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— 植 德 律 師 事 務(wù) 所 —

2023 年 11 月

植德投融資簡報(bào)

植德投融資簡報(bào) | 2022 - 12

目 錄

導(dǎo) 讀............................................................................................................................. 1

正 文............................................................................................................................. 7

一、 行業(yè)綜合政策..................................................................................................... 7

1. 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布《愛國主義教育法》.............................. 7

2. 全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額

的決定》....................................................................................................................... 8

3. 上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)發(fā)布新版仲裁規(guī)則.......................................... 8

4. 國家發(fā)展改革委、科技部、司法部、自然資源部、中國人民銀行、中國證監(jiān)

會(huì)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于再次推廣借鑒深圳綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和

典型經(jīng)驗(yàn)的通知》..................................................................................................... 10

5. 工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》.... 10

二、 生命科學(xué)與醫(yī)療健康行業(yè)............................................................................... 10

1. 行業(yè)相關(guān)政策丨國家藥監(jiān)局綜合司發(fā)布《麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究管理

規(guī)定（征求意見稿）》............................................................................................. 11

2. 行業(yè)相關(guān)政策丨上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等聯(lián)合發(fā)布《上海市促進(jìn)醫(yī)療機(jī)

器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025 年）》........................................................... 11

3. 案例與動(dòng)態(tài)丨玖智科技完成數(shù)千萬人民幣天使輪融資................................ 12

4. 案例與動(dòng)態(tài)丨信心藥業(yè)完成并購重整............................................................ 12

5. 案例與動(dòng)態(tài)丨中科普瑞昇完成超億元人民幣 C 輪融資............................... 13

三、 智能硬件、半導(dǎo)體與制造業(yè)........................................................................... 13

1. 行業(yè)相關(guān)政策丨工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部

植德投融資簡報(bào) | 2023- 11

聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》............. 13

2. 行業(yè)相關(guān)政策丨成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局等十二部門聯(lián)合發(fā)布《成都市支持制

造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則》............................................................. 14

3. 案例與動(dòng)態(tài)丨追光科技宣布完成數(shù)千萬元戰(zhàn)略輪融資................................ 14

4. 案例與動(dòng)態(tài)丨光安倫科技完成 2 億元人民幣 C 輪融資............................... 15

5. 案例與動(dòng)態(tài)丨云潼科技獲得千萬級(jí)股權(quán)融資................................................ 15

四、 文化與娛樂行業(yè)............................................................................................... 15

1. 行業(yè)相關(guān)政策丨陜西省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《陜西省省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理

辦法》......................................................................................................................... 15

2. 案例與動(dòng)態(tài)丨相當(dāng)棒科技完成天使輪融資.................................................... 15

3. 案例與動(dòng)態(tài)丨侵塵文化完成數(shù)千萬元 A 輪融資........................................... 16

五、 能源與環(huán)保行業(yè)............................................................................................... 16

1. 行業(yè)相關(guān)政策丨全國人大常委會(huì)通過《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》

............................................................................................................................ 16

2. 行業(yè)相關(guān)政策丨湖南省人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

................................................................................................................................ 17

3. 案例與動(dòng)態(tài)丨華晟新能源完成超 20 億元人民幣 C 輪融資......................... 18

4. 案例與動(dòng)態(tài)丨太湖能谷完成數(shù)億元 C 輪融資............................................... 18

5. 案例與動(dòng)態(tài)丨弓葉科技完成數(shù)億元 B 輪融資 ............................................... 18

六、 電信、互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)行業(yè)........................................................................... 19

1. 行業(yè)相關(guān)政策丨國務(wù)院發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》............................ 19

2. 行業(yè)相關(guān)政策丨財(cái)政部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所

數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法（征求意見稿）》............................................................. 20

3. 案例與動(dòng)態(tài)丨趨動(dòng)科技完成數(shù)億元人民幣 B+輪融資.................................. 20

植德投融資簡報(bào) | 2023- 11

4. 案例與動(dòng)態(tài)丨云工廠完成近億元 B+輪融資.................................................. 20

5. 案例與動(dòng)態(tài)丨融信數(shù)聯(lián)完成超 5000 萬元 B+輪融資.................................... 21

七、 金融行業(yè)........................................................................................................... 21

1. 行業(yè)相關(guān)政策丨國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《商業(yè)銀行資本管理辦法》 21

2. 行業(yè)相關(guān)政策丨中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《衍生品交易監(jiān)督管理辦法（二

次征求意見稿）》..................................................................................................... 22

3. 行業(yè)相關(guān)政策丨中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《上市公司向特定對(duì)象發(fā)行可

轉(zhuǎn)換公司債券購買資產(chǎn)規(guī)則》................................................................................. 23

4. 案例與動(dòng)態(tài)丨 Tabby 完成 2 億美元 D 輪融資 .............................................. 24

八、 消費(fèi)、物流和進(jìn)出口行業(yè)............................................................................... 24

1. 行業(yè)相關(guān)政策丨海南省人民政府辦公廳發(fā)布《海南自由貿(mào)易港島內(nèi)航行船舶

動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（試行）》......................................................................................... 24

3. 案例與動(dòng)態(tài)丨瑞云冷鏈完成 5 億元 A 輪融資............................................... 25

4. 案例與動(dòng)態(tài)丨奢啡獲得新一輪千萬級(jí)別融資................................................ 25

植德投融資簡報(bào) | 2023- 11

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導(dǎo) 讀

行業(yè)綜合政策

2023 年 10 月 24 日，《中華人民共和國愛國主義教育法》在十四屆全國人

大常委會(huì)第六次會(huì)議上被表決通過，自 2024 年 1 月 1 日起施行?！吨腥A

人民共和國愛國主義教育法》以法治方式推動(dòng)和保障新時(shí)代愛國主義教育，

對(duì)于傳承和弘揚(yáng)民族精神，凝聚人民力量，推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興，具

有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

2023 年 10 月 24 日，全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)部分

新增地方政府債務(wù)限額的決定》，授權(quán)國務(wù)院在 2023 年 10 月 24 日至 2027

年 12 月 31 日期間內(nèi)，在當(dāng)年新增地方政府債務(wù)限額（包括一般債務(wù)限額

和專項(xiàng)債務(wù)限額）的 60%以內(nèi)提前下達(dá)下一年度新增地方政府債務(wù)限額。

在全國人大常委會(huì)會(huì)議上，財(cái)政部副部長朱忠明介紹，財(cái)政部分別向各地

提前下達(dá)了 2019 年至 2023 年新增債務(wù)限額合計(jì) 11.01 萬億元。

2023 年 11 月 7 日，上海國際仲裁中心發(fā)布了新版仲裁規(guī)則。新版仲裁規(guī)

則是上海國際仲裁中心自 2014 年發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁

規(guī)則》后推出的最新成果，將于 2024 年 1 月 1 日施行。

2023 年 10 月 27 日，國家發(fā)展改革委、科技部、司法部、自然資源部、中

國人民銀行、中國證監(jiān)會(huì)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于再次推廣借鑒

深圳綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知》，推廣借鑒深圳的創(chuàng)新舉

措及典型經(jīng)驗(yàn)。

2023 年 11 月 10 日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體

系的指導(dǎo)意見》，幫助中小企業(yè)紓困解難、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

生命科學(xué)與醫(yī)療健康行業(yè)

1. 行業(yè)相關(guān)政策

2023 年 11 月 3 日，國家藥監(jiān)局綜合司發(fā)布《麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研

究管理規(guī)定（征求意見稿）》，進(jìn)一步規(guī)范麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究。

征求意見截止日期為 2023 年 11 月 20 日。

2023 年 10 月 26 日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、衛(wèi)生

健康委員會(huì)、醫(yī)療保障局、藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《上海市促進(jìn)醫(yī)療機(jī)

器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025 年）》，進(jìn)一步促進(jìn)上海市醫(yī)療機(jī)器人

植德投融資簡報(bào) | 2023- 11

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產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2. 案例與動(dòng)態(tài)

據(jù)媒體報(bào)道，廣東玖智科技有限公司于近日宣布已完成數(shù)千萬元人民幣的

天使輪融資。本輪融資由新加坡淡馬錫控股旗下祥峰投資領(lǐng)投，清

波基金、高秉強(qiáng)教授個(gè)人及旗下 Brizan Ventures 以及老股東西湖

創(chuàng)新基金跟投。

據(jù)中國證券網(wǎng)報(bào)道，河南信心藥業(yè)有限公司已于近期完成股權(quán)過戶的工商

變更手續(xù)，完成并購重整，成為恩威（鄭州）醫(yī)藥科技有限公司的全資子

公司。

據(jù)媒體報(bào)道，癌癥腫瘤檢測服務(wù)平臺(tái)合肥中科普瑞昇生物醫(yī)藥科技有限公

司于 2023 年 11 月 14 日成功完成超億元人民幣 C 輪融資。

智能硬件、半導(dǎo)體與制造業(yè)

1. 行業(yè)相關(guān)政策

2023 年 11 月 17 日，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通

運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通

知》，以落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見》、

促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用、提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品性能和安全運(yùn)行水平。

2023 年 11 月 16 日，中共成都市委組織部、成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展

和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、規(guī)劃和自

然資源局、口岸與物流辦公室、商務(wù)局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市場

監(jiān)督管理局、地方金融監(jiān)督管理局共同發(fā)布《關(guān)于印發(fā)成都市支持制造業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則的通知》，大力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2. 案例與動(dòng)態(tài)

廣州追光科技有限公司近日宣布完成數(shù)千萬元人民幣戰(zhàn)略輪融資，本輪融

資由普洛斯隱山資本投資，這是該公司繼 2023 年 3 月引入國科京東方戰(zhàn)

略投資之后再次獲得產(chǎn)業(yè)方的投資。

據(jù)媒體報(bào)道，武漢光安倫光電技術(shù)有限公司于近期完成近 2 億元的 C 倫融

資，其中洪泰基金為本輪融資領(lǐng)投方。日前，武漢光安倫光電技術(shù)有限公

司的子公司湖北光安倫芯片有限公司已入選國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)。

植德投融資簡報(bào) | 2023- 11

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近日，重慶云潼科技有限公司宣布已獲得兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)旗下創(chuàng)投公司千萬

級(jí)股權(quán)投資。本輪資金將主要用于新品研發(fā)、工廠設(shè)備投入及加速現(xiàn)有產(chǎn)

品量產(chǎn)等方面。此前，重慶云潼科技有限公司已完成 A 輪數(shù)億元融資。

文化與娛樂行業(yè)

1. 行業(yè)相關(guān)政策

2023 年 11 月 2 日，陜西省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《陜西省省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園

區(qū)管理辦法》，以促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理，

充分發(fā)揮廣告業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。

2. 案例與動(dòng)態(tài)

據(jù)媒體報(bào)道，共享 KTV 設(shè)備研發(fā)商安徽相當(dāng)棒新媒體科技有限公司于近

期完成 2000 萬人民幣天使輪融資。本輪融資所籌資金將用于軟件開發(fā)、

硬件升級(jí)和市場運(yùn)營。

2023 年 11 月 6 日，寧波侵塵文化傳媒有限公司宣布完成數(shù)千萬元 A 輪融

資，本輪融資由蘇州吳江文化產(chǎn)業(yè)投資基金領(lǐng)投，老股東姚記科技

及寧波甬新二號(hào)投資基金、寧波今元咨詢跟投。

能源與環(huán)保行業(yè)

1. 行業(yè)相關(guān)政策

2023 年 10 月 24 日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂通過

《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，該法的修訂對(duì)于保護(hù)和改善海洋環(huán)

境、保障生態(tài)安全和公眾健康、維護(hù)國家海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強(qiáng)國、促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生具有重要意義。

2023 年 11 月 8 日，湖南省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展的意見》，明確到 2028 年，湖南省的竹林面積穩(wěn)定在 1825 萬畝左右，

培育規(guī)模以上竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè) 150 家，基本形成鏈條緊密、三產(chǎn)融合、科

技支撐、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全的竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)全省竹產(chǎn)業(yè)

年產(chǎn)值 1000 億元以上。

2. 案例與動(dòng)態(tài)

安徽華晟新能源科技有限公司近日宣布順利完成超 20 億元人民幣 C 輪融

資。本輪融資的領(lǐng)投方為中國綠發(fā)投資集團(tuán)有限公司，跟投方為中銀資產(chǎn)

植德投融資簡報(bào) | 2023- 11

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與中郵保險(xiǎn)，無錫國聯(lián)金投致源與新興資產(chǎn)繼續(xù)加碼。本輪融資將用于華

晟高效異質(zhì)結(jié)產(chǎn)品的持續(xù)擴(kuò)產(chǎn)，以及對(duì)于異質(zhì)結(jié)-鈣鈦礦疊層電池等前沿技

術(shù)的研發(fā)。

智慧儲(chǔ)能智慧能源平臺(tái)長興太湖能谷科技有限公司近日完成數(shù)億元 C 輪

融資。本輪融資由中金資本領(lǐng)投，德合資本跟投，國電投等部分老股東跟

投。

近日，廣東弓葉科技有限公司宣布完成新一輪數(shù)億元 B 輪融資，本輪融資

由紅杉中國獨(dú)家投資。此前，廣東弓葉科技有限公司曾獲得達(dá)晨財(cái)智的 A

輪投資、經(jīng)緯創(chuàng)投的 PreA 輪投資，以及華創(chuàng)資本的天使輪投資。

電信、互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)行業(yè)

1. 行業(yè)相關(guān)政策

2023 年 10 月 24 日，國務(wù)院公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，于 2024 年

1 月 1 日施行，旨在營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保障未成

年人合法權(quán)益、為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供有力的法治保障。

為貫徹落實(shí)數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等相關(guān)法律的要求，加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)

所數(shù)據(jù)安全管理，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，2023 年 11 月 2 日，

財(cái)政部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)據(jù)安全管理

暫行辦法（征求意見稿）》，征求意見截止日期為 2023 年 12 月 11 日。

2. 案例與動(dòng)態(tài)

2023 年 11 月 13 日，深圳云工網(wǎng)絡(luò)科技有限公司宣布完成近億元人民幣的

B+輪融資，領(lǐng)投方為力合數(shù)智基金和福州高新區(qū)海峽金控，跟投方為多家

國資基金。本輪所籌集的資金將主要用于工業(yè)軟件研發(fā)，交付產(chǎn)能建設(shè)和

市場拓展。

2023 年 11 月 3 日，北京融信數(shù)聯(lián)科技有限公司宣布完成超 5000 萬元 B+

輪融資，本輪融資投資方為青島重點(diǎn)國有企業(yè)青島海洋投資集團(tuán)、開源證

券和青島兆陽富融。

金融行業(yè)

1. 行業(yè)相關(guān)政策

2023 年 11 月 1 日，國家金融監(jiān)督管理總局正式發(fā)布《商業(yè)銀行資本管理

植德投融資簡報(bào) | 2023- 11

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辦法》，自 2024 年 1 月 1 日起施行?！渡虡I(yè)銀行資本管理辦法》旨在進(jìn)一

步完善商業(yè)銀行資本監(jiān)管規(guī)則，推動(dòng)銀行強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理水平，提升服務(wù)實(shí)

體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

2023 年 11 月 17 日，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)就《衍生品交易監(jiān)督管理辦

法（二次征求意見稿）》公開征求意見。2023 年 3 月 17 日至 4 月 16 日期

間，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)曾就《衍生品交易監(jiān)督管理辦法（征求意見

稿）》向社會(huì)公開征求意見，本次二次征求意見稿對(duì)原征求意見稿進(jìn)行了

修改和完善?！堆苌方灰妆O(jiān)督管理辦法（二次征求意見稿）》共八章 50

條，主要對(duì)衍生品交易和結(jié)算、禁止的交易行為、交易者、衍生品經(jīng)營機(jī)

構(gòu)、衍生品交易場所、衍生品結(jié)算機(jī)構(gòu)、衍生品交易報(bào)告庫、衍生品行業(yè)

協(xié)會(huì)等進(jìn)行了規(guī)范。

2023 年 11 月 17 日，為進(jìn)一步支持上市公司以定向可轉(zhuǎn)債為支付工具實(shí)施

重組，置入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、提高上市公司質(zhì)量，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)

《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》《可轉(zhuǎn)換公司債券管理辦法》等規(guī)則

制定了《上市公司向特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券購買資產(chǎn)規(guī)則》。

2. 案例與動(dòng)態(tài)

據(jù)媒體報(bào)道，總部位于利雅得的先買后付平臺(tái) Tabby 近日完成 2 億美元

D 輪融資，本輪融資由 Wellington Management 領(lǐng)投，Bluepool Capital 以

及沙特風(fēng)險(xiǎn)投資公司 STV、Mubadala Investment Capital、PayPal Ventures

和 Arbor Ventures 等現(xiàn)有投資者參與。

消費(fèi)、物流與進(jìn)出口行業(yè)

1. 行業(yè)相關(guān)政策

海南省人民政府辦公廳發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港島內(nèi)航行船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦

法（試行）》自 2023 年 11 月 18 日施行，該辦法明確了船舶在海南自貿(mào)港

海上航行、停泊、作業(yè)等動(dòng)態(tài)活動(dòng)的監(jiān)管。

2023 年 11 月 13 日，遼寧省人民政府發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的

實(shí)施意見》，進(jìn)一步促進(jìn)遼寧省外貿(mào)優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長，助力遼寧全面振興新

突破

2. 案例與動(dòng)態(tài)

瑞云（深圳）冷鏈物流科技有限公司于近期宣布完成 5 億元 A 輪融資，領(lǐng)

投方為金鼎資本、招商資本，跟投方為斯道資本、瑞穗力合。

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據(jù)媒體報(bào)道，上海奢斐貿(mào)易有限公司于近日宣布完成新一輪戰(zhàn)略融資，由

頂立開發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司投資。此前，上海奢斐貿(mào)易有限公司已經(jīng)連續(xù)

獲得金沙江創(chuàng)投和泰迦基金的多輪投資。

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正 文

一、 行業(yè)綜合政策

1. 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布《愛國主義教育法》

2023 年 10 月 24 日，第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通

過了《中華人民共和國愛國主義教育法》（“《愛國主義教育法》”），

該法將自 2024 年 1 月 1 日起施行。

《愛國主義教育法》共五章 40 條，旨在通過以下舉措推動(dòng)愛國主義教育

廣泛深入且持久有效地開展：

（1） 規(guī)定了愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，明確愛國主義教育堅(jiān)持

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各方參與、共同推進(jìn)

的工作格局；

（2） 強(qiáng)調(diào)愛國主義教育是面向全體人民的教育，同時(shí)根據(jù)不同社會(huì)群

體的特點(diǎn)，突出青少年，對(duì)國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、學(xué)校、家庭、企業(yè)事

