2023 年第 1 期（總 82 期）

浙江省商務(wù)發(fā)展研究會 2023 年 1 月

【本期看點(diǎn)】

?新年前夕，國家主席習(xí)近平通過中央廣播電視總臺和互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)表

了二〇二三年新年賀詞。

?近期，國務(wù)院部署在 6 市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。為全面有

效推進(jìn)杭州市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作，商務(wù)部印發(fā)《杭州市服

務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》。

?近日，商務(wù)部完成了 2022 年國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平

考核評價(jià)工作。浙江省 5 家國家級經(jīng)開區(qū)綜合評價(jià)排名躋身全國 30

強(qiáng)，數(shù)量居全國第二。

?1 月 11 日上午，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆浙江省委員會第

一次會議召開。1 月 12 日上午，省十四屆人大一次會議在杭州隆重

開幕，省長王浩作政府工作報(bào)告。

?1 月 19 日，全省商務(wù)工作會議在杭州召開。浙江省商務(wù)廳黨組書

記、廳長韓杰作《深化改革開放 提振市場信心 奮力開創(chuàng)商務(wù)高質(zhì)量

發(fā)展新局面》的工作報(bào)告。

?1 月 28 日是農(nóng)歷新年上班第一天，省委召開全省深入實(shí)施“八八

戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升大會。

?2023 年，浙江省委、省政府在全面評估 2022 年“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

政策的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)謀劃、綜合集成了“8+4”政策體系。

目 錄

一、焦點(diǎn)關(guān)注.......................................................................................1

1.國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二三年新年賀詞............................. 1

2.王文濤部長《求是》刊文：以黨的二十大精神為指引 推進(jìn)

高水平對外開放.............................................................................1

3.盛秋平副部長出席國新辦發(fā)布會介紹保障春節(jié)市場供應(yīng)、促

進(jìn)節(jié)日消費(fèi)有關(guān)情況.....................................................................1

4.RCEP 正式對印度尼西亞生效.................................................. 1

5.國務(wù)院部署在 6 市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)并批復(fù)試點(diǎn)

總體方案.........................................................................................2

6.商務(wù)部公布 2022 年國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考

核評價(jià)結(jié)果.....................................................................................2

7.商務(wù)部等 14 部門辦公廳（室）公布內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)

名單................................................................................................. 2

8.商務(wù)部公布首批全國示范智慧商圈、全國示范智慧商店.....3

9.商務(wù)部 中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持外經(jīng)貿(mào)企

業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境使用 促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的通知》..........3

10.商務(wù)部等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)老字號與歷史文化資源聯(lián)動

促進(jìn)品牌消費(fèi)的通知》.................................................................3

二、浙江要聞.......................................................................................4

（一）浙江兩會...................................................................................4

1.浙江省十四屆人大一次會議隆重開幕..................................... 4

2.浙江省政協(xié)十三屆一次會議隆重開幕..................................... 4

3.2023 年浙江省政府工作報(bào)告（全文）.................................... 4

（二）其他重要會議...........................................................................5

1.浙江省委召開全省“新春第一會” ..............................................5

2.2022 年全省商務(wù)工作會議召開（報(bào)告摘要）........................5

3.以超強(qiáng)決心，超常舉措，超大力度打造高質(zhì)量外資集聚地：

2023 年全省外資工作座談會在杭召開....................................... 6

（三）兩穩(wěn)一促...................................................................................6

1.2023 年，浙江推出“8+4”政策體系.......................................... 6

2.“投資浙里”全球大招商年正式啟動..........................................6

3.“浙里來消費(fèi)·嗨購金兔年”2023 年貨節(jié)暨“新臨平·新消費(fèi)”主

題展啟動.........................................................................................7

4.“浙味年貨 共享新春”2023 浙江網(wǎng)上年貨節(jié)開幕儀式在杭

舉行................................................................................................. 7

（四）開放平臺...................................................................................7

1.2022 年度浙江省新增 4 家開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”示范試點(diǎn)，

3 家產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”試點(diǎn)..............................................................7

2.《關(guān)于促進(jìn)全省綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意

見》印發(fā).........................................................................................8

（五）權(quán)威發(fā)布...................................................................................8

1.省級夜間經(jīng)濟(jì)樣板城市和特色城市名單發(fā)布......................... 8

2.第三批省級高品質(zhì)步行街名單發(fā)布......................................... 8

3.權(quán)威解讀：浙江出臺《浙江省促進(jìn)市場采購貿(mào)易方式規(guī)范發(fā)

展暫行管理辦法》.........................................................................9

4.2022 年度省現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)、商貿(mào)發(fā)展示范村、公益性農(nóng)產(chǎn)

品市場名單發(fā)布.............................................................................9

5.2023 年度全省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣和重點(diǎn)商貿(mào)流通企

業(yè)名單發(fā)布.....................................................................................9

三、商務(wù)數(shù)據(jù).....................................................................................10

2022 年商務(wù)運(yùn)行主要指標(biāo)及形勢分析..................................... 10

四、工作動態(tài).....................................................................................14

研究會聯(lián)合兄弟協(xié)會共同承辦“同心助力共同富?！币灰贿M(jìn)社

區(qū)公益服務(wù)年貨節(jié)活動...............................................................14

研究會承接 2023 浙江網(wǎng)上年貨節(jié)宣傳工作............................ 14

五、相關(guān)閱讀.....................................................................................15

從“地瓜理論”看開放提升...........................................................15

1

一、焦點(diǎn)關(guān)注

1.國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二三年新年賀詞

【內(nèi)容摘要】新年前夕，國家主席習(xí)近平通過中央廣播電視總臺和互

聯(lián)網(wǎng)，發(fā)表了二〇二三年新年賀詞。

2.王文濤部長《求是》刊文：以黨的二十大精神為指引 推進(jìn)高水平

對外開放

【內(nèi)容摘要】習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“中國堅(jiān)持對

外開放的基本國策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”，“推進(jìn)高水平對

外開放”。2022 年 12 月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持

推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開

放”。這些重要論述，為我們推進(jìn)對外開放工作指明了前進(jìn)方向、提

供了根本遵循。

3.盛秋平副部長出席國新辦發(fā)布會介紹保障春節(jié)市場供應(yīng)、促進(jìn)節(jié)日

消費(fèi)有關(guān)情況

【內(nèi)容摘要】2022 年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，

商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)

