng)日及上市申請(qǐng)前 12 個(gè)月期間，各自持
有相當(dāng)于申請(qǐng)人已發(fā)行股本 3%或以上的股份或可轉(zhuǎn)換證券；或(2)在申請(qǐng)上市前至
少 12 個(gè)月，各自以其他方式投資于申請(qǐng)人的股份或可轉(zhuǎn)換證券不少于 4.5 億港元
（7700 萬(wàn)美元）。
? 所有資深獨(dú)立投資者的最低持股量從 10%到 25%不等，具體取決于申請(qǐng)人是否
為已商業(yè)化公司以及其上市時(shí)的預(yù)期市值。
首次公開(kāi)招股安排
? 股份發(fā)售必須包括配售部分和公開(kāi)認(rèn)購(gòu)部分。這意味著散戶投資者也可以認(rèn)購(gòu)
和買賣已商業(yè)化公司和未商業(yè)化公司的證券。
? 首次公開(kāi)招股的股份總數(shù)的至少 50%（不包括根據(jù)行使任何超額配售權(quán)而發(fā)行
的任何股份）必須由獨(dú)立定價(jià)投資者于配售部分中認(rèn)購(gòu)。這些投資者必須是(1)獨(dú)
立機(jī)構(gòu)專業(yè)投資者或 (2)管理資產(chǎn)總值、基金規(guī)?；蛲顿Y組合規(guī)模至少達(dá) 10 億港
元（1.28 億美元）的其它類型獨(dú)立投資者。這項(xiàng)新規(guī)定的目的是為了確保特?？?/p>
技公司首次公開(kāi)招股的定價(jià)程序穩(wěn)健。
? 初步分配給散戶認(rèn)購(gòu)的股份應(yīng)占總發(fā)售股份最少 5%；如果公開(kāi)認(rèn)購(gòu)部分超額
認(rèn)購(gòu) 10 倍但少于 50 倍，則初步散戶分配必須增加到 10%；如果超額認(rèn)購(gòu) 50 倍或
以上，則初步散戶分配必須增加到 20%。
? 最低自由流通量（即不受任何處置限制的股份）在上市時(shí)市值應(yīng)為 6 億港元
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（7700 萬(wàn)美元）或以上。
? 現(xiàn)有股東（包括控股股東）可以參與首次公開(kāi)招股，但申請(qǐng)人必須符合公眾持
股量、對(duì)獨(dú)立定價(jià)投資者的最低分配額和自由流通量的要求。
上市后的禁售期
? 控股股東持有的證券，已商業(yè)化公司的禁售期為 12 個(gè)月，未商業(yè)化公司的禁
售期為 24 個(gè)月。
? 關(guān)鍵人士（包括創(chuàng)辦人、不同投票權(quán)受益人、執(zhí)行董事、高級(jí)管理人員及負(fù)責(zé)
技術(shù)運(yùn)營(yíng)和/或研發(fā)的主要人員），已商業(yè)化公司的禁售期為 12 個(gè)月，未商業(yè)化公
司的禁售期為 24 個(gè)月。
? 領(lǐng)航資深獨(dú)立投資者在已商業(yè)化公司上市后 6 個(gè)月內(nèi)和未商業(yè)化公司上市后
12 個(gè)月內(nèi)須遵守禁售規(guī)定。
未商業(yè)化公司的上市后其他規(guī)定
? 未商業(yè)化公司必須在其年報(bào)和中期報(bào)告所述期間中，對(duì)其進(jìn)行的研發(fā)活動(dòng)和商
業(yè)化進(jìn)展提供具體細(xì)節(jié)。
? 如果聯(lián)交所認(rèn)為一家未商業(yè)化公司未能符合有足夠業(yè)務(wù)運(yùn)作及資產(chǎn)持續(xù)性規(guī)
定，可以暫停該公司的證券交易或取消其上市資格，也可以給予該公司不超過(guò) 12
個(gè)月的補(bǔ)救期。
? 未經(jīng)聯(lián)交所事先同意，未商業(yè)化公司不得進(jìn)行任何會(huì)導(dǎo)致其上市文件中所述的
主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生根本性轉(zhuǎn)變的收購(gòu)、出售或其他交易。
? 上市制度中包含上市后向聯(lián)交所申請(qǐng)不再被視為未商業(yè)化公司的程序。
新上市制度收錄于聯(lián)交所《主板上市規(guī)則》第 18C 章，聯(lián)交所還發(fā)布了有關(guān)特專
科技公司的指引信函，并會(huì)不時(shí)對(duì)其作更新。
注：
（1） 有關(guān)該咨詢文件，請(qǐng)參閱：
