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2022NEWS

WEN ZHOU

中共溫州市委宣傳部

溫州市人民政府新聞辦公室

NEWS CONFERENCE

INFORMATION OFFICE

溫州市政府新聞辦

新聞發(fā)布會(huì)

2022 2022

溫州這十年

中共溫州市委宣傳部

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新聞發(fā)布會(huì)

2022

溫州這十年

溫州這十年

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目錄 CONTENTS

04 “溫州這十年·龍港”主題新聞發(fā)布會(huì)

9 月 7 日 10:00

17 “溫州這十年·鹿城”主題新聞發(fā)布會(huì)

9 月 8 日 10:00

27 “溫州這十年·甌海”主題新聞發(fā)布會(huì)

9 月 13 日 10:00

40 “溫州這十年·龍灣”主題新聞發(fā)布會(huì)

9 月 15 日 15:00

53 “溫州這十年·樂清”主題新聞發(fā)布會(huì)

9 月 16 日 15:30

66 “溫州這十年·文成”主題新聞發(fā)布會(huì)

9 月 19 日 15:00

03

2022NEWS

目錄 CONTENTS

77 “溫州這十年·洞頭”主題新聞發(fā)布會(huì)

9 月 21 日 10:00

90 “溫州這十年·平陽”主題新聞發(fā)布會(huì)

9 月 25 日 15:00

102 “溫州這十年·永嘉”主題新聞發(fā)布會(huì)

9 月 26 日 15:00

115 “溫州這十年·蒼南”主題新聞發(fā)布會(huì)

9 月 27 日 10:00

128 “溫州這十年·泰順”主題新聞發(fā)布會(huì)

9 月 28 日 9:30

140 “溫州這十年·瑞安”主題新聞發(fā)布會(huì)

9 月 29 日 15:00

溫州這十年

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“溫州這十年·龍港”主題

新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布主題

勇?lián)母锾铰肥姑?，譜寫“兩個(gè)先行”龍港篇章

發(fā)布地點(diǎn)

溫州市人民大會(huì)堂202會(huì)議室（新聞發(fā)布廳）

發(fā)布人

中共龍港市委書記 ??????????????????????? 何宗靜

中共溫州市委副秘書長、市委改革辦常務(wù)副主任 ?????????? 張銀貴

溫州市發(fā)展改革委黨委書記、主任 ???????????????? 項(xiàng)偉勝

中共龍港市委副書記、市人民政府市長 ?????????????? 林海涵

主持人

中共溫州市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市人民政府新聞辦公室副主任 ?? 陳靚秋

9月7日

10:00

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2022NEWS

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副

主任 陳靚秋：

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！

歡迎大家出席“溫州這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，

今天是龍港專場，我們很高興地邀請(qǐng)到了龍港市委書記何

宗靜 , 中共溫州市委副秘書長、市委改革辦常務(wù)副主任張銀

貴，溫州市發(fā)展改革委黨委書記、主任項(xiàng)偉勝，中共龍港市委副書記、市人民政府市長林

海涵。請(qǐng)他們圍繞龍港這三年綜合改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)介紹有關(guān)情況 , 并回答媒體朋

友的提問。

首先，我們有請(qǐng)何宗靜書記作主題發(fā)布。

龍港市委書記 何宗靜:

女士們、先生們、媒體記者朋友們:

非常高興能有機(jī)會(huì)向大家介紹龍港這三年的情況。首

先，我代表龍港市委、市政府，向各位媒體朋友長期以來

對(duì)龍港改革發(fā)展的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝 !

龍港是一個(gè)承載夢想、創(chuàng)造傳奇的地方。三年前，龍

港實(shí)現(xiàn)了從“中國第一座農(nóng)民城”到“全國首個(gè)鎮(zhèn)改市”的歷史性跨越，承擔(dān)起了為全國

新型城鎮(zhèn)化改革探路的特殊使命。三年來，我們時(shí)刻牢記總書記的殷殷囑托，在省委省政府、

溫州市委、市政府的高度重視和全力支持下，錨定打造“全國新型城鎮(zhèn)化改革策源地、基

層治理樣板區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展新高地”的目標(biāo)，堅(jiān)持“小政府大社會(huì)、小社區(qū)大服務(wù)、小空

間大產(chǎn)業(yè)、小城市大智慧”的標(biāo)準(zhǔn)，聚力“抓改革、促發(fā)展、優(yōu)民生、強(qiáng)治理”，以 40%

溫州市政府新聞辦

新聞發(fā)布會(huì)

溫州這十年

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的行政資源有效地承接了 100% 的行政管理職能，探索走出了“大部制、扁平化、低成本、

高效率”的綜合改革新路子。下面，我想用“三個(gè)關(guān)鍵詞”向大家簡要地介紹一下龍港改

革的這三年。

第一個(gè)關(guān)鍵詞是“使命”。

這三年，我們始終高舉改革大旗，奮力推動(dòng)改革破難題、發(fā)展促民生、治理提效能。

一是堅(jiān)定扛起打造“新型城鎮(zhèn)化改革策源地”的使命，探索形成標(biāo)志性成果。我們研

究出臺(tái)了改革“一年清單、三年行動(dòng)、五年計(jì)劃”，與中央黨校、中國行政體制改革研究會(huì)、

中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、浙江大學(xué)合作成立了改革決咨委，建立改革觀察員等“群

策群力”的機(jī)制，開展改革項(xiàng)目打擂比拼，不斷深化 4 個(gè)國家級(jí)和 17 個(gè)省級(jí)改革試點(diǎn)。

經(jīng)過三年探索，先后形成了“一枚印章管審批”、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”、“一張清單轉(zhuǎn)職能”、“一

張智網(wǎng)管全域”等“十個(gè)一”改革成果，爭取省人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)和保障龍港

市新型城鎮(zhèn)化綜合改革的決定》，龍港改革探索入選了中國改革的典型案例，新型設(shè)市模式、

優(yōu)化創(chuàng)新城市治理、提升行政管理效能等經(jīng)驗(yàn)做法獲得了中央深改辦、國家發(fā)改委的肯定

推廣，“大部制、扁平化”設(shè)市模式和參與的“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”等兩項(xiàng)改革獲評(píng)浙

江省改革突破獎(jiǎng)。

二是堅(jiān)定扛起“打造基層治理樣板區(qū)”的使命，探索形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。我們秉持“不

增層級(jí)增協(xié)同、不坐機(jī)關(guān)坐社區(qū)”的改革理念，把數(shù)字化、社會(huì)化作為破解“人少事多”“鄉(xiāng)

鎮(zhèn)缺層”等難題的“船”和“橋”，通過大部制“條抓塊統(tǒng)”，社區(qū)聯(lián)合黨委“黨建統(tǒng)領(lǐng)”，

市領(lǐng)導(dǎo)和部門捆綁社區(qū)“組團(tuán)服務(wù)”，社會(huì)組織、企業(yè)、鄉(xiāng)賢、志愿者等社會(huì)力量“多

元共治”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)“數(shù)字賦能”等改革舉措，實(shí)現(xiàn)了 80% 以上的基層問題

和群眾需要的服務(wù)在社區(qū)這個(gè)層級(jí)就能夠得到解決?！皸l抓塊統(tǒng)、一網(wǎng)統(tǒng)管”的經(jīng)驗(yàn)做

法在溫州全市推廣，“市管社區(qū)”的扁平化改革入選了全國社會(huì)治理創(chuàng)新城市案例。

三是堅(jiān)定扛起打造“高質(zhì)量發(fā)展新高地”的使命，探索形成新增長新態(tài)勢。我們高效

地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)做好“七隊(duì)三單”建設(shè)，創(chuàng)新開發(fā)疫情防控流調(diào)核

酸在線、快遞行業(yè)疫情管控、重點(diǎn)工程“智慧防疫”等特色應(yīng)用，快速落實(shí)“五快”機(jī)

制阻斷傳播鏈，以防疫之“穩(wěn)”，護(hù)發(fā)展之“進(jìn)”。前兩年的投資、財(cái)政均以兩位數(shù)增長，

2021 年縣域農(nóng)村居民人均可支配收入位列全國第 48 位，綜合實(shí)力位列全國縣域發(fā)展?jié)摿?/p>

第 34 位。今年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 179.65 億元，同比增長 6.6%，增速居溫州第 4、

全省第 6，經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)越來越牢固，“進(jìn)”的動(dòng)能越來越充足。

第二個(gè)關(guān)鍵詞是“突破”。

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2022NEWS

這三年，我們始終堅(jiān)持“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”的發(fā)展理念，

以改革創(chuàng)新破局開路、賦能加分。

一是奮力在體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。我們堅(jiān)持“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制、不靠編制靠智治”，

系統(tǒng)性深層次地重塑“大部制、扁平化”的體制機(jī)制、組織架構(gòu)。持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)全鏈條、

建設(shè)全過程、民生全生命周期的大部制改革，以“一枚印章管審批”、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”

改革推動(dòng)部門一體協(xié)同，以“一張清單轉(zhuǎn)職能”改革創(chuàng)新多元共建共治，構(gòu)建一類事項(xiàng)

原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的縣域運(yùn)行體系。迭代“市 -

社區(qū) - 網(wǎng)格”扁平化治理模式，實(shí)行社會(huì)治理和城市運(yùn)行“兩個(gè)中心”一體融合，橫向

聯(lián)通基層治理“四平臺(tái)”、應(yīng)急協(xié)同指揮等 13 個(gè)系統(tǒng)，縱向貫通 68 個(gè)省市重點(diǎn)應(yīng)用，

率先實(shí)行 110 與 12345 話務(wù)并軌，確保市級(jí)指令直達(dá)社區(qū)、貫通網(wǎng)格。實(shí)施全域社區(qū)化、

網(wǎng)格化改革，設(shè)置 469 個(gè)全科網(wǎng)格、15 個(gè)專屬網(wǎng)格和 3311 個(gè)微網(wǎng)格，并在此基礎(chǔ)上，

整合形成 26 個(gè)區(qū)域黨建聯(lián)盟，大力推進(jìn)“共享社、幸福里”建設(shè)，引導(dǎo) 263 家社會(huì)組

織參與社會(huì)治理服務(wù)，形成了“黨建統(tǒng)領(lǐng)、多元共治、組團(tuán)服務(wù)、整體智治”的基層治

理新體系。

二是奮力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)突破。我們落實(shí)創(chuàng)新核心地位和首位戰(zhàn)略，編制完成“五

位一體”的青龍湖科技城規(guī)劃體系，加快建設(shè)科技孵化園、印藝小鎮(zhèn)客廳等 23 萬方大孵

化集群，以“頭部企業(yè) + 研究團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)新聯(lián)合體模式落地高分子材料研究院，著力推進(jìn)北

京印刷學(xué)院龍港產(chǎn)業(yè)學(xué)院、浙江理工大學(xué)龍港研究院等創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)升效，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、

高新技術(shù)企業(yè)、省科技型企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增，前兩年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長 106.2%，工

業(yè)技改投資增長 54.5%，規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從 1.72% 提高到 2.92%。

三是奮力在要素保障上實(shí)現(xiàn)突破。我們持續(xù)深化要素市場化改革，創(chuàng)新要素高效

配置方式。向上爭取政府債券額度 45.48 億元，成功發(fā)行全國首單縣城新型城鎮(zhèn)化建

設(shè)企業(yè)專項(xiàng)債券 20 億元，組建 20 億元政府產(chǎn)業(yè)基金，獲農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)綜

合授信額度 220 億元，新增用地（用海）指標(biāo) 6300 畝，清理整治低效工業(yè)用地 1610

畝。我們聯(lián)動(dòng)推進(jìn)國企購售電、畝均論英雄、“最多跑一次”、“綜合查一次”改革，出

臺(tái)黨員干部正反雙向激勵(lì)“雙十條”、“強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)營商”九條措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

三年來，共落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 49 個(gè)、省“152”工程項(xiàng)目 4 個(gè)，招引項(xiàng)目總投資

達(dá) 362.5 億元。

第三個(gè)關(guān)鍵詞是“變化”。

這三年，我們始終堅(jiān)持以百姓之心為心，聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提效、城市提質(zhì)、民生提檔，

溫州這十年

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勾勒出一幅幅彰顯龍港特色、順應(yīng)人民期盼的蝶變畫卷。

這三年，涌動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變。我們深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，

一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，不斷健全現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！耙绘溡徊摺弊龃蟆坝∷b、新型材料、

綠色紡織”等三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)綠色包裝材料制造基地、醫(yī)衛(wèi)材料生產(chǎn)基地和千

畝機(jī)械設(shè)備智造園，新增“中國非織造材料產(chǎn)業(yè)集聚示范基地”國字號(hào)金名片。做強(qiáng)省級(jí)

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)平臺(tái)，發(fā)展培育智能裝備、新材料、港口經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn) 70 億華

潤電力超潔凈能源、元達(dá)升新能源超導(dǎo)材料等高新戰(zhàn)新項(xiàng)目。大力培育壯大市場主體，累

計(jì)新增“小升規(guī)”企業(yè) 147 家、超億元企業(yè) 13 家，凈增市場主體 3.2 萬家，實(shí)現(xiàn)國家級(jí)

專精特新“小巨人”企業(yè)、產(chǎn)值 10 億元企業(yè)首家“破零”。

這三年，涌動(dòng)著城市品質(zhì)之變。我們堅(jiān)持以百年大計(jì)理念抓規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建立

“1+1+N”城市規(guī)劃體系，著力構(gòu)建“一軸一帶一新城”的擁江面海發(fā)展新格局。大力實(shí)施“老

城復(fù)興”、“新城崛起”三年行動(dòng)，老城聚焦功能織補(bǔ)和風(fēng)貌提升，開展舊小區(qū)、舊工業(yè)區(qū)“雙

改”融合試點(diǎn)，引入華潤置地連片開發(fā)濱江核心區(qū)，加快打造舥艚漁港風(fēng)情小鎮(zhèn)等十大亮

點(diǎn)工程，構(gòu)建高品質(zhì)生活空間；新城突出“產(chǎn)城人”融合，全面實(shí)施用海報(bào)批、基礎(chǔ)建設(shè)、

產(chǎn)業(yè)招商等新城開發(fā)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)市人民醫(yī)院、龍湖北湖濕地公園等百項(xiàng)

千億重點(diǎn)工程，打造現(xiàn)代濱海特色新區(qū)。聯(lián)動(dòng)開展文明城市、衛(wèi)生城市和生態(tài)文明示范城

市創(chuàng)建，推動(dòng)城市精細(xì)化管理和全域環(huán)境整治，城市面貌越變?cè)矫馈?/p>

這三年，也涌動(dòng)著民生福祉之變。我們始終把保障改善民生作為財(cái)政支出的優(yōu)先選項(xiàng)，

民生支出占比一直保持在 80% 以上，滾動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事三年行動(dòng)，高標(biāo)完成了 238 項(xiàng)省

市縣民生實(shí)事項(xiàng)目，努力讓改革成果更多、更好、更公平地惠及老百姓。全面推進(jìn)教共體、

醫(yī)共體、公交一體化建設(shè)，開發(fā)“共富加油站”等特色應(yīng)用，探索走出了“全域城市化、

就地市民化、服務(wù)均等化”的龍港共富路徑。比如，開展技師培育和提低聯(lián)動(dòng)改革，完成

職業(yè)技能人才培訓(xùn) 1.09 萬人次，委托職技學(xué)?！坝唵问健迸囵B(yǎng) 100 名特困家庭學(xué)生，鏈

條式精準(zhǔn)幫扶學(xué)生就學(xué)就業(yè)。

這三年，我們團(tuán)結(jié)一心、感恩奮進(jìn)，經(jīng)受住了疫情沖擊考驗(yàn)，克服了初創(chuàng)艱辛困難，

取得了一定成績，但龍港改革發(fā)展的任務(wù)依然繁重。我們堅(jiān)信，只要沿著總書記指引的方

向勇毅前行，在省委省政府、溫州市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市廣大人民群眾的共同努

力下，我們有信心也有決心，把改革做深、把發(fā)展做實(shí)、把民生做好，演繹更加精彩的龍

港故事，奮力譜寫好“兩個(gè)先行”的龍港篇章！

我就介紹這么多，謝謝大家！

09

2022NEWS

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝何書記?，F(xiàn)在進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請(qǐng)媒體朋友們提問，提問前請(qǐng)通報(bào)一下自己所在的