略，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，針對疫

情反復(fù)給消費(fèi)帶來的影響，研究出臺了一批促消費(fèi)政策，開展了形式

多樣的促消費(fèi)活動，全年社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 44 萬億元，市場

銷售規(guī)?；痉€(wěn)定。

【延伸閱讀】“煙火氣”快速回歸，浙江消費(fèi)市場紅火開局

4.RCEP 正式對印度尼西亞生效

【內(nèi)容摘要】《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于 2023 年 1

月 2 日起對印度尼西亞正式生效。至此，我國已與其他 14 個(gè) RCEP

成員中的 13 個(gè)相互實(shí)施協(xié)定。RCEP 對印尼生效，是推動 RCEP 全

2

面生效實(shí)施的重要一步，將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)

增長注入新動力，進(jìn)一步推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作發(fā)展。

5.國務(wù)院部署在 6 市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)并批復(fù)試點(diǎn)總體方

案

【內(nèi)容摘要】近期，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在沈陽市、南京市、杭州

市、武漢市、廣州市、成都市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的批復(fù)》，

部署在 6 市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。《批復(fù)》明確，試點(diǎn)工作

要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十

大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布

局，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理

念，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，緊緊圍繞本地

區(qū)發(fā)展定位，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，塑

造國際競爭和合作新優(yōu)勢，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展

作出貢獻(xiàn)。

【延伸閱讀】商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《杭州市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》的通知

6.商務(wù)部公布 2022 年國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價(jià)

結(jié)果

【內(nèi)容摘要】近日，商務(wù)部完成了 2022 年國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜

合發(fā)展水平考核評價(jià)工作。評價(jià)結(jié)果顯示，國家級經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持高水平

對外開放，積極推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，有效發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的“主力軍”作用，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)的良好發(fā)展態(tài)勢。

【延伸閱讀】浙江 5 家經(jīng)開區(qū)“國考”躋身全國 30 強(qiáng)，數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破

7.商務(wù)部等 14 部門辦公廳（室）公布內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)名單

【內(nèi)容摘要】為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的決

策部署，根據(jù)《商務(wù)部等 14 部門關(guān)于開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知》

3

（商建函〔2022〕114 號），在地方自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評審、

向社會公示，商務(wù)部等 14 部門研究確定了內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)名

單

【延伸閱讀】浙江入選首批國家內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)！全力打造內(nèi)外貿(mào)一體化樣板

8.商務(wù)部公布首批全國示范智慧商圈、全國示范智慧商店

【內(nèi)容摘要】為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)

需戰(zhàn)略，經(jīng)地方培育、自主申報(bào)、專家評審和社會公示，近日，商務(wù)

部確定了 12 個(gè)全國示范智慧商圈和 16 個(gè)全國示范智慧商店。

【延伸閱讀】浙江 2 商圈、3 商場獲評首批全國示范智慧商圈和智慧商店，數(shù)

量全國各省區(qū)第一

9.商務(wù)部 中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大

人民幣跨境使用 促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的通知》

【內(nèi)容摘要】通知強(qiáng)調(diào)，各地商務(wù)主管部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)要深

入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，充分認(rèn)識跨境人民

幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的積極作用，及時(shí)摸排和

對接行業(yè)企業(yè)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際采取針對性舉措，為人民幣跨境使

用創(chuàng)造良好環(huán)境。

10.商務(wù)部等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)老字號與歷史文化資源聯(lián)動促進(jìn)品

牌消費(fèi)的通知》

【內(nèi)容摘要】《通知》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，

圍繞加強(qiáng)老字號歷史文化資源挖掘、促進(jìn)老字號歷史文化資源利用以

及激發(fā)品牌消費(fèi)潛力 3 個(gè)方面提出系列政策舉措和具體任務(wù)，明確相

關(guān)工作要求，著力提升老字號與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物、博物館等歷

史文化資源聯(lián)動、融合、發(fā)展水平，積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造

性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

4

二、浙江要聞

（一）浙江兩會

1.浙江省十四屆人大一次會議隆重開幕

【內(nèi)容摘要】奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。1 月 12 日上午，省十四屆

人大一次會議在杭州隆重開幕，省長王浩作政府工作報(bào)告。

【延伸閱讀】

浙江省十四屆人大一次會議勝利閉幕

兩會“廳（局）長通道”：省商務(wù)廳廳長韓杰就保持外貿(mào)穩(wěn)定增長答記者問

2.浙江省政協(xié)十三屆一次會議隆重開幕

【內(nèi)容摘要】凝心聚力奮進(jìn)新征程，勠力同心鑄就新華章。1 月 11

日上午，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆浙江省委員會第一次會議召

開。為期 4 天半的會議中，委員們將認(rèn)真協(xié)商討論和審議各項(xiàng)報(bào)告，

為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積極建言獻(xiàn)策、廣泛凝聚共識。

【延伸閱讀】浙江省政協(xié)十三屆一次會議勝利閉幕

3.2023 年浙江省政府工作報(bào)告（全文）

【內(nèi)容摘要】2022 年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義

思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，

認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”以及

“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”的重要指示，按照省第十五次黨代會決策部署

和省十三屆人大六次會議明確的目標(biāo)任務(wù)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮

力打造“重要窗口”，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，統(tǒng)籌

打好疫情防控、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)組合拳，經(jīng)受住了超預(yù)期的沖擊和挑戰(zhàn)，預(yù)

計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長 3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長

4.1%、6.6%。

5

【延伸閱讀】

浙江省政府工作報(bào)告摘要

2023 年浙江怎么干？速覽這份極簡版政府工作報(bào)告

浙江2022年收入多少？2023年如何安排？一圖讀懂省政府“賬本” （二）其他重要會議

1.浙江省委召開全省“新春第一會” 【內(nèi)容摘要】1 月 28 日是農(nóng)歷新年上班第一天，省委召開全省深入

實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升大會。省委

書記易煉紅在會上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會

主義思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對浙江重要指示批示精神，全

面貫徹黨的二十大精神和省第十五次黨代會、省委十五屆二次全會部

署，動員全省上下踔厲奮發(fā)、鼓足干勁，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，強(qiáng)力

推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升，在中國式現(xiàn)代化新征程上干在

實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。

【延伸閱讀】浙江“新春第一會” 為啥定了這三個(gè)關(guān)鍵詞

2.2022 年全省商務(wù)工作會議召開（報(bào)告摘要）

【內(nèi)容摘要】2023 年 1 月 19 日，全省商務(wù)工作會議在杭州召開。浙

江省商務(wù)廳黨組書記、廳長韓杰作《深化改革開放 提振市場信心 奮

力開創(chuàng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新局面》的工作報(bào)告。報(bào)告全面回顧了 2022

年全省商務(wù)工作情況及過去五年商務(wù)發(fā)展成就，分析了當(dāng)前形勢，明

確了未來五年和 2023 年商務(wù)發(fā)展的工作要求和目標(biāo)任務(wù)，提出要實(shí)

現(xiàn)商務(wù)發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)先行”作出新

貢獻(xiàn)。

6

3.以超強(qiáng)決心，超常舉措，超大力度打造高質(zhì)量外資集聚地：2023

年全省外資工作座談會在杭召開

【內(nèi)容摘要】為貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委經(jīng)濟(jì)

工作會議精神，落實(shí)省委省政府關(guān)于更大力度吸引和利用外資的工作

要求，1 月 3 日，省商務(wù)廳組織召開 2023 年全省外資工作座談會。

會上，投資處傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省委省

政府有關(guān)利用外資工作的部署。各市匯報(bào) 2023 年招引外資工作的舉

措和建議等。

（三）兩穩(wěn)一促

1.2023 年，浙江推出“8+4”政策體系

【內(nèi)容摘要】2023 年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，

是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施 20 周年。浙江省委、省政府在全面評估 2022 年“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)謀劃、綜合集成了“8+4”政策體系。“8+4”政策體系，即擴(kuò)大有效投資、科技創(chuàng)新、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育、

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需和

對外開放、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生 8 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)

域政策包，財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等 4 張要素保障清單。

【延伸閱讀】促消費(fèi)惠民、助企“搶單”，浙江推出系列舉措

2.“投資浙里”全球大招商年正式啟動

【內(nèi)容摘要】1 月 9 日下午，“投資浙里”全球大招商年啟動儀式在杭

州舉行。為了貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于更大力

度吸引和使用外資的工作要求，今年招商引資工作的主題是“投資浙

里”全球大招商。啟動儀式旨在為今年全省高質(zhì)量使用外資和招商工

作開好局、起好步。

7

【延伸閱讀】“投資浙里”全球大招商年 浙江首個(gè)省級招商團(tuán)啟程

3.“浙里來消費(fèi)·嗨購金兔年”2023 年貨節(jié)暨“新臨平·新消費(fèi)”主題展啟

動

【內(nèi)容摘要】1 月 7 日上午，“浙里來消費(fèi)·嗨購金兔年”2023 年貨節(jié)

暨“新臨平·新消費(fèi)”主題展啟動儀式在杭州市臨平區(qū)藝尚小鎮(zhèn)國際秀

場舉行 。啟動儀式現(xiàn)場，分設(shè) “美食佳肴樂味購、智能幸福家惠民購、

美酒飲品美味購、文旅助游鄉(xiāng)愁購、年俗年味歡樂購、鄉(xiāng)村共富助農(nóng)

購”共六大區(qū)塊，一站式集中展示浙江省特色食品，年夜飯、預(yù)制菜、

進(jìn)口食品、各種美酒等傳統(tǒng)年貨和新能源汽車、智能家電等新消費(fèi)場

景。

4.“浙味年貨 共享新春”2023 浙江網(wǎng)上年貨節(jié)開幕儀式在杭舉行

【內(nèi)容摘要】1 月 9 日晚，由浙江省商務(wù)廳、浙江廣播電視集團(tuán)、蕭

山區(qū)人民政府主辦的“浙味年貨 共享新春”2023 浙江網(wǎng)上年貨節(jié)開幕

儀式舉辦?；顒油ㄟ^線上線下方式呈現(xiàn)，來自各地市、平臺、主播代

表和線上觀眾，共同見證這一場年味十足、亮點(diǎn)紛呈的促消費(fèi)“網(wǎng)上

年貨盛宴”?，F(xiàn)場精心安排電商直播式“共富工坊”、“浙味”有禮、公

益直播聯(lián)盟啟動等環(huán)節(jié)，突出展示地方特色產(chǎn)品及共同富裕成果，充

分挖掘春節(jié)市場消費(fèi)潛力，營造濃厚的網(wǎng)上年貨促銷氛圍。

（四）開放平臺

1.2022 年度浙江省新增 4 家開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”示范試點(diǎn)，3 家產(chǎn)

業(yè)鏈“鏈長制”試點(diǎn)

【內(nèi)容摘要】著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，是黨中央賦予

開發(fā)區(qū)工作的使命和責(zé)任。浙江開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”是貫徹落實(shí)二

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十大精神和省委、省政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈工作的決策部署，加快推進(jìn)浙江

省共同富裕示范區(qū)建設(shè)的重要舉措。浙江開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”實(shí)施

4 年以來，持續(xù)不斷得到開發(fā)區(qū)的認(rèn)可和支持，得到了實(shí)踐的考驗(yàn)。

2.《關(guān)于促進(jìn)全省綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》印

發(fā)

【內(nèi)容摘要】以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫

徹黨的二十大和省第十五次黨代會精神，堅(jiān)持開放融合、數(shù)字引領(lǐng)、

創(chuàng)新驅(qū)動、量質(zhì)并舉，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，提升

對外開放水平，加大招商引資力度，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，深度融入國

際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，打造具有國際競爭力和創(chuàng)新力的海關(guān)特

殊監(jiān)管區(qū)域。

（五）權(quán)威發(fā)布

1.省級夜間經(jīng)濟(jì)樣板城市和特色城市名單發(fā)布

【內(nèi)容摘要】根據(jù)《浙江省商務(wù)廳等 7 部門關(guān)于做好省級夜間經(jīng)濟(jì)城

市試點(diǎn)工作的通知》要求，省商務(wù)廳等 7 部門在全省開展夜間經(jīng)濟(jì)試

點(diǎn)(培育)工作。通過各地主動申報(bào)、資料審核、實(shí)地踏勘、專家評估

等環(huán)節(jié)，寧波市鄞州區(qū)等 6 個(gè)城市被確認(rèn)為第二批“浙江省夜間經(jīng)濟(jì)

樣板城市”，嘉善縣等 6 個(gè)城市被確認(rèn)為“浙江省夜間經(jīng)濟(jì)特色城市”。

2.第三批省級高品質(zhì)步行街名單發(fā)布

【內(nèi)容摘要】推動步行街改造提升，既是“兩穩(wěn)一促”的重要抓手，也

是建設(shè)現(xiàn)代流通體系、全面促進(jìn)消費(fèi)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉

措。近日，省商務(wù)廳等 11 部門聯(lián)合公布浙江省第三批高品質(zhì)步行街

名單。

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3.權(quán)威解讀：浙江出臺《浙江省促進(jìn)市場采購貿(mào)易方式規(guī)范發(fā)展暫行

管理辦法》

【內(nèi)容摘要】2022 年 12 月 21 日，浙江省商務(wù)廳下發(fā)了《浙江省商

務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<浙江省促進(jìn)市場采購貿(mào)易方式規(guī)范發(fā)展暫行管理辦

法>的通知》，全國首個(gè)省級市場采購貿(mào)易方式管理辦法正式實(shí)施。

11.《浙江省促進(jìn)市場采購貿(mào)易方式規(guī)范發(fā)展暫行管理辦法》共十條。

4.2022 年度省現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)、商貿(mào)發(fā)展示范村、公益性農(nóng)產(chǎn)品市場

名單發(fā)布

【內(nèi)容摘要】根據(jù)《浙江省推動批發(fā)零售業(yè)改造提升行動方案

（2018—2022 年）》等文件精神要求，經(jīng)相關(guān)縣（市、區(qū)）申報(bào)，

專家評審，確定杭州市余杭區(qū)五常街道等 32 個(gè)鎮(zhèn)（街）列為 2022 年

度現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)，杭州市余杭區(qū)倉前街道太炎社區(qū)等 54 個(gè)村（社）

列為 2022 年度商貿(mào)發(fā)展示范村，杭州市西湖區(qū)杭州古蕩農(nóng)貿(mào)市場等

22 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場列為 2022 年度公益性農(nóng)產(chǎn)品市場。

5.2023 年度全省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣和重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)名

單發(fā)布

【內(nèi)容摘要】根據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部、國家鄉(xiāng)村振興局等部門關(guān)于縣域

商業(yè)體系建設(shè)有關(guān)文件精神，以及《浙江省加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促

進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)實(shí)施方案》《浙江省財(cái)政廳 浙江省商務(wù)廳關(guān)于支持縣域

商業(yè)體系建設(shè)行動計(jì)劃（2022—2025 年）》等文件要求，經(jīng)各縣（市、

區(qū)）申報(bào)，各市初評，省級相關(guān)部門和領(lǐng)域內(nèi)專家組成的專家組的復(fù)

評及結(jié)果公示，浙江省 2023 年度縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣（市、區(qū)）

和重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)名單發(fā)布。

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三、商務(wù)數(shù)據(jù)

備注：其他數(shù)據(jù)詳情點(diǎn)擊此鏈接 https://pan.baidu.com/s/1_HQnzy86aBjYRbLINA0ySg（提取

碼：zjsw ）

2022 年商務(wù)運(yùn)行主要指標(biāo)

指 標(biāo) 單 位 當(dāng)月值 同比% 累計(jì)值 同比%

社會消費(fèi)品零售總額 億元 2786.0 5.2 30467.2 4.3

網(wǎng)絡(luò)零售總額 億元 27042.1 7.2

跨境電商出口總額 億元 2911.3 23.7

貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額 億元 3745.2 -2.2 46836.6 13.1

其中：出口 億元 2691.3 -5.5 34325.4 14.0

進(jìn)口 億元 1053.9 7.7 12511.2 10.7

對美外貿(mào)進(jìn)出口總額 億元 482.7 -14.4 6528.4 5.4

其中：出口 億元 395.7 -22.3 5717.3 3.7

進(jìn)口 億元 87.0 58.3 811.1 19.0

服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額 億元 638.0 0.0 5091.2 12.1

其中：出口 億元 328.3 37.6 2388.7 20.4

進(jìn)口 億元 309.7 -22.5 2702.5 5.7

數(shù)字貿(mào)易 億元 6335.5 14.5

實(shí)際使用外資

（部口徑） 億美元 10.9 -45.3 193.0 5.2

對外直接投資備案額 億美元 4.5 -77.2 130.4 45.0

義新歐班列運(yùn)行數(shù)量 列 144 8.3 2269 19.2

開發(fā)區(qū)進(jìn)出口 億元 22677.6 22.6

其中：出口 億元 17672.9 23.0

其中：進(jìn)口 億元 5004.7 21.0

開發(fā)區(qū)實(shí)際外資 億美元 105.9 15.6

自貿(mào)區(qū)新增注冊企業(yè)

