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4 FRIEND 2024.12奮力推動(dòng)2024 年 11 月 5 日至 6 日,中央社會(huì)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)上傳達(dá)了習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)工作的重要指示,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展??倳浿匾甘靖呶萁?、精辟深邃,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性,為做好新時(shí)代社會(huì)工作指明了方向。社會(huì)工作是黨和國家工作的重要組成部分,事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把社會(huì)工作擺在重要位置,習(xí)近平總書記圍繞為什么要加強(qiáng)社會(huì)工作、怎樣加強(qiáng)社會(huì)工作,作出一系列重要論述,提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。在根本原則上,強(qiáng)調(diào)以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,確保社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序 ;在價(jià)值取向上,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)持民生為大,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) ;在發(fā)展方向上,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路 ;在重點(diǎn)任務(wù)上,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局,擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力,加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè),健全社會(huì)參與機(jī)制 ;在方... [收起]
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4 FRIEND 2024.12

奮力推動(dòng)

2024 年 11 月 5 日至 6 日,中央社會(huì)工作會(huì)議在

北京召開。會(huì)上傳達(dá)了習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)工作的重

要指示,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理

之路,推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展??倳浿匾?/p>

指示高屋建瓴、精辟深邃,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、

指導(dǎo)性,為做好新時(shí)代社會(huì)工作指明了方向。

社會(huì)工作是黨和國家工作的重要組成部分,事關(guān)

黨長期執(zhí)政和國家長治久安,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人

民幸福安康。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心

的黨中央把社會(huì)工作擺在重要位置,習(xí)近平總書記圍

繞為什么要加強(qiáng)社會(huì)工作、怎樣加強(qiáng)社會(huì)工作,作出

一系列重要論述,提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。

在根本原則上,強(qiáng)調(diào)以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,確保社會(huì)

在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序 ;在價(jià)值取向上,

強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)持民生為大,以促進(jìn)社會(huì)公平

正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) ;在發(fā)展方向

上,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路 ;

在重點(diǎn)任務(wù)上,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享

的城鄉(xiāng)基層治理格局,擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和

凝聚力,加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè),健全社

會(huì)參與機(jī)制 ;在方法路徑上,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持自治、法治、

德治相結(jié)合,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、

專業(yè)化水平 ;在基礎(chǔ)保障上,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持大抓基層的鮮

明導(dǎo)向,推動(dòng)各類資源向基層下沉,統(tǒng)籌考慮基層干

部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)基層一線力量,等等。習(xí)近平總書

記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色

社會(huì)主義思想的重要組成部分,也是新時(shí)代推動(dòng)社會(huì)

工作高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南。 新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展

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2024.12 FRIEND 5

展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為? 開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)工作新局面

局面。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)和黨員示范帶動(dòng)下,60 多萬個(gè)基

層群眾性自治組織、大量社會(huì)組織、廣大社會(huì)工作者

活躍在各個(gè)領(lǐng)域,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量,

社會(huì)工作成效在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等大

戰(zhàn)大考中得到充分展現(xiàn),彰顯了中國特色社會(huì)主義社

會(huì)治理的獨(dú)特優(yōu)勢和蓬勃生機(jī)。

當(dāng)前我國社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,尤其是新

興領(lǐng)域迅速發(fā)展,新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn),

新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)工作面臨新形勢新任

務(wù),必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代

中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平

總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述,全面貫徹黨的二十

大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心,

踐行新時(shí)代黨的群眾路線,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)

主義社會(huì)治理之路,健全社會(huì)工作體制機(jī)制,突出抓

好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè),

不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力 ;抓好

黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè) ;抓好凝聚服務(wù)群

眾工作,推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

做好社會(huì)工作是全黨共同責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)

要扛起政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保黨

中央關(guān)于社會(huì)工作的決策部署落到實(shí)處 ;各地和有關(guān)

部門要主動(dòng)作為、協(xié)同聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持管行業(yè)也要管黨建,

形成做好社會(huì)工作的強(qiáng)大合力。

新時(shí)代以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特

別是習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述的科學(xué)指

引下,社會(huì)工作取得重要成就。黨對(duì)社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

全面加強(qiáng),黨的二十大對(duì)完善社會(huì)治理體系作出戰(zhàn)略

部署,黨的二十屆二中全會(huì)決定組建中央社會(huì)工作部,

作為黨中央職能部門,省、市、縣級(jí)黨委組建社會(huì)工

作部門,這是黨的社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)體系的重大改革,黨

的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全社會(huì)工作體制機(jī)制作出重要

部署,明確了新時(shí)代社會(huì)工作的重點(diǎn)任務(wù) ;中央層面

制定出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《信訪工作條例》

和《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的

意見》《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于

健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》等,建立健全黨建

引領(lǐng)基層治理、基層組織建設(shè)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議等

協(xié)調(diào)機(jī)制,有力加強(qiáng)了黨對(duì)社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)工作的統(tǒng)籌。

社會(huì)工作重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn),以黨建引領(lǐng)基層治

理,出臺(tái)一系列針對(duì)性舉措,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))

黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力不斷提高,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接

訪下訪,有力維護(hù)群眾合法權(quán)益,黨在社會(huì)工作領(lǐng)域

組織體系不斷健全,有力促進(jìn)了社會(huì)領(lǐng)域各類組織健

康發(fā)展。社會(huì)工作在黨和國家事業(yè)中的作用有效彰顯,

社會(huì)治理格局不斷健全,共建共治共享理念深入人心,

形成政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)的良好

2024.12 FRIEND 5

欄目編輯 :唐? 亮 liang7826@sina.com

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6 FRIEND 2024.12

ZHUANTICEHUA

·專題策劃·

新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的山東實(shí)踐

社會(huì)工作是黨和國家工作的重要組成部分,事關(guān)

黨長期執(zhí)政和國家長治久安,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人

民幸福安康。今年是全省社會(huì)工作系統(tǒng)工作開局之年,

中共山東省委社會(huì)工作部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和

二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總

書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述重要指示精神,對(duì)標(biāo)對(duì)

表中央社會(huì)工作會(huì)議部署要求,堅(jiān)持政治立部、制度

建部、學(xué)習(xí)強(qiáng)部、從嚴(yán)治部、作風(fēng)興部,不斷推進(jìn)全

省社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)全省社會(huì)工作高起點(diǎn)開局

省委高度重視社會(huì)工作部組建工作,省委書記林武

多次提出明確要求,并專程到省委社會(huì)工作部調(diào)研。

今年 1 月 29 日,省委社會(huì)工作部揭牌成立,之后不到

2 個(gè)月時(shí)間,全省 16 市黨委社會(huì)工作部全部完成組建。

4 月中旬,在全國率先完成省市縣三級(jí)社會(huì)工作部組建。

全省社會(huì)工作系統(tǒng)提高政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),深

入貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作要求,奮力開創(chuàng)

社會(huì)工作新局面。

把強(qiáng)化理論武裝作為開局起步、謀劃長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)

性工作。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,

建立習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作重要論述的理論研究機(jī)

制,合作設(shè)立山東省社科規(guī)劃“基層社會(huì)治理研究專項(xiàng)”,

聚焦基層社會(huì)治理亟待解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,整

合全省社科研究力量開展前瞻性、戰(zhàn)略性、對(duì)策性研究。

與省內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所開展合作,共建“山東社會(huì)

工作研究基地”,成立山東省社會(huì)工作專家?guī)?,開展課

題研究、聯(lián)合調(diào)研、人才培養(yǎng)等,為推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)

量發(fā)展提供智力支持。舉辦 2024 年全國社會(huì)工作創(chuàng)新

大會(huì),探討新時(shí)代社會(huì)工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),交流理

論與實(shí)踐研究成果,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外交流與合作。

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神。省

委社會(huì)工作部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭到有關(guān)地市和省直部

門單位,深入基層社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等,為黨員干

部群眾、社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)工作者、志愿者、

外賣小哥、快遞員宣講全會(huì)精神,引導(dǎo)廣大黨員干部

群眾增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的思想自覺和行動(dòng)自

覺。推動(dòng)黨的二十屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹在全

省社會(huì)工作系統(tǒng)走深走實(shí),印發(fā)有關(guān)通知,要求全省

各級(jí)黨委社會(huì)工作部把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好全會(huì)精神作為

