1 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

2 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

卷首語(yǔ)

回望富陽(yáng)過去的一年，意義非凡、

收獲滿滿：綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，發(fā)展

質(zhì)效加速提升，同城效應(yīng)加快顯現(xiàn)，

美麗建設(shè)全面推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境顯著提

升，疫情防控堅(jiān)決有力，社會(huì)大局和

諧穩(wěn)定，幸福指數(shù)逐年攀升……新一

年的起點(diǎn)，同樣是新征程的起跑線。

富陽(yáng)區(qū)第二次黨代會(huì)吹響號(hào)角，科學(xué)

擘畫了“一圖三立四景”的壯麗藍(lán)圖，

一個(gè)個(gè)與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、亞運(yùn)盛會(huì)、城鄉(xiāng)

建設(shè)、共同富裕等有關(guān)的關(guān)鍵詞層見

迭出，這不僅承載著富陽(yáng)人民對(duì)美好

生活的向往，更是開啟了富陽(yáng)全面高

質(zhì)量立起來的新征程。

初心不渝，未來可期。今年是黨

的二十大召開和杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年。

杭州亞運(yùn)會(huì)在家門口舉辦，這是富陽(yáng)

老百姓最為關(guān)注的焦點(diǎn)，富陽(yáng)也將迎

來一場(chǎng)針對(duì)城市的系統(tǒng)性大考。站在

新起點(diǎn)、面對(duì)新期待，全區(qū)上下須勇

擔(dān)新使命、展現(xiàn)新作為，圍繞“辦一

屆成功的亞運(yùn)會(huì)”目標(biāo)，把亞運(yùn)會(huì)籌

辦作為 2022 年的中心工作，以全面趕

考姿態(tài)，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，在聚力“亞

運(yùn)攻堅(jiān)”上勇于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，舉全區(qū)之

力做好亞運(yùn)會(huì)籌辦各項(xiàng)工作，高質(zhì)量

呈現(xiàn)一場(chǎng)“中國(guó)特色、浙江風(fēng)采、杭

州韻味、精彩紛呈”的體育文化盛會(huì)。

辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城，是以

習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予杭州

的光榮使命，也是富陽(yáng)展示現(xiàn)代版富

春山居圖的重大機(jī)遇。富陽(yáng)要牢記使

命、扛起責(zé)任，站在擁護(hù)“兩個(gè)確立”、

踐行“兩個(gè)維護(hù)”、心懷“國(guó)之大者”

展精美實(shí)景畫卷

辦精彩亞運(yùn)賽事《美麗富陽(yáng)》編輯部

3 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

的高度，以“接棒北京冬奧會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)，

把握杭州亞運(yùn)窗口機(jī)遇，高水平推進(jìn)

城市環(huán)境品質(zhì)提升，向世界精彩展示

“生活富裕、生命陽(yáng)光”的共富圖景。

而“迎亞運(yùn)，展風(fēng)采，全面打造現(xiàn)代

版富春山居圖”行動(dòng)，則是富陽(yáng)落實(shí)“辦

好一個(gè)會(huì)、提升一座城”的主抓手。

“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。當(dāng)前，亞

運(yùn)籌辦工作已進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺階段，在

激動(dòng)和喜悅的同時(shí)，我們要努力按照

“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”的要求，

著力強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”，繼續(xù)高水平

實(shí)施“迎展行動(dòng)”，全力以赴做好各

項(xiàng)籌備工作，既要緊盯亞運(yùn)前，全力

沖刺攻堅(jiān)，按時(shí)保質(zhì)完成“迎展行動(dòng)”188

個(gè)子項(xiàng)，精心打造亞運(yùn)“最后一公里”

體驗(yàn)區(qū)，以“席地而坐、杯水不溢、

水墨淡彩、滿城花香、宋韻錢塘”的

城市品質(zhì)迎接亞運(yùn)到來，奮力在亞運(yùn)

史上留下最閃亮的富陽(yáng)印記；又要搶

抓亞運(yùn)后，放大綜合效應(yīng)，答好“以

會(huì)帶城”命題，加大“以會(huì)帶產(chǎn)”力度，

全面展現(xiàn)富春山居之美，打造最佳旅

游休閑目的地，全力推進(jìn)城市能級(jí)提

升，推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，重振“中

國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑之城”品牌，更好滿足人

民對(duì)美好生活的向往。

“征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再

奮蹄?！弊屛覀兩舷乱恍摹⒔永m(xù)奮斗，

當(dāng)好亞運(yùn)攻堅(jiān)典范，使亞運(yùn)元素在富

春江兩岸不斷涌動(dòng)，確保辦成最精彩

的亞運(yùn)賽事，展示最精美的實(shí)景畫卷，

以現(xiàn)代版富春山居圖的風(fēng)采助力杭州

全域精彩。

編輯委員會(huì)

顧 問 吳玉鳳 馬利陽(yáng) 邵偉斌

主 任 方 亮

編 委 嚴(yán) 琦 夏葉鋒 余均發(fā)

孫桂明 余曉明 錢志龍

錢麗君 陸 鳴

主 編 高良波

編 輯 林繼斌

封 面 楊平兒 / 攝

封 底 李治鋼 / 攝

中共杭州市富陽(yáng)區(qū)委主辦

承 辦：中共杭州市富陽(yáng)區(qū)委辦公室

中共杭州市富陽(yáng)區(qū)委政研室

杭州市富陽(yáng)區(qū)發(fā)展研究中心

通訊地址：杭州市富陽(yáng)區(qū)富春街道桂花

路 25 號(hào)

聯(lián)系電話：0571-61701123

傳 真：0571-63343270

郵政編碼：311400

投稿郵箱：fyqwbzys@163.com

浙內(nèi)準(zhǔn)字第 A100 號(hào)

印 刷：杭州富陽(yáng)正大彩印有限公司

刊發(fā)時(shí)間：2 月 28 日

封面題字系郁達(dá)夫先生手跡

（浙內(nèi)準(zhǔn)字第 A100 號(hào)）

2022 年第 1 期 總第 267 期

目 錄

辦精彩亞運(yùn)賽事 展精美實(shí)景畫卷 /《美麗富陽(yáng)》編輯部

＞＞卷首語(yǔ)

01

未來五年，是全面高質(zhì)量立起來的五年，是高水平描繪現(xiàn)代版富春山居圖的關(guān)鍵

五年。今年將召開黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，杭州也將舉辦亞

運(yùn)會(huì)，富陽(yáng)也將在家門口舉辦亞運(yùn)會(huì)。全體代表要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，昂揚(yáng)斗志，

篤行不怠，全力開創(chuàng)富陽(yáng)發(fā)展嶄新局面。

奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代 /區(qū)委書記 吳玉鳳

06

＞＞要論

＞＞迎展風(fēng)采

“十張報(bào)表”看“迎展一年”

政府工作報(bào)告 /區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng) 馬利陽(yáng)

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10

24 2022 富陽(yáng)兩會(huì) 10 件民生實(shí)事

共繪山居畫卷 共襄亞運(yùn)盛會(huì) / 東洲街道

聚力迎亞運(yùn) 銀湖展風(fēng)采 / 銀湖街道

做好“四季紅”文章 打造共美共富示范鄉(xiāng) / 湖源鄉(xiāng)

坐冬望春 追光逐夢(mèng) / 董劍飛

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35

37

40

Contents

＞＞戰(zhàn)疫答卷

＞＞兩會(huì)聲音

＞＞雙月觀察

畫中之城的戰(zhàn)疫答卷 /《美麗富陽(yáng)》編輯部

統(tǒng)一思想 錨定目標(biāo)

打造產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū) / 俞國(guó)林

《美麗富陽(yáng)》編輯部

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50

66

臨風(fēng)問影 朱嘯塵 / 攝

抗“疫”路上 , 平凡英雄彰顯“硬核擔(dān)當(dāng)”/ 富春街道

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構(gòu)筑富陽(yáng)“四梁八柱”

擘畫美麗藍(lán)圖 / 董雄華

立足優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展

建共富“茶藝之鄉(xiāng)”/ 毛超彥

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“古韻田園”蓄勢(shì)待發(fā)

“產(chǎn)城融合”勾勒 “共富”溫馨愿景 / 俞一波

構(gòu)建都市交通

全面融杭融圈融廊 / 唐瑞華

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迎杭州亞運(yùn) 展衛(wèi)健風(fēng)采 / 蔣慶元

忽如春風(fēng)暖意濃 / 劉學(xué)文

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領(lǐng)悟“兩會(huì)”精神、做好宣傳服務(wù)

/ 蔣先娣

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＞＞探索實(shí)踐

＞＞風(fēng)物

關(guān)于打造光電通信產(chǎn)業(yè)群落的比較優(yōu)勢(shì)和

重點(diǎn)策略研究 /錢東升、陳侃、劉宇濤

嘗鮮無(wú)不道冬筍 / 李治鋼

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6 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

□區(qū)委書記 吳玉鳳

未來五年，是全面高質(zhì)量立起來的五年，是高水平描繪現(xiàn)

代版富春山居圖的關(guān)鍵五年。今年將召開黨的二十大，這是黨

和國(guó)家政治生活中的一件大事，杭州也將舉辦亞運(yùn)會(huì)，富陽(yáng)也

將在家門口舉辦亞運(yùn)會(huì)。全體代表要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，

昂揚(yáng)斗志，篤行不怠，全力開創(chuàng)富陽(yáng)發(fā)展嶄新局面。

奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代

7 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

杭州市富陽(yáng)區(qū)第十七屆人民代

表大會(huì)第一次會(huì)議，在全體代表的

共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程。

會(huì)議期間，全體代表以飽滿的政治

熱情忠誠(chéng)履行職責(zé)，以強(qiáng)烈的大局

意識(shí)共謀發(fā)展良策，以深厚的為民

情懷反映群眾心聲，充分彰顯了新

時(shí)代人大代表胸懷大局、忠于人民

的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取

的精神面貌，是一次高舉旗幟、民

主團(tuán)結(jié)、求實(shí)奮進(jìn)、鼓舞人心的大會(huì)。

剛剛過去的虎年春節(jié)，面對(duì)突

襲而至、來勢(shì)洶洶的疫情，全區(qū)上

下夜以繼日、勠力同心，同時(shí)間賽

跑、與病魔較量，全面打贏了一場(chǎng)

疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，

成功經(jīng)受了一次驚心動(dòng)魄、蕩氣回

腸的疫情大考，交出了一份漂亮的

答卷。這注定是一個(gè)難忘的春節(jié)，

更是一個(gè)溫暖的春節(jié)，要感恩于全

體富陽(yáng)人民嚴(yán)格遵守抗疫政策，自

覺慢下來、停下來、靜下來；要感

恩于所有被隔離人員克服困難、主

動(dòng)配合、默默堅(jiān)持；要感恩于廣大

白衣天使不畏嚴(yán)寒、逆行出征、挺

身而出；要感恩于全體公安干警勇

挑重?fù)?dān)、站崗執(zhí)勤、日夜堅(jiān)守；要

感恩于兄弟區(qū)縣伸出援手、鼎力相

助、馳援富陽(yáng)；要感恩于全體黨員

干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前、不舍晝夜。

在此期間，全體人大代表主動(dòng)響應(yīng)

區(qū)委區(qū)政府號(hào)召，帶頭參與群防群

治、值勤值守、捐款捐物，充分展

現(xiàn)了人大代表的風(fēng)采。

過去五年，是富陽(yáng)發(fā)展歷程中

極不平凡的五年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾緊緊圍繞

“高水平描繪現(xiàn)代版富春山居圖”

總目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、

民生、環(huán)境全方位、深層次變革，

圓滿收官“十三五”，全面開啟高

質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，實(shí)

現(xiàn)了富陽(yáng)大破大立。成績(jī)的背后，

凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的辛勤汗

水，也飽含著全體代表的心血付出。

五年來，區(qū)十六屆人大及其常

委會(huì)深入踐行全過程人民民主，認(rèn)

真履行憲法法律賦予的職責(zé)，始終

與區(qū)委同心同向、同頻共振，取得

了非凡的工作成就，為富陽(yáng)發(fā)展貢

獻(xiàn)了人大的智慧和力量。一是服務(wù)

大局有成效。組織開展了一系列高

質(zhì)量的調(diào)研視察、監(jiān)督檢查活動(dòng)，

有力助推了區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)決策部

署落地落實(shí)。特別是在富春灣新城

建設(shè)過程中，人大充分發(fā)揮“指導(dǎo)、

服務(wù)、協(xié)助、監(jiān)督”作用，開展專

家論證、專題調(diào)研，提出了建設(shè)性

的意見建議。二是為民代言有溫度。

推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，

8 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

“由民做主”這個(gè)理念越來越深入

人心，代表聯(lián)絡(luò)站、“代表旁聽”

成為了各級(jí)代表傾聽民聲、為民發(fā)

聲的良好平臺(tái)。三是品牌打造有亮

點(diǎn)。圍繞監(jiān)督權(quán)行使，全國(guó)創(chuàng)新生

態(tài)環(huán)境報(bào)告制度，全省首創(chuàng)“三級(jí)

述法”機(jī)制，全市推廣“一府兩院”

工作報(bào)告會(huì)“代表問政”模式，形

成了一系列具有富陽(yáng)辨識(shí)度的人大

工作金字招牌。四是自身建設(shè)有厚

度。有力提升代表依法履職能力水

平，特別是結(jié)合數(shù)字化改革工作，

統(tǒng)籌開展 8 大任務(wù)和 17 個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景

建設(shè)，取得了良好成效。成績(jī)有目

共睹，值得充分肯定。

各位代表、同志們，奔騰不息，

奮斗不止。未來五年，是全面高質(zhì)

量立起來的五年，是高水平描繪現(xiàn)

代版富春山居圖的關(guān)鍵五年。今年

將召開黨的二十大，這是黨和國(guó)家

政治生活中的一件大事，杭州也將

舉辦亞運(yùn)會(huì)，富陽(yáng)也將在家門口舉

辦亞運(yùn)會(huì)。全體代表要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)

任感和使命感，昂揚(yáng)斗志，篤行不怠，

全力開創(chuàng)富陽(yáng)發(fā)展嶄新局面。

在 這 里， 我 代 表 區(qū) 委， 再 提 4

點(diǎn)希望：

第一，把牢政治方向，擁護(hù)“兩

個(gè)確立”。旗幟決定方向，核心凝

聚力量。要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，始終在

政治立場(chǎng)、政治原則、政治道路上

同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保

持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，

堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，

做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主

和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。要強(qiáng)化理論

武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六

中全會(huì)精神，更好把握和運(yùn)用黨的

百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近

平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度系

列重要講話精神，踐行好全過程人

民民主。要增強(qiáng)行動(dòng)自覺，不斷提

升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治

執(zhí)行力，切實(shí)把黨對(duì)人大工作的全

面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，把區(qū)委的一系列

重大決策和主張意圖，通過法定程

序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志和一

致行動(dòng)。

第二，勇于使命擔(dān)當(dāng)，聚力中

心大局。一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)，

人大代表要主動(dòng)參與全區(qū)發(fā)展大局，

把監(jiān)督“一府一委兩院”工作同支

持依法履職結(jié)合起來，敢于擔(dān)當(dāng)、

勇于作為。要聚焦杭州亞運(yùn)主窗口，

全面實(shí)施新一輪“迎展行動(dòng)”，扎

實(shí)推進(jìn)“985”工程，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)

新動(dòng)能、城市新軸線、發(fā)展新環(huán)境

全面高質(zhì)量立起來，向亞洲乃至全

世界展現(xiàn)五十里春江花月夜、百里

富春山居圖盛景。要聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)

主戰(zhàn)略，著力唱好“雙城記”，加

快融杭融廊融圈步伐，大力推進(jìn)雙

招雙引、科技創(chuàng)新、企業(yè)培育，努

9 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

力打造最優(yōu)環(huán)境，提升核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)

爭(zhēng)力。要聚焦共同富裕主旋律，扎

實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，努力讓

人民幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、老有頤

養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有安居、弱有保障、

勞有厚得，不斷擦亮“生活富裕、

生命陽(yáng)光”城市品牌。

第三，牢記初心使命，增進(jìn)民

生福祉。人民代表為人民。要站穩(wěn)

群眾立場(chǎng)，始終把人民放在心中最

高位置，把群眾的“柴米油鹽”“安

危冷暖”記在心頭，堅(jiān)持民有所呼、

我有所應(yīng)，為人民辦事、與人民同

在。要走好群眾路線，完善代表聯(lián)

系選民機(jī)制，持續(xù)堅(jiān)持開展“專題

詢問”，用好“聯(lián)民橋”數(shù)字化手段，

暢通民意互通渠道，永遠(yuǎn)保持同人

民群眾的血肉聯(lián)系。要回應(yīng)民生關(guān)

切，用好“我為群眾辦實(shí)事”載體，

完善民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，

督辦好代表議案建議和政府民生實(shí)

事，集中力量解決一批群眾身邊的

“關(guān)鍵小事”“急難愁盼”，不斷

提升群眾的幸福感、滿意度和認(rèn)同

感。

第四，強(qiáng)化履職盡責(zé)，狠抓自

身建設(shè)。打鐵還需自身硬。要提升

履職本領(lǐng)，代表們要弘揚(yáng)法治精神，

提升專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化思想政治、調(diào)

查研究、改革創(chuàng)新本領(lǐng)，履職更專

更精。要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，搶抓數(shù)字

化改革契機(jī)，深入推進(jìn)人大改革創(chuàng)

新工作，積極打造富陽(yáng)人大品牌。

要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，人大代表要倍加

珍惜人民對(duì)代表的信任，盡力工作，

盡責(zé)履職，時(shí)刻保持清醒頭腦，模

范遵守憲法法律法規(guī)，努力展示新

時(shí)代人大代表的風(fēng)采和形象。

區(qū)委將一如既往加強(qiáng)對(duì)人大工

作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常

委會(huì)依法履行各項(xiàng)職責(zé)?！耙桓?/p>

委兩院”要自覺接受人大及其常委

會(huì)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委

會(huì)的決議決定，不斷提高依法行政、

公正司法水平。各級(jí)各部門要認(rèn)真

辦理人大代表議案建議，主動(dòng)為代

表履職創(chuàng)造條件。

各位代表、同志們，征途漫漫，

惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周

圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不

移實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略，奮力譜寫

現(xiàn)代版富春山居圖新篇章，以優(yōu)異

成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

（摘自吳玉鳳同志 2 月 14 日在

杭州市富陽(yáng)區(qū)第十七屆人民代表大

會(huì)第一次會(huì)議閉幕式上的講話，根

據(jù)錄音整理，有刪減）

陽(yáng)陂湖冬景 李玲 / 攝

10 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

□區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng) 馬利陽(yáng)

今后五年的主要目標(biāo)是：到 2026 年，共同富裕邁出實(shí)質(zhì)

性步伐，實(shí)現(xiàn)“五年有大進(jìn)展”的階段性目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能全

面立起來，城市新軸線全面立起來，發(fā)展新環(huán)境全面立起來，

初步呈現(xiàn)現(xiàn)代版富春山居圖“創(chuàng)新活力、都市田園、山水人文、

幸福宜居”四大圖景。

政府工作報(bào)告

（2022 年 2 月 12 日在杭州市富陽(yáng)區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）

11 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

春節(jié)前夕，奧密克戎新冠疫情

突然來襲，形勢(shì)異常嚴(yán)峻，我們快

速啟動(dòng)響應(yīng)，迅速投入戰(zhàn)斗，在省、

市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)大支撐下，實(shí)現(xiàn)

社區(qū)零感染和 6 天內(nèi)隔離點(diǎn)清零，

累計(jì)完成近 300 萬(wàn)人次核酸檢測(cè)，有

序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。在這場(chǎng)疫情

防控的經(jīng)典之戰(zhàn)中，廣大醫(yī)務(wù)人員、

公安干警、村社工作者、黨員干部

等聞令而動(dòng)、沖鋒在前，冒著嚴(yán)寒

連續(xù)作戰(zhàn)。在大家的共同努力下，

我們快速阻斷了病毒傳播鏈，打贏

了這場(chǎng)遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)！

這次戰(zhàn)“疫”充分證明，富陽(yáng)是一

座英雄的城市，富陽(yáng)人民是英雄的

人民！在此，我代表區(qū)人民政府，

向抗疫一線的全體同志，向積極配

合和參與疫情防控的廣大市民，向

關(guān)心支持富陽(yáng)戰(zhàn)疫的各界朋友，致

以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

下面，向大會(huì)正式報(bào)告工作。

過去五年工作回顧

過去五年，在富陽(yáng)發(fā)展史上極

不平凡，是在轉(zhuǎn)型發(fā)展中負(fù)重前行、

奮發(fā)有為的五年，是在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)中

砥礪前行、克難攻堅(jiān)的五年，是在

全面融杭中跨步前行、卓有成效的

五年。五年來，我們高舉習(xí)近平新

時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗

幟，深入貫徹落實(shí)中央和省、市的

決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，

在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，

始終堅(jiān)持“三看四態(tài)促轉(zhuǎn)型”，堅(jiān)

定“三個(gè)擁抱”，加快“三高發(fā)展”，

推動(dòng)“三個(gè)立起來”，全力做好“六

穩(wěn)”“六保”各項(xiàng)工作，出色完成

了區(qū)十六屆人大歷次會(huì)議確定的目

標(biāo)任務(wù)，形成了大破大立、鳳凰涅

槃的底氣和信心，現(xiàn)代版富春山居

圖已勾勒完整、正加速形成。

五年來，我們始終把穩(wěn)中求進(jìn)

作為工作基調(diào)，綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。

2021 年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 873.3 億

元，五年來年均增長(zhǎng) 5.3%，人均地

區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 12.6 萬(wàn)元；財(cái)政總收

入和一般公共預(yù)算收入分別達(dá) 174.6

億元和 105 億元，年均增長(zhǎng) 12.4% 和

12.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分

別達(dá) 69316 元和 42051 元，年均增長(zhǎng)

7.9% 和 9.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額

達(dá) 417.4 億元，年均增長(zhǎng) 7.6%；金融

機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá) 1742 億元和

2242 億元，年均增長(zhǎng) 13.3% 和 16%；

累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 1889 億元，

其 中 2021 年 完 成 561.7 億 元， 增 長(zhǎng)

36.2%，全市第一。蟬聯(lián)全國(guó)綜合實(shí)

力百?gòu)?qiáng)區(qū)、綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)和投資

潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)，連續(xù)兩年創(chuàng)獲中國(guó)最

具幸福感城區(qū)。

五年來，我們始終把轉(zhuǎn)型升級(jí)

作為主攻方向，發(fā)展質(zhì)效加速提升。

秦望隧道建設(shè) 蔣侃 / 攝

12 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。以壯士斷腕的

決心完成造紙及關(guān)聯(lián)企業(yè)騰退，整

治提升經(jīng)典民生產(chǎn)業(yè)，累計(jì)淘汰各

類落后產(chǎn)能企業(yè) 1284 家、騰出空間

2 萬(wàn)余畝，榮獲全省“騰籠換鳥”工

作先進(jìn)區(qū)。以“一號(hào)工程”全力推

進(jìn)招商引資，累計(jì)引進(jìn)大華二期、

宏華數(shù)碼等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 695 個(gè)，總投資

1100 億元，16 個(gè)“152”項(xiàng)目落地。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá) 97.2 億

元，年均增長(zhǎng) 12%，占 GDP 比重提

高到 11.1%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，

奧特萊斯、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等建成開業(yè)，

信息軟件服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)

20%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 7.4%。

糧食種植面積穩(wěn)定在 23.01 萬(wàn)畝、總

產(chǎn)量達(dá) 10.08 萬(wàn)噸，建成東洲、洞橋

2 個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。三次產(chǎn)業(yè)

結(jié) 構(gòu) 比 由 6.1 ∶ 51.1 ∶ 42.8 調(diào) 整 為

5.7 ∶ 44.8 ∶ 49.5，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增

加值占比提高到 65.9%。平臺(tái)能級(jí)不

斷躍升。開發(fā)區(qū)完成地鐵沿線空間

騰挪，銀湖總部研發(fā)產(chǎn)業(yè)園、高爾

夫路智能裝備產(chǎn)業(yè)帶形成規(guī)模，工

業(yè)經(jīng)濟(jì)突破千億元，納入城西科創(chuàng)

大走廊聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。富春灣新城完

成省級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)，

累計(jì)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 107 個(gè)、出讓產(chǎn)業(yè)