（四個(gè)片區(qū)） 家 31935 -22.7

自貿(mào)區(qū)貨物進(jìn)出口總額

（四個(gè)片區(qū)）（1-11 月） 億元 8789.4 22.4

其中：進(jìn)口總額 億元 4701.4 24.7

出口總額 億元 4087.9 19.9

自貿(mào)區(qū)實(shí)際使用外資

（四個(gè)片區(qū)） 億美元 34.8 37.6

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2022 年全省商務(wù)運(yùn)行情況

2022 年，全省商務(wù)系統(tǒng)面對超預(yù)期突發(fā)因素帶來的沖擊，忠實(shí)

踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)全力攻堅(jiān)，有效

應(yīng)對了超預(yù)期突發(fā)因素帶來的沖擊，商務(wù)運(yùn)行總體在合理區(qū)間，為全

省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。2022 年，消費(fèi)市場企穩(wěn)回升，對外貿(mào)易

穩(wěn)定增長，引進(jìn)外資保持穩(wěn)定，對外投資健康有序，開放平臺帶動作

用明顯。

一、消費(fèi)市場企穩(wěn)回升

2022 年，全省社零累計(jì)總額為 30467.2 億元，增長 4.3%，高于

全國（-0.2%）4.5 個(gè)百分點(diǎn)，分別高于江蘇（0.1%）、上海（-9.1%）、

山東（-1.4%）、廣東（1.6%）4.2、13.4、5.7、2.7 個(gè)百分點(diǎn)。權(quán)重

商品繼續(xù)發(fā)力，2022 年，限上汽車、石油及制品類零售額分別增長

13.7%、10.2%；12 月，限上汽車類商品零售額增長 18.4%。必需型

消費(fèi)平穩(wěn)增長，2022 年，限上糧油食品、日用品、飲料、中西藥品

類商品零售額分別增長 10.2%、4.8%、10.3%、14.2%；升級類商品零

售增勢較好，化妝品、新能源汽車分別增長 9.0%、113.2%。線上消

費(fèi)平穩(wěn)增長，全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額 27042.1 億元，增長 7.2%，高于全

國（4.0%）3.2 個(gè)百分點(diǎn)。

二、對外貿(mào)易穩(wěn)定增長

據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022 年，全省進(jìn)出口 4.68 萬億元，增長 13.1%，

高于全國（7.7%）5.4 個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口 3.43 萬億元，增長 14.0%，

高于全國（10.5%）3.5 個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口 1.25 萬億元，增長 10.7%，高

于全國（4.3%）6.4 個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口、出口、進(jìn)口分別占全國總值

的 11.1%、14.3%、6.9%，居全國第 3、第 3 和第 6 位，份額較去年

全年分別提升 0.5、0.4、0.4 個(gè)百分點(diǎn)。出口貢獻(xiàn)率繼續(xù)保持全國各

省市首位，進(jìn)出口、進(jìn)口貢獻(xiàn)率僅次于北京市居 2 第位。進(jìn)出口、出

口和進(jìn)口增速居?xùn)|部沿海主要外貿(mào)省市第 2、第 2、第 1 位。市場多

元化呈現(xiàn)新格局，2022 年，全省對傳統(tǒng)市場歐盟（10.3%）、美國（5.4%）

12

進(jìn)出口保持增長，合計(jì)拉動全省外貿(mào)增速 2.5 個(gè)百分點(diǎn)；對東盟

（19.6%）、中東（39.3%）、拉美（14.4%）、非洲（21.2%）等新

興市場進(jìn)出口較快增長，合計(jì)拉動全省外貿(mào)增速 9.1 個(gè)百分點(diǎn)。出口

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，2022 年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長 26.8%，高出整

體出口增速 12.8 個(gè)百分點(diǎn)，占全省出口比重提升 1.1 個(gè)百分點(diǎn)至

10.1%，拉動全省出口增長 2.4 個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)電產(chǎn)品出口 1.53 萬億元，

增長 11.1%。民營企業(yè)主導(dǎo)地位持續(xù)鞏固，民營企業(yè)進(jìn)出口增長 16.9%，

占全省進(jìn)出口總值的比重提升 2.5 個(gè)百分點(diǎn)至 78.3%，拉動全省進(jìn)出

口增長 12.8 個(gè)百分點(diǎn)。新業(yè)態(tài)出口貢獻(xiàn)穩(wěn)定，全省市場采購出口

4217.2 億元，繼續(xù)保持全國首位，增長 16.8%，通過海關(guān)跨境電商管

理平臺出口 1200.5 億元，增長 1.0 倍，兩者合計(jì)拉動全省出口增長

4.0 個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口能源產(chǎn)品拉動增長顯著，全省原油、煤、天然氣

等能源產(chǎn)品進(jìn)口量分別增加 26.7%、減少 17.9%和減少 42.7%，合計(jì)

進(jìn)口值大幅增長 71.4%，占進(jìn)口總值的 16.9%，拉動全省進(jìn)口增長 7.8

個(gè)百分點(diǎn)，對全省進(jìn)口貢獻(xiàn)率達(dá) 72.8%。服務(wù)貿(mào)易表現(xiàn)良好，全省服

貿(mào)進(jìn)出口 5091.2 億元，增長 12.1%，其中出口增長 20.4%，進(jìn)口增長

5.7%。數(shù)字貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口 6335.5 億元，增長 14.5%，

其中跨境電商進(jìn)出口額 4222.8 億元，增長 18.7%；知識密集型服務(wù)貿(mào)

易進(jìn)出口 2112.7 億元，增長 6.9%。

三、引進(jìn)外資保持穩(wěn)定

2022 年，我省新設(shè)外商投資企業(yè) 2910 家，合同外資 434 億美元，

實(shí)際使用外資 193 億美元，增長 5.2%，占全國份額 10.2%，規(guī)模居全

國第五，完成全年目標(biāo) 107.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、

服務(wù)業(yè)、制造業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模分別達(dá)到 92.9 億、134.7 億和 49

