“廣清一體化”十年如一，尤其近三年以來，第三輪廣州對口幫扶清遠工作邁向更深更廣領(lǐng)域。久久為功，今

朝放眼回望，正是碩果累累的多彩景象。

產(chǎn)業(yè)一體化，交通一體化，營商環(huán)境一體化，在廣清兩地生成一汪“藍?！保炙普归_一片藍天，海闊天高，

魚躍鳥飛。

藍色，是融通的顏色。

當此時，山林里果香雞肥，農(nóng)家菜園直通城市餐桌，萬畝茶園高低錯落，能源消耗更加均衡高效。廣清攜手，

種下的是青山綿延，綠水長流。

綠色，是希望的顏色。

廣州來的新老師走進了大山里的村小學堂，山里的“先生”和學生們則來到省城看世界。一座座新校舍拔地而起，

一個個老社區(qū)煥發(fā)新顏，一張張笑臉綻放出別樣的神采，正如橙色的陽光，一下子打開人的心房。

橙色，是喜悅的顏色。

大疫當前，眾志成城。白衣執(zhí)甲，不僅沖鋒在第一線，更有無數(shù)默默奉獻者將足跡一次次踏進基層。當老人的

目光變得明亮，當孩子的面容重現(xiàn)紅潤，這一份白色的安心，不奪人眼球，但足夠溫暖。

白色，是安心的顏色。

如今的廣清，“空鐵陸水”并舉，交通網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯。鋼筋水泥構(gòu)筑的這些灰色走廊，連通著城鄉(xiāng)的高樓大廈

與山水田園。就像一幅金秋斗艷圖，紅綠爭奇，而水墨線條勾連其間，不出彩，但足堪付托，自有一派氣韻生動。

灰色，是承托的顏色。

收獲不忘勞作功，當所有這些色彩融匯到一處，其底色，必是那初心不改的紅色。廣清十年，無數(shù)雙手攜挽共建，

源動力正是心底里流動的同一抹紅。

這紅色，是最純正，最堅定的顏色。

收獲的季節(jié)是什么顏色的？

大地知道，天空知道。

前 言

收獲的季節(jié)是什么顏色的？

01

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P04-09

藍色暢想，

踏平崎嶇共同邁向未來

綠色希望，

山更青水更綠福澤更綿長

P10-19

廣清紅

P20-29

03

出新三年出彩廣清

橙色夢想，

優(yōu)質(zhì)教育的陽光照進大山里

灰色脈絡(luò)，

廣清雙向奔赴的連接線

白色安享，

大醫(yī)無疆普惠廣清城鄉(xiāng)

P30-39

P40-45

P46-53

出新三年出彩廣清

04

出新三年出彩廣清廣清紅

05

正是秋深葉紅時，中國人偏愛的紅色，在粵北地區(qū)的楓林再度泛起。

在歷史長河中承啟、沉淀、嬗變?yōu)橹腥A文化底色的紅色，綿延傳

遞著中國人的美好心愿，以吉祥、喜慶、熱烈、幸福、奔放、勇氣、斗志、

改革……等等豐富的文化內(nèi)涵，編織成一個寓意綿長的中國結(jié)。

2018 年 10 月 23 日，習近平總書記親臨清遠視察時指出：“城鄉(xiāng)

區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，要下功夫解決城鄉(xiāng)二

元結(jié)構(gòu)問題”。中共中央政治局常委、時任廣東省委書記李希迅速落

實總書記工作指示，提出清遠要以“廣清一體化”為主抓手，全面融

入粵港澳大灣區(qū)的要求。 <廣清紅>

出新三年出彩廣清

06

第三輪廣州對口幫扶清遠工作開展伊始，全體幫扶人

員來到清遠網(wǎng)紅村——英德連樟村，沿著習近平總書記到

連樟村視察的路線重走了一遍。

紅墻之下，面對鮮紅的黨旗，幫扶人員莊嚴肅穆地舉

起右拳，在習近平總書記留下殷殷囑托的村莊里，重溫入

黨誓詞，重溫總書記視察廣東時的重要講話精神，深刻領(lǐng)

悟習近平總書記心系百姓、牽掛群眾的家國情懷。牢記囑托，

接續(xù)奮斗，開啟了第三輪廣州對口幫扶清遠工作的非凡又

特殊的三年。

這是非凡又特殊的三年。我們迎來了建黨一百周年，

如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，完成全面建成小康社會的歷史任務(wù)，

實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。同時，這還是“十三五”高質(zhì)

量收官、“十四五”高起點開局的新時期、新階段。

這是非凡又特殊的三年。面對突如其來的新冠肺炎疫

情，無數(shù)人以生命赴使命、用摯愛護蒼生，將涓滴之力匯

聚成磅礴偉力，構(gòu)筑起守護生命的銅墻鐵壁，取得了抗疫

斗爭的重大戰(zhàn)略成果。正如習近平主席在二〇二一年新年

賀詞中提到的，“用眾志成城、堅忍不拔書寫了抗疫史詩”。

這是非凡又特殊的三年。2022 年入汛之后，清遠遭遇

最強“龍舟水”疊加超百年一遇特大洪水，北江洪水紅色

預(yù)警發(fā)布，清遠市防汛應(yīng)急響應(yīng)提升為Ⅰ級，全市多處河

流超警戒水位、多個水庫超汛限水位、全市 50 多萬人受災(zāi)，

直接經(jīng)濟損失嚴重。

這是非凡又特殊的三年。有涉灘之險，有爬坡之艱，

工作組第一天來到清遠的合影。 有闖關(guān)之難，但艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。

