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浙江省半年度惠企政策匯編(濱江)

發(fā)布時(shí)間:2023-6-29 | 雜志分類(lèi):其他
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浙江省半年度惠企政策匯編(濱江)

寧波市政策篇687校、技能培訓(xùn)學(xué)校增設(shè)預(yù)制菜相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程,組織開(kāi)展預(yù)制菜生產(chǎn)、品牌推廣、電商直播、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物流配送等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)職業(yè)(工種)技能人才培訓(xùn)和職業(yè)技能評(píng)價(jià),大力培養(yǎng)預(yù)制菜相關(guān)人才。支持開(kāi)展校企合作,鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)實(shí)訓(xùn)、研發(fā)、就業(yè)對(duì)接,提高預(yù)制菜從業(yè)人員的職業(yè)技能。(責(zé)任單位:市人力社保局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市科技局、市總工會(huì)、市商旅集團(tuán))(四)培育預(yù)制菜示范企業(yè)。推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)定一批涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、營(yíng)銷(xiāo)、進(jìn)出口以及裝備生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的預(yù)制菜示范企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)作用。鼓勵(lì)預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展自有品牌,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)預(yù)制菜中小企業(yè)成為“專(zhuān)精特新”企業(yè)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商旅集團(tuán))(五)建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做好杭州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、招商及配套建設(shè),鼓勵(lì)各區(qū)、縣(市)因地制宜建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)品檢驗(yàn)中心、研發(fā)中心、展示中心、電子商務(wù)、快遞物流、旅游觀光等公共服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)杭州預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)入園,為入園企業(yè)提供完善的配套服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。〔責(zé)任單... [收起]
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浙江省半年度惠企政策匯編(濱江)
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寧波市政策篇

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校、技能培訓(xùn)學(xué)校增設(shè)預(yù)制菜相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程,組織開(kāi)展預(yù)制

菜生產(chǎn)、品牌推廣、電商直播、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物流配送等產(chǎn)業(yè)

發(fā)展相關(guān)職業(yè)(工種)技能人才培訓(xùn)和職業(yè)技能評(píng)價(jià),大力

培養(yǎng)預(yù)制菜相關(guān)人才。支持開(kāi)展校企合作,鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與

企業(yè)實(shí)訓(xùn)、研發(fā)、就業(yè)對(duì)接,提高預(yù)制菜從業(yè)人員的職業(yè)技

能。(責(zé)任單位:市人力社保局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市

科技局、市總工會(huì)、市商旅集團(tuán))

(四)培育預(yù)制菜示范企業(yè)。推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)定一

批涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、營(yíng)銷(xiāo)、進(jìn)出口以及裝備生

產(chǎn)等環(huán)節(jié)的預(yù)制菜示范企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),充分

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)作用。鼓勵(lì)預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展自有品

牌,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)預(yù)制菜中小企業(yè)成為

“專(zhuān)精特新”企業(yè)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商旅集團(tuán))

(五)建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做好杭州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的

規(guī)劃、招商及配套建設(shè),鼓勵(lì)各區(qū)、縣(市)因地制宜建設(shè)

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)品檢驗(yàn)中心、研發(fā)中心、展示

中心、電子商務(wù)、快遞物流、旅游觀光等公共服務(wù)平臺(tái),引

導(dǎo)杭州預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)入園,為入園企業(yè)提供完善的配套服

務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。〔責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市商

務(wù)局、市科技局、市規(guī)劃和自然資源局、市林水局、市文廣

旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市商旅集團(tuán),各區(qū)、縣

(市)人民政府〕

(六)加強(qiáng)預(yù)制菜品牌認(rèn)證。深入推進(jìn)杭州餐飲業(yè)“六名”

工程,進(jìn)行全市范圍內(nèi)的“杭幫菜”統(tǒng)一認(rèn)證工作,對(duì)符合

杭幫菜菜系標(biāo)準(zhǔn)的杭州特色預(yù)制菜進(jìn)行“杭幫菜”標(biāo)識(shí)認(rèn)證,

給特色預(yù)制菜安上杭州名片。鼓勵(lì)頭部餐飲和食品制造企業(yè)

完善品牌體系,加大對(duì)杭州預(yù)制菜產(chǎn)品的研發(fā),構(gòu)建差異化

產(chǎn)品矩陣,促進(jìn)杭州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)品牌化、有序化發(fā)展。加強(qiáng)

品牌輸出,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,支持杭幫菜餐廳和預(yù)制菜

企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng),在市外開(kāi)設(shè)杭幫菜經(jīng)營(yíng)門(mén)店和預(yù)制菜經(jīng)

銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市委宣傳部、市文廣旅游

局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市商旅集團(tuán))

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寧波市政策篇

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(七)建立立體營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。拓寬預(yù)制菜消費(fèi)渠道,支持發(fā)

展消費(fèi)端市場(chǎng),擴(kuò)大杭州預(yù)制菜在餐飲企業(yè)的市場(chǎng)滲透率。

發(fā)揮杭州“電商之都”“直播基地”有利優(yōu)勢(shì),在各大電商

平臺(tái)設(shè)立“杭幫菜專(zhuān)區(qū)”,積極引導(dǎo)杭州預(yù)制菜通過(guò)電商平

臺(tái)、直播帶貨等形式開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。(責(zé)任單位:市商

務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì))

(八)建設(shè)預(yù)制菜原材料基地。通過(guò)做大做強(qiáng)杭州預(yù)制菜

產(chǎn)業(yè),推動(dòng)以杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工為核心的上游農(nóng)產(chǎn)品

生產(chǎn)加工銷(xiāo)售,以及配套制造業(yè),預(yù)制菜生產(chǎn)、銷(xiāo)售等中下

游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與預(yù)制菜企業(yè)建

立供需合作關(guān)系,加快建設(shè)提升一批本土特色農(nóng)產(chǎn)品基地,

為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈提供前端原料支撐,以產(chǎn)業(yè)興旺促進(jìn)農(nóng)民增

收。〔責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市

市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)、縣(市)人民政府〕

(九)壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群。研究系統(tǒng)性推進(jìn)杭幫菜研發(fā)

和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,加強(qiáng)政策扶持,引導(dǎo)社會(huì)力

量投入預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)商業(yè)銀行降低企業(yè)融資成本,積極

引導(dǎo)政策性擔(dān)保公司為符合預(yù)制菜生產(chǎn)的企業(yè)提供貸款擔(dān)

保,支持企業(yè)技改、科研攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)園布局等。支持構(gòu)建“中

央廚房+冷鏈配送+餐飲門(mén)店”加工配送鏈體系,推動(dòng)預(yù)制菜

冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè),推動(dòng)社區(qū)電子商務(wù)物流配送,補(bǔ)助配置

冷鏈交通車(chē)輛、終端倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的企業(yè)。加快建設(shè)共享冷庫(kù)、

共享實(shí)驗(yàn)室,支持企業(yè)抱團(tuán)組建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,鼓勵(lì)有條

件的預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)上市,并提供人才和用地方面的保障。

〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村

局、市財(cái)政局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管

局、市國(guó)資委、市商旅集團(tuán),各區(qū)、縣(市)人民政府〕

(十)依法保障預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。加強(qiáng)預(yù)制菜全

鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管,探索建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈常態(tài)化質(zhì)

量安全評(píng)估體系,通過(guò)“浙食鏈”“浙冷鏈”實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜產(chǎn)

品源頭檢測(cè)追溯。建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制

度,重點(diǎn)圍繞食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、

商標(biāo)使用管理等問(wèn)題,切實(shí)做好日常檢查和監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊

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制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、詐騙等行為,依法查處

存在安全隱患和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)單位。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新

聞媒體等平臺(tái)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信息公開(kāi)披露,促進(jìn)杭州預(yù)制菜

產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳

部、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)杭幫菜研發(fā)和杭州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)

發(fā)展是落實(shí)市委市政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)的重大舉措

之一,各單位要提高思想認(rèn)識(shí),在杭幫菜研發(fā)和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)

發(fā)展工作專(zhuān)班領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作、合力推動(dòng)杭幫菜標(biāo)準(zhǔn)化、

產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展,逐步完善杭州預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)

鏈布局,努力打造千億級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。

(二)確保工作落實(shí)。建立杭幫菜研發(fā)和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

工作專(zhuān)班定期會(huì)商機(jī)制,市商務(wù)局作為牽頭部門(mén),要加強(qiáng)統(tǒng)

籌協(xié)調(diào)工作,各有關(guān)單位要按照本方案明確的職責(zé)分工,指

定責(zé)任處室和責(zé)任人,進(jìn)一步明確任務(wù),量化指標(biāo),細(xì)化工

作,系統(tǒng)推進(jìn),確保工作落實(shí)到位。

(三)增強(qiáng)溝通協(xié)作。積極有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與杭幫菜

研發(fā)和杭州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好企業(yè)服務(wù)工作,及時(shí)研究

解決問(wèn)題,增強(qiáng)政策針對(duì)性有效性,注重調(diào)動(dòng)政府、協(xié)會(huì)、

企業(yè)、院校、媒體等多方面的力量,協(xié)同推進(jìn)“杭幫菜研發(fā)

和杭州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)十個(gè)一工程”,形成推進(jìn)杭州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的合力。本實(shí)施方案從 2023 年 6 月 5 日起實(shí)施,有效

期 3 年。

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寧波市政策篇

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29 杭州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)杭幫菜高質(zhì)

量發(fā)展十大行動(dòng)的通知

各區(qū)、縣(市)人民政府,市各有關(guān)單位:

為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推進(jìn)杭幫菜研發(fā),

提升中國(guó)杭幫菜品牌,加快杭州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建

設(shè)全國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地,以產(chǎn)業(yè)興旺推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和共同富

裕,經(jīng)市委市政府批準(zhǔn),現(xiàn)將《推進(jìn)杭幫菜高質(zhì)量發(fā)展十大

行動(dòng)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市商務(wù)局

2023 年 5 月 11 日

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寧波市政策篇

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推進(jìn)杭幫菜高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)

為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推進(jìn)杭幫菜研發(fā),

提升中國(guó)杭幫菜品牌,加快杭州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建

設(shè)全國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地,以產(chǎn)業(yè)興旺推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和共同富

裕,特開(kāi)展推進(jìn)杭幫菜高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)。

一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行動(dòng)。組織制定杭幫菜菜系標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)有關(guān)

行業(yè)協(xié)會(huì)和杭幫菜大師工作室等參與菜系標(biāo)準(zhǔn)制定,鼓勵(lì)有

關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定杭幫菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)主導(dǎo)

制定完成杭幫菜國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

的單位,相關(guān)成果經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)發(fā)布或備案后,分

別給予每項(xiàng)不高于 100 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元一

次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局。列第一

位的為牽頭單位,下同)

二、人才引育行動(dòng)。建立杭幫菜菜系標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)化培訓(xùn)體

系,申請(qǐng)新增杭幫菜專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū),根據(jù)《杭州市職業(yè)

培訓(xùn)補(bǔ)助(資助)實(shí)施辦法》對(duì)相關(guān)工作予以支持。積極開(kāi)

展產(chǎn)教融合、校企合作,繼續(xù)組織好杭幫菜大師評(píng)選,發(fā)揮

好杭幫菜大師工作室的作用,支持浙江工商大學(xué)、浙江旅游

職業(yè)學(xué)院等院校開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)杭幫菜烹飪?nèi)瞬诺牟讼祩鞒?/p>

人定向班,對(duì)杭幫菜傳承人定向班的師資建設(shè)、人才培養(yǎng)、

技能實(shí)訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)研究給予不超過(guò) 100 萬(wàn)元補(bǔ)助,分 3 年落實(shí),

加強(qiáng)老字號(hào)杭幫菜餐廳廚師的技能提升,傳承和弘揚(yáng)杭幫菜

文化與技藝。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市人力社保局、市總

工會(huì)、市商旅集團(tuán))

三、產(chǎn)品創(chuàng)新行動(dòng)。加強(qiáng)杭幫菜經(jīng)典名菜向預(yù)制菜、杭幫

菜創(chuàng)新作品向餐飲產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)餐飲企業(yè)和食品制造企

業(yè)加大對(duì)杭幫菜產(chǎn)品的研發(fā),構(gòu)建差異化產(chǎn)品矩陣,對(duì)在我

市注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)銷(xiāo)售杭幫菜單品年銷(xiāo)售額首次突破 0.5 億

元、1 億元、2 億元的,分別給予不超過(guò) 25 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、

100 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),其中提檔升級(jí)的予以補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。引

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寧波市政策篇

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導(dǎo)社會(huì)力量投入杭幫菜研發(fā),支持杭幫菜“產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)建

設(shè),鼓勵(lì)平臺(tái)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新,給

予平臺(tái)不高于研發(fā)投資資金 20%,最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元的補(bǔ)

助。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市科技局、市統(tǒng)計(jì)

局)

四、品質(zhì)提升行動(dòng)。提升杭幫菜定位和整體形象,進(jìn)一步

加大杭幫菜對(duì)外交流推介的力度、廣度和深度,全面提升杭

幫菜在國(guó)內(nèi)國(guó)際的知名度和美譽(yù)度,深入推進(jìn)杭州餐飲業(yè)

“六名”工程,對(duì)評(píng)定為杭幫菜“名店”“名街”“名禮”

“名廚”“名服務(wù)師”“名菜”的,分別給予不超過(guò) 30 萬(wàn)

元、50 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元、2 萬(wàn)元、3 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

進(jìn)行全市范圍內(nèi)的“杭幫菜”統(tǒng)一認(rèn)證工作,對(duì)符合杭幫菜

菜系標(biāo)準(zhǔn)的杭州特色預(yù)制菜進(jìn)行“杭幫菜”標(biāo)識(shí)認(rèn)證,并給

予通過(guò)認(rèn)證的每個(gè)品牌不超過(guò) 5 萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。(責(zé)任單

位:市商務(wù)局、市委宣傳部、市文廣旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

五、市場(chǎng)孵化行動(dòng)。打造蔥包燴、定勝糕、春卷、杭州小

籠包等地方特色小吃強(qiáng) IP,活躍武林夜市、勝利河美食街等

夜市、小吃街,發(fā)揮集聚效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),形成杭州特色美

食地標(biāo),塑造年輕人記得住、愿分享的杭幫菜新消費(fèi)品牌。

加強(qiáng)與市場(chǎng)化平臺(tái)的合作,發(fā)布杭幫菜餐廳、杭州年度食譜

等榜單,鼓勵(lì)杭幫菜餐廳評(píng)選黑珍珠餐廳、米其林餐廳等,

通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作提升杭幫菜影響力?!藏?zé)任單位:市商務(wù)局、

市委宣傳部、市財(cái)政局、市文廣旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各

區(qū)、縣(市)人民政府〕

六、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)。以杭幫菜為內(nèi)核,打造杭州預(yù)制菜產(chǎn)

業(yè)鏈,率先做大做強(qiáng),培育一批涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、流

通、營(yíng)銷(xiāo)、進(jìn)出口以及裝備生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的預(yù)制菜示范企業(yè),

對(duì)評(píng)定的預(yù)制菜示范企業(yè),給予不超過(guò) 20 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

支持構(gòu)建“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門(mén)店”加工配送鏈體系,

積極推動(dòng)預(yù)制菜冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè),推動(dòng)社區(qū)電子商務(wù)物流

配送。對(duì)預(yù)制菜企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)新購(gòu)置符合政策要求的

冷藏、冷凍運(yùn)輸車(chē)輛,每臺(tái)車(chē)按不高于裸車(chē)價(jià) 20%給予補(bǔ)助,

最高不超過(guò) 5 萬(wàn)元,每家企業(yè)最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元?!藏?zé)任

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寧波市政策篇

693

單位:市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣旅游局、市

市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市商旅集團(tuán),各區(qū)、縣(市)人民

政府〕

七、網(wǎng)絡(luò)賦能行動(dòng)。發(fā)揮杭州“電商之都”“直播基地”

有利優(yōu)勢(shì),通過(guò)各類(lèi)新媒體平臺(tái)開(kāi)展杭幫菜常態(tài)化宣推,推

動(dòng)杭州美食線上化、國(guó)際化走在全國(guó)前列。建立專(zhuān)業(yè)美食評(píng)

論員隊(duì)伍,聘任一批杭幫菜宣傳大使,每年給予一定的補(bǔ)貼。

積極引導(dǎo)杭幫菜通過(guò)電商平臺(tái)、直播帶貨等形式開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)

際市場(chǎng),對(duì)電商平臺(tái)通過(guò)設(shè)立“杭幫菜專(zhuān)區(qū)”等形式,年度

杭幫菜銷(xiāo)售額達(dá) 3000 萬(wàn)元以上的,分別給予電商平臺(tái)不高

于專(zhuān)區(qū)銷(xiāo)售額 5‰的一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。(責(zé)

任單位:市商務(wù)局、市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局)

八、品牌戰(zhàn)略行動(dòng)。加強(qiáng)品牌輸出,支持杭幫菜餐廳和預(yù)

制菜企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng),對(duì)在市外新開(kāi)設(shè)杭幫菜經(jīng)營(yíng)門(mén)店

(1000 平方米以上),并在杭依法注冊(cè)、合法經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立承

擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)營(yíng)主體一次性給予不超過(guò) 5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)

商業(yè)銀行降低企業(yè)融資成本,積極引導(dǎo)政策性擔(dān)保公司為符

合條件的杭幫菜企業(yè)提供貸款擔(dān)保,支持企業(yè)技改、科研攻

關(guān)、產(chǎn)業(yè)園布局等。支持企業(yè)抱團(tuán)組建杭幫菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,鼓

勵(lì)有條件的杭幫菜餐飲企業(yè)和相關(guān)預(yù)制菜企業(yè)上市。〔責(zé)任

單位:市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市

地方金融監(jiān)管局、市國(guó)資委、市商旅集團(tuán),各區(qū)、縣(市)

人民政府〕

九、城鄉(xiāng)互促行動(dòng)。通過(guò)做大做強(qiáng)杭幫菜產(chǎn)業(yè),推動(dòng)以杭

產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工為核心的上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售,

大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與杭幫菜企業(yè)建立供需合作關(guān)

系,對(duì)于本地簽訂合作關(guān)系的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,參照當(dāng)年

實(shí)際銷(xiāo)售額的 3%給予補(bǔ)助,單戶不超過(guò) 30 萬(wàn)元,用于支持

原材料基地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)。加快建設(shè)提升一批杭幫菜食材農(nóng)產(chǎn)

品基地,為杭幫菜產(chǎn)業(yè)鏈提供前端原料支撐,以產(chǎn)業(yè)興旺促

進(jìn)農(nóng)民增收?!藏?zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)

信局、市財(cái)政局、市林水局,各區(qū)、縣(市)人民政府〕

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寧波市政策篇

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十、質(zhì)量護(hù)航行動(dòng)。加強(qiáng)杭幫菜全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管,探

索建立杭幫菜產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈常態(tài)化質(zhì)量安全評(píng)估體系,通過(guò)

“浙食鏈”“浙冷鏈”實(shí)現(xiàn)杭幫菜產(chǎn)品源頭檢測(cè)追溯。建立

完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,重點(diǎn)圍繞食品安

全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、商標(biāo)使用管理等問(wèn)題,

切實(shí)做好日常檢查和監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵

犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為,依法查處存在安全隱患和生產(chǎn)不合格產(chǎn)

品的企業(yè)單位。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等平臺(tái)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信

息公開(kāi)披露,促進(jìn)杭幫菜產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。(責(zé)任單位:

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)

本政策從 2023 年 6 月 10 日起實(shí)施,有效期 3 年,獎(jiǎng)補(bǔ)資

金由市與區(qū)、縣(市)按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān),由杭州市商務(wù)

局組織實(shí)施和解釋。

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寧波市政策篇

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30 關(guān)于開(kāi)展第十四屆“創(chuàng)意杭州”金水滴

獎(jiǎng)廣告大賽作品征集的通知

國(guó)內(nèi)外各廣告企業(yè),大專(zhuān)院校:

2023 年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年,也是

杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年。為積極發(fā)揮廣告在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)

量發(fā)展、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、助推“共同富?!笔痉?/p>

區(qū)建設(shè)等方面積極作用,由杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主辦,主

題為“喜迎杭州亞運(yùn),奮進(jìn)‘兩個(gè)先行’”的第十四屆“創(chuàng)

意杭州”金水滴獎(jiǎng)廣告大賽正式啟動(dòng)。

現(xiàn)將“創(chuàng)意杭州”金水滴廣告大賽作品征集的有關(guān)事項(xiàng)通

知如下:

一、作品報(bào)送時(shí)間

即日起至 2023 年 9 月 31 日

二、參賽對(duì)象及范圍

國(guó)內(nèi)外有關(guān)廣告、媒介、傳播及營(yíng)銷(xiāo)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人

三、參賽作品范圍

凡在 2022 年 7 月 31 日(第十三屆“創(chuàng)意杭州”金水滴

作品

征集結(jié)束)至本大賽截稿期內(nèi)發(fā)布過(guò)的作品,或者首次創(chuàng)

意設(shè)計(jì)未發(fā)布的廣告作品均可參賽。

四、參賽作品類(lèi)別

作品劃分為公益、商業(yè)兩大類(lèi)。

(一)公益類(lèi)作品創(chuàng)作內(nèi)容。以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、

助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線,圍繞喜迎杭州亞運(yùn)會(huì)、“浙江

有禮?最美杭州”市域文明新實(shí)踐、助力鄉(xiāng)村振興、共同富

裕等主題,凸顯杭州辨識(shí)度,以“浙風(fēng)十禮”為主要內(nèi)容,

突出“愛(ài)國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、家風(fēng)家訓(xùn)、文明就餐、文明出

行、垃圾分類(lèi)、勤儉節(jié)約”等內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)作。

(二)廣告作品類(lèi)別說(shuō)明

公益類(lèi)、商業(yè)類(lèi)廣告包括以下類(lèi)別:

1.平面類(lèi)

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寧波市政策篇

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2.短視頻類(lèi)(15 秒-1 分鐘)

3.微電影類(lèi)(1-5 分鐘)

4.互動(dòng)類(lèi)(BANNER 網(wǎng)幅、H5 互動(dòng)頁(yè)面、GIF 動(dòng)圖、手機(jī)

游戲、音頻、視頻等用于互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)端與用戶產(chǎn)生互動(dòng)的

作品)

5.廣播類(lèi)

6.整合營(yíng)銷(xiāo)案例:通過(guò)多媒體聯(lián)動(dòng)實(shí)施的整合營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),并獲得一定量化效果的整合營(yíng)銷(xiāo)案例。

注:參賽類(lèi)別號(hào)分別為 A1-平面公益、A2-平面商業(yè)、B1-短視頻公益、B2-短視頻商業(yè)、C1-微電影公益、C2-微電影

商業(yè)、D1-互動(dòng)公益、D2-互動(dòng)商業(yè)、E1-廣播公益、E2-廣播

商業(yè)、F1-整合營(yíng)銷(xiāo)公益、F2-整合營(yíng)銷(xiāo)商業(yè)。

五、參賽作品規(guī)格

1.平面作品。報(bào)送的每件平面廣告作品規(guī)格均為 A3(約

42×30CM),需以 300g 以上銅版紙打印提交,作品背面統(tǒng)

一粘貼參賽作品登記表。作品原件及參賽作品登記表存儲(chǔ)格

式為*.tif 和*.jpg 格式均需,文件名稱(chēng)為“作品名稱(chēng)”,

嚴(yán)格按照參賽項(xiàng)類(lèi)別號(hào)分類(lèi)。作品名稱(chēng)需與參賽表中的名稱(chēng)

保持一致。平面廣告作品須嚴(yán)格按規(guī)定尺寸報(bào)送,不符合規(guī)

定的作品將不予參加評(píng)選。注意:平面作品設(shè)系列。

2.短視頻作品。報(bào)送的短視頻作品存儲(chǔ)格式為 MPEG4,時(shí)

間在 15 秒-1 分鐘,前留5秒倒計(jì)時(shí)。注意:短視頻作品不

設(shè)系列,每件作品只須填寫(xiě)一張參賽作品登記表。

3.微電影作品。報(bào)送的微電影作品存儲(chǔ)格式為 MPEG4,時(shí)

間在 1-5 分鐘內(nèi),前留5秒倒計(jì)時(shí)。注意:微電影作品不設(shè)

系列,每件作品只須填寫(xiě)一張參賽作品登記表。

4.互動(dòng)作品

(1)圖片類(lèi):以 JPG/GIF 格式提交。

(2)H5、手機(jī)游戲等:提交網(wǎng)絡(luò)鏈接地址或者二維碼,

以 word 文檔形式提交,需保證所提交的鏈接在大賽評(píng)審期

內(nèi)可訪問(wèn)。

(3)視頻、音頻類(lèi):提供 MPEG4/MPEG3 格式。

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寧波市政策篇

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5.整合營(yíng)銷(xiāo)案例。報(bào)送的整合營(yíng)銷(xiāo)案例作品提交格式為