億美元，分別增長 17%、2.4%和 9.8%，占全省比重分別為 48.2%、

69.8%和 25.4%。重要地區(qū)外資增長良好，我省排名前三的外資來源

地香港、新加坡、美國，實(shí)際利用外資分別增長 1.9%、33.9%、2.1

倍；來自 RCEP 地區(qū)和“一帶一路”沿線國家的實(shí)際投資分別增長

13

51.2%和 31.3%。大項(xiàng)目表現(xiàn)良好，新設(shè)投資總額超億美元大項(xiàng)目 128

個(gè)，投資總額 440.8 億美元；實(shí)際到資 3000 萬美元以上大項(xiàng)目 151

個(gè)，到資金額 122.9 億美元，增長 1.9%，占比 63.7%；其中，到資 1

億美元以上大項(xiàng)目 32 個(gè)，到資金額 58.5 億美元，占比 47.6%。

四、對外投資健康有序

2022 年，全省經(jīng)備案（核準(zhǔn)）的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)共計(jì) 934 家，

增長 16.5%；對外直接投資備案額 130.4 億美元，增長 45.0%；對外

實(shí)際投資額 142.6 億美元，全國排名首次躍居第二。完成對外承包工

程營業(yè)額 64.0 億美元，下降 19.2%，在全國占比 6.7%，居全國各省

區(qū)市第 6 位。制造業(yè)領(lǐng)域比重最大，2022 年，制造業(yè)備案額為 92.1

億美元，占全省比重為 70.7%。對“一帶一路”投資持續(xù)走高，全省備

案（核準(zhǔn)）企業(yè)共 568 家，增長 30.0%；備案額 78.5 億美元，增長

45.1%，占全省比重為 60.2%。形式上呈現(xiàn)多元化發(fā)展，以并購方式

對外投資項(xiàng)目 91 個(gè)，并購額 25.90 億美元，占全省投資備案額 19.9%，

主要集中在汽車制造、醫(yī)藥研發(fā)制造、采礦等行業(yè)。高端行業(yè)投資持

續(xù)活躍，新能源產(chǎn)業(yè)投資備案額 45.0 億美元，增長 15 倍。大項(xiàng)目保

持穩(wěn)定增長，全省對外投資 1 億美元以上項(xiàng)目 21 個(gè)，投資備案額 69.3

億美元，占比 53.1%。民營企業(yè)發(fā)揮主力軍作用，新增對外投資的民

營企業(yè)項(xiàng)目 759 個(gè)，投資備案額 126.2 億美元，占全省的 96.8%。

五、開放平臺帶動作用明顯

一是開發(fā)區(qū)穩(wěn)中有進(jìn)。2022，全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資 105.9

億美元，增長 15.6%，增幅高于全?。?.2%）10.4 個(gè)百分點(diǎn)，占全省

的 54.9%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價(jià)格）7.2 萬億元，增長 8.9%。二

是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)發(fā)展。2022 年，新增注冊企業(yè) 3.2 萬家，實(shí)際使用

外資 34.8 億美元，增長 37.6%；1—11 月，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 8789.4

億元，增長 22.4%。三是“義新歐”班列平穩(wěn)運(yùn)行。2022 年，“義新歐”班列累計(jì)發(fā)行 2269 列，增長 19.2%，其中回程 889 列，增長 60.8%；

累計(jì)發(fā)行 18.6 萬標(biāo)箱，增長 18.7%。

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四、工作動態(tài)

研究會聯(lián)合兄弟協(xié)會共同承辦“同心助力共同富?！币灰贿M(jìn)

社區(qū)公益服務(wù)年貨節(jié)活動

1 月 16 日，浙江省商務(wù)廳直屬機(jī)關(guān)黨委、浙江省商務(wù)廳行業(yè)協(xié)

會商會黨委、杭州市拱墅區(qū)天水街道黨工委聯(lián)合開展“同心助力共同

富裕”一一進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)年貨節(jié)活動。本次活動由浙江省農(nóng)產(chǎn)品流

通協(xié)會、省酒類流通協(xié)會、省商務(wù)發(fā)展研究會等商協(xié)會共同承辦，共

組織了杭州綠望農(nóng)產(chǎn)品有限公司、浙江眾農(nóng)聯(lián)供應(yīng)鏈公司等 20 家企

業(yè)、近 80 名“紅色義工”和志愿服務(wù)者，走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾，為社

區(qū)居民帶去水產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、老字號產(chǎn)品等年貨，現(xiàn)場氣氛熱烈、

年味兒十足，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)場銷售額累計(jì)超 5 萬元?；顒又荚谀?/p>

聚基層黨建工作合力，拉近黨群關(guān)系，努力將公益服務(wù)送到位，送到

群眾心坎上，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。研究會承接2023浙江網(wǎng)上年貨節(jié)宣傳工作