新聞機(jī)構(gòu)。

新華網(wǎng)：

項(xiàng)主任您好，我來自新華網(wǎng)，龍港市新型城鎮(zhèn)化綜合改革備受全國各方關(guān)注 ,

請(qǐng)問三年來，溫州市發(fā)展改革部門是如何助力龍港推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的？

溫州市發(fā)展改革委黨委書記、主任 項(xiàng)偉勝：

謝謝這位記者的提問。溫州是吃改革飯長大的，龍港

新型城鎮(zhèn)化綜合改革是黨中央、國務(wù)院交給溫州的一項(xiàng)重

大任務(wù)，承擔(dān)著為全國新型城鎮(zhèn)化探路的重要使命。市委、

市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、專題部署。各級(jí)發(fā)

改部門靠前服務(wù)、全力支持，為改革的縱深推進(jìn)創(chuàng)造了良

好條件，主要是推進(jìn)三方面工作 ：

一是聚焦重大政策協(xié)同發(fā)力，助力龍港激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。省市縣三級(jí)發(fā)改部門

聯(lián)動(dòng)，立足龍港改革發(fā)展實(shí)際，量身打造支持政策，協(xié)調(diào)解決重大問題，賦能龍港高質(zhì)量

發(fā)展。在省級(jí)層面，2021 年 1 月，省政府印發(fā)《關(guān)于支持龍港市蒼南縣兩地深化改革協(xié)

同高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》，共 12 條支持舉措。其中，對(duì)中央明確可以在地方實(shí)施的重

大改革舉措和我省實(shí)施的省級(jí)改革創(chuàng)新舉措 , 支持龍港市結(jié)合實(shí)際率先突破、系統(tǒng)集成，

支持龍港市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入省“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資工程、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目

庫。市級(jí)層面，將深化龍港新型城鎮(zhèn)化改革納入溫州市 2022 年共同富?！?+5+n”重大

改革清單，打造全國新型城鎮(zhèn)化改革策源地。市發(fā)改委會(huì)同市委改革辦牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)四方

面 110 項(xiàng)支持龍港改革重大事項(xiàng)，取得階段性進(jìn)展，其中龍港市成功注冊(cè)全國首支縣城

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券 20 億元。

二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域縱深推進(jìn)，助力龍港奪取突破性改革新成果。深化戶籍制度改

溫州這十年

10

革，制定出臺(tái)《關(guān)于全面放開龍港市城鎮(zhèn)落戶限制有關(guān)規(guī)定》，全面取消社保、居住

年限限制，放開私房租賃落戶，實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”，有效破解落戶政策壁壘多、戶

籍吸納人口弱等問題，至今已落戶 7880 人。深化公共服務(wù)均等化改革，深入實(shí)施“教

共體”、“醫(yī)共體”等公共服務(wù)共同體建設(shè)，基本建成“15 分鐘公共服務(wù)圈”，健全農(nóng)

業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化公共服務(wù)配套政策體系，龍港市列入“浙里新市民”應(yīng)用全省試點(diǎn)

并率先上線，建立以“居住證 + 積分”為準(zhǔn)入依據(jù)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給制度。深化“一

枚印章管審批”改革，率全省之先推出“全域一窗受理、網(wǎng)辦集中審批、全時(shí)同步出

件”的“一窗通辦”新模式。深化鄉(xiāng)村集成改革，全面實(shí)施新一輪農(nóng)村宅基地制度試點(diǎn)，

激活農(nóng)村資源要素。

三是聚焦重大項(xiàng)目加速建設(shè)，助力龍港構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新格局。實(shí)施縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板

強(qiáng)弱項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型多領(lǐng)域重大項(xiàng)目，加速龍港城鄉(xiāng)面

貌精彩蝶變，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。在醫(yī)療方面，新建龍港市人民醫(yī)院新院、社

區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 120 院前急救指揮中心；在教育方面，三年來實(shí)施教育重點(diǎn)項(xiàng)目 13 個(gè)，

啟動(dòng)新建公辦幼兒園 30 所，建成公辦幼兒園 4 所，實(shí)施學(xué)校改造提升工程 29 所 ；在交

通方面，甬臺(tái)溫復(fù)線蘆浦互通、228 國道龍港至龍沙段、瑞蒼高速龍港段建設(shè)全面提速、

218 省道安吉至龍港公路等項(xiàng)目前期穩(wěn)步推進(jìn) ；在城建方面，實(shí)施 28 個(gè)重點(diǎn)社區(qū)環(huán)境綜

合整治，新建改建市政道路 91 條（段），新建停車場 42 個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)“基本無違建市”；

在產(chǎn)業(yè)方面，新增智能化技改項(xiàng)目 343 個(gè)，簽約落地政產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目 40 個(gè)，獲評(píng)“中

國非織造材料產(chǎn)業(yè)集聚示范基地”國字號(hào)金名片。

下一步，我們將以中辦、國辦《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》為

指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、完善市政設(shè)施體系、

強(qiáng)化公共服務(wù)供給等重點(diǎn)工作，瞄準(zhǔn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平，持續(xù)助力龍港市新型城鎮(zhèn)化建

設(shè)，打造共同富裕示范區(qū)縣域樣板。

謝謝，我就講這么多。

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝項(xiàng)主任，繼續(xù)提問！

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2022NEWS

浙江日?qǐng)?bào)：

何書記您好，我是《浙江日?qǐng)?bào)》記者，我們關(guān)注到今年 9 月 1 日龍港創(chuàng)新發(fā)布

了集體經(jīng)濟(jì)組織成員建繳住房公積金制度，試點(diǎn)將農(nóng)民群體納入公積金保障體系，

那么類似在增進(jìn)民生福祉方面，三年來，龍港還有哪些具體做法和成效？謝謝！

龍港市委書記 何宗靜：

謝謝這位記者朋友對(duì)龍港民生事業(yè)的關(guān)注。確確實(shí)實(shí)

增進(jìn)民生福祉是老百姓的最大期盼，也是龍港改革發(fā)展的

出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這些年來我們也是堅(jiān)持“補(bǔ)缺”與“提質(zhì)”

兩手抓，努力讓百姓享受到更多的改革發(fā)展成果。

一、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)共享，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。正如剛才

這位記者朋友講到的，我們?yōu)榱似平獍傩兆》侩y、住房品質(zhì)差、建房融資難的問題，我們

聯(lián)動(dòng)推進(jìn)了全域土地綜合整治和農(nóng)村宅基地改革，創(chuàng)新推出了集體經(jīng)濟(jì)組織成員，建強(qiáng)住

房公積金的制度，讓其同等享受住房公積金的貸款權(quán)益。

三年來我們也始終瞄準(zhǔn)群眾所思所急所盼，每年投入 80% 以上財(cái)政收入用于民生事

業(yè)，加快建成“15 分鐘公共服務(wù)圈”，努力實(shí)現(xiàn)全域無差別、同城同待遇。比如說，為了

滿足老百姓“上好學(xué)”的期盼，我們深入推行了教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，新建、改擴(kuò)建

學(xué)校（幼兒園）68 所，其中公辦幼兒園在建的有 13 所、已建成的 4 所，我們?cè)O(shè)市之前是

一所公辦幼兒園也沒有，新增了學(xué)位 2.66 萬個(gè)，與溫州 12 所名校名園合作辦學(xué)，探索“市

管校聘”人事制度改革，最大限度地“盤活”優(yōu)質(zhì)教師資源，中高考成績屢創(chuàng)新高。今年

我們還全面推行了義務(wù)教育階段學(xué)校的“陽光招生”，實(shí)行電腦搖號(hào)招生、分班，確保公

開公平公正。又比如，為了解決百姓“就醫(yī)難”的問題，我們與溫州附一醫(yī)進(jìn)行智聯(lián)合作，

省市級(jí)專家團(tuán)隊(duì)常態(tài)化在龍港開展門診，完成設(shè)市前無法實(shí)施的四類復(fù)雜手術(shù)近 600 例，

同時(shí)開展首批云診療市級(jí)試點(diǎn)，建立醫(yī)共體 5G 遠(yuǎn)程診療體系，讓百姓在自家門口就能夠

享受到專家在線的“面對(duì)面”診療。

二、堅(jiān)持整體共建，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。從鎮(zhèn)到市，龍港基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多。

我們按照一體規(guī)劃、同等標(biāo)準(zhǔn)、全域覆蓋的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同規(guī)同網(wǎng)，加速

溫州這十年

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補(bǔ)齊短板，提升功能品質(zhì)。比如說，針對(duì)百姓“出行難”、“停車難”等“老大難”問題，

我們?nèi)鎸?shí)施百項(xiàng)交通工程大會(huì)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)高速、國省道、港口碼頭等重大交通項(xiàng)目規(guī)

劃建設(shè)，新改建市政道路 91 條 95 公里、“四好農(nóng)村路”15 條 38 公里，年底基本實(shí)現(xiàn)全

域道路閉環(huán)貫通循環(huán)，新建停車場 42 個(gè)、新增停車位 2 萬個(gè)，初步形成內(nèi)暢外聯(lián)的交通

體系。我們還開通了社區(qū)巴士和夜間班線，投用公交車 202 輛，新增、優(yōu)化公交路線 36 條，

實(shí)現(xiàn)了全域通公交、同城同票價(jià)。又比如，我們積極搶抓“新基建”風(fēng)口，投資 8000 萬

建設(shè)開通 200 余個(gè) 5G 基站，在全省率先建成千兆光網(wǎng)和 5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋 ；我們還搭建了

“CIM+”數(shù)字化場景，迭代工程建設(shè)“全鏈管”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全過程、全領(lǐng)域的城市空間數(shù)

字化、精細(xì)化管理。

三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)共治，加快全域環(huán)境精美化。我們堅(jiān)持全域整治、全域統(tǒng)籌、全域推

進(jìn)，聯(lián)動(dòng)開展文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)文明示范城市創(chuàng)建，城鄉(xiāng)面貌也在加速蝶變。比

如，我們持續(xù)推進(jìn)全域環(huán)境綜合整治，完成了入城口改造和 11 條重點(diǎn)街區(qū)的環(huán)境綜合整

治，建成了新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村省級(jí)特色精品村 3 個(gè)，打造了省級(jí)未來鄉(xiāng)村 3 個(gè)、鄉(xiāng)村振興

示范帶 3 條，涌現(xiàn)出了中對(duì)口、三園、方城浦等一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。我們還實(shí)施“金邊銀角”

開發(fā)利用工程，將衛(wèi)生死角、荒廢地改建為口袋公園、臨時(shí)停車場，目前已建成完工 26 個(gè)，

受到市民的一致稱贊。又如，我們?nèi)嫱七M(jìn)文化振興“五大工程”，啟動(dòng)文化館、文博館等“四

館一院”文化地標(biāo)建設(shè)，建成投用龍躍路城市書屋、翠湖親子閱讀館等一批文化設(shè)施，布

局建設(shè) 10 個(gè)“15 分鐘品質(zhì)文化生活圈”，開展全民十大閱讀系列活動(dòng)，打響“書香龍港·閱

讀之城”的品牌，城市“氣質(zhì)”也在逐步地提升。

三年來，我們?cè)诿裆I(lǐng)域方面做了一些工作，也取得了一定成效，但是我們脫胎

于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原有基礎(chǔ)相對(duì)也比較薄弱，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)質(zhì)量和水平與先進(jìn)

縣（市、區(qū)）相比還有不小差距，補(bǔ)缺提質(zhì)任務(wù)依然是十分繁重的。下一步，我們也

將持續(xù)深化以人為核心的新型城鎮(zhèn)化改革，最大限度釋放改革紅利，努力建設(shè)最具幸

福感城市。

謝謝記者的提問！

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝何書記，繼續(xù)提問！

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2022NEWS

鳳凰網(wǎng)：

我是鳳凰網(wǎng)記者，我們看到，龍港剛剛設(shè)市之初就面臨疫情的大考，這三年可

以說也非常不容易，但盡管如此，龍港的經(jīng)濟(jì)依然保持健康快速增長，請(qǐng)問龍港是

如何在疫情困難形勢下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逆勢增長的？

龍港市委副書記、市長 林海涵：

謝謝鳳凰網(wǎng)記者的提問?；仡欉@三年的奮斗歷程，龍港

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的殷殷囑托，經(jīng)受住了開局組建、

疫情防控、改革破題的“三重”壓力和考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)

展駛?cè)肓丝燔嚨?，也取得了許多突破性的成就。特別是今年

以來，我們按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”

的總要求，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面逆勢上揚(yáng)、爭先進(jìn)位。上半年 GDP

增速居溫州第 4、全省第 6，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增速分別居溫州第 2、第 1。

40 項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有 19 項(xiàng)排名溫州前三。總結(jié)起來，我們重點(diǎn)抓了三方面工作 ：

一是以“靶向服務(wù)”激發(fā)市場主體的新活力。設(shè)市以來，面對(duì)疫情沖擊，我們高效統(tǒng)

籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控，采取一系列政策舉措，助力企業(yè)紓困解難穩(wěn)增長，特別是做好“增效”、

“紓困”這兩篇文章。“增效”方面，以“穩(wěn)市場主體、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤”為導(dǎo)向，集成推出“助

企紓困 30 條”、“科技新政 20 條”、“人才優(yōu)政 50 條”等一攬子惠企政策，僅今年上半年就

兌現(xiàn)各類惠企政策資金 1.7 億元，為企業(yè)降本減負(fù) 7.1 億元，通過以“真金”換“真心”的

方式，激發(fā)市場主體的信心和活力，全市在冊(cè)市場主體總量突破 9 萬家，年均增長 10.3%，

特別是今年已新增了 10141 家?！凹偫А狈矫?，我們持續(xù)深化“兩萬行動(dòng)”，推出市領(lǐng)導(dǎo)“親

清朋友圈”制度，成立“網(wǎng)格小組”，制定一企一策，為企業(yè)帶政策、解難題，確保真正幫

到“點(diǎn)子上”。例如針對(duì)企業(yè)用能問題，率先探索地方國資自主售電模式，成立全省第一家

縣級(jí)國資售電企業(yè) , 完成地方國資購售電全省“第一單”，用能保障更加有力，用電成本有

效降低。三年來，累計(jì)為企業(yè)解決難題 3100 多項(xiàng)，有力幫扶企業(yè)紓困解難、共渡難關(guān)。

二是以“換道沖刺”再造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。龍港經(jīng)濟(jì)起源于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)

展的新征程上，迫切需要改變思路，加快構(gòu)建起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新格局。一方面，我們?nèi)?/p>

溫州這十年

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面布局以青龍湖科技城為核心的“科創(chuàng)平臺(tái)六大體系”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省級(jí)高新園區(qū)創(chuàng)建，

持續(xù)深化新一輪科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力區(qū)域領(lǐng)先提供有力支撐。三年來，

高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量分別增加了 58 家和 60 家，均實(shí)現(xiàn)翻倍增長；新增正高、

博士以上高層次人才 81 人，比設(shè)市之初增加了近 2 倍。另一方面，強(qiáng)力攻堅(jiān)“制造強(qiáng)市”

建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)印刷包裝、新型材料、綠色紡織等三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)臨港產(chǎn)