業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等開展愛國主義教育，提出了明確的任務(wù)要求；

（3） 在愛國主義教育應(yīng)遵循的原則上，著眼凝心聚魂，重在建設(shè)、以立

為本，既強(qiáng)調(diào)思想引領(lǐng)、文化涵育、教育引導(dǎo)，又強(qiáng)調(diào)實(shí)踐養(yǎng)成、融

入日常、注重實(shí)效；

（4） 規(guī)定了豐富的愛國主義教育內(nèi)容，涵蓋思想政治、歷史文化、國家

象征和標(biāo)志、壯美河山和歷史文化遺產(chǎn)、憲法法律、國家統(tǒng)一和民族

團(tuán)結(jié)、國家安全和國防、英烈和模范人物事跡及體現(xiàn)的民族精神、時(shí)

代精神等各個(gè)方面；

（5） 充分利用各類資源和各種形式開展愛國主義教育，包括利用紅色

資源、文物古跡、愛國主義教育基地和各類文化場館等各類資源，通

過功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和各種紀(jì)念慶祝、民俗文化活動(dòng)，通過升掛國旗、

奏唱國歌、憲法宣誓等儀式禮儀，通過文藝作品、新聞媒體和信息網(wǎng)

絡(luò)各種平臺(tái)載體等；

（6） 明確愛國主義教育主管部門對(duì)愛國主義教育工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，同時(shí)規(guī)定了教育、文化和旅游、新聞出版、廣播電視、

電影、網(wǎng)信、文物等部門的工作職責(zé)，并規(guī)定了支持愛國主義教育有

效開展的保障措施。

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2. 全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限

額的決定》

2023 年 10 月 24 日，第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通

過了《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額的決定》（“《授

權(quán)決定》”）。根據(jù)《授權(quán)決定》的規(guī)定，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

授權(quán)國務(wù)院在當(dāng)年新增地方政府債務(wù)限額（包括一般債務(wù)限額和專項(xiàng)債務(wù)

限額）的 60%以內(nèi)，提前下達(dá)下一年度新增地方政府債務(wù)限額，授權(quán)期限

為 2023 年 10 月 24 日至 2027 年 12 月 31 日。

根據(jù)《授權(quán)決定》的要求，國務(wù)院在每年第四季度確定并提前下達(dá)下一年

度部分新增地方政府債務(wù)限額的具體額度；各省、自治區(qū)、直轄市人民政

府按照國務(wù)院批準(zhǔn)的提前下達(dá)的新增政府債務(wù)限額編制預(yù)算，經(jīng)本級(jí)人民

代表大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行；下級(jí)人民政府依照經(jīng)批準(zhǔn)的限額提出本地區(qū)當(dāng)年政

府債務(wù)舉借和使用計(jì)劃，列入預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委

員會(huì)批準(zhǔn)。

3. 上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)發(fā)布新版仲裁規(guī)則

2023 年 11 月 7 日，上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（“上海國仲”）發(fā)布

新版仲裁規(guī)則，將于 2024 年 1 月 1 日施行。

在仲裁庭的程序選擇權(quán)和主導(dǎo)權(quán)方面，新版仲裁規(guī)則修改的內(nèi)容包括如下：

（1） 在程序選擇權(quán)方面：

? 豐富合并仲裁選擇。新增多份合同合并提起仲裁規(guī)定，允許當(dāng)事人

在符合一定條件的情況下，就因同一交易或者同一系列交易產(chǎn)生，

或者存在主從合同關(guān)系、仲裁標(biāo)的為同一種類或者有關(guān)聯(lián)的合同

產(chǎn)生的爭議合并提起仲裁。并且，對(duì)合并仲裁進(jìn)行了規(guī)定，明確仲

裁標(biāo)的為同一種類或者有關(guān)聯(lián)的兩個(gè)或者兩個(gè)以上的案件，經(jīng)一

方當(dāng)事人申請(qǐng)并征得其他當(dāng)事人同意，仲裁庭可以決定直接合并

為一個(gè)案件進(jìn)行審理。

? 完善案外人加入制度。對(duì)組庭前后案外人加入的情形做出了不同

的程序設(shè)計(jì)：對(duì)“組庭前的案外人加入”，規(guī)定秘書處同意案

外人加入仲裁程序后，多方申請(qǐng)人或者多方被申請(qǐng)人不能共同

選定該方仲裁員的，除非當(dāng)事人就仲裁庭的組成另行達(dá)成約定，

該案仲裁員全部由上海國仲主任指定；針對(duì)“組庭后的案外人

加入”，規(guī)定在仲裁庭組成后，案外人和當(dāng)事人未能就仲裁庭

的組成達(dá)成一致的，仲裁庭有權(quán)不同意案外人加入仲裁程序。

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? 提供臨時(shí)措施與緊急仲裁員救濟(jì)，對(duì)緊急仲裁員制度區(qū)分了有擔(dān)

保及無擔(dān)保的情形。

? 進(jìn)一步開放選擇仲裁員的方式。允許當(dāng)事人在不違反仲裁程序

適用的法律的強(qiáng)制性規(guī)定的情況下，對(duì)仲裁庭的組成方式進(jìn)行

自主約定；將當(dāng)事人可以推薦的名冊(cè)外仲裁員的范圍擴(kuò)大至全

部仲裁庭組成人員；允許當(dāng)事人約定由兩名邊裁推選首席仲裁

員，并允許當(dāng)事人向上海國仲申請(qǐng)采用“推薦短名單”的方式確

定首席仲裁員。

? 暢通全周期的在線仲裁。規(guī)定當(dāng)事人可以協(xié)商約定全部或者部

分仲裁程序借助上海國仲數(shù)智化平臺(tái)或其他互聯(lián)網(wǎng)或者專用

網(wǎng)絡(luò)在線進(jìn)行，并規(guī)定使用數(shù)字智能技術(shù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)中立、

高效便捷、權(quán)利平等、安全可靠的原則；鼓勵(lì)進(jìn)行綠色仲裁；

文件材料可優(yōu)先通過電子方式送達(dá)。

（2） 在仲裁庭的程序主導(dǎo)權(quán)方面：

? 仲裁庭有權(quán)規(guī)制不誠信仲裁行為。

? 仲裁庭有權(quán)宣布審理終結(jié)。仲裁庭可以決定當(dāng)事人在仲裁程序

中提交仲裁文件和證據(jù)材料的最后期限，并在該期限后決定審

理終結(jié)，不再接受當(dāng)事人提交的仲裁文件和證據(jù)材料；如果出

現(xiàn)特殊情形的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)且仲裁庭也認(rèn)為確有必要的，仲

裁庭可以在作出裁決之前的任何時(shí)候決定重新啟動(dòng)審理程序。

? 仲裁庭有權(quán)作出各項(xiàng)程序決定。在仲裁庭組成后，上海國仲授

權(quán)仲裁庭作出管轄權(quán)決定。

? 仲裁庭有權(quán)決定證據(jù)規(guī)則。當(dāng)事人提交證據(jù)的形式和與提交證據(jù)

有關(guān)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合案件適用的證據(jù)規(guī)則；當(dāng)事人沒有約定證據(jù)

規(guī)則或者約定無法實(shí)施的，仲裁庭可以參考仲裁程序適用法律的

有關(guān)規(guī)定作出決定。

? 仲裁庭有權(quán)決定適用法律。在具有涉外因素的案件中，當(dāng)事人

沒有約定法律適用的，仲裁庭有權(quán)決定仲裁協(xié)議和實(shí)體爭議適

用的法律和規(guī)則。仲裁庭可以決定查明外國法律和規(guī)則的方法，

包括采用經(jīng)質(zhì)證的當(dāng)事人聘請(qǐng)的專家證人的法律意見；在當(dāng)事

人在仲裁協(xié)議中約定，或者在仲裁程序中經(jīng)協(xié)商一致書面提出

請(qǐng)求時(shí)，仲裁庭在不違反仲裁地法律的強(qiáng)制性規(guī)定和公序良俗

的情況下，可以僅依據(jù)公平合理的原則作出裁決。

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此外，上海國際仲裁中心同步制定了《上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（上

海國際仲裁中心）數(shù)據(jù)仲裁規(guī)則》和《上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（上

海國際仲裁中心）航空仲裁規(guī)則》兩部特別規(guī)則。

4. 國家發(fā)展改革委、科技部、司法部、自然資源部、中國人民銀行、中國證

監(jiān)會(huì)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于再次推廣借鑒深圳綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)

新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知》

2023 年 10 月 27 日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《關(guān)于再次推廣借鑒深

圳綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知》（“《借鑒通知》”），對(duì)

深圳綜合改革試點(diǎn)最新進(jìn)展及成效作了深入梳理研究，形成了新一批創(chuàng)新

舉措及典型經(jīng)驗(yàn)，供各地根據(jù)實(shí)際情況參考借鑒。

《借鑒通知》涉及的創(chuàng)新舉措及典型經(jīng)驗(yàn)共 22 條，主要包括：科技成果轉(zhuǎn)

移全鏈條服務(wù)、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等四條支持科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)

新舉措；二三產(chǎn)業(yè)混合用地新模式、國際職稱視同認(rèn)可等六條推進(jìn)要素市

場化配置的典型經(jīng)驗(yàn)；綠色金融監(jiān)管服務(wù)機(jī)制、破產(chǎn)制度突破創(chuàng)新等六條

優(yōu)化涉企服務(wù)的創(chuàng)新舉措；醫(yī)療服務(wù)跨境銜接便利、行政復(fù)議職責(zé)統(tǒng)一行

使等六條改善民生、提高治理效能的典型經(jīng)驗(yàn)。

5. 工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》

2023 年 11 月 10 日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)

體系的指導(dǎo)意見》（“《服務(wù)體系指導(dǎo)意見》”），主要目標(biāo)包括：到 2025

年，各級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)力量得到加強(qiáng)，國家、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)