1 月 9 日晚，由浙江省商務(wù)廳、蕭山區(qū)人民政府、浙江廣播電視

集團(tuán)主辦的“浙味年貨 共享新春”2023 浙江網(wǎng)上年貨節(jié)開幕儀式正式

啟幕。省商務(wù)廳廳長韓杰、副廳長張錢江，蕭山區(qū)委副書記、區(qū)長姜

永柱，浙江廣電集團(tuán)副總編輯許東良等領(lǐng)導(dǎo)出席活動。活動通過線上

線下方式呈現(xiàn)，來自各地市、平臺、主播代表和線上觀眾，共同見證

這一場年味十足、亮點(diǎn)紛呈的促消費(fèi)“網(wǎng)上年貨盛宴”。

網(wǎng)上年貨節(jié)期間，研究會協(xié)助開展線上線下宣傳工作，收集地市

活動方案、設(shè)計(jì)多尺寸主視覺、制作主題視頻等，還提供了開幕式新

聞稿、活動總結(jié)稿宣發(fā)，戶外、新媒體廣告投放，包括地鐵燈箱、品

牌列車、人民大會堂、地鐵視頻廣告、微信朋友圈等宣傳保障服務(wù)。

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五、相關(guān)閱讀

從“地瓜理論”看開放提升

習(xí)近平同志在浙江工作期間提出過一個(gè)著名的“地瓜理論”，講

的是：地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽光、雨露和

養(yǎng)分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴(kuò)張最終為的是塊莖

能長得更加粗壯碩大。

用藤蔓與塊莖的關(guān)系，習(xí)近平同志把“地瓜理論”蘊(yùn)藏的哲學(xué)智

慧明明白白地?cái)偭碎_來：藤蔓的延伸是一種開放的手段，塊莖能長得

更加粗壯碩大則是開放所要達(dá)到的目標(biāo)。

地瓜的生長如此，一個(gè)省份的成長亦如此。就在昨天，浙江“新

春第一會”就部署全省深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改

革攻堅(jiān)、開放提升。省委書記易煉紅強(qiáng)調(diào)，要加快打造高能級開放之

省，實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”。

對于一直打開放牌、走開放路成長起來的浙江來說，重溫習(xí)近平

同志闡釋的“地瓜理論”，我們能更深層次地理解：什么叫“跳出浙

江發(fā)展浙江”，如何才能在新的時(shí)代浪潮中獲取源源不斷的強(qiáng)勁動能，

把開放進(jìn)行到底。

一

春節(jié)假期，很多人的工作按下了暫停鍵，然而“義新歐”中歐班

列仍在馳騁。據(jù)報(bào)道，22 日，大年初一，兔年首趟“義新歐”中歐

班列從浙江義烏鐵路口岸啟程，經(jīng)過內(nèi)蒙古滿洲里口岸出境，前往莫

斯科。目前，“義新歐”中歐班列已輻射歐亞大陸 50 多個(gè)國家和 160

多個(gè)城市。

有人曾比喻道：

“義新歐”班列馳騁于歐亞大陸，往來于國與國

之間、民族與民族之間，以一萬里征途為緯，編織出一條北半球的金

絲帶。

對浙江人來說，“義新歐”班列的意義不僅是“帶貨”多少、利

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潤多少，更重要的還在于兩點(diǎn)：一是把我國供應(yīng)鏈整合鑲嵌入歐亞大

陸的供給體系，另一個(gè)則是依托商貿(mào)先行，向外傳播中華文明的廣博

魅力，推動構(gòu)建文化交融、民心相通的命運(yùn)共同體。

“擋不住的浙江潮，難不倒的浙江人?！闭憬靥帠|南，浩瀚無

垠的大海，孕育了浙江人一種開闊外向的心態(tài)和敢在大海大洋中搏擊

的弄潮兒精神。

有資料顯示，早在 300 多年前，浙江青田人就不遠(yuǎn)萬里，到俄羅

斯賣青田石雕和茶葉，還跨過西伯利亞大冰川，到西歐做生意。在清

代末年，浙江寧波有一批人就來到當(dāng)時(shí)剛在“小漁村”基礎(chǔ)上擴(kuò)建起

來的“小上?！苯?jīng)商或搞建設(shè)。不久，“闖上?！钡膶幉ㄈ司瓦_(dá)到

40 多萬。

1978 年，我國實(shí)行改革開放后，隨著國門快速打開，一大批浙

江中青年人漂洋過海到外國“闖蕩”，有的去開餐館，靠“一把菜刀”

打天下；有的是去做生意，以“一雙皮鞋”賺大錢，浙江人靠自己的

知識與技藝闖世界。

可是，盡管浙江經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，但進(jìn)入

新世紀(jì)，原有的一部分優(yōu)勢逐步弱化甚至消失，面對產(chǎn)業(yè)升級的動力、

企業(yè)發(fā)展的張力、要素制約和資源環(huán)境的壓力，需要尋找新出路，拓

展新空間。

習(xí)近平同志非常敏銳地感知到了這一點(diǎn)?！读?xí)近平在浙江》一書

中寫到：當(dāng)時(shí)浙江面臨的一個(gè)問題，就是如果有企業(yè)要去外地辦企業(yè)，

有些地方政府就會把留在本省的該企業(yè)稅收提高，之前給的各種優(yōu)惠

政策也會取消掉，說到底還是不想讓企業(yè)離開本土。面對這樣的困境，

習(xí)近平同志經(jīng)過深入的調(diào)查研究，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部要開拓眼界和思路，

更要有全局觀。

習(xí)近平同志把“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積

極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對內(nèi)對外開放水平”作

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為“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，把“開放圖強(qiáng)”作為浙江精神的重要內(nèi)

容，提出“立足全局發(fā)展浙江，跳出浙江發(fā)展浙江”等一系列論斷。

這在當(dāng)時(shí)不是所有人都能理解的。正泰集團(tuán)的南存輝就非常感慨

地說：

“幾年前，您提出讓我們主動接軌上海，融入長三角，最開始

還很難真正理解您的戰(zhàn)略意圖，哪有省委書記叫企業(yè)到外地去發(fā)展

的？”像南存輝這樣的企業(yè)家還不在少數(shù)，但在幾年后，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)，

只有這樣才能把上海的、全國的、全球的優(yōu)勢資源整合起來，從而打

破發(fā)展的天花板之后，才真正明白“地瓜理論”的深意。

就這樣，浙江徹底打通了發(fā)展的“任督二脈”，走上了高速發(fā)展

的快車道。

二

泳技好不好，大海最知道。

乘著改革開放的東風(fēng)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，浙江人順應(yīng)時(shí)代

潮流，到世界市場的汪洋大海中去遨游，通過“走出去”和“引進(jìn)來”

兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，真正做到了“內(nèi)”和“外”“兩條腿走路”，練就

了一身善泳的真本領(lǐng)。

先看全貌：2013-2021 年，浙江累計(jì)實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口 24.66 萬億