業(yè)帶，積極布局生命健康、高端裝備、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、

延鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條式增長、集群化壯大、方陣型崛起，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)容提質(zhì)。成

功入選了全國縣域發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)榜，獲評(píng)“中國非織造材料產(chǎn)業(yè)集聚示范基地”，獲批省

級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，全市規(guī)上企業(yè)數(shù)量翻了一番，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。

三是以“筑巢引鳳”打造投資興業(yè)的新熱土。我們秉承“重商、親商、留商、富商”

的理念，將招商引資作為“一號(hào)工程”，全員出動(dòng)抓招商，出臺(tái)招商“七張清單”，精準(zhǔn)繪

制招商地圖，組建長三角、珠三角、京津冀等招商專班，建立了招商項(xiàng)目庫，對(duì)重大項(xiàng)目

實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”、“專班攻堅(jiān)”，并積極創(chuàng)新招商思路，特別是設(shè)立了 20 億元政府產(chǎn)業(yè)

基金，主動(dòng)引入浙江金控、瑞力基金等多家合作伙伴，大力開展基金招商，撬動(dòng)“大好高”

項(xiàng)目招引落地。同時(shí)，我們緊盯招商項(xiàng)目從談判、簽約、立項(xiàng)、開工到投產(chǎn)的全過程，為

企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，最快僅用 45 天就完成了招商項(xiàng)目的簽約、土地掛牌和項(xiàng)目開工，

跑出了“龍港速度”。三年來，我們累計(jì)招引落地超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 49 個(gè)，其中超 10 億元

項(xiàng)目 13 個(gè)，為龍港高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

我就回答這些，謝謝！

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝林市長，由于時(shí)間關(guān)系，我們?cè)偬嶙詈笠粋€(gè)問題。

浙江法制報(bào)：

張主任您好，我是浙江法制報(bào)記者，我們知道，龍港市由浙江省直轄，溫州市

代管，剛才發(fā)布的龍港過去三年的改革成果，離不開溫州市級(jí)層面的支持和指導(dǎo)。

我的問題是，溫州市在推動(dòng)龍港改革方面，是如何把握和探索的？

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2022NEWS

溫州市委副秘書長、市委改革辦常務(wù)副主任

張銀貴：

感謝記者朋友對(duì)改革工作的關(guān)心關(guān)注！

龍港改革，是中央和省委賦予溫州新的改革探路重任。

根據(jù)中央和示省委的部署，溫州市委、市政府堅(jiān)定扛起使

命擔(dān)當(dāng)，全面做好改革文章，助力龍港加快走出新時(shí)代改

革發(fā)展新路子。幾年來，在溫州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，溫州市委改革辦在推進(jìn)龍港改革中

注重把握以下三個(gè)方面 ：

一是激發(fā)基層創(chuàng)新活力。龍港改革是頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新雙向互動(dòng)的結(jié)果，在“大部

制、扁平化、低成本、高效率”的改革總體框架下，溫州市委、市政府鼓勵(lì)龍港發(fā)揚(yáng)群眾

首創(chuàng)精神，大膽先行先試，全方位支持龍港深化探索、銳意創(chuàng)新，市委改革委專門出臺(tái)《關(guān)

于支持龍港深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革的若干政策措施》等一系列文件，我們市委改革

辦協(xié)同 20 多家改革專班成員單位，集體攻堅(jiān)，逐項(xiàng)推動(dòng)政策措施落地見效，幫助龍港有

效破解了單列考核、審批權(quán)限、執(zhí)法個(gè)性化改造、會(huì)議派員制、改革容錯(cuò)糾錯(cuò)等一大批難

題，為龍港減負(fù)松綁、放手改革創(chuàng)造了有利的條件。

二是堅(jiān)持改革為民的導(dǎo)向。我們非常欣喜地看到龍港在改革的過程中一如既往地堅(jiān)守

改革為民、改革惠民的初心，通過改革，為龍港人民帶來了更多改革紅利、發(fā)展紅利。比

如，前不久媒體就報(bào)道了龍港改革的一項(xiàng)惠民創(chuàng)新舉措 -- 率先將集體經(jīng)濟(jì)組織成員納入

住房公積金制度覆蓋群體，改變傳統(tǒng)農(nóng)民住房自籌自建的模式，有效破解農(nóng)村住房保障融

資難、融資貴難題，這對(duì)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕帶來極大的幫助。這是龍港市增強(qiáng)群眾改

革獲得感的一個(gè)典型案例，正如剛才何書記講到：要努力讓百姓享受更多的改革發(fā)展成果。

所以我們堅(jiān)信，龍港人民定會(huì)在龍港深化改革加快發(fā)展中收獲更多幸福。

三是弘揚(yáng)變革重塑精神。在助力龍港全面深化改革過程當(dāng)中，我們特別注重運(yùn)用數(shù)字

化改革的理念、思路、方法、手段，驅(qū)動(dòng)龍港在政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)管理、民生改

善等領(lǐng)域的深層次變革和系統(tǒng)性重塑。我們部署開展了“十大改革任務(wù)實(shí)施”、“十大成熟

應(yīng)用落地”等一系列的工作，推動(dòng)一批改革試點(diǎn)成果在龍港先行試用，比如今年我們?cè)趲?/p>

助龍港推進(jìn)社會(huì)治理中心、城市運(yùn)行中心“兩中心”一體融合試點(diǎn)過程當(dāng)中，我們協(xié)調(diào)溫

州市相關(guān)部門自行開發(fā)的智慧應(yīng)急“一張網(wǎng)”、消防管控“秒響應(yīng)”、工程建設(shè)“全鏈管”、

美麗城市“云管家”等一批多跨場景應(yīng)用在龍港率先貫通落地，為龍港市域治理初步實(shí)現(xiàn)

溫州這十年

16

“一個(gè)大腦管全域”奠定基礎(chǔ)。

當(dāng)然，改革永遠(yuǎn)在路上。作為溫州市支持龍港深化改革加快發(fā)展的專班牽頭單位，我

們市委改革辦將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要論述，在溫州市委、

市政府具體指導(dǎo)下，積極發(fā)揮改革牽頭協(xié)調(diào)作用，一如既往支持龍港全方位縱深推進(jìn)改革，

奮力打造一批重大標(biāo)志性成果，更好地賦能高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)民生、高效能治理，以改

革突破爭先的高分報(bào)表迎接黨的二十大勝利召開。

我就回答這些，謝謝。

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝張主任，各位媒體朋友，今天的提問就到這里。再次感謝各位發(fā)布人，感謝媒體

朋友，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

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2022NEWS

“溫州這十年·鹿城”主題

新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布主題

爭當(dāng)溫州做強(qiáng)做大“全省第三極”排頭兵 奮力跑出“兩個(gè)先行”鹿城加速度

發(fā)布地點(diǎn)

溫州市人民大會(huì)堂202會(huì)議室（新聞發(fā)布廳）

發(fā)布人

中共溫州市鹿城區(qū)委書記 ???????????????????? 白洪楞

中共溫州市鹿城區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長 ??????????? 張崇波

主持人

中共溫州市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市人民政府新聞辦公室副主任 ?? 陳靚秋

9月8日

10:00

2022

溫州這十年

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市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副

主任 陳靚秋：

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！

歡迎大家出席“溫州這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，

今天是鹿城專場。我們很高興地邀請(qǐng)到了鹿城區(qū)委書記白

洪楞 , 鹿城區(qū)委副書記、區(qū)長張崇波。請(qǐng)他們圍繞這十年鹿

城區(qū)改革發(fā)展取得的成效，介紹有關(guān)情況并回答媒體朋友的提問。

首先，我們有請(qǐng)白洪楞書記作主題發(fā)布。

鹿城區(qū)委書記 白洪楞:

各位媒體朋友：

大家上午好！首先我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家一直

以來對(duì)鹿城的關(guān)心和支持表示由衷的感謝！

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)

導(dǎo)下，我們黨和國家的事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷

史性變革。習(xí)近平總書記對(duì)溫州改革發(fā)展十分關(guān)心，在浙江工作期間，他先后 23 次深入

溫州視察指導(dǎo)，其中 4 次來到鹿城，為我們的工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。多

年來，我們牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，全面貫徹落實(shí)黨中央大政方針和省委、市委的

各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移跟黨走、一門心思謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)大步向前。這十年，

我們牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)施了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措。積極融入國家和省市發(fā)展大

局，先后獲批 7 項(xiàng)國家級(jí)和 65 項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)。圍繞甌江新城，掀起了濱江商務(wù)區(qū)開發(fā)

溫州市政府新聞辦

新聞發(fā)布會(huì)

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2022NEWS

建設(shè)的新熱潮 ；圍繞“百萬人才聚溫州”，落地了溫州國際未來科技島等重要平臺(tái) ；圍繞

溫州“兩個(gè)萬億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群，拓展了西部新城等大孵化空間，實(shí)施了中國鞋都、輕工產(chǎn)

業(yè)園區(qū)、炬光園提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng) ；圍繞新時(shí)代文化高地建設(shè)，謀劃開展了歷史文化街區(qū)、江

心嶼的改造提升，等等，進(jìn)一步釋放了鹿城的發(fā)展?jié)摿?。這十年，我們始終堅(jiān)持實(shí)事求是，

干好了一批扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)性工作。全域推進(jìn)架空管線“上改下”、城市道路“白改黑”，

打通斷頭路 23 條、斷頭河 7 條，完成 272 個(gè)生活小區(qū)污水零直排項(xiàng)目建設(shè)，新建改建排

水管網(wǎng) 824 公里，改造提升老舊小區(qū) 40 個(gè)，等等，在工作量變中推動(dòng)發(fā)展質(zhì)變。這十年，

我們一直保持爭先創(chuàng)優(yōu)的干事激情，收獲了一張振奮人心的工作成績單。2021 年全區(qū)地

區(qū)生產(chǎn)總值 1262 億元、較 2012 年翻了將近一番，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)居“全國百強(qiáng)區(qū)”前

50，省級(jí)社會(huì)事業(yè)各類強(qiáng)區(qū)全部創(chuàng)成，高水平全面建成小康社會(huì)。這些數(shù)據(jù)和榮譽(yù)是直

觀的、是具體的，尤其是四個(gè)“越來越好”，特別值得我們驕傲 ：

一是城市的形象越來越好。我們統(tǒng)籌“拆、改、建、美”一體推進(jìn)，累計(jì)改造城中村 34 個(gè)、

拆除舊房 1050 萬平方米，騰出發(fā)展空間 1.74 萬畝。全域鋪開“大建大美”，建成項(xiàng)目 326 個(gè)，

創(chuàng)成全省 4A 級(jí)景區(qū)城暨全域旅游示范區(qū)，特別是“兩線兩片”亮點(diǎn)紛呈，五馬街、公園路、

江心嶼等區(qū)塊煥然一新，歷史文化街區(qū)獲評(píng)國家級(jí)旅游休閑街區(qū)。溫瑞大道二期（鹿城段）、

雙藤公路一期、七都大橋等一批市民期盼已久的交通項(xiàng)目建成通車，104 國道（鹿城段）、

縉蒼公路（鹿城段）、沿江快速路等一批重點(diǎn)交通工程開工建設(shè)，圓滿完成“四好農(nóng)村路”

三年行動(dòng)計(jì)劃。我們高度重視城市精細(xì)化管理，實(shí)行主城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化市場化、道路保潔

標(biāo)準(zhǔn)提升了 50%，完成 32 個(gè)片區(qū)、22 條市政道路、353 條背街小巷的綜合整治，空氣優(yōu)

良率從 68% 提升到 99.2%，連續(xù) 3 年奪取五水共治“大禹鼎”，獲評(píng)全省首批全域“無廢

城市”。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境越來越好。溫州這座城市靠民營經(jīng)濟(jì)起家、立家、發(fā)家，溫州

人這個(gè)群體特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新。過去十年，我們大力弘揚(yáng)“溫州人精神”，走出

了一條鹿城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的新路子。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研一體，落地了中關(guān)村信息谷、川

大溫州鞋革產(chǎn)業(yè)研究院等 13 個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，“甌越院士之家”入駐院士 12 名，高新技術(shù)

企業(yè)從 31 家增長到 164 家，省科技型中小企業(yè)從 45 家增長到 1262 家。我們致力于打

造特色產(chǎn)業(yè)體系，中國鞋都向四期、五期拓展，“甌江夜游、塘河夜娛、五馬夜購”成

為“夜間經(jīng)濟(jì)”新地標(biāo)，電商直播、首發(fā)首店等新業(yè)態(tài)持續(xù)壯大。集聚發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、

樓宇經(jīng)濟(jì)，培育稅收億元樓 16 幢，濱江商務(wù)區(qū)落戶 7 個(gè)總部大樓項(xiàng)目，進(jìn)一步打開了

產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

溫州這十年

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三是老百姓的日子過得越來越好。過去十年，鹿城在民生領(lǐng)域的財(cái)政支出超過 370

億元、占總量的 76%，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從 3.9 萬元提高到 7.8 萬元，農(nóng)村居民

年人均可支配收入從 1.7 萬元提高到 4.2 萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差從 2.22 縮小至 1.82。

我們把大量精力和資源投向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建、改擴(kuò)建學(xué)校 50 所、

新增學(xué)位 23000 個(gè)，市民群眾特別關(guān)注的實(shí)驗(yàn)小學(xué)桃花島校區(qū)、市府路小學(xué)、市三幼盛

美園區(qū)等正式投用，實(shí)驗(yàn)中學(xué)集新校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)錦繡校區(qū)等也將陸續(xù)建成，區(qū)級(jí)養(yǎng)老服

務(wù)中心、市中心醫(yī)院雙嶼院區(qū)、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院濱江院區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院

新院建成投用，這些都大大提升了老百姓的幸福感和獲得感。

四是干部隊(duì)伍的作風(fēng)效能越來越好。我們堅(jiān)持以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，持續(xù)

深化新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、掌上可辦率“兩

個(gè) 100%”，政府辦事的能力、效率和質(zhì)量明顯提升。堅(jiān)持以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，

高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等系列活動(dòng)，深化“紅色

領(lǐng)航”等系列行動(dòng)，“共享社 · 幸福里”建設(shè)成為溫州樣板，干群一心、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍

越來越濃厚。我們持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷推動(dòng)人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群

眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等各類監(jiān)督融合貫通，特別是連續(xù) 10 年開展萬人“雙評(píng)議”活動(dòng)，基

層站所面對(duì)面接受社會(huì)各界的審閱，老百姓成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最廣參與者、最大受益

者和最終評(píng)判者。

回顧十年奮斗路，收獲的成績來之不易、積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們深刻體會(huì)到，鹿

城改革發(fā)展取得的成效，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新

時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，這是我們最大的自信和底氣。奮進(jìn)新征程，我們將

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩

個(gè)維護(hù)”，圍繞“千年商港、幸福溫州”，建設(shè)首位城區(qū)、打造共富樣板，爭當(dāng)溫州做強(qiáng)做

大“全省第三極”排頭兵，奮力跑出“兩個(gè)先行”鹿城加速度！

我就先向大家簡要介紹這些，謝謝大家！

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝白書記。現(xiàn)在進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請(qǐng)媒體朋友們提問，提問前請(qǐng)通報(bào)一下自己所在的

新聞機(jī)構(gòu)。

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2022NEWS

中新社：

白書記你好，我是中新社記者，當(dāng)前，浙江正大力推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，

溫州提出要打造共同富裕市域樣板，請(qǐng)問鹿城在助力溫州打造共同富裕市域樣板方

面，有哪些具體舉措？謝謝！

鹿城區(qū)委書記 白洪楞:

謝謝這位記者朋友的提問。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要

特征。去年以來，省委圍繞共同富裕先行作出一系列重大

決策部署，市委提出要打造共同富裕市域樣板。鹿城作為

溫州的主城區(qū)，有較好的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，我們一直

保持排頭兵姿態(tài)，全方位、多領(lǐng)域推動(dòng)共同富裕。這里重點(diǎn)介紹 3 個(gè)方面的工作 ：

一是機(jī)制賦能推動(dòng)群體共富。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“初次分配、再分

