全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長 馬萬里

目 錄 CONTENTS

二

三

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和習(xí)近平總書記關(guān)于

河南“三農(nóng)”工作的重要指示要求

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

的工作安排 一

二

三

一

PREFACE

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和習(xí)近平總書記關(guān)于

河南“三農(nóng)”工作的重要指示要求

黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，這是習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)全局、順應(yīng)億萬

農(nóng)民對美好生活的向往，立足我國“三農(nóng)”工作實際作出的重大決策，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的

全局性、歷史性任務(wù)。

一 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出和習(xí)近平總書記關(guān)于河南“三農(nóng)”工作重要指示要求

一

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

總目標 總方針

總要求 制度保障

農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、

治理有效、生活富裕

建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制

和政策體系

鄉(xiāng)村振興

產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、

生態(tài)振興、組織振興

統(tǒng)籌推進

經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、

社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出和習(xí)近平總書記關(guān)于河南“三農(nóng)”工作重要指示要求

一

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是

新時代“三農(nóng)”工作的總抓手

2018 2019 2020 2021 2022

《中共中央 國務(wù)院

關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興

戰(zhàn)略的意見》

《中共中央 國務(wù)院關(guān)

于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先

發(fā)展 做好“三農(nóng)”工

作的若干意見》

《中共中央國務(wù)院關(guān)

于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域

重點工作確保如期實

現(xiàn)全面小康的意見》

《中共中央 國務(wù)院關(guān)

于全面推進鄉(xiāng)村振興

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

的意見》

《中共中央 國務(wù)院

關(guān)于做好2022年全

面推進鄉(xiāng)村振興重

點工作的意見》

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出和習(xí)近平總書記關(guān)于河南“三農(nóng)”工作重要指示要求

一

2014

總書記2次到河南

把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工

作作為 “四個著力”之一。

糧食生產(chǎn)一張王牌，任何時

候都不能丟。

2019.3 2021.5

全國“兩會”

參加河南代表團審議，

提出了“6個要”的明確要

求。

總書記在河南考察

要扎實實施鄉(xiāng)村振

興戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)村振興中

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標。 黨的百年華誕

指示加強水源區(qū)保

護、抓好糧食生產(chǎn)等。

靠中國種子來保障中國

糧食安全。

2019.9

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出和習(xí)近平總書記關(guān)于河南“三農(nóng)”工作重要指示要求

習(xí)近平總書記對我省

“三農(nóng)”工作高度重視、寄予厚望

二

PREFACE

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

二

省委、省政府扎實

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，

糧食生產(chǎn)連創(chuàng)新高，

鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，

農(nóng)村改革持續(xù)深化，

農(nóng)村社會大局穩(wěn)定，

為全省經(jīng)濟社會發(fā)展

奠定了堅實有力的基

礎(chǔ)支撐。

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（一）加強“三農(nóng)”工作組織領(lǐng)導(dǎo)

一是扛牢鄉(xiāng)村振興重大責(zé)任。

堅持黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作，五級書記抓鄉(xiāng)村

振興責(zé)任。

黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作格局，形成省負總責(zé)、市

縣抓落實的工作機制。

建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，省級領(lǐng)導(dǎo)分

包脫貧縣。

中國共產(chǎn)黨

農(nóng)村基層組織工作條例

中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（一）加強“三農(nóng)”工作組織領(lǐng)導(dǎo)

二是著眼全局統(tǒng)籌部署。

河南省第十一次黨代會把深入實施鄉(xiāng)村振興

戰(zhàn)略作為十大戰(zhàn)略之一作出專題部署。

省人大常委會審議通過《河南省鄉(xiāng)村振興促

進條例》并頒布實施。

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（一）加強“三農(nóng)”工作組織領(lǐng)導(dǎo)

三是加大“三農(nóng)”投入力度。 四是開展鄉(xiāng)村振興實績考核。

900

950

1000

1050

1100

1150

1200

2018 2019 2020 2021

農(nóng)林水預(yù)算逐年遞增 年終督查、指標考核、群眾評價等多種方式

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（二）扛穩(wěn)糧食安全重任。

一是糧食產(chǎn)量總體穩(wěn)定。

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

2006

2010

2013

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

糧食產(chǎn)量（億斤）

產(chǎn)量（億斤）

年份

河南從2017年始，連續(xù)5年糧食總產(chǎn)量均保持在1300億斤以上。2021年夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)均居全國第一。