機(jī)構(gòu)服務(wù)能力與質(zhì)效明顯提升、示范效應(yīng)明顯增強(qiáng)，市、縣級(jí)中小企業(yè)公

共服務(wù)體系覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大、服務(wù)能力穩(wěn)步提升；到 2035 年，與中小企業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的中小企業(yè)公共服務(wù)體系更加完備，布局進(jìn)一步優(yōu)化，

服務(wù)平臺(tái)智能化水平顯著提升，服務(wù)功能不斷完善，服務(wù)資源高效利用，

服務(wù)能力大幅提高，服務(wù)質(zhì)量有力保障，服務(wù)供給滿足需求，中小企業(yè)獲

得感和滿意度不斷提升，形成“機(jī)構(gòu)優(yōu)、平臺(tái)強(qiáng)、資源多、服務(wù)好、滿意

度高”的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。

《服務(wù)體系指導(dǎo)意見》提出了夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突出服務(wù)重點(diǎn)、創(chuàng)新服務(wù)方

式、匯聚服務(wù)資源、增強(qiáng)服務(wù)能力、提升公共服務(wù)影響力、加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍

建設(shè)等目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)前述目標(biāo)，《服務(wù)體系指導(dǎo)意見》要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、

政策支持、評(píng)估問效和宣傳交流。

二、 生命科學(xué)與醫(yī)療健康行業(yè)

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1. 行業(yè)相關(guān)政策丨國家藥監(jiān)局綜合司發(fā)布《麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究

管理規(guī)定（征求意見稿）》

2023 年 11 月 3 日，國家藥監(jiān)局綜合司在對(duì)《關(guān)于麻醉藥品和精神藥品實(shí)

驗(yàn)研究管理規(guī)定的通知》進(jìn)行修訂后發(fā)布了《麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研

究管理規(guī)定（征求意見稿）》（“《藥品實(shí)驗(yàn)規(guī)定（征求意見稿）》”），

征求意見截止日期為 2023 年 11 月 20 日。

《藥品實(shí)驗(yàn)規(guī)定（征求意見稿）》共五章 29 條，主要包括以下內(nèi)容：

（1） 總則。開展麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究前應(yīng)提出立項(xiàng)申請(qǐng)并獲

得批準(zhǔn)；申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合《藥品實(shí)驗(yàn)規(guī)定（征求意見稿）》規(guī)定的條件。

（2） 實(shí)驗(yàn)研究申請(qǐng)、受理與審批。申請(qǐng)人可以單獨(dú)提出，也可以與聯(lián)合

研制單位共同提出麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申請(qǐng)，但應(yīng)當(dāng)是

依法設(shè)立且能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織機(jī)構(gòu)、有保證麻醉藥品和精

神藥品安全的管理制度、研究人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握研究方法、實(shí)驗(yàn)技能

和分析技術(shù)并且有保證麻醉藥品和精神藥品安全的儲(chǔ)存條件。此外，

《藥品實(shí)驗(yàn)規(guī)定（征求意見稿）》亦列舉了不得申請(qǐng)麻醉藥品和精神

藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)和無需申請(qǐng)立項(xiàng)的情形。

（3） 監(jiān)督管理。實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)批件有效期為 5 年，原則上不延期。

（4） 法律責(zé)任。批件持有人承擔(dān)實(shí)驗(yàn)研究過程中麻醉藥品和精神藥品

安全管理的主體責(zé)任。

（5） 附則。包括《麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申請(qǐng)材料目錄》《醫(yī)

療不得使用的麻醉藥品品種目錄》《醫(yī)療不得使用的精神藥品品種目

錄》《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量規(guī)定》和《麻醉藥品和精神

藥品實(shí)驗(yàn)研究情況年度報(bào)告表》。

2. 行業(yè)相關(guān)政策丨上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等聯(lián)合發(fā)布《上海市促進(jìn)醫(yī)

療機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025 年）》

2023 年 10 月 26 日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、衛(wèi)生

健康委員會(huì)、醫(yī)療保障局、藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《上海市促進(jìn)醫(yī)療機(jī)

器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025 年）》，力爭到 2025 年，上海市成為

國內(nèi)醫(yī)療機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新策源地、高端制造集聚地和協(xié)同應(yīng)用示范地，產(chǎn)

業(yè)能級(jí)大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 100 億元。

《上海市促進(jìn)醫(yī)療機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025 年）》明確了以下

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任務(wù)：

（1） 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。加快微型化研制、強(qiáng)化智能化支撐、探索仿生

化應(yīng)用。

（2） 突破關(guān)鍵核心技術(shù)。加快底層技術(shù)自主研發(fā)、推進(jìn)專用技術(shù)迭代創(chuàng)

新。

（3） 加快關(guān)鍵材料器件攻關(guān)。凝聚產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)合力、夯實(shí)核心材料

器件基礎(chǔ)。

（4） 引育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。招引做強(qiáng)龍頭企業(yè)、培育做大創(chuàng)新企業(yè)。

（5） 打造“雙核”產(chǎn)業(yè)空間。聚焦雙核帶動(dòng)、加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)布局。

（6） 加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)布局。加速臨床創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、加大優(yōu)質(zhì)臨床資

源供給。

（7） 優(yōu)化產(chǎn)品上市服務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品上市指導(dǎo)、支持創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)。

（8） 推進(jìn)產(chǎn)品應(yīng)用示范。開展產(chǎn)品入院應(yīng)用、推動(dòng)產(chǎn)品開展上市后再評(píng)

價(jià)、建立應(yīng)用示范創(chuàng)新中心。

（9） 完善產(chǎn)品服務(wù)體系。搭建專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

（10） 推動(dòng)開拓海外市場。服務(wù)一帶一路建設(shè)、拓展發(fā)達(dá)國家市場。

3. 案例與動(dòng)態(tài)丨玖智科技完成數(shù)千萬人民幣天使輪融資

近日，廣東玖智科技有限公司（“玖智科技”）宣布已完成數(shù)千萬元人民

幣的天使輪融資，領(lǐng)投方為祥峰投資 ，跟投方為 清 波 基 金、Brizan

Ventures 以及老股東西湖創(chuàng)新基金。據(jù)媒體報(bào)道，本輪融資所籌資金將

主要被用于市場開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)以及 FDA 醫(yī)療注冊(cè)方面。

玖智科技成立于 2021 年 7 月 1 日，專注前沿技術(shù)創(chuàng)新，由國際頂尖科

學(xué)家、長江學(xué)者，聯(lián)合醫(yī)療及 AI 領(lǐng)域的跨學(xué)科人才創(chuàng)辦，依托具

有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低功耗生物信號(hào)采集芯片、生物信息傳感與算

法等核心技術(shù)，開發(fā)更具顛覆性和創(chuàng)造性的智能可穿戴設(shè)備，布局

可穿戴設(shè)備通用芯片，并研究基于專有設(shè)備的輔助診療綜合方案。

4. 案例與動(dòng)態(tài)丨信心藥業(yè)完成并購重整

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據(jù)中國證券網(wǎng)在 2023 年 11 月 13 日的報(bào)道和恩威（鄭州）醫(yī)藥科技有限

公司（“恩威醫(yī)藥”）披露的信息，河南信心藥業(yè)有限公司（“信心藥業(yè)”）

已完成破產(chǎn)重整手續(xù)，成為恩威醫(yī)藥旗下全資子公司。

信心藥業(yè)前身為鄭州市中藥制藥廠，始建于 1952 年，具有 70 余年的中藥

制藥歷史，1994 年曾被授予“中華老字號(hào)”企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)，為河南省中藥

制藥骨干企業(yè)之一，擁有國家批文的中成藥產(chǎn)品 125 個(gè)。

5. 案例與動(dòng)態(tài)丨中科普瑞昇完成超億元人民幣 C 輪融資

據(jù)報(bào)道，合肥中科普瑞昇生物醫(yī)藥科技有限公司（“中科普瑞昇”）于 2023

年 11 月 14 日成功完成超億元人民幣融資，投資方為山藍(lán)資本，此次融資

將用于加速推進(jìn)可再生癌癥原代細(xì)胞生物樣本庫（LPCB）的建設(shè)。

中科普瑞昇于 2015 年成立，依托中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院研究力

量，是一家國有產(chǎn)業(yè)資本支持的高新技術(shù)企業(yè)。中科普瑞昇聚焦涉及國家

戰(zhàn)略性生物安全及產(chǎn)業(yè)安全的細(xì)胞工程核心技術(shù)，圍繞生物醫(yī)藥發(fā)展瓶頸

——“細(xì)胞”問題，展開科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，踐行以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)

新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)大健康產(chǎn)業(yè)。

三、 智能硬件、半導(dǎo)體與制造業(yè)

1. 行業(yè)相關(guān)政策丨工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)

輸部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》

2023 年 11 月 17 日，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通

運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通

知》（“《智能網(wǎng)聯(lián)汽車通知》”），該通知包括總體要求、工作目標(biāo)、

組織實(shí)施、保障措施，以及兩個(gè)附件。

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車通知》主要內(nèi)容如下：

（1） 總體要求：在智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用工作基礎(chǔ)上，遴選

具備量產(chǎn)條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，開展準(zhǔn)入試點(diǎn)。

（2） 工作目標(biāo)：引導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體加強(qiáng)能力建設(shè)，

在保障安全的前提下，促進(jìn)產(chǎn)品的功能、性能提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的迭代

優(yōu)化?；谠圏c(diǎn)實(shí)證積累管理經(jīng)驗(yàn)，支撐相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制

修訂，加快健全完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理和道路交通安全管理

體系。

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（3） 組織實(shí)施共分為五個(gè)階段：一是試點(diǎn)申報(bào)；二是產(chǎn)品準(zhǔn)入試點(diǎn)，包

