葉老師 13567189408

目錄1.臨安區(qū)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知.....................12.關(guān)于促進“雙招雙引”推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的若干政策意見......203.關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興區(qū)的若干政策意見..................264.杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見..345.杭州市臨安區(qū)促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見......................456.杭州市臨安區(qū)人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法..........................50

臨安區(qū)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知臨政函〔2023〕11 號各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：《臨安區(qū)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》已經(jīng)區(qū)政府第12次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。杭州市臨安區(qū)人民政府2023 年3月10日

臨安區(qū)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策為深入貫徹落實《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2023〕2 號）、《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（杭政〔2023〕5 號）文件精神，進一步提振市場信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，加強各類政策協(xié)同，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定以下政策。一、擴大有效投資政策（由區(qū)發(fā)改局牽頭實施）貫徹全省擴大有效投資“千項萬億”工程，推進省市區(qū)重點項目建設(shè)，2023年，加速推進 34 個省市重點項目，計劃完成投資58.34 億元以上，抓好89個區(qū)重點項目建設(shè)，計劃完成投資 130.42 億元以上，帶動固定資產(chǎn)投資增長6.5%以上。

1．強化財政資金保障。圍繞保障重大項目建設(shè)、激發(fā)社會投資活力，區(qū)財政 2023 年預(yù)算安排 10.49 億元。其中，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.94 億元，交通道路建設(shè) 3.10 億元，學(xué)校、醫(yī)院、文化體育事業(yè)等社會事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域資金9600萬元，水利、地質(zhì)災(zāi)害治理、農(nóng)飲水等其他重大項目支出3.49 億元。2．向上爭取資金支持。爭取國家各類專項資金、金融工具對重大項目的支持，加快推進 G329 沿線全域土地綜合整治試點、里畈水庫加高擴容等項目，推進專項債、企業(yè)債等各類債券發(fā)行、落地，完成專項債、企業(yè)債儲備超50億元（專項債 25 億元、企業(yè)債 25 億元），力爭發(fā)行36 億元以上（專項債18億元、企業(yè)債 18 億元）；儲備高峰蓄能等政策性金融工具項目8 個以上，儲備額度7.5億元，全力保障重大項目推進。

3．加強土地要素保障。全年爭取用于保障區(qū)級項目的新增建設(shè)用地指標不少于 1000 畝。做好 329 國道富陽銀湖至臨安玲瓏段改建工程、里畈水庫加高擴容工程 2 個國家重大項目，S214 公路臨安高坎至界橋段改建工程（胥高線）、S218 公路臨安里畈至市嶺段改建工程 2 個省級重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的要素保障前期工作，涉及國家級重大項目新增建設(shè)用地指標4200 畝，省級重大基礎(chǔ)設(shè)施新增建設(shè)用地指標 950 畝，加快推進用地業(yè)主用地預(yù)審，結(jié)合項目時序積極對接農(nóng)轉(zhuǎn)用報批工作。按照省市對重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障機制意見對已列入省重大產(chǎn)業(yè)項目名錄的項目，按照特別重大產(chǎn)業(yè)項目、引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項目、示范性重大產(chǎn)業(yè)項目分類，向省市部門爭取單獨用地要素保障。4．強化能源要素保障。全年保障重大產(chǎn)業(yè)項目新增能耗指標3萬噸標準煤以上。用足用好原料用能和可再生能源不計入能耗強度和能源消費總量政策，單位工業(yè)增加值能耗低于 0.49 噸標準煤/萬元的項目，應(yīng)批盡批。開展開發(fā)區(qū)（園區(qū)）區(qū)域能評，負面清單外項目簡化審批流程。5．支持推進重點領(lǐng)域投資。加快工業(yè)平臺拓展提升及產(chǎn)業(yè)園項目、綠色能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大交通工程、重大水利項目落地實施，全面擴大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資。支持工業(yè)平臺拓展提升及產(chǎn)業(yè)園項目27個，年度投資 64.93 億元；抓好 G329 玲瓏至於潛段項目、雙溪口水庫工程建設(shè)，確保G329年底前完成全線路基的 80%、雙溪口水庫工程6 月份基本完工；積極申報高峰抽水蓄能項目、里畈水庫加高擴容工程和 S218 省道改建工程為2023年度省級預(yù)備項目，加快項目落地實施。

6．支持區(qū)屬國企做大做強。以新一輪國企改革為契機，支持區(qū)屬國企提升投資主力軍地位，發(fā)揮在項目建設(shè)管理和投融資等方面的優(yōu)勢，在城市建設(shè)和

產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮更大支撐作用，全年力爭完成投資175.9 億元，鼓勵通過企業(yè)債、專項債、金融工具、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金REITs等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。

7．加大項目推進制度保障。開展“項目投資大比拼”活動，采用“月排名”“季點評”“年考核”方式進行比拼。建立“1+9”專班推進機制，重點圍繞問題發(fā)現(xiàn)收集、協(xié)調(diào)清零、配合保障和跟蹤落實等工作，建立項目四級調(diào)度閉環(huán)機制，加快項目推進。

二、科技創(chuàng)新政策（由區(qū)科技局牽頭實施）堅持科技自立自強，圍繞杭州市打造科技成果轉(zhuǎn)化首選地和臨安區(qū)“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，推動全區(qū)創(chuàng)新策源能力穩(wěn)步提升。2023 年，全區(qū)研發(fā)投入強度達 3.56%以上，技術(shù)交易額達到 5 億元，新增高新技術(shù)企業(yè)100 家、省科技型中小企業(yè) 170 家。

8．強化財政資金保障。建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制，確保財政科技支出年均增長 15%以上。區(qū)財政 2023 年預(yù)算安排4.3 億元。其中，原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育、重點研發(fā)計劃資助、科創(chuàng)平臺及成果轉(zhuǎn)化等各類科技政策資金 1.8 億元，青山湖科技城涉企專項資金2.5 億元。9．增強金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。落實科技創(chuàng)新再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，構(gòu)建“天目科創(chuàng)”數(shù)字化金融專區(qū)，推動“科技智慧貸”“創(chuàng)新積分貸”“專精特新貸”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技創(chuàng)新公司債券、人才創(chuàng)業(yè)險、風(fēng)險池基金貸款等增量擴面，對獲得風(fēng)險池基金貸款的企業(yè)給予貸款貼息補助。引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以科技成果先用后轉(zhuǎn)方式實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵科技創(chuàng)新企業(yè)引進股權(quán)投資，對成功引進各類創(chuàng)業(yè)投資基金、私募

股權(quán)投資基金的，單次獎勵最高 50 萬元。

10．實施高層次科技人才引育政策。深入實施“西湖明珠工程”等人才計劃，大力支持企業(yè)培養(yǎng)和集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、海外智力等。對入選省市引智項目的企業(yè)，給予每年最高60 萬元的補助。11．打造高水平科創(chuàng)平臺。對新認定的國家級、省級重點實驗室，在杭州市級獎勵的基礎(chǔ)上，分別給予 500 萬元、300 萬元獎勵，進檔的獎勵差額；支持公共服務(wù)平臺建設(shè)，對新引進共性技術(shù)研發(fā)、檢驗測試等公共服務(wù)平臺，按其經(jīng)認定的實際投資額（設(shè)備、研發(fā)投入）的 50%予以補助；支持和鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)。鼓勵高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)輸出和吸納技術(shù)成果，按年度技術(shù)合同交易額給予一定的獎勵。12．支持高水平科技成果產(chǎn)出。建立完善以市場需求為牽引、轉(zhuǎn)化績效為導(dǎo)向的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目立項組織機制。對列入年度核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、專利產(chǎn)業(yè)化項目計劃清單的，按項目研發(fā)投入的30%給予承擔單位最高300萬元、50 萬元補助。支持構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。

13．落實企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策。深入實施科技企業(yè)“雙倍增”計劃，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機構(gòu)，加大研發(fā)投入。落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)稅收優(yōu)惠等各項科技創(chuàng)新稅收政策。

14．實施企業(yè)研發(fā)投入獎補政策。在全面執(zhí)行科技企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策的基礎(chǔ)上，對研發(fā)投入較上年增長 20 萬元以上的規(guī)下（限下）企業(yè)、200 萬元以上的規(guī)上（限上）企業(yè)（排名前 50），按研發(fā)投入增長部分的25%

比例，給予最高 50 萬元和 200 萬元獎補。

15．打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想實踐地。對孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)平臺開展基礎(chǔ)考核和績效評價，給予平臺創(chuàng)建主體每年最高150 萬元基礎(chǔ)考核獎勵和最高200萬元的績效提質(zhì)獎勵，引導(dǎo)平臺結(jié)合自身特色優(yōu)勢，提升發(fā)展層次，提高績效水平。對經(jīng)認定符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的新引進入孵企業(yè)給予一定補助；對新認定為市“雛鷹計劃”企業(yè)和省科技小巨人企業(yè)給予一定獎勵。16．實施科技惠農(nóng)富民工程。設(shè)立區(qū)本級農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展項目，對企業(yè)承擔的項目按項目研發(fā)投入的 30%給予資助，農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展項目最高20萬元；對區(qū)本級科技特派員項目給予每項 10 萬元的專項經(jīng)費。三、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強區(qū)政策（由區(qū)經(jīng)信局牽頭實施）圍繞“415X”特色產(chǎn)業(yè)集群和五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū)首位戰(zhàn)略，以“1+3+X 產(chǎn)業(yè)平臺”為主陣地，以“5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為主攻方向，深化“畝均論英雄”改革，深入實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，全力推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023 年，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右。

17．強化財政資金保障。聚焦制造業(yè)擴量提質(zhì)增效，區(qū)財政2023年預(yù)算安排 2.8 億元。其中，企業(yè)開展技術(shù)改造資金 5100 萬元，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”資金2650萬元，節(jié)約集約用地資金 1900 萬元，“單項冠軍”企業(yè)認定、“專精特新”企業(yè)培育、“綠色低碳工廠”創(chuàng)建、推進小微企業(yè)園建設(shè)等其他資金8350萬元。在符合國家和省市有關(guān)規(guī)定前提下，統(tǒng)籌安排土地出讓收入的2%作為“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”等推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項經(jīng)費，2023 年度預(yù)算安排1億元，重點用于區(qū)屬國有企業(yè)以及鎮(zhèn)街開發(fā)建設(shè)運營盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、

宿舍性保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等。18．強化政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。明確功能定位，圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、保值增值”三個目標，做好臨安政府產(chǎn)業(yè)基金整合工作。全年政府產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模超過 20 億元。