出新三年出彩廣清廣清紅

07

2021060， 對 口 幫 扶 結(jié) 友

誼，天河連山齊抗疫。

在這非凡又特殊的三年里，廣清兩市積極落實省委、省政府工作

部署，廣州在人力、物力、財力上不斷加大幫扶力度，清遠在市委“十

大行動方案”中將廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展作為重要內(nèi)容，兩市為全省

加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局、解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題

貢獻出“廣清智慧”。

在這非凡又特殊的三年里，廣清兩市加快建設(shè)廣清經(jīng)濟特別合作

區(qū)等重點項目，同時在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上打造一批典型樣板，努力

將“短板”變?yōu)椤皾摿Π濉保瑸閺V東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點提供“清

遠探索”、“清遠方案”，在深度融入珠三角和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的

新征程中不斷邁出堅實步伐。

在這非凡又特殊的三年里，從交通到產(chǎn)業(yè)，從官方到民間，廣清

一體化加速推進?！半p區(qū)”牽引，不斷加快廣清交通、產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)

境一體化進程；問需“急難愁盼”，提速推進民生事業(yè)發(fā)展；接棒脫

貧攻堅，轉(zhuǎn)換賽道奔跑在鄉(xiāng)村振興新征程，澎湃著廣清高質(zhì)量一體化

的強勁動能。

出新三年出彩廣清

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2021 年 5 月 10 日，清城工作隊—

廣州市越秀區(qū)·清遠市清城區(qū)簽訂政

務(wù)服務(wù)“跨城通辦”合作協(xié)議—歐

智麗。

2021 年 6 月 11 日，廣清攜手 抗

疫同行，首批端午粽、清遠雞英、

紅茶等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品今日配送廣州。

出新三年出彩廣清廣清紅

09

2021 年 2 月 22 日，廣清產(chǎn)業(yè)園重點產(chǎn)業(yè)項目集中動工投產(chǎn)活動。

習近平總書記說：“我們通過奮斗，披荊斬棘，走過了萬水千山?！睆V清兩市深入推進廣清一體化戰(zhàn)

略，扎實推進重要平臺、重點項目建設(shè)，廣清兩地產(chǎn)業(yè)鏈融合更深、區(qū)域競爭力更強，廣清一體化已進入

全方位高質(zhì)量融合發(fā)展新階段，清遠“入珠融灣”的步伐不斷提速，不斷給兩地群眾帶來幸福感、獲得感

和安全感。

道阻且長，行則將至。黨的“二十大”已勝利閉幕，站在新的歷史起點上，清遠立足距離大灣區(qū)中心

城市最近、發(fā)展空間最大、生態(tài)條件最好的“三最”優(yōu)勢，聚焦建設(shè)“融灣崛起排頭兵、城鄉(xiāng)融合示范市、

生態(tài)發(fā)展新標桿、雙區(qū)魅力后花園”的目標，奮力譜寫著新時代高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

出新三年出彩廣清

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藍色暢想，

踏平崎嶇

共同邁向未來

盛夏時節(jié)，清遠連州市西江鎮(zhèn)高山村龍山果場，水晶梨擠擠挨挨地

壓彎枝頭。

晨霧中，老板黃仕清領(lǐng)著人忙得熱火朝天。新鮮飽滿的梨子從枝頭

摘下，裝上廂式卡車，駛上去年底才通車的廣連高速。3 個小時后，帶著

晨霧痕跡的梨子便擺在了廣州農(nóng)貿(mào)市場的貨架上。

路通了，百業(yè)方興。十年來，廣清一體化在交通、產(chǎn)業(yè)和營商環(huán)境

三個一體化方面齊頭并進，相輔相成。

出新三年出彩廣清藍色暢想

在交通設(shè)施一體化方面，清遠大力實施“南部通地鐵、

中部通郊鐵、北部通高鐵”的“三鐵工程”，加快多條

廣清之間城際軌道交通建設(shè)。如今，清遠連通廣州的高

速公路增至 5 條。依托廣清城際一期，16 分鐘直達廣州

花都，39 分鐘抵達廣州白云機場，每天 10 多萬人次“廣

清候鳥”往返兩地，廣清“半小時通勤圈”成為現(xiàn)實。

眼下，廣州花都已與清遠對接，加快廣花城際廣清

聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，實現(xiàn)清遠 45 分鐘直達廣州天河、90 分鐘通

達廣州南沙的目標。

與交通一體化同時開展的，是產(chǎn)業(yè)一體化。按照“廣

州總部、清遠基地”、“廣州研發(fā)、清遠制造”、“廣州

孵化、清遠產(chǎn)業(yè)化”的合作思路，兩地高水平建設(shè)“廣清

經(jīng)濟特別合作區(qū)”。截至今年上半年，該區(qū)累計引進項目

645 個，總投資近 2000 億元。其中，包括世界 500 強企

業(yè)投資項目 6 家，高新技術(shù)企業(yè) 54 家，上市企業(yè) 10 家。

經(jīng)過多年持續(xù)不懈的努力，廣清兩地已經(jīng)探索并仍在

推進廣清產(chǎn)業(yè)共建體制機制創(chuàng)新，形成了“一區(qū)三園一城”