括產(chǎn)品準(zhǔn)入測試與安全評(píng)估、產(chǎn)品準(zhǔn)入許可；三是上路通行試點(diǎn)；四

是試點(diǎn)暫停與退出；五是評(píng)估調(diào)整。

（4） 保障措施：重點(diǎn)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、營造良好環(huán)境、

做好總結(jié)推廣四方面壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)造條件。

（5） 附件：《智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)實(shí)施指南（試行）》《智

能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)申報(bào)方案（模板）》。

2. 行業(yè)相關(guān)政策丨成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局等十二部門聯(lián)合發(fā)布《成都市支

持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則》

2023 年 11 月 16 日，中共成都市委組織部、成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展

和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、規(guī)劃和自

然資源局、口岸與物流辦公室、商務(wù)局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市場

監(jiān)督管理局、地方金融監(jiān)督管理局共同發(fā)布《成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展若干政策措施實(shí)施細(xì)則》（“《成都制造業(yè)細(xì)則》”），支持產(chǎn)業(yè)建圈

強(qiáng)鏈、支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)、支持企

業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障、加強(qiáng)資源要素支撐。

《成都制造業(yè)細(xì)則》由八大部分 30 方面 74 條政策措施組成，真金白銀支

持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如，在支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，《成都制造業(yè)

細(xì)則》重點(diǎn)支持企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)

用、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大幅提升研發(fā)投入的補(bǔ)助補(bǔ)貼上限，對(duì)市外研發(fā)

的新產(chǎn)品投入成都生產(chǎn)的，也給予研發(fā)補(bǔ)助。根據(jù)企業(yè)年度實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)

投入，市重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)按每增加 3000 萬元給予 100 萬元補(bǔ)助，年度最高

補(bǔ)助 1000 萬元?！冻啥贾圃鞓I(yè)細(xì)則》對(duì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提出支持企業(yè)

牽頭開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品研制項(xiàng)目，給予項(xiàng)目最高 1000

萬元支持。對(duì)重大科技成果在蓉落地轉(zhuǎn)化的，按研發(fā)投入和貢獻(xiàn)給予最高

1000 萬元補(bǔ)貼。支持建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、面向行業(yè)開放的中試熟化、

概念驗(yàn)證、小批量試生產(chǎn)等中試平臺(tái)，按設(shè)備購置費(fèi)用的 30%給予最高

3000 萬元補(bǔ)貼。

3. 案例與動(dòng)態(tài)丨追光科技宣布完成數(shù)千萬元戰(zhàn)略輪融資

近日，廣州追光科技有限公司（“追光科技”）宣布完成數(shù)千萬元人民幣

戰(zhàn)略輪融資，本輪融資的投資方為普洛斯隱山資本，獨(dú)家財(cái)務(wù)顧問為云岫

資本。本輪融資旨在豐富公司的產(chǎn)業(yè)鏈資源，募集資金將進(jìn)一步加速有

機(jī)光伏模組中試線項(xiàng)目建設(shè)和商業(yè)化落地。

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追光科技于 2020 年成立，據(jù)其官網(wǎng)介紹，追光科技憑借其在材料技術(shù)和

器件技術(shù)的核心競爭優(yōu)勢，將在材料和器件兩大核心產(chǎn)品板塊布局發(fā)力，

成長為全球領(lǐng)先的有機(jī)半導(dǎo)體技術(shù)研發(fā)企業(yè)。

4. 案例與動(dòng)態(tài)丨光安倫科技完成 2 億元人民幣 C 輪融資

據(jù)媒體報(bào)道，武漢光安倫光電技術(shù)有限公司（“光安倫科技”）完成近兩

億元的 C 輪融資，投資方為洪泰基金。

光安倫科技于 2015 年成立，是目前國內(nèi)光通信行業(yè)領(lǐng)先的專業(yè)從事光電

子芯片外延生長、芯片設(shè)計(jì)與制作、工藝開發(fā)以及封裝設(shè)計(jì)的生產(chǎn)廠家。

5. 案例與動(dòng)態(tài)丨云潼科技獲得千萬級(jí)股權(quán)融資

重慶云潼科技有限公司（“云潼科技”）近日宣布其已獲得兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

旗下創(chuàng)投公司千萬級(jí)股權(quán)投資。本輪資金將主要用于新品研發(fā)、工廠設(shè)備

投入以及加速現(xiàn)有產(chǎn)品量產(chǎn)等方面。

云潼科技成立于 2018 年，是一家聚焦車規(guī)級(jí)功率芯片、模塊、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)解

決方案，全鏈條自主可控的半導(dǎo)體 Fablite 公司，當(dāng)前業(yè)務(wù)以新能源汽車市

場為主。

四、 文化與娛樂行業(yè)

1. 行業(yè)相關(guān)政策丨陜西省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《陜西省省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)

管理辦法》

2023 年 11 月 2 日，陜西省市場監(jiān)督管理局出臺(tái)《陜西省省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園

區(qū)管理辦法》，為陜西省省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資質(zhì)認(rèn)定、申報(bào)程序、管理

要求等各方面進(jìn)行了規(guī)定。

《陜西省省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》共五章 18 條，要求陜西省市場監(jiān)

督管理部門采取資質(zhì)認(rèn)定的辦法對(duì)省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行管理，各市（區(qū)）

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)工作。申報(bào)陜

西省省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)符合國家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)

劃和廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合土地、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等方

面規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施及功能完備的公共服務(wù)平臺(tái)和支

撐體系等要求。

2. 案例與動(dòng)態(tài)丨相當(dāng)棒科技完成天使輪融資

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據(jù)媒體報(bào)道，安徽相當(dāng)棒新媒體科技有限公司（“相當(dāng)棒科技”）近日宣

布獲得 2000 萬天使輪融資，本輪融資將部分用于軟件開發(fā)、硬件升級(jí)，大

部分用于市場運(yùn)營，采用當(dāng)下先進(jìn)合理的運(yùn)營模式，打通合作渠道整體服

務(wù)體系，快速提高市場占用率。

相當(dāng)棒科技是一家共享 KTV 設(shè)備的研發(fā)商，主要從事智能化設(shè)備的研發(fā)、

生產(chǎn)及銷售，并提供 K 歌設(shè)備等產(chǎn)品，致力于為用戶提供相關(guān)的設(shè)備產(chǎn)品

及服務(wù)。

3. 案例與動(dòng)態(tài)丨侵塵文化完成數(shù)千萬元 A 輪融資

寧波侵塵文化傳媒有限公司（“侵塵文化”）于 2023 年 11 月 6 日宣布完

成數(shù)千萬元 A 輪融資，這是侵塵文化繼 2021 年完成千萬級(jí)種子輪融資后

的新一輪融資。本輪融資的領(lǐng)投方為蘇州吳江文化產(chǎn)業(yè)投資基金跟

投方為姚記科技、寧波甬新二號(hào)投資基金和寧波今元咨詢。

侵塵文化于 2016 年成立，是一家 MCN 服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要為廣告主提供以圖

文種草、輔以短視頻形式的品牌廣告服務(wù)和店鋪代運(yùn)營服務(wù)。

五、 能源與環(huán)保行業(yè)

1. 行業(yè)相關(guān)政策丨全國人大常委會(huì)通過《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》

2023 年 10 月 24 日，全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過了新修訂的《中

華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》（“《海洋環(huán)境保護(hù)法》”），將于 2024

年 1 月 1 日起施行。

新修訂的海洋環(huán)境保護(hù)法共九章，包括總則、海洋環(huán)境監(jiān)督管理、海洋生

態(tài)保護(hù)、陸源污染物污染防治、工程建設(shè)項(xiàng)目污染防治、廢棄物傾倒污染

防治、船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治、法律責(zé)任和附則，有許多制度創(chuàng)新

和務(wù)實(shí)管用的舉措。

《海洋環(huán)境保護(hù)法》修訂的內(nèi)容主要包括如下：

（1） 推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度建設(shè)：要求沿海地方人民政府對(duì)其管

理海域的海洋環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)

價(jià)制度，推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)；增加生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、

重點(diǎn)海域綜合治理、約談?wù)?、信息共享、信用評(píng)價(jià)、查封扣押等制

度。

（2） 陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)：將陸海統(tǒng)籌作為海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原

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則，規(guī)定國家實(shí)施陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度，加

強(qiáng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測等監(jiān)督管理制度的銜接協(xié)調(diào)；明確沿海縣級(jí)以上

地方人民政府可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域協(xié)作機(jī)制；制定實(shí)施河口生

態(tài)修復(fù)和其他保護(hù)措施方案，加強(qiáng)對(duì)水、沙、鹽、潮灘、生物種群、河

口形態(tài)的綜合監(jiān)測，加強(qiáng)入海河流管理，協(xié)同推進(jìn)入海河流污染防治。

（3） 加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)：健全海洋生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估

和保護(hù)體系，維護(hù)和修復(fù)重要海洋生態(tài)廊道，防止對(duì)海洋生物多樣性

的破壞；開發(fā)利用海洋和海岸帶資源時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)重要海洋生態(tài)系統(tǒng)、生

物物種、生物遺傳資源實(shí)施有效保護(hù)，維護(hù)海洋生物多樣性；對(duì)引進(jìn)

海洋動(dòng)植物物種，要求進(jìn)行科學(xué)論證。

（4） 嚴(yán)格海域排污許可管理，強(qiáng)化入海排污口監(jiān)管：嚴(yán)格海域排污許可

管理，提升重點(diǎn)海域海洋環(huán)境質(zhì)量；實(shí)行排污許可管理的主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)