PPT 或者 PDF 格式(如有視頻文件提供相關(guān)附件),文件名

稱(chēng)為“參賽類(lèi)別+作品名稱(chēng)”。

6.廣播作品。報(bào)送的廣播廣告作品存儲(chǔ)格式為 MPEG3,且

每條時(shí)間不得超過(guò) 120 秒。注意:廣播廣告作品不設(shè)系列,

每條廣播廣告作品須附廣告文稿一份,同時(shí)填寫(xiě)一張參賽作

品登記表。

六、投稿方式

所有作品電子文件及參賽作品登記表電子稿發(fā)至電子郵

箱 hzjinshuidi@163.com,郵件標(biāo)題與文件名請(qǐng)按順序注明

參賽單位、作品名稱(chēng)、類(lèi)別號(hào)。所有平面作品(需銅版紙打

印)及參賽作品登記表郵寄至杭州市廣告協(xié)會(huì)辦公室。

地址:杭州市大關(guān)路 189 號(hào)萬(wàn)通中心 A 座 1405 室

聯(lián)系人:邵莉 電話:13777860085

七、大賽獎(jiǎng)金及獎(jiǎng)金設(shè)置

1.公益類(lèi)廣告作品:金獎(jiǎng)獎(jiǎng)金 3500-5000 元;銀獎(jiǎng)獎(jiǎng)金

2000-4000 元;銅獎(jiǎng)獎(jiǎng)金 1000-2000 元。

2.商業(yè)類(lèi)廣告作品:金獎(jiǎng)獎(jiǎng)金 3000-5000 元;銀獎(jiǎng)獎(jiǎng)金

1500-3000 元;銅獎(jiǎng)獎(jiǎng)金 1000-1500 元。

3.組織獎(jiǎng):2000/單位。

八、獎(jiǎng)項(xiàng)產(chǎn)生

1.所有獎(jiǎng)項(xiàng)由專(zhuān)家評(píng)審,并經(jīng)監(jiān)審委員會(huì)審定產(chǎn)生。

2.獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量根據(jù)參賽作品數(shù)量和質(zhì)量確定。

九、特別說(shuō)明

1.參展作品必須具備完整的著作權(quán),如發(fā)現(xiàn)有抄襲或著作

權(quán)存在問(wèn)題,將取消獲獎(jiǎng)資格,由署名本人或機(jī)構(gòu)負(fù)全部法

律責(zé)任。

2.參賽作品、文件將不再退還,參賽者請(qǐng)自留底稿。

3.因參賽者違反國(guó)家相關(guān)法律政策而造成的糾紛由參賽

者本人承擔(dān),主辦方不承擔(dān)任何責(zé)任。

4.參賽者提交作品即視為可由主辦方將其作品進(jìn)行網(wǎng)上

公示并接受評(píng)選投票。主辦方有權(quán)利將參賽作品用作展示、

出版等用途并無(wú)須支付參賽者任何形式的報(bào)酬。

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寧波市政策篇

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5.在報(bào)送的廣告作品畫(huà)面里,不準(zhǔn)出現(xiàn)報(bào)送單位和個(gè)人的

相關(guān)信息,否則將取消參賽資格。

6.本次大賽不收參賽費(fèi)。

7.一件作品只能報(bào)名參加一個(gè)類(lèi)別。

8.本次大賽最終解釋權(quán)歸主辦方所有。

第十四屆“創(chuàng)意杭州”金水滴獎(jiǎng)廣告大賽組委會(huì)

2023 年 6 月 12 日

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31 公開(kāi)征求《關(guān)于加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)

的公告

為搶抓人工智能發(fā)展新機(jī)遇,營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài),重視防范風(fēng)

險(xiǎn),加快打造全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際一流的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

高地,市經(jīng)信局起草了《關(guān)于加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)

展的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)時(shí)間為 2023 年 6 月 12 日—2023 年 7 月 11 日,

熱忱歡迎社會(huì)各界提供寶貴意見(jiàn)建議。單位意見(jiàn)請(qǐng)加蓋公章

書(shū)面反饋,個(gè)人意見(jiàn)請(qǐng)署名書(shū)面反饋。反饋意見(jiàn)可郵寄紙質(zhì)

材料至杭州市解放東路 18 號(hào)市民中心 A 座 1706 室。

聯(lián)系人:技術(shù)創(chuàng)新處陳飛,電話:85257140。

杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2023 年 06 月 12 日

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關(guān)于加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)

施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

為深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”,搶抓人

工智能發(fā)展新機(jī)遇,營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài),重視防范風(fēng)險(xiǎn),加快打

造全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際一流的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地,提出

如下意見(jiàn):

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹

新發(fā)展理念,深刻把握人工智能技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)和創(chuàng)新發(fā)展新

范式,以促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,以優(yōu)質(zhì)

算力普惠供給為基礎(chǔ),以模型即服務(wù)模式變革為關(guān)鍵,以場(chǎng)

景應(yīng)用為牽引,全力構(gòu)建從算法模型創(chuàng)新突破到行業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)

用的創(chuàng)新體系,實(shí)現(xiàn)大算力孵化大模型、大模型帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、

大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展,為高水平重塑全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城、奮

力推進(jìn)“兩個(gè)先行”提供有力支撐。

(二)主要目標(biāo)。到 2025 年,基本形成“高算力+強(qiáng)算法

+大數(shù)據(jù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài),成為全國(guó)算力成本洼地、模型輸出

源地、數(shù)據(jù)共享高地,人工智能創(chuàng)新應(yīng)用水平全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)

際先進(jìn)。算力設(shè)施先進(jìn)泛在,算力供給普惠高效,全市可開(kāi)

放算力規(guī)模達(dá)到 5000PFLOPS(FP16)以上,高性能算力占比

達(dá)到 60%以上。模型創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)跑全國(guó),培育性能達(dá)到國(guó)際

先進(jìn)水平的通用大模型 1 個(gè)、具有行業(yè)重大影響力的專(zhuān)用模

型 10 個(gè)。人工智能滲透度顯著提高,培育人工智能高能級(jí)

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示范園區(qū) 5 個(gè)、人工智能賦能標(biāo)桿企業(yè) 20 家、典型應(yīng)用場(chǎng)

景 30 個(gè)。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)成效顯著,形成具有全國(guó)引

領(lǐng)性的數(shù)據(jù)交易使用、安全管控、規(guī)范化的流程和規(guī)則,創(chuàng)

建國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū),數(shù)據(jù)交易額全國(guó)領(lǐng)先。

二、主要任務(wù)

(一)建設(shè)多元融合算力支撐體系。加快推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè),重點(diǎn)布局多元技術(shù)融合的先進(jìn)算力中心,搭建市級(jí)

多云算力調(diào)度平臺(tái),形成異構(gòu)融合、算網(wǎng)協(xié)同、綠色低碳的

算力支撐體系。構(gòu)建跨區(qū)域算力協(xié)同體系,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)算力服

務(wù)浙江、服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)華東,提升算力利用效能水平。

1.整合提升通用算力。強(qiáng)化建管并重,建立健全數(shù)據(jù)中心

全生命周期評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)既有高耗低效數(shù)據(jù)中心改造、融

合和淘汰,實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。建設(shè)數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)平臺(tái),開(kāi)展

數(shù)據(jù)中心動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估,數(shù)據(jù)中心上架率不低于 75%。

推動(dòng)數(shù)據(jù)中心節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),強(qiáng)化綠色低碳運(yùn)營(yíng)能

力,全市新建數(shù)據(jù)中心 PUE 值低于 1.25。

2.積極擴(kuò)容智能算力。整合政企資源,鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展

智能計(jì)算中心建設(shè),加快推進(jìn)浙江算力科技有限公司建設(shè),

提升智算中心“算力+算法”服務(wù)能力,加快部署適應(yīng)模型

訓(xùn)練所需的軟硬件環(huán)境。推動(dòng)異構(gòu)算力統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng),

實(shí)現(xiàn)智能計(jì)算任務(wù)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行。

3.協(xié)同部署邊緣算力。鼓勵(lì)貼近應(yīng)用場(chǎng)景布局高效邊緣計(jì)

算中心,滿足視覺(jué)智能、自動(dòng)駕駛、智慧金融、智能工廠等

低時(shí)延、高可靠業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。構(gòu)建邊緣數(shù)據(jù)中心間、邊緣

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數(shù)據(jù)中心與數(shù)據(jù)中心間的高速泛在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),促進(jìn)云計(jì)算與

邊緣計(jì)算高效協(xié)同。

(二)構(gòu)建高效協(xié)同模型創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)模型即服務(wù)新模

式,支持頭部企業(yè)開(kāi)展多模態(tài)通用大模型關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、中

小企業(yè)深耕垂直領(lǐng)域做精專(zhuān)用模型,鼓勵(lì)相關(guān)技術(shù)和算法開(kāi)

源開(kāi)放,形成“1+N+X”的協(xié)同創(chuàng)新、雙向賦能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

1.構(gòu)建通用大模型。支持頭部企業(yè)圍繞多模態(tài)通用模型基

礎(chǔ)架構(gòu)、訓(xùn)練數(shù)據(jù)集構(gòu)建、多模態(tài)學(xué)習(xí)算法、高效并行訓(xùn)練、

指令學(xué)習(xí)、對(duì)齊調(diào)優(yōu)、具身智能等,開(kāi)展算法創(chuàng)新和核心技

術(shù)攻關(guān),構(gòu)建安全可控的技術(shù)體系,力爭(zhēng)培育 1 個(gè)性能達(dá)到

國(guó)際先進(jìn)水平的通用大模型。

2.創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)用模型。支持企業(yè)深耕自身擅長(zhǎng)的垂直領(lǐng)域

做精做強(qiáng)專(zhuān)用模型,重點(diǎn)在視覺(jué)智能、智慧醫(yī)療、智慧金融、

電商零售、游戲文創(chuàng)等領(lǐng)域進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新,形成模型、知識(shí)

和數(shù)據(jù)協(xié)同工作的新算法、新系統(tǒng),培育一批具有全國(guó)影響

力的專(zhuān)用模型方案解決商。

3.培育應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)。加快推進(jìn)模型落地應(yīng)用,實(shí)施模型

創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿試點(diǎn)工程,推動(dòng)城市治理、政務(wù)服務(wù)、實(shí)體經(jīng)

濟(jì)、金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)S媚P蛯?shí)用部署,培育一批模型賦能

標(biāo)桿企業(yè)。

(三)強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給。通過(guò)“規(guī)則+市場(chǎng)+生

態(tài)+場(chǎng)景”四維一體推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化,全面激活數(shù)據(jù)要素潛

能,形成多層次多元化數(shù)據(jù)市場(chǎng)體系。

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1.健全數(shù)據(jù)使用規(guī)則。構(gòu)建政府與市場(chǎng)協(xié)同的規(guī)則供給機(jī)

制,形成從確權(quán)加工、流通交易到開(kāi)發(fā)利用完整的規(guī)則體系。

鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體依據(jù)規(guī)則,積極開(kāi)展市場(chǎng)實(shí)踐,探索場(chǎng)內(nèi)、

場(chǎng)外、跨境等數(shù)據(jù)流通交易范式,建立“規(guī)則+范式”機(jī)制,

形成一批在全國(guó)首創(chuàng)、可復(fù)制推廣的“杭州方案”。

2.推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。按照“數(shù)據(jù)二十條”,深入推進(jìn)數(shù)

據(jù)要素市場(chǎng)化改革,支持不同主體參與公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利

用,積極爭(zhēng)取承建國(guó)家級(jí)、區(qū)域性數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所和行業(yè)性數(shù)

據(jù)交易平臺(tái)。構(gòu)建公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格形成、收益分享

機(jī)制,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序開(kāi)放,釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值。

3.強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用安全。推進(jìn)全市數(shù)據(jù)安全管控體系全域覆

蓋,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)和管理立體防護(hù)。

加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)技術(shù)研究,探索利用數(shù)據(jù)治理相

關(guān)工具或平臺(tái),打造全生命周期數(shù)據(jù)資源安全保障體系。

(四)開(kāi)展典型應(yīng)用示范引領(lǐng)。推動(dòng)算法模型與應(yīng)用場(chǎng)景

對(duì)接共建,打造一批示范性強(qiáng)、帶動(dòng)性廣的重大應(yīng)用場(chǎng)景,

實(shí)現(xiàn)技術(shù)供給和場(chǎng)景需求互動(dòng)演進(jìn)。

1.推進(jìn)“治理+AI”迭代升級(jí)。推進(jìn)杭州城市大腦 2.0 建

設(shè),強(qiáng)化對(duì)城市的實(shí)時(shí)感知、智能分析、精準(zhǔn)研判、協(xié)同指

揮和應(yīng)急處置,加快推動(dòng)人工智能在交通、醫(yī)療、商貿(mào)、教

育、文旅、養(yǎng)老、金融等社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用,城市治理精細(xì)

化、智能化能力顯著提升。

2.推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+AI”深度融合。聚焦“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”,

組織開(kāi)展基于人工智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí),每條產(chǎn)業(yè)鏈

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打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。構(gòu)建政企協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,發(fā)

揮鏈主企業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案供應(yīng)商作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈

上下游整體轉(zhuǎn)型。

3.推進(jìn)“特殊場(chǎng)景+AI”創(chuàng)新應(yīng)用。面向空港、軌道交通、

地下管廊、環(huán)境生態(tài)等特殊作業(yè)領(lǐng)域的巡檢、勘測(cè)、救援、

無(wú)人化運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景應(yīng)用,加快推動(dòng)全市無(wú)人駕駛、軌道交通、

管道、港口等特定場(chǎng)景試點(diǎn)開(kāi)放,催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新

模式。

三、重點(diǎn)舉措

(一)推進(jìn)普惠算力供給。鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所和第三方

機(jī)構(gòu)建設(shè)符合導(dǎo)向需求的算力中心,積極創(chuàng)建國(guó)家公共算力

開(kāi)放平臺(tái),降低中小企業(yè)算力使用門(mén)檻。實(shí)施算力伙伴合作

計(jì)劃,遴選一批設(shè)備性能先進(jìn)、技術(shù)安全可控、能耗低碳環(huán)

保、價(jià)格優(yōu)惠合理的算力中心作為市級(jí)算力伙伴,統(tǒng)一技術(shù)

需求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠策略等,建立全市算力伙伴目錄庫(kù)進(jìn)

行動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)算力供給市政化,市本級(jí)每年設(shè)立總額

5000 萬(wàn)元的“算力券”,重點(diǎn)支持中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)目錄庫(kù)內(nèi)的

算力服務(wù)?!藏?zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、

各區(qū)(縣、市)政府。以下均需各區(qū)(縣、市)政府落實(shí),

不再列出。列第一位的為牽頭單位,下同?!?/p>

(二)提升模型創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)頭部企業(yè)、高校院所開(kāi)展

多模態(tài)通用大模型研發(fā)并向中小企業(yè)開(kāi)放模型應(yīng)用,對(duì)參數(shù)

量超過(guò)千億,經(jīng)權(quán)威第三方評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)測(cè)性能達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先

的,給予最高 5000 萬(wàn)元的訓(xùn)練成本補(bǔ)助。支持企業(yè)、高校

院所圍繞擅長(zhǎng)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)專(zhuān)用模型,對(duì)性能先進(jìn)并在杭成功落

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地應(yīng)用的,每年評(píng)選不超過(guò) 10 個(gè)優(yōu)秀專(zhuān)用模型,按照研發(fā)

成本 30%,給予最高 500 萬(wàn)元的補(bǔ)助。支持企業(yè)、高校院所

和第三方機(jī)構(gòu)圍繞模型開(kāi)發(fā)搭建開(kāi)源開(kāi)放平臺(tái)(社區(qū)),構(gòu)

建基于開(kāi)源開(kāi)放技術(shù)的軟件、硬件、數(shù)據(jù)、應(yīng)用協(xié)同的產(chǎn)業(yè)

生態(tài),擇優(yōu)評(píng)選一批市級(jí)開(kāi)源開(kāi)放示范平臺(tái),優(yōu)先享受公共

數(shù)據(jù)集支持。〔責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市科技局、市數(shù)據(jù)資

源管理局、市財(cái)政局〕

(三)促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。支持企業(yè)、高校院所和第三方

機(jī)構(gòu)建立高質(zhì)量、開(kāi)放式、安全可靠的人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)集、

標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集等資源庫(kù),搭建行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái),推動(dòng)

公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)分領(lǐng)域脫敏開(kāi)放。遴選一

批市級(jí)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享供應(yīng)商,建立全市數(shù)據(jù)伙伴目錄庫(kù)進(jìn)行

動(dòng)態(tài)管理,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范,對(duì)年度服務(wù)交易額前

5 的,按照年度運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 10%,每年給予最高 200 萬(wàn)元的運(yùn)

營(yíng)補(bǔ)助。對(duì)購(gòu)買(mǎi)目錄庫(kù)中數(shù)據(jù)供應(yīng)商數(shù)據(jù)服務(wù)的,鼓勵(lì)區(qū)

(縣、市)、平臺(tái)給予一定資金支持。〔責(zé)任單位:市發(fā)改

委、市數(shù)據(jù)資源管理局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局〕

(四)拓展智能應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)“AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新

應(yīng)用,促進(jìn)中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)利

用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)全要素、全流程智能化升級(jí),每年評(píng)選

一批智能改造標(biāo)桿企業(yè),按照《關(guān)于加快建設(shè)“未來(lái)工廠”

的若干意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定給予支持。實(shí)施“智能+”“+智能”

應(yīng)用示范,通過(guò)“幸會(huì)·杭州”定期發(fā)布一批重點(diǎn)場(chǎng)景“機(jī)

會(huì)清單”實(shí)施揭榜掛帥。每年擇優(yōu)評(píng)選不超過(guò) 10 個(gè)標(biāo)桿型

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示范項(xiàng)目,按照項(xiàng)目投資額 30%,給予最高 500 萬(wàn)元補(bǔ)助。

健全人工智能新技術(shù)在地轉(zhuǎn)化應(yīng)用路徑,支持企業(yè)組建“創(chuàng)

新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”和“未來(lái)場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室”,開(kāi)展新技術(shù)、新模

式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新場(chǎng)景實(shí)測(cè),對(duì)作用發(fā)揮好的場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室,

鼓勵(lì)區(qū)(縣、市)、平臺(tái)給予一定資金支持。〔責(zé)任單位:

市經(jīng)信局、市科技局、市投促局、市財(cái)政局〕

(五)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。緊盯拓鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),

加大人工智能芯片、基礎(chǔ)軟件等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度,重點(diǎn)引

進(jìn)鏈主企業(yè)地區(qū)總部或根業(yè)務(wù)總部,提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)

力。按照一園一主業(yè),鼓勵(lì)區(qū)縣根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)定位創(chuàng)建國(guó)家

級(jí)、省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)示范基地(特色小鎮(zhèn)),評(píng)定一批市

級(jí)人工智能標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園,對(duì)人工智能營(yíng)收占比 70%以上且績(jī)

效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的,每年給予最高 200 萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

按照工信部先進(jìn)制造業(yè)集群培育建設(shè)工作的要求,鼓勵(lì)申報(bào)

國(guó)家級(jí)人工智能先進(jìn)制造業(yè)集群,對(duì)申報(bào)獲批的給予一定資

金支持?!藏?zé)任單位:市經(jīng)信局、市投促局、市發(fā)改委、市

財(cái)政局〕

(六)加強(qiáng)企業(yè)主體培育。實(shí)施“鯤鵬計(jì)劃”,培育一批

具有產(chǎn)業(yè)鏈控制能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè),對(duì)

首次認(rèn)定的“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企

業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè),分別給予 200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、100

萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放用戶、流量、接

口、技術(shù)等創(chuàng)新和應(yīng)用資源,組建一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同體

(產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,形成大中小企業(yè)融合

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發(fā)展格局。加大人工智能創(chuàng)業(yè)載體、“雙創(chuàng)”基地建設(shè)力度,

推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,孵化一批人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企

業(yè)(項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì))?!藏?zé)任單位:市經(jīng)信局、市科技局、市

財(cái)政局〕

(七)增強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)。支持骨干企業(yè)創(chuàng)建人工智能?chē)?guó)

家和省實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心,主動(dòng)承擔(dān)人

工智能領(lǐng)域國(guó)家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù),積極爭(zhēng)取國(guó)家人工

智能重大專(zhuān)項(xiàng)在杭州布局,建設(shè)若干具有全球重要影響力的

人工智能新型研發(fā)平臺(tái)。支持骨干企業(yè)、科研院所和第三方

機(jī)構(gòu)為人工智能企業(yè)提供產(chǎn)品評(píng)測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等公共服

務(wù),擇優(yōu)評(píng)選一批市級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),對(duì)

年服務(wù)交易額超過(guò) 2000 萬(wàn)元的,每年給予最高 200 萬(wàn)元運(yùn)

營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持?!藏?zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、

市財(cái)政局〕

(八)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。加大人工智能高層次人才引育

力度,對(duì)人工智能領(lǐng)域急需人才在杭州市高層次人才認(rèn)定和

專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審上給予支持。支持有條件的企業(yè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)

外專(zhuān)利和研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)杭州人工智能專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)

揮好政府 3 個(gè)千億級(jí)科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金的投資引導(dǎo)作用,

帶動(dòng)社會(huì)資本、金融資本重點(diǎn)投向人工智能產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)、

科研院所和協(xié)會(huì)舉辦具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的人工智能論

壇、展會(huì)、賽事等活動(dòng),引進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性的重要論壇、

峰會(huì)、賽事落戶杭州的,經(jīng)批準(zhǔn)同意的按照有關(guān)政策給予一

定資金支持。〔責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市委人才辦、市人社

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局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政

局、市國(guó)資委、市商務(wù)局〕

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”制,由市主要

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。將人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為數(shù)字經(jīng)

濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”重點(diǎn)任務(wù)納入部門(mén)和區(qū)縣考評(píng),

形成部門(mén)協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。完善市人工智能

專(zhuān)家?guī)欤e極發(fā)揮專(zhuān)家建言獻(xiàn)策作用,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)

決策。

(二)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展

試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)功能,積極向國(guó)家有

關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取,推進(jìn)人工智能新技術(shù)新產(chǎn)品在杭州先行先試。

堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重,建立健全包容創(chuàng)新和審慎監(jiān)

管的環(huán)境氛圍,推動(dòng)形成規(guī)范有序的人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)

品、新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新應(yīng)用環(huán)境。

(三)濃厚發(fā)展氛圍。積極發(fā)揮杭州市人工智能領(lǐng)域社會(huì)

組織作用,挖掘優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品、試點(diǎn)示范案

例,加大宣傳推廣力度,營(yíng)造濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行,有效期至 2025 年 12 月 31 日。

除明確市本級(jí)資助條款外,資助(獎(jiǎng)勵(lì))資金由市和各區(qū)(縣、

市)按財(cái)政體制共同承擔(dān)。本意見(jiàn)與本市各級(jí)其他同類(lèi)政策

有重疊的,按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。原相關(guān)

政策與本意見(jiàn)不一致的,以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

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寧波市政策篇

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31 2023 年杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)組織

公示

今年,杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)受理工作已經(jīng)結(jié)束,

共受理 30 家組織的申報(bào)。根據(jù)《杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)

審管理辦法》(杭政辦函〔2022〕48 號(hào))、《杭州市人民政

府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則(2022 年修訂)》(杭質(zhì)獎(jiǎng)評(píng)委

〔2022〕1 號(hào))的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)進(jìn)行社會(huì)公示。公示期內(nèi),

任何單位和個(gè)人均可通過(guò)來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等形式向杭州市

人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室(設(shè)在杭州市市場(chǎng)監(jiān)管

局)反映申報(bào)組織(見(jiàn)附件)存在的違法違規(guī)等問(wèn)題。反映

問(wèn)題必須實(shí)事求是、具體詳細(xì)。以單位名義反映問(wèn)題的,應(yīng)

加蓋公章并有可聯(lián)系的方式;以個(gè)人名義反映問(wèn)題的,署報(bào)

本人真實(shí)姓名及聯(lián)系電話。

公示時(shí)間:2023 年 6 月 21 日至 2021 年 6 月 29 日。

地址:杭州市鳳起東路 109 號(hào)杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局 611 室;

郵 編 : 310016 ; 聯(lián) 系 電 話 : 89582610 ; 郵 箱 :

qiangshiban@163.com。

附件:2023 年杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)組織匯總表

杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)辦公室

2023 年 6 月 20 日

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附件:

2023 年杭州市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)組織匯總表

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32 關(guān)于公開(kāi)征求《杭州市涉企補(bǔ)償救濟(jì)實(shí)

施辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的公

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革,推進(jìn)市營(yíng)商

環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”實(shí)施,完善涉企補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)

制,有效做好市場(chǎng)主體合法權(quán)益保護(hù)工作,市發(fā)改委針對(duì)《杭

州市涉企補(bǔ)償救濟(jì)實(shí)施辦法(試行)》開(kāi)展了后評(píng)估工作,

并根據(jù)后評(píng)估情況形成《杭州市涉企補(bǔ)償救濟(jì)實(shí)施辦法(試

行)》(征求意見(jiàn)稿)。現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議,意見(jiàn)

征集時(shí)間為 2023 年 6 月 28 日至 2023 年 7 月 27 日。

如有意見(jiàn)建議,可向市發(fā)改委反饋。

聯(lián)系電話: 85251942。

郵箱:183215794@qq.com。

杭州市涉企補(bǔ)償救濟(jì)實(shí)施辦法(試行) (征求意見(jiàn)

稿).docx

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附件:

杭州市涉企補(bǔ)償救濟(jì)實(shí)施辦法(試行)

(征求意見(jiàn)稿)

為貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的

意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2021〕24 號(hào))、《杭州市國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新