19．優(yōu)化金融支持服務(wù)。爭取國家制造業(yè)中長期貸款支持政策更好更快落地，加大對“專精特新”“單項冠軍”等企業(yè)新增投資、技術(shù)改造、并購重組等融資支持。高質(zhì)量落實“鳳凰行動”計劃，深化政策超前扶持，支持上市公司和培育企業(yè)利用資本市場拓寬融資渠道，在企業(yè)完成上市輔導(dǎo)備案和成功上市后再分別給予 100 萬元資金獎勵。

20．強化工業(yè)用地保障。2023 年，全區(qū)出讓工業(yè)用地不少于1000畝。積極支持青山湖科技城、錦南新城產(chǎn)業(yè)園招引申報省重大產(chǎn)業(yè)項目，爭取省級、市級預(yù)留新增建設(shè)用地計劃指標保障項目用地需求。按照土地要素跟著項目走的要求，制定工業(yè)做地三年滾動計劃，加大科技城、錦南新城集中連片工業(yè)用地做地力度，推動增量工業(yè)用地向園區(qū)集中集聚，完成工業(yè)用地做地1658畝以上。21．深化工業(yè)用地市場化配置改革。支持重大招商引資項目在符合“標準地”要求的前提下，實行“帶項目條件”出讓。對有條件區(qū)塊開展園區(qū)建設(shè)用地的多功能立體開發(fā)和復(fù)合利用，引導(dǎo)企業(yè)探索以工業(yè)為主導(dǎo)、功能適度混合集聚的產(chǎn)業(yè)用地新模式。支持未用土地流轉(zhuǎn)盤活，對開發(fā)投資總額未完成25%以上的出讓土地，依法辦理預(yù)告登記，待開發(fā)投資達到轉(zhuǎn)讓條件時，再辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

22．促進工業(yè)用地有機更新。2023 年，臨安區(qū)低效工業(yè)用地整治1500畝以上。鼓勵青山湖科技城、錦南新城建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房，推動園區(qū)外工業(yè)用地入園。

支持提升工業(yè)用地開發(fā)強度，推動工業(yè)設(shè)備上樓，在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，容積率一般不低于 2.5，確因擴大再生產(chǎn)需要增加土地面積的，以招拍掛方式精準供應(yīng)。鼓勵國有公司收回收購低效工業(yè)用地用于工業(yè)標準廠房建設(shè)和小微園建設(shè)。

23．加強制造業(yè)人才招引培育。發(fā)揮科研院所、骨干企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)的優(yōu)勢，激勵奮戰(zhàn)在科研一線、有實際研發(fā)經(jīng)驗的人員帶隊，培養(yǎng)一批工程技術(shù)領(lǐng)軍人才，進而培養(yǎng)面向產(chǎn)業(yè)的高端工程領(lǐng)軍人才，早日形成卓越工程師培養(yǎng)梯隊。實施新時代“天目工匠”培養(yǎng)工程，推薦優(yōu)秀技能人才參加浙江大工匠、浙江杰出工匠、浙江工匠、浙江青年工匠、杭州“名城工匠”遴選，推薦人選向五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈傾斜。加快實施產(chǎn)業(yè)工人隊伍能力建設(shè)，開展職業(yè)技能等級認定及培訓(xùn)工作，完善職業(yè)技能評價規(guī)范，大力培養(yǎng)高技能人才。四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由區(qū)發(fā)改局牽頭實施）深入落實全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩地四中心”建設(shè)要求，推動生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、精細化提升，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化、專業(yè)化發(fā)展，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，爭創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。2023年，服務(wù)業(yè)增加值增長 6%。

24．落實財政資金保障。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為重點領(lǐng)域，聚焦商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、文旅融合等方面，2023 年預(yù)算安排1 億元。其中，促進商貿(mào)發(fā)展政策資金 5907 萬元，支持金融服務(wù)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金2226萬元，引導(dǎo)企業(yè)品牌建設(shè)等資金 1867 萬元。25．鼓勵支持服務(wù)業(yè)重點企業(yè)發(fā)展。深挖小微企業(yè)升規(guī)潛力，確保企業(yè)及時達規(guī)納統(tǒng)。對首次達到規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)標準，并在國家統(tǒng)計直報

聯(lián)網(wǎng)平臺報送統(tǒng)計報表的營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)獎勵10 萬元，兩年內(nèi)營業(yè)收入增幅均實現(xiàn)正增長的再獎勵 10 萬元。對年營業(yè)收入首次達到一定規(guī)模的營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予最高不超過 50 萬元的一次性獎勵。26．支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。進行服務(wù)業(yè)全行業(yè)畝均評價，對綜合評價結(jié)果為 A、B、C、D 類的服務(wù)業(yè)企業(yè)，實施資源要素差別化配置。根據(jù)畝均評價結(jié)果，建立具備升規(guī)潛力的企業(yè)培育庫。

27．強化服務(wù)業(yè)高端人才支撐。加大服務(wù)業(yè)高層次人才隊伍建設(shè)支持力度，積極引進服務(wù)業(yè)緊缺領(lǐng)軍人才，并按照規(guī)定享受租房保障等方面優(yōu)惠政策。對重點服務(wù)業(yè)企業(yè)加大自主人才認定支持，探索實施重要關(guān)鍵崗位人才政聘企用機制。

28．支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)。推動信息服務(wù)業(yè)重大項目實施，從全區(qū)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)入手，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。鼓勵信息服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參加制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加快培育發(fā)展數(shù)字工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為“十四五”時期我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。29．支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)項目。積極鼓勵企業(yè)申報省級產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型和首臺套提升工程等項目。大力推動企業(yè)申報創(chuàng)建省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。對經(jīng)認定的國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，在杭州市級獎勵的基礎(chǔ)上，再分別給予 100 萬元、80 萬元獎勵，進檔的獎勵差額。30．推進文旅融合發(fā)展。對新建的休閑型、體驗型文旅新業(yè)態(tài)或納入微改造、精提升管理系統(tǒng)庫的文旅項目，實際投資額（不含土地）達到一定額度的，按照標準給予最高不超過 200 萬元的獎勵；鼓勵文化企業(yè)精品創(chuàng)作，文化企業(yè)原創(chuàng)性電視、動畫作品，在浙江省臺、中央臺的重要頻道（或有影響力的欄目）

和黃金時段首次播出的，給予最高不超過 50 萬元的補助；對獲得省級、國家級、國際級重大獎項的影視、動漫、游戲、廣告設(shè)計等作品，按實際費用給予最高不超過 30 萬元的一次性獎勵；鼓勵支持民宿經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進民宿小集群、民宿共富師工作。

31．加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚地建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以技術(shù)升級為目標，培育一批知名科技服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新一批科技服務(wù)新業(yè)態(tài)，形成優(yōu)勢明顯、專業(yè)能力強、融合發(fā)展、主攻高科技的服務(wù)主體；圍繞高端裝備、電子信息技術(shù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)科研院所和企業(yè)逐步開展科研成果中試和檢測服務(wù)，配套加大相關(guān)科研基礎(chǔ)條件投入。2023 年組織申報省級工業(yè)設(shè)計中心2 家。

32．加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對首次達規(guī)、新設(shè)立的文化企業(yè)，按照一定標準給予最高不超過 10 萬元的一次性獎勵；對全區(qū)重點（特色）文化企業(yè)，給予一定房租補貼，補貼面積最高不超過 500 平方米；對新建的文化產(chǎn)業(yè)項目（影視動漫、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計、信息服務(wù)等），按照標準給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。

33．推進金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。落實“百行萬企共依存同發(fā)展”金融助力穩(wěn)經(jīng)濟行動，深化同各金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，力爭新增社會融資規(guī)模不低于200億元，引導(dǎo)金融機構(gòu)信貸余額增長不低于 160 億元；高質(zhì)量落實“鳳凰行動”計劃，深化“天目鳳凰”專項孵化行動，培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市。力爭新增上市股改企業(yè) 3 家以上，上市輔導(dǎo)備案企業(yè)1 家以上，融資50 億元以上。五、建設(shè)杭州都市圈西部綜合交通門戶政策（由區(qū)交通運輸局牽頭實施）圍繞“打造杭州都市圈西部綜合交通門戶”的總體目標，堅持融杭發(fā)展、

東中西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以“城鄉(xiāng)一體、外聯(lián)內(nèi)暢、智慧綠色、交旅融合”為導(dǎo)向，全力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。

34．增強財政要素保障能力。圍繞 329 國道改建、國省道大中修、斷頭路、農(nóng)村公路改造提升等項目建設(shè)（3.1 億元）以及公交一體化項目實施，2023年預(yù)算安排 4.46 億元，并積極爭取上級資金，支持我區(qū)交通建設(shè)，保障公交一體化運行，在推進鄉(xiāng)村振興、推動共同富裕中發(fā)揮重要作用。35．持續(xù)落實交通物流助企紓困政策。繼續(xù)落實國際標準集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。加強省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資或控股的高速公路路段對使用我省發(fā)行的電子不停車收費（ETC）車載裝置的合法裝載貨運車輛實行通行費八五折優(yōu)惠政策的宣傳推廣。省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資或控股的高速公路路段對使用ETC 車載裝置的3類、4 類客車通行費實行階段性八五折優(yōu)惠（不再疊加九五折優(yōu)惠），實施期限為 6 個月（具體時間段按照省交通運輸廳統(tǒng)一部署）。宣傳推廣交通物流專項再貸款，重點支持道路貨物運輸企業(yè)、物流配送企業(yè)和道路普通貨物運輸個體工商戶、個體普通貨運車輛車主等“兩企兩個”群體。36．便利交通運輸從業(yè)人員。取消 2 年一次的繼續(xù)教育制度，優(yōu)化駕駛員誠信考核，取消考核結(jié)果簽注制度。宣傳推廣網(wǎng)絡(luò)貨物運輸企業(yè)增值稅專用發(fā)票代開票模式，方便個體貨車司機開具發(fā)票。37．暢通對外交通。延續(xù)調(diào)整杭徽高速部分路段（臨安、青山、杭州西）小客車通行費收費方式，并增加余杭收費站（實施時間2023 年1 月1日至2024年 12 月 31 日）。即自 2023 年 1 月 1 日起，凡懸掛浙A 牌照、且使用電子不停車收費（ETC）記賬卡的 1 類客車，在 G56 杭州西、青山湖、臨安三個收費站之

間往返以及在余杭、青山湖、臨安三個收費站之間往返的通行費由臨安區(qū)財政統(tǒng)一支付。

六、擴大內(nèi)需和對外開放政策（由區(qū)商務(wù)局牽頭實施）積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進消費恢復(fù)向好。鞏固提升對外開放優(yōu)勢，更大力度吸引和利用外資，確保貨物出口總額在全國份額保持穩(wěn)定，實際使用外資 2.1 億美元；力爭社會消費品零售總額增長6%。38．強化財政資金支持。聚焦商務(wù)發(fā)展新動能，在“穩(wěn)外貿(mào)、促消費、重招引、強電商、保民生”上取得新突破，2023 年預(yù)算安排1.267 億元。其中，青山湖科技城招商引資專項資金 1 億元，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)等專項資金2000萬元，商務(wù)展會、海關(guān)合作資金 670 萬元。