用地 2100 畝，成為市級(jí)低碳園區(qū)試

點(diǎn)。成立濱富特別合作區(qū)，11 個(gè)重

大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，富芯總投資

達(dá) 400 億元、成為省特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

目。硅谷小鎮(zhèn)成為省級(jí)特色小鎮(zhèn)，

藥谷小鎮(zhèn)列入省級(jí)創(chuàng)建名單。創(chuàng)新

要素加快集聚。新增國(guó)高企 385 家、

省級(jí)科技型中小企業(yè) 557 家、市級(jí)以

上企業(yè)研發(fā)中心（研究院）106 家，

市場(chǎng)主體達(dá) 10.8 萬(wàn)家。引進(jìn)杭電研

究院等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院 9 家，培育

市級(jí)以上科技孵化器 8 家、眾創(chuàng)空

間 5 家，杭州光機(jī)所成為首批省級(jí)

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，“工創(chuàng)谷”和銀湖

創(chuàng)新中心分別成為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、

孵化器。出臺(tái)系列人才政策，新引

進(jìn)研究生等高層次人才 4306 人，培

養(yǎng)技能勞動(dòng)者 6.3 萬(wàn)人。研發(fā)投入強(qiáng)

度占比從 2.04% 提高到 2.88%。

五年來，我們始終把全面融杭

作為戰(zhàn)略機(jī)遇，同城效應(yīng)加快顯現(xiàn)。

城市交通實(shí)現(xiàn)一體化。地鐵 6 號(hào)線、

杭黃高鐵、繞城西復(fù)線、春永快速路、

彩虹快速路等一批重大交通項(xiàng)目建

成投用，湖杭高鐵、杭千高速靈橋

新互通等項(xiàng)目加快實(shí)施，一舉進(jìn)入

“雙鐵時(shí)代”。累計(jì)打通江濱西大

道延伸、文教北路等 25 條斷頭路，

富春灣大道、大盤山隧道、新中線

等一批主干道路加快推進(jìn)，融杭和

城鄉(xiāng)公交實(shí)現(xiàn)一體化，完成農(nóng)村公

路大中修 368 公里、改擴(kuò)建 450 公里。

城市格局邁向都市化。地鐵“融杭

軸”、富春江“擁江軸”初具雛形，

銀湖科技城、富春灣新城加快融杭，

秦望“城市眼”地下綜合體部分完

成封板、住宅區(qū)塊樓棟結(jié)頂、過江

通道實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)始發(fā)，杭黃“門戶眼”

形象初顯、中央 CBD 區(qū)完成試樁，

富春灣新城中軸城市心啟動(dòng)建設(shè)，

陽(yáng)陂湖生態(tài)修復(fù)工程一期順利完成，

2 個(gè)亞運(yùn)場(chǎng)館精彩亮相，實(shí)施 13 個(gè)

區(qū)塊城市有機(jī)更新和 2 個(gè)城中村改

造，一批精品江景、精品夜景、精

13 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

品河道、精品街區(qū)、精品綠道點(diǎn)亮

“都市富陽(yáng)”。城市管理注重精細(xì)化。

持續(xù)開展“美麗杭州”創(chuàng)建行動(dòng)，

垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“廁所革命”

有序推進(jìn)。成功創(chuàng)建 4 條省級(jí)街容

示范街。數(shù)字城管問題及時(shí)解決率

達(dá) 96%。完成渣土消納場(chǎng)建設(shè) 31 處、

消納渣土 3700 萬(wàn)方。新增和優(yōu)化公

交線路 128 條，改造老舊小區(qū) 45 個(gè)，

拓展停車位 7180 個(gè)，完成既有住宅

加裝電梯 184 臺(tái)，改造無(wú)障礙設(shè)施

5649 處。

五年來，我們始終把綠水青山

作為最靚底色，美麗建設(shè)全面推進(jìn)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)決打好“治水

治氣治土治廢”組合拳，高標(biāo)準(zhǔn)推

進(jìn)兩輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，

削減礦山 39 座、治理廢棄礦山 105 處，

整治燃煤鍋爐 770 余臺(tái)，富春江出境

斷面水質(zhì)連續(xù) 7 年保持優(yōu)秀，污染地

塊安全利用率穩(wěn)定保持 100%，循環(huán)

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期建成投用，危廢智

治平臺(tái)成為生態(tài)環(huán)境部試點(diǎn)，成功

創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和省

空氣清新示范區(qū)，連續(xù)三年成為美

麗浙江優(yōu)秀區(qū)。美麗鄉(xiāng)村百花爭(zhēng)艷。

高標(biāo)準(zhǔn)完成 23 個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整

治任務(wù)，新登入選全省首批千年古

城復(fù)興試點(diǎn)，場(chǎng)口“微鎮(zhèn)”快速推進(jìn)。

構(gòu)建全流程美麗城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)體系，累

計(jì)投入資金 120 億元，成功創(chuàng)建 4 個(gè)

省級(jí)美麗城鎮(zhèn)、10 個(gè)省美麗鄉(xiāng)村示

范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23 個(gè)省美麗鄉(xiāng)村特色精品

村、69 個(gè)省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村

和 10 條精品線路，啟動(dòng) 4 個(gè)省市未

來鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，成為省新時(shí)代美

麗鄉(xiāng)村示范區(qū)和省深化“千萬(wàn)工程”

建設(shè)優(yōu)勝區(qū)。美麗經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

實(shí)施“1+X”消薄方案，276 個(gè)村集

體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá) 30 萬(wàn)元以上。

成為全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣

推進(jìn)試點(diǎn)。探索推進(jìn)大葛溪、大龍

門等“六大組團(tuán)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，百花

大會(huì)、江鮮大會(huì)、味道山鄉(xiāng)成為特

色品牌，龍鱗壩、東梓關(guān)、牛八碗、

黑山頂、藍(lán)田灣成為網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)引爆

點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游接待游客數(shù)和收入年

均增長(zhǎng) 9.2% 和 19.1%。

五年來，我們始終把深化改革

作為根本動(dòng)力，發(fā)展環(huán)境顯著提升。

數(shù)字化改革集成突破。聚焦“152”

體系，全面推進(jìn)制度重塑、流程再造，

24 個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)入省級(jí)“一本賬”，

爭(zhēng)取省級(jí)以上試點(diǎn) 20 個(gè)，26 項(xiàng)理論

成果獲中央和省市領(lǐng)導(dǎo)肯定，其中，

“家和智聯(lián)”獲全國(guó)人大常委會(huì)副

委員長(zhǎng)批示肯定，公安執(zhí)法規(guī)范化

工作獲公安部高度認(rèn)可，“空巢老

人安全守護(hù)系統(tǒng)”成為國(guó)家發(fā)改委

示范案例，“醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互

認(rèn)共享改革”入選中國(guó)改革 2021 年

典型案例，“舒心就醫(yī)”模式領(lǐng)跑

全省。成為全省全面深化改革工作

優(yōu)秀區(qū)。專項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。加快

打造指尖上的行政服務(wù)中心，完成

政 務(wù) 服 務(wù) 2.0 省 級(jí) 試 點(diǎn)， 線 下 窗 口

壓 縮 46.2%， 實(shí) 體 大 廳 人 流 量 下 降

58%，網(wǎng)辦率從 26% 上升到 86.6%，

“一網(wǎng)通辦”考核位列全省第三。

構(gòu)建綜合執(zhí)法體系，實(shí)行“一巡多

功能”全過程聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)整改

率達(dá) 81.8%。完成國(guó)企市場(chǎng)化、專業(yè)

春到桐洲 楊平兒 / 攝

14 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

化重組，國(guó)資總規(guī)模突破 3000 億元。

開發(fā)區(qū)、富春灣新城實(shí)行封閉運(yùn)行。

完成新一輪機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善?！叭松患隆?/p>

改革經(jīng)驗(yàn)成為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)

公民個(gè)人“一生一檔案、一檔用一

生”。企業(yè)開辦最多 30 分鐘、零成

本辦結(jié)，100% 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦照。推進(jìn)

“區(qū)域環(huán)評(píng)”“區(qū)域能評(píng)”等改革，

探索企業(yè)拿地 3 個(gè)月內(nèi)開工機(jī)制，

最快只要 17 天。持續(xù)開展“走親連心”

三服務(wù)，累計(jì)走訪企業(yè) 13.8 萬(wàn)家次，

協(xié)調(diào)解決問題 3.7 萬(wàn)余個(gè)。及時(shí)落實(shí)

好各級(jí)稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)為企業(yè)

減輕負(fù)擔(dān) 277 億元。營(yíng)商環(huán)境名列全

市前茅。

五年來，我們始終把優(yōu)化治理

作為固本之策，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

疫情防控堅(jiān)決有力。始終把人民群

眾生命安全和身體健康放在第一位，

2020 年疫情初發(fā)時(shí)，在較短時(shí)間內(nèi)

實(shí)現(xiàn)本地確診病例清零，并按照“外

防輸入、內(nèi)防反彈”的總體要求，

常態(tài)化做好精密智控。平安創(chuàng)建扎

實(shí)推進(jìn)。持續(xù)深化工礦商貿(mào)、交通、

消防、食藥、金融等領(lǐng)域安全專項(xiàng)治

理，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、套路

貸和非法 P2P 平臺(tái)，常態(tài)化開展掃

黑除惡斗爭(zhēng)，安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向

好，治安警情、交通亡人事故、火

災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故起數(shù)分別下

降 22.3%、53.1%、72.9% 和 38.4%，

實(shí)現(xiàn)平安富陽(yáng)“十六連冠”，摘得“一

星平安金鼎”。治理模式不斷創(chuàng)新。

建立“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”社會(huì)

治理體系，創(chuàng)新開展“一體兩翼”、

移動(dòng)式維穩(wěn)平臺(tái)、“重大決策穩(wěn)評(píng)

體系”等工作，“小隊(duì)會(huì)”“微法庭”

廣泛推廣，首創(chuàng)富春智聯(lián)應(yīng)用場(chǎng)景，

矛盾糾紛化解“最多跑一地”機(jī)制

獲中國(guó)十大社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)，春江

村成為民政部村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)

驗(yàn)試點(diǎn)，生命通道消防隱患治理經(jīng)

驗(yàn)在全省推廣，獲評(píng)全省無(wú)信訪積

案區(qū)。

五年來，我們始終把改善民生

作為根本宗旨，幸福指數(shù)逐年攀升。

民生保障堅(jiān)實(shí)有效。每年十件民生

實(shí)事高質(zhì)量完成。“養(yǎng)老服務(wù)”“就

業(yè)創(chuàng)業(yè)”兩項(xiàng)舉措獲省政府督查激

勵(lì)。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 7 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記

失業(yè)率控制在 3% 以內(nèi)，社保、醫(yī)保

參保率均維持在 99% 以上，城鄉(xiāng)居

民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇累計(jì)提高 140 元 / 月，

實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)同待遇。新建居家養(yǎng)

老服務(wù)照料中心 25 個(gè)，養(yǎng)老床位增

至 5155 張，為 250 戶特困老人家庭

安裝安全守護(hù)系統(tǒng)，成為全國(guó)智慧

健康養(yǎng)老示范基地。農(nóng)村飲用水工

程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在外過渡 5 年以上

征遷戶完成清零，秦望區(qū)塊 5241 戶

實(shí)現(xiàn)回遷安置。銀湖水廠建成投用。

公共服務(wù)不斷提升。累計(jì)投入教育

資金 108.2 億元，新建和改擴(kuò)建中小

學(xué)、幼兒園 29 所，義務(wù)教育段實(shí)現(xiàn)

公民同招，創(chuàng)新引進(jìn)杭州求是教育

集團(tuán)合作舉辦富春九小。有效落實(shí)

“雙減”政策，實(shí)行“5+2”和“1+X+1”

課后服務(wù)模式，創(chuàng)獲全國(guó)中小學(xué)勞

動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和全省教育基本現(xiàn)代

化區(qū)。引入省人民醫(yī)院富陽(yáng)院區(qū)、

省中醫(yī)院本部，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生

簽約率達(dá) 92%、全市第一，順利通

過第五、第六輪國(guó)衛(wèi)復(fù)評(píng)，成功創(chuàng)

建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)，健康浙江考核

連續(xù)三年優(yōu)秀。文體事業(yè)加快發(fā)展。

持續(xù)打響“家在富春江上”文化品牌，

累計(jì)開展文化下鄉(xiāng) 3400 余場(chǎng)，農(nóng)村

文化禮堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋，富春山館和

東梓關(guān)成為杭州十大文化新地標(biāo)。

群眾性體育活動(dòng)廣泛開展，成為全

國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。省級(jí)新時(shí)代

文明實(shí)踐中心試點(diǎn)深入推進(jìn)，“最美”

現(xiàn)象閃耀富春大地。

五年來，我們始終把黨建引領(lǐng)

作為重大抓手，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。

堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思

想，扎實(shí)開展政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”

學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”

主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，隆重慶祝

新中國(guó)成立 70 周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成

立 100 周年。建成新四軍兩渡富春江

紅色研學(xué)中心、中央調(diào)查組在富陽(yáng)

史料陳列室、紅色報(bào)刊史料研學(xué)中

心等一批紅色展館。依法履行職責(zé)。

自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主

監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察、司法、審計(jì)、

統(tǒng)計(jì)、輿論和群眾監(jiān)督，累計(jì)辦理

人大議案 9 件、代表建議 1033 件，

政協(xié)建議案 9 件、委員提案 866 件。

完成七五普法，“三級(jí)述法”獲司

法部刊文推廣，重大行政決策、重

大行政合同和行政規(guī)范性文件合法

性審查全面落實(shí)，行政復(fù)議、出庭

應(yīng)訴、信息公開等制度不斷健全，

行政敗訴率累計(jì)下降 18 個(gè)百分點(diǎn)，

獲評(píng)全省依法治理先進(jìn)區(qū)和法治浙

江示范區(qū)。順利完成村社規(guī)模調(diào)整

和組織換屆。深化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真

貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，高標(biāo)

準(zhǔn)做好“七張問題清單”整改。累

計(jì)壓減政府一般性項(xiàng)目支出 13.5 億

元，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降 12.5%，

進(jìn)一步減輕政府負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)黨

風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化“清廉富陽(yáng)”

建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)國(guó)有企業(yè)、工程

建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，

累計(jì)給予黨紀(jì)政務(wù)處分 1563 人，政

治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

15 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

同時(shí)，大力支持工商聯(lián)、工會(huì)、

共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十

字會(huì)等開展工作，郵政、檔案、史志、

民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事

務(wù)和國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁、

人防、國(guó)安等工作取得新成績(jī)，老齡、

殘疾人、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)

展。

各位代表，時(shí)間是奮進(jìn)者前行

的刻度！回顧這五年的奮斗歷程，

我們?cè)谧兓兙种袚屪C(jī)遇，在逆

境逆勢(shì)中砥礪奮進(jìn)，在苦干實(shí)干中

決戰(zhàn)決勝，干成了一批具有戰(zhàn)略性

全局性的大事，攻克了一批多年想

干卻未能干成的難事，辦好了一批

富陽(yáng)人民期盼已久的實(shí)事。五年的凝

心聚力、奮勇拼搏，匯聚了轉(zhuǎn)型發(fā)

展的磅礴力量，書寫了高水平全面

建成小康社會(huì)的時(shí)代篇章，開啟了

建設(shè)共同富裕示范區(qū)的嶄新征程！

在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全

區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和

離退休老同志，向各民主黨派、工

商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，

向駐富部隊(duì)、武警官兵、公安民警，

向各駐富單位，向關(guān)心、支持富陽(yáng)

發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友們，表示崇

高的敬意和衷心的感謝！

面對(duì)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的局

面，不進(jìn)就是退、慢進(jìn)也是退。我

們必須保持清醒與理智，深刻認(rèn)識(shí)

當(dāng)前發(fā)展中的矛盾與問題：對(duì)標(biāo)現(xiàn)

代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，深度融入國(guó)家

和省市戰(zhàn)略布局還不多，產(chǎn)業(yè)集群

引領(lǐng)作用不明顯，重大戰(zhàn)略項(xiàng)目支

撐仍不足，發(fā)展質(zhì)量和效益有待進(jìn)

一步提高，“立起來”的速度還需

要進(jìn)一步加快。對(duì)標(biāo)大都市一體化

新格局，富陽(yáng)城市能級(jí)仍不高，建

設(shè)和管理的智慧化、精細(xì)化水平還

不夠，在杭州大都市錯(cuò)位協(xié)同布局

中，區(qū)域特色和城市辨識(shí)度未充分

彰顯。對(duì)標(biāo)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)新期盼，

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚有欠賬，教育、醫(yī)療、

養(yǎng)老、助殘等領(lǐng)域的服務(wù)供給不夠

多元，與群眾的要求還有一定差距。

對(duì)標(biāo)區(qū)域治理現(xiàn)代化新形勢(shì)，社區(qū)

治理能力還不足，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)

能力需要加快提升，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、

緊急事態(tài)的體制機(jī)制仍不完善。對(duì)

標(biāo)“大破”到“大立”新任務(wù)，干

部在學(xué)習(xí)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式

等方面主動(dòng)性不夠高，在研究問題、

破解難題、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面改革創(chuàng)新

力度不夠大。對(duì)此，我們將直面問

題、絕不回避，采取切實(shí)有效舉措，

認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

今后五年的目標(biāo)任務(wù)

展望未來五年，富陽(yáng)正處于戰(zhàn)

略機(jī)遇期、區(qū)域競(jìng)合期、轉(zhuǎn)型陣痛

期和全面發(fā)力期，“立起來”將是

富陽(yáng)發(fā)展的核心主旨，更是落在我

們這一代人肩上的主要使命。區(qū)第

二次黨代會(huì)科學(xué)描繪了富陽(yáng)今后五

年的發(fā)展藍(lán)圖，確定了奮斗目標(biāo)和

實(shí)現(xiàn)路徑。貫徹好黨代會(huì)精神，將

區(qū)委擘畫的壯麗藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)

楊平兒 / 攝

16 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

實(shí)，是新一屆政府的責(zé)任、使命和

擔(dān)當(dāng)。全區(qū)上下要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，

深刻把握富陽(yáng)當(dāng)前所處的歷史方位，

穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中快立，干出一番新

天地、干出一個(gè)新富陽(yáng)。

根據(jù)區(qū)第二次黨代會(huì)精神，今

后五年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)

思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特

色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫

徹黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)

近平總書記在浙江、杭州考察重要

講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹

新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，深

入踐行“八八戰(zhàn)略”，圍繞打造“重

要窗口”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推進(jìn)

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，

堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略，加

快產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、城市新軸線、發(fā)展

新環(huán)境全面立起來，全力打造創(chuàng)新

活力、都市田園、山水人文、幸福

宜居“四大圖景”，奮力譜寫現(xiàn)代

版富春山居圖新篇章。

今 后 五 年 的 主 要 目 標(biāo) 是： 到

2026 年，共同富裕邁出實(shí)質(zhì)性步伐，

實(shí)現(xiàn)“五年有大進(jìn)展”的階段性目標(biāo)，

產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能全面立起來，城市新軸

線全面立起來，發(fā)展新環(huán)境全面立

起來，初步呈現(xiàn)現(xiàn)代版富春山居圖

“創(chuàng)新活力、都市田園、山水人文、

幸福宜居”四大圖景。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，

在具體工作中，我們將突出重點(diǎn)，

扭住關(guān)鍵，用實(shí)干體現(xiàn)忠誠(chéng)、用發(fā)

展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，以全面趕考的姿態(tài)，

交出嶄新答卷。

1. 當(dāng)好趕考人，在高質(zhì)量打造

創(chuàng)新活力圖景上交出新答卷?！鞍l(fā)

展才是硬道理?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展是富陽(yáng)

發(fā)展的關(guān)鍵所在，產(chǎn)業(yè)立則富陽(yáng)立、

產(chǎn)業(yè)興則富陽(yáng)興、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則富陽(yáng)強(qiáng)。

我們必須深入推進(jìn)硬科技創(chuàng)新示范

區(qū)建設(shè)，加大重大項(xiàng)目招引，夯實(shí)

載體建設(shè)，強(qiáng)化有效投入，壯大產(chǎn)

業(yè)支撐，做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)，加快形成

數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)

代服務(wù)業(yè)有力支撐、三產(chǎn)深度融合

的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到 2026 年，GDP

達(dá)到 1300 億元；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、

制造業(yè)投資、科技投入、高新企業(yè)

數(shù)量和上市企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻

番”；累計(jì)引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 500 個(gè)

以上，其中 10 億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 50

個(gè)，50 億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 5 個(gè)；累

17 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 3000 億元、制

造業(yè)投資 500 億元；累計(jì)新增發(fā)明專

利 1000 件，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)

到 4000 件，新增“品牌企業(yè)”40 家

以上、營(yíng)收 30 億元以上；研發(fā)投入

強(qiáng)度占比達(dá)到 3.8% 以上，杭州光機(jī)

所爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；開發(fā)區(qū)綜

合實(shí)力力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)第一方陣，富

春灣新城創(chuàng)建成為省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

園區(qū)，濱富特別合作區(qū)成為全省區(qū)

域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范園；光電通信、

智能裝備產(chǎn)值均超 500 億元，生物醫(yī)

藥產(chǎn)值超 200 億元。

2. 當(dāng)好趕考人，在高質(zhì)量打造

都市田園圖景上交出新答卷?！叭?/p>

民城市人民建，建好城市為人民?！?/p>

我們必須搶抓亞運(yùn)機(jī)遇，扮靚江兩

岸，立好十字軸，融入大都市，接

軌長(zhǎng)三角，持續(xù)提升城市辨識(shí)度、

首位度和美譽(yù)度。到 2026 年，秦望“城

市眼”、杭黃“門戶眼”精彩亮相，

地鐵“黃金軸”呈現(xiàn)現(xiàn)代氣派，富

春江“碧玉帶”徐徐展開，再現(xiàn)“五十

里春江花月夜”盛景，展現(xiàn)宜人宜

居宜業(yè)風(fēng)貌，全面形成“融杭融圈

融廊”格局。其中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，

累計(jì)建成現(xiàn)代版富春山居圖標(biāo)桿點(diǎn)

30 個(gè)、精品標(biāo)桿線 5 條、未來鄉(xiāng)村

20 個(gè)以上，200 個(gè)以上村莊實(shí)現(xiàn)數(shù)字

化。交通建設(shè)上，累計(jì)完成投資 500

億元以上，建成投用湖杭高鐵、靈

橋新互通、秦望過江通道，加快推

進(jìn)杭州中環(huán)、杭淳開高速、東望路

延伸工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地鐵 6 號(hào)線過江

直達(dá)高鐵站；全面貫通富春灣大道、

大盤山隧道、西環(huán)北路、春秋北路

延伸段、秦望南路等城市重要道路；

加快推進(jìn) 320 國(guó)道大青至鹿山互通改

建、206 省道富陽(yáng)段和 305 省道新登—

淥渚段改擴(kuò)建、淥渚江航道提升等

工程，外聯(lián)內(nèi)暢的交通網(wǎng)絡(luò)全面形

成。

3. 當(dāng)好趕考人，在高質(zhì)量打造

山水人文圖景上交出新答卷?！皻v

史文化是城市的靈魂”“綠水青山

就是金山銀山”。我們將深入推動(dòng)

文化興盛，傳承富春文脈，弘揚(yáng)富

春文明，推進(jìn)綠色發(fā)展，加快美麗

轉(zhuǎn)化，在山水人文中繪就現(xiàn)代版富

春山居圖。到 2026 年，科技館、新

圖書館、第二體育中心、經(jīng)緯整交

點(diǎn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、青少年宮江南分

中心、春建田園綜合體建成投用；

空氣優(yōu)良率穩(wěn)定保持在 93% 以上，

主要流域地表水環(huán)境 100% 達(dá)標(biāo)；富

春山居成為富陽(yáng)最具辨識(shí)度的文化

標(biāo)志，新登古城爭(zhēng)取列入《世界遺

產(chǎn)名錄》；力爭(zhēng)創(chuàng)成富春山居圖景

國(guó)家 5A 級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家全域旅游

示范區(qū)，形成“一心一軸二廊四片區(qū)”

文旅新發(fā)展格局，富陽(yáng)成為全國(guó)文

明典范城市。

4. 當(dāng)好趕考人，在高質(zhì)量打造

幸福宜居圖景上交出新答卷?！肮?/p>

同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是

中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征?！蔽覀?/p>

目 前 在 建 安 置 房 100% 實(shí) 現(xiàn) 竣 工 交

付；累計(jì)建成康養(yǎng)綜合體 8 個(gè)，每

萬(wàn)名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙

床位 20 張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占

總床位比達(dá)到 65%；累計(jì)新增城鎮(zhèn)

就業(yè) 10 萬(wàn)人以上，居民人均收入年

均增長(zhǎng) 8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)控在

3% 以內(nèi)，基本醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)