試點(diǎn)實(shí)施方案》(杭政函〔2022〕6 號(hào)),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,

依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)

民法典》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條

例》《浙江省行政程序辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定

本辦法。

一、適用范圍及原則

(一)【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)涉企補(bǔ)償救濟(jì)工作

及其監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)涉企補(bǔ)償救濟(jì),是指自本辦法施行之日起因

發(fā)生以下情形,造成企業(yè)合法權(quán)益受損的,企業(yè)向簽訂合同

或作出行政許可、政策承諾的行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政機(jī)關(guān))

提出補(bǔ)償申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)依照本辦法的具體規(guī)定作出相應(yīng)處

理的行為:

1.在債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域,

行政機(jī)關(guān)因政策變化、規(guī)劃調(diào)整而不履行合同約定;

2.對(duì)企業(yè)作出的行政許可、政策承諾所依據(jù)的法律、法

規(guī)、規(guī)章、政策修改或者廢止,或者所依據(jù)的客觀情況發(fā)生

重大變化,為了公共利益,行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)

生效的行政許可、政策承諾。

(二)【原則】涉企補(bǔ)償救濟(jì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:

1.平等自愿原則

涉企補(bǔ)償協(xié)商、調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)平等自愿開(kāi)展,充分尊重

企業(yè)意愿,不得強(qiáng)迫企業(yè)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

2.合法合規(guī)原則

處理補(bǔ)償事宜,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的

范圍、條件和程序。

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3.及時(shí)高效原則

行政機(jī)關(guān)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的期限,

及時(shí)高效處理補(bǔ)償事宜。

4.誠(chéng)信合理原則

行政機(jī)關(guān)處理補(bǔ)償事宜,應(yīng)當(dāng)秉持政府誠(chéng)信,保護(hù)企業(yè)

信賴(lài)?yán)?,?duì)企業(yè)符合本辦法規(guī)定條件和范圍的直接損失給

予公平、合理補(bǔ)償。企業(yè)應(yīng)當(dāng)秉持誠(chéng)實(shí)信用,如實(shí)申請(qǐng)補(bǔ)償,

不得惡意騙取補(bǔ)償,損害國(guó)家、集體或他人的合法權(quán)益。

二、補(bǔ)償救濟(jì)程序

(三)【啟動(dòng)】企業(yè)認(rèn)為其所受損失符合本辦法規(guī)定的

補(bǔ)償條件和范圍,依法應(yīng)獲得補(bǔ)償?shù)?,可以向行政機(jī)關(guān)提交

補(bǔ)償申請(qǐng),申請(qǐng)應(yīng)有明確的請(qǐng)求內(nèi)容,具體的補(bǔ)償事實(shí)及理

由,并提供證明損失范圍和金額的證據(jù)材料。

行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有關(guān)情形可能引起補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)通知

企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)償。

其他單位知悉有關(guān)情形可能引起補(bǔ)償?shù)模梢韵蛳嚓P(guān)行

政機(jī)關(guān)通報(bào)。

(四)【核查及協(xié)商】行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)申請(qǐng)之

日起兩個(gè)月內(nèi)對(duì)相關(guān)事實(shí)情況進(jìn)行核查,并就補(bǔ)償方式、金

額和期限等事項(xiàng)與相關(guān)企業(yè)完成協(xié)商。經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

及企業(yè)同意,可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查及協(xié)商期限,具體期限由雙

方協(xié)商確定。

經(jīng)核查,企業(yè)申請(qǐng)不符合本辦法規(guī)定的補(bǔ)償條件和范圍

的,或者依法不應(yīng)補(bǔ)償?shù)?,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知企業(yè)核查

結(jié)論及理由。

行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不屬于本機(jī)關(guān)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)告知企業(yè)并說(shuō)明

理由;能夠確定補(bǔ)償行政機(jī)關(guān)的,告知企業(yè)向相關(guān)行政機(jī)關(guān)

申請(qǐng)。

(五)【簽訂補(bǔ)償協(xié)議】行政機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)協(xié)商達(dá)成一

致意見(jiàn)的,由雙方簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

(六)【調(diào)解】行政機(jī)關(guān)或企業(yè)不愿自行協(xié)商或協(xié)商不

成的,可以向?qū)俚匦姓?zhēng)議調(diào)解中心等申請(qǐng)調(diào)解。經(jīng)調(diào)解,

行政機(jī)關(guān)與企業(yè)達(dá)成一致意見(jiàn)的,由雙方簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

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(七)【評(píng)估鑒定】在協(xié)商、調(diào)解過(guò)程中,行政機(jī)關(guān)與

企業(yè)對(duì)損失金額等有爭(zhēng)議或涉及專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的,行政機(jī)關(guān)可以

委托經(jīng)雙方認(rèn)可的具備資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或鑒定。評(píng)估、鑒定

期限不計(jì)入?yún)f(xié)商、調(diào)解期限。

(八)【補(bǔ)償】補(bǔ)償協(xié)議經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效,雙

方另有約定的從其約定;依法依規(guī)需要辦理相關(guān)手續(xù)的,自

相關(guān)手續(xù)辦理完畢之日起生效。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照生效的補(bǔ)

償協(xié)議約定的內(nèi)容予以補(bǔ)償。

經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以采用支付補(bǔ)償金、實(shí)物置換、返

還原物、恢復(fù)原狀等補(bǔ)償方式。

(九)【會(huì)商】行政機(jī)關(guān)在處理補(bǔ)償事宜過(guò)程中認(rèn)為存

在疑難問(wèn)題的,可以提請(qǐng)本級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同司法行政、

財(cái)政及其他有關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商;經(jīng)會(huì)商無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)

的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)政府研究決定。具體會(huì)商程序另行

制定。

(十)【補(bǔ)償程序的中止】有下列情形之一的,補(bǔ)償程

序中止:

1.企業(yè)終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人,或者權(quán)利義務(wù)

承受人尚未確定是否參加補(bǔ)償程序;

2.因不可抗力無(wú)法正常進(jìn)行補(bǔ)償程序;

3.涉及法律適用問(wèn)題,需要待有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋?zhuān)蛘?/p>

以其他尚未辦結(jié)案件的結(jié)果為依據(jù);

4.其他依法需要中止的情形。

中止的原因消除后,恢復(fù)補(bǔ)償程序。

(十一)【補(bǔ)償程序的終止】有下列情形之一的,補(bǔ)償

程序終止:

1.雙方未能在協(xié)商、調(diào)解期限內(nèi)就補(bǔ)償事宜達(dá)成一致意

見(jiàn),或者任何一方明確表示不再協(xié)商或調(diào)解;

2.企業(yè)撤回補(bǔ)償申請(qǐng),或者企業(yè)終止后沒(méi)有權(quán)利承受

人、或權(quán)利承受人放棄補(bǔ)償申請(qǐng);

3.企業(yè)就補(bǔ)償事項(xiàng)提起訴訟或申請(qǐng)行政復(fù)議、仲裁;

4.其他依法需要終止的情形。

根據(jù)本辦法進(jìn)行的協(xié)商、調(diào)解程序終止,不影響雙方在

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訴訟、行政復(fù)議、仲裁等其他程序中進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解,雙方

在根據(jù)本辦法進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解過(guò)程中的意思表示,不作為訴

訟或行政復(fù)議、仲裁作出判決、裁定、決定的依據(jù)。

(十二)【訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)】企業(yè)根據(jù)人民法院、行政復(fù)

議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書(shū)等要求行政機(jī)關(guān)履行補(bǔ)償

義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律文書(shū)規(guī)定的履行期內(nèi)履行補(bǔ)償

義務(wù)。

涉企補(bǔ)償糾紛案件進(jìn)入人民法院執(zhí)行程序的,行政機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)自收到人民法院執(zhí)行通知之日起兩個(gè)月內(nèi)履行完畢。人

民法院執(zhí)行通知有明確履行期限的,從其規(guī)定。

(十三)【備案】行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償救濟(jì)義務(wù)履行完

畢后的 10 個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)償協(xié)議或相關(guān)法律文書(shū)、補(bǔ)償憑

證及其他相關(guān)材料報(bào)本級(jí)發(fā)展改革部門(mén)備案。

三、保障措施

(十四)【組織保障】本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要強(qiáng)化責(zé)任意

識(shí),指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)涉企補(bǔ)償救濟(jì)工作的組織實(shí)施。

(十五)【資金保障】市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)將

涉及本級(jí)行政機(jī)關(guān)的補(bǔ)償費(fèi)用按規(guī)定納入預(yù)算管理,確保補(bǔ)

償經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

(十六)【部門(mén)協(xié)作】市和區(qū)、縣(市)發(fā)展和改革部

門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)將涉企補(bǔ)償救濟(jì)工作落實(shí)情況作為督查

督辦的重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢

查及工作考核。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)涉企補(bǔ)償資金使用

情況的監(jiān)督檢查,防止挪用、套取、騙取補(bǔ)償資金等違法行

為發(fā)生。

(十七)【行政機(jī)關(guān)及工作人員法律責(zé)任】行政機(jī)關(guān)及

其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、失實(shí)補(bǔ)償,或玩忽職守、

應(yīng)受理不受理、應(yīng)補(bǔ)償不補(bǔ)償,造成國(guó)家財(cái)政損失或?qū)е缕?/p>

業(yè)合法利益受到侵害的,依法依規(guī)追究責(zé)任,符合追償條件

的,依法追償;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(十八)【企業(yè)法律責(zé)任】申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)钠髽I(yè)弄虛作假,

采用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)償?shù)模上嚓P(guān)部門(mén)依法追究企業(yè)及其

相關(guān)人員的法律責(zé)任,追回騙取的補(bǔ)償;屬于法律、法規(guī)或

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者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件等規(guī)定的失信信息的,依法納入

企業(yè)或個(gè)人信用檔案;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

四、其他規(guī)定

(十九)【特別規(guī)定和約定】行政機(jī)關(guān)與企業(yè)對(duì)補(bǔ)償事

宜另有約定的,從約定?,F(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)補(bǔ)償事宜

已有規(guī)定的,適用相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于行政賠償范圍的,或企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)

關(guān)行為違法造成其合法權(quán)益受損的,適用《中華人民共和國(guó)

國(guó)家賠償法》《杭州市行政賠償和追償辦法》等規(guī)定。

補(bǔ)償救濟(jì)事宜涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的,行政機(jī)關(guān)和

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取必要的保密措施。

(二十)【個(gè)體工商戶】個(gè)體工商戶申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)模瑓⒄?/p>

適用本辦法。

(二十一)【實(shí)施期限和組織實(shí)施】本辦法自 年 月

日起施行,有效期至 年 月 日。本辦法由市發(fā)改委組織實(shí)

施。

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33 杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)

量發(fā)展若干政策的通知

現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你

們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市人民政府

2023 年 2 月 14 日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

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關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)

一步加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)同,提振市場(chǎng)信心,穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,推

動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),根據(jù)《浙江

省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》

(浙政發(fā)〔2023]2 號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定

以下政策。

一、擴(kuò)大有效投資政策(由市發(fā)改委牽頭實(shí)施)

落實(shí)省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程,2023 年,抓好

市重點(diǎn)項(xiàng)目 850 個(gè)左右、省重點(diǎn)項(xiàng)目 150 個(gè)左右,完成市重

點(diǎn)項(xiàng)目投資 2000 億元以上,帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 6%以上。

1. 強(qiáng)化有效投資財(cái)政資金保障。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、

激發(fā)全社會(huì)投資活力,市財(cái)政 2023 年預(yù)算安排 120.83 億元。

其中,用于市屬學(xué)校、公立醫(yī)院、文化體育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)

資金 22.77 億元,城市路網(wǎng)、河道、市政、交通等城市基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)資金 48.05 億元,水利、園林、保障房等建設(shè)資金

7.48 億元,以及地鐵運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、迎亞運(yùn)地鐵恢復(fù)道路以獎(jiǎng)代

補(bǔ)、鐵路建設(shè)等重大項(xiàng)目資金 42.53 億元。

2. 向上爭(zhēng)取資金支持。爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、金融工

具對(duì)重大項(xiàng)目的支持,力爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)債儲(chǔ)備需求 1200 億元,占

全省份額 15%以上;力爭(zhēng)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具儲(chǔ)備項(xiàng)目總

投資 1000 億元,占全省份額 15%以上;力爭(zhēng)企業(yè)債核準(zhǔn) 150

億元,發(fā)行 150 億元;爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資 10 億元。

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3. 加強(qiáng)土地要素保障。全年新增建設(shè)用地 3 萬(wàn)畝,爭(zhēng)取報(bào)

省獨(dú)立選址項(xiàng)目用地 1 萬(wàn)畝,爭(zhēng)取省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地 2000

畝。探索建立市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目部門(mén)聯(lián)合評(píng)審機(jī)制,對(duì)符合