配、三次分配”的重要論述，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)中提低，持續(xù)健全低收入群眾增收、困難群眾兜

底保障等機(jī)制。特別值得一提的是，我們重視發(fā)揮第三次分配的補(bǔ)充作用，落地現(xiàn)代慈善

體制機(jī)制創(chuàng)新和“人人慈善標(biāo)桿區(qū)”兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，運(yùn)營了一個(gè)慈善綜合體、推出了一張

慈善二維碼、建立了一套慈善積分庫、發(fā)展了一片慈善紅日亭，打造了人人放心的陽光慈

善、人人參與的大眾慈善、人人推崇的文化慈善，做到以全民慈善助推全民共富。

二是項(xiàng)目賦能推動(dòng)城鄉(xiāng)共富。聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，以重大項(xiàng)目為主要載體，

推動(dòng)資源要素向農(nóng)村、向城市后發(fā)地區(qū)傾斜。我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、生態(tài)富民，投入近 50

億元改造提升輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投入 200 億元開發(fā)建設(shè)西部新城，開工一鳴江南牧場、七

都都市農(nóng)業(yè)公園，落地推進(jìn) 15 個(gè)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目，2021 年村集體經(jīng)濟(jì)組織收入超過

900 萬元。我們實(shí)施城市西部“百項(xiàng)千億”工程，在西片新建了 16 所學(xué)校、8 家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、

53 條農(nóng)村公路，打造了 3 條鄉(xiāng)村振興示范帶和 2 個(gè)省級(jí)未來鄉(xiāng)村試點(diǎn)，布局了雙嶼康養(yǎng)

小鎮(zhèn)，接下來西片老百姓的生活將會(huì)越來越富裕、越來越方便。

三是文化賦能推動(dòng)精神共富。共同富裕是群眾的物質(zhì)生活和精神生活都富裕，既要富

“口袋”、也要富“腦袋”。鹿城作為溫州的文化中心，這幾年我們持續(xù)推進(jìn)甌江山水詩路

溫州這十年

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文化帶建設(shè)，江心嶼、五馬街、公園路等成為展示甌越文化的城市窗口，去年我們?cè)跍刂?/p>

宋元碼頭遺址考古中取得重大發(fā)現(xiàn)，接下去將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遺址公園，打造宋韻甌風(fēng)傳世之

作。我們非常重視文化惠民，實(shí)現(xiàn)城市書房、文化驛站街鎮(zhèn)全覆蓋，文化禮堂村社全覆蓋，

基本建成“15 分鐘品質(zhì)文化生活圈”，把文化服務(wù)做到了群眾的家門口。

謝謝！我就回答這些。

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝白書記，繼續(xù)提問！

新華網(wǎng)：

張區(qū)長您好，我來自新華網(wǎng)，我了解到鹿城當(dāng)前正在全力推動(dòng)“三大品質(zhì)提升”，

并把產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升擺在了首位，請(qǐng)問鹿城在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)方面具體有哪些舉

措？謝謝！

鹿城區(qū)委副書記、區(qū)長 張崇波：

謝謝這位記者朋友的提問。剛才，白洪楞書記介紹了

鹿城的發(fā)展情況，去年我們實(shí)現(xiàn) GDP1262 億元、經(jīng)濟(jì)綜

合實(shí)力排名“全國百強(qiáng)區(qū)”前 50 名，其中最大的本底支

撐就是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則鹿城強(qiáng)。我們將始終堅(jiān)持把實(shí)體

經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域發(fā)展的著力點(diǎn)，積極融入全市兩大萬億級(jí)產(chǎn)

業(yè)集群發(fā)展，一手抓招大引強(qiáng)，一手抓增資擴(kuò)產(chǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。具體做好四

個(gè)方面 ：

一是錨定“主攻方向”。重點(diǎn)圍繞“1+1+X”的產(chǎn)業(yè)體系。第一個(gè)“1”即鞋產(chǎn)業(yè)，鹿

城是中國鞋都，我們將聚力加快向世界鞋都邁進(jìn)，鞋產(chǎn)業(yè)不斷向“微笑曲線”兩端延伸，

一端抓研發(fā)設(shè)計(jì)，一端抓品牌服務(wù)，底部抓智能制造，推動(dòng)中國鞋都打造千億級(jí)鞋產(chǎn)業(yè)集

群。第二個(gè)“1”即數(shù)字經(jīng)濟(jì)，我們將緊緊圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”主線，以數(shù)

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2022NEWS

字智造、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字文化、數(shù)字金融等為主攻方向，計(jì)劃五年內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)

增加值突破 100 億元?！癤”即未來產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)

等城市經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口。我們將以創(chuàng)建“區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心城市”為牽引，全力推動(dòng) 500

強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)總部向?yàn)I江 CBD、西部新城等重點(diǎn)區(qū)塊集聚，加快培育十大標(biāo)志

性樓宇，今年打造稅收億元樓 18 幢以上。

二是堅(jiān)持“創(chuàng)新制勝”。我們將以省級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)“兩區(qū)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，全方

位融入溫州“一區(qū)一廊一會(huì)一室”創(chuàng)新大格局，緊扣“創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才、

創(chuàng)新生態(tài)”四大維度持續(xù)發(fā)力。特別是在平臺(tái)能級(jí)提升方面，將全面釋放國家大院名

校溫州聯(lián)合研究院等高能級(jí)平臺(tái)引領(lǐng)效應(yīng)，加快推動(dòng)中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、國

家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心鞋業(yè)行業(yè)分中心等落地。同時(shí)，我們將積極推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)

業(yè)鏈、人才鏈“三鏈協(xié)同”和科學(xué)家、企業(yè)家、創(chuàng)投家“三界融合”，啟動(dòng) 10 億元級(jí)

科創(chuàng)基金、100 萬方大孵化空間，引進(jìn)培育 1000 家高新科技企業(yè)，打造制勝未來的產(chǎn)

業(yè)創(chuàng)新體系。

三是聚力“項(xiàng)目為王”。今年以來，我們深入實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)，全區(qū) 363 個(gè)

重大項(xiàng)目完成投資 227 億元，固定資產(chǎn)投資同比增長 25%，簽約中廣核等 7 個(gè)總部大樓

項(xiàng)目落戶濱江 CBD、總投資超 80 億元，引進(jìn)世界 500 強(qiáng)沃爾瑪山姆會(huì)員店、保利濱江云

谷未來社區(qū)等項(xiàng)目，招引浪潮科技、新濠畔供應(yīng)鏈等頭部企業(yè) 12 家，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力、

積蓄動(dòng)能。我們將持續(xù)掀起項(xiàng)目謀劃、招引、開工、竣工新熱潮，深入推進(jìn)新一輪制造業(yè)

“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目大突破帶動(dòng)發(fā)展大提升。

四是擦亮“民營品牌”。民營經(jīng)濟(jì)是我們最大的發(fā)展優(yōu)勢、最硬的發(fā)展底牌。目前，

全區(qū)擁有超 15 萬戶市場主體，全國每千個(gè)市場主體就有一個(gè)是鹿城人，面對(duì)今年嚴(yán)峻疫

情形勢依然凈增長超 5000 家。我們將致力于打造一流營商環(huán)境，全心全意助企紓困，統(tǒng)

籌推進(jìn)“抓大、扶小、育新、上市”，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)總量超 2000 家，

高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)總量突破 2400 家，企業(yè)上市 6 家，加快形成“大企業(yè)頂

天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的生動(dòng)局面。

我就回答這些，謝謝！

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝張區(qū)長，繼續(xù)提問！

溫州這十年

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浙江日?qǐng)?bào)：

張區(qū)長您好，今年溫州市委市政府提出要實(shí)施“擁江面海發(fā)展”戰(zhàn)略，重點(diǎn)之

一是聚焦沿甌江發(fā)展軸打造“甌江新城”，請(qǐng)問鹿城作為溫州的主戰(zhàn)場主陣地，將

如何借助這一優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)城市能級(jí)的蝶變躍升？謝謝！

鹿城區(qū)委副書記、區(qū)長 張崇波：

感謝您對(duì)鹿城城市建設(shè)的關(guān)心。實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美

好，一直是我們的奮斗目標(biāo)。近年來，鹿城全域推進(jìn)“大

建大美”“精建精美”，甌江沿線、塘河沿線、歷史文化街

區(qū)等板塊亮點(diǎn)紛呈，城市首位度、辨識(shí)度、美譽(yù)度實(shí)現(xiàn)了

新提升。下一步，我們將搶抓“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略機(jī)遇，以

甌江新城建設(shè)為主攻點(diǎn)，加快城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，全方位提升城市品質(zhì)，進(jìn)一步彰

顯溫州大都市區(qū)核心區(qū)地位。具體聚焦四個(gè)方面 ：

一是優(yōu)化城市空間格局。我們將堅(jiān)持東西并進(jìn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展主基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“東

部引領(lǐng)、中部復(fù)興、西部崛起”：“東部引領(lǐng)”即聚焦甌江新城核心區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)，濱

江 CBD 打造金融港、數(shù)字港、總部港，溫州國際未來科技島打造“溫州科創(chuàng)之芯”；“中

部復(fù)興”即聚焦歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)“五馬圈、九山圈、墨池圈”三大片區(qū)

建設(shè)，完成江心嶼整島開發(fā)和全島運(yùn)營招商，全力推進(jìn)溫州宋元碼頭遺址公園、溫州之光

等項(xiàng)目建設(shè)，爭創(chuàng)全國古城復(fù)興示范樣板 ；“西部崛起”即以西部新城為核心，圍繞“創(chuàng)

新回城”定位全力打造“世界鞋都”特色小鎮(zhèn)、全國溫商企業(yè)回歸基地。

二是塑造城市特色風(fēng)貌。我們將聚焦刷新城市“顏值”，高標(biāo)準(zhǔn)抓好甌江新城“一核十片”

重點(diǎn)板塊的城市設(shè)計(jì)和綜合開發(fā)運(yùn)營，用心建好每一個(gè)建筑，打造更多精品地標(biāo)，讓城市

天際線美出新高度。同時(shí)，聚焦沉淀城市“內(nèi)涵”，持續(xù)開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治，系統(tǒng)實(shí)施城

市有機(jī)更新，計(jì)劃年內(nèi)全域再推進(jìn) 20 個(gè)老舊小區(qū)改造提升，創(chuàng)建 3 個(gè)省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板

區(qū)和 9 個(gè)省級(jí)未來社區(qū)，讓城市居住更有舒適度。

三是健全城市基礎(chǔ)配套。近年來，我們堅(jiān)持“大干交通、干大交通”，溫瑞大道二期

（鹿城段）、七都大橋北汊橋、雙藤公路一期等一批市民期盼多年的交通項(xiàng)目建成投用。接

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2022NEWS

下來，我們將加速推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，開工府東路過江隧道、七都二橋，加快建設(shè)沿江快速路

一期，積極謀劃推進(jìn)西部多式聯(lián)運(yùn)樞紐、甌江過江通道等項(xiàng)目，構(gòu)建城市內(nèi)部重要節(jié)點(diǎn)“20

分鐘交通圈”。同時(shí)，大力實(shí)施新基建“十大行動(dòng)”，完善通訊、電力、環(huán)保、水利等公共

基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)城市承載力大提升。

四是提升城市管理水平。城市品質(zhì)提升“三分靠建、七分靠管”。今年以來，我們以

前所未有的力度攻堅(jiān)推進(jìn)“迎亞運(yùn)、講文明、提品質(zhì)”大會(huì)戰(zhàn)和“環(huán)境提升年”行動(dòng)，完

成 3 大片區(qū)綜合整治，拆除違法建筑 28 萬平方米、整治線纜 50 萬米。下一步，我們將

圍繞“全域化、市場化、智慧化、專業(yè)化、精細(xì)化”管理要求，健全完善分層級(jí)、分片區(qū)

城市管理架構(gòu)，充分釋放“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革紅利，全力展現(xiàn)干凈整潔有序、

宜居宜業(yè)宜游的城市面貌。

我就回答這些，謝謝！

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝張區(qū)長，由于時(shí)間關(guān)系，我們?cè)偬嶙詈笠粋€(gè)問題。

浙江交通之聲：

白書記您好，我們注意到，今年浙江省委、溫州市委都專門組織召開了城鄉(xiāng)社

區(qū)工作會(huì)議，溫州還提出要“推進(jìn)黨建引領(lǐng)‘共享社 · 幸福里’建設(shè)”。請(qǐng)問鹿城

在這方面做了哪些探索？謝謝！

鹿城區(qū)委書記 白洪楞:

謝謝您的提問！今年省委和市委都非常關(guān)心社區(qū)工作，

提出了一系列新的思路和舉措。從年初開始，區(qū)委區(qū)政府

就一直在謀劃推進(jìn)“治理創(chuàng)新年”行動(dòng)，努力讓老百姓在

家門口就能獲得方便的社區(qū)服務(wù)、就能解決生活中的一些

基本困難。目前我們落地了“上統(tǒng)下分 · 強(qiáng)街優(yōu)社”“強(qiáng)社

溫州這十年

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惠民”“五社聯(lián)動(dòng)”3 個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，取得了積極的工作成效，這里我簡單向大家介紹 3 個(gè)

方面的做法 ：

體系架構(gòu)方面。鹿城現(xiàn)在一共有 816 個(gè)住宅小區(qū)，我們?cè)谶@個(gè)基礎(chǔ)上，把聯(lián)建房、

自建房等原本孤立的建筑也都納入小區(qū)治理體系，新劃分 129 個(gè)組合式小區(qū)，形成了“816

個(gè)住宅小區(qū) +129 個(gè)組合式小區(qū)”的整體格局。并結(jié)合全域小區(qū)的布局特點(diǎn)，我們重新劃

分了 1377 個(gè)網(wǎng)格、7227 個(gè)微網(wǎng)格，按照網(wǎng)格治理的強(qiáng)度和難度，實(shí)行紅黃綠“三色”管

理，落實(shí)區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格（小區(qū)）、微網(wǎng)格“五級(jí)”包干。同時(shí)，我們還構(gòu)建了數(shù)

字孿生地圖，一屏掌控“人、房、企、事、物”等全要素信息，目前人戶匹配度已經(jīng)達(dá)到

85% 以上。

隊(duì)伍建設(shè)方面。首先是專職社工，今年鹿城安排了兩批次招錄工作，還全面打通了臨

聘人員到專職社工、專職社工到事業(yè)干部的通道，目的就是不僅要把社工隊(duì)伍的數(shù)量提上

來，還要讓大家干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)更好、機(jī)會(huì)更多、盼頭更足。然后是業(yè)委會(huì)主任，這是提

升小區(qū)自治能力的關(guān)鍵，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小區(qū)實(shí)體型黨組織全覆蓋，目前正在圍繞黨員干部、

社會(huì)能人等重點(diǎn)對(duì)象，“上門走訪”“過堂會(huì)審”一批業(yè)委會(huì)主任意向人選，真正把“講政

治、有愛心、能力強(qiáng)”的人找出來、選到位，帶頭做好小區(qū)工作。

體制機(jī)制方面。我們把小區(qū)作為城市治理的重要基本單元，實(shí)現(xiàn)小區(qū)實(shí)體型黨組織全

覆蓋，并在社區(qū)建立業(yè)委會(huì)主任月例會(huì)制度，努力讓業(yè)委會(huì)這個(gè)組織更有歸屬感、業(yè)委會(huì)

主任這個(gè)崗位更有榮譽(yù)感。構(gòu)建童趣樂吧、智慧健康站等“鄰里系列”共享場景，特別是

創(chuàng)新國企運(yùn)營模式，全域布局鄰里食堂，獲得了群眾的一致好評(píng)。另外，我們還全面推行“幸

福合伙人”機(jī)制，讓小區(qū)黨支部和社會(huì)組織開展結(jié)對(duì)共建，引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位和非公企業(yè)領(lǐng)辦

民生實(shí)事，推動(dòng)共建共治共享成為制度常態(tài)。

謝謝！我就回答這些。

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝白書記，各位媒體朋友，今天的提問就到這里。再次感謝各位發(fā)布人，感謝媒體

朋友，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

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2022NEWS

“溫州這十年·甌?！敝黝}

新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布主題

堅(jiān)定踐行“兩個(gè)先行”使命，奮力推動(dòng)更高水平“科教新區(qū)、山水甌?！毙萝S升

發(fā)布地點(diǎn)

溫州市人民大會(huì)堂202會(huì)議室（新聞發(fā)布廳）

發(fā)布人

中共溫州市甌海區(qū)委書記 ???????????????????? 曾瑞華

中共溫州市甌海區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長 ??????????? 劉云峰

主持人

中共溫州市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市人民政府新聞辦公室副主任 ?? 陳靚秋

9月13日

10:00

2022

溫州這十年

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市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！

歡迎大家出席“溫州這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，今天是甌海專場，我們很高興地

邀請(qǐng)到了中共溫州市甌海區(qū)委書記曾瑞華 , 中共溫州市甌海區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長

劉云峰。請(qǐng)他們圍繞甌海區(qū)這十年改革發(fā)展所取得的生動(dòng)實(shí)踐和奮斗歷程，向大家介紹有

關(guān)情況，并回答媒體朋友的提問。

首先，我們有請(qǐng)?jiān)鹑A書記作主題發(fā)布。

甌海區(qū)委書記 曾瑞華：

各位媒體朋友：

大家好！非常高興向大家介紹甌海這十年發(fā)展取得的

成就。首先，我代表甌海區(qū)委、區(qū)政府，向大家一直以來

對(duì)甌海發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心感謝 !

過去十年，是甌?！熬实儭②s超跨越”的十年。

十年來，我們始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，把甌海的發(fā)展命運(yùn)

緊緊與黨的十八大、十九大精神結(jié)合起來，緊緊與省委、市委各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來，緊

緊與百萬甌海人的美好生活向往結(jié)合起來，緊扣“黨建引領(lǐng)發(fā)展”這一根本，錨定“科教

新區(qū)、山水甌?！睉?zhàn)略不動(dòng)搖，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，譜寫了一段波瀾壯闊

奮斗史、一段恢弘壯麗跨越史，繪就了絢麗多彩的甌海篇章！甌海這十年是“紅色傳承十

年”，我們打響了“中共浙南一大會(huì)址”“溫州和平解放談判舊址”“‘包產(chǎn)到戶’改革郭溪

燎原社”三張紅色金名片，“守護(hù)紅色根脈、傳承改革基因”成為發(fā)展最鮮明的主旋律 ；

這十年是“金色綻放十年”，全區(qū)生產(chǎn)總值從 2011 年的 320 億元提高到去年的 770 億元、

溫州市政府新聞辦

新聞發(fā)布會(huì)

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2022NEWS

年均增長 7.8%，首次跨入全省 35 強(qiáng)，全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)躍升至 66 位 ；這十年是“藍(lán)

色涌動(dòng)十年”，全社會(huì) R&D 經(jīng)費(fèi)支出占比挺進(jìn)全省 20 強(qiáng)、“創(chuàng)新指數(shù)”跨入全省“第一方陣”，

奪得全市第一座省“科技創(chuàng)新鼎”，創(chuàng)成全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)；這十年是“綠色筑底十年”，

我們十年磨一劍勇奪“平安金鼎”、奪得全市首座“大禹金鼎”，獲評(píng)全國綠色發(fā)展百強(qiáng)區(qū)、

全國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)。特別是回首這十年，四個(gè)“最甌?！保辛λ茉炖L就了十年蝶變、

十年跨越的宏偉實(shí)景圖。

十年最自豪 ：強(qiáng)勢崛起一座“現(xiàn)代化亞運(yùn)之城”，實(shí)現(xiàn)從“有區(qū)無城”向“魅力新城”

歷史性跨越。回首這十年，我們以區(qū)行政中心搬遷為契機(jī)，以亞運(yùn)龍舟賽事落地為引領(lǐng)，

全面釋放動(dòng)車南站、棚戶區(qū)改造兩大發(fā)展紅利，強(qiáng)勢推進(jìn)城市大開發(fā)大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市面

貌全域精彩蝶變，兩度獲評(píng)全省十大魅力新城。一是以“大破大立”之勇推進(jìn)空間全域重構(gòu)，

有力釋放城市新潛力。啟動(dòng)實(shí)施城中村改造“360”計(jì)劃，5 年改造舊村 76 個(gè)、涉及五分

之二平原舊村，啃下全市體量最大、住戶最復(fù)雜、人口最密集的移民危房聚集區(qū)——梧田

澤霞社區(qū)，攻下溫州城建史上單體拆遷規(guī)模最大、一次性征地最多的三垟濕地項(xiàng)目，騰出

近百萬平方的發(fā)展空間，圓了近百萬甌海人的“城市夢”。二是以“翻天覆地”之志推進(jìn)

格局全域重塑，有力構(gòu)筑城市新版圖。堅(jiān)持“四個(gè)著名”“七個(gè)先行”建設(shè)開發(fā)理念，突

出“核心極化、全域融合、適度留白”集聚發(fā)展導(dǎo)向，形成“兩城三區(qū)”城市全域開發(fā)態(tài)勢：

甌海中心區(qū)展現(xiàn)“國際范”、正向亞運(yùn)之城躍遷，高鐵新城展現(xiàn)“開放樣”、正向樞紐之城

躍遷，南部新區(qū)展現(xiàn)“活力感”、正向未來之城躍遷，高教新區(qū)展現(xiàn)“爆發(fā)力”、正向科創(chuàng)

之城躍遷，西部生態(tài)新城展現(xiàn)“共富味”、正向生態(tài)之城躍遷。特別是廣大市民朋友點(diǎn)贊

的：沿著甌海大道高架兩側(cè)，以 339 米君康健康產(chǎn)業(yè)中心拔地而起為標(biāo)志，中央商務(wù)區(qū)“20

棟樓宇群”、華僑城“摩天輪”、中庚“貝氏建筑”等一眾“網(wǎng)紅地標(biāo)”躍入眼簾，泰恒、

美福“一東一西”兩大“爛尾樓”破繭重生，城鄉(xiāng)面貌翻天覆地之變成為這座城市過去十

年最刻骨銘心的記憶。三是以“重整山河”之力推進(jìn)環(huán)境全域整治，有力蝶變城市新面貌。

堅(jiān)持“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，以連續(xù) 5 年強(qiáng)勢推進(jìn)“美麗甌海全域行動(dòng)為抓手，

第一次把市場化保潔推向甌海的每一個(gè)村、第一次把水質(zhì)提升推向甌海的每一條河、第一

次把綠化管養(yǎng)推向甌海的每一條路，現(xiàn)在的甌海，天更藍(lán)了、水更綠了、路更干凈了，老

百姓的宜居指數(shù)更高了 !

十年最感嘆 ：強(qiáng)勢崛起一座“活力創(chuàng)新之都”，實(shí)現(xiàn)從“全面創(chuàng)業(yè)”向“全面創(chuàng)新”

歷史性跨越?；厥走@十年，我們始終堅(jiān)定不移走科技創(chuàng)新“華山一條路”，以溫州高教園

區(qū)成建制劃歸甌海為契機(jī)，作出“科教新區(qū)”戰(zhàn)略決策，以“舍得投、等得起”的戰(zhàn)略定力，

溫州這十年

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謀劃打造環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊“一核一軸五鎮(zhèn)多園”，全面扛起“一區(qū)一廊一會(huì)一室”重要

陣地?fù)?dān)當(dāng)，科技創(chuàng)新“星星之火”終成“燎原之勢”，獲評(píng)中國最具幸福感城市 · 活力創(chuàng)

新之都。一是“塔尖重器”壓陣，科技創(chuàng)新從“0-1”全面起步。我們落地浙江大學(xué)溫州

研究院，成為浙大全國第一家地級(jí)市研究院，并以此為牽引，華中科技大學(xué)、上海大學(xué)、

浙江理工大學(xué)等知名高校研究院做大做強(qiáng)，葉志鎮(zhèn)、李校堃、宋偉宏三位院士全職入駐。

特別值得一提的是，甌海與李校堃院士團(tuán)隊(duì)聯(lián)合打造的中國基因藥谷，成功獲批全國首個(gè)

細(xì)胞生長因子國家工程研究中心，“塔尖重器”催動(dòng)發(fā)展的“蝴蝶效應(yīng)”正在放大。二是“產(chǎn)

學(xué)研用”貫通，科技創(chuàng)新向“1-10”大步邁進(jìn)。“走出研究室的創(chuàng)新、才是真正的創(chuàng)新”。

我們依托華中科技大學(xué)溫州研究院，招引中電海康聯(lián)合打造光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，探索出以

市場化為導(dǎo)向、龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的創(chuàng)新聯(lián)合體模式，并以此為路徑，促成中建八局聯(lián)手中

國雙碳科創(chuàng)港、打造投資 20 億元的鈉離子儲(chǔ)能項(xiàng)目，華潤集團(tuán)聯(lián)手中國基因藥谷、打造

聯(lián)合創(chuàng)新中心，醫(yī)療器械領(lǐng)域 CDMO 龍頭奧咨達(dá)等一批領(lǐng)軍企業(yè)項(xiàng)目落地，走出了“龍

頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、市場主體聯(lián)動(dòng)”的“產(chǎn)學(xué)研用”發(fā)展路子。三是“雨林生態(tài)”

賦能，科技創(chuàng)新向“10-N”加快發(fā)力。我們以大孵化集群為抓手，啟動(dòng)大羅山基金（天

使）村建設(shè)，落地全市首支 5 億美元 QFLP 基金，股權(quán)融資引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的路子開始“破冰”。

我們堅(jiān)持“人才不求所有、但求所用”理念，升級(jí)“人才新政 4.0 版”，啟動(dòng)“大羅山·龍

脊人才計(jì)劃”，讓科學(xué)家坐 C 位、給予人才最高禮遇，真正做到像黃金一樣珍視，促成一

批像侴術(shù)雷教授舉家歸來的人才團(tuán)隊(duì)加盟甌海。

十年最振奮 ：強(qiáng)勢崛起一座“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)從“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”向“都市經(jīng)濟(jì)”

歷史性跨越?；厥走@十年，我們始終堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)“壓艙石”地位不動(dòng)搖，以“破釜沉

舟、壯士斷腕”的勇氣，以畝均論英雄為引領(lǐng)，深入實(shí)施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”專項(xiàng)行

動(dòng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 742 家、增長 1.8 倍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)躍居全省 I 類地區(qū)第四

位，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從 1.7:58.9:39.4 優(yōu)化為 0.9:42.1:57.0。一是“大干工業(yè)、干大工業(yè)”，“全市

工業(yè)第三極”地位進(jìn)一步鞏固。我們大力實(shí)施營商環(huán)境“十大硬核舉措”，以“企業(yè)點(diǎn)單、

政府端菜”形式推出“1+5+16”等系列產(chǎn)業(yè)政策，以“一業(yè)一策”助力眼鏡、服裝、智

能鎖等產(chǎn)業(yè)加速騰飛，森馬集團(tuán)多次入圍中國企業(yè) 500 強(qiáng)，偉明、冠盛相繼上市，新獲“中

國智能鎖生產(chǎn)基地”等四張國字號(hào)金名片。特別是今年以來我們推行工業(yè)用地全生命周期

管理新政，企業(yè)容積率變上限為下限，著力破解企業(yè)空間不足困境，努力用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)

廠房“租售不炒”。二是“大干招商、干大招商”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步夯實(shí)。我們始終把

招商作為“生命線工程”“一把手工程”，全球布局八大招商引智中心，累計(jì)招引省“152

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項(xiàng)目”13 個(gè)、億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 150 個(gè)，落地凱迪仕、中胤等 10 億元以上單體制造業(yè)項(xiàng)目。

特別是今年上半年，我們新簽約 21 個(gè)總投資近百億元的重大項(xiàng)目，集中開竣工 86 個(gè)總

投資 258.56 億元的重大工程，為甌海發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。三是“大抓消費(fèi)、抓大消

費(fèi)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。我們深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)“雙倍增行動(dòng)”，萬象

城、大西洋、全球商品貿(mào)易港等商業(yè)地標(biāo)強(qiáng)勢崛起，青燈市集、山根小村等網(wǎng)紅項(xiàng)目異軍

突起。特別是上周五，我們正式啟動(dòng)中央商務(wù)區(qū)“五百”賦能計(jì)劃，以全球五大行——“高

力國際”落地整體運(yùn)營超高層和中央商務(wù)區(qū)樓宇為牽引，將致力打造全省領(lǐng)先、全國知名

的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城區(qū)。

十年最欣慰 ：強(qiáng)勢崛起一座“全齡友好之城”，實(shí)現(xiàn)從“全面小康”向“全民奔共富”

歷史性跨越?；厥走@十年，我們始終堅(jiān)持“把民生擺在優(yōu)先位置”，從群眾最迫切、呼聲

最高的“一老一小”入手，連續(xù)多輪滾動(dòng)實(shí)施十大民生三年行動(dòng)，城鄉(xiāng)居民可支配收入分

別達(dá)到 72079 元、43466 元，分別增長 2.19 倍、2.65 倍，收入差距比縮小至 1.62 ：1。

這十年，甌海群眾出行真的方便多了。寧波路、國鼎路、廣化路等 17 條市民呼吁強(qiáng)烈的

“斷頭路”，我們打通了；甌海大道、甌越大道、市域鐵路 S1 線等一批市民高度關(guān)注的“大

通道”，我們建成了。特別是在這十年里，我們累計(jì)建成農(nóng)村公路 660 公里、新開通公交

線路超百條，徹底改變了十年前甌海公交最遠(yuǎn)只通到澤雅源口的局面，實(shí)現(xiàn)“公交通到村

口”、道路“通到家門口”。這十年，甌海市民住房真的改善多了。我們堅(jiān)持與商品房同品

質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，把最好的地段拿出來給老百姓建安置房，近十年交鑰匙 5.8 萬套、近三分之一的

甌海戶籍人口住上城市高檔小區(qū)，農(nóng)民變市民的夢想終于實(shí)現(xiàn)。這十年，甌海孩子教育真

的優(yōu)質(zhì)多了。我們堅(jiān)持把城市最好區(qū)域、最好地塊都留給學(xué)校，過去三年投入 42 億元用

于校園建設(shè)，投用了甌海外國語、榕園等一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，引培了屈小武等一批名師名校長。

尤其值得一提的是，5 年前甌海全區(qū)公辦園僅 8 所、如今達(dá)到 60 所，硬件設(shè)施全市領(lǐng)先，

現(xiàn)在甌海的孩子都能上公辦園普惠園了。這十年，甌海老人養(yǎng)老真的舒心多了。近五年，

我們投入 24 億元用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，剛性規(guī)定新建小區(qū)必須配建不低于 800 平米的養(yǎng)老

場所，普惠養(yǎng)老場所實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，同時(shí)我們還新建 34 家老年食堂，推行“中央廚房

+ 流動(dòng)餐車”模式，助餐服務(wù)覆蓋 80 多個(gè)村社。

各位媒體朋友，十年精彩蝶變、回首感慨萬千。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中

國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央，以及省委、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是

98 萬甌海人共克時(shí)艱、艱苦奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我代表甌海區(qū)委、區(qū)政府，