重大政治任務(wù),堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng),

加快推進(jìn)全省社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

11 月 5 日至 6 日召開的中央社會(huì)工作會(huì)議,是黨

中央召開的首次社會(huì)工作會(huì)議,為進(jìn)一步做好新時(shí)代

社會(huì)工作指明了方向。省委社會(huì)工作部第一時(shí)間召開

全省社會(huì)工作系統(tǒng)會(huì)議,部署學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作。11

月 20 日,省委社會(huì)工作部部長、省委“兩新”工委書

記楊原田在省委黨?!皬?qiáng)省大課堂”宣講習(xí)近平總書

記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述重要指示精神和中央社會(huì)

工作會(huì)議精神,引導(dǎo)各級(jí)黨委(黨組)扛起政治責(zé)任,

形成做好社會(huì)工作的強(qiáng)大合力。

增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域號(hào)召力凝聚力影響力

深入開展新興領(lǐng)域黨建“雙融雙創(chuàng)”行動(dòng),推動(dòng)

新興領(lǐng)域黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合、與社會(huì)治理深度

融合,聚力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、開創(chuàng)社會(huì)治理新格局。

優(yōu)化省委“兩新”工委運(yùn)行機(jī)制,調(diào)整委員單位及職

責(zé)分工,修訂工作規(guī)則,調(diào)整 11 家省級(jí)行業(yè)黨委直接

隸屬省委“兩新”工委。深入開展新興領(lǐng)域黨建工作“難

題揭榜”,指導(dǎo) 16 市和省級(jí)行業(yè)(綜合)黨委書記攻堅(jiān)

突破項(xiàng)目,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。會(huì)同省道路運(yùn)輸、直播電商、

網(wǎng)約配送、快遞等行業(yè)黨委持續(xù)實(shí)施“暖新”工程,探

索快遞業(yè)黨建引領(lǐng)“客貨郵 + 直播電商”融合發(fā)展模式,

助力鄉(xiāng)村振興 ;研發(fā)網(wǎng)約配送員“騎魯通”掃碼進(jìn)門功

能,推動(dòng)“友好社區(qū)”建設(shè);實(shí)施貨車司機(jī)“平安守望”

行動(dòng),推出系列權(quán)益保障措施 ;持續(xù)開展“紅魯直播”

黨建品牌建設(shè),助力網(wǎng)絡(luò)主播群體健康成長。今年 3 月,

全國快遞業(yè)和快遞員群體黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在濟(jì)寧

召開。9 月,組織召開全省新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工

作推進(jìn)會(huì),推動(dòng)黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體服務(wù)管

第4頁

2024.12 FRIEND 7

理水平再上新臺(tái)階。

加強(qiáng)黨對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的全面領(lǐng)導(dǎo),分行業(yè)、有

步驟地調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作管理體制。制訂

全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃,推

動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、互促共進(jìn)。

建立全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織重大事項(xiàng)報(bào)告制度,改

進(jìn)和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選

審核辦法。調(diào)整省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)

議,協(xié)調(diào)解決改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,為行業(yè)協(xié)會(huì)

商會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)助力經(jīng)濟(jì)社

會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,指導(dǎo)開展省市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人及人

才“泉城行”活動(dòng),推動(dòng)落地項(xiàng)目 18 個(gè),初步投資規(guī)

模 11.94 億元;組織全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作交流會(huì)暨“協(xié)

商共建 品質(zhì)濱州”推介簽約儀式,達(dá)成合作意向 60 余

個(gè),涵蓋 40 余個(gè)行業(yè)。

推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理呈現(xiàn)新格局

健全黨建引領(lǐng)基層治理的體制機(jī)制,在省委黨的

建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制,

壓實(shí)工作責(zé)任,明確職責(zé)分工,推動(dòng)跨部門工作統(tǒng)籌和

協(xié)同聯(lián)動(dòng)。指導(dǎo)市縣調(diào)整優(yōu)化本級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化

作用發(fā)揮,推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

的重點(diǎn)任務(wù)落地見效。強(qiáng)化源頭治理,開展防范非法

集資納入基層治理工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

全力打好基層治理“小馬拉大車”突出問題專項(xiàng)