的管理模式?！耙粎^(qū)”，即廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)；“三園”，

包括廣清產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園和廣佛（佛岡）產(chǎn)

業(yè)園，“一城”即為廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城。

出新三年出彩廣清

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出新三年出彩廣清藍色暢想

2020 年 8 月 27 日， 廣清產(chǎn)業(yè)園九年一貫制

公辦學校在綠地廣清國際城正式奠基動工建設(shè)。

廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新

城規(guī)劃圖。

廣德園航拍圖。

廣清產(chǎn)業(yè)園已初步形成現(xiàn)代智能家居、汽車零部件、新材料、高新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、

食品美妝五個產(chǎn)業(yè)集群，歐派家居、立邦涂料和富強汽配等一大批知名企業(yè)進駐。

廣德產(chǎn)業(yè)園做大做強新型建材、先進金屬材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)、生

態(tài)旅游和茶產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。

廣佛產(chǎn)業(yè)園正加快打造智能裝備制造、新材料、精細化工三大主導產(chǎn)業(yè)，新一代信息

技術(shù)、生物醫(yī)藥兩大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“3+2+1”核心產(chǎn)業(yè)體系。

廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城則有序推進廣清空港新城的開發(fā)建設(shè)。三園一城，錯位發(fā)

展，各具特色，經(jīng)濟效應(yīng)聯(lián)動日益明顯。與此同時，清遠市省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)廣州白云（英德）

出新三年出彩廣清

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3

1

1 2 3 廣清園特威公司。

2

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣州花都（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園也在持續(xù)不斷地承接廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當前，

六大省級園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占清遠全市的比重從 30% 增至約 35%。

“清遠不遠，很多供應(yīng)鏈企業(yè)羨慕我們進駐了廣清產(chǎn)業(yè)園?！鼻暹h市鴻盛塑料科技有

限公司總經(jīng)理翁海鑫介紹說。該公司扎根廣州多年，2018 年進駐廣州（清遠）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工

業(yè)園。

作為規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，鴻盛塑料科技有限公司近年來得到有關(guān)方面諸多

支持、指引和補貼，發(fā)展勢頭良好。

出新三年出彩廣清

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建設(shè)中的廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)。

廣德園航拍圖。

021 年 9 月 28 日，廣清產(chǎn)業(yè)園舉行

2021 年第四季度重點項目集中簽約儀

式，園區(qū)管委會與天元匯邦、綠十字、

珠江電纜、灣區(qū)美都、雪蕾、聚馨堂、

坎達爾 7 個項目簽訂投資合作協(xié)議。

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出新三年出彩廣清藍色暢想

出新三年出彩廣清

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產(chǎn)業(yè)引進來，還要留得住，發(fā)展好，這就要求營商環(huán)境也要實現(xiàn)廣清

一體化，盡快幫助企業(yè)克服水土不服的困難。

自成立以來，廣清產(chǎn)業(yè)園對標廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境，建立了“一站式 +”

服務(wù)窗口，供電、稅務(wù)、規(guī)劃、國土、建設(shè)、房管、環(huán)保、商事登記等業(yè)

務(wù)均可在園區(qū)辦理，企業(yè)辦事不用走出園區(qū)。

針對市場主體開辦、運營、退出全流程環(huán)節(jié)的痛點難點問題，清遠深

化“放管服”改革，加快推動廣州營商環(huán)境 5.0 向清遠覆蓋。目前，清遠

市本級應(yīng)上網(wǎng)辦理政務(wù)事項 99% 實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，在全省率先實現(xiàn)工建系

統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”。

今年 5 月，廣清不動產(chǎn)交易、稅務(wù)、登記“跨城自助辦”事項正式落

地。7 月 21 日，廣清產(chǎn)業(yè)園不動產(chǎn)登記便民服務(wù)窗口啟用。這是廣東省首

個在工業(yè)園區(qū)設(shè)立的該類服務(wù)窗口，實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿”

的理念。

據(jù)介紹，通過“跨城自助辦”，清遠可辦理廣州事項 57 項，廣州可

辦理清遠事項 49 項。其中包括異地就學、子女學籍檔案轉(zhuǎn)移、醫(yī)保結(jié)算

及關(guān)系轉(zhuǎn)移、公積金互貸等高頻重點領(lǐng)域。廣州的內(nèi)資有限責任公司設(shè)立

登記等 78 個事項，可在清遠政務(wù)大廳“跨城通辦”專窗受理，清遠的內(nèi)

資有限責任公司設(shè)立登記、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)等 66

個事項，可在廣州政務(wù)大廳“跨城通辦”專窗受理。

除了企業(yè)等市場主體，一種名為“政務(wù)曉屋”的創(chuàng)新服務(wù)模式正在為

更廣大市民帶來便利。“政務(wù)曉屋”通過集成 5G、物聯(lián)網(wǎng)、遠程視頻等技術(shù)，

提供互信可靠的“面對面”服務(wù)，推動實體大廳業(yè)務(wù)進一步實現(xiàn)“遠程辦理”，

同時可實現(xiàn)不同政府部門服務(wù)廳的“屋內(nèi)整合”。

目前，清遠市已在市級、清城區(qū)、英德市政務(wù)大廳以及英德連樟片區(qū)