籌，實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，低收

入農(nóng)戶家庭收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“翻番”，

富陽(yáng)成為全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同

富裕示范區(qū)排頭兵。

2022 年主要工作

2022 年將召開黨的二十大，是

杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年，也是新一屆

政府的開局之年，做好全年工作意

義重大。建議全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)

期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 6.5%

以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng) 8% 以上，

制造業(yè)投資增長(zhǎng) 15%，一般公共預(yù)

算收入達(dá)到 120 億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居

民人均可支配收入分別增長(zhǎng) 8.0% 和

8.5%，收入倍差持續(xù)縮小，單位生產(chǎn)

總值能耗等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下

達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。區(qū)政府將按照區(qū)委

的總體部署，以“迎亞運(yùn)、展風(fēng)采，

全面打造現(xiàn)代版富春山居圖”985 行

動(dòng)為總載體，咬定青山不放松，堅(jiān)

持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任

干，以大“立”推進(jìn)大發(fā)展，重點(diǎn)

銀湖科技城 朱啟平 / 攝

18 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

做好六方面工作：

一、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力推進(jìn)

發(fā)展動(dòng)能大轉(zhuǎn)換

堅(jiān)定不移落實(shí)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”主

戰(zhàn)略，實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、

鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)三

年行動(dòng)計(jì)劃，加快打造全省先進(jìn)制

造業(yè)重要基地和硬科技創(chuàng)新示范區(qū)。

1. 聚焦招商選資。突出“鏈?zhǔn)?/p>

導(dǎo)向 + 招大引強(qiáng)”，圍繞“1+5+X”

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，制定產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，

做深做實(shí)“鏈長(zhǎng)制”，全面梳理頭

部企業(yè)，畫好招商魚骨圖，精準(zhǔn)建

立靶向盯引清單，著力引進(jìn)“鏈主

型”“航母型”央企、國(guó)企和上下

游關(guān)聯(lián)高新企業(yè)，全年引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè)項(xiàng)目 100 個(gè)以上，其中 10 億元以

上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 10 個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn) 50 億元

項(xiàng)目 1 個(gè)、在百億元項(xiàng)目招引上有

新突破。突出“敲門招商 + 項(xiàng)目盯

引”，堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”

和“生命線”工程，用活用好“聽、督、

跑、見、研”五字訣，進(jìn)一步壯大

專業(yè)招商隊(duì)伍，探索市場(chǎng)化招商模

式，更加注重以商引商、駐點(diǎn)招商，

推進(jìn)富商回歸、鄉(xiāng)賢回家。突出“落

地服務(wù) + 考核激勵(lì)”，健全招商工

作體制機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)、

跟蹤服務(wù)，加大空間統(tǒng)籌，推行“拿

地即開工、竣工即投產(chǎn)”，確保企

業(yè)拿地后 3 個(gè)月內(nèi) 100% 開工，竣工

后 3 個(gè)月內(nèi) 100% 投產(chǎn)。

2. 聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以先進(jìn)制造

業(yè)為發(fā)展方向，完善政策體系，做強(qiáng)

做大光電通信、智能裝備、生物醫(yī)

藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升綠色冶煉、

金屬制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，高新技

術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) 10% 以上。淘汰

落后產(chǎn)能和整治提升企業(yè) 100 家，盤

活低效工業(yè)用地 2000 畝，完成存量

工業(yè)用地廠房改擴(kuò)建 30 萬(wàn)方以上，

新開工產(chǎn)業(yè)園 5 個(gè)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)

企業(yè)畝均稅收和畝均增加值分別達(dá)

到 30 萬(wàn)元和 163 萬(wàn)元。深化數(shù)智賦能，

做優(yōu)做強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)大腦 + 未來工廠”，

培育市級(jí)“未來工廠”20 家、認(rèn)定

省級(jí)智能工廠 2 家，創(chuàng)建綠色低碳

工廠 3 家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)

增加值增長(zhǎng) 12.5% 以上。深化品牌和

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增發(fā)明專利 200 件、

“品字標(biāo)浙江制造”認(rèn)證企業(yè) 8 家。

實(shí)施建筑業(yè)落地行動(dòng)，力爭(zhēng)招引一

級(jí)資質(zhì)企業(yè) 2 家，建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)

10% 以上。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制

造業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、

樓宇經(jīng)濟(jì)，新增總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 5 個(gè)，

稅收億元樓、千萬(wàn)樓累計(jì)分別達(dá)到 3

幢、16 幢。持續(xù)做強(qiáng)數(shù)字信息、科

技研發(fā)、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，

做大數(shù)字新零售、高端商貿(mào)等生活

性服務(wù)業(yè)，全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng) 6%

以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)

展，強(qiáng)化科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，走

深走實(shí)規(guī)?；?、集約化、品牌化之路，

加強(qiáng)特色水果等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，

爭(zhēng)創(chuàng)三產(chǎn)融合農(nóng)夫樂園 5 個(gè)。全面

壓實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，

堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，

改造提升農(nóng)田 5000 畝以上，牢牢守

住糧食安全紅線。

3. 聚焦擴(kuò)大需求。充分發(fā)揮投

資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)后勁、增動(dòng)能的作用，

強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，切實(shí)抓

好 295 個(gè)政府投資項(xiàng)目和 165 個(gè)產(chǎn)業(yè)

項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資、高新產(chǎn)

業(yè) 投 資 分 別 增 長(zhǎng) 6% 和 30% 以 上。

推進(jìn)資源要素向重大項(xiàng)目集中，工

業(yè)用地出讓達(dá)到 1500 畝，確保占總

出讓土地的 40%。積極爭(zhēng)取更多專

項(xiàng)債券，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入省市重

點(diǎn)庫(kù)。全面推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，挖掘新

消費(fèi)潛力，推進(jìn)東方茂等商圈提升，

促進(jìn)線上線下消費(fèi)深度融合，推動(dòng)

消費(fèi)新業(yè)態(tài)向農(nóng)村市場(chǎng)延伸，大力

推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，滿足多元化消

費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)社零增長(zhǎng) 7% 以上。協(xié)

同發(fā)力穩(wěn)出口，落實(shí)好穩(wěn)外貿(mào)政策，

積極發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)，開拓“一

帶一路”等新興市場(chǎng)，提升國(guó)際市

場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和參與度，進(jìn)出口總額增

長(zhǎng) 6% 以上。

4. 聚焦平臺(tái)支撐。開發(fā)區(qū)啟動(dòng)

全面“融廊融杭融圈”行動(dòng)，加快

推進(jìn)航天電子、鵬成新能源、大華

三期等項(xiàng)目建設(shè)，新騰出產(chǎn)業(yè)空間

1000 畝，拓展樓宇招商空間 70 萬(wàn)方，

新引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 60 個(gè)，其中 10

億元以上項(xiàng)目 5 個(gè)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)投資

40 億元、增長(zhǎng) 35% 以上，規(guī)模工業(yè)

總產(chǎn)值達(dá)到 1150 億元、增長(zhǎng) 15%，

銀湖科技城新增產(chǎn)業(yè)人口 8000 人以

上，加快構(gòu)建城西科創(chuàng)大走廊“金

南翼”。富春灣新城實(shí)施“千萬(wàn)億”

工程，招引高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 50 個(gè)以上，

其中 10 億元以上項(xiàng)目 4 個(gè)，開竣工

產(chǎn)業(yè)建筑體量 160 萬(wàn)方，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)

投資超 50 億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增

長(zhǎng) 20%，著力打造省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)

業(yè)園區(qū)和“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

濱富特別合作區(qū)加快推進(jìn)正泰等項(xiàng)

目建設(shè)，富芯一期建成投產(chǎn)，再落

地一批高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，走出一條“總

部 + 核心制造業(yè)”聯(lián)動(dòng)、“鏈主型

+ 上下游”企業(yè)協(xié)同發(fā)展新路子。藥

谷小鎮(zhèn)重點(diǎn)加快實(shí)施海晟胰島素、

海正生物二期技改和葛洪大道、丹

谷入口等項(xiàng)目，啟動(dòng)浙工商食藥研

究院建設(shè)，打響三生融合的“葛洪

丹谷”品牌。

5. 聚焦創(chuàng)新提速。壯大創(chuàng)新主

19 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

體，深入實(shí)施企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃，

新增國(guó)高企 100 家、省級(jí)科技型中小

企業(yè) 100 家以上，培育國(guó)家級(jí)和省級(jí)

專精特新企業(yè) 19 家、省級(jí)“隱形冠

軍”1 家、上市掛牌企業(yè) 2 家以上，

新設(shè)立各類市場(chǎng)主體 1 萬(wàn)家以上。

鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入，

推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，

新增首臺(tái)（套）裝備 3 個(gè)以上，力

爭(zhēng)研發(fā)投入強(qiáng)度占比達(dá)到 3%。更加

重視本土企業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)中央

和省市新的組合式減稅降費(fèi)舉措，

按照“第一時(shí)間 + 頂格優(yōu)惠”原則，

實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)政策直達(dá)企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新主

體持續(xù)活躍、生機(jī)盎然。打造創(chuàng)新

平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接三大科創(chuàng)高地建設(shè)，

深化與浙大、西湖大學(xué)、浙工大等

高校院所合作，推動(dòng)羅素團(tuán)隊(duì)落戶

富陽(yáng)組建先進(jìn)光波（杭州）科學(xué)中心，

推進(jìn)杭光所與上海張江實(shí)驗(yàn)室合作

打造省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)“工創(chuàng)谷”

等創(chuàng)新平臺(tái)逐步向市場(chǎng)化園區(qū)轉(zhuǎn)型，

開展金融集聚區(qū)創(chuàng)建，新增企業(yè)研

究院 2 家、市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)

15 家。加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間、孵化器、

加速器建設(shè)，力爭(zhēng)市級(jí)以上孵化器、

眾創(chuàng)空間總數(shù)達(dá)到 15 家以上。引育

創(chuàng)新人才，迭代升級(jí)人才政策，結(jié)

合產(chǎn)業(yè)需求，千方百計(jì)招引頂尖人

才、優(yōu)秀青年人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)

隊(duì)，培育更多金藍(lán)領(lǐng)和新時(shí)代工匠，

構(gòu)建全生命周期人才服務(wù)體系，力

爭(zhēng)落地“5110”項(xiàng)目 50 個(gè)以上，新

引進(jìn)研究生等高層次人才 1800 人以

上、大學(xué)生 1.5 萬(wàn)人以上。

二、堅(jiān)持亞運(yùn)牽引，全力推進(jìn)

城市能級(jí)大提升

緊盯“中國(guó)特色、浙江風(fēng)采、

杭州韻味、精彩紛呈”的目標(biāo)，堅(jiān)

決打好場(chǎng)館建設(shè)、賽前檢測(cè)、環(huán)境

整治、安全保障和智慧亞運(yùn)五大攻

堅(jiān)戰(zhàn)，全力辦好一屆成功的體育文

化盛會(huì)，向亞洲和世界展示現(xiàn)代版

富春山居圖最精彩的實(shí)景畫卷。

1. 建好亞運(yùn)設(shè)施。開展環(huán)境提

升行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞亞運(yùn)場(chǎng)館周邊區(qū)

域和“五路一環(huán)”，做好環(huán)境整治

和景觀提升，繼續(xù)推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施

建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要場(chǎng)所國(guó)際化標(biāo)識(shí)全

覆蓋，全面完成 262 個(gè)點(diǎn)位山體生態(tài)

修復(fù)。實(shí)施數(shù)字“新基建”行動(dòng)，

推動(dòng)新能源汽車充電樁、人工智能、

物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亞運(yùn)

場(chǎng)館和重要區(qū)域?qū)崿F(xiàn) 5G 信號(hào)連片全

覆蓋。拓展亞運(yùn)觀賽空間，按照“一

空間一主題”，建設(shè)鹿山時(shí)代等 3 處

以上“亞運(yùn)公共空間”。

2. 辦好亞運(yùn)賽事。完善辦賽方

案，優(yōu)化亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)指揮體

系，建立一館一方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)賽事

籌辦、場(chǎng)館外圍保障及城市運(yùn)行保

障的統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度。強(qiáng)化隊(duì)伍保障，

組建 2500 余人賽事保障團(tuán)隊(duì)，按照

“統(tǒng)一規(guī)劃、全面覆蓋、分類實(shí)施、

突出實(shí)戰(zhàn)”要求，深入開展通識(shí)培訓(xùn)、

崗位培訓(xùn)，全面提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和

執(zhí)行力。做好應(yīng)急演練，健全城市

數(shù)字化應(yīng)急管理體系，提升交通、

氣象、能源、通信等保障能力，組

織開展突發(fā)公共事件和防恐防暴應(yīng)

急預(yù)案演練，提升大型活動(dòng)安保統(tǒng)

籌應(yīng)急水平。深化數(shù)字賦能，建設(shè)“智

能亞運(yùn)一站通”“無(wú)障礙一張圖”、

智能場(chǎng)館、智能安保等項(xiàng)目，辦好

便捷高效亞運(yùn)。

3. 放大亞運(yùn)效應(yīng)。加強(qiáng)亞運(yùn)宣

傳，深入挖掘亞運(yùn)人文、亞運(yùn)人物

等素材，講好亞運(yùn)富陽(yáng)故事，傳播

亞運(yùn)富陽(yáng)聲音，更好展示亞運(yùn)富陽(yáng)

文明風(fēng)采，進(jìn)一步提升富陽(yáng)知曉度

和辨識(shí)度。發(fā)展運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文

旅體融合發(fā)展，促進(jìn)賽艇、球拍等

傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，引進(jìn)品牌效

應(yīng)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的體育中介

服務(wù)機(jī)構(gòu) 1 家以上，建好旅游碼頭，

開辟水上旅游專線。推動(dòng)全民健身，

做好亞運(yùn)場(chǎng)館賽后利用，借勢(shì)借力

推動(dòng)群眾常態(tài)化開展健身活動(dòng)，持

續(xù)辦好百村籃球賽等群眾性體育活

動(dòng)，新增省級(jí)體育設(shè)施項(xiàng)目 14 處，

打響“中國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑之城”品牌。

三、堅(jiān)持建管并重，全力推進(jìn)

品質(zhì)功能大優(yōu)化

緊盯“精品規(guī)劃、精致建設(shè)、

精細(xì)管理、精明經(jīng)營(yíng)”原則，以一

流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市，以工匠精神建設(shè)

城市，以繡花功夫管理城市，讓城

市有顏值、更有價(jià)值。

1. 高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。堅(jiān)持產(chǎn)城人生

態(tài)融合理念，全面建立以發(fā)展規(guī)劃

為統(tǒng)領(lǐng)、空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項(xiàng)規(guī)

劃為支撐、城市設(shè)計(jì)為指引的規(guī)劃

體系。深化“多規(guī)合一”，科學(xué)劃

定“三區(qū)三線”，精心編制國(guó)土空

間規(guī)劃，繪好城市發(fā)展底圖。聯(lián)動(dòng)

推進(jìn)文化、電力等一批專項(xiàng)規(guī)劃，

實(shí)現(xiàn)與國(guó)土空間規(guī)劃有機(jī)銜接、深

度融合。聚焦板塊聯(lián)動(dòng)和節(jié)點(diǎn)特色，

加快推進(jìn)地鐵沿線、富春灣新城、

大城北等區(qū)域單元控規(guī)編制。更加

重視城市美學(xué)，突出富春山居特色，

勾勒出最美天際線、山際線、江岸線，

完成恩波大道沿線、富春老城核心

區(qū)、富春灣城市心等區(qū)塊城市設(shè)計(jì)。

強(qiáng)化規(guī)劃剛性執(zhí)行，科學(xué)有序分步

實(shí)施，嚴(yán)格城市風(fēng)貌管控，確保規(guī)

劃一張藍(lán)圖繪到底、管到底。

2. 高水平建設(shè)。升級(jí)暢通工程，

全面動(dòng)工杭州“中環(huán)”、秦望南路，

完成湖杭高鐵、大盤山隧道、靈橋新

20 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

互通、環(huán)金線整治二期等項(xiàng)目建設(shè)，

貫通富春灣大道，形成更加便捷高

效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。做精十字

金軸，重點(diǎn)推進(jìn)客運(yùn)中心站 TOD 開

發(fā)、虎嘯杏站中央商務(wù)區(qū)，加快實(shí)

施陽(yáng)陂湖二期工程建設(shè)?！俺鞘醒邸?/p>

實(shí)現(xiàn)地下向地上建設(shè)轉(zhuǎn)段、過江隧

道雙線貫通、地標(biāo)塔樓和科技館啟

動(dòng)主體結(jié)構(gòu)施工，秦望通道西延工

程盾構(gòu)始發(fā)，完成洋浦江河道護(hù)岸

治理，做好富春江、北支江兩岸等

重點(diǎn)區(qū)域亮燈工程，現(xiàn)代版富春山

居圖東洲樣板段、新桐示范段精彩

亮相。有序推進(jìn)銀湖、鹿山、金橋

等區(qū)塊產(chǎn)城融合和富春老城區(qū)有機(jī)

更新、老舊小區(qū)改造。提升建設(shè)品質(zhì)，

引進(jìn)國(guó)際一流團(tuán)隊(duì)參與城建項(xiàng)目設(shè)

計(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)富春杯 10 個(gè)，西湖杯 5 個(gè)，

錢江杯 1 個(gè)，打造更多傳世精品。

3. 高效能管理。深化“全國(guó)最

清潔城區(qū)”建設(shè)，落實(shí)長(zhǎng)效化保潔機(jī)

制，做深垃圾分類富陽(yáng)模式，實(shí)施“全

周期、全時(shí)段、全覆蓋”精細(xì)化管

理，打造 3 個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)潔美示范街區(qū)，

全力營(yíng)造“整潔有序、溫馨文明”

的城市環(huán)境。推進(jìn)數(shù)智管理，迭代

升級(jí)“智慧城管”2.0 平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一

幅畫面管廣告”“一把閘刀管亮燈”，

進(jìn)一步做優(yōu)先離場(chǎng)后付費(fèi)、智慧環(huán)

衛(wèi)、數(shù)字養(yǎng)犬、違建管控等應(yīng)用場(chǎng)

景。加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，強(qiáng)化路面、立面、

綠化管控，保持城市家具、標(biāo)識(shí)有序，

因地制宜建設(shè)一批街景小品。持續(xù)

開展“禮讓斑馬線”、騎乘佩戴頭

盔等行動(dòng)，大力整治違法停車、占

道經(jīng)營(yíng)等亂象，加強(qiáng)交通項(xiàng)目、建

筑工地、工程車輛、工程渣土管理，

減少揚(yáng)塵、噪聲對(duì)群眾生活的影響。

強(qiáng)化 “安全運(yùn)營(yíng)”，加強(qiáng)交通隱患

點(diǎn)整治，實(shí)施 10 個(gè)內(nèi)澇隱患點(diǎn)治理，

加快推進(jìn)城市污水處理五期和新登

污水處理三期建設(shè)，完成江南水廠

取水口上移工程，統(tǒng)籌推進(jìn)水、電、

氣、光纖等地下管網(wǎng)與路面管護(hù)一

體規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、有序改造，著

力打造韌性城市。

四、堅(jiān)持三美建設(shè)，全力推進(jìn)

城鄉(xiāng)環(huán)境大蝶變

深入推進(jìn)新時(shí)代美麗城鄉(xiāng)、美

麗經(jīng)濟(jì)和美麗治理，著力建設(shè)百花

齊放、各美其美、美美與共的大花園。

1. 建設(shè)美麗城鄉(xiāng)。深化生態(tài)文

明建設(shè)，落實(shí)“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略，

開展節(jié)能降碳增效行動(dòng)，深化水氣

土廢塑治理，實(shí)施山水林田湖草沙

一體化保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)業(yè)園打造省級(jí)示范園區(qū)，確保全

年空氣優(yōu)良率達(dá)到 93% 以上，PM2.5

濃度保持在 30 微克 / 立方米以下，

爭(zhēng)創(chuàng)五星“無(wú)廢城市”，再奪“大

禹鼎”。推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，

加強(qiáng)各類管線治理，統(tǒng)籌謀劃和推

進(jìn)路面開挖等工程，提升資金使用

績(jī)效。繼續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，

做好農(nóng)村公路改造提升。加大歷史

建筑保護(hù)，及時(shí)做好修繕工作。大

力提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌，推進(jìn)新登千年古

城復(fù)興和場(chǎng)口“微鎮(zhèn)”建設(shè)，新增

省級(jí)美麗城鎮(zhèn) 2 個(gè)以上。實(shí)施鄉(xiāng)村“微

改造”，深化最清潔鄉(xiāng)村環(huán)境提升

行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全

覆蓋，打造 5 個(gè)標(biāo)桿點(diǎn)、1 條標(biāo)桿線，

培育 4 個(gè)省市級(jí)未來鄉(xiāng)村試點(diǎn)，新

增省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個(gè)、省

級(jí)精品村 20 個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省新時(shí)

代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿區(qū)。聚焦 15 分鐘生

活圈，開展 10 個(gè)未來社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，

建成 2 個(gè)城市風(fēng)貌樣板區(qū)和 2 個(gè)縣域

風(fēng)貌樣板區(qū)。

2. 發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。做實(shí)“鄉(xiāng)村

經(jīng)營(yíng)”，通過“村 + 公司 + 農(nóng)戶”

等模式經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村資源，探索“資源

招商”“環(huán)境入股”“飛地抱團(tuán)”

等模式，80% 以上村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)

性收入達(dá)到 50 萬(wàn)元以上。強(qiáng)化區(qū)域

聯(lián)動(dòng)，加快景觀景點(diǎn)、資源要素串

珠成鏈、連線成面，提升六大特色

組團(tuán)，建設(shè)區(qū)域協(xié)同共富模式新樣

板。壯大富民經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)大源門窗、

上官球拍、富陽(yáng)竹紙等富民產(chǎn)業(yè)，

做精茶葉、香榧、臭豆腐、豆腐皮、

米酒、饅頭等特色產(chǎn)品，提升質(zhì)效，

打響品牌。深化“兩進(jìn)兩回”，積

極培育農(nóng)村實(shí)用人才，全面激活閑

置農(nóng)房和資源，撬動(dòng)社會(huì)資金下鄉(xiāng)

10 億元以上，落地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 100

個(gè)以上，啟動(dòng)春建田園綜合體建設(shè)。

3. 推進(jìn)美麗治理。深化平安創(chuàng)

21 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

建，持續(xù)開展消防、燃?xì)?、道路交通?/p>

?；V山、建設(shè)施工、食藥安全等

重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，壓實(shí)

各方責(zé)任，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)

和死亡人數(shù)較去年下降 20% 以上，

爭(zhēng)創(chuàng)平安富陽(yáng)十七連冠。強(qiáng)化基層

治理，推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”

改革，系統(tǒng)推進(jìn)基層“五治”融合，

加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，建成省級(jí)善治示

范村 30 個(gè)、民主法治村 10 個(gè)。深化“安

薪工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)工程領(lǐng)域欠薪

治理。創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，

推進(jìn)矛調(diào)中心向社會(huì)治理中心轉(zhuǎn)變，

迭代升級(jí)“一中心、四平臺(tái)、一網(wǎng)格”，

構(gòu)建上下貫通、一體協(xié)同的區(qū)域治

理新格局。推進(jìn)社會(huì)智治，加快建

設(shè)數(shù)字孿生城市，做強(qiáng)城市大腦。

完善應(yīng)急管理一張圖，提升應(yīng)急處

置智慧化水平，實(shí)行危舊房和地質(zhì)

災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)治理。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)閉

環(huán)管控，做實(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警、源頭防范、

多元化解體系。做強(qiáng)“富春治（智）

詐”，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金

融犯罪，全年發(fā)案量下降 10%、破

案數(shù)上升 10% 以上。

五、堅(jiān)持共同富裕，全力推進(jìn)

民生福祉大提質(zhì)

深入踐行以人民為中心的發(fā)展

思想，深化全省公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享

試點(diǎn)，努力回應(yīng)群眾關(guān)切，讓人民

生活更加幸福美滿。

1. 狠抓疫情防控。堅(jiān)持“外防

輸入、內(nèi)防反彈”，深化“源頭查

控 + 快響激活 + 硬核隔離 + 精密智

控”，強(qiáng)化“人、物、環(huán)境”共防，

落實(shí)“七大機(jī)制”，守住“四條底線”，

確保不出現(xiàn)聚集性疫情、不發(fā)生疫

情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)失管漏管。推進(jìn)疫情防控

能力建設(shè)，突出平戰(zhàn)結(jié)合、扁平化

管理，不斷完善疫情防控應(yīng)急體系，

積極創(chuàng)建無(wú)疫基本單元。持續(xù)深化

“大數(shù)據(jù) + 網(wǎng)格化”排查機(jī)制，實(shí)