(1) https://www.hkex.com.hk/-/media/HKEX-Market/News/MarketConsultations/2016-Present/October-2022-Specialist-Technology-Co/ConsultationPaper/cp202210_c.pdf
(2)
（2） 有關(guān)該咨詢總結(jié)，請(qǐng)參閱：
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(3) https://www.hkex.com.hk/-/media/HKEX-Market/News/MarketConsultations/2016-Present/October-2022-Specialist-Technology-Co/Conclusions-
(Mar-2023)/cp202210cc_c.pdf
注：本材料是為提供一般信息的用途編制，并非旨在成為可依賴的會(huì)計(jì)、稅務(wù)、法律或其他專業(yè)意
見(jiàn)。請(qǐng)向您的顧問(wèn)獲取具體意見(jiàn)。
香港律師簡(jiǎn)介
朱靜文 管理合伙人 （林朱律師事務(wù)所有限法律責(zé)任合伙）
業(yè)務(wù)領(lǐng)域：投融資并購(gòu)，上市，基金設(shè)立，合規(guī)
電話：(852)2629 1768
郵箱：rossana.chu@eylaw.com.hk
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2. 澳門新《貨幣發(fā)行法律制度》即將生效
于 2023 年 6 月 13 日，澳門立法會(huì)通過(guò)第 10/2023 號(hào)法律《貨幣發(fā)行法律制度》，
該法律將廢止原有制度第 7/95/M 號(hào)法令，新法將于 2023 年 9 月 1 日起生效[1]。
根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》第 108 條規(guī)定，澳門元為澳門特別行政區(qū)的法定貨
幣，且澳門貨幣發(fā)行權(quán)屬于澳門特別行政區(qū)政府。上述規(guī)定是第 10/2023 號(hào)法律
《貨幣發(fā)行法律制度》之立法基礎(chǔ)。以下為新法的一些簡(jiǎn)介：
在新法中，為配合社會(huì)發(fā)展，根據(jù)該法第 3 條規(guī)定，除傳統(tǒng)類型的貨幣（紙幣和硬
幣）外，引入紀(jì)念紙幣和紀(jì)念硬幣，也加入數(shù)字形式貨幣亦屬法定貨幣之一，由特
別法例規(guī)范。
澳門元作為法定貨幣，原有法例已規(guī)定經(jīng)濟(jì)參與人必須接受法定貨幣而不得拒絕，
在結(jié)合實(shí)務(wù)情況，同時(shí)為著平衡貨幣的法償能力與現(xiàn)代交易的便利性，新法第 8 條
規(guī)定，將“相關(guān)經(jīng)濟(jì)參與人”修改為“任何人”，并允許拒絕以污損或破損的貨幣作為
支付工具、拒絕超過(guò)五十個(gè)硬幣的支付[2]，如在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成的交易，又或?qū)僖?/p>
無(wú)人銷售方式提供商品或服務(wù)，則免除接收紙幣和硬幣的義務(wù)。違反該條規(guī)定，自
然人可被科處澳門元一千元至一萬(wàn)元罰款，法人或等同實(shí)體可被科處澳門元五千
元至十萬(wàn)元罰款。
除涉及司法當(dāng)局的權(quán)限外，新法第 14 條至第 22 條規(guī)定，澳門金融管理局為具職
權(quán)監(jiān)察對(duì)此法律的遵守情況，并有權(quán)就行政違法行為提起程序和科處罰款，例如未
經(jīng)許可故意毀損澳門特別行政區(qū)法定貨幣，自然人可被科處澳門元一萬(wàn)元至十萬(wàn)
元罰款，法人或等同實(shí)體可被科處澳門元二萬(wàn)元至二十萬(wàn)元罰款。
【澳門律師 ｜ 評(píng)析】
新法確實(shí)是在結(jié)合目前澳門社會(huì)發(fā)展和過(guò)往實(shí)務(wù)上經(jīng)驗(yàn)，在維持澳門元為澳門特
別行政區(qū)的法定貨幣和保障法償能力下，調(diào)整更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x和允許拒絕澳門元支
