西安市新生代 XANGEA 19
（四）深入實施人才強國戰(zhàn)略。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)?/p>
的高素質(zhì)人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計。功以才成，業(yè)
由才廣。堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊
重人才、尊重創(chuàng)造，實施更加積極、更加開放、更加有效的
人才政策，引導廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻、服務人民。
完善人才戰(zhàn)略布局，堅持各方面人才一起抓，建設規(guī)模宏
大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。加快建設世界重要人
才中心和創(chuàng)新高地，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著
力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢。加快建設國家戰(zhàn)略人才力
量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人
才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高
技能人才。加強人才國際交流，用好用活各類人才。深化人
才發(fā)展體制機制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精
心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨
和人民事業(yè)中來。
六、發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主
我國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主
專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。人民民主是
社會主義的生命，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的應有之
義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最
廣泛、最真實、最管用的民主。必須堅定不移走中國特色社
會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法
治國有機統(tǒng)一，堅持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保
障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。
我們要健全人民當家作主制度體系，擴大人民有序政治
參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、
民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造
性，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。
（一）加強人民當家作主制度保障。堅持和完善我國
根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠
道，豐富民主形式，確保人民依法通過各種途徑和形式管理
國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。支持和保
證人民通過人民代表大會行使國家權力，保證各級人大都由
民主選舉產(chǎn)生、對人民負責、受人民監(jiān)督。支持和保證人大
及其常委會依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權，健
全人大對行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關監(jiān)督制
度，維護國家法治統(tǒng)一、尊嚴、權威。加強人大代表工作能
力建設，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。健全吸納民意、
匯集民智工作機制，建設好基層立法聯(lián)系點。深化工會、共
青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設，有效發(fā)揮橋梁紐帶作
用。堅持走中國人權發(fā)展道路，積極參與全球人權治理，推
動人權事業(yè)全面發(fā)展。
（二）全面發(fā)展協(xié)商民主。協(xié)商民主是實踐全過程人民
民主的重要形式。完善協(xié)商民主體系，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、
人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商
以及社會組織協(xié)商，健全各種制度化協(xié)商平臺，推進協(xié)商民
主廣泛多層制度化發(fā)展。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨
合作和政治協(xié)商制度，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主
有機結(jié)合，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和
凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用，
加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設，提高深度協(xié)商互
動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，完善人民政協(xié)民主
監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制。
（三）積極發(fā)展基層民主?；鶎用裰魇侨^程人民民主
的重要體現(xiàn)。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加
強基層組織建設，完善基層直接民主制度體系和工作體系，
增強城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)
督的實效。完善辦事公開制度，拓寬基層各類群體有序參與
基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務和公益事
業(yè)。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形
式的企事業(yè)單位民主管理制度，維護職工合法權益。
（四）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。人心是最
大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。完
善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，動員全體中華兒女
圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干。發(fā)
揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢，堅持長期共存、互相監(jiān)
督、肝膽相照、榮辱與共，加強同民主黨派和無黨派人士的
團結(jié)合作，支持民主黨派加強自身建設、更好履行職能。以
鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決
民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強
和改進黨的民族工作，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。堅持我
國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
加強黨外知識分子思想政治工作，做好新的社會階層人士工
作，強化共同奮斗的政治引領。全面構(gòu)建親清政商關系，促
進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。加
強和改進僑務工作，形成共同致力民族復興的強大力量。
七、堅持全面依法治國，推進法治中國建設
全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政
興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更
好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌