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（二）扛穩(wěn)糧食安全重任。

二是加強耕地保護。

落實最嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定耕

地面積1.2億畝以上。

開展“非農(nóng)化”“非糧化”專項整治；

高標準農(nóng)田建設(shè)“回頭看”；

農(nóng)田水利設(shè)施排查整改；

開展“大棚房”問題專項清理；

統(tǒng)籌利用撂荒地發(fā)展糧食生產(chǎn)。

1.02

0.784452

0.1034

0.758

耕地面積（億畝）

永久基本農(nóng)田 糧食功能區(qū) 重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū) 高標準農(nóng)田

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（二）扛穩(wěn)糧食安全重任。

三是加強科技服務(wù)。

“鄭麥379”年應(yīng)用面積突破900萬畝。 “周麥36” 年應(yīng)用面積突破500萬畝。

完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣力度，健全

農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（三）確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

2、加快肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

畜牧業(yè)產(chǎn)值2424億元，全國第二位，

牛奶202萬噸，全國第五位。

1 、穩(wěn)定生豬產(chǎn)能

生豬存欄全國第一位，

能繁母豬存欄全國第二位，

生豬出欄全國第三位，

外調(diào)生豬及豬肉全國第一位。

4、抓好蔬菜生產(chǎn)

食用菌產(chǎn)量全國第一位，

蔬菜面積全國第一位。

3、優(yōu)化家禽產(chǎn)業(yè)

家禽出欄11.2億只，全國第二位，

禽蛋產(chǎn)量達446萬噸，全國第二位。

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（四）加快現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。

優(yōu)質(zhì)小麥：

面積1204萬畝，

位居全國第一位；

優(yōu)質(zhì)花生：

面積達到2300萬畝，

位居全國第一位；

優(yōu)質(zhì)林果：

面積達1356萬畝；

蔬菜及食用菌：

產(chǎn)量7260.7萬噸、

約占全國的1/10。

優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比達57%。

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（四）加快現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是推進綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

圍繞面、肉、油、乳、果蔬五大產(chǎn)業(yè)，開展企業(yè)升級、延鏈增值、綠色發(fā)展、質(zhì)量標準、品牌培育五大行動，

延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增加值、營業(yè)收入同比分別增長9.1%、6.2%。

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（四）加快現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

信陽浉河茶葉 泌陽夏南牛

實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興行動，以小麥、玉米、花生、食用菌等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，

創(chuàng)建“雙匯”全國肉制品全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和延津優(yōu)質(zhì)小麥、泌陽夏南牛、信陽浉河茶葉3個全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（四）加快現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

累計創(chuàng)建8個國家級、100個省級、206個市級、98個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，4個國家級產(chǎn)業(yè)集群，69個國

家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，4個首批全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，加速推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四是強化載體建設(shè)。

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（五）推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

神農(nóng)種業(yè)實驗室揭牌儀式

一是創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展。

2個國家級、8個省級現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

新收集農(nóng)作物種質(zhì)資源4020份，

新審定小麥品種118個、

玉米等秋糧品種102個，

河南省主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過97%。

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（五）推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

高水平建設(shè)國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心，加快發(fā)展農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)。全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到86.3%。

二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機裝備。

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（五）推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

加快現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展深度融合，推進數(shù)字村莊等“一村九園”建設(shè)，現(xiàn)有省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣30個、國家

級數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目3個。

三是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（六）加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。

十大水利工程全面推進。

15個中型灌區(qū)實施續(xù)建配套與節(jié)水改造。

建立五級河長制、四級湖長制體系。

持續(xù)推進河湖“清四亂”，水環(huán)境、水生態(tài)

得到進一步改善。

一是持續(xù)實施“四水同治”。

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（六）加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。

二是加快國土綠化。

建成黃河生態(tài)廊道3.66萬畝

新造林258.46萬畝

森林撫育182.8萬畝

建成森林鄉(xiāng)村1233個

森林特色小鎮(zhèn)91個

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（六）加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。

三是推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治

化肥農(nóng)藥利用率均突破40%

秸稈綜合利用率達91.8%

畜禽糞污綜合利用率達82%

廢舊農(nóng)膜綜合回收率達90%以上

二

（七）扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)

2094個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會，13526個村莊形成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制初步成果。

編

制

鄉(xiāng)

村

規(guī)

