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2023年12月下

新能源專刊| 2023 年12 月下1

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2023 年 12 月 15 日，工業(yè)和信息化部發(fā)布公示，強(qiáng)調(diào)為加大廢舊新能源汽車動(dòng)力電池綜合利用管理力度，促進(jìn)資源循環(huán)利用，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部研究起草了《新能源汽車動(dòng)力電池綜合利用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)予以公示，如有意見(jiàn)，請(qǐng)將書(shū)面意見(jiàn)反饋至工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司。（查看更多）

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄（第十六批）〉及相關(guān)實(shí)施規(guī)則的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2023〕1629 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），制修訂電焊機(jī)、普通照明用LED平板燈、商用電磁灶、交流接觸器、顯示器等 5 類產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則。（查看更多）

2023 年 12 月 18 日，工業(yè)和信息化部刊發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2024 年版）的通告》【工信部原函（2023）367號(hào)】，通告載明《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2024 年版）》自2024年 1 月 1 日起實(shí)施?！吨攸c(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2021 年版）》（工信部原函〔2021〕384 號(hào)）同時(shí)廢止。（查看更多）2023 年 12 月 19 日，工業(yè)和信息化部發(fā)布通知，公開(kāi)征集對(duì)《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系（2023 版）》（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)。通知強(qiáng)調(diào)，為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)規(guī)范作用，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，工信部組織有關(guān)單位編制完成了《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系（2023 版）》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。（查看更多）2023 年 12 月 19 日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《鍋爐綠色低碳高質(zhì)

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量發(fā)展行動(dòng)方案》的通知【發(fā)改環(huán)資（2023）1638 號(hào)】，通知強(qiáng)調(diào)為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造，加快推動(dòng)鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局等部門(mén)制定了《鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，要求認(rèn)真抓好落實(shí)。（查看更多）2023 年 12 月 22 日國(guó)家能源局綜合司向各派出機(jī)構(gòu)及各信息中心、資質(zhì)中心發(fā)出通知，表示為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認(rèn)要求，進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)推行應(yīng)用電力業(yè)務(wù)許可證、承裝（修、試）電力設(shè)施許可證電子證照。包括一、全面推行電子證照，二、規(guī)范應(yīng)用共享，三、強(qiáng)化支撐保障等，有關(guān)通知事項(xiàng)具體如下。（查看更多）

為貫徹落實(shí)國(guó)家文件要求，結(jié)合華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行情況，國(guó)家能源局華東監(jiān)管局對(duì)《華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》（華東監(jiān)能市場(chǎng)〔2022〕7 號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成《華東電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則（修訂稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。（查看更多）

2023 年 12 月 21 日，福建省發(fā)展和改革委員會(huì)與國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室聯(lián)合發(fā)布《2024 年福建省電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易方案》，方案表明根據(jù)國(guó)家電力體制改革工作部署，為深化電力市場(chǎng)化改革，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，結(jié)合本省電力市場(chǎng)建設(shè)實(shí)際，制定本交易方案。（查看更多）2023 年 12 月 20 日，杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布通知，通知載明為深入踐行碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，高質(zhì)量建設(shè)綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，推動(dòng)杭州市新能源、儲(chǔ)能科學(xué)有序發(fā)展，杭州市發(fā)改委組織編制了《碳達(dá)峰碳中和背景下杭州新能源（儲(chǔ)能）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。（查看更多）

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2023 年 12 月 27 日，國(guó)家能源局綜合司、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于公布農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣名單（第一批）的通知》，通知指出農(nóng)村能源革命是加快農(nóng)村地區(qū)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。2018 年，國(guó)家能源局批復(fù)同意河南省蘭考縣開(kāi)展全國(guó)首個(gè)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)，截至目前已在多方面取得積極成效。為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，積累改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)《國(guó)家能源局生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2023〕23 號(hào)），經(jīng)地方申報(bào)、專家評(píng)估和部門(mén)審核，確定了第一批15個(gè)符合條件的農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣，現(xiàn)予以公布并就有關(guān)工作要求通知如下。（查看更多）

