國(guó)、央企與民企協(xié)同共進(jìn)的趨勢(shì)。
為了做好重點(diǎn)房企的風(fēng)險(xiǎn)處置,2022 年 1 月 8 日廣東省政
府召集多家房企開會(huì),為國(guó)企央企收并購(gòu)出險(xiǎn)房企項(xiàng)目“牽
線搭橋”,1 月 24 日中海地產(chǎn)以 18.43 億元人民幣的對(duì)價(jià)
收購(gòu)雅居樂(lè)持有合營(yíng)公司廣州利合集團(tuán) 26.66% 的股權(quán)成為
該次會(huì)議后首單成果。央行和銀保監(jiān)會(huì)近期下發(fā)了《關(guān)于做
好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)的通知》,鼓
勵(lì)銀行穩(wěn)妥有序開展并購(gòu)貸款業(yè)務(wù),也支持優(yōu)質(zhì)房企進(jìn)行
收并購(gòu),并購(gòu)貸款將不計(jì)入房地產(chǎn)三道紅線相關(guān)指標(biāo)。6 月
30 日,深圳市福田區(qū)財(cái)政局發(fā)布關(guān)于征集福田區(qū)國(guó)資國(guó)企
改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃意見(jiàn)建議的公告,探索設(shè)立城市
更新基金,支持區(qū)屬國(guó)企與央企或其他國(guó)企建立合作,設(shè)立
城市更新母基金,支持區(qū)屬國(guó)企建立片區(qū)更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制,
積極跟進(jìn)、主動(dòng)服務(wù)更新改造意向項(xiàng)目。
基于項(xiàng)目盤活目的,國(guó)、央企在城市更新領(lǐng)域中發(fā)揮著重要
補(bǔ)位作用,未來(lái)將會(huì)有更多國(guó)、央企介入出險(xiǎn)項(xiàng)目,與民營(yíng)
企業(yè)攜手在城市更新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作共贏,共同維護(hù)城市更新
市場(chǎng)的穩(wěn)定。
趨勢(shì)三:加大宅地供應(yīng),保障居住空間
按照《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃 (2020-2035 年 )》( 草案 ),
明確提出深圳市年度居住用地供應(yīng)量不低于建設(shè)用地供應(yīng)
總量的 30%,新增各類住房 200 萬(wàn)套,公共住房比例需達(dá)
60% 以上等目標(biāo)。4 月 25 日發(fā)布的《深圳市國(guó)土空間規(guī)劃
保護(hù)與發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,“十四五”期間供應(yīng)居
住用地 15 平方公里以上。
根據(jù)《深圳市 2022 年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》,今年度計(jì)劃
供應(yīng)居住用地 365 公頃,其中商品住房用地 215 公頃(新
供應(yīng) 116 公頃,更新整備供應(yīng) 99 公頃),公共住房用地
150 公頃(新供應(yīng) 110 公頃,更新整備供應(yīng) 40 公頃)。土
地供應(yīng)向租賃住房?jī)A斜,單列租賃住房用地計(jì)劃,計(jì)劃供應(yīng)
租賃住房用地 37 公頃,占居住用地的 10.1%。實(shí)施 2022-
2024 年度居住用地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃。2022-2024 年度全
市計(jì)劃供應(yīng)居住用地 1103 公頃,年平均計(jì)劃供應(yīng)居住用地
367.7 公頃。
2022 年 1 月期間,深圳送上宅地“新年禮包”,龍華、光明、
坪山和寶安等多區(qū)對(duì)法圖進(jìn)行調(diào)整,涉及相關(guān)居住土地面積
超 40 公頃! 2022 年 3 月 31 日深圳第一批集中供地,共出
讓 8 宗地塊,總出讓面積約 26.9 萬(wàn)㎡,總建筑面積約 107
萬(wàn)㎡,總起價(jià) 168.1 億元;2022 年 7 月 5 日深圳第二批集
中供地,共涉及 16 宗宅地,總土地面積 33.29 萬(wàn)㎡,總建
筑面積 179.85 萬(wàn)㎡,掛牌起始價(jià)合計(jì) 349.83 億元。
基于國(guó)空 2035 規(guī)劃目標(biāo),通過(guò)法圖調(diào)整、集中供地、更新
整備等多渠道加大宅地供應(yīng),充分保障居住空間。
趨勢(shì)四:利益統(tǒng)籌模式轉(zhuǎn)變,助力城市升級(jí)
今年 3 月 31 日,深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布關(guān)于公開征
求《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌辦法》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)
的通告(以下簡(jiǎn)稱“利益統(tǒng)籌新政”),對(duì) 2018 年出臺(tái)
《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目管理辦法》(深規(guī)土規(guī)〔
2018〕6 號(hào),以下簡(jiǎn)稱“6 號(hào)文”)相關(guān)條文進(jìn)行修訂,進(jìn)
一步創(chuàng)新了土地整備利益統(tǒng)籌政策。
“利益統(tǒng)籌新政”基于盤活存量低效用地為目的,同時(shí)以
規(guī)劃統(tǒng)籌、公益優(yōu)先及集約節(jié)約等為基本原則,在適用范圍、
規(guī)劃容積算法及用地出讓等方面均進(jìn)行了創(chuàng)新,兼顧政府、
土地權(quán)利人及開發(fā)主體等多方權(quán)益,通過(guò)留用居住用地以保
障住房需求的同時(shí),釋放更多的土地給予政府,以保障產(chǎn)業(yè)、
重大基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套等公共利益落地。同時(shí)以土地權(quán)益
為核心,通過(guò)土地產(chǎn)權(quán)、建筑性質(zhì)及現(xiàn)狀容積率等,給予權(quán)
益人合理公平的權(quán)益容積,能有效保障權(quán)利人合法權(quán)益。對(duì)
于市場(chǎng)主體而言,明確由區(qū)政府引入市場(chǎng)主體,拆遷談判完
畢可協(xié)議出讓給市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)一二級(jí)聯(lián)動(dòng),同時(shí)給到居住
留用地,釋放紅利給予市場(chǎng)主體,獲將極大刺激市場(chǎng)主體參
與利益統(tǒng)籌信心。