行排污許可證的要求；優(yōu)化入海排污口設(shè)置，要求排污口的責(zé)任主體

加強(qiáng)排污口監(jiān)測；規(guī)定各類入海排污口排查整治和日常監(jiān)督管理要求；

制定入海排污口設(shè)置和管理的具體辦法，組織建設(shè)統(tǒng)一的入海排污口

信息平臺(tái)；禁止在自然保護(hù)地、重要漁業(yè)水域、海水浴場、生態(tài)保護(hù)

紅線區(qū)域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，新設(shè)工業(yè)排污口和城鎮(zhèn)污水處

理廠排污口。

（5） 強(qiáng)化海洋垃圾污染防治：禁止在岸灘棄置、堆放和處理固體廢物，

要求采取有效措施防止固體廢物進(jìn)入海洋；沿?？h級(jí)以上地方人民政

府負(fù)責(zé)其管理海域的海洋垃圾污染防治，建立海洋垃圾監(jiān)測、清理制

度，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)陸域接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理海洋垃圾設(shè)施；明確海洋垃

圾管控區(qū)域，建立海洋垃圾監(jiān)測、攔截、收集、打撈、運(yùn)輸、處理體系

并組織實(shí)施。

同時(shí)，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)

分工加強(qiáng)海洋垃圾污染防治的監(jiān)督指導(dǎo)和保障。

2. 行業(yè)相關(guān)政策丨湖南省人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意

見》

2023 年 11 月 8 日，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展的意見》（“《竹產(chǎn)業(yè)意見》”），以應(yīng)對(duì)國家林業(yè)和草原局、國家

發(fā)展改革委、財(cái)政部等十部門在《關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》

中提出的政策要求，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《竹產(chǎn)業(yè)意見》主要內(nèi)容包括以下 12 條措施：一是明確發(fā)展目標(biāo)；二是優(yōu)

化發(fā)展布局，設(shè)置竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、一般發(fā)展區(qū)；三是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)

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體系，優(yōu)化資源培育、加強(qiáng)資源保護(hù)、提質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)品、做強(qiáng)示范主體、拓

展?fàn)I銷渠道；四是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)筍用竹林灌溉設(shè)施、竹林

道示范路、筍竹初加工點(diǎn)等；五是提升自主創(chuàng)新能力；六是增強(qiáng)用地保障，

明確修筑筍竹初加工設(shè)施占用林地按規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管

部門批準(zhǔn)，占用林地以外的其他農(nóng)用地和未利用地按規(guī)定納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用

地管理；七是培育龍頭企業(yè)；八是促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)與竹文化深度融合；九是加

強(qiáng)品牌塑造，培育打造“瀟湘竹品”省級(jí)公用品牌；十是推廣應(yīng)用竹產(chǎn)品，

鼓勵(lì)政府采購優(yōu)先選用筍竹制品，鼓勵(lì)政府投資建設(shè)工程使用“代木、代

塑、代鋼”竹產(chǎn)品；十一是加大財(cái)稅金融支持；十二是強(qiáng)化保障措施。

3. 案例與動(dòng)態(tài)丨華晟新能源完成超 20 億元人民幣 C 輪融資

2023 年 11 月 15 日，安徽華晟新能源科技有限公司（“華晟新能源”）宣

布于近日順利完成 C 輪融資。本輪融資由中國綠發(fā)投資集團(tuán)有限公司領(lǐng)投，

中銀資產(chǎn)與中郵保險(xiǎn)跟投，無錫國聯(lián)金投致源與新興資產(chǎn)繼續(xù)加碼。

華晟新能源成立于 2020 年 7 月 21 日，自創(chuàng)立以來便聚焦超高效硅基異質(zhì)

結(jié)太陽能技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品規(guī)?；慨a(chǎn)，致力于成為全球領(lǐng)先的太陽能科技

公司，為客戶提供更高效率、更優(yōu)性能、更佳回報(bào)的異質(zhì)結(jié)產(chǎn)品解決方案，

現(xiàn)已投產(chǎn) 12GW 高效異質(zhì)結(jié)電池和組件產(chǎn)能，向全球交付了超過 3GW 高

效異質(zhì)結(jié)組件產(chǎn)品。

4. 案例與動(dòng)態(tài)丨太湖能谷完成數(shù)億元 C 輪融資

長興太湖能谷科技有限公司（“太湖能谷”）于近日完成數(shù)億元 C 輪融資。

本輪融資由中金資本領(lǐng)投，德合資本跟投，國電投等部分老股東跟投。

太湖能谷成立于 2016 年，是一家以鉛碳電池儲(chǔ)能系統(tǒng)為起點(diǎn)，全場景布

局的智慧儲(chǔ)能智慧能源平臺(tái)，提供兼具經(jīng)濟(jì)性和安全性的全場景智慧儲(chǔ)能

解決方案。

5. 案例與動(dòng)態(tài)丨弓葉科技完成數(shù)億元 B 輪融資

近日，廣東弓葉科技有限公司（“弓葉科技”）宣布完成新一輪數(shù)億元 B

輪融資，本輪融資由紅杉中國獨(dú)家投資。弓葉科技將以 B 輪融資為契機(jī)，

全面布局海外渠道建設(shè)，以拓展公司在國際市場的影響力，進(jìn)一步推動(dòng)公

司的全球化戰(zhàn)略。

弓葉科技成立于 2018 年，是一家基于 AI 和光電融合的智能分選裝備提供

商，現(xiàn)已成為中國廢棄物智能分選裝備行業(yè)的引領(lǐng)者，產(chǎn)品主要應(yīng)用于

MRF（可回收資源）、MSW（城市固廢）、WEEE（電子垃圾）、ASR（汽

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車回收）、C&I（工業(yè)垃圾）、C&D（建筑垃圾）、WRS（廢紙回收）、

TRS（廢紡回收）等全品類廢棄物分選，最終實(shí)現(xiàn)廢棄物精細(xì)化分選，重

新創(chuàng)造資源價(jià)值。

六、 電信、互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)行業(yè)

1. 行業(yè)相關(guān)政策丨國務(wù)院發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》

2023 年 10 月 24 日，國務(wù)院公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，將于 2024

年 1 月 1 日起施行。

《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》共七章 60 條，重點(diǎn)規(guī)定了以下內(nèi)容：

（1） 健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體制機(jī)制：明確國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，國家新聞出版、電影部門和國務(wù)院教育、

電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視

等有關(guān)部門以及縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做

好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。

（2） 促進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)：將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容；

要求改善未成年人上網(wǎng)條件，提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程；強(qiáng)化學(xué)

校、監(jiān)護(hù)人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育責(zé)任，建立健全學(xué)生在校期間上網(wǎng)管理制度；

明確未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的

功能要求；要求未成年人用戶數(shù)量巨大或者對(duì)未成年人群體具有顯著

影響的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)。

（3） 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)：規(guī)定國家鼓勵(lì)和支持制作、復(fù)制、發(fā)布、

傳播有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)信息；規(guī)定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供

者發(fā)現(xiàn)危害或者可能影響未成年人身心健康信息的處置措施和報(bào)告義

務(wù)；網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防、識(shí)別

監(jiān)測和處置機(jī)制。

（4） 保護(hù)未成年人個(gè)人信息：監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)個(gè)人

信息保護(hù)意識(shí)和能力、指導(dǎo)未成年人行使相關(guān)權(quán)利；規(guī)定發(fā)生或者可

能發(fā)生未成年人個(gè)人信息泄露、篡改、丟失時(shí)，個(gè)人信息處理者的安

全事件應(yīng)急處置要求；個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格設(shè)定未成年人個(gè)人信

息訪問權(quán)限、開展個(gè)人信息合規(guī)審計(jì)。

（5） 防治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)：加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人安全合理使用網(wǎng)

絡(luò)的指導(dǎo)；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)合理限制不同年齡階段未成年人在使

用其服務(wù)中的消費(fèi)數(shù)額，防范和抵制流量至上等不良價(jià)值傾向。

植德投融資簡報(bào) | 2023- 11

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2. 行業(yè)相關(guān)政策丨財(cái)政部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布了《會(huì)計(jì)師事務(wù)

所數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法（征求意見稿）》

2023 年 11 月 2 日，財(cái)政部及國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同起草并發(fā)布了《會(huì)

計(jì)師事務(wù)所數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法（征求意見稿）》（“《會(huì)計(jì)師數(shù)據(jù)辦

法（征求意見稿）》”），全面對(duì)接數(shù)據(jù)安全法要求、構(gòu)建注冊(cè)會(huì)計(jì)師行

業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系、明確數(shù)據(jù)管理要求。征求意見截止日期為 2023 年

12 月 11 日。

《會(huì)計(jì)師數(shù)據(jù)辦法（征求意見稿）》共五章 36 條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

（1） 總則：主要包括制定依據(jù)、適用范圍、責(zé)任主體、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)

自律等。

（2） 數(shù)據(jù)管理：包括總體責(zé)任、責(zé)任人員、數(shù)據(jù)分級(jí)分類、數(shù)據(jù)管理、

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸管理、數(shù)據(jù)加密管理、數(shù)據(jù)備份、業(yè)務(wù)約定書、

技術(shù)保護(hù)手段、日常安全監(jiān)測、監(jiān)管合作、出境底稿內(nèi)部管理等。

（3） 網(wǎng)絡(luò)管理：主要包括網(wǎng)絡(luò)管理制度、資源投入、系統(tǒng)賬戶管理等。

（4） 監(jiān)督檢查：包括信息共享、日常檢查、重點(diǎn)檢查對(duì)象、配合檢查義

務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)制、行政管理措施、行政處罰、移送處理等。

（5） 附則包括涉密信息處理、個(gè)人信息處理、其他業(yè)務(wù)、解釋部門、實(shí)