整治攻堅(jiān)戰(zhàn),按照“壯馬、輕車、暢路、聚力”的思路,

持之以恒為基層減負(fù)賦能。召開動(dòng)員部署會(huì)、專項(xiàng)整治

推進(jìn)會(huì),組建省市縣三級(jí)工作專班,制定破解基層治

理“小馬拉大車”突出問題的 22 項(xiàng)工作措施,明確整

治重點(diǎn)任務(wù),嚴(yán)格銷號(hào)管理,確保整治工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。

開展村(社區(qū))“濫掛牌”問題排查整改,清理各

類機(jī)制、制度牌子 11 萬余塊 ;指導(dǎo)各地堅(jiān)持問題導(dǎo)向,

以自查自糾促規(guī)范提升。組織開展社區(qū)工作者隊(duì)伍數(shù)據(jù)

摸底排查,加大數(shù)量配備,目前,全省已有超八成地市

完成年度目標(biāo)。推進(jìn)基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),推動(dòng)

形成一批創(chuàng)新成果,引領(lǐng)全省基層治理工作提質(zhì)增效。

著力凝聚服務(wù)群眾

健全加強(qiáng)志愿服務(wù)體系建設(shè)的體制機(jī)制,設(shè)立省

志愿服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議,完成省社會(huì)工作協(xié)會(huì)、省志愿

服務(wù)聯(lián)合會(huì)換屆工作,構(gòu)建全省志愿服務(wù)學(xué)院和孵化

基地網(wǎng)絡(luò)體系,志愿服務(wù)參與主體日益廣泛,服務(wù)領(lǐng)

域不斷拓展,推動(dòng)構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局。

以“社會(huì)工作 + 志愿服務(wù)”融合創(chuàng)新為切入點(diǎn),

在全省選擇 50 個(gè)社區(qū)作為聯(lián)動(dòng)融合陣地,著力打造新

形勢下基層為民服務(wù)新平臺(tái)。9 月 24 日,在威海市啟

動(dòng) 2024 年度山東省志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽,圍繞黨員志愿、

基層治理、文明實(shí)踐、應(yīng)急救援和大型活動(dòng)等方面,引

領(lǐng)培育一批“小而美”的志愿服務(wù)項(xiàng)目,推動(dòng)志愿服

務(wù)項(xiàng)目化品牌化。

健全人民建議征集體制機(jī)制,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、

黨委社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)、各方廣泛參與的人民建議征

集工作新格局。研究制定《山東省人民建議征集工作指

引(試行)》,從征集、辦理、轉(zhuǎn)化、請(qǐng)示報(bào)告、保障

監(jiān)督五個(gè)方面推動(dòng)規(guī)范化發(fā)展。充分發(fā)揮省信訪工作

聯(lián)席會(huì)議作用,建立聯(lián)絡(luò)員制度,健全橫向協(xié)同、縱

向聯(lián)動(dòng)的人民建議征集工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制??茖W(xué)確定

征集議題,聯(lián)合省直有關(guān)部門開展專題征集,共征集

各類建議 5400 余條。9 月 30 日,召開全省人民建議征

集試點(diǎn)工作會(huì)議,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。

加強(qiáng)社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)

提升社會(huì)工作系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì),抓實(shí)理論

學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),舉辦全省“社會(huì)工作大講堂”,深入

開展理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)工作輔導(dǎo)、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。今年

7 月,舉辦全省社會(huì)工作系統(tǒng)干部履職能力提升專題培

訓(xùn)班暨全省社會(huì)工作推進(jìn)會(huì),著力提升全省社會(huì)工作

系統(tǒng)干部理論素養(yǎng)、專業(yè)能力、作風(fēng)建設(shè)的質(zhì)量和水平。

實(shí)施全省社會(huì)工作隊(duì)伍能力提升工程,著力構(gòu)建

在全省層面統(tǒng)籌調(diào)配、通用共用的社會(huì)工作培訓(xùn)體系。

做好培訓(xùn)陣地和資源庫建設(shè),增強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、規(guī)