2023 年 12 月 27 日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于公示新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目的通知》，通知指出為充分發(fā)揮示范項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元化高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家能源局組織開(kāi)展了新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)選工作。根據(jù)項(xiàng)目單位申報(bào)，有關(guān)省級(jí)能源主管部門(mén)和中央企業(yè)推薦，國(guó)家能源局委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，擬將“山東省肥城市300MW/1800MWh 壓縮空氣儲(chǔ)能示范項(xiàng)目”等 56 個(gè)項(xiàng)目列為新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目，現(xiàn)予以公示。（查看更多）

2023 年 12 月 15 日，華能北京熱電廠燃機(jī)煙氣余熱利用項(xiàng)目完成各負(fù)荷工況下性能試驗(yàn)工作并順利移交生產(chǎn)，標(biāo)志著全球最大規(guī)模燃機(jī)煙氣高效余熱利用項(xiàng)目全容量投運(yùn)，也是全球首個(gè)采用“煙氣-水板式換熱器+熱泵技術(shù)”的F級(jí)燃機(jī)煙氣余熱利用項(xiàng)目，回收煙氣廢熱全部進(jìn)入城市熱網(wǎng)，對(duì)提高一次能源利用率、節(jié)能降碳具有重要示范作用。（查看更多）

2023 年 12 月 27 日，由東方電氣集團(tuán)主要投資的中國(guó)首座中歐合作氫能產(chǎn)業(yè)

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園——東方氫能產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園。園區(qū)致力于構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，形成燃料電池及制氫、儲(chǔ)氫、加氫、氫能綜合利用企業(yè)集群，打造中國(guó)西部氫能高端先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，成為新型能源體系建設(shè)的一張靚麗名片，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出東方“氫”貢獻(xiàn)。（查看更多）中集集團(tuán) 20 日公告了 85 億元深圳儲(chǔ)能基金的最新進(jìn)展，基金目前出資額為62.1 億元，于近日在中基協(xié)完成備案；據(jù)深圳資本集團(tuán)一內(nèi)部人士對(duì)創(chuàng)投日?qǐng)?bào)記者表示，目前，深圳儲(chǔ)能基金的投資團(tuán)隊(duì)已基本組建完成，相關(guān)的儲(chǔ)能項(xiàng)目也已經(jīng)在接觸，“但具體的基金出資操作細(xì)節(jié)，還在醞釀中”。（查看更多）2023 年 12 月 15 日，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)儲(chǔ)能技術(shù)有限公司注冊(cè)成立，該公司是國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司全資子公司，注冊(cè)資本 50 億元，法人代表為趙罡，經(jīng)營(yíng)范圍含礦產(chǎn)資源勘查、建設(shè)工程設(shè)計(jì)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算和報(bào)告編制服務(wù)、儲(chǔ)能技術(shù)服務(wù)、工程和技術(shù)研究和試驗(yàn)發(fā)展等。（查看更多）歲末之際，中國(guó)能源報(bào)盤(pán)點(diǎn)了 2023 年國(guó)內(nèi)、國(guó)際能源大事與大勢(shì)，報(bào)道指出這一年，中國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)。我們見(jiàn)證了“歷史性超過(guò)”——我國(guó)可再生能源成為保障電力供應(yīng)的新力量，總裝機(jī)年內(nèi)連續(xù)突破13 億、14 億大關(guān)達(dá)到 14.5 億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)超過(guò) 50%，歷史性超過(guò)火電裝機(jī)；這一年，我國(guó)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)進(jìn)展順利；這一年，三代核電批量開(kāi)工，全球首個(gè)第四代核電站投產(chǎn)；這一年，“西氫東送”，我國(guó)啟動(dòng)首個(gè)純氫長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目等。（查看更多）

新能源專刊| 2023 年12 月下7

作者：北京植德律師事務(wù)所 任谷龍 池喜千慧面對(duì)潛力巨大的新能源市場(chǎng)，如何解決新能源項(xiàng)目的融資是其中關(guān)鍵一環(huán)。盡管以綠色貸款為主的綠色金融已向能源行業(yè)投入了大量資金，新能源企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、可再生能源及其存儲(chǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面仍需要長(zhǎng)期的資金投入。因此，需要金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)或項(xiàng)目在各階段的融資需求，綜合運(yùn)用并創(chuàng)新金融工具改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)、拓寬融資渠道，助力企業(yè)的綠色低碳發(fā)展和雙碳目標(biāo)的有序?qū)崿F(xiàn)。本文簡(jiǎn)要介紹基于綠色能源資產(chǎn)的幾類常見(jiàn)融資方式，包括綠色貸款、融資租賃及綠色債券。因資產(chǎn)證券化方式已另行專章介紹，本文中不再重復(fù)。綠色貸款是我國(guó)綠色金融發(fā)展中起步最早、發(fā)展最快、政策體系相對(duì)成熟的產(chǎn)品。由于貸款交易比較常規(guī)，本文不深入介紹，以下僅介紹綠色貸款特殊的要求。