付的幾種情況。而且，因應(yīng)金融和貨幣發(fā)展，在法例上對(duì)數(shù)字形式貨幣留下立法空
間，期待進(jìn)一步的法例出臺(tái)規(guī)范與應(yīng)用場(chǎng)景。
最后，新法加大了違反法律的責(zé)任和行政違法的處罰后果，亦在加強(qiáng)處罰制度的同
時(shí)引入有權(quán)限當(dāng)局的勸誡程序，增加了當(dāng)局的自由裁量權(quán)。
注：
[1] https://bo.io.gov.mo/bo/i/2023/25/lei10_cn.asp
[2] 原有制度即第 7/95/M 號(hào)法令第 3 條是規(guī)定不得強(qiáng)制任何人接收一百個(gè)以上之硬幣。
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注：本材料是為提供一般信息的用途編制，并非旨在成為可依賴的會(huì)計(jì)、稅務(wù)、法律或其他專業(yè)意
見(jiàn)。請(qǐng)向您的顧問(wèn)獲取具體意見(jiàn)。
澳門律師簡(jiǎn)介
林海彤 高級(jí)合伙人（澳門 STA-Lawyers 律師事務(wù)所）
業(yè)務(wù)領(lǐng)域：融資、債券、銀行、保險(xiǎn)、合規(guī)
電話：(853)2878 6298 郵箱：FatimaL@sta-lawyers.com
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六、 植德金融法律實(shí)務(wù)與研究
1. 植德研究｜鯤鵬之變 S 基金系列研究 |（四）私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易之法律
盡職調(diào)查關(guān)注要點(diǎn)（上篇）
https://mp.weixin.qq.com/s/0-Rcr2wl_2n0ymAfGHr4mQ
此前系列研究介紹了 S 基金概況、常見(jiàn)交易類型以及交易流程和關(guān)注要點(diǎn)，本
期及下期研究將基于法律視角并結(jié)合 S 交易盡職調(diào)查的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以有限合伙
人(“LP”)主導(dǎo)型基金份額轉(zhuǎn)讓交易為例，探討 S 交易法律盡職調(diào)查的難點(diǎn)和要
點(diǎn)。
2. 植德研究｜《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》解讀（問(wèn)答）
https://mp.weixin.qq.com/s/YEzhT1EvycvTTVkyr6ek1A
2023 年 7 月 9 日，國(guó)務(wù)院公布了《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》（《私募條
例》），自 2023 年 9 月 1 日起施行。司法部、證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人同日就《私募條
例》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)（“答記者問(wèn)”）。
在《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》（《基金法》）僅適用于公募基金和私
募證券基金的背景下，《私募條例》成為全方面統(tǒng)籌各類私募基金業(yè)務(wù)的最高
位階的立法，其影響特別重大。
本文采用快問(wèn)快答的方式，為您簡(jiǎn)析《私募條例》的部分重要內(nèi)容。
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特此聲明
本月報(bào)及相關(guān)刊物內(nèi)容不代表本所正式法律意見(jiàn)，僅為研究、交流之用，并非
旨在成為可依賴的會(huì)計(jì)、稅務(wù)、法律或其他專業(yè)意見(jiàn)。非經(jīng)北京植德律師事務(wù)所同
意，相關(guān)內(nèi)容不應(yīng)被用于研究、交流之外的其他目的。
如有任何建議、意見(jiàn)或具體問(wèn)題，歡迎垂詢。
植德粵港澳大灣區(qū)法律研究院