劃

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

一是編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。

二

（七）扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

二是推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化。

行政村硬化路率100%、

通客車率100%。

路：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，

省、市、縣三級數(shù)字資源平臺互聯(lián)互通。

網(wǎng)：

農(nóng)村集中供水率達93%，

自來水普及率91%。

水：

二

（七）扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

三是整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。

垃圾治理

覆蓋

100%行政村

97%的自然村。 污水治理

生活污水治理達到33%

衛(wèi)生廁所

衛(wèi)生廁所普及率超過85%

專項整治

創(chuàng)建

“美麗小鎮(zhèn)”500個、

“四美鄉(xiāng)村”9200個、

“五美庭院”183萬個

二

（八）提升鄉(xiāng)村治理能力。

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，

“一肩挑”占比99.73%，

大專及以上學(xué)歷上升10.4個百分點。

開展“萬名支部書記大培訓(xùn)”，

省級舉辦14期、培訓(xùn)3480人，

市級舉辦39期、培訓(xùn)9372人次。

開展百村引領(lǐng)、千村爭先、萬村提升行動，

新創(chuàng)評省市縣三級基層黨建示范村5200個。

一是建強基層組織

二

（八）提升鄉(xiāng)村治理能力。

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

98%的村制定村民自治章程，

95%的村修訂完善村規(guī)民約，

99%的村建立民主理財、財務(wù)審計、村務(wù)管理等制度。

持續(xù)深化“四議兩公開”工作法。

明確村級“小微權(quán)力”事項43項、村級班子

主要負責(zé)人責(zé)任32項。

二是完善治理機制。

二

（八）提升鄉(xiāng)村治理能力。

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

開展“零上訪零案件零事故”村（社區(qū)）

創(chuàng)建活動，推進農(nóng)村“雪亮工程”深度應(yīng)用。

三是建設(shè)平安鄉(xiāng)村

常態(tài)化排查化解矛盾糾紛，全省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)

村數(shù)量動態(tài)保持在80%以上。

二

（八）提升鄉(xiāng)村治理能力。

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

四是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。

開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。

新時代文明實踐中心154個、

實踐所2221個、

實踐站32734個，

成立鄉(xiāng)村文化合作社900余家。

50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村達到縣級以上文明村鎮(zhèn)標準。

二

（九）全面深化農(nóng)村改革。

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

一是推進農(nóng)村土地制度改革。

第二輪土地承包到期后再延長30年濟源試點工作有序推進。加強農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理，出臺《河南省

農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法》，推動建立規(guī)劃、審批、建房管理、風(fēng)貌培育、執(zhí)法監(jiān)管一體化管理體系。穩(wěn)

慎推進鞏義、長垣、孟津、寶豐、新縣宅基地制度改革試點。

二

（九）全面深化農(nóng)村改革。

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

二是開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

1002.26

2284.74

集體資產(chǎn)（億元）

經(jīng)營性資產(chǎn) 非經(jīng)營性資產(chǎn)

清查核實集體資產(chǎn)3287億元

74.20%

25.80%

集體經(jīng)濟收入

有集體經(jīng)濟 無集體經(jīng)濟

加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，

集體成員累計分紅33.8億元。

二

（九）全面深化農(nóng)村改革。

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

三是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

19.5

26

12.5

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（萬家）

農(nóng)民合作社 家庭農(nóng)場 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織

農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營占家庭承包耕地面積達69.3%。 推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點，

實施家庭農(nóng)場培育計劃

69.30%

30.70%

家庭承包地占比

農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營 其他

二

（九）全面深化農(nóng)村改革。

整

治

提

升

農(nóng)

村

人

居

環(huán)

境

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

四是統(tǒng)籌推進農(nóng)村改革。

持續(xù)推進糧食儲備制度改革，完成年度省級儲備輪換4.55億斤，開展國有糧食企業(yè)改革試點。積極推進供銷合作社

“三位一體”綜合合作試點改革。

二

（十）鞏固拓展脫貧攻堅成果。

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

一是持續(xù)加大幫扶力度。

駐村工作隊1.3萬個，

駐村干部4.62萬人。 強化駐村幫扶

10個省鞏固脫貧成果督查巡

查組持續(xù)開展督查指導(dǎo)。 嚴格督導(dǎo)考評

各級財政投入198.76億元，

其中省級投入32.85億元。 加大資金投入

伊川縣平等鄉(xiāng)上元村駐村書記網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品

二

整

治

提

升

農(nóng)