條件的項(xiàng)目,市級(jí)統(tǒng)籌用地指標(biāo)優(yōu)先予以保障。持續(xù)提高用

地審批效率,取消標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補(bǔ)平衡制度和永久基本農(nóng)田示

范區(qū)管理制度,簡(jiǎn)化用地預(yù)審審查。

4. 加強(qiáng)用能要素保障。2023 年,全力保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

新增能耗指標(biāo) 100 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。允許“十四五”時(shí)期新

增能耗指標(biāo)跨年度跨地區(qū)統(tǒng)籌使用,用足用好原料用能和可

再生能源不計(jì)入能耗強(qiáng)度和能源消費(fèi)總量政策,開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)

(園區(qū))區(qū)域能評(píng),負(fù)面清單外項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批流程。

5. 支持推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要按照“管

行業(yè)也要管項(xiàng)目”的要求,細(xì)化推進(jìn) 24 個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)

目工程包。實(shí)現(xiàn)交通投資動(dòng)能轉(zhuǎn)換,加快地鐵四期、機(jī)場(chǎng)高

鐵、中環(huán)等項(xiàng)目建設(shè)。狠抓制造業(yè)投資,開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))全

年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房 1000 萬(wàn)平方米,力爭(zhēng)全年工業(yè)投資 1100 億

元,制造業(yè)投資增長(zhǎng) 20%。全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資大盤(pán),優(yōu)化

經(jīng)營(yíng)性用地結(jié)構(gòu)和出讓時(shí)序,加快已出讓用地項(xiàng)目開(kāi)工,計(jì)

劃 2023 年全市出讓經(jīng)營(yíng)性用地 10500 畝。

支持市屬?lài)?guó)企做大做強(qiáng)。以新一輪國(guó)企改革為契機(jī),支持市

屬?lài)?guó)企提升投資主力軍地位,依托項(xiàng)目建設(shè)管理和投融資等

方面優(yōu)勢(shì),在城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮更大支撐作

用,2023 年力爭(zhēng)完成投資 752 億元,鼓勵(lì)通過(guò)企業(yè)債、專(zhuān)項(xiàng)

債、金融工具、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)

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等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。

7. 加大項(xiàng)目推進(jìn)制度保障。迭代完善投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)

制,按季度進(jìn)行評(píng)價(jià)激勵(lì),對(duì)評(píng)價(jià)排名靠前的區(qū)、縣(市)

在土地指標(biāo)、財(cái)政資金等方面予以激勵(lì)。建立市級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目

調(diào)度機(jī)制,開(kāi)展重點(diǎn)工程及要素保障單月協(xié)調(diào)調(diào)度,研究協(xié)

調(diào)項(xiàng)目前期、開(kāi)工、建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,重點(diǎn)解決項(xiàng)目

審批和要素保障等方面的訴求和困難。

二、科技創(chuàng)新政策(由市科技局牽頭實(shí)施)

厚植創(chuàng)新活力之城特色優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持科技自立自強(qiáng),圍繞爭(zhēng)

創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地,重

點(diǎn)支撐引領(lǐng)智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色

能源等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展。2023 年,全市研發(fā)投入

強(qiáng)度達(dá)到 3.8%以上,技術(shù)交易額達(dá)到 1200 億元,新增高新

技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)各 2000 家。

8. 強(qiáng)化科技創(chuàng)新財(cái)政資金保障?!笆奈濉逼陂g,確保全

市財(cái)政科技支出年均增長(zhǎng) 15%以上,市本級(jí)每年新增財(cái)力的

15%以上用于科技方面的投入。圍繞教育、科技、人才一體

化推進(jìn),市財(cái)政 2023 年預(yù)算安排 107.12 億元。其中,支持

重大科創(chuàng)平臺(tái)、“三名”工程和高校建設(shè)資金 58.44 億元,

支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地建設(shè)、科技企業(yè)培育、重點(diǎn)研

發(fā)計(jì)劃資助等資金 6 億元,人才引育培養(yǎng)資金 42.68 億元。

9. 增強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。開(kāi)展科創(chuàng)信貸、科創(chuàng)保險(xiǎn)

“比學(xué)趕超”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)

科創(chuàng)企業(yè)支持。創(chuàng)新推廣“人才貸”“浙科貸”“專(zhuān)精特新

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貸”等科創(chuàng)信貸產(chǎn)品,2023 年,科創(chuàng)信貸規(guī)模力爭(zhēng)新增超

200 億元。設(shè)立總規(guī)模 50 億元的市科技成果轉(zhuǎn)化基金,引導(dǎo)

社會(huì)力量投向具有市場(chǎng)前景的實(shí)驗(yàn)室成果、概念驗(yàn)證項(xiàng)目、

中試研發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。對(duì)

創(chuàng)投企業(yè)以增資擴(kuò)股方式投資本市種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)

2 年以上的,按不超過(guò)實(shí)際投資額的 10%給予其管理企業(yè)獎(jiǎng)

勵(lì),單個(gè)企業(yè)年度最高 500 萬(wàn)元。引導(dǎo)高等院校、科研機(jī)構(gòu)

和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以科技成果“先用后轉(zhuǎn)”方式實(shí)施科技成果

轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)科技成果“先用后轉(zhuǎn)”保險(xiǎn),

鼓勵(lì)區(qū)、縣(市)運(yùn)用創(chuàng)新券給予保費(fèi)兌付補(bǔ)償,補(bǔ)償額可

不低于企業(yè)實(shí)際投保費(fèi)用的 80%。支持企業(yè)使用創(chuàng)新券在長(zhǎng)

三角地區(qū)尋求技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

10. 實(shí)施高層次科技人才引育政策。深入實(shí)施“西湖明

珠工程”等人才計(jì)劃,大力支持企業(yè)培養(yǎng)和集聚戰(zhàn)略科學(xué)

家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、海外智力等。鼓勵(lì)企業(yè)招引

高層次人才,符合條件的支持申報(bào)省級(jí)高層次人才“編制

池”。對(duì)國(guó)有科技型企業(yè)實(shí)施限制性股票激勵(lì)計(jì)劃的,股權(quán)

激勵(lì)對(duì)象向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化中作出重

要貢獻(xiàn)的科技人才傾斜。對(duì)有條件實(shí)施項(xiàng)目跟隨投資和超額

利潤(rùn)分享的科技型企業(yè),將其符合條件的科技人才納入激勵(lì)

方案。實(shí)行外國(guó)高端人才確認(rèn)函 3 日辦結(jié)制度,開(kāi)展外籍“高

精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),擴(kuò)大引進(jìn)國(guó)外高端專(zhuān)業(yè)人才范

圍。

11. 打造高水平科創(chuàng)平臺(tái)。對(duì)省以上實(shí)驗(yàn)室和年度績(jī)效評(píng)

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價(jià)結(jié)果為五星的在建省實(shí)驗(yàn)室,繼續(xù)按省政策意見(jiàn)、省市共

建協(xié)議及實(shí)到省財(cái)政補(bǔ)助資金給予配套補(bǔ)助。支持行業(yè)龍頭

企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)組建省技術(shù)創(chuàng)新中心,市和區(qū)、縣(市)按

照省財(cái)政補(bǔ)助額的 2 倍進(jìn)行配套支持;優(yōu)先支持省技術(shù)創(chuàng)新

中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心統(tǒng)籌建設(shè),并將產(chǎn)業(yè)化成果推薦納入

首臺(tái)(套)產(chǎn)品和“浙江制造精品”目錄。深化杭州市科研

用物資跨境自由流動(dòng)試點(diǎn)建設(shè),落實(shí)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在科

技成果轉(zhuǎn)化收入分配、進(jìn)口科教用品免稅方面享受省屬科研

院所同等待遇。

12. 支持高水平科技成果產(chǎn)出。建立完善以市場(chǎng)需求為牽

引、轉(zhuǎn)化績(jī)效為導(dǎo)向的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)組織機(jī)

制。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目按實(shí)際研發(fā)投入與成果產(chǎn)出績(jī)

效,市本級(jí)給予最高 300 萬(wàn)元資助;對(duì)采用“揭榜掛帥”擇

優(yōu)委托形式實(shí)施的重大項(xiàng)目,給予最高 1000 萬(wàn)元資助。支

持本市企事業(yè)單位承擔(dān)國(guó)家、省重點(diǎn)研發(fā)任務(wù),按國(guó)家、省

實(shí)際到賬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的 25%,給予最高 500 萬(wàn)元資助。支持構(gòu)

建科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各

創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,其形成標(biāo)志性成果的重大

科技項(xiàng)目,省、市、區(qū)縣(市)聯(lián)動(dòng)給予最高 3000 萬(wàn)元財(cái)

政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

13. 落實(shí)企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策。深入實(shí)施科技企業(yè)“雙

倍增”計(jì)劃,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu),加大研發(fā)投入。落實(shí)

企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠

政策和企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)科技創(chuàng)新稅

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收政策。

14. 實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)研發(fā)投入較上年增長(zhǎng)

50萬(wàn)元以上的科技型中小企業(yè)和增長(zhǎng)200萬(wàn)元以上的高新技

術(shù)企業(yè),且增長(zhǎng)在全市同類(lèi)企業(yè)排名靠前的,按研發(fā)投入增

量部分的一定比例(最高 20%)給予獎(jiǎng)補(bǔ),單家企業(yè)最高獎(jiǎng)

補(bǔ) 200 萬(wàn)元。

15. 支持建設(shè)海外與外資研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)或

自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)省級(jí)國(guó)際科技

合作基地、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和海外創(chuàng)新孵化中心,績(jī)效考核

優(yōu)秀的,按實(shí)到省財(cái)政補(bǔ)助資金的 50%給予激勵(lì)。支持企業(yè)

在杭設(shè)立全球或區(qū)域性外資研發(fā)中心,按實(shí)到省財(cái)政補(bǔ)助資

金的 50%給予激勵(lì)。

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想實(shí)踐地。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)孵化器、省級(jí)

孵化器、市級(jí)專(zhuān)業(yè)孵化器按國(guó)家、省、市專(zhuān)項(xiàng)政策給予資助。

對(duì)年度績(jī)效考核優(yōu)秀、良好的眾創(chuàng)空間分別給予 30 萬(wàn)元、

20 萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)資助。對(duì)年度評(píng)價(jià)合格及以上的科技企業(yè)孵化器

每培育 1 家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),給予 15

萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施新“雛鷹計(jì)劃”,圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育扶持一

批高科技企業(yè),對(duì)新認(rèn)定為市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)和省“科技

小巨人”企業(yè)給予一定財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批科技

成果轉(zhuǎn)化園,市本級(jí)按成果轉(zhuǎn)化服務(wù)績(jī)效給予單個(gè)成果轉(zhuǎn)化

園年度最高 300 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、

大學(xué)科技園、“雙創(chuàng)”示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,為在孵企

業(yè)減免辦公、實(shí)驗(yàn)、科研和生產(chǎn)用房租金。

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17. 實(shí)施科技惠農(nóng)富民工程。實(shí)施一批農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展關(guān)

鍵核心技術(shù)攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng),對(duì)農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域、區(qū)域合作和

國(guó)際合作領(lǐng)域重大技術(shù)研發(fā)和重大科技成果示范項(xiàng)目,市本

級(jí)給予最高 200 萬(wàn)元資助;對(duì)一般項(xiàng)目,給予最高 20 萬(wàn)元

資助。

三、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展政策(由市經(jīng)信局牽頭

實(shí)施)

圍繞打造“產(chǎn)業(yè)興盛的新天堂”的目標(biāo),建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)生

態(tài)圈,加快培育和形成一批世界領(lǐng)先的萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、千億企

業(yè)、百億項(xiàng)目,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升。2023 年,力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng) 6.5%左右,規(guī)上工業(yè)畝均增加

值達(dá) 226 萬(wàn)元/畝、畝均稅收達(dá) 58 萬(wàn)元/畝。

18. 強(qiáng)化制造業(yè)發(fā)展財(cái)政資金保障。圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體

系,市財(cái)政 2023 年預(yù)算安排 25 億元。其中,支持五大產(chǎn)業(yè)

生態(tài)圈發(fā)展資金 6.4 億元;支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資

金 4.3 億元;支持企業(yè)梯隊(duì)培育、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力資金 2.1

億元;建設(shè)“未來(lái)工廠”、實(shí)施重大裝備首臺(tái)(套)產(chǎn)品技

術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用、推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展、歷史經(jīng)典產(chǎn)

業(yè)傳承等資金 2.2 億元;在符合國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定前提下,從土地出讓收入中提取 1%,安排“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 10 億

元,重點(diǎn)用于盤(pán)活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升宿舍型保障性租

賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等。

19. 強(qiáng)化政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。打造杭州科創(chuàng)基金、杭州創(chuàng)