范性、實(shí)效性。今年以來,對(duì)全省志愿服務(wù)和社會(huì)工

作人才隊(duì)伍,全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織書記和黨建

工作骨干,省、市兩級(jí)黨建工作示范點(diǎn)黨員出資人(黨

組織書記)等開展培訓(xùn),推動(dòng)建設(shè)高素質(zhì)、現(xiàn)代化社

會(huì)工作隊(duì)伍。

注重社會(huì)工作人才選拔推薦,已累計(jì)評(píng)選齊魯和

諧使者 5 屆 635 名,9 月,啟動(dòng)第六屆齊魯和諧使者選

拔推薦工作。健全社會(huì)工作人才隊(duì)伍“全周期”管理

體系,圍繞社會(huì)工作人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)保

障等環(huán)節(jié),建立健全相關(guān)政策制度,推動(dòng)形成縱向銜接、

橫向配套、成熟定型的社會(huì)工作人才制度體系。

欄目編輯 :唐? 亮 liang7826@sina.com

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8 FRIEND 2024.12

ZHUANTICEHUA

·專題策劃·

基層治理是國家治理的微觀基礎(chǔ)。東營市委社會(huì)

工作部扛牢作為習(xí)近平總書記親臨視察地的政治責(zé)任,

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述,

把黨建引領(lǐng)基層治理作為工作主題主線,聚焦基層治理

關(guān)鍵點(diǎn)、細(xì)微處,加快探索符合社會(huì)工作特點(diǎn)的基層治

理路徑,推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理細(xì)“治”入微、走深走實(shí),

加快構(gòu)建符合本地實(shí)際、富有活力和效率的新型基層

社會(huì)治理體系。

入市直部門高質(zhì)量發(fā)展考核,召開 3 次市級(jí)推進(jìn)會(huì)議、

11 次專班調(diào)度會(huì)議,制定常抓長效若干措施,推動(dòng)專

項(xiàng)整治常態(tài)化推進(jìn)、長效化落實(shí)。以路徑創(chuàng)新為先導(dǎo),

“一條線”抓調(diào)研、“多條線”抓研判、“分層級(jí)”定臺(tái)

賬,梳理 44 項(xiàng)突出問題,細(xì)化 31 條工作措施,建立突

出問題整治、工作措施落實(shí)“雙臺(tái)賬”,推動(dòng)整治點(diǎn)面

結(jié)合、整體發(fā)力。以攻堅(jiān)突破為重點(diǎn),持續(xù)“壯馬”賦能、

“輕車”減載、“暢路”提速、“聚力”增效,下沉鎮(zhèn)街

行政事業(yè)編制 260 個(gè),清理鎮(zhèn)街掛牌機(jī)構(gòu) 608 個(gè),清理

不規(guī)范掛牌 2223 塊、不合理證明 23 項(xiàng),打造“5+1”

城市大腦中樞體系,低保證明等 167 類證明實(shí)現(xiàn)“掌上

辦”。目前,44 個(gè)問題全部銷號(hào),摘牌減證“五步閉環(huán)”

機(jī)制入選全省典型案例,鎮(zhèn)街執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到省

領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,一批“動(dòng)體制”“動(dòng)權(quán)力”“動(dòng)資金”“動(dòng)

利益”的深層次問題取得實(shí)質(zhì)性突破。

人人參與、共治共享,變治理對(duì)象為治理力量。治

理靠組織、組織靠群眾、群眾靠發(fā)動(dòng)。立足東營“產(chǎn)業(yè)

大市、人口小市、油地交織交融、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的市

情,加快探索“黨建引領(lǐng),群眾自治”治理模式,創(chuàng)新

治理載體、豐富治理方式,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的

基層治理共同體。小區(qū)公共收益清理案例入選全國社會(huì)

治理創(chuàng)新案例。實(shí)施組織體系強(qiáng)鏈行動(dòng),在擰緊群眾性

自治組織鏈條基礎(chǔ)上,在農(nóng)村,深化中組部黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)

村治理試點(diǎn),總結(jié)推廣“三級(jí)包聯(lián)、一網(wǎng)統(tǒng)辦”治理模式,

實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、全覆蓋、心連心”;在城市,加快培育

社區(qū)社會(huì)組織,發(fā)布全省首個(gè)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展地

方標(biāo)準(zhǔn),組建社區(qū)社會(huì)組織 4294 支、建立孵化場所 46 處,

52% 以上的社區(qū)成立自組織聯(lián)合會(huì),吸納 43% 的居民住

戶參與,讓每個(gè)人都成為有組織的人。實(shí)施社會(huì)工作者

素質(zhì)提升行動(dòng),依托山東幸福家園社區(qū)學(xué)院、東營(華泰)