39．擴大內(nèi)需釋放消費潛力。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，推出系列促消費惠民措施。推出一季度汽車消費券600 萬促消費活動；持續(xù)推出“春暖天目福滿吳越”系列活動；組織開展“915 愛臨安”促消費系列活動；組織開展金秋購物節(jié)活動；組織“苕溪商業(yè)街”美食節(jié)活動。推進餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對年營業(yè)額首次達到 1000 萬元、2000 萬元和3000 萬元的限上住宿餐飲企業(yè)，分別獎勵 10 萬元、20 萬元、30 萬元。對當年新增銷售額達到500萬元、1000 萬元、1500 萬元的限上餐飲企業(yè)，分別獎勵30 萬元、40 萬元、50萬元。

40．提升消費新能級。鼓勵新電商企業(yè)開展公益助農(nóng)活動，積極申報省級電商直播式“共富工坊”示范項目。積極開展高品質(zhì)步行街改造提升和示范智慧商圈創(chuàng)建，積極申報“苕溪商業(yè)街”為市第二批十大夜間經(jīng)濟集聚示范區(qū)。推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，創(chuàng)建縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣，爭取中央項目補助資

金。

41．多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。深入貫徹落實“雙百雙千”拓市場攻堅行動。全年組織 8 個團組、160 家企業(yè)參加海外拓市，其中一季度組織2 個團組、40家企業(yè)赴境外拓市。鼓勵外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)開拓市場，鼓勵企業(yè)積極參加境外展會，給予一定展位費補貼。推動杭州地區(qū)政策性外貿(mào)產(chǎn)業(yè)專項貸款增長，對材料齊全的出口信保限額批復(fù)辦結(jié)率不低于90%。對短期出口信用保險保費扶持比例提高至 65%。對進口《浙江省鼓勵進口產(chǎn)品和技術(shù)目錄》內(nèi)的先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等，積極組織企業(yè)申報省級貼息補助。積極創(chuàng)建重點進口平臺，爭取省級資金支持。

42．推動數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。圍繞推動數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，通過“區(qū)域+項目清單”的競爭性遴選方式，培育和遴選一批本地區(qū)優(yōu)質(zhì)項目參選省級激勵培育的 20 個數(shù)字貿(mào)易重點項目。對跨境電子商務(wù)獨立站、專業(yè)服務(wù)商、知識產(chǎn)權(quán)保護、品牌全球推廣、集貨倉、人才孵化、海外倉建設(shè)等方面予以政策支持。

43．加大招大引強和全球招商力度。加大招大引強和出境出省招商力度。出境出省招商 100 次以上，其中出境招商 6 次以上。聘請全球招商顧問，指導(dǎo)組織招商活動，加大境外招商力度。開展各類招商活動，舉辦各類重大招商活動（會議）20 場以上，加大對外推薦力度。組織開展中介招商活動，簽約四大所、五大行基金機構(gòu)等國際國內(nèi)知名中介 10 家以上，與中介機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動重大項目引落，推動在外浙（杭、臨）商回歸投資。七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局牽頭實施）

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新局面，深化“千村示范、萬村整治”工程，加快推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。44．強化財政資金保障。聚焦深化“千村示范、萬村整治”工程，區(qū)財政2023 年預(yù)算安排 9.5551 億元。其中，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供資金3382 萬元，農(nóng)業(yè)綠色安全保障資金 9065 萬元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.02 億元，農(nóng)業(yè)“雙強”資金 1136 萬元，鄉(xiāng)村建設(shè) 4.53 億元（其中農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護3.59億元），鄉(xiāng)村治理資金 5754 萬元，促進農(nóng)民共同富裕資金2470 萬元，財金協(xié)同資金 1100 萬元，綜合性扶持政策資金 1600 萬元，區(qū)市協(xié)作資金5500萬元。45．加大金融支持力度。強化金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平，完善政府性融資擔保體系建設(shè)，加強與省農(nóng)業(yè)擔保公司、市級各擔保公司對接合作，全年力爭政策性支農(nóng)支小融資擔保余額達到 4 億元。政策性融資擔保機構(gòu)在保持平均擔保費率不高于 1%的基礎(chǔ)上，對小微、“三農(nóng)”市場主體給予優(yōu)惠傾斜。對為臨安區(qū)小微、“三農(nóng)”等市場主體提供擔保業(yè)務(wù)的融資擔保機構(gòu)，按不低于年日均擔保余額 0.7%的比例給予保費補貼，單家機構(gòu)補助最高不超過400萬元；當年發(fā)生擔保代償損失的，按照實際損失的 20％給予補助，最高不超過100萬元。46．推進土地綜合整治和耕地墾造。高質(zhì)量推進跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治工作，項目區(qū)域內(nèi)完成低效用地再開發(fā) 300 畝，盤活存量建設(shè)用地55 畝，實施永久基本農(nóng)田集中連片整治 9500 畝。加快建設(shè)用地復(fù)墾和墾造耕地歷史項目驗收報備清零，拓寬補充耕地后備資源途徑，理清耕地后備資源數(shù)量、類型和分布，扎實做好項目儲備庫建設(shè)，從源頭把控項目生成，確保項目建設(shè)有力有序推進，完成新增耕地 2000 畝。

47．加快高標準農(nóng)田建設(shè)。推進 1.18 萬畝高標準農(nóng)田和糧食功能區(qū)提標改造，新建“天目糧倉”示范區(qū) 2 個，新建高標準農(nóng)田0.19 萬畝，實施省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)改造提升 0.683 萬畝，創(chuàng)建省級綠色農(nóng)田1 個以上；實施市級農(nóng)地提標改造 0.5 萬畝，創(chuàng)建市級高標準農(nóng)田示范區(qū)1 個以上。加快永久基本農(nóng)田集中連片整治，實現(xiàn)土地綜合整治項目與高標準農(nóng)田同步建設(shè)。48．推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進山核桃林地生態(tài)治理、竹筍產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，協(xié)同推進美麗畜牧、山地蔬菜、精品水果、優(yōu)質(zhì)茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力，支持創(chuàng)建國家、省級農(nóng)（林）業(yè)龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（林）場和示范園（場、點），對臨安特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)新認定為國家、省、市級農(nóng)（林）龍頭企業(yè)，分別一次性獎勵 100 萬元、50 萬元、10 萬元。爭取國家特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標準地改革等農(nóng)業(yè)重大項目落地。49．加強種糧農(nóng)民收益保障。繼續(xù)實行糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼，對稻麥復(fù)種植面積 50 畝以上的生產(chǎn)主體，按實際種植面積，補助320 元/畝，對冬閑水田（第二季種水稻）、旱地一季旱糧種植或“三園”地間作套種同一旱糧作物一季種植面積達 50 畝以上的生產(chǎn)主體，按實際種植面積給予每畝230元的直接補貼。對油菜種植面積 50 畝以上的生產(chǎn)主體，按實際種植面積給予每畝320元補貼，認真落實旱糧基地直補、水稻良種購種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食最低收購價、訂單儲備糧價外補貼、“五優(yōu)聯(lián)動”優(yōu)質(zhì)糧加價補貼、糧油政策性保險、大戶貸款貼息、耕地地力保護等扶持政策。50．深化“千村示范、萬村整治”工程。持續(xù)推進新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃，建設(shè)省級美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶項目1 個；歷史文化（傳統(tǒng)）村落

保護利用項目 4 個；市級未來鄉(xiāng)村 6 個、特色村4 個，區(qū)級新時代美麗鄉(xiāng)村精品村 30 個。落實省、市集體經(jīng)濟發(fā)展要求，完成杭州市兩項收入“8050”目標。持續(xù)實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展示范項目，積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑。組織“天目共富幫共體”活動，全力推進“共富廣場”抱團發(fā)展項目，集中力量扶持部分重點村，營造共同助力集體經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。51．支持科技強農(nóng)、機械強農(nóng)。支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，重點支持生物育種、高效生態(tài)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與營養(yǎng)健康、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域的科研攻關(guān)。支持農(nóng)機服務(wù)中心、農(nóng)藝農(nóng)機融合試驗基地以及特色產(chǎn)業(yè)“機器換人”示范基地建設(shè)，補助不高于審定金額的 50%，實施新機具引進試驗，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體引進先進適用的農(nóng)機裝備給予不高于購置金額70%的補助，最高不超過30萬元。

52．支持大學(xué)生、“農(nóng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進“特色人才”“兩進兩回”政策，發(fā)放大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)補貼，實施千名農(nóng)創(chuàng)客培育工程。不斷提升農(nóng)創(chuàng)客、新農(nóng)人組織體系建設(shè)，開展農(nóng)創(chuàng)客、新農(nóng)人專題培訓(xùn)，推選區(qū)級十佳“農(nóng)創(chuàng)客、新農(nóng)人”，發(fā)揮農(nóng)創(chuàng)導(dǎo)師團隊作用，為新農(nóng)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)；持續(xù)擦亮“臨安農(nóng)創(chuàng)客新農(nóng)人”金名片，培育壯大農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會。53．促進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。瞄準產(chǎn)業(yè)鏈制高點，以行業(yè)龍頭企業(yè)、研發(fā)設(shè)計機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)團隊、領(lǐng)軍人才等為核心，集聚一批功能互補的優(yōu)勢企業(yè)，落地一批優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)業(yè)項目。加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)，在特色小鎮(zhèn)內(nèi)培育一批“專精特新”企業(yè)，打造一批“單項冠軍”和“隱形冠軍”，支持以特色小鎮(zhèn)為載體帶動上中下游企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈重組。鼓勵特色小鎮(zhèn)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全方位、全鏈條改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

54．推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化特色化發(fā)展。貫徹落實全市“一園一主業(yè)”發(fā)展模式，開展我區(qū)“一園一主業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)建工作。根據(jù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)定位，聚力發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，通過實施“做強鏈主企業(yè)、拓展產(chǎn)業(yè)空間、推進精準招商、建設(shè)創(chuàng)新載體、完善公共服務(wù)、用好產(chǎn)業(yè)基金”等措施，持續(xù)推進開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效，不斷提升創(chuàng)新策源能級，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。55．積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全力推進昌化、於潛千年古城試點建設(shè)，加大太湖源、於潛等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)工作推進力度，積極向上爭取資金要素支持，謀劃實施一批歷史遺存保護、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)提升項目。

56．有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。貫徹落實省市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策。通過穩(wěn)步推進“浙里新市民”等重點應(yīng)用的復(fù)制推廣工作，逐步完善全區(qū)居住證積分管理制度。探索建立“省級共性+市縣個性”積分制度，推出一批普惠性積分應(yīng)用，積極謀劃符合臨安實際的個性積分應(yīng)用，完善提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口常住地基本公共服務(wù)，努力提高基本公共服務(wù)標準。按照省、市部署，著力推動“人錢地”掛鉤政策落地。