以及近百萬甌海人民，再次向所有關(guān)心和支持我們發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心感謝和

溫州這十年

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崇高敬意！邁上新征程，我們將錨定“科教新區(qū)、山水甌?！睉?zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步解放思

想、搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)求變、真抓實(shí)干，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)先行”使命，堅(jiān)定扛起做強(qiáng)做大“全

省第三極”擔(dān)當(dāng)，奮力推動(dòng)更高水平“科教新區(qū)、山水甌?！毙萝S升，以優(yōu)異成績迎接黨

的二十大勝利召開。

我就發(fā)布這些，再次感謝大家。

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝曾書記?，F(xiàn)在進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請(qǐng)媒體朋友們提問，提問前請(qǐng)通報(bào)一下自己所在的

新聞機(jī)構(gòu)。

新華網(wǎng) 劉佳慧：

曾書記您好，剛才您也提到了，甌海過去十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，

請(qǐng)問面向未來，甌海將如何在“兩個(gè)先行”的新征程上爭先示范，具體有哪些舉措

和行動(dòng)？謝謝！

甌海區(qū)委書記 曾瑞華：

感謝這位記者朋友的提問?！皟蓚€(gè)先行”是新時(shí)代浙江

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，錨定戰(zhàn)略指引、勇

扛歷史使命的總目標(biāo)、總牽引。甌海作為溫州四大主城區(qū)

之一，將進(jìn)一步放大城市建設(shè)先發(fā)優(yōu)勢、科技創(chuàng)新策源優(yōu)勢、

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集聚優(yōu)勢、民生福祉厚植優(yōu)勢，突出集聚發(fā)展理念，

全力實(shí)施“5 個(gè)大抓”、打造“五個(gè)新城”，努力在“兩個(gè)先行”新征程中勇爭先、做示范，

奮力推動(dòng)更高水平“科教新區(qū)、山水甌?！毙萝S升。

一是大抓“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，打造“國際化亞運(yùn)新城”。過去十年，甌海城市建設(shè)

雖然取得顯著成效，但“半城市化”問題仍然較為突出，城市首位度還不高。我們將按照

“城市建設(shè)結(jié)構(gòu)比總量重要、時(shí)序比要素重要”的理念，搶抓亞運(yùn)龍舟賽事舉辦、菜籃子

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2022NEWS

搬遷、溫瑞平原一體化等一系列重大機(jī)遇，緊扣“兩城三區(qū)”，瞄準(zhǔn)“一核十片”開發(fā)建設(shè)，

加快推動(dòng)中心區(qū)與高鐵新城、南部新區(qū)與高教新區(qū)融合發(fā)展，特別是要沿甌海大道、甌越

大道“兩甌高架橋”，高品質(zhì)打造貫穿東西南北的城市發(fā)展軸，全力展現(xiàn)溫州大都市區(qū)“甌

海典范”。

二是大抓“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造“全面創(chuàng)新未來新城”。當(dāng)前，全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“風(fēng)

起云涌”，成為城市闖關(guān)突圍、厚植優(yōu)勢的“勝負(fù)手”。作為浙南科技創(chuàng)新高地，我們將全

面突出“創(chuàng)新制勝”理念，放大環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊主陣地優(yōu)勢，發(fā)揮院士和高能級(jí)平臺(tái)優(yōu)

勢，堅(jiān)定走以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的創(chuàng)新聯(lián)合體路徑，全力促成與華潤、中建、中國生物等“500

強(qiáng)”企業(yè)深度合作，推動(dòng)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、項(xiàng)目鏈、生態(tài)鏈“六鏈協(xié)同”，

努力把甌?？萍紕?chuàng)新的澎湃動(dòng)能轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展的強(qiáng)勁勢能。

三是大抓“兩業(yè)”融合發(fā)展，打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚新城”。當(dāng)前，甌海產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量

空間緊缺，重大項(xiàng)目支撐不足、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不夠、城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大的問題突出。

為此，我們將毫不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持壯大具有品牌影響力、產(chǎn)業(yè)鏈控制力

的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。同時(shí)，將以“工貿(mào)分離”為抓手，以超高層和中央商務(wù)區(qū)由“高

力國際”整體運(yùn)營為引領(lǐng)，大力發(fā)展總部、樓宇經(jīng)濟(jì)，打造沿甌海大道五大商務(wù)區(qū)和南湖

核心區(qū)商務(wù)樓宇群。特別是針對(duì)長期困擾甌海發(fā)展的空間不足問題，我們將繼續(xù)深入實(shí)施

“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”行動(dòng)，集中力量挖掘騰挪、拆遷改造 9 個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)空間，全力打

造現(xiàn)代化先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。

四是大抓“共同富裕先行區(qū)”創(chuàng)建，打造“全齡友好標(biāo)桿新城”。當(dāng)前，甌海民生優(yōu)

質(zhì)供給還不均衡、不精準(zhǔn)，“關(guān)鍵小事”解決力度還不夠大。我們將突出“人的一天、人

的一生”理念，以“擴(kuò)中提低”為重點(diǎn)，以兒童友好、老年友好、青年發(fā)展創(chuàng)建為抓手，

實(shí)施新一輪十大民生提質(zhì)三年行動(dòng)，精準(zhǔn)滾動(dòng)銷號(hào)就業(yè)難、入學(xué)難、增收難等“百個(gè)民生

痛點(diǎn)”。特別是我們將更加關(guān)注弱勢群體，近期重點(diǎn)加快打造外賣小哥、貨車司機(jī)城市驛站，

殘疾人之家等物理空間建設(shè)，并專門騰出 200 間空置周轉(zhuǎn)房用于解決環(huán)衛(wèi)工人住宿問題，

努力讓每一個(gè)生活在甌海、每一個(gè)路過甌海的人都能感受到這座城市的溫暖和大愛。

五是大抓“甌海的一天”閉環(huán)智治，打造“治理能力現(xiàn)代化新城”。當(dāng)前，甌?；鶎?/p>

治理基礎(chǔ)仍然薄弱，安全生產(chǎn)、消防安全等領(lǐng)域隱患還有不少。下步，我們將以“162”“141”

體系全面貫通為重點(diǎn)，以“治病又治未病”的理念，迭代升級(jí)社會(huì)治理和城市運(yùn)行，啟動(dòng)

建設(shè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度中心，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，全域推行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，

進(jìn)一步加快推進(jìn)甌江紅“共享社·幸福里”創(chuàng)建，構(gòu)筑“系統(tǒng)集成、高效協(xié)同、整體智治”

溫州這十年

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的現(xiàn)代治理體系，真正以“基層之治”護(hù)航“發(fā)展之安”。

我就回答這些，謝謝！

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝曾書記，繼續(xù)提問！

浙江交通之聲：

劉區(qū)長您好，這十年我們感覺甌海最大的變化就是城市的精彩蝶變，十年前甌

海更像是郊區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)有了大都市區(qū)的樣子，請(qǐng)問甌海在城市建設(shè)方面具體有哪

些規(guī)劃？謝謝！

甌海區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長 劉云峰：

謝謝浙江交通之聲的記者。您說的很對(duì)，這十年，甌

海最大的變化就是一座新城的崛起。十年間，我們以重塑

城鄉(xiāng)空間格局的魄力，大力推進(jìn)“大拆大整”“大建大美”

兩大攻堅(jiān)行動(dòng)，全面構(gòu)建了“兩城三區(qū)”的城市發(fā)展格局。

特別是今年，我們堅(jiān)持集聚發(fā)展的理念，根據(jù)城市開發(fā)建

設(shè)時(shí)序，在“兩城三區(qū)”的基礎(chǔ)上制定了“一核十片”三年建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)各城市板塊特

色化、差異化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

“一核”即甌海中心區(qū)，下步將緊扣“全域未來社區(qū)”目標(biāo)，搶抓杭州亞運(yùn)會(huì)龍舟賽

事舉辦機(jī)遇，以全域風(fēng)貌整治提升、中央商務(wù)區(qū)專業(yè)化運(yùn)營為突破口，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群、業(yè)

態(tài)集聚、形態(tài)集美三年行動(dòng)，投用“第一高樓”君康健康產(chǎn)業(yè)中心、奧體中心“一場兩館”

等標(biāo)志性項(xiàng)目，打造城市核心增長極?！笆奔词蠹坶_發(fā)片區(qū) ：高鐵新城聚焦站西、

站北兩大片區(qū)，站西片區(qū)對(duì)標(biāo)杭州西站，以“站城一體、綜合配套、三生融合”為導(dǎo)向，

打造立體復(fù)合站城綜合體 ；站北片區(qū)以菜籃子啟動(dòng)搬遷、古岸頭拆遷為引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)謀劃菜

籃子、仙門區(qū)塊，打造溫州城市新封面。南部新區(qū)聚焦南湖灣核心區(qū)、梧慈產(chǎn)城融合區(qū)兩

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2022NEWS

大片區(qū)，南湖灣核心區(qū)以環(huán)湖商務(wù)區(qū)、塘河兩岸為重點(diǎn)，提速南湖未來社區(qū)、科創(chuàng)中心等

引領(lǐng)性項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新資源、創(chuàng)業(yè)人才集聚 ；梧慈產(chǎn)城融合區(qū)以慈湖 · 云山未來社區(qū)

為引領(lǐng)，推動(dòng)浙南汽車未來港等項(xiàng)目落地建設(shè)，打造城市更新樣板區(qū)。高教新區(qū)聚焦茶山

夢創(chuàng)、麗岙肯恩花城、仙巖時(shí)尚三大片區(qū)，以 265 億城市綜合開發(fā)、中胤時(shí)尚設(shè)計(jì)、肯

恩大學(xué)二期等項(xiàng)目為引擎，深化溫瑞平原一體化發(fā)展，打造“校地融合”未來增長極。西

部生態(tài)新城聚焦?jié)裳盼穆?、郭溪門戶綠毯、瞿溪城境三大片區(qū)，搶抓共同富裕示范先行機(jī)

遇，謀劃推進(jìn)仙湖生態(tài)旅游度假區(qū)、瞿溪產(chǎn)城創(chuàng)灣、澤雅全域旅游等亮點(diǎn)項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村

振興與共同富裕綠色發(fā)展示范樣板。以上是我們近期甌海城市建設(shè)的規(guī)劃。

我就回答這些，謝謝！

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝劉區(qū)長，繼續(xù)提問！

浙江日?qǐng)?bào)：

劉區(qū)長您好，這些年，甌海創(chuàng)新發(fā)展勢頭越來越好，能否介紹下甌海接下來在

提升科技創(chuàng)新硬核實(shí)力上有何打算？謝謝！

甌海區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長 劉云峰：

感謝浙江日?qǐng)?bào)記者。當(dāng)前，區(qū)域競爭日趨激烈 , 城市發(fā)

展如逆水行舟 , 不進(jìn)則退。甌海未來的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能在哪里，

關(guān)鍵還是依靠科技創(chuàng)新來培育和提升產(chǎn)業(yè)。甌海一直以來

非常重視科技創(chuàng)新工作，下步 , 主要是發(fā)揮“三個(gè)先發(fā)優(yōu)勢”、

打造“三大策源地”。

第一是發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體先發(fā)優(yōu)勢，打造市場化創(chuàng)新策源地。我們將立足“龍頭企業(yè)補(bǔ)

鏈、科研院所轉(zhuǎn)化、地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”三大需求，全面推進(jìn)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的創(chuàng)新聯(lián)合體

建設(shè)模式，近期將推動(dòng)中電海康 - 華中院、華潤集團(tuán) - 中國基因藥谷、中建八局 - 中國雙

溫州這十年

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碳科創(chuàng)港等項(xiàng)目加快落地轉(zhuǎn)化，同時(shí)向其他在甌高能級(jí)平臺(tái)延伸，推動(dòng)創(chuàng)新由“科學(xué)家驅(qū)

動(dòng)”轉(zhuǎn)為“企業(yè)家引領(lǐng)”，真正讓甌海的創(chuàng)新率先走出實(shí)驗(yàn)室、邁向市場。

第二是發(fā)揮大孵化集群先發(fā)優(yōu)勢，打造未來產(chǎn)業(yè)培育策源地。我們將以三大全職院士

為引領(lǐng)，依托七大高能級(jí)平臺(tái)，進(jìn)一步聚焦未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分，實(shí)施從“孵化企業(yè)”到“孵化

產(chǎn)業(yè)”再到“全域大孵化器”的“三步走戰(zhàn)略”，重點(diǎn)聚力兩個(gè)“轉(zhuǎn)變”。一方面是推動(dòng)政

府主導(dǎo)向企業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。探索產(chǎn)權(quán)改造、委托運(yùn)營等模式，以中國數(shù)安港建設(shè)為核心，

做好數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)運(yùn)營等工作，進(jìn)一步放大數(shù)據(jù)價(jià)值，構(gòu)建“孵化企業(yè) - 規(guī)上企業(yè) -

億元企業(yè)”梯隊(duì)培育體系，打造領(lǐng)跑全國的數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。另一方面是推動(dòng)平

臺(tái)主導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。構(gòu)建華中院、浙大溫研院等七大高能級(jí)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化導(dǎo)向機(jī)制，

全力催化全職院士、鯤鵬人才項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化路徑，打造中國藥谷、中國骨谷、中國雙碳科創(chuàng)

港等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)高地。

第三是要發(fā)揮股權(quán)投資先發(fā)優(yōu)勢，打造創(chuàng)新生態(tài)策源地。我們將以“政府引領(lǐng)、國企

引投、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”為導(dǎo)向，構(gòu)筑“利益、金融、人才”三大共同體。一是打造利益共同體。

實(shí)行“政府重資產(chǎn)、企業(yè)輕資產(chǎn)”模式，以舍得投入、會(huì)算大賬、看準(zhǔn)就干的氣魄，全面

打通科研成果進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)“最后一公里”。二是打造金融共同體。以“千億創(chuàng)新引領(lǐng)母

基金、百億天使投資母基金”為支撐，以僑資源和民間資本優(yōu)勢為撬動(dòng)，加快建設(shè)大羅山

基金（天使）村，年內(nèi)再落地一支百億元 QFLP 基金，打造全球溫商僑商股權(quán)投資中心。

三是打造人才共同體。創(chuàng)新人才共引共享機(jī)制，破解政府補(bǔ)助、高校工資、企業(yè)報(bào)酬“三

重待遇”問題，讓高端人才既當(dāng)“教授”又當(dāng)“老板”，力爭五年內(nèi)人才總量突破 22 萬。

我就回答這些，謝謝！

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝劉區(qū)長，繼續(xù)提問！

溫州臺(tái) 梁瀟：

劉區(qū)長您好，甌海作為傳統(tǒng)工業(yè)大縣，擁有服裝、鞋革、眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，

我想了解，甌海在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面有無哪些針對(duì)性舉措？謝謝！

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2022NEWS

甌海區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長 劉云峰：

感謝這位記者的提問。自上世紀(jì) 80 年代開始，甌海的

產(chǎn)業(yè)從“村村點(diǎn)燈、戶戶冒煙”的家庭小作坊起步，經(jīng)過

多輪的轉(zhuǎn)型，逐步形成了以服裝、眼鏡、鎖具等為代表的

八大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為了溫州工業(yè)第三極，可以說，甌

海是依靠產(chǎn)業(yè)“起家”，依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“立家”“發(fā)家”。特

別是后疫情時(shí)代，產(chǎn)業(yè)格局將面臨重塑形勢，對(duì)此，甌海將堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，

以打造都市工業(yè)新典范為目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是聚焦“空間革命”，打造高效集約的特色產(chǎn)業(yè)集群。甌海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間非常有限，

經(jīng)過歷次的行政區(qū)劃調(diào)整，甌海雖然名字有“?！?，但實(shí)際上已經(jīng)和海不接壤，我們已經(jīng)