現(xiàn)全受控、無(wú)遺漏、零風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格

實(shí)行公共場(chǎng)所“測(cè)溫、查驗(yàn)兩碼、

戴口罩”，筑牢重點(diǎn)人員、場(chǎng)所和

部位疫情防控網(wǎng)。加強(qiáng)全民個(gè)人防

護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)市民戴口罩、勤洗手、

常通風(fēng)、一米線、不聚集，積極引

導(dǎo) 3—11 歲、60 歲 以 上 適 齡 無(wú) 禁 忌

人群接種疫苗，加快構(gòu)筑人群免疫

屏障。

2. 加強(qiáng)社會(huì)保障。深化就業(yè)優(yōu)

先，以“擴(kuò)中”“提低”為主要方

向，鼓勵(lì)靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，

俯瞰龍門古鎮(zhèn) 蔣侃 / 攝

22 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3% 以內(nèi)，家

庭收入 10 萬(wàn)元—50 萬(wàn)元群體比例達(dá)

到 72% 以上。推進(jìn)全民參保。職工

養(yǎng)老和醫(yī)保參保均增加 2 萬(wàn)人以上，

綜合參保率穩(wěn)定在 99% 以上，西湖

益聯(lián)保參保率超 50%。加大人文關(guān)懷，

實(shí)現(xiàn)救助家庭關(guān)愛率 100%，年最低

生活保障費(fèi)達(dá)到 1.3 萬(wàn)元。強(qiáng)化住房

保障。探索共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)，開

工建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房 1000 套，加快

推進(jìn) 5489 套人才租賃房建設(shè)、交付

1624 套，公租房配建新開工 18 萬(wàn)方、

交付 1347 套。推進(jìn)協(xié)作共富。持續(xù)

做好對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶和山海協(xié)

作等工作。重視國(guó)防教育，抓好征

兵和優(yōu)撫擁軍安置工作。

3. 優(yōu)化公共服務(wù)。高水平建設(shè)

“美好教育”，動(dòng)工建設(shè)東吳九年

一貫制學(xué)校、富春十一小、十二小

和富春一幼，啟動(dòng)新登中學(xué)改擴(kuò)建

工程。深入實(shí)施名師名校長(zhǎng)工程，

健全集團(tuán)化辦學(xué)工作考核機(jī)制，推

動(dòng)杭二中富陽(yáng)分校開工建設(shè)，推進(jìn)

全省一流綜合教育強(qiáng)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位。

堅(jiān)持五育并舉立德樹人，嚴(yán)格落實(shí)

“雙減”政策，深化課堂教學(xué)改革，

豐富課后服務(wù)內(nèi)容與形式，持續(xù)打

響“新勞動(dòng)教育”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)

學(xué)前教育普及普惠區(qū)。深入實(shí)施“健

康富陽(yáng)”行動(dòng)，加快推進(jìn)省人民醫(yī)

院富陽(yáng)院區(qū)、省中醫(yī)院本部、區(qū)三

院遷建等項(xiàng)目，實(shí)施富春、上官社

區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建工程。啟動(dòng)新

一輪“富春名醫(yī)”“富春醫(yī)壇新秀”

培育計(jì)劃，健全“鄉(xiāng)賢名醫(yī)師帶徒”

工作機(jī)制，培育本地名醫(yī)和優(yōu)秀中

青年人才 100 名以上，新增區(qū)級(jí)名醫(yī)

工作室 10 個(gè)以上。持續(xù)打響中醫(yī)骨

傷金名片，加快中醫(yī)骨傷醫(yī)院制劑

研發(fā)大樓等項(xiàng)目建設(shè)。普及應(yīng)急救

護(hù)知識(shí)，培訓(xùn)紅十字救護(hù)員 8000 人

以上。有效提升“一老一小”服務(wù)

水平，推進(jìn)老年健康促進(jìn)省級(jí)示范

試點(diǎn)建設(shè)，探索“社區(qū) + 物業(yè) + 養(yǎng)

老服務(wù)”模式，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為

重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)名

老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員 22 人，

著力打造老年友好型社會(huì)。落實(shí)三

孩生育政策及配套支持措施，探索

0—3 歲嬰幼兒多元照護(hù)形式，積極

推進(jìn)家政服務(wù)向高品質(zhì)、多樣化升

級(jí)，加快建設(shè)育兒友好型社會(huì)，爭(zhēng)

創(chuàng)杭州市全國(guó)兒童友好城區(qū)先行試

點(diǎn)。

4. 推動(dòng)文化興盛。弘揚(yáng)文明風(fēng)

尚，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，

持續(xù)擦亮“最美群像”發(fā)源地品牌。

加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，深

化“文明一立方”“志愿同行·‘益’

起亞運(yùn)”等文明提升行動(dòng)，推進(jìn)全

域精神文明創(chuàng)建。更加注重家庭家

教家風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)“家和萬(wàn)事興”

成為共同富裕美好社會(huì)的靚麗圖景。

傳承優(yōu)秀文化，大力弘揚(yáng)“江南韻

味·詩(shī)畫勝境”富春山居文化，穩(wěn)

妥推進(jìn)新登古城墻申遺，建成投用

區(qū)非遺館，理順龍門古鎮(zhèn)體制機(jī)制，

擦亮“富春山居”文化標(biāo)識(shí)。深化

文旅融合，打響富春山居·休閑富

陽(yáng)特色品牌，加快推進(jìn)西巖溫泉、

小疊空等項(xiàng)目建設(shè)，做深“營(yíng)地 +”“龍

鱗 +”文章，完成富春江灣國(guó)家 4A

級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)、

富陽(yáng)城區(qū)省 5A 級(jí)景區(qū)城創(chuàng)建，著力

打造長(zhǎng)三角生態(tài)休閑旅游目的地。

壯大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，深度融入錢塘江詩(shī)

路和之江文化產(chǎn)業(yè)帶，加快推動(dòng)公

望兩岸文創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)，著力打造

文化和科技融合示范基地，不斷豐

富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) 7%

以上。

各位代表，辦好民生實(shí)事是推

進(jìn)共同富裕的重要內(nèi)容。今年我們

將繼續(xù)按照“群眾提、大家定、政

府辦”的方式，由大家在候選的 12

個(gè)項(xiàng)目中，投票選定今年實(shí)施的 10

件民生實(shí)事。一是住房保障工程。

竣工交付安置房項(xiàng)目 5 個(gè)，實(shí)現(xiàn)回遷

安置 1500 戶。落實(shí)公共租賃住房貨

幣補(bǔ)貼保障 1000 戶。新開工保障性

住房 18 萬(wàn)方。二是老舊小區(qū)改造工

程。實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造提升項(xiàng)

目 4 個(gè)，完成二次供水改造項(xiàng)目 12

個(gè)。推進(jìn)既有住宅加裝電梯 80 臺(tái)以

上。新增電梯智慧消防阻梯系統(tǒng) 500

臺(tái)。新建、改造提升城市小公園 6 處。

三是交通暢通工程。打通城鄉(xiāng)斷頭

路 6 條，完成交通堵點(diǎn)治理 7 個(gè)。新

增停車泊位 1000 個(gè)，新增和優(yōu)化公

交線路 8 條。新改建農(nóng)村公路 15 公里，

道路大中修 70 公里。四是“美好教育”

工程?？⒐?9 個(gè)學(xué)校（幼兒園）項(xiàng)目，

新增學(xué)位 2055 個(gè)。新開工學(xué)校（幼

兒園）12 所。完成學(xué)校熱水淋浴安

裝工程 3 個(gè)。五是健康關(guān)愛工程。

免費(fèi)接種流感疫苗 2.5 萬(wàn)劑。篩查干

預(yù)腦卒中高危人群 1.5 萬(wàn)人次、結(jié)直

腸癌高危人群 3.5 萬(wàn)人次。六是“舌尖”

平安工程。創(chuàng)建“陽(yáng)光餐飲”街區(qū) 1

個(gè)。打造網(wǎng)絡(luò)餐飲活躍商戶“陽(yáng)光

廚房”2500 家。創(chuàng)建全程可追溯的“浙

食鏈”放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 5 家，建設(shè)民

生藥事服務(wù)站 2 家。七是頤老護(hù)幼

工程。建成認(rèn)知癥照護(hù)床位 100 張，

新增持證養(yǎng)老護(hù)理員 120 人。新增社

區(qū)嬰幼兒成長(zhǎng)驛站 15 家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 8 個(gè)、3 歲

以下嬰幼兒托位 700 個(gè)。八是眾扶助

殘工程。提升改造殘疾兒童康復(fù)機(jī)

構(gòu) 3 家，康復(fù)救助殘疾兒童 200 人以

23 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

上。提升改造規(guī)范化“殘疾人之家”2

家。創(chuàng)建省級(jí)無(wú)障礙社區(qū) 1 個(gè)。完

成無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)點(diǎn)位 500 個(gè)。九是

就業(yè)富民工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2 萬(wàn)人，

實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè) 3000 人。開展

職業(yè)技能培訓(xùn) 1.5 萬(wàn)人次以上，新增

區(qū)級(jí)大師工作室 10 家。培育農(nóng)村實(shí)

用人才 1800 人。十是全民健身工程。

新建省市區(qū)三級(jí)體育公園、全民健

身廣場(chǎng) 18 個(gè)，新建農(nóng)村百姓健身房

9 個(gè)，改造提升市級(jí)小康體育村 7 個(gè)。

開展富春山居半程馬拉松賽等全民

健身活動(dòng) 200 場(chǎng)（次）。新建和改造

提升健身綠道 40 公里。十一是文化

惠民工程。開展文化惠民活動(dòng) 300 場(chǎng)。

建成“15 分鐘品質(zhì)文化生活圈”90

個(gè)，新增城市書房 5 家、文化驛站 5

家。提升改造文化禮堂 30 家。修繕

鄉(xiāng)土建筑 5 處。十二是防洪安瀾工程。

完成病險(xiǎn)水庫(kù)加固 4 座，整治病險(xiǎn)山

塘 12 座，完成排澇閘站提升改建 4 座。

完成中小河流綜合整治 5 公里。對(duì)

代表票選確定的 10 件民生實(shí)事，我

們將用心用情用力辦實(shí)辦好，其余 2

件也將按相同標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)，能快

則快，能早則早，讓全區(qū)人民有感覺、

早受益、能滿意。

六、堅(jiān)持唯實(shí)惟先，全力推進(jìn)

自身建設(shè)大躍升

新階段新形勢(shì)新任務(wù)，我們將

進(jìn)一步解放思想、打開思路、敢于

創(chuàng)新，以國(guó)際視野和未來眼光準(zhǔn)確

把握富陽(yáng)在“重要窗口”中的新目

標(biāo)新定位，加快推進(jìn)政府治理體系

和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民

滿意的服務(wù)型政府。

1. 堅(jiān)決把政治責(zé)任扛在前。旗

幟鮮明講政治，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近

平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，

堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者，

“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。鞏固拓

展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)黨史學(xué)

習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。善于從全局

高度認(rèn)識(shí)問題、推動(dòng)工作，不斷提

高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治

執(zhí)行力，把人民的期待、上級(jí)的精神、

區(qū)委的部署轉(zhuǎn)化為政府的自覺行動(dòng)。

2. 堅(jiān)決把依法行政抓在前。主

動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)

督，自覺接受監(jiān)察、司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、

輿論和群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主

黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民

團(tuán)體意見建議。高質(zhì)量辦好人大建

議和政協(xié)提案。把依法決策、依法

行政、依法治理貫穿到政府工作的

各方面、全過程。高水平做好“八五”

普法，深化大綜合一體化行政執(zhí)法

改革，扎實(shí)開展“兩高一低”整治，

全面推進(jìn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，健全大調(diào)

解聯(lián)動(dòng)工作體系，爭(zhēng)創(chuàng)法治浙江先

進(jìn)區(qū)。

3. 堅(jiān)決把狠抓落實(shí)立在前。著

力提升塑造變革能力，深化調(diào)查研

究，構(gòu)建重點(diǎn)工作閉環(huán)高效管理機(jī)

制，實(shí)行“項(xiàng)目化實(shí)施 + 專班化推

進(jìn) + 銷號(hào)式管理”，以釘釘子精神

加強(qiáng)政府督查工作，確保工作定一

項(xiàng)、抓一項(xiàng)、成一項(xiàng)。牢固樹立“沒

有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”的憂患

意識(shí)，敢于跟好的比、與強(qiáng)者爭(zhēng)、

向高處攀，干就干到一流，做就做

到極致，積極爭(zhēng)取一批省政府督查

激勵(lì)，不斷開辟干在實(shí)處、走在前列、

勇立潮頭新境界。

4. 堅(jiān)決把數(shù)字變革擺在前。全

力推進(jìn)數(shù)字化改革，謀深謀實(shí)重大

需求、多跨場(chǎng)景應(yīng)用、改革任務(wù)“三

張清單”，加快打造一批特色場(chǎng)景，

再爭(zhēng)取一批省市試點(diǎn)，著力打造全

省數(shù)字化改革標(biāo)桿區(qū)?；窘ǔ梢?/p>

體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全

區(qū)應(yīng)用、數(shù)據(jù)、組件一本賬管理，

數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)到 99.5% 以

上。加快推進(jìn)“152”與“141”銜接

貫通，持續(xù)深化政務(wù) 2.0 推廣應(yīng)用，

“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到 90% 以上。深

入打造智慧化政務(wù)綜合體，推進(jìn)三

級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)，著力打造“15

分鐘辦事圈”。

5. 堅(jiān)決把作風(fēng)建設(shè)挺在前。認(rèn)

真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體

責(zé)任，強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”，貫通“四

項(xiàng)監(jiān)督”，深化“清廉富陽(yáng)”建設(shè)，

持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，認(rèn)

真抓好“七張問題清單”整改落實(shí)。

健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，完善預(yù)算

績(jī)效管理體系，一般性支出再壓減

5%，“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減 3% 以上。

深化走親連心“三服務(wù)”，全面構(gòu)

建親清政商關(guān)系，真心對(duì)待、努力

化解企業(yè)和群眾反映的急難愁盼問

題，讓企業(yè)發(fā)展得更快更強(qiáng)，讓群

眾生活得更美更好。

各位代表，沒有等出來的精彩，

只有干出來的輝煌！新的一年，讓

我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同

志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的

堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城、奮勇拼搏，

以一往無(wú)前的奮進(jìn)姿態(tài)和永不懈怠

的精神狀態(tài)，高水平描繪現(xiàn)代版富春

山居圖，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十

大勝利召開！

24 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

25 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

時(shí)代是出卷人，我們是答

卷人，人民是閱卷人。全區(qū)“迎

亞運(yùn)、展風(fēng)采，全面打造現(xiàn)代

版富春山居圖”行動(dòng)自 2021 年

1 月 15 日啟動(dòng)，如今剛好滿一

周年。這一年里，全區(qū)上下按

照“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”

要求，深入推進(jìn)“迎展行動(dòng)”985

工程，以實(shí)干迎戰(zhàn)、用業(yè)績(jī)作

答，交出了十張耀眼的報(bào)表，

加快助力產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、城市新

軸線、發(fā)展新環(huán)境全面立起來。

上半場(chǎng) 2021 年是沖刺，“迎展

行動(dòng)”各項(xiàng)工作成效如何？下

半場(chǎng) 2022 年將決勝，我們?nèi)绾?/p>

圓滿收官？答案就在這十張報(bào)

表里。

以實(shí)干迎戰(zhàn)用業(yè)績(jī)作答

『十張報(bào)表』看『迎展一年』

項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表

【題型】

應(yīng)答題

【題型要求】

確保 106 個(gè)重點(diǎn)都市項(xiàng)目和 28

個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按計(jì)劃完成，加快

把現(xiàn)代版富春山居圖的“四梁八柱”

立起來。

【工作成效】

至 2021 年 12 月 31 日，“ 迎 展

行 動(dòng)”222 個(gè) 具 體 項(xiàng) 目 中，37 個(gè) 項(xiàng)

目 完 成，169 個(gè) 項(xiàng) 目 正 常，16 個(gè) 項(xiàng)

目滯后。全區(qū)堅(jiān)持項(xiàng)目為王，全力

擴(kuò) 大 有 效 投 資。2021 年 1—11 月 全

區(qū)完成固定資產(chǎn)投資 487.2 億元，增

速 39.8%， 排 名 全 市 第 一。2021 年

1—12 月省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)

投資 97.9 億元，完成目標(biāo) 244.7%，

排名全市第三；市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成

固定資產(chǎn)投資 165.2 億元，完成目標(biāo)

183.1%，排名全市第二。

富春灣大道二期、富芯等項(xiàng)目

獲評(píng)浙江省紅旗項(xiàng)目，成為杭州市

獲該獎(jiǎng)最多區(qū)縣。富陽(yáng)獲得全省首

批投資“賽馬”專項(xiàng)激勵(lì)，成為杭

州市唯一獲得該項(xiàng)激勵(lì)的區(qū)（縣、

26 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

市）。

【主要做法】

體 現(xiàn)“ 跳 摘 桃” 要 求。222 個(gè)

項(xiàng)目全部以亞運(yùn)會(huì)前形成辨識(shí)度成

果為要求，將進(jìn)度細(xì)化到月，實(shí)行

倒排計(jì)劃、掛圖作戰(zhàn)。 實(shí)施“全過程”

管理。222 個(gè)項(xiàng)目全部納入富陽(yáng)項(xiàng)目

建設(shè)全過程管理系統(tǒng)，建立數(shù)字駕

駛艙，設(shè)立紅黃黑“三色亮榜”機(jī)制，

全年共印發(fā)督查通報(bào) 25 期，共發(fā)布

滯后項(xiàng)目黃榜 153 次、黑榜 23 次。

開展“階段性”攻堅(jiān)。按照“一

個(gè)階段盯牢一批項(xiàng)目”的思路，開

展重點(diǎn)項(xiàng)目 9·30、12·31 等攻堅(jiān)行動(dòng)，

授予攻堅(jiān)旗。7 大攻堅(jiān)項(xiàng)目全部完

成攻堅(jiān)任務(wù)。其中，金橋南北路、

彩虹快速路圍繞 9·30 目標(biāo)，50 天

搶回 4 個(gè)月工期。

【答題代表】

靈橋互通改建工程：該項(xiàng)目將

現(xiàn)狀靈橋互通向北遷建 1.9 千米至

杭新景高速與富春灣大道（春永線）

交叉處，投資約 7 億元，主要建設(shè)

內(nèi)容為高速匝道、收費(fèi)站等。計(jì)劃

工期 26 個(gè)月。目前，項(xiàng)目土建部分

已完成總工程量的 80%，比計(jì)劃工

期提前 100 天。

一是引進(jìn)新型技術(shù)。例如采用

卷?yè)P(yáng)機(jī)和滑輪組作為起吊裝置，將

水中承臺(tái)鋼套箱下放時(shí)間從 2 天縮

短至 3 小時(shí)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌。

富春灣集團(tuán)積極與重大交通項(xiàng)目指

揮部、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)資、財(cái)政、

交通、管委會(huì)、供電以及靈橋鎮(zhèn)、

東洲街道等部門和單位對(duì)接協(xié)調(diào)，

合力做好土地征用、管線遷改等工

作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是保障

生產(chǎn)要素。例如建立項(xiàng)目臨時(shí)水穩(wěn)、

混凝土拌合場(chǎng)和梁板預(yù)制場(chǎng)，同時(shí)

積極協(xié)調(diào)宕渣、水泥、碎石等生產(chǎn)

要素的供應(yīng)，提高項(xiàng)目施工效率和

質(zhì)量。

項(xiàng)目服務(wù)報(bào)表

【題型】

應(yīng)答題

【題型要求】

為迎展項(xiàng)目推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)的立

項(xiàng)、許可、專班推進(jìn)、問題協(xié)調(diào)等

服務(wù)。

【工作成效】

“迎展行動(dòng)”工程項(xiàng)目涉及的

立項(xiàng)、許可等區(qū)本級(jí)審批全部已完

成，秦望項(xiàng)目涉水審批等向上報(bào)批

項(xiàng)目成功獲批。實(shí)行新出讓工業(yè)用

地 3 個(gè)月“拿地即開工”審批模式，

其中富春灣智能安防制造項(xiàng)目拿地

到開工僅 3 天。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，區(qū)委、區(qū)政府

靈橋互通改建工程 孫陽(yáng) / 攝

27 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽取和協(xié)調(diào)問題 30 多

個(gè)，各項(xiàng)目長(zhǎng)和專班落實(shí)第一時(shí)間

協(xié)調(diào)制度，區(qū)迎展辦統(tǒng)一交辦問題

156 個(gè)、辦結(jié)銷號(hào) 147 個(gè)。

【主要做法】

“全過程”提速項(xiàng)目審批。依

托投資項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批中心” 和全

過程管理系統(tǒng)，建立企業(yè)投資項(xiàng)目

預(yù)審機(jī)制，實(shí)行一次受理、會(huì)議聯(lián)審，

開通項(xiàng)目審批“高速公路”。落實(shí)

工作專班推進(jìn)機(jī)制。東洲樣板工程

指揮部、新桐示范工程指揮部，秦

望“城市眼”工程建設(shè)指揮部、區(qū)

重大交通項(xiàng)目指揮部、教育衛(wèi)生項(xiàng)

目推進(jìn)等工作專班，實(shí)行“問題協(xié)

調(diào)不出指揮部”，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服

務(wù)。同時(shí)由項(xiàng)目長(zhǎng)牽頭組建大專班、

各責(zé)任單位牽頭組建小專班等制度，

及時(shí)做好迎展項(xiàng)目問題協(xié)調(diào)服務(wù)。

落實(shí)問題閉環(huán)管理。區(qū)項(xiàng)目辦

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施數(shù)字賦能“一碼”統(tǒng)領(lǐng)，

通過“一項(xiàng)一碼”，實(shí)行項(xiàng)目溯源

全程跟蹤，第一時(shí)間收集問題，并

扁平化協(xié)調(diào)解決。區(qū)迎展辦對(duì)督查

發(fā)現(xiàn)或部門提交的問題統(tǒng)一編號(hào)、

統(tǒng)一交辦，限時(shí)辦結(jié)、銷號(hào)管理。

【答題代表】

北支江（亞運(yùn)）旅游集散中心：

該項(xiàng)目涵蓋渡埠、碼頭、道路、景

觀等四個(gè)子項(xiàng)，是東洲畫卷樣板工

程的重要節(jié)點(diǎn)工程，總投資約 2.82

億元。

項(xiàng)目類別多、子項(xiàng)多，渡埠、

碼頭均涉及富春江水域施工，審批

前置事項(xiàng)多、審批時(shí)間長(zhǎng)，按常規(guī)

無(wú)法完成既定目標(biāo)，通過一“謀”

二“破”三“立”，展現(xiàn)“一馬當(dāng)先”

的“交通速度”。一是統(tǒng)籌謀劃。

區(qū)交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，

統(tǒng)籌謀劃，繪制審批“捷徑圖”、

列出攻堅(jiān)“時(shí)刻表”，實(shí)行掛圖作

戰(zhàn)。二是突破常規(guī)。推行邊審邊批、

邊批邊改的“容缺”受理模式，四

個(gè)子項(xiàng)合并一個(gè)項(xiàng)目工可，各階段

受理“綠燈”通行，群策群力，形

成市區(qū)聯(lián)動(dòng)合力，為審批“加速”。

三是立竿見影。牢固樹立“一盤棋”

意識(shí)，靠前指揮、主動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)

最難碼頭工程如期開工，道路、景

觀工程快速推進(jìn)，渡埠工程提前 5

個(gè)月完工。

項(xiàng)目保障報(bào)表

【題型】

應(yīng)答題

【題型要求】

為迎展項(xiàng)目推進(jìn)提供征地拆遷、

管線遷改、渣土消納等保障工作。

【工作成效】

2021 年迎展項(xiàng)目涉及征地拆遷

共 41 個(gè)，完成征地 1614.9 畝，拆除

民 房 1621 間， 拆 除 企 業(yè) 53 處， 拆

除營(yíng)業(yè)房 34 間，簽約承租企業(yè) 20 家，

項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)的拆遷任務(wù)實(shí)現(xiàn)清

零。

累計(jì)完成大盤山隧道、彩虹快

速路等項(xiàng)目涉及的 90 項(xiàng)電網(wǎng)遷改工

程，實(shí)施 110KV 電力管線遷改項(xiàng)目

6 個(gè)、 完 成 2 個(gè)， 實(shí) 施 220KV 電 力

管線遷改項(xiàng)目 1 個(gè)，完成水務(wù)管線

遷改較大項(xiàng)目 7 個(gè)、燃?xì)夤芫€遷改

較大項(xiàng)目 17 個(gè)。

計(jì)劃消納渣土 1000 萬(wàn)立方米，

實(shí)際已消納 1200 萬(wàn)立方米以上，新

建渣土場(chǎng) 6 個(gè)（投運(yùn) 5 個(gè)）。

【主要做法】

開展迎展項(xiàng)目重點(diǎn)問題攻堅(jiān)清

零行動(dòng)，梳理征地拆遷、項(xiàng)目審批

及規(guī)劃編制、土地保障、管線遷改、

渣土消納等五大方面 59 個(gè)問題，實(shí)

行 每 半 月 通 報(bào) 機(jī) 制， 至 2021 年 12

月底除涉及向上報(bào)批等原因的 8 個(gè)

問題以外，實(shí)現(xiàn)銷號(hào)清零。

成立區(qū)工程渣土治理工作專班，

通過渣土制磚、二次利用點(diǎn)、種植

土復(fù)用等措施，拓展渣土工程綜合

利用渠道。

區(qū)政府建立與國(guó)網(wǎng)杭州供電

公司聯(lián)席會(huì)議制度，雙方建立工作

協(xié)調(diào)專班，對(duì) 5 個(gè)遷改項(xiàng)目和 9 條

220KV、20 條 110KV 線路實(shí)行掛圖

作戰(zhàn)，全力加快推進(jìn)電力遷改工程。

【答題代表】

區(qū)供電公司電力管線遷改：區(qū)

供電公司全力抓好項(xiàng)目服務(wù)保障工

作，圓滿完成陽(yáng)陂湖、大盤山隧道

與彩虹快速路等 90 項(xiàng)遷改任務(wù)，施

工量同比增長(zhǎng) 23.5%。

一是凝聚推進(jìn)合力。組建工作

專班，實(shí)行施工承諾備案制、聯(lián)審

聯(lián)批制，推動(dòng)“一線一方案”，開

辟單列審批通道，實(shí)現(xiàn)杭州富春灣

新城 9 條線路提前 1 年獲批，銀湖

亞運(yùn)場(chǎng)館“批建同步”，相關(guān)工作

3 次獲區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。二是

保障遷改進(jìn)度。繪制遷改項(xiàng)目“一

張表”，跟蹤 52 個(gè)政府重大項(xiàng)目遷

改需求，落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目“一個(gè)班”，

責(zé)任到人，掛圖作戰(zhàn)，按表督辦，

實(shí)行“紅黃綠燈”預(yù)警管控模式，

專題協(xié)調(diào)難點(diǎn)環(huán)節(jié) 461 項(xiàng)，確保進(jìn)

度爭(zhēng)先、服務(wù)爭(zhēng)先。三是推動(dòng)質(zhì)量

升級(jí)。打造“陽(yáng)光設(shè)計(jì)”，設(shè)計(jì)時(shí)

長(zhǎng)同比縮短 15%；實(shí)施“五級(jí)質(zhì)量

核查”，創(chuàng)新采用“大型吊車 + 新

型移動(dòng)式操作平臺(tái)”作業(yè)方式，作

業(yè)成本下降 80%；應(yīng)用預(yù)加工，物

資準(zhǔn)備時(shí)長(zhǎng)下降 37.28%，成本降低

6.74%，作業(yè)時(shí)間下降 7.88%。

28 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

項(xiàng)目質(zhì)量報(bào)表

【題型】

應(yīng)答題

【題型要求】

加強(qiáng)工程方案設(shè)計(jì)審核和施工

質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明工地創(chuàng)建等

管理，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全創(chuàng)優(yōu)

達(dá)標(biāo)，著力鑄造精品工程。

【工作成效】

2021 年，全區(qū)各項(xiàng)目獲得富春

杯 7 個(gè)，西湖杯進(jìn)入評(píng)審 4 個(gè)，錢

江杯 2 個(gè)，獲杭州市標(biāo)化工地 8 個(gè)，

省標(biāo)化工地 5 個(gè)。

【主要做法】

規(guī)范文明施工標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“美

麗杭州”等創(chuàng)建工作要求，新修訂

2021 版文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)，確立

了 62 項(xiàng)文明施工樹標(biāo)工地并進(jìn)行授

牌。

嚴(yán)把建筑質(zhì)量關(guān)口。組織開展

各類專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查的 150 多個(gè)

項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全排名，對(duì)結(jié)果進(jìn)

行通報(bào)表彰，信用加扣分，形成質(zhì)

量月專報(bào)。

深化數(shù)字監(jiān)督應(yīng)用。建立建設(shè)

工地智慧云平臺(tái)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工地配

置一個(gè)球機(jī)三個(gè)槍機(jī)，加強(qiáng)工地文

明施工、質(zhì)量管理，提高項(xiàng)目監(jiān)督

水平和成效。

【答題代表】

秦望區(qū)塊搬遷安置房工程：工

程占地面積 420 畝，總建筑面積 104

萬(wàn)平方米，是目前杭州市乃至浙江

省內(nèi)最大的拆遷安置房項(xiàng)目。項(xiàng)目

先后榮獲杭州市“最美工地”、杭

州市建設(shè)工程“西湖杯”結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)、

2021 杭州市海綿城市建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目

（入選浙江省典型案例）等榮譽(yù)稱號(hào)，

以實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)質(zhì)房源讓群眾放心。

一是壓實(shí)主體和監(jiān)管責(zé)任。在

建設(shè)之初，即構(gòu)建了住建局和秦望

“城市眼”建設(shè)指揮部“雙牽頭”機(jī)制，

壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確

保工程按照藍(lán)圖一步一步有序推進(jìn)。

二是精心挑選項(xiàng)目管理隊(duì)伍。按照

“安置房品質(zhì)不低于商品房”的標(biāo)準(zhǔn)，

委托業(yè)內(nèi)知名品牌企業(yè)全面參與項(xiàng)

目建設(shè)，秦望安置房由綠城九米設(shè)

計(jì)、綠城房產(chǎn)代建、上海建工和中

秦望安置房 朱嘯塵 / 攝

29 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

天建設(shè)施工，用品牌的感召力給予

群眾信心。三是樣板先行質(zhì)量有保

證。施工階段明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理

重點(diǎn)，以“樣板先行”促“質(zhì)量提

升”，制定樣板區(qū)方案，待滿足施

工條件后限期完成樣板區(qū)施工，施

工現(xiàn)場(chǎng)的工人可以直觀地看到交付

標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，更好地把握細(xì)節(jié)，

讓工程建設(shè)有“樣”可循，為日后

的施工作業(yè)提供可視化標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)業(yè)謀劃報(bào)表

【題型】

應(yīng)用題

【題型要求】

圍繞有什么、缺什么，要什么、

干什么，明確產(chǎn)業(yè)主攻方向，做好

強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈文章，加快培育特色產(chǎn)業(yè)

集群。

【工作成效】

圍繞八大產(chǎn)業(yè)群落培育，明確

每個(gè)產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè) + 共性

技術(shù)支持平臺(tái) + 發(fā)展空間平臺(tái) + 支

持政策（包括產(chǎn)業(yè)基金）+ 上下游

企業(yè)引育 + 項(xiàng)目和人才招引”等工

作任務(wù)，形成各自的工作清單，產(chǎn)

業(yè)鏈思維基本形成，光機(jī)所“研發(fā)

平臺(tái) +”模式、富芯和大華“龍頭

企業(yè) +”模式、數(shù)字新零售“參與

杭州產(chǎn)業(yè)分工”模式等磁場(chǎng)效應(yīng)正

在形成。

【主要做法】

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制優(yōu)勢(shì)，建立“小

專班 + 月例會(huì)”等八大產(chǎn)業(yè)群落推

進(jìn)機(jī)制，做好產(chǎn)業(yè)鏈謀劃文章，形

成每個(gè)產(chǎn)業(yè)群落“1 個(gè)調(diào)研報(bào)告 +1

個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃 +1 個(gè) 2022 年工作

重點(diǎn)”的工作成果。

突出產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目推進(jìn)、強(qiáng)

鏈補(bǔ)鏈、企業(yè)培育等重點(diǎn)，制定出

臺(tái)專項(xiàng)考核辦法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從謀

劃向落地培育轉(zhuǎn)變。

【答題代表】

光電通信產(chǎn)業(yè)鏈謀劃與打造：

瞄準(zhǔn)“1+1+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（光通信主

基地 + 光電激光新動(dòng)能 + 光電照明

和光電能源新領(lǐng)域），目標(biāo)打造具

有全國(guó)影響力、產(chǎn)業(yè)鏈完備、擁有

關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)值規(guī)模三年達(dá)到

300 億元、五年達(dá)到 500 億元的產(chǎn)業(yè)

集群。

一是科技賦能，構(gòu)建創(chuàng)新高地。

主動(dòng)對(duì)接融入杭州城西科創(chuàng)大走廊，

加快推進(jìn)杭州光機(jī)所工程研究中心、

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)與上海張

江國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)科大杭州高等研

究院等合作。充分發(fā)揮科技投資引

導(dǎo)基金和富春灣光電產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)

功能，引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)群落

建設(shè)。二是筑基“光谷”，創(chuàng)建重

大平臺(tái)。依托富通集團(tuán)、富春江集

團(tuán)等龍頭企業(yè)，對(duì)標(biāo)國(guó)家新型工業(yè)

化產(chǎn)業(yè)示范基地，推進(jìn)光通信產(chǎn)業(yè)

升級(jí)；對(duì)標(biāo)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基

地，加速光電激光成果轉(zhuǎn)化；對(duì)標(biāo)

省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展光電、

機(jī)電和智能裝備產(chǎn)業(yè)，再造一個(gè)產(chǎn)

業(yè)主平臺(tái)。三是精準(zhǔn)招引，厚植產(chǎn)

業(yè)群落。目標(biāo)為每年招引落地項(xiàng)目

15 個(gè)以上，五年招引培育光電通信

領(lǐng)域國(guó)高企 30 家、省級(jí)科技型企業(yè)

50 家。

招商引資報(bào)表

【題型】

應(yīng)用題

【題型要求】

圍繞八大產(chǎn)業(yè)謀劃，明確招引

重點(diǎn)，提高項(xiàng)目招引績(jī)效，為培育

產(chǎn)業(yè)集群提供新的項(xiàng)目支撐。

【工作成效】

2021 年，全區(qū)招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

目 187 個(gè)，總投資 580 億元。其中，

高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 138 個(gè)，固投億元以

上項(xiàng)目 67 個(gè)（制造業(yè)項(xiàng)目 37 個(gè)）。

【主要做法】

實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。堅(jiān)持

招商引資“頭等大事”，完善招商

委員會(huì)制度，實(shí)行全區(qū)招商工作“一

盤棋”，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化參與項(xiàng)

目洽談，全年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)外出招商 40 余

次。

常態(tài)化研判招商情況。落實(shí)市、

區(qū)兩級(jí)每?jī)芍芤淮螌ｎ}聽取重大產(chǎn)

業(yè)項(xiàng)目會(huì)議和每月招商引資專題例

會(huì)制度，提升項(xiàng)目評(píng)估決策，統(tǒng)籌

資源配置效率，落實(shí)服務(wù)專班跟進(jìn)。

選派駐外招商團(tuán)隊(duì)。設(shè)立北京、

上海、深圳、杭州等駐外招商組，

選派 13 名區(qū)管干部和中青年干部點(diǎn)

對(duì)點(diǎn)進(jìn)行專職駐外招商，實(shí)行“零

距離”招商引資。同步區(qū)屬國(guó)有企

業(yè)啟動(dòng)首批 15 名招商專崗人員招聘

工作，進(jìn)一步充實(shí)招商一線力量。

制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。制定全區(qū)

制造業(yè)、光電通信、生物醫(yī)藥、服

務(wù)業(yè)等專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)全區(qū)重

點(diǎn)區(qū)域政策統(tǒng)一。

支持本地產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“以企引

企”，加強(qiáng)引擎性項(xiàng)目支持力度，

引導(dǎo)相關(guān)資源向高新產(chǎn)業(yè)鏈短板集

聚。對(duì)“大好高”項(xiàng)目，實(shí)行“一

企一策”招引政策。

【答題代表】

杭州鵬成新能源科技有限公司

非道路車輛動(dòng)力電池 PACK 項(xiàng)目：

該項(xiàng)目總投資 10 億元，用地約 42 畝，

總建筑面積約 7 萬(wàn)平方米，建成后

30 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

可實(shí)現(xiàn)非道路車輛動(dòng)力電池 PACK

產(chǎn)能 2 億瓦時(shí)，預(yù)期產(chǎn)值 20 億元，

稅收 5000 萬(wàn)元；隨后逐步擴(kuò)大至年

產(chǎn) 6 億瓦時(shí)，達(dá)產(chǎn)后目標(biāo)年銷售產(chǎn)

值 30 億 元， 稅 收 6000 萬(wàn) 元。 目 前

項(xiàng)目已開工建設(shè)。該項(xiàng)目是今年以

來我區(qū)新招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一。

項(xiàng)目的建成對(duì)推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展具有重要積極

作用。

企業(yè)培育報(bào)表

【題型】

應(yīng)用題

【題型要求】

堅(jiān)持培育與引進(jìn)并舉，優(yōu)化企

業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)企業(yè)水平，

培育企業(yè)梯隊(duì)體系。

【工作成效】

全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到

679 家，中荷電子、大立過濾設(shè)備、

廣安汽車電器等 3 家企業(yè)成功入選

工信部第三批專精特新“小巨人”

企業(yè)名單，富冶、富通、富春江 3

家企業(yè)入圍省首批“雄鷹行動(dòng)”企

業(yè)，富通通信入選全區(qū)首家國(guó)家級(jí)

綠色工廠，金固股份獲評(píng)省級(jí)綠色

工 廠。 新 增 國(guó) 家 級(jí) 高 新 技 術(shù) 企 業(yè)

158 家、省級(jí)科技型企業(yè) 234 家。

中泰深冷企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為

2021 年浙江省企業(yè)技術(shù)中心。發(fā)布

區(qū)級(jí)冠軍企業(yè) 32 家、高新潛力企

業(yè) 142 家。

【主要做法】

健全企業(yè)六大梯隊(duì)培育體系。

新出臺(tái)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升三年行動(dòng)計(jì)劃、

制造業(yè)“冠軍”企業(yè)培育工作三年

行動(dòng)方案、未來工廠實(shí)施意見、鳳

凰行動(dòng)實(shí)施意見、重大科技創(chuàng)新等

專項(xiàng)扶持政策，出臺(tái)制造業(yè)數(shù)字化

改造專項(xiàng)政策、“新制造業(yè)”政策。

加大產(chǎn)業(yè)群落企業(yè)培育。出臺(tái)

八大產(chǎn)業(yè)群落企業(yè)培育清單，制定

八大產(chǎn)業(yè)群落企業(yè)培育、產(chǎn)值增幅

行動(dòng)計(jì)劃和 2021 年度考核辦法。

【答題代表】

營(yíng)地群落經(jīng)濟(jì)培育：洞橋鎮(zhèn)累

計(jì)引進(jìn)杭州（國(guó)際）青少年洞橋營(yíng)

地等 10 余個(gè)營(yíng)地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，營(yíng)地集

聚效應(yīng)顯現(xiàn)，“中國(guó)營(yíng)地之鄉(xiāng)”正

在逐步打響。

一是多維度導(dǎo)入營(yíng)地。做好運(yùn)

營(yíng)前置服務(wù)，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目

簽約落地提供“店小二”服務(wù)；用

好陳云敏、張澤院士，浙大華晨、

葛丹東教授等超級(jí)“朋友圈”為洞

橋出思路、想創(chuàng)意、招引項(xiàng)目。二

是立體型做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。深化與浙江衛(wèi)

視合作，舉辦中國(guó)營(yíng)地大會(huì)；整合

嘟嘟村等 20 余個(gè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)力量，

成立“營(yíng)地之鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，上線

運(yùn)營(yíng)“共富營(yíng)”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景；

引 育“ 新 四 軍” 人 才 隊(duì) 伍， 推 進(jìn)

“1050 工程”，打造 10 個(gè)鄉(xiāng)村直

播間，培養(yǎng) 50 名鄉(xiāng)村網(wǎng)紅主播，

做強(qiáng)營(yíng)地產(chǎn)業(yè)。三是鏈網(wǎng)式助推共

富。 搭 建“ 營(yíng) 地 + 集 體”“ 營(yíng) 地

+ 農(nóng)戶”“營(yíng)地 + 基地”模式，例

如三溪村用資源入股參與少年軍營(yíng)

地運(yùn)營(yíng)，讓村集體經(jīng)營(yíng)性收入增至

110 萬(wàn)元 / 年。

揭榜掛帥報(bào)表

【題型】

挑戰(zhàn)題

【題型要求】

樹立競(jìng)跑領(lǐng)跑意識(shí)，積極爭(zhēng)取

一批國(guó)家、省、市級(jí)揭榜掛帥和工

作試點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)工作走到省市前

列。

【工作成效】

2021 年以來，各級(jí)各部門積極

向上爭(zhēng)取試點(diǎn)，獲得全國(guó)中小學(xué)新

勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、固體廢物數(shù)字化

管理等 4 項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，醫(yī)學(xué)檢查

檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享改革、共同富裕

“公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享”、極端天氣

災(zāi)害短臨預(yù)警分析、省政務(wù)服務(wù)示

范大廳等 18 項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)；獲得項(xiàng)目

全周期服務(wù)、數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)大腦、“富

春風(fēng)尚匯”、數(shù)智評(píng)殘等 4 項(xiàng)省市

揭榜掛帥。

【主要做法】

設(shè) 立“1+1+X” 挑 戰(zhàn) 目 標(biāo)。 圍

繞挑戰(zhàn)目標(biāo)，年初即梳理出★★★

項(xiàng)目 28 個(gè)、★★項(xiàng)目 16 個(gè)、★項(xiàng)

目 27 個(gè)，并制定專門的考核辦法，

激勵(lì)各單位向上爭(zhēng)取揭榜掛帥項(xiàng)目

和相關(guān)試點(diǎn)。

推行重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制。

聚焦黨政機(jī)關(guān)整體智治、數(shù)字政府、

數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治五

大領(lǐng)域，激勵(lì)各單位推出更多改革

創(chuàng)新應(yīng)用在全省全市面上推廣，全

力爭(zhēng)取省市改革突破獎(jiǎng)。

【答題代表】

醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享改

革試點(diǎn)：富陽(yáng)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互

認(rèn)共享改革試點(diǎn)得到浙江省委書記

袁家軍、時(shí)任省長(zhǎng)鄭柵潔等領(lǐng)導(dǎo)批

示肯定，入選第二批數(shù)字社會(huì)典型

案例、省數(shù)字社會(huì)首批最佳應(yīng)用、

省“三為”黨史教育最佳案例，在

全省數(shù)字化改革例會(huì)上作為數(shù)字社

會(huì)關(guān)鍵小事范例演示，在全省醫(yī)學(xué)

互認(rèn)改革推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行典型發(fā)言，

相關(guān)做法和改革經(jīng)驗(yàn)全省全市復(fù)制

推廣。

31 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

該項(xiàng)目聚焦患者跨醫(yī)院重復(fù)檢

查檢驗(yàn)頑癥，瞄準(zhǔn)數(shù)字化醫(yī)改主攻

方向，通過建立互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字支撐、

制度保障三大體系，在全國(guó)率先推

進(jìn)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享改革，

實(shí)現(xiàn)群眾看病省時(shí)省錢、醫(yī)生診療

規(guī)范合理、醫(yī)療資源高效利用、醫(yī)

患關(guān)系互信和諧，為全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生

體制機(jī)制改革提供了可復(fù)制可推廣

的“富陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)報(bào)表

【題型】

挑戰(zhàn)題

【題型要求】

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)制度革新、

數(shù)字賦能，力爭(zhēng)打造若干項(xiàng)“全國(guó)

有影響、省市成經(jīng)驗(yàn)、群眾有體會(huì)”

的改革創(chuàng)新亮點(diǎn)。

【工作成效】

2021 年以來，各級(jí)各部門共爭(zhēng)

取 1 項(xiàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)驗(yàn)推廣，5 項(xiàng)省級(jí)經(jīng)

驗(yàn)推廣，2 項(xiàng)市級(jí)經(jīng)驗(yàn)推廣；完成 2

個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)、2 項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)、4 項(xiàng)

市級(jí)榮譽(yù)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。

中央巡視辦專題調(diào)研“數(shù)智巡

察”應(yīng)用場(chǎng)景，“家和智聯(lián)” 獲得

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)沈躍躍批

示肯定和全國(guó)婦聯(lián)副主席蔡淑敏等

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研肯定，深化干部政治素質(zhì)

檔案建設(shè)相關(guān)做法在中改辦、省《競(jìng)

跑者》刊登，空巢老人安全守護(hù)系

統(tǒng)入選國(guó)家發(fā)改委首批運(yùn)用智能技

術(shù)服務(wù)老年人 14 個(gè)示范案例并在央

視播出。

富陽(yáng)連續(xù)第三年榮獲“美麗浙

江”考核優(yōu)秀單位稱號(hào)。2020 年獲

評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，2021

年獲評(píng)省級(jí)清新空氣示范區(qū)。

五水共治工作 2021 年考核排名

杭州市前 5 位。

“五化”市場(chǎng)服務(wù)大提升相關(guān)

做法在省改辦《競(jìng)跑者》刊發(fā)，法

治浙江建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成功，落實(shí)

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支持政策、完善養(yǎng)老服

務(wù)體系建設(shè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作獲得省

政府督查激勵(lì)。

【主要做法】

實(shí)行區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)影響積分曬

榜制度。每月通報(bào)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）獲通報(bào)表彰、工作經(jīng)驗(yàn)推廣、

領(lǐng)導(dǎo)肯定等方面的榮譽(yù)，進(jìn)一步擴(kuò)

大富陽(yáng)區(qū)各項(xiàng)工作的認(rèn)知度和影響

力。

開展富陽(yáng)區(qū)改革創(chuàng)新項(xiàng)目設(shè)計(jì)

比武大賽。鼓勵(lì)全區(qū)各級(jí)各部門從

問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向出發(fā)，積極探

索改革創(chuàng)新項(xiàng)目，共征集參賽項(xiàng)目

89 個(gè)，經(jīng)相關(guān)部門初步篩選出 67 個(gè)

項(xiàng)目由專家評(píng)選，下一步將加快推

進(jìn)爭(zhēng)取更多突破。

【答題代表】

富陽(yáng)區(qū)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享智控系統(tǒng)

32 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

深化“數(shù)智巡察”提升監(jiān)督質(zhì)

效：2021 年 10 月 15 日， 中 央 巡

視辦負(fù)責(zé)人聽取富陽(yáng)區(qū)委深化“數(shù)

智巡察”提升監(jiān)督質(zhì)效相關(guān)情況匯

報(bào)；10 月 18 日，中央巡視辦有關(guān)

負(fù)責(zé)人專題調(diào)研杭州市富陽(yáng)區(qū)“數(shù)

智巡察”應(yīng)用管理平臺(tái)建設(shè)情況，

給予充分肯定：簡(jiǎn)單、實(shí)用、可推

廣。

該項(xiàng)目堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于

加強(qiáng)巡視巡察工作信息化建設(shè)的工

作要求，按照數(shù)字化改革統(tǒng)一部署，

在中央巡視辦“統(tǒng)建”的“網(wǎng)絡(luò)版”

和“單機(jī)版”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，圍繞“數(shù)

據(jù)利用、成果運(yùn)用、綜合辦公、內(nèi)

部管理”，建設(shè)“數(shù)智巡察”應(yīng)用

管理系統(tǒng)。系統(tǒng)開發(fā)了“問題一鍵

收集、報(bào)告一點(diǎn)生成、整改一網(wǎng)監(jiān)

督、信息一覽無(wú)余”等主要功能，

推動(dòng)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督深度融

合，構(gòu)建了信息化、數(shù)智化監(jiān)督體

系。

推進(jìn)機(jī)制報(bào)表

【題型】

挑戰(zhàn)題

【題型要求】

對(duì)“迎展行動(dòng)”的工作架構(gòu)和

推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，造濃迎展

氛圍，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，形成“立起來”

共識(shí)，推動(dòng)“迎展行動(dòng)”深入開展。

【工作成效】

區(qū)迎展行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“迎展

行動(dòng)”的工作架構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行

了整體設(shè)計(jì)，建立三大工作架構(gòu)和

五大推進(jìn)機(jī)制，造濃了“迎展行動(dòng)”