八、保障和改善民生政策（由區(qū)人力社保局牽頭實施）圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大事，實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，確保一般公共預(yù)算支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域。57．充分發(fā)揮財政保障作用。按照社會政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好民生實事，區(qū)財政 2023 年預(yù)算安排 19.154 億元。其中，學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和職業(yè)教育發(fā)展資金 2.899 億元，各類學(xué)生資助資金2910萬元，教育人才專項資金 3200 萬元，就業(yè)、高技能人才資金6171 萬元，醫(yī)療、衛(wèi)生

資金 8.739 億元，養(yǎng)老保障資金 2.906 億元，保障性安居工程資金6635萬元，困難群眾、殘疾人、優(yōu)撫對象、孤兒及困境兒童等幫扶救助資金2.718億元。58．支持推進“勞有所得”。按照省、市統(tǒng)一部署，及時調(diào)整全區(qū)最低月工資和非全日制工作的最低小時工資標準水平。推進高質(zhì)量就業(yè)，支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實社保助企紓困政策，根據(jù)省、市部署繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴崗。擴大工傷保險制度保障范圍，探索將用人單位招用的實習(xí)見習(xí)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者等不符合確立勞動關(guān)系情形的特定人員納入工傷保險制度保障。59．支持推進“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”。抓好爭先進位，著力提升學(xué)前教育普及普惠率，提高非編教師待遇，全面加強幼兒園保教質(zhì)量，推動全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建。加強義務(wù)教育經(jīng)費保障，改善辦學(xué)條件，推動全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建。以教育對口服務(wù)山區(qū)4 縣行動為契機，用好學(xué)軍中學(xué)、杭十四中和錦繡育才教育集團等優(yōu)質(zhì)教育資源，開展合作辦學(xué)和托管服務(wù)，充分激活杭城優(yōu)質(zhì)教育資源賦能活力。建成投用科技城三小、杭十四中青山湖學(xué)校等 5 所學(xué)校，改擴建錦城六中等學(xué)校，加快建設(shè)戚家橋、錢錦等一批新學(xué)校。堅持引進和培養(yǎng)相結(jié)合，加強柔性人才引進，大力引育“名師名校長、省特級教師、省教壇新秀、市級以上學(xué)科帶頭人”等骨干教師。60．支持推進“病有良醫(yī)”。建成投用第一人民醫(yī)院新院區(qū)，按照三甲醫(yī)院標準積極推進相應(yīng)科室、醫(yī)療設(shè)備等資源配備，新增重癥加強護理病房（ICU）床位 20 張。進一步加強我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力，不斷滿足城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求，新改擴建規(guī)范村衛(wèi)生室（服務(wù)站）5 家。開展同質(zhì)同標的參保城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，2023年完成城

鄉(xiāng)居民免費體檢 10 萬人。圍繞亞運保障，精心做好賽事運行準備，全域推進“三圈三級”病媒生物防制，制定亞運會期間病媒生物防制工作實施方案并抓好落實。

61．支持推進“住有宜居”“老有康養(yǎng)”。加快發(fā)展保障性租賃住房，解決新市民、青年人群住房困難問題。全年建設(shè)籌集保障性租賃住房3200套（間），新開工改造 15 個城鎮(zhèn)老舊小區(qū) 14 萬平方米。安排專項資金用于發(fā)放城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，2023 年新增認知障礙照護專區(qū)床位100張，助餐服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達到 70%以上，康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達到50%以上，為獨居老年人免費安裝“安居守護”智能安全監(jiān)測設(shè)備400戶。62．支持推進“弱有眾扶”。完善低收入群體救助幫扶和兜底保障機制，提高區(qū)級社會救助服務(wù)聯(lián)合體覆蓋率，加強困難群體動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)分層分類精準救助。加強殘疾人服務(wù)保障，落實殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)。推進區(qū)級未成年人救助保護機構(gòu)全覆蓋，未成年人保護工作站鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達到100%。大力培育慈善組織，推動慈善信托加快發(fā)展。上述 8 個領(lǐng)域政策區(qū)財政 2023 年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為 50 億元。各政策區(qū)級牽頭單位要做好與省、市文件和細則的銜接，與財政金融、自然資源、能源、人才等要素保障清單牽頭單位，加快制定承接落實方案，及時做好政策的宣傳解讀落地實施，推動政策精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。

本文件明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2023 年1 月1日至12月 31 日實施有效。國家、省、市出臺相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行

關(guān)于促進“雙招雙引”推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的若干政策意見臨商務(wù)〔2021〕5 號各鎮(zhèn)黨委，各街道黨工委，區(qū)直屬各單位、省市各駐臨機構(gòu)黨委、黨組（總支、支部）:

《關(guān)于促進“雙招雙引”推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的若干政策意見》已經(jīng)區(qū)政府第 50 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際認真組織實施。中共杭州市臨安區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室杭州市臨安區(qū)商務(wù)局杭州市臨安區(qū)財政局2021 年3月18日

關(guān)于促進“雙招雙引”推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的若干政策意見為深入貫徹中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和新一輪融杭發(fā)展重大機遇，大力開展招商引資和招才引智，全力推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，提出如下政策意見：一、項目落地政策

1.鼓勵企業(yè)加大工業(yè)投資力度。對新引進工業(yè)項目經(jīng)認定實際完成投資額500（含）—1000 萬元（設(shè)備、外購技術(shù)及軟件投入）的，按5%給予補助，重點支持和培育產(chǎn)業(yè)再提高 3%；對實際完成投資額1000 萬元（含）（設(shè)備、外購技術(shù)及軟件投入）以上的，按 5%給予補助，補助金額最高2500 萬元，重點支持和培育產(chǎn)業(yè)再提高 5%，補助金額最高 5000 萬元；對獲評杭州市級補助的，按市級政策執(zhí)行，足額配套到位。

2.支持企業(yè)加大研發(fā)投入力度。對新引進企業(yè)按其經(jīng)認定的實際研發(fā)投入的 20%給予補助，重點支持和培育產(chǎn)業(yè)補助比例再提高5%，補助期限三年，累計最高不超過 1500 萬元。

3.鼓勵引進上市公司和總部企業(yè)。對注冊地和稅務(wù)登記地新遷入我區(qū)的上市公司，給予 1000 萬元的一次性獎勵。對新引進的總部企業(yè)，最高按其經(jīng)營效益貢獻的 80%給予獎勵，期限三年。購置自用辦公用房的，最高給予500萬元補助。

4.鼓勵引進外資。對新引進的制造業(yè)外資項目，實際到資500 萬美元（含）以上，按每實際到資 100 美元獎勵人民幣 5 元，最高500 萬元。對新引進服務(wù)

業(yè)外資項目（房地產(chǎn)項目除外）實際到資 500 萬美元（含）以上，按每實際到資 100 美元獎勵人民幣 3 元，最高 300 萬元。5.支持公共服務(wù)平臺建設(shè)。對新引進共性技術(shù)研發(fā)、檢驗測試等公共服務(wù)平臺，按其經(jīng)認定的實際投資額（設(shè)備、研發(fā)投入）的50%給予補助，最高2000萬元。

二、經(jīng)營發(fā)展政策

6.鼓勵引進內(nèi)資重大產(chǎn)業(yè)項目和外資重點產(chǎn)業(yè)項目。對符合條件的新引進內(nèi)資重大產(chǎn)業(yè)項目和外資重點產(chǎn)業(yè)項目，自投產(chǎn)運營第一個完整年度起，按其經(jīng)營效益貢獻給予最高五年的全額獎勵。對增加注冊資本且實到外資達到500萬美元以上的，自增資次年度起三年內(nèi)按最高不超過其每年比上年經(jīng)營效益貢獻新增部分的 70%給予獎勵。

三、空間保障政策

7.支持各類孵化載體建設(shè)。根據(jù)孵化載體運營面積、公共配套、服務(wù)能力、入駐企業(yè)質(zhì)量、入駐人員數(shù)量等情況，每年給予孵化載體創(chuàng)建主體每年最高150萬元的基礎(chǔ)考核獎。根據(jù)人才引進培育、企業(yè)上規(guī)、上市企業(yè)引進培育、融資、單位面積營收績效等情況，給予市級及以上孵化載體及區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建主體每年最高 200 萬元的業(yè)績提質(zhì)獎。按最高不超過招引入駐企業(yè)經(jīng)營效益貢獻的80%對創(chuàng)建主體進行獎勵（已享受經(jīng)營效益貢獻獎勵及屬地政府招引的企業(yè)剔除），一般期限三年。

8.支持租購樓宇廠房。對經(jīng)認定符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的新引進企業(yè)，按最高不超過 2 元/平方米/天（工業(yè)樓宇項目減半執(zhí)行）給予租金補助，補助面積最高不超過 1 萬平方米，補助期限三年，其中生物醫(yī)藥類企業(yè)補助年限最高不超過七

年。對上述企業(yè)購買重點商務(wù)樓宇（工業(yè)樓宇）的，按其購買重點商務(wù)樓宇（工業(yè)樓宇）當年購買房產(chǎn)時租金 3 倍價格給予一次性補助，補助金額最高500萬元。補助僅限購買臨安區(qū)內(nèi)重點商務(wù)樓宇（工業(yè)樓宇）自用，購房補助按購房當年起分三年兌現(xiàn)。對建設(shè)期內(nèi)的新引進重大制造業(yè)項目以及新引進（含增資）外資產(chǎn)業(yè)項目租用樓宇（廠房）的，給予最高三年租金全額補助。9.支持 GMP 車間和潔凈間裝修費用補貼。對新招引企業(yè)實施GMP車間、潔凈間裝修的，經(jīng)認定分別按 300 元/平方米、800 元/平方米進行補助，補助金額均不超過 150 萬元。

10.完善重大項目住房保障。對新引進的重大招商引資項目提供一定數(shù)量的租賃住房，最高五年內(nèi)給予租金全額補貼；對符合條件的新引進重大招商引資項目，其企業(yè)高管和核心技術(shù)骨干在臨工作滿五年后，可參照人才購房政策標準申請享受一定名額的在臨購房補貼。

四、人才政策

11.給予個人發(fā)展獎勵。新引進符合重點支持或培育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及行業(yè)標桿性企業(yè)的高級管理人員和核心業(yè)務(wù)骨干，連續(xù)三年按其收入給予激勵，原則上每家企業(yè)不超過 30 名。