根據(jù)中國(guó)人民銀行的統(tǒng)計(jì)口徑，綠色貸款是指“金融機(jī)構(gòu)為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)放給企（事）業(yè)法人、國(guó)家規(guī)定可以作為借款人的其他組織或個(gè)人，用于投向節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)和綠色服務(wù)等領(lǐng)域的貸款”1。2018 年3月，貸款市場(chǎng)協(xié)會(huì)（Loan Market Association）、亞太貸款市場(chǎng)協(xié)會(huì)（Asia PacificLoan Market Association）和銀團(tuán)貸款與交易協(xié)會(huì)（Loan Syndications &TradingAssociation）聯(lián)合發(fā)布《綠色貸款原則指引》將綠色貸款定義為：將資金專門(mén)用于新增及/或現(xiàn)有合格綠色項(xiàng)目提供部分/全額融資或再融資的各類型貸款工具，必須符合《綠色貸款原則》確定的資金用途、項(xiàng)目評(píng)估和篩選、資金管理和信息披露四個(gè)核心要求2。

1 中國(guó)人民銀行《2021 年金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告》

（http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4464086/index.html）。

2 “Green loans are any type of loan instrument made available exclusively to finance or re-finance, in whole

or in part, new and/ or existing eligible Green Projects. Green loans must align with the four core

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綠色貸款原則最核心和基礎(chǔ)的要求是貸款資金須用于具有明確環(huán)境可持續(xù)效益的綠色項(xiàng)目。具體而言，綠色貸款必須滿足以下四項(xiàng)核心要求：1.貸款資金必須用于綠色項(xiàng)目（包括研發(fā)在內(nèi)的其它相關(guān)支出和配套費(fèi)用）；2.借款方應(yīng)明確告知貸款方項(xiàng)目的環(huán)境可持續(xù)性目標(biāo)及判斷相關(guān)目標(biāo)是否符合項(xiàng)目整體要求的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，包括且不限于負(fù)面清單和其他用于識(shí)別和管理與項(xiàng)目相關(guān)的潛在環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)的流程；

3.借款資金應(yīng)貸記至指定賬戶或由借款方以適當(dāng)方式監(jiān)測(cè)貸款資金的使用情況，確保資金用途透明合理；

4.按照信息披露原則，借款方還應(yīng)每年向貸款方如實(shí)報(bào)告資金用途，直至貸款資金全部提取完畢。

當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尚未制定統(tǒng)一的國(guó)際法律文件或行為準(zhǔn)則用以調(diào)節(jié)和規(guī)范綠色信貸活動(dòng)，但國(guó)際綠色貸款實(shí)踐中的一些原則，基于其制定主體和參與主體的社會(huì)影響力以及原則本身在日益廣泛的實(shí)踐中被高度認(rèn)可和接受，成為了事實(shí)上的綠色信貸國(guó)際規(guī)則。

綠色項(xiàng)目的資產(chǎn)融資租賃模式主要包括直接租賃模式、售后回租模式。此外，近年來(lái)市場(chǎng)上還發(fā)展出來(lái) EPC+資產(chǎn)融資模式。

（一）直接租賃模式

直接租賃是目前國(guó)內(nèi)較常用的租賃模式，交易結(jié)構(gòu)一般由出租人、承租人和供貨商三方組成。其中，出租人與承租人先就對(duì)應(yīng)項(xiàng)目中的設(shè)備要求達(dá)成合作共識(shí)，可自行選擇供應(yīng)商，也可由承租人指定供應(yīng)商（與出租人達(dá)成一致要求），承租人、出租人雙方約定合同利率、租賃期限、增信措施等條款并簽訂融資租賃協(xié)議；出租人依據(jù)協(xié)議中寫(xiě)明的租賃設(shè)備數(shù)量與類型等具體要求，與供應(yīng)商簽訂買(mǎi)賣(mài)合同并支付設(shè)備貨款，供應(yīng)商接收到貨款后，根據(jù)到款金額向承租人供應(yīng)設(shè)備。