部署了 12 臺“政務(wù)曉屋”。廣州已在市級及各區(qū)部署了 107 臺“政務(wù)曉屋”。

廣州市民在“政務(wù)曉屋”可辦清遠事項 188 項，并且可與省內(nèi)中山、番禺

等地“政務(wù)曉屋”互聯(lián)互通。

政務(wù)服務(wù)中心。

交通設(shè)施一體化，產(chǎn)業(yè)一體化，營商環(huán)境一體

化，廣清兩地從一開始謀求的就是更高質(zhì)量的融合，

融通。

2019 年底，國家發(fā)改委等 18 部門聯(lián)合印發(fā)《國

家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革方案》，廣清接合片區(qū)

為首批全國 11 個、廣東唯一入選地區(qū)。2021 年 5 月，

《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)實施方案》

印發(fā)，涵蓋了國家 11 項所有的改革試驗任務(wù)。

改革不休止，發(fā)展無止境，宏偉藍圖不斷鋪展，

廣清一體化進程的未來充滿想象。

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出新三年出彩廣清藍色暢想

廣德園航拍。

出新三年出彩廣清

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出新三年出彩廣清綠色希望

綠色希望，

山更青水更綠福

澤更綿長

先來看一組數(shù)據(jù)，據(jù)統(tǒng)計，清遠市總面積約 1.9 萬平方公里，其中山地面積約 1.15

萬平方公里，占總面積的 60%。

上世紀 80 年代建市初期，清遠全市有 100 多萬絕對貧困人口，占全省 200 多

萬該類人口的一半。直到 2016 年，根據(jù)當時廣東省定貧困線標準，清遠全市仍有貧

困人口 13.43 萬人。

山多，水多，貧困人口多。清遠人不懶，為了討生活，這里的人們連石頭縫都

能種上玉米。也不是清遠地太薄，沒有好出產(chǎn)，清遠雞、英德紅茶、連州菜心、絲苗米、

麻竹筍……哪一樣都拿得出手，可謂赫赫有名。

山長水遠，本來是清遠獨特的資源稟賦，卻成為長年束縛清遠發(fā)展的“短板”。

商品經(jīng)濟時代，“城市要素落不下，鄉(xiāng)村要素用不好”。清遠人守著綠水青山過著窮日子。

如何把“短板”變成“潛力板”？破解城鄉(xiāng)二元

結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)高水平融合，這是廣清一體化面臨的

核心問題。

在國家和廣東省著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，廣清對口幫扶，

迅速找準山鄉(xiāng)發(fā)展滯后的癥結(jié)。對癥下藥，交通、產(chǎn)

業(yè)和營商環(huán)境一體化進程不斷加速。

回應(yīng)“急難愁盼”，提速推進民生事業(yè)發(fā)展。接

棒脫貧攻堅，轉(zhuǎn)換賽道奔跑在鄉(xiāng)村振興的新征程上。

以點帶面，清遠市選取英德電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、連樟村

以及周邊的“三鎮(zhèn)一場”作為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)示范

片區(qū)。

以“三園一城”為載體，積極導入“廣州元素”

要素資源，探索以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，加大相鄰鎮(zhèn)村

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的支持力度，推動園區(qū)企業(yè)與相鄰鎮(zhèn)村探

索產(chǎn)業(yè)協(xié)同。 出新三年出彩廣清

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出新三年出彩廣清綠色希望

出新三年出彩廣清

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自 2020 年以來，廣州市向清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)累計投入資金超 6 億元。

重點是通過創(chuàng)建英德紅茶“12221”市場體系，打造清遠特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)

公共服務(wù)平臺和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，并拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

為了讓農(nóng)產(chǎn)品順利地出村入市，清遠建立了市、縣、鎮(zhèn)、村四級物流

體系，形成“農(nóng)村綜合服務(wù)站 - 分揀中心 - 區(qū)域倉儲中心 - 前端門店”的全

鏈條服務(wù)體系。

積極引導廣州龍頭企業(yè)落戶清遠，加快推動重點項目建設(shè)。推進粵港

澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品清遠配送中心項目建設(shè)，推動廣州越秀集團、清

遠鼎田公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)建設(shè)大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈、配送、中央廚房等

功能的流通平臺，總投資達 13 億元。

截至目前，清遠共入選 45 個粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地、2 個

粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品加工企業(yè)、1 個粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”銷售點。

經(jīng)過努力，廣清兩地產(chǎn)供銷對接更加緊密，構(gòu)建起了新型的“前店后場”

關(guān)系。兩地推進清遠市 200 多個農(nóng)產(chǎn)品進單位、進飯?zhí)谩⑦M社區(qū)、進商超、

進線上平臺。（組圖 : 紅旗茶場。)

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出新三年出彩廣清綠色希望

出新三年出彩廣清

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金鳳凰要飛出山窩窩，離不開現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)。清遠聯(lián)手廣東衛(wèi)視打造“從農(nóng)場到

餐桌”欄目，與清遠電視臺合作，開展“尋味清遠——清遠農(nóng)產(chǎn)品系列短視頻”活

動，大力推廣了“清遠農(nóng)家”品牌。

目前，在廣州主流商圈、居民社區(qū)等地，已開設(shè)的“清遠農(nóng)家”專賣店和專柜

達 86 個，帶動清遠市 100 多個合作社或企業(yè)參與產(chǎn)品銷售工作。2019 年以來，該

項目累計助力清遠各類幫扶農(nóng)產(chǎn)品銷售達 50 億元，有效帶動農(nóng)戶增收。

2020 年，英德市紅茶國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理

體系。2021 年，以清遠雞為主業(yè)的“廣東南粵黃羽雞產(chǎn)業(yè)集群”入選首批國家級

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

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出新三年出彩廣清綠色希望

據(jù)統(tǒng)計，近年清遠茶葉種植 25 余萬畝，水果種植 75 萬畝，蔬菜種植 217 萬畝，

筍竹面積 75 萬畝，家禽年出欄超 1 億羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖 25 萬畝……