整體氛圍，全區(qū)上下加快“立起來”

的共識(shí)進(jìn)一步形成，城市十字金軸

等發(fā)展愿景更加清晰，“985”工程

22 大項(xiàng)任務(wù)越來越聚焦，222 個(gè)具

體項(xiàng)目推進(jìn)總體順利。

【主要做法】

建立“總牽頭領(lǐng)導(dǎo)（總牽頭單位）

+ 三長(zhǎng) + 責(zé)任單位”的工作推進(jìn)架構(gòu)，

“區(qū)人大 + 區(qū)政協(xié) + 區(qū)委改革辦”

的指導(dǎo)監(jiān)督架構(gòu)，“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 +

區(qū)委組織部 + 區(qū)委宣傳部”的激勵(lì)

保障架構(gòu)，形成責(zé)任清晰、共同參

與的工作推進(jìn)體系。其中：區(qū)人大、

區(qū)政協(xié)、區(qū)委改革辦共開展實(shí)地督

查 2000 余次，發(fā)現(xiàn)、解決或交辦問

題 293 個(gè)；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)迎展行

動(dòng)履職盡責(zé)《負(fù)面清單》，區(qū)委組

織部實(shí)行優(yōu)秀干部“賽場(chǎng)賽馬”，

區(qū)委宣傳部先后推出“一把手訪談”

等 20 余項(xiàng)專題策劃，全年累計(jì)推出

中央省市媒體相關(guān)報(bào)道 913 篇。

建立周例會(huì)、月協(xié)調(diào)、季比武、

駕駛艙、紅黑榜等五大機(jī)制，其中

印發(fā)督查通報(bào) 25 期，通報(bào)紅榜 103

次、黃榜 153 次、黑榜 23 次，銷號(hào)

項(xiàng)目推進(jìn)中的問題 147 個(gè)。

【答題代表】

季比武機(jī)制：“迎展行動(dòng)”建

立每季度擂臺(tái)比武機(jī)制，持續(xù)營(yíng)造

比學(xué)趕超、奮力爭(zhēng)先的濃厚氛圍。

一是明確比武邏輯和主題。上

半場(chǎng) 2021 年是沖刺，下半場(chǎng) 2022

年是決勝，2021 年一季度主題是“夢(mèng)

想樹起來”，二季度是“全面跑起

來”，三季度是“奮力沖起來”，

四季度是“報(bào)表舉起來”。二是精

心謀劃每一場(chǎng)比武。從會(huì)場(chǎng)、氛圍、

資料到視頻、互動(dòng)、形式，都系統(tǒng)

設(shè)計(jì)，嚴(yán)摳細(xì)節(jié)，認(rèn)真舉辦四次大

比武。其中：一季度比武邀請(qǐng)市民

代表上臺(tái)共談城市愿景；半年度比

武 11 位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)首次走上比武擂臺(tái)，

并設(shè)置“迎展行動(dòng)”競(jìng)跑榜，頒發(fā)“奔

跑獎(jiǎng)” “創(chuàng)新獎(jiǎng)”；三季度比武視

頻全過程記錄了彩虹快速路、金橋

南北路“9·30”攻堅(jiān)行動(dòng)，喊響“沒

有完不成的任務(wù)，沒有克服不了的

困難”的年度目標(biāo)沖鋒號(hào)；四季度

比武梳理出項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)謀劃等

10 張成績(jī)單，從成績(jī)單、問題表、

責(zé)任書三個(gè)維度交出年度報(bào)表。三

是設(shè)置階段性行動(dòng)載體。按照“平

時(shí)督查推動(dòng)，節(jié)點(diǎn)比武推動(dòng)”的要

求，結(jié)合比武活動(dòng)部署開展問題清

零行動(dòng)、“12·31”攻堅(jiān)沖刺等活動(dòng)，

形成工作主線，聚焦階段性工作重

點(diǎn)。

33 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

□ 東洲街道

共繪山居畫卷 共襄亞運(yùn)盛會(huì)

2022 年是杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年，東洲街道作為水上項(xiàng)目賽事的舉辦地，承擔(dān)起時(shí)

代賦予的重任，以“高質(zhì)量舉辦亞運(yùn)盛會(huì)”為核心任務(wù)，著眼于“護(hù)航亞運(yùn)”的中心工作，

勾勒出現(xiàn)代版富春山居圖的錦繡畫卷，全面打造“高質(zhì)量發(fā)展先行街道、創(chuàng)新要素集

聚街道、生態(tài)宜居樣板街道、民生幸福先導(dǎo)街道、社會(huì)治理示范街道”，為亞運(yùn)會(huì)召

開提供“靚麗、整潔、和諧、安全”的外部環(huán)境。

“點(diǎn)”上突破，高站位謀篇布局

緊緊圍繞“一圖三立四景”的

戰(zhàn)略部署，秉持“中國(guó)特色、浙江

風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈”的辦

會(huì)宗旨，堅(jiān)持“高起點(diǎn)謀劃、高效

率啟動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)”

的原則，全力以赴做好“護(hù)航亞運(yùn)”

工作。

認(rèn)清“機(jī)遇點(diǎn)”。一場(chǎng)盛會(huì)造

就一座城，杭州亞運(yùn)會(huì)是向世界展

示形象、實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力的一張名片，

東洲依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，激發(fā)

出《富春山居圖》的原創(chuàng)地和實(shí)景

富陽(yáng)水上運(yùn)動(dòng)中心 李治鋼 / 攝

34 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

地的輻射效應(yīng)，承接起千載難逢的

重大機(jī)遇。亞運(yùn)會(huì)對(duì)東洲來說是最

大的利好，全域土地整治、村莊環(huán)

境整治、道路提升、公園改造等建

設(shè)項(xiàng)目落地東洲，“護(hù)航亞運(yùn)”就

成為東洲義不容辭的責(zé)任，促成東

洲量變到質(zhì)變，實(shí)現(xiàn)大跨越大發(fā)展。

把握“關(guān)鍵點(diǎn)”。對(duì)照“迎亞

運(yùn)、展風(fēng)采”的目標(biāo)要求，街道以

“黨委抓總、專班主戰(zhàn)、分工協(xié)調(diào)、

統(tǒng)籌推進(jìn)、閉環(huán)咬合”的工作架構(gòu)，

將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“護(hù)航亞運(yùn)”的強(qiáng)

大引擎；將環(huán)境提升作為“護(hù)航亞

運(yùn)”的主攻方向；將民生福祉作為

“護(hù)航亞運(yùn)”的坐標(biāo)基點(diǎn)；將社會(huì)

安定作為“護(hù)航亞運(yùn)”的根本保障。

從疫情防控、項(xiàng)目推進(jìn)、環(huán)境提升、

社會(huì)維穩(wěn)等方面明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、把

握工作重點(diǎn)、解決問題難點(diǎn)，盡顯“東

洲作為”和“東洲擔(dān)當(dāng)”。

緊扣“落腳點(diǎn)”。將“舉辦一

屆圓滿、精彩的亞運(yùn)會(huì)”作為一切

工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在“護(hù)航

亞運(yùn)”動(dòng)員大會(huì)上，明確涉及常規(guī)

工作、亞運(yùn)保障、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、村社

建設(shè)等 182 項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)清單，并

與村社書記簽訂黨風(fēng)廉政主體責(zé)任

書，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施、

落實(shí)責(zé)任。以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)榇蛟靵嗊\(yùn)

國(guó)際窗口和“現(xiàn)代版富春山居圖東

洲畫卷”的精彩呈現(xiàn)貢獻(xiàn)東洲力量。

“線”上共進(jìn)，高效率助推工作

以“護(hù)航亞運(yùn)”為工作總基調(diào)，

全面推進(jìn)村莊整治、田相整治、環(huán)

境提升、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，聚

焦“新顏值”，著眼“新品質(zhì)”，

突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、

全面作戰(zhàn)，全面進(jìn)入“亞運(yùn)模式”。

打好“組合拳”。街道以“機(jī)

制＋數(shù)據(jù)”“競(jìng)賽＋考核”“督查

＋推進(jìn)”為抓手，通過“紅旗競(jìng)賽”、

“組團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)”“每周競(jìng)速”等工作

機(jī)制，持續(xù)開展“六大比武”行動(dòng)，

持之以恒抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，

一項(xiàng)一項(xiàng)抓攻堅(jiān)，一個(gè)一個(gè)求突破，

一步一步把圖景變現(xiàn)實(shí)，確保亞運(yùn)

項(xiàng)目在 6 月份完工，為亞運(yùn)會(huì)測(cè)試

賽提供充足保障。

唱響“協(xié)奏曲”。堅(jiān)持街村社

兩級(jí)“協(xié)同作戰(zhàn)”“十指彈琴”，

街村干部、分管單位對(duì)照年初簽訂

的目標(biāo)責(zé)任書，開展定期“回頭看”，

對(duì)標(biāo)年度考核指標(biāo)，在分析不足、

制定舉措、落實(shí)責(zé)任的同時(shí)，堅(jiān)定

信心、合力攻堅(jiān)、迎頭趕上，確保

在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)以最快的速度完成村

莊拆整、田相整治、環(huán)境治理等重

點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、

抓到位。

畫好“同心圓”。利用“黨建

+”，構(gòu)建“亞運(yùn) +”隊(duì)伍，廣泛動(dòng)

員鄉(xiāng)賢、“兩代表一委員”、黨員、

老干部等群體參與“護(hù)航亞運(yùn)”中。

召開“鄉(xiāng)賢 + 迎亞運(yùn)·助發(fā)展”工

作動(dòng)員部署會(huì)，以“迎亞運(yùn)·展風(fēng)采”

為載體，開展“一四六工作計(jì)劃”，

制定 2022 年度鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)四大調(diào)研

課題和六大助力行動(dòng)，為“護(hù)航亞運(yùn)”

注入“同心圓”力量。

“面”上統(tǒng)籌，高標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)作為

對(duì)標(biāo)“亞運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持“實(shí)

事求是”的干事原則，全面釋放“護(hù)

航亞運(yùn)”的深層力量，挖掘走在前列、

贏得未來的無(wú)形密碼，為亞運(yùn)會(huì)保

駕護(hù)航。

觀念方法上“破例”。面對(duì)艱

巨復(fù)雜的工作任務(wù)，堅(jiān)持“上級(jí)為

下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部

為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”的原則，允許試錯(cuò)、

寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新。在政策處理、

矛盾糾紛、村莊整治等，特別是拆整、

建房、土地等遺留下來的問題上，

運(yùn)用法治思維、法律手段解決。

重點(diǎn)領(lǐng)域上“破關(guān)”。從影響

和阻礙項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、亞運(yùn)

保障的瓶頸處入手，抓好上級(jí)政策

的貫徹落實(shí)，抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”

的關(guān)鍵點(diǎn)，在農(nóng)戶談判、房屋拆整、

矛盾調(diào)解等難點(diǎn)痛點(diǎn)上，沉下身子

去走進(jìn)農(nóng)戶、走近村民，抓住老百

姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益

問題，加緊研究、加快突破。

工作作風(fēng)上“破難”。按照“一

個(gè)問題、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓

到底”的要求，全方位對(duì)接、全過程

跟蹤、全天候服務(wù)。無(wú)論是村莊拆整

還是環(huán)境整治，無(wú)論是簽約談判還是

信訪化解，多出克難攻堅(jiān)的“硬招”、

多出針對(duì)性強(qiáng)的“實(shí)招”、多出解決

痛點(diǎn)難點(diǎn)的“新招”，想盡千方百計(jì)、

克服千難萬(wàn)險(xiǎn)，及時(shí)解決“護(hù)航亞運(yùn)”

中的任何難題。

站在歷史發(fā)展的新起點(diǎn)，承接時(shí)

代賦予的新使命，踏上跨越發(fā)展的新

征程，東洲將始終以高質(zhì)量承辦亞運(yùn)

會(huì)、高標(biāo)準(zhǔn)打造富春卷首未來城、高

品質(zhì)建設(shè)共同富裕示范街道為目標(biāo)，

奮楫篤行，臻于至善，全力打造現(xiàn)代

版富春山居圖，東洲“富裕富足、自

信自強(qiáng)、宜居宜業(yè)、和諧和睦、普及

普惠”的盛世畫卷！

35 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

□ 銀湖街道

聚力迎亞運(yùn) 銀湖展風(fēng)采

精彩亞運(yùn)，萬(wàn)眾期待。富陽(yáng)銀湖體育中心是 2022 年杭州亞運(yùn)會(huì) 57 個(gè)主要比賽場(chǎng)

館之一，屆時(shí)將舉辦射擊、射箭和現(xiàn)代五項(xiàng)三大賽事。作為亞運(yùn)會(huì)賽事舉辦地之一，

銀湖街道認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“迎亞運(yùn)、展風(fēng)采”工作部署，按照“辦好一個(gè)會(huì)、

提升一座城”的要求，扎實(shí)推進(jìn)涉亞運(yùn)相關(guān)工程及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，牢牢把握在家

門口承辦體育盛會(huì)的契機(jī)，全面提升城市門戶形象和群眾生活品質(zhì)，精彩展示現(xiàn)代版

富春山居圖銀湖畫卷。

隨著亞運(yùn)腳步的一點(diǎn)點(diǎn)臨近，

銀湖街道正在奮力奔跑，加快推進(jìn)

各項(xiàng)籌備工作完成最后沖刺。堅(jiān)持

亞運(yùn)牽引，開展“美麗杭州迎亞運(yùn)”

城市環(huán)境品質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，全面

提升全域環(huán)境。根據(jù)“城市建設(shè)、

環(huán)境整治與交通運(yùn)行保障組及交通

設(shè)施保障組迎亞任務(wù)四張清單”，

摸排存在問題，開展專項(xiàng)整治，以

亞運(yùn)場(chǎng)館周邊環(huán)境綜合整治為重

點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)轄區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌和生

態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升，以點(diǎn)帶面，打造

全域景區(qū)化。

整治路域風(fēng)貌 提升出行品質(zhì)

以亞運(yùn)場(chǎng)館通勤線路為軸線，

對(duì)周圍路域環(huán)境開展整治，預(yù)計(jì)五

月底全部完工。整治后的沿街景觀

風(fēng)貌整潔干凈，基礎(chǔ)設(shè)施及景觀綠

化進(jìn)一步提升，營(yíng)造出一個(gè)功能齊

全、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境，服務(wù)好

第 19 屆杭州 2022 年亞運(yùn)會(huì)。

沿路整治范圍為恩波大道、高

爾夫路、九龍大道共 3 條道路，合

計(jì)長(zhǎng)約 15.50 公里。本次綜合整治

項(xiàng)目有兩條線路和四個(gè)重要節(jié)點(diǎn) 。

富陽(yáng)銀湖體育中心

36 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

一號(hào)線路為水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館至射擊館

通勤線路， 二號(hào)線路為杭州城區(qū)至

富陽(yáng)城區(qū)通勤線路，四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)

為金家?guī)X節(jié)點(diǎn)、九龍大道節(jié)點(diǎn)、新

320 國(guó)道節(jié)點(diǎn)和高爾夫路節(jié)點(diǎn)。

根據(jù)不同地段，確定不同整治

手段。對(duì)沿街城市面貌基本沒有影

響的區(qū)域，視情況采用小幅度的清

理，進(jìn)行輕度整治。對(duì)于非重點(diǎn)地

段存在的對(duì)沿街面有一定影響的建

筑，采用建筑外立面清洗等一般整

治手段。對(duì)重點(diǎn)路段、重要節(jié)點(diǎn)，

對(duì)城市風(fēng)貌有直接影響，需采用較

大幅度的重點(diǎn)整治。改造手段，如

綠化提標(biāo)、村莊整治、店招店牌整

治等措施。

根據(jù)沿路環(huán)境情況，確定整治

重點(diǎn)。對(duì)于沿路違法建筑構(gòu)筑物、

違建附房、工棚、臨時(shí)搭建等視覺

污染點(diǎn)進(jìn)行違章拆除，保證沿線視

覺范圍干凈整潔；對(duì)線亂拉、桿亂

立現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治，保證沿路空

間整潔有序；對(duì)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行景觀

品質(zhì)提升靚化，充分展示現(xiàn)代版富

春山居圖銀湖實(shí)景地。

改善城鄉(xiāng)環(huán)境，打造美麗銀湖

全面落實(shí)區(qū)“美麗富陽(yáng)”創(chuàng)建

暨“迎亞運(yùn)”環(huán)境面貌長(zhǎng)效管理工

作專項(xiàng)行動(dòng)部署 , 以發(fā)展新環(huán)境立

起來為目標(biāo)。規(guī)范市容環(huán)境秩序，

美化城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，增強(qiáng)市民文明

素質(zhì)，提升環(huán)境管理水平，建設(shè)“都

市一體化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村景區(qū)

化”的美麗銀湖。以“最清潔、最

有序、最生態(tài)、最美麗”環(huán)境示范

街道為工作目標(biāo)，集中時(shí)間、集中

精力，在全街道打好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生

整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過月月比、季季評(píng)、

年末曬的形式，對(duì)各村（社）開展

內(nèi)部大比武行動(dòng)，得分納入年終考

核，實(shí)現(xiàn)正向激勵(lì)和反向銷薄。

開展美麗銀湖環(huán)境衛(wèi)生大比

武。通過開展以“最美村莊”和“最

美庭院”兩大比武為載體的“清潔

家園、美麗銀湖”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，

全面提升環(huán)境治理水平和能力。以

“治七相”（治村相、路相、園相、

田相、林相、湖相、坡相）為重點(diǎn)，

主要開展農(nóng)村環(huán)境“五清”：清垃圾，

清雜物，清亂搭亂建亂倒，清田園、

菜園，清除溪流的各類垃圾。營(yíng)造

“田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土氣息”的潔美農(nóng)

村和“整潔有序、溫馨文明”的靚

美環(huán)境。各小區(qū)因地制宜創(chuàng)建美麗

樓道。號(hào)召?gòu)V大婦女姐妹繼續(xù)在“美

麗”創(chuàng)建中發(fā)揮“半邊天”的作用，

齊心共建美好家園，努力營(yíng)造一流

的環(huán)境面貌。

開展“生活垃圾分類”大比武。

全面提升生活垃圾分類工作水平。

村（社）生活垃圾分類月度考核，

考核內(nèi)容行政村以現(xiàn)場(chǎng)抽查一個(gè)網(wǎng)

格作為考核單位，封閉式小區(qū)實(shí)行

全覆蓋檢查，以分類質(zhì)量、分類設(shè)

施、分類輔導(dǎo)和分類清運(yùn)為考核重

點(diǎn)。把企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、商鋪等垃

圾分類工作納入各村社垃圾分類考

核，突出規(guī)范化設(shè)施全覆蓋，并加

強(qiáng)指導(dǎo)和督促。通過實(shí)施垃圾分類

大比武活動(dòng)，進(jìn)一步提高居民生活

垃圾分類參與率、知曉率和投放準(zhǔn)

確率，有效促進(jìn)生活垃圾分類的工

作質(zhì)量和水平。

道路整治點(diǎn)位圖

37 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

□ 湖源鄉(xiāng)

做好“四季紅”文章 打造共美共富示范鄉(xiāng)

2021年，湖源鄉(xiāng)以實(shí)現(xiàn)“樂水湖源”四季紅為目標(biāo)，立足實(shí)際、搶抓機(jī)遇，以“奔跑者”

的姿態(tài)和行動(dòng)，干出了新氣象，展示了新作為，取得了新成績(jī)。通過“春賞櫻、夏戲水、

秋味道、冬民俗”四季品牌，湖源鄉(xiāng)探索出了“綠水青山”和“金山銀山”互促共進(jìn)、

雙向轉(zhuǎn)化的共富路徑，構(gòu)建起了“民富、業(yè)美、樂為”的“龍鱗 +”發(fā)展新局面，2021

年湖源鄉(xiāng)累計(jì)接待游客 96.7 萬(wàn)人，創(chuàng)造旅游收入 4820 萬(wàn)元。

以“民富”為弦

奏好“產(chǎn)業(yè)共生”主題曲

一是喚醒“沉睡資源”，做強(qiáng)

山房資本。引入“小輕新”創(chuàng)意，

深度挖掘“占地小、投資輕、創(chuàng)意新”

概念，引導(dǎo)山鄉(xiāng)“一間房”向“3.0 版”

升級(jí)，“楓橋夜泊”“聽松居”“留

白”等個(gè)性民宿推出即爆滿。探索

“沉浸式”創(chuàng)異，緊扣深度體驗(yàn)、

沉浸式玩法的游客需求，完成從“單

一景點(diǎn)”到“全域旅游”的梳理整合，

以住宿為主要載體，衍生出滿足吃、

住、行、游、購(gòu)、娛全方位旅游目的

湖源龍鱗壩

38 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

地要素的多樣產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“旅游時(shí)

代”向“旅居時(shí)代”的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)“微

度假”創(chuàng)益，契合疫情防控常態(tài)化

背景，精準(zhǔn)鎖定“周邊游、自駕游”

群體，抓住省內(nèi)療休養(yǎng)契機(jī)，推出“近

車程、短距離、高頻次”療休養(yǎng)套餐，

一年累計(jì)接待 3000 余人次。

二是精選“特色資源”，做優(yōu)

山貨經(jīng)濟(jì)。壯大本地特產(chǎn)，按照“一

村一品”產(chǎn)業(yè)布局，壯大獼猴桃、

甜柿、鐵皮石斛等農(nóng)業(yè)基地，不斷

助力“湖源產(chǎn)”向“湖源特產(chǎn)”轉(zhuǎn)型；

湖源土豬肉、板栗、脆柿等農(nóng)副產(chǎn)

品聲名遠(yuǎn)播，“湖源山耕”品牌雛

形初顯，2021 年山貨累計(jì)銷售額達(dá)

1300 余萬(wàn)元。放大傳統(tǒng)產(chǎn)能，作為

湖源鄉(xiāng)金字招牌的手工面和灰湯粽，

通過“大戶抱團(tuán)”“外出取經(jīng)”，

對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行改良升級(jí)，延長(zhǎng)生

產(chǎn)時(shí)間、提升產(chǎn)品質(zhì)量以及拓展產(chǎn)

業(yè)鏈。加大創(chuàng)業(yè)扶持，利用村內(nèi)文

化禮堂和閑置勞動(dòng)力，大力培育土

特產(chǎn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，與“李大叔”等本

地知名農(nóng)產(chǎn)品公司簽訂協(xié)議，形成

“公司 + 農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式。2021 年

11 月 16 日湖源手工索面進(jìn)行首場(chǎng)直

播銷售，中央電視臺(tái)《中國(guó)三農(nóng)報(bào)道》

和新華社予以報(bào)道，湖源探索山鄉(xiāng)

共富模式受到關(guān)注。

三是變現(xiàn)“生態(tài)資源”，做好

山珍經(jīng)濟(jì)。美環(huán)境守好名氣。全力

打造“最清潔”鄉(xiāng)村，年度比武成

績(jī)位列一檔，“美麗杭州”創(chuàng)建 7 次

排名位列三甲，成功創(chuàng)建“省級(jí)森

林城鎮(zhèn)”，獲評(píng) 2021 年度全省“五

水共治”工作考核優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，《人

民攝影報(bào)》攝影創(chuàng)作基地落戶湖源。

新網(wǎng)紅集聚人氣，打造石龍萬(wàn)畝野

櫻花基地，新華社以《山鄉(xiāng)野櫻花》

為題專題報(bào)道，并獲得光明網(wǎng)、新

華網(wǎng)英文頻道、中國(guó)藍(lán)新聞、杭州

發(fā)布等各級(jí)媒體的大力轉(zhuǎn)載，瀏覽

量近 200 萬(wàn)次，成為繼龍鱗壩后又一

網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。建聯(lián)盟引來財(cái)氣。成

立“樂水聯(lián)盟”，成員新增至 125 人，

發(fā)展出臺(tái)《關(guān)于扶持湖源特色產(chǎn)業(yè)

“樂水聯(lián)盟”發(fā)展的實(shí)施方案》，

加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟成員指導(dǎo)、監(jiān)管與關(guān)愛，

《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道樂水聯(lián)盟在引領(lǐng)