元。進(jìn)出口總額從 2012 年的 1.97 萬億元發(fā)展到 2021 年的 4.14 萬億

元，占全國比重為 10.6%，年均增長 8.6%。

再看排位：2021 年，浙江貨物進(jìn)出口總額 4.14 萬億元，首次躋

身全國第 3 位；貨物貿(mào)易出口額 3.01 萬億元，全國第三；跨境網(wǎng)絡(luò)

零售出口額 3302.9 億元，全國第二；實(shí)際利用外資額 183.4 億美元，

全國第五；寧波舟山港集裝箱吞吐量 3108 萬標(biāo)箱，全球第三；寧波

舟山港貨物吞吐量 12.24 億噸，全球第一。

有這么一個(gè)故事：2017 年 4 月，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，確

定了油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的目標(biāo)，打造國際油氣期現(xiàn)貨交易市場是其中

重要一環(huán)。如何實(shí)現(xiàn)從 0 到 1 的突破，浙江使出了“無中生油”的拿

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手好戲。2020 年 11 月，上海期貨交易所成功入股浙江國際油氣交易

中心。隨著“舟山價(jià)格”——中國舟山低硫燃料油保稅船供報(bào)價(jià)的落

地，我們在這一領(lǐng)域參與國際競爭時(shí)終于擁有了自己的議價(jià)能力。

“無中生油”的例子，既是浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展

的縮影，也是浙江以大開放推動大發(fā)展的實(shí)踐，充分體現(xiàn)了浙江人“向

東是大?！钡哪懽R豪氣和“春江水暖鴨先知”的敏銳靈氣。

但同時(shí)也要清醒地看到，浙江對外開放不平衡不充分現(xiàn)象依然存

在，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺的要素集聚能力、輻射帶動能力還有待增

強(qiáng)，對外開放的安全和風(fēng)險(xiǎn)防范能力尚需提升，等等。

建設(shè)“重要窗口”既是一種榮譽(yù)，更是一種沉甸甸的責(zé)任。面對

嚴(yán)峻復(fù)雜的國際貿(mào)易形勢和俄烏沖突、世紀(jì)疫情等多重影響，不僅不

能關(guān)起門，而且應(yīng)該要越開越大，不僅不能“依樣畫葫蘆”，而且要

向世界展示“浙”里獨(dú)有的“風(fēng)景線”。

三

今日之世界，可謂波瀾正泱，大機(jī)遇大風(fēng)口不斷涌現(xiàn)，但大變數(shù)

和大挑戰(zhàn)也無處不在。

現(xiàn)在的浙江與全國各地一樣，也面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)

期轉(zhuǎn)弱三重挑戰(zhàn)，再加上疫情的“后遺癥”，可以說正是機(jī)遇與危機(jī)

并存的關(guān)鍵期。開放是我們抓住先機(jī)、制勝未來的有力戰(zhàn)略。浙江要

在奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上勇立潮頭，提升對內(nèi)對外開放水平尤為

重要、尤為緊迫。

新時(shí)期新境況下，如何兼容國內(nèi)國際高端要素“做大蓄水池”，

如何積極參與國際分工合作“激活一池春水”，如何全方位推進(jìn)浙江

對外開放水平提檔升級，考驗(yàn)的是浙江的全球意識和世界胸襟，以及

主動參與全球化合作與競爭的勇氣和膽略，需要的是更大范圍、更廣

領(lǐng)域、更高層次的創(chuàng)新打法。

“開放”需要“海納百川”。廣泛集聚人才、資金、信息、市場

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等方面要素，引進(jìn)更多先進(jìn)理念、成熟模式和創(chuàng)新技術(shù)，最大限度地

交換和整合資源，集聚國內(nèi)國際高端要素，使我們的思想觀念、生活

習(xí)慣、行為方式和精神素質(zhì)不斷適應(yīng)開放的世界和全球化競爭的需要，

才能讓開放的精神結(jié)出更多惠及浙江千萬人民的碩果。

“開放”需要“勇闖天涯”。一直以來，浙江對外開放在全國乃

至全球都有一定影響力，像溫州商人行天下，義烏實(shí)現(xiàn)“買全球、賣

全球”，接下來開放實(shí)現(xiàn)更高能級是大勢所趨。比如，堅(jiān)持高水平“走

出去”闖天下與高質(zhì)量“引進(jìn)來”強(qiáng)浙江有機(jī)統(tǒng)一；再如，推進(jìn)重要

開放平臺建設(shè)，進(jìn)一步把杭州亞運(yùn)會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會、全球數(shù)字貿(mào)

易博覽會等展會平臺用足用好，加快拓展義甬舟開放大通道、推進(jìn)義

新歐等標(biāo)志性工程，等等。

“開放”還要“修煉內(nèi)功”。提升浙江在雙循環(huán)中的位勢，就要

提高樞紐循環(huán)的效率和水平，增強(qiáng)高端要素集聚和協(xié)同聯(lián)動暢通。比

如，推進(jìn)大宗商品收儲、輪換、動用機(jī)制改革，推動商品配置能力躍

升；比如，深化“四港聯(lián)動”，構(gòu)建立足長三角、輻射全國、鏈接全

球的現(xiàn)代物流服務(wù)體系等，推動物流通達(dá)能力躍升；再如，開展“投

資浙里”全球大招商活動，全面引資引技引智引才，提升貿(mào)易投資合

作水平，推動高端要素集聚能力躍升，等等。

《大江大河 2》的結(jié)尾有這樣一段獨(dú)白：我格外珍惜這個(gè)時(shí)代，

所有的變化都可能伴隨著痛苦和彎路，開放的道路，也不會是闊野坦

途。但大江大河奔涌向前的趨勢，不是任何險(xiǎn)灘暗礁能夠阻擋的。道

之所在，雖千萬人吾往矣！面對艱難險(xiǎn)阻，我愿意，為之奮斗！

往小的講，這是一個(gè)奮斗者的心聲；往大的說，這蘊(yùn)藏著一個(gè)省

份、一個(gè)國家激流奮進(jìn)的精神。浙江向東是大海，開放當(dāng)永不止步。

來源：浙江宣傳

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