不遠的將來，清遠計劃重點發(fā)展清遠雞、英德紅茶、連州菜心、清遠絲苗米、

西牛麻竹筍等 5 個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，將打造五個百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，高水平建設(shè)粵港澳

大灣區(qū)的“米袋子”、“菜籃子”、“果盤子”、“茶罐子”，帶動百萬農(nóng)民持續(xù)

增收。

根據(jù)新發(fā)展理念要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，污染也絕不能帶進山里來。清遠近年堅持

開展“污染防治攻堅戰(zhàn)”和“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，深入實施“全域增綠”行動，積極創(chuàng)

建國家森林城市。如今的清遠，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，已經(jīng)形成良性循環(huán)。

天農(nóng)優(yōu)質(zhì)雞熟食深加工廠。

出新三年出彩廣清

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廣清對口幫扶不僅局限在產(chǎn)業(yè)和基建等發(fā)展上，廣清一體化的長遠目

標是更好地促進廣州、清遠兩地城鄉(xiāng)融合，助力兩地社會全面發(fā)展，實實

在在地惠及千家萬戶。

2016 年起，廣州負責幫扶清遠 205 個省定貧困村。在醫(yī)療、教育、生

活用水等方面，廣州持續(xù)加大資金、技術(shù)等幫扶力度，幫助解決了清遠市

各鎮(zhèn)村多個教育衛(wèi)生、供水等民生短板問題。

如今走進清遠英德市連樟村，青山綠水依舊，一排排民居依山而立，

錯落有致。村前屋后，道路干凈整潔，遠勝往昔。村民們感慨，“村里生

活比大城市還舒服，以前連想都沒這樣想過！”

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出新三年出彩廣清綠色希望

廣清一體化，不是簡單的市場買賣關(guān)系，是實實在在的“兄

弟情”，是更富有社會主義大家庭性質(zhì)的兩地“一家親”。

1 年前，“新冠”疫情突襲廣州。清遠立刻在全市范圍組織開

展“廣清攜手、抗疫同行”活動，一車車清遠優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品馳援廣州。

投桃報李，今年 6 月中下旬，清遠受持續(xù)強降雨影響，多地

出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。危難時刻，廣州各方也及時伸出援手，捐錢捐物。

如今的清遠，山水更綠，人們的腦子更活，思路更新，干勁更足。

而廣清一體化的未來，就深深地蘊藏在這無限蓬勃的生機中。

連南梯田

千年瑤寨

上岳古村

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出新三年出彩廣清橙色夢想

細細拆分“急難愁盼”，子女教育幾乎是每一個家庭的頭等大事。

隨著城市化進程不斷加快，越來越多農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和聚集。隨遷子女的

教育需求如何得到滿足，這一問題在清遠市下轄的多個山區(qū)縣市表現(xiàn)突出。

讓山里的孩子得到良好的教育，從而進一步挖斷窮根，這也是廣清一體化的題

中應(yīng)有之意。于是，在廣清對口幫扶的議程中，教育幫扶自然而然就成了重要內(nèi)容。

橙色夢想，

優(yōu)質(zhì)教育的陽光

照進大山里

清遠市陽山縣，地處清遠北部，是一個典型的山

區(qū)縣。城中工業(yè)大道西側(cè)佇立著一座嶄新的校園，樓舍

林立，場館齊全，2000 多名師生活躍其間。看氣派，

一點也不輸于大城市的知名學校。

該校名為陽山縣黃埔學校，2018 年由廣州市黃埔

區(qū)出資 1.595 億元，支持陽山縣興建而成，一舉為當?shù)?/p>

提供了 2520 個優(yōu)質(zhì)學位。

今年 8 月，由廣州市花都區(qū)支持新建的花陽小學

也在陽山縣陽城鎮(zhèn)落成，再度為當?shù)靥峁┝?2160 個優(yōu)