施日期等內(nèi)容。

3. 案例與動(dòng)態(tài)丨趨動(dòng)科技完成數(shù)億元人民幣 B+輪融資

據(jù)媒體報(bào)道，趨動(dòng)科技（上海）有限公司（“趨動(dòng)科技”）近日完成數(shù)億元

人民幣的 B+輪融資，本輪融資由普羅資本旗下國開裝備基金領(lǐng)投，老股東

Prosperity 7 Ventures、元禾重元、高瓴創(chuàng)投跟投，指數(shù)資本繼續(xù)擔(dān)任獨(dú)家財(cái)

務(wù)顧問。

趨動(dòng)科技于 2019 年成立，專注于為企業(yè)用戶構(gòu)建數(shù)據(jù)中心級(jí)的 AI 算力資

源池和 AI 開發(fā)平臺(tái)。已完成中關(guān)村高新、國高新、“專精特新”等企業(yè)認(rèn)

證，并認(rèn)證了 ISO9001 和 ISO27001 資質(zhì)。

4. 案例與動(dòng)態(tài)丨云工廠完成近億元 B+輪融資

近日，深圳云工網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（“云工廠”）宣布完成近億元 B+輪融

資，領(lǐng)投方為力合數(shù)智基金、福州高新區(qū)海峽金控，跟投方為多家國資基

植德投融資簡報(bào) | 2023- 11

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金。資金將主要用于工業(yè)軟件研發(fā)，交付產(chǎn)能建設(shè)和市場拓展。

作為一家非標(biāo)零部件在線制造領(lǐng)域的探索者和引領(lǐng)者，云工廠成立于 2014

年 12 月 1 日，已積累了非標(biāo)零部件行業(yè)大量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成了一整套

產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)行業(yè) SaaS 應(yīng)用，用全新架構(gòu)的工業(yè)軟件去規(guī)范了行業(yè)業(yè)務(wù)方式，

同時(shí)率先推出了垂直于行業(yè)的制造平臺(tái)，在在線制造領(lǐng)域摸索出了一條有

效提高零部件制造效率的可行路徑。

5. 案例與動(dòng)態(tài)丨融信數(shù)聯(lián)完成超 5000 萬元 B+輪融資

北京融信數(shù)聯(lián)科技有限公司（“融信數(shù)聯(lián)”）近日宣布完成 B+輪融資，融

資額超 5000 萬元，投資方包括青島重點(diǎn)國有企業(yè)青島海洋投資集團(tuán)、開

源證券和青島兆陽富融。

融信數(shù)聯(lián)成立于 2015 年，是國內(nèi)領(lǐng)先的多源數(shù)據(jù)治理及融合分析綜合解

決方案服務(wù)商，業(yè)務(wù)涵蓋人口就業(yè)與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、智慧交通、城市治理、智

能決策等四大板塊。

七、 金融行業(yè)

1. 行業(yè)相關(guān)政策丨國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《商業(yè)銀行資本管理辦法》

2023 年 11 月 1 日，國家金融監(jiān)督管理總局正式發(fā)布修訂后的《商業(yè)銀行

資本管理辦法》（“《資本辦法》”）?！顿Y本辦法》共十章 206 條，正

文重點(diǎn)突出總體性、原則性和制度性要求。附件細(xì)化正文各項(xiàng)要求，明確

具體的計(jì)量規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管措施、信息披露內(nèi)容等。

《資本辦法》主要修訂了如下內(nèi)容：

（1） 在差異化監(jiān)管上，按照銀行規(guī)模和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度劃分為三個(gè)檔次，

規(guī)模較大或跨境業(yè)務(wù)較多的銀行，劃為第一檔，對(duì)標(biāo)資本監(jiān)管國際規(guī)

則；規(guī)模較小、跨境業(yè)務(wù)較少的銀行納入第二檔，實(shí)施相對(duì)簡化的監(jiān)

管規(guī)則；第三檔主要是規(guī)模更小且無跨境業(yè)務(wù)的銀行，進(jìn)一步簡化資

本計(jì)量要求，引導(dǎo)其聚焦縣域和小微金融服務(wù)。

（2） 在風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)計(jì)量規(guī)則上，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)法與高級(jí)方法的邏輯一致

性，提高計(jì)量的敏感性；限制內(nèi)部模型的使用，完善內(nèi)部模型，降低

內(nèi)部模型的套利空間；信用風(fēng)險(xiǎn)方面，權(quán)重法重點(diǎn)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)暴露分類

標(biāo)準(zhǔn)，增加風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)因子，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。

（3） 在風(fēng)險(xiǎn)管理要求上，強(qiáng)調(diào)制度審慎、管理有效是準(zhǔn)確風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量的前

植德投融資簡報(bào) | 2023- 11

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提；信用風(fēng)險(xiǎn)方面，要求建立并有效落實(shí)相應(yīng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度、流

程和機(jī)制。

（4） 在完善監(jiān)督檢查要求上，完善監(jiān)督檢查內(nèi)容，設(shè)置 72.5%的風(fēng)險(xiǎn)加

權(quán)資產(chǎn)永久底線、將國別、信息科技、氣候等風(fēng)險(xiǎn)納入其他風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)

估范圍；善銀行賬簿利率、流動(dòng)性、聲譽(yù)等風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將大額

風(fēng)險(xiǎn)暴露納入集中度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。

（5） 在信息披露、強(qiáng)化市場約束方面，建立覆蓋各類風(fēng)險(xiǎn)信息的差異化

信息披露體系，引入標(biāo)準(zhǔn)化的信息披露表格，要求商業(yè)銀行按照規(guī)定

的披露格式、內(nèi)容、頻率、方式和質(zhì)量控制等進(jìn)行披露。

此外，《資本辦法》對(duì)計(jì)入資本凈額的損失準(zhǔn)備設(shè)置了 2 年過渡期、對(duì)信

息披露了設(shè)置 5 年過渡期。

2. 行業(yè)相關(guān)政策丨中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《衍生品交易監(jiān)督管理辦

法（二次征求意見稿）》

2023 年 11 月 17 日，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)就《衍生品交易監(jiān)督管理辦

法（二次征求意見稿）》（“《衍生品辦法（二次征求意見稿）》”）公

開征求意見，征求意見反饋截止時(shí)間為 2023 年 12 月 17 日。

《衍生品辦法（二次征求意見稿）》共八章 50 條，具體包括以下內(nèi)容：

（1） 明確中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)依法監(jiān)管的衍生品交易及相關(guān)活動(dòng)，

《衍生品辦法（二次征求意見稿）》不調(diào)整銀行間衍生品市場，也不

調(diào)整銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)組織的柜臺(tái)衍生品市場。

（2） 對(duì)衍生品合約的開發(fā)程序采用了報(bào)告制。

（3） 規(guī)定衍生品交易應(yīng)當(dāng)以收取保證金等方式進(jìn)行履約保障等履約保

障制度以防范衍生品交易結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

（4） 通過建立場外衍生品市場賬戶體系、數(shù)據(jù)共享和跨市場監(jiān)測監(jiān)控

機(jī)制和加強(qiáng)對(duì)沖交易監(jiān)管，以建立跨市場監(jiān)測監(jiān)控機(jī)制。

（5） 完善上市公司和新三板掛牌公司信息披露制度、短線交易監(jiān)管、內(nèi)

幕交易和市場操縱監(jiān)管加強(qiáng)跨市場監(jiān)管、減持和限售規(guī)則、對(duì)上市公

司特定主體的監(jiān)管。

（6） 加強(qiáng)境外衍生品交易監(jiān)管。

植德投融資簡報(bào) | 2023- 11

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（7） 明確了交易者適當(dāng)性要求，規(guī)定交易者應(yīng)當(dāng)符合證監(jiān)會(huì)規(guī)定的專

業(yè)交易者標(biāo)準(zhǔn)；交易者應(yīng)當(dāng)全面評(píng)估自身的財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)管理需求

和風(fēng)險(xiǎn)承受能力等因素，審慎決定是否參與衍生品交易；衍生品經(jīng)營

機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行交易者適當(dāng)性管理義務(wù)。

（8） 建立對(duì)衍生品經(jīng)營機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)管制度。

（9） 加強(qiáng)衍生品市場基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管，建立衍生品交易報(bào)告庫制度，規(guī)定

期貨監(jiān)控中心和中證報(bào)價(jià)經(jīng)證監(jiān)會(huì)同意可以成為衍生品交易報(bào)告庫；

是明確證券期貨交易場所等經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)可以成為衍生品交易場所、

期貨結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)等經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)可以成為衍生品結(jié)

算機(jī)構(gòu)；明確集中結(jié)算要求和衍生品交易數(shù)據(jù)保存期限。

（10） 明確了中國證監(jiān)會(huì)可以對(duì)信用類衍生品作出特別規(guī)定。

3. 行業(yè)相關(guān)政策丨中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《上市公司向特定對(duì)象發(fā)

行可轉(zhuǎn)換公司債券購買資產(chǎn)規(guī)則》

2023 年 10 月 17 日，為進(jìn)一步明確定向可轉(zhuǎn)債重組相關(guān)制度安排，中國證

券監(jiān)督管理委員會(huì)制定了《上市公司向特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券購買

資產(chǎn)規(guī)則》（“《定向可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則》”）?！抖ㄏ蚩赊D(zhuǎn)債重組規(guī)則》

共 17 條，主要包括發(fā)行條件、定價(jià)機(jī)制、存續(xù)期限、限售期限、回售和贖

回、投資者適當(dāng)性、權(quán)益計(jì)算、信息披露、持有人權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容。