12.支持企業(yè)自主引才。對新引進全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生(首次來臨就業(yè))的企業(yè)給予引才資助。每引進 1 名本科、碩士、博士，分別給予企業(yè)1000元、2 萬元、10 萬元資助，每家企業(yè)當年度最高資助150 萬元。13.完善人才住房保障制度。對經(jīng)認定的A 類人才給予最高800萬元購房補貼；B、C、D、E 類人才及博士、碩士分別給予最高200 萬元、150 萬元、100萬元、35 萬元、30 萬元、15 萬元的購房補貼；籌建提供3000 套人才專項租賃住

房，F(xiàn) 類及以上人才可享受租賃政策，自行租房的三年內(nèi)給予1000 元/月的租房補貼；對新引進的、在杭州市無房且未享受住房優(yōu)惠政策的應(yīng)屆全日制本科(含)以上大學(xué)畢業(yè)生，發(fā)放最多六年、每戶每年 1 萬元的租房補貼。14.提高人才生活補貼標準。對新引進的博士、碩士、本科應(yīng)屆畢業(yè)生（含畢業(yè)五年內(nèi)的回國留學(xué)人員、外國人才），最高分別給予17 萬元、11萬元、4萬元補貼。

15.統(tǒng)籌安排高層次人才和重大項目企業(yè)高管子女入學(xué)。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進和投入，積極創(chuàng)造條件為高層次人才子女入學(xué)提供幫助。對經(jīng)認定的E類及以上高層次人才和重大項目的企業(yè)高管、企業(yè)骨干子女就讀公辦義務(wù)教育學(xué)校的，按照相對就近原則統(tǒng)籌安排入學(xué)。

五、投融資政策

16.設(shè)立“臨安智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。以政府產(chǎn)業(yè)基金助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目落地，由區(qū)國有公司出資，設(shè)立 20 億元的“臨安智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，支持重點產(chǎn)業(yè)項目引進，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

17.積極引進各類投資基金。鼓勵引進天使基金、風(fēng)投基金和股權(quán)投資基金，政府引導(dǎo)基金優(yōu)先給予保障。對投資于我區(qū)初創(chuàng)類、加速類科技創(chuàng)新企業(yè)，并持有滿三年的，按投資額的 5%給予獎勵，單個股權(quán)投資企業(yè)年度最高獎勵不超過 500 萬元。

六、中介獎勵政策

18.鼓勵與中介開展合作。擇優(yōu)選擇一批商協(xié)會、投融資機構(gòu)、中介組織等廣泛開展招商合作，根據(jù)評定后的招商績效，每年給予最高不超過20萬元的資助。

19.支持中介引薦項目。以項目固定資產(chǎn)實際到資額（不含土地出讓金）為獎勵依據(jù)，到資額 5000 萬元（含）至 1 億元的，獎勵標準為1‰；1億元（含）至 5 億元的，獎勵標準為 1.5‰；5 億元（含）以上的，獎勵標準為2‰；屬國內(nèi) 500 強企業(yè)投資的項目，其獎勵標準在上述標準的基礎(chǔ)上提高1‰；屬世界500 強企業(yè)投資的項目，其獎勵標準在上述標準的基礎(chǔ)上提高2‰；最高獎勵200萬元。

20.支持中介引才。每引進培養(yǎng) 1 名國家級、省級、市級特聘專家，分別給予引薦者 60 萬元、40 萬元、20 萬元引才資助；每引進1 名國家級、省級特聘專家，分別給予引薦者 20 萬元、10 萬元引才資助。七、附則

1.凡涉及與本意見同性質(zhì)、同類型優(yōu)惠政策的，按照“就高不重復(fù)”原則兌現(xiàn)。

2.對全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)示范作用的重大項目（人才），經(jīng)區(qū)委區(qū)政府批準，可實行“一事一議”。

3.本意見自 2021 年 4 月 18 日之日起實施，具體細則由區(qū)委人才辦、商務(wù)局、財政局牽頭負責(zé)制定并解釋。原《關(guān)于大力開展“雙招雙引”全力推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（臨商務(wù)﹝2020﹞5 號）同時廢止。

關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興區(qū)的若干政策意見臨經(jīng)信綜[2021]14 號各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位，省市各駐臨機構(gòu)：《關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興區(qū)的若干政策意見》已經(jīng)區(qū)政府審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

杭州市臨安區(qū)經(jīng)濟和信息化局杭州市臨安區(qū)科學(xué)技術(shù)局杭州市臨安區(qū)財政局2021 年3月18日

關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興區(qū)的若干政策意見為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于制造強國戰(zhàn)略重要論述精神，搶抓長三角一體化發(fā)展、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、杭州城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新策源地建設(shè)等重大歷史機遇，集全區(qū)之力推進產(chǎn)業(yè)興區(qū)，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的臨安樣本，特制定以下政策意見。

一、完善制造業(yè)創(chuàng)新體系

1. 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力。①對符合條件的企業(yè)最高按其上年度研發(fā)投入同比增量部分的 25%予以補助，單個企業(yè)最高補助200 萬元。②對新認定、引進以及首次上規(guī)的國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、市雛鷹計劃企業(yè)給予最高 60 萬元獎勵。③對新認定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、（重點）實驗室、（重點）企業(yè)研究院，省、市級企業(yè)研發(fā)中心，給予最高500萬元獎勵。④對獲得國家級、省級自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎的企業(yè)，給予最高 500 萬元獎勵。（牽頭單位：區(qū)科技局）2. 強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。①對列入年度核心關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目計劃清單的，按項目研發(fā)投入的 30%給予承擔單位最高300 萬元補助。②鼓勵和支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建制造業(yè)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構(gòu)，對認定為國家級、省級的制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予最高5000 萬元資助；對認定的省、市級新型研發(fā)機構(gòu)給予最高 1000 萬元獎勵。③對認定的省、市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體給予最高 100 萬元獎勵。（牽頭單位：區(qū)科技局）3. 促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。①支持和鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)等開展產(chǎn)學(xué)研合作，最高按當年度合同實付金額的30%給予資助，單個

企業(yè)每年最高補助 150 萬元。②支持和鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)，對經(jīng)評定的機構(gòu)給予最高 100 萬元補助。③積極培育和發(fā)展技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)，對經(jīng)評定的中介服務(wù)機構(gòu)給予最高 30 萬元補助。④鼓勵企業(yè)購買技術(shù)開發(fā)等服務(wù)，以發(fā)放創(chuàng)新券的形式每年給予其最高 20 萬元補助。（牽頭單位：區(qū)科技局）4. 加大創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)和推廣應(yīng)用力度。①對企業(yè)當年被認定的國家、省級工業(yè)新產(chǎn)品，給予單個產(chǎn)品最高 8 萬元的一次性獎勵，單個企業(yè)每年最高不超過 20 萬元。②對評定為重大技術(shù)裝備（新材料、軟件）國際、國內(nèi)和省內(nèi)首臺套（首批次、首版次）項目，給予最高 300 萬元獎勵。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）二、推動制造方式轉(zhuǎn)型升級

5. 鼓勵企業(yè)加大投資（技改）力度。①經(jīng)認定對鼓勵類企業(yè)的實際完成投資額（設(shè)備、外購技術(shù)及軟件投入）100 萬元（含）以上的技術(shù)改造（含新建）投資項目實行分類分檔支持，按最高不超過項目投資額的20%，給予最高5000萬元資助。②對購置機器人的企業(yè)，給予設(shè)備購置額最高10%的資助。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）

6. 支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。①智能化診斷項目按《整體解決方案》費用總額的 50%給予資助，每年評選不超過 20 個，最高不超過20 萬元。②對經(jīng)認定的國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省、市“未來工廠”“智能工廠”“數(shù)字化車間”以及市級“聚能工廠”“鏈主工廠”的，給予最高500 萬元一次性獎勵。③對評定為省、市級行業(yè)云應(yīng)用示范平臺、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)、上云標桿企業(yè)的，給予最高 20 萬元一次性獎勵。④企業(yè)首次應(yīng)用經(jīng)認定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實施云上創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的，按實際投入的 50%給予資助，單個企業(yè)最高不超過2萬元。⑤對 5G 等新一代通信技術(shù)進行生產(chǎn)性應(yīng)用的企業(yè)，連續(xù)三年給予通信服務(wù)費30%

補助，累計最高不超過 60 萬元。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）7. 支持企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。①對新認定的國家級、省級綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)管理示范企業(yè)，給予最高 200 萬元一次性獎勵。②對列入國家級、省級工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備（產(chǎn)品）推廣目錄、能效之星、綠色設(shè)計產(chǎn)品的，給予最高 30 萬元一次性獎勵。③對當年通過清潔生產(chǎn)審核驗收、電（水）平衡測試驗收的企業(yè)，給予 5 萬元一次性獎勵。對獲得省級“節(jié)水型企業(yè)”“節(jié)水型標桿企業(yè)”的分別給予 10 萬元一次性獎勵。④對當年新增一級能效變壓器且產(chǎn)權(quán)為非供電部門的企業(yè)，按變壓器容量給予80 元/kVA 的一次性資助；對當年新增一級能效高效節(jié)能電機的企業(yè)，按電機功率數(shù)給予60 元/kW 的一次性資助，單個企業(yè)最高不超過 15 萬元。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局）8. 支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造。對獲評國家、省、市級認定的服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范平臺、示范項目給予最高 100 萬元獎勵。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）9. 加快淘汰落后產(chǎn)能。對在當年按要求實施淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，按淘汰拆除生產(chǎn)設(shè)備凈值的 30%給予企業(yè)一次性獎勵，對再投資制造業(yè)設(shè)備總額500萬元以上項目的，獎勵比例提高至 60%，單個企業(yè)最高不超過200 萬元；對非當年實施或無法提供設(shè)備投資額（凈值）依據(jù)的企業(yè)，給予5 萬元的一次性獎勵。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）

三、鼓勵企業(yè)做大做強做精

10. 打造企業(yè)“雁陣”梯隊。①支持企業(yè)跨越發(fā)展，對年營業(yè)收入首次達到 1 億元、3 億元、5 億元、10 億元、20 億、50 億元、100 億元、200億元、500億元的企業(yè)給予分檔獎勵，最高 2000 萬元。②加大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育力度，對國家、省、市認定的隱形冠軍、單項冠軍、專精特新企業(yè)，給予最高200萬元

的一次性獎勵。③支持小微企業(yè)加快發(fā)展，對首次上規(guī)模的工業(yè)企業(yè)給予10萬元的獎勵，對上規(guī)后連續(xù)三年營收保持增長的企業(yè)，追加獎勵30 萬元。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局）

11. 支持企業(yè)上市。①對企業(yè)上市按照完成股改、材料受理、上市掛牌給予分階段資助，單個企業(yè)累計最高不超過 1000 萬元。對企業(yè)“新三板”掛牌的，按照基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層、精選層給予最高不超過100 萬元的獎勵。②對在股份制改造過程中的上市培育企業(yè)，因開展資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)增股本等給予一定獎勵。③企業(yè)上市將募集資金的 50%以上進行投資的，按其實際投資金額的5‰給予獎勵。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）