沒有向海洋要空間的路徑。為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間，我們對(duì)全區(qū)的工業(yè)用地以及產(chǎn)業(yè)分布

現(xiàn)狀進(jìn)行了全面排摸，謀劃了生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚智造等 9 大千畝產(chǎn)業(yè)基地，下步，

我們將重點(diǎn)圍繞這 9 大千畝產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行項(xiàng)目謀劃和招引，近期將集中力量推進(jìn) 3-5 個(gè)。

同時(shí)，我們將以“畝均論英雄”改革為導(dǎo)向，緊抓“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)，堅(jiān)持“一

園一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”抓好 11 個(gè)老舊工業(yè)區(qū)有機(jī)更新，力爭通過三年時(shí)間盤活、提升工業(yè)用地

3000 畝以上。在此基礎(chǔ)上，同步深化工業(yè)用地全生命周期管理，規(guī)范工業(yè)二級(jí)市場，持

續(xù)推動(dòng)“廠房租售不炒”，確保工業(yè)空間回歸實(shí)業(yè)。

二是聚焦“鏈上革命”，打造更具韌性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條。我們將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力

提升目標(biāo)，由區(qū)四套班子成員任鏈長、龍頭企業(yè)任鏈主推進(jìn)“鏈長制”十個(gè)一機(jī)制，加快

產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，未來 5 年力爭引進(jìn)落地超億元制造業(yè)項(xiàng)目 50 個(gè)以上，推動(dòng)時(shí)尚智

造產(chǎn)業(yè)邁入千億大關(guān)，生命健康、數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)規(guī)模均突破 300 億元。同時(shí)，深入實(shí)施“鳳

凰”“雄鷹”“雛鷹”“放水養(yǎng)魚”培育行動(dòng)，全力推進(jìn)中小微企業(yè)向“專精特新”“隱形冠

軍”“單項(xiàng)冠軍”發(fā)展，引導(dǎo)更多成長型企業(yè)上市融資，5 年力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超十億企業(yè) 10 家、

五億企業(yè) 20 家、億元企業(yè) 100 家、規(guī)上工業(yè)企業(yè) 1000 家。

三是聚焦“作風(fēng)革命”，打造國內(nèi)一流的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。我們將深入推進(jìn)“兩個(gè)健康”

創(chuàng)建，迭代升級(jí)“1+5+16”政策體系，最大限度挖掘降本減負(fù)空間，用真金白銀、真招硬招，

幫助企業(yè)強(qiáng)實(shí)力、減負(fù)擔(dān)、渡難關(guān)。同時(shí)，我們將堅(jiān)持以企業(yè)獲得感和滿意度為出發(fā)點(diǎn)，

深入實(shí)施營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)“十大舉措”，進(jìn)一步優(yōu)化“四證齊發(fā)”“拿地即開工”等機(jī)制，

常態(tài)化推進(jìn)“三服務(wù)”，重點(diǎn)推動(dòng)民企融資能力提升、產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)等關(guān)鍵需求落實(shí)，全

溫州這十年

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力打造“無事不擾、有求必應(yīng)”的營商環(huán)境高地。我相信 , 我們溫州，包括甌海，傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，只要我們把轉(zhuǎn)型升級(jí)這條路共同走好，黨委政府和企業(yè)共同努力，傳

統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依舊還是明星產(chǎn)業(yè)。

我就回答這些，謝謝！

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝劉區(qū)長，由于時(shí)間關(guān)系，我們?cè)偬嶙詈笠粋€(gè)問題。

甌海融媒體中心 葉斯斯：

曾書記您好，剛才您提到“努力讓每一個(gè)生活在甌海、每一個(gè)路過甌海的人都

能感受到溫暖和大愛”，聽了后，感到特別特別暖心。我想最后請(qǐng)教您一個(gè)問題，

在當(dāng)前推動(dòng)共同富裕的大背景下，甌海將如何推動(dòng)民生福祉再進(jìn)一步，如何讓市民

再暖心一些呢？

甌海區(qū)委書記 曾瑞華：

非常感謝這位記者的提問。共同富裕永遠(yuǎn)在路上，我

們將始終堅(jiān)持“以人民為中心”，每年安排 70% 以上的財(cái)

力剛性用于民生事業(yè)，傾盡全力托舉“五個(gè)夢”，努力讓每

個(gè)人都能在甌海創(chuàng)造屬于自己的美好生活。

一是傾盡全力托舉起老百姓的“教育夢”。我們將始終

把教育作為民生之首，以教育“五重構(gòu)”改革為抓手，繼續(xù)以大投入、大建設(shè)的姿態(tài)，“十四五”

期間再新建 30 所幼兒園，同步打造溫州中學(xué)附屬初中等一批義務(wù)教育品牌校。特別是近

期將啟動(dòng)實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)“十大行動(dòng)”、春風(fēng)化雨“十大工程”、尊師重教“十大舉措”，為教師、

為教育、為孩子各辦“十件實(shí)事”，努力讓甌海的孩子在家門口就能上好學(xué)校，打造“未

來教育創(chuàng)新區(qū)”。

二是傾盡全力托舉起老百姓的“健康夢”。一方面，我們將深入實(shí)施“健康甌海”戰(zhàn)略，

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2022NEWS

加快提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平和公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，推動(dòng)從以治病為中心向健康為中心轉(zhuǎn)變；

同時(shí)，推進(jìn)全民健身工程，謀劃落地百里龍舟綠道，將全區(qū)體育設(shè)施、休閑公園等串珠成鏈，

打造“一心、三環(huán)、八廊”的全域綠道網(wǎng)。另一方面，聚力“一老一小”，深化普惠型托

育養(yǎng)老一體化體系建設(shè)，打造老幼共學(xué)、老幼共游等十大場景，全域推進(jìn)兒童友好城區(qū)創(chuàng)

建十大行動(dòng)，深化“互聯(lián)網(wǎng) + 健康養(yǎng)老”模式，加快建成泰康之家·甌園等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，

打響“托育康養(yǎng)在甌海”品牌。

三是傾盡全力托舉起老百姓的“安居夢”。我們將持續(xù)開展安置提速提質(zhì)攻堅(jiān)，年內(nèi)

再建成 330 萬平方米高品質(zhì)安置房，讓 1 萬戶家庭住上新房。同時(shí)，堅(jiān)持“房住不炒”，

重點(diǎn)完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主的住房體系建設(shè)，全力解決好新

甌海人、青年群體和低收入群體住房問題。

四是傾盡全力托舉起老百姓的“文化夢”。我們將緊扣“甌越文化新高地”目標(biāo)，高

水平實(shí)施“文化甌?！惫こ?，弘揚(yáng)“兩山一水”山水文化、“兩殿一社”紅色文化、“兩派

一戲”名人文化等地域特色文化，加快推進(jìn)梧田老街、中國寓言文化園等文旅地標(biāo)建設(shè)，

培育更多像青燈市集、山根小村等群眾喜聞樂見的特色 IP。同時(shí)，著力優(yōu)化提升城市書房、

文化禮堂等陣地功能，豐富文化活動(dòng)、提升供給能力，讓群眾在家門口就能得到文化滋養(yǎng)。

五是傾盡全力托舉起老百姓的“致富夢”。我們將深入實(shí)施“擴(kuò)中提低”五大工程，

多途徑推動(dòng)低收入群體增收、中等收入群體壯大，力爭“十四五”末，城鄉(xiāng)居民人均收入

比縮至 1.6：1 左右。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)“四類特殊困難群體”的精準(zhǔn)識(shí)別幫扶，優(yōu)化社會(huì)救助、

社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等幫扶工作，強(qiáng)化助殘、救孤、濟(jì)困等弱勢群體保障，讓愛的種子灑

滿甌海大地。

總之，我們將通過對(duì)以上“五個(gè)夢”的奮力托舉，全力讓全體甌海市民生活更加暖心、

更加富足、更加美好，再次謝謝！

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝曾書記，各位媒體朋友，今天的提問就到這里。再次感謝各位發(fā)布人，感謝媒體

朋友，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

溫州這十年

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“溫州這十年·龍灣”主題

新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布主題

以“一區(qū)五城”建設(shè)繪就共富圖景 打造活力、美麗、幸福新龍灣

發(fā)布地點(diǎn)

溫州市人民大會(huì)堂202會(huì)議室（新聞發(fā)布廳）

發(fā)布人

中共溫州市龍灣區(qū)委書記、溫州高新區(qū)黨工委書記 ????????? 周一富

中共溫州市龍灣區(qū)委副書記、溫州市龍灣區(qū)人民政府區(qū)長、溫州高新區(qū)黨工委

副書記 ???????????????????????????? 夏禹槳

主持人

中共溫州市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市人民政府新聞辦公室副主任 ?? 陳靚秋

9月15日

15:00

2022

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2022NEWS

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副

主任 陳靚秋：

女士們、先生們，媒體朋友們，大家下午好！

歡迎大家出席“溫州這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，

今天是龍灣專場。我們很高興地邀請(qǐng)到了龍灣區(qū)委書記、

溫州高新區(qū)黨工委書記周一富 , 龍灣區(qū)委副書記、區(qū)長、溫

州高新區(qū)黨工委副書記夏禹槳。請(qǐng)他們介紹龍灣十年來的發(fā)展成就和重要變化，并回答媒

體朋友的提問。

首先，我們有請(qǐng)周一富書記作主題發(fā)布。

龍灣區(qū)委書記、溫州高新區(qū)黨工委書記 周一富:

各位媒體朋友：

大家好！很高興能有機(jī)會(huì)向大家介紹龍灣區(qū)的情況。

首先，我代表龍灣區(qū)四套班子和中共溫州高新區(qū)工委、溫

州高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)，向長期以來關(guān)注、支持和幫

助我們發(fā)展的新聞媒體朋友、社會(huì)各界人士，表示衷心的

感謝！

龍灣瀕臨東海、背靠大羅山，人杰地靈、文化深厚，1984 年，作為溫州改革開放的

窗口應(yīng)運(yùn)而生，是“溫州模式”的重要發(fā)祥地之一。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平

新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記 23 次到溫州、4 次到

龍灣調(diào)研視察指導(dǎo)重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，忠實(shí)踐行“八八

戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，在新時(shí)代高歌猛進(jìn)，譜寫了波瀾壯闊的十年答卷。2021 年，

溫州市政府新聞辦

新聞發(fā)布會(huì)

溫州這十年

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地區(qū)生產(chǎn)總值 793.84 億元，較十年前翻了一番 ；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長

至 69984 元、44430 元，是十年前的 2 倍多，成功入選中國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)。

這十年，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)定人才引領(lǐng)，科創(chuàng)實(shí)力取得長足發(fā)展。2012 年 10 月，

溫州國家高新區(qū)掛牌成立，龍灣區(qū)與高新區(qū)實(shí)行“政區(qū)合一”，到現(xiàn)在剛好 10 年。這些年，

我們堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新首位和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，溫州國家高新區(qū)排名連年躍升、目前位列全國第

69 位，創(chuàng)新指數(shù)、成果轉(zhuǎn)化指數(shù)分列全省第 10、第 6 位，蟬聯(lián)全省科技進(jìn)步考核優(yōu)秀，

勇奪浙江省科技工作最高榮譽(yù)——“科技創(chuàng)新鼎”。這個(gè)創(chuàng)新鼎是今年跟杭州市余杭區(qū)等一

起拿到的，應(yīng)該說，這既是對(duì)過去龍灣科創(chuàng)成績的肯定，更是對(duì)未來發(fā)展的動(dòng)力。這些年，

我們還先后落戶甌江實(shí)驗(yàn)室、國科溫州研究院等高能級(jí)平臺(tái) 12 家，創(chuàng)新“塔尖重器”的

作用充分發(fā)揮。比如，“中國眼谷”兩年多時(shí)間累計(jì)引進(jìn)注冊(cè)企業(yè) 151 家，成功牽手華為、

華潤、固生堂、珍視明等龍頭企業(yè)，入選 2022 年首批“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地。同時(shí)，我

們傾力打造以人為本的科創(chuàng)生態(tài)，浙南海創(chuàng)城掛牌成立，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、“浙南 · 云谷”

建成運(yùn)營，創(chuàng)客小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，“鯤鵬計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)零的突破，高端人才

總量全市領(lǐng)先，榮獲首批國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范園區(qū)、國家級(jí)高端人才引領(lǐng)性雙創(chuàng)

載體等國字號(hào)榮譽(yù)?？梢哉f，這十年，龍灣的創(chuàng)新格局之變前所未有，迸發(fā)出全域創(chuàng)新的

強(qiáng)大勢能。

這十年，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、堅(jiān)定謀大招強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化。龍灣是工業(yè)大區(qū)，

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直以來占主導(dǎo)地位，隨著新經(jīng)濟(jì)、新市場的變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到了挑戰(zhàn)。我們

深刻感受到，如果不轉(zhuǎn)型，就將被淘汰。因此，我們果斷地實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，下

大決心拆除舊工業(yè)區(qū) 24 個(gè)，大力開展小微園建設(shè)，整合提升閥門、特種不銹鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，

確定了“5+4+N”產(chǎn)業(yè)體系，“5”就是智能閥門裝備、高端特殊鋼、時(shí)尚鞋業(yè)、高端制筆、

時(shí)尚服裝產(chǎn)業(yè)等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ；“4”就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備、生命健康、新能源產(chǎn)業(yè)等

四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ；“N”就是一系列機(jī)會(huì)產(chǎn)業(yè)。在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之后，我們?nèi)﹂_展

大招商、招大商，比如，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，招引國興網(wǎng)絡(luò)投資 108 億元建設(shè) 5G 產(chǎn)業(yè)基

地和無人礦卡項(xiàng)目，招引世界 500 強(qiáng) DXC Technology 投資 102 億元打造國際云軟件生態(tài)

平臺(tái)總部，開啟了溫州國際云軟件谷的建設(shè)篇章。比如，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，先后招引落地

總投資超 300 億元的瑞浦新能源產(chǎn)業(yè)基地、總投資 191 億元的溫州鋰電池新材料產(chǎn)業(yè)基

地等一系列重大項(xiàng)目，兩個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，有望沖擊 2000 億的工業(yè)產(chǎn)值。

可以說，這十年，龍灣的產(chǎn)業(yè)格局之變前所未有，真正用大好高項(xiàng)目撐起了高質(zhì)量發(fā)展的

脊梁。

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2022NEWS

這十年，我們堅(jiān)持均衡協(xié)調(diào)、堅(jiān)定生態(tài)優(yōu)先，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻改變。曾幾何時(shí)，龍

灣還是典型的城郊結(jié)合部。近年來，我們以不破不立的決心，累計(jì)實(shí)施 60 個(gè)城中村整村（區(qū)

塊）拆遷改造，創(chuàng)成省“基本無違建區(qū)”，“半城市化”問題有力破除。在此基礎(chǔ)上，率全

省之先謀劃打造未來城區(qū)，以未來視角、國際視野定位龍灣發(fā)展，各大板塊功能日益凸顯，

區(qū)便民服務(wù)中心、科技創(chuàng)新大樓等一批重大功能性項(xiàng)目建成投用，甬臺(tái)溫高速復(fù)線、330

國道龍灣段、市域鐵路 S1 線、溫州大道東延等全線通車，一批未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、未

來街區(qū)、未來園區(qū)加快建設(shè)，成為全省首個(gè)全域類未來社區(qū)試點(diǎn)的行政區(qū)。同時(shí)，我們深

入踐行生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)成省級(jí)全域“無廢城市”，多次獲得全省治水工作最高榮譽(yù)“大

禹鼎”?？梢哉f，這十年，龍灣的城鄉(xiāng)面貌之變前所未有，正在努力成為人人向往的未來

生活地、工作地、旅游地。

這十年，我們堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)定共建共享，社會(huì)事業(yè)彰顯普惠成果。始終踐行以人