質(zhì)學位。

此外，清城區(qū)新北江小學新建教學樓、清新區(qū)三

坑鎮(zhèn)中心小學新建教學綜合樓、英德新建清塘中學學生

宿舍樓、黃花鎮(zhèn)中心小學教學綜合樓、連山縣新建民族

小學教學樓、宿舍樓及三所幼兒園、連州市第二中學新

建學校飯?zhí)谩?/p>

據(jù)統(tǒng)計，自 2017 年以來，廣州市區(qū)兩級累計投入

幫扶資金超過 6 億元，在清遠市新建小學 3 所，改善

教學條件及改擴建學校 140 多所，累計增加學位 1 萬

多個。

出新三年出彩廣清

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除了新建、改擴建校舍等硬件設(shè)施，廣州的名校、

名師或主動走進清遠，或邀請清遠的同行們來到省城，

相互切磋經(jīng)驗，共同學習，共同進步。

今年 8 月，廣州的老牌教育強區(qū)越秀區(qū)選派了 15

名骨干教師，分赴清遠市清城區(qū) 15 所學校進行全口徑

全方位的融入式支教，為期一個學期。與此同時，清城

區(qū)也選派了 15 名骨干教師到越秀區(qū)的多個學校進行跟

崗學習，全方位對接越秀區(qū)教育的先進理念，力爭推動

清城區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

自 2018 年以來，越秀區(qū)和清城區(qū)的教師雙向交流

活動已經(jīng)持續(xù)開展了四個年頭。兩區(qū)計劃將延續(xù)和深化

這樣的交流活動，共同助推清城區(qū)教育發(fā)展邁上新臺階。

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出新三年出彩廣清橙色夢想

連山民族小學新校舍。

2022 年 10 月，廣州越秀學校到連

南石泉小學支教教師吳國霖老師上體

育課。

連山民族小學新操場。

區(qū)一級的教育幫扶也在廣州黃埔區(qū)與清遠佛岡縣之間進行著。2020 年以來，佛

岡縣組織了三批共 18 名骨干教師赴黃埔區(qū)跟崗學習，黃埔區(qū)則精心挑選了 4 名優(yōu)秀

教師組團來到佛岡縣水頭中學等多個學校駐點支教。

對口幫扶以來，清遠全市開展教師到廣州跟崗交流、教學教研活動約 4.8 萬人次。

廣州送教上門達到 3000 多人次。此外，兩市開展的“優(yōu)課解碼”項目，2018 年被

評為廣東教育十大創(chuàng)新案例之首，2019 年成為全國 35 個試點項目之一。

如今，兩地校與校之間，學校與鎮(zhèn)村之間的幫扶交流已經(jīng)成為常態(tài)化。據(jù)統(tǒng)計，

兩地目前已促成結(jié)對學校 205 所。廣州名校華師附小、廣鐵一中、廣大附中等一批

名校紛紛來到清遠合作辦學。

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清遠市 85 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）97 所學校與廣州

市的 79 所學校實現(xiàn)結(jié)對，校鎮(zhèn)結(jié)對幫扶實現(xiàn)了全

覆蓋。其中，廣州六中托管陽山南陽中學，組建

了六中教學班級，廣州市第八十六中與佛岡縣第

一中學結(jié)對，廣州市一中與連州市二中聯(lián)合開辦

“廣州市一中連州班”，廣鐵一中與連南民族高

級中學結(jié)對……

其中，連山縣城幼兒園、太保鎮(zhèn)中心幼兒園、

永豐幼兒園已順利建成，為連山縣提供了 1260 個

優(yōu)質(zhì)公辦學前教育學位，有效緩解了連山公辦學

前教育學位不足的問題。

職業(yè)教育方面，兩地成立了廣清職業(yè)教育校企

合作聯(lián)盟。目前，廣東省職業(yè)教育城（清遠）項目

首期工程、二期工程全面建成，已進駐廣東交通職

業(yè)技術(shù)學院、廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院、廣東科貿(mào)職

業(yè)學院等 9 所高職院校，在校生規(guī)模約 7.3 萬人。 （組圖）連山民族小學。

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（組圖）連山民族小學。

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出新三年出彩廣清橙色夢想

對口教育幫扶這幾年來，廣清結(jié)對幫扶學?？倲?shù)達到 300 多所，涵

蓋幼兒園、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育學校。一方面提升了清遠本

地的教育水平，助力當?shù)貙W子放飛夢想，另一方面也為廣清一體化的推

進提供了配套支持。

今年 8 月 26 日，廣清玉巖學校簽約揭牌儀式舉行。這是廣清產(chǎn)業(yè)

園內(nèi)建成的第一所學校，設(shè)立有小學部、中學部，共計 54 個班，最多可

提供 2520 個公辦學位。

在廣州花都區(qū)工作的陳先生去年就在廣清玉巖學校附近買了房?！斑@

里與廣州名校合作辦學，以后孩子讀書方便，家長也安心。”他說，相

比一年多前，如今廣清產(chǎn)業(yè)園各方面配套越來越完善。

2021 年 8 月，廣州大學附中美林湖學校正式舉行揭牌儀式。美林湖

片區(qū)位于清遠市清城區(qū)，地處廣清交界，居住著許多頻繁往來廣清兩地的

人士和家庭。此次清城區(qū)通過引進廣州大學附中的優(yōu)質(zhì)教育資源，在該片

區(qū)先行先試，探索出了一個區(qū)域合作、民生共享的創(chuàng)新樣本。

美林湖學校定位于打造廣清教育幫扶乃至全省教育幫扶的試驗區(qū)、示

范區(qū)。辦學規(guī)模為 54 個班，2520 個學位。廣清兩市在聯(lián)合教研、校務(wù)管理、

資源共享和特色共建等方面攜手合作，使得該校教學質(zhì)量和水平迅速提升。

該校的開辦，不僅較好地滿足了轄區(qū)本地戶籍學生入學的需求，同時

也積極協(xié)調(diào)了廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片

區(qū)人才子女入學的問題。這就為廣清產(chǎn)業(yè)聚集、廣清一體化升級提供了要

素保障。目前，美林湖片區(qū)第二所類似配套學校已在籌建中。

教育是百年大計，廣清一體化同樣不在一朝一夕。讓優(yōu)質(zhì)教育的陽光

普照廣清大地，普惠山里山外，這是勢之所趨，也是人心所向，無疑令人

們對廣清一體化的未來充滿信心。

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（組圖：廣清玉巖學校 )