根據(jù)融資租賃協(xié)議，承租人對(duì)于租賃設(shè)備僅享有一定時(shí)間內(nèi)的使用權(quán)，租賃設(shè)備的所有權(quán)仍屬于出租人。并且，在之后的項(xiàng)目建設(shè)、獲取收入的基礎(chǔ)上，components of the GLP, as set out in the GLP 。參見(jiàn) https://www.lsta.org/content/guidance-on-greenloan-principles-glp/。

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承租人需按照合同約定的期限向出租人按時(shí)支付相應(yīng)租賃款項(xiàng)（租金）。租賃期滿后，承租人可以選擇是否將租賃設(shè)備的所有權(quán)收歸己有，即根據(jù)合同約定中的設(shè)備剩余價(jià)值對(duì)設(shè)備進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。

直接租賃模式交易流程如圖所示：

隨著行業(yè)發(fā)展，三方直接租賃模式也會(huì)根據(jù)不同項(xiàng)目而進(jìn)行部分調(diào)整。例如，為降低違約風(fēng)險(xiǎn)，出租方一般會(huì)要求承租方引入保證人并簽訂第三方擔(dān)保協(xié)議，以防止承租人未按合同要求定期支付租金或在項(xiàng)目后期無(wú)法支付租金從而導(dǎo)致的項(xiàng)目違約。

（二）售后回租模式

售后回租主要應(yīng)用方向?yàn)橐褤碛凶赓U設(shè)備（新能源設(shè)備完整的所有權(quán)）的企業(yè)，在項(xiàng)目建設(shè)完成后，將租賃設(shè)備再次出售給融資租賃公司，即轉(zhuǎn)讓租賃設(shè)備的所有權(quán)。當(dāng)承租人與出租人達(dá)成售后回租協(xié)議后，出租人向承租人提供資金，而承租人按照售后回租協(xié)議中的約定，定期向承租人支付租金，直到支付期滿，出租人按照合同約定再次轉(zhuǎn)讓租賃設(shè)備的所有權(quán)。售后回租的應(yīng)用，實(shí)際上解決了項(xiàng)目建設(shè)中的運(yùn)營(yíng)資金壓力問(wèn)題。售后回租模式交易結(jié)構(gòu)如圖所示：

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（三）EPC+融資租賃模式

EPC 總承包模式是工程設(shè)計(jì)（Engineering）、采購(gòu)（Procurement）、施工（Construction）的一體化組合。工程總承包方按照 EPC 合同約定，提供設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和交付使用的全過(guò)程服務(wù)，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、安全向業(yè)主負(fù)責(zé)?；谛履茉搭I(lǐng)域行業(yè)的特點(diǎn)，以及業(yè)主資金不足的現(xiàn)實(shí)，工程總承包方墊付資金現(xiàn)象頻發(fā)。而建筑行業(yè)利潤(rùn)率低，工程款拖欠情況普遍，工程總承包方資金并不充裕。因此，EPC 與融資租賃相結(jié)合的模式應(yīng)運(yùn)而生?！癊PC+融資租賃”模式中融資租賃公司（出租人）根據(jù)業(yè)主（承租人）的需求出資向 EPC 方（供應(yīng)商）購(gòu)買(mǎi)全部或部分新能源電站設(shè)備后出租給業(yè)主，而業(yè)主在合同約定的租賃期限內(nèi)，向融資租賃公司支付租金。這種模式主要適用于以風(fēng)電、光伏為代表的新能源發(fā)電站 EPC 項(xiàng)目，業(yè)主在建設(shè)期或者在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期均有融資需求。其業(yè)務(wù)模式如圖所示：