產(chǎn)業(yè)規(guī)范化和特色化方面的亮點(diǎn)特

色。

以“業(yè)美”為譜

奏好“村旅共融”進(jìn)行曲

一是深挖產(chǎn)學(xué)研的“創(chuàng)收路”。

提升改造紅色場(chǎng)館，投資 70 萬(wàn)元，

自主挖掘、設(shè)計(jì)、建設(shè)“金蕭支隊(duì)整

軍整風(fēng)展”廉政研學(xué)教育中心，將

紅色文化和廉政文化傳承有機(jī)結(jié)合，

提升了革命老區(qū)的紅色研學(xué)體驗(yàn)。

聯(lián)合推出紅色線路，串聯(lián)本土紅色

資源，聯(lián)合壺源江流域三地四縣六

鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同發(fā)布“紅色根脈·難忘金蕭”

首條紅色研學(xué)線路，主辦壺源溪流

域“綠水青山”嘉年華活動(dòng)，打造

“春夏秋冬”四季品牌。全面推介

紅色研學(xué)，“金蕭支隊(duì)整軍整風(fēng)展”

獲評(píng)“杭州市黨員干部教育培訓(xùn)基

地”，與金蕭支隊(duì)陳列館共同入選

區(qū)“紅色印記”和“紅色 + 新勞動(dòng)

教育”實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)推薦線路，2021

年累計(jì)吸引省市區(qū) 300 余個(gè)紅色研學(xué)

隊(duì)伍共計(jì)萬(wàn)余名黨員前來學(xué)習(xí)參觀，

集體經(jīng)濟(jì)增收 7 萬(wàn)元。

二是深耕金名片的“創(chuàng)效路”。

發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，以窈口女子板龍為

軸，打造竹馬、傳統(tǒng)越劇等“一村

一韻”文化大戲，形成“湖源元宵

民俗文化周”主題概念，2021 年元

宵節(jié)吸引央視新聞現(xiàn)場(chǎng)直播，通過

全媒體傳播累積觀看瀏覽量達(dá) 3000

萬(wàn)，小山村的“本真”演繹登上了

全國(guó)大平臺(tái)。傳承非遺文化，以國(guó)

家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)竹紙技藝為基

礎(chǔ)，打造元書紙文化體驗(yàn)之旅和新

勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，自新二村元書

紙文化展示館開館以來，已接待研

學(xué)團(tuán)隊(duì) 2000 余人感受元書紙文化，

體驗(yàn)竹紙制作。用好文化陣地，線

下打造臺(tái)門議事、書香文化禮堂等

特色文化陣地，線上新建湖源鄉(xiāng)微

融媒體中心，布展風(fēng)味源鄉(xiāng)直播間，

奏響雙線宣傳“最強(qiáng)音”，營(yíng)造良

好鄉(xiāng)風(fēng)文化氛圍。

三是深化云端上的“創(chuàng)新路”。

深化“平安樂水一張圖”，將數(shù)字

化檢測(cè)與人工巡防相結(jié)合，最大限

度降低水上安全事故；推行“應(yīng)急

吹哨人”制度，補(bǔ)齊后半夜應(yīng)急搶

險(xiǎn)短板，搶抓災(zāi)害逃生“黃金 5 分鐘”，

用數(shù)字構(gòu)建“生命護(hù)欄”。優(yōu)化“一

碼當(dāng)先一張圖”，整合各村垃圾分

類、美麗庭院、垃圾分類、道德指數(shù)、

鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)等內(nèi)容的綜合檢查及評(píng)價(jià)

情況，以“積分制”管理和“評(píng)價(jià)

結(jié)果”展示，推進(jìn)村民自治。強(qiáng)化“智

慧旅游一張圖”，依托全域旅游數(shù)

據(jù)運(yùn)用，自主研發(fā)集“吃、住、行、

游、購(gòu)、娛”為一體的智慧旅游線

上導(dǎo)覽系統(tǒng)；完成滾青茶葉、灰湯

粽、手工索面等產(chǎn)品電商平臺(tái)上架，

年銷售額達(dá) 150 萬(wàn)元。

以“樂為”為音

奏好“知行共進(jìn)”協(xié)奏曲

一是以黨建為引領(lǐng)。做“心中

有黨”的明白人，創(chuàng)建“點(diǎn)上說、

村民說、學(xué)習(xí)說”三大黨史學(xué)習(xí)教

39 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

育品牌，開展宣講 147 次、比武 10

場(chǎng)，拍攝微視頻 16 個(gè)，提升學(xué)思干

綜合能力。做“心中有戒”的帶頭人，

創(chuàng)新干部考核“精準(zhǔn)畫像”，發(fā)布

周通報(bào) 51 期、整改問題 72 個(gè)，通過

“黨建 + 組團(tuán)”互評(píng)模式，有效提

高村干部管理精準(zhǔn)度。做“心中有民”

的貼心人，“煙花”臺(tái)風(fēng)一個(gè)不少、

夏季值守一日無(wú)休、疫情防控一刻

不松，以“為民指數(shù)”換群眾“平

安指數(shù)”。做“心中有責(zé)”的開路人，

在建黨百年之際推出“十全十美”

大比武活動(dòng)，全年?duì)烤€協(xié)調(diào)會(huì) 30 余

次，解決問題 1483 條，民眾需求“一

辦到底”。

二是以謀劃引未來。全方位科學(xué)

管控，開展老房“拯救”計(jì)劃，最大

程度用好存量土地、老房資源，培育

發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、紅色研學(xué)等特色美麗

經(jīng)濟(jì)。寬領(lǐng)域凸顯優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“一盤棋”

生態(tài)治理、“一張網(wǎng)”設(shè)施建設(shè)、“一

張圖”人文傳承、“一主題”活動(dòng)策劃、

“一本賬”資源統(tǒng)籌、“一條龍”產(chǎn)

業(yè)培育，努力將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、

資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。立體化自

主“造血”，以“一村一品”為主題，

深入挖掘“一村一脈、一村一景、一

村一味、一村一韻”，提升村集體自

身“造血”功能。

三是以項(xiàng)目促發(fā)展。點(diǎn)上，啟

動(dòng)投資 3000 萬(wàn)元的現(xiàn)代版富春山居

圖標(biāo)桿點(diǎn)建設(shè)，新建“村播館”“石

頭花開”等場(chǎng)館，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

和農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。線上，以龍

鱗壩為核心，新建梅洲壩、珍珠壩、

上臧壩、木塔壩、雙壩壩、同心壩

等點(diǎn)位，串聯(lián)提升旅游精品線路，

讓游客深度體驗(yàn)鄉(xiāng)村美好生活。面

上，全面鋪開投資 6300 萬(wàn)元的雙喜、

新綠、石龍、楊家塢等 7 個(gè)村的新

時(shí)代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作；推進(jìn)投資

1000 萬(wàn)元的美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)

一步重塑原生態(tài)鄉(xiāng)村肌理，以嶄新

面貌迎接亞運(yùn)會(huì)到來。

2022 年，是黨的二十大召開和

杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年，湖源鄉(xiāng)將認(rèn)

真貫徹區(qū)委區(qū)政府提出的“一圖三

立四景”發(fā)展目標(biāo)，做深“龍鱗 +

黨建”文章，激發(fā)干部“趕考”姿

態(tài)，通過夯基礎(chǔ)、拼實(shí)干、拓品牌，

逐步從“一村一品”向“十村十美”

全域發(fā)展，構(gòu)筑“十全十美圖景”；

做深“龍鱗 + 文旅”文章，促進(jìn)化“樂

水聯(lián)盟”抱團(tuán)發(fā)展，搭建“一脈水、

一張紙、一片田”體驗(yàn)平臺(tái)，踐行“村

+ 公司 + 農(nóng)戶”合作模式，打造“共

創(chuàng)共富圖景”；做深“龍鱗 + 藍(lán)圖”

文章，推進(jìn)“美麗杭州”“最清潔”

鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，加推“村播館”“元

書紙?bào)w驗(yàn)館”等研學(xué)陣地，活化“青

山綠水圖景”文章；做深“龍鱗 + 數(shù)智”

文章，高質(zhì)量推進(jìn)未來鄉(xiāng)村建設(shè)，

“樂水平安、一碼當(dāng)先、智慧導(dǎo)覽”

三張圖場(chǎng)景應(yīng)用趨于成熟 , 讓農(nóng)戶與

鄉(xiāng)村獲得“流量紅利”，賦能“幸

福共惠圖景”。

石龍野櫻谷

40 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

歲月不居，時(shí)光如流，一

年時(shí)間遠(yuǎn)比想象中快得多。

2021 年 1 月 15 日，富陽(yáng)召

開“迎亞運(yùn)、展風(fēng)采，全面打

造現(xiàn)代版富春山居圖”行動(dòng)

（以下簡(jiǎn)稱“迎展行動(dòng)”）

領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，提出要開展

“迎展行動(dòng)”，加快推進(jìn)產(chǎn)

業(yè)新動(dòng)能、城市新軸線、發(fā)

展新環(huán)境立起來，全面打造

現(xiàn)代版富春山居圖。

穿過四季，越過 2021，

我們走向又一個(gè) 1 月 15 日。

2022 年 1 月 15 日， 富

陽(yáng)“迎展行動(dòng)”四季度大比

武拉開帷幕。在新舊“兩個(gè)年”

交接之時(shí)，亦是冬去即將春

回之際，這次大比武既是一

次穿越時(shí)空的“回頭看”，

看一年前定下的報(bào)表完成得

怎么樣；也是一聲面向亞運(yùn)

的“沖鋒號(hào)”，再動(dòng)員全區(qū)

黨員干部群眾為 9 個(gè)月后的

富陽(yáng)踔厲奮發(fā)、追光逐夢(mèng)。

來吧，夢(mèng)想樹起來、全

面跑起來、奮力沖起來、報(bào)

表舉起來，我們一起面向亞

運(yùn)，赴一場(chǎng)未來之約。

坐冬望春追光逐夢(mèng)□ 董劍飛

李治鋼 / 攝

41 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

（一）

風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾

之間。如今看來鋪天蓋地的“迎展

行動(dòng)”，其“蝴蝶之翅”卻在一年

半前就已悄悄煽動(dòng)。

2020 年春天，時(shí)任浙江省委副

書記、省長(zhǎng)袁家軍溯江而上，乘船

實(shí)地調(diào)研湘湖、富春江、嚴(yán)子陵釣

臺(tái)等地。途經(jīng)富陽(yáng)時(shí)，他留給富陽(yáng)

一個(gè)課題：富陽(yáng)要在打造現(xiàn)代版富

春山居圖上作出示范、創(chuàng)出樣板。

富陽(yáng)是《富春山居圖》原創(chuàng)地、

實(shí)景地，“現(xiàn)代版富春山居圖”一

直以來都是這座城市的愿景。作出

示范、創(chuàng)出樣板是目標(biāo)，也是挑戰(zhàn)。

經(jīng)過大半年的醞釀、討論，以“辦

好一次會(huì)、提升一座城”為目標(biāo)的“迎

展行動(dòng)”應(yīng)運(yùn)而生。區(qū)委書記吳玉

鳳向擔(dān)任“迎展行動(dòng)”各項(xiàng)目長(zhǎng)、

鏈長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)任務(wù)書，

這個(gè)耗時(shí) 20 個(gè)月的系統(tǒng)工程正式啟

動(dòng)。

“迎展行動(dòng)”有個(gè)“別稱”——

985 工程，以一種別樣的“傍大牌”

方式來表達(dá)堅(jiān)定的“干大事”決心。

用一句話來說，就是要干好 985，確

保在亞運(yùn)會(huì)前亮相一批關(guān)鍵性、支

撐性、標(biāo)志性的項(xiàng)目，加快富陽(yáng)產(chǎn)

業(yè)新動(dòng)能、城市新軸線、發(fā)展新環(huán)

境立起來，向全亞洲展現(xiàn)好現(xiàn)代版

富春山居圖的風(fēng)采。

不同于擘畫藍(lán)圖的各類規(guī)劃，

“迎展行動(dòng)”是一份說干就干、馬

上就干的“作戰(zhàn)圖”——2021 年 1

月部署、2022 年 9 月收官，跨度兩屆、

歷時(shí)兩年，涉及 22 個(gè)大項(xiàng)、222 個(gè)

子項(xiàng)，其中都市項(xiàng)目 106 個(gè)、產(chǎn)業(yè)

項(xiàng) 目 28 個(gè)、 治 理 項(xiàng) 目 88 個(gè)?！?迎

展行動(dòng)”將富陽(yáng)“三個(gè)立起來”的

愿景目標(biāo)，轉(zhuǎn)化為 9 大工程、8 大產(chǎn)

業(yè)、5 大治理，既清晰劃分各自界限，

又統(tǒng)籌在一個(gè)框架里，“握指為拳”

向著同一個(gè)目標(biāo)發(fā)力。

為了推動(dòng)工作落地，“迎展行動(dòng)”

還設(shè)計(jì)了一套相互“咬合”的閉環(huán)

機(jī)制：在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，由區(qū)委書記、

區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，16 位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目

長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)或治理指揮長(zhǎng)；在推

進(jìn)機(jī)制上，由各主要職能部門擔(dān)任

工程、產(chǎn)業(yè)、治理項(xiàng)目的責(zé)任單位；

在監(jiān)督機(jī)制上，整合人大、政協(xié)、

改革辦三支力量，充分調(diào)動(dòng)各方智

慧，既擔(dān)指導(dǎo)之責(zé)、又起監(jiān)督之效，

確保項(xiàng)目、工程沿著既定思路無(wú)偏

差執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)“眾人拾柴火焰高”

的良好發(fā)展局面。

一分部署、九分落實(shí)。落實(shí)必

須干字當(dāng)頭、實(shí)干為先，打好產(chǎn)業(yè)、

城市、治理三場(chǎng)硬仗。

（二）

于產(chǎn)業(yè)，破不易、立更難。

區(qū)第二次黨代會(huì)指出，加快富

陽(yáng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、

難點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、潛力也在產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)

業(yè)發(fā)展這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，富

陽(yáng)既需要大刀闊斧的“斷臂之勇”，

也需要“接骨之能”來重塑結(jié)構(gòu)。

2021 年初，杭州富春灣新城最

后兩支煙囪不再冒煙，造紙產(chǎn)業(yè)全

面騰退。經(jīng)歷“大破”之后，產(chǎn)業(yè)

如何“大立”“快立”，成為擺在

富陽(yáng)面前的一道課題。實(shí)踐告訴我

們，在世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)譎云詭的形勢(shì)下，

謀產(chǎn)業(yè)不是招一兩個(gè)大項(xiàng)目，也不

是建一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，而是要用產(chǎn)

業(yè)鏈的思維來謀產(chǎn)業(yè)，這正是當(dāng)前

富陽(yáng)迫切需要的“接骨之能”。在

此過程中，既要發(fā)揮市場(chǎng)的自主性，

持續(xù)用好以企引企、以商引商的辦

法，也要用好政府的有形之手，加

快明確產(chǎn)業(yè)方向。

為此，富陽(yáng)系統(tǒng)性謀劃了八大

產(chǎn)業(yè)鏈，并為每條產(chǎn)業(yè)鏈配置“鏈

長(zhǎng)單位”。各鏈條單位圍繞這條產(chǎn)

業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，審視富陽(yáng)有什么、

缺什么、要什么、干什么四個(gè)問題，

延鏈、補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈。一年下來，

全區(qū)共完成 8 個(gè)調(diào)研成果和 8 個(gè)行

動(dòng)計(jì)劃，列出了一批更加精準(zhǔn)的盯

引清單、培育清單和落地清單。

思路清晰，才能有的放矢、精

準(zhǔn)出擊。一年來，富陽(yáng)招引高新產(chǎn)

業(yè)項(xiàng)目 100 多個(gè)，固投億元以上項(xiàng)

目 60 余個(gè)，包括大華、銀湖生物信

息產(chǎn)業(yè)園、富春灣醫(yī)械健康產(chǎn)業(yè)園、

富春灣安防產(chǎn)業(yè)園、富春灣新城核

心商業(yè)綜合體等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。富芯項(xiàng)

目是省特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省市縣

長(zhǎng)工程項(xiàng)目，目前已完成主體建筑

封頂，進(jìn)入裝修和機(jī)電施工階段。

杭州宏華軟件建設(shè)紡織數(shù)碼噴印裝

備與耗材的智能化工廠項(xiàng)目“加速

跑”，噴印裝備和耗材生產(chǎn)基地一

期主體建筑已全部結(jié)頂，春節(jié)前具

備投產(chǎn)條件。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)旺、城市興、百

姓富。我們有理由相信，只要沿著

產(chǎn)業(yè)鏈思維的路徑走下去，“努力

再造一個(gè)‘產(chǎn)業(yè)富陽(yáng)’”的目標(biāo)將

不再遙遠(yuǎn)。

（三）

于城市，是高標(biāo)準(zhǔn)的“立”，

是高效率的“立”。

交通出行，民生關(guān)切。隨著亞

運(yùn)腳步臨近，各大交通工程加快建

42 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

設(shè)步伐。我們見證了“9·30”攻堅(jiān)，

江濱西大道、桂花西路、東洲中心路、

公望街等在建或改造道路紛紛傳來

捷報(bào)；我們見證了“12·31”沖刺，

金橋南北路、彩虹快速路等重大工

程全線貫通，湖杭高鐵完成鋼軌鋪

設(shè)。身處富陽(yáng)的 5 萬(wàn)名建設(shè)者們，

用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)生動(dòng)詮釋了“沒

有完成不了的任務(wù)，沒有克服不了

的困難”的豪言壯語(yǔ)。

城市地標(biāo)，未來富陽(yáng)。2017 年

至 2021 年，秦望城市眼由“破”轉(zhuǎn)

“立”，從臟亂差的“城中村”轉(zhuǎn)

身成為備受矚目的“城市眼”。我

們見證了地標(biāo)塔樓、科技館相繼開

工，平地即將起高樓；我們見證了

秦望安置房交房，數(shù)千搬遷戶有了

新家；我們見證了“富春號(hào)”盾構(gòu)

機(jī)從江南始發(fā)，抵達(dá)江北的那一刻

就是擁江發(fā)展夢(mèng)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的瞬間；

我們見證了那些風(fēng)里來雨里去的城

市建設(shè)者們，用“夢(mèng)想、責(zé)任、堅(jiān)毅、

有為”的“秦望精神”照亮前行路。

截至 2021 年 12 月 31 日，“迎

展 行 動(dòng)” 中 的 34 個(gè) 項(xiàng) 目 已 完 成，

166 個(gè)項(xiàng)目正常。這一年，富陽(yáng)還成

為杭州市 13 個(gè)區(qū)（縣、市）中唯一

獲得全省投資“賽馬”激勵(lì)的地區(qū)，

連續(xù)第二年獲得“中國(guó)最具幸福感

城區(qū)”稱號(hào)。

富陽(yáng)市民的回應(yīng)如此熱烈。區(qū)

政協(xié)委員盧成鋼在參觀重大工程項(xiàng)

目時(shí)曾在微信朋友圈里“實(shí)時(shí)直播”，

希望能把自己的這份喜悅分享給每

個(gè)熟悉的朋友。他堅(jiān)信，按照“辦

好一個(gè)會(huì)、提升一座城”部署加快

建設(shè)，美麗宜居的現(xiàn)代版富春山居

圖就在不遠(yuǎn)的明天。社區(qū)工作者張

利波在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)感受過烈日暴曬后，

特別想感謝那些為重大項(xiàng)目揮汗如

雨的建設(shè)者們，她表示，將保持干勁，

努力當(dāng)好一名“小巷總理”，與大

家共同扮靚這座城市。

今天，也許我們居住的這座城

市還沒有想象中的那么完美——因

為項(xiàng)目建設(shè)，車輛擁堵依然時(shí)有發(fā)

生、塵埃偶爾會(huì)覆蓋眼瞼、噪音會(huì)

驚擾到美夢(mèng)，但我們不妨將眼光放

長(zhǎng)遠(yuǎn)些，我們已經(jīng)從“煙囪林立”

等到了“塔吊林立”，很快也會(huì)等

來“高樓林立”、“十字金軸”熠

43 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

熠閃光的那天。

（四）

于治理，是數(shù)字賦能，是幸福

可感。

牽一發(fā)而動(dòng)全身，一子落而滿

盤活。數(shù)字化改革作為全面深化改

革的總抓手，是撬動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代

化的金鑰匙。

一年來，富陽(yáng)圍繞“數(shù)智富春

山居圖”建設(shè)持續(xù)發(fā)力，用好系統(tǒng)

觀念、系統(tǒng)方法，謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局、

操作中細(xì)致精當(dāng)，推動(dòng)數(shù)字化改革

從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)，

建成了一批具有引領(lǐng)性、示范性和

典型意義的重大應(yīng)用。破立之間，

數(shù)字化改革已在富春大地上掀起一

場(chǎng)全方位、系統(tǒng)性變革，幸福生活

變得可感可知。

“民呼必應(yīng)”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)

群眾需求“一鍵直達(dá)”、需求辦理“一

網(wǎng)通辦”、辦理過程“一屏掌控”，

真正為群眾訴求“線上托底”。“家

和智聯(lián)”應(yīng)用場(chǎng)景，聚焦“家庭”

這個(gè)社會(huì)治理最小單位，實(shí)現(xiàn)家庭

矛盾的早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，

守護(hù)了社會(huì)“大平安”?！拔U智治”

平臺(tái)，破解工業(yè)廢渣隨意傾倒難題，

為監(jiān)管部門配上智慧幫手，成為全

國(guó)試點(diǎn)?！翱粘怖先税踩刈o(hù)系統(tǒng)”

被列入全國(guó)首批 14 個(gè)運(yùn)用智能技術(shù)

服務(wù)老年人的優(yōu)秀案例，并被央視

《新聞直播間》欄目專門點(diǎn)贊介紹，

給了子女一份安心；富陽(yáng)首創(chuàng)的醫(yī)

學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享改革，在

縮短檢驗(yàn)檢查等候時(shí)間、減輕群眾

看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)、提升群眾就醫(yī)獲得

感等方面發(fā)揮重要作用，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

在全省交流推廣。

深化“三小一房”監(jiān)督機(jī)制、

省政務(wù)服務(wù)示范大廳、法治浙江建

設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建、打造現(xiàn)代高效的應(yīng)

急指揮智能體系……隨著一個(gè)又一

個(gè)數(shù)字化改革應(yīng)用場(chǎng)景的不斷發(fā)布，

我們創(chuàng)獲了比以往更多的榮譽(yù)和試

點(diǎn)。我們?cè)?jīng)以年、月、日來衡量

辦事效率的許多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，而

今在手機(jī)上已實(shí)現(xiàn)“秒辦”；我們

曾經(jīng)頭疼的“上級(jí)醫(yī)院不認(rèn)下級(jí)醫(yī)

院檢查結(jié)果”難題被破解，我們的

城市正變得越來越聰明，百姓的獲

得感和幸福感大大提升。

（五）

船到中流浪更急、人在半山路

更陡。進(jìn)入 2022 年，“迎展行動(dòng)”

來到了奪關(guān)闖隘的關(guān)鍵時(shí)刻。

倒計(jì)時(shí)的鐘聲中，是時(shí)候再曬

一曬一年前的“迎展行動(dòng)”“軍令狀”

了，看一看任務(wù)書、對(duì)一對(duì)進(jìn)度表，

并問一問自己：哪些項(xiàng)目滯后，問

題癥結(jié)在哪里？哪些項(xiàng)目超前，還

能不能再往前趕一趕？圍繞“迎展

行動(dòng)”目標(biāo)，我們胸中有沒有決心、

手中有沒有辦法、腳下有沒有路子？

跑起來吧，追著夢(mèng)想的光芒，

不要松勁、也別停下。待到亞運(yùn)盛

會(huì)舉辦時(shí)，我們終究會(huì)明白，奔向

未來的征途，從來不是風(fēng)和日麗，

而是在有風(fēng)有雨中一路探索、一路

前行。我們也終究會(huì)明白，時(shí)光不

會(huì)辜負(fù)奮斗者的每一滴汗水，人民

不會(huì)忘記建設(shè)者的每一份付出。

亞運(yùn)田園畫卷 朱嘯塵 / 攝

44 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

□ 《美麗富陽(yáng)》編輯部

畫中之城的戰(zhàn)疫答卷

虎年春晚上，有一臺(tái)融合舞蹈表演和人物演出的創(chuàng)意節(jié)目《憶江南》。畫卷徐徐

鋪開，《富春山居圖》似乎“活”了起來，向世界展現(xiàn)了江南的秀美風(fēng)光。而彼時(shí)，

作為《富春山居圖》的實(shí)景地，杭州市富陽(yáng)區(qū)的廣大干部群眾正齊心協(xié)力抗擊疫情。

本輪杭州疫情中，富陽(yáng)區(qū)累計(jì) 45 例確診病例，多地被劃定為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。1 月

28 日?qǐng)?bào)告確診陽(yáng)性病例，1 月 31 日實(shí)施交通管制，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻。在省市直接