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出新三年出彩廣清橙色夢想

出新三年出彩廣清

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白色安享，

大醫(yī)無疆

普惠廣清城鄉(xiāng)

清遠市清城區(qū)鳳城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心三樓，兒童保健康復中心，醫(yī)護人員熟練

地操作起各類儀器設(shè)備，為 0-6 歲的小朋友進行免費的體檢服務(wù)。

聽力視力檢測，聽覺統(tǒng)合訓練，借助電子脊柱測量儀測量脊柱側(cè)彎、駝背等，

大城市有的先進儀器，這里同樣齊全。更難得的是，這里竟然還有一個兒科博士工

作室，來自廣州越秀區(qū)兒童醫(yī)院的專家、博士一線出診，跟當?shù)蒯t(yī)護人員一起，為

慕名而來的病患提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

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出新三年出彩廣清白色安享

清遠市婦幼保健院。

2018 年，在廣州對口幫扶清遠指揮部的支持下，廣州市越秀區(qū)兒童醫(yī)院與鳳城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂了

醫(yī)療幫扶合作協(xié)議，并成立了兒科博士工作室。雙方開展了“點對點”結(jié)對幫扶，“面對面”業(yè)務(wù)帶教，以及

面向病患的“一對一”義診問診。

相似的情形，早在 2014 年 7 月，廣東藥科大學附屬第一醫(yī)院全面托管連南瑤族自治縣人民醫(yī)院。雙方采

取“傳、幫、帶”形式，快速提升了連南人民醫(yī)院及各分院的醫(yī)療服務(wù)能力。在連南縣寨崗鎮(zhèn)，村民們足不出

鎮(zhèn)就能接受到來自廣州的專家醫(yī)師診療。

2015 年，廣東省第二人民醫(yī)院與陽山縣政府簽署協(xié)議，成立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體。經(jīng)過努力，逐漸實現(xiàn)以“互

聯(lián)網(wǎng) + 大眾醫(yī)療”為先導，以增強鎮(zhèn)醫(yī)、村醫(yī)服務(wù)能力為重點，實現(xiàn)分級診療和基本衛(wèi)生服務(wù)均等化目標，打

造了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體的可復制、可持續(xù)的醫(yī)改新模式。

無論是“廣藥模式”，還是“陽山模式”，都堅持將廣州的第一流醫(yī)療資源下沉到鎮(zhèn)、村，“強基層、扶龍頭、

帶隊伍、傳技術(shù)”，積極調(diào)動廣州地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升區(qū)縣對口幫扶質(zhì)量，推動了清遠醫(yī)療衛(wèi)生視野高質(zhì)

量發(fā)展。相對于分布式基層醫(yī)院的普遍提質(zhì)增效，在需求更加突出的婦幼保健領(lǐng)域，一家大型的高等級醫(yī)院更能滿

足病患。

2021 年 9 月 13 日，廣東省婦幼保健院清遠院區(qū)進入試業(yè)階段。該院由廣東省婦幼保健院與清遠市清新區(qū)

政府合作共建，是一所集保健、醫(yī)療、教學、科研培訓為一體的三級甲等醫(yī)院。該院與廣東省婦幼保健院番禺

院區(qū)、越秀院區(qū)、天河院區(qū)實行同質(zhì)化管理。廣東省婦幼保健院對清遠院區(qū)實施“醫(yī)、教、研、管”全方位的

支持提升。

過去，進廣州城求醫(yī)問藥，單程就需要一個多小時，人生地不熟，停個車都不那么方便。如今，十幾分鐘

行程，在家門口就能享受到同等的醫(yī)療服務(wù)。

小切口，大民生，每一次改變都緊扣民眾需求和呼聲。這樣的改變與目標達成，其背后是孜孜以求的持續(xù)努力。

第二輪對口幫扶以來，廣州市、區(qū)兩級政府向清遠各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)投入資金 1.8 億元。廣州 67 家省、市

和區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與清遠市 63 家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)對幫扶，形成了覆蓋清遠市、縣、鎮(zhèn)三級醫(yī)療機構(gòu)的幫扶網(wǎng)絡(luò)。

最近的第三輪對口幫扶，各項醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入與合作持續(xù)推進。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改擴建項目 20 個，?？?/p>

建設(shè)項目 23 個，公衛(wèi)能力提升建設(shè)項目 5 個，民族中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展項目 2 個，相關(guān)資金效能得到有效發(fā)揮。

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英德婦幼保健院。

廣東省婦幼保健院

的鐘小英醫(yī)生在英德

婦幼保健院出診。

英德婦幼保健院。

“網(wǎng)絡(luò)信息、醫(yī)療技術(shù)、輔助診斷、專業(yè)培訓”，一體化建設(shè)，形成了 7 個省 - 縣 - 鄉(xiāng)一體化的緊密型醫(yī)聯(lián)體，

有效激活了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效能。其中，“廣藥模式”、“陽山模式”受到國家衛(wèi)生健康委高度評價。

通過學科共建，推動引導廣州高水平醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在清遠建立?？坡?lián)盟 40 個，建成遠程診療平臺 12 個。

硬件配套了，體制機制建立了，人才便是第一位要素。兩地高度重視醫(yī)療技術(shù)人才的培養(yǎng)。2020 年以來，

廣州累計派出專家984人次，接收清遠醫(yī)護人員進修314人次，培訓人數(shù)達4.5萬人次，為清遠培育了一批擔得起、

留得住的人才隊伍。當前，清遠已經(jīng)基本實現(xiàn)了“大病不出縣，小病不出村”。尤其是民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生狀況，