12. 支持企業(yè)品牌、質(zhì)量、標準和知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)。①對新創(chuàng)建或新認定為中國或浙江馳名商標、名牌、產(chǎn)品、商號、品牌等的企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。②對國際、國家、行業(yè)標準以及省級地方標準研制項目的第一起草單位和參與研制單位，給予最高 50 萬元一次性獎勵。③對獲得國家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎的，給予最高 100 萬元獎勵。④對企業(yè)獲授權(quán)的國內(nèi)外專利，給予最高2萬元/件的一次性補助；對獲得中國、省專利金獎、優(yōu)秀獎的企業(yè)以及新認定和通過復(fù)核的國家、省級專利示范（優(yōu)勢）企業(yè)給予最高20 萬元一次性獎勵；對專利維權(quán)成功的企業(yè)，按其維權(quán)代理費的 50%給予資助，單個案件最高不超過10 萬元，單個企業(yè)每年補助最高 30 萬元。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局）13. 對優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家實施表彰獎勵。①每年對區(qū)規(guī)模十強、稅收十強、創(chuàng)新十強、畝均十強等企業(yè)（經(jīng)營者）進行表彰獎勵；②每年評選一批優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，每三年評選一次十大功勛企業(yè)家，給予表彰獎勵。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局）

四、鼓勵和支持企業(yè)拓展市場

14. 鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外重點展會。①對企業(yè)參加省、市組織的“一帶一路”或新興市場自辦展、重點展的，攤位費全額補助（含省市部分）；②對參加經(jīng)信、投促（商務(wù)）部門和行業(yè)協(xié)會組織或經(jīng)確認的境內(nèi)外展會的企業(yè)，給予單個企業(yè)每年最高 50 萬元資助。③對經(jīng)備案的境內(nèi)外抱團展會公共布展費給予最高 30 萬元補助。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局）15. 支持制造業(yè)外貿(mào)平臺發(fā)展。①企業(yè)在境外新建公共海外倉，被評為浙江省級海外倉的，給予 30 萬元的一次性獎勵。②企業(yè)在當?shù)刈灾鹘ㄔO(shè)公共保稅倉支持制造業(yè)企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的，經(jīng)評審后給予30 萬元一次性獎勵。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局）

16. 鼓勵舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。對符合我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向、特別重大的會展項目，以及產(chǎn)業(yè)招商、論壇、大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，給予最高300萬元資助。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局）五、促進產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展

17. 鼓勵企業(yè)節(jié)約集約用地。新建、擴建標準廠房在5000 平方米以上、容積率在 1.5 以上并由市場主體實際使用的，第三層按50 元/平方米給予資助，第四層按 60 元/平方米給予資助，第五層按 70 元/平方米給予資助，第六層起按 80 元/平方米給予資助，單個項目最高不超過200 萬元。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）

18. 推進小微企業(yè)園建設(shè)。對認定為省、市級小微企業(yè)園的，給予運營團隊最高 10 萬元一次獎勵；對認定為省、市級數(shù)字化小微企業(yè)園的，再給予運營團隊最高 20 萬元一次性獎勵。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）

19. 支持社會力量參與創(chuàng)新孵化載體建設(shè)。①對經(jīng)認定的孵化器（眾創(chuàng)空間、加速器、小微企業(yè)園等）根據(jù)認定級別、運營面積、公共配套、服務(wù)能力、入孵企業(yè)質(zhì)量等情況，每年給予孵化器運營主體最高不超過150 萬元的基礎(chǔ)運營補貼和最高不超過 200 萬元的績效考核獎勵。②對經(jīng)認定的孵化器企業(yè)自主招引的入孵企業(yè)按效益對孵化器運營主體進行獎勵，一般最長不超過3年。（牽頭單位：區(qū)科技局）

六、提升服務(wù)保障

20．加強融資擔保體系建設(shè)。注冊地在本區(qū)的融資擔保機構(gòu)，按照其為中小微制造業(yè)企業(yè)提供融資征信的業(yè)務(wù)規(guī)模給予風(fēng)險補償，專項用于補充風(fēng)險準備金。風(fēng)險補償比例分段計算，其中年日均在保責(zé)任余額（以下簡稱“日均余額”）5000 萬元（含）以下部分，按日均余額0.5%給予資助；5000萬元以上部分，按日均余額 1%給予資助；當年日均余額較上年新增部分，再按照新增部分的 0.5%給予資助；單個機構(gòu)最高不超過 400 萬元。當年發(fā)生擔保代償損失的，按照實際損失的 20%給予資助，單個機構(gòu)最高不超過100 萬元。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

21．強化公共服務(wù)平臺。經(jīng)認定，注冊在我區(qū)的企業(yè)公共服務(wù)平臺，并服務(wù)我區(qū)生產(chǎn)制造型企業(yè)年營業(yè)收入 200 萬元以上的，按照服務(wù)合同和發(fā)票實際發(fā)生額給予 5%的資助，單個平臺最高不超過 50 萬元。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局）22．加強資金保障。繼續(xù)實施臨安區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法，支持本區(qū)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)資金的使用，切實幫助企業(yè)緩解融資難題。組建運作好總規(guī)模 20 億元新制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，重點投向高端裝備、生物醫(yī)藥、集成電路、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及電線電纜、復(fù)合裝飾材料、光電等特

色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)財政局）

七、附則

1．從高從優(yōu)不重復(fù)享受。凡涉及與本政策意見同性質(zhì)、同類型優(yōu)惠政策交叉時，每個獎勵事項只能適用對應(yīng)的一個獎勵條款，并按照最高和最優(yōu)的一個條款享受，不重復(fù)享受。

2．“一事一議”。對全區(qū)工信經(jīng)濟發(fā)展具有引領(lǐng)示范作用的產(chǎn)業(yè)重大項目和重點幫扶困難企業(yè)，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府批準，可實行“一事一議”。3．否決事項。列入嚴重失信名單的，依法限制享受財政資金資助等政策扶持、限制各類表彰獎勵。

4．實施時間。本政策意見自 2021 年 4 月19 日起實施，有效期至2024年12 月 31 日，由區(qū)經(jīng)信局、科技局、財政局負責(zé)解釋并牽頭制定具體操作辦法?！蛾P(guān)于全面實施“新制造業(yè)計劃”推進高質(zhì)量發(fā)展的實施細則》（臨經(jīng)信綜〔2019〕110 號）同時廢止。

杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見臨政函[2022]38 號各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：《杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》已經(jīng)十七屆區(qū)政府第 5 次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

杭州市臨安區(qū)人民政府2022 年7月22日

杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見為全面推進鄉(xiāng)村振興，爭當高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)排頭兵，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2020〕21 號）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于高質(zhì)量推進杭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》（杭政辦函〔2021〕52 號）等文件要求，結(jié)合全省實施科技強農(nóng)、機械強農(nóng)“雙強行動”和農(nóng)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃要求，現(xiàn)就進一步加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見。一、提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)

1.糧油規(guī)模經(jīng)營。執(zhí)行年度糧食生產(chǎn)相關(guān)政策，按實際種植面積給予補貼。全年稻麥復(fù)種面積 50 畝以上的，按實際種植面積補貼320 元/畝；對冬閑水田（第二季種水稻）、旱地一季旱糧種植或“三園”地間作套種同一旱糧作物一季種植面積達 50 畝以上的，按實際種植面積補貼230 元/畝；對油菜種植面積50 畝以上的，按實際種植面積補貼 320 元/畝。加強耕地地力補貼力度,開展普惠制補貼，補貼標準根據(jù)補貼資金總量和耕地面積情況確定。2.“菜籃子”工程。蔬菜“菜籃子”基地集中連片30 畝以上，其中蔬菜育苗中心單次育苗能力 30 萬株以上、食用菌種植場年栽培量30 萬袋（萬平方尺）以上的，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程補助不高于投資總額的70%，標準大棚和噴滴灌補助不高于投資總額的 60%，其它配套項目及修建工程補助不高于投資總額的50%。每年“秋淡”等期間，承擔葉菜應(yīng)急生產(chǎn)任務(wù)的“菜籃子”基地，按核定播種面積補助 500 元/畝。

3.茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，新建良種茶園補

助 1500 元/畝，生態(tài)茶園改造撫育補助 500 元/畝且最高50 萬元；標準化茶廠建設(shè)補助不超過審定總投資額的 50%（最高不超過100 萬元）；支持茶葉品牌數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，開展品牌整體營銷方案策劃，實施茶文化節(jié)、展銷推介等品牌宣傳營銷活動。支持茶葉特色村、特色茶莊園、茶文化體驗中心、茶葉營銷網(wǎng)點建設(shè)。開展天目茶種質(zhì)資源保護、茶葉新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)、新科技應(yīng)用示范，每項補助不高于 10 萬元。

4.畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。執(zhí)行《杭州市臨安區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)指南（2022年—2024 年）》，支持實施特色產(chǎn)業(yè)提升、規(guī)模場提升改造、未來牧場創(chuàng)建、規(guī)模場糞污治理、智能環(huán)控示范基地、農(nóng)牧循環(huán)體系建設(shè)、無害化處理提升改造等畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目；聯(lián)合獸醫(yī)實驗室創(chuàng)建補助不超過200萬元；沼液異地利用運維補助 15 元/噸；種畜禽場創(chuàng)建獎勵15-30 萬元；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范基地創(chuàng)建獎勵不超過 30 萬元；區(qū)域性動物運載車輛洗消中心建設(shè)獎勵不超過50 萬元；特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)組織建設(shè)獎勵 15 萬元；畜牧技術(shù)推廣項目獎補5-20萬元/個。

5.生態(tài)綜合種養(yǎng)。對發(fā)展多功能稻田綜合種養(yǎng)新模式且連片面積30畝以上的補助 1500 元/畝；對水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理中采取“三池二壩”模式的補助3萬元/個，對采取生態(tài)型集中處理模式的補助 2 萬元/個；對發(fā)展水產(chǎn)設(shè)施化養(yǎng)殖的補助不超過審定投資額的 60%。

6.特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)農(nóng)業(yè)工廠，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)。支持建設(shè)山核桃、竹筍、水果、中藥材、林下經(jīng)濟等規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，對列入當年建設(shè)的規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，設(shè)施農(nóng)業(yè)補助不高于5 萬元/畝，農(nóng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助不高于 2000 元/畝；通過村集體對雷竹流轉(zhuǎn)10年以上且集