非公黨建學(xué)院等打造“1+1+N”培訓(xùn)陣地體系,對(duì)社區(qū)

工作者、社會(huì)工作專業(yè)人才等進(jìn)行“一站式”培訓(xùn),已

培訓(xùn) 7310 人次。實(shí)施“百會(huì)千企 聚力惠營”行動(dòng),加

快在重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)

組織,最大化地把各行各業(yè)群眾有效組織起來,引導(dǎo)群

眾自我組織、自我管理、自我服務(wù)。

東營市 :

機(jī)制引領(lǐng)? 細(xì)“治”入微

堅(jiān)決扛牢黨建引領(lǐng)基層治理社會(huì)工作擔(dān)當(dāng)

東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東城街道勝宏社區(qū)每月為 70 歲

以上老人組織“一米陽光集體生日會(huì)”

夯基壘臺(tái)、立柱架梁,創(chuàng)新基層治理體制機(jī)制。

將理順體制機(jī)制作為首要任務(wù),打通市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街三

級(jí)工作壁壘,建立縱向貫通、橫向到邊的社會(huì)工作協(xié)

調(diào)機(jī)制。市級(jí)層面,調(diào)整優(yōu)化黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)

機(jī)制,由市委書記擔(dān)任總召集人,頂格配備、高位推動(dòng),

示范帶動(dòng)各級(jí)黨組織書記走上前臺(tái)抓治理,既當(dāng)“指揮

長”,又當(dāng)“施工隊(duì)長”,形成書記抓、抓書記、齊抓共管、

一抓到底的基層治理新格局??h區(qū)層面,建立市縣社

會(huì)工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,常態(tài)化開展基層治理創(chuàng)新項(xiàng)目

展示交流,完善“探索—試點(diǎn)—評(píng)估—推廣”工作閉環(huán),

牽引帶動(dòng)基層治理機(jī)制創(chuàng)新。鎮(zhèn)街層面,創(chuàng)新推行“321”

社會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制,完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工

作機(jī)制,確保基層治理工作在鎮(zhèn)街“統(tǒng)得起、接得住、

接得好、推得動(dòng)、推得好”。

減負(fù)賦能、強(qiáng)基固本,破解基層“小馬拉大車”問題。

“小馬拉大車”專項(xiàng)整治是今年基層治理的“重頭戲”。

工作中,切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,創(chuàng)新將專項(xiàng)整治納

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2024.12 FRIEND 9

臨沂市作為山東省人口最多、面積最大的市,擁

有全國規(guī)模最大的市場集群,新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、

新就業(yè)群體發(fā)展勢頭明顯。近年來,聚焦引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)

展、服務(wù)中心大局,堅(jiān)持以全省“雙融雙創(chuàng)”行動(dòng)為契機(jī),

貫通、融合、創(chuàng)新推進(jìn)新興領(lǐng)域黨的建設(shè),多項(xiàng)工作

全省走在前、全國有影響,為推進(jìn)習(xí)近平總書記對(duì)社

會(huì)工作的重要指示和中央社會(huì)工作會(huì)議精神落實(shí)落地

提供了重要的實(shí)踐基礎(chǔ)。

組織體系貫通,推進(jìn)落實(shí)有力。堅(jiān)持把健全完善

體制機(jī)制作為基礎(chǔ)和前提,著力構(gòu)建上下貫通的工作

體系,推動(dòng)各項(xiàng)決策部署一抓到底。一是提高“兩新”

工委統(tǒng)籌能力。新增 8 個(gè)部門為市委“兩新”工委委

員單位,明確職責(zé)任務(wù)分工,建立運(yùn)行規(guī)則,指導(dǎo)縣

級(jí)同步調(diào)整。將行業(yè)黨委隸屬關(guān)系劃轉(zhuǎn)同級(jí)“兩新”

工委,推動(dòng)“兩新”工委實(shí)體化運(yùn)行,提高整體效能。

二是壓實(shí)行業(yè)黨建工作責(zé)任。堅(jiān)持“管行業(yè)就要管黨

建”,市縣成立行業(yè)黨委 103 個(gè),并將部門行業(yè)黨建情

況納入機(jī)關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展績效考核和巡察重點(diǎn)。聚

焦行業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新黨組織設(shè)置,依托“運(yùn)輸線”“執(zhí)法