在對口幫扶過程中得到了重點關(guān)注和提升。

經(jīng)過努力，連南瑤族自治縣縣域醫(yī)共體成了微創(chuàng)手術(shù)中心，該縣還建成了瑤醫(yī)瑤藥展示體驗中心、瑤醫(yī)瑤

藥研究中心。連南縣寨崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院經(jīng)升級改造，提升為國家一級甲等綜合性醫(yī)院。陽山縣秤架瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生

院新建了門診樓，連州市瑤安鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建了業(yè)務(wù)用房，等等。

大醫(yī)治未病，保障全民健康重在預(yù)防。尤其是“新冠”疫情仍然肆虐的當前，公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)尤顯重要。

“新冠”疫情發(fā)生以來，廣清對口幫扶力量先后投入幫扶資金共計 550 萬元，支持清遠市疾控中心實驗

室整體升級改造。另外，投入 280 萬元為 4 家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配置公衛(wèi)項目管理一體機，用于基本公共衛(wèi)

生服務(wù)下鄉(xiāng)體檢和健康管理工作。

每月，廣清兩地相互報送“每月疾病監(jiān)測動態(tài)”和“傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測分析”。針對“新冠”

密接、次密接信息協(xié)查，建立直接溝通渠道，及時交換協(xié)查信息，落實重點人群管控措施，以信息共享促進清

遠疾病預(yù)防控制服務(wù)水平提升。 出新三年出彩廣清

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出新三年出彩廣清白色安享

疾病預(yù)防治未病，一旦有事發(fā)生，醫(yī)療保障體系也能托底。廣清對口幫扶以來，既把工作做在看得見的各

級醫(yī)療設(shè)施建設(shè)上，也把力氣花在了看不見的醫(yī)療保障體系發(fā)展上。

目前，廣清兩地開展了醫(yī)保聯(lián)合專家評審工作，共享專家?guī)熨Y源。這項工作由廣州地區(qū) 105 家定點醫(yī)療

機構(gòu)選派專家 669 人次，支持清遠開展病案專家評審工作。兩地還簽訂了醫(yī)療保險參保等有效憑證互認合作協(xié)

議，有效促進了人才流動。

2021 年以來，廣清兩地針對住院、普通門診以及門診特定病種等多項異地就醫(yī)直接結(jié)算業(yè)務(wù)開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。

國家醫(yī)療保障信息平臺在兩地正式對接，將覆蓋廣清兩地 1400 多家定點醫(yī)療機構(gòu)，為兩地 1700 多萬參保群

眾提供更加高效便民的醫(yī)保服務(wù)。

白衣執(zhí)甲，既是沖鋒在第一線的英勇，更多的則是在基層乃至看不見的地方默默奉獻。天下縱然不能無疾，

但這是醫(yī)者良心，也是廣清對口幫扶工作的理想追求。

2021 年 8

月 24 日 , 黃

水才醫(yī)師在

英德市中醫(yī)

院手術(shù)室給

患者做微創(chuàng)

手術(shù)。

連南縣人

民醫(yī)院。

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出新三年出彩廣清灰色脈絡(luò)

灰色脈絡(luò)，

廣清雙向奔赴的

連接線

今年 9 月 1 日起，廣清、廣州東環(huán)城際增加 1 組動車組上線運營，行車間隔將進一步壓縮。

這是一個小消息，好像值不得上頭條。但這樣的小變化，幾乎每天都在廣清之間靜悄悄地

發(fā)生。有一些看得見，有一些看不見，但都實實在在地方便了廣清兩地民眾的出行。

僅在跨市公交方面，清遠市目前開通了廣州北站經(jīng)花都獅嶺鎮(zhèn)至清遠北部萬科城、廣州北

站經(jīng)花都赤坭鎮(zhèn)至清遠北部萬科城、花都客運站至廣清產(chǎn)業(yè)園等 3 條跨市公交線路，兩市跨市

公交日運行達 56 班次，初步實現(xiàn)廣清公共交通一體化。

去年底，隨著二廣高速連州連接線、廣連高速三鳳里以北段相繼通車，清遠高速通車總里

程達到了 1054 公里，位居全省前列。其中，連接廣清兩地的高速公路已有 6 條，雙向 42 個車道。

廣清城際是粵東西北地區(qū)首條城際線路，清遠城區(qū)到廣州花都最快 16 分鐘可達。

而隨著重大工程一個接一個地從藍圖變成現(xiàn)實，廣清之間正在以一種令人

應(yīng)接不暇的速度雙向奔赴。奮斗十年，歷數(shù)廣清一體化的成就，也許從空中俯

瞰其交通網(wǎng)絡(luò)的變化，最為直觀和震撼。

就像一個隱形巨人，手持針線，一天密似一天地，將廣清兩地城鄉(xiāng)緊緊地

縫在了一起。

今年 9 月 9 日，珠三角城際廣清北延 GQBY-1 標段成功架設(shè)了首榀預(yù)制簡

支箱梁，吹響了廣清北延線橋梁上部結(jié)構(gòu)的施工號角。

9 月 14 日，粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施工程——廣州北江引水工程全

長 11.4 公里的重難點工程，4 號隧洞全面貫通。這標志著廣清人民同飲一江水

的愿景逐步變成現(xiàn)實。

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