中連片 20 畝以上的，補助 800 元/畝；持續(xù)推進山核桃生態(tài)化治理，執(zhí)行《臨安山核桃林地生態(tài)治理項目實施細則（試行）》，通過村集體對山核桃規(guī)模流轉(zhuǎn)年限 20 年以上且集中連片面積 100 畝以上的，補助900 元/畝；對山核桃張網(wǎng)采收按勾圖集中連片 100 畝以上的，補助 800 元/畝；對完成驗收的山核桃生態(tài)經(jīng)營綜合示范區(qū)，補助不超過 2000 元/畝，最高不超過150 萬元/個。7.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強綠色農(nóng)田、高標準農(nóng)田示范區(qū)創(chuàng)建，糧食功能區(qū)、中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田建設(shè)補助不高于 3000 元/畝；配套實施高效節(jié)水灌溉措施的，增加 1000 元/畝。對農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠按照50 萬元/千米資金投入，對運維管護每條補助 2 萬元/年。對占補平衡補充耕地后續(xù)管理在考核期內(nèi)考核合格以上的，每年補助旱地 500 元/畝、水田1000 元/畝。對新建一般等級林道補助不超過 6 萬元/公里，對修復(fù)一般等級林道補助不超過3萬元/公里。二、提高加工運銷能力

8.農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈儲運。鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、保鮮、冷藏運輸、儲藏、檢測。對新建廠房倉儲設(shè)施3000 平方米以上的，補助100 元/平方米，最高不超過 100 萬元；對新引進購置農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備、冷鏈設(shè)備或現(xiàn)代新型成套農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備（不包括原有設(shè)備改造或升級）且投資額達100 萬元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)，按照審定金額補助30%，最高不超過150萬元。加大對加工運銷引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)企業(yè)的引進力度，支持擴大農(nóng)業(yè)有效投資。三、促進三產(chǎn)融合升級

9.創(chuàng)建精品民宿。對評定為省級銀宿、金宿、白金宿的精品民宿，分別獎勵 10 萬元、20 萬元、30 萬元；對評為省級文化主題（非遺）民宿的，獎勵15萬元。

10.開展生態(tài)經(jīng)營。鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)文旅融合發(fā)展；對認定省級“一村萬樹”示范村的一次性補助 20 萬元；鼓勵開展森林系列創(chuàng)建，對成功創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)文化基地、森林康養(yǎng)基地、森林人家、森林氧吧等，分別一次性補助國家級 5 萬元、省級 3 萬元。

四、鼓勵農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

11.農(nóng)技推廣應(yīng)用。培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，做好“院所+”文章，推進院校農(nóng)業(yè)科技項目落地。支持農(nóng)作制度創(chuàng)新，注重科研成果轉(zhuǎn)化利用，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式科研示范基地建設(shè)，對建設(shè)雷竹等創(chuàng)新模式示范基地，面積20畝以上的，補助 5000 元/畝，最高不超過 20 萬元/個；對完成省市級高產(chǎn)綠色示范方驗收的農(nóng)業(yè)主體獎補 6 萬元/個，對完成區(qū)級高產(chǎn)綠色示范方驗收的農(nóng)業(yè)主體獎補 3 萬元/個。

12.農(nóng)村實用人才。執(zhí)行《關(guān)于深入實施“兩進兩回”推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才振興的意見》，大力培養(yǎng)各類新型農(nóng)業(yè)人才，支持農(nóng)創(chuàng)園建設(shè)。對符合補助條件的大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村就業(yè)給予,1 萬元的生活補貼，連續(xù)工作滿3 年后再給予1萬元的生活補貼；對符合條件的新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)且申報當年年主營業(yè)務(wù)收入達到 100 萬元及以上的給予 20 萬元補助，申報當年年主營業(yè)務(wù)收入在50萬元（含）至 100 萬元（不含）的給予 10 萬元補助，申報當年年主營業(yè)務(wù)收入在20萬元（含）至 50 萬元（不含）的給予 5 萬元補助；對符合條件的新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村發(fā)展按照第一年 5 萬元、第二年 3 萬元、第三年2 萬元的標準給予連續(xù)3年的經(jīng)營補貼；對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才自行參加農(nóng)業(yè)類高等教育并取得國家承認學(xué)歷證書的按學(xué)費的 80%給予補助，最高不超過 3 萬元；對首次獲得初級、中級、高級專業(yè)技術(shù)職稱證書的人才分別給予一次性 1000 元、2000 元、5000 元的補助；對獲

得市級、區(qū)級“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技能大師”的分別給予2 萬元、1 萬元的補助。對獲得市級、區(qū)級“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技能大師工作室”稱號的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責(zé)人分別給予 5 萬元、3 萬元的補助。對獲評區(qū)級“十佳新農(nóng)人”的給予1 萬元的補助；對當年參加省級及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和技能大賽獲得一、二、三等獎的分別給予一次性 20 萬元、10 萬元、5 萬元的獎勵（市級的按照5萬元、3萬元、2 萬元獎勵，區(qū)級的按照 3 萬元、2 萬元、1 萬元獎勵）；對臨安區(qū)范圍內(nèi)正常運行 1 年及以上的帶動就業(yè) 3 人及以上且提供服務(wù)面積1000 畝以上或年營業(yè)收入達 500 萬元以上的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)類組織和平臺給予一次性10萬元的補助。帶動就業(yè) 6 人及以上，且提供服務(wù)面積 2000 畝以上或年營業(yè)收入達800萬元以上的給予一次性 20 萬元的補助。帶動就業(yè)10 人及以上且提供服務(wù)面積3000畝以上或年營業(yè)收入達 1000 萬元以上的給予一次性30 萬元的補助。13.種子種苗工程。扶持重點種子種苗、地方特色種質(zhì)資源保護、新品種試驗推廣、知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化、品種審定等項目。水稻雜交稻良種購種補貼不低于 20 元/公斤。

五、推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

14.品牌建設(shè)與產(chǎn)品營銷。支持“天目山寶”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，執(zhí)行《臨安區(qū)“天目山寶”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)方案（2021-2023年）》。對新獲得國家級、省級政府或部門認定的“天目山寶”序列名牌農(nóng)產(chǎn)品的單位分別獎勵 100 萬元、20 萬元。支持“天目山寶”品牌營銷，對年銷售帶有“天目山寶”商標農(nóng)產(chǎn)品 1000 萬元以上或年銷售“天目山寶”自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品200萬元以上的企業(yè)，超出部分按照 10%的標準進行獎勵，最高不超過30 萬元。15.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和檢測體系建設(shè)，開展

農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)績效評價和生產(chǎn)主體信用體系建設(shè)，加強基層網(wǎng)格化監(jiān)管，建立網(wǎng)格員隊伍，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化和綠色品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。對完成農(nóng)產(chǎn)品快速檢測體系建設(shè)并有效應(yīng)用的主體，補助 1 萬元，對完成追溯體系建設(shè)并有效應(yīng)用的主體，補助 1 萬元；對全年快檢超過 2000 批次、合格證打印數(shù)量超過1萬的主體獎勵 1 萬元。對取得農(nóng)產(chǎn)品地理標志的，補助10 萬元/個。對新申報或換證的無公害農(nóng)產(chǎn)品，補助0.5萬元/個。對新申報或續(xù)展的綠色食品，補助1.5-3萬元/個。對新申報或連續(xù)三年換證的有機食品認證，補助1.5-3 萬元/個（綠色品質(zhì)農(nóng)業(yè)單個主體每年獎補累計不超過 10 萬元）。鼓勵創(chuàng)建“獸藥減量化”“飼料環(huán)保化”的試點，加強畜禽屠宰企業(yè)規(guī)范開展違禁藥物自檢。16.農(nóng)企提檔升級。加強農(nóng)業(yè)招商引資，支持創(chuàng)建國家、省級農(nóng)（林）業(yè)龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（林）場和示范園（場、點）。對臨安特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)新認定為國家、省、市級農(nóng)（林）業(yè)龍頭企業(yè)，分別一次性獎勵 100 萬元、50 萬元、10 萬元；對新認定的國家、省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、示范性家庭農(nóng)（林）場、現(xiàn)代林場，分別一次性獎勵20 萬元、10萬元；對新認定的國家、省級農(nóng)業(yè)（林業(yè)、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)機）示范園（場、點），分別一次性獎勵 10 萬元、5 萬元。培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，新創(chuàng)建的區(qū)級規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社當年基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備投入10 萬元以上的，按審定金額的50%補助，最高不超過 10 萬元。

六、提升農(nóng)業(yè)裝備水平

17.農(nóng)業(yè)“機器換人”。開展“機械強農(nóng)”行動，推進農(nóng)業(yè)“機器換人”。對當年購置符合農(nóng)機購置補貼機具種類范圍要求的農(nóng)機裝備給予不高于購置金額 70%的補貼；支持開展新型適用農(nóng)機裝備引進和試驗示范，對首次引進且單價

5 萬元以上的農(nóng)機裝備給予不高于購置金額的70%補貼，最高補助30萬元；支持社會化服務(wù)組織建設(shè)，對區(qū)內(nèi)經(jīng)報備開展水稻機械化插秧作業(yè)的社會化服務(wù)主體且作業(yè)面積在 50 畝以上的，補貼 40 元/畝；對建設(shè)納入糧油和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃布局的農(nóng)機服務(wù)中心、當年農(nóng)機裝備和基礎(chǔ)性配套設(shè)施投入達到100萬元以上的農(nóng)業(yè)主體，補助不高于審定金額的50%（全程機械化服務(wù)中心最高補助 500 萬元，育秧（苗）、烘干、加工等重點環(huán)節(jié)服務(wù)中心最高補助150萬元）；支持全程機械化應(yīng)用基地和農(nóng)機創(chuàng)新試驗基地建設(shè)，對當年農(nóng)機裝備和基礎(chǔ)性配套設(shè)施投入達到 50 萬元以上的農(nóng)業(yè)主體，補助不高于審定金額的50%，最高補助 200 萬元；支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“機器換人”示范基地建設(shè)，對當年農(nóng)機裝備和基礎(chǔ)性配套設(shè)施投入達到 20 萬元以上的農(nóng)業(yè)主體，補助不高于審定金額的50%，最高補助 30 萬元。

18.農(nóng)林業(yè)態(tài)監(jiān)測。統(tǒng)籌整合各類種子種苗、耕地質(zhì)量保護（土壤污染）、種養(yǎng)殖基地監(jiān)測、農(nóng)林資源保護、農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)林作物病蟲害防治、動植物疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及價格、農(nóng)林業(yè)氣象條件等監(jiān)測點建設(shè)，監(jiān)測資金分等級補助。

七、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

19.肥藥減量和統(tǒng)防統(tǒng)治。鼓勵推廣綠肥種植和商品有機肥、生物有機肥應(yīng)用；推廣測土配方施肥技術(shù)，應(yīng)用配方肥、緩（控）釋肥、水溶肥等新型肥料和有機無機復(fù)混肥等。其中，應(yīng)用商品有機肥的補貼300 元/噸；配方肥（含緩（控）釋肥）推廣的補貼不高于 800 元/噸；持續(xù)推進農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥減量和綠色防控，對區(qū)內(nèi)經(jīng)報備開展農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治的示范性社會服務(wù)組織，按照作業(yè)面積補貼不高于 20 元/畝。