隊(duì)”“直播間”組建新業(yè)態(tài)黨組織 367 個(gè),掛牌先鋒車

隊(duì)、黨員直播間等 1186 個(gè),確保組織建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展

同頻共振。三是強(qiáng)化屬地鎮(zhèn)街(園區(qū))兜底職責(zé)。通

過信息比對(duì)、實(shí)地走訪、引導(dǎo)主動(dòng)報(bào)到等方式,動(dòng)態(tài)

掌握轄區(qū)運(yùn)營主體和就業(yè)群體黨員情況。建強(qiáng)“兩新”

組織綜合黨委,探索建立具有孵化功能的“育新”支部,

著力解決未建立黨組織的“兩企三新”組織發(fā)展黨員

等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

資源力量融合,服務(wù)發(fā)展有效。堅(jiān)持把統(tǒng)籌資源、

凝聚合力作為工作的關(guān)鍵,強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng),推動(dòng)各級(jí)黨

組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。一是

注重發(fā)揮職能部門作用。

探索建立“黨員收集、支

部匯集、工委研判、部門

辦理”的訴求直通辦理機(jī)

制,推動(dòng)解決業(yè)態(tài)發(fā)展瓶

頸制約和群體急難愁盼問

題 2100 余件。二是注重調(diào)

動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)力量。充

分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁

紐帶作用和貼近企業(yè)、熟

悉行業(yè)的優(yōu)勢,指導(dǎo)強(qiáng)化

行業(yè)自律、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)、

優(yōu)化行業(yè)服務(wù)、促進(jìn)行業(yè)

發(fā)展。三是注重推動(dòng)資源

要素集成。聚焦解決快遞、

外賣小哥“休息難”“吃飯

難”等突出問題,探索推

進(jìn)友好社區(qū)建設(shè),整合黨

群服務(wù)中心、愛心商家等

陣地資源,優(yōu)化提升“小

臨沂市:市縣鄉(xiāng)一體點(diǎn)線面融合擔(dān)當(dāng)作為開創(chuàng)新興領(lǐng)域黨建新局面

蜜蜂驛站”“小哥食堂”等 1031 處。在全省率先試點(diǎn)產(chǎn)

業(yè)社區(qū)建設(shè),通過資源下沉、力量整合、服務(wù)集成,及

時(shí)回應(yīng)解決企業(yè)職工的需求訴求。

平臺(tái)載體創(chuàng)新,融入治理有序。堅(jiān)持把拓寬各類

群體融入治理渠道作為重要內(nèi)容,更加注重作用發(fā)揮,

推動(dòng)構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局。一是創(chuàng)新線上公

益。推行“直播電商+助農(nóng)”鄉(xiāng)村振興模式,聯(lián)合第

一書記開展“我為家鄉(xiāng)代言”“主播帶貨公益助農(nóng)”等

系列活動(dòng) 120 余場次,累計(jì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品 1.9 億元,引

領(lǐng) 3.6 萬余名從業(yè)人員回饋社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng),讓“正能

量”形成“大流量”。二是拓展志愿服務(wù)。充分發(fā)揮貼

近群眾、活躍在一線的職業(yè)優(yōu)勢,組織 2200 余名快遞、

外賣小哥等新就業(yè)群體擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,1500 余名“藍(lán)

騎士城市志愿服務(wù)隊(duì)”隊(duì)員參與志愿服務(wù),選聘 370 人

擔(dān)任食品安全監(jiān)督員、社會(huì)治理監(jiān)督員等,發(fā)揮“流

動(dòng)哨兵”“移動(dòng)探頭”作用。三是強(qiáng)化政治激勵(lì)。舉辦“我

身邊的行業(yè)先鋒”“最美小哥”“優(yōu)秀社會(huì)治理監(jiān)督員”

等評(píng)選活動(dòng),選樹“臨沂市新業(yè)態(tài)新模式先鋒人物”38

名,讓新就業(yè)群體成為城市新市民、社區(qū)新鄰居、治

郯城縣網(wǎng)約配送員在友好社區(qū)“小哥食堂”就餐 理新力量,增強(qiáng)其榮譽(yù)感和歸屬感。

欄目編輯 :唐? 亮 liang7826@sina.com

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