“植德粵港澳大灣區(qū)法律研究院”（以下簡(jiǎn)稱“植德大灣區(qū)研究院”）是植德研究
院下屬，依托植德律所深圳、?？凇⑾愀鄣绒k公室，聚焦于“粵港澳大灣區(qū)”、“海
南自由貿(mào)易港”政策制定、行業(yè)發(fā)展、法律實(shí)務(wù)的跨學(xué)科法律研究機(jī)構(gòu)，是植德大
研究體系中的橋頭堡。法律研究院立足粵港澳大灣區(qū)、輻射海南、北部灣，放眼全
國(guó)、擁抱世界，為社會(huì)各界提供高價(jià)值的智慧與法律咨詢產(chǎn)品與服務(wù)。
植德大灣區(qū)研究院特設(shè)立《粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港——金融法律觀察與實(shí)
務(wù)》系列刊物，關(guān)注粵港澳大灣區(qū)及海南自貿(mào)港的金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、不動(dòng)產(chǎn)及
基建、新興產(chǎn)業(yè)等各大領(lǐng)域的實(shí)踐情況，同時(shí)關(guān)注政策體制創(chuàng)新與改革情況，乃至
對(duì)全國(guó)各地的影響，為行政主管部門、金融機(jī)構(gòu)、同行等廣大讀者提供全面、及時(shí)
的金融法律信息。
本系列將刊發(fā)月報(bào)，致力于為粵港澳大灣區(qū)及海南自貿(mào)港提供專業(yè)化法律服
務(wù)，深入貫徹、落實(shí)及細(xì)化《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《海南自貿(mào)港建設(shè)
總體方案》的基本原則和政策精神；通過(guò)大灣區(qū)及自貿(mào)港相關(guān)商業(yè)，行政政策的研
究與觀察，全方面匯集粵港澳大灣區(qū)及海南自貿(mào)港最新的政策，為客戶及時(shí)傳達(dá)金
融法律實(shí)時(shí)資訊及深度解讀系列內(nèi)容。
如您有意就相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行咨詢，或就相關(guān)議題進(jìn)一步交流、探討或稿件投
遞，歡迎與植德粵港澳大灣區(qū)法律研究院聯(lián)系。本系列刊物將根據(jù)各界人士的建議
不斷修改完善，也歡迎您提出寶貴的指導(dǎo)建議。
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參與本次編輯合伙人
鐘凱文 合伙人
業(yè)務(wù)領(lǐng)域：銀行與金融、投資基金、投融資并購(gòu)及上述相
關(guān)領(lǐng)域衍生爭(zhēng)議解決
電話：0755-33257501 / 13808804253
郵箱：kevin.zhong@meritsandtree.com
鄧偉方 合伙人
業(yè)務(wù)領(lǐng)域：投資基金、金融資管及商事?tīng)?zhēng)議解決
電話：0755-33257507 / 13823212239
郵箱：weifang.deng@meritsandtree.com
執(zhí)行主編：廖奕霖、羅四維、蔡茜光、張楚奧、孫琛
北京：北京市東城區(qū)東直門南大街 1 號(hào)來(lái)福士中心辦公樓 5 層、9 層 903-904
上海：上海市長(zhǎng)寧區(qū)長(zhǎng)寧路 1133 號(hào)長(zhǎng)寧來(lái)福士廣場(chǎng) T1 辦公樓 18 層 1801
深圳：深圳市南山區(qū)粵海街道科苑南路 2666 號(hào)中國(guó)華潤(rùn)大廈 9 層 905-906
武漢：湖北省武漢市江岸區(qū)中山大道 1505 號(hào)企業(yè)天地 1 號(hào) 45 層 4504-4506 單元
杭州：浙江省杭州市西湖區(qū)蔣村街道雙龍街 99 號(hào)三深國(guó)際中心 G 座 6 樓
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成都：四川省成都市武侯區(qū)人民南路來(lái)福士 T1 辦公樓 2804
海口：國(guó)貿(mào)大道帝國(guó)大廈 B 座 5 樓 512 室
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