領(lǐng)導(dǎo)、各地鼎力馳援下，富陽(yáng)區(qū)在短時(shí)間內(nèi)阻斷病毒傳播鏈條。2 月 3 日實(shí)現(xiàn)清零，2

月 6 日全域交通管制解除，這座厚重悠久又生機(jī)勃勃的畫中之城，在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)

了卓越不凡的韌勁。

45 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

指揮協(xié)調(diào)迅速推進(jìn)

疫情發(fā)生后，浙江省委書記袁

家軍深入富陽(yáng)封控小區(qū)、集中隔離

點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所檢查指導(dǎo)疫情防控工

作，強(qiáng)調(diào)要以最快速度阻斷病毒傳

播，不留死角構(gòu)筑群防群治抗疫嚴(yán)

密防線，努力以最小代價(jià)最快速度

打贏這場(chǎng)疫情防控遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)殲

滅戰(zhàn)。省市領(lǐng)導(dǎo)及工作組第一時(shí)間

下沉一線、統(tǒng)籌指揮，為戰(zhàn)勝疫情

提供了有力支撐和根本保障。

為更好地推進(jìn)疫情防控工作，

富陽(yáng)區(qū)委區(qū)政府第一時(shí)間調(diào)整完善

防疫指揮部組織架構(gòu)，將下設(shè)機(jī)構(gòu)

擴(kuò)充為“一辦九組”——綜合辦公室、

“三區(qū)”管控組、綜合保障組、社

區(qū)管控組、交通管控組、醫(yī)療檢測(cè)

組、隔離酒店組、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組、監(jiān)

督組、宣傳信息組，分別由區(qū)四套

班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)，

落實(shí)專門舉措，保障全區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

連日來，“一辦九組”充分發(fā)揮指

揮協(xié)調(diào)作用，同全區(qū)黨員干部一起

夜以繼日奮戰(zhàn)在抗疫一線，努力守

護(hù)全區(qū)人民健康。

合力打贏“六大戰(zhàn)斗”

回顧整場(chǎng)戰(zhàn)役，富陽(yáng)區(qū)按照精

密智控六大機(jī)制，多條戰(zhàn)線緊密配

合、協(xié)同推進(jìn)，有力有序打贏打勝

了這場(chǎng)硬仗，可以歸納為打好了“六

大戰(zhàn)斗”。

主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)，打好“前哨戰(zhàn)”。

1 月 26 日接到市指揮部杭州某區(qū)疫

情通報(bào)，富陽(yáng)立即召開疫情防控專

題會(huì)議，提級(jí)響應(yīng)，“一辦九組”

隨即到崗到位，第一時(shí)間完成從平

時(shí)狀態(tài)到戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的快速有效啟動(dòng)。

區(qū)疾控部門充分體現(xiàn)敏銳、靠前、

主動(dòng)的監(jiān)測(cè)吹哨責(zé)任，在杭州濱江

區(qū)病例一覽表中發(fā)現(xiàn) 330183 編號(hào)的

身份證號(hào)，立即主動(dòng)開展排查，提

前識(shí)別、鎖定、隔離參加 22 日婚禮

的 28 名富陽(yáng)人，并采樣檢測(cè)。

快速流調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)，打好“閃電戰(zhàn)”。

流調(diào)工作是精密智控的指向、是第

一位的。在本輪疫情流調(diào)工作中，富

陽(yáng)始終做到力量到位快、應(yīng)急響應(yīng)

快、研判分析快、落地查控快，不

留死角、不漏一人，堅(jiān)決消除風(fēng)險(xiǎn)

隱患。其中，市公安局抽調(diào) 800 余名

研判民警，100 名公安視頻員，省市

和兄弟縣市疾控部門支援 40 余名流

調(diào)專家，以及 300 名線下村干部，共

同參與信息研判，利用線上數(shù)據(jù)和

線下視頻分析時(shí)間軌跡和行為軌跡，

精準(zhǔn)畫出疫情傳播一覽圖。超常規(guī)

打造轉(zhuǎn)運(yùn)工作“找人、送人、控人”

轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，通過轉(zhuǎn)運(yùn)專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）干部、村社干部和小區(qū)志愿者“四

方力量”，超高強(qiáng)度、超長(zhǎng)時(shí)間奮

戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)快調(diào)度、快轉(zhuǎn)運(yùn)、快隔離，

最終富陽(yáng)的 45 例病例全部發(fā)現(xiàn)在隔

歡送援富醫(yī)療隊(duì)返程 吳立琴 / 攝

46 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

離點(diǎn)，跑在了病毒前面。

實(shí)行“三區(qū)”管控，打好“陣

地戰(zhàn)”。合理劃分“三區(qū)”范圍，

動(dòng)態(tài)劃定富陽(yáng)“1+N”管控區(qū)域，即

主城區(qū) 8.686 平方公里防范區(qū)和全區(qū)

相關(guān)病例活動(dòng)地設(shè)置的 24 個(gè)封控區(qū)、

20 個(gè)管控區(qū)、6 個(gè)局部防范區(qū)。實(shí)

行“三區(qū)”提檔管理，對(duì)富春街道

大防范區(qū)提檔管理，封控區(qū)實(shí)行轉(zhuǎn)

運(yùn)，管控區(qū)足不出戶，防范區(qū)非必

要不出門，實(shí)行兩天一人外出采購(gòu)，

同時(shí)做好封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)群眾的

生活物資、心理慰藉、就醫(yī)保障等

服務(wù)工作。實(shí)行全區(qū)域交通管制，

共設(shè)置國(guó)省道卡口 11 個(gè)，高速公路

卡口 9 個(gè)，水上、地鐵、高鐵全面

管控；富陽(yáng)城區(qū)大防范區(qū)管控出入

口卡口 15 個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通富

進(jìn)出口 78 個(gè)，迅速實(shí)現(xiàn)讓全富陽(yáng)區(qū)

“靜下來”，減少人員流動(dòng)。

全員核酸檢測(cè)，打好“殲滅戰(zhàn)”。

堅(jiān)持“靜”“檢”結(jié)合，確保在“靜”

的情況下做好“檢”的工作，做到

應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢，做到快采快

檢快出結(jié)果，全員覆蓋一個(gè)不漏，

全區(qū)共計(jì)設(shè)置 355 個(gè)核酸采樣點(diǎn)，

完成 9 輪約 302 萬(wàn)人次大規(guī)模核酸檢

測(cè)。同時(shí)，按照隔離點(diǎn)、“三區(qū)”、

4 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)街和全區(qū)域覆蓋四個(gè)維度

做好核酸檢測(cè)工作，所有“三區(qū)”

管控人員連續(xù) 8 天核酸檢測(cè)陰性，

4 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)街連續(xù) 4 天四輪全員核酸

檢測(cè)陰性，其余 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

做到全體居民至少一遍、一個(gè)不漏，

掃除反彈和外溢風(fēng)險(xiǎn)。

構(gòu)筑黨建堡壘，打好“總體戰(zhàn)”。

全面深化社區(qū)“大黨委制”，37 名

區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨委（黨組）書記下沉到

37 個(gè)社區(qū)，建立臨時(shí)黨委、擔(dān)任臨

時(shí)黨委書記，全面接管社區(qū)疫情防

志愿者在封控區(qū)逐戶排查人員信息并通知核酸檢測(cè) 蔣侃 / 攝

除夕夜，一位高中生為在富陽(yáng)高速出口執(zhí)勤的民警送去暖寶寶 蔣侃 / 攝

公安民警執(zhí)勤管控 李治鋼 / 攝

47 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

控工作。統(tǒng)籌整合區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、街道

下沉干部，轄區(qū)兩新組織黨員、志

愿者，與社區(qū)原有工作力量，高效

高質(zhì)完成 180 個(gè)封閉式小區(qū)、312 個(gè)

網(wǎng)格的群防群控、人員篩查、隔離

管控、服務(wù)保障等工作。外派 55 名

干部組成 6 個(gè)關(guān)心關(guān)愛小隊(duì)，由正處

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，分別到區(qū)外 6

個(gè)地級(jí)市、14 個(gè)縣（市、區(qū)）的隔

離點(diǎn)駐點(diǎn)開展工作。同時(shí)，在這次

大考大賽中，也涌現(xiàn)出許多沖在前、

戰(zhàn)在前、干在前的先進(jìn)基層黨組織

和優(yōu)秀黨員干部，他們召之即來、

來之即戰(zhàn)，譜寫了一幅富陽(yáng)戰(zhàn)“疫”

群英譜。

全面宣傳引導(dǎo)，打好“輿論戰(zhàn)”。

實(shí)現(xiàn)權(quán)威通告一錘定音，直達(dá)社會(huì)

面，確保社會(huì)面宣傳立體式推進(jìn)、

全方位覆蓋，第一時(shí)間做好解疑釋

惑，最大程度取得市民群眾的理解

和支持。新聞宣傳多管齊下，推出

“戰(zhàn)疫系列”“戰(zhàn)疫重磅”“戰(zhàn)疫

聯(lián)動(dòng)”新聞報(bào)道，唱響正能量。疫情、

輿情、社情“三情”聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，

堅(jiān)持主動(dòng)正面發(fā)聲，回應(yīng)群眾關(guān)切。

截至 2 月 6 日，共通過各級(jí)媒體推出

權(quán)威公告通告 23 個(gè)、疫情防控信息

1532 條、 正 能 量 短 視 頻 220 個(gè)， 新

媒體閱讀量超 1870 萬(wàn)人次，其中“10

萬(wàn) +”文章 36 篇，為全區(qū)防疫工作

創(chuàng)造良好輿論氛圍。

積極推進(jìn)“后半篇文章”

富陽(yáng)始終保持如履薄冰的憂患

意識(shí)，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防

控，堅(jiān)決防止“把大勝當(dāng)全勝”和“顧

這頭忘那頭”兩種心態(tài)，抓住有利

戰(zhàn)機(jī)、發(fā)揚(yáng)抗疫精神、保持昂揚(yáng)斗

志，積極穩(wěn)妥推進(jìn)隔離點(diǎn)清零、社

區(qū)解封、暖心返城、有序開工等“后

半篇文章”。

堅(jiān)持“外松內(nèi)緊，有序放開”。

防疫指揮部及下設(shè)“一辦九組”繼

續(xù)正常運(yùn)作，確保指揮作戰(zhàn)體系思

想不散、工作不斷、秩序不亂，明

晰責(zé)任追溯體系、鞏固全流程閉環(huán)，

持續(xù)抓緊抓實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”

各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持“三區(qū)”管控要嚴(yán)。根據(jù)

疫情發(fā)展情況合理調(diào)整“三區(qū)”管

控范圍，清單化、規(guī)范化、精細(xì)化

落實(shí)好“三區(qū)”內(nèi)人員的日常核酸

檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等工作。

堅(jiān)持社會(huì)管控要細(xì)。聚焦重點(diǎn)

場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)

人群，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)落

實(shí)管控舉措，明確責(zé)任到人，強(qiáng)化

條抓塊統(tǒng)，確保工作縱向到底、橫

向到邊。

堅(jiān)持隔離接返要實(shí)。慎終如始

抓實(shí)隔離點(diǎn)管控工作，繼續(xù)做好“服

務(wù)專員”暖心工作，全面梳理、有

序推進(jìn)異地隔離點(diǎn)解封和返鄉(xiāng)工作，

杜絕在隔離點(diǎn)內(nèi)及異地隔離人員返

鄉(xiāng)途中發(fā)生交叉感染。

堅(jiān)持開工復(fù)工要穩(wěn)。第一時(shí)間

成立區(qū)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組，

整合各方力量和資源，積極穩(wěn)妥有

序地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在全面落實(shí)“杭

十條”基礎(chǔ)上，出臺(tái)外地員工來富

“三重禮包”，迭代上線“新富陽(yáng)人”

七大類 22 條政策，加快外來務(wù)工人

員有序返富。深化企業(yè)“三服務(wù)”

與常態(tài)化疫情防控指導(dǎo)，做好當(dāng)前

防雪抗凍、供應(yīng)保障、安全生產(chǎn)等

工作，為企業(yè)“開門紅”保駕護(hù)航。

截至 2 月 9 日，全區(qū)規(guī)上（限上）企

業(yè)開復(fù)工率達(dá)到 65%。

堅(jiān)持復(fù)盤總結(jié)要深。加快固化

責(zé)任單元，實(shí)化治理基底，加快推

進(jìn)開放式小區(qū)封閉式管理，以實(shí)戰(zhàn)

經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代

化。梳理完善指揮體系、協(xié)同機(jī)制、

工作提示等制度，更好發(fā)揮數(shù)字賦

能，為迎接杭州亞運(yùn)會(huì)和黨的二十

大召開打牢堅(jiān)實(shí)基層基礎(chǔ)。

醫(yī)護(hù)人員在雨雪中運(yùn)送物資 蔣侃 / 攝

48 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

□ 富春街道

抗“疫”路上 , 平凡英雄彰顯“硬核擔(dān)當(dāng)”

一場(chǎng)疫情，就是一把標(biāo)

尺；一場(chǎng)戰(zhàn)疫，就是一張答卷。

自從 1.26 富陽(yáng)疫情防控阻擊

戰(zhàn)打響以來，富春街道黨員

干部、村社工作人員、社區(qū)

大黨委單位、志愿者、社會(huì)

組織力量聞令而動(dòng)，挺在一

線，慎終如始，堅(jiān)守陣地，

涌動(dòng)著“紅色力量”，展現(xiàn)

著“硬核擔(dān)當(dāng)”。他們是富

春街道戰(zhàn)“疫”中的平凡英雄。

金家橋社區(qū)書記楊紅霞：

奮戰(zhàn)在疫情一線的鐵娘子

1 月 28 日， 潤(rùn) 澤 院 小 區(qū) 發(fā) 現(xiàn) 2

個(gè)新冠肺炎確診病例。楊紅霞接到

通知后迅速響應(yīng)，第一時(shí)間建立起

由社區(qū)工作人員、小區(qū)黨員、志愿者、

物業(yè)人員等 130 余人組成的“五方協(xié)

同”工作體系，連夜組織人員“分

片分組”包干開展密接人員排查樓

道封控等應(yīng)急工作。

1 月 29 日中午，潤(rùn)澤院 5 幢接

到全員轉(zhuǎn)移的指令，在得知有一位

住戶始終不愿意配合轉(zhuǎn)移之后，已

經(jīng)兩天兩夜沒合眼的楊紅霞立即撥

通電話，嘶啞的嗓音勸說了將近 1 個(gè)

小時(shí)之后住戶終于同意轉(zhuǎn)移。1.26 疫

情發(fā)生以來，她以社區(qū)為家，吃在

社區(qū)、住在社區(qū)，始終奔波在防疫

一線，帶領(lǐng)社區(qū)工作人員建立起重

點(diǎn)管控區(qū) 4 個(gè)，通宵達(dá)旦、熬夜加

班成了她的工作常態(tài)。每天電話語(yǔ)

音不斷，平均要接 300 多個(gè)電話，根

本沒有足夠的休息時(shí)間。累計(jì)排查

管控重點(diǎn)人員 8800 余人，轉(zhuǎn)移人員

447 人，累計(jì)完成 1 萬(wàn)余名居民 6 輪

全員核酸檢測(cè)，及時(shí)解決居民物資

采購(gòu)、就醫(yī)咨詢等問題困難 700 余件，

全力保障轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作。

三聯(lián)村第一網(wǎng)格長(zhǎng)方剛強(qiáng)：

舍小家顧大家，做服務(wù)村民的“超人”

“老婆對(duì)不起，我現(xiàn)在走不開，

讓媽陪你去醫(yī)院吧，你要保重！”

一邊是嚴(yán)峻復(fù)雜的防疫任務(wù)，一邊

49 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

是待產(chǎn)妻子的委屈求助，來不及多

想，三聯(lián)村第一網(wǎng)格長(zhǎng)方剛強(qiáng)一掛

完電話就全身心投入到緊張艱巨的

防疫工作中。1 月 31 日除夕夜，在

接到三聯(lián)嘉苑發(fā)現(xiàn)確診病例消息后，

他第一時(shí)間集結(jié) 70 余名黨員志愿者，

對(duì)三聯(lián)嘉苑小區(qū)相關(guān)點(diǎn)位完成硬隔

離設(shè)施搭建。隨后，他又馬不停蹄

地安排轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行核酸檢測(cè)，

從搭建場(chǎng)地、秩序維護(hù)，到現(xiàn)場(chǎng)消殺，

他都靠前作戰(zhàn)。也就是這晚，他突

然接到妻子羊水提前破了的消息。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的防疫形勢(shì)，他強(qiáng)忍

內(nèi)心焦慮，與妻子簡(jiǎn)單地交代了一

聲后，毅然堅(jiān)守在崗位。

在他的組織協(xié)調(diào)下，三聯(lián)村管

控區(qū)內(nèi) 7 個(gè)采樣通道有序運(yùn)行，2864

名居民連續(xù) 7 天順利完成核酸檢測(cè)采

樣。關(guān)鍵時(shí)刻，方剛強(qiáng)舍小家顧大家，

用實(shí)際行動(dòng)生動(dòng)詮釋了黨員的初心

與使命。

紅芯領(lǐng)航員：

挺身而出的抗疫先鋒志愿者隊(duì)伍

“現(xiàn)在還需要 3 名志愿者，有

誰(shuí)能馬上能到的？”“我可以，步

行 過 來 20 分 鐘?！?“ 我 過 來 15 分

鐘。” “我馬上到！”“搶單”是

富春街道紅芯領(lǐng)航員微信群的常態(tài)，

不論深夜還是雪天，總有十多名志

愿者蹲守在手機(jī)前、隨時(shí)準(zhǔn)備出發(fā)。

在疫情防控最嚴(yán)峻的時(shí)刻，富春街

道成立了富春政協(xié)抗疫先鋒臨時(shí)黨

支部，承擔(dān)起街道轉(zhuǎn)運(yùn)重點(diǎn)人員的

重任，解決了防疫力量不足的難題。

“紅芯領(lǐng)航員是一種身份，

更是一份使命?！敝Р繒浲瑫r(shí)

也是發(fā)起人謝益飛說，“能在最

前線支持街道的防疫工作，我們

感到很驕傲。”自黨支部成立后，

先后吸納了黨員志愿者 53 名，他

們每天排班駐點(diǎn)備勤，隨時(shí)執(zhí)行

防疫任務(wù)。他們有的從凌晨開始

連續(xù)八小時(shí)不喝不睡，有的隨身

帶著冷饅頭備勤，有的剛完成一

輪轉(zhuǎn)運(yùn)工作又投入到下一輪工作

中，縱使百般辛勞也沒有一個(gè)人

抱怨，他們總說：“我是黨員，

我應(yīng)該沖在前面。”

臨時(shí)黨支部：

讓黨旗在“疫”線高高飄揚(yáng)

把臨時(shí)黨支部筑在抗“疫”最

前沿，發(fā)動(dòng)街道干部、在冊(cè)黨員、

村社黨員、志愿力量 2.3 萬(wàn)余人次支

援各個(gè)疫情發(fā)生小區(qū)，冒著雨雪嚴(yán)

寒開展掃樓掃街排查，累計(jì)排查重

點(diǎn)人員近 2.2 萬(wàn)人，日常健康監(jiān)測(cè) 1.9

萬(wàn)余人，大數(shù)據(jù)下發(fā)居家健康觀察

659 人、自主排摸居家健康觀察 523

人，集中隔離 3730 人（含域外隔離），

做到寧可多隔盡隔、不可漏網(wǎng)一人。

區(qū)人大、法院、檢察院等 37 個(gè)

社區(qū)大黨委牽頭單位，組織力量下

沉村社一線，扎緊村社小口子。實(shí)

施“精密智控”，50 余架次無(wú)人機(jī)

日夜巡邏，視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)抓拍。

400 余人員常態(tài)開展拉網(wǎng)式巡查，加

固隔離薄弱點(diǎn) 32 個(gè)，處置人員聚集、

不戴口罩等問題。

社會(huì)公益組織志愿者 500 余人，

組建 42 支突擊隊(duì)，實(shí)行“網(wǎng)格”包干，

成功助力完成 7 輪全員核酸檢測(cè)。嚴(yán)

格落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，運(yùn)用村

社“大喇叭”廣播、張貼宣傳海報(bào)

和公示公告、業(yè)主物業(yè)微信群發(fā)送

消息等“線上線下”多種方式，積

極加強(qiáng)疫情防控政策法規(guī)和形勢(shì)宣

傳，提高各單位、個(gè)人落實(shí)“四方

責(zé)任”的主動(dòng)性、積極性。發(fā)揮富

春微融媒體擴(kuò)大效應(yīng)，逐戶發(fā)放《致

全體市民的一封信》3 萬(wàn)余份，發(fā)出

富春抗疫最強(qiáng)音。

50 美麗富陽(yáng)Beautiful Fuyang 2022

圍繞區(qū)黨代會(huì)、區(qū)“兩會(huì)”提

出的目標(biāo)任務(wù)，市規(guī)劃資源局富陽(yáng)

分局將精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)聚焦“城市

立起來、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來”兩大方面：

一是聚焦城市新格局，讓城市

景觀“靚”起來。精雕細(xì)琢十字金軸，

其中富春江“碧玉帶”以保護(hù)為主，

強(qiáng)化城市天際線及重要節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌

管控，推進(jìn)精品江景、最美綠道等

建設(shè)，展現(xiàn)富陽(yáng)的“自然之美”；

地鐵沿線立足已建成九大站點(diǎn)，重

點(diǎn)推進(jìn)客運(yùn)中心站 TOD 開發(fā)、秦望

“城市眼”、杭黃“門戶眼”等建設(shè)，

打造地鐵“黃金軸”，點(diǎn)線面結(jié)合，

打造富陽(yáng)的“人文之美”。

二是聚焦產(chǎn)城融合，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)

展“快”起來。主要做好三件事，

第一謀劃好國(guó)土空間規(guī)劃落地，深

化頂層設(shè)計(jì)研究，弄清楚哪些地方

宜居，哪些地方宜業(yè)，謀劃和架構(gòu)

好富陽(yáng)全區(qū)的“四梁八柱”，為全

區(qū)今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)框架。第二

爭(zhēng)取好新增發(fā)展空間，緊扣今后五

年產(chǎn)業(yè)發(fā)展在哪里這一主旨，通過

向上爭(zhēng)取指標(biāo)和向內(nèi)挖潛，為重大

項(xiàng)目落地、企業(yè)招引等提供用地保

障。第三做好存量用地這篇文章，

我區(qū)的存量工業(yè)用地不僅數(shù)量大而

且效益普遍偏低，我們要研究出臺(tái)

一攬子的政策辦法，通過“市場(chǎng)有

效＋政府有為”“正向激勵(lì)＋反向

倒逼”等機(jī)制來促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)的“騰

籠換鳥、鳳凰涅槃”。

今年市規(guī)劃資源局富陽(yáng)分局將

重點(diǎn)做好如下工作：

一是緊扣發(fā)展動(dòng)能大轉(zhuǎn)換，土

地效益提升力求“高效”。做好“批

而未供”“供而未用”“低效用地”

這三塊地的“盤活”文章，“一地

一方案”精準(zhǔn)施策，讓沉睡的資源

煥發(fā)活力。

二是緊扣城市能級(jí)大提升，山

體生態(tài)修復(fù)力求“優(yōu)質(zhì)”。緊扣“迎

亞運(yùn)，展風(fēng)采”主題，高標(biāo)準(zhǔn)、高

質(zhì)量推進(jìn) 262 個(gè)點(diǎn)位的山體生態(tài)修復(fù)

工作，進(jìn)一步夯實(shí)我區(qū)生態(tài)底色，

還富春山水自然稟賦，喜迎八方來

賓。

三是緊扣品質(zhì)功能大優(yōu)化，城

市發(fā)展格局力求“精準(zhǔn)”。在謀劃

好國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們抓

好兩方面，一方面是推動(dòng)控規(guī)全覆

蓋，做到城區(qū)、農(nóng)村功能布局科學(xué)

合理，讓生活在這里的老百姓安居

樂業(yè)、幸福宜居。另一方面是加快

重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政

府擘畫的美麗藍(lán)圖，我們規(guī)資人要

一筆一劃落實(shí)好，讓現(xiàn)代版“富春

山居圖”在我們這代人手上能夠初

具雛形、初展風(fēng)采。

□ 市規(guī)劃資源局富陽(yáng)分局黨委書記、局長(zhǎng) 董雄華

構(gòu)筑富陽(yáng)“四梁八柱”

擘畫美麗藍(lán)圖

【當(dāng)好趕考人、交出新答卷】——一把手訪談系列