具體而言，在適用原則方面，《定向可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則》規(guī)定上市公司發(fā)行

定向可轉(zhuǎn)債購買資產(chǎn)除適用本規(guī)則外，還需參照適用《上市公司重大資產(chǎn)

重組管理辦法》等關(guān)于發(fā)行股份購買資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，并適用《可轉(zhuǎn)換公

司債券管理辦法》和中國證監(jiān)會(huì)其他相關(guān)規(guī)定；在發(fā)行條件方面，《定向

可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則》以援引上位法的方式明確發(fā)行定向可轉(zhuǎn)債實(shí)施重組需同

時(shí)符合重大資產(chǎn)重組、公開發(fā)行公司債券、向特定對(duì)象發(fā)行新股（轉(zhuǎn)股股

份來源于回購的除外）等多重條件；在定價(jià)和鎖定方面，《定向可轉(zhuǎn)債重

組規(guī)則》按照“同樣情況同等處理”的原則，參照發(fā)行股份購買資產(chǎn)的相

關(guān)規(guī)定和實(shí)踐做法，就作為支付工具的定向可轉(zhuǎn)債的定價(jià)機(jī)制、限售期限

等作出規(guī)定；在權(quán)益計(jì)算方面，《定向可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則》明確在認(rèn)定是否

構(gòu)成重組上市等情形時(shí)投資者擁有上市公司權(quán)益數(shù)量及比例的計(jì)算方式。

此外，根據(jù)《定向可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則》，上市公司可單獨(dú)以定向可轉(zhuǎn)債作為

支付工具，自行決定重組交易對(duì)價(jià)全部由定向可轉(zhuǎn)債支付或者搭配部分股

份、現(xiàn)金支付。

下一步，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)深化并購重組市場化改革，推動(dòng)上市公司用好定向

可轉(zhuǎn)債等多元化支付工具，通過重組提質(zhì)增效、做優(yōu)做強(qiáng)。

植德投融資簡報(bào) | 2023- 11

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4. 案例與動(dòng)態(tài)丨 Tabby 完成 2 億美元 D 輪融資

據(jù)媒體報(bào)道，先買后付平臺(tái) Tabby 近日完成 2 億美元 D 輪融資，本輪融資

由 Wellington Management 領(lǐng)投，Bluepool Capital 以及沙特風(fēng)險(xiǎn)投資公司

STV、Mubadala Investment Capital、PayPal Ventures 和 Arbor Ventures 等現(xiàn)

有投資者跟投。

Tabby 成立于 2019 年，該平臺(tái)為購物和金融服務(wù)應(yīng)用程序，為客戶提供先

買后付多種線上線下支付服務(wù)，允許客戶購買商品并分期付款。在計(jì)劃沙

特上市之前，Tabby 已在沙特設(shè)立了總部，目前估值超過了 15 億美元。此

次融資使 Tabby 成為海灣地區(qū)首批金融科技獨(dú)角獸公司。

八、 消費(fèi)、物流和進(jìn)出口行業(yè)

1. 行業(yè)相關(guān)政策丨海南省人民政府辦公廳發(fā)布《海南自由貿(mào)易港島內(nèi)航行

船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（試行）》

2023 年 10 月 19 日，海南省人民政府辦公廳發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港島內(nèi)

航行船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（試行）》（“《海南自貿(mào)港船舶監(jiān)管辦法》”），

該辦法自 2023 年 11 月 18 日起施行，是海南自由貿(mào)易港法規(guī)體系中的一

項(xiàng)重要行政規(guī)范性文件，它的出臺(tái)標(biāo)志著海南省在封關(guān)制度設(shè)計(jì)方面邁出

堅(jiān)實(shí)一步，對(duì)后續(xù)任務(wù)推動(dòng)落實(shí)有很好的示范意義。

《海南自貿(mào)港船舶監(jiān)管辦法》共 22 條，規(guī)定了島內(nèi)航行船舶應(yīng)按照規(guī)定

向主管部門報(bào)告船舶始發(fā)地、途經(jīng)地、目的地，擬停泊、作業(yè)位置及作業(yè)

內(nèi)容，在船人員信息等動(dòng)態(tài)信息；對(duì)在“一線口岸”之間、“二線口岸”

之間、“二線口岸”與非設(shè)關(guān)地之間以及非設(shè)關(guān)地港口碼頭之間的島內(nèi)航

行運(yùn)輸船舶上下人員、裝卸貨物等動(dòng)態(tài)監(jiān)管作出要求；還以防范利用船舶

進(jìn)行走私風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，列舉出八類船舶動(dòng)態(tài)異常情形，并明確動(dòng)態(tài)報(bào)

告的內(nèi)容與報(bào)告單位。

2. 行業(yè)相關(guān)政策丨遼寧省人民政府發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的實(shí)

施意見》

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》，2023 年

11 月 13 日，遼寧省人民政府發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的實(shí)施意

見》（“《外貿(mào)意見》”）。

《外貿(mào)意見》主要包括以下六方面的內(nèi)容：

（1） 強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)，開拓多元化市場：支持企業(yè)開拓國際市場、便利跨

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境商務(wù)人員往來。

（2） 深挖進(jìn)出口潛力，穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模：培育外貿(mào)增長

點(diǎn)；提升大型成套設(shè)備企業(yè)的國際合作水平；加大進(jìn)口促進(jìn)力度。

（3） 優(yōu)化財(cái)政政策，加大金融支持。發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用；加大進(jìn)出

口信貸支持；更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用；優(yōu)化跨境結(jié)算服務(wù)。

（4） 創(chuàng)新發(fā)展外貿(mào)新形態(tài)，培育外貿(mào)新功能：發(fā)揮各類開放平臺(tái)牽引作

用；推動(dòng)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化和綠色貿(mào)易發(fā)展；推動(dòng)

跨境電商加快發(fā)展。

（5） 優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，營造良好氛圍：妥善應(yīng)對(duì)國外不合理貿(mào)易限制

措施；提升跨境貿(mào)易便利化水平；用好用足自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠政策。

（6） 加強(qiáng)組織實(shí)施。各市人民政府、省沈撫示范區(qū)管委會(huì)、省（中）直

各有關(guān)單位加快各項(xiàng)工作組織實(shí)施。

3. 案例與動(dòng)態(tài)丨瑞云冷鏈完成 5 億元 A 輪融資

瑞云（深圳）冷鏈物流科技有限公司（“瑞云冷鏈”）近日宣布完成 5 億

元人民幣 A 輪融資，本輪融資由金鼎資本、貴州中墾基金聯(lián)合投資，老股

東瑞穗力合跟投，白澤資本擔(dān)任獨(dú)家財(cái)務(wù)顧問。此次融資將主要用于夯實(shí)

冷鏈零擔(dān)全國網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化運(yùn)力平臺(tái)技術(shù)研發(fā)、行業(yè)整合并購。

瑞云冷鏈成立于 2020 年 5 月 19 日，并于同年 9 月開始正式營業(yè)。自正式

營業(yè)以來，瑞云冷鏈快速推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)+平臺(tái)+科技”三位一體的戰(zhàn)略布局，

快速搭建起了全國化的冷鏈零擔(dān)網(wǎng)絡(luò)，具體而言，瑞云冷鏈自主開發(fā)了行

業(yè)化冷鏈運(yùn)力服務(wù)平臺(tái)——冷運(yùn)寶（冷鏈行業(yè)中唯一的承運(yùn)型線上交易平

臺(tái)），用 App 和小程序?qū)崿F(xiàn)了“交易+交付+結(jié)算+稅籌”的線上綜合服務(wù)；

瑞云冷鏈還傾力打造冷鏈科技公司——冷運(yùn)通，定位于冷鏈產(chǎn)業(yè)數(shù)智化能

力的科技服務(wù)平臺(tái)，打造冷鏈園區(qū)系統(tǒng)、冷鏈物流系統(tǒng)、冷鏈貨主供應(yīng)鏈

系統(tǒng)三大核心產(chǎn)品，以“SaaS+平臺(tái)”閉環(huán)的商業(yè)模式，助力冷鏈行業(yè)客戶

實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。瑞云冷鏈已經(jīng)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，成為

行業(yè)唯一的“冷鏈零擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)”、“冷鏈運(yùn)力價(jià)格指數(shù)試點(diǎn)平臺(tái)”。

4. 案例與動(dòng)態(tài)丨奢啡獲得新一輪千萬級(jí)別融資

據(jù)媒體報(bào)道，上海奢斐貿(mào)易有限公司（“奢啡”）于近日宣布完成新一輪

戰(zhàn)略融資，由頂立開發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司投資。

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奢啡成立于 2012 年，定位功能咖啡品牌，長期致力于生產(chǎn)“積極、平衡、

愉悅、功效”的高科技咖啡及延伸飲品，并以此倡導(dǎo)基于中國智慧的全新

健康生活方式。奢啡現(xiàn)擁有冷熱雙泡黑咖啡、體重管理黑咖啡、黃金咖啡

粉、零彈咖啡、凍干椰子奶等多款明星產(chǎn)品，被一些國際咖啡巨頭視為具

有競爭力的本土咖啡品牌。

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特此聲明：

本刊物不代表本所正式法律意見，僅為研究、交流之用。非經(jīng)北京植德律師事務(wù)所

同意，本刊內(nèi)容不應(yīng)被用于研究、交流之外的其他目的。

如有任何建議、意見或具體問題，歡迎垂詢。

參與本期編撰合伙人

龐濤

業(yè)務(wù)領(lǐng)域：投融資并購、政府監(jiān)管和合規(guī)、爭議解決

電話：(86 21) 52533508

郵箱：tao.pang@meritsandtree.com

www.meritsandtree.com

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