新能源?？瘄 2023 年12 月下11

2021 年 4 月 21 日，人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021 年版）》（銀發(fā)[2021]96 號(hào)）。根據(jù)該通知，綠色債券是指“將募集資金專門(mén)用于支持符合規(guī)定條件的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項(xiàng)目或綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依照法定程序發(fā)行并按約定還本付息的有價(jià)證券，包括但不限于綠色金融債券、綠色企業(yè)債券、綠色公司債券、綠色債務(wù)融資工具和綠色資產(chǎn)支持證券?！?《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021 年版）》是專門(mén)用于界定和遴選符合各類綠色債券支持和適用范圍的綠色項(xiàng)目和綠色領(lǐng)域的專業(yè)性目錄清單，為各類型綠色債券的發(fā)行主體募集資金、投資主體進(jìn)行綠色債券資產(chǎn)配置、管理部門(mén)加強(qiáng)綠色債券管理、出臺(tái)綠色債券激勵(lì)措施等提供統(tǒng)一界定標(biāo)準(zhǔn)和重要依據(jù)。2022 年 7 月 29 日，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布《中國(guó)綠色債券原則》（“綠債原則”）。綠債原則充分尊重國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確綠色債券的四項(xiàng)核心要素，提出對(duì)綠色債券發(fā)行人和相關(guān)機(jī)構(gòu)的基本要求。綠債原則的四個(gè)核心要素為：募集資金用途、項(xiàng)目評(píng)估與遴選、募集資金管理和存續(xù)期信息披露。具體要求如下：

募集資金用途。綠色債券的募集資金需 100%用于符合規(guī)定條件的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等相關(guān)的綠色項(xiàng)目。綠色項(xiàng)目認(rèn)定范圍應(yīng)依據(jù)中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》（銀發(fā)〔2021〕96 號(hào)），境外發(fā)行人綠色項(xiàng)目認(rèn)定范圍也可依據(jù)《可持續(xù)金融共同分類目錄報(bào)告-減緩氣候變化》《可持續(xù)金融分類方案-氣候授權(quán)法案》等國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目評(píng)估與遴選。發(fā)行人應(yīng)明確綠色項(xiàng)目具體信息，若暫無(wú)具體募投項(xiàng)目的，應(yīng)明確評(píng)估與遴選流程，并在相關(guān)文件中進(jìn)行披露。建議發(fā)行人聘請(qǐng)獨(dú)立的第三方評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)綠色債券進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證，就綠色債券是否符合四項(xiàng)核心要素進(jìn)行說(shuō)明，出具書(shū)面評(píng)估認(rèn)證報(bào)告并向投資人公示。募集資金管理。綠色債券募集資金管理要求包括但不限于：1）發(fā)行人應(yīng)開(kāi)立募集資金監(jiān)管賬戶或建立專項(xiàng)臺(tái)賬，對(duì)資金到賬、撥付及收回實(shí)施管理，做到全流程可追蹤；2）若出現(xiàn)募集資金用途變更，變更后募集資金仍應(yīng)綠色項(xiàng)目范疇內(nèi)使用。

新能源專刊| 2023 年12 月下12

存續(xù)期信息披露。綠色債券在存續(xù)期應(yīng)持續(xù)做好信息披露工作，披露要求包括但不限于：1）發(fā)行人或資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄、保存和更新募集資金的使用信息，直至募集資金全部投放完畢，并在發(fā)生重大事項(xiàng)時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新；2）發(fā)行人應(yīng)每年在定期報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)報(bào)告中披露上一年度募集資金使用情況，內(nèi)容包括募集資金整體使用情況、綠色項(xiàng)目進(jìn)展情況、預(yù)期或?qū)嶋H環(huán)境效益等，并對(duì)所披露內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析與展示。相關(guān)工作底稿及材料應(yīng)當(dāng)在債券存續(xù)期屆滿后繼續(xù)保存至少兩年。鼓勵(lì)發(fā)行人半年或按季披露，鼓勵(lì)披露第三方評(píng)估認(rèn)證報(bào)告。

以上為三種綠色能源資產(chǎn)融資方式的介紹及注意事項(xiàng)，結(jié)合前期已專章介紹的資產(chǎn)證券化方式，構(gòu)成了當(dāng)前市場(chǎng)中綠色能源資產(chǎn)融資的主要方式，總結(jié)列示在此，以期對(duì)有融資需求的綠色能源企業(yè)有所幫助。

新能源?？瘄 2023 年12 月下13

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參與成員

編委會(huì)：蔡慶虹、鄧偉方、杜莉莉、高嵩松、黃思童、任谷龍、孫凌岳、張萍、張寶旺、鄭筱卉、鐘凱文、鐘靜晶、周皓、鄭彥。

本期執(zhí)行編輯：張寶旺 鄒根深

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