20.農(nóng)業(yè)資源化利用。支持實施沼液異地利用服務(wù)等農(nóng)業(yè)面源污染治理項目，對開展畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)林廢棄物資源利用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施設(shè)備投入的主體按照核定投資額補助不超過 50%，最高不超過200 萬元；對循環(huán)利用畜牧、山核桃、竹筍等農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)有機肥的企業(yè)，且新建生產(chǎn)設(shè)施的按照核定投資額補助 30%，最高不超過 500 萬元。

21.農(nóng)業(yè)廢棄物回收。本區(qū)內(nèi)農(nóng)藥廢棄包裝物（瓶、袋）回收按照規(guī)格進行補助，鎮(zhèn)（街道）回收點費用按照上述回收金額25%的標準補助。廢棄農(nóng)膜、肥料包裝物分類回收按 1 元/公斤進行補助，鎮(zhèn)（街道）回收點費用按照回收金額30%的標準補助。歸集企業(yè)以及歸集企業(yè)的手續(xù)費和處置費通過公開招標確定。22.生態(tài)資源保護。對中幼林撫育、珍貴樹種和大徑材培育補助600元/畝，對美麗生態(tài)廊道（美麗林相）補助 600 元/畝；對新造林補助2000 元/畝，對珍貴彩色示范林補助 2 萬元/畝；對古樹名木保護最高補助2 萬元/株。支持森林古道保護修復(fù)。

八、落實農(nóng)業(yè)保障措施

23.土地適度規(guī)模經(jīng)營。執(zhí)行《土地（耕地）經(jīng)營權(quán)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)獎補及貸款貼息資金管理辦法（試行）》，對經(jīng)營主體累計土地流轉(zhuǎn)面積200畝以上且當年經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺交易新增流轉(zhuǎn)面積 50 畝以上的，補助不超過6萬元。對未經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺流轉(zhuǎn)但達到以上流轉(zhuǎn)面積標準的，補助不超過3萬元。對村股份經(jīng)濟合作社累計流轉(zhuǎn)面積占村耕地總面積50%以上且當年新增土地流轉(zhuǎn)面積在 100 畝以上的，一次性補助不超過 8 萬元。對當年經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺交易流轉(zhuǎn)面積在 100 畝以上的，補助不超過3 萬元。24.政策性農(nóng)業(yè)保險。對新開發(fā)的地方特色險種，被保險人保費自繳比例不

超過 30%；省級及以上險種財政保費補助比例分別為水稻93%、小麥93%、油菜90%、大棚 70%、大棚蔬菜 70%、露地蔬菜 70%、生豬85%、能繁母豬90%、奶牛85%、雞 65%、鴨 65%、公益林火災(zāi) 100%、林木綜合75%、湖羊70%、茶葉低溫80%、農(nóng)村住房 70%；市級險種財政保費補助比例分別為市級菜籃子基地葉菜價格指數(shù)保險 90%、杭州市政策性特色農(nóng)業(yè)主體綜合保險80%；地方特色險種財政保費補助比例分別為山核桃花期降水氣象指數(shù)保險70%、山核桃采收人身意外傷害保險（保單數(shù)量未超過 5000 份的按 20 元/份進行獎勵，超過5000份的部分按 25 元/份進行獎勵）、野生動物致害政府救助責(zé)任保險100%。25.金融信貸支農(nóng)。對納入管理的農(nóng)業(yè)信貸擔保項目，貸款利率在當期LPR（一年期）基礎(chǔ)上上浮不超過 100 個 bp 且擔保費率不超過0.8%的，每年給予合作銀行農(nóng)業(yè)信貸項目當年新增貸款額 1%的補助（最高上限不超過《杭州市臨安區(qū)基層政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保風(fēng)險池管理辦法》規(guī)定的授信貸款額度），對擔保機構(gòu)按《關(guān)于大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》規(guī)定給予補助。26.支持農(nóng)業(yè)用地。有序保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地管理按照上級文件要求執(zhí)行；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施的農(nóng)旅融合發(fā)展項目，所需的經(jīng)營性用地，在符合規(guī)劃、衛(wèi)生健康標準和生態(tài)保護等前提下，保障建設(shè)用地需求。

27.農(nóng)業(yè)專項救助。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因不可抗力因素導(dǎo)致重大受災(zāi)和減產(chǎn)的，經(jīng)區(qū)政府同意后實施專項救助。

九、其他事項

1.具體實施細則詳見當年度項目申報指南。本意見中“資金”包括中央、省、市、區(qū)各級資金；各類數(shù)值“不超過”“不高于”等均包含數(shù)值本數(shù)，“審

定、核定金額”指項目投資的審計審價金額。2.項目管理責(zé)任主體為各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，按照“誰申報、誰負責(zé)”的原則，各鎮(zhèn)（街道）要切實擔負起對項目實施主體的管理和監(jiān)督職責(zé)，確保各項涉農(nóng)資金使用安全，并按規(guī)定做好項目實施過程中從業(yè)人員的職業(yè)防護工作。

3.按照“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”的補助原則，實行項目立項和財政補助信息共享核對制度，杜絕項目重復(fù)申報、多頭申報、虛假申報等情況。4.本意見自 2022 年 8 月 22 日起實施，實施周期自施行之日起至2024年12月 31 日止。執(zhí)行期內(nèi)區(qū)級立項項目按照本意見執(zhí)行，中央及省市有其他全額或配套補助政策的，其補助標準和驗收辦法按照上級要求執(zhí)行。

杭州市臨安區(qū)促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見臨政函〔2023〕45 號各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：《杭州市臨安區(qū)促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府第16次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。杭州市臨安區(qū)人民政府2023年7月7日

杭州市臨安區(qū)促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見為促進臨安區(qū)建筑行業(yè)健康發(fā)展，全面提升我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力，更好地發(fā)揮建筑業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47 號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推動浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕19 號）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（杭政辦函〔2022〕11 號），結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下意見。

一、推進建筑業(yè)行業(yè)提質(zhì)發(fā)展

（一）促進建筑業(yè)做大做強。

在 EPC、PPP、市政橋梁、隧道工程、快速路等基礎(chǔ)設(shè)施項目和公租房、人才房等保障性住房等重大民生項目招標時，可設(shè)置“接受聯(lián)合體投標”條款內(nèi)容，鼓勵臨安區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)與臨安區(qū)以外優(yōu)勢企業(yè)以組建聯(lián)合體的方式承接。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、區(qū)外總承包企業(yè)優(yōu)先選擇建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)參與施工總承包、專業(yè)承包業(yè)務(wù)。非依法必須招標的項目采購人可以優(yōu)先選擇建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)。

自本意見實施之年起，對建筑業(yè)年產(chǎn)值（省內(nèi)）首次突破5 億元、10億元、20 億元、30 億元、40 億元以上的建筑業(yè)企業(yè)，分別獎勵20 萬元、40萬元、100萬元、160 萬元、200 萬元。

（二）支持企業(yè)資質(zhì)升級。

對建筑施工總承包資質(zhì)等級晉升特級、一級的（綜合、甲級）的建筑業(yè)企

業(yè)分別獎勵 200 萬元、40 萬元；對專業(yè)承包資質(zhì)等級由二級升一級（甲級）的建筑業(yè)企業(yè)，獎勵 20 萬元。

（三）鼓勵引進優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)。

在符合引進條件的基礎(chǔ)上，對引進后下一年度完成建筑業(yè)產(chǎn)值（省內(nèi)）及主營業(yè)務(wù)收入 5 億元及以上的一級（甲級）、15 億元及以上的特級（綜合）建筑業(yè)施工總承包企業(yè)，分別給予 60 萬元、400 萬元的一次性獎勵。（四）鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)杯創(chuàng)標。

對企業(yè)獲得國家級“魯班獎”、省級“錢江杯”、市級“西湖杯”等優(yōu)質(zhì)工程的，分別獎勵 100 萬元、60 萬元、20 萬元；參建企業(yè)每項分別獎勵20萬元、10 萬元、4 萬元。對企業(yè)獲得浙江省建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地、杭州市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地的，分別獎勵20萬元、10 萬元；參建企業(yè)每項分別獎勵 5 萬元、3 萬元。政府投資工程在施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)杯獎勵標準的，不再給予上述獎勵。（五）鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。

對通過國家級、省級鑒定的工法，每個分別獎勵8 萬元、5 萬元；對獲得國家或省級建筑業(yè)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程的，每個分別獎勵10 萬元、5萬元。（六）鼓勵企業(yè)參與標準制定。

對參加主編國家標準、行業(yè)、地方標準的企業(yè)，每個標準分別獎勵30萬元、20 萬元、10 萬元；對參編的企業(yè)，每個標準分別獎勵10 萬元、5 萬元、3萬元。二、倡導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新

（七）提升建筑業(yè)數(shù)字化水平。

強化數(shù)字引領(lǐng)，推動物聯(lián)網(wǎng)、BIM 大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、城

市信息模型（CIM）和 5G 等在建筑領(lǐng)域的集成應(yīng)用。鼓勵政府投資新建公共建筑項目以及市政橋梁等項目推行 BIM 技術(shù)和專項咨詢服務(wù)模式，提升工程建設(shè)和管理數(shù)字化智慧化水平。對應(yīng)用 BIM 技術(shù)的項目，在評審“天目杯”時予以優(yōu)先推薦。

（八）支持企業(yè)參加高新技術(shù)認定。

對認定為高新技術(shù)企業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除，超過部分準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。三、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

（九）優(yōu)化招投標制度。

落實杭州市招標投標管理“一盤棋”改革，完善包含技術(shù)、價格、信用等多種因素的綜合評價體系；深入推進“評定分離”改革試點，擴大評定分離的試點范圍及應(yīng)用范圍，采用綜合評估法評標的項目鼓勵采用“評定分離”模式定標，營造出公正、公平的招投標環(huán)境。

（十）減輕企業(yè)負擔。

建筑業(yè)企業(yè)承建政府投資項目，投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金全額采用銀行保函、保證保險、融資擔保公司保函等形式，切實減輕企業(yè)負擔。將政府投資工程進度款支付比例由80%提高至85%。扎實推進施工過程結(jié)算，不得將未完成審計作為工程延期結(jié)算的理由，驗收合格的工程必須在規(guī)定的結(jié)算周期內(nèi)完成結(jié)算并支付。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大對建筑業(yè)企業(yè)的支持力度，對管理規(guī)范、信用良好的建筑業(yè)企業(yè)在授信額度、擔保方式、利率優(yōu)惠等方面給與更多支持。