村

人

居

環(huán)

境

我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

二是加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。

2021年識別認定監(jiān)測對象21.2萬戶66.8萬人，已消除返

貧致貧風(fēng)險7.7萬戶24.5萬人。

（十）鞏固拓展脫貧攻堅成果。

救助

兜底

幫扶

救助

識別

消除

應(yīng)納盡納，落實好社會救助兜底保障等政策，確

保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，做好受災(zāi)群眾幫

扶救助。

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

三是發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)促進群眾增收。

（十）鞏固拓展脫貧攻堅成果。

開展田園增收、養(yǎng)殖富民等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動”，

幫助脫貧群眾就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強消費幫扶工作。

以產(chǎn)業(yè)帶動扶貧，去年脫貧戶人均純收入增長13.2%。

11500

12000

12500

13000

13500

14000

14500

15000

脫貧戶年人均純收入（元）

2021 2020

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

我省鄉(xiāng)村振

興取得顯著進展，

農(nóng)村生產(chǎn)生活生

態(tài)條件不斷改善，

農(nóng)民群眾獲得感

幸福感安全感不

斷增強，但還存

在一些突出問題

和短板弱項。

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（一）農(nóng)民收入低。

存在一些突出問題和短板弱項：

1.7533

1.8931

1.65

1.7

1.75

1.8

1.85

1.9

1.95

農(nóng)村居民人均可支配收入（萬元）

河南 全國

收入（萬元） 2021年

我省農(nóng)村居民人均可支配收入

全國排名第21位、中部六省排名第5位

一是經(jīng)營性收入增長較慢。

二是工資性收入對增長支撐不夠。

三是財產(chǎn)性收入長期較低。

糧食生產(chǎn)占比較大，效益弱。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道較窄

農(nóng)村集體經(jīng)濟比較薄弱

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展效益低。

存在一些突出問題和短板弱項：

一是整體效益還不高

二是發(fā)展質(zhì)量還不優(yōu)。

三是支撐體系不完善。

種植結(jié)構(gòu)不優(yōu) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)

農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu) 空間布局不優(yōu)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短 農(nóng)產(chǎn)品精深加工低

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比低

服務(wù)保障功能不強

農(nóng)業(yè)資源利用率不高

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)保障水平低。

存在一些突出問題和短板弱項：

一是基礎(chǔ)設(shè)施還需要完善。

二是基本公共服務(wù)還需要提升。 教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)，存在布局不合理等問題。

農(nóng)村供水規(guī)模化程度低 農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)落后

農(nóng)村公路通而不連 鄉(xiāng)村物流缺“點”少“鏈”

農(nóng)村垃圾污水治理基礎(chǔ)較弱

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

（四）城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平低。

存在一些突出問題和短板弱項：

城鄉(xiāng)

融合

發(fā)展

水平

低

城鎮(zhèn)化

水平

不高

縣域經(jīng)

濟發(fā)展

滯后

集聚資

源要素

能力弱

2021年我省城鎮(zhèn)化率56.45%，低于全國平均水平。

縣與縣之間差距較大，城鄉(xiāng)差距依然不小。

農(nóng)村地區(qū)存貸比還較高，更多資金還在流向城鎮(zhèn)，資金仍然是突出的瓶頸制約。

二 我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況

高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村。

三

PREFACE

新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排

三

總

體

思

路

新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排

穩(wěn)中求進

總基調(diào)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

優(yōu)先發(fā)展

農(nóng)民

主體地位

高質(zhì)量發(fā)展

糧食供給

首要任務(wù)

供給側(cè)

結(jié)構(gòu)性改革

增加

農(nóng)民收入

實施

鄉(xiāng)村建設(shè)

《“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》

三

一區(qū)

兩帶

三山

黃淮海平原和南陽盆地現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)：

沿黃和南水北調(diào)干渠沿線農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范帶：

大別山、伏牛山、太行山特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)：

新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排

支撐全省1300億斤以上的糧食產(chǎn)能，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。

發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展上走前頭、做表率。

發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)文旅融合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

《“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》

重

大

布

局

三

2025年 2035年 2050年

新發(fā)展階段河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作安排

實現(xiàn)五個明顯提高

實現(xiàn)五個走在前列

基本建成四個強省一個家園

基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富

高水平實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

《“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》

發(fā)

展

目

標