新基金、杭州并購(gòu)基金等 3 支千億基金,形成覆蓋全生命周

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期、全產(chǎn)業(yè)鏈條、總規(guī)模超 3000 億元的“3+N”杭州基金集

群,充分發(fā)揮國(guó)有資本的引領(lǐng)放大功能,撬動(dòng)社會(huì)資本共同

加大投資,支持五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈打造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)

展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技成果轉(zhuǎn)化、“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育與發(fā)

展。完善產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作管理機(jī)制,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金直投項(xiàng)目管

理,加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng),進(jìn)

一步完善產(chǎn)業(yè)基金投資盡職免責(zé)機(jī)制。

20. 優(yōu)化金融支持服務(wù)。爭(zhēng)取國(guó)家制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款支持

政策更好更快落地,2023 年,力爭(zhēng)全市新增制造業(yè)中長(zhǎng)期貸

款 800 億元,加大對(duì)“專(zhuān)精特新”“單項(xiàng)冠軍”等企業(yè)新增

投資、技術(shù)改造、并購(gòu)重組等融資支持。推動(dòng)上市企業(yè)發(fā)揮

融資渠道作用,投資一批高端制造業(yè)項(xiàng)目。圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)

鏈加大并購(gòu)重組力度,鼓勵(lì)包括保險(xiǎn)資金在內(nèi)的資金依規(guī)加

大股權(quán)投資力度,推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí),2023 年新增并購(gòu)重

組金額 110 億元以上,落地一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。

21. 強(qiáng)化工業(yè)用地保障。2023 年,全市出讓土地總量中工

業(yè)用地占比不低于 35%,確保省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)

同區(qū)所在地工業(yè)用地總量穩(wěn)中有升。積極支持五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)

圈產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留新增

建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),保障項(xiàng)目用地需求。加快做地收儲(chǔ)進(jìn)度,為鏈主企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈核心配套企業(yè)預(yù)留發(fā)展空間。

22. 深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置。健全工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、

先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)體系。支持重大招商引資項(xiàng)

目在符合“標(biāo)準(zhǔn)地”要求的前提下,實(shí)行“帶項(xiàng)目條件”出

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讓。實(shí)行混合產(chǎn)業(yè)供地,在園區(qū)范圍內(nèi)支持以工業(yè)為主(工

業(yè)建筑面積占比不得低于 50%)的“工業(yè)+科研”“工業(yè)+公

用設(shè)施”“工業(yè)+商服”等混合產(chǎn)業(yè)用地出讓?zhuān)龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)融

合發(fā)展。支持未用土地流轉(zhuǎn)盤(pán)活,對(duì)未完成開(kāi)發(fā)投資總額 25%

以上的出讓土地,可以按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則,依法

辦理預(yù)告登記,待開(kāi)發(fā)投資達(dá)到轉(zhuǎn)讓條件時(shí),再辦理不動(dòng)產(chǎn)

轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

23. 促進(jìn)工業(yè)用地有機(jī)更新。加快低效工業(yè)用地整治,2023

年全市完成低效用地再開(kāi)發(fā) 3 萬(wàn)畝,其中工業(yè)低效用地 1 萬(wàn)

畝以上,盤(pán)活的存量土地應(yīng)向園區(qū)集聚,重點(diǎn)用于五大產(chǎn)業(yè)

生態(tài)圈項(xiàng)目。推動(dòng)園區(qū)外工業(yè)用地置換入園,因空間集聚需

要異地置換工業(yè)用地的,經(jīng)有權(quán)一級(jí)政府批準(zhǔn),可按“不高

于原土地使用權(quán)面積”的原則進(jìn)行土地協(xié)議置換;確因擴(kuò)大

再生產(chǎn)需要增加土地面積的,以招拍掛方式精準(zhǔn)供應(yīng)。鼓勵(lì)

通過(guò)屬地政府統(tǒng)一建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用房進(jìn)行“以房換地”。支持

提升工業(yè)用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,加快園區(qū)有機(jī)更新和擴(kuò)容利用,推

動(dòng)工業(yè)設(shè)備上樓,經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施改造提升的項(xiàng)目,在符合相關(guān)

技術(shù)規(guī)范的前提下,容積率一般不低于 2.5,有建設(shè)條件的項(xiàng)

目可試點(diǎn)探索容積率至 3.5 左右。積極引導(dǎo)市、區(qū)兩級(jí)國(guó)有

企業(yè)加大低效工業(yè)用地收回收購(gòu)力度,推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建

設(shè),為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈制造業(yè)企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本的產(chǎn)

業(yè)空間;低效工業(yè)用地收回收購(gòu)后,經(jīng)區(qū)、縣(市)政府批

準(zhǔn)同意進(jìn)行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的,應(yīng)簽訂履約監(jiān)管協(xié)議和出

讓合同補(bǔ)充協(xié)議,建成后的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房(公共配套設(shè)施除

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外)可按幢、層作為最小分割單元且每層建筑面積不小于

1000 平方米,辦理分割轉(zhuǎn)讓、分割登記,不結(jié)算土地出讓價(jià)

款,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間保障方式由“供地”向“供地”“供樓”

并舉轉(zhuǎn)變。

24. 加強(qiáng)制造業(yè)人才招引培育。緊緊圍繞五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)

圈,積極引育“高精尖缺”人才和產(chǎn)業(yè)急需人才,加大人才

政策支持和服務(wù)力度,支持重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)高層次人才,提升

審核效率,推進(jìn)人才政策落實(shí)。完善卓越工程師培養(yǎng)工作體

系,遴選并支持一批工程技術(shù)領(lǐng)軍人才,注重發(fā)揮國(guó)家和

省、市人才計(jì)劃人選在工程師培育中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。實(shí)

施新時(shí)代“名城工匠”培養(yǎng)工程,推薦優(yōu)秀技能人才參加浙

江大工匠、浙江杰出工匠、浙江工匠、浙江青年工匠遴選,

推薦人選向五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈傾斜。開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)“新八

級(jí)”制度試點(diǎn),健全技能崗位等級(jí)設(shè)置,完善職業(yè)技能評(píng)價(jià)

規(guī)范,大力培養(yǎng)高技能人才。

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策(由市發(fā)改委牽頭實(shí)施)

25. 圍繞打造具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)桿城市,聚

焦聚力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩地四中心”建設(shè),全力打響新時(shí)期“杭

州服務(wù)”品牌。2023 年,力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)到 6%以

上。強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)政資金保障。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和

生活性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文旅

融合等方面,市財(cái)政 2023 年預(yù)算安排 22.06 億元。其中,

支持現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展政

策資金 3.38 億元,支持集成電路、軟件信息服務(wù)業(yè)等智能

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物聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 3.8 億元,促進(jìn)電商、會(huì)展等商貿(mào)發(fā)展政

策資金 4.7 億元,養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金 2.04 億元,就業(yè)創(chuàng)業(yè)

補(bǔ)助資金 8.14 億元。

26. 支持打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)。加快建設(shè) 10 個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

創(chuàng)新發(fā)展區(qū),優(yōu)先推薦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)

家服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。積極創(chuàng)建省第三批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

區(qū)和高能級(jí)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)分配中,

優(yōu)先安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)用地。

27. 支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。將符合條件的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍

企業(yè)納入“鯤鵬計(jì)劃”培育庫(kù),培育認(rèn)定一批“星級(jí)”總部

企業(yè)、物流標(biāo)桿企業(yè)等,依法依規(guī)給予要素保障支持。支持

領(lǐng)軍企業(yè)申報(bào)各類(lèi)政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專(zhuān)

項(xiàng)。落實(shí)首臺(tái)(套)產(chǎn)品、“浙江制造精品”、研發(fā)費(fèi)用加

計(jì)扣除及企業(yè)設(shè)備加速折舊等優(yōu)惠政策。對(duì)并購(gòu)重組涉及的

資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、不動(dòng)產(chǎn)登記等,按照國(guó)家和

省有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)優(yōu)惠。

28. 強(qiáng)化服務(wù)業(yè)高端人才支撐。加大服務(wù)業(yè)高層次人才隊(duì)

伍建設(shè)支持力度,授權(quán)鯤鵬企業(yè)、總部企業(yè)等符合條件的企

業(yè)開(kāi)展人才自主認(rèn)定,并按規(guī)定享受人才政策。對(duì)全球頂尖

人才實(shí)行“一人一議”。

29. 支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。推動(dòng)實(shí)施信息服務(wù)業(yè)重大

項(xiàng)目,支持企業(yè)牽頭申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目,對(duì)獲評(píng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) APP

優(yōu)秀解決方案”、“網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目”等國(guó)

家級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目(方案)的軟件企業(yè)給予支持。推動(dòng)基礎(chǔ)軟件、

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工業(yè)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和首購(gòu)首用,支持軟

件首臺(tái)(套)產(chǎn)品工程化攻關(guān)突破。鼓勵(lì)軟件企業(yè)、數(shù)字化

服務(wù)平臺(tái)企業(yè)等積極參與以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為引領(lǐng)

的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),加快培育發(fā)展數(shù)字工程服務(wù)產(chǎn)

業(yè)。

30. 支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)積極申

報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型和首臺(tái)(套)提

升工程等項(xiàng)目。大力推動(dòng)企業(yè)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平

臺(tái)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分別給予 300

萬(wàn)元、200 萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于集成電路產(chǎn)

業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)稅收政策,簡(jiǎn)化辦稅流程。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)

牽頭協(xié)同創(chuàng)新,組織基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件以及人工智能、大

數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大軟件產(chǎn)品創(chuàng)新研

發(fā)。鼓勵(lì)集成電路企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家、省技術(shù)攻關(guān)任務(wù),對(duì)

獲批國(guó)家、省重大項(xiàng)目的予以支持。

31. 推進(jìn)文旅融合發(fā)展。對(duì)投資達(dá)到 5 億元以上、年度投

資達(dá)到項(xiàng)目總投資 30%以上的文化和旅游重大項(xiàng)目,優(yōu)先保

障土地和資金要素。鼓勵(lì)城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)

規(guī)劃用于發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè),支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地申請(qǐng)

使用各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃中預(yù)留的不超過(guò) 5%的建設(shè)用

地機(jī)動(dòng)指標(biāo)。鼓勵(lì)利用荒地、荒坡、荒灘、廢棄礦山等開(kāi)發(fā)

旅游項(xiàng)目。鼓勵(lì)各類(lèi)文藝院團(tuán)、演出制作與演出中介機(jī)構(gòu)等

參與旅游景區(qū)演藝項(xiàng)目。支持市場(chǎng)主體推出“夜演、夜游、

夜娛、夜讀”等夜間文化旅游消費(fèi)產(chǎn)品和活動(dòng)。對(duì)評(píng)定為“演

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藝新空間”“城市藝舞臺(tái)(星火賦美工程)”示范項(xiàng)目的按

規(guī)定給予資金扶持。

32. 加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚地建設(shè)。制定出臺(tái)“1+1+5+X”

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策體系,統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)數(shù)字服務(wù)、

科技服務(wù)、物流服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等予以支持。2023

年,培育省級(jí)服務(wù)型制造企業(yè)(平臺(tái)、項(xiàng)目)9 家,新增省

級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心 6 家。

33. 加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持公益性文化事業(yè)單位開(kāi)

展文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。擇優(yōu)認(rèn)定區(qū)域性重點(diǎn)文化扶持項(xiàng)目,

單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò) 50 萬(wàn)元。統(tǒng)籌安排一定額度文化

創(chuàng)意專(zhuān)項(xiàng)資金用于文化金融服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)

大對(duì)文化企業(yè)的融資授信規(guī)模。對(duì)符合條件的企業(yè),經(jīng)認(rèn)定

后按年度給予最高 50 萬(wàn)元的貼息補(bǔ)助。

34. 推進(jìn)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“百行萬(wàn)企共依存同

發(fā)展”金融助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)行動(dòng),深化同各金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作,

2023 年,力爭(zhēng)新增社會(huì)融資規(guī)模不低于 10000 億元,引導(dǎo)金

融機(jī)構(gòu)信貸余額增長(zhǎng)不低于 7000 億元。開(kāi)展科創(chuàng)金融十大

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),率先打造國(guó)內(nèi)現(xiàn)代科創(chuàng)金融體系的實(shí)踐窗口和金

融服務(wù)支撐科技創(chuàng)新發(fā)展的示范基地。高質(zhì)量實(shí)施“鳳凰行

動(dòng)”計(jì)劃,力爭(zhēng)新增境內(nèi)外上市企業(yè) 25 家以上,融資 500

億元以上。

五、建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市和交通強(qiáng)國(guó)示范城市

政策(由市交通運(yùn)輸局牽頭實(shí)施)

圍繞打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市總目標(biāo),統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)

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遠(yuǎn)、發(fā)展和安全、重大項(xiàng)目建設(shè)和亞運(yùn)交通運(yùn)輸保障,加快

杭州交通高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)

的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,努力成為中國(guó)式現(xiàn)代化城市范

例的開(kāi)路先鋒。

35. 強(qiáng)化交通建設(shè)財(cái)政資金保障。聚焦杭州交通高質(zhì)量發(fā)

展,圍繞軌道交通、現(xiàn)代公路、水路、鐵路建設(shè),市財(cái)政 2023

年預(yù)算安排 24.71 億元。積極爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金,全力申報(bào)

爭(zhēng)取國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持,重點(diǎn)支持蕭山國(guó)際機(jī)

場(chǎng)空公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、蕭山白鹿塘鐵公水聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)。積極

爭(zhēng)取國(guó)家資金補(bǔ)助,加快推進(jìn)錢(qián)塘江三級(jí)航道整治工程、杭

甬運(yùn)河三級(jí)航道整治工程。

持續(xù)落實(shí)交通物流助企紓困政策。深化落實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱

運(yùn)輸車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策、國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政

策,以及省屬和市、區(qū)縣(市)屬?lài)?guó)有全資或控股的高速公

路路段對(duì)使用我省發(fā)行的電子不停車(chē)收費(fèi)(ETC)車(chē)載裝置

的合法裝載貨運(yùn)車(chē)輛通行費(fèi)實(shí)行八五折優(yōu)惠政策。省屬及

市、區(qū)縣(市)屬?lài)?guó)有全資或控股的高速公路路段對(duì)使用 ETC

車(chē)載裝置的 3 類(lèi)、4 類(lèi)客車(chē)通行費(fèi)實(shí)行階段性八五折優(yōu)惠(不

再疊加九五折優(yōu)惠),實(shí)施期限 6 個(gè)月,具體時(shí)間以省交通

運(yùn)輸廳公布的時(shí)間為準(zhǔn)。用好交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款,重點(diǎn)支

持道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、物流配送企業(yè)和道路普通貨物運(yùn)輸個(gè)

體工商戶、個(gè)體普通貨運(yùn)車(chē)輛車(chē)主等“兩企兩個(gè)”群體。

37. 便利貨運(yùn)車(chē)船通行。通過(guò)貨運(yùn)導(dǎo)航系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)城通行

證“一網(wǎng)通辦”“一城通辦”,取消對(duì)新能源輕型及以下廂

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式、封閉式貨運(yùn)車(chē)輛在城區(qū)范圍內(nèi)晩 19 時(shí)至次日 7 時(shí)的限

行措施。開(kāi)通京杭運(yùn)河二通道,啟動(dòng)八堡船閘,加快提升船

閘通過(guò)能力,力爭(zhēng)平均待閘時(shí)間縮短至 24 小時(shí)(極端天氣

除外)。

38. 便利交通運(yùn)輸從業(yè)人員。落實(shí)取消兩年一次的道路運(yùn)

輸駕駛員繼續(xù)教育制度,優(yōu)化駕駛員誠(chéng)信考核,取消考核結(jié)

果簽注制度;優(yōu)化推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票代開(kāi)票

模式,方便個(gè)體貨車(chē)司機(jī)開(kāi)具發(fā)票。開(kāi)展杭嘉湖內(nèi)河船舶營(yíng)

運(yùn)檢驗(yàn)省內(nèi)互通試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)杭嘉湖通檢互認(rèn)。做好“司

機(jī)之家”運(yùn)營(yíng)管理和星級(jí)創(chuàng)建,按省專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金 1:1

的比例安排市級(jí)配套資金保障。

39. 加快出臺(tái)海鐵、海河聯(lián)運(yùn)補(bǔ)助政策。支持物流企業(yè)從

事杭州至寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),推動(dòng)全市貨物運(yùn)輸“公

轉(zhuǎn)鐵”;支持在杭州港范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸、裝卸業(yè)務(wù),增

加海河聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)量,提升水路運(yùn)輸質(zhì)量,推動(dòng)海河聯(lián)運(yùn)

高質(zhì)量發(fā)展。

六、擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放政策(由市商務(wù)局、市投資促

進(jìn)局牽頭實(shí)施)

積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,釋放消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)向

好。鞏固提升對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì),更大力度吸引和利用外資、培

育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),積極搶訂單拓市場(chǎng),穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。

2023 年,確保出口占全國(guó)份額穩(wěn)中有進(jìn),實(shí)際使用外資 78

億美元,力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 6%。

40. 強(qiáng)化內(nèi)外貿(mào)發(fā)展財(cái)政資金保障。聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促

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消費(fèi),市財(cái)政 2023 年預(yù)算安排 5.8 億元。其中,支持外貿(mào)

發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易資金 3.08 億元,支持跨境電商、新電商高

質(zhì)量發(fā)展、會(huì)展業(yè)扶持等資金 1.42 億元,支持新開(kāi)國(guó)際航

線資金 1.3 億元。

41. 擴(kuò)大內(nèi)需釋放消費(fèi)潛力。按照國(guó)家政策規(guī)定繼續(xù)實(shí)施

新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅等政策。梯度增加小客車(chē)浙 A 號(hào)牌增

量指標(biāo) 2 萬(wàn)個(gè)。開(kāi)展推進(jìn)杭州餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng),

發(fā)放數(shù)字人民幣預(yù)制菜專(zhuān)項(xiàng)消費(fèi)券,加快推進(jìn)杭幫菜研發(fā)和

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

42. 提升消費(fèi)新能級(jí)。鼓勵(lì)新電商企業(yè)開(kāi)展公益助農(nóng)活動(dòng),

組織申報(bào)省級(jí)電商直播式“共富工坊”示范項(xiàng)目,爭(zhēng)取省級(jí)

資金支持。提升城市消費(fèi)能級(jí),支持推進(jìn)高品質(zhì)步行街改造

提升和示范智慧商圈創(chuàng)建,持續(xù)推進(jìn)“十大夜間經(jīng)濟(jì)集聚示

范區(qū)”建設(shè)。在蕭山區(qū)、余杭區(qū)、桐廬縣、建德市成功創(chuàng)建

縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣的基礎(chǔ)上,支持淳安縣、臨安區(qū)、

富陽(yáng)區(qū)、臨平區(qū)推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。

43. 多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。實(shí)施“雙百雙千”拓市場(chǎng)攻堅(jiān)行

動(dòng),2023 年組織外貿(mào)團(tuán)組 150 個(gè),參加境外展會(huì) 100 個(gè)以上,

實(shí)現(xiàn)出境企業(yè) 3000 家,年新增外貿(mào)訂單 1000 億元。鼓勵(lì)企

業(yè)積極參加境內(nèi)外展會(huì),并給予一定展位費(fèi)補(bǔ)貼。推動(dòng)杭州

地區(qū)政策性外貿(mào)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款增長(zhǎng),對(duì)材料齊全的出口信保

限額批復(fù)辦結(jié)率不低于 90%。對(duì)短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)扶持

比例提高至 65%,單家企業(yè)資金補(bǔ)助最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。

支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)、國(guó)際

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寧波市政策篇

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鐵路等方式出口。對(duì)我省鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)目錄內(nèi)的先進(jìn)

技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等,積極組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)貼

息補(bǔ)助。積極創(chuàng)建重點(diǎn)進(jìn)口平臺(tái),爭(zhēng)取省級(jí)資金支持。

44. 推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。圍繞推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量

發(fā)展,通過(guò)“區(qū)域+項(xiàng)目清單”的競(jìng)爭(zhēng)性遴選方式,培育和

遴選一批本地區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目參選省級(jí)重點(diǎn)培育數(shù)字貿(mào)易項(xiàng)目。

在跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)、獨(dú)立站、專(zhuān)業(yè)服務(wù)商、集貨倉(cāng)、

海外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌全球推廣等方面給予政

策支持。新增與復(fù)評(píng)省級(jí)公共海外倉(cāng) 6 個(gè)以上,培育一批市

級(jí)公共海外倉(cāng)。

45. 加大招大引強(qiáng)和全球招商力度。保障海外招商的審批

綠色通道和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,2023 年第一季度赴境外招商團(tuán)組不少

于 30 個(gè),全年按計(jì)劃推進(jìn)。聘請(qǐng)全球招商顧問(wèn),指導(dǎo)組織

招商活動(dòng),加強(qiáng)境外招商力度。深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試

點(diǎn),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化制度規(guī)范、完善綜合環(huán)境,積極招

引高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。全面推進(jìn)合格境外有限合伙人

(QFLP)試點(diǎn)工作,加快招引國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。推動(dòng)在外浙(杭)

商、僑商回歸投資。支持開(kāi)發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)

展外資招引。制定招商引資和吸引外資的專(zhuān)項(xiàng)政策舉措,加

大招大引強(qiáng)和對(duì)外開(kāi)放力度。

七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策(由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村

局、市發(fā)改委牽頭實(shí)施)

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工

程,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

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寧波市政策篇

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加快推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化,引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量

發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

46. 強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌財(cái)政資金保障。圍繞大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,

市財(cái)政 2023 年安排預(yù)算 26.58 億元。其中用于支持高標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金 4.18 億元,支持米袋子菜

籃子工程建設(shè)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、現(xiàn)代種業(yè)等資金 4.82 億

元,支持高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目建設(shè)等資金 2.5 億元,支

持美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)和美麗宜居示范村建設(shè)資金 2.88 億

元,農(nóng)村水利建設(shè)和生活污水治理補(bǔ)助等資金 4.24 億元,

耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償資金 6.47 億元,以及推進(jìn)農(nóng)

業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化補(bǔ)助 1.49 億元。

加大金融支持力度。提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平,完善政府

性融資擔(dān)保體系建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)家融資擔(dān)?;?、省擔(dān)保

集團(tuán)支持,2023 年全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小融資擔(dān)

保年末余額力爭(zhēng)達(dá)到 200 億元。持續(xù)壓降擔(dān)保費(fèi),政府性融

資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小平均擔(dān)保費(fèi)率不高于 0.8%,切實(shí)為小微

企業(yè)、“三農(nóng)”融資紓困提供更大支持。

48. 推進(jìn)土地綜合整治和耕地墾造。高質(zhì)量開(kāi)展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土

地綜合整治試點(diǎn),穩(wěn)妥有序推進(jìn)我市 4 個(gè)首批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜

合整治試點(diǎn)項(xiàng)目、10 個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目。2023 年,全市

完成補(bǔ)充耕地 2 萬(wàn)畝,其中自身墾造 1.5 萬(wàn)畝,異地調(diào)劑 0.5

萬(wàn)畝。

49. 加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2023 年,新建省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

3 萬(wàn)畝,改造提升省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(含糧食生產(chǎn)功能區(qū))3

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寧波市政策篇

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萬(wàn)畝,新創(chuàng)建省級(jí)綠色農(nóng)田 4 個(gè)。實(shí)施市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(含

糧食生產(chǎn)功能區(qū))提標(biāo)改造 4 萬(wàn)畝、市級(jí)財(cái)政畝均補(bǔ)助 2000

元,創(chuàng)建市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū) 5 個(gè)以上、單個(gè)項(xiàng)目市級(jí)財(cái)

政補(bǔ)助不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。加快永久基本農(nóng)田集中連片整治,實(shí)現(xiàn)土地綜合整治項(xiàng)目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田同步建設(shè)。

50. 支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,促進(jìn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。發(fā)展休

閑農(nóng)業(yè),支持“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。2023 年,新建農(nóng)事服務(wù)中心

9 個(gè),啟動(dòng)建設(shè)綜合示范型未來(lái)農(nóng)場(chǎng) 3 家、特色提升型未來(lái)

農(nóng)場(chǎng) 10 家。持續(xù)擦亮“西湖龍井”金名片,持續(xù)開(kāi)展新型

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范創(chuàng)建,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

51. 加強(qiáng)種糧農(nóng)民收益保障。落實(shí)省級(jí)規(guī)模糧油種植補(bǔ)貼、

訂單獎(jiǎng)勵(lì)、最低收購(gòu)價(jià)、水稻完全成本保險(xiǎn)、規(guī)模種糧主體

貸款貼息等常態(tài)化補(bǔ)貼政策和省級(jí)規(guī)模種糧動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼政策。

大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),穩(wěn)步提高糧食適度規(guī)模生產(chǎn)水平,積極

發(fā)展大豆等旱雜糧種植,安排 4500 萬(wàn)元用于稻麥和旱糧規(guī)

模種糧補(bǔ)助。加大糧食種植科技示范力度,建設(shè)市級(jí)糧油優(yōu)

質(zhì)高產(chǎn)高效示范區(qū) 18 個(gè)。提高水稻保險(xiǎn)保額,在實(shí)行全省

完全成本保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)單季稻(晩稻)增加市級(jí)農(nóng)業(yè)主

體綜合險(xiǎn)每畝 200-400 元,保障額度提高到每畝 1400-1800

元。

52. 深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。2023 年,啟動(dòng)建

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