民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把 75% 以上的一般公共預(yù)算支出投入到民生領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了社

會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度、居家養(yǎng)老中心、村文化禮堂等民生服務(wù)全覆蓋。我們著力優(yōu)化公

共服務(wù)，每年辦好“十大民生實(shí)事”，建成溫醫(yī)大附二醫(yī)龍灣院區(qū)、奧體中心主體育場等

民生項(xiàng)目，創(chuàng)成全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國健康促進(jìn)區(qū)、全國公共文化服務(wù)示范

區(qū)。我們堅(jiān)持以數(shù)字化改革引領(lǐng)全面深化改革，企業(yè)和群眾全生命周期“一件事”集成改

革落地實(shí)施，老百姓辦事更加便捷。我們把人民群眾生命健康擺在最高位置，大力推進(jìn)除

險(xiǎn)保安，筑牢疫情防控銅墻鐵壁，連續(xù) 12 年創(chuàng)成平安區(qū)，今年以歷史最好成績捧回了“平

安金鼎”?？梢哉f，這十年，龍灣的幸福指數(shù)之變前所未有，人民群眾更多更好地共享發(fā)

展成果。

這十年，我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定大抓基層，黨建統(tǒng)領(lǐng)凝聚廣泛合力。這十年的發(fā)展

極不平凡，我們始終把黨的建設(shè)融入各項(xiàng)工作、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，在應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑

戰(zhàn)、各項(xiàng)大戰(zhàn)大考中，各級(jí)黨組織和廣大黨員始終沖鋒在前，黨旗始終高高飄揚(yáng)在一線。

事實(shí)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大優(yōu)勢。因此，我們?nèi)尕瀼匦聲r(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政

治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)偉大建黨

精神，牢牢守住意識(shí)形態(tài)陣地，率全省之先成立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨工委，農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違

紀(jì)問題排查整頓省級(jí)試點(diǎn)工作獲中組部高度肯定，“及時(shí)獎(jiǎng)”“擔(dān)當(dāng)獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”“鴕鳥獎(jiǎng)”

等正反激勵(lì)機(jī)制激發(fā)干部隊(duì)伍張力，“清廉龍灣”和全過程民主建設(shè)取得良好成效，營造

了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?？梢哉f，這十年，龍灣的黨建質(zhì)量之變前所未有，民主團(tuán)結(jié)、干

群同心成為新時(shí)代龍灣最絢麗的底色、最高昂的旋律。

溫州這十年

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十年精彩蝶變，回首感慨萬千。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義

思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、省委、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員

干部群眾接續(xù)奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。立足新起點(diǎn)，邁向新征程，龍灣將繼續(xù)高舉習(xí)近平

新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，全力推

進(jìn)溫州灣新區(qū)建設(shè)，加快打造“一區(qū)五城”，堅(jiān)決扛起做強(qiáng)做大“全省第三極”的龍灣擔(dān)當(dāng)，

奮筆疾書“兩個(gè)先行”龍灣篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝周書記?，F(xiàn)在進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請(qǐng)媒體朋友們提問，提問前請(qǐng)通報(bào)一下自己所在的

新聞機(jī)構(gòu)。

浙江日?qǐng)?bào)：

周書記您好，剛才在主題發(fā)布最后，您有提到，龍灣將加快打造“一區(qū)五城”，

請(qǐng)為我們介紹下，具體有哪些實(shí)施路徑和工作舉措？謝謝！

龍灣區(qū)委書記、溫州高新區(qū)黨工委書記 周一富:

非常感謝這位記者的提問。省第十五次黨代會(huì)提出，

要奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”；市委十三屆二次全會(huì)提出，推動(dòng)

“八大躍升”，做強(qiáng)做大“全省第三極”。貫徹落實(shí)好省、市

的重要部署，龍灣的主戰(zhàn)略就是以“一區(qū)五城”建設(shè)推進(jìn)

“兩個(gè)先行”，堅(jiān)決扛起做強(qiáng)做大“全省第三極”的龍灣擔(dān)當(dāng)，

簡單概括就是做到“7 個(gè)堅(jiān)定不移”：

一是堅(jiān)定不移推動(dòng)現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)躍升，加快打造“未來城區(qū)”。未來城區(qū)是龍灣“兩

個(gè)先行”的主路徑，旨在通過“三化三地”，推動(dòng)人的現(xiàn)代化和城區(qū)現(xiàn)代化良性互動(dòng)。接下來，

我們將高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施省級(jí)全域類未來社區(qū)試點(diǎn)，突出抓好“以‘未來城區(qū)’集成改革打造共

同富?，F(xiàn)代化基本單元”省級(jí)試點(diǎn)，加快布局一批未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、未來園區(qū)、未來

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2022NEWS

街區(qū)，讓“未來城區(qū)”與現(xiàn)代化基本單元承載好老百姓的幸福明天。

二是堅(jiān)定不移推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展躍升，加快打造“浙南科創(chuàng)新城”。前面我講到龍灣

區(qū)近年來的科創(chuàng)成效比較顯著，所以我們提浙南科創(chuàng)新城，目標(biāo)就是要扛起“浙南科創(chuàng)看

龍灣”的擔(dān)子。接下來，我們將進(jìn)一步融入全省三大科創(chuàng)高地建設(shè)和全市“一區(qū)一廊一會(huì)

一室”創(chuàng)新格局，全力抓好科技創(chuàng)新“八大抓手”工作，迭代創(chuàng)新組織體系，優(yōu)化創(chuàng)新生

態(tài)系統(tǒng)，以科技創(chuàng)新厚植動(dòng)能、制勝未來。

三是堅(jiān)定不移推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展躍升，加快打造“溫州產(chǎn)業(yè)新城”。面對(duì)溫州

灣新區(qū)籌建和高質(zhì)量項(xiàng)目成效初顯的良好態(tài)勢，我們將繼續(xù)強(qiáng)化“謀大招強(qiáng)”，全力推

進(jìn)“產(chǎn)業(yè)振興”，加快建設(shè)中國眼谷、國際云軟件谷、瑞浦新能源產(chǎn)業(yè)基地、鋰電池新

材料等重大平臺(tái)和項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同集群

發(fā)展。

四是堅(jiān)定不移推動(dòng)都市功能品質(zhì)躍升，加快打造“東部樞紐新城”。龍灣是溫州唯一

集空港、海港、陸港于一體的城區(qū)，是溫州建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市的主戰(zhàn)場，我們

將以東部交通樞紐建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)溫州高鐵東站等一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目，加快創(chuàng)建臨空

經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。同時(shí)，全力推進(jìn)“都市振興”，主動(dòng)融入甌江新城建設(shè)，全面提升城區(qū)集聚

要素、配置資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提供服務(wù)等城市功能。

五是堅(jiān)定不移推動(dòng)深化改革開放躍升，加快打造“國際開放新城”。龍灣作為溫州改

革開放的窗口而設(shè)立，是吃改革飯，走開放路長大的，同時(shí)也是外貿(mào)大區(qū)，我們將一體推

進(jìn)全面深化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革、數(shù)字化改革和未來城區(qū)集成改革，高質(zhì)量融

入 RCEP、長三角一體化等戰(zhàn)略發(fā)展，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，以全方位高水

平改革開放引領(lǐng)競爭新優(yōu)勢。

六是堅(jiān)定不移推動(dòng)共同富裕建設(shè)躍升，加快打造“濱海幸福新城”。我們將深化“擴(kuò)

中提低”改革，縮小“三大差距”，全力推進(jìn)“文化振興”和“鄉(xiāng)村振興”，推動(dòng)公共服務(wù)

優(yōu)質(zhì)普惠共享，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全齡友好型城區(qū)，高水平建設(shè)平安龍灣、法治龍灣，形成共建

共治共享的社會(huì)格局，加快打造共同富裕標(biāo)志性成果。

七是堅(jiān)定不移推動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量躍升，加快打造新時(shí)代黨建高地、清廉建設(shè)高地的龍

灣樣板。我們將更加嚴(yán)格地落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，以“七張問題清單”牽引黨建統(tǒng)領(lǐng)整

體智治，以“凝聚力工程”為總抓手推動(dòng)基層黨建工作質(zhì)量整體躍升，以“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”良

性互動(dòng)打造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的干部隊(duì)伍，全域深化“清廉龍灣”建設(shè)，全力營造風(fēng)清

氣正的政治生態(tài)。

溫州這十年

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市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝周書記，繼續(xù)提問！

浙江之聲：

龍灣區(qū)提出打造“一區(qū)五城”，其中之一就是打造“東部樞紐新城”，老百姓也

非常關(guān)心交通出行問題，請(qǐng)問龍灣在推進(jìn)“東部樞紐新城”建設(shè)有哪些具體舉措和

安排？

龍灣區(qū)委副書記、龍灣區(qū)人民政府區(qū)長、溫州

高新區(qū)黨工委副書記 夏禹槳：

感謝這位記者的提問。龍灣處在溫州城市自東向西、

自北向南的交叉口，歷來是溫州城市交通的重要節(jié)點(diǎn)。剛

才，我們周書記也介紹到了，龍灣是全市唯一集空港、海

港、陸港于一體的城區(qū)。交通樞紐作為中心城市的戰(zhàn)略支撐，

對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先導(dǎo)性作用。我們建

設(shè)“東部樞紐新城”，主要有三個(gè)方面工作 ：

一是全面拉開大框架。我們堅(jiān)持“大干交通、干大交通”的理念，依托龍灣國際機(jī)場

和溫州高鐵東站，打造具有國際視野、世界一流的“第四代 +”空鐵樞紐典范。啟動(dòng)機(jī)場

三期擴(kuò)建工程，賦能龍灣國際機(jī)場旅客吞吐量由千萬級(jí)別向三千萬級(jí)別躍升。積極擁抱高

鐵新時(shí)代，加快融入溫州“521”高鐵時(shí)空圈，配合建設(shè)溫福高鐵、甬臺(tái)溫高鐵。同時(shí)，

我們注重發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)航空物流綜合體等項(xiàng)目，打造輻射浙南閩北贛東的區(qū)域

航空物流中心。

二是著力構(gòu)建縱橫網(wǎng)。近年來，我們不斷完善交通路網(wǎng)，建成甬臺(tái)溫高速復(fù)線、南口

大橋南接線、330 國道等一批重大交通項(xiàng)目，特別是 2021 年，溫州大道東延、圍墾路等

重要道路順利通車，城市擁堵率下降 11.4 個(gè)百分點(diǎn)，讓老百姓真真切切的感受到東西向

通勤明顯改善。未來五年，我們將建成通車金麗溫高速東延線、機(jī)場大道東延等重要項(xiàng)目，

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2022NEWS

有序推進(jìn)沈海高速改擴(kuò)建、沿江快速路龍灣段、濱海大道高架等工程，加快形成“八縱五

橫”城市路網(wǎng)格局，持續(xù)放大龍灣交通樞紐優(yōu)勢地位。

三是不斷暢通微循環(huán)。我們高度關(guān)注人民群眾對(duì)于便捷交通的強(qiáng)烈呼聲，深入實(shí)施城

市公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略，加快建設(shè)市域鐵路 S2 線，優(yōu)化公交線路，全區(qū)公交基本實(shí)現(xiàn)“行

政村全覆蓋、村村通巴士”目標(biāo)。接下來，我們將進(jìn)一步完善公共交通綜合網(wǎng)絡(luò)體系，打

造以“軌道交通為骨干、BRT 為補(bǔ)充、常規(guī)公交為基礎(chǔ)、社區(qū)巴士為微循環(huán)”的多元銜

接公共交通體系，更好地滿足人民群眾“行有所乘”的公共服務(wù)需求。到 2026 年，力爭

實(shí)現(xiàn)公交站點(diǎn) 500 米服務(wù)半徑全覆蓋。

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝夏區(qū)長，繼續(xù)提問！

浙江法制報(bào)：

夏區(qū)長您好，我關(guān)注到，龍灣區(qū)提出要打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)龍

灣樣板，我想了解在社會(huì)保障方面，龍灣將有哪些具體體現(xiàn)和舉措？

龍灣區(qū)委副書記、龍灣區(qū)人民政府區(qū)長、溫州

高新區(qū)黨工委副書記 夏禹槳：

謝謝這位記者對(duì)龍灣共同富裕工作的關(guān)注。在共同富

裕新賽道上，龍灣奮勇前行、基礎(chǔ)扎實(shí)，我們的常住人口

城鎮(zhèn)化率已超 99%，2021 年龍灣人均地區(qū)生產(chǎn)總值居全市

第 1，城鄉(xiāng)居民收入比全市最優(yōu)、全省第六 ；2022 年成功

入選省共同富裕示范區(qū)第二批試點(diǎn)，全力打造共同富裕示范區(qū)縣域樣板。具體而言，樣板

示范主要體現(xiàn)在四個(gè)方面 ：

一是增收舉措更加扎實(shí)。我們立足滿足人民群眾基本物質(zhì)需求，努力讓低收入群體富

起來。率全省之先建立特困人員“收入豁免”機(jī)制，率全市之先出臺(tái)支出型貧困救助辦法，

溫州這十年

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深入實(shí)施低收入農(nóng)戶、被征地農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，連續(xù) 10 年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在 2%

低位運(yùn)行。村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大，所有村（社）年均經(jīng)營性收入已超 50 萬元，總收

入由 2016 年的 3.75 億元躍升至 2021 年的 9.57 億元。　

二是公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。我們圍繞人的全生命周期需求，深入實(shí)施“品質(zhì)教育 · 學(xué)在

龍灣”戰(zhàn)略，創(chuàng)成全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、省基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化區(qū)。溫醫(yī)大附二

醫(yī)總院、口腔醫(yī)院和眼谷超級(jí)眼視光醫(yī)院建成投用，填補(bǔ)了三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷史空白?！敖?/p>

康龍灣”省級(jí)考核蟬聯(lián)優(yōu)秀，率全市之先創(chuàng)成全國健康促進(jìn)區(qū)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，溫州

奧體中心投入運(yùn)營，省級(jí)體育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建通過復(fù)評(píng)，人均體育場地達(dá)到 2.45 平方米。

三是兜底保障更加有力。我們?nèi)娑底∶裆拙€，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超 99%，養(yǎng)

老保險(xiǎn)參保率超 98%，養(yǎng)老服務(wù)中心、殘疾人之家實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋。全力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范

大平安機(jī)制，2019 年創(chuàng)成“無欠薪”區(qū)，連續(xù) 12 年達(dá)到平安縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，今年捧

回了全省平安建設(shè)最高榮譽(yù)“平安金鼎”。

四是人居環(huán)境更加舒適。我們深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土、清廢行動(dòng)，空氣質(zhì)量、市

控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率明顯提升，連續(xù)五年奪得省治水工作最高榮譽(yù)“大禹鼎”。率全省

之先開展用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)“一件事”改革試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)成全省首批“無廢城市”。

成功打造甌海大道、中心區(qū)等城市綠軸，鐘秀園、黃石山、河泥蕩入選省級(jí)優(yōu)質(zhì)綜合公園。

下一步，我們將堅(jiān)定不移踐行人本理念，乘勢而上，久久為功錨定“一區(qū)五城”戰(zhàn)略，

以厚實(shí)的民生底色、完善的治理體系助推共同富裕示范區(qū)建設(shè)，在龍灣高質(zhì)量發(fā)展中奏響

共同富?！白顝?qiáng)音”。

市委宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、市政府新聞辦副主任 陳靚秋：

謝謝夏區(qū)長，繼續(xù)提問！

溫州日?qǐng)?bào)：

夏區(qū)長您好，近年來，龍灣項(xiàng)目招引亮點(diǎn)很多，比如瑞浦新能源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目

和鋰電池新材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等等，可以感受到這幾年龍灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯

加快，能否再具體介紹下龍灣在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)方面的一些